为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
教材编制工作方案
1、科学性原则。
对课程的评价要运用科学的评价方法，提高评价的效度和信度。
2、可操作性原则。
评价方法要简单可行，可操作性强。
3、素质培养的原则。
对课程的评价要注重考察提高学生各方面的素质，培养学生的创新意识和创新能力。
4、参与性原则。
对学生的评价注重校本课程的参与情况，作为学生学分考核的依据。
5、全面性原则。
对教师的评价既要考虑到教师课程目标的实施情况，学生能力的提高水平，又要考虑到教材的编写质量。
地方课程、校本课程的评价包括三方面的内容：教师课程方案评价、教师课堂教学评价、学生学习情况的评价。
1、对教师开发的课程方案的评价
教师的课程方案内容包括：校本课程大纲、教学计划、教材、教案。
2、对学生的评价：
对学生的评价主要包括以下几部分：
（1）学生上课出勤率评价，计为学时学分（c）。出勤率低于60%无学分，超过90%，计满分。该项目占学业总成绩20%。
（2）课业完成情况评价，计为课业学分（p）。占学业总成绩的40%。包括平时上课听讲、学习态度、作业的完成情况。
（3）课程结业成绩。计为成绩学分（k）。占学业总成绩的40%。
学生校本课程学业总成绩=c+p+k
（4）最后按a、b、c、d分四个等级
企业人员编制方案
运行主管1人 维修主管1人 运行领班1人 维修领班1人
1)在酒店管理层的领导下，负责工程设备正常运行、维修、改造、更新等业务的领导、组织、管理工作，保证设备设施的正常运行，直接对总经理负责。
2)制定节能措施，积极配合其他部门，控制酒店能源消耗。挑选配备下属各岗位管理人员，培养巩固骨干队伍。保证动力设备的安全运行，以最低的能源消耗和最低的成本费用保证酒店的服务。3)制定各岗位规章制度，督促、检查下属执行岗位责任制，操作规程及检修保养制度情况。组织工程部技术人员指导员工正确使用设备、设施，并及时解决技术上的问题。
4)负责组织制定工程设备维修及更新改造方案和预算报告及申购物资报告，负责制定业务工作计划。
5)负责安排本部防火、防盗、防事故的安全应注意事项，并配合酒店保卫部抓好安全保卫工作。
6)负责组织制定各岗位规范和操作规程，根据酒店经营方针，统筹工作安排与人力调配，制定工作计划并检查落实情况。
7)负责对有关技术人员进行培训，提高员工业务技术水平。关心员工工作、生活和学习，培育员工的奉献精神，协调班组间和部门间的团结协作关系。
1)、从事部门内秘书和办公室工作。
2)、打印并保存报告、文件、表格、以及其他书面材料。
3)、是部门的联络员，把工程部员工的请假单和其他要求交人事部。4)、申领办公室用品。
5)、向主管人员汇报可能跟他们有关的饭店内发生的事。6)、接电话并为工程经理安排会客。7)、保持办公室的整洁。
8)、保管好所有仓库物品，及时更新盘存表，并排放整齐。9)、按采购单清点工程部各种到货材料。10)、接收并储藏好工程部各种材料以备分发。11)、给工程部员工分发零件和消耗品。
1)、协助工程经理对工程部的全面管理，保证部门的正常运转。
2)、以高度责任感，在第一时间完成客人投诉提出的问题，确保客人满意，维护酒店形象 3)、负责工程部排班名单，以保证全体人员合理有效的轮班，保证各班次没有人员浪费。4)、制定计划对设备保持最佳的控制，保证所有空调、空调主机、冰箱、通风设备、风扇、风机盘管、冷却设备、配电间的有效运转。
进行正确的可靠性维修，保持设备和系统处于有效的工作状态。
6)、工程部人事及工作记录，有非正常情况及时给予纠正，并报告工程经理。7)、保证对酒店运行设备的维修保养，使其正常投入使用，对某些需要改进或更新的项目，做出可行性报告向工程经理汇报。
8)、协助工程经理对水、电、汽能耗进行统计分析以及制定节能方案。9)、计划并进行所有电气系统和设备的预防性维修保养。
10)、以高度责任感，在第一时间完成客人投诉提出的问题，确保客人满意，维护饭店形象。11)、对所有的机械系统和设备进行日常检查，报告交工程经理。
12)、协助工程经理与承包商合作，对外包工程进行监督和管理。13)、负责对员工制定并进行技术培训和有关的安全措施的落实。14)、计划并执行安全施工和规范操作，保证酒店的热水、冷暖气的正常供给。15)、负责工程部的日常值班并安排员工处理日常维修。
4、维修主管的工作职责
1)、协助工程经理对工程部的全面管理，保证部门的正常运转。
2)、以高度责任感，在第一时间完成客人投诉提出的问题，确保客人满意，维护酒店形象 3)、负责工程部排班名单，以保证全体人员合理有效的轮班，保证各班次没有人员浪费。4)、制定计划对设备保持最佳的控制，保证所有厨房设备、供水系统、客房设施、照明系统的有效运转。
进行正确的可靠性维修，保持设备和系统处于有效的工作状态。6)、保养消防安全设施，保证随时发挥有效功能。
7)、工程部人事及工作记录，有非正常情况及时给予纠正，并报告工程经理。8)、保证所有压力阀、厨房设备的有效运转，做好维修保养记录，并向工程经理汇报。
目，做出可行性报告向工程经理汇报。
10)、计划并进行所有水管系统、电气系统和设备的预防性维修保养。11)、负责对员工制定并进行技术培训和有关的安全措施的落实。12)、负责工程部的日常值班并安排员工处理日常维修。
5、运行领班的工作职责 1)、协助并安排员工对所有空调、空调主机、冰箱、通风设备、风扇、风机盘管、冷却设备、配电间的日常维修，报告交运行主管。
2)、对所有的机械系统和设备进行日常检查，报告交运行主管。3)、协助运行主管做好能源保护工作。报告交运行主管。4)、协助运行主管与承包商合作，对外包工程进行监督和管理。5)、计划并执行所有机械系统和设备的预防性维修保养。6)、负责对员工进行技术培训和有关的安全措施的落实。7)、协助并执行安全施工和规范操作，保证饭店的热水、冷暖气的正常供给。8)、协助运行主管做好水、电、汽的能耗管理。
9)、执行其他被分配的工作。6、维修领班的工作职责
1)、计划并进行对所有电线、供水系统、操纵盘、机器、电器控制器、客房设施的日常维修。
报告交维修主管。
2)、对所有的机械系统和设备进行日常检查，报告交维修主管。3)、对房屋包括客房和室外工作进行日常检查，报告交维修主管。4)、协助维修主管与承包商合作，对外包工程进行监督和管理。5)、计划并执行酒店内部装修包括客房的预防性维修保养。6)、计划并执行所有机械系统和供水设备的预防性维修保养。7)、负责所有电力、电器、和机械设备及管道系统的维修保养。8)、负责酒店内装饰维修包括建筑。
9)、负责对员工进行技术培训和有关的安全措施的落实。10)、执行其他被分配的工作。
7、空调维修工的工作职责
1)、负责正常开放酒店冷气、暖气。2)、负责做好新风、排气的调整。
3)、负责对酒店所有冰箱、冷库等制冷设备的维修及修理。4)、对通风、排风系统的日常维修保养。
企业人员编制方案
我于20xx年xx月xx日 进入公司，并担任综合管理员一职，负责办公室内勤工作。公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化，让我很快进入工作角色，工作开展起来顺利有效。现将工作情况简要总结如下：
一、提高认识，融入公司
进入公司后，通过公司和科室组织的新员工培训等，使我系统而全面地了解了公司的发展战略、业务方向、规章制度等情况。同时，公司以人为本、尊重人才的用人理念为我们提供了展示才华的大舞台，给了我很大的鼓舞，使我坚信这样一个企业能给我们创造更大的发展空间，公司的明天也会越发美好。
二、学以致用，提高能力
由于从行政单位进入企业单位，并初次接触物业管理工作，对综合管理员的职责任务不甚了解，为了尽快适应新的工作岗位和工作环境，我自觉加强学习，虚心求教释惑，不断理清工作思路，总结工作方法，为工作的开展奠定基础。
三、立足岗位，认真履职
入司后，在领导的培养与同事们的帮助下，我很快熟悉和胜任了综合管理员的岗位职责，很好地完成内勤组各项工作任务。
（1）起草领导交办的各类行政公文、新闻简讯、设计方案。
（2）认真做好会场布置、会议用物品的摆放等工作，完成会议及接待前的准备工作。
（3）积极配合其他小组和同事工作。
（4）全力做好办公物品的管理工作，对办公用品进行全面盘点，建立办公用品入库、发放登记台账，完成年度、月度办公用品计划申报工作。
（5）协助科长起草了年度年终工作总结。
（6）撰写了食堂班班组建设经验交流材料。
（7）做好各类公文的接收，并及时向领导汇报，保证工作及时有效开展。
（8）保质保量完成领导安排的其他工作。
四、认识不足，克服缺点
本着“实事求是”的职业态度，敬业爱岗，创造性地开展工作，取得一定效果，但也存在一些问题和不足，主要表现在：第一，综合管理员工作对我而言是一个新岗位，许多工作都要边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高。第二，有些工作还不够仔细，与领导及同事的沟通不够，一些工作协调的不是十分到位。第三，向领导提供有效的决策数据方面有待进一步提高。在今后的工作中我会努力克服自身的不足，我相信困难是暂时的，前途是光明的。
五、明确目标，追求卓越
今后，我将进一步认清发展新形势，树立新观念，开阔新视野，注重自身发展与进步，学习新知识，拓展新技能，努力把物业管理知识和相关物业法律法规的知识运用到工作中去。加强与领导和同事间的协调与沟通，有效形成团结一致、群策群力的工作氛围。注重工作细节，及时总结，向领导提供有效数据。不仅是做一名合格的员工，更要做一名优秀、卓越的员工。
教材编制工作方案
“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成” 的主要目标，凝聚社会各界的智慧和力量加快门店建设和发展，营造同心同德，艰苦奋斗，实现门店经济和各项社会事业稳中快进地发展。
“十四五”工作的总体思路：全面贯彻党的十九大和十九届三中四中五中全会精神及省委__届__次全会精神，认真落实县委提出的“8541”发展战略，坚持“民富、村美、气正”的奋斗目标不动摇，以加快经济发展和发展现代农业为重点，以项目带动为总抓手，增强机遇意识，坚定信心，迎难而上，务实苦干，着力打造充满创新活力的新隐贤，促进全镇经济社会持续健康协调发展。
预期目标：到十四五末地方生产总值达到__亿元，年均增长15%，工业社会固定资产达到__亿元，年均增长20%;财政一般预算收入实现__万元，年均增长12%;居民群众过上更加殷实的生活，“新农保”和“新农合”实现全面覆盖，森林覆盖率提高4%，全面完成节能减排、环境保护、耕地保护任务，社会保持和谐稳定。按照国家地下水超采综合治理工作部署和要求，协助上级落实好__年压采项目。
__年主要工作目标：
1、工业固定资产投入达到__亿元，农民人均纯收入增长8%。
2、继续加大招商引资力度，力争再引进1-2个超亿元项目，招商引资到位资金达到__亿元，个体工商户转型升级8家，规模以上企业发展1-2家。
3、大力实施设施农业，着力在蔬菜产业做文章，重点抓好西抛庄千亩现代农业观光园建设和半截河400亩日光温室基地建设。
4、积极作为优化“两大环境”，以生态环境大提升、治安环境为目标，抓好农村面貌改造提升和缉枪治爆、打黑除恶专项行动，全力打造靓丽门店、平安门店。
5、加强公民道德建设，深入开展“官德、商德、公德”教育活动，引导人们学习道德模范、尊重道德模范、关爱道德模范，最后争当道德模范。
6、继续关注弱势群体，规范村务运作，密切党群干群关系。
为实现上述目标，我们的主要工作措施是：
一、引项目，优服务，全面提速项目建设。坚持招商引资、项目建设为纲不动摇，调动一切力量，利用一切关系，真正掀起招商引资、项目建设的新热潮。一是主动对接京津谋招商。以承接京津产业转移为招商重点，积极参加京津地区招商引资推介活动，加强与清华大学等高等院校的沟通，通过“周联络，月拜访”用好在京津发展的门店企业家确立的人缘优势，鼓励他们关注家乡发展，回乡投资创业，扩大项目信息容量。二是优化服务固客商。将提升服务水平作为打造企业发展“大环境”的首要条件，对在建、在谈、新签约项目实施“保姆式”服务，以110的办事效率协助解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，稳固客商投资信心。重点抓好____德信生物技术有限公司与北京科明机柜有限公司合资8000万元的机箱项目后期工作，抓好北京客商总投资亿元的海绵生产在谈项目，抓好跟踪落实，确保项目早落地。三是解放思想抓抢位。在全镇开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，通过开展大讨论活动，进一步统一思想，打好“沿海”、“京津”两张牌，按照“五区一走廊”规划定位进行招商引资，加大对7处闲置厂房和9处1744亩闲置土地的盘活力度，将青年企业家经营管理培训纳入到日常管理工作中来，推进本土企业管理模式升级和现代管理制度建设，在与京津的合作中找准定位，抢得先机，提高对接工作的针对性，获得更大收益。
二、拓平台，添动力，打造道德爱心之镇。培育和践行社会主义核心价值观关键在于加强公民道德建设，道德建设的构筑则需搭建一个易于参与、乐于参与道德建设的平台和载体来支撑。一是从娃娃教育入手，在中小学开展“道德健身操”活动，让道德模范走进校园，让20部道德模范宣传片走进课堂，以此拓展和延伸宣传教育的深度和广度。二是提高道德模范地位，帮助其解决生产生活困难，从生活、医疗救助等方面予以帮扶，引导人们学习道德模范、尊重道德模范、关爱道德模范，最后争当道德模范。三是创编推广“道德广场舞”。借助发挥广场舞“全民热”的机缘，因势利导，深入开展“道德广场舞”创编推广活动，通过广泛征集道德歌曲，创编推广“道德广场舞”，教化民众、德化社会，推动社会主义核心价值观本土化。四是深入开展“官德、商德、公德”教育活动。按照教育活动推进方案，扩大活动的影响力和覆盖面。
三、抓规划，优环境，加快城镇化建设。全面提升以人为核心的城镇化建设是贯彻党的十九届五中全会精神的顶层设计，也是改善镇村容貌、提升城镇形象、增强承载能力、服务经济发展的重要举措。今后五年，我镇将按照“建设精品城镇，打造‘四个中心’”的总体规划，划分片区，明确功能定位，坚持循序渐进、分步实施，加快小城镇建设步伐，逐步改善镇村居民的生活质量。“四个中心”即以镇政府驻地为中心的商业经贸区，以东抛庄为中心(辐射北八村)的靓丽乡村中心区，以吴召为中心的生态文明示范区，以崇仙为中心的精品小城镇特色区。“四个中心”的确立，将与农村面貌改造提升有机结合，要求各村严格按照制定的村民自治章程，依规定建，有序发展，巩固“四清”成果，搞好街道、庭院、坑塘绿化,改善人居环境。突出环境综合整治，把青官线和高速连接线作为两条精品线路，从涉及到的10个村中再筛选出3个村作为示范村，以点带面，打造不同风格的美丽乡村带。为确保环境治理长效运行，建立定期巡查机制，开展定期不定期暗访，对各村进行排队，与年终绩效工资挂钩，增强责任感和紧迫感。同时，积极配合县级部门，抓好垃圾集中收处工作。
四、夯基础，建基地，做大做强“两色经济”。继续抓好“百名村官双带致富计划”，让村干部率先带头致富，并按照“两色两区多园”发展规划，以蔬菜产业产业为突破口，扩规提档，积极推进传统农业向现代农业转变。继续推进无公害、绿色基地建设，夯实基础设施建设，重点抓好投资2400万元的子牙新河河套北八村6000亩土地平整项目，投资2200万元的北排河以南近3万亩地的高标准农田项目。明年，我镇将着重抓好西抛庄二期100亩温室基地建设和十王堂100亩日光温室基地建设。同时，在畜牧养殖方面，大力发展标准化规模养殖，把发展养殖小区和转移富裕劳动力有机结合起来,通盘考虑,扩大养殖小区的经济社会功能。
五、重民生、促和谐，创建幸福和谐门店。坚持把改善民生作为镇党委、政府工作的出发点和落脚点，尽心竭力为民办实事，解难事，着力提高社会事业发展质量和水平。一是大力发展社会事业，提升公共服务水平。积极谋划前吴召中心小学、后吴召幼儿园、白塔务幼儿园等3所学校的迁建、翻建，促进教育均衡发展;以“稳定低生育水平”为核心，强化经常性调度，对持证育龄妇女实行月普查、周访视的制度，坚决制止违法生育。二是继续加强社会管理，保障人民安居乐业。深入开展领导“三访”活动，开辟信访“绿色通道”，吸纳社会力量，把德高望重、协调能力强的红白理事会总理、家族长、在外上班人员、企业家组成“帮大哥”团队，共同化解矛盾纠纷。同时，不折不扣地推进缉枪治爆、打黑除恶专项行动，依托四个覆盖组织体制机制，建立涉枪涉爆涉黑单元管控机制，对各村进行单元划分，由综治小组长任管控联络员具体负责单元内法律政策宣传重点人员管控、情报信息搜集、犯罪线索排查等工作，坚持依靠群众，全方位、多层次发动群众。重点路段、村继续实行设卡盘查，不给不法人员可乘之机。三是进一步加大对弱势群体的扶持力度。对贫困户实施危房改造，积极搭建“幸福门店，你我共创”互助平台，为群众排忧解难。通过开展“温暖过冬，幸福过年”“关爱女孩行动”等活动，充分发挥党员干部、爱心企业这一有力帮扶团体作用，与困难群众结对子，通过提供致富信息、物资救助等多种方式，帮助解决其在日常生产生活等过程中遇到的困难，助推他们加快脱贫致富的步伐。
六、强管理、优服务，加强党的建设。一是严格落实党委中心组学习制度，与“三严三实”、“三讲三比”教育活动有机结合，不断加强班子成员的素质建设和效能建设，严格执行民主集中制为主要内容的党内各项制度，使党委决策更加民主化、程序化、科学化。二是以党的群众路线教育实践活动为动力，将“六个见面”大走访活动常态化、长效化，加强党员干部日常监管督查，采取随机抽查、回访等方式，实际了解干部走访情况，办实事情况。同时，推行乡镇便民服务代办员制度，拓展延伸服务内容，要求驻村指导员根据群众委托，为群众代办养老金领取、计生等服务事项，以“小”服务赢得群众满意。三是加强廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全规章制度。坚持用制度管人管权管事，强化对重点工程、重点领域、重要环节的监管。特别是在规范村务运作方面，增设“三道关口”，采取村监会全程监督、镇级备案审查、纪委随机抽查等有效方式，使村务监督机制常态化，形成干干净净干事良好氛围。
教材编制工作方案
我园是一所20xx年独立办园的年轻学校，是上海市二级一类幼儿园。生源充足，设施设备先进，适应教改需求。xx年至今，我园在音乐教学上进行了较深入的实践探索，积累了一定的适应农村幼儿发展需求的音乐教学经验，并向音乐艺术的整体化的办园特色努力。
1、课程组织
我园成立课程部，下设课程领导小组、基础课程部和特色课程部。课程领导小组由园长、课程部长、教研组长等组成，主要负责幼儿园课程方案的制定、评价、调整及师训等。各教研组在课程部的指导下负责本年级组课程的组织、实施。
2、职责任务
规划幼儿园课程设置框架，科学制定各类型活动的时间和比例，制定和调节不同季节的作息时间安排表，负责课程和教学评价，定期组织课程设计和组织实施的会议，负责幼儿园课程资源库的建立和补充完善等。
以幼儿发展为本，尊重并提供幼儿身心发展的基本需求，尊重并提供幼儿个性发展的需求，尊重并提供幼儿地域文化发展的需求。
仁爱之美：感恩、关爱、欣赏。
个性之美：大胆、勇敢、自信。
礼仪之美：洁净、礼貌、谦让。
创造之美：想像、创造、审美。
具体目标：
1、初步了解并遵守共同生活所必需的规则，体验并认识人与人之间相互关爱与协作的重要和快乐。
2、初步形成文明生活的态度和习惯，独立自信地做力所能及的事，有初步的责任感。
3、积极活动，增强体质，提高运动能力和行动的安全性。
4、亲近自然，接触社会，初步了解人与环境的依存关系，有认识和探索的兴趣。
5、初步接触多元文化，能发现和感受生活中的美，萌发初步的审美情趣。
6、积极尝试运用各种感官和方式进行表达和表现，有一定的想象力和创造性。
7、喜欢倾听音乐，对音乐艺术敏感，积极参加各种音乐艺术活动，大胆表现表达，有初步的剧院文化修养和艺术形态。
生活性、艺术性、本土性：
1、生活性
以二期课改理念为指导，尊重幼儿的兴趣，尊重幼儿的生活，尊重幼儿的经验，“增强课程内容与生活的联系”，围绕幼儿生活选择课程内容，设计课程方案，提升幼儿生活经验，拓展幼儿的视野。
2、艺术性
《指南》中指出，要从生活习惯、规则意识、学习能力、情感与自我意识及审美情趣等多方面为幼儿的终身发展奠定基础。随着物质生活水平的不断提升，人们越来越认识到艺术审美在生活中的重要意义。农村幼儿普遍拘谨、不自信、气质欠佳，缺乏明确的精神需求，而音乐艺术教育则从外在的艺术环境、内在的艺术熏陶、直接的艺术体验、间接的艺术欣赏陶冶着幼儿的艺术情操，提升着幼儿的艺术情趣、改善着幼儿的艺术气质，逐步形成用“艺术的、审美的态度对待生活”的核心价值观。
3、本土性
《指南》中强调课程内容具有地方或幼儿园特色，白鹤是上海市有名的沪剧之镇，白鹤孩子们的生活中时时弥漫着浓郁的沪语戏曲。因地制宜地将沪剧引入我园的课程，凸显了课程的地方色彩，也是尊重幼儿生活经验的直观体现。
1、二期课改配套教材（生活、运动、学习、游戏）——上海教育出版社20xx年版。
2、多元整合幼儿园活动课程——少年儿童出版社20xx年版。
3、“嫣红姹紫开遍”幼儿园综合性主题教育新创版——百家出版社20xx年版。
4、白幼园本音乐教材推荐。
1、教师专业发展和园本研修推进策略
根据二期课改精神和教师专业现状及特色构建需求，以《文学艺术室》、《技术开发室》、《道德风尚室》、《课堂实践室》为载体，以“个人原创、自主推荐、课堂实磨、全园展示、分层研讨、现场解惑、经验共享”为白幼园本研修的一般流程，逐步提升教师的专业技能和专业技术。
2、课程评价与调整策略
通过每月常态幼儿发展水平评估（症断性评估）、每学期期末的专项评估（结果性评估）、教师课堂教学展示、随堂听课、园本教研、组长例会等收集课程实施效果的信息。
在全面收集信息的基础上，每年暑期由课程领导小组进行课程信息的分析、课程内容的调整、课程实施策略的完善等。
3、行政支持和社区支援策略
不断完善幼儿园教育环境，专业设计和创建，融入更多“以幼儿发展为本”的课程理念和“生活性、艺术性、本土性”的课程特点。
通过家长会、幼儿成长手册、家园联系栏等各种途径向家长宣传本园的课程理念、课程结构和实施途径及方法，扩大家长对课程的了解，增进其对课程实施的关注和支持，使家长成为有效的课程资源。
归纳学校周边社区的可利用教育资源纳入课程，扩大新课程在社区的影响力。
发改方案宾县十三五规划编制工作方案全文
为全面做好我县经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制工作，按照省、市统一部署要求，结合我县实际，制定本方案。
“十三五”时期经济社会发展环境的新变化和新趋势，客观分析我县县情特点，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，坚持“四化同步”和“五位一体”全面发展，围绕关系全局的重点领域、关键环节和重大问题，明确提出“十三五”规划的发展方向、目标任务、实现路径和重大举措，使“十三五”规划成为全县未来五年经济建设和社会发展的行动纲领。
各有关部门要充分把握我县经济社会发展实际，立足当前，谋划长远，围绕关系经济社会发展的长期性、深层次、战略性重大问题，突出做好“十三五”时期发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、改革开放、科教文化、城乡统筹、人民生活和资源环境以及重大项目策划的前瞻性研究，理清长远发展思路，为规划编制工作的开展奠定基础。
全县“十三五”总体规划是指《宾县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，明确全县国民经济和社会发展总体战略目标、战略任务、战略布局、主要政策和举措等，是指导“十三五”时期全县经济社会发展的纲领性文件。“十三五”规划由县发改局组织编制，经县政府审定并提请县人民代表大会审议批准后公布。
县级专项规划重点针对关系发展全局、存在市场失灵的特定领域编制，是指导该领域发展并决定该领域重大项目、安排政府投资的依据。专项规划由县政府有关部门负责编制（具体规划任务见附件）。成立县“十三五”规划编制工作领导小组，完成“十二五”规划执行情况的评估工作，对“十三五”规划编制工作进行动员和部署，制定全县“十三五”规划编制工作方案，提出重大课题研究，并组织开展研究工作，相关责任部门完成重大问题的前期研究调研报告，报送县政府审定，抄送县发改局（联系人：袁志伟，电话：57982547
，邮箱：
bxjhj@
）。
在深入开展前期调研的基础上，研究确定全县“十三五”总体规划基本思路；组织有关部门并邀请专家召开座谈会，征求对基本思路的意见和建议，修改完善后报县政府。在重大课题调研和基本思路形成的基础上，根据省、市“十三五”规划基本思路和县委、县政府的工作要求，县发改局牵头起草形成全县《“十三五”总体规划纲要》基本框架。起草全县《“十三五”总体规划纲要》（草案）；广泛征求社会各界对《纲要》草案的意见和建议，组织专家开展咨询论证工作；吸纳各方面意见和建议，进一步对《纲要》草案进行修改完善后，做好相关规划的衔接，报县委、县政府审定，提交县人大审议。各牵头部门完成各专项规划的研究起草工作，上报县政府，同时抄送县发改局。充分体现“市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府效能”的要求，着眼于引导市场主体行为，引导资源配置方向，重点放在政府履行公共职责的公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等领域，促进形成公开、公平和公正的发展环境。
研究提出一批关系全局、带动作用强、政府组织实施的重大工程和项目；需要省、市审批、平衡的重大项目，要尽早启动前期研究及论证工作，做好与省、市的衔接，力争纳入省、市规划。完善民主参与机制，发挥好各领域的作用，广泛征集和听取社会各界的意见，增强规划编制工作的透明度和公众参与度，提高决策的民主化水平。进一步规范编制程序，不断提高工作的规范化和科学化水平。做好与省、市“十三五”规划与主体功能区规划及区域规划间的衔接，特别是加强与全省正在推进实施的《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》、《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》、《全国老工业基地调整改造规划》相衔接，提高规划的科学性和可操作性，增强规划解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。
科学编制和实施好“十三五”规划，对于全面建成小康社会、推进经济社会健康可持续发展具有十分重要的意义。各部门要进一步提高认识，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，高度重视规划编制工作。切实改进规划编制方法，转变思维，坚持开门编制规划，充分体现民意，增强规划的科学性和社会认可度。要突出重点，提高规划的针对性和可操作性。
县政府成立以常务副县长为组长的“十三五”规划编制工作领导小组，成员由各有关部门组成。领导小组办公室设在县发改局，负责规划编制统筹协调工作。有规划编制任务的部门，要确定专门人员负责规划编制工作。
各部门要按照责任分工，统筹安排部署，加强协调配合，按时限要求上报阶段性成果和完成各专项规划编制，保证及时、准确提供相关数据、资料和成果，支持规划纲要编制工作。县“十三五”规划编制工作领导小组将根据省、市“十三五”规划编制有关要求，对各阶段时限安排进行调整。
发改方案抚顺县十三五规划编制工作方案
“十三五”时期，是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革、加快经济发展方式转变和经济结构转型的攻坚时期，是全面实施我县“生态立县，工业主导，农业增效，旅游牵动，全域发展”总体思路，全面建成小康社会的关键时期。为切实做好全县“十三五”规划编制工作，根据国家和省、市“十三五”规划编制工作总体部署和要求，结合我县实际，制订本工作方案。
做好
“十三五”规划编制工作，必须深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持从实际出发，尊重经济社会发展规律；发挥市场配置资源的决定性作用，充分体现全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的要求；要把调整产业结构，实现经济转型，特别是实现财源税源结构转型作为重中之重，统筹兼顾，加强各级、各类规划之间的相互衔接协调；坚持以人为本，体现改善民生、加快社会事业发展、建设和谐社会的要求；坚持广泛听取社会各界意见，不断提高规划编制工作的透明度和社会公众参与度，为规划在经济社会中发挥指导引领作用奠定坚实基础。
“十三五”规划编制工作总体上分三个阶段：
第一阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段（
2014
年
6
月—
2014
年
12
月）。
主要是结合开展群众路线实践教育活动，开展规划重大问题研究，确定全县经济社会发展总体思路。一是开展重大问题和规划思路研究；二是围绕重点领域、重点区域，按照上级要求，组织编制专题、专项规划和项目可行性研究报告，收集、汇总相关资料，形成编制我县总体规划和重点专项规划的基本思路和初步方案。第二阶段：《规划纲要（草案）》基本框架形成阶段（
2015
年
1
月—
2015
年
8
月）。
主要形成《规划纲要（草案）》的基本框架。一是继续深化重大问题研究，明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等，形成《规划纲要（草案）》基本框架。二是组织各乡镇、县直各部门研究提出纳入全县“十三五”规划的重要指标、重大项目、重大的改革和政策举措。第三阶段：《规划纲要（草案）》形成、修改、发布阶段（
2015
年
8
月—
12
月）。
主要完成《规划纲要（草案）》的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。根据县委建议，组织起草《规划纲要（草案）》，广泛征求各乡镇、县直各部门和社会各界的意见建议，进行咨询论证，根据各方意见修改完善《规划纲要（草案）》。做好与省、市规划的衔接工作，在此基础上，将《规划纲要（草案）》提交县人大常委会和县人代会审议。专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类：
重点专项规划由县发改局会同县直相关部门提出，县
1
）。编制工作分三个阶段进行：一是
2015
年
3
月底前，确定需编制的重点专项规划并开展前期研究；二是
2015
年
3
月—
6
2015
年
7
—
12
月，各重点专项规划牵头部门广泛征求各乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后，形成送审稿，做好与县“十三五”规划《纲要》的衔接，按程序报县政府审定发布。
“十三五”规划纲要编制工作同步。
各乡镇
“十三五”规划编制工作，可以参照本方案，结合实际作出安排。
成立抚顺县“十三五”规划编制工作领导小组（见附件
2
），领导小组办公室设在县发改局，负责规划编制的组织协调和日常工作。各乡镇、县直有关部门也要成立相应工作机构，明确责任分工，做到上下联动、左右协调、形成合力。
做好“十三五”规划编制工作，要按照政府与市场的新定位，锐意改革、大胆创新，积极适应形势变化，顺应各方面对规划的新期待。要从规划的性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划的内容和表现形式等方面进行创新，用改革创新的方法去解决发展中的问题。要在新理念、新路径、新政策、新举措上下功夫，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
前期研究的广度和深度决定规划的质量。面对日益复杂多变的发展环境与风险挑战，做好“十三五”规划前期研究，必须全面总结“十二五”时期的发展经验，深入分析县内外环境变化，准确把握所处发展阶段和前进方向。要更加注重目标和问题导向、更加注重系统分析、更加注重风险防范，以科学严谨、求真务实的态度，深化认识，找准问题，加强对关系全局和长远的重大问题的研究，提出切实可行的举措。各乡镇、各有关部门要结合实际，确定一批关系未来发展的重点课题，组织动员各方面力量进行研究。要深入基层进行调查研究，广泛听取各方面意见建议。
“十三五”规划编制工作，涉及领域广、时间跨度大、工作任务重。各乡镇、各有关部门要高度重视，认真准备，精心组织，积极选配知识结构好、业务能力强、富有历史责任感和使命感的骨干力量，组建得力的工作队伍。要加强相关业务培训和调查研究，不断提高规划编制人员的素质和水平，为做好规划编制工作提供人才保障。要根据规划编制工作的实际需要，安排必要的工作经费，保证规划编制工作的顺利开展。
县绩效办和发改局要加强对全县“十三五”规划和重点专项规划编制工作的督促检查，定期通报规划编制工作进展情况，及时向领导小组反馈规划编制工作中的问题。县绩效办将规划编制工作纳入全县绩效考核，由县发改局制定具体考核办法，经领导小组审定后实施。
专项施工方案编制
坚持“安全发展、科学发展”理念，坚守“红线”意识和“底线”思维，以国家相关法律法规为指导，认真贯彻落实省市县有关文件和会议精神，全面开展建筑安全生产督查检查，进一步规范建筑施工安全生产秩序，努力实现全镇建筑施工安全生产平稳发展。
全面展开对农民建房、各企事业单位在建工程进行安全生产督察检查，严格落实安全生产责任制，严肃整治安全隐患，严厉打击非法违规建筑施工行为，坚决杜绝安全事故的发生，实现我镇建筑施工安全生产持续、平稳发展。
20xx年7月30日至20xx年8月7日
建筑施工安全主要包括个企事业单位在建厂房、办公用房等在建工程，农民自建房等。本次督查主要以农民自建房为督查重点，督查主要内容有：
1、是否办理投建、审批手续。
2、施工人员是否佩戴安全帽，作业操作是否符合安全规程。
3、对深基坑、高支模等重大危险源的监管。
4、脚手架、起重机等设备是否按时检测，是否符合安全生产标准，是否使用了独臂吊等不符合安全生产的施工机械。
5、建筑材料是否符合标准。
6、施工机械操作人员是否购买工伤保险。
7、违规违章建筑明确行业监管指导、属地负责制。
（一）统一思想，提高认识
各有关单位要认真贯彻落实有关安全生产的法律法规，认真贯彻落实镇党委、政府有关安全生产的工作布置，进一步维护好全镇的建筑施工领域安全稳定，确保人民群众的生命财产安全。
（二）加强领导、强化责任
各单位要切实履行督查责任，主要领导亲自抓，落实专人负责，严标准严要求认真细致督查检查，细化责任分工，严格落实安全督查责任制，严肃整治建筑施工安全生产隐患，严厉打击非法违规建筑施工生产作业，坚决杜绝建筑施工安全生产事故发生，维护我镇良好的安全生产环境。
（三）严格把关，突出重点
1、各施工单位及个人必须签订安全生产责任书。
2、严禁使用单独臂吊机和吊篮作业。
3、必须保证外架施工。
4、施工人员必须佩带安全帽作业。
5、施工人员必须购买工伤保险。
十四五规划编制工作方案市级
“十四五”时期（2021－2025年），是xx以新发展理念引领高质量发展、着力建设国际大都市、实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要时期。编制好市“十四五”规划，绘就全面建设社会主义现代化新征程第一个五年的全市发展蓝图，意义重大、影响深远。根据党***、国务院《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》和《******xx省委办公厅xx省人民政府办公厅关于统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的通知》、《xx省人民政府办公厅关于印发xx省“十四五”规划编制工作方案的通知》（xx办函〔2019〕330号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、主要任务和责任分工
贯彻落实国家规划体系和全省规划体系建设要求，建立以市发展规划（即市国民经济和社会发展规划纲要，以下简称市规划纲要）为统领，以市国土空间规划为基础，以市级专项规划、区域规划为支撑，由市、区两级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全市规划体系。
（一）市“十四五”规划纲要。
市“十四五”规划纲要是我市“十四五”时期经济社会发展的纲领性、战略性、综合性文件，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，是全市各级各类规划的总遵循。市“十四五”规划纲要根据市委关于制定市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议，由市政府组织编制，经市人民代表大会审议批准后，由市政府发布并组织实施。具体编制工作由市发展改革委牵头承担。（市发展改革委牵头，各区政府、市有关部门配合）
（二）市级专项规划。
市级“十四五”专项规划依据市“十四五”规划纲要编制，以市“十四五”规划纲要特定领域为对象，原则上限定于关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。市有关部门负责市级专项规划的组织编制，市发展改革委负责市级专项规划与市“十四五”规划纲要的衔接协调。
市级专项规划分为需报请市政府批准的专项规划（以下简称市级重点专项规划）和市有关部门自行编制或批准的专项规划（以下简称市级其他专项规划）两类。其中，市级重点专项规划由市发展改革委会同市有关部门统筹协调后制定编制目录清单，报请市政府批准（已完成，见附件1），市级重点专项规划编制完成后由规划编制牵头部门上报市政府批准，以市政府或市政府办公厅名义印发实施；市级其他专项规划须在启动编制前由牵头部门报市发展改革委进行立项备案，经分管市领导或本部门自行批准后印发实施，并将规划文本报市发展改革委备案。（市有关部门按职能分工负责，市发展改革委综合协调）
（三）市级区域规划。
市级区域规划依据市“十四五”规划纲要编制，主要以市“十四五”规划纲要确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域和重大平台为对象，以贯彻实施我市重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，是指导特定区域发展和制定相关政策的重要依据。市发展改革委会同有关区政府、市有关部门研究提出市级区域规划编制目录清单，报市政府批准（已完成，见附件2），市级区域规划编制完成后由牵头部门上报市政府审批，以市政府或市政府办公厅名义印发实施。（市发展改革委牵头，有关区政府和市有关部门配合）
（四）市级国土空间规划。
市级国土空间规划依据全国、全省国土空间规划和市发展规划编制，以全市空间治理和空间结构优化为主要内容，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段，是规范各类开发保护建设活动秩序、实施国土空间用途管制和生态修复的重要依据。市级国土空间规划，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。报请市政府批准的国土空间规划，由市规划和自然资源局会同市发展改革委拟订编制目录清单，报市政府批准实施。市级国土空间规划由市政府组织编制，与市规划纲要衔接后，按程序报批。（市规划和自然资源局牵头，有关区政府和市有关部门配合）
（五）区级规划。
各区政府要按照全市“十四五”规划编制工作的总体部署，组织编制本区“十四五”规划。区“十四五”规划纲要由区政府组织编制，具体编制工作由区发展改革局牵头承担，由区政府发布。区级规划须依据市级规划制定，既贯彻落实市级规划涉及本区的各项目标任务，又突出本区特色，因地制宜指导发展。（各区政府负责，市发展改革委协调指导）
（六）市规划综合管理信息平台。
落实国家、省规划综合管理信息平台建设要求，结合“数字政府”建设，推动建设市规划综合管理信息平台，加强与国土空间基础信息平台等相关政务模块之间的联接和信息共享，将各类规划纳入统一管理，跟踪监测规划编制和实施进程，推动规划基础信息互联互通和归集共享。（市发展改革委牵头，市有关部门配合）
二、工作阶段和时间安排
参照国家、省总体安排，市“十四五”规划编制工作从2019年x月启动开始，到2021年初完成（各类规划编制时间进度详见附件3），总体安排如下：
（一）市“十四五”规划纲要。
市“十四五”规划纲要编制工作分为前期研究及基本思路起草、纲要编制、审批印发三个阶段。
一是2019年x月到2020年上半年。市发展改革委组织各区、各部门研究提出拟纳入国家、省“十四五”规划基本思路的重大事项；市有关部门组织开展重大课题研究，提出本领域“十四五”发展基本思路，2019年xx月底前送市发展改革委汇总；市发展改革委牵头起草形成市“十四五”规划基本思路，于2020年上半年报市政府审定。
二是2020年x月到市委“十四五”规划建议出台前。开展建言献策活动，征询社会公众关于“十四五”规划纲要编制的意见建议；市发展改革委组织各区、各部门提出纳入市“十四五”规划纲要的有关内容，深化重大问题研究，起草市“十四五”规划纲要框架；积极做好汇报对接工作，争取将我市更多的重大项目和重大事项纳入国家和省“十四五”规划纲要。
三是市委“十四五”规划建议通过后到2021年初。市发展改革委根据市委关于制定“十四五”规划的建议，完善形成市“十四五”规划纲要草案，广泛征求各区、各部门、市人大和政协有关专门委员会等各方面的意见，组织专家论证，上报省发展改革委与省“十四五”规划纲要进行衔接，于2020年底前报市委、市政府审定；2021年初市政府将市“十四五”规划纲要草案提请市人民代表大会审议，于批准后公开发布，并报省发展改革委备案。
（二）市级专项规划、区域规划、国土空间规划。
市级重点专项规划、区域规划要尽量与市“十四五”规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，于2021年x月底前报市政府审定实施；其他专项规划、国土空间规划也应于2当前隐藏内容免费查看021年x月底前全部出台实施。报请市政府批准的专项规划、区域规划、国土空间规划，须先送市发展改革部门与市“十四五”规划纲要进行衔接，衔接重点是规划主要目标特别是约束性指标、发展方向、总体布局、重大政策、重大工程项目、风险防控等，并将衔接意见采纳情况一并上报。
（三）区级规划。
区“十四五”规划的编制进度，要尽量与市“十四五”规划编制进度同步。区“十四五”规划纲要应与市“十四五”规划纲要、市级各类规划以及相邻地区规划做好衔接。区“十四五”规划纲要报市发展改革委与市“十四五”规划纲要衔接后，由同级人民代表大会审议批准，并报送市发展改革委备案。
（四）市规划综合管理信息平台。
成立我市规划综合管理信息平台建设工作专班，力争2020年年中与国家、省层面规划综合管理信息平台同步建成上线。
三、工作要求
（一）提高政治站位。
编制“十四五”规划，是在以同志为核心的党***集中统一领导下对未来五年发展的系统谋划。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实好党***、国务院决策部署，全面贯彻省委、省政府和市委、市政府工作安排，描绘xx社会主义现代化建设的宏伟蓝图。
（二）加强重大问题研究。
要善于研判大势、谋全局，既要形成总体性、趋势性判断，又要找准事关全局和长远发展的重大问题和瓶颈短板。要加强市内外调研，深入了解基层一线诉求，把问题研究深、研究透，提出切实可行的解决方案。规划编制牵头部门应科学测算规划目标指标并做好平衡协调，充分考虑资金、土地、能源等要素支撑条件、资源环境约束和重大风险防控等因素。
（三）做好“四个重大”策划。
要认真
总结
“十三五”规划编制实施经验，深入开展“十四五”重要内容研究论证。重大指标设置既要体现“两个一百年奋斗目标”的有机衔接，也要体现老城市新活力和“四个出新出彩”等目标定位。重大平台选取宜精不宜多，既要集全市之力打造若干对全市经济发展起引擎带动的平台，又要发挥各区主战场作用。重大项目策划要注重关系全局发展、带动作用强，做细做实前期研究及论证工作，确保空间分布和时序安排协调有序。重大政策研究要突出对规划实施的支撑保障作用，促进财政、金融、产业、区域等领域政策协同联动、互为支撑。（四）规范规划编制程序。
书，其中需编制环境报告书的规划，应在上报审批主体前送市生态环境部门组织审查。需市政府审批或核准重大项目以及安排政府投资数额较大的专项规划、区域规划，应明确工程项目的建设内容、建设起止年限、投资估算等，应在上报审批主体前送市财政部门进行财政承受能力分析，据财力可能统筹安排。（五）创新规划编制方法。
要打破传统思维惯性，充分发挥专业研究力量，在规划目标指标测算、政策效果评估、意见收集应用等方面，广泛运用大数据、云计算等现代信息技术。要注重空间谋划，明确空间战略格局、空间结构优化方向以及重大生产力布局安排。要创新规划的表达方法，增加规划可视化元素，努力做到形式新颖、通俗易懂。规划编制过程中，要同步考虑规划实施责任分解，确保规划可落地、易评估。
四、保障措施
（一）加强组织
领导
。参照省的做法，成立市“十四五”规划编制
工作
领导小组（不纳入市级议事协调机构管理），由市长任组长，由常务副市长任副组长，成员由市有关单位主要负责同志组成，统筹指导规划编制工作，决定重大事项。领导小组办公室设在市发展改革
委，具体负责领导小组的日常工作。（二）组建编制队伍。
成立市“十四五”规划编制工作专班，具体负责市“十四五”规划基本思路、纲要草案的起草工作。工作专班由市发展改革委牵头组建，市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工业和信息化局、市规划和自然资源局、市商务局、市社科院等单位抽调x名业务骨干组成，视需要适时进行调整。
（三）落实经费保障。
编制市“十四五”规划纲要及市级专项规划、区域规划、空间规划所需经费，列入负责规划编制的市属各单位部门预算经费中统筹解决。各区编制“十四五”规划所需经费，由同级财政保障解决。