镇纪委日常监督调研报告（实用22篇）

调研报告的撰写需要考虑读者的背景和需求，采用易懂、简洁的表达方式，使报告更易于理解和应用。请大家参考下面的调研报告范文，以了解调研报告的写作格式和内容安排。

乡镇纪委落实监督责任面临的问题及对策调研报告

（一）认识不到位，监督缺乏信心。部分基层纪检干部对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强；部分基层纪检干部把监督与上级机关对下级机关就某项工作进行督查等同起来；一些乡镇纪检干部好人主义思想严重，不敢硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责。作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。

（三）同级监督难，监督存在缺位。很多乡镇纪委没有认真理清自己的职责，加上有些乡镇党委政府领导常常让纪委出面做一些“老大难”工作，一些重点工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线推动，既当裁判员，又当运动员，且经常出现“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的情况。纪委书记作为党委班子成员，“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，过多地强调服从，而忽视了监督。上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大，纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善，以致监督放不开手脚，监督责任落实难以到位。而基层纪委对于下级党组织的监督大多注重于对工作效能、廉洁自律方面的监督，对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不到位。

（四）“三转”推进慢，监督存在错位。一是乡镇工作点多、面广、量大，情况复杂，各部门都存在人手不够的现象，乡镇纪委书记虽是专职的，按照“三转”要求，乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外的其他工作，实际上还是不能把全部精力放在主抓的纪检监察工作上，还得必须服从乡镇党委安排，除纪检监察工作外，乡镇纪委书记还得参与其他工作，无法保证有足够精力从事纪检监察工作，监督工作难以深入。乡镇纪委副书记和其他纪委成员在抓党风廉政建设和反腐败工作的同时，还存在兼职其他工作，甚至兼职多项工作。大多乡镇纪委存在专职人员不专干，兼职人员不愿干的问题；二是乡镇纪检监察干部业务素质不高。目前乡镇纪检监察干部熟悉金融、财务、审计、法律等专业的人员较少，在从事纪检业务之前，大都没有接受过专门的或是系统的岗位业务知识培训，对纪检业务知识知之甚少，普遍存在上岗时没有培训，在岗时没空培训等问题。乡镇纪检监察干部业务素质不强，直接影响到乡镇纪委监督执纪问责职能的发挥；三是乡镇纪委查办案件能力不足。在现实工作中，乡镇纪委不具备查办大案要案的能力。对群众反映问题的核实，不擅长发现一些深层次、本质性问题。信访件成案率不高。不愿办案、怕得罪人的现象比较突出。由于乡镇纪检监察干部岗位变动快，对业务学习积极性、主动性不够，造成乡镇纪委办案能力低下，案件查办质量不高。

（五）自身建设弱，监督能力不足。近年来，各级纪委切实加强自身建设，纪检监察干部的能力和素质也不断提高，但也还存在一些问题。从纪检监察干部履行监督职责所需具备的条件来看，不懂监督、不会监督、不敢监督的现象仍然不同程度存在。有的基层纪委工作人员少，如：东和乡纪委虽配备了3名纪检监察员但都是兼职，人员匹配与所担负的重任难相适应。同时业务水平不高，这就极其容易造成监督措施不到位。

纪委的工作职责是“监督、执纪、问责”，这也是纪委履行党章赋予的职责。但乡镇纪委在履行监督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢？主要有以下几个方面的原因：

（一）职责界限划分不明，监督作用受到影响。乡镇纪委没有厘清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握，往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。

（二）党政机关依赖过度，监督职能难以发挥。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做，由纪委大包大揽而外，有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理，过分相信与依赖纪委，认识上缺乏一定的高度，存在一定的误区。导致纪委工作常常出现“越位”的情况。有的基层纪委对自身工作定位不准，存在着包揽过多甚至替代职责的情况，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组织协调；制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。

（三）体制机制不够健全，监督力度受到削弱。首先由于体制原因，纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的支持，往往导致乡镇纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及情面，得罪领导，心存畏惧，不敢履职，特别是在监督检查，查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展，导致监督责任没有落实到位。因此在现行双重领导体制下，基层纪委在一定程度上受制于监督对象，使得基层纪委履行监督责任面临压力和干扰，导致基层纪委在履行职责时存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的窘境，监督力度被削弱。

（四）能力素质不到位，监督成效受到制约。部分基层纪检干部还未适应反腐倡廉新常态，对转职能的要求理解不深不透，不敢监督、不愿监督和监督不了的情况还普遍存在，造成监督职能虚化。加之由于纪检监察工作政策性、业务性、专业性较强，系统培训机会不多，没有全面掌握党风廉政建设和反腐败工作的相关理论知识，缺乏开展案件查办、信访核查等专业知识和具体方法技巧，导致办信、办案质量不够高。

在当前经济社会发展新常态下，乡镇纪委能否保证党在农村的各项方针政策贯彻落实，强化纪委监督执纪问责任职能，切实维护农民群众的切身利益，推动基层党风廉政建设至关重要。

（一）履行监督责任要有新认识。一履行好监督责任，提高思想认识是基础，要把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感；二在强调党委主体责任的同时，基层纪检监察机关也必须在同级党委和上级纪委的双重领导下，牢牢把握“两个责任”的内涵和关系，既不能以纪委的监督责任干扰党委的主体责任，也不能以党委的主体责任推卸纪委的监督责任；三要组织基层纪检监察干部深入学习党的各项方针政策，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

（二）体制机制创新要有新手段。纪委要完善监督检查机制。明确检查范围、对象、内容、方法、程序和结果，检查中综合运用听汇报、民主测评、个别谈话、问卷调查、走访查看等多种形式。完善考核评价机制。制定考核标准、指标体系，一年分一次或两次单独或综合考核，考核以日常督查与专项检查为依据，建立评价体系，将考核结果通报并与奖惩挂钩。制定“一案双查”实施办法及配套制度，以问责追究倒逼“两个责任”落实，通过刚性的责任追究，层层传导压力，落实监督责任。进一步落实乡镇纪委书记不分管其他业务工作的要求，真正实现一心一意履行监督职责。

（三）聚焦主业主责要有新突破。一纪委要制定年度目标责任分解。围绕责任分解、督促检查、倒查追责抓好落实。要强化案件查办，坚持有案必查，将主要力量倾向办案，集中优势兵力打好“歼灭战”；对腐败问题，抓大不放小，发现一起查处一起，保持高压态势打好“威慑战”；二持之以恒抓作风，打好“持久战”，点名道姓通报曝光。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题预警提醒；对干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误；三选取典型案例宣讲、参观监狱警示，用身边事教育身边人。创新工作方法，改进工作作风，把不该管的工作交还主责部门，把该管的管住管好，集中精力履行好监督职能，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上，做到不越位、不缺位、不错位；四强化监督检查，紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查，督促基层党组织认真落实主体责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”。

（四）惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任，加大惩治腐败力度是重中之重，既要坚决查处领导干部的违法违纪行为，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，无论是领导干部还是普通党员，只要存在贪腐问题，都坚决予以惩处，决不“开口子”，搞“既往不咎”或“下不为例”。同时加大力度解决好党员干部存在的“四风”问题，抓早抓小，针对苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话、信访预警，做到早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题，着力营造风清气正的良好政治生态。要坚持有腐必反，有贪必肃，敢于亮剑，始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源，强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合，重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件，冶病树拔烂树，决遏制腐败蔓延势头。

（五）纪检干部队伍建设要加强。健全能力提升体系和内部监督机制，加强纪检监察队伍建设。要加强纪检监察干部的教育、监督和管理，牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。强素质，提升能力担当；健全业务例会制度、履职培训制度、调查研究制度、交流学习制度、以案代训等制度。树形象，提升责任担当；认真落实油田公司纪委“两个一半”精神，深入基层、深入一线调查研究，收集建议，梳理案件调查，规范执纪行为。严律己，提升廉洁担当。加强对纪检干部的监督，防止“灯下黑”，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

乡镇纪委落实监督责任面临的问题及对策调研报告范文

密切关注党组织和党的工作的覆盖面，加强党组织的形成和党员的发展，积极开展党的工作，提高党的影响力。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

（一）认识不到位，监督缺乏信心。部分基层纪检干部对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强；部分基层纪检干部把监督与上级机关对下级机关就某项工作进行督查等同起来；一些乡镇纪检干部好人主义思想严重，不敢硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责。作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。

（三）同级监督难，监督存在缺位。很多乡镇纪委没有认真理清自己的职责，加上有些乡镇党委政府领导常常让纪委出面做一些“老大难”工作，一些重点工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线推动，既当裁判员，又当运动员，且经常出现“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的情况。纪委书记作为党委班子成员，“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，过多地强调服从，而忽视了监督。上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大，纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善，以致监督放不开手脚，监督责任落实难以到位。而基层纪委对于下级党组织的监督大多注重于对工作效能、廉洁自律方面的监督，对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不到位。

（四）“三转”推进慢，监督存在错位。一是乡镇工作点多、面广、量大，情况复杂，各部门都存在人手不够的现象，乡镇纪委书记虽是专职的，按照“三转”要求，乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外的其他工作，实际上还是不能把全部精力放在主抓的纪检监察工作上，还得必须服从乡镇党委安排，除纪检监察工作外，乡镇纪委书记还得参与其他工作，无法保证有足够精力从事纪检监察工作，监督工作难以深入。乡镇纪委副书记和其他纪委成员在抓党风廉政建设和反腐败工作的同时，还存在兼职其他工作，甚至兼职多项工作。大多乡镇纪委存在专职人员不专干，兼职人员不愿干的问题；二是乡镇纪检监察干部业务素质不高。目前乡镇纪检监察干部熟悉金融、财务、审计、法律等专业的人员较少，在从事纪检业务之前，大都没有接受过专门的或是系统的岗位业务知识培训，对纪检业务知识知之甚少，普遍存在上岗时没有培训，在岗时没空培训等问题。乡镇纪检监察干部业务素质不强，直接影响到乡镇纪委监督执纪问责职能的发挥；三是乡镇纪委查办案件能力不足。在现实工作中，乡镇纪委不具备查办大案要案的能力。对群众反映问题的核实，不擅长发现一些深层次、本质性问题。信访件成案率不高。不愿办案、怕得罪人的现象比较突出。由于乡镇纪检监察干部岗位变动快，对业务学习积极性、主动性不够，造成乡镇纪委办案能力低下，案件查办质量不高。

（五）自身建设弱，监督能力不足。近年来，各级纪委切实加强自身建设，纪检监察干部的能力和素质也不断提高，但也还存在一些问题。从纪检监察干部履行监督职责所需具备的条件来看，不懂监督、不会监督、不敢监督的现象仍然不同程度存在。有的基层纪委工作人员少，如：东和乡纪委虽配备了3名纪检监察员但都是兼职，人员匹配与所担负的重任难相适应。同时业务水平不高，这就极其容易造成监督措施不到位。

纪委的工作职责是“监督、执纪、问责”，这也是纪委履行党章赋予的职责。但乡镇纪委在履行监督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢？主要有以下几个方面的原因：

（一）职责界限划分不明，监督作用受到影响。乡镇纪委没有厘清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握，往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。

（二）党政机关依赖过度，监督职能难以发挥。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做，由纪委大包大揽而外，有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理，过分相信与依赖纪委，认识上缺乏一定的高度，存在一定的误区。导致纪委工作常常出现“越位”的情况。有的基层纪委对自身工作定位不准，存在着包揽过多甚至替代职责的情况，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组织协调；制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。

（三）体制机制不够健全，监督力度受到削弱。首先由于体制原因，纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的支持，往往导致乡镇纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及情面，得罪领导，心存畏惧，不敢履职，特别是在监督检查，查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展，导致监督责任没有落实到位。因此在现行双重领导体制下，基层纪委在一定程度上受制于监督对象，使得基层纪委履行监督责任面临压力和干扰，导致基层纪委在履行职责时存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的窘境，监督力度被削弱。

（四）能力素质不到位，监督成效受到制约。部分基层纪检干部还未适应反腐倡廉新常态，对转职能的要求理解不深不透，不敢监督、不愿监督和监督不了的情况还普遍存在，造成监督职能虚化。加之由于纪检监察工作政策性、业务性、专业性较强，系统培训机会不多，没有全面掌握党风廉政建设和反腐败工作的相关理论知识，缺乏开展案件查办、信访核查等专业知识和具体方法技巧，导致办信、办案质量不够高。

在当前经济社会发展新常态下，乡镇纪委能否保证党在农村的各项方针政策贯彻落实，强化纪委监督执纪问责任职能，切实维护农民群众的切身利益，推动基层党风廉政建设至关重要。

（一）履行监督责任要有新认识。一履行好监督责任，提高思想认识是基础，要把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感；二在强调党委主体责任的同时，基层纪检监察机关也必须在同级党委和上级纪委的双重领导下，牢牢把握“两个责任”的内涵和关系，既不能以纪委的监督责任干扰党委的主体责任，也不能以党委的主体责任推卸纪委的监督责任；三要组织基层纪检监察干部深入学习党的各项方针政策，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

（二）体制机制创新要有新手段。纪委要完善监督检查机制。明确检查范围、对象、内容、方法、程序和结果，检查中综合运用听汇报、民主测评、个别谈话、问卷调查、走访查看等多种形式。完善考核评价机制。制定考核标准、指标体系，一年分一次或两次单独或综合考核，考核以日常督查与专项检查为依据，建立评价体系，将考核结果通报并与奖惩挂钩。制定“一案双查”实施办法及配套制度，以问责追究倒逼“两个责任”落实，通过刚性的责任追究，层层传导压力，落实监督责任。进一步落实乡镇纪委书记不分管其他业务工作的要求，真正实现一心一意履行监督职责。

（三）聚焦主业主责要有新突破。一纪委要制定年度目标责任分解。围绕责任分解、督促检查、倒查追责抓好落实。要强化案件查办，坚持有案必查，将主要力量倾向办案，集中优势兵力打好“歼灭战”；对腐败问题，抓大不放小，发现一起查处一起，保持高压态势打好“威慑战”；二持之以恒抓作风，打好“持久战”，点名道姓通报曝光。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题预警提醒；对干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误；三选取典型案例宣讲、参观监狱警示，用身边事教育身边人。创新工作方法，改进工作作风，把不该管的工作交还主责部门，把该管的管住管好，集中精力履行好监督职能，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上，做到不越位、不缺位、不错位；四强化监督检查，紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查，督促基层党组织认真落实主体责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”。

（四）惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任，加大惩治腐败力度是重中之重，既要坚决查处领导干部的违法违纪行为，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，无论是领导干部还是普通党员，只要存在贪腐问题，都坚决予以惩处，决不“开口子”，搞“既往不咎”或“下不为例”。同时加大力度解决好党员干部存在的“四风”问题，抓早抓小，针对苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话、信访预警，做到早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题，着力营造风清气正的良好政治生态。要坚持有腐必反，有贪必肃，敢于亮剑，始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源，强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合，重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件，冶病树拔烂树，决遏制腐败蔓延势头。

（五）纪检干部队伍建设要加强。健全能力提升体系和内部监督机制，加强纪检监察队伍建设。要加强纪检监察干部的教育、监督和管理，牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。强素质，提升能力担当；健全业务例会制度、履职培训制度、调查研究制度、交流学习制度、以案代训等制度。树形象，提升责任担当；认真落实油田公司纪委“两个一半”精神，深入基层、深入一线调查研究，收集建议，梳理案件调查，规范执纪行为。严律己，提升廉洁担当。加强对纪检干部的监督，防止“灯下黑”，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育关于深入推进调查研究的工作部署，本人以基层党建三年行动计划为主题，和县委组织部有关科室同志组成调研组，深入机关事业单位、镇街、村社区、“两新”组织等进行调研，提出对策建议。

《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》实施以来，博罗县紧扣2020年“规范化建设”、2019年“组织力提升”主题，扎实推进基层党建各项工作，取得一定成效。

一是以思想为先导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。搭建学习平台集中学。成立18个镇街党校，在378个村(社区)设立分校，分批次组织党员每月集中开展1次党课学习。开展特色活动体验学。组织全县党员参加“红色记忆、穿越惠州”活动，到县党建馆、东江纵队纪念馆等革命教育基地打卡学习5万多人次。发放学习资料个人学。给全县党员发放《习近平谈治国理政》(第二卷)《习近平的七年知青岁月》《党员读本》等学习资料6万多册。

二是以组织为核心，强化基层党组织战斗堡垒作用。优化党组织设置。升格设立35个村(社区)党委、115个村(社区)党总支，新建775个村(居)民小组党支部、58个“两新”组织党支部，结合机构改革撤销24个并新设25个机关事业单位党组，优化调整9个机关事业单位和11个国有企业党组织隶属关系，设立县委教工委统筹全县教育行业党建工作。强化党组织领导。出台《关于深化“强村固组”工程充分发挥村组党组织领导核心作用的实施意见》《农村党组织、村民委员会、村民小组、村集体经济组织、村务监督委员会小微权力清单》，探索实施《农村重大事项“4+2”全程纪实工作法》，以制度形式强化村党组织领导核心地位。转化软弱涣散基层党组织。持续整顿“六对接六查找”确定的15个软弱涣散基层党组织，主题教育期间集中排查整顿14个软弱涣散基层党组织。

三是以干部为关键，全面加强基层组工干部队伍建设。配强党务领导干部。为3个乡镇(街道)、14个县直机关党委配强专职抓党建的副书记，提拔4名优秀乡镇年轻干部担任乡镇组织委员。提高村(社区)党组织书记待遇。面向全县村(社区)党组织书记招聘13名事业编制人员，从2020年起设立村(社区)党组织书记年度绩效奖励金。补选村(社区)党组织委员、储备干部。利用省市核定村干部财政补贴职数补选335名村(社区)党组织委员、330名村(社区)“两委”储备干部，实现100%的村(社区)党组织委员不少于村(居)委会委员。

四是以经费为保障，加大基层党建工作的资金支持力度。加大县管党费支持力度。拨付136万元建设党群服务中心、修缮党小组活动场所和党员活动室等。加大县级财政支持力度。每村每年安排6万元党组织服务群众专项经费，给2600多名80岁以上老党员每月发放200元关怀补贴。提高工作补贴标准。将村(居)民小组长工作补贴提高至每月500元，进一步提高“两新”组织专兼职党组织书记、党建指导员补贴标准。

五是以城市基层党建为重点，积极探索城市基层党建示范县建设。探索实施“红色领航”工程，推动试点工作取得突破性开局。构建“红色纽带”。建立县、街道、社区三级联动体系和“党工+社工+义工”联动体系，实行党组织和党员到社区“双报到”制度和党建工作联席会议制度。打造“红色引擎”。把党支部建在居民小区，在商贸城、产业园建立区域性园区党组织，在园洲纺织服装行业协会成立行业党组织。建设“红色阵地”。建成1个县级、2个街道级、3个园区、4个社区级和2个新兴领域的党群服务中心，形成党群服务中心矩阵。开展“红色服务”。搭建“党建榕平台”“党建项目认领平台”，统筹辖区各领域党组织服务资源和群众需求，实现“群众点菜，党来买单”。

从调研情况来看，还存在一些问题。一是“三会一课”组织生活质量参差不齐。一些基层党组织开展“三会一课”不严不实，形式内容单一，没有按照规定时间和次数开展，台账管理不够规范完善。二是村(居)民小组党支部建设比较薄弱。一些村(居)民小组党支部运作不够顺畅有序，规范化建设水平较低，支委会建设、发展党员工作、办公场所建设等有待加强。三是社区基础保障跟不上城市化步伐。社区基础保障较为薄弱，服务超负荷，办公用房不达标，与管理需求不能完全匹配。

对发现的主要问题，瞄准“病灶”，因情施策，下苦功夫、实功夫、细功夫予以解决。

一是在党员教育管理上再抓实。推动全县党员守初心、担使命、找差距、抓落实。开展“六个一”主题活动。组织各级党委举办一次主题征文、演讲比赛和知识竞赛，编印一本主题教育应知应会“口袋书”，党员领导干部讲一堂专题党课，基层党组织举办一场读书交流会，开展一次主题组织生活会，重温一次入党誓词。推行党员分类管理、星级评定管理模式。制定全县实施指导意见，提高在职党员、离退休老党员、流动党员、困难党员教育管理的针对性、实效性。开发“智慧党务”管理平台。开发符合博罗县实际，包含“三会一课”、主题党日和统计分析等功能的“智慧党务”管理平台，利用大数据抓实党建基础工作。实行领导干部“一岗双责”。要求机关事业单位、乡镇(街道)领导干部既要指导单位党组织开展好党内组织生活，又要以普通党员身份参与好“三会一课”等。

二是在村(社区)党组织的组织力上再提升。坚持对照“组织力提升”要求查漏补缺。公开招聘一批村(社区)党组织书记储备人选。按照镇村干部“大储备”工作部署，公开招聘31名村(社区)党组织书记储备人选，招聘一批乡镇(街道)党建指导员、党建联络员、村“两委”班子和村(居)民小组长储备人选。集中整顿一批软弱涣散基层党组织。由县领导联村、乡镇领导包村、县直单位派出干部担任“第一书记”驻村，配强工作队伍集中整顿14个软弱涣散问题的村级党组织。发展壮大一批试点村集体经济。每年挑选一定数量经济基础好、领导班子好、党员队伍好的村作为发展壮大集体经济试点村，由各级财政配套补助100万元投资发展集体经济项目。每年奖励一批村(社区)党组织领导班子。制定《博罗县村(社区)党组织绩效考核实施方案》，对30个评为优秀和150个评为良好的村(社区)党组织分别放发5万元和2万元绩效奖励金。

三是在社区基础保障上再发力。按照城市基层党建示范县建设标准，进一步完善社区基础保障。优化社区设置。对全县10个常住人口超过3000户的社区行政管辖区划进行优化调整，增设社区居民委员会。提高绩效奖励标准。按照村党组织书记绩效奖励标准发放社区党组织书记绩效奖励金。建设职业化党建工作队伍。落实省市文件精神，公开招聘一批党建工作指导员，指导各级各类党组织开展党建工作。着力解决社区办公服务场所困境。通过调剂、置换、购买、租赁等多渠道解决社区办公用房问题。

四是在村(居)民小组党支部建设上再规范。坚持从实际出发，高起点谋划。提高党员村(居)民小组长比例。每年拿出一部分指标从现任非党员的优秀村(居)民小组长中发展党员。提高支委委员兼任村(居)民小组长比例。选拔一批村(居)民小组长储备人选，在村级换届选举中推动当选支委委员并兼任村(居)民小组长。提升支委委员党务工作水平。用好乡镇(街道)党校和村(社区)分校，对村(居)民小组支委委员开展党务工作知识专题培训。加强村(居)小组党支部基础保障。指导乡镇(街道)为村(居)民小组党支部配备办公室、组织生活室等，保障阵地。专项整治违规发展党员问题。组织各党(工)委采取自我排查、交叉检查的形式排查整治“带病入党”、弄虚作假、“人情党员”等违规发展党员问题。

[摘要]党建工作责任制，是落实党要管党、从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，也是从制度机制层面推动基层党建工作目标任务落实的重要举措。各地落实党建工作责任制方面存在的突出问题是：认识不清，重视不够；职责不明，措施不力；投入不足，保障不够；考核不实，问责不严。全面落实基层党建工作责任制要做到：注重思想建党，强化责任意识，筑牢落实党建工作责任制的思想基础，着力解决“不愿抓”的问题；明确职责任务，健全责任体系，以敢于担当负责的精神落实主体责任，着力解决“谁来抓”的问题；立足基层实际，突出重点难点，在正视现状中找准关键突破点，着力解决“抓什么”的问题；规范制度建设，强化保障措施，创新落实党建工作责任制载体，着力解决“怎么抓”的问题；明确考核内容，完善考核办法，构建科学考核评价体系，着力解决“抓不实”的问题。

[关键词]。

党建工作；责任制；问题与对策。

[中图分类号]d20。

[文献标识码]a。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，提出了一系列新思想新观点新要求，为全面提高党的建设科学化水平提供了新的理论指导。特别是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话强调，“要把抓好党建作为最大的政绩”。“各级党委必须把落实党要管党、从严治党责任作为首要政治任务，始终记在心上、扛在肩上、抓在手上，落在行动上。”近年来，各地按照中央部署要求，认真执行和落实党建工作责任制，尤其是各级组织部门从制度机制等方面进行了积极探索。但从实践过程和实际成效看，在落实党建工作责任制工作中仍存在诸多与中央要求和现实需求相脱节甚至不尽如人意的地方，有的问题还比较突出。本文主要基于抓基层党建工作视角，以西安市为范例，通过问卷、走访、座谈等方式深入实地调研，简要总结当前落实基层党建工作责任制的主要做法，重点分析存在的问题及原因，初步提出全面落实基层党建工作责任制的对策建议。

根据中央部署要求，中共西安市委认真贯彻落实《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，各级党委（党组）主要负责人对基层党建工作负总责，班子其他成员主动担责、认真履责、扎实尽责，积极构建党委（党组）统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管的党建工作领导体制，在全市形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。主要做法集中体现在“四个坚持”：

（一）坚持“书记抓、抓书记”。明确各级党委（党组）书记是抓基层党建工作“第一责任人”，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，实行一级对一级负责的管理体制。市、区县、镇（街）各级都建立了党建工作领导小组或基层党建工作联席会议制度，统筹各职能部门力量，分解细化落实责任，每季度召开一次联席会议，听取下级党组织书记专题汇报，交流经验，解决问题。2015年，全市从机关单位抽调820名干部下派到后进村级党组织担任“第一书记”，帮助指导基层党建工作，明确驻村时间至少一年以上，确保党建工作有人抓、有人管。

（二）坚持“双向述、年度评”。早在2008年，着手试行村级党组织书记抓基层党建工作“双述双评”制度，明确村级党组织书记向上级党组织和本村党组织分别进行述职，不召开由上级党组织领导干部和基层群众代表参加评议测评大会，对抓基层党建工作情况进行评议。十八大后，推行党委（党组）书记抓基层党建工作专项述职制度，市委率先带头，常委会每半年听取各区县委书记履行党建工作责任制情况汇报，指出存在问题，提出改进意见。2013年，广泛实行区县、镇（街）两级党（工）委书记“双向述职”制度，即每年按要求向上一级党委常委会述职同时，还要向本级党代会代表作专项述职，接受代表质询和评议，并把党委（党组）领导班子成员抓党建工作情况作为述职述廉的重要内容，通过年度考核评价，确保基层党建工作责任落到实处。

（三）坚持“抓基层、打基础”。建立健全党员领导干部基层党建工作联系点制度，全市各级党政领导及班子成员普遍都联系1-2个党建工作薄弱、工作难度较大的村（社区）或企事业单位，重点联系指导党建工作，通过抓后进、育示范，达到以点带面、整体推进效果。与此同时，市委注重加强基层党建工作队伍建设，每年举办轮训班次强化教育培训，着力提升党务干部工作能力素质。坚持把基层党建工作经费纳入每年财政预算，保障基层党建工作运行经费。

（四）坚持“重考核、促落实”。坚持把抓基层党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系，逐年加大党建工作考核权重，把落实党建工作责任制与经济社会发展和业务工作考核一并进行，把考核结果作为领导班子和领导干部工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育、评先评优、奖励惩戒的重要依据。注重考核结果运用，不断完善领导约谈制度，对落实党建工作不到位的领导干部进行谈话提醒，情节严重的严肃追究责任。

党建工作责任制，是落实党要管党、从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，也是从制度机制层面推动基层党建工作目标任务落实的重要举措。严格对照中央赋予基层党建工作目标任务和具体内容，各地落实党建工作责任制不同程度存在重视不够、职责不明、工作不力、制度不全、效果不佳等问题。从我们调研情况看，一些突出问题主要表现在以下4点：

（一）认识不清，重视不够。从组织领导角度来看，抓基层党建工作“谁去落实”的问题没有完全解决。虽然各级都推行党建工作责任制，但一些党委主体责任尤其是党委书记“第一责任人”具体职责不明、落实不力、追究不严，有的地方党委书记落实党建工作责任制存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思想等，导致很多部门单位党建工作责任制形同虚设、名存实亡。比如，我们调研发现，有不少单位主要领导认为党建工作与经济发展相比，抓发展是硬的，抓党建是虚的，抓发展立竿见影、政绩突显，抓党建则看不见、摸不着，不容易出显绩，考核也不是“一票否决”项目，抓与不抓一个样，只要经济工作做好了，党建工作也就好了，有一好遮百丑的倾向，从内心里没有真正重视党建工作。还有一些农村、社区、企事业单位党组织及负责人对落实党建工作责任制无所适从甚至不知所云，存在“重业务、轻党建”的思想，把处理日常事务作为“主业”，而把党建工作看作“副业”。比如，在我们走访的5个部门党委（党组）中，有3个部门党委书记没有履行好指导本部门机关及直属单位党建工作的“第一责任人”职责。在360人参加的调查问卷中，对“党委（党组）、支部存在‘重业务轻党建’问题”认为“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%；对“党委（党组）、支部落实党建工作责任制”认为“不重视”的有149人、占41.4%。

（二）职责不明，措施不力。从安排部署层面来看，抓基层党建工作“怎样落实”的问题没有完全解决。近年来，围绕履行基层党建工作责任制，西安市各区县、镇（街道办）党（工）委都建立了系列党建工作制度，但实际运行过程中，现有的相关规定并没有针对每一层级党组织的不同职责进行明确分类，造成基层党组织对各自落实党建责任制的具体职责不明确，各级党组织书记、分管副书记以及党务人员对各自的职责任务也不清楚。比如，我们在一个街道办调研发现，党工委书记把党建工作安排给副书记、组织干事或组织委员“分管”后，自己既很少关心指导也不及时督促检查，甚至不闻不问、不查不看、不管不顾，并没有履行落实责任制的“主管”义务和“第一责任人”职责。当然，也有不少地方定了一些好制度，研究了一些好的政策措施，但都是停留在一般号召上，满足于会议开了、文件发了、要求提了，简单地以“硬件建设”代替开展活动、单纯以“制度上墙”体现工作成效，到头来什么也落实不了，所有好的政策办法都滞留纸上、悬在空中，就是落不到实处。调研还发现，有的地方领导干部抓党建工作思路和点子不多，工作方法简单粗暴，对新形势下履行党建工作责任制能力不强、作风漂浮，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点难点问题，上级督促严了抓一阵子，不督促就不管了，抓一阵放一阵，严一阵松一阵，基层党建工作许多重点难点问题在原地打转转。

（三）投入不足，保障不够。各地在落实基层党建工作经费的投入上普遍没有明确标准和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”现象，加之基层党建工作没有配套项目推动，导致党建工作责任制落实缺乏必要的经费物资保障。我们在一个镇党委座谈感到，一些基层党组织因缺少人力、物力、财力等客观因素，以及负责人认识不足、重视不够和具体经办人跟踪不紧、工作不力，往往不少落实党建工作责任制载体创建活动有始无终，有安排无结果，只部署不落实，经常是“鞭打慢牛——催一点动一点”被动、应付式地开展工作。比如，在人力投入上，有的乡镇党委领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部也都兼任2至3项其他业务工作，精力不能集中，而且基层党务干部工作任务重，经济待遇差，政治盼头少，导致这些人抓党建工作责任制积极性、创造性不高，落实力度不大，仅满足于一般化过得去、不求过得硬。还比如，在财力投入上，很多地方党委没有单独党建工作经费和活动经费，涉及诸如党支部活动开销、党员学习支出、党建工作试点创建等项目建设，没有专门保障经费，往往只是从其他渠道挤拼，导致基层党建工作责任制越来越难以协调落实。座谈调研时，一些基层党员干部直言不讳地说：“干事要花钱，没钱难成事。党建工作既没有项目支撑，又缺乏工作运转经费，上面每年给的经费根本不够用，在落实党建责任制时只能‘有多少力办多少事’，这种体制机制肯定很难落实好党建工作责任制。”

（四）考核不实，问责不严。在党建工作责任制目标任务考核内容设置上，难以提出具体量化指标和衡量标准，定性多、量化少，务虚多、务实少，针对性不强，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中难以定位，考核概念化模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。比如，我们在一个区走访调研时看到，区委在考核办法实际操作上，其中涉及党建工作责任制考核仅停留在查资料、看图板等层面，办法相对简单，主观随意性大，不同程度地造成了“好”与“一般”差不多，“一般”和“差”没两样的现象，这种考核方式弱化了党建工作责任制的约束力。同时我们发现，在落实党建工作责任制中尤其是在责任追究方面，没有形成诸如综治维稳、安全生产、生态环保等严格“一票否决”式处罚处分，考核结果运用不充分，奖惩措施落实不严格，往往是党建考核一结束，结果就束之高阁，奖惩依据还是以经济指标为主，没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况，在一定程度上导致落实基层党建工作责任制“走过场”。对此，我们来到这个区所属的一个街道办实地查看发现，2015年因安全生产、信访维稳等工作过失，受到责任查究和党政处分的领导干部不少，但在落实基层党建工作责任制方面近年来还没有任何人受过任何处分。这就充分说明，对落实基层党建工作责任制情况，真正发挥考核这根“指挥棒”作用并不明显，层层跟踪问效问责相对较差。

结合实地调研掌握的情况，认真分析当前存在这些问题的原因，我们认为，既有诸如制度本身不健全、不完善以及制度执行力不强等客观方面的原因，也有基层党组织及负责人在实际工作中积极落实、主动作为不够等方面的主观因素。概括起来有三个方面：

第一，自觉意识不牢、能力素质不强是基层党建工作责任制落实不力的直接原因。一些基层党组织负责人对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，没有自觉重视党建工作的意识。有的驾驭全局能力不强，特别是基层党组织负责人，对党建责任制落实情况负有直接责任，但在现实中部分党组织负责人不能把党建工作纳入全盘考虑、统筹安排，工作顾此失彼。另一方面，一些基层党务干部素质参差不齐，不少乡镇党委书记、党务人员是“半路出家”干部，对党务工作不熟悉，大部分时间疲于工作和应酬，不注重自我学习充电，甚至受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作，让他们自觉担起抓基层党建责任落实更是无从谈起。

第二，考核目标无法量化、责任担当难以追究是基层党建工作责任制落实不力的主要原因。中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，对党建责任追究的规定明确了基本原则。但在区县、镇（街道办）两级，对党建工作责任制目标考核的内容难以提出具体量化指标和衡量标准，也没有制定操作性强的责任追究办法。有的虽然制订了相关的责任追究办法，但在实际工作中，对哪些情况下要追究责任、追究的执行主体是谁；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任怎样界定，界定的依据是什么；责任追究分哪几种类型、各类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规是什么等等都没有明确规定，没有严格意义上的细化量化目标责任约束，造成工作评不了位次、拉不开档次，真正落实责任制就成为一句空话。

乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况，与问题有针对性的开展调查研究，面对的情况极为繁杂，但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下，我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是，必须清醒地看到，乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题，需引起我们的高度重视。

1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室，基本上都是干部的休息室及办公室，而且还是两人公用一个办公室，难免影响纪检工作的正常开展。

2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言，镇纪委副书记负责纪检工作的同时，还要管理政府办公室的工作，工作繁忙，难免影响纪检监察工作的进度。

3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性，工作人员刚熟悉纪检工作，就因为调动或者调整工作岗位，导致新配备人员对业务不熟悉，耽误了正常工作开展。就我镇纪检工作人员，今年专职委员就换了3个。

4、软面薄情现象严重。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多，办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话，进行党纪政纪处分怕遭报复畏畏缩缩，遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。

1、改善办公条件。镇党委应该为镇纪委配备单独的信访室，购置新电脑、相机、录音笔等办公用品，切实改善纪委办公条件，大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。

2、优化队伍建设。按照德才兼备的原则，配备一名工作能力强的干部担任纪委专职委员，协助纪委书记和纪委副书记工作，彻底改变过去纪检监察干部占位不谋事现象，同时要加大乡镇纪检监察干部培训力度，提高乡镇纪检监察干部的工作能力。乡镇纪检监察干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务能力。

3、配优专职队伍。综合考评干部素质，选调政治素质高，熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才，配备到乡镇纪委并确保专人专用，集中精力抓好主业，并且要把专职干部留得住，制定相关政策，限制干部随意抽调或调动，从而提高乡镇纪委的工作能力和效率。

4、加强思想教育。继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求，加强教育学习，提高自身业务水平。坚持党性，提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力，要坚持原则不徇私情，不存私心，不谋私利，切实加强队伍能力建设，树立良好的纪检队伍形象。

市委昨天召开全市加强基层党组织建设工作会议，制定出台《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)实施方案》等三份重要的战略部署文件;文件围绕加强基层党组织建设提出了一系列切实可行的措施和做法，以推动全面从严治党向基层延伸。

会议由市委班子领导主持召开，并通过视频会议形式同步传达到全市所有村(社区)党组织，对加强基层党组织建设，作出全面部署和推动。

在会议上，市委组织部对制定出台的《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)实施方案》等三份重要文件作出详细说明。文件围绕加强基层党组织建设，提出一系列切实可行的措施和做法，还明确理清了社区党委与村居各类自治组织、社会组织的关系，对于落实各级党组织领导核心地位，提出了清晰的路径和制度。

佛山市委常委组织部部长杨朝晖。

提升党支部建设水平，深化党支部标准化、规范化建设，优化党的基层组织建设，扩大基层党组织覆盖面，突出用三年时间，精准整顿软弱涣散基层党组织。

随后，市委书记鲁毅作动员部署，他强调，党建统领，干字当头，加强基层党组织建设，已经作为当前的“头号工程”。他要求全市各级各部门要认真学习这次会议精神，切实抓紧相关文件的贯彻落实，从全市工作战略和全局的高度，抓紧抓实基层党组织建设。

佛山市委书记鲁毅。

基层党建是一项久久为功的系统工程，需要下大力气，也需要拿出勇气，更需要有“功成不必在我功成必定有我”的定力和担当，全市各级各部门党委(党组)书记，要强化责任担当，切实抓好，加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案等3份文件的落实落地，确保取得实实在在的成效。

南海区相关领导和各单位负责人在南海分会场收听收看了电视电话会议。

基层党建处于党建工作的最前沿，直接面对纷繁的新矛盾、新问题。随着改革的不断深化、社会的不断发展，基层党建工作出现了诸多与发展形势不相适应的问题，严重影响着党建工作的效率与效果。为进一步加强基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，福田区城市更新和土地整备局对照《2019年度落实广东省关于加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）重点任务》相关要求，对落实基层党建三年行动计划工作中的存在问题及对策进行总结。

一、存在的问题1.党建学习积极性不足。体现在两方面：一是理论学习深度不足，部分党员存在重业务、轻党建等思想，同时部分党员对党员教育管理工作的重要性认识不足，使党支部建设、党员教育管理工作处于被动状态，学习成效有待提高。二是学习实效性不强，基层党组织未能保证每次都能及时高效学习相关政策指导文件，积极主动高效落实党中央和上级党委的决策部署，积极性、主动性有待加强。

2.党建工作内容不丰富。一是工作内容单一，基层党组织习惯于按部就班开展工作，对上级的工作安排做到件件有落实、有回音，但工作内容单一，将上级部署有机融入实际工作方面存在欠缺，不能充分发挥基层党建工作的先锋作用。二是党建工作缺乏特色，基层党组织开展工作时缺乏一定的创新意识和手段，教育内容、活动形式较单一，在如何围绕党建开展相关工作的方法、思路不多，吸引力和凝聚力不够。

3.服务群众能力较弱。基层党组织对新形势下自身职能转换不够明确，对建设学习型、服务型、创新型基层党组织的认识不足，片面认为基层党建工作就是表彰奖励、发展党员、组织学习、开展活动等，未充分认识到基层党组织服务党员、服务群众、服务社会发展的现实需要和重大意义。

4.“深圳智慧党建”系统使用力度亟待加强。当前存在部分党员还未完全适应使用新系统，会议漏签、通知漏收等现象时常发生，未能充分有效发挥“深圳智慧党建”的服务功能。

二、对策建议1.提高党建学习积极性。一是进一步落实党员教育管理制度，基层党组织要认真贯彻落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，教育广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是进一步加强学习实效性，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，坚决贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，第一时间组织全体党员学习相关政策文件，原汁原味传达政策精神，确保政令畅通，争当讲政治的表率、执行政策的典范。

同时为广大党员提供全面、最新的党建书籍和材料，鼓励广大党员通过自学不断提高自身的党性修养和政治素养。

3.加强党员群众服务能力。通过主题党日，以庆祝新中国成立70周年为契机，组织党员参加志愿服务活动，为群众办实事好事等活动，以实际行动践行初心和使命，保持党员队伍先进性。

4.加大“深圳智慧党建”使用力度。基层党组织要进一步用好“深圳智慧党建”系统，同时指导每一位党员用好“深圳智慧党建”系统，促进日常党务工作与“深圳智慧党建”系统的深度融合，充分提高党建工作的效率和效果。

离退休干部党建工作是新时期党的基层组织建设的重要组成部分。跃过历史，面向未来，如何加强离退休干部社区党建工作，落实全面从严治党要求，优化离退休干部党员的思想教育，是新形势下老干部工作部门所面临的一项重要课题。

（一）发挥社区党建载体作用，确保老有所学、思想常新。社区离退休党支部是党联系离退休党员的重要载体。一是提升支部班子能力。紧贴离退休党员需求，指导社区离退休支部按照“政治坚定、求真务实、发挥余热”的要求选强、配齐班子，为开展各项工作奠定坚实的组织基础。同时，继续开展社区离退休干部党支部建设经验交流会，提升社区离退休干部党建工作整体水平。二是提高党员队伍素质。针对社区离退休干部党员普遍进入“双高期”、居住分散等情况，社区离退休党支部建立“一帮一”、“一带一”联系制度，社区年轻的退休党员结对联系老党员，开展家访、电话联系、上门送学等服务。同时，为各社区离退休支部订阅《党支部工作指导》、《xx日报》等学习资料，离退休干部人手一份《银潮》杂志，确保他们始终在思想上、行动上与各级党组织保持一致。三是开展主题教育活动。在社区离退休干部党员中开展解放思想大讨论、群众路线教育实践活动、“三严三实”主题活动、“两学一做”学习教育常态化长效化活动等；开展“情系桑榆促发展，建言献策绘蓝图”系列活动，引导离退休干部记录十八大以来最新最美的城市发展和助力十九大的平凡瞬间。

（二）发挥社区党建平台作用，确保老有所为、发挥余热。针对社区离退休干部的特点，鼓励他们在社区建设上帮智出力。一是积极建言献策。利用建党节、重阳节、春节等节日，征求离退休干部党员对社区管理的建议及意见；成立“喜迎十九大，为党的事业增添正能量”离退休干部社区宣讲团，正确引导社会舆论。二是注重发挥特长。社区聘请部分离退休干部担任勤政廉政监察员和民主评议行风代表，发挥离退休干部党员“调解员”的作用，开展老干部“平安红袖套行动”。三是力行言传身教。组织社区离退休干部创办校外辅导站、设立育苗联系点、担任网吧义务监督员，联合相关单位举办“xx”老少同台演讲比赛，促使青少年学史励志、崇德向善。

（三）发挥社区党建凝聚作用，确保老有所依、以人为本。坚持把为离退休干部服好务、解难题、保健康作为工作重点，把党的温暖送到老同志心坎上。一是借助居家养老服务站，抓好就近服务。公开服务热线电话，建立服务档案，开通服务“绿色通道”，向离退休干部党员发放“求助绿丝带”，既温暖了邻里民心，也带去了养老关爱。二是办好社区老干部图书室，抓好就近学习。成立社区离退休干部图书室、市民学校等，方便离退休干部在“家门口的学校”自我充电。选派优秀党员义工定期讲授音乐、保健、花卉知识，实现就近学习。三是依托社区基本设施，抓好就近活动。将离退休干部活动阵地向镇、街道、社区延伸，成立老干部艺术团社区文艺演出小分队，开展书画作品展览、太极拳汇演等活动，丰富离退休干部精神文化生活。

（四）加强社区党建制度建设，确保提质增效、双赢共进。从建设服务型党组织着手，增强社区党建工作的实际效果。一是加强指导，健全服务制度。全年组织召开社区服务离退休干部工作经验交流会、座谈会2次，每季度进行一次支部共建活动，帮助社区健全走访慰问、卫生保健、居家养老服务管理制度。二是统一考核，纳入党建规划。将社区离退休干部党建工作纳入党建工作整体规划和目标管理考核，指导社区通过引入网格化管理模式，建立社区党总支、网格党支部、楼宇党小组、党员中心户四级管理模式。三是创新机制，实现无缝对接。要求离退休干部原单位和居住地社区党组织加强配合，从而实现离退休干部党建工作组织全覆盖、服务全覆盖、学习全覆盖。

（一）教育管理存在虚化现象。部分离退休干部参加组织生活的主动性下降，还有一部分老干部退休后返回原籍生活或随子女生活，原单位离退休干部党组织未及时将他们的组织关系接转到居住地，使得部分离退休干部党员成为“挂名党员”、“隐形党员”，成为党员队伍管理的新“盲点”。

（二）组织生活形式比较单调。少数离退休干部党支部开展组织生活照本宣科，空洞的理论多，联系实际的少，脱离现实生活。从学习形式来看，也以灌输式为主，老同志参与互动较少，影响了组织生活对离退休干部党员的吸引力。

（三）年龄偏大思想认识淡化。一部分离退休干部年龄普遍偏高，健康状况逐年下降，大部分不能参加或不愿参加组织活动，影响了党组织活动的开展。有些单位在抓离退休干部党建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理机制。

老干部工作者结合实际，创新思路，进一步探索离退休干部社区党建工作的新途径，促使他们更好地发挥正能量。

（一）提高思想认识，切实增强离退休干部社区党建工作的责任感。要充分认识加强新时期离退休干部党建工作的重要性和紧迫性，真正把这项工作纳入议事日程。要提供物质保障。为离退休干部学习教育活动预算一定经费，提供相对固定的学习活动场所和必要的学习资料。要改进学习方式。坚持集中学习和分散学习相结合、专题辅导和体会交流相结合、理论学习和参观考察相结合的“三个结合”方式开展教育活动。

（二）健全组织机制，有效确保离退休干部社区党建工作的常态化。健全组织机制必须以人为本，注重方式方法，紧贴离退休干部思想和生活实际。要加强支部建设。创新离退休党支部设置方式、活动方式和活动内容，完善支部书记培训制度。做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。要加强制度建设。根据不同层次、不同年龄、不同健康状况离退休干部的实际需求，有针对性地开展活动。要巩固完善通报情况，听取意见、走访慰问、就近参观考察等制度。开展各类主题活动，教育引导离退休干部传递正能量。

（三）拓宽党建阵地，努力构建离退休干部社区党建工作的网络化。拓宽党建载体，整合活动资源，不断增强离退休干部社区党建工作的实效。要充分运用网络、社区文化活动等新的活动资源，从“网络”和“社区”这两方面着手，建立多媒体课堂、开设远程教育、建立老年人网站、设立qq联系群等形式，引导老同志在网上交流；进一步推动社区“四就近”工作，让老同志就近学习和活动，更好地满足他们获取知识、交流交往的需求，实现老干部组织生活和思想政治教育的“便利化”。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。做好离退休干部社区党建工作、保证老干部队伍政治稳定是我们党在新形势下赋予老干部工作的重要使命。在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中，xx将继续以前瞻的思维、清晰的思路研究解决老干部工作面临的新情况新问题，不断推进xx离退休干部社区党建工作“扩面、提质、增效”，推动老干部工作实现转型发展、科学发展。

乡镇纪委落实监督责任面临问题及成因分析调研报告范文

乡镇纪委作为最基层的纪检监察机构，直接面向广大基层群众，面对生产和生活在一线的党员干部，是推动基层党风廉洁建设和反腐败工作的践行者和最基本的力量。在新形势下，如何进一步聚焦主责主业，做好乡镇纪检监察工作，是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。

近年来，杭埠镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，在强化主责主业、加强队伍建设、厘清工作职责等方面进行了一些探索，为我镇经济发展和社会稳定提供了重要保障。

1、主责主业逐渐回归。换届以来，我镇党委认真贯彻上级纪委精神，调整纪委书记分工，明确镇纪委书记不再分管与纪检监察无关的工作。

2、队伍建设不断加强。我镇纪委共有5人组成，其中纪委书记1人，纪委副书记兼监察室主任1人，专职纪检监察干事1人，纪委委员2人。**年8月，为进一步加强基层党组织的内部监督，我镇在全部27个村党组织和8个非公企业党支部配备了纪检委员。

3、执纪能力不断提高。换届以来，我镇纪委采用周会制的形式，定期集中学习纪检监察业务知识、上级纪委有关文件精神，了解当前纪检监察工作形势和任务要求，增强做好纪检监察工作的责任感和政策水平。另外，我镇纪委全体成员通过积极参加上级组织的各项业务培训，执纪能力得到了不断提高。

1、“三转”不到位。按照“三转”要求，乡镇纪检监察机关的主要任务是抓好党风廉洁建设和反腐败工作，乡镇纪委全体成员应将主要精力用在抓好纪检监察工作上。但是，我们应该看到，经济建设、征地拆迁等中心工作过多占用了乡镇纪委的时间和精力，“三转”不到位，容易造成“种了别人的田，荒了自己的地”。

2、履职尽责困难多。乡镇纪委直接面向广大基层群众，面对生活和工作在一线的党员干部，其职能作用发挥如何，直接影响到基层党风廉洁建设和反腐败工作的成效，但是，在实际工作中，却存在监督乏力、工作摆不开、效果不明显的现象。此外，乡镇纪委问题线索来源不足，信访成案率低，独立办案能力差，不少有价值的线索都被反映到上级纪委。例如：我镇纪委问题线索来源主要就是群众信访举报和上级转办件。

3、执纪能力不够。当前，基层违纪案件涉及的领域越来越广，违纪人员作案的手段越来越隐蔽，反调查能力越来越强，对基层纪检监察工作的专业性要求也越来越高，但是，乡镇纪委普遍缺少法律、财会、金融等方面的专业人才，这就会造成乡镇纪委在查办专业性案件时无从下手、力不从心。例如，从我镇纪委这几年查办的案件来看，自办的大多是计划生育、村干部失职渎职等“简单”类案件，经济类案件很少。

1、强化责任担当，落实主体责任。党委的重视和支持是纪委实现“三转”的前提，没有党委的支持，纪委的“三转”将是“空转”。乡镇纪检监察机关要及时向乡镇党委汇报上级重要精神，让乡镇党委转变原有观念，形成高度共识，明白支持“三转”是份内之事、应尽之责。乡镇党委要以党风廉洁建设责任制为抓手，严格落实好党委的主体责任，切实加强对党风廉洁建设和反腐败工作的组织领导。

2、强化履职担当，落实监督责任。乡镇纪委要严格落实好党风廉洁建设监督责任，要明确职责定位、理清工作思路，聚焦主业，敢于担当，牢固树立政治意识，切实集中精力，转到监督执纪问责上来；要创新工作方法，切实把监督执纪问责的职能落到实处，坚持抓早抓小，对问题苗头早发现、早提醒、早纠正，在构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制方面有所作为；要打铁还需自身硬，带头严格自律、带头纠正“四风”、带头转变作风，以身作则，率先垂范，依法规范监督执纪问责行为，真正发挥先锋模范作用；要坚决把不该牵头或参与的工作交还给主责部门，腾出更多的精力履行执纪监督职能。

3、强化业务培训，提高执纪能力。上级纪委应加强对乡镇纪检干部的教育培训力度，全方位提升乡镇纪委的执纪能力。可以采取举办专题讲座、集中培训、上门辅导、跟案学习、交流研讨等多种方式进行培训，提高乡镇纪检干部的办案能力。同时，加强法律、财会、金融等方面的专业知识培训，提高乡镇纪检干部的专业水平。此外，上级纪委可以统筹安排，将乡镇划分为若干办案合作区，乡镇案件的办案人员由上级纪委统一调配，积极实行镇案县领办、镇镇交叉、异地办案等有效手段，切实提高乡镇纪委执纪能力。

镇纪委日常监督调研报告

“要提高政治站位，细化措施、丰富方式，精准有效开展监督，为各级巡视巡察反馈问题真改、实改、彻底改、改到位提供坚强保证。”

近日，萧县印发《萧县纪委监委巡视巡察整改日常监督实施细则（试行）》（以下简称《细则》），旨在进一步规范和加强对中央、省委巡视和市县委巡察整改的日常监督，强化巡视巡察成果运用，推动全面从严治党向纵深发展。

据了解，《细则》把日常监督方式细化为会议监督、审阅监督、报告监督、信访监督、检查监督、评估监督、联动监督、专项监督、执纪监督九个方面。

同时，就不同整改阶段发现的问题如何处理，《细则》中进行了细化：在集中整改期间，对整改迟缓的部门(单位、乡镇)可发函督办或者现场督办，按照管辖等级对相关党组织负责人进行约谈；在常态化整改阶段，对需要重点关注解决的问题，提出纪律检查建议或者监察建议；在集中整改结束后，结合整改评估情况，对不履行或者不正确履行整改职责、不落实整改要求，拒不整改、“新官不理旧账”的党组织和党员领导干部，严肃追责问责。

政治监督调研报告县纪委开展政治监督的调研报告范文

该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级汇报，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

十九届中央纪委三次全会工作报告强调，要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚决做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。三个“一以贯之”既是贯彻落实三次全会精神的原则性要求，也是基层纪检监察机关开展政治监督的目标任务。近日，伊川县纪委监委对履行政治监督情况进行了调研，并针对存在的问题，提出了粗浅的建议。

（一）监督主体方面存在的问题。一是监督理念还需再转变。少数纪检监察干部存在“以案件论英雄”的思维，不注重日常监督，不注重“四种形态”抓早抓小；有的认为政治监督过于宽泛，成绩不易量化、不好评价，思想上不太重视。二是监督力量还需再聚合。在日常监督中，虽然重视统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督四个全覆盖,但是监督力量的联动性、协同性还不强，衔接还不够顺畅。三是监督能力还需再提升。国家监察体制改革后，一些纪检监察干部还不能适应新形势新要求，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。如一些纪检监察干部只熟悉党纪条规，习惯从政治、纪律的角度思考，但对如何从法律层面开展工作，缺少思路方法。

（二）监督对象方面存在的问题。从近年来县委巡察反馈情况来看，一是县直单位政治偏差主要表现在：管党治党责任落实不到位、对下属单位的监管缺失、贯彻落实中央等上级决策部署不及时不到位、中心组理论学习流于形式等。二是乡镇政治偏差主要表现：党风廉政建设“两个责任”落实不到位、基层党建工作弱化、侵害群众利益问题突出、“四风”问题治理不彻底等。三是村居政治偏差主要表现在：思想政治工作存在薄弱环节、党员日常监管不到位、乡镇纪委履行监督责任不够到位等。

（一）针对监督主体方面存在的问题：一是强化政治监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治监督作为日常监督的首要任务，加强对联系单位和乡镇遵守六大纪律、民主生活会、批评与自我批评、“三重一大”等监督检查。坚持深化“三转”，改变以“大案要案论英雄”的错误政绩观，坚持抓早抓小、防微杜渐。二是凝聚监督合力。统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，加强衔接配合，实行信息共享，提高日常监督效率。综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作，集中研判“森林”状况。着力提升监察监督全覆盖能力，建立动态监督机制，推动监察监督向基层延伸。三是提升监督能力。深入组织学习党章党规党纪和监察法，加强教育培训和实践锻炼，加快干部队伍深度融合，提高执纪和执法水平。加快纪检监察机关信息化建设，融合各类监督信息数据库，利用信息化技术开展日常监督。健全内控机制，规范监督手段，细化工作流程，严格约束执纪监督行为。

（二）针对监督对象方面存在的问题：一是夯实主体责任。坚持行使权力和担当责任相统一，抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，逐级夯实管党治党政治责任。二是加大巡察整改回访。针对巡察反馈的政治偏差，适时开展巡察整改回访，提高巡察整改效果。三是严格责任追究。严格执行党内问责条例，依规依纪追究落实全面从严治党主体责任和监督责任不力问题。四是充分发挥派驻机构探头作用。通过走访调研、参加领导班子会议、年度民主生活会、组织述责述廉等，及时提醒督促各被监督单位持续深入抓好中央精神的学习贯彻。五是坚决破除形式主义、官僚主义顽疾。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，确保党中央的方针政策落地生根、开花结果。

十九届中央纪委三次全会强调“以党的政治建设为统领”，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。

纪检监察机关作为政治机关，在履行监督首要职责中突出政治考量，从政治角度出发查找问题，及时校准偏差，是题中之义。近日，xx省xx市纪委监委成立专题调研组，深入了解本地区开展政治监督现状。

注重以“两个责任”落实坚决践行“两个维护”。制定《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》，各级党委（党组）书记签订履行全面从严治党主体责任书，压紧压实管党治党的政治责任。纪委履行党章赋予的对党委全面从严治党的协助职责，开展监督的再监督，对各县市区和市直单位领导班子及成员落实主体责任情况进行检查考核。制定科学践行监督执纪第一种形态的实施办法，对提醒谈话、组织约谈、民主生活会等进行规范完善，加强运用诫勉谈话、警示教育、纪律检查和监察建议书等方式方法，有效开展政治监督。

注重以整治群众身边问题推动党中央决策部署落实。坚持把群众反映强烈、集中的问题作为整治的切入点，严肃查处对党的决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，以专项整治推动党中央决策部署落地见效，不断厚植党执政的政治基础。持之以恒纠正“四风”，紧盯享乐主义和奢靡之风，集中整治形式主义、官僚主义，抓住典型、坚决问责。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真开展“问责+清理”专项监督检查，深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。

注重以全面覆盖的格局推动政治监督。紧紧围绕落实“四个意识”“两个维护”持续开展监督检查，坚持把政策和策略作为政治监督的生命，坚持把思想政治教育贯穿于监督的全过程，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩问题。推动构建“四个监督全覆盖”的权力监督格局，统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，加强衔接配合，实行信息共享，全方位收集掌握联系地区和部门及党员干部、公职人员的政治监督情况，通过综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作，集中研判“森林”状况。

思想认识不足。有的干部对强化政治监督理解不透彻、不深入，“反腐拐点论”死灰复燃，认为聚焦政治监督，就是只抓小事、虚事，不再抓办案了，反腐败开始转向、纪委要“拉闸放水”了。有的干部片面地认为政治监督要围绕党在一个时期的重要政治任务来开展，思想又回到了过去无所不管、包打天下的状态，定位不精准、把握不到位。

监督手段不足。目前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果也不好。调研显示，在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，政治生态像画得不准，精细化、精准化发现问题的能力不够。同时，一些基层单位受限于信息化、技术化水平，向纪检监察机关通报、移送问题不全面、不及时，缺乏协作配合，没有扭住关键点。

政治素养不足。一些纪检监察干部还不能完全适应监察体制改革后形势和任务的需要，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。一些基层纪检监察干部政治敏锐性不高、鉴别力不够，监督普遍是就事论事，看不到背后隐藏的政治问题。一些纪检监察干部只熟悉党纪条规，但对如何把监督执纪问责与深挖背后的政治问题结合起来，显得很茫然，不知道监督什么、如何监督。

压实“两个责任”。将开展政治监督内容细化为具体条目，融入到市县乡三级组织的“两个责任”清单中，要求各级党委（党组）切实担负起政治监督的主体责任，各级纪委监委要协助同级党委（党组）共同抓好政治监督。完善责任考核办法，在各级领导班子和领导干部实绩考评中，突出落实“两个责任”开展政治监督的情况，强化对落实过程的控制、对执行结果的考核，对地方或单位出现严重政治性问题的实行一票否决。

加强日常监督。纪检监察室要加强对联系单位的了解，检查各单位党员干部遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，落实党委、政府决策部署，遵守政治纪律和政治规矩，以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。同时，通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式，定期组织开展政治生态研判，把压力层层传导到基层。明确各派驻纪检组、各单位纪检委员在参加同级党委（党组）领导班子会议、研究“三重一大”事项的会议、集体学习会议、党内政治生活等的同时，要形成监督报告，定期向上级纪检监察机关汇报。

加强部门协作。通过与税务、审计、住建、公安等部门联合，完善线索移送机制，建立一套高效快捷的“大数据”平台。利用信息化建设，完善检举举报、监督检查、巡视巡察监督、大数据应用等工作平台，把纪委监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通起来，对涉及党员干部的问题线索开展监督执纪问责的同时，健全跟进机制，将问题线索的接收、办理、处置过程分门别类完善到所涉及干部的廉政档案中，提高监督效率。

加强政治巡察。深化政治巡察监督，紧盯政治生态，严明政治纪律和政治规矩，聚焦解决“七个有之”问题，尤其是把空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力作为重点对象整治，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。同时，及时开展巡察反馈问题整改“回头看”，督促发现的问题整改到位，对又发生新问题的，严肃查处，把“巡”与“改”联动起来，把巡视巡察的结果作为当地政治生态的研判依据，作为党委（党组）领导班子及成员的考核依据。

加强队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，加强对开展政治监督的研究思考，提高思想认识和重视程度，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式，让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。同时，对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处，不护短，不遮掩，发现一起严肃查处一起。

为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，落实(余x发【201x】xx号)文件精神，xx镇纪委坚持每周开展审查调查安全监督检查工作，坚决守住审查调查安全底线，实现审查调查“零事故”的工作目标，及时发现存在的问题和隐患并立即整改，现将有关情况报告如下：

(一)开展“走读式”谈话或使用监控办公室情况。

镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续，严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围，谈话时针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解，遇重大案件时制定谈话方案，谈话过程中能够明确安全陪护责任，核实问题等候处理时，对谈话对象进行严密的管控措施。

(二)学习贯彻文件精神情况。

201x年3月22日镇纪委书记xx组织镇纪委干部开会，传达学习了县纪委《关于及时准确上报“走读式”谈话开展情况月度统计表的通知》的文件精神，要求镇纪委干部对照文件加强落实，要明白审查调查安全的重大意义。

(一)监督检查发现的问题或隐患。

201x年3月22日我委收到xx纪委案管室关于《进一步强化审查调查安全隐患排查工作通知》按照通知要求我委重点对谈话室设备设施、应急电源设备、电源线路、卫生间、座椅等进行了排查，经过排查发现:。

1、谈话室电源线路存在老化、不规范。

2、谈话室在居民楼一年存在通风条件差、潮湿等情况。

(二)对发现问题或隐患的整改情况。

针对谈话室线路不规范、潮湿等情况，我委已在计生办重新选址，按照标准重新对谈话室进行装修，现正在整改中。

(一)用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的新理念新要求，在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板，不断加强知识积累、实践历练和素养提升，打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》，要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律，全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。

(二)强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员，定期由镇纪委书记对安全员进行“一对一”培训，提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”，既负责执纪审查，又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制，深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识，促进执纪审查工作安全规范文明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训，提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。

(三)持续自查自纠，确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明纪律审查的相关规定进行反复排查，自查，对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督，切实加强落实情况的监督检查，确保规则得到不折不扣地执行，真正把规矩立起来、纪律严起来。

市纪委监委提升监督一把手工作质效的调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一把手和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任，是关键少数中的关键少数，扭住这个关键，就是抓住了纪检监察监督工作的“牛鼻子”。

日前，xx市纪委监委第x监督检查室结合所联系地区和单位实际，围绕如何提高一把手监督实效开展了调研。

聚焦日常监督。一是预防监督早提示，综合运用信访受理、约谈提示、谈话函询等方式，觉察苗头性问题准时教育提示，加强对一把手的监督。二是派驻监督常约束，注重发挥派驻监督“探头”和“前哨”作用，紧盯驻在单位权力运行的“关键环节”、内部管理的“薄弱点”，对驻在单位“三重一大”事项、民主集中制等执行状况进行监督，紧盯决策中的风险点，准时叫停不合理决策，发挥派驻监督质效。三是巡察巡察强震慑，充分发挥好巡察巡察觉察问题线索的重要作用，常规巡察巡察与专项巡察巡察互相协作，综合运用机动式、点穴式、回访式等多种方式，探究交叉巡察等方法，拓宽觉察问题的途径和精准度，做到精准扫描、深层透视，破解基层熟人监督难题。

净化政治生态。坚持把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化常态化的重要抓手，做到分析研判制度化、常常化、效用最大化。一是用好各类信息，确保分析得透、研判得准。综合运用好日常监督、线索处置、巡察监督觉察地区和单位的状况和特点，推动各党委(党组)扛起党内监督政治责任，定期分析本地区本单位政治生态状况。二是突出研判重点，画好“树木”“森林”。常态化开展调研，结合日常监督、专项检查、受处理干部回访教育等，与“关键少数”面对面沟通，精确把握一个单位政治生态基本面貌和独特问题。把一把手和其他班子成员履职状况作为分析重点，通过日常监督谈话了解、问题线索状况分析等，为“关键少数”精准画像。三是强化成果运用，助力修复政治生态。选取政治生态分析研判相关内容和反映问题，准时向有关单位通报，催促党委(党组)在领导班子民主生活会上对比检查，切实制定有效措施推动整改落实，做好常态化监督整改工作，推动政治生态持续净化。

一把手自觉接受监督的意识有待加强。有的自认为能够时刻对自己高标准严要求，监督过多会导致自己束手束脚，影响干事创业的主动性。有的特权思想、等级观念照旧存在，习惯于指挥和监督别人，缺乏自觉接受监督的意识，认为接受监督会减弱自身权力，有损权威和形象，对来自身边人和下级的监督有抵触心情。

自上而下的组织监督作用发挥不充分。有的上级党组织对下级一把手以部署和催促完成工作为主，监督的连贯性和全面性不够，存在“管得着但看不清”的状况。有的重选人轻监督，认为对下级一把手监督影响其工作主动性，甚至对出现问题的轻描淡写批判了之，导致部分下级一把手渐渐放松了自我要求。有的监督还停留在定期汇报、书面报告、考察调研等方面，方法单一、效果不佳。

同级监督偏软不同程度存在。有的班子成员存在好人主义思想，怕伤和气、产生矛盾，不愿对一把手提出不同意见，导致一把手的小问题无人提示，有的甚至以维护班子团结为名放弃监督职责。有的心存顾虑，不敢进行监督，助长了一把手主观主义思想和家长制作风，致使同级监督虚化。有的监督缺乏主动性，在决策过程中没有主动参与商量并提出意见建议，完全将监督职责丢给纪检监察机关。

自下而上的民主监督效果不明显。不少基层同志反映，群众缺乏对一把手监督的有效途径，一把手权力运行还不够透亮，信息不对称加大了群众监督的难度。一些群众虽然对腐败与作风问题深恶痛绝，但在未关系到切身利益时，缺乏主动参与监督的主动性。此外，群众监督的形式不多，制度不健全，对于监督的范围、内容、效力都没有明确，加上群众对监督流程、内容、相关政策法规了解不够，尤其是对相关单位一把手工作了解不多，监督缺乏精准性、有效性。

专责监督发挥作用有待加强。一是一些基层纪检监察机关监督方式方法单一，大多实行谈心谈话、信访举报等传统方式，难以准时觉察和纠正问题，不同程度存在监督浮在外表的现象。有的纪检监察部门与业务工作结合不紧密，对相关单位重点领域、关键环节开展监督时，存在外行监督内行的问题。二是监督合力发挥不够，“四项监督”各主体间互相通报信息往往只涉及常规问题、苗头性和倾向性问题，深度共享不够，统筹监督不够全面有效。三是能力素养不强制约了监督效能，部分纪检监察干部学问结构单一，缺乏精准监督的能力，尤其在觉察问题、线索处置等方面工作质量不高，与履职要求存在差距。

把政治监督放在首位，强化责任意识，不断提高一把手接受监督的政治自觉。全面从严治党首先要从政治上看，要紧盯一把手是否深入学习贯彻党的***五中***精神，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，围绕贯彻新进展理念、构建新进展格局、推动高质量进展、深化供给侧结构性改革、守住安全进展底线等重大决策，正确履行职能职责;是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制;是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实***八项规定及其实施细那么精神，驰而不息反对“四风”。在开展监督过程中，要优先考虑政治要求、政治标准、政治效果，优先从政治上进行监督检查，在线索处置中优先处置反映政治方面的问题线索，在党风廉政意见回复中优先审查政治方面的问题反映，在推动标本兼治中优先解决和整改政治问题。

完善各项监督制度，强化执行落实，发挥好对一把手实施监督的制度效力。合理分权科学配权，严格落实党政一把手“五个不直接分管”，对直接掌管人财物等高风险部门和岗位的权力，进行更具体、更有效的限制。严格落实民主集中制，认真落实一把手末位发言表态、决策全程纪实、领导干部插手重大事项记录等制度，实现权责一致。扎实推动决策民主化，保障和落实党员和群众的知情权、参与权和监督权，建立健全重大决策评估和决策失误责任追究制度。抓好述责述廉、民主生活会等制度的落实，提倡各级一把手在述职述廉报告中，精确梳理出廉洁风险点;严峻党内政治生活，常常开展批判与自我批判，使班子成员和一把手之间形成常常性互相监督的气氛。

再监督的重要手段，对落实状况跟踪问效。强化对集体决策制度的监督，强化纪检监察机关对相关单位“三重一大”事项决策的过程监督，确保全程参与，对各部门集体决策制度落实状况进行全方位体检。主动履行帮助职责，纪检监察机关要帮助同级党委，加强对下级一把手的监督，觉察问题线索准时处置，推动管党治党责任层层传导、层层落实。

各位金融界、企业界朋友，同志们:。

大家上午好,今天,我们召开xx区金融恳谈会,一方面，是畅通政银企三方信息沟通渠道，加强信任、增进感情;另一方面，是与大家一起探讨经济金融形势，谋划落实金融支持实体经济举措，推动金融机构与地方、企业更好地互利互惠、共荣共赢。这里，我代表xx区委、区政府，对xx一行的莅临指导表示诚挚的欢迎!对达成合作协议的银企双方表示热烈的祝贺!对一直以来关心和支持xx发展的各金融机构表示衷心的感谢!

刚才，xx同志介绍了我区1-9月份工业经济运行情况，相信大家对xx的实体经济发展有了更深的了解。xx就当前的金融形势、金融政策，为我们上了一堂生动精彩的辅导课,xx家银行代表也作了很好的发言,听了以后让人很受启发。下面，我和大家作个交流，谈谈我的一些认识和想法。

当前，我国已经进入新发展阶段，新发展格局，我国经济转向高质量发展阶段，发展的标准越来越高，要求越来越严。金融作为现代经济的核心和命脉，服务实体经济、助推高质量发展，既是天职，也是宗旨。第一，大力发展实体经济,是当今世界的发展潮流。当今世界正在经历百年未有之大变局，总体上看,世界格局深刻变革，新冠肺炎疫情起伏不定，世界经济艰难复苏。世界正进入数字经济快速发展的时期，新技术、新业态、新平台蓬勃兴起，深刻影响全球科技创新、产业结构调整、经济社会发展可以说，在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，谁能率先推动实体经济转型升级,谁就能抢占全球产业价值链高端，从而在未来的发展中赢得主动。第二，推动实体经济发展,是鲜明的政策导向。针对我国当前外部环境发生的明显变化,以******同志为核心的党***运筹帷幄、积极应对，领导全国上下把发展经济的着力点放在实体经济上,加快建设现代化经济体系。***提出“六稳”“六保”，强调要做好“稳就业、稳金融、稳贸易、稳外资、稳投资、稳预期”的工作，并指出要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。在坚持稳健货币政策的同时***强调要保持适度社会融资规模和流动性合理充裕。我感到这些都释放出一个强烈的信号，就是***支持实体经济发展的导向越来越鲜明、力度越来越大,成效也越来越明显。从今年三季度公布的经济数据也可以看出,我国实体经济正处于“筑底回升”阶段，跨越赶超的动能不断积蓄。第三,支持实体经济发展，是银行自身发展的客观需要。现阶段,随着经济形势的不断变化,银行等金融机构的发展也面临着一些新的情况。其中一个重大的变化,就是控制和化解政府债务包括隐形债务。政府平台以政府信用为担保的融资行为受到全面制约,银行以往靠向政府平台放贷的老办法已经行不通了。面对这些新形势新变化，广大银行机构应该突出主业，心无旁骛，坚守服务实体经济这一主阵地。

新芽、抽新枝”“小树早开花、早成材”“大树移得进、长势好”的喜人态势。可以说，项目建设的持续快速突破，必将带动着xx实现更大更快发展，为银企之间加强交流合作、实现互利共赢提供了广阔的空间。二是发展环境越来越好。长期以来，我们始终坚持“包办墙外事，帮办墙内事”，努力创造最优的营商环境。像“店小二”团队服务、行政审批制度改革等等，这些大家应该都已经有所了解。与此同时，xx的金融生态环境也在不断优化。以大家比较关心的不良贷款率为例截止到今年9月底全区银行业机构不良贷款率仅为xx%，依旧处于全市最低水平。去年，在全省金融生态综合测评中，我区排名全省第xx，再次获评全省金融生态优秀区。今年，在排名有望进一步提升。我们也一直主动对接、积极策应金改，通过设立产业发展基全、创业担保基全、中小企业转贷资金、科技风险补偿资金，并对中小微企业新增贷款进行贴息补偿等,不断健全“基金+担保+转贷+风补+贴息”的金融服务链条。三是发展前景越来越好。当前，推动高质量发展，给xx带来了重大的利好。因为，长期以来，我们始终坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持优质增量引进和存量改造提升并重，为高质量发展积蓄更多“绿色动能”。与周边地区相比，x的产业层次更高、产业结构更优，完全符合国家产业发展的方向。同时，随着xx、xx、xx等战略的实施推进，xx作为改革开放的前沿阵地，区位优势和比较优势更为凸显，各类优质资源要素加快集聚。我们将紧紧抓住这些重大机遇，不断推动高质量发展迈上新台阶、实现新突破。

金融兴，则实业兴;实业稳，则金融稳。实现高质量发展，需要金融与实业紧密融合，需要政银企三方携手共进。

一是各家金融机构要聚焦实业、强化保障。一是要在丰富金融业态上求突破。近年来，各家金融机构纷纷落户xx，今年以来，xx、xx又在我区新设立了分支机构。但总体上来看，我区金融机构数量尤其是基层机构数量还偏少。希望广大金融机构坚定发展信心,进一步织密服务网络、延伸服务链条，让广大企业、基层群众享受到更加便捷、更加高效的金融服务。我们也将进一步加大对各类金融业态的招引，吸引更多金融机构来xx设立分支机构，推动更多社会资本进入产业投资、创业投资、创新投资领域，积极构建主体多元、功能完备、竞争有序、运行高效的金融服务体系。二是要在支持产业转型升级上求突破。金融工作的活力在于改革，在于不断创新。我们要紧紧抓住这一宝贵机遇，积极创新、主动谋划，推动我区金融业和产业发展互促并进。三是要在优化服务机制上求突破。变被动接受资金申请为主动寻找优质客户对象,主动为企业提供金融形势、金融政策、融资程序等方面的信息咨询服务;主动帮助企业进行经济分析、市场预测,有针对性地指导企业做好项目筛选、论证和包装工作;主动参与企业信贷项目运行的全过程，特别是深入企业做好现场审查，做好项目论证。通过更多更优更具针对性的服务把更多金融资源配置到xx经济社会发展的重点领域和薄弱环节，全面提升金融服务效率，为我区经济社会发展不断注入新鲜血液。

二是各位企业家要深耕实业，勇争一流。一是要不断增强自主创新意识。当前，新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，催生大量新产业、新业态、新模式，给全球发展和人类生产生活带来翻天覆地的变化。对企业来讲，能否抓住这一重大机遇,事关企业长远发展甚至前途命运。事实上，我们的金融机构也往往更加亲睐富于创新的企业，也有不少产品是针对这类企业的。广大企业要始终把科技创新摆在核心位置，加强企业创新体系建设，积极引进培养科创人才团队不断增强企业的市场竞争力和融资吸引力。二是要善于借助资本市场力量。我们的企业家对技术，对产品、对销售都非常熟悉，但往往对多层次资本市场、对现代化金融工具的了解和运用还相对不足。大家要大胆解放思想，勇于到资本市场的汪洋大海中乘风破浪，这其中企业上市就是最快捷、最管用的途径。近年来，我们制定出台了一系列企业上市的优惠政策，也取得了不错的成效。目前，全区已有xx家企业成功登陆资本市场。希望大家向他们学习，加快企业股份制改造及上市步伐，促进企业做强做优、裂变发展。三是要不断增强诚信经营理念。人无信不立，企无信不兴。对企业来说，只有讲诚信，才能赢得市场、赢得扶持、赢得发展。我们的企业家一定要有长远眼光，视信誉为生命，对金融机构坦诚相待,真实地反映自己的生产经营情况和财务状况，主动参与、接受信用资质认定,不断提升信用等级，提高金融机构增加信贷投放的信心。

三是各相关部门要服务实业、建好桥梁。一是要提高能力水平。面对高质量发展的新要求，提高各级领导干部金融知识和金融工作能力。显得尤为迫切。全区各级干部要深入研究国家有关金融政策和法律法规，认真学习金融知识，熟悉金融业务，把握金融规律，增强风险意识，不断提高金融决策科学化水平，争做学金融、懂金融、用金融的行家里手。二是要加强沟通对接。各园区镇街、机关部门，特别是金融办、发改、经信、商务等职能部门要当好架桥牵线的“红娘”、银企合作的“纽带”，认真梳理符合转型升级要求的企业名单和基础信息，定期组织发布，为各类金融机构提供优质项目资源，推动金融资本与企业深度对接。要进一步加强对上市后备企业服务指导,尽可能开辟“绿色通道”,做到主动包办、急事急办、特事特办，全力助推企业登陆资本市场。三是要强化风险监管，金融安全，人心才能安定，经济才能稳定。要严厉打击披着“互联网金融”外衣等各类非法集资，加大对农民资全互助合作社、小额贷款公司等监管力度，确保区域金融秩序稳定可控，要切实加强政府性债务管理，多措并举化解存量债务,严控新增债务,不断优化债务结构，降低政府债务率，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

同志们,实现高质量发展，金融是强力引擎、重要支撑。我们相信,通过政银企三方的不断深化合作、紧密支持，必将进一步开创我区金融与实业、银行与企业共荣共赢的崭新局面!

我就讲这些，谢谢大家!

2021年,xx区社科联以习新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕xx区委区政府“产业强区的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略”四大战略;围绕“工业振兴、乡村振兴、交迪振兴、又旅振兴”四大振兴等中心工作，认真履行工作职能，服务中心工作大局，扎实开展课题研究、社科普及和学术交流，全区社科工作取得良好成效。

(一)突出先进性，在课题研究方面下功夫。主要做了八项工作:一是1月,对参评的28项2020年度社会科学优秀成果进行评选，评出一等奖9项、二等奖10项;二是2-3月在全区8个乡镇(街道)及30多个单位部门开展2021年度课题立项前调研工作。三是4月开展了2021年xx区社会科学研究课题的申报、立项评审工作，经课题专家组评审，对《深入推进基层减负存在问题及其对策研究》等6项课题列为a类重点课题、对《xx区抗击新型冠状病毒疫情纪事及启示研究》等15项课题列为b类一般课题。四是5月xx区社科联组织了《“十四五”期间xx经济社会高质量发展之研究》《xx区新能源电动车存在问题及其对策研究》《xx区产业大招商改革问题研究》深入到各单位和企业调研开展专题调研活动。五是6月组织了《乡村振兴战略背景下乡村文化建设存在问题及其对策研究》《乡村振兴新形势下关爱农村留守儿童的思考》《关于创新基层社会治理助推乡村振兴之研究》各课题组成员开展专题调研活动。六是7月开展了《xx区文旅振兴课题调研》。七是9月开展了《xx区公共文化服务建设调研》。八是10月开展了《庆丰镇延塘村起声歌文化研究》调研。通过课题调查研究、课题活动，为“实施产业强区的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略，以推动高质量发展为主题，突出工业振兴、乡村振兴、交通振兴、文旅振兴，为奋力把xx建设成现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展核心增长极的目标任务，为资政建言献策提供理论支撑和智力支持。

(二)突出群众性，在社科普及方面下功夫。主要做了17项工作:。

今年以来，xx区社科联到xx区港宁小学、港城街道旺华小学、庆丰镇中龙小学、东湖社区、港宁社区、新世纪广场、荷城初中等开展社科普及“六进”活动共10场次科普工作，到xx区港宁小学、港城街道旺华小学、武乐镇、xx区大圩商会、x区税务局、xx区人民医院、根竹镇开展了百年党史教育宣讲报告共7场次，宣传和普及了党史知识、社会主义核心价值观、习新时代中国特色社会主义思想、科技卫生知识、应急救护知识等，共发放科普宣传手册及科普读物3000份，发送社科书籍1100册，提高了群众的社科知识水平。

(三)突出政治性，在学术交流下功夫。

2021年3月至4月，xx区社科联积极开展和参加论文交流研讨会、课题调研会、社科经验交流会、党史学习交流活动。2021年4月21日至23日在柳州召开的2021年全区市县社科联工作经验交流会和全区市县社科联智库建设工作座谈会上作了《守正出新“三注重”笃志敏行“形实魂”》典型代表交流发言。7月6日，组织社科专家到桂平市黄日葵纪念馆和金田起义纪念馆开展“走仁人志士足迹?研伟大建党精神”课题交流活动。

(四)突出严肃性，圆满完成了社科换届工作。

2021年9月2日，xx区社会科学界联合会第二次代表大会在xx城区隆重举行。大会邀请xx市社科联党组书记、主席范东波和x区委常务、宣传部部长黄科泉到会指导并讲话。大会听取和审议区社科联第一届委员会的工作报告,修改并通过《xx区社会科学界联合会章程》,选举产生新一届区社科联委员会。

一是社科理论研究针对性和实效性还不够强:二是学术活动、课题调研的范围还不够宽;三是专家学者型社科人才少，各类专题课题研究人才智库建设规模还有待提高。

2022年，xx区社科联将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入贯彻落实***、自治区和xx市关于全面深化改革的总要求，牢牢把握群团改革正确方向。始终坚持党对社会科学工作的领导，坚持社会科学为人民服务、为社会主义服务的正确方向，聚焦突出问题，着力推进组织创新和工作创新充分发挥社会科学“认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会”的重要作用，广泛联合社科力量服务区委区政府中心工作，在理论研究、学术交流、社科普及、学会管理方面不断开创我区社会科学工作新局面，为加快我区经济社会发展提供强有力的理论支撑和智力支持。2022年拟做好“3个一”工作。

(一)抓实一批应用对策课题研究。2022年计划立结项xx级社科课题25项，课题要紧紧围绕区委区政府中心工作，深入开展理论研究和多种形式的学术研讨，努力推进一批有价值、有深度的理论成果，推动理论成果转化为区委区政府的科学决策。计划开展3至4场理论宣讲，深入贯彻落实党的路线方针政策，全面贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和时政宣讲，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉担负“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，积极推进政治思想文化工作上新台阶，为推动全面建设繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福xx的新征程，打造现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展的核心增长极提供理论支撑和智力支持。

(二)抓紧一系列社科普及活动。2022年计划开展社科普及活动10场次，扎实开展好与习新时代中国特色社会主义思想相结合、与区委区政府中心工作相结合、与全区干部群众思想相结合的一系列社科普及活动,通过组织开展社会科学普及咨询、社会科学知识竞答、社会科学专题报告、社科讲坛讲座、社科主题图片展等系列活动，大力宣传习新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，大力倡导科学思想、科学精神和科学方法，广泛普及社科知识。

(三)做大一个社科学术“朋友圈”。2022年，xx区社科联要积极联系服务社科界广大专家学者的基本职责，充分调动以学会、协会、研究会和社科大众媒体等为主体的社科工作团体的积极性、主动性和创造性,进一步构建和完善社科工作网络,做大做强社科学术“朋友圈”。2022年计划开展社科对外学术交流活动2场次。

镇纪委日常监督调研报告

第一条为进一步规范督查工作程序，提高工作效能，根据《中共河南省委关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见》等，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所述督查工作特指委机关内部督查，目的是加强联系沟通、明确工作任务、督促工作落实，不折不扣地落实各项决策部署。

第二章督查内容。

第三条督查内容。

1．重要会议决策事项。市纪委全会、书记专题会、常委会、专项工作会等重要会议研究决定的事项。

2．重要文件的贯彻执行事项。中央、省委、市委及中央纪委、省纪委、市纪委重要文件的贯彻执行事项。

3．领导批示事项。委主要领导同志对专项工作作出的重要批示事项。

4．其他需要纳入督查管理的工作事项。

第三章督查责任主体。

第四条市纪委办公室是督查工作的督查责任主体，负责制发督查通知（单）、做好督查管理、监督督查事项落实，并适时向市纪委主要领导反馈督查情况；定期编写督查工作通报。

第五条各责任部室是督查事项的具体工作落实责任主体，要明确1名工作人员为督查工作联系人，负责本部室工作事项的统筹推进落实，并及时向办公室报送有关情况。

第六条市纪委纪检监察干部监督室是工作作风监督责任主体。对在重要工作推进过程中，不作为、慢作为、乱作为的问题，及时介入，按照有关规定，给予相应处理。

第四章督查工作方式。

第七条督查工作方法步骤。

1．制发《督查通知（单）》（以汴纪督文号印发）。对重要任务事项，市纪委办公室应及时制发《督查通知（单）》，建立台账，明确任务内容、牵头部室、配合部室、时间节点、工作要求。《督查通知（单）》主送工作责任部室，涉及县区、派驻机构的工作任务，同时送市纪委联系执纪监督室。

2．督促提醒。对于一般任务事项，市纪委办公室通过电话等方式及时提醒，对于重要任务事项，采用书面形式抓好督促落实，并做好记录。

3．成立督查工作小组。对于督查面较广，或者任务事项复杂，市纪委办公室报请市纪委主要领导同意，成立由市纪委监委领导班子成员带队的督查工作小组，进行专项督促检查。

第八条提升督查工作效能。要创新督促检查方式方法、科学安排督查工作，严格控制督查的总量和频次，防止督查检查重复扎堆。

第五章督查工作机制。

第九条任务分解制度。对于复杂的工作任务，市纪委办公室要及时进行任务分解，明确牵头部室、责任部室、责任人和任务时限，并结合实际制定督促检查任务台账，建立健全工作责任制。

第十条批示件办理制度。以高度负责的精神办理市纪委主要领导批示件，准确领会领导意图，按照批办性批示、指导性批示、参阅性批示分类办理。对需要督办的事项，明确办结时限，加强跟踪催办，确保落实到位。要善于举一反三、由点及面，推动同类问题解决。

第十一条工作进度报送制度。各责任部室应及时向市纪委办公室报送任务进度和完成情况。

1．及时报送。工作任务确定后，各责任部室要尽快确定工作方案、工作措施、时间节点及具体责任人，由督查工作联络人及时向市纪委办公室报送。

2．定期报送。各责任部室承担的列入督查范围的工作任务，需长时间推进且尚未完成的，要在每月25日前，以条目形式，向市纪委办公室报送，说明工作进度、存在问题、下步计划和工作措施等。如个别任务事项有其他要求的，按具体要求报送。

第十二条决策落实情况报告制度。市纪委办公室要及时催报贯彻落实情况，加强审核把关、汇总分析，形成通报并向领导报告情况。

第十三条督查专报制度。对在一定时期内，涉及多部室工作的重大问题和重点事项，开展专项督查督办，及时向领导提交专题报告。

第十四条督促整改制度。对督促检查中发现的问题和提出的整改建议，督促有关部室列出清单、制定措施、明确责任、限定时间、开展整改，并及时反馈情况，坚决防止整改落实走过场、打折扣。

第十五条挂账督办制度。对督促检查任务台账明确的事项，实行跟踪督办、对账销号。对领导同志多次批示要求解决或久拖不决的问题，综合施措，重点督办。

第十六条核查复核制度。对督促检查事项的办理和落实情况，有针对性地进行核查和复核，实地查看情况，坚决防止敷衍塞责、弄虚作假，确保问题妥善解决、工作真正落实。

第十七条安全保密制度。督查台账由专人保管，严格遵守有关保密规定。

第六章督查结果运用。

第十八条用好正反典型。市纪委办公室根据督查工作需要，每季度对各责任部室工作任务落实情况，采取适当的形式进行通报。工作任务完成好的部室给予通报表扬，工作任务推进措施不力、效果不佳的责任部室给予批评。

第十九条强化结果运用。对工作推诿扯皮，不作为、慢作为，造成严重后果的，要与机关日常考核奖、文明奖、综治奖等奖励奖项的发放挂钩（具体挂钩事宜由书记专题会研究后实施）。

第七章附则。

第二十条县区纪委监委及市纪委监委派驻纪检监察组（统一管理机构）的督查工作可参照本办法实施。

第二十一条本办法自发布之日起执行，由市纪委办公室负责解释。

乡镇纪委落实监督责任面临问题及成因分析调研报告

面部，发音为mi&agravenl&iacuten、中文的意思是面对。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况，与问题有针对性的开展调查研究，面对的情况极为繁杂，但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下，我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是，必须清醒地看到，乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题，需引起我们的高度重视。

1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室，基本上都是干部的休息室及办公室，而且还是两人公用一个办公室，难免影响纪检工作的正常开展。

2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言，镇纪委副书记负责纪检工作的同时，还要管理政府办公室的工作，工作繁忙，难免影响纪检监察工作的进度。

3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性，工作人员刚熟悉纪检工作，就因为调动或者调整工作岗位，导致新配备人员对业务不熟悉，耽误了正常工作开展。就我镇纪检工作人员，今年专职委员就换了3个。

4、软面薄情现象严重。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多，办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话，进行党纪政纪处分怕遭报复畏畏缩缩，遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。

1、改善办公条件。镇党委应该为镇纪委配备单独的信访室，购置新电脑、相机、录音笔等办公用品，切实改善纪委办公条件，大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。

2、优化队伍建设。按照德才兼备的原则，配备一名工作能力强的干部担任纪委专职委员，协助纪委书记和纪委副书记工作，彻底改变过去纪检监察干部占位不谋事现象，同时要加大乡镇纪检监察干部培训力度，提高乡镇纪检监察干部的工作能力。乡镇纪检监察干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务能力。

3、配优专职队伍。综合考评干部素质，选调政治素质高，熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才，配备到乡镇纪委并确保专人专用，集中精力抓好主业，并且要把专职干部留得住，制定相关政策，限制干部随意抽调或调动，从而提高乡镇纪委的工作能力和效率。

4、加强思想教育。继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求，加强教育学习，提高自身业务水平。坚持党性，提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力，要坚持原则不徇私情，不存私心，不谋私利，切实加强队伍能力建设，树立良好的纪检队伍形象。

乡镇纪委作为最基层的纪检监察机构，直接面向广大基层群众，面对生产和生活在一线的党员干部，是推动基层党风廉洁建设和反腐败工作的践行者和最基本的力量。在新形势下，如何进一步聚焦主责主业，做好乡镇纪检监察工作，是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。

近年来，杭埠镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，在强化主责主业、加强队伍建设、厘清工作职责等方面进行了一些探索，为我镇经济发展和社会稳定提供了重要保障。

1、主责主业逐渐回归。换届以来，我镇党委认真贯彻上级纪委精神，调整纪委书记分工，明确镇纪委书记不再分管与纪检监察无关的工作。

2、队伍建设不断加强。我镇纪委共有5人组成，其中纪委书记1人，纪委副书记兼监察室主任1人，专职纪检监察干事1人，纪委委员2人。xx年8月，为进一步加强基层党组织的内部监督，我镇在全部27个村党组织和8个非公企业党支部配备了纪检委员。

3、执纪能力不断提高。换届以来，我镇纪委采用周会制的形式，定期集中学习纪检监察业务知识、上级纪委有关文件精神，了解当前纪检监察工作形势和任务要求，增强做好纪检监察工作的责任感和政策水平。另外，我镇纪委全体成员通过积极参加上级组织的各项业务培训，执纪能力得到了不断提高。

1、“三转”不到位。按照“三转”要求，乡镇纪检监察机关的主要任务是抓好党风廉洁建设和反腐败工作，乡镇纪委全体成员应将主要精力用在抓好纪检监察工作上。但是，我们应该看到，经济建设、征地拆迁等中心工作过多占用了乡镇纪委的时间和精力，“三转”不到位，容易造成“种了别人的田，荒了自己的地”。

2、履职尽责困难多。乡镇纪委直接面向广大基层群众，面对生活和工作在一线的党员干部，其职能作用发挥如何，直接影响到基层党风廉洁建设和反腐败工作的成效，但是，在实际工作中，却存在监督乏力、工作摆不开、效果不明显的现象。此外，乡镇纪委问题线索来源不足，信访成案率低，独立办案能力差，不少有价值的线索都被反映到上级纪委。例如：我镇纪委问题线索来源主要就是群众信访举报和上级转办件。

3、执纪能力不够。当前，基层违纪案件涉及的领域越来越广，违纪人员作案的手段越来越隐蔽，反调查能力越来越强，对基层纪检监察工作的专业性要求也越来越高，但是，乡镇纪委普遍缺少法律、财会、金融等方面的专业人才，这就会造成乡镇纪委在查办专业性案件时无从下手、力不从心。例如，从我镇纪委这几年查办的案件来看，自办的大多是计划生育、村干部失职渎职等“简单”类案件，经济类案件很少。

1、强化责任担当，落实主体责任。党委的重视和支持是纪委实现“三转”的前提，没有党委的支持，纪委的“三转”将是“空转”。乡镇纪检监察机关要及时向乡镇党委汇报上级重要精神，让乡镇党委转变原有观念，形成高度共识，明白支持“三转”是份内之事、应尽之责。乡镇党委要以党风廉洁建设责任制为抓手，严格落实好党委的主体责任，切实加强对党风廉洁建设和反腐败工作的组织领导。

2、强化履职担当，落实监督责任。乡镇纪委要严格落实好党风廉洁建设监督责任，要明确职责定位、理清工作思路，聚焦主业，敢于担当，牢固树立政治意识，切实集中精力，转到监督执纪问责上来；要创新工作方法，切实把监督执纪问责的职能落到实处，坚持抓早抓小，对问题苗头早发现、早提醒、早纠正，在构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制方面有所作为；要打铁还需自身硬，带头严格自律、带头纠正“四风”、带头转变作风，以身作则，率先垂范，依法规范监督执纪问责行为，真正发挥先锋模范作用；要坚决把不该牵头或参与的工作交还给主责部门，腾出更多的精力履行执纪监督职能。

3、强化业务培训，提高执纪能力。上级纪委应加强对乡镇纪检干部的教育培训力度，全方位提升乡镇纪委的执纪能力。可以采取举办专题讲座、集中培训、上门辅导、跟案学习、交流研讨等多种方式进行培训，提高乡镇纪检干部的办案能力。同时，加强法律、财会、金融等方面的专业知识培训，提高乡镇纪检干部的专业水平。此外，上级纪委可以统筹安排，将乡镇划分为若干办案合作区，乡镇案件的办案人员由上级纪委统一调配，积极实行镇案县领办、镇镇交叉、异地办案等有效手段，切实提高乡镇纪委执纪能力。

乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，是农村第一线的党员和干部，在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，并为政治稳定、经济发展服务。xx大后党风廉政、反腐败力度的加大，对纪检工作提出了更高的要求，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。

就我县而言，乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用，从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来，乡镇纪委办不了多少案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能：

1、乡镇纪检监察基本无专职可言，均为兼职，我作为纪委书记要管市政和人居环境，纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，给工作带来不便，基本未履行纪检工作职责。

2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力较差。

3、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。参加培训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作起色不大，多为应付了事。

4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，无办案经费，从而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。

1、思想认识有差距。一是以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多，顾不过来，也认为纪检工作是“得罪人”的，做好其它工作才是实的、有用的，导致乡镇纪委工作“疲软”。

2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成，纪委书记1人，委员4人通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、均不在乡镇，造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在，乡镇纪委难以监督。

1、理顺管理体制，继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设，按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部（不包村）协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部。

3、理顺工作顺序，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入司法程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。

4、强化监督检查，对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。

乡镇纪委落实监督责任面临问题及成因分析调研报告范文

党的十八届三中全会《决定》明确指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”***总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。十八届中央纪委三次全会工作报告指出，各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手，形成强大合力。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈时强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。这些决策和要求，明确指出要认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，责任不落实就是失职。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。

如何落实党委的主体责任和纪委的监督责任？结合学习***总书记系列讲话精神、党的十八届三中全会和中央纪委十八届三次全会精神，必须做到以下几点：

一、努力增强三种意识。

党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这一重要论断，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工，丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，对于坚定不移地推进反腐倡廉建设、巩固党的执政地位和执政基础，具有重大而深远的意义。各级党组织要从全局和战略的高度，切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，主动担当，勇于负责，不折不扣地把党风廉政建设主体责任落到实处。第一，必须增强责任意识。深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性，把落实党风廉政建设主体责任作为巩固党的执政地位、维护党和干部良好形象的重要职责，作为培养和保护干部、顺利推进各项工作的重要任务，切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识。把党风廉政建设作为分内之事、作为“责任田”，牢记不抓是失职、抓不好是渎职，敢抓敢管、及时发声、决不失责。第二，必须增强主体意识。把党风廉政建设责任作为党委的首要、直接、全面的责任，不回避、不依赖、不推托，亲力亲为，发挥主体作用，切实改变由纪委一家“单打独斗”的局面。第三，必须增强领导意识。要突出党委的作用，全面把握主体责任的主要内容，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，把领导纪委履行监督责任作为落实主体责任的应有之义，始终坚持把关定向、支持保障，强化接受纪委监督的自觉性，构建“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，不断推进惩防体系建设。

乡镇纪委落实监督责任面临问题及成因分析调研报告范文

党的十八届三中全会《决定》明确指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”***总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。十八届中央纪委三次全会工作报告指出，各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手，形成强大合力。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈时强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。这些决策和要求，明确指出要认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，责任不落实就是失职。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。

如何落实党委的主体责任和纪委的监督责任？结合学习***总书记系列讲话精神、党的十八届三中全会和中央纪委十八届三次全会精神，必须做到以下几点：

一、努力增强三种意识。

党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这一重要论断，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工，丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，对于坚定不移地推进反腐倡廉建设、巩固党的执政地位和执政基础，具有重大而深远的意义。各级党组织要从全局和战略的高度，切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，主动担当，勇于负责，不折不扣地把党风廉政建设主体责任落到实处。第一，必须增强责任意识。深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性，把落实党风廉政建设主体责任作为巩固党的执政地位、维护党和干部良好形象的重要职责，作为培养和保护干部、顺利推进各项工作的重要任务，切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识。把党风廉政建设作为分内之事、作为“责任田”，牢记不抓是失职、抓不好是渎职，敢抓敢管、及时发声、决不失责。第二，必须增强主体意识。把党风廉政建设责任作为党委的首要、直接、全面的责任，不回避、不依赖、不推托，亲力亲为，发挥主体作用，切实改变由纪委一家“单打独斗”的局面。第三，必须增强领导意识。要突出党委的作用，全面把握主体责任的主要内容，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，把领导纪委履行监督责任作为落实主体责任的应有之义，始终坚持把关定向、支持保障，强化接受纪委监督的自觉性，构建“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，不断推进惩防体系建设。

乡镇监督执纪问责方面存在的问题。

政治监督调研报告县纪委开展政治监督的调研报告

为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，落实(余x发【201x】xx号)文件精神，xx镇纪委坚持每周开展审查调查安全监督检查工作，坚决守住审查调查安全底线，实现审查调查“零事故”的工作目标，及时发现存在的问题和隐患并立即整改，现将有关情况报告如下：

(一)开展“走读式”谈话或使用监控办公室情况。

镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续，严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围，谈话时针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解，遇重大案件时制定谈话方案，谈话过程中能够明确安全陪护责任，核实问题等候处理时，对谈话对象进行严密的管控措施。

(二)学习贯彻文件精神情况。

201x年3月22日镇纪委书记xx组织镇纪委干部开会，传达学习了县纪委《关于及时准确上报“走读式”谈话开展情况月度统计表的通知》的文件精神，要求镇纪委干部对照文件加强落实，要明白审查调查安全的重大意义。

(一)监督检查发现的问题或隐患。

201x年3月22日我委收到xx纪委案管室关于《进一步强化审查调查安全隐患排查工作通知》按照通知要求我委重点对谈话室设备设施、应急电源设备、电源线路、卫生间、座椅等进行了排查，经过排查发现:。

1、谈话室电源线路存在老化、不规范。

2、谈话室在居民楼一年存在通风条件差、潮湿等情况。

(二)对发现问题或隐患的整改情况。

针对谈话室线路不规范、潮湿等情况，我委已在计生办重新选址，按照标准重新对谈话室进行装修，现正在整改中。

(一)用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的新理念新要求，在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板，不断加强知识积累、实践历练和素养提升，打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》，要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律，全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。

(二)强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员，定期由镇纪委书记对安全员进行“一对一”培训，提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”，既负责执纪审查，又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制，深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识，促进执纪审查工作安全规范文明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训，提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。

(三)持续自查自纠，确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明纪律审查的相关规定进行反复排查，自查，对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督，切实加强落实情况的监督检查，确保规则得到不折不扣地执行，真正把规矩立起来、纪律严起来。

国有企业纪委日常监督工作办法集合

纪委是党的组织，是党的领导机关两个委员会”一个即党委和纪委是“五个团队”一个即五个人mdash党的委员会、全国人民代表大会、政府、政协和纪律检查委员会是一个党委，而不是党委部门。其规格高于党委部门即宣传部、统战部、组织部、政法委等，专门负责监督检查党的机构和党员执行党的路线方针政策的情况，查处违反纪律的党组织和党员。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近日，《甘肃省纪检监察机关日常监督工作办法(试行)》(以下简称《办法》)施行。就《办法》有关情况，甘肃纪检监察网(“啄木鸟”)采访了甘肃省纪委监委法规室有关负责人。

问：请介绍一下，为什么要制定《办法》?这个《办法》的出台有什么重要意义?

答：监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。习近平总书记指出，监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。中央纪委四次全会强调，要强化日常监督，深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，监督前移、做实监督、增强实效，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。甘肃省纪委四次全会对监督工作作出部署，强调要围绕做细做实日常工作开展监督。可以说，监督工作做得怎么样，直接关系到纪检监察体制改革的成效。

近年来，全省各级纪检监察机关按照要求，创新监督方式，持续推进监督工作，取得了明显成效。但与习近平总书记和党中央对纪检监察工作明确的职能定位相比，与中央纪委国家监委提出的要求相比，与人民群众的需求相比，监督仍然是纪检监察工作的短板和弱项。从实践层面看，不重视监督、不愿意监督、不善于监督，事后监督执纪多、事前提醒督促少等问题仍然比较突出;从制度层面看，目前对监督工作的总体要求、工作方向、任务内容等是明确的，但总体上比较原则笼统、系统集成不够明显。

因此，制定出台《办法》，贯彻体现上级要求，对改革以来日常监督工作的经验做法进行提炼总结，固化上升为制度机制，进一步加强和规范日常监督，做实做细监督基本职责、第一职责，增强监督的严肃性、协同性、有效性，推动监督工作高质量发展，十分必要。

问：请简要介绍《办法》的起草经过以及制定过程中的总体考虑是什么?

答：省纪委监委高度重视日常监督体系建设。主要负责人多次主持召开专题会议研究部署，对制度体系设计、具体内容和清单制定思路提出了指导意见、原则方向和明确要求。省纪委监委成立起草小组，制定工作方案，明确工作任务、责任分工和进度安排。在认真学习领会上级精神、全面收集有关资料、借鉴外省经验做法的基础上，我们对制定《办法》进行谋划研究，提出了的框架体系，经过书面调研和实际调研形成了讨论稿。省纪委监委主要负责人主持召开日常监督工作制度汇报会，会议围绕讨论稿进行了深入交流，提出相关意见建议100余条，形成了第一次征求意见稿。此后又通过书面和召开征求意见座谈会的方式，先后三次在全省纪检监察系统征求意见，共收到各方面意见建议200余条，经反复修改完善，形成审议稿。2020年年底，审议稿经省纪委常委会会议暨省监委委务会议审议通过。

《办法》制定过程中，我们重点把握了以下几个方面：一是突出政治性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将坚持和加强党的全面领导贯穿始终，牢牢把握正确政治方向。二是突出系统性。日常监督体系具有很强的系统性，总体办法作为其重要组成部分，通过制度设计将日常监督工作进行全面规范，直接影响着体系设计和体系功能，必须整体把握内在逻辑和内在联系，做到无缝衔接。三是突出实践性。适应日常监督形势需要，学习借鉴中央纪委国家监委有关监督检查室和部分省市的经验做法，深入分析监督工作中的新情况新问题，总结吸收实践中务实管用的措施办法，紧密结合实际建章立制，增强针对性、操作性和有效性。四是突出衔接性。系统梳理党内监督条例、监督执纪工作规则等党内法规和监察法、监督执法工作规定等法律法规相关条文，全面贯彻上位法规精神;总结归纳、提炼概括我省监督执纪执法有关制度文件中关于日常监督的原则、要求、机制、主体、对象、内容、方式等，确保制度体系的严密性和内在一致性。

问：《办法》主要有哪些特点?

答：《办法》共6章33条，分别对理念要求、工作机制、对象内容、途径措施、监督保障等作了规定。主要有以下特点：

一是突出以理念变革引领日常监督工作高质量发展。《办法》明确了目的依据、适用范围、指导思想、基本原则、总体要求，通过对理念要求的把握，集中回答了为什么监督的问题。明确提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党的领导，坚决落实“两个维护”根本要求;突出政治监督、坚持以人民为中心、坚守职责定位、紧盯重点关键、坚持问题导向等五项基本原则;坚持依规依纪依法、实事求是、把握政策和策略，聚焦监督定位、压实监督责任、统筹监督资源，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，提高监督的及时性、针对性和实效性，做到监督常在、问题常纠、效果常显等总体要求，为精准有效开展日常监督夯实思想基础。

二是全面规范日常监督工作。《办法》分别对日常监督的主体对象、任务方法、机制制度等进行全面规范，系统回答了谁来监督、监督谁、监督什么、怎么监督、怎么形成监督合力、怎么保障监督等基本问题，形成了严密的日常监督网络。明确规定日常监督主体是各级纪检监察机关及其派驻(出)机构、省管企事业单位纪检监察机构、乡镇纪委;监督对象为各级党组织和党员、监察对象，重点是各级领导干部特别是主要领导干部;监督内容包括做到“两个维护”、执行党纪国法、落实全面从严治党责任、专项整改监督等10个方面;监督手段方面提供了一个丰富的日常监督“工具箱”，涵盖3个监督基础、4种监督途径、11项监督措施、3种专项监督手段和3类问题处理方式;等等。通过织牢织密监督网络，使日常监督更聚焦、更精准、更有力。

三是推动形成日常监督新格局。《办法》建立健全四个方面的工作机制，基本确立了以监督检查部门为监督枢纽，相关主体各负其责，各项监督统筹衔接，互促互动、互通互享，共同推动日常监督工作顺畅高效运行的新格局。健全领导机制，明确了纪委全会、纪委常委会、纪委监委各自抓好日常监督的领导职责。完善分工负责机制，明确了纪委书记全面负责日常监督工作，纪委副书记负责分管的日常监督工作的责任。强化工作运行机制，明确了监督检查部门、派驻(出)机构做好日常监督工作的相关责任。创新协调联动机制，明确了部门协同、专题会商、上下贯通、室组联动、外部协同、纪巡融合等的责任。通过搞好上下左右、方方面面的配套，实现有机衔接、融会贯通，发生“化学反应”，把制度优势转化为治理效能。

问：日常监督与政治监督是什么关系?《办法》在日常监督体系中的功能定位是什么?

答：在监督工作格局中，虽然政治监督是按监督的性质来讲的，日常监督是按工作方式来划分的，但二者在本质上是一致的，互为补充的;政治监督统领日常监督，日常监督体现政治属性;政治监督侧重于实现监督的本质要求、核心内容和主要任务，重在突出监督的政治性和方向性，日常监督则更加注重监督的形式和方法，重在强调监督的基础性和经常性。因此，在制度建设上，与政治监督相比，日常监督需要强调常态化有力有效地开展监督，“怎么监督”是需要明确的着力点，要更多地体现监督手段。

《办法》是构建日常监督体系的重大举措，既为开展日常监督工作提供重要依据，也为制定各分项制度和监督清单打好坚实基础。在具体内容上，由于上有建立健全日常监督体系的意见，下有各分项制度和监督清单作出具体规定，因此，对一些内容只作了指引的规定，为日常监督提供一张“航图”，具体执行由各分项制度支撑。

问：制度的生命力在于实施。请您谈谈如何确保《办法》建立的各项制度机制落到实处?

答：建立制度很重要，执行制度更重要。为保证《办法》实施，解决日常监督的“动力”问题，制度本身建立了十分全面的保障措施，对作风要求、信息化应用、工作报告、成效评估、绩效考评、内部监督、责任追究等作出明确规定，推动日常监督实现预期效果。下一步，我们还要围绕日常监督体系建设，陆续制定出台各分项制度和监督清单，对总体办法有关措施内容进行细化和支撑，保障总体办法确定的日常监督目标得以实现。各级纪检监察机关(机构)要切实深化思想认识，认真抓好《办法》的学习宣传和贯彻实施工作，积极主动担当作为，加强探索创新，推动总体办法各项要求落到实处。

第一条为做深做实做细监督第一职责,强化对县管党组织和领导干部、行使公权力公职人员的日常监督，不断提升监督能力和治理效能，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等法规制度，遵循《陕西省纪委监委机关开展日常监督工作办法(试行)》，结合实际，制定本办法。

第二条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保党章党规党纪和宪法法律法规有效执行，确保党中央重大决策部署贯彻落实。统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，有机贯通人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和舆论监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

第三条日常监督是纪检监察机关的基础性、经常性工作，以政治监督为统领，以自上而下的组织监督为主导，以领导班子、领导干部为重点，以“惩前毖后、治病救人”为目的，加强对行使权力情况的监督，通过深入具体了解被监督对象履行职责使命、发挥作用，以及思想、工作、作风、生活等方面情况，精准发现问题，精准作出处置。

第四条日常监督必须坚持和加强党的领导，围绕中心、服务大局;坚持实事求是，依规依纪依法，把思想政治工作和群众工作贯穿始终;坚持严管厚爱结合，激励约束并重;坚持问题导向，抓早抓小、防微杜渐，贯通“四种形态”，用好纪法“两把尺子”;坚持统筹谋划、协同推进，主动作为、守正创新，实现监督全覆盖、高质量。

第五条日常监督重点监督遵守、执行党章党规党纪和宪法法律法规，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署，坚持主动作为、真抓实干，落实全面从严治党责任、民主集中制原则、选人用人规定，以及中央八项规定精神，巡视巡察整改，依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及恪守社会道德规范等情况。

第六条坚持主动监督、靠前监督，结合被监督对象职能职责，综合运用各种监督方式，推动日常监督常态化、近距离、可视化。

(一)组织专项检查。聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署等方面，组织专项检查，督促推动落地落细落实。

(二)开展调查研究。围绕落实全面从严治党责任、党的中心工作、群众身边腐败和作风问题整治等方面,通过调查研究，摸清实情、找准问题，及时反馈、整改纠偏。

(三)实施专项整治。紧跟上级纪委监委和县委工作部署，针对群众反映强烈的突出问题和监督执纪执法发现的普遍性问题，实施专项整治，以重点突破带动整体提升。

(四)常态明查暗访。紧盯重点任务、重要节点、关键部位，不间断开展明查暗访，到现场察实情，到群众中听反响，看干部作风，盯薄弱环节，抓典型问题，推动工作落细落实、风气持续向好。

(五)处置问题线索。对发现和接收的问题线索实行台账管理、闭环对账、查结必审、审结销号、定期清理，合理分流处置纪外信访件。加强线索综合研判，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式提出处置意见，规范审批程序，依规依纪依法处置，精准规范问责。

(六)规范谈话函询。有效运用谈话和函询手段，认真核实谈话记录和函询回复情况，及时处置发现的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题。

(七)用好约谈平台。对监督发现、职能部门移交的一般问题，常态开展约谈，见人见事点问题，抓早抓小抓责任。推行“一事三约谈”，提醒被约谈者调优状态、履职尽责。

(八)提出纪律检查建议和监察建议。对监督发现的突出问题，向有关党组织或者单位提出纪律检查建议或监察建议，跟进督查督办，推动整改纠治。

(九)推动“以案促改”。针对发生重大案件或多起违纪违法案件的单位，督促开展“以案促改”，以“三会”“以案四说四究”为抓手，校正工作偏差，堵塞监管漏洞。

(十)组织述责述廉。组织基层党委书记和纪委书记“双述双评”、派驻纪检监察组负责人向县纪委常委会述责述廉，强化政治扫描和责任体检，推动履职尽责。述责述廉报告应当载入领导干部廉政档案。

(十一)参加民主生活会。加强督促把关，规范列席指导，重点了解掌握履行“两个责任”，落实巡视巡察整改，班子成员廉洁自律、秉公用权、工作作风，以及上一次民主生活会查摆问题整改等情况。

(十二)建立廉政档案。按照干部管理权限，建立领导干部廉政档案，及时收录领导干部廉洁从政信息，归口负责、一人一档，活页管理、动态更新。

(十三)党风廉政意见回复。对干部选拔任用等工作中征求党风廉政意见的，认真核查反映的问题线索，综合日常工作中掌握情况，加强分析研判，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，审慎回复，该暂缓的坚决暂缓、该否决的坚决否决。

(十四)抓严巡察整改。加强巡察整改情况的经常性监督检查，根据整改结果评定等次，对敷衍整改、整改不力等问题，责成延期整改并追责问责。

(十五)政治生态研判。综合分析日常监督情况,及时研判区域、部门“树木”“森林”的实际状况，突出见人见事见思想，对政治生态精准画像，提出加强和改进意见及工作措施。

(十六)其他监督方式。用好上级纪委监委日常监督结果，对涉及县管及以下党组织、党员干部、行使公权力公职人员的问题，纳入日常监督范畴，跟进整改处置。统筹村民监督委员会和特约监察员两支队伍，发挥“蒲城﹒惠民资金云平台”作用，进一步拓宽渠道、丰富手段，提升日常监督效能。

第七条统一谋划调度，加强协调联动，完善监督链条，形成监督合力。

(一)党风政风监督室：加强统筹谋划，定出日常监督计划、阶段性安排、重点任务实施方案等，做好综合协调、分析汇总等工作，及时报告情况，提出工作建议。

(二)信访室(案件监督管理室)：定期分析研判信访举报情况，对信访反映的典型性、普遍性问题，提出针对性建议。加强对监督执纪工作全过程进行监督管理，做好线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等工作。

(三)办公室(宣传部)：把握节奏和力度，定期通报曝光各类典型案例，密切关注、及时处置舆情，做好监督工作信息的报送。

(四)组织部(纪检监察干部监督室)：加强对县纪委监委管理纪检监察干部的日常监督，及时处置问题线索。

(五)审理室：严格审核把关，加强镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组案件协审，协助做好日常监督工作。

(六)各纪检监察室：负责所联系镇(街道)、部门日常监督的具体工作，定期对相关情况进行统计、分析，督促指导相关纪(工)委、派驻纪检监察组抓好日常监督工作。

(七)巡察办：定期分析巡察监督情况，对巡察发现的普遍性、倾向性问题，提出针对性建议。督促指导被巡察党组织抓好巡察反馈意见整改。

第八条建立工作情况定期反馈机制。党风政风监督室、各纪检监察室每季度向信访室(案件监督管理室)提供日常监督相关统计分析资料。信访室(案件监督管理室)每季度向各纪检监察室提供所联系镇(街道)、部门的统计数据，供开展日常监督工作参考。

第九条对日常监督中发现的问题，建立“监督—整改—再监督”的闭环监督模式，督促推动各责任主体立行立改、彻底整改，相关情况纳入年度党风廉政建设责任制考核。统筹考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等情况，精准有效运用“四种形态”进行处置，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

第十条本办法自印发之日起执行。各镇(街道)纪(工)委、县纪委监委各派驻机构开展日常监督工作，可结合实际参照本办法执行。

岁月荏苒，时光如梭，忙碌的2020年即将过去，年年岁岁花相似，岁岁年年人不同，在忙碌的工作中不觉得到了年末，回首自己这一年来的工作,看到了成绩也发现了不足,现自己今年来的工作总结如下:。

一、工作情况。

2020年是生产任务繁重繁忙的一年,在过去的一年,我积极投身到工作中，服从领导上级的安排和要求，虚心向同事学习业务技能;加强与地面人员配合与语言交流，熟悉各工序流程对操作要求的区别，准时安全地完成各项生产任务，努力做好自己的本职工作。

对于我们分厂行车司机来说，工作任务繁重枯燥,而且所担负的责任重大,安全生产就是生命;安全是企业的最大效益;安全是家庭、个人幸福的基础。过去的一年里，我严格执行岗位安全操作规程。严格执行上岗前的安全检查;在使用行车前，先进行例行检查、发现装置和零件不正常时，必须在使用前排除，开车前必须鸣铃或报警。操作中行车吊物接近人时，亦应给以断续铃声提示。操作时精神饱满精力集中。工作中做到“十不吊”在行车保养方面，认真进行保养清洁，使行车性能保持最佳状态，积极参加安全学习。确保了全年安全行车无事故。

今年分厂进行了团支部改选，我有幸担任支部宣传委员，在分厂领导的大力支持领导下，支部书记带领下，我们支部委员和广大青年团员团结一心，积极努力对于团支部存在的各种问题，进行了深入的了解、分析找出问题进行解决。对于宣传方面，我认真完成上级交予的各种宣传任务，并积极主动采集各种新闻人物素材，进行宣传写作，使自己的文采有了一定提高。

二、存在的不足。

尽管经过学习努力，我的技术水平和工作能力较以往提高了不少，但还存在一些不足。

1、在工作中还是存在对工序生产的不熟悉，工作技能也有待加强。

2、对于自己身学习修养方面有待提高，对于学习不够积极主动。

3、在支部的工作中，对于工作不熟悉，工作中不够灵活主动。

三、来年工作计划。

2021年，伴随着东电三年发展规划的深入推进和建设最具国际竞争力的发电设备企业步伐的加快，东电将迎来生产经营新的高峰，分厂的生产任务也将更加繁重。现将对于明年的工作计划如下：

1、加强本职工作，技能学习使自己本职工作能力得进一步提高于加强。

2、树立终身学习的观念，加强自身文化素质学习，不断提高自身素质。

3、工作中做到积极主动，团结同事，结合不同的工作环境及个人脾气、性格做好一线工作配合，使各种人际关系更加融洽和谐。

4、在支部宣传工作中，努力熟悉学习宣传特点、写作技巧、方法等，提高自己文笔水平，为明年支部宣传工作中贡献出自己的力量。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，在来年中，我将加强自主管理的意识，勇于开拓创新，加强理论和业务学习，不断提高业务技术水平。也将会遇到很多困难，我相信，在领导关心培养下、同事的帮助下、自己的努力下，我将不断提升自己的工作技能水平和个人文化素质，为企业建设作应有的贡献。

纪委在党内履行专责监督责任，与党委的主体责任有所不同，与业务管理部门的监督和监事会、审计的监督也有所不同。本文从纪委监督中存在的问题入手，就解决纪委专责监督的定位、机制，改进监督手段、提高监督水平入手进行研究，不断提高纪委专责监督的水平。

（一）监督主体履职错位。

一是党委主体责任和纪委监督责任错位。在组织落实党风廉建设责任和中央八项规定精神等业务上，很多企业的党委往往把具体工作推给纪委，导致纪检部门既要组织各单位落实主体责任，又要负责对主体责任落实情况的监督，造成了纪检部门既是运动员又是裁判员的局面。二是业务监督与专门监督错位。具体业务管理部门把岗位职责和业务流程所规定的工作监督推卸给纪检部门，把纪检部门当成了挡箭牌，造成业务管理监督主体与专门监督主体之间的错位。三是对非党员的干部员工监督依据不规范;没有监察权的企业，对非党员的监督主要依据是纪检部门的职责和有关企业制度，而部分企业对此不够明确，在监督时会发现缺少监督依据的问题。四是与监事会、审计等其他监督力量的监督界限和监督合力发挥不够。

（二）同级监督和熟人社会监督难。

一是由于国有企业纪委在同级党委领导下工作，被监督者处于同级的核心和主导地位，监督者的“命运”很大程度上攥在被监督者手中，上对下式的开会、发文件、听汇报的监督方法不适用，党纪所规定的各类处罚手段因权限限制又不能用，存在不好监督、不敢监督、不便监督的问题。二是国有企业纪委独立性不足，故而在监督执纪问责的同时还要考虑今后的工作如何开展，以避免领导之间产生隔阂、单位之间产生间隙、下级单位产生抵触[2]。

（三）监督对象纪律意识淡薄。

一是监督对象以为国家、为企业、为员工谋利益为借口践踏纪律规矩。二是存有侥幸心理。三是存在害怕犯错误不敢担当、不敢作为和“大功抵小过”的补偿思想。

（一）强化纪委专责监督主体定位。

一是进一步深化三转，强化纪委的专责监督定位。二是厘清专门监督、业务监督各主体之间的职责关系，并以制度的形式加以明确，切实解决因职责交叉问题以及因此而导致的监督主体履职错位的问题。三是纪委要立足“再监督、再检查”职能，加强对机关各业务管理部门履职情况的再监督，确保机关各业务管理部门严格履行对各单位的监督、考核职责。

（二）制定监督清单，明确监督方式，推进监督工作具体化、常态化、制度化。

建议国资委纪委、地方纪委等制定纪委工作指南或监督清单，通过规定或制度的形式，明确通过提醒、谈话函询、列席会议、专项检查、重点督查、明察暗访、廉洁风险防控、请示报告、自我监督的方式对政治建设、作风建设、纪律建设、组织建设和选人用人、巡视巡察、重点领域权力运行情况等进行监督，有效解决对非党员监督依据不足，不知道如何监督和监督什么的问题。

（三）提升监督主体素质，减轻监督主体顾虑。

一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导纪检人员坚持三个“一以贯之”，不断提高政治站位，敢于较真碰硬，确保忠诚干净担当。二是树立正确的价值导向，发挥激励机制的引导作用和约束机制的惩治作用，加强对监督主体的保护。三是试行上级机关委派纪检人员制度，纪检人员的考核和工资发放由上级机关负责，减少监督主体后顾之忧。

（四）提升监督对象纪律意识。

一是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育以及党章党规党纪教育，正面引导党员导守纪律、讲规矩。二是通过典型案例进行反面警醒震慑，让干部职工更新观念、认清形势、摆正心态，打消侥幸心理。三是通过开展不担当不作为专项整治，彻底打消不干事就不会犯错，少干事就少犯错的错误观念，激励干部员工有担当、敢作为。

（五）建立大监督机制，形成监督合力，减轻对基层单位的困扰。

一是召开监督联席会议，共享监督信息和监督成果，研究解决监督中存在的问题。二是充分沟通监督项目，减少重复检查，减轻基层单位负担，减少基层单位对监督的阻碍。

（六）高标准抓好纪检队伍建设。

打铁必须自身硬，执纪者必先守纪，律人者必先律己，企业纪委要更好地履行监督职责，必须建设一支高素质、专业化的纪检干部队伍。积极寻求党委的支持，选派政治素质过硬、专业能力强的人充实到纪检队伍当中，在选人工作中注意专业结构的搭配，努力打造集审计、法律、文字等相关专业于一身的综合性队伍。不断加大学习培训力度，注重培训的针对性，本着“缺什么补什么，用什么学什么的原则”自主举办培训班，加强问题線索处置、谈话技巧、文书规范、程序要求等基础业务知识的学习培训，向上级纪委求助派遣纪检人员以干代训，切实帮助企业纪检干部快速适应工作、提高业务能力，更好地满足新时代纪检工作的需要。

三、不断改进监督手段，提高监督水平。

（一）加强政治监督。

一是加强对中央和上级决策部署落实情况的监督检查，把“两个维护”和上级精神在企业落实落地。二是参加各单位的民主生活会、组织生活会等，加大力度对企业干部队伍状况和党风廉政情况进行调研分析，了解企业的政治生态。三是引导督促各级领导班子和党员干部坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，提高“四个意识”，坚定“四个自信”，履行好“一行双责”，做到“两个维护”。

（二）强化日常监督。

一是要聚焦作风建设，围绕重要时间节点和业务招待、差旅、培训等费用报销，开展明察暗访和财务凭证检查，推动中央八项规定精神在企业落地生根。二是以党建和党风廉政建设责任制检查考评为重点，督促主体责任认真履行职责，对检查考评中发现的问题进行及时整改，对整改落实情况要进行跟踪督查。三是加强对“三重一大”决策制度、厂务公开、党务公开、廉洁从业若干规定、重大事项请示报告、述职述廉等落实执行情况的监督检查。四是建设领导干部廉政档案活页夹，认真落实选人用人前向纪委函询制度，对新任管理干部、企业拟表彰人员、职称职级晋升等进行事前审核，增强有关部门遵章守纪的组织自觉性。五是畅通信访渠道，拓宽问题线索来源。六是加强自我监督，防止“灯下黑”。

（三）突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理。

一要协助党委加强党风廉政建设工作，督促同级党委和下级及有关领导干部加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，教育引导领导干部牢固树立“四个意识”，从思想深处拧紧螺丝。二要紧盯党的组织和党员领导干部行使权力、履行职责进行监督，坚决防止权力失控和滥用，监督民主集中制的执行情况、权力运行情况、领导干部参加组织生活、述责述廉、监督整改等关键环节，着力发现问题、纠正偏差，确保监督落到实处。三是加强对重点领域、关键岗位的监督，要加强对财务管理、选人用人、项目投资、财务报销、采购、销售、投标等关键岗位的监督，认真查找廉洁风险点，建立健全廉洁风险防控机制，加强关键岗位关键人的监管，督促相关人员依法履行职责。

（四）以问题为导向，利用专项检查、专项整治的方式进行精准监督，提高监督实效。

一是充分熟悉重点领域和关键岗位的高风险点，指导督促监督各单位建章立制、强化管理，从源头上抓好廉洁风险防范。二是检查之前精心做好准备，对监督的项目，进行事先学习和调查研究，制定检查方案，研究检查的方式方法，打有准备之战。三是检查之中要注意细节，从材料和谈话中善于发现异常，对异常紧追不放。四是加强问题形成的原因分析，分类提出整改建议或处理意见。五是加强督促整改的力度，敢于较真碰硬，对存在的问题不认真整改的及时提醒，拒不整改的，严肃问责。

（五）协助党委探索建立巡视巡察上下联动的监督体系。

习近平总书记指出，在一些国有企业，党的领导融入企业治理存在层层递减问题。应通过巡视巡察推动全面从严治党向基层延伸，确保党的领导不动摇，党的建设和全面从严治党不断提高。

（六）运用四种形态精准处置问题线索，做好后半篇文章。

同志们：今天xx公司召开第七个党风廉政教育月专题大会，目的是以此推动公司党风廉政建设工作。公司要求各单位要高度重视，统一认识，精心组织，使党风廉政活动更有成效地开展起来。根据集团公司党委的要求，公司纪委已对党风廉政活动做了具体安排，今天我就公司党风廉政建设工作作一专题发言，供同志们参考。今天的党风廉政主题党课，我主要围绕“坚守信仰清正廉洁对党忠诚”讲三个方面的内容。

理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力，是我们成就事业的重要基础。习近平总书记指出，理想信念是我们精神上的“钙”。邓小平同志曾指出，对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。没有理想就没有目标，没有信念就没有实现目标的动力。从井冈山精神到长征精神，从大庆铁人精神到载人航天精神，崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用，让我们党穿越90多年艰辛历程，写下让世界瞩目的“中国震撼”。无论是革命年代，还是建设时期，理想信念都是激励共产党员的精神动力。

没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上的变质，精神上的贪婪，道德上的堕落，生活上的腐化。一些腐败份子把自己的牢狱之灾归罪于制度漏洞，这往往是开脱之辞，制度固然更有根本性、全局性、稳定性、长期性，但是坚定的信仰始终是共产党员站稳政治立场，抵御各种诱惑的决定因素。制度使人不敢腐败，信仰使人不愿腐败，这就是精神的力量。

坚定理想信念，就是要树立正确的事业观、权力观、价值观，时刻充满干好工作的激情和活力，不断加强学习，注重自我修养，勤奋工作，淡泊名利，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会。

大家要继续强化党章党规的学习，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，树立行为规范，增强理想信念和党性修养。认真贯彻落实上级重大决策部署，在镇委镇政府领导下，紧密结合工作实际，学用结合、知行合一，以实际成效取信于民。

共产党员要讲政治，具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到心中有党。要把牢政治方向，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，保持高度一致，做到令行禁止、政令畅通。

第一，强化理论学习，武装头脑。养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，在建立全民学习、终身学习的学习型社会、建设创新型国家中起到表率作用，成为勤于学习，勇于探索，敢于创新的带头人。学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策，切实把增强综合素质、提高工作本领落到实处，深化思想认知，增强政治定力。牢固树立崇高的理想信念，坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律。运用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑、推动工作。特别是在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决，始终与党中央保持高度一致。

第二，做到防腐拒变，清正廉洁。作为一名共产党员，廉是底线，也是红线，谁也不能突破。随着稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的不断深入，我们党面临的形势更趋复杂，腐朽思想乘机而入。严峻的现实警示我们，共产党员必须始终坚持讲政治，明确政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，保持清正廉洁。大家要从严约束自己。常怀律己之心，注意防微杜渐，抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。保持高尚的精神追求，常思贪欲之害，以健康方式追求美好理性的业余爱好。慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多交良师益友，净化自己的社交圈。

第三，发挥模范作用，敢于担当。理想和信念不是一句空话，作为共产党员，要发挥先锋模范作用，最重要的是行动和实干。大家要以身边的先进典型人物为榜样，坚持原则，敢于担当，大胆开展批评和自我批评，始终保持奋发有为的精神状态，讲奉献、讲担当，努力满足人民群众日益增长的品质出行需求。

共产党员要正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。大家要始终保持实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神，关键时刻不动摇，危难关头挺得住，始终经受住困难和挑战的考验，为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。

一是始终保持公私分明的自觉性。能不能把握好公私界限，正确处理公私关系，是检验一名共产党员党性纯不纯、作风正不正的试金石。习总书记反复强调，在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。如果只图自己舒服、只讲个人面子、只顾自身前程，就难免让“私”字大行其道，助长“四风”蔓延，损害党和政府形象。只有把握好公与私的界限，才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。大家要继续保持清醒的认识，时刻牢记手中权力是人民赋予的，姓“公”不姓“私”，坚持克己奉公、秉公用权、公私分明、先公后私。

二是牢固树立正确的义利观。孔子说：“世上万事，不过义、利二字而已。”“义”教人奉献，“利”诱人占有，前者把人生变成一次义务的履行，后者把人生变成一场权利的争夺。对共产党员而言，理当做到破除私心、成全公义，可以追求个人的合法权益，但不可以有自己的灰色私利，更不能把权力当成谋取私利的工具。“一个人最大的敌人，往往不是别人，而是我们自己。”对共产党员来说，不怕物质诱惑多么炽烈，就怕内心自律溃败;不怕监督存在留白，就怕不能战胜“心魔”。大家要继续正确处理好“义”和“利”的关系，不让自己掉进唯“利”是图的歧路和错路。

三是做到对党绝对忠诚。作为共产党员，没有对党的绝对忠诚，就会丢了“魂”,工作就会失去方向，就会经不起大风大浪的考验。大家要做老实人，说老实话，心中始终牢记法律和纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”,牢记自己的使命职责，做到有所为有所不为，自觉为人民掌好权、替百姓办好事。具体到个人，就要严格按照党员标准，尽忠职守，爱岗敬业，忠诚党的事业，为新时代作出应有的贡献。

党风廉政建设责任制是一项带有全局性的重要制度，是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体。各单位党政领导要对本单位的党风廉政建设负总责，自觉与各种腐败现象作斗争，切实负起领导责任。对工作失职和严重失误的领导干部要严格追究其责任。反腐倡廉，标本兼治，教育是基础，制度是保证，监督是关键。要动员多方面的力量支持与参与，形成预防和惩治腐败的合力。通过坚持不懈地抓教育、抓制度、抓监督，开创xx公司党风廉政建设的良好局面。

当前我们还要做好异地搬迁安置工作。各单位都要把工作做细、做实、做到家，要尽力做好宣传解释工作，但政策不能突破，要一股作气，把它作为一件促进发展、保持稳定的大事来抓，要在工作中充分发挥各级党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用，把异地搬迁工作办成温暖工程、廉政工程和民心工程。

同志们，是公司全面落实科学发展观，调整产品结构，以发展思路解决公司难题的一年，我们的生产经营工作已经打开了新的局面，碳化硅和云母碎生产稳步推进，各级领导一定要坚定信心，始终以良好的精神状态面对一切困难，永不松劲，永不懈怠。微晶玻璃，云母板、云母纸项目启动后，对稳定矿区社会环境有着特殊的历史意义，我们要一切为了企业，一切为了发展，一切为了职工，大胆而卓有成效地工作，开创xx公司更加美好的未来。“柳暗花明又一村”的崭新局面，一定会在我们的奋斗中出现。今后，我们各级党组织要加强对权利运行的制约和监督，防止权力失控，决策失误、行为失范，健全权力监督机制、充分发挥集体的力量，加强监督是党风廉政建设的需要，工作越是公开，越透明，越能形成廉政监督的制约机制，越能充分调动员工的积极性，规范操作程序，切切实实提高员工参政议政的程度，使员工真正做到与企业同呼吸、共命运。

总之，要形成良好的党风廉政建设的氛围。我们党员干部要真正做到思想作风过硬，堂堂正正的做人、清清白白为官、实实在在干事，从xx公司实际出发，正确行使党和人民赋予的权利，使党风廉政建设教育月活动长期有序的进行，从而有力促进xx公司各项生产经营活动的顺利进行。

我代表直属机关党委报告工作。丹华同志一会儿将作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我报告20xx年的工作，并提出20xx年的工作打算。

20xx年，在中央国家机关工委和国资委党委的领导下，国资委直属机关各级党组织按照围绕中心、服务大局的工作定位，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，巩固和拓展教育实践活动成果，积极推进直属机关党的建设，认真落实党风廉政建设“两个责任”，各项工作取得了新的成效。

(一)深入学习贯彻系列重要讲话精神，理论武装工作成效明显。

去年以来，直属机关各级党组织把学习贯彻系列重要讲话精神作为全年工作的主线，抓深抓实，创造性开展工作，成为直属机关党建工作最大亮点。

多管齐下，将学习引向深入。充分发挥各级中心组的示范作用，每当发表重要讲话和指示、批示，都立即带头学习，带头交流研讨，推动直属机关掀起学习热潮。机关举办5期、1400多人参加的局处级干部轮训班，管理局、直管协会和直属事业单位也按照要求开展轮训,进行系统学习，实现学习全覆盖。编印《同志关于国资监管国企改革发展重要论述摘编》，共170条、27000余字，组织机关党员干部深入学习，并发中央企业、地方国资委主要负责人，突出学习重点和部门特色。各单位认真组织参加征文，广大党员干部结合自身工作，从国资国企改革、协会和老干部工作等方面深入思考，踊跃投稿，共收到209篇征文，其中部级干部9篇、局级干部30篇，在此基础上精选委领导有关文稿、央企负责人特邀文章和征文精品文章，编辑《学习系列重要讲话精神，全面深化国资国企改革选辑》，共53篇、近30万字，并收录视察央企照片百余幅，成为直属机关重要学习成果，《选辑》在委内外收到很好反响。

创新方法载体，深化学习成效。在机关led综合信息显示屏开设“国资国企重要论述摘读”和“心系国资国企图片集萃”专栏，每天滚动播放关于国资监管国企改革发展重要论述和深入中央企业一线调研考察的图片，营造浓厚的学习氛围。在机关办公平台设立“国资委机关理论武装网上课堂”，组织机关党员干部使用共产党员微信和易信，利用现代信息手段拓展学习平台。各单位通过自学、专题研讨、读书小组和支部会议等形式和载体，组织党员干部精研细读，收到良好效果。

坚持学用结合、学以致用。直属机关各单位将关于国资国企改革重要论述作为谋划改革、指导实践、推动工作的指南，积极把学习成果转化为推进各项工作的思路和措施，在《关于深化国有企业改革的指导意见》以及中央企业布局结构调整总体方案、深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革、发展混合所有制、员工持股等重要文件的起草和重大方案的制定中切实贯彻讲话精神，确保国资国企改革发展沿着正确的方向前进。

及时开展形势任务教育。各单位积极组织机关干部认真学习xx届四中全会、全国“两会”、中央经济工作会议和中央企业、地方国资委负责人会议精神，帮助党员干部解放思想，统一认识，努力落实国资委党委确定的深化改革、推动发展的目标任务。

积极营造改革氛围，强化改革意识。在机关综合信息显示屏和内网设置“国资改革进行时”专栏，集中宣传中央及委党委关于国资监管国企改革发展的重大决策、部署，及时介绍各项重点工作进展情况，集中宣传张毅主任关于国资国企改革的重要讲话精神，在冬训班等各种轮训中安排我委推进改革情况的报告，努力营造广大党员干部投身改革、支持改革、推动改革的良好氛围。

在深化改革、促进发展中创先争优。各单位党组织积极动员组织党员干部在本职岗位履职尽责，建功立业。踊跃参加机关精品工作评选，选出39项精品工作分五期在led屏展播，用身边的典型教育身边的人，推动创先争优常态化、长效化。

(三)巩固和拓展教育实践活动成果，党员干部作风进一步改进。

积极推进整改落实工作。坚持不懈抓好学习教育，不断提高党员干部的宗旨意识和党性修养，增强群众观点。多次召开整改工作推进会，推动整改工作按时、有序推进。坚持“开门搞整改”，在oa网设立专栏公示整改成效，接受群众监督和评价。开展“三难”问题专项整治，完成21项整改工作，增强服务意识、提高服务水平。结合年度民主生活会认真开展“回头看”，推动整改工作不断深化。目前，我委“两方案一计划”50个整改事项、144条整改措施，除涉及深化国资国企改革全局，需中央、国务院研究确定的部分重大事项外，均已完成。

持之以恒贯彻中央八项规定。及时通报有关典型案例，组织观看专题片，教育党员干部时刻绷紧八项规定这根弦。建立违反八项规定情况汇总报告制度，定期分析直属机关执行八项规定中苗头性、倾向性问题。认真开展“会所中的歪风”整治，全力推进培训疗养服务机构清理整顿。严肃查处和党纪处理个别违反八项规定精神的党员干部，有效发挥震慑作用。20xx年国资委机关会议费和公务接待费分别同比下降48.76%和34.4%，公务用车运行费同比下降29.3%。

建立健全作风建设长效机制。各单位认真总结教育实践活动中专题民主生活会的经验做法，根据中纪委、中组部的要求，按照直属机关党委的部署，切实组织好20xx年度民主生活会，严肃认真地开展批评与自我批评，以实际行动落实从严治党要求，提高党内政治生活质量。开展委机关作风建设课题研究，组织一批有关贯彻落实党的群众路线的理论文章，形成较高质量的理论成果。

大力推进服务型党组织建设。开展党建工作专项调研，与直属机关66家单位党组织和纪检组织负责同志座谈交流，研究提出加强与改进党建工作的建议与措施并认真抓好落实。开展《机关基层组织工作条例》自查工作，查找不足，采取措施，进一步提高党建工作规范化水平。

加强党务干部队伍建设。注重党务干部培训、素质养成及提高，注重党建工作求实效、出精品、创品牌。冬训班和直属机关党建工作培训班紧紧围绕中央的要求、委党委的决策部署和国资国企改革发展实际确定培训班主题，从提高党员干部政治素质和业务能力需要出发设计培训课程，精心挑选并邀请高端权威专家作辅导报告，及时提供高质量的会议文件、辅导材料和辅导书籍，培训层次和水平不断提高，成为品牌和亮点。及时完成直属机关党委增补工作，做好基层单位党组织换届选举和领导班子增补等工作，选好配强“两委书记”，推动“一岗双责”落实到位。

提高党员发展管理服务水平。按照新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，完善党员发展工作程序，做好党员发展计划摸底和名额分配工作，完善入党志愿书管理。利用春节等传统节日走访慰问老干部和困难党员，加强党内关怀和帮扶。

(五)认真落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设。

严格落实“两个责任”。代委党委起草《国资委党委关于落实党风廉政建设主体责任的意见(试行)》，制定直属机关纪委关于认真落实党风廉政建设监督责任的具体措施，细化职责、明确责任。建立党风廉政建设报告制度，开展签订党风廉政建设责任书、纪委书记约谈等工作，共约谈18家单位，层层落实责任、传导压力。

党风廉政教育常抓不懈。各单位通过开展廉政主题党日活动、参加廉政教育大讲堂、参观燕城监狱、解剖典型案例等方式，坚持专题培训与辅导报告相结合、调研宣讲和参观学习相融合，深入开展廉政警示教育，引导干部增强法治意识、廉政意识。征集廉政文化作品、宣传廉政公益广告、做好廉政书屋维护，打造机关廉洁文化。据统计，直属机关各单位开展廉政教育334次，参加36845人次。

加强信访举报和案件查办工作。健全廉政谈话、定期述职、约谈汇报等工作机制，以建立信访电子档案为重点完善问题线索管理机制，改进案件沟通协调机制。加强信访初核力度，及时排查苗头性问题，坚持有腐必反。20xx年直属机关各单位共立案9件，给予党纪政纪处分11人，移送司法机关1人。

打造过硬纪检干部队伍。建立纪委书记报告、述职、约谈等制度，定期召开纪委委员会议，明确纪检机构主业主责，进一步提高纪检工作实效。选优配强纪委书记，增加直属机关纪检干部编制，充实纪检机构力量。组织参加“每月一课”，加强纪检工作业务培训。

(六)大力推动精神文明建设，打造文明和谐的国资委直属机关。

加大精神文明创建力度。召开精神文明创建工作交流座谈会，对直属机关精神文明创建工作进行复查。组织开展首都文明单位创建，通过援建图书馆、推动开设道德讲堂、举办技能培训班，使城乡共建不断深化。直属单位、直管协会、京外企业驻京单位也都各自开展了丰富多彩的精神文明创建活动。

群团工作取得新成效。精心组织“重走长征路”万步行、“和谐杯”乒乓球比赛、职工公文写作技能大赛和书画作品展等各类文体活动，丰富职工业余文化生活。推进心理健康知心服务工程，举办心理健康骨干队伍培训班，开展“当好娘家人，永远心贴心——把党的温暖送给困难职工”活动，传递组织关怀。全年发放帮扶资金140人次、65万元，走访慰问80余人次，帮助协调解决职工子女入学入托问题。组织直属机关工会干部培训班，工会工作丰富多彩。完成“国资委机关青年发展与需求状况”课题研究，不断提高青年工作水平。组织开展“根在基层”调研实践活动和青年读书活动，承办团中央“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”分享团走进国资委活动，受到团中央表扬。开通@青春国资微信平台和手机报，建立直属机关青年工作联络片制度，不断推进青年工作。定期召开直属机关侨联会议，激发广大归侨侨眷在深化改革、完成本单位中心任务中建功立业。

20xx年，直属机关党建工作取得丰硕的成果。理论武装工作得到中央领导和上级机关肯定。圈阅了中办报送的我委学习系列重要讲话精神有关情况的报告，马凯、王勇同志分别作出重要批示，中央国家机关工委常务副书记李智勇同志作了批示，并在大会上表扬我委工作，张毅同志批示“这项工作机关党委抓得好”。在中央国家机关工委组织的系列重要讲话学习成果征集展示中，我委获优秀组织奖，9名同志获特别奖、1名同志获一等奖。直属机关落实“两个责任”工作得到中央国家机关工委肯定，有关经验在工委会议上交流。6个先进集体和个人荣获中央国家机关“五一”劳动奖状和奖章，1名同志被评为首都精神文明建设先进个人，6个青年集体、10名青年分获共青团中央、中央国家机关工委和团工委表彰，直属机关侨联连续两次获得全国先进基层侨联称号，2个集体和6名同志分别荣获全国离退休先进集体和先进个人称号，1个职工家庭被评为“全国五好文明家庭”。这些成绩的取得，是中央国家机关工委、委党委正确领导的结果，是直属机关各级党组织和广大党员干部、党务工作者扎实工作、共同奋斗的结果。在此，我代表直属机关党委对大家表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们体会到：机关党建工作必须服从大局、服务大局，要紧紧围绕中心任务、融入中心工作，才能发挥出最大的作用;必须明确职责、强化担当意识，层层传递管党治党责任，工作才能有实效;必须与时俱进、开拓创新，不断适应党的建设新常态，才能开创新局面。

在看到成绩的同时，我们还必须清醒看到，直属机关党建工作还存在一些不足，比如：面对从严治党管党的新要求，党建工作方式方法还需要不断创新;新形势下干部职工的思想更加活跃，思想政治工作的针对性需要进一步加强，党务干部履职能力有待于进一步增强;国资委直属机关管理链条长、业务差别大，需要进一步加强分类指导。这些都需要我们认真研究，切实解决。

20xx年是全面完成“xx”规划的收官之年，是全面深化国有企业改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。党建工作也面临从严治党管党的新常态、新要求。20xx年直属机关党建工作总体要求是：深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，围绕中心、服务大局，适应机关党建工作新常态，认真落实全面从严治党各项要求，强化从严治党责任，严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强基层党组织建设，提高直属机关党建工作科学化水平，为全面深化国资国企改革发展提供思想、政治和组织保证。

(一)加强思想理论武装，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入作为首要政治任务。

1.进一步深入学习贯彻系列重要讲话精神。系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。要把学习宣传贯彻系列重要讲话精神引向深入作为当前首要任务，坚持读原著、学原文、悟原理，组织党员干部重点深入学习《谈治国理政》、《系列重要讲话读本》和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，不断提高党员干部思想政治素质和理论水平。结合国资委实际，深入学习关于国资国企改革发展的重要论述、批示与指示，不断拓展学习的深度和广度，进一步坚定搞好国有企业的信心、决心，汲取攻坚克难、全面深化国资国企改革发展的智慧和力量。

2.改进学习方式，提高学习质量。充分发挥中心组作用，精心制定、严格执行中心组学习计划，通过理论学习和实地调研结合、内部研讨和邀请专家辅导结合，丰富中心组学习内容和方法。开展联学联建、交流研讨等活动，继续将学习引向深入。加强对直属单位学习情况的监督检查和考核通报，不断提高学习质量。改进冬训班的办班方式，提高冬训班质量，发挥学习品牌的作用。鼓励各单位根据自身特色，设计有效的学习载体，丰富学习形式，创建学习品牌。

3.学用结合、学用相长。坚持学而信、学而用、学而行，把学习系列重要讲话精神与贯彻落实中央重大决策部署结合起来，与解决国资国企改革发展中的实际问题结合起来，把学习成果转化为推动国资国企改革发展的信心和决心，转化为做好本职工作的动力和能力，变成实实在在的工作成效。

(二)全面贯彻从严治党要求，不断提高基层党组织工作水平。

1.完善机关党建工作责任制。推进落实基层党组织“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。教育引导各级党组织书记牢固树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。进一步研究明确各级党组织党建工作责任，引导各级党组织履行好落实、教育、监督、管理等责任。根据工委要求，推动党建工作联述联评联考，每年进行一次专项述职评议，加大考核力度。研究建立健全直属机关党建工作考评体系。

2.提高基层党组织建设水平。以开展《机关基层组织工作条例》贯彻执行情况检查为抓手，强化制度建设，切实把《条例》的各项规定落到实处。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，严格党员发展和管理。配合人事部门对行政领导干部进行考核和民主评议，进一步发挥党组织在干部管理监督中的作用。严把党务干部入口关，加大培训力度，以党组织主要负责人为重点加强党群干部队伍建设，提高工作能力和水平。深入实际、深入基层，认真研究全面从严治党新常态下直属机关党建新情况、新问题，创新党建工作，推动直属机关党建工作再上新台阶。

3.严格执行民主集中制，严肃党内政治生活。深入开展民主集中制教育。充分发扬党内民主，不断提高党内决策的科学化水平。用好批评和自我批评的武器，进一步严格程序、细化要求，完善上级党组织列席下一级单位领导班子民主生活会制度，进一步提高民主生活会质量，不断提高解决自身问题的能力。认真执行“三会一课”等制度，总结推广支部工作法，规范程序、严格标准，创新组织生活的载体和实现形式，不断提高组织生活质量。

(三)加强宣传引导，动员广大党员干部在全面深化国资国企改革发展中建功立业。

1.切实抓好形势任务教育，加强改进思想政治工作。深化中国特色社会主义和中国梦的学习宣传教育，坚定理想信念。以学习贯彻中央经济工作会、全国“两会”和中央企业、地方国资委负责人会议精神为重点，围绕全面深化国资国企改革和保增长各项任务加强形势任务教育，帮助干部职工深刻领会中央和委党委的新部署新要求，坚定信心、凝聚力量，为深化国资国企改革发展提供舆论支持、营造良好氛围。继续完善党员干部思想动态汇集反映制度，加强敏感时期的思想动态分析研判和报告，做好思想政治工作。

2.创新宣传思想工作方式方法。整合现有国资委网站、oa网有关专栏，进一步优化综合信息显示屏运行维护，充分发挥传统载体作用，继续办好“国资改革进行时”专栏，全力打造宣传学习品牌，不断提高舆论引导的实效和水平。适应新情况新常态，创新方法和载体，建立直属机关宣传思想工作微信平台，增强宣传工作的吸引力。

3.持续开展创先争优活动。在深化国资国企改革发展工作中充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。机关厅局、直属单位、直管协会和京外企业驻京单位党组织要围绕自身工作，针对不同特点开展创先争优活动，激励党员干部岗位建功，激发党员干部攻坚克难、奋发有为的精神状态。直属机关党委将通过创先争优评比、精品工作展播等工作，推动活动深入开展。

(四)持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，推进作风建设长效化。

纪委监委巡视巡察整改日常监督实施细则

丹东市振兴区纪委监委将中央、省、市、区四级巡视巡察整改作为日常监督重要内容，从问题发现、线索处置、评估问效入手，切实形成巡视巡察整改联动式、闭合性工作链条。截至目前，针对全区前四轮19个党组织的173项反馈意见整改情况，开展日常监督检查12次，被巡察单位累计制定整改措施378项，现已完成反馈意见整改131项，持续整改74项，部分整改9项，建章立制或完善制度130条，挽回经济损失28.71万元。

建立整改问题发现机制。深化区纪委监委、区委办、区委巡察办联动配合，细化责任分工，通过专项检查、定期回访、对比分析、随机抽查、重点检查、受理举报等6种方式，定期组织开展巡视巡察整改情况联合专项检查和跟踪回访，紧盯整改问题，强化“监督的再监督”职责。综合运用线索数量对比分析手段，突出检查回访的随机性和着力点，采取听取汇报、谈话了解、实地调研等措施，重点检查在巡视巡察整改中是否存在形式主义、官僚主义问题，坚决杜绝以报送材料、填写表格代替实际整改。

建立移交线索处置机制。实行党组织“主体整改”、纪检监察机构“监督整改”、巡察办“督促整改”的工作联动模式。区委巡察办把巡察移交问题线索的衔接、汇总、督办和处置办结情况作为整改工作重要抓手，切实担起“主责主业”；实行巡视巡察移交问题线索和信访举报管理台账、联系党组织巡视巡察移交问题线索和举报管理台账“双台账”管理，整合纪检监察室、纪检监察组和协作区力量，对巡视巡察移交的信访举报和问题线索实行优先处置、集中办理、销号管理；压实党组织整改的主体责任，制发整改台账，明确整改时限、设立整改责任人，确保巡视巡察反馈后3个月内得到全部处置。

建立落实效果评估机制。通过自查评估、阶段性评估、问卷式调查、定期性汇报等方式，做细巡视巡察整改落实问效环节，实现环环相扣。集中整改结束一周内，督促承担整改任务的党组织自查评估，并形成整改办结认定书，会同佐证材料报送区纪委监委。纪检监察室和纪检监察组结合日常监督情况，对每个被巡察党委（党组）整改情况至少开展评估两次，形成阶段性评估报告。同时，对承担巡视巡察整改任务的党组织和党员开展问卷调查和满意度测评。定期召开区纪委常委会，听取巡视巡察整改评估情况专题汇报，结合自我评估、阶段性评估、满意度测评情况，对整改成效总体情况进行分析研判并及时反馈，切实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。

县纪委监委加强“一把手”和领导班子监督的调研报告

为强化巡察成果运用，推动全面从严治党向纵深发展，根据中国共产党党内监督条例中国共产党巡察工作条例和中央及省*委关于巡视巡察整改有关规定要求，结合xx实际，对加强xx巡察整改日常监督工作提出如下意见。

一、日常监督主体和对象。

*纪委监委机关将督促巡察整改作为日常监督的重要内容，列入纪检监察室、*纪检监察组的工作职责。巡察整改日常监督的对象是承担巡察整改任务、属于*纪委监委监督范围内的党组织以及党员领导干部。

二、日常监督内容。

（一）党组党委履行巡察整改政治责任情况。是否把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，列入重点任务，专题研究部署；主要负责同志是否履行第一责任人责任，层层传导压力；是否组织召开专题民主生活会，对照检查、剖析是否深刻，反思、认领责任是否具体到位；是否把党的领导贯穿巡察整改全过程，推进整改的态度是否坚决、行动是否迅速、重点工作推动是否有力。

（二）巡察反馈问题及建议整改落实情况。是否细化实化整改方案，把整改任务和责任落实到具体人、具体部门；是否因事制宜，制定具体有效措施，逐项调度推进，确保条条都整改、件件有着落、事事见成效。

（三）注重发现整改工作作风不严不实等突出问题。是否存在履行“两个责任”不力、消极对待、敷衍应付、“新官不理旧账”等问题；是否存在打折扣、搞变通、做表面文章，甚至弄虚作假、报整改假账等问题。

（四）建立长效机制情况。是否坚持立行立改与长期整改相结合、解决具体问题与标本兼治相结合，针对共性普遍性问题，立足根本和长远，健全完善规章制度，堵塞监管漏洞，巩固和扩大巡察整改成果。

三、日常监督方式方法。

1.参加或者列席向党组党委主要负责人反馈巡察情况会议、向党组党委领导班子反馈巡察情况会议、党组党委领导班子巡察整改专题民主生活会等有关会议。

2.按照*委统一安排和工作要求，督促承担巡察整改任务的地区单位在向xx委报告整改任务推进及完成情况时，一并向xx纪委监委报告。

3.根据整改工作进展情况，及时调阅整改方案以及问题清单、任务清单、责任清单；集中整改结束后，调阅党委党组整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告；还可根据工作需要，调阅其他有关材料。

或通过受理反映巡察整改方面问题的来信、来电来访和网络举报等，实施信访监督。根据工作需要，xx纪委监委可集中组织开展巡察整改情况专项检查。

指定由其他部门承办的，由案件监督管理室督办。

各纪检监察室、xx组应建立巡察移交问题线索和信访举报件专门台账，优先处置，集中办理，巡察反馈3个月内问题线索应全部处置，并要在保证质量的前提下加快办结。巡察反馈第3个月后的两周内，案件监督管理室应会同纪检监察室、**组将*委巡察移交的问题线索处置情况及时反馈*委巡察办。

（四）整改评估。建立整改任务完成销号制度，集中整改结束后，承担整改任务的地区单位党组织，应在自我评估的基础上，逐项形成整改办结认定书，并将相关佐证材料一并抄报*纪委监委。长期整改阶段集中整改之后销号一项报送一项。各纪检监察室、xx组应在巡察反馈3个月后，根据相关地区单位党组织报送的整改情况报告、整改办结认定书，结合日常了解情况，开展对承担整改任务的地区单位党组织的整改评估。评估结束后，*纪委常委会会议听取巡察整改评估情况汇报，并审议评估意见。评估意见应转送*委巡察办并存档备查。

四、日常监督成果运用。

*纪委监委将巡察整改情况作为对相关地区单位党党组织履行全面从严治党责任考核的重要内容，纳入对*管领导班子和领导干部年度实绩考核，并根据巡察整改评估情况，评定实绩考核等次。

综合日常监督情况，在集中整改期间，对整改迟缓的地区单位可发函督办或者现场督办，可依照*委党员领导干部运用“第一种形态”开展党内谈话工作暂行办法，对相关党组织负责人进行约谈。在长期整改阶段，对需要重点关注解决的问题，特别是完善制度规章、建立长效机制、防范监管风险等，可提出纪律检查建议或者监察建议。在集中整改结束后，结合整改评估情况，对不履行或者不正确履行巡察整改职责、不落实巡察整改要求，拒不整改、“新官不理旧账”的，整改不力、敷衍塞责，甚至弄虚作假的党组织和党员领导干部严肃追责问责，典型案例公开曝光。

纪委监委强化日常监督工作情况汇报完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，xx县纪委监委以提高日常监督的体系化、长效化、常态化与科学化水平为工作目标，持续创新监督理念、完善监督方式、发挥监督合力、健全监督体系，推进日常监督更加聚焦、更加精准、更加有力，日常监督效能明显提高。现将工作情况具体汇报如下：

一是坚强以践行“两个维护”为指导，把加强政治监督作为日常监督的首要任务。在日常监督中，坚强优先从政治上进行监督检查，通过把政治监督挺在最前面，以践行“两个维护”为统领建立起查找政治偏差、查处典型问题、推进整改落实的全链条常态化运行机制，并把政治监督实化细化贯穿于日常监督、审查调查、派驻监督、县委巡察全过程各方面。加强政治监督实效，找准政治监督和业务工作的结合点，综合运用信访举报、问题线索排查、专项检查等方式，紧紧围绕全县经济社会发展，从乡村振兴、环境保护、人居环境整理、优化营商环境等着重工作中抓着重、拉清单、建台账，靶向问题、精准出击，不断关口前移，延伸监督触角。今年以来，因履职不力问责党员干部xx人、党组织xx个，查处违反政治纪律案件xx起xx人，通过推动政治监督具体化常态化倒逼各级党组织把“两个维护”落实到具体事、具体行动中。

二是持续做深做实专项监督，以专项监督为具体抓手提高日常监督精准性实效性。坚强突出重大决策安排的贯彻落实，综合制定专项监督规划，工程化推动实施，系统总结工作成效并跟踪问效，切实做到上级决策安排与县委着重具体安排到哪里，监督检查就跟进到哪里。今年以来，先后围绕县委着重工作，组织开展营商环境领域专项检查、安全生产职责落实专项检查、疫情防控常态化工作职责落实等专项监督检查，其中，根据县委“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动要求，紧盯业务办理、平台对接、流程再造、公共服务等事项加强监督，严肃查处破坏营商环境典型问题xx起，党纪政务处分xx人，切实让广大党员干部感受到监督常在。积极探究基层监督新模式，对集体“三资”达到一定规模的村（社区）由县纪委监委提级监督，切实打通监督末梢的“最后一公里”，让群众感受到基层作风发生实实在在的变化，为稳固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴奠定坚实基础。紧扣村级换届重要节点，推进监督下沉护航村级换届选举，严把党风廉政意见回复关，严防“带病参选”“带病使用”等问题，助力选优配强村级组织带头人。以“整理乡村振兴领域突出问题”为着重持续开展漠视侵害群众利益问题专项监督检查，着力发现基层群众关心关注意点领域与工作中存在的不作为、慢作为、乱作为、敷衍应付等形式主义官僚主义问题，以点带面、整体破解，以强有力的监督推进解决群众反映强烈的突出问题。今年以来，共查处群众身边腐败与不正之风问题xx起xx人，党纪政务处分xx人，以扎实工作成效持续推进解决群众“急难愁盼”问题。

健全完善党内谈心谈话制度，今年以来，针对县乡各级领导班子成员思维、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，开展监督谈话xx人次，约谈提醒xx人次，保证同级监督抓在日常、严在经常。分别开展县级党政班子成员与乡镇（街道）、县直部门党委（党组）书记向县纪委全会述责述廉工作，通过让其走上前台、直面质询，倒逼推动全面从严治党的自觉性。充分发挥派驻“贴身”监督作用，综合运用听听汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会、提出纪检监察建议等形式，不断延伸监督触角，有效推进被监督单位一把手更好履职尽责。

四是聚焦党风政风优化，将作风建设作为日常监督突破口。健全完善作风建设常态化监督机制，搭建了来电、来信、来访、网络与微信公众号举报“五位一体”信访举报平台，综合采取“推磨式”察访、“驻点式”察访、“点穴式”察访、“平台式”监督等多种方式，不断健全完善“教育预防在先、明察暗访跟进、严肃查处有力、通报警示在后”的立体化监督模式，及时查找发现作风建设存在的问题，实现监督检查无缝隙、全覆盖。2021年以来，共查处形式主义官僚主义典型问题xx起xx人，查处享乐主义奢靡之风案件xx起xx人，对xx起违反中央八项规定精神典型案例进行了点名道姓通报曝光，在全县营造了“纠四风、树新风”的浓厚氛围。坚强惩防并举、综合施治，充分用好“纪检监察建议”有力武器，督促相关职能部门仔细论述制度方面存在的模糊地带、监管盲区,督促完善制度、堵塞漏洞，用制度巩固作风建设成果。

五是加强巡察整改落实，积极探究巡察整改日常监督有效方式与路径。在高质量开展常规巡察、专项巡察、积极探究巡审联动新模式的基础上，将巡察整改情况列入日常监督重要内容，扎实当好巡察整改“后半篇”文章。制定《县纪委监委机关对县委巡察整改落实情况督查督办办法（试行）》，建立健全巡察整改常态化、长效化督查机制，进一步推进巡察整改落细落实、收效见效。持续完善“调研督导+核查评估”工作机制，开展整改时期调研督导与整改结果核查评估，压紧压实被巡察党组织整改主体职责。用好政治体检成果，梳理归纳村级巡察发现的共性问题清单，以监察建议书的形式督促完善制度机制，开展前置整改，做到未巡先改、立知立改，扎实当好巡察“后半篇文章”。

纪委监委巡视巡察整改日常监督实施细则范文

第一条为深入贯彻落实党的十九大精神和***总书记关于加强巡视工作的重要指示精神，进一步规范和加强对中央、省委巡视和市委巡察整改的日常监督，强化巡视巡察成果运用，推动全面从严治党向纵深发展，根据中央、省委有关规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条市纪委监委机关将督促巡视巡察整改作为日常监督的重要内容，列入办公厅、党风政风监督室、案件监督管理室、第一至第八纪检监察室和派驻（出）纪检监察机构工作职责。

第三条日常监督的对象是承担巡视整改任务、被巡察单位、属于市纪委监委监督范围内的党组织以及党员领导干部。

第四条日常监督应当坚持依规依纪、实事求是，纪在法前、纪严于法，惩前毖后、治病救人，主动靠前、深入一线，标本兼治、注重预防的工作原则。

第五条党委（党组）履行巡视巡察整改政治责任情况。是否把巡视巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，列入重点任务，专题研究部署；是否把党的领导贯穿巡视巡察整改全过程，推进整改的态度是否坚决、行动是否迅速、重点工作推动是否有力；主要负责人是否履行第一责任人职责、领导班子其他成员是否履行“一岗双责”；领导干部是否把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，是否做到主动认领、即知即改、真改实改、全面整改；承担巡视整改任务和被巡察地区（单位）是否按要求组织召开专题民主生活会，深刻对照检查、剖析原因、举一反三，明确今后努力方向。

第六条巡视巡察反馈问题及建议整改落实情况。整改方案是否及时出台，是否突出讲政治要求，是否把责任落实到具体部门和具体人员；是否按要求建立整改台账并定期梳理汇总；是否抓住突出问题短板和薄弱环节，因事制宜，制定有效措施，及时调度推进，逐项销号办结，确保每个问题都清仓见底、见人见事、处理到位；是否向社会通报有关工作情况和整改成果，自觉接受监督。

规依纪依法，优先处置、快查快办、逐件落实、按时办结巡视巡察移交的问题线索，确保案件质量。

第八条建立长效机制情况。是否认真分析总结整改中行之有效的工作方法和措施，形成管长远、治根本的制度机制；是否坚持立行立改与长期整改相结合、解决具体问题与标本兼治相结合，健全完善规章制度，堵塞监管漏洞，巩固和扩大巡视巡察整改成果；是否对不科学、不健全的制度进行规范完善，增强制度的针对性和可操作性；是否强化制度执行，把制度刚性约束势转化为治理效能，推动形成权力制约监督“长久立”机制，构建不敢腐、不能腐、不想腐长效体制机制。

第九条注重发现整改工作作风不严不实等突出问题。是否存在履行“两个责任”不力、消极对待、敷衍应付、“新官不理旧账”等问题和“过关心态”；是否存在做选择、打折扣、搞变通以及做表面文章，以出台制度代替整改，甚至弄虚作假、报整改假账等问题；是否存在线索处置不严肃不及时，大事化小、小事化了等问题，以严的标准、实的作风、铁的纪律推进整改工作。

第十条会议监督。市纪委监委有关领导以及相关纪检监察室负责同志适时列席市委听取巡视巡察整改落实情况汇报会；参加向党委（党组）主要负责人反馈巡视巡察情况会议、向党委（党组）领导班子反馈巡视巡察情况会议；列席党委（党组）领导班子巡视巡察整改专题民主生活会。根据实际情况，有关派驻纪检监察组负责同志可参加或者列席上述会议。

第十一条审阅监督。根据整改工作进展情况，及时审阅整改方案以及问题清单、任务清单、责任清单；集中整改结束后，审阅党委（党组）整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告，对未整改或整改不到位的问题逐一指出，进行“再反馈”。巡视巡察反馈3个月后，审阅问题线索处置办理情况报告。根据工作需要，审阅其他有关材料。

第十二条报告监督。按照省纪委监委和市委统一部署，督促承担巡视巡察整改任务的地区（单位）在向市委和市委巡察办报告整改任务推进及完成情况时，一并向市纪委监委报告。各派驻纪检监察组要充分发挥派的权威和驻的优势，建立完善驻在部门巡视巡察整改情况定期报告工作机制，对发现的重要问题及工作建议，及时向市纪委监委对口联系纪检监察室报告。

第十三条信访监督。进一步畅通信访举报渠道，对反映巡视巡察整改方面的来信、来电、来访和网络举报，及时妥善办理，防止线索流失和随意交办；对巡视巡察移交信访件中具有典型性、普遍性的问题有针对性地提出处置意见，督促整改落实；对巡视巡察发现的反映相关问题信访举报较多以及办理力度不够、进度缓慢的地区（单位），要约谈相关负责人，促进问题解决。

第十四条检查监督。集中整改阶段，会同有关部门适时组成联合监督工作组，综合运用听取汇报、谈话了解、召开座谈会、实地调研等方式，了解情况、发现问题。集中整改结束后，开展集中整改监督，根据工作需要，对巡视巡察整改完成情况进行重点抽查、“回头看”检查和专项检查，或者结合其他工作检查同步进行。每一轮市委巡察都要将上一轮中央、省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实情况作为监督检查的重点，让“再监督”成为常态。

第十五条评估监督。围绕巡视巡察反馈问题，承担整改任务的地区（单位）党组织应逐项形成整改办结认定书，并将相关佐证材料一并抄报市纪委监委对口联系纪检监察室。长期整改阶段（集中整改之后），销号一项报送一项。巡视反馈第3个月后的三周内，各纪检监察室会同对口联系派驻纪检监察组对相关地区（单位）反馈问题整改办结情况、问题线索处置情况进行阶段性评估，综合研判整改的状况和尚存的问题。评估意见经市纪委常委会会议审定后存档备查，并转送市委督查室、市委巡察办；其后半年，根据深入整改和日常监督情况，再进行一次评估。

第十六条联动监督。市纪委监委应加强同市委督查室、市委巡察办等有关部门的协调配合，定期参加联席会议通报相关情况。市委巡察办应组织各巡察组及时完善、汇总巡察报告、反馈意见、专题报告、问题清单等有关资料，在巡察反馈前3日内向市纪委监委移交；问题线索应在市委书记专题会议听取市委巡视综合情况汇报后一周内移交；整改情况综合报告及整改台账，应在市委常委会听取汇报后3日内移交。移交资料及线索由案件监督管理室统一接收，并分送对口监督检查室、派驻纪检监察组。

第十七条专项监督。坚持全面监督和重点监督相结合，目标导向、问题导向、成果导向相统一，围绕巡视巡察整改落实主要任务，特别是对巡视巡察指出的重点、难点问题，实施专项监督，前移监督关口，深入整改一线，实施重点精准监督，确保整改实效。

第十八条执纪监督。各纪检监察室、派驻纪检监察组建立巡视巡察移交问题线索和信访举报件专门台账，并优先处置、集中办理，巡视巡察反馈3个月内问题线索应全部处置，在保证质量的前提下加快办结。案件监督管理室在集中整改期间每周通报一次线索处置和办结情况，对进展迟缓的，专门督办。各纪检监察室应加强对联系地区（单位）巡视巡察移交问题线索和信访举报件处置的督促办理和业务指导，同步建立台账，跟踪了解情况，对违反中央八项规定精神和“四风”方面问题线索，督促相关地区（单位）即转即办、快查快结。有关地区（单位）对巡视巡察移交重点及疑难问题线索和信访举报件，在形成处理决定前，应同市纪委监委对口纪检监察室沟通。

第十九条市纪委监委将巡视巡察整改情况作为对相关地区（单位）党组织履行全面从严治党责任考核的重要内容，纳入对市管领导班子和领导干部年度实绩考核，并根据巡视巡察整改评估情况，评定实绩考核等次。

第二十条综合日常监督情况，在集中整改期间，对整改迟缓的地区（单位）可发函督办或者现场督办，可依照省委《关于运用监督执纪“第一种形态”的办法》，对相关党组织负责人进行约谈。在长期整改阶段，对需要重点关注解决的问题，特别是完善制度规章、建立长效机制、防范监管风险等，可提出纪律检查建议或者监察建议。

第二十一条在集中整改结束后，结合整改评估情况，对不履行或者不正确履行整改职责、不落实整改要求，拒不整改、“新官不理旧账”的，整改不力、敷衍塞责，甚至弄虚作假的党组织和党员领导干部，严肃追责问责，典型案例公开曝光。

本办法自发布之日起施行，各区市县纪委监委参照执行。

某纪委监委加强巡察整改日常监督工作的意见

1.            xx同志在贯彻落实中央和省委、省政府决策部署方面，理解力、执行力和创造力有待增强，存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况，与上级要求、群众愿望有差距。

2.            xx对理论学习不重视，缺乏学习的主动性和自觉性。集体学习中有时缺席，对上级指示精神的精髓和方向把握不准，落实上打折扣。你主抓宣传思想工作，应加强对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传力度，现在看宣传的平台、视角、形式还不是很丰富，应充分发挥一台、一网、两微的作用，结合基层宣讲，进一步推进总书记讲话精神不断深入。

3.            xx同志对理论学习不够深入，对理论知识的学习缺乏系统性，经常性。存在就学习而学的问题，看着笔记天天记、书书天摆，但我去你屋几回你看的都是那本书，都是那几页，真学做的还不够。

4.            xx同志作为宣传部长，在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传上抓的比较多，但理论联系实际不够紧密，学习上“挤”和“钻”的精神有所放松，工作上有时凭经验，对一些事关发展大局的重大问题缺乏理性思考和总体把握，用理论指导实践的能力有待于进一步加强。

5.            xx同志在学习上浅尝辄止，好摆老资历，认为自己经历和经验丰富，不愿学习、不善学习，遇到理论研讨发言往后躲，结合自身实际谈切身感悟少。

6.            xx同志学习虚而不实，看似经常学习，但用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好，与实际工作结合不够紧密，创造性不足。

7.            xx同学学习好抓“快餐”，以报刊、杂志、新闻为主要学习途径，对党的创新理论学原著不够，没有经常学原文、读原著、悟原理，许多时候浅尝辄止，与实际工作“两层皮”。

8.            xx同志理论学习的前瞻性不强，看到什么学什么，没有固定的学习计划，学习缺乏针对性、实效性，学习成果履行职责结合不够。

9.            xx同志接受新事物的速度不够快，不重视学习。有时只顾忙于工作，自觉主动挤出时间学习不够，特别是对理论学习不够系统，学习还浮在表面，还没有达到精益求精。

10.      xx同志进取意识和创新精神比较缺乏，在思想上有所放松。对一些工作满足于会开了、部署过了，至于进度如何，有何困难，落实与否，缺乏盯住不放，缺乏不间断检查督导。

11.      xx同志在贯彻落实上级工作部署方面重过程轻实效，以会议贯彻会议、就文件落实文件的现象还是存在。

12.      xx同志作为单位一把手，过多注重业务工作，对上级部署的各种学习教育活动，统筹不好，力度不大，虽然也提出了一些见缝插针、灵活安排的措施，但推进力度不大，效果不明显。

13.      xx同志缺乏全局观念。作为书记，应把握方向、谋全局抓长远，但你在本地区长远发展上整体规划不够。与班子成员在地区整体发展上缺乏沟通，没有形成发展共识，影响了班子形成发展合力。

14.      xx同志好单打独斗，抓班子带队伍意识不强。在班子建设、抓班子凝聚力、带队伍上意识不强，方式方法不多，在传帮带作用发挥上还存在欠缺，对一些事情没能做到事先提醒。

15.      xx同志履行抓党建职责不到位。作为书记抓党建工作是一项基本职责，xx同志作为党组书记，在会上经常强调重视党建，要以党建工作作为统领，但是并没有像抓行政工作那样进行认真思考，对党建工作整体投入精力不够，在把握党建规律性上缺乏深入思考研究，习惯用行政思维来指导党建工作。

16.      xx同志抓理论中心组学习落实不到位，没有很好的规划整体学习计划，学习时间有时过长，实用主义学习较多，缺少宏观形势分析和理论讲座，不利于班子成员开拓视野，转变观念，不利于班子成员整体能力素质的提升。

17.      xx同志政绩观有偏差。经常说对其分管工作放手放心，实质上是对没有显绩工作不重视。比如对意识形态重视就不够，在会上就公开讲过，我们是内陆地区，不是边境地区，不是重要宗教地区，意识形态工作压力不大，没什么大问题。

18.      xx同志履行“一岗双责”意识不到位。在党风廉政建设工作中只注重抓行政工作，没有把党风廉政建设工作放到与行政工作同等重要位置，同步进行考虑。在抓党风廉政建设上制度不健全，规范性建设意识不强，工作制度建设不健全，导致纪检工作起不到应有的监督作用。

19.      xx同志对工作没有主动谋划的意识，习惯于用传统思维和方法推动工作，对工作的超前思考谋划不到位。比如，对自己分管的xx、xx等工作，满足于上级安排和我提的要求，不能够主动思考工作的开展，工作不成体系。

20.      xx同志抓基层党建工作实招少。“两新”领域党建统筹协调意识不强，对于当前提出的区域化党建工作缺乏研究和把握，没有提出针对性的方案和举措。

21.      xx同志抓干部管理工作不严格。比如，很多制度建立了，但是碍于情面，没有严格执行，制度纪律永远约束的是老实人，对不遵守纪律的干部没有任何惩戒，造成干部心里不服气。

22.      xx同志自身要求不严格。谈话不注意场合，不注意领导形象，在一定场合时，如开会研究工作时，不太注意语言，有时说些与会议无关的话题，缺少严肃性。

23.      xx同志工作存在主观武断，官僚主义的问题。在为群众办实事时，有时凭借自己的经验做事，没有充分听取群众的意见和建议，经常拍脑门说就这么办了，实际没有认真听。

24.      xx同志存在工作上主观主义。凭经验办事，容易做主观决策，和群众沟通不充分，存在一厢情愿的情况。

25.      xx同志抓队伍缺乏有效方法。在抓干部队伍建设方面缺乏思考和研究，缺乏有效方法措施。不能及时掌握社区干部思想状态，解决社区干部的思想问题。

26.      xx同志全局意识不足。在研究xxx全局性工作中，缺乏“一盘棋”思想，主动思考不够，很少发表建议意见，征求意见时，基本上是一味的认同。

27.      xx同志学习自觉性有待加强。参与党委中心组集中学习次数虽然多，但是安排的学习时间短，形式单一。大多是根据上级要求进行，方法比较单调，往往都是传达文件、听取。

报告。

学习有时“照本宣科”对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”“泛泛而学”浅尝辄止对一些热点、焦点问题缺乏深层次互动和思想交流理论联系实际不深、不透。

28.      xx同志学习的积极性有待增强。思想上不够重视，集体学习时被动参加，缺乏热情，工作与学习矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，没有撰写学习心得体会，导致了政治理论学习效果不明显。

29.      xx同志学习深度有待拓展。对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不够全面、不够系统。在学懂、弄通、做实上下功夫不够。

30.      xx同志全面学习氛围不够浓厚，紧迫感和危机感不强，有工作办事凭经验的懒惰心理。

31.      xx同志不重视学习，对政治理论、法律知识学习不够，有时候还讲白话，念白字，有损自己的威信和形象。

32.      xx同志作为宣传部长，但宣传工作仍停留在传统做法上，对基层群众精神文化需求了解不透，不能牢牢占领阵地，宣传工作作为党的“喉舌”作用发挥不突出。

33.      xx同志平时忙于繁杂事务，对理论学习不够重视，导致指导开展工作“底子”不厚、本领不够、基础不牢。

34.      xx同志有实用主义的倾向。经济工作是中心工作，但是意识形态工作也是党的一项极端重要的工作。把“xx”作为全市工作的重中之重，这本来也是对的，但作为市委书记，应该两手抓两手都要硬。实际工作中，xx同志把等经济工作盯得紧、抓得实，但是对需要慢工出细活、久久为功、且不太容易产生立竿见影成效的形而上的工作太放手。

35.      xx同志大局意识有待加强。平时比较注重分管系统的具体工作，但在与全局工作结合上还需要加强，开展工作、研究问题的出发点应该站位全市的高度，从依法治市角度更好地为全市经济社会发展服务。

36.      xx同志能够做到坚持学习、加强修养，但在学习的连续性上还需要加强，在深度和广度上也应该有所侧重。

37.      xx同志对意识形态工作的检查督促需进一步加强。作为宣传部长，对全市意识形态工作的检查督促相对较少，应该多深入各单位、各部门，对意识形态工作多加指导。

38.      xx同志政治理论方面书籍看得少，知识钻研不够，对掌握更多知识的重视性认识不足。

39.      xx同志忙于日常事务，对党的新思想、新理论学习掌握不够。

40.      xx同志下基层调研时存在走马观花、蜻蜓点水，对群众的所需所求不能全面掌握，对他们反映的问题有时解决得不够周全及时。

41.      xx同志在个人学习方面存在应付现象，系统学习理论不多，学习上级文件讲话精神有时理解不透彻，满足“会上讲”“稿上念”。潜心思考，理论联系实际、指导实践，创新落实不多。

42.      xx同志对理论学习抓得不紧，有时还存在走形式、走过场的现象。

43.      xx同志政治理论学习方面需要加强，抓思想政治工作缺乏时效性，思想政治工作内容不丰富，形式不丰富，比如，党员“三会一课”与业务会合并在一起。

44.      xx同志理论联系实际不够紧密，学习上“挤”和“钻”的精神有所放松，工作上有时凭经验，对一些事关发展大局的重大问题缺乏理性思考和总体把握，用理论指导实践的能力有待于进一步加强。

45.      xx同志虽然经常组织班子内部集体学习，也制定了完善的学习计划，但大多以念文件、看视频为主，方式简单、传统，没能很好地调动学习积极性。

46.      xx同志受求稳求安思想的影响，无形当中开拓创新意识受到束缚，工作习惯于按部就班，标准不高，创新不够，办法不多，满足于四平八稳，不出问题，只求过得去，不求过得硬。

47.      xx同志在理论学习上满足于过去所学，对新的理论和业务浅尝辄止，蜻蜓点水，缺乏系统和深入的思考、理解，结合实际调研工作仍然做得不够，有的调研文章甚至不愿亲自执笔撰写。

48.      xx同志理论联系实际不够紧密，工作上有时凭经验，对一些事关发展大局的重大问题缺乏理性思考和总体把握。

49.      xx同志学习的主动性、自觉性、系统性不够，主动学习、终身学习的意识不强，对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果掌握的不够系统全面，理解的还不深刻透彻，存在一知半解、浅尝辄止的问题。

50.      xx同志理论与实践相脱节，不能很好地运用党的创新理论指导工作实践。

51.      xx同志理论学习不全面不系统不深入。对政治理论学习重要性的。

52.      xx同志对理论学习重要性认识不深，存在实用主义，用什么学什么，与工作关系密切就学，与工作关系稍远的就不学。

53.      xx同志工作创新不够，思想还不够解放，观念还有待更新，各项工作满足于稳中求进，不出岔子，打破陈规、攻坚克难的锐气不够突出，干工作、抓业务的点子缺乏新意。

54.      xx同志作为单位一把手，需要协调的各种关系比较多，有时候还存在公车私用的现象。

55.      xx同志平时工作投入精力多，不同程度地忽视了政治理论学习。

56.      xx同志往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升政治理论素养。

57.      xx同志对待工作中的重大问题和超越本级组织职权范围的问题有时因为遇到特殊情况或突发事件不能够及时向上级汇报。

58.      xx同志在落实不定期请示汇报制度方面还不够规范到位，不定期以口头或书面形式向上级汇报请示还不够。

59.      xx同志在抓重大决策落实的力度不够，一些关注基层、关心群众的工作部署落实效果不明显。

60.      xx同志平时比较注重具体工作，但在与全局工作结合上还需要加强，开展工作、研究问题的出发点应该站位全局的高度。

61.      xx同志落实中央和省委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题。

62.      xx同志还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

63.      xx同志还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。

64.      xx同志有时过多考虑本地实际情况，强调客观条件，存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。

65.      xx同志对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。

66.      xx同志坚持民主集中制不够充分，虽然能够坚持执行议事规则，注重发挥集体智慧，但有时也因会议安排议题较多、时间较紧，或是较多文件一次性上会，没有预留出足够的时间给同志们深入研究，客观上造成了一些决策事项议得不深不透。

67.      xx同志纪律观念不够强，不太喜欢参加组织安排的活动，不太虚心接受组织的教育和群众监督。

68.      xx同志理想信念不够坚定。存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，忽视了继承和发扬党的艰苦奋斗、求真务实等优良传统的必要性和紧迫性，导致理想信念不够坚定等现象。

69.      xx同志比较看重个人得失，对于不属于自己分管的工作，能够不管的就尽量不管，事不关己高高挂起，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒，该发表意见的时候也很少作声，总觉得自己发表了不同意见会让别人难堪，也担心自己丢面子。

70.      xx同志对上负责多，对下负责少。平时局限于为领导搞好服务，做好保障，服务机关、服务基层做得严重不够，在站位全局、推动全县社会发展方面思考不够，为县委主要领导提出的建设性意见不多。

71.      xx同志在工作中还存在好大喜功思想，工作上有报喜不报忧的倾向，有时工作出了点成绩，不是及时跟进总结，而是急于汇报。这些，都反映出你党性和原则性存在问题。

72.      xx同志存在党性锤炼不过硬，理论武装不自觉的问题，多以学习组织上安排的内容，用笔记字数衡量学习效果，撰写学习心得体会不求质量，党性修养内化于心外化于行做的不彻底。

73.      xx同志存在对一些敏感问题缺乏政治警惕性的问题。

74.      xx同志政治鉴别力需要提升，对党员的教育有弱项，特别是在新发展党员的审核把关上，对宗教信仰了解重视不够。

75.      xx同志存在推进发展的紧迫感不够强，有的工作上只求过得去，不求过得硬，工作效率有待提高。

76.      xx同志工作主动性、进取心有待提升，存在遇到棘手问题绕道走、主动挖掘自身潜力不够、满足于应付过关等问题。

77.      xx同志创新意识和创新能力尚需加强，创新意识不足，面对客观条件制约造成的问题，习惯于用被动的“等靠要”替代“主动创造有利条件”。

78.      xx同志创新能力有待提升，对于新问题新情况的深入研究不足，习惯于因循守旧、老生常谈。

79.      xx同志政绩观存在偏差，围着上级指挥棒转的多，对上级看的重了，重视程度高，抓的比较紧，要求严、力度大，但是对其他工作相对管的少，甚至有大而化之的现象。

80.      xx同志有松劲泄气的想法，自我突破的冲劲不足，存在求稳怕乱的倾向。

81.      xx同志作为党委书记，在组织班子学习方面往往没有摆脱做计划、念文件、读文章、请人讲课等老套路，没有组织班子成员深入细致地分析研读，导致部分党委班子对所开展学习的内容吃不透，弄不清，学习效果不佳。

82.      xx同志对一些违反xx规章制度的苗头性、倾向性问题，只注重于教育，没有去深挖根源，采取严格的管理及处罚措施，存在一定的做人情思想。

83.      xx同志没有清醒地认识到“严是爱松是害”的道理，使队伍管理方面的一些薄弱环节得不到有效整改。

84.      xx同志由于宗旨意识淡化，安排和落实工作时没有一切从群众的利益出发，没有真正沉下身子解决群众的实际问题。

85.      xx同志面对一些不良风气、腐朽思想、不合理现象带来的冲击，定力不足，多了一些进退之忧、得失之患、毁誉之虞，少了一些党性修为和坚定信念。

86.      xx同志存在一定安于现状的思想，认为xx业务是自己的“责任田”，在心理上就比较放松，危机意识有所弱化，对其他部门的业务情况较少了解与关注。

87.      xx同志抓工作有时满足于一般号召，抓重点抓大事，有时存在踩不到底、抓不到位的现象。

88.      xx同志受求稳求安思想的影响，无形当中开拓创新意识受到束缚，工作习惯于按部就班，标准不高，创新不够，办法不多，满足于四平八稳，不出问题，不捅漏子，只求过得去，不求过得硬。

89.      xx同志在理论学习上满足于过去所学，对新的理论和业务浅尝辄止，蜻蜓点水，缺乏系统和深入的思考、理解，结合实际调研工作仍然做得不够。

90.      xx同志工作重部署轻落实，工作不细致；工作时紧时松，有头无尾，工作有时凸现被动，案头工作不足。

91.      xx同志进取精神不足，工作主动性、积极性不强，工作热情和工作劲头有些消减。

92.      xx同志满足于完成任务，工作中有畏难情绪，如对经济工作，虽然指标任务重，但是从一开始就缺乏完成任务指标的信心，在落实过程中计划性不强，造成一段时间内有工作忙乱的现象。

93.      xx同志存在吃老本的现象。满足于自己工作经验比较丰富以在工作方式方法上习惯用老套路，学习新的知识、创造性地推动工作明显不够，对改革没有新举措，总是能拖就拖。

94.      xx同志工作中有惰性。由于资格老，任职时间长，有吃老本的想法，总想着歇口气儿了。

95.      xx同志基层工作经验方面欠缺，处理很多具体工作过程中有畏难情绪。对xxx整体工作了解不多，有群众上门反映问题或采取较为激烈的方式时，办法不多。

96.      xx同志工作标准不高。作为年轻干部满足将分管工作干好，缺乏勇争一流干劲。对自己没有更高标准、更高要求，缺乏超越自我的意识。

97.      xx同志安于现状，创新不够。对分管的工作循规蹈矩、局限于上级规定动作，没有创造性地开展。

98.      xx同志在实际工作中习惯于沿用老思维、老办法、老框框分析和解决问题，创新意识不强，面对当前工作的新形势、新任务，缺对策、少办法。

99.      xx同志工作谨小慎微，顾虑太多，魄力不足，缺乏领导干部的责任意识和担当意识。

100. xx同志缺乏创新意识。对难点问题采用经验主义解决多，运用的手段较少且不够灵活，造成对这项工作的监管不够到位。

101. xx同志有时干工作不符合客观实际、不符合改革发展规律、不符合人民群众期盼，往往凭主观意愿拍脑袋决策办事，甚至只图一时一处摆平，导致“按下葫芦浮起瓢”。

102. xx同志抓改革促发展方面，感到政绩观有偏差，存在急功近利和形式主义的问题。

103. xx同志在工作取向上过于求快，有急躁的情绪，对当期指标、排位看得太重、太敏感，稍微有下降就着急、发火、批评人。

104. xx同志存在不愿触及矛盾、敢于担当不够的问题。

105. xx同志存在“求稳多、求进少”倾向。有时工作热情有所降低，安于现状。

106. xx同志有时工作不够积极主动，存在思想懈怠的现象。

107. xx同志工作上有懈怠情绪，进取心不强，在生活上有追求安逸享受的现象。

108. xx同志干劲不足，动真格、出实招不够，老是想着有一定资历了，干够这么多年了，年龄也不小了，享受一下算了。

109. xx同志原则性不强，计较个人得失。对分管的领域、部门和单位，有害怕得罪人的“好人主义”思想，对班子、队伍管理不严，直到出了严重问题。干部队伍管理和作风建设失之于察、失之于软。

110. xx同志忧患意识和创新精神不够。不断改进工作方法，提高工作质量，多做深层次、前瞻性思考，全心全意为人民群众服务。

111. xx同志满足于常规性工作和领导交给的工作任务，进取精神和创造性的开展工作的热情有待于进一步提高。

112. xx同志担任了书记后，在思想上有所放松。深入基层不够，对基层情况掌握不深不细，虽然也经常到基层单位调研，但了解掌握基层群众的呼声不全面，对指导推动xx发展大胆探索的方式方法较少。

113. xx同志对一些工作满足于会开了、部署过了，至于进度如何，有何困难，落实与否，缺乏盯住不放，缺乏不间断检查督导。

114. xx同志有“船到码头车到站”思想，认为要退休的人了，共产主义远大理想要留给后来人了，放松了对人生观、世界观、价值观的改造。

115. xx同志勇于担当精神不足，在工作中重视安排部署，抓落实的措施和方法不多，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还在一定程度上存在。

116. xx同志有时还存在“不求有功但求无过”的思想，工作中存在精神懈怠现象，一些工作只求过得去，不求过得硬，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。

117. xx同志联系基层、服务群众不深入，习惯于坐在办公室遥控指挥，电话指示、文件指导，对分管领域出现的问题解决力度不够有力、不够彻底。

118. xx同志干事创业激情有所弱化，存在求稳为上的思想。

119. xx同志指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难，对一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。

120. xx同志对新知识、新事物的学习热情不够，习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。

121. xx同志缺乏责任担当，有时自己落好，矛盾上交。一遇事就讲客观，讲条件，遇见工作上的事，一说难度太大，这个问题不好解决，没有从主观上找怎么干好工作的结合点。

122. xx同志说得多、做得少，遥控指挥多、身体力行少，习惯于当“甩手掌柜”、做“二传手”，位置高了、作风反而虚了。

123. xx同志担当精神不够。存在不愿、不敢监督，怕影响团结的思想。有时即使谈问题，事前也总是再三掂量，千方百计把话说得婉转含蓄，不能给对方以震慑和制约。在执纪办案方面，总感觉组织上培养一个干部不容易，能少处分就少处分，能不处分就不处分，这方面以后要认真加以改进。

124. xx同志工作落实力度不够，具体工作不够细致，工作计划，时而因为这样那样的原因而得不到落实，使得工作效果大打折扣。

125. xx同志重结果轻过程，要求安排多，敦促落实不到位。有时凭空定论，感觉良好，忽视过程管理。

126. xx同志缺乏责任担当，有时自己落好，矛盾上交。一遇事就讲客观，讲条件，遇见工作上的事，总是强调难度太大，这个问题不好解决，没有从主观上找怎么干好工作的结合点。

127. xx同志担当意识弱化，工作只是下任务、压担子，放权变甩手，不主动与大家一起研究工作、解决问题。

128. xx同志精神有所懈怠，习惯于老经验、老办法，开拓进取意识有所减弱，缺乏主动谋划工作的积极性、创造性，不主动思考，想办法、出点子，汇报工作讲问题多，提对策、建议少。

129. xx同志不敢创新工作方法，怕惹出新的麻烦，亲力亲为的劲头弱化，在一些工作中只当“指导员”，不当“战斗员”。

130. xx同志心存畏难情绪，担当精神不足。不指导分析工作中的困难和问题，只是要结果，与干部交心谈心、理解干部的思想工作做得少，只顾把工作安排下去，对干部职工重使用轻管理情况突出，一些工作上思想没有统一，工作没有形成合力。

131. xx同志缺乏主动担当精神，有时工作脱离实际，凭经验感觉做事，只注重安排下属干工作，自己当甩手掌柜，导致了对所分管的工作业务不熟，情况掌握不了。

132. xx同志不敢担当，创新不足，对项目建设中出现的难点、焦点问题缺乏敏锐力。

133. xx同志在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，工作方式方法简单，命令式安排的多，耐心细致引导说服的少，在工作中怕出事，怕冒风险，放不开手脚。

134. xx同志随着职务的变动，劲头明显不足，缺乏在xx工作时“逢山开路、遇水架桥”的魄力。有时抓工作停留在简单的安排。部署上，缺乏一竿子插到底的毅力。

135. xx同志缺乏担当意识。对于部门疏于管理，缺乏较真逗硬、敢抓敢管的精神，导致了一些违法违纪行为的发生，队伍建设受到影响。

136. xx同志对破解经济社会发展的难题，特别是解决历史遗留问题、破解产业发展瓶颈、解决重点民生等难点问题，应该进一步拓展思路，创新工作措施。

137. xx同志有时满足于常规性工作和领导交给的工作任务，进取精神和创造性的开展工作的热情有待于进一步提高。

138. xx同志怕得罪人，谈问题，事前也总是再三掂量，千方百计把话说得婉转含蓄，不能给对方以震慑和制约。

139. xx同志有时当手头工作稍多时，性子就有些急躁，态度不够和蔼，如遇到需重复解释的问题时，显得没有耐心，没有合理调整自己的情绪，导致部分干部产生距离感。

140. xx同志平时与基层群众交流较少，与基层干部谈心较少，有时存在“严下不严上”现象，在狠抓xx安全管理方面力度不够，缺乏科学合理、张弛有度的管理方法。

141. xx同志平时忙于机关事务，下基层指导少。即使下去检查，也存在沉不下去、蹲不住、走马观花的现象。

142. xx同志遇到一些难办问题，存在等“靠”上级机关，“靠”下级下属的思想，自己想方设法主动解决不够。

143. xx同志下基层调研时存在“走马观花、蜻蜓点水”的现象，对群众的所需所求不能全面掌握，对他们反映的问题有时解决得不够周全及时。

144. xx同志有时为业务需要，处理好与各党政机关的关系，在接待方面为了表诚意、显面子、不“失礼”，存在一定的超标准安排。

145. xx同志日常工作中，与基层领导接触的多，与群众谈心的少，直接听取群众意见不及时不全面，帮助群众解决实际困难不多，对群众不同的生活情况了解的还不够细致，没有真正和群众打成一片。

146. xx同志检查工作方面，为检查而检查，刨根问底找出根源、病灶不多，找出问题后直接跟踪帮扶指导改进也不多。

147. xx同志走访基层存在“就近原则”，对较为偏远的基层单位一般较少深入走访调研，对基层工作和基层干部存在问题批评较多，实质性措施较少。

148. xx同志服务基层意识不强。党委制订完善了《领导机关深入基层联系群众的有关规定》，但作为书记督导服务质量不够，领导机关虽然下基层了，但是不注重效果，没有定期通报和交流，没有认真地进行督促检查和落实，这是形式主义的具体表现。

149. xx同志要转变通过会议解决问题的方式方法，多深入一线，调查研究，现场办公，树立务实亲民的形象和扎实深入的工作作风。

150. xx同志有急躁情绪。遇到问题时没有深入调查研究，没有全面了解掌握情况，凭经验阅历做出主观判断，认为自己决断是正确的。

151. xx同志工作浮于表面，存在形式主义。没有真正把宣传作为一种工具，一种媒介、一种优势资源，更好地发挥宣传的作用。

152. xx同志对行政执法部门在重要节日、易滋生贪腐机会的时段，没能做到及早提醒，早预防，早发现，批评教育多，实际举措少，没有形成真正的震慑。

153. xx同志存在本位主义。开会时候不能对每个议题保持高度的关注，对与自己主管工作关系不大的议题关注不够，只关心自己负责的议题，对其他议题漠不关心。

154. xx同志“接地气”不足。深入基层的主观意识不够强，还有浮于表面的现象，将自身工作和居民需求、社区需要结合的不够紧密。

155. xx同志联系群众不紧，在开展综合治理相关教育宣传活动时因循守旧，宣传形式单一，没有探索易于群众接受和了解的宣传新途径、新方式，使宣传教育效果打了折扣，不能很好的调动地区资源积极参与社会管理综合治理工作。

156. xx同志有“老好人”心态。不敢担当。在与班子其他成员工作合作和沟通交流中，存在碍于情面，不指出其问题或做事不得罪人的情况。

157. xx同志向基层部署任务多、提要求多，真心实意为基层考虑和帮助解决实际困难少；对基层工作开展调度多、听汇报多，跟踪指导少。

158. xx同志政绩观存在偏差，围着上级指挥棒转的多，对上级看的重了，重视程度高，抓的比较紧，要求严、力度大，但是对其他工作相对管的少，甚至有大而化之的现象。

159. xx同志抓工作不扎实不深入，浅尝辄止，往往是领导安排什么干什么，缺乏主动性。

160. xx同志坐机关听汇报多，到一线解决问题、实地督导不够，缺乏一抓到底的“钉钉子”精神。

161. xx同志有家长作风。对干部批评有时候不讲究方式，直来直去，批评较多，语气严厉，说话较重，经常动不动就说，吓坏了很多干部，包括有些部门的主要领导害怕当面汇报工作。

162. xx同志有的工作抓的还不够实。虽然对违反中央八项规定精神、“四风”问题集中开展几次检查，但违规吃喝的现象在个别单位仍然存在。

163. xx同志工作作风不够务实，不注重工作实效，推进工作措施不明确，存在只在乎大而化之安排工作，没有很好地结合本地工作实际进行任务分解和落实，缺少检查督促。

164. xx同志在工作安排和落实工作时不深入思考、不结合实际，遇到急、难、险、重任务时会带着情绪简单应付了事，提前谋划工作不足，对工作的思谋不深，提出可供决策、参考的意见建议少、可操作性差，一旦在执行中遇到问题就卡壳，无计可施。

165. xx同志可能是刚从事纪检监察工作，一心要把工作干好，对查办案件很重视，但忽视了应该在全市各级领导干部中经常性地开展反腐倡廉警示教育活动，来预防违纪或失职渎职等违法行为。

166. xx同志平时注重讲工作抓发展，忽视了分管部门干部队伍党风廉政建设，对分管部门工作统筹协调和督促不够，一些部门工作上存在庸懒散慢的作风。

167. xx同志在党风廉政建设工作上能够做到经常思考、谋划和推动。但是，在推动全面从严治党“主体责任”上，还存在督促检查力度不够大的问题。所以，建议xx同志今后在这方面进一步加大力度，推动“主体责任”更好地贯彻落实。

168. xx同志深入基层不够，浮在机关多，与基层单位沟通少，你总觉得基层的中心工作是发展经济，自己管的是纪检这一摊，去了帮不上什么忙，还给基层添乱，到基层单位实地座谈。

169. xx同志与群众沟通较少，没有真正接到地气，全面掌握基层实际和群众所思所盼，特别是对群众反映的信访问题，亲自出面解决少，没有真正做到“急群众所急、帮群众所需”。

170. xx同志在修身律己上，有时存在看着办、过得去等降格以求的心态，满足于不违规、不触线、不出事。

纪委监委巡视巡察整改日常监督实施细则范文

第一条为深入贯彻落实党的十九大精神和***总书记关于加强巡视工作的重要指示精神，进一步规范和加强对中央、省委巡视和市委、县委巡察整改的日常监督，强化巡视巡察成果运用，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作有关规定，结合我县实际，制定本实施细则。

第三条日常监督的对象是承担巡视巡察整改任务、属于县纪委县监委监督范围内的党组织以及党员领导干部。

第四条日常监督应当坚持依规依纪、实事求是，纪在法前、纪严于法，惩前毖后、治病救人，主动靠前、深入一线，标本兼治、注重预防的工作原则。

第五条党委(党组)履行巡视巡察整改政治责任情况。是否把巡视巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，列入重点任务，专题研究部署；是否把党的领导贯穿巡视巡整改全过程，推进整改的态度是否坚决、行动是否迅速、重点工作推动是否有力;主要负责同志是否履行第一责任人职责、领导班子其他成员是否履行“一岗双责”;领导干部是否主动认领问题，承担整改责任，做到即知即改、真改实改、全面整改;是否按要求组织召开专题民主生活会，深刻对照检查、剖析原因，制定措施，明确今后努力方向。

第六条巡视巡察反馈问题整改落实情况。是否及时研究制定细化整改方案，把责任落实到具体部门和具体人员；是否按要求建立整改台账并定期梳理汇总；是否因事制宜制定有效措施，及时调度推进，逐项销号办结，确保件件有整改，事事见成效；是否向社会通报有关工作情况和整改成果，自觉接受监督。

第七条巡视巡察移交问题线索和信访件处理情况。是否把核查处置巡视巡察移交问题线索列入重要工作日程，认真研究部署落实；是否按照有关管理权限，对接收问题线索和信访件及时分拨办理，加强跟踪督办；是否坚持依规依纪依法，优先处置、快查快结、按时办结巡视巡察移交的问题线索，确保案件质量。

第八条建立长效机制情况。是否坚持立行立改与长期整改相结合、解决具体问题与标本兼治相结合，针对共性问题和普遍性问题，健全完善规章制度，堵塞监管漏洞，巩固和扩大巡视巡察整改成果。

第九条注重发现整改工作作风不严不实等突出问题。是否存在履行“两个责任”不力、消极对待、敷衍应付、“新官不理旧账”等问题和“过关心态”；是否存在做选择、打折扣、搞变通以及做表面文章，以出台制度代替整改，甚至弄虚作假、报整改假账等问题;是否存在线索处置不严肃、不及时，大事化小、小事化了等问题，以严的标准、实的作风、铁的纪律推进整改工作。

第十条会议监督。县纪委县监委有关领导以及相关纪检监察室、派驻纪检监察组负责同志适时列席县委听取巡视巡察落实情况汇报会；参加向党委（党组）主要负责人反馈巡视巡察情况会议、向党委（党组）领导班子反馈巡视巡察情况会议；列席党委(党组)领导班子巡视巡察整改专题民主生活会。

第十一条审阅监督。根据整改工作进展情况。及时审阅整改方案以及问题清单、任务清单、责任清单;集中整改结束后，审阅党委(党组)整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告，对未整改或整改不到位的问题逐一指出，进行“再反馈”。巡视巡察反馈3个月后，审阅问题线索处置办理情况报告。根据工作需要，还可审阅其他有关材料。

第十二条报告监督。承担巡视巡察整改任务的单位，在向县委和县委巡察办报告整改任务推进及完成情况时，一并向县纪委县监委对口联系纪检监察室或派驻纪检监察组报告。各派驻纪检监察组要充分发挥派的权威和驻的优势，建立完善驻在部门巡视巡察整改情况定期报告工作机制。

第十三条信访监督。进一步畅通信访举报渠道，对反映巡视巡察整改方面的来信、来电、来访和网络举报，及时妥善办理，防止线索流失和随意交办;对巡视巡察移交信访件中具有典型性、普遍性的问题，有针对性地提出处置意见，督促整改落实。

第十四条检查监督。集中整改阶段，会同有关部门适时组成联合监督工作组，综合运用听取汇报、谈话了解、召开座谈会、实地调研等方式，了解情况、发现问题。集中整改结束后，根据工作需要，可对巡视巡察整改完成情况进行重点抽查和专项检查。

第十五条评估监督。围绕巡视巡察反馈问题，承担整改任务的单位应逐项形成整改办结销号单，并将相关佐证材料一并报县纪委县监委对口联系纪检监察室或派驻纪检监察组。长期整改阶段(集中整改之后)，销号一项报送一项；集中整改结束后，县纪委县监委对口联系纪检监察室或派驻纪检监察组根据承担整改任务单位报送的整改情况报告、整改办结销号单，结合日常监督了解情况，对反馈问题整改办结情况进行评估，形成问题整改状况和存在的问题评估意见，评估意见经县纪委常委会审定后转送县委巡察办存档备查。

第十六条联动监督。县纪委县监委应加强与县委巡察办的协调配合，定期召开联席会议通报相关情况。县委巡察办将巡察报告、反馈意见、专题报告、问题清单等有关资料，在巡察反馈前一周内移交县纪委县监委办公室；问题线索在县委书记专题会议听取巡察情况汇报后一周内移交县纪委县监委案件监督管理室;整改情况报告及整改台账，在两个月集中整改后一周内移交县纪委县监委办公室。办公室和案件监督管理室统一接收移交资料和问题线索后，及时分送对口联系纪检监察室或派驻纪检监察组。

第十七条专项监督。坚持全面监督和重点监督相结合，围绕巡视巡察整改落实主要任务，特别是对巡视巡察指出的重点、难点问题，实施专项监督，前移监督关口，深入整改一线，实施重点精准监督，确保整改实效。

第十八条执纪监督。各纪检监察室、派驻纪检监察组建立巡视巡察移交问题线索和信访举报件专门台账，并优先处置、集中办理，巡视巡察移交问题线索后3个月内应全部办结，在保证质量的前提下加快办结。案件监督管理室应加强问题线索和信访举报件办理情况的督办调度，在集中整改期间每周通报一次问题线索办结情况，对进展迟缓的，专门督办。巡视巡察问题线索和信访举报件移交3个月后的一周内，案件监督管理室要及时将办理情况向县委巡察办反馈。

第十九条县纪委县监委将巡视巡察整改情况作为对单位党组织履行全面从严治党责任考核的重要内容，纳入县管领导班子和领导干部年度绩效考核内容，并结合巡视巡察整改评估情况，评定绩效考核等次。

第二十条综合日常监督情况，在集中整改期间，对整改进展迟缓的单位，可运用监督执纪“第一种形态”对相关党组织负责人进行批评教育、谈话提醒、约谈、诫勉谈话等。在长期整改阶段，对需要重点关注解决的问题，特别是完善规章制度、建立长效机制、防范监管风险等提出纪律检查建议或者监察建议。在集中整改结束后，结合整改评估情况，对不履行或者不正确履行整改职责、不落实整改要求，拒不整改、“新官不理旧账”的，整改不力、敷衍塞责，甚至弄虚作假的党组织和党员领导干部，严肃追责问责，典型案例公开曝光。

第二十一条办公室履行统一协调职责，定期调度各纪检监察室和派驻纪检监察组巡视巡察整改日常监督情况，及时将调度情况书面报告县纪委县监委分管领导和主要领导。负责安排各纪检监察室和派驻纪检监察组开展巡视巡察整改集中督查工作，在加强整改日常监督的同时，每年组织开展集中督查不少于2次。

第二十二条各纪检监察室和派驻纪检监察组负责对口联系乡镇和派驻县直单位的巡视巡察整改日常监督工作，建立《巡视巡察反馈问题整改日常监督台账》，并逐项把关，对账销号；定期向办公室书面报告对口联系乡镇和派驻县直单位履行巡视巡察整改日常监督工作情况；对整改不到位的问题，由各纪检监察室和派驻纪检监察组下发《巡视巡察反馈问题整改督办函》，并跟踪督办。

第二十三条案件监督管理室负责接收巡视巡察移送问题线索，建立《巡视巡察移交问题线索台账》，按照规定及时将问题线索分办给相关纪检监察室和派驻纪检监察，并督促其在3个月内办结，定期向办公室书面报告问题线索办结情况。

第二十四条各纪检监察室和派驻纪检监察组履行巡视巡察整改日常监督工作情况，列入各纪检监察室和派驻纪检监察组年度考核内容；对工作作风不实、日常监督走过场，特别是弄虚作假、对问题隐瞒不报，不如实向办公室报告对口联系乡镇和派驻县直单位巡视巡察整改情况的，一经发现，将严肃处理。

第二十五条本办法自发布之日起施行。

某纪委监委加强巡察整改日常监督工作的意见

近日，沈阳市纪委监委驻市委组织部纪检监察组着力强化政治监督，认真开展了被监督部门落实市委巡察整改情况监督检查，切实提高派驻监督的针对性和有效性，为推动全面从严治党向纵深发展提供了监督保障。

督促落实巡察反馈意见。

按照《沈阳市纪委监委关于巡视巡察整改日常监督暂行办法》文件精神，纪检监察组把督促被监督部门落实巡察整改情况作为日常监督的重要内容，及时督促被巡察的部门领导班子和党员领导干部认真履行整改政治责任，深入学习贯彻***总书记关于巡视工作的重要指示精神和市委关于巡察工作的部署要求，不断提高政治站位，增强政治能力，严守政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。参加巡察组反馈巡察情况会议、被监督部门领导班子落实巡察整改专题民主生活会和巡察整改动员部署会等，全面了解掌握巡察整改工作情况，提出落实巡察整改的具体要求，层层传导压力，压紧压实责任。还指定一名副组长具体负责，全程跟踪监督检查，督促制定了切实可行的整改方案和问题清单、任务清单、责任单位，指导运用监督执纪“四种形态”解决重点问题线索，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有人管。

加强巡察整改监督检查。

纪检监察组把专项监督检查的重中之重放在巡察整改贯彻落实、落地见效上。2019年3月4日至14日，成立专项监督检查组对2018年以来被市委巡察组巡察过的被监督部门开展监督检查。其中，对已经结束巡察整改的，重点调阅了部门领导班子整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告，并采取听取汇报、实地调研等方式，结合日常监督了解情况，综合研判整改的状况和尚存的问题;对巡察结束尚未反馈意见的，重点对立行立改问题整改情况进行监督检查，既看问题是否有效解决，又看是否建立完善了相应制度机制，督促把立行立改与长期整改有效结合;对市委巡察组移交的问题线索，督促建立了专门台账，优先处置，集中办理，切实维护政治巡察的政治权威。同时，注重做好监督检查的“后半篇文章”，针对发现的问题和不足，及时提出监督建议，要求把落实巡察整改与坚决做到“两个维护”紧密结合，与集中整治形式主义、官僚主义紧密结合，与聚焦主责主业服务沈阳全面振兴、全方位振兴紧密结合，敢于监督、敢于管理、敢于执纪，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势，有力推动巡察整改落地落实。

督促切实负起主体责任。

纪检监察组通过督导调研、日常谈话、督促检查等方式，监督推动被监督部门领导班子和党员领导干部切实负起贯彻落实巡察整改的政治责任。被监督部门在接受巡察监督之后，主要负责同志认真履行第一责任人责任，带头认领责任，带动了部门的党员干部开展思想交锋、剖析问题、吸取教训等，把思想和行动统一到了***总书记关于巡视工作的重要讲话上来，统一到市委关于巡察工作的部署要求上来，进一步提高政治站位，强化责任担当，推进整改落实。在纪检监察组督促指导下，被监督部门能够从严处理巡察反馈涉及“四风”和正风肃纪监督问题线索，做到了一事一议，一周一调度，每月汇总报告，及时总结情况、严肃组织纪律、持续跟踪问效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察组巡察，2018年11月23日收到巡察组反馈意见后，局领导班子认真落实巡察反馈意见，巡察整改期间还制定了《走访慰问易(异)地离休干部规章制度》《拨付资金和物品的管理制度》等，为落实巡察反馈意见的长期整改提供了制度保障。

某纪委监委加强巡察整改日常监督工作的意见

今天上午，参加聆听xxx书记讲话和xxx书记报告，心情非常激动，更加感到干好纪检监察工作使命光荣，更加感到抓好党风廉政建设责无旁贷，更加感到从事反腐败工作责任重大。xx书记的讲话，通篇体现贯穿了xxxxx在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，站位全省经济社会发展大局，紧扣“十四五”目标任务，对推进全面从严治党向纵深发展提出了指导性、针对性的意见。xx书记的工作报告，总结工作实事求是，安排工作部署周密，重点工作格外突出，专项工作注重民生，为我们做好当前和今后一个时期纪检监察工作提供了“任务书”和“路线图”。

总的来说，对2020年全省党风廉政建设和反腐败工作有五点深刻感受，可以概括为“五个度”：一是政治站位有高度。省纪委监委始终坚守政治机关定位，把握大局大势，心怀“国之大者”，推动政治监督具体化、常态化，做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，全省立案审查违反政治纪律案件xxx件，党纪政务处分xx人，以实际行动践行了“两个维护”。二是执纪执法有强度。坚持疫情防控不松懈、审查办案不断线、严的主基调不动摇，全省纪检监察机关立案审查调查xx件，党纪政务处分xxx人，采取留置措施xx人，移送检察机关xx人，持续释放了“严”的信号、营造了“严”的氛围。三是“四风”纠查有深度。报告中有三组数据非常靓丽：第一组数据全省查处。

扶贫。

领域腐败和作风问题xx件，党纪政务处分xx人；第二组数据全省查处形式主义、官僚主义问题xx个，党纪政务处分xx人；第三组数据全省查处享乐主义、奢靡之风问题xx个，党纪政务处分xx人。每一组数据的背后都彰显了省纪委监委的政治担当，凝聚着全省纪检监察干部的心血和汗水。四是党纪教育有广度。去年，省纪委监委开展了以案明纪系列专题宣传教育，扎实推进“树清廉家风”活动；今年，又安排选树宣传基层一线的勤廉典型，大力弘扬xx精神、xx精神、xx精神，以先进文化滋养初心、淬炼灵魂，筑牢防腐拒变的思想堤坝。五是队伍锻造有力度。大力弘扬抗疫精神，坚持在重大风险、大战大考中锻炼干部、识别干部，坚持选派干部在改革发展稳定一线锤炼作风、历练能力，坚持以提升理论水平、实战能力为重点加强全员培训，提升了全省纪检监察干部的综合素质和良好形象。

通过认真学xxx书记、xx书记对工作提的要求，以及对全年工作的安排部署，我有以下几点体会：

xxxxx在中央纪委五次全会上强调，开展反腐败斗争首先要从政治上看，精辟论述提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力对于党风廉政建设和反腐败斗争的内涵要求。xxx书记强调，坚持全面从严治党首先要从政治上看，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。xx书记在报告中，多次提到政治责任、政治建设、政治监督、政治内涵、政治纪律政治规矩，处处体现了旗帜鲜明讲政治这一根本要求。纪检监察机关作为政治机关，要政治坚定，看清政治斗争、政治立场、政治要求、政治情怀，坚守全面从严治党的政治定力。要眼明心亮，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争。要锲而不舍，直面党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，坚定全面从严治党永远在路上的决心恒心，知难而进、攻坚克难，真抓实干、一贯到底。

   xxxxx在十九届中央纪委五次全会上强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开；强调要充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。在十届省纪委六次全会上，曲书记把“突出政治监督，保障我省‘十四五’建设开好局起好步”，作为2021年第一项工作来安排部署，强调要以庆祝建党100周年为契机，持续学懂弄通做实党的创新理论；以政治建设为统领，强化政治监督；以营造风清气正的政治生态为目标，严肃换届纪律。我们要坚定不移抓好贯彻落实，切实做到xxxxx令旗指到哪里，监督检查就跟进到哪里，为“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律保障。

   xx书记到xx工作之后，就提出了营造学的氛围、干的氛围、严的氛围。今天上午xx书记的讲话，通篇贯穿着“严”的主基调，透射出一“严”到底的坚定决心。xx书记的报告在部署2021年工作时，提出“持续营造严的氛围，一体推进不敢腐不能腐不想腐”，释放出反腐“一刻不松、半步不退”、作风建设永远在路上的清晰信号。我们必须把严的标准、严的措施贯穿于管党治党始终，坚持抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，一手严查问题，一手治理病因，解决好体制机制问题，不断提升治理效能。

    在十九届中央纪委五次全会上，xxxxx对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，要求努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。在xx届省纪委六次全会上，xx书记提出加强“四个建设”，即政治建设、能力建设、作风建设、纪律建设，对纪检监察干部政治素质、专业精神、斗争精神、自我监督等提出了具体要求，创造性地落实了总书记讲话要求。我们要认真抓好贯彻落实，切实在全面从严治党中走在前、作表率，在带头忠诚干净担当上走在前、作表率，在树立形象提升素质上走在前、作表率。

对xx书记的讲话和xx书记的工作报告，我们将认真学习领会，回去后结合我市实际，坚决抓好贯彻落实。

一是抓好汇报。明天下午，我们要召开市纪委常委会，集中学习中、省纪委全会精神。要第一时间向市委汇报，及时认真学习贯彻。要督促各级纪检监察机关抓好贯彻落实，加强全会精神宣传，掀起学习热潮，积极营造良好舆论氛围。

二是抓好谋划。结合中央纪委、省纪委全会的精神，结合xx实际，谋划一些接地气、有创新的工作措施，着力于有针对性的把切实把中央纪委和省纪委全会各项要求落实到位。

三是抓好筹备。认真筹备xx届市纪委六次全会，

计划。

元宵节前后召开。目前，各项准备工作正在有条不紊的进行。同时，认真抓好春节期间的党风。

廉政。

建设和反腐败工作，确保节日期间风清气正。

某纪委监委加强巡察整改日常监督工作的意见

为深入贯彻落实***总书记关于加强巡视巡察整改的重要指示精神，夯实巡察整改主体责任，强化巡察整改日常监督，充分发挥巡察推动改革、促进发展的作用，市委巡察工作领导小组决定于3月23日至5月15日在全市范围内开展巡察整改攻坚活动。

强化组织领导，夯实政治责任。市委巡察工作领导小组坚持把推动巡察整改攻坚作为提升巡察工作质量和实效的重要抓手，市纪委五次全会对开展巡察整改集中攻坚作出专门部署，市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长冯芳喜审定活动方案。成立巡察整改攻坚领导小组及办公室，下设3个督导组，按照所联系的单位分配任务，指导督导开展攻坚活动。向全市各级党组织印发《2020年市委巡察整改攻坚活动实施方案》，市纪委监委、市委组织部负责巡察整改日常监督工作，市委巡察办负责统筹协调、指导工作，各巡察对象党组织严格落实整改主体责任，推动巡察整改落细落地。各功能区纪工委监察工委、市纪委监委各派驻(出)机构在承担自身整改的同时，协助党组(党委)进行整改攻坚。各责任单位明确分管领导和具体工作人员，聚指成拳、形成合力，从有关监督检查室与巡察办加强沟通协作、与巡察对象对接了解“活情况”，到充分发挥派驻(出)机构“探头”监督作用，共同研判推进巡察整改、解决工作难题。

强化日常监督，突出“三个聚焦”。市纪委监委、市委组织部将采取调阅资料、听取“活情况”汇报、召开推进会、抽查、约谈函询等方式，深入53家巡察对象开展监督。巡察机构发挥统筹协调职能，推动纪检监察机关和组织部门落实落细日常监督职责，督促相关部门及时办结巡察反馈的问题和线索，定期通报工作开展情况，使巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接、有机贯通，形成监督合力、发挥监督威力。在日常监督和督导过程中，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感;聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。

强化综合施治，在“后半篇文章”上下功夫。明确巡察对象党组(党委)承担整改主体责任，党组(党委)书记承担第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，抓好分管领域整改落实。巡察整改攻坚活动分为5个阶段，每个阶段均明确各单位工作任务和时间节点，督促各巡察对象聚焦整改重点、难点、焦点，对重点人、重点事一盯到底，以重点问题突破带动面上问题整改，把巡察整改与推动高质量发展紧密结合。按照省、市纪委监委关于开展2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动有关要求，巡察整改攻坚活动坚持上下联动、一体推进，把脱贫攻坚领域问题整改情况纳入重点督导内容，将对脱贫攻坚领导小组成员单位中29家已巡察过的责任单位进行专项督导，重点对反馈的扶贫领域问题督查督办，确保巡察发现问题全部整改到位。重点发现是否存在消极对待、敷衍塞责，以及“新官不理旧账”“过关心态”等问题，对整改不力、虚假整改的人员及单位及时问责追责，对整改落实中存在的形式主义、官僚主义等典型案件将公开曝光，始终坚持“严”的主基调，使监督问责常态化，加快建立不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的有效机制。

纪委监委巡视巡察整改日常监督实施细则范文

“纪检机关和组织部门要加强整改落实日常监督，用好问责武器，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。”翻看十九届中央第一轮巡视反馈的新闻可以发现，中央巡视工作领导小组成员在代表中央对抓好巡视整改工作提出要求时，都有这样一句话。这在十八届中央巡视反馈中是没有过的，意味着十九届中央将巡视整改的日常监督任务交由各级纪检监察机关和组织部门，以“外在压力”倒逼被巡视党组织将巡视整改抓到位、抓到底，以“监督常在”促进巡视整改常态化、长效化。

要求纪检监察机关和组织部门担负起巡视整改日常监督的责任，是党中央强化巡视整改的创新举措。巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。然而，不论是十八届中央巡视“回头看”还是十九届中央第一轮巡视，巡视整改不到位都是一个突出问题：有的被巡视党组织在巡视组撤离后基本上就不管整改了，制度制定后就摆在那不下发，锁在抽屉里敷衍了事，没有真正落实；有的巡视整改前紧后松，呈报巡视整改报告后，整改力度就明显减弱了；有的巡视整改说做不一、不严不实，存在挂空挡、走过场现象……分析个中原因，除了主体责任不落实，还有很重要的一条，就是对整改的日常监督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡视工作条例》规定：“巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式，了解和督促被巡视地区（单位）整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。”从以往的情况看，对巡视整改的监督，较多依靠巡视工作本身来推进，纪检监察机关和组织部门对巡视整改的关心、对整改效果的关注不平衡，尚未形成监督合力。

俗话说：“井无压力不喷油，人无压力轻飘飘。”如果缺乏监督，少了外力的鞭策，就有可能因为松懈而虎头蛇尾，因为敷衍而自欺欺人。中央强调巡视整改要即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，这就是说整改不是一时一事，不是一锤子买卖，不是交了整改报告就大功告成，必须持续跟进、精准发力。鉴于此，中央在制定中央巡视工作规划时，明确要求建立纪检监察机关和组织部门对巡视整改情况督查督办制度，把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容。正如北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水所说，纪检监察机关和组织部门的日常监督是一种过程的监督，有利于实时的监督和管控，从而从过程上保证巡视整改长流水、不断线，在“长”和“常”上多做文章，特别是紧盯一些重点问题和具体问题举一反三抓整改，紧盯一些需要花较大力气啃的“硬骨头”和较长时间治理的沉疴痼疾驰而不息抓整改。

强化对巡视整改的日常监督是对纪检监察机关和组织部门履行监督责任提出的新要求。国家监察体制改革后，纪委和监委合署办公，监督是其首要职责、基本职责。把监督挺在前面，需要有的放矢，加强对巡视整改的督查正是纪检监察机关履行监督职能的一个抓手。目前，各级纪检监察机关探索执纪监督和执纪审查部门分设，纷纷成立了监督检查室，对巡视巡察发现问题的整改情况进行督促已成为监督检查室的一项重要职责。通过主动监督，靠前监督，加强经常性监督检查，定期督促整改工作，动态分析整改成效，持续跟踪督办，巡视整改的外在压力和内生动力就会增强。

今年5月，江苏省纪委监委办公厅印发《进一步增强巡视与纪检监察工作合力，着力提升监督工作效能的意见》，要求强化巡视前、巡视中、巡视后、日常4个阶段的协调协作，确保巡视工作与纪检监察工作有机结合、有效贯通。针对2017年省委巡视中发现的重点问题，近期江苏省纪委监委成立5个督查小组，首次对巡视整改情况开展专项督查，重点督查整改责任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群众是否满意、责任追究是否到位等。由此，纪检监察机关与巡视工作的协作，就从巡视对象确定到重要情况沟通，从优先办理巡视移交问题线索到巡视反馈问题整改督查，形成一种接续的、协同的效应，进一步形成监督合力、凸显监督效能。

对于组织部门来说，加强对巡视整改的日常监督，一方面要对巡视移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面问题积极抓好整改，对选人用人专项检查发现的问题集中整治，另一方面，要对反映干部不担当不作为的问题及时跟进，把日常了解干部的情况和巡视结合起来，动态解决班子建设和队伍建设存在的问题，该调整的调整，该免职的免职，使能上能下成为常态。

最后，纪检监察机关和组织部门要用好问责武器，对整改不力、拒不整改的，对高举轻放、应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，要严肃追责问责，典型案例公开曝光，达到“问责一个、警醒一片”的效果。如天津利和进出口集团有限公司党委在2016年5月十届天津市委巡视反馈意见后，对整改不重视，敷衍了事、消极应付，甚至边改边犯，直至2017年12月十一届市委巡视进驻，绝大多数问题仍未得到整改。依据《中国共产党问责条例》等有关规定，时任党委书记、董事长白文彬受到党内严重警告处分；时任党委副书记、总经理马建受到党内严重警告处分，并被免去职务。

7月23日，中央第八巡视组向湖南省委反馈巡视意见后，湖南省委常委会召开会议，会上成立了巡视整改督查工作领导小组，由省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎任组长，省委常委、省委组织部部长王少峰任副组长，负责对整改任务全程跟踪督办、逐一对账销号，确保整改工作紧盯不放、一抓到底。“纪检监察机关和组织部门加强对巡视整改的日常监督，将与巡视机构督查督办、群众监督等形成合力，构建有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，真正确保巡视发现的问题条条要整改、件件有着落。”湖南省廉政建设协同创新中心主任邓联繁表示。

纪检开展日常监督检查。