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这次市文明委考评组对我站文明创建单位进行考评，将进一步全面督促推进我们的工作，首先我代表救助站全体干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就救助管理站三年来文明创建工作作简要汇报。

一、单位基本情况

昆明市人民政府救助管理站始建于1951年12月，原名为昆明市公安局劳动改造大队，1968年9月更名为昆明市革委会收容遣送站，1977年初更名为昆明市人民政府收容遣送站，1998年经昆明市机构编制委员会批准成为参照国家公务员法管理的全额拨款的事业单位。2003年8月1日，根据国务院381号令，经昆明市机构编制委员会批准，更名为昆明市人民政府救助管理站。现我站位于昆明市五华区滇缅大道398号，占地37.4亩，其中办公区域占地20亩、生活区占地17.4亩，内设9个部门，职工编制人数115人，现有职工108人。

救助管理站作为民政系统的一个重要部门，又是国家专门设立的为流浪乞讨人员提供临时性救助的机构，主要承担为生活无着的流浪乞讨人员提供临时性救助服务，是社会保障体系的重要组成部分，其主要功能是保障流浪乞讨人员的基本生活需要。建站以来，我站一直坚持“服务社会、爱岗敬业”的宗旨，按照“自愿求助，无偿救助”的原则，提供“校家式保护，亲朋式救助”服务，建站9以来已经突破10万人次的救助量。特别是2017年以来，每年的救助量均为全国第一。因此先后获得了国家民政部颁发的“全国民政系统行风建设示范单位”、云南省民政厅颁发的“云南省民政系统行风建设示范单位”以及昆明市政府颁发的“昆明市市级文明单位”等多项荣誉。

二、创建活动开展情况

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孩子一样关爱他们，像老师对待学生一样教育他们，对受助流浪未成年人开展法律、语言、音乐、美术、体育、生活基本技能、心理咨询与行为矫治等全方位、立体式的教育，帮助他们重新融入正常的社会生活，减少未成年人流浪乞讨现象，预防和控制流浪未成年人犯罪。仅2017年上半年就救助流浪未成年人327人。2012年和2017年两次利用节假日组织单位干部到社会福利院陪伴福利院老人、孤儿，带领他们编织毛衣，绣十字绣，为他们讲故事。今年4四月组织职工到翠湖公园、大观楼景区等进行垃圾清理活动，为出行者提供力所能及的'方便等，同时多次向灾区、困难群众积极捐款捐物。

（三）道德讲堂建设

充分尊重干部职工意愿，发挥干部职工的积极性和主动性，设计多样化参与方式，以倡导勤政廉洁、忠诚负责、知礼守礼等为主要内容，教育引导广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民意识，改进作风、提升效率、搞好服务，争做公民道德建设的实践表率。三是组建专兼职结合的社会化宣讲队伍。充分利用各类宣讲素材，宣传各级各类道德先进人物的优秀事迹，并向受助人员进行巡回宣讲，形成讲礼仪、讲道德、讲诚信、讲友善、讲和谐的良好氛围。

（四）学习型单位建设

救助站非常重视干部职工的学习，自2011年起，采取了以班子理论中心组学习“领学”、机关支部每周“带学”、推荐书目“促学”、专人领读“诵学”等方式开展学习型组织建设。一是围绕学习型、服务型、创新型救助管理队伍建设，制定相应的学习和工作计划，学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重要思想，系统学习中央、省、市有关民政工作的政策措施及重要会议精神，学习《党章》、《报告》、《公民道德建设实施纲要》、《救助管理机构基本规范》、《流浪未成年人救助保护机构基本规范》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等，深刻领会，狠抓落实。二是强化学习交流。通过专题学习、组织培训、学习交流等各种形式，组织干部职工认真学习，不断提高-干部职工的思想政治觉悟和业务工作素质。三是将学习任务落实到每个部门，各部门结合实际，分解目标，制定处室学习计划，每季度对学习落实情况进行一次检查评比，并将评定结果纳入全年目标考核，与奖惩挂钩。

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区政府办公室现有在职人员80名，其中党员52名，内设科室有督查室、信息室、法制办、外事办、应急办、秘书一室、秘书二室、政务服务中心8个科室。近年 来，我办在区委、政府的正确领导下，巩固和深入学习实践科学发展观活动，始终坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风，把文明单位创建工作与日常工作同 布置、同检查、同落实、同总结，以“忠诚、责任、严谨、奉献、创新、进取”为工作信条，形成上下联动、部门配合、干部职工齐心协力构建良好政府形象的工作 格局。先后获得了“国家西部大开发突出贡献集体”、**自治区“未成年思想道德建设工作”先进区、**市“ ”等30余项荣誉，为积极申报市级文明单位奠定了坚实的基础。

文明创建工作是一项需要长期奋战、持之以恒的任务，这不仅需要我办齐心协力、参与和配合，而且需要全体干部职工思想和行为的高度统一，共同保障文明创建工作顺利开展。

一是抓好领导班子建设。我办领导班子团结敬业，廉洁高效，务实创新，不断巩固建设学习型、创新型、竞争型、服务型政府建设，不断强化行政管理，坚持以高标准要求自我，高质量完成办公室“三服务”工作，积极营造和谐机关氛围，促进机关工作作风转变。

二 是抓好干部队伍建设。各科室干部职工坚持以马克思主义、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻各级重大会议精神，普及《行政机关 公务员处分条例及中国共产党党内监督条例》，学习党风廉政建设有关规定、国家法律法规等内容。通过召开民主生活会、座谈会，开展讲座、培训等，提高干部职 工文明道德素质，增强干部职工凝聚力和战斗力，激发工作的积极性。

三是抓好党支部建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，坚持“三会一课” 制度，每年召开一次民主生活会，每周五下午开展政治学习，对全体党员干部进行了理论素质轮训和业务专题培训，并参加了相关考试，及格率为99%。切实加强 党性党风教育，规范办公室每一个党员干部的一言一行，做到廉洁自律。号召全体树立奉献意识，不计较个人名利和得失，坚持实事求是的工作作风，进行宗旨教 育、信仰教育、爱国主义教育，促进了内部自身建设。

我办紧紧围绕区委、政府的中心工作，按照“三服务”的总体要求，加强工作力度、提升工作质量，把全体干部职工的智慧和力量都凝聚到服务发展的任务上来，与时俱进，开拓创新，为建设“生态、文明、幸福东胜”做出应有的贡献。

(一) 办文、办会工作。率先在东胜区各部门启动、应用了办公自动化和公文传输系统，完善了各个环节中的应用操作，使大批量的文件迅速有效的传阅，极大的节约了人 力、物力、财力，从而提高了工作效率,在我区发挥了表率和示范作用。每年制发政府各类文件上百余件，组织全区性大型会议等各类会议百余次，基本上做到了会 议通知及时、文件收发快捷、文件传阅高效、会议组织周密、档案管理科学。政府办草拟的公文在全市行政公文评比中获三等奖，12篇论文在市秘书学会举办的论 文大赛中获奖。

(二)督查工作。近年来政府办督查工作紧紧围绕我区中心工作，以《政府工作报告》中政府主要工作、重点项目、民生工程、会 议决定事项等工作为督查重点，认真抓好政务性督查与事务性督查，有力推动了各级领导决策的实施和落实。在创城、创卫以及亚洲艺术节、国际那达慕期间，督查 室配合相关部门对有关事宜进行了全面督查，有力地推动了各项工作顺利开展。督查工作受到上级的肯定，区政府督查室被自治区政府办公厅评为“自治区政府督查 系统先进集体”，有一名同志获得“全市政府督查系统先进个人”荣誉称号。

(三)法制工作。加强和完善了行政执法过错责任追究等配套制度。 制定和执行了《东胜区行政执法责任制评议考核办法》，将行政执法责任制的考核列入对各镇、办事处，区直部门领导班子年度实绩考核目标中。全面提高行政复 议、应诉案件的办案质量，依法做好行政复议案件的受理、审查和审理工作。特别是对土地征用的农民安置和补偿、房屋拆迁等一些社会影响大、人民群众普遍关注 的热点、难点问题进行了重点监督。

(四)信息工作。我区信息采用量在自治区各旗区直报点和鄂尔多斯市各旗区中均名列第一。为使领导及时、 全面掌握全区经济社会发展状况，信息室编发了《政务信息》和《信息选编》。同时以政务信息和互联网为载体，开展经常性的信息资料收集整理工作，并以《领导 参阅》的形式为领导提供最新信息。-2017年政府办连续五年获得“自治区政府系统信息工作先进集体”和“全市政府系统信息工作先进集体”等荣誉，有 六名同志被市政府办公厅评为“全市政务信息工作优秀信息员”。

(五)外事工作。认真贯彻对外方针政策，进一步加强与公安、统战、宣传等相 关部门的联系，定期对区直范围内的外国人员进行登记，加强对非政府组织、外国记者采访、城区外国人员的管理。在亚洲艺术节、接待瑞士考察团、世界小组总决 赛鄂尔多斯巡游活动期间，为确保涉外领域卫生安全，配合有关部门圆满完成各项任务。

(六)应急管理工作。建立健全了应急管理工作的体制和 机制，成立应急管理办公室，并制定了24小时应急(8112345)值班制度。现已建立起应急管理常态下以区应急管理办公室为中心、44家应急单位为节点 的应急联络网，初步形成了全区应急管理信息的报送体系和应急管理制度及应急管理工作联络网;通过应急指挥平台进行信息报送、搜集和整理，汇聚和掌握了全区 一部分风险源、防护目标、避难场所、应急保障资源等应急相关部件的比较精确的信息，并对各应急联动单位的预案进行了搜集、汇总和初步地整理，从而完善了东 胜区的应急预警机制。

为营造和谐机关文化，建设充满活力的机关单位，实现文明单位的创建，我办组织干部职工开展了一系列活动。

(一) 开展精神文明创建活动。以创建国家文明城市为契机，加大精神文明创建力度，认真开展创建“学习型机关，学习型组织，学习型团体”活动，开展“创全国文明城 市、建和谐文明机关”和“创文明城、做文明人”等创建活动，我办干部职工在参与活动中自我教育、相互促进，努力形成和谐的生活秩序与人际关系。通过参加 “和谐东胜?市民文化大讲堂”的各种讲座，提高了广大干部职工的文明素养，推动日常工作中与生活密切相关的生活礼仪、职业礼仪和社会礼仪知识的普及与实 践。通过组织综治和法律知识讲座等活动，丰富了干部职工的生活，还帮助大家树立了“综治工作靠大家”的观念，为办公室综治工作开展打下了坚实的基础。

(二) 开展扶危助困帮扶活动。我办高度重视帮扶工作，主动联系帮扶单位，2017-2017年积极组织协调11个部门共为帮扶单位巴音门克街道办事处筹集资金和 实物总计约140万元，其中办公室共投入帮扶资金40万元，进一步完善了社区服务中心的配套设施和服务功能。同时，帮扶救助贫困户和零就业家庭制定长期的 增收计划和具体帮扶措施，努力增强包扶户的自我发展和自我致富能力，推动包扶户生产生活水平稳步持续提高。积极组织干部职工参加“博爱一日捐”活动，为贫 困家庭送温暖、资助应届困难大学生。

(三)开展丰富多样的文娱活动。为了进一步提升广大党员干部的理论水平，增强践行科学发展观的主动性 和自觉性，我办以“七?一”党员教育活动为主题，组织全体党员干部赴革命圣地延安参观学习，缅怀革命先烈，弘扬延安精神，接受革命传统教育。积极组织干部 职工广泛参与全区性活动，先后参加了两届东胜区职工运动会，并在篮球、乒乓球、羽毛球、拔河等项目中取得了优异的成绩，这不仅增进了同事间的交流，还增强 了干部队伍的的凝聚力和集体荣誉感，展示了办公室干部职工的良好精神风貌。同时，以节假日为契机，开展知识竞赛、乒乓球、爱国歌曲大家唱等文体活动，使工 作人员有张有弛，在活动中增进感情。

通过近几年的文明创建活动，我办干部职工团结敬业，廉洁自律，务实创新，奋发有为，无一人违法违规。 我办决心借此次申报的机会，进一步巩固基础工作建设，扎实开展各项文明创建措施，营造良好的文明创建氛围，以新的、更高、更先进的要求为标准，促进文明创 建工作圆满完成，为建设和谐社会、和谐东胜做出积极的贡献。

立足村情、艰苦创业、努力改变山村贫穷面貌

以人为本抓班子，夯实基础。一是从自身做起，加强了村班子的自身建设。"基础不牢地动山摇"，而村班子是农村一切工作的前提和基础。村两委班子重新组阁后，我们重点从强化每一个班子成员的团结共事意识入手，使每一个班子成员牢固树立了"要苦干，不能苦熬"和"为官一任，造福一村"思想，真正做到了事事有人管、事事有人干，班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。在"三级联创"工作中，我们提出了"以人为本，内强素质，外树形象"的工作思路，实现了有人管事。在班子建设中，我注重发挥每个班子成员的优势，让他们都能够尽其才，负其责，给他们提供发挥聪明才智的舞台。同时，加强对每一个班子成员的教育学习和组织协调，努力提高班子成员的政治、业务素质；在班子内部实行了严格的工作分工，使每一个班子成员都能够以正确的态度和过硬的作风，群策群力，同心同德，大胆探索，积极实践，有所作为，以此推动了整个两委班子整体素质的提高。同时，  以"五个好"村党支部的"三级联创"要求为目标，狠抓了以《农村两委工作规范》和"五项制度"的落实为主要内容的农村基层组织运行机制的建设，以严格的制度约束每一个成员的行为，实现有章理事。在工作中，我做到了身体力行，率先垂范，做到了与班子成员、党员、村民代表勤交流、多沟通、共商量、同决策，集思广益，民主集中，保证了村内重大决策的民主化、科学化。事事处处严格要求自己，做到自重、自省、自励，慎权、慎独、慎欲，凡是要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自己良好的人格力量为班子成员树立了榜样。在财务管理方面，坚持"三笔会签"、月审和公开制度，每二个月所有村内收支事项都有支部书记和村主任、理财小组审计会签，然后报乡经管站审计，每二个月将财务收支向群众公开一次，接受群众的监督。使村两委班子的凝聚力进一步增强，战斗力进一步提高。为我村的大发展奠定了坚实基础，提供了坚强的组织保证。今年4月1日，全区“三级联创”活动流动现场会在我乡召开，参会的区乡领导参观并听取了我村的经验介绍，受到了区领导的表扬。二是本着对上对下负责的态度，摆正在"人、权、钱"上"抓"与"放"的关系。首先是"抓人"，抓住村两委班子成员和民心，放开手脚大胆实践；其次是"抓权"，时刻强化党的核心领导地位，把权利和责任放给每一个班子成员，激发和调动他们做工作的积极性；第三是"抓钱"。立足村情,把艰苦创业的力量放到"抓钱"上，然后把钱放到为村民办事实上，实现了有钱办事。

发展集体经济，改变山区乡村面貌。 村两委一班人在治乱的同时，树立"发展才是硬道理"的思想，不等不靠，把发展壮大集体经济作为改变边河村面貌的中心任务来抓。为了解放思想，确定思路，支部书记王洪玺带领班子成员和部分党员、村民代表先后到张店南定、桓台等地进行参观考察，经过反复论证，最后决定发挥当地资源和劳动力资源优势上砖厂项目。 在有关部门的大力支持帮助下，很快办好了土地使用手续，日夜大干，先后建了三个砖厂，安排本村富余劳动力和困难户200余人，使许多困难户摆脱了贫困。只有大投入才会有大产出，我们抓住墙改的机遇，加大了对建材业的投入，于2002年5月份成立了淄博固金建材有限公司，投入200多万元，对原先旧建筑材料业进行了彻底的更新换代，新型煤矸石砖业顺利通过省市验收认证，去年实现集体经济收入 130万元。

让老百姓真正得到实惠才是当村干部的第一责任。为了彻底解决村内养殖畜禽污染问题，村里先后在远离村居的村北和村东荒滩地规划了两处养殖小区，使全村十二户在村内搞养殖的户全部迁到了养殖小区，村内畜禽粪便和污水横流的污染问题得到了彻底解决，养殖户也有了扩大生产规模和集中进行防疫的发展空间。为了彻底解决群众的吃水难问题，村两委一班人在群众的大力支持下，用半个多月的时间，挖埋自来水管道5000余米，完成了社会化供水的入户工程，彻底解决了群众的吃水难问题。为了解决群众的行路难问题，村两委一班人亲自靠上，带领党员群众搬运土石5000余方，重新通路修路近二公里，又先后投资20余万元，硬化了村内两公里的环村路，使村内主要街道全部实现了硬化，彻底解决了村民的行路难问题。逢年过节，村两委都按照分工，到村里80岁以上的老人和贫困户家中嘘寒问暖，为他们送去一份节日厚礼和党的关怀和温暖，党群、干群关系得到进一步融洽。

在狠抓物质文明的同时，我们还狠抓了精神文明建设，全体村民的思想觉悟和文明素质有了明显提高，广大群众爱党、爱国、爱集体的意识有了明显增强。边河村集体植树现已达5万余株，而人畜破坏现象不足万分之一，这一数字足以说明了该村群众思想觉悟和素质的提高。群众的理解和支持更加激发了村两委一班人干事创业的责任和信心，今年7月，该村被区委首批表彰为“五好”村基层党组织。

边河村几年来的艰苦创业，得到了上级领导和有关部门的大力支持和帮助，同时也得到了全体村民的支持和认可，在今年的村两委换届选举中，该村由原来的9名村两委成员削减到3人，3人都以高票当选为新一届村两委成员，为全村两个文明建设提供了坚强的组织保证。