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县教育局长工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县教育系统“两学一做”学习教育暨履职尽责工作会议，主要任务是贯彻落实全县开展“两学一做”学习教育和省教育厅履职尽责督促检查工作电视电话会议精神，部署全县教育系统“两学一做”学习教育、履职尽责工作。刚才，宣读了《关于在随县教育系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》和《20xx年度全县教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》。希望大家认真学习，抓好落实，全力推进本单位的“两学一做”学习教育和履职尽责工作。
下面，我就学习贯彻省、市、县三级会议精神，抓好全县教育系统“两学一做”学习教育、履职尽责工作强调几点意见。
一、认真开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党要求落到实处。
(一)提高认识，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推进教育事业改革发展的重要保障。教育系统各级党组织和全体党员，要切实增强思想自觉和行动自觉，真正把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。
(二)突出重点，准确把握开展“两学一做”学习教育的重点任务。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。教育系统各级党组织和全体党员，在这次“两学一做”学习教育中要聚焦目标要求，突出关键重点，把握“五字”要求，推动“两学一做”学习教育各项任务落到实处。
一是要打牢“学”这个基础，做到深学真学、学以致用。要把党的思想建设放在首位，紧密围绕教育改革发展稳定中心工作，教育引导全体党员尊崇党章、遵守党规，履行义务，把合格党员的标尺立起来，把做人的底线划出来，把党员的先锋模范形象树起来，把坚定信仰的力量体现出来。以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
二是要突出“做”这个关键，做到以知促行、知行合一。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。这“四讲四有”，与好干部二十字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每一个党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己，树立共产党员先锋模范形象。
三是要抓住“改”这个牵引，做到真查真改、立行立改。坚持问题导向，分门别类找准问题，切实增强针对性、实效性。要按照《实施方案》的要求，整治“四类先生”(两不先生、南郭先生、撞钟先生、好好先生)，重点解决全体党员在坚持共产党人理想信念、牢固树立党的意识党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动教育改革发展稳定实践中建功立业等五个方面的突出问题，重点解决党员领导干部在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面的突出问题。建立和落实好“责任、问题、效果”三个清单，引导党员立足岗位、履职尽责。
四是要落实“常”这个要求，做到抓在日常、严在经常。要围绕学思践悟，推动集中教育与经常性教育相结合，让学习教育成为党员干部的自觉和习惯。要以党支部为基本单位，严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度，落实党员教育管理责任，推动学习教育抓在日常、严在经常。
五是要坚持“带”这个途径，做到以上率下、层层示范。“学”也好，“做”也好，都必须坚持领导带头、以上率下。领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。
(三)多措并举，力争“两学一做”学习教育取得实效。
一是切实履行主体责任，周密部署推动。教育系统各级党组织要切实履行好主体责任，牢牢把握学习教育的方向、形式、标准和节奏，研究制定具体实施方案，从严从实抓好学习教育。要推动党员干部认真自学，加强督促指导把关，安排专人负责。各级党组织书记要把第一责任扛起来。
二是认真落实目标要求，确保取得实效。要加强指导，分类实施，推动学习教育具体化、精准化、差异化，提升学习效果;要加强督查，把重点放到基层党支部，深入了解学习教育开展情况及实际效果，及时总结推广基层创造的新经验，及时发现和纠正苗头性、倾向性、潜在性问题。
三是围绕中心、服务大局，做到“两促进、两不误”。要统筹兼顾，把开展学习教育与谋划落实教育事业“十三五”规划、推动全县教育中心工作结合起来，与推进全面从严治党、加强党建和党风廉政建设结合起来，与做好当前各项教育教学工作、年度目标任务结合起来，真正以各项工作的新成果检验学习教育的新成效。
四是加强宣传引导，营造良好氛围。要组织开展多种形式的学习会、讨论会，创新宣传方式方法，有效引导舆论，营造开展学习教育的浓厚氛围，汇聚起争做“四讲四有”党员、发挥先锋模范作用的强大正能量。
二、扎实做好教育系统履职尽责工作，营造良好发展环境。
全县教育系统要深刻认识到接受履职尽责督促检查是对教育系统整体工作的大检阅，是对提高人民群众教育满意度的大推动，是对教育政风行风建设的大促进，要紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等四个方面内容，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等三个问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的教育发展环境。
一是坚持全员上阵，全力做好受检工作。各单位要加强组织领导，细化工作方案，层层传导压力，营造受检氛围。全县各级各类学校主要负责人是第一责任人，要以上率下，负总责、亲自抓，既要严于律己、率先垂范，又要管好班子、带好队伍，坚持做到“一岗双责”、分工负责、守土有责。分管领导要负责管好分管领域，把履职尽责各项要求融入到部门业务工作中去。要指定专人负责这项工作，确保“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”，形成上下联动、左右贯通的责任链条。领导班子要全员上阵，全体党员领导干部、教职员工要全部动员，要把此项工作作为对自身工作的“大检阅、大赶考”。全县教育系统每一名干部、每一名教师都要做履职尽责全面督促检查工作的清醒人、明白人、局中人，做履职尽责的主动参与者、积极推动者、有力促进者。教育系统全面督促检查工作按照“统一组织、分级负责，分类督查、上下联动，破立并举、堵疏结合”的原则进行，在县委、县政府的统一组织下，在全县教育系统同步进行，从4月中旬开始，至12月上旬结束。各单位要结合实际，分类制定工作方案，制定时间表、路程图，层层传导压力，要抓实动员部署、查找问题、集中整改、接受评议等“四个阶段”，防止“空对空、两张皮”，做到两手抓、两促进。要牢牢把握三条线，即安全是底线，党风廉政建设是红线，教育质量是生命线要求，推动教育系统改作风、强作为、提效能，在全县营造清廉为官、事业有为的浓厚氛围。会后，各单位也要召开动员会，安排部署本地接受履职尽责督促检查工作。
二是坚持问题导向，大力开展专项整治。近年来，在县委、县政府正确领导下，在全县人民大力支持下，全县教育系统紧紧围绕办人民满意的教育，着力促进教育公平，着力提高教育质量，在提高人民群众的教育获得感上作出了不懈努力。但仍然存在一些不容忽视的问题。履职不力、作风不实、为政不廉的现象在一些地方和学校仍然不同程度地存在。教育是最大的民生，我们要以此次接受履职尽责全面督查为契机，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，回应群众期待，上门征集意见建议，主动公开承诺，开展专项整治，直面问题，敢于担当，为老百姓多办实事、办好事，切实提高群众对教育的满意度。
三是坚持执纪问责，强化督办考核，力争受检工作社会认可，群众满意。省委书记李鸿忠同志指出：动员千遍，不如问责一次。今年是湖北省问责办法实施第一年，我们将采取问卷调查、明察暗访等方式，收集、整理相关情况，曝光各地各校存在的问题，并对问题整改和查处情况进行持续追踪。对于违纪违规问题，坚持发生一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。对于工作落实不到位、督促检查问题突出的单位主要负责人，该批评的批评，该处理的处理。要注重总结经验，在工作中把好的方法形成制度，严格用制度管人、管物、管事，形成良性循环。要按照刘传铁厅长提出的在公开承诺上的“三个只要”原则：只要是有利于教育事业发展的事、只要是基层和学校有需求的事、只要是我们了解到基层和人民群众有困难的事，都要勇于担当、主动服务。对于符合规定、属于教育职责范围的事情，要限时办、尽快办;对于符合规定、但不是教育职责范围内的，或者需要多个部门协调解决的，要积极主动帮助协调解决;对于不符合规定的，也要耐心解释、及时回告。在督查事项办理上的“三个所有”努力做到：所有的信访件，都要有受理回告;反映的所有问题，都要有办理回告;所有的整改意见，除依法不能公开之外，都要向社会公布，以接受社会的监督。
四是坚持舆论宣传，营造良好氛围。各地要向当地党委、政府请示汇报，主动与纪委、纠风办等职能部门联系对接，及时了解督促检查工作相关要求。各单位要充分运用报纸、广播电视、微信、网络等媒介，向社会广泛宣传教育系统服务全县经济社会发展大局、服务群众、加强党风政风建设等方面的工作措施和成效，积极引导舆论，回应社会关切，增近群众对教育工作的理解和支持，为教育事业发展营造良好氛围。
同志们，做好“两学一做”学习教育、履职尽责工作，意义深远，责任重大。教育局各直属单位和学校要把这四项工作和年度重点工作有机结合起来，深化思想认识，强化责任担当，扎实有效推进，为维护教育系统和谐稳定，营造风清气正的教育生态作出新的更大的贡献。
教育局行风建设工作会议讲话
22日，在中学部二楼会议室，茅箭区实验学校召开了本学期的第二次学习三抓一促作风建设工作会。会议由副校长李高同志主持，行后全体教师参会。
会上，曹明军同志领学了《茅箭区教育局20工作要点》中的八项35点，《茅箭区教育局关于查处发生在群众身边“四风”和腐朽问题工作实施方案》中的七个方面突出问题，明确了“回头看”专项行动的方法及步骤。
李高同志随后对两个文件做出了详细的解读并结合行后这个部门的特殊性谈谈了自己的.感受。他讲到，同志们要充满活力，做到香溢满园，爱岗敬业，把服务延伸到校园每一个角落，让每个人感受到行后人勤奋、务实、热情、周到的服务。
教育局教育工作会议讲话【】
尊敬的各位领导、亲爱的老师们：大家好！
今天，作为优秀班主任代表在这里发言，我倍感荣幸，我深知这是各级领导对我班主任工作的认可和肯定，更是对全市班主任工作的重视和支持。他们和我一样，在自己的班主任工作岗位上、默默无闻、无私奉献，心怀阳光，脚踏净土，桃李芬芳。
阳光雨露撒遍三尺讲台。记得四年前，我来到刚刚投入使用颍川路学校，面对基础薄弱的孩子们，其中的种种心酸苦楚一下子涌上心头。无论条件是多么的艰苦，学生是多么的不争气，我一直坚持着，努力着。因为我始终坚信：当教师用自己饱含深情的爱去感染学生，影响学生，就能给学生带来许多有益的改变。所以，我利用闲暇时间为孩子们补课，早早站在校外为早到的学生辅导，用耐心和亲身示范纠正学生的不良习惯都成了我的每日必做。一通通与家长沟通的电话，一次次到学生家的谈心家访，一声声在比赛场上为孩子们加油的呐喊……这一切的一切，承载了无数的眼泪与欢笑。慢慢地，一切都走上了正轨。
20xx年初冬，我要结婚了。可我放心不下孩子们，唯恐耽误他们的学习，我白天在校专心教学，晚上回家熬夜准备婚事。直到结婚的前一天，我还在学校为孩子们上课。20xx年仲夏，我身怀六甲行动不便之时，也从未缺席孩子们的成长。累了困了就趴在班内的桌子上休息。腿脚也因奔波劳累而肿得穿不下鞋子。现在想想那挺着大肚子，拖拉着鞋子，笨拙地追在学生身后的场景甚是好笑。好在我那群有爱的孩子们包容了我所有的不堪和邋遢，也让我成长、成熟了许多。
爱心是抚慰心灵的秘方。根据每一个孩子的特点，我想尽一切办法寻找适合的沟通方式和教育方法，用妈妈般的爱温暖着学生的心灵，像呵护水晶一样呵护着孩子们的自尊。我倾注了满腔的心血，满满的热爱收获了学生的爱与信任。他们总是愿意把心里话说给我听，我也及时对他们给予指导和帮助，所以我所带班级师生关系是和谐的，学习成绩是优异的。有一个学生至今令我印象深刻。晓辉是一个转学生，他因父母常年在外打工，只能与爷爷奶奶为伴。他性格孤僻，沉默寡言，对学习兴趣不大，还时常因为一些小事与同学大打出手。我多次耐心劝导，倾心相谈，只要有空，就帮他辅导功课。经过一个月的陪伴，他慢慢开朗了起来，成绩也有所提高。忽然有一天，他没有来学校，我以为他生病了，情急之下打电话询问情况。他奶奶告诉我，他想外出打工挣钱，不想上学了。我一听，就急忙借了一个电车冒雨去他家劝他返校。雨水打湿了我的衣服，模糊了我的眼睛，却未能阻止我想把他带回学校的心。经过一番沟通和劝导，他又回归了集体，并答应我不再弃学。就在去年，他也顺利考上了高中。一切付出都是值得的，辛勤的汗水和真挚的情感最终培育出了丰硕的成果。
我用芳华一程助你精彩一生。经常有人说教师是“太阳底下最光辉的职业”是“人类灵魂的工程师”，是春蚕是蜡烛是人梯，但我认为，我们教师，就是一些普通人，一些平常人。我们是爸妈的儿女，是丈夫的妻子，是妻子的丈夫，是儿女的爸妈，是有着许许多多琐碎事的平凡人。六年来，我把满腔的爱都给了我的学生，可我愧对了我的家人。我是女儿，我是妻子，我是母亲，但是我做的都不称职。女儿几个月时，我把她留在家中来校上课，从早到晚，整日不归。她不喝奶粉，总是饿得哇哇乱叫。每当回想起女儿常常晚上站在路口，看着过往的人群喊妈妈的场景，眼泪总会溢出眼眶。有人说：爱自己的孩子是人，爱别人的孩子是神。我想我是爱自己的孩子的，但我也爱别人的孩子，因为每个孩子都是一个家庭的希望啊。虽然我们老师只是学生生活中的一段经历，可我们的爱和教育也许会陪伴他们一生。在这美丽的校园里，我和孩子们一样，不断经历着胜利的喜悦，失败的忧伤，奋斗的艰辛，也一直收获着尊重和幸福。
三尺讲台虽小，但我手捧师爱，憧憬明天；一间教室虽短，但我热爱学生，无悔青春；教育事业是我的毕生追求，班主任工作是我的人生挚爱，我无悔我的选择！我愿意在这平凡的工作岗位上，抛洒阳光雨露，一路桃李芬芳。
教育局行风建设工作会议讲话
同志们：
全省旅游行风建设工作会议今天在绵阳市召开，刚才，张令祥同志传达了全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议精神，省纪委、省监察厅副厅长黄河还将作重要讲话，各市州都要认真学习贯彻。近几年，绵阳市委市政府重视旅游行风建设和市场治理整顿工作，通过“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”活动，在解决旅游发展深层次问题方面大胆探索，有所作为，并取得了一定的成效。因此，我们在这里开会学习研究问题，对继续推进旅游行风建设和各项工作，创造良好的旅游发展环境很有意义。
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委、省纪委五次全会和国家旅游局纪检监察暨行风建设会议精神，结合我省旅游工作实际，总结我省20xx年的旅游行风建设情况，研究部署20xx年行风建设工作任务。
20xx年，我省旅游业发展迅猛，经济指标创历史新高。全年共实现旅游总收入566.23亿元，同比增长34.6%，其中接待入境游客达到96.62万人次，创汇2.89亿美元，分别比20xx年增长114.3%和93.1%;接待国内游客达1.14亿人次，实现国内旅游收入542.26亿元，分别比20xx年增长36%和32.8%。事实说明，我省旅游业发展势头十分强劲，已经成为国民经济中极具活力与潜力的新兴产业，旅游业的发展促进了我省的经济繁荣与社会发展。这些成绩，是在省委、省政府的正确领导下，在各级党委政府的高度重视和大力支持下，在相关部门、相关行业的协调配合下取得的，也是在我们全行业干部职工包括旅游纪检监察干部的辛勤努力下取得的。特别是近年来，省旅游局和省纠风办联合开展的民主评议旅游行风工作，不仅开创了旅游行风建设工作的新局面，而且对于“非典”过后旅游业的恢复与振兴也发挥了积极的不可替代的作用。
下面，我讲两个问题。
在省委、省政府和省纪委、省监察厅坚强有力的领导下，省旅游局党组和各市州旅游局认真落实中央和省委反腐倡廉工作部署，取得了可喜的成绩。
(一)把机关党风廉政建设和作风建设作为全省旅游行风建设的首要任务抓紧、抓好。
省旅游局和各市州旅游局把加强机关自身的廉政建设和作风建设作为重点，坚持依法行政、廉洁从政，改进机关作风和提高办事效率，努力树立良好形象，注意在行风建设中起到模范带头作用。
一是加强学习教育，领导干部严格执行廉洁自律各项规定。各级旅游局机关认真学习贯彻中纪委、省纪委三次、四次全会和国家旅游局纪检监察暨行风建设工作会议精神，严格遵守“四项纪律八项要求”，认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，增强了遵纪守法的自觉性;加强思想道德教育、纪律教育和警示教育，增强了广大党员干部的政治意识、大局意识和廉洁从政意识;认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，以及领导干部的配偶、子女违反规定经商办企业等问题，取得明显成效。
二是规范行政行为，做到公正廉洁，依法行政，切实转变机关作风。各级旅游局认真贯彻落实《行政许可法》，改革行政审批制度，对原有的行政审批事项进行全面清理，对保留的行政审批事项都制定了严格的审批规程和监督管理办法。认真贯彻落实《省旅游局关于加强工作纪律树立良好形象的六条规定》、《省旅游局关于加强作风建设坚持八提倡八反对的规定》。省旅游局领导班子率先向社会做出了“五项廉政承诺，”自觉接受社会各界的监督。各级旅游行政管理部门做到了政务公开，阳光作业，规范管理，廉洁服务，简化办事程序，提高办事效率，完善内部监督制约措施，依法治游，规范旅游市场，严肃查处旅游市场中的违规行为，旅游软环境建设进一步加强，促进了旅游业的健康快速发展。
(二)紧紧围绕旅游发展中的突出问题开展行风建设，成效明显。
近年来，我省不断加强旅游行风建设和旅游市场治理整顿的力度，积极借助政府各部门、社会各层面和广大群众参与的良好态势，促进和推动解决深层次问题，进一步规范旅游市场秩序。
一是民主评议旅游行风工作紧密配合旅游市场治理整顿工作，基本实现预期目标。省旅游局在省纠风办的支持下，采取联合部署工作的方式，通过旅游行风民主评议，重点解决旅游市场存在的非法行为以及违规操作问题，较好地维护了旅游者的合法权益。在评议中，旅游局和纠风办利用问卷调查、意见箱、媒体曝光、座谈会等多种方式，构建了全方位的监督体系，有效遏制了旅游市场不正之风的蔓延。行风建设基本实现了预定的目标，旅游行业的管理明显规范，旅游市场秩序和环境明显好转，旅游行业队伍素质明显提高，旅游服务质量明显改善。
二是发挥综合治理力量，开展旅游市场专项整治，推进诚信建设，树立行业良好形象。省旅游局党组将行风建设工作列入行业管理工作中，制定了行风建设目标任务书，提出共同目标、行业目标、服务承诺等具体内容和措施。去年我局出台了《旅游购物专项整治方案》、《全省出境游专项整治方案》、《驾导服务专项整治方案》，开展了“涉旅宗教、旅游安全、旅行社门市部、旅游购物、驾导服务”整治五大战役，在“春节”、“五一”、“十一”黄金周和旅游旺季到来之际，会同公安、工局、物价、质监、文化等部门主要对旅游景区(点)、旅游线路进行综合执法大检查，重点查处了“黑社、黑店、黑车、黑导”以及陪游、伴游等丑恶现象，重点查处了旅游市场零(负)团费以及参与黄赌违法行为。通过整治、查处，旅游市场秩序明显好转，旅游服务质量明显提高;积极引导优秀旅游城市和旅游企事业单位开展“抓诚信建设，树行业形象”的宣传教育，组织在全省旅游行业开展了“抓行风、树形象、讲诚信”活动，通过教育和活动，增强了旅游企业和从业人员诚信经营、规范服务，推进了诚信建设，树立了行业良好形象。同时，在全省旅游行业制定实施了“星级饭店、旅行社、旅游区(点)、旅游购物点、旅游汽车公司”诚信服务公约，倡导全省旅游企事业单位共同遵守。各旅游企事业单位严格遵守诚信公约，提出和实施管理的新标准、服务的新举措、旅游的新项目，构建诚信旅游环境，收到了良好效果。
三是行风建设在推动解决旅游发展深层次问题上做了一些有益的探索和尝试。旅游业发展存在的一些深层次问题，单靠市场治理整顿是不能从根本上解决的，必须不断探索新的途径和方法，来为我省旅游业的发展扫清障碍。行风建设中的一些工作具有一定的借鉴意义。譬如针对当前涉旅管理部门多的情况，通过借助政府纠风部门的综合协调职能，一方面推进了各部门对旅游市场齐抓共管，综合执法，另一方面明晰了责任归属，使各级党委和政府以及全社会对旅游部门的职能权限和责任有了更加清楚的认识。成都、绵阳、乐山等市在近年的行风建设工作中，充分发挥了政府纠风办和行风评议员的作用，使各涉旅职能部门在旅游市场治理整顿和旅游发展各项工作中各负其责，齐抓共管，效果比较明显。此外，对于旅游立法滞后的问题，在行风建设工作过程中，许多市州的行风评议代表都向人大、政府、政协反映了这个问题，从一定程度上促进了旅游深层次问题的解决。
在总结20xx年的行风建设工作成绩时，也要看到当前旅游业发展中还存在着不少问题。损害游客和旅游企业利益的事情时有发生，影响市场秩序的深层次问题尚未得到根本解决，旅游企业缺乏竞争力等等。对这些问题，我们要高度重视，采取得力措施，认真加以解决。
教育局长教育工作会议讲话稿
同志们：
在全市上下凝心聚力奋力搏取“”良好开局的重要时刻，市委、市政府召开全市教育工作会议，就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神，加快我市“”教育事业改革发展作出安排部署，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才，卫国市长作了。
工作报告。
全面部署了教育改革发展各项任务州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导我完全赞同请大家认真抓好落实。下面我讲三点意见。
一、在提升认识中强化教育工作地位。
百年大计，教育为本。富民必先兴教，强市必先强教，教育强市既是富民强市的重要组成部分，又是加快推进富民强市的战略基础。
(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技，根本靠人才，基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础，是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现“”发展目标，推进吉首经济社会科学跨越，实现富民强市，离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识，切实把教育摆在经济社会发展的首要位置，加快教育强市建设步伐，为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。
(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首，牵动着千千万万家长的心，让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前，全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念，承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务，积极推进教育现代化建设，努力办好人民满意教育，确保广大群众都能享有充足、优质教育，不断提升人民群众生活水平。
(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统，建立了一套较为完备的国民教育体系，拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学，具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想，提高认识，积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇，把握优势，聚集合力，加速推进教育强市建设步伐，努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌，进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。
二、在积极作为中推动教育事业发展。
加快推进教育现代化，办好人民满意教育，既是党委、政府的责任义务，也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨，积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求，不断提升各级各类教育发展水平。
(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略，不断建立健全教育工作机制，办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排，做到规划编制优先考虑教育发展，资源调配优先考虑教育需要，项目安排优先考虑教育要求，确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜，不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制，依法保障“两个比例”、“三个增长”，不留缺口给教育，不留困难给学校，不留负担给学生。拓宽教育投入渠道，动员社会各界捐资助学，鼓励社会力量参与办学，把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度，动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业，形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。
(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人，教育工作的最终目标是促进人的全面发展，办好教育，必须全面贯彻以人为本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务，做到一切以学生为主，一切为了学生发展，一切着眼于调动学生积极性，全面落实立德树人要求，全面实施素质教育措施，把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点，促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置，提高待遇，优化环境，吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚，不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革，完善用人机制，调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系，采取多种措施加快培养和引进高层次人才，不断优化教师队伍结构，提高教学质量，努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识，自觉主动地推进基本公共教育服务均等化，合理配置教育资源，不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距，保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题，不断健全完善助学体系建设，大力实施留守儿童少年关爱工程，认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策，保障不同群体均等接受教育权利。
(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育，是教育改革发展的重要任务，是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点，建立更具特色的社会教育体系，促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入，逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化，逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化，大力实施合格学校和标准化学校建设，加大农村薄弱学校改造力度，不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制，以免费促普及，以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育，并逐年扩大覆盖面和免费内容，在“”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制，集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济，大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设，促进高校与地方和谐共处、互助发展。
(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情，明确目标，积极改革探索，努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》，将民办教育纳入经济社会发展规划，统筹安排，合理布局，扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设，根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度，在继承中创新，在创新中发展，在发展中形成特色，努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育，深化教育教学改革，优化专业结构，丰富课程内容，打造品牌课堂、品牌学科，建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。
三、在凝心聚力中确保教育目标实现。
教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任，需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作，凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。
(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略，把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制，全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划，加快推进教育强乡(镇、街道)建设，及时解决教育改革发展中的重大问题，确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教，认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》，依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。
(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度，及时查处教育违法违规行为，依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，增强学校主体意识，落实学校主体责任，不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动，健全突发事件应急管理机制，加强校园周边环境和治安综合治理，提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查，建立纠错问责机制，把教育纳入督查工作重要内容，落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度，推动教育工作落实。
(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制，做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上，坚持从严治教、规范管理，挖掘自身潜力，不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展，充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性，动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。
同志们，教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展，加快教育强市建设，责任重大，使命光荣。我们一定要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，加快推进教育现代化建设步伐，为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。
尊敬的毛市长、董秘书长、各位同仁：
大家好!
一、“”怎么看?
“”时期是教育全面推进教育强市建设的五年，是教育转型升级的五年，也是教育改革成果颇丰的五年。五年来，教育按照“一年布局、三年攻坚、五年提质”的战略步骤，以满足人民群众教育需求为导向，坚持规划先导，文化引领，机制创新，推进“八大”工程，办学条件大幅改善，教育公平有效推进，教育质量全面提高，教育事业跨越发展。
一个总的评估是：“两个全面”、“两个率先”。“”规划确定的教育强市阶段性目标全面实现;《教育强市五年行动计划》任务全面完成。和长沙市同步，在全省率先实现所辖县市区全部通过教育强县市区验收，获得“教育强市”申报资格;率先实现所辖县市区全部通过国家义务教育基本均衡县(市、区)评估验收，教育事业总体发展水平进入全省前列。
具体成效，体现在四个方面：
(一)各级各类教育取得一些进展。
1.学前教育公益普惠服务体系健全。《学前教育第一个三年行动计划》任务完成。在全省率先完成每个乡镇(街道)建成1所公办幼儿园的任务。认定普惠性民办幼儿园430所，城区普惠幼儿园在园幼儿每年减免学费1000元。“普惠性民办幼儿园的认定与管理”获第三届全国教育改革创新特别奖。
公益普惠园占幼儿园总数55.6%。
2.义务教育基本均衡水平居全省前列。9个县市区全部通过国家“义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估验收。所有义务教育阶段学校，建成合格学校。开展“百校结对帮扶”，区域整体推进课堂教学改革，建成150个课改基地校、55个省市课改样板校、5个市级课改推广中心，成立中小学新课程改革合作联盟。实施乡村教师关爱工程。
3.普通高中办学水平居全省前列。实施高中提质工程，通过多元评价，规划引领普通高中立足优势学科，特色发展。普通高中学生学业水平进入全省前列：全市一本上线率从20xx年的6.52%，上升到20xx年的15.94%，上升9.42个百分点，增长了1.5倍，高于省平(13.5%)2.4个百分点。全市二本以上上线率从31.74%，上升到48.23%，增长了16.49个百分点，高于省平(35.5%)12.7个百分点;平均分连续四年居全省前三;学业水平考试合格率从20xx年的94.81%提升到20xx年的97.49%，4年稳居全省第一。实施“三提三改一化”，高中教育装备水平达省定标准。投入6亿元，完成二中新校建设与搬迁。
4.职业教育规范管理全国示范。实施《职业教育改革创新计划》、《职业教育国际合作交流计划》。职业教育布局进一步优化，职业院校由41所调整到36所。建成与五大千亿产业集群紧密衔接的特色专业体系，每所院校重点建设2-3个专业大类、重点办好2-3个特色专业，新增9个对接轨道交通、新能源汽车等新兴产业的专业，压缩重复设置、供过于求的21个专业，调整改造与产业升级不相适应的8个专业。制定《xx市职业院校教育教学管理规程》，建立政校企互动的教学诊断与改进机制。中高职教育协调发展。
5.特殊教育普及水平全省领先。三类残疾儿童少年义务教育入学率90.16%，高于全省平均水平4个百分点。率先在全省建设普通中小学随班就读点校14所。投资1.35个亿的市特殊教育学校新校区建设已开工。
6.终身教育发展全省先进。终身教育网络健全，构建了以xx市社区大学为龙头、9个县市区社区学院为骨干、142个社区学校和533个社区学习中心为支撑的终身学习骨干体系。xx社区大学被确定为首批“全国社区教育实验基地”。
(二)教育综合改革取得一些成果。
1.各类改革试点工作稳步推进。作为全国5个中小学素质教育督导评估试点市之一，全国34个基础教育质量综合评价改革试点市之一，全国20个地方政府促进职业教育改革发展市之一，承担的5项国家级、省级改革试点项目稳步推进。高中学科基地、督学责任区醴陵模式等改革经验在《中国教育报》、《人民日报》报道。实施中职学校网上招生改革，有效遏制职业院校间无序竞争现象，高中阶段教育协调发展。
2.区域推进素质教育改革经验获教育部肯定。素质教育经验编入教育部长袁贵仁主编的中国教育改革发展典型经验丛书《素质教育新探索》。“六礼三仪”行为习惯养成教育入选教育部“培育和践行社会主义核心价值观”优秀案例。基本形成市、县、校三级心理健康教育体系。获评全国未成年人思想道德建设先进单位。
(三)一些领域取得重点突破。
1.“大班额”问题取得突破。编制《xx市区中小学幼儿园布局规划(20xx-20xx年)》，为学校建设预留发展空间。出台《xx市中小学幼儿园建设管理办法》，建立学校幼儿园配套建设机制。实施《城区基础教育三年攻坚计划》，投入15亿，新建、扩建43所义务教育学校，新增学位3.5万多个，有效缓解“大班额”问题。20xx年全市“大班额”率7.3%，是全省唯一一个低于10%以下的市州。
国家标准班额小学45人，中学50人。小学超过50人，中学超过55人为大班额。
2.“学生流失”问题取得突破。投入3亿元，实施初中创优工程，全面提升初中办学水平。
3.“群众满意度”问题取得突破。坚持“阳光服务”理念，建设“学习型、服务型、效能型、廉洁型、阳光型”机关，建成省级文明单位。教育阳光服务平台建设模式，作为省教育厅群众路线实践成果在全省推广。各类信访件从20xx年的3059件下降到20xx年的1124件。网络负面舆情下降79.5%。市长热线办理满意率连续六个季度为a类。近三年非正常进京、赴省上访件为0。20xx-20xx年，在全市绩效考核中连续5年评为一类单位。20xx-20xx年，在全省市州教育工作考核中连续2年获综合优秀奖和创新奖。
(四)保障水平提升。
1.市委、市政府坚持科教先导战略。先后出台《推进教育强市行动计划》等一系列保障教育发展的政策。召开3次教育强市建设工作会议。建立市领导联系学校机制。
2.财政投入逐年增加。20xx-20xx年，全市预算内教育经费总量140.01亿元，年均增长12.93%。其中教育事业费拨款136.7亿元，年均增长14.63%。全市中小学财政性教育经费投入占教育经费总收入的比例分别为80.77%、87.16%、84.02%、86.32%。全市义务教育学校的生均公用经费标准提高到小学生均600元/年、初中生均800元/年。
3.教师队伍建设加强。组织评选表彰“百优十佳”。建设23个“四名”工作室，20个学科基地。全市小学、初中、普通高中专任教师学历合格率分别达到99.8%、99.8%和98.6%。骨干教师梯队建设加强，全市有59名特级教师和225名市级学科带头人。教师待遇提高，城区教师绩效工资从20xx年年均2.05万元提高到20xx年3.01万元;县(市、区)教师绩效工资从20xx年年均1.2万元提高到20xx年的2.4万元。
4.教育信息化水平提升。“三通工程”基本完成，县市区建成本站域网8个，宽带接入率达到98.9%，优质资源“班班通”达到88%，教师网络学习空间开通率达到92.8%。自主研发43065条教育资源。建设69个“数字校园”和“教育信息化”国家和省市示范项目。
5.教育开放水平提升。在全省率先成立国际合作交流科。20多所中小学与美国、英国等10个国家的50所学校结成友好学校，300余人次师生互访。
二、“十三五”怎么干?
“十三五”时期教育发展总目标，概括起来是“两率先一基本”：到20xx年，率先在全省建成教育强市，率先启动区域教育基本现代化建设，基本形成系统完备、开放有序、高效公平的现代教育体系，提供适合每一个学生的教育。各级各类教育协调发展，教育公平有效保障，教育质量全面提升，教育服务经济社会发展的能力明显增强，教育综合实力进入全省先进行列。
为什么定这个目标?党的提出“两个120xx年目标”，明确到2050年全面建成现代化国家，到20xx年全面建成小康社会。全面小康目标中明确提出“教育现代化基本实现”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“到20xx年基本实现教育现代化”。教育现代化目标比国家全面现代化目标提前30年。“十三五”是国家建设教育现代化的关键时期，全国和湖南省教育“十三五”规划目标都明确提出到20xx年“基本实现教育现代化”。因为已具备与长沙一起在全省率先建成教育强市的基础，下一步如何建设教育现代化，成为教育“十三五”时期的主题。教育局组织专题组，多轮研讨，集体研究，才提出“两率先一基本”的目标。
具体路径：分三个阶段推进“区域教育基本现代化”。第一阶段：到20xx年，“率先在全省建成教育强市”，完成教育扶贫攻坚任务，探索制定区域教育基本现代化指标体系，支持有条件的地区和学校先行先试，为全市教育现代化建设探索路子、提供借鉴。选择1个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设试点工作。第二阶段：到20xx年，增加2个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设。第三阶段：到20xx年，9个县市区全面启动区域教育基本现代化建设。
具体任务：围绕“启动区域教育基本现代化建设”目标，着力推进“区域教育基本现代化水平提升、“高中阶段教育综合改革与内涵提升”、“高等教育创新服务社会能力提升”、“教育现代化保障能力提升”四大工程。
(一)“区域教育基本现代化水平提升”工程。包含四个项目。义务教育均衡优质发展、学前教育普惠发展、特殊教育和终身教育全面普及发展的主体在县(市、区)人民政府，就做为“区域教育基本现代化水平提升”工程的二级指标，区域推进。
(二)“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程。包含2个项目。普通高中教育转型提质和中等职业教育内涵提质发展，同为高中阶段教育，就作为“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程的二级指标，分类推进。
(三)“高等教育创新服务社会能力提升”工程。包含4个重点工作。高等教育资源丰富，省政府举办的有3所，行业举办的2所，市政府举办的2所(图表)。在国家考试招生制度改革背景下，重点支持高校创新人才培养模式，重点推进高校优势专业与产业转型升级发展融合，重点扶持大学生创新创业，重点推进职教城建设，充分发挥高校对经济社会发展的引领与促进作用。
(四)“教育现代化保障能力提升”工程。包含4个项目。深化教育领域综合改革为教育现代化增加动力。抓住“5个统筹”，即统筹各级各类教育改革，统筹人才培养体制、考试招生制度、教育管理体制等专项改革，统筹协调政府和社会各方，统筹整体部署与分类指导，统筹改革发展与维护稳定的关系，推进教育治理体系和治理能力的现代化建设。实施教师队伍“十百千工程”，为教育现代化提供支撑。“光有大楼，没有高素质教师，不会有高品质教育”。教育现代化的基础和前提是人的现代化。实施教育信息化“五年行动计划”，为教育现代化夯实基础。实施优质教育资源建设与应用工程、村小资源普惠工程、信息技术与教育教学深度融合工程。提升教育开放水平，为教育现代化增添活力。对市场开放，让民办教育活起来，支持民办学校办出特色和品质，研究吸引民间资本进入教育的鼓励性政策。对社会开放，把各界精英请进来。对国际开放，双向交流、合作共赢，增强教育的吸引力、影响力。
三、20xx年重点做了什么?
20xx年，重点做了一件事，全面提升教育质量水平。抓住质量这一“生命线”，着力转变教育发展方式，全面提高教育质量。
(一)在资源配置上，落实公平的教育质量观，着力增强群众的获得感。
1.推进学前教育优质普惠发展。重点发展农村学前教育。启动实施《学前教育第二期三年行动计划》。全面推广“好习惯养成”地方特色课程。
2.推进义务教育优质均衡发展。启动义务教育学校标准化建设和校长教师交流轮岗工作。推进“百校结对帮扶”。投入16881.03万元，改善了181所小学、47个教学点、101所初中学校的办学条件。县城建成4所学校，新增138个班、6900个学位，城镇大班额问题有所缓解。
3.全面实施职业教育三年攻坚计划。新立项建设了2所省级卓越中职学校、2个省级示范性特色专业群、2个省级校企合作生产性实习实训基地、3个市级职教名师工作室，开展了2个中高职衔接人才培养试点项目、2个现代学徒制试点项目、3个职教信息化特色试点项目、3个基于现代职教体系下的高技术技能人才培养改革试点项目。7名教师在全国中职说课竞赛中获一等奖。1名学生在湖南省黄炎培职业教育创业大赛中获一等奖(全省只4个)。
4.有效保障弱势群体受教育权利。市特校整体搬迁扩建工程进展顺利。在全省率先制定了义务教育阶段学校随班就读点资源教室标准，建设14个资源教室。资助家庭贫困学生8.22万人。为5.85万名进城务工人员子女提供了义务教育学位。
5.加强教师队伍建设。完善教师公开选聘录用制度。实施教师教育技术能力提升工程。把乡村教师关爱工程纳入县区政府考核指标。建设了800套教师公租房，为17734名原民办教师和代课教师发放生活困难补助。组织100名教师参加国家级心理咨询师资格培训，启动轻松教与学项目。推进基础教育国际合作与交流，14所学校与英国中小学校级连线，与英国驻广州领事馆教育处合作实施英语教师教学能力培训项目，一批初具国际视野的校长和教师脱颖而出。
(二)坚持全面的教育质量观，着力提升学生综合素质。
1.创新人才培养模式。积极应对高考改革，推进普通高中转型提质，16所学校结对开展初高中衔接教育试点。建设20个高中课程基地。组织200余人次参加高中转型发展专题培训。校长队伍结构进一步优化。6所学校分别进行了管理机制或教学组织形式改革。
2.提升学生公民素养。100所中小学实施“六礼三仪”文明礼仪养成教育，获评教育部培育和践行社会主义核心价值观优秀案例奖。开展10期良师益友读书会、200场经典诵读、10期青年教师大讲坛。组织20名文化名人进校园。建设6个文化名师工作室。
3.促进学生身心健康。推进“体艺2+1”项目课程化。推广校园足球，组织第一届“市长杯”校园足球联赛，组队参加全国青少年校园足球“冠军杯”比赛，获全国第9名。
4.提升学生创新素养和实践能力。创新人才与个性化培养成效显著。南方中学连续两年获全国数学竞赛一等奖;xx市二中在全国发明展览会上，获得一金二银四铜的成绩;市八中篮球队进入全国4强，小学足球队进入全国16强。市十八中、醴陵市四中建成省级特色学校。市十八中美术生基本涵盖了全国各大美院。
四、20xx年重点做什么?
20xx年是“十三五”开局之年，教育工作主要任务是，围绕“两率先一基本”总目标，实施“教育强市攻坚”工程，着力补短板、促转型、提质量，力争率先在全省建成教育强市。
(一)补短板是关键。
1.统筹突破各类教育的薄弱环节。
学前教育优质普惠发展的薄弱环节是农村公办幼儿园建设、“幼儿习惯养成教育”课程的落实，解决途径是实施农村公办幼儿园达标工程。
义务教育优质均衡发展的短板是村小教育资源缺乏与义务教育办学条件城乡差距较大，解决途径是实施村小教育资源普惠工程、全面改薄和义务教育学校标准化建设。
特殊教育普及发展的薄弱环节是学位不足，解决途径是实施《特殊教育提升计划》，加快市特殊学校新校建设，每个县市区建一个合格的随班就读资源教室;以县市区为单位，开展送教上门服务。
普通高中教育优质特色发展的短板在县域高中、农村高中和民办高中，解决途径实施非示范性普通高中提质计划和民办高中提质计划，分类指导薄弱高中实现最大限度的发展。
职业教育优质创新发展的短板在农村中等职业教育不均衡、普职融通没打通、校企合作不深入，解决途径是按照全市职教工作会议部署实施。
民办教育优质规范发展的短板是可持续的师资队伍建设，解决途径是在中央精神明确后出台《支持民办教育发展的意见》。
2.重点突破教师队伍建设的薄弱环节。
实施教师队伍建设“十百千万”工程。全面推进中小学教师职称制度改革。启动教师资格注册工作。加快全市校长、教师区域内交流工作，促进区域内教师均衡配置。推广教、研、培一体式培训模式，拓宽培训平台。开展中小学教师信息技术应用能力培训。改善教师工作生活条件。实施乡村教师支持计划，落实乡村教师津贴，加强教师周转房建设。完善中小学教师补充长效机制。实施教师健康关怀行动。
3.精准突破学生资助工作薄弱环节。针对弱势群体，现在的学生资助政策已全覆盖，薄弱环节是资助方式的完善，解决途径是，将各类资助方式置于阳光下运行，提高资助工作精准度，确保各项资助政策落实到每位需要帮扶的学生身上。
(二)促转型是考验。
适应国家考试招生制度改革对教育带来的影响，主动转型，一个最重要的抓手就是深入推进课程改革。因为课程才是学校最为重要的产品，也是学校的核心竞争力。课程改变学校才会改变，才能适应招考制度改革。解决的途径是实施普通高中高品质学校建设计划，选择1-2所学校开展高品质学校建设试点，深化课程改革、探索适应新高考改革的教学组织模式。
(三)提质量是核心。
着眼学生终身发展和全面发展，将各项工作融入质量建设中心，全面回归服务学生成长需求，调整工作惯性，破除思维定势，把主要精力转到质量建设上来。
1.启动《中小学德育综合改革行动计划》，提升学生公民素质和社会责任感。培育和践行社会主义核心价值观，加强革命传统教育、中华优秀传统文化教育、公民意识教育。培养学生爱国主义情怀。完善中小学生参加社会实践和志愿服务的评价制度，评价结果记入综合素质评价档案，作为升学评优参考依据。
2.启动《学校艺术教育普及计划》，提升学生审美和人文素养。开展学校艺术教育专项督导评估。发挥校园春天阳光艺术团和艺术文化名师工作室的示范引领作用，加强艺术审美教育。
3.推进《中小学心理健康教育行动计划》，提升学生心理素质。要高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，培养健康向上的精神状态。探索“轻松教与学”的方式和方法。
4.启动《学生健康体质提升计划》，提升学生身体素质。树立健康第一的教育理念，加强学校体育、卫生工作，开展好体育课程和课外体育活动。切实抓好健康教育和疾病防控。完善体质健康监测制度。
5.实施《教育信息化五年行动计划》，提升学生信息素养。促进信息技术的应用与学生学习成长需求、教师专业成长需求深度融合，为学生学习力的提升、教师专业素养的提升，创造条件和环境。
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教育局行风建设工作会议讲话
近日，经开区房管局召开了行风建设工作会议。会议传达学习了市局《关于全市房管系统行风建设工作情况通报》和《郑州市住房保障和房地产管理系统行风工作要点》，会议对今年全局党风廉政和行风建设工作作了全面部署。
会议强调，要重点做到“一突出、三提升、一纠正、一促进”，即强化组织领导，突出“一把手”工程，健全完善行风建设工作责任制，突出部门主体责任;狠抓制度落实，提升管理质效，学习制度规定，明确行风建设内容、方法和要求;注重教育培训，提升整体素质，学业务、学法规，增强干部职工服务意识、公仆意识和责任意识;加强行风宣传，提升房管形象，运用各种媒体，加强宣传，开展便民服务，让群众感受到温暖，体会到亲切;强化监督问责，纠正不良风气;严格考核评比，制定考核办法，让干部职工切实感受到“干好干坏不一样”，切实促进工作作风转变。
教育局局长年度工作会议讲话
各位校长、书记、同志们：
今天，我们在这里召开全县年度教育工作会议，主要内容是认真回顾总结20xx年的教育工作，进一步认清形势，统一思想，理清思路，明确20xx年我县教育工作的主要任务，不断开创我县教育工作新局面。刚才，纪委书记陈匡坚、副局长沈兴勇分别就分线工作进行了部署。今天，杜县长亲临这次会议，还将作重要讲话。下面，我代表局党委讲三点意见。
一、正视现实，认清玉环教育发展所面临的严峻形势。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，拓展新思路，构建新机制，推出新举措，各项工作均取得了新的进展。教育发展战略不断优化，制订了《玉环县教育事业发展第十一个五年规划》。教育综合实力明显增强，楚门中学扩建工程正式动工建设，并通过省一级重点高中评估验收，将成为我县第一所省一级重点普通高中;沙门、龙溪通过省教育强镇验收，全县省教育强镇比例达78%。基础教育高标准普及，成果进一步巩固，学前三年入园率达96.59%，初升高比例达96.10%。职业教育和成人教育稳步发展，初升高职普比连续20xx年保持1：1，中职学生一次性升学、就业率达99.28%;沙门镇成技校被评为省一级成技校，玉环社区学院正式成立。教育均衡发展不断推进，全县所有义务教育阶段中小学生均享受免杂费政策;中心小学以上学校起始年级均建成多媒体教室，所有完小均配备了光盘放像设备。教育信息化建设不断推进，局校间实现办公无纸化。
通过以上回顾，我们可以看出20xx年是我县教育干事创业、取得一定成效的一年，以上这些成绩的取得，与县委、县政府高度重视教育工作密不可分，与全县人民大力支持教育事业密不可分，与在座各位同志和全县广大教职员工的共同努力密不可分。在此，我谨代表县教育局向大家并通过你们向全县广大教职员工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们既要保持清醒，认识当前我县教育发展存在的一些十分突出而又迫切需要解决的困难和问题，更要审时度势，深刻认识玉环教育发展所面临的严峻形势。要继续保持快速发展，巩固发展成果，克服重重困难，实现教育的均衡发展、集约发展、内涵发展，就必须深刻剖析我县教育发展现状，正视教育改革和发展中存在的困难和问题。那么，分析这些现状，我可以把它概括为以下“五大问题”。
问题之一：教育资源配置不均拉大了城乡教育差距。近年来，我县教育投入不断增加，师资队伍建设力度不断加大，农村学校和城镇学校的面貌都发生了较大变化。但是，城镇学校生源爆满，班额严重超编，农村学校生源锐减的现象却愈加严重。因此，我们不能只看表面的均衡，而要看师资水平、教育质量、办学水平的均衡。正是因为在教育资源配置上的失衡，使城乡学校在办学条件、师资水平、教育质量等方面产生了新的差距。优质教育资源虽然在逐年扩大，但与经济社会发展的速度、与人民群众的需求相比还较为滞后，学生择校现象仍比较严重，群众呼声十分强烈，社会各界意见很大，教育发展的外部环境有不断恶化的趋势。各类教育发展还不够协调。学前教育规范管理工作任务很重，农村幼儿园办园层次低，“低、小、散”的幼儿园仍然星罗棋布，遍地开花。职业教育发展有每况愈下之势，职业学校实际办学水平与其相对应的品牌和等级要求还有差距，还无法满足我县经济发展和市场的需求。
问题之二：部分学校内部管理粗放影响了学校办学效益。学校管理问题已经成为当前制约我县学校教育发展的“瓶颈”。目前，我县一些学校内部管理较为粗放，随意性较大，常规管理不到位,。
规章制度。
不够完善，即使有了制度执行也不严格，有创意的管理更是凤毛麟角。举一个教师管理方面的简单例子，一些高中学校没有实行教师坐班制度，教师一上完课就离开了，学生在学业上有困难时却找不到导师，有问题得不到及时解决和帮助，自然会产生消极怠惰的情绪，从而影响学习效果和学习积极性。我们有时候考虑问题，要从大局出发，从学生出发，而不能仅仅从教师自身出发。同时，一些校长在教师管理上缺乏民主，挫伤了教师的积极性。有数据显示，日本丰田汽车公司有七万多员工，平均每人每年会提出六十个建议案，这么多的建议案，公司采纳的竟多达百分之九十九。与之相比，我们学校每年吸取多少教师的建议和意见。可以说，我们一些学校在规范教师行为和调动教师积极性两方面还没有做好。又如在学生管理上，学校没有给学生足够的尊重，只知以成人的思维来考虑学生的问题。这是行不通的。我们也应该深刻反思，为什么很多在初中还相对优秀的学生，为什么到了高中就大面积厌学，这里面究竟有多少是学校管理的问题，有多少是教师的问题，有多少是学生自身的问题。在财务管理上，有的学校经费管理较为混乱，经费使用缺乏预算。个别校长甚至借息(教师资金)作为建设资金，新校长无法偿还，被逼得无法上班。在每年的教育乱收费整治中发现，一些学校连一些常规的财务管理都无法规范操作，教育乱收费现象时有发生。在后勤管理上，浪费现象也比较严重。此外，很多学校没有按照课程计划，开齐开足课程，办学行为不规范现象较为普遍，从市对县检查来看，个别学校还较为严重。上述情况都是发生在我们学校里的一些小事，但就足以以小见大，说明我们学校对校情、师情、生情研究还不够透彻，基础管理还不够到位，运行效率还不高。部分校长对学校管理还不够重视，管理学知识缺乏，学校管理无法形成特色，水平有待进一步提高。种种现象，种种问题都要引起我们的高度重视，要真正静下心来，深入思考管理的问题、发展的问题。
问题之三：教育教学管理不善造成了教学质量滑坡。教学质量是教育工作成效的直接体现。近年来，我县基础教育质量尤其是高考质量有整体下滑的趋势。高考上线率逐年下降，20xx年为90.01%，20xx年为80%，20xx年为78.84%，20xx年为71.27%，20xx年比20xx年下降了10个百分点，20xx年又比20xx年下降了7.5个百分点。虽然有高考报名人数增加的因素，但是20xx到20xx年的高考报名人数均维持在2500至2800之间，变化不大。本科录取人数也明显减少，从20xx年的838人(报考人数2062)、20xx年的857人(报考人数2580)减少到20xx年的698人(报考人数2621)，减幅明显。通过对近年来高考质量的分析，我们认为，我县的高中教育质量已呈现滑坡趋向，学科教学整体水平不高。从全县看，在台州市我们没有明显优势的学科，楚门中学、玉城中学的各个学科与市内兄弟学校相比也有较大差距。20xx年，我们的高考形势更加严峻，亟需引起高度重视，若不采取有力措施，及时扼制质量下滑的趋势，则会对玉环教育发展产生严重影响。再从中考情况来看，虽然我县20xx年学业水平总体较去年有较大提高，但总体成绩仍处于全市四个课程改革实验区的末位。各科的平均分和及格率与市总体水平还有不少距离。可以说，玉环教育总体上正处在一个质量发展的困难期。究其原因，一些学校的办学理念、教学思想滞后于课程改革形势的发展要求;教学管理缺乏力度，没有形成科学的教学评价机制和行之有效的教学质量监控体系;教学工作墨守成规，对于发现的问题重视不够，流于常规;教科研的带动作用不明显，创新不足，没有形成抓教学质量的浓厚氛围;教师队伍还不能完全适应课程改革和考试改革的需要，教学难度偏高，学生参与度不够，课堂教学明显存在教法传统、机械操练、效益偏低等现象。面对困难，我们应该清醒地认识到，社会对玉环教育的要求很高，社会期望与质量提升的矛盾非常尖锐，再加上玉环人民群众家庭经济实力的快速提升，导致了优质生源外流不断加剧，高中优生流失尤为严重，20xx届有58人外流(初升高前330名)，20xx届有88人外流(初升高前330名)，20xx届已达100人外流(初升高前350名)，并有向初中、小学发展的趋势，情况堪忧。因此，全县各级各类学校必须立即行动起来，深刻分析自身存在的问题和不足，务必将工作重心落到提高教学质量上来，狠抓落实，攻坚克难，着力扭转当前的不利局面。
问题之四：部分教师师德师风失范影响了教师队伍建设成效。近年来，我们每年都要开展一次声势浩大的暑期师德培训和其他师德建设活动，但收效甚微。由于市场经济的负面效应，学校管理的欠缺，师德教育缺乏有效性和针对性等原因，师德问题仍然十分严重。主要表现在，第一，少数教师对个人利益看得太重。一些教师单纯以挣钱为目的，从事一些低水平、同自己业务提高关系不大的工作，本职工作精力投入不足甚至置之不顾，造成教育教学水平不断下降。有些教师热衷于有偿家教，扰乱了学生正常的学习节奏和教师的教学进度。此外，还有少数教师参与赌博等问题。第二，少数教师教育方式简单粗暴。对学生缺乏爱心，以分数划线，歧视、讽刺甚至放弃后进生，个别教师体罚、变相体罚学生、侮辱学生人格的现象时有发生。第三，有些教师缺乏严谨的治学态度。部分教师对教育本职工作的热情消减，教书育人观念淡薄，道德责任感下降，进取心减退，放松了对自身学习、道德修养的要求，近两年部分教师考试作弊现象十分严重，被省市巡考发现就是明证，这也严重影响了玉环教育的形象。此外，个别校级领导不仅没有起到应有的以身作则、率先垂范的榜样示范作用，反而做生意、开店、办补习班，在社会上、在教师当中产生了非常恶劣的影响。对这些现象，下阶段，县教育局将采取严厉的措施进行严肃处理。我们在这里给大家敲敲警钟，大家回去后也要给一些校级领导和教师敲敲警钟。“悬崖勒马，为时未晚”。上述的一些问题虽然发生在少数教师和个别校级领导身上，在全县教师队伍中所占比例非常小，但是已经引起了人民群众的不满，损害了教育的形象，阻碍了教育的发展，造成了严重的负面影响，如果我们不保持警醒、尽快解决，既达不到党和政府的要求，又无法回应社会的呼声，更难以满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。
问题之五：薄弱环节突出导致安全隐患严重。学校是社会神经最敏感的地方，各方面都高度关注。学校安全万一出现问题，影响很大。近年来，交通事故和溺水事故已经成为我县学生安全事故的两大杀手，20xx年的“6.21”普育民工子弟学校学生溺水死亡事件已经给我们带来了深刻的教训。同时，学校食品卫生安全问题也十分突出。尤其是要特别关注的是民办幼儿园和民办民工子弟学校安全，这是我县学校安全的两大薄弱环节，就像是两颗定时炸弹，随时都可能爆炸，让我们寝食难安。尤其是民办民工子弟学校学生接送车超载现象十分严重，电视台也多次进行了曝光。虽然经过县教育局和有关部门多次的联合整治，情况稍有好转。但在实际的学生接送中，一些核载16人、26人的车辆，实载达60多人，甚至达70多人，超载人数在200%以上，造成了非常严重的超载现象，而且为了避开交警检查，司机抄小路颠簸行驶，交通安全隐患十分突出，稍有不慎，就会造成群体性的重大交通安全事故。
上述“五大问题”有可能是我说重了一些，或者说偏了一些，但只要有一样没有解决好，就会对玉环教育发展产生严重影响。因此，面对玉环教育发展的严峻形势，我们必须要直面现实，痛下决心，牢固树立危机意识和责任意识，上下一心，同舟共济，不为困难所动摇，不被问题所吓倒，以破除万难的勇气和决心，着力破解教育发展的各种困难，切实扭转当前教育发展的不利局面，重新走上良性循环的发展轨道，真正实现玉环教育的又快又好发展。
二、统一思想，科学把握20xx年教育工作主要任务。
20xx年是实施“”教育发展规划的关键一年，是进一步开拓新思路，克服新困难，实施新措施，开创新局面的关键之年。做好20xx年的工作，对于玉环教育发展具有十分重要的意义。当前，从宏观上看，我县经济社会的快速发展，县委全岛城市化战略的实施，和谐社会的构建，对教育发展提出了更新的命题和更高的要求;玉环经济产业结构的不断调整优化，不仅需要培养大量专门人才，而且大量劳动力迫切需要接受岗位培训和转岗培训;随着社会对教育功利性评价逐渐升温，人民群众对教育的期望值与参与度也越来越高;科学发展观对教育发展提出了全新的要求，以人为本、促进人的全面发展成为了教育工作全面落实科学发展观的核心任务。在这样的大背景下，玉环教育必须要有所突破，不仅要与经济发展保持同步，而且要适度超前发展，使教育转化为人力资源优势。从纵向来看，随着我县教育事业的各项指标不断提高，“底蕴欠缺、内涵不足”的特征更加明显，已处于由高标准向高质量发展的重要阶段;同时，教育观念的革新给传统教育带来了冲击，网络时代、信息时代的来临，对教育手段、教育内容等方面的改革提出了挑战，尤其是随着新课程改革的不断深化，要求玉环教育必须实现深层次的突破。所以说，玉环教育已经到了由外延扩张向内涵提升转变的关键时期，教育工作重点的转移已是大势所趋。从横向来看，随着教育竞争的日趋激烈和周边县市教育事业的迅速崛起，我们与市内、省内教育发达县(市)相比，在一些社会认同度较高的诸如中考、高考升学率等硬指标上，还有一定差距，优秀生源外流现象仍然存在，若不及时扭转这一不利局面，将会使我县教育发展陷于被动，错失有利时机。
基于此，20xx年全县教育工作的指导思想确定为：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，大力实施《玉环县教育事业发展第十一个五年规划》，加快教育改革，坚持教育创新，推进教育均衡，提升教育质量，不断巩固十五年基础教育普及成果，大力发展职业教育和成人教育，进一步丰富教育强县内涵，着力打造均衡教育、内涵教育、实力教育、精品教育、和谐教育，不断推进教育现代化进程，为玉环实现全岛城市化、构建和谐社会提供智力支持和人才保证。
围绕上述指导思想，20xx年我们在教育工作中必须把握好工作思路：即围绕一个中心，突出两大主题，突破三大重点，推进四项建设，抓好五类教育。
(一)围绕一个中心。
即紧紧围绕加快教育发展这个中心。所谓加快教育发展，就是要狠抓发展这个第一要务，在任何情况下都要紧紧扭住教育发展这个中心不动摇，创新发展模式，丰富发展内涵，优化发展环境，努力打造“均衡教育、内涵教育、实力教育、精品教育、和谐教育”这“五大教育”，实现玉环教育更加均衡、更加优质、更加和谐的发展境界。
(二)突出两大主题。
一是均衡发展主题。教育均衡发展，就是要立足玉环教育发展实际，坚持教育公平原则，统筹区域和城乡教育发展，科学合理地配置教育经费，进一步加大对农村学校和薄弱学校的经费扶持，深入实施农村中小学“四项工程”和学校“三化”建设，不断缩小城乡学校差距，努力办好每一所学校。要坚持从整体出发，处理好各类教育发展的关系，促进各类教育协调发展。要坚持以人为本，面向全体学生，促进每个学生的健康、和谐发展。
二是内涵发展主题。当前的玉环教育发展在指导思想上要进一步明确教育发展战略重点的转移，即从外延的扩张转向内涵的提升，逐步改变重投入，重形式，重表象，重物质的硬件建设，轻教育的内涵品质的状况。全县的教育内涵怎么深化?品位如何提升?质量如何提高?既要科学，更要务实。各类教育、各级各类学校都要认真研究，积极探索。提升内涵与品质要注意继承与创新。要认真处理好继承学校历史传统、教育特色与创新提高的关系。首先是继承优良传统，然后是推陈出新、创新提高。要以优化教育管理为途径，进一步建立规范、科学、高效的教育管理体制和评价激励机制，着力提升我县教育的内涵和品质。
(三)突出三大重点。
所谓三大重点，即学校管理、质量提升和师资建设，这三方面是玉环教育优质、高效、内涵发展的核心内容，是各级各类学校提升办学层次和办学效益的关键环节。而这些却也正是玉环教育发展中的薄弱环节。因此，我们必须予以高度重视，加强研究，狠抓落实，切实抓出成效。
一是重点加强学校管理，提升办学水平。首先，要抓好基础管理。提升学校管理水平，必须以抓好基础管理工作为基本条件。学校管理的对象主要是人、财、物。学校的发展从根本上讲离不开教师和学生的发展。各校必须以教师管理和学生管理为基础，以情感管理为重要手段，尊重师生个性，引导自我完善，包容师生不足，鼓励创新精神，贴近师生生活，营造温馨校园，增强服务意识，共谋学校发展。同时，要建立严格的财务管理制度和后勤管理制度，严格按照制度规范操作，防止各种漏洞的出现。其次，要积极探索先进的学校管理模式。学校的内涵品质表现在学校精神、学校文化、学校环境、学校教育质量、教育风气、校长的精神和作风等方面。这些都可以通过优质高效的管理得以实现。因此，各校要狠抓精细化管理，积极借鉴现代企业的管理模式、运作方式和经营理念，采取严密的管理举措，诉诸扎实的管理行动，切实增强学校管理的规范性和科学性，不断提高学校管理水平和办学效益。再次，要抓出管理特色。在抓好基础管理，完善管理制度的基础上，还要进一步继承传统，发扬传统，努力构建一套以人为本的学校管理机制，形成民主和谐的校园氛围和融洽宽容的人际关系，使教师、学生、学校都能得到主动、积极的发展，并形成人文气息浓郁的学校管理特色。
二是重点加强教学管理，提升教育质量。教学始终是学校教育工作的核心任务。各校要切实提高对教学工作重要性的认识，处理好数量与质量、发展与投入、教学与科研等方面的关系，全面提升教育教学质量。首先，要深化基础教育课程改革。要加快高中教育改革步伐，加强高中新课程学分认定及选课走班制度的研究，探索科学的新课程课堂教学评价方式，重点研究和实施学生综合素质评价，科学把握课改导向。要加强对省新高考大纲的研究，切实缩短新课程理念与教学实践的差距。要进一步深化义务教育阶段课程改革，因地制宜地开发校本课程，完善教师评价制度和学生综合素质评价，以课例研究为重点，以网络教研为平台，不断丰富课堂教学内涵，切实提高课堂教学效益。其次，要加强教学质量管理。教研部门要加强教学质量区域性监控，探索义务教育阶段教育质量监控体系与实施办法;着力抓好中、高考备考策略研究，强化教学质量分析;要进一步整合和重组学科教学资源，积极举办名师菜单式考前专题讲座，努力实现优质教学资源的优化利用。各校要积极探索，认真构建学校教学质量检测评估和监控体系，做好对每个学科、每位教师教学质量的评估，形成一整套科学、规范的工作体系。要进一步加强教学管理，聚焦课堂教学，研究课堂教学评价方式，向课堂要效益，要质量。第三，要强化教科研对教学质量的带动工作。坚持“科研兴教”战略不放松，以新课程理念为指导，进一步加强校本教研工作，寻求教师专业化成长的教育科研机制，引导广大教师通过课题研究深化基础教育课程改革，促进教师关注教育实践,切实提高教学质量和效益。加强科研成果的推广应用，使教科工作真正服务于教育质量提升。
三是重点加强师资建设，保障教育发展。首先，师德建设要有实招。师德建设的根本点要放在弘扬敬业爱生、服务奉献的积极性、创造性上，引导教师干事业、讲实绩、树正气、刹歪风。要继续强化师德教育，创新活动载体，增强教育的针对性和实效性。要进一步加强师德宣传，通过典型示范弘扬正气，形成敬业奉献，积极进取，奋发向上的良好氛围。要建立健全师德考核机制，把考核结果纳入个人档案，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。要严格实行师德考核“一票否决”制，对师德年度考核不合格的老师，一律实行缓聘或待聘。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处理。今后几年，我们要着力解决事业观念淡漠，缺乏责任意识，工作马虎，违规兼职;以教谋私，违规带生私教等突出问题，对严重违反职业道德规范造成恶劣影响的教师要严肃查处。其次，名师工程要有实效。一方面，要继续加大名师培养力度，坚持实施“名师名校长造就”工程和县名师名校长特殊津贴实施考核办法，造就更多领军人才。另一方面要充分发挥名师的示范辐射作用。培育名师是手段，发挥名师作用才是目的。要坚持通过名师跨校兼课、“师徒结对”、名师送教下乡等措施，真正发挥名师的引领示范作用，体现名师真正的价值，为玉环教育做出名师应有的贡献。第三，专业发展要有实效。要深入实施农村中小学教师素质提升工程，优化培训模式和内容，进一步提升农村教师整体素质。全面、深入地开展校本培训规范化建设，整合各类教育资源，切实提高培训实效，不断推进中小学教师专业成长。大力引导教师开展教学业务研究和技能提高，开展教学基本功比武，以公开课、示范课、观摩课等形式鼓励教师在教学业务上成名成家。
(四)推进四项建设。
一是抓好重点工程建设。要加强和有关部门、乡镇的横向配合，齐心协力解决好玉城中学、电大、教师进修学校迁建工程重新选址和土地征用等前期准备工作，为工程动工做好铺垫。要加强楚门中学扩建工程建设管理。在工程建设进程中，要严格监理制度，严肃财经纪律和工作制度。在规范运作的情况下，要加快进度，强化工程质量管理，确保工程如期竣工投入使用。启动县中小学生生产实践教育基地建设工程。要做好与有关部门、乡镇的沟通协调，认真抓好工程前期的各项准备工作，使生产实践教育基地能早日建成，为全县中小学的劳动实践教育提供重要场所。要加强与乡镇的联系和配合，共同抓好芦浦中心小学迁建工作，力争早日动工兴建。
二是抓好教育信息化建设。近年来，我县的教育信息化建设步伐不断加快，为信息化发展打下了坚实的基础。20xx年，我们要科学修订今后五年《玉环县教育信息化规划》，并以规划为指导，进一步加强建设，支持偏远和基础薄弱学校教育信息化建设，进一步扩大“校校通”宽带接入覆盖面。此外，还要大力实施中小学基础教育装备工程，抓好分类指导，不断普及和提高中小学教育装备，力争使全县中学、中心小学和有条件的完小建成符合要求的图书馆(室)、实验室、多媒体教室、计算机室等。
三是抓好教育行风建设。行风建设事关教育系统的形象，事关社会对教育的认可度，直接影响了教育发展的外部环境。近年来，社会各界、人民群众对我们教育行业的印象并不好，20xx年行风评议30个单位我们居第16位。其原因是多方面的，但主要是与教育收费、师德师风等因素有关。20xx年，我们要着重把握好三个环节，着力改善教育行风的形象。首先，要加强教育乱收费治理。以创建规范教育收费学校为载体，强化学校收费规范化建设，积极创建“规范教育收费示范县”，全力治理教育乱收费，严肃查处乱收费行为，力争规范教育收费工作有明显好转。其次，要加强党风廉政建设。要把工作重点放在校级领导干部党纪条规和法律法规教育、廉政谈话、民主生活会、述职述廉等监督制度的完善上面，以进一步加强党内监督。要以“廉洁文化进校园”活动为载体，着力营造教育系统良好的“敬廉崇洁”氛围。再次，要创新工作载体。要以学校“三评”、“节约型学校”创建、“校务公开示范单位”培育等活动为载体，进一步强化服务意识，促进学校加强民主管理、民主监督，提升办学效能。要加强校长经济责任审计和教育信访工作，通过实施“恳谈日”活动，加强人事、基建等重点环节监督，切实规范学校办学行为和经济行为。
四是抓好学校安全建设。安全工作，责任重于泰山。学校安全关系千家万户，其重要性不言而喻。各校要在原有安全工作的基础上，进一步健全学校安全保卫工作体系，重视制度建设，重视安全员队伍建设，重视安全教育。要以20xx年“6.21”事件为戒,加强防溺教育，健全溺水安全预警制度,力争20xx年防学生溺水工作有明显好转。要继续把重点放在民办民工子弟学校和民办幼儿园接送车整治上来，常抓不懈,毫不懈怠,坚决防止接送车安全事故的发生。要继续抓好学校食品卫生安全，力争全县公办学校食堂量化分级管理均上c级标准，并进一步加强民办民工子弟学校食堂食品安全管理。要抓好校产安全管理，加大人防技防投入，严防计算机等设施失窃事件发生。
(五)抓好五类教育。
一是抓好幼儿教育发展。幼儿教育是我县基础教育发展的一条“短腿”，也是我县高标准高质量普及十五年基础教育发展的主要突破口。20xx年，要进一步加快乡镇中心幼儿园建设，指导龙溪乡、沙门镇建设中心幼儿园，实现每个镇乡都有1所中心幼儿园的目标。要进一步加快园网调整，全面清理未经审批幼儿园和不合布局的幼儿园，力促幼教办学规范有序。要进一步加强幼儿教育规范化建设，建立幼儿教育学籍管理、教学管理和幼儿入园登记制度，完善幼儿园等级评估制度，实行幼儿园等级量化和等级收费制度，开展保教行为专项检查，不断提高幼儿园办学水平。
二是抓好义务教育发展。20xx年，我县义务教育发展要注重“规范”、“改革”、“公平”、“突破”这八字目标。“规范”即严格控制初中、小学办学规模和班级学额(恳谈会上校长反映强烈)，切实规范中小学尤其是外来民工子弟学校办学行为。“改革”即进一步扩大小班化教育试点，努力使普及面达到30%。“公平”即继续实施义务教育阶段中小学免杂费政策、农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程和中小学爱心营养餐工程，保障弱势群体公平接受教育。“突破”即大力实施“加强初中建设工程”，力争初中的管理水平、师资水平和教学水平有所突破，对农村和相对困难的初中实行重点扶持，努力办好每一所初中学校，整体提升办学水平和教育质量，从源头上缓解择校竞争压力。积极扩大优质初中教育资源，通过几年的努力，形成一批主要通过内涵发展提升办学水平的初中先进学校群体。
三是抓好普通高中教育。优质化仍然是普通高中教育发展的主题。一方面，要加强高中招生计划宏观调控，稳步推进普通高中招生制度改革，努力提高生源质量，切实扼制优质生源外流。另一方面，要以高中新课程改革为契机，聚焦课堂，优化管理，力争在教育质量、内涵提升方面有新的进展。楚门中学要充分发挥省一级重点高中的龙头作用，牢固树立品牌发展意识，做优做强学科，努力成为教育质量高、文化底蕴深、社会影响大的重点高中。玉城中学要进一步明确学校发展目标，强化内部管理，提升教育质量，不断增强发展潜力和整体实力，尽快跻身省一级重点高中行列。坎门、陈屿等其它中学也要积极创造条件，加快学校发展。
四是抓好职业教育发展。随着初中生源的不断减少，我县职业教育发展面临着新的问题。因此，我们必须改变思路，创新举措，才能再创玉环职业教育新优势。我们要认真贯彻落实全省职业教育工作会议精神，全力做好中职招生工作，出台各种优惠政策，确保初升高职普比1：1。要进一步强化职教内涵发展，探索“订单式”和定向培养的人才培养模式，开展校企合作，强化专业建设;要进一步加快学分制改革，加强对中职学生的就业与职业指导，提高中职毕业生一次性就业与升学率。要加强中职学校教师队伍建设，通过培养、引进和考录等多种形式，提倡和推广专业课教师进企业实习，参加高级工技能考核及各类业务进修，提高“双师型”教师的比例，努力打造一支过硬的专业师资队伍。
五是抓好成人教育发展。随着我县经济发展的不断加快，经济结构转型的不断深化，对实用型、技术型人才的需求更加旺盛;随着学习型社会、学习型城市建设的不断推进，终身学习的观念渐入人心。在这样的背景下，成人教育发展可以说迎来了新的春天。因此，各镇乡成技校和地方高等院校要牢牢把握机遇，转变工作思路，努力使我县的成人教育发展再上新台阶。各乡镇成人文化技术学校要加强基地建设，探索功能转变，积极开展双证制教育培训、后备劳动力培训、农村劳动力转移素质培训和企业职工素质培训，真正回归成人教育主阵地。浙江电大玉环学院要继续稳定办学规模，积极开展成人学历教育和非学历教育培训。要以电大为依托，加强玉环社区学院建设，不断完善和建立社区学院、社区学校、社区教学点三级网络办学机制，积极开展社区教育培训。浙江江南理工专修学院要认真抓好转型升级工作，继续推进省第一批中欧电子教育模式试点，加强与马来西亚科技大学、浙江大学等国内外高等院校的合作办学。
三、牢记责任，切实树立教育发展的责任感和使命感。
今天在座的各位校长、书记，是我县教育现代化建设的领军人物，肩负任务十分繁重，责任十分重大，对推进我县教育事业的发展、维护系统的良好形象，作用至关重要。为抓好新一年的工作落实，我对大家提几点希望和要求：
一是要高瞻远瞩促发展。作为校长，要有远大的胸怀和气魄，创造一种精神境界，始终保持开阔的工作思路;要始终站在时代前沿，客观、冷静、长远地思考对学校、学生发展具有战略性的关键问题，更多地关注未来，思考未来。只有站在时代前沿，看得高一些，看得远一些，学校才可能有更高的追求目标和发展目标，才能把握时代脉搏，与时俱进。学校的教育工作任重道远，不仅担负着培养基本人才，更重要的是担负着为国家培养专业人才、优秀的管理者、卓越的领导者的重任。今后，我们学校的教育教学目标要进一步明确，应该更加注重学生个性化的培养，注重学生个性品质的培养，也就是创新精神。我们的每一位校长，观念、视野、能力要迅速适应教育改革和发展的要求，要把眼光放在经济社会发展的宏观角度来审视教育问题，要跳出玉环看玉环，跳出教育看教育，来办让人民群众满意的教育。
二是要德高为范树形象。校长是教师的榜样，学校的领导，尤其应注重个人品德修养，要用人格魅力去感染周围的教师。校长要认真反思我们的教育，反思我们身上存在的问题，从而不断努力，把我们锻造成具有较高水平的教育理论家、实践家。所谓“德”，就是作为教育工作者的职业道德、工作作风，它体现在为人处事的公平、公正、正直，体现在为人的真诚、热诚，体现在能营造和谐的人际关系。校长应把培养人、塑造人作为职业要求，把学生发展作为重要的任务，一切从学生的利益出发，时时、处处考虑自己的学生，才能真正履行自己的职能。当好一名校长是不容易的，身上的担子重、任务大，但却是一件光荣的事情，因为我们有一个能实现自身价值的舞台。
三是要业精于勤抓教育。校长要爱业、敬业、精业，要热爱岗位，有无私的奉献精神。我们所从事的工作都是一些比较繁琐的事情，只有勤奋的工作，扎实的工作，才能做出一番事业。校长要“守城”，要深入教学一线，同教师们打成一片，校长不要整天沉溺于日常事务之中，要用更多的精力研究学生、学校的问题，成为学术、学科的带头人。我们很多校长都曾经是教学骨干，大家要始终保持自己在当教师时的品质，不要放下笔杆子空谈教研，不要放下粉笔，脱离学生。校长要通过三个方面的努力来提高自身素质。首先，要勤于学习。校长应该牢固树立终身学习的观念，要制订详细的。
学习计划。
不断地学习。其次要勤于思考。校长岗位是一个最好的实践岗位校长要想问题、琢磨问题把正确的人生观、价值观和自己的理想体现在教育教学管理中;校长还要对学校的发展有长远的规划对工作中的细小环节一件件抓落实不能视而不见置若罔闻。第三要勤于研究。校长要带头研究教育教学成为教育科研的带头人每年要认真反思自己的教育教学管理工作写几篇理论性、实践性较强的文章。
同志们，新的一年，我们面临着教育发展的重重困难和挑战，但我们要把困难转化成机遇，把挑战转化为动力，在玉环实施全岛城市化战略、构建和谐社会的历程上书写我县教育事业新的辉煌，这关键在于领导，力量在于教师，出路在于创新。让我们在县委、县政府的领导下，上下一心，团结奋斗，高起点谋划、高水平运作、高效益推进全年的各项工作，为全面推进玉环教育事业发展做出新的更大的贡献。
最后，祝大家新年快乐，万事如意，心想事成。谢谢!
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教育局局长工作会议讲话稿
同志们：
再过几天就是传统的新春佳节，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局紧紧围绕《溧水县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，全县建设事业得到进一步发展。
一、20xx年建设工作的回顾。
20xx年，我们按照构建和谐溧水和建设社会主义新农村的要求，以提高执政能力为抓手，进一步解放思想，突出重点，强化领导，不断推进和完善城镇各项基础设施建设，共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元，新增绿化面积17万平方米。至20xx年底，县城建成区面积达16.2平方公里，县城框架面积36平方公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积454万平方米，城市绿地率为28.7，人均住房面积达35.07平方米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面：
(一)规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现。
一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。
一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下，编制了溧水新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，溧水新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、溧水县区域供水规划、溧水县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升，完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计，委托南京等多家设计院进行溧水新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、溧水县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。
二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会，举行了6次专家咨询会，对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批，自7月份使用规划管理信息系统以来，已办理案件160件;规范了规划管理报建程序，地形图审批入图系统投入试用，力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100，规划许可各类总计437件，其中办理《建设项目选址意见书》43件，《建设用地规划许可证》143件，总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件，总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度，组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度，重点项目每周检查一次，一般项目每月检查一次，并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制，确保各项目按规划实施到位。
三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规，积极开展各项测绘业务活动，为我县城镇建设提供了优质的测绘服务，共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里，护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上，把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理，全部落入规划管理系统，便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。
四是城建档案。
工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向，从发放规划许可证正本、竣工验收时把关，大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作，对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中，提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件，整理档案311卷，档案利用87次，档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展，有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米，馆藏档案5387卷，现有的库房改造为档案密集架库区，满足了今后城建档案发展的需求。
五是图审工作手段创新。溧水县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心，克服了工作量大、审查要求高的困难，积极服务于全县的经济发展，审查的时间不断压缩，审查的质量不断提高，很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来，共审查项目270项，查处违反强制性条文252条和应执行条文981条，为溧水的经济发展提供了有力保障。
(二)不断加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象。
一是全力推进新城道路建设。20xx年溧水新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设，暂时停建。此外，20xx年续建项目城南生活路已竣工。
二是加大景观工程建设力度，城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益，大力实施县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象，通过县城老城区环境改造，全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外，常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象，改变以往一进入溧水大门脏乱差的状况，重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治，这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工，在提升城区形象的同时，更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的，为老百姓打造了良好的生活环境，提高了老百姓对政府的信任度。
三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准，重新梳理并在局网站公布，共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作，着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时，县城绿化养护有效提高，目前市政管养的区域面积10多平方公里，道路总长49公里、总面积120万平米，下水道69公里，大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外，还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累计疏通下水道260公里，改造路口坡道20处，维修改造排水设施80处，维修更换雨水井检查井150座，为市民提供市政110服务100多次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时，对县城绿化管养市场体进行了制试点工作，建立绿化管养工作内部责任制，取得了良好效果。
四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则，对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路，要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造，也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划，完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。
五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓，督促各燃气供应单位认真学习各项规章制度.对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次，查处黑点15家。为加强行业管理，堵住隐患的源头，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册，切实保证了老百姓安全用气。
(三)大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难。
牢记“立党为公，执政为民”宗旨，不断提高为民服务的水平，极力打造亲民爱民为民的新形象，努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条)，工程投资100多万元。二是改造学校出入口，保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上，重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作，全年共排除各类故障319起，确保城区道路亮化，实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来，已新建路灯13.85公里，城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆迁工作平稳推进，极力维护被拆迁人的利益。
拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作，县拆迁办和拆迁公司认真履行职能，克服困难，团结协作，密切配合，分工不分家，切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调，共授理裁决申请50户。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态，缓解了拆迁中的一些矛盾，还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米，占全年目标的90，其中老拆迁面积约3.9万平方米，老职中新拆迁面积5.1万平方米，动迁人口896人，安置房约3万平方米。
(五)围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作。
一年来，全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标，强化管理，提高服务水平，促进了全县村镇建设的健康有序发展。
一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制，启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作，完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计，按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时，出具规划设计要点和设计红线，建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查，同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查，努力提升我县村镇建设品位。
二是积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治，通过组织、宣传、发动，全县八镇一区村庄环境工作取得了明显成效，累计拆除旧房、危房2.4万平方米，新建和改造农村道路93.7公里，新增村庄绿化4.1万平方米，新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个，清理草垛等乱堆乱放2560处，新建垃圾箱580个，新建农村公厕68个，建设农村休闲广场17个，新建文化活动室1067平方米，清淤河塘168个，新建路灯334盏。通过村庄环境整治，改善了农民居住环境，提高群众生活质量，全县5万多农民从中受益。
三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设，永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设，有效地推进了我县城镇化进程。
四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里，完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里，完成工业集中区530亩的三通一平工程，招商引资11家企业进驻工业集中区，县其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。20xx年我县小城镇建设总投入达11578万元，较20xx年增长了48%。
五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习，进一步规范村镇规划建设办事程序，严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件，面积1.5万亩，用地212件，面积6704.69亩，建设工程67件，建筑面积25.1万平方米，村镇建设行政许可436件。
教育局局长工作会议讲话稿
尊敬的张国荣副总裁、各位领导、各位来宾、老师们、同学们：
大家上午好!
今天，我们以无比感激、无比振奋的心情，迎来了上海工业投资集团有限公司援建勐罕镇小学暨捐赠“三项基金”签约仪式。在此，我谨代景洪市教育局和全市师生，向你们的到来表示热烈的欢迎!并对你们的这一善举致以诚挚的谢意!
景洪市勐罕镇是一个美丽的边疆乡镇，但经济不够发达，制约着学校教育教学活动的开展，需要进一步完善;人民生活还比较困难，还有不少贫困家庭的孩子，难以正常完成学业，需要社会的援助和关爱。今天，众所翘首，众皆瞩目的是上海工业投资(集团)有限责任公司带着对边疆人民的关怀，带着对边疆教育事业的热忱，不辞辛劳，远道而来，为勐罕镇小学捐赠爱心。巍然大厦，梁椽共举，你们的无私捐赠，必将温暖每一颗心灵，滋润每一块心田;你们的无私捐赠，必将使孩子们获得知识与力量;你们的无私捐赠，必将让祖国的花朵开得更加绚丽灿烂。长长帮扶路，绵绵手足情，爱心无止境，助学见真情。今天，这难以忘怀的一幕也必将成为我们教育爱心捐助史上最浓墨重彩的华丽篇章!
送人玫瑰，手有余香;奉献爱心，收获希望。现在，让我们再一次以热烈的掌声向各位领导及来宾表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
最后顺祝各位领导、来宾、各位老师身体健康、工作顺利、万事如意!祝同学们学习进步!祝愿所有爱心人士一生平安!
谢谢大家!
教育局行风建设工作会议讲话
为全面贯彻党的教育方针，切实加强机关作风建设，努力建设诚信、高效的教育行政机关，结合部门工作实际，向社会郑重作出如下公开承诺：
一、坚决贯彻国家的`教育方针、政策，严格执行国家的法律、法规和规章，严格执行县委、县政府及上级教育行政部门的决定，确保政令畅通。
二、正确履行教育行政管理职责，依法规范行政行为，依法行政，切实改进管理方式，创新管理体制，促进教育公平，努力办好让人民满意的教育。
三、全面落实科学发展观，切实加强领导班子建设，严格执行民主集中制，努力提高依法、科学、民主决策能力。严格干部的教育、管理和监督，强化干部、教职工的作风意识和法纪意识，全面加强机关干部队伍、教育科研队伍、教师队伍建设。
四、严格执行行政审批、行政许可、服务性项目的政策规定，严格按公开程序和时限要求，全面推行政务、校务公开，及时为学生、教师、家长和社会提供方便、快捷、优质、高效的便民服务。
五、全面推行“服务承诺、首问责任和限时办结制度”，做到“依法办事、公开办事、高效办事、文明办事、秉公办事、廉洁办事”，改进工作作风，提高服务质量，强化机关效能建设。
六、严格执行招生考试政策、规定，加强管理，强化监督，深入推进招生“阳光工程”，确保招生考试工作依法公开、公平、公正。
七、严格执行国家教育收费政策，全面推行收费公示制度，规范教育收费行为，坚决治理教育乱收费。
八、严格按照《信访工作条例》，切实做好信访工作，认真接待群众来电来信来访，妥善处理好群众反映的热点、难点问题，做到有访必接，有件必复。
九、严格执行党风廉政建设责任制，严守政治纪律、经济纪律、工作纪律，努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。
十、严格责任追究制度，强化效能监察，对“服务承诺、首问负责和限时办结制度”执行不严、落实不力的，按问责制的有关规定，进行问责。
我们将以最大的决心、最有力的措施，最细致的工作，努力践行承诺，诚恳接受社会各界的监督。
教育局行风建设工作会议讲话
近日，杨浦区规土局召开党风廉政暨政风行风建设大会。杨浦区规土局全体干部职工、区纪委联络员和局政风行风监督员共70余人参加了会议。会议由党组书记、纪检组长、副局长戴弘主持。会上，局长张汉陵传达了市委的书记韩正在十届市纪委六次全会上的讲话精神、区委书记李跃旗在十届区纪委二次全会上的讲话精神;党组书记、纪检组长、副局长戴弘总结了纪检监察工作，并对年工作进行了部署;层层签订了个性化的《党风廉政、政风建设目标责任书》，处、科级干部签订了《工作时间以外廉洁自律承诺书》;举行了政风行风监督员换届仪式;党组书记、纪检组长、副局长戴弘全面动员部署了局2017年党风廉政和政风行风工作。戴弘在大会上指出，2017年区规土局要深入学习贯彻落实中纪委、市纪委、区纪委全会精神，进一步严肃党内政治生活，加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，积极推动规土局党风廉政建设和政风行风工作向纵深发展，紧紧围绕规土局2017年工作主线，为加快“三区一基地”的建设提供更为坚实有力的政治保障。一要认真贯彻落实中央、市委、区委的部署要求，进一步深入推进规土局反腐倡廉建设工作。二要持续正风肃纪，着力加强党员干部作风建设。三要强化责任意识，着力提升为民服务水平。她强调当前正是杨浦建设“三区一基地”的重要时期，规土干部要紧密团结、不忘初心、真抓实干、锐意进取、创新实践，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，推动党风廉政建设和政风行风工作向纵深发展，高效完成规划和土地各项工作，为加快“三区一基地”的建设做出更大的贡献。
教育局长教育工作会议讲话
同志们：
我们这次培训班的主题是“争创教育现代化”。
在中国，作为一个省，浙江率先提出实现教育现代化，这是省委省政府审时度势做出的具有战略意义的决策。从省委省政府层面提出全面建设教育现代化，迄今已经有六年了，其中作为目标提出，最先见诸于20xx年12月份公布的《浙江省中长期教育发展改革和规划纲要》;作为对全省各地工作要求的提出，最先见诸于20xx年12月份全省教育工作大会。在这个大会上，时任省委书记赵洪祝同志作了重要讲话，讲话通篇贯穿的主线就是加快实现教育现代化。20xx年11月份，省委省政府办公厅又发出了关于在全省开展教育现代化县(市、区)评估工作的通知，对创建教育现代化的评估工作作出了规定。近期，我省即将公布的十三五教育发展规划仍然延续十年规划纲要实现教育现代化的主旋律。十三五全省教育规划本质上就是一个全面实现教育现代化的规划。
近六年来，我们为此作了不懈的努力。这里的我们，包括各级党委政府，包括党委和政府相关部门，包括社会各界，当然更包括无数教育人的努力。时至今日，六年前在一起开会研究创建教育现代化的很多教育局领导，或者退休，或者转到其他工作岗位上去，但在教育现代化的征程上滴着他们的汗水，滴着他们的心血，他们希望接任者把创建教育现代化工作做下去做成功。
近六年来，我们各级围绕创建教育现代，既做了许多扬长的工作，更做了大量补短的工作。说实话，我们更注重做补短的工作。我们推进实施了两轮“学前教育行动计划”、三轮“特殊教育行动计划”、中小学标准化学校建设、职业教育“七大工程”、“重中之重”一级学科建设和重点高校建设、教育信息化和国际化，还有一系列为民办实事项目。更为重要的是，我们凭着一种强烈的责任意识和时代精神，自我加压，毅然决然地在全国率先推出了一系列教育公平和教育改革的举措。这一切尚在深入进行中，这一切也已经大大加快了浙江的教育现代化进程。20xx年6月，全省各县(市、区)在全国第一批通过了义务教育基本均衡县(市、区)评估。这很不容易，全省没有一个县掉队，全部通过。至20xx年底经省级评估认定，有27个县市区基本达到教育现代化县(市、区)的标准，也就是说全省已有近1/3的县(市、区)达到了基本实现教育现代化的标准。据统计，目前我省各级各类教育普及水平均大幅度高于全国平均水平，我们有许多普及指标甚至高于世界高收入国家平均水平。浙江省实现教育现代化，已经具备了很好的基础，这是我们共同努力的结果。
当然我省实现教育现代化也还存在着许多困难和问题。最突出的困难是地区发展不平衡，我们很多地区教育发展水平完全可以和发达国家相媲美，但也有不少地区教育发展还相对比较落后。最大的问题是教育理念和育人模式距时代要求还有相当大的差距，过度应试教育，使我们一些地区和学校的教育常常呈现一种扭曲发展的状况。最大的难点是有些教育发展水平还不够高，优质教育的覆盖面还不够广，人民群众对教育的抱怨仍然很多。
十三五时期将是我省全面实现教育现代化的决战决胜时期。决战决胜要有决战决胜的信心，要有决战决胜的勇敢，更要有决战决胜的作风。我们筹划举办这次教育局长创建教育现代化培训班，目的是对实现教育现代化进行再认识、再动员、再部署，尤其是进一步强化各位局长实现教育现代化的意识、责任和紧迫感。我们培训的目的达到了吗?从刚才的发言看似乎达到了。大家都很有信心，大家都谈了很多想法，有很深的思考。但可能还有些局长信心不是很足，这可以理解。但有一条必须强调，无论信心如何，大家回去以后都必须为实现教育现代化而努力奋斗。局长首先要有信心，这是贯彻省委省政府决策必须有的政治态度。在浙江实现教育现代化，不仅关系教育发展的大局，更关系到建成小康社会标杆省的大局。省委多次强调今后五年浙江要高标杆建成小康社会，高标杆实现教育现代化就是重要标志。很难想象，一个教育发展落后的地方能够高标杆建成小康社会。教育是基础，教育是先导。没有这个作基础作先导，没有人的现代化，发展水平不会高，也不可持续的。
如何争创教育现代化?我省中长期教育改革和发展规划纲要和即将印发的十三五教育规划，都已做了深入明晰的规划，省委十三五建议、省政府十三五规划纲要又提出了进一步的要求，一些已实现基本教育现代化的县(市、区)也为大家提供了成功的范例，这几天相关的专家也从各个方面为大家提供了很好的理论和经验指导。希望我们各位局长据此做些深入的思考、深入的研究。研究全省的目标要求，研究他人有益的实践，更重要的是深入研究自身的实际。在此基础上，结合地方制定十三五教育发展规划，进一步梳理自身实现教育现代化的思路、重点、政策措施。
从全省实际情况看，创建教育现代化，今后一个时期，我们应突出加强三方面的工作。
第一，抓紧对标补短。这里讲的标，主要是省里制定的教育现代化41项指标。一些创建水平高的地方，还可以把标尺提得更高一些，与上海教育对标，与国际上教育最先进的国家和地区对标。当然，首先还是和省里制定的现代化标准对标，本地缺什么，就重点补什么，什么地方弱，就重点加强什么地方。现阶段要抓紧制定争创计划，对未实现、未达到教育基本现代化要求的地方，要抓紧制定达到基本教育现代化的计划。已经实现的要不失时机把目标转向创建教育现代化县(市、区)上。根据我们的工作计划，明年全省就应该出现第一批实现教育现代化的县(市、区)。时不我待，光阴似箭，创建教育现代化，我们一定要抓紧抓紧再抓紧。
对于正在争取通过实现教育基本现代化认定的地方，尤其应重点补在学前教育资源、城镇班额控制、务工人员子弟学校办学条件、中小学标准化学校建设、学生学业水平考试通过率等方面的不足。要实实在在做补短板的工作，不要总嚷着要求省里降格以求。现代化是有参照物的，那就是现阶段发达国家的教育水平，这也降低标准，那也降低标准，那还叫现代化吗?国际上会认我们吗?老百姓会认我们吗?事实上，我们制定的标准并没有脱离现阶段中国及浙江的实际。班额基本达标的要求是小学不超过45人，初中不超过50人，这是全国的限定标准。学业水平考试通过率，现在每次学业水平考试不通过率都控制在5%以内，如果算上学生可以参加两次考试，不通过率也就在2-3%之间，教育现代化县(市、区)基本达标要求是93%，标准能算高吗?标准化学校，原本是每一座学校都应达到的办学标准，去年底全省平均水平已经达到90%，而我们基本实现教育现代化只提85%，实现教育现代化也只提95%。等级幼儿园比例，基本实现教育现代化的达标要求是80%，现代化的达标要求是90%，去年底全省平均上等级率已经达到83%。幸福不会从天降，现代化不可能等，不可能靠，更不可能靠降低标准，只能靠努力、奋斗才能取得，我们应该有拼搏的精神，有高标准的拼搏精神。
补短，我们应重视硬的方面，我们也应该重视软的方面，尤其应补我们在教育理念、教育管理、教育水平上的不足。“七一”讲话讲，不忘初心，继续前进。那么什么是当代中国教育人的初心呢?我以为，让孩子健康成长，成为合格的建设者、可靠的接班人，应该是我们教育工作者的初心。面对过度应试教育的种种压力，作为教育人，我们应时时坚守初心，坚决守住教育人的政治底线、职业操守底线。
第二，积极向改革要办法。这几年浙江教育成功，并不仅仅靠教育投入，我们更靠的是改革。不容否认，争创教育现代化困难很多，而且，越往后创建的困难会越大。因为排在后面的大都是区域条件相对困难的地方，困难的地方创建教育现代化，简单地走发达地方的路不行，要因地制宜地探索走自己的路，尤其是在改革上多做些思考，多做些探索。在筹划资金上，应多在以少带多的方面上作些探索，尤其要充分发挥政府购买服务的作用，放大政府投入效能。通过政府购买服务，做到既调动社会投资者的积极性，又避免加大老百姓的教育负担。我们必须大力发展民办教育，但发展民办教育，不可能代替公办教育，更不可能代替政府投入，没有政府投入，没有公办教育，我们怎么来满足老百姓义务教育的免费需求?实行公办民办两者结合，最好的办法就是，政府购买服务，通过购买服务调动社会投资的积极性，通过购买服务，避免加大老百姓的教育负担。困难地区应走这条路，至少可以在学前教育上大胆试一试，学前教育投入门槛比较低，完全可以通过政府购买服务带动社会资本进入。还可以借助融资平台，不一定是我们的融资平台，政府的社会的都可以用，在政府的支持下，借明天的钱办今天的事。教育总要投入，今天不投明天也要投，能不能通过融资平台，把明天的钱借了，先把今天的事办了?在城镇，我们还可以通过落实住宅小区公建配套政策解决政府教育投入不足的问题。在师资上，现在大家都讲困难，特别是二孩政策以后，矛盾非常突出，现在表现的还只是女教师怀孕产假等问题，再过两三年，那就是学生大规模入学问题。解决教师不足，仅仅盯着编制，基本没有出路，应从改革上想办法。一方面要深入研究盘活存量，优化中小学编制结构，尽量把已有的编制，用于一线的专业教师和学校管理骨干。现在我们的编制，用于行政后勤的太多。合理调整完善中小学布局，在主动解决学生吃住行等问题的前提下，逐步调减一些学生过少尤其是生源难以为继的学校。还要加快推进“县管校聘”改革，解决学校之间师资配备不科学、不合理的问题。另一方面要探索打破编制束缚、走出编制这个圈子，推进学校用人制度的更大改革，逐步实现给钱加人不增编。
第三，大力营造争创教育现代化浓厚氛围。营造氛围，不仅仅是为了宣传。宣传重要，但我们营造氛围不仅仅是为了宣传，更为了争取广泛的认同、广泛的支持、广泛的参与。争创教育现代化，教育系统责无旁贷，但仅仅靠教育系统肯定不行。它需要全社会的广泛认同、理解、支持和多形式参与，尤其需要各级党委政府及相关部门的认同、支持、参与。因为争创教育现代化过程，也是社会资源进行充分动员和优先配置的过程。优先发展教育，需要全党动员，需要全社会动员。松阳、天台这两个县，原本经济相对困难，去年之所以能在全省率先创成教育基本现代化县，深入分析，一个很重要的经验就是争创氛围营造得很好。党委政府，尤其是主要领导，有着强烈的创建意识和行动。这两个县的教育局长很不简单，他们感动了上帝，这就是党委政府的重视，就是全社会的认同参与。
思路、举措，大家才会认同、理解、支持和参与。为什么我们许多地方创建教育现代化，领导很支持?因为教育部门工作做得实啊，拿出了一整套措施，让领导看到可行，让领导知道支持你做这件事是一定能做成的。反之，你拿不出想法，提不出办法，让领导怎么支持你呢?怎么重视你呢?我们要做出一整套科学可行的筹划。这些年，我们有一些地方以“作战图”的形式把争创教育现代化的思路和重点措施全方位展示出来，效果很好，让领导看到一目了然，让群众看到也一目了然。既有助于宣传，又有助于我们实际统兵作战。我们要努力营造争创教育现代化的浓厚氛围，以此汇聚各级党委政府的高度重视、各方面的积极支持、人民群众热情参与。我们希望各地都积极营造这样的氛围。进而推动在浙江全面实现教育现代化的伟大目标。
在我们看来，实现教育现代化，究其本质是一个后发者追赶先行者的过程。五年后，实现了教育现代化，浙江的教育便具备了与发达国家和地区比肩前行的资格。到那时，我们还不能停歇，我们还需要再拼搏，再创业。可以设想一下到20xx年实现教育现代化以后的工作，我们先用20xx年并跑，与发达国家教育比肩跑，巩固完善现代化成果;再用20xx年开展超越，到中国百年复兴梦想实现时，浙江教育在诸多方面环视世界。这就是我们的理想。追赶，并跑，领跑，这就是浙江教育不断走向崇高的轨迹。这是白日做梦吗?可能是，也可能不是，实现了就不是，空想就是。对此，我们应充满信心，应不懈一起努力。
“千里之行，始于足下，”十三五时期，我们首先把“争创教育现代化”这件大事抓好，抓成功。
教育局长教育工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年度全县教育工作暨党风廉政建设会议。主要任务是回顾总结全县20xx年的教育工作，安排部署20xx年的主要工作。我向会议做主题报告，郑组长代表局党委就教育系统党风廉政建设做总结和安排，还要对去年下半年以来在各项工作涌现出来的先进集体和模范个人进行表彰奖励，希望大家一并贯彻落实。
过去一年，全县教育系统认真贯彻县委、县政府“教育改革年”工作部署，继续围绕“抓队伍、提质量、促均衡”三大工作主题，积极实施“队伍建设、改善条件、强化管理、提升质量、平安校园”五大重点工程，科学谋划、统筹安排，积极作为、真抓实干，各项工作有进展、有亮点、有突破。
一是党风廉政建设取得新成效。强化党风廉政建设是全面从严治党的基本要求，也是新常态下各级党委的中心工作。一年来，局党委坚持把落实党风廉政的主体责任扛在肩上、落到实处。深入学习系列重要讲话精神，学习党章党规特别是新修订的中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。扎实开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，认真讲好党课，开展专题研讨，深入查摆问题，强化整改落实。针对全系统梳理出的招生入学和损害群众利益行为两大问题中比较突出的8种表现形式，局党委制定出台了《全县教育系统突出问题专项整治实施方案》，并划定时间表和路线图，按照方案中的要求和时间节点逐项整改，确保专项整治行动取得实效。为进一步推进全县教育系统党风廉政建设，局党委在年初专门研究制定了“党风廉政建设工作计划”，同各中心校和县直校签订了党风廉政建设责任书，细化、压实基层组织的主体责任，在系统内形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。局党委还在年终对各支部书记和中心校、县直校校长进行了集体约谈，并组织召开了全系统基层支部书记述职述廉大会，有力地促进了教育系统党风政风行风的持续好转。
二是不断改善学校办学条件。去年以来，县局持续多方争取和筹措资金，不断改善办学条件。先后投入公用经费100余万元，购买补充图书、课桌等各种教学设施设备;投资1098万元，新建河边、北关移民新村两所幼儿园;投入200余万元，对30所学校的校舍、围墙、大门等进行了改造、维修、加固;特别是投资近亿元的新建职教中心和迁建定襄二中项目顺利开工建设，成为我县教育发展史上一件大事、喜事。我们还加快推进以“三通两平台”为内容的教育信息化进程，在校校通宽带网络方面，累计投入资金50余万元，截至去年年底，全县114所学校已有103所学校接通网络，通网率达到了90.3%;班班通优质资源方面，全县100人以上的学校已全部实现优质资源班班通，占全县学校总数的40%，其它人数不足100人的小规模学校中，也有近一半的班级实现了班班通;人人通网络空间方面，全县已有90%的教师开通网络学习空间。
三是持续推进教育质量提升工程。去年以来，我们利用与省教科院业已形成的良好合作关系，持续推进教育质量提升工程。一方面继续加大课改力度，持续推进课堂教学改革，全县课堂教学上有了新突破、新变化、新效果，以学校为主体的课堂教学改革推进机制正在形成，涌现出了不少的课改先进集体。实验小学坚持开展大教研、大课改活动，每周进行各种先行课、示范课、过关课;实验二小舍得花钱请专家到学校培训、派教师外出学习、参赛，下功夫促进教师专业化成长;定襄二中实行周末配餐作业和微信检查作业;一波中学推行满负荷工作法，优化教师代课安排;宏道初中立足学案导学和小组学习，不断充实课改内涵;北社西学校的小组捆绑式评价模式日渐成熟，已经成为我县农村学校课改的一面旗帜;南王中心校、宏道中心校、官庄中心校等思想上重视、行动上积极，中心校整体课改工作成效明显。
另一方面，继续组织开展各种有效活动，深入推进质量提升工程。一年来，先后组织了第十批和第十一批送教下乡活动，全年共在11所中心校进行公开示范课150余节，研讨近200课时，促进了校际间的交流，带动了各学校课改的进一步深入;组织了教师暑期新教材新课标全员培训，全县20xx余名中小学教师参加了活动，进一步提升了教师业务素质;组织开展了第十一届小学教学能手评选，带动了一大批教师的专业成长;组织了全县教学常规评估检查活动，有效地促进了教学常规的落实;完善了质检考试评价体系，在部分年级学业检测测算中增加了学困生转化权重，引导教师切实关注学困生的学习状况;举办了山西省教科院定襄县质量提升工程主题观摩交流活动，来自全省20多个兄弟县的专家、校长、教师200余人，在我县第二实验小学进行了以“唤醒学生本能的学习力”为主题的研讨活动，与会的专家、教师对我县整体推进课改取得的成绩给予很高评价;组织了初三复习研讨会和初中学校校长座谈会，进一步强化了初三复习备考的管理、服务与指导工作。各种活动持续深入的开展，为全县教育教学质量的提升奠定了坚实的基础，去年我县的中高考又一次取得了优异的成绩，为质量提升工程献上了一份厚礼。特别是高考，全县二本b类以上总达线数为286人，总达线率为23.5%，比去年提高2.2个百分点;全县应届生总达线数比去年增加72人，达线率为23.1%，比去年提高6.9个百分点。
四是稳步提升教育管理水平。在教师队伍管理上，我们始终坚持“两手抓”，即一手抓师德师风建设，一手抓业务能力提高，始终坚持“抓两手”，即既要抓制度建设，更要抓制度落实，着力打造一支尽责担当、干事创业的校长队伍和敬业奉献、业务精湛的教师队伍。通过“师德标兵”“模范教师”“学科带头人”评选等活动，用身边的人和事来教育感化身边的人。教师节期间，县委、政府从紧张的财力中专项拿出90余万元，重奖教育系统涌现出的各类先进集体和模范个人300余人次。同时组织全县教师认真学习教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和市教育局《中小学教师职业行为二十条不准》，并结合学习讨论落实整改活动，在全系统开展了“工作秩序散漫、纪律松懈”专项整治行动。我们还积极实行城乡教师交流制度，全年共交流初中、小学教师59名，圆满完成了市局任务指标。为缓解全县教师短缺的矛盾，我们还积极探索教师补充机制，在政策许可的范围内，共招聘了50名教师志愿者，调回外县教师30余名，进一步增强了教师队伍活力。
在校长队伍建设上，我们始终把“干事创业、奋发有为”作为选人用人导向，着力将一些肯钻研、成绩好、有影响的优秀教师提拨到校长岗位上来，全年共提拔、调整和交流中小学校长25人次。建立了中心校月工作汇报制度和县直校重点工作述职制度，全年共组织召开汇报会8次，促进了各项工作的有效落实。同时，继续加大校长队伍培训学习力度，创新培训方式，暑假期间组织的全县首届中小学校长“新理念、新实践、新经验”研修培训活动，形式新颖、内容丰富，收到了很好的效果。全年分上下学期两次对全县98所义务教育阶段学校进行分类考核、量化打分，强化考核结果运用，鼓励先进、鞭策后进，促进了全县校长队伍治学理校能力和水平的提高。
在规范学校管理上，我们严格落实省教育厅出台的规范办学行为十二条规定，加大监督检查力度，紧紧盯住招生、编班、补课、收费、征订教辅资料等方面存在的违纪违规行为，从严规范学校办学行为和教师从教行为。特别是在义务教育学校招生方面，按照“免试、就近、划片”的政策规定，出台了“全县义务教育阶段学校招生方案”，科学划分服务区，严格实行电子学籍管理，彻底解决了困扰多年的县城学校大班额问题，较好地遏制了混抢生源、无序择校的乱象，圆满地完成了招生工作。召开了全县农村小规模学校建设管理现场会，通过观摩交流，相互学习借鉴，增进了共识，提振了信心，促进了学校管理水平的提升。
在德育教育方面，我们坚持把立德树人作为教育的根本任务，坚持以社会主义核心价值观统领学校德育教育，继续以各种生动活泼的活动为载体，大力开展素质教育，努力提升学校育人质量。通过文化节、艺术节、大课间、运动会等各种丰富多彩的校园文体活动，促进学生的全面发展。去年10月份，我们还代表忻州市组队参加了全省中小学生校园足球比赛，并承办了全市分赛区校园足球比赛，均取得了优异成绩。
在维护校园安全稳定方面，积极投身市政府安全生产“责任落实年”活动，认真落实“四四三”责任体系，大力开展“三化三建设”，建立健全12类安全台账档案，有效落实学校、政府、社会的安全管理责任，全年没有发生大的校园安全责任事故，在县政府年度安全生产考核中获得二等奖。我们还认真落实各项教育惠民政策，对义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生给予生活补助，全年共发放补助金103.6万元，受助学生1962人;普通高中困难学生助学金共发放108万元，受助学生720名;职业高中学生发放助学金10.4万元，免学费资金98.6万元，受助学生986人;高校生源地助学贷款全年共办理1471名，贷款总额855.8万元;资助家庭困难大学新生134名、5.2万元;发放家庭贫困幼儿资助金80余万元，受益幼儿1600余人。
五是协调发展各类教育。圆满完成了第一期“学前教育三年行动计划”，新改扩建的20所农村幼儿园全部投入使用，全县在园幼儿总数达5544人，学前三年毛入园率达到了69.8%，学前教育普及率逐步提高。职业教育有了新发展，总投资4000万元的新建职教中心项目落地开工，县职教中心顺利通过省级评估验收。职业高中招生667名，超额完成市局下达的600人招生任务。各职业学校与相关部门联手协作，全年累计培训农村实用技术人才2.71万人次，社区教育培训6.02万人次。民办教育发展势头良好，定襄三中从无到有，从小到强，在十年的办学历程中，始终坚持强化管理，狠抓质量，无论中考还是历次全县学业成绩抽检考试，成绩都名列全县前茅，已经成为我县义务教育的一支生力军。诚信中学走特色办学之路，体育、艺术等专业日见成效，每年举办的校园文化艺术节精彩纷呈，培养的各类文艺人才更是活跃在全县舞台。
一份耕耘，一份收获。过去的一年，在全系统上下的共同努力下，圆满完成了年初预定的各项工作目标，并且为“”全县教育改革发展划上了圆满句号。五年来特别是党的以来，全县教育事业发展呈现出蓬勃向上的生机与活力，学校办学条件实现了历史性跨越，校长教师队伍活力不断增强，教育治理能力和水平日益提高，教育教学质量持续稳步提升。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导和社会各界鼎力支持的结果，是教育系统全体教职员工积极作为、奋力拼搏的结果。在此，我代表县教育和文化局，向全县辛勤耕耘在一线的教育工作者和关心教育事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、20xx年重点工作任务。
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是我县经济社会又好又快发展的重要战略机遇期。党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。教育领域也要牢固树立、全面贯彻“五大发展理念”。在今年全市教育工作会议上，明确提出了“十三五”时期全市教育工作必须突出“一个主题”，即“提高教育质量”，把时间、精力、资源更多地用到加强各级各类教育内涵发展、提升办学质量和水平上来。并要坚持做到“五个下功夫”，即在立德树人上下功夫，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;在强化服务上下功夫，不断提升教育服务经济社会发展的意识和水平;在调整结构上下功夫，推动供给侧结构性改革在教育领域的落实，优化资源配置，提高教育有效供给;在促进公平上下功夫，使人民群众在教育改革发展中有更多获得感;在深化改革上下功夫，不断激发新的发展活力。这一指导思想必将成为当前乃至整个“十三五”时期全市教育工作的总体思路和工作方向，十分需要我们认真领会和全面贯彻落实。
20xx年是“十三五”规划实施开局之年，根据省、市教育工作会议和全县经济工作会议精神，确定今年全县教育工作的总体思路是：认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神，全面落实立德树人根本任务，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以促进公平为基本要求，以内涵发展为主攻方向，以深化改革、强化管理为主要路径，努力办好人民满意的教育，为全县经济社会发展发挥重要作用。关于今年的主要工作，局务会已经研究制定并印发了“20xx年全县教育工作要点”，进行了全面安排。这里，我想着重强调以下几个方面的重点工作。
(一)进一步加强教育系统党的建设。
全面从严治党始终是我们做好各项工作的坚强保障，而强化党风廉政建设则是全面从严治党的基本要求。近两年来，局党委出台了一系列制度和措施，持续不断地推进教育系统党风廉政建设工作，也取得了一些初步的成效。但客观地看，我们还存在不少问题，比如有些单位“两个责任”落实不到位，存在主体责任“悬空”、“缩水”、“打折”现象，一把手主动担责意识不强，压力传导“梗阻”;“四风”问题还没有得到彻底根治，仍有一些党员干部心存侥幸，隐形变异问题不同程度存在;全面从严治党的责任向下延伸不够，个别基层党组织软弱涣散现象较为严重，对反腐败斗争还存在认识误区和思想偏差;局党委纪检组查办案件力度不够，存在监督缺位和乏力的问题。因此，进一步推进全系统党风廉政建设工作，既是一项迫切的政治任务，也是我们工作的现实需要。
一是要加强政治理论学习。全县教育系统全体党员要继续把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，读原著、学原文、悟原理，领会精神实质，把握丰富内涵，以高度的思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来。要认真组织开展好即将在全国范围内全面推开的“两学一做”活动，即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，要带着问题学，针对问题改，追求道德高线，守住纪律底线，着力加强思想政治建设和作风建设，不断强化大局意识、核心意识和看齐意识，始终把各项工作统一到局党委的决策部署上来。
二是要坚持把纪律和规矩挺在前面。今年，局党委纪检组要找准职责定位，聚焦主业主责，加大对基层学校纪律执行情况的监督检查，着力解决党风廉政建设和反腐败斗争“上面九级风浪，下面纹丝不动”的问题。要突出问题导向和惩治重点，继续开展“五项整治”工作，对群众反映比较强烈的教育系统损害群众利益行为进行专项整治，紧盯重点领域，严查制度漏洞，强化整改治理。要突出案件查处和执纪重点，健全举报、受理、查处、反馈机制，对群众举报的案件和问题，逐一调查落实，核实一起，查处一起，绝不姑息迁就，坚决整治和查处一批侵害群众利益的案件，进一步净化教育系统风气。要改进和创新问题发现渠道方法，采取专题调研、专项巡查等手段，主动作为，抓早抓小，通过“抓系统、系统抓”，查问题、建清单、定措施、抓整改，加大责任追究力度，持续正风反腐，促进教育系统的弊革风清。
三是要全面落实“两个责任”。局党委作为县直重点单位之一，连续两年来，向县委报告了落实党风廉政建设“两个责任”的履职情况，围绕“8448”责任体系，从抓班子带队伍、履行“一岗双责”、构建落实责任保证体系到强化监督执纪问责、规范办学从教行为等方面作了详尽的汇报，并现场接受县委主要领导和人大代表、政协委员及群众代表的质询、点评，深切感受到了党风廉政建设责任制带给各级领导的责任压力，也更深地体会到了教育系统抓好党风廉政建设的重要性和紧迫性。各支部、各学校领导班子要强化履职担责意识，紧密结合本单位工作实际，细化、压实基层组织的主体责任，在系统内形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。以打造“干部清廉、教师清正、校园清雅”的教书育人氛围为目标，把党风廉政建设要求融入日常教育教学工作中去，突出教育监管、建章立制、严明纪律、纠正“四风”、反腐倡廉等重点责任，着力健全领导机制，完善“一岗双责”内容，营造反腐倡廉舆论氛围。各支部、各学校的“一把手”要时刻保持清醒头脑，把党风廉政建设责任记在心上、扛在肩上、抓到范上。要切实履行领导责任，抓好班子，带好队伍;要带头廉洁自律，以上率下，敢抓敢管，善做善成。
(二)更新理念，着力推动教育转型发展、内涵建设。
党的xx届五中全会明确提出“以提高发展质量和效益为中心”，对教育工作特别强调要“提高教育质量”。过去相当长的一段时期内，我们把主要的精力、财力和物力都花在了改善学校办学条件上，全县90%以上的学校是新校舍，各类教学设施设备也已基本配齐，但这些终究都是外延性的，只是提高质量的必要条件。现在，新的形势、新的任务要求我们把时间、精力和资源更多地用在转型发展、内涵建设上，通过走内涵发展之路，实现“提高教育质量”的目标。而内涵发展的要义反映在教育上，是以教育思想、办学理念、师资素质、制度文化和管理水平为动力和资源的发展模式。联系当前我县教育发展现状，核心应从加强队伍建设和强化学校管理做起。
一是要进一步加强教师队伍建设。百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师作为教育事业的第一资源和核心要素，是决定教育内涵发展的关键因素。要进一步完善教师师德考核评价机制，对全县所有专任教师建立教师师德档案卡，指导各校探索教师互评、学生主评、家长测评、校领导参评的师德多元评价体系，加大师德师风评价在评模选优、职称晋升等方面的考核权重，引导广大教师形成爱岗敬业、无私奉献的良好师德。要全面加强班主任队伍建设，年内将组织以新修订的《中小学生守则》解读和班级文化建设为主要内容的全县班主任培训。要深入推进城乡义务教育学校校长教师交流机制，积极探索和创新教师交流的范围、方式和途径，出台政策鼓励优秀、骨干教师到农村薄弱学校工作，形成科学有效的校长教师交流机制，真正发挥出教师交流在促进均衡发展方面的有效作用。要结合新一轮教师任期聘用，积极稳妥地推进教师职称评聘制度改革，全面推行岗位管理制度和人员聘用制度。要积极落实“乡村教师支持计划”，想方设法改善教师待遇，要在评模选优、职称晋升上，面向农村薄弱学校教师出台优惠政策，鼓励他们扎根农村、安心从教。要强化教师培训，着力提高教师业务能力，通过加大名师培养力度和建立名师工作室等措施，充分发挥名师的示范引领作用，带动教师整体素质的提高。特别需要强调的是，各单位要深刻汲取近期教育部通报的河南范县3名教师擅自离岗案件的教训，依法治教、加强监管，进一步完善规章制度，强化校长的主体责任，坚决杜绝教师擅自离岗、私自雇人顶岗和“吃空饷”等违规违纪案件的发生，务请各位校长要认清形势，切莫顶风违纪，不做害人害己的傻事。
二是要建立和完善各项管理制度。俗话说，没有规矩不成方圆。从全县实际情况来看，绝大部分学校虽然也制定了一些规章制度，但普遍存在着比较零散、不够规范、缺乏科学性等问题，严重制约着学校的内涵发展。而学校章程就是学校的“宪法”，是学校管理的总纲，是为保证学校正常运行，围绕办学宗旨、目标任务、内部管理体制及人事、教学、财务等重大问题形成的全局性、纲领性文件。加强学校章程建设是推进依法治教、依法治校的客观需要，是提升学校内涵发展水平的有力保障，是运用法治思维和法治方式推动教育治理走向制度化、规范化的重大举措。去年我们就提出要选择部分具备条件的学校，作为试点启动学校章程建设，但动作不大。今年要将此项工作作为一项重点工程来抓，各学校要加快建立完善以章程为基础的规章制度体系，在党建、校务、教务、财务、教研、师德、继续教育、招生入学、学生管理、后勤服务、平安校园等方面形成一整套明确、具体的管理制度。县局将加大对各学校制度建立的指导力度，适时召开座谈会、培训会、现场会，并在年底评选出优秀学校进行表彰奖励。
三是要加大落实力度，强化管理、依章治校。规章制度是管理行为的先导，再好的制度只有通过落小落细落到实处，才能转化为推动内涵发展的驱动力。目前我县学校管理存在的突出问题，一是制度不健全，二是落实不到位，有事没人管，有人不管事，普遍处在一种责任悬空、管理粗放的状态。针对这一状况，十分需要我们尽快转变理念，确立“制度+落实”的管理文化，努力形成人人有事做，事事有人管，处处有规矩的管理格局，推动学校管理逐步走向规范化、科学化、精细化。当前，要在突出抓好教师队伍管理的同时，特别要在强化教学管理上下苦功、出实招，要继续认真贯彻落实全县中小学教学常规管理要求，紧紧抓住“备、讲、批、辅、研、查”等教学常规管理环节，真正抓实过程性管理。强化巡课制度落实，切实关注教学准备，所有教师必须做到提前一天备课。坚定不移地落实校长教学管理日志，通过“一日工作描述、教学现象记录、问题成因分析、对策解决办法”的记录与思考，形成主动发现、自觉思考的教学管理习惯。除此而外，要从严规范学校办学行为，严格执行中小学教辅资料“一科一辅”制，严禁教师违规进行有偿补课，要把这两条纪律作为带电的高压线，任何人不得触碰。要切实关注和加强后勤财务管理，严格规范学校财务收支纪律，不断健全监管体系，推动学校财务管理阳光作业。县局将继续实行中心校月工作汇报制度和县直校重点工作述职制度，强化督查力督办，确保各项工作的有序推进。
(三)深化教学改革，全面提高教育质量。
全面提高教育质量，是新形势下教育工作的战略主题，也是转型发展、内涵发展的根本目的。在狠抓队伍建设、强化管理这些内涵发展要素建设的同时，更需要确立改革创新意识，着力破除传统思维和体制机制障碍，深化教育改革，提高教学水平，掀起一场“课堂革命”。当前和今后一段时期内，需要我们在以下几个方面扎实工作，力求有所突破。
一是要进一步深化课堂教学改革。要以17所课改示范校和56所课改推进校为基础，全面推进课堂教学改革。要进一步落实以学校为推进主体的工作机制，按照教研室的工作安排，今年要建立校长课改主题论坛研讨制度，以此来强化校长在推进课改过程中的责任意识和目标意识。17所示范校要总结提炼出各自的特色经验，在全县范围内展示交流。56所推进校要制定年度推进目标和办法，年内要组织召开课改推进校工作总结交流活动。特别是各初中学校，更要牢固树立“向课改要质量”的理念，要有向课改要质量的底气和豪气。从去年的中考和期末质检考试成绩来看，我们面临的最大的问题就是学困生太多，这也从一个侧面反映出目前全县初中课堂教学中存在的短板，就是传统的“满堂灌”所造成的“优生不优，差生越差”的现状。与其在老旧的教法中苦苦挣扎，不如在课改的路上走出一条新路来。
二是要进一步深化教研教改。以组织开展系列活动为载体，以促进教师专业化成长为目的，充实、创新教研教改内涵。我们将继续组织开展送教下乡、第二届青年教师课堂教学技能大赛、第十一届初中教学能手评选、暑期教师课堂教学能力提升培训、“一师一优课、一课一名师”、全员听说评议等活动，促进教师专业化成长，推动全县课堂教学改革步伐。要建立科学合理的专业引领制度，打造和推出一批学科带头人和名师，以名师为引领和辐射，带动一大批教师的成长。各学校要拿出一定数量的公用经费，在培养名师和建立名师工作室上舍得投入，只要是花在课改上和教师培训培养上的钱，就是用在刀刃上的钱，花多少也不为过。要大力加强校本课题研究，积极构建中心校学科教学联合体和校际课改联合体，以课改过程中遇到的问题作为课题来研究，定期组织开展实用高效的专题研讨活动，教研室将适时组织全县课题研究经验交流研讨活动，并出版《校本课题研究成果集》。
三是要进一步改进学业检测评价方式。要加强学生阶段性学业检测评价，淡化基础因素影响，增加均分和及格率在评价指标中的考核权重。要继续实施增值评价，切实关注和做好学困生转化工作，适时组织召开学困生转化现场会。要建立学业检测评价情况反馈、跟踪、诊断、指导制度，对在全县质检考试中成绩较差的学校，教研室将深入学校、走进课堂，与教师、学生零距离接触，共同把脉诊断，开出药方，切实带动和促进教师课堂教学方式的转变，尽快扭转部分学校学困生量大面广的现状，彻底消灭单科学业成绩个位数的现象。
四是要进一步促进学生全面发展、健康发展。坚持以立德树人为根本，尊重人才成长规律，培养学生全面发展、长远发展和健康发展的能力，从优化人才培养模式、改进教学手段和方法等方面入手，将素质教育贯穿于学校教育的全过程中。要彻底改变过去那种只看学业成绩，不问其他的狭隘、片面的人才观，着眼于促进学生全面发展，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。要全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，充分利用各类专用教室和实践基地，按规定开全开足音乐、体育、美术课程。要多渠道开展社会实践活动，改变传统的“闭门读书”习惯，注重心理健康教育和劳动教育，培养学生健康向上的精神品质。
五是要进一步加强中高考复习备考工作。要高度重视并做好中考加试理化实验操作工作，要重视中高考信息的搜集、整理、分析和研究，组织复习备考研讨活动。要进一步完善中高考奖励制度，通过努力，力争实现中考成绩在去年基础上前进两个名次，高考达线率比20xx年提高2个百分点的目标。
(四)大力促进义务教育均衡发展。
义务教育均衡发展是一项复杂的系统工程，涉及到校舍建设、设施设备、经费保障、队伍建设、教育管理、教育质量等多项内容，涵盖学校工作的方方面面。按照县政府制定的《定襄县义务教育均衡发展规划》要求，明年我县就要接受义务教育均衡发展县国家评估认定，时间紧，任务重，必须及早谋划，及早行动，及早进入状态。为此，我们要将推动义务教育均衡发展工作提上重要的议事日程，作为今年的一项重点任务来抓，特别是要将工作重心转移到以强化管理、提高质量为主要内容的内涵发展上来。各学校要以义务教育学校标准化建设为抓手，对照学校“改薄”规划和省定办学标准，摸底排查、查漏补缺，列出购置清单，有计划地使用公用经费购置电脑、更换课桌、图书、食堂设备等教育教学设施设备，确保所有义务教育学校办学条件尽快达到省定办学基本标准。各学校要认真贯彻落实教育部制定的《义务教育学校管理标准(试行)》，层层落实责任，细化管理措施，规范学校管理。同时，要加大力度进一步完善各类档案资料，准备下半年接受省级督查验收，为20xx年通过国家义务教育均衡发展评估认定奠定基础。
特别是作为全县教育发展短板的农村小规模学校，一定要认清自己在均衡发展中占有的重要位置。要认真贯彻落实好县局《关于进一步加强农村小规模学校管理的实施意见》和去年现场会的有关精神，不断建立和完善各项制度措施，进一步加大投入改善办学条件，强化管理改进教学方式，开齐上好各类课程，苦练内功，提高质量，办出一批“小而精、小而美、小而优”的学校，努力办好农民家门口的小学和教学点，保证农村留守儿童能够就近接受较高质量的义务教育。
(五)统筹协调各类教育事业发展。
学前教育要不断提高普及率。几年来，我县先后新建和改扩建了一批乡镇中心幼儿园和农村学校附设幼儿班，学前教育面临着较好的发展机遇。今年要重点抓好几件事：一是要启动西关学校附设幼儿园新建工程，全面完成河边镇中心幼儿园和惠众园移民新村幼儿园续建工程。二是注重学前教育的普惠性，以办好乡镇中心幼儿园和农村小学附设幼儿班为重点,通过开展幼儿教师培训，组织全县幼儿教师技能大赛，鼓励县职工幼儿园定点帮扶等措施，提高学前教育质量。三是要全面完成幼儿学籍网上注册，实现幼儿资助程序网络化、信息化。四是要进一步巩固清理整顿无证学前教育机构工作成果，按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的要求，切实解决“无证园”问题。同时要加强对民办园的管理，积极支持、引导民办园向普惠园的转型。
高中教育要加快特色内涵发展。要以推进普通高中学校办学条件标准化建设考核评估为契机，继续落实衡水、怀仁考察学习成果的转化，改革学校内部管理机制，完善精细化管理制度，全面实施新课程改革，不断适应高考改革新形势，整体提升综合办学实力。
职业教育要加快发展步伐。全面落实省政府关于加快发展现代职业教育的决定，加快县职教中心建设步伐，确保年内投入使用，要提前做好实验实训中心的设计规划，及早考虑专业设置和师资配置。要加大职业中学招生力度，努力实现普高职高招生大体均衡。完成上级下达的农村实用技术人才培训、社区教育培训、学习型组织创建等任务。
民办教育要提高办学水平。要坚持管理与服务并重、寓管理于服务之中的工作思路，帮助民办教育解决面临的实际困难和问题，保障民办学校教师学生的合法权益。完善民办教育管理服务体系，加强民办学校管理，不断提高民办教育办学水平。
(六)确保校园和谐安全稳定。
一是要高度重视校园文化建设。要坚持以社会主义核心价值观统领校园文化建设，让学校的所有建筑、墙壁、花草、树木都成为育人的有效载体，增强校园生机和活力，形成高品位的育人氛围。在持续扎实做好行为习惯养成教育的基础上，创新文化育人载体，大力开展国学经典进校园、入课堂、齐诵读活动，传承中华传统美德，弘扬优秀传统文化。要大力开展文体活动，通过文化节、艺术节、大课间、运动会等丰富多彩的校园文体活动，让全体师生在参与中放飞梦想、焕发激情，打造富有鲜明文化特色的激情教育。特别要推动“足球进校园”活动的开展，有条件的学校要积极开展足球训练活动。今年我们将全面启用青少年活动中心，要逐步将青少年活动中心办成引领全县第二课堂活动开展的园地，培养科普教育和体育美育师资的基地，搭建中小学生才艺展示的平台。年内要组织举办首届全县中小学生足球、乒乓球联赛，推动学校体育运动的蓬勃开展。
二是要切实维护学校安全稳定。认真落实市委市政府“4438”安全责任要求，继续推进中小学安全“三化三建设”，进一步健全校内安全防范机制，建立人防、物防、技防相结合的立体防范体系，全县所有学校年内要实现安全网络监控全覆盖。要用好学校安全教育网络信息平台，加强学生安全教育。畅通家校沟通联系渠道，签订家校联系安全责任书，构建学校、家庭、社会共建共防安全网络，深化平安校园建设。认真做好重大节假日和敏感时期、特殊事件期间的信访维稳工作，努力化解各种社会矛盾，确保教育系统和谐稳定。
同志们，新一年的目标已经明确，改革发展的任务艰巨而繁重。一分部署、九分落实;喊破嗓子，不如甩开膀子。要实现新一年的目标任务，关键在上下一心，核心在务实苦干，根本靠狠抓落实。我们要按照全县经济工作会议上提出的“马上就办，真抓实干”的要求，勇于担当、迎难而上，积极主动地完成好今年的各项工作任务。要通过狠抓学习来推动落实，认真学习和深刻领会党的及xx届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，把“立德树人”作为教育的根本任务，努力提高治学理校的能力和本领，以昂扬向上的精神状态推动各项工作的落实。要以良好的精神状态和作风推进各项工作落实，持续保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的定力，以严的精神、实的作风推进各项决策部署落地生根、开花结果。要通过强化考核来保障落实，各单位要严明责任，把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。对各项教育重点工作，各单位一把手要起好示范表率作用，亲自上手，拧住不放、一抓到底，确保取得实效。县局将继续加大对校长队伍的考核力度，将校长任期年度目标考核作为保障工作落实的有力抓手，加强过程监管，突出考核结果运用，努力创建在职必履责、失职必问责的工作机制，全力推进我县教育改革发展取得新成效，努力办好人民满意的教育，为实现“12361”目标任务做出更大贡献!
谢谢大家!
教育局教育工作会议讲话
刚才明确了我市教育工作的重点。同时要知道作为教师的我们应该做到以下几点：
一、坚定不移地贯彻党的教育方针，把加强党的领导贯穿办学治校的全过程、各环节。
二、坚定不移地深化基础教育改革，在全省实现四个“率先”。
三、坚定不移地推进三年攻坚工程，加快补齐教育发展短板。
四、坚定不移地推进教学质量提升，推进教学质量年年迈上新台阶。
五、坚定不移地统筹推进各级各类教育发展，推动公共教育服务均等化。
六、坚定不移地逐步解决人民群众关心的热点难点问题，群众满意度不断提升。
七、坚定不移地推进教育脱贫攻坚，让更多贫困孩子走出大山。
八、坚定不移地维护教育系统安全和稳定，努力让校园成为“最阳光、最安全”的地方。
九、坚定不移地推进教育对外开放，坚持“走出去”“请进来”。
十、坚定不移地改变工作作风，确保教育系统风清气正。
教育局教育工作会议讲话
近期，听了我校杜老师的一节研讨课“部编版教材七年级历史下册《第9课宋代经济的发展》”，感触良多，深刻地认识到只有精心的设计才能有灵动的课堂。
导入，点燃学生学习的激情。视频播放动态的《清明上河图》，让学生从历史上的名画中感受北宋繁华的都市景象，形成强烈的视觉冲击，通过学生对名画上面的内容进行描述和概括，很自然的导入到新课的学习。
教学步骤完整，教学思路清晰，教学重点突出。教师正确理解教材，准确把握教材的重难点，将教材整合成北宋经济发展的表现、北宋经济发展的原因、北宋经济发展的结果，跟容易操作。
图文并茂，环环相扣，保持学生学习的激情。通过了解宋代经济发展的表现，提炼了新品种、新技术、新区域、多种类、新工具、新工艺、新城市、新足迹、新货币等关键词，很好地理解这些因素在宋代经济发展中的作用，对“经济重心南移”做了很好的铺垫。.精心制作课件，史实材料丰富，充分运用图片、视频等激发学生兴趣，调动学习积极性，做到课件为教学服务，培养了论从史出的意识。
丰富的活动，多维的互动，强化学生学习的激情。精心设计问题，有目的性和针对性，能够涵盖课文的主要知识点。
很好地体现了历史学科的核心素养之“家国情怀”和“时空观念”。通过播放“南海一号沉船”、链接“安庆建城800周年”、经济重心南移动画示意图等，引导古今联系体验历史、感知历史，激发学生热爱国家、热爱家乡的情感。
板书设计重点突出，方便学生整理知识。
总结时给出的四段材料，留给学生思考的时间不够，未达到效果。
一点想法：“结果”这一部分，教材侧重介绍经济重心南移到宋朝时最后完成这一结论。教学中，教师可从体现知识的系统性和问题的探究性的要求出发，引导学生总结经济重心南移的过程，进一步探究南方经济发展的基本特点。从区域发展来看，除东南地区外，湘江以西的西南地区、两广地区也得到了开发。从发展状况来看，最显著的变化表现为茶树、棉花等经济作物的种植得到了发展，丝织业、瓷器制造业、造船业等手工业技术领先世界。从南移结果来看，南方经济在中国经济中的地位已经超过了北方、对朝廷的财政收入起着至关重要的作用，表明中国古代经济重心南移的进程最后完成。
教育局教育工作会议讲话
近年来，xx县科学配置教育资源，不断完善教育基础设施建设，全力推进教育信息化和中小学德育工作，大力实施教育综合改革，教育教学质量稳步提高，教育成效不断提升。
xx县确立了“立足xx，办人民满意教育;辐射周边，建区域教育中心”的教育事业发展目标，完善工作推进机制，在各个领域将教育事业放在优先发展位置，实现教育目标远近结合，教育设计统筹兼顾，教育改革率先启动。
坚持教育用地优先保障，坚持资金投入优先保障，坚持项目建设优先保障，坚持教学装备优先保障，坚持人才资源优先保障，为建区域教育中心打牢基础。
实施教育信息化建设工程，实施中小学德育提升工程，实施教师能力提升工程，实施义务教育优质均衡发展工程，实施安全保障提升工程，实施教育扶贫提升工程，实施基层学校党建工程，从七个方面全面提升全县教育事业整体水平。
百年大计，教育为本。下一步，xx县将继续把教育作为重点发展的社会事业，启动创建全国义务教育优质均衡发展县工作。积极探索集团化办学模式。推进城区中小学校布局调整，加快向阳教育园区建设，解决好“择校热”“大班额”“入园难”等问题。持续实施以“传承国学经典，弘扬优秀文化”为主题、“12345+x”活动为主要内容的德育提升工程，促进学生养成良好道德品质、法治意识和行为习惯。强化师资队伍能力提升，激发教师队伍的活力和潜力。加快推进教育信息化建设，深化信息技术与教育教学融合发展，以教育信息化推进教育现代化。稳步推进高考综合改革。努力提升教学质量，办人民满意教育。
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教育局长教育工作会议讲话
同志们：
每年暑期举办高校书记校院长读书会，一年本科、一年高职高专，这个制度已经持续坚持了20xx年，其中高职高专书记校院长读书会已经举办了4次。回顾这四次读书会的主题，第一次是工学结合、校企合作，第二次是专业建设，第三次是“双师型”队伍建设，第四次是教学创新，聚焦的都是高职高专办学中的关键环节和重大问题。
今年暑期读书会的主题是校园文化。之所以确定这个主题，主要是着眼于深化育人工作。育人，是所有高校的中心工作和根本任务。知识育人，我们大家一贯很重视。能力育人，这是我们职业院校的优势。思政课程和思政工作育人，这些年始终在不断加强和改进。但仅这几方面还不够。总结成功高校办学经验，贯彻新时期党的要求，我们还应全面倡导和推进文化育人。文化育人，这是一种更高层次和境界的育人。不久前在庆祝中国共产党成立95周年大会讲话中，把文化自信与道路自信、理论自信、制度自信并列阐述，强调“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。
文化是大学之魂。校园文化作为大学建设发展的基本形态，其核心是学校的办学理念和价值追求，其标志是教师的素养、学生的素质和学校的校园风气。特别是凝聚着学校办学理念和价值导向的大学精神，更是学校特有的气质、品位和追求的集中体现。犹如空气，无处不在;犹如春雨，润物无声;犹如甘泉，沁人心脾。人们看一所学校，或评价一所学校，更多的是看和评价它由表及里的校园文化。校园文化越深厚，越能打动人，越具有持久影响力，这样的学校才越具有开创和引领时代、社会风气之先的地位，其培养的学生也越具有推动社会进步的理想、责任和能力。一所学校的校园文化需要长期积淀。我们常说，打造一所好的学校需要积累，很大程度上指的就是建设校园文化需要绵绵用力、久久为功。
我省高职高专院校办学时间都不长，也就20多年，但发展势头强劲，学校数超过全省高校总数的一半，在校学生数接近40%，已撑起了我省高等教育发展的半边天。近年来，各所高校在办学过程中，都对校园文化建设作了积极探索，几乎都提炼了很具警世名言意义的校训校风，有的还制作了令人回肠荡气的校歌，许多学校还打造了充满理想追求的学校精神。近几年，大家又持续地建设和改造校园文化环境，包括推进学生公寓文明建设;还开展了最美大学生评选和学生文明修身活动，等等。涌现了一大批颇具影响的校园文化品牌。像浙江经济职业技术学院的“诗教文化”，荣获全国优秀校园文化成果特等奖;还有浙江金融职业学院的“诚信文化”，浙江建设职业技术学院的“鲁班文化”，浙江商业职业技术学院的“技能文化”，宁波职业技术学院的“素质拓展文化”，湖州职业技术学院的“创业文化”，等等。几乎每所学校都可以举出一些值得自己骄傲的校园文化成果。
对我省高职高专院校的校园文化建设成果，我们应该充分肯定。但同时也应该看到，对照文化育人要求，我省高职高专院校的校园文化建设还处于一个不算太高的水平。一些学校论及文化建设，一定程度上还存在着重硬件投入，轻软件培育，忽视品格塑造的现象，校园文化建设还没有做到与专业发展、课程开发开设等教育教学活动有机结合。一些学校只是把校园文化视作文体和科技等活动，虽不时有大场面举动，但雨打地皮湿，活动过后在师生心中并没有留下多少痕迹。一些学校学生公寓只有生活设施，缺乏文化设施，只有生活氛围，缺乏文化氛围，脏乱差常常卷土重来。一些学校文化建设亦步亦趋，没有自己的特色，走进校园，看不出是本科院校还是高职高专院校，是商贸类院校还是制造类院校。学校文化建设常常缺少持久性、继承性，许多一度有影响力的文化品牌，随着学生的毕业以及老师的调离，偃旗息鼓，不复存在。更需要看到的是许多学校的校园文化，还只是高大上的口号陈列、活动展示，缺少事实感召力，行为感染力，思想穿透力，远远没有深入到师生内心世界。深入分析，这些年，许多学校育人工作不理想，校园文化建设滞后，或水平不高，不能不说是更深层次、具有根本性质的原因。
文化的概念很大，校园文化的范畴也很大。出于岗位的责任和使命，我们所关心的校园文化，更多的是价值观意义上的文化。从用社会主义核心价值观培养学生出发，现阶段，推进校园文化建设，实现文化育人，我们应着力于解决在理想信念、社会责任、吃苦精神、良好作风四个方面存在的问题。之所以强调这四个方面，是因为这四个方面意义重大，事关培养什么样人，怎样培养人;是因为这四方面存在的问题现实表现最突出。这几年我们年年搞大学生思想状况滚动调查和高校教师思想政治状况滚动调查，其中每年反映学生最突出的是前三个方面存在的问题，即理想信念、社会责任、吃苦精神。
这些问题都涉及价值观层面。不能说在这些方面存有问题的学生就是问题学生。大学生尚处于价值观形成时期，这时期出现这样那样的模糊认识以及偏差行为，可以理解以至谅解。但我们要看到这些问题发展下去的严重性，看到在这些问题背后各类势力正与我们进行尖锐以至殊死的斗争。青年，就是未来，谁掌握了青年，谁就拥有了未来。大家都是书记、校院长，党把大家放在高职高专院校领导岗位，大家的第一位责任就是政治责任，就是要把我们的学生培养成合格的建设者和可靠的接班人，见微知著，更何况这四个方面存在的问题已经不是“微”了，我们应该激发和树立起强烈的忧患意识，乃至危机意识，负好自己的责，用好手中的权，努力地切实地把这四方面存在的问题解决得好些再好些。
切实加强思想政治建设。坚持用马克思主义、中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观教育培养青年学生，这应是校园文化建设的主旋律。关键是要深入研究加强和改进思政理论课程教育和大学生思想政治工作。比较有效的方式是促进思政理论课和大学生思想政治工作与改革开放火热实践的更紧密结合。实践最生动，实践最有说服力，中国的成功实践，尤其是改革开放近40年的伟大实践，为教育教学提供了十分丰富且有说服力的案列。要鼓励和促进老师更多更及时地联系实际，开展思想理论课教育和思政工作。还要尽可能创造条件，让师生走向社会，在实践中了解国情省情，增进与党和人民的感情。要积极开展中华民族优秀传统文化和革命传统教育，着重让我们的学生在感悟先人和前辈的苦难和辉煌中，深化对祖国、对中国特色社会主义、对中国共产党的感情，以至发自内心的爱党爱国爱社会主义。
思想文化领域时时演绎着争夺和斗争，我们一定要始终注意强化政治意识、政权意识、阵地意识，牢牢把握意识形态主导权，加强课堂讲坛管理，加强校园网络管理，加强宗教管理，坚决抵御各类敌对势力向校园渗透。今年下半年尤其是要把中央和省委宗教工作会议精神落实好，确保在人人知晓党的宗教政策、制止任何形式的校园内传教、不在校园搞宗教节日活动等方面取得明显工作成效。我们各位书记、校院长一定要为党和人民守好高职高专院校这块阵地，坚决做到寸土不失，片瓦不丢，丝毫不让。
大力弘扬和培养工匠精神。这应是职业院校校园文化建设的特殊追求。什么是工匠精神，简而言之就是持续专注地做一件事情。这里面包含着敬业、负责、执着、精益求精等多重内涵。对企业而言，工匠精神，是产品质量的重要保证，是自身信誉的重要保证。职业院校的主要任务是为企业培养技术及技能人才，企业要求我们培养的学生，既要拥有一定的岗位技能，又要拥有良好的职业素养。两者相比，现代化生产，随着企业和社会对产品品质要求的提高，对后者的要求越来越强烈。而工匠精神就是职业素养的最好体现。现在，我省许多企业产品品质与先进国家有差距，并不是因为技术、装备不如别人，相反有的技术、装备还优于别人，关键是我们的职工素养与别人比有很大差距。
这些年来，我们职业院校对学生的技术技能培养普遍都很重视，也取得不小的进步。但对学生的职业素养即工匠精神培养明显重视不够。我们的不少学生毕业到用人单位后，缺少敬业精神，缺少严谨细致的工作态度，缺少纪律的约束，常常吃不起苦，有的还染上了酗酒、懒惰等坏风气。职业素养培养即工匠精神培养不够，是我们高职高专院校亟需补上的短板。
培养工匠精神，从本质上看是个文化问题，我们应从文化层面进行总体思考和设计。在培养目标上突出工匠精神导向，在教育教学理念上树立工匠精神指引，在课程安排上充实工匠精神内容，在组织管理上严格工匠精神要求，在教育宣传上营造工匠精神氛围。我们应以无处不在的工匠精神及文化追求，滋润和培养学生树立起牢固的工匠精神。
积极推进校园文化环境建设。环境育人对学校的重要性不言而喻。这方面我们高职高专院校大都有很好的条件，校园基本都比较新，这些年又做了不少文化环境建设工作。打造校园文化环境，有两大方向性原则需要把握好。首先，要紧紧围绕育人展开。校园文化环境建设必须为育人服务，不能为环境而环境，偏面追求大广场、大草坪、大展馆、大雕塑，那样既费钱费时又不实用。校园文化环境应以师生为本，从有利于师生学习、生活出发，着眼于育人需要，进行布局、规划和建设。场馆建设应尽可能多用途化，避免单一使用。建设广场、草坪不能只图气势，更应考虑聚集人气，适度配置一些吸引人、方便人的设施，使之成为师生休憩、交流、读书、运动的场所。如果说美，这种人物融合的场景会更美。各类博物馆等展馆除用于展示外，应多开发些供师生讨论、交流、研究等进行活动的功能。学校建展馆主要目的是为了培养学生，千万不要把其建成仅仅用做对外接待的场所。高职院校校园文化建设，应多增加些企业文化元素。如引进企业的现场管理，班组制度，实行实训与课堂教学一体，等等，都是很有意义的尝试。理想中的高职院校校园文化环境应是既像企业又不像企业。像企业，因它有企业之“神”。不像企业，因它并不完全具备企业之“形”。我们不能完全复制企业。完全复制，那就不是学校了，同时也不经济，还会带来安全、环保等一系列问题。爱是教育的重要真谛，应广泛倡导爱的教育，老师爱学生，学生爱老师，师生、干群彼此相爱，努力在校园培育形成浓浓的大爱教育氛围。
其次，要使师生成为校园文化环境建设的主体。各项大项目设计应力求多形式让师生参与发表意见。至于各类环境装点则可直接交给师生去做。把回廊、教室、实训室装点打扮任务分配给师生，让他们自己动手布置，用自己的成果美化环境，教育自己，鼓舞自己。创建文明寝室工作应进一步加强，在维护整洁的基础上，努力营造文化氛围，充分发挥学生的自我管理、自我服务、自我教育作用。各类学生社团应成为校园文化环境建设的生力军，充实内容，完善形式，提高品质，使社团活动成为校园文化环境的重要组成部分，成为学生历练自己、培养自己的重要舞台。建设校园文化环境，当然少不了聘请设计单位、工程建设单位，但我们任何时候都要明白，主体是师生，有了广大师生的参与，校园文化环境才会生机勃勃。
用心建设教师队伍。教师是学生成长进步的伴读者、引导者。有什么样的教师队伍，就有什么样的校园文化，就有什么样的学生群体。要使学生理想信念坚定，首先教师要理想信念坚定;要使学生拥有社会责任，首先教师要拥有社会责任感;要使学生具备吃苦耐劳精神，首先教师要具备吃苦耐劳精神;要使学生养成良好的生活学习习惯，首先教师要秉持良好的生活学习习惯。教师是校园文化的最深厚基础。加强校园文化建设，我们要始终把教师队伍建设放在突出位置。在政治上多培养教师，在事业上多帮助教师，在生活上多关心教师。建立健全教师政治学习制度，努力让广大教师多从主渠道及时了解党和政府的政策主张，了解国家和社会的重大事件，了解社会民众的真实情况。拓宽教师的专业发展通道，办好教师发展学校，完善专业教师到企业等用人单位挂职实践制度，努力增加教师各种形式的访学交流深造机会。改进教师评价，推进各类教育资源包括收入分配更好地向一线教师倾斜，积极鼓励广大教师把更多的精力用在关心学生上，用在教书育人上，用在学校发展上，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师。
建设校园文化的过程应是一个不断推进改革的过程。在当代中国，高职院校从崛起到大发展，始终离不开改革的直接推动。建设校园文化，我们应执着坚持和致力于以改革来推动。应重点研究强化推进校园文化建设的动力机制和评价机制，包括形成学校、二级院系和教师不同层面的动力机制和评价机制。同时，探索推动课程、学分制等改革，政治理论课程改革要务求尽快全面落地。在推进改革上，我们各位书记、校院长应进一步解放思想，要大胆地进行改革尝试。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“十三五”的五年，将是浙江教育全面实现教育现代化的决战决胜时期，希望各个高职高专院校奋发有为，在校园文化建设中加快形成更鲜明的特色和优势，为浙江教育实现现代化，为千千万万学子成长进步，做出自己的卓越不凡的历史贡献!