浙江工作报告 浙江省义乌市工作报告(优质5篇)

义乌古称“乌伤”，为中国浙江省金华市下辖县级市，下面本站小编给大家分享几篇浙江省义乌市工作报告，一起看一下吧!

各位代表:

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾和“”发展成就

20xx年，全市上下在中共义乌市委的正确领导下，以“四个全面”为指引，主动适应新常态，抓改革、强投资、优环境、惠民生、防风险，坚定不移打好转型升级组合拳，全面完成了市十四届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值1046亿元，增长9%;完成一般公共预算总收入128.3亿元，其中地方财政收入79.3亿元，分别增长4.6%和8%。完成固定资产投资512.2亿元，增长16.9%。实现出口338.6亿美元，增长42.8%。实现社会消费品零售总额529.6亿元，增长13.5%。城镇、农村居民人均可支配收入为56586元和28433元，分别增长9%和9.5%。

过去一年，等党和国家领导人亲切关怀义乌，“世界‘小商品之都’”的定位激励我们奋勇前行。国家部委、省委省政府将义乌纳入战略布局，支持义乌加快发展。义乌荣获国家森林城市、国家知识产权示范市、全国十大创客之城、全国十佳会展城市，蝉联中国电商百佳县榜首。

一年来，围绕国家战略，深化改革、扩大开放，发展动力不断激发。全面启动国内贸易流通体制改革，国际贸易综合改革不断深化，市场采购贸易方式向其他城市推广。“义新欧”班列实现常态化运行，国际邮件互换局建成投用，开通至首尔、曼谷国际航班，铁路口岸获批临时开放。成功举办中非民间论坛、丝绸之路经济带城市国际论坛、中国- 北欧青年领军者论坛等活动，推出城市国际化十项举措，义乌在“一带一路”战略中的地位和作用更加凸显。启动国家社会信用体系示范城市创建，深化国家新型城镇化试点、基础设施投融资体制改革，引入政策性银行和债券资金133亿元，被列为全省ppp示范市。获批农村宅基地制度改革试点，7个新社区集聚项目结顶，6个产业用房项目顺利推进。“三位一体”农民合作经济体系加快构建。率先推行出租车行业市场化改革。

一年来，围绕六大产业，贸工联动、项目支撑，发展后劲不断增强。大力发展电商物流金融产业，实现电商成交额1511亿元，增长31%;规模以上快递企业发送快递6.1亿件;金融业占地区生产总值比重达10.1%，丝路金融小镇列为首批省级特色小镇创建对象。大力发展文化会展旅游产业，举办义博会等展会132个，获批创建全国首个国际商务旅游目的地城市。大力发展时尚、装备、信息、健康四大工业战略产业，成功举办中欧时尚月活动，设立“千人计划”产业园，引进韩国设计中心、义台创意设计中心，新增省级工业设计中心3家。引进义利动力总成等重大项目。浙商回归到位资金128.8亿元。新增注册商标1.3万件、中国驰名商标3件，引进各类人才1.65万人。

一年来，围绕美丽义乌，整治城乡、优化生态，发展环境不断改善。完成河道治理25.5公里，通过“清三河”达标市验收，改善63个农村3.5万人饮用水条件。拆除各类违法建筑233万平方米，改造旧住宅、旧厂区、城中村540万平方米，新增绿化7276亩。开展十大专项治气行动，pm2.5平均浓度同比下降15%。实施城市畅通工程，国贸大道、环城路立交化改造、桃花坞隧道等建成通车，打通新科路等断头路6条，完成公交站点改造102个，新增停车位1.2万个。完成宾王路街景立面改造，创建精品区块2个。稳步推进5个美丽乡村精品村、15个特色村培育，建成粮食功能区8000亩。

一年来，围绕民生改善，共建共享、以人为本，发展成果不断惠民。7所公办学校及枫叶国际学校建成投用，引进上海复旦、中国台湾再兴、浙师大等知名教育品牌。浙医四院二期整体工程、中心医院二期主体工程完工。成功举办国际马拉松赛，向社会全面开放学校体育场地设施，新增篮球场、健身广场1.7万平方米。开工建设和平公园，开拍电视剧《鸡毛飞上天》，出版《义乌丛书》14部，成功举办双林佛教文化历史与价值研讨会、骆宾王诗歌大赛。企业退休人员基本养老金待遇人均提高222元/月，被征地农民转城镇职工养老保险1.7万人，实现城乡低保同一标准。完成经济适用房安置1357户，新增管道天然气覆盖15992户。深化“平安义乌”建设，全市安全生产形势保持平稳。

一年来，围绕法治政府，依法行政、提升服务，发展保障不断强化。主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，办理人代会议案、代表建议369件，政协提案370件。完成政府机构改革，成立全国首个行政复议局，实施商事登记“五证合一”、“一照一码”和测绘“三测合一”，企业“零增地”投资项目政府不再审批。实行政府预决算全公开，“三公经费”支出下降45.9%。破“僵尸企业”20家，盘活土地20xx亩、消化批而未供土地3815亩。深化“千干联千企、服务促转型”活动，帮助企业解决难题343个;有条件实施土地分割，积极稳定房地产评估价格;使用应急周转金153笔共计48.5亿元;实施转贷通业务，帮助536家企业转贷117亿元。

20xx年，经过全市上下共同努力，“”发展主要目标胜利完成，为“十三五”发展打下了坚实基础。

——— 五年来，综合实力大幅提升。地区生产总值突破千亿元;财政总收入和地方财政收入年均分别增长10.8%和13.1%;出口、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长63.9%、21.6%和12.8%。三次产业结构从2.8∶43.2∶54调整为2∶36.1∶61.9。

——— 五年来，转型升级持续加快。完成有效投资1830亿元，浙商回归到位资金195亿元。净增市场主体11.6万户，新增产值亿元以上企业50家，研发投入48亿元，认定中国驰名商标14件、新增专利授权2万件，国家高新技术企业从19家增至60家。新增农业专业合作社102家。

——— 五年来，城乡环境明显改善。拆除违法建筑1035万平方米，改造旧住宅、旧厂房、城中村1306万平方米，义乌江、大陈江、洪巡溪全面消灭五类水，新增绿化造林4.1万亩。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减18%、16%、14%和10%。

——— 五年来，发展成果人民共享。新增建成区面积13平方公里，道路115公里，供水、供气、污水管网1170公里。城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.8%和11.9%;基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到64万和83万;新建改建学校92所、医院15所;新增居家养老照料中心381家、农村文化礼堂69家。

——— 五年来，政府建设不断加强。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，服务型政府、廉洁政府建设和作风建设进一步加强。深化“四单一网”改革，取消行政权力933项，下放行政权力224项，非行政许可全面取消。

各位代表，“”发展成绩来之不易。这是上级党委政府和中共义乌市委正确领导的结果，是全市人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民和外来建设者，表示衷心的感谢!向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻义人民解放军和武警部队官兵，表示衷心的感谢!向关心、支持义乌发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞、义商浙商、各国外商和海内外朋友们，表示衷心的感谢!

各位代表，随着经济社会和城市快速发展，对照五大发展理念，各类短板不容忽视。一是从创新方面看，自主创新能力不强，新兴产业总量偏小，实体市场竞争优势有所弱化，企业盈利能力下降，资金链、担保链风险隐患增多。二是从协调方面看，城市规划建设管理、有机更新严重滞后，镇区发展不快、辐射不强，农村集体经济薄弱，纯农民增收乏力。三是从绿色方面看，发展方式仍较粗放，“低小散”企业面广量大，环境质量全面达标仍然艰巨。四是从开放方面看，高水平“走出去”、大规模“引进来”需进一步加快，城市国际竞争力、影响力需进一步提升。五是从共享方面看，残疾人等事业发展不快，养老、教育、医疗、交通出行、农村住房等工作还需持续发力，金融监管、安全生产、社会管理等工作还需持续提升。

从政府自身建设看，尽管总体是好的，但对照“三严三实”要求和群众期盼，对照这次会前分片活动人大代表提出的意见建议，还有不少差距和短板。一是不敢担当、怕担责任的情况增多，“只会说不行，不会指导怎么做才行”，“其他城市能办的事义乌办不了”，类似法条主义、机械行政问题比较突出。二是“中梗阻”依然存在，“门好进、脸好看，但事难办”，“一些政策不落地，只打雷不下雨”，类似无为、不为、选择性为的情况不少。三是攻坚破难劲头缺乏，“断头路不通好多年”，“一些代表建议、委员提案的办理质量不高”，类似解决问题不到位情况比较多。四是实干、奋斗精神有所弱化，“有些村十几年没能完成改造”，“社区环境脏乱差没人管”，类似考虑群众切身利益不够情况还不少。五是工作能力与合力需进一步提升，“守”的观念抬头，系统谋划转型、推进改革攻坚、运用市场工具、科学管理城市、保障改善民生等本领还不够，市级层面服务基层、为基层分担还不够，单位之间协同作战、相互配合还不够。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以改进。

二、“十三五”发展主要目标任务

根据中共义乌市委“十三五”规划建议，市政府制定了《义乌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，市政府将认真组织实施。

“十三五”期间政府工作的指导思想是:深入贯彻市委十三届十次全会决策部署，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，创新发展义乌经验，干在实处走在前列，坚持解放思想不动摇，坚持充分发挥“两只手”作用不动摇，坚持深化“兴商建市”不动摇，坚持创业创新不动摇，加快“七突破、七转变”，做优三产，做实二产，做美一产，稳中求进抓发展，统筹兼顾促协调，聚焦实体拓市场，守牢底线保平安，全力打造世界“小商品之都”，勇当高水平全面建成小康社会标兵。

“十三五”发展的主要目标是:确保提前实现“四翻番”目标，高水平全面建成小康社会。地区生产总值年均增长8%，城乡居民收入增长与经济增长同步，收入比不断缩小。到20xx年，人均生产总值超过19万元;城乡居民人均可支配收入分别达到8.3万元和4.2万元以上;研发与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.5%;高等教育毛入学率达到68%以上;社会保障覆盖率达到100%，新增医院开放床位20xx张，人均预期寿命达到80岁。各项主要经济指标争先进位，全市经济综合实力显著增强，城乡发展更协调、开放格局更完备、生态环境更优美、人民生活更幸福、社会环境更和谐。

根据市委十三届十次全会部署，“十三五”期间要加快形成引领经济发展新常态的发展方式和体制机制，使五大发展理念在义乌落地生根、开花结果。重点抓好七方面工作。

(一)突出制度供给，勇当改革排头兵。全面深化改革，强化供给侧结构性改革。理顺政府与市场、政府与社会关系，大力营造大众创业、万众创新的良好生态，加快建设法治政府。到20xx年，建设成为全国知名的众创之城、全国改革发展示范区。

(二)深化“兴商建市”，加快市场转型升级。扎实推进线上线下融合、境内境外打通、城市乡村联通，形成以实体市场为核心，电商物流金融、文化会展旅游为支撑的现代商贸服务体系。到20xx年，初步构建万亿级“义乌系”市场。

(三)强化创新驱动，打响“义乌质造”品牌。深入实施创新发展、人才优先和“互联网+”战略，联动推进设计、品牌、质量、标准战略，大力发展四大工业战略产业。到20xx年，建成特色小镇5个，高新技术企业和科技型中小微企业数量翻一番以上，在役工业机器人1500台以上，发明专利授权量年均增长25%以上。

(四)提升开放层次，构筑国际陆港城市。全力构筑“义新欧”大平台和“义甬舟”大通道，加快建设航空口岸、铁路口岸、保税物流中心等平台，持续提升城市国际化水平，构建开放型经济新体制。到20xx年，基本建成国际陆港城市，成为“一带一路”尖兵。

(五)提高均衡水平，建设“第四大都市”。联动推进精品城市、特色小镇、美丽乡村、全域景区建设，积极建设丝路新区、陆港新区、科创新区。到20xx年，基本完成城市有机更新，100%农村完成环境整治提升，成为全省第四大都市、美丽乡村建设示范区。

(六)坚定生态立市，建设美好家园。深化“五水共治”、“三改一拆”等行动，坚定不移打好转型升级组合拳。到20xx年，水质好于三类断面占85%以上，所有镇街创建为“无违建镇街”，空气质量优良天数比例87%以上，创建为国家生态文明建设示范市。

(七)坚持共享发展，打造幸福义乌。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、残疾人“五种人”为重点，促进公共服务均等化，织密织牢民生保障网，持续加强食品安全、安全生产、社会稳定工作。到20xx年，城乡居民人均可支配收入比20xx年翻一番。

三、20xx年主要工作

建议今年主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右;地方财政收入增长7.5%-8%;固定资产投资增长15%以上;外贸出口增长10%;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得有效进展，节能减排确保完成上级下达的任务。

(一)深化四大领域改革，加快释放体制机制红利。一是深化贸易领域改革。优化市场采购贸易方式，完善配套政策体系。深化个人贸易外汇管理试点、个人跨境贸易人民币业务试点。抓好国内贸易流通体制改革，加快内外贸一体化、工业品下乡农产品进城双向流通、打造法治化营商环境等取得突破。建设信用信息共享平台和信用义乌网。二是深化城乡领域改革。深化农村宅基地制度改革，出台流转、抵押、退出等制度，开展“地票”试点。尊重群众意愿，促进土地节约集约利用，稳步推进新社区集聚建设。打通拆迁安置、老城区改造、新社区集聚建设等政策。建立城乡统一户籍管理制度。三是深化要素领域改革。完善工业亩产效益综合评价机制，推动d类企业关停并转，探索市场、物流等第三产业要素市场化配置改革。加快基础设施投融资体制改革，新增直接融资和政策性银行融资100亿元以上。创建全国国土资源节约集约模范市，消化转而未供土地3000亩，盘活存量土地20xx亩，新增建设用地指标5000亩以上。四是深化政府领域改革。鼓励大众创业、万众创新，促进创新链、产业链、资金链精准对接，加快创新主体集聚、集约、集群发展。办好创客我最型等活动，培育市级众创空间10家以上，积极为各类人才创业安家创造条件。建设政务云平台，推广微信和网上审批，深化商事制度改革，开展企业投资项目“一张网”联合审批。以管资本为核心深化国资改革，探索中长期财政规划，完成水利工程管理体制改革，优化出租车行业改革。

(二)全力打造五星级旗舰市场，加快市场创新转型。一是创新提升实体市场。把确保市场繁荣作为政府首要工作，围绕世界“小商品之都”目标，加强市场战略研究和规划，全面分析市场短板，统筹“城”与“市”、融合“贸”与“工”的顶层设计，制订实施五星级旗舰市场标准。强化商城集团综合服务功能，紧紧围绕市场主体的招商和培育，合理降低市场税费和经营成本，优化市场、专业街区及行业布局，科学调整经营时间，完善市场服务设施。创新提升市场主体和商品，引导支持经营户主动转型，大力引进开发个性化、智能化、时尚化商品和中高端商品，积极培育引进新兴行业。创新提升市场品牌，用好“义乌中国小商品城”驰名商标。多措并举繁荣国际生产资料市场，做强国际模具城，投用浙中农副产品交易中心。二是创新发展电子商务。深化与阿里巴巴等合作，促进电子商务与实体市场融合发展。获批跨境电商综合试验区，实现国际电商小镇一期投用，加快建设省级跨境电商园、快件监管中心和公共海外仓。发展移动电商，办好电商博览会和世界电商大会，培训电商10万人次以上，深化电商大数据应用统计试点，全年电商贸易额超1750亿元。三是大力发展进口市场。加快建设进口商品直接采购基地和营销平台，办好进口商品博览会和进口商品购物节。推进进口商品通关便利化，探索保税展示交易，发展海外商品“中国仓”、冷链进口业务。做强进口商品馆“万国文化”。四是联动发展现代服务业。提升义博会等展会专业化、市场化水平。加快“旅游+”发展，研究春节期间进口商品馆、篁园市场等市场营业问题，推进汽车文化旅游小镇等项目建设，全年接待游客1700万人次以上，实现旅游收入210亿元以上。大力发展贸易金融，金融增加值达125亿元以上。积极发展零售、便民服务业，推广便利店。

(三)加快建设“义新欧”和“义甬舟”，着力提升国际化水平。一是积极拓展“义新欧”大平台。大力发展“义新欧+”，加快推动“义新欧”大平台列入国家重大工程项目。探索开展中欧班列国际快件业务。实现铁路口岸临时开放。二是主动参与“义甬舟”大通道建设。实施义甬铁路项目，深化与宁波—舟山港对接，加快国际贸易服务一体化进程，延伸公共订舱平台等港务功能，创新义乌至北仑港铁海联运模式，探索扩大“义甬舟”辐射范围。三是着力提升航空口岸。完善航空发展规划，谋划航空物流园，深化与中航工业、圆通公司等合作，组建浙江中航货运公司、机场集团。加快机场改造提升，探索电商货运包机等业务，开通至中国台湾航线。四是大力发展公路物流。加快国内公路港物流中心、普洛斯物流园等建设，建成快递物流集聚中心。获批全国现代物流创新发展试点，培育发展保税物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化对外交流合作。办好中非智库论坛等重大活动，对接引进g20峰会资源。创新外国人服务工作，加快规划建设国际化社区和医疗、教育机构。加强与亚投行、丝路基金、金砖银行及“一带一路”沿线城市合作。主动共建浙中城市群，加快建设浙中交通枢纽。做好山海协作、对口支援等工作。

(四)完成有效投资600亿元，强化招商选资。一是全面掀起投资新热潮。开展有效投资“百日攻坚”，加快推进铁路综合客运枢纽等72项续建重点工程，完成总部经济区综合体等重大项目24个以上，开工建设甬金高速佛堂互通等50项重点工程，做好义东北公路物流中心等56项重大项目前期工作。确保重大基础设施、重大产业、高新技术产业、生态和环保等投资增长20%以上，新增省重点建设项目10个、重大产业项目5个、重大服务业项目5个、重大工业项目5个以上。二是大力推进招商选资。强化“家家都是招商局、人人都是招商环境”理念，精准招商、精细扶商、精心安商。围绕央企国资、优秀民资、高端外资和国内外义商、采购商、生产商开展招商选资，办好世界义商大会，大力招引国外优质中小企业设立生产基地。全年浙商回归到位资金130亿元以上，招引投资超5亿元项目20个以上，实际利用外资1亿美元以上。三是强化产业平台和特色小镇投资引资。把三大新区、经济开发区、工业园区、佛堂文化旅游区作为投资主战场。丝路金融小镇引进投资机构30家以上。推动绿色动力小镇列为省级特色小镇创建对象。加快航空小镇、快驿小镇、陆港小镇等建设。特色小镇完成投资30亿元以上。

(五)当好“店小二”，加快工业提质增效。一是突出发展四大战略产业。推动华灿光电等重点项目开工，实现锋锐发动机等25个项目投产。完成中欧智造园总体规划并启动建设，积极引进吉利新能源汽车等5个项目。深入开展“四换三名”，完成技改投资100亿元以上。规划建设小微产业园40万平方米。新增销售额超亿元时尚企业30家。二是突出服务企业。要千方百计帮扶企业、共渡难关。出台金融支持企业发展、鼓励股改上市、支持小微企业发展等系列“十条举措”。降低企业社保等支出，除资源性收费外全面取消涉企行政事业性收费。积极解决企业人才子女入学难题，加强对外来建设者的服务。维护良好信用环境，稳定重点企业信贷规模，增加中小微企业信贷;因企制宜解互保，妥善化解资金链、担保链问题，严厉打击恶意逃废债。积极稳定资产价格，建立工业用地保护价收储制度，充分显化抵押物资产价值。关爱企业家，大力倡导“工匠精神”。推动企业开展兼并重组，完成股改30家以上、新三板挂牌上市5家以上。三是突出科技投入和创新。加快建设科创新区，改造提升科技创业园，积极培育中关村孵化器，引进科技创新项目30个以上、“千人计划”专家等高层次人才20人以上，完成研发投入20亿元以上。推动浙大小商品创新设计研究院等重大项目落地。

(六)全面启动城市有机更新，加快建设全国文明城市。一是加强城市规划管控。围绕建设世界“小商品之都”，积极推进“多规合一”，修编市域总体规划，完成市域总体城市设计和三大新区等重点区块城市设计。完成城市标识视觉系统设计，开展城市色彩、综合交通、城市雕塑、灯光照明等专项规划。二是开展城市有机更新。坚持想明白、干到底，编制实施城市有机更新规划，五年完成主城区、三年完成老城区5.7平方公里有机更新，造福于民。今年启动2个以上区块拆除改造。实施10条以上街区改造，推进防盗窗、彩钢棚、卷闸门、综合管线等精细化管理。各街道全面启动老社区更新改造，完善公共配套设施，提升背街小巷街景。绿化1万亩，同步推进美化、彩化。完成旧住宅区、城中村、旧厂区改造300万平方米以上。三是增强城市综合承载能力。推进疏港高速、疏港快速等重大项目，两年内贯通城市高速外环;实施阳光大道立交化改造等工程，推进快速内环建设;完成国贸大道一期工程，开工建设二期工程，提高商城大道、机场路通行能力，加快形成“二环、一纵、两横”路网大框架。深化城市畅通工程，完成老城区交通微循环改造。加快建设高铁新城等项目。深入推进智慧城市、无线城市、光网城市、海绵城市建设。开工建设综合管廊12公里，完成管道天然气入户2万户。加快房地产去库存，促进房地产市场健康发展。四是全面加强文明城市创建工作。理顺城市管理和创建体制机制，开展市容环境百日整治行动，强化入城口、火车站、机场、客运站、社区等综合整治，通过国家卫生城市复评。

(七)加大政策倾斜力度，推进强镇富村。一是大力支持镇街发展。创新镇街财政管理体制，加大对镇街的资金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育，加快上溪、苏溪等中心镇发展，支持以重大项目带动镇区改造提升。推进37省道青口至苏溪段改建、东河至萧皇塘公路等工程，加强镇街基础设施互联互通。二是深化美丽乡村建设。加强规划引领，让农业变强、农民变富、农村变美。实施美丽乡村基本标准，每个村都要有一条干净生态的河流或一座绿色秀美的青山，一个健全的垃圾和污水收集机制，一片耕作高效的良田，一个良好的无违建村貌，一条可持续的村级集体经济发展路子，一个和谐的民风习俗，让人记得住乡愁。全面开展环境综合整治，由群众为主评选“十佳村、十差村”，深入推进美丽乡村“131010”精品培育和百个特色村创建工程，今年创建特色村20个以上。完成40个村2万农村人口饮用水安全提升改造工程，建成85个村生活污水处理设施，改造提升乡村公路120公里。三是大力促进农民增收。加快农业产业集聚区、现代特色农业强镇建设，促进土地流转，加强农机、农技服务。扎实推进中央厨房等项目，抓好马畈、何斯路等特色民宿和万盛花园、清韵里等休闲观光基地建设。大力发展农业旅游、农家乐、来料加工，建设电商专业村20个、诚信便民店或电商服务点200个。

(八)大力改善义乌江水质，强化环境综合治理。一是坚定不移“五水共治”。坚持科学治理、流域治理，推进义乌江综合治理及稠江、义亭、江东等污水厂扩建工程，完成入江排污口整治，推进雨污分流改造。开展岩口、深塘、姑塘水库等水环境综合治理，规划建设幸福湖等湿地。加强农村面源污染治理和农药、化肥管理。实施12座水库山塘除险加固，建成江东水厂、稠江再生水厂。谋划境外引水工程。做好“一江两岸三湖”前期工作。二是坚定不移拆违。坚持“从缓拆开拆”，拆除违法建筑150万平方米以上。拆改并举、拆用结合，按照城镇规划集聚建设小微产业园，实现环境改善和产业发展双赢。制订屋顶改造等标准，有序推进屋顶违建整治。健全违法建筑防控体系，争创“无违建镇街”3个以上。三是坚定不移治气。实施垃圾焚烧发电提升改造工程，加快推进义西、义西南集中供热项目，淘汰燃煤锅炉800座以上。推进建筑工地标准化管理，开展塑料制品等行业废气治理。鼓励应用太阳能等清洁能源，全面淘汰黄标车，推广新能源汽车400辆以上，pm2.5平均浓度下降到49微克/立方米以下。四是坚定不移治脏治乱。深化“两路两侧”、“四边三化”整治。深化城乡垃圾分类处理，完善终端处理设施，加强垃圾运输管理，试行建筑垃圾统一消纳处理。规范噪音、光污染治理。

(九)深入推进文化“十个一”建设，增强发展软实力。一是积极培育特色文化。实施文化引领工程、文化印记工程，办好“义乌经验”十周年系列主题活动。加强特色文化开发，启动名人馆等项目，办好雕塑展、全国美术名家“丝路行”等活动。完成古建筑抢修三年行动计划，加强传统民居建筑文化遗存抢救性保护。加强历史文化遗产保护，实施恐龙足迹、桥头遗址、双林遗址等“亿万千”重大遗址发掘保护。二是大力发展文化产业。实施文化产业升级工程、国际文化交流工程，加快宾王文创园、老车站1970等文创平台改造，培育文化产业龙头品牌和对外文化贸易企业。加快国际商贸城周边地块项目开工，积极打造万国街区。大力培育佛堂古镇、倍磊、缸窑等一批特色镇街、村居。三是加快推进文化惠民。实施文化事业繁荣、体制机制创新、文明素养提升、文化阵地巩固工程。加快博物馆、美术馆、大剧院建设，新增文化礼堂14个以上。举办文化艺术节、市民文化节等重大文体活动30场以上。规范提升镇街特色文化庙会活动。实施农村、社区小康体育工程，办好国际马拉松、全国男子职业篮球联赛等赛事。

(十)坚持“民生改善早一天也好的”，加快公共服务均等化。一是推进普惠教育共享。开展教育新一轮布局规划调整，基本完成薄弱学校改造，新投用9所中小学、幼儿园，实施学前教育新三年计划。加大招引知名大学、国际大学力度，积极引进优质教育资源和民营资本，提升本地优质教育品牌，加强师风师德和教师队伍建设，创建浙江教育基本现代化市。二是推进卫生服务共享。支持浙医四院发展，支持中心医院引进优质医疗资源，启用新中医医院、急救中心、中心血站，加快妇保院迁建工程建设。延长社区卫生服务站和村卫生室服务时间，开展夜间门诊。推进签约服务，对残疾人、高龄老人等实行上门诊疗。委托高校定向培养服务农村的新时期“赤脚医生”。鼓励民营医疗机构做大做强。做好传染病防控工作，创建国家慢性病防控示范区。全面落实二孩政策。三是推进社会保障共享。坚持科学扶贫攻坚，落实精准扶贫措施。围绕老人、病人、低收入者、残疾人、未成年人“五种人”，做好精准托底帮扶。大力发展社会福利、慈善和妇女儿童事业，加强对未成年人的保护管理，积极支持工会、共青团、妇联、红十字会等开展工作。鼓励开展志愿服务，发展义工组织，积极打造“温暖城市”。四是推进平安和谐共享。加强安全生产规范化、标准化建设，完善立体化社会治安防控体系、风险排查化解管控工作体系，推进出租房屋规范化管理。深化“网格综合管理，全员全科服务”，改建公安指挥中心，充分发挥“96150”平台作用。开展“七五”普法，加强民族宗教工作，推进涉法涉诉信访改革，做好g20安保、国家安全工作。加强防灾减灾和气象工作，做好档案、国防教育动员、人防和双拥优抚工作。

今年在办好省、金华民生实事基础上，全力办好十件民生实事。

1.全面实施因病、因残、因学、因灾等致贫家庭救助，对贫困边缘户实施精准扶贫，确保低保标准以下贫困人口100%消除。确保贫困家庭1名以上符合就业条件成员就业。

2.每个镇街建设改造养老机构各1家，共建设三星级以上养老机构13家，并促进“医养结合”。

3.建设5家以上市、镇街两级残疾人托养(庇护)中心，开展阳光庇护等多种方式托养服务;为150个以上残疾人家庭安装无障碍设施或辅助器具，实现应装尽装，让残疾人体面工作生活。

4.完成11所偏远山区学校6500名学生饮用水保障工程，实现全市中小学优质供水全覆盖。

5.引入优质医疗资源，实行“双下沉、两提升”，市民本地就医比例提高到82%以上。深化医药付费方式改革，实行诊间结算等改革，方便群众就医。

6.打通涌金大道、义东路、城北路、铁西路、铁东路等10条以上断头路，建成国贸大道上下连接道路。实施brt公交线路建设。新增城区停车位1万个以上。提升主城区信号灯控制系统。

7.完成农村困难家庭危旧房改造20xx户以上。

8.整合改造镇街图书分馆10个，完成新建2个，提升图书流通站50个，实现市、镇、村三级图书借阅联网。

9.每个镇街建设改造标准化综合农贸市场1家以上。规范提升全市133家农贸市场。

10.启动实施义乌江串珠工程，完成江滨绿廊城区段体育设施提档改造，全面打通两岸绿道，打造全民健身长廊。

四、干字当头，建设敢于担当揽责、善于解决问题的政府

深化群众路线和“三严三实”专题教育成果，全面开展“创新发展义乌经验、干在实处勇当标兵”主题实践活动。大力弘扬义乌精神，既要登高望远，又要脚踏实地，想干!会干!干成!

(一)干有方向，把五大发展理念贯彻落实到各个方面。围绕打造世界“小商品之都”，加快“七突破、七转变”，甩开膀子大干。把抢干快干作为政治自觉、职责担当、日常工作，增强忧患意识、看齐意识、发展意识，决不吃“老本”，决不当“宠儿”，决不做“骄子”，主动适应新常态，翻篇归零再出发，冲锋陷阵积极干，争当尖兵加快干，抓住机遇拼命干。富有义乌情怀，爱百姓、爱义乌，为义乌百姓干，为义乌未来干!

(二)干有方法，把敢于担当、解决问题作为工作标准。突出问题导向，善于解决问题，干别人不敢干的事，干别人不愿干的事，干大家认为难干的事，干别人认为干不了的事。只要符合五大发展理念和法治精神，就大胆干、主动试。加强调查研究，眼睛向下、脚步向下，“哪壶不开提哪壶”，“提了哪壶开哪壶”，盯着干、反复干，直到干出成效。学规划，用顶层设计干义乌的事;学金融，用市外资金干义乌的事;学先进，用成熟经验干义乌的事，不断提升解决问题能力。

(三)干有激情，市长局长带头在一线“一层一层剥笋”。市长要会当科长，局长要会坐窗口，察实情、出实招，一线解决问题。坚持马上干、马上办，层层“剥笋”推进，每天解决问题。开展服务企业大比武，评选十佳案例、十差案例，倒逼解决问题。加强镇街和社区、村居基层建设，积极帮助协调难题，让基层更有信心干;大力减少会议文件，让基层更有时间干;赋予部门、镇街、国企更多自主权，让基层更有空间干;真心关爱干部，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，让基层更有动力干。

(四)干有成效，让群众有更多获得感。突出效果导向，不看讲得好，而看干得好，看现场，看变化，看环境，看百姓获得感，看财政收入增长。全面改革干出新红利，让通关快起来，审批减下来，要素活起来。产业提升干出新境界，让订单多起来，成本降下来，人才留下来。招商引资干出新气象，把重大项目抢进来，先进技术引进来，有效投资提上去。扩大开放干出新空间，“义新欧”按市场化提升，“义甬舟”立足全球联动。有机更新、美丽乡村干出新面貌，让城乡净起来、绿起来、美起来。社会民生干出天天新进步，让看病出市比例降下来，交通出行快起来，社会托底强起来。在干中创新发展义乌经验，在干中解放思想，在干中勇当标兵，在干中走在前列。

(五)干有底线，工作再好廉政不好也是零分。坚持依法规范干，强化“一岗双责”，深化法治政府建设，带头参加听证会等活动。抓好省委巡视反馈意见的整改工作，加强重大决策合法性审查、“三重一大”管理，推进行政执法规范化建设。坚持强化绩效干，大力提高财政资金、重大政策、重大项目绩效，盘活行政事业单位和国有企业资产资源，加强政府采购管理，严格控制行政经费和一般性支出。加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计。加大政府信息公开力度。

各位代表，市政府将认真落实市人大及其会各项决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。我们将习惯于站在群众立场上干，习惯于在媒体聚焦下干，习惯于在社会监督下干，习惯于在法治轨道上干，确保完成全年任务，不辜负全市人民的重托。

各位代表，回顾五年成就，令人鼓舞;展望未来发展，催人奋进。让我们以“四个全面”为指引，在中共义乌市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，解放思想、奋力开拓，干在实处永无止境、走在前列要谋新篇，为打造世界“小商品之都”、勇当高水平全面建成小康社会标兵而努力奋斗!

《浙江省安全生产条例》的修订有什么重点值得我们关注?那么，下面是小编给大家整理的关于《浙江省安全生产条例》修订重点，希望对大家有帮助。

本次条例修订对上位法进行了一系列细化和补充，并汲取等近年来国内发生的典型重特大生产安全事故教训，结合我省实际，作出了一些更加具体和可操作的规定。

一是坚持“少而精”以立法解决问题为原则，以问题和需求为导向，坚持务实、精准的立法理念。二是强化落实生产经营单位安全生产主体责任，条例修订为生产经营单位履行安全生产主体责任提供了全面的法制保障。三是明确各级政府及部门安全生产监管职责，完善监管措施、消除监管盲区，将政府及相关部门的安全生产监管职责法定化，进一步理顺安全生产管理体制机制，明晰了综合监管、直接监管与行业监管的关系，消除监管盲区，有利于安全生产工作形成齐抓共管的格局。四是强化法律责任，加大对安全生产违法行为的惩处力度，总体上在法律责任方面加重处罚力度，提高生产经营单位违法成本。

本次修改体现了新形势下我省安全生产工作的新要求，以立法服务和解决安全生产工作实践中的热点难点问题，在制度设计方面，本次条例修订的重点内容涉及十五个方面的内容创新。这些制度集中体现了可操作性、针对性强的特点。如对依法扣押的危险物品存放要求确定专业仓库或场所、对城乡规划过程中考虑安全距离的问题作出强制性规定、赋予上级政府对下级政府作出的不当的事故调查报告批复的监督的措施。

《条例》对政府和有关部门以及相关负责人的安全生产职责作了规定。一是增加了安全生产委员会的协调职责，规定安全生产委员会应当依照法律、法规以及谁主管、谁负责，谁审批、谁负责的原则，明确成员单位安全生产工作的具体任务和职责分工，报本级人民政府批准后执行。二是细化了安全生产行政首长负责制和领导班子成员“一岗双责”制度，分别规定了政府和部门的主要负责人、分管安全生产工作的负责人以及其他分管负责人的职责。三是充实了综合监管的内容，规定安监部门发现其他负有安全生产监管职责的部门未依法履行职责时的相应督促和处理机制。四是增加了上级人民政府在安全生产事故调查方面的监督职责，明确了上级人民政府责令限期改正、撤销事故调查报告的职责。(第四条、第六条、第三十六条、第三十八条)

对生产经营单位设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员的要求作了明确。主要是区分矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造拆解、道路运输、危险物品生产经营储存等高危行业生产经营单位和一般生产经营单位，结合从业人员数量，分别规定了安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备数量要求。同时，对于违反上述机构和人员设置规定的，还设定了责令限期改正、罚款、责令停产停业整顿等针对单位和相关人员的处罚。(第十一条、第四十二条)

一是鉴于危险化学品经营单位取得的经营许可证分为带储存设施许可和不带储存设施许可两类，在实践中，取得不带储存设施许可的经营单位将危险化学品储存在不符合安全条件场所的现象时有发生，产生了较多事故隐患。《条例》明确规定，取得不带储存设施危险化学品经营许可证的单位，不得将危险化学品储存在供货单位和用户单位符合安全条件的专用仓库、专用场地或者专用储存室之外的场所，并设置相应的法律责任。二是为了解决依法扣押危险物品的储存问题，《条例》规定，负有安全生产监督管理职责的部门依法扣押的危险物品，应当储存在符合安全条件的专用仓库、专用场地或者专用储存室内。并对各市、县(市)区专用储存场所的设置做了明确规定。(第二十一条、第三十条)

为了保障安全生产，城乡规划主管部门应当将危险物品的生产、储存场所与人员密集场所之间的安全距离作为规划审查的重要内容。《条例》规定，危险物品的生产、储存场所与居民区(楼)、学校、医院、车站、码头、商场、集贸市场等人员密集场所之间的安全距离，应当符合国家和省有关规定。安全距离不符合国家和省有关规定的，县级以上人民政府应当采取措施，消除事故隐患。制定、修改控制性详细规划和乡、村庄规划，应当对国家和省规定的安全距离予以明确;控制性详细规划和乡、村庄规划未作明确的，城乡规划主管部门核发前款规定场所的相关规划许可时，应当征求负有安全生产监督管理职责部门的意见。(第二十八条)

当前，港区内危险化学的安全监管是社会各界关注的热点之一，为了避免职责交叉和职责缺位，根据国家有关规定，结合我省部分沿海市、县的经验，《条例》明确了安监部门负责下列建设项目建设及运营的监督管理：港区内生产危险化学品、使用危险化学品生产的建设项目以及与该建设项目整体立项的储存建设项目;与港区外生产危险化学品的建设项目、使用危险化学品生产的建设项目通过管线相连，且与该建设项目整体立项的储存建设项目;对上述规定的储存建设项目单独改建、扩建的项目;从事油品销售活动的加油站。港口管理部门负责港区内仅与码头相连的危险化学品储存建设项目以及专门为港口企业的装卸设备、车辆供应油品的加油站建设及运营的监督管理。(第三十一条)

《条例》在《安全生产法》关于建设项目竣工验收规定基础上，增加规定，矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目投入生产或者使用，相关生产经营单位依法需要取得安全生产经营许可的，由实施安全生产经营许可的部门在实施相关安全生产经营许可时，查验安全设施验收结果。并明确了安监部门对建设单位验收活动和验收结果的监督核查职责。(第十七条)

《条例》规定，县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门应当在矿山、危险化学品、城市轨道交通运营等重点行业、领域单独建立，或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援基地或者专业应急救援队伍。在事故调查方面，《条例》针对调查报告所存在的包庇、袒护责任人员现象，规定了相应改正机制，并明确了相应的法律责任规定。(第三十七条、第四十八条)

《条例》规定：一是矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位，危险物品的生产、经营、储存单位，以及使用危险化学品数量构成重大危险源的生产单位，其主要负责人和安全生产管理人员，应当自任职之日起六个月内，由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。二是负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员进行培训的，不得收费，鼓励采用现代信息技术手段开展远程培训活动。三是生产经营单位应当对从业人员(包括被派遣劳动者)进行安全生产教育和培训。从业人员应当接受生产经营单位组织的安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。离岗六个月以上或者换岗的从业人员，上岗前应当重新进行安全生产教育和培训。四是生产经营单位的安全生产教育和培训记录保存期限不得少于三年。(第十三条、第十四条)

为了进一步提升危险化学品管理的信息化水平，为事故预防和应急救援提供信息支持，《条例》规定，省安全生产监督管理部门应当会同公安、交通运输、港口、环境保护、质量技术监督、海关、出入境检验检疫等部门建立危险化学品安全管理信息系统，对危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、处置等进行全过程信息化管理。生产经营单位应当及时将危险化学品信息录入危险化学品安全管理信息系统，并保证信息的真实、准确、完整。设区的市、县(市、区)人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对录入的危险化学品信息予以核实、维护。危险化学品信息应当对各有关部门、专业应急救援队伍公开，实现信息共享。(第二十六条)

《条例》规定，生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当通过文字、图像等方式如实记录，并向从业人员通报。记录保存期限不得少于三年。负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相应设施、设备。同时，《条例》也明确了乡(镇)人民政府以及街道办事处、开发区(园区)管理机构等地方人民政府的派出机关(机构)在事故隐患排查方面的职责。(第十五条、第二十五条、第二十七条)

《条例》规定，生产经营单位进行爆破、吊装、动火、有限空间作业和国家规定的其他危险作业，以及临近高压输电线路、输油(气)管线作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，并落实下列措施：作业前完成作业现场危险危害因素辨识分析、安全防护措施落实以及相关内部审签手续;确认作业人员具备上岗资质或者技能，身体状况和劳动防护用品配备符合安全作业要求;告知作业人员危险危害因素、安全作业要求和应急措施;发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业并撤出作业人员;执行国家和省其他有关危险作业的规定和本单位的危险作业管理制度。

生产经营单位在生产经营过程中使用或者产生可燃爆的粉尘、气体、液体等爆炸性危险物质的，应当保证作业场所的建筑物、构筑物、电气设备以及通风除尘、防静电、防爆等安全设施，符合国家相关防燃爆标准要求，并落实下列措施：执行爆炸性危险作业场所安全管理制度;按照国家标准、行业标准定期对电气设备和通风除尘、防静电、防爆等安全设施进行检测和维护保养;按照规定控制作业场所爆炸性危险物质的存放数量;按照国家标准、行业标准定期清理可燃爆粉尘;对作业人员进行安全操作规程和应急措施培训。(第十八条、第十九条)

《条例》规定，负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为通报制度，在有关媒体上公布生产经营单位及其主要负责人、安全生产服务机构的重大违法行为及处理情况，并将有关情况记入该单位信用信息。安全生产监督管理部门应当会同其他负有安全生产监督管理职责的部门以及金融监督管理机构、有关金融机构等单位推进安全生产信用信息分类管理和信息资源共享，对生产经营单位安全生产违法失信行为实施协同监管、联合惩戒。(第三十五条)

通过引入保险机制，让企业真正回归市场主体的核心，有效促进企业加强安全生产工作，同时有助于减轻政府负担，维护社会稳定。

《条例》规定，县级以上人民政府应当采取措施，鼓励、引导矿山、危险物品、建筑施工、交通运输、海上作业等危险性较大领域的生产经营单位投保安全生产责任保险;鼓励其他生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险的保险费计入生产经营单位的成本。(第二十二条)

充分发挥中介机构的作用对于我们建立健全安全生产体系具有重要作用，但安全生产中介机构的行为仍亟待规范。《条例》针对承担安全评价、认证、检测、检验的机构及其从业人员，在原来基础上增加了有关出具存在重大疏漏的报告、证明等材料;擅自更改、简化法律、法规或者国家标准、行业标准规定的相关程序或者内容;未经现场勘查开展安全评价活动等，进行规范，并明确了相应的责任。(第三十四条)