精选浙江省检察工作报告大全（16篇）

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县级检察院工作报告

各位代表：

现在，我就县十四届人民代表大会五年来检察工作的主要情况和今后一个时期的工作安排向大会作报告，请予审议。

xxxx年以来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府的支持下，认真学习贯彻十五大和九届全国人大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委和政府工作大局，坚持“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字检察工作方针，认真履行法律监督职责，积极投身“严打”整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护社会稳定，加大查办和预防贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，强化诉讼监督，各项检察工作和队伍建设有了新的发展，为维护我县政治稳定、社会安定，保障促进改革开放和经济发展做出了积极贡献。

一、积极投入严打整治斗争，维护社会稳定。

五年来，坚决贯彻中央关于维护稳定的指示精神，始终把维护政治和社会稳定作为服从服务于党和国家工作大局的主要政治任务，在县委的领导下，充分发挥批捕、起诉职能作用，与公安、法院密切配合，通过全国性的集中行动、地区性的专项斗争和经常性的“严打”三种形式，积极开展“严打”斗争，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动。五年来，共受理公安机关提请逮捕案件211件392人，经审查批准逮捕179件328人。其中重特大案件223人，占批捕总人数的68%。受理公安机关及自侦部门移送起诉案件268件435人，经审查提起公诉222件333人，使一批罪行较重的刑事犯罪分子得到了及时惩处，为全县改革开放、经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境。

一是突出重点，从重从严。始终坚持把“严打”的锋芒对准严重影响社会稳定、破坏正常的生产、生活和工作秩序的杀人、抢劫、重伤、强奸等重大刑事暴力犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪，按照“两个基本”的原则，依法从重从快，狠狠打击，绝不手软。五年来，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中杀人8人，抢劫29人，重伤害28人，强奸18人，放火、投毒、重大盗窃等140人，提起公诉223人。沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。

二是适时介入，提高效率。坚持重特大案件介入侦查制度，深入到刑警队、派出所等部门，及早了解掌握案情，强化引导侦查取证。以抓证据为核心，将证据的难点、疑点尽量解决在侦查阶段，为受案做好准备。案件上手后，很快进入实质性审查，快速作出决定，大大提高了工作效率。特别是去年全国严打整治斗争开展以来，对重点案件检察长亲自办理，带头攻坚，限期挂牌督办，办案人员实行定人员、定案件、定时间、保质量的“三定一保”责任制。调整充实办案力量，批捕起诉部门人员不分节假日加班加点办案，做到一般案件在3日内、疑难复杂案件在5日内作出批捕决定。审查起诉案件在10日内、疑难案件在15日内起诉法院。在确保办案质量的前提下，加快办案进度和办案节奏，提高工作效率，防止在检察环节出现梗阻。建立与公安、法院联系日制度，及时协商解决工作中的重大问题。公检法并肩作战，形成严打合力，为实现两年为期的严打整治目标做出了应有的贡献。

三是打防并举，综合治理。五年来，在打击犯罪的同时，立足于办案，着眼于社会治安综合治理，通过严打，促进社会治安综合治理各项措施的落实。充分运用检察建议，针对发案单位治安防范中的问题，提出整改意见，帮助整章建制，堵塞漏洞，预防和减少犯罪，扩大办案的社会效果。五年来，有针对性提出检察建议26次。切实加强出庭支持公诉工作，既利用出庭支持公诉机会，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到应有的惩罚，又注意通过发表公诉词，进行法庭辩论，向被告人和旁听群众进行法制教育。据统计，五年来出庭公诉220多案，发表公诉词200余篇。同时，积极配合公安、法院召开公捕公判大会9次，开展集中整治5次。通过办案、法律咨询、青少年维权岗等多种形式开展法制宣传，以案说法，弘扬法制，教育人民群众提高法制观念，自觉学法、守法。

二、加大查办和预防职务犯罪的力度，促进廉政建设和反腐败斗争深入开展。

xxxx年以来，认真贯彻党中央加强党风廉政建设、深入持久地开展反腐败斗争的决策和总体要求，按照县委和上级院的统一部署，以查办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门的贪污贿赂等犯罪案件，特别是科级领导干部犯罪案件为重点，以取得立案数和侦结率有新的进展，实现查办“三机关一部门”案件和查办大要案上取得新的突破为工作目标。推行“五个坚持”，即：坚持为党和国家中心工作服务的指导思想，提高认识，集中精力查办大要案;坚持用“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针统一干警思想，保持旺盛斗志;坚持群众路线，依靠人民群众举报犯罪，惩治犯罪;坚持检察长亲自办案制度，加强督促检查，保证查办大要案工作健康发展;坚持强化内部监督制约机制，提高执法水平，提高办案效率，确保案件质量，不断加大查办案件工作的力度，推动反腐败斗争深入开展。五年来，共受理贪污贿赂案件线索73件，初查不予立案59件，决定立案14件，其中贪污案8件8人，挪用公款案6件6人。通过对原顺化乡副乡长张xx贪污、破坏选举案、原县粮油加工厂副厂长xxx贪污案、原六坝林场会计xx贪污案以及原六坝卫生院院长xxx贪污案、原城建局会计xxx、滨河集团驻青海格尔木市销售部经理张x贪污案等一批案件的查处，在群众中引起了强烈反响，有力地促进了全县反腐败斗争的深入开展。

在查办案件的同时，坚持打防结合，标本兼治，综合治理的方针，把预防职务犯罪作为服务大局的一项重要工作来抓，开展多种形式的预防职务犯罪活动。在查办案件过程中发现发案单位管理上的漏洞，有针对性地提出整改意见，协助整章建制，从制度上预防犯罪。xxxx年，抽调干警送法进企业，服务到市场，开展了国企职务犯罪预防和销售人员挪用滞留货款回收专项治理活动。在滨河集团市场销售点给80多名营销、财务人员上专题法制课，提出检察建议10多条，为滨河集团追回“体外循环”货款20余万元，为国企生产经营创造了良好的法制环境。把预防职务犯罪贯穿到办案和履行法律监督职责的全过程，采取同步预防、个案预防、教育预防、行业预防等多种形式，不断提高预防工作水平。广泛开展“查办一起案件，提出一份检察建议，协助制定一套整改措施，进行一次回访考察”的“四个一”活动。送法到企业，进课堂，增强国家工作人员的廉政意识，构筑反腐防变的思想防线。特别是200x年以来，认真落实县委预防职务犯罪工作会议精神，全面开展预防工作，积极营造良好的法制环境;各业务科室联系金融、水务、农业、税务等8个重点行业及13个乡镇预防工作;督促协调各单位成立了预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织55个，制定相应的预防职务犯罪制度54项;对大河林场天然保护区封山育林专项工程、县畜牧局实施的天然草原恢复与建设项目工程和洪水河益民东干渠第三期续建工程进行检查，开展同步预防;结合查办的案件在医药公司上法制课，警示教育职工，层层签订执法目标责任书;对林业局及所属“两场一圃四站一队”等8个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方面实行同步预防，签订《工程建设及廉政责任状》21份;参与瓦房城和双树寺水库除险加固工程招标前期大型活动4次，与中标单位分别签订《工程廉洁文明施工协议》28份;在县公安局看守所和县委党校建立了预防职务犯罪警示教育基地和法制教育基地。组织工商局中层领导干部20多人到民乐县看守所接受了警示教育;针对各行各业特点分别在农行、信用联社、酒精厂、丰乐中学等地举办法制课、座谈会、联席会17次，开展法制宣传教育;结合开展的预防工作，在《张掖日报》、《绿色时报》、《甘肃日报》、《检察日报》等报刊对好经验、好做法及时予以宣传报道。9月，由新华社、人民日报、法制日报、检察日报、中央电视台、中央广播电台等单位组成的“中央新闻记者西部预防记行”采访团到我县采访退耕还林预防职务犯罪工作，并在各大媒体上进行了宣传报道。

三、强化诉讼监督，维护司法公正和法制尊严。

认真履行宪法和法律赋予检察机关的神圣职责，针对执法工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等突出问题，以办案为手段，注重监督实效，全面加强执法监督工作，取得了积极的成效。

——加强侦查监督、审判监督和执行监督。根据刑事诉讼法的规定，通过对公安机关提请逮捕和移送起诉的各类刑事犯罪案件的严格审查，重点加强了对有案不立、有罪不究、以罚代刑及重大刑事案件立案等情况的法律监督。五年来，对公安机关侦查活动中的违法情况和不规范行为提出口头纠正意见28次，提出书面建议7次。对不符合逮捕起诉条件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分别作出了不批捕决定和不起诉决定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起诉被告人8名。要求公安机关说明不立案理由4件4人，办理立案监督案件5件7人。通过出庭支持公诉和审查法院判决裁定，运用抗诉和检察建议等形式，加强对法院审判活动中违反诉讼程序及重罪轻判、有罪判无罪等问题的监督，依法提请抗诉4件5人。同时加强对看守所执法活动的监督，对超期羁押、保外就医等进行专项清理检查;对监管活动和刑罚执行活动中违法情况提出口头和书面纠正意见12次;共纠正处理超期羁押4人(次)，切实加强了对监管场所执法活动的法律监督。

——加强民事审判活动和行政诉讼的法律监督。加大对显失公平的民事、行政判决裁定的审查和提请抗诉工作的力度，维护公民、法人和其他组织的合法权益。五年来，共受理民事行政申诉案件59件，立案审查24件，提请抗诉17件，提出检察意见7件，法院再审民事行政抗诉案件12件，撤销原判、改判10件，采纳检察意见3件。并组织民事行政申诉案件公开审查听证会，广泛接受监督，进一步促进了公正执法和检务公开。

——控告申诉检察工作。充分发挥控申举报对内监督和对外联系群众的作用，进一步完善检察长接待日制度，开展文明接待活动，及时认真办理控告申诉案件。五年来，共受理群众来信来访315件(次)，其中来信253件，来访62件(次)，均得到了准确及时处理。受理刑事申诉案件5件，立案复查5件，办理刑事赔偿案件4件。

四、加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平。

一是以“三个代表”为指导，大力加强队伍思想政治建设。通过“三讲”教育和“学教”活动的扎实深入开展，把“三个代表”重要思想作为检察工作总的指导思想和新时期检察工作的行动纲领，组织全体干警全面系统地学习，深刻领会“三个代表”的精神实质和丰富内涵，密切联系检察工作实际，用“三个代表”重要思想指导、检验和衡量各项检察工作，深化改革、锐意进取，与时俱进，检察队伍政治素质有了很大提高。

二是深化教育整顿，加强检察队伍管理和勤政廉政建设。自xxxx年以来，认真贯彻中央政法委、上级检察院开展集中教育整顿的精神，持之以恒地抓检察干警的教育管理和自身反腐败工作。每年利用三个月或半年的时间，进行“统一执法思想、征求意见、开门整风、自查自纠、专项治理、执法执纪作风检查”等为主要内容的集中教育整顿，着力解决执法执纪和队伍中存在的突出问题。汲取教训，制定措施，实打实地抓教育整改，用检察人员纪律和各项规定武装思想、规范行为、勤政为民。进行人事制度和用人机制改革，对科室局中层领导干部实行公开竞争聘任制，一般干警“双向”选择聘用制和落聘人员待岗制，极大地激发了干警爱岗敬业的积极性。严肃查处干警违法违纪问题，做到不护短、不迁就。在查清事实、分清责任的基础上，对6名有违法违纪问题的干警分别给予了党纪政纪处分和其他处理。

三是加强教育培训，提高队伍业务素质。始终把有计划的教育培训干警作为一项经常性的工作，积极鼓励支持和扶持干警通过电大、函授、自学考试等在岗学习途径，提高专业知识水平。开展岗位练兵、业务培训等方式，掀起抓全员自学、强基本素质的学习热潮。止目前，具有大专以上学历的21人，占全院干警的78%。现有14名干警参加党校、电大、北大远程法律本科学历教育和自学考试，1人参加研究生班学习。举办了两期计算机培训班，有25名干警参加了培训。累计60多人(次)参加了省、地院组织的专业培训和续职教育培训。

四是重点突破，争创五好，基层院建设取得了新进展。按照“抓班子、带队伍、促工作、树形象、创五好”的思路，对照“五好”标准，寻找不足，制定争创方案，签订争创责任状，强化达标责任。加强和改进党组工作，增强凝聚力。在全院推行量化考核，实绩公开，动态管理的机制，深化检务公开和检察改革，实行主诉检察官和主办检察官办案责任制。加强软硬环境建设，改善薄弱环节，努力争创一流工作业绩，争创活动和基层院建设取得了明显成效。

五是自觉接受监督，赢得人民满意。在检察工作中，自觉接受县委、人大、政府、政协的领导、监督和支持，主动向党政领导汇报查办案件情况以及其他工作部署、开展情况。建立健全向人大常委会报告制度及加强与人大代表联系制度。经常主动邀请人大领导和代表、政协委员视察评议检察工作，认真办理人大交办案件，并及时上报办理进度及处理结果。虚心听取和高度重视人大常委会、人大代表提出的批评意见及建议，认真查办督办。自觉接受政协、新闻舆论、社会各界和人民群众的监督，广泛听取意见，推动检察工作健康发展。认真做好群众来信来访的接待处理工作，努力为群众排忧解难，及时化解社会矛盾。开展“四心”和“四个一”文明接待活动，推行首办责任制，积极为群众提供法律服务，把便民、为民、利民贯穿到各项检察业务之中，为群众办实事，赢得了群众的信任。

各位代表：五年来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在人大的监督以及政府和广大人民群众的大力支持下，经过全体检察干警的努力奋斗，我县检察事业稳步向前推进，各项检察工作保持了良好的发展势头，为今后的发展打下了一定的基础。回顾五年来的工作，我们也深深感到，在工作中还存在一些不容忽视的问题：一是反腐败查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件工作虽经多方努力，但由于客观上举报线索少，成案率低，主观上我们的侦查手段落后，侦查技能低，在经济领域犯罪形式和犯罪手段不断翻新的情况下，一些干警相关知识和执法水平还不适应工作要求，致使查办三机关一部门的职务犯罪案件没有新的突破，有影响有震动的案件少;二是对改革和发展过程中出现的新情况、新问题研究不够，工作不能完全适应新形势的需要，执法监督工作还存在一些薄弱环节;三是办案装备、技术设施落后，经费紧缺，已制约了检察工作的正常开展。对这些问题我们将在今后工作中认真对待，逐步加以解决。

今后五年，是我国全面建设小康社会的重要时期。在新的形势下，检察工作面临着十分繁重的任务。县检察院将在县委和上级检察机关正确领导下，在人大监督和政府支持下，以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，突出“强化监督，公正执法”的检察工作主题，充分履行宪法和法律赋予的职责，深入推进“严打”整治斗争，严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会政治稳定。进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入持久地开展。加强和规范诉讼监督工作，维护司法公正。深化业务工作机制、队伍管理机制和执法保障机制改革，狠抓检察队伍作风建设和检察院规范化建设，努力建设一支高素质的检察队伍。解放思想，与时俱进，不断开创检察工作新局面，为发展执政兴国第一要务服务，为全面建设小康社会提供良好的法治保障。

一、深入推进“严打”整治斗争，全力维护社会政治稳定。紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，始终把维护稳定工作摆在首位。继续深入开展严打斗争，严厉打击暴力恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪，以及严重危害社会治安的杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪和盗窃、伤害、寻衅滋事等影响治安秩序的犯罪。依法打击邪教组织犯罪活动，积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，坚持不懈地打击制假售假、偷税骗税、金融诈骗、走私和传销等严重破坏市场经济秩序的犯罪。切实贯彻“从重从快”方针和“稳、准、狠”的原则，与公安、审判机关密切配合，对重大案件提前介入，依法快捕、快诉、快审、快结。把“扫黑除恶”和查办职务犯罪结合起来，深挖严惩黑恶势力后台和“保护伞”，不断把“严打”整治斗争推向深入，为维护经济发展和社会稳定做出新贡献。

二、加大办案力度，注重标本兼治，以查办和预防职务犯罪的新成果推动党风廉政建设。突出工作重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，集中力量查办“三机关一部门”有影响有震动的贪污贿赂、渎职犯罪案件，依法查办群众反映强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员以及在西部大开发重点工程项目中贪污挪用建设资金的职务犯罪案件。进一步加强预防职务犯罪工作，在县委预防职务犯罪工作领导小组领导下，与有关部门配合，继续加强发案单位个案预防、重点行业系统预防和重大工程专项预防，发挥社会化预防网络体系的作用，建立健全预防工作机制，遏止和减少职务犯罪的发生。综合运用检察职能，更好地为西部大开发和实施三大战略服务，在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面取得新成效。

三、突出“强化监督，公正执法”的主题，推动法律监督工作与时俱进。增强法律监督意识，努力探索加强民事审判和行政诉讼监督以及刑罚执行监督的有效途径和方法，提高监督实效，维护法律的统一正确实施。增强公正执法和保障人权意识，严格执行实体法和程序法，保障司法公正，坚决排除通过刑讯逼供等非法手段获取的证据，支持律师依法履行职责，切实保障诉讼参与人的诉讼权利，保障无罪的人不受刑事追究。对有关部门该立案而不立案的，认真监督纠正;对确有错误的刑事判决、裁定，依法及时提出抗诉;依法监督纠正诉讼活动中的违法行为，对法律监督中发现的司法人员、行政执法人员贪赃枉法、刑讯逼供、徇私舞弊等职务犯罪，要坚决依法严肃查处。在维护司法公正和法制统一方面取得新进展，努力推进依法治国，为改革开放、经济建设和社会安定创造良好的法治环境。

四、深化检察改革，创新管理机制，提高执法水平和工作效率。深化侦查监督和公诉工作改革，建立和规范适时介入侦查、引导侦查取证、强化侦查监督的工作机制，完善主诉、主办检察官办案责任制。改革职务犯罪侦查工作，建成上下一体、反应灵敏的侦查指挥和协作机制，提高突破大要案的整体能力。探索建立符合司法规律和检察工作特点的队伍管理机制。大力推进科技强检，改善物质技术装备。加强信息技术在检察工作中的应用，提高办公、办案信息化水平。

五、大力加强检察队伍建设和检察院规范化建设。认真学习实践“三个代表”重要思想，加强思想作风建设，牢固树立正确的权力观，增强执法为民的宗旨意识。抓好教育培训，提高干警知识层次和业务水平，适应入世后检察工作发展的需要。强化职业纪律，弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德。坚持从严治检，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处检察人员违法违纪案件。抓紧组织对现任检察官的教育培训，优化队伍结构，推进检察官队伍的专业化建设，推动检察工作和队伍建设上一个新的台阶。贯彻《人民检察院基层建设纲要》，以规范管理和提高执法水平为重点，进一步提高基本素质，加强基础工作，完善基本保障，在新的起点上把基层检察院建设继续向前推进。

六、依靠党委领导和人大监督，做好检察工作。进一步增强党性观念，坚决落实县委对检察工作的重大部署和决策，工作中的重要情况、重大事项和查办的重要案件，及时向县委报告，紧紧依靠县委做好各项工作。增强接受监督和制约意识，自觉接受人大、政协和社会各界监督。认真负责地向人大及其常委会报告工作，加强与人大代表的联系，在人大监督下，与有关部门密切配合，做好检察工作。保持奋发有为的精神状态，用好的作风推动检察工作与时俱进，在办案力度、案件质量、队伍建设等方面取得新的进展，以优良工作业绩展现作风建设新成效。

各位代表：面对新的形势和任务，我们将紧紧依靠县委的领导、人大的监督、政府及各部门的支持，抢抓检察工作发展的良好机遇，开拓创新，与时俱进，扎实工作，苦干实干，为开创检察工作新局面、促进全县社会经济发展和全面建设小康社会做出新贡献!

县级检察院工作报告

全省检察机关全力服务经济发展新常态，充分发挥打击、保护、监督、预防等职能作用，积极营造良好发展环境。

保障经济健康协调发展。为整顿和规范市场经济秩序，依法批准逮捕走私、金融诈骗、危害税收征管等破坏社会主义市场经济秩序犯罪2596人;突出打击涉众型经济犯罪，依法提起公诉集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪542件903人。在办案中深入研判经济下行给社会稳定带来的风险隐患，及时与地方有关部门共同做好防范整治工作。围绕国家“一带一路”、长江经济带等重大战略实施，省检察院制定工作意见，指导各级检察院立足职能强化服务举措，受到省委罗志军书记批示肯定。全省检察机关认真贯彻中央和省委关于苏南现代化示范区建设、苏中崛起、苏北振兴等重大部署，明确保障举措、细化工作任务，积极为促进区域协调发展提供司法服务。连云港市检察机关主动对接中哈物流合作基地、30万吨级航道等重大工程项目，开展专项惩治、预防犯罪活动，受到市委充分肯定。

促进转型升级和创新驱动发展。突出加强知识产权司法保护，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，健全知识产权案件集中办理、专家咨询等工作机制，共提起公诉侵犯知识产权犯罪案件222件416人。无锡市检察院、徐州市检察院不断提升知识产权案件专业化办理质效，被国家版权局授予查处侵权盗版案件有功集体。加强对非公有制经济特别是新型产业、小微企业的司法保护，深入企业开展经营风险防范、商业贿赂犯罪预防等活动，促进公平公正参与市场竞争。常州市检察机关开展“百家民营企业走访月”活动，依法办理涉企案件，解决涉企信访纠纷，保障实体经济健康发展。

强化生态环境司法保护。加大打击破坏环境资源保护犯罪力度，与法院、公安、环保等部门共同强化环保联动执法司法，提起公诉破坏环境资源保护犯罪625件1188人，同比分别上升190.7%和161.7%。镇江、苏州市检察机关立足检察职能促进生态环境保护事例，被国家环保部评为生态环境法治保障制度创新最佳事例。加快推进环保领域行政执法与刑事司法衔接工作，开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，依法监督立案14件28人。根据全国人大会授权和最高人民检察院部署，省检察院组织南京等7市检察机关以环境资源保护为重点，依法开展检察机关提起公益诉讼试点工作，排查出一批民事、行政公益诉讼线索，督促有关行政机关依法履职25件，另有两件经最高人民检察院批准，分别由常州、徐州市检察院向同级法院提起诉讼。

二、强化平安建设，维护社会大局稳定。

全省检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策，共依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人34662人，同比下降3.8%;提起公诉95316人，同比上升4.2%，切实保障社会安定有序、人民安居乐业。

严厉打击严重刑事犯罪。牢固树立总体国家安全观，依法打击危害国家安全的各类犯罪，共办理为境外机构窃取、刺探、非法提供国家秘密和煽动分裂国家等危害国家安全犯罪14件17人。深入开展反邪教专项斗争，依法提起公诉“”“全能神”等邪教组织犯罪案件127件214人。深化扫黑除恶、打击严重暴力犯罪等专项斗争，依法提起公诉故意杀人、抢劫等严重刑事犯罪8772人，切实增强人民群众安全感。

坚决惩治危害民生犯罪。积极参与民生幸福工程，依法提起公诉盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪27114人。开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，依法监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件64件80人，提起公诉生产销售有毒有害食品和假药犯罪985人，同比上升34.2%。南通市检察机关及时介入公安部挂牌督办的特大制售有毒有害食品系列案件，依法批准逮捕17名犯罪嫌疑人，切实保障人民群众“舌尖上”的安全。加大对劳动者合法权益的保护力度，联合法院、公安、人社等部门建立协调联动机制，盐城市检察机关依法追诉一起拒不支付劳动报酬的单位犯罪，促使被告单位及时支付176名职工工资320余万元。

注重化解矛盾纠纷。对无逮捕必要的依法不批准逮捕5196人，对犯罪情节轻微的决定相对不起诉1522人，努力增加社会和谐因素。全面推行未成年人犯罪案件专门办理机制，对242名未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决定，对未成年人犯罪记录依法封存，强化教育感化，促进改过自新。规范开展刑事和解工作，依法支持851件轻微刑事案件被害人与加害人双方自愿达成和解，尽力减少社会对抗。切实加强释法说理工作，在办理南京虐童案以及南京、无锡重大交通肇事案等社会广泛关注的敏感案件过程中，及时介绍办案情况，说明法律依据，争取社会共识。

三、深入查办预防职务犯罪，推进反腐倡廉建设。

全省检察机关坚持有案必查、有腐必惩，惩防并举、注重预防，促进营造风清气正的政治生态。

始终保持惩治腐败高压态势。深入贯彻省人大会关于全省检察机关反贪污贿赂工作的审议意见，进一步加大查办职务犯罪力度。共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1278件1565人，大案率为98.4%，其中贪污受贿100万元以上案件237件，同比上升4.9%;立案侦查渎职侵权犯罪案件337件457人，其中重特大案件209件;通过办案为国家和集体挽回经济损失6.6亿元。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，共立案侦查县处级以上干部职务犯罪要案170人;省检察院根据最高人民检察院指定管辖，依法组织查办了中国科协原党组书记、常务副主席申维辰等重大职务犯罪案件，同时查办了李强、冯亚军、夏新平、嵇克俭、贾春林、许刚、王德善、蔡敦成、李连玉等16名原厅级干部职务犯罪要案。深入开展查办国企领域和民生领域职务犯罪专项行动，依法查办侵吞国有资产、失职渎职造成国有财产重大损失等职务犯罪179件203人，查办贪污挪用、虚报冒领涉农补贴资金等侵犯群众权益职务犯罪459件633人。依法查办了丹阳市界牌镇原党委书记王东良挪用1.3亿元公款境外赌博、扬州市江都区滨江新城管委会会计季月等三人贪污挪用公款8000余万元等一批“小官巨贪”案件。加大追逃追赃力度，抓获被列入国际追逃的戴学民、钱增德在内的职务犯罪嫌疑人42人。依法立案侦查围猎干部、情节恶劣的行贿犯罪嫌疑人346人。

着力提升依法规范侦查水平。大力推进智慧侦查建设，坚持以法治思维、法治方式严格依法查办职务犯罪。加强职务犯罪线索管理，完善受理、评估、交办、督办机制，确保重要线索及时核查，实名举报及时办理。突出加强职务犯罪侦查信息化和装备现代化建设，省检察院与有关部门紧密协作，加快侦查基础信息平台建设，有效提升职务犯罪侦查能力。全省检察机关运用侦查信息化等手段初查贪污贿赂案件成案比例为92.1%，被告人一审服判率为83.5%。

更加注重源头预防。深化侦防一体化机制建设，深入剖析职务犯罪嫌疑人犯罪轨迹、发案原因，有针对性加强预防工作。针对职务犯罪易发多发行业领域，开展预防职务犯罪专项调查381项，召开重大典型案件剖析会667次，提出预防检察建议326份。省检察院结合高效设施渔业补助领域渎职犯罪查办工作，向省海洋与渔业局发出检察建议，推动开展专项整治，收回财政补助资金1985万元，完善强化专项资金管理等5项制度。向各级党委、人大、政府报送惩治预防职务犯罪年度报告154份，推动完善相关制度247项。扬州市检察机关深入开展重大工程项目专项预防，推动交通等部门针对道路工程建设设计变更等环节完善制度、强化监督。泰州市检察院积极推进网上警示教育平台建设，开展生动有效的职务犯罪预防教育。开通“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”，网上接受查询36.8万批次。全面开展“预防职务犯罪邮路”活动，会同邮政部门将廉政文化送入千家万户。

四、加强诉讼监督，维护社会公平正义。

全省检察机关牢牢把握全面依法治国新要求，加强和改进对诉讼活动的法律监督，着力促进严格执法、公正司法。

依法尊重和保障人权。严格落实疑罪从无、非法证据排除等法律规定，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。共对事实不清、证据不足的案件依法不批准逮捕5884人、不起诉290人;对涉嫌非法取证问题及时启动调查核实程序，依法监督纠正345件;会同法院通过二审、再审程序依法纠正定罪错误案件，坚守防止冤假错案底线。全面开展捕后羁押必要性审查工作，对无继续羁押必要的1809名犯罪嫌疑人、被告人，监督有关机关及时变更强制措施。认真贯彻中央有关特赦罪犯的决定，扎实开展特赦检察工作，实行全程同步监督，确保特赦工作严格依法有序进行。开展强制医疗执行监督4件，纠正不当强制医疗3件，维护被强制医疗人合法权益。

切实加强刑事诉讼法律监督。省检察院联合省公安厅制定重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议的规定，开展刑拘未提捕案件专项监督，指导各级检察院依法监督纠正应当立案而未立案、不应当立案而立案的案件279件，追加逮捕117人，追加起诉329人。加强刑事审判监督，注重审查纠正定罪不准、量刑失衡、审判程序违法等问题，共提出刑事抗诉132件，法院依法改判、发回重审81件。健全刑罚变更执行同步监督机制，落实减刑、假释、暂予监外执行案件逐案审查制度，对执行不当的提出监督意见13件。依法开展财产刑执行检察试点工作，对财产刑执行不到位应当从严掌握减刑、假释而未从严的，监督纠正661人。认真开展社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动，依法监督收监社区服刑人员49人，联合司法行政部门对76名原担任过县处级以上领导职务的罪犯社区矫正执行情况开展专项检查，促进刑罚执行活动依法规范进行。

着力强化民事行政检察监督。对认为确有错误的生效民事行政裁判提出抗诉90件，法院再审后改判、发回重审和调解74件。提出再审检察建议260件，法院采纳300件(含上年提出的建议)。针对民事行政执行不当情形提出检察建议800件，法院已采纳719件。淮安市检察院联合市法院出台会议纪要，进一步明确民事执行检察监督范围和方式，促进民事执行活动依法规范开展。着力加强行政检察工作，共发出督促履行职责类检察建议945件，办理支持起诉案件358件，促进行政执法部门依法维护国家、集体利益和当事人合法权益。深化虚假诉讼监督工作，审查办理虚假诉讼案件293件，依法追究刑事责任31人。

五、推进司法改革，解决制约检察工作发展的重点问题。

全省检察机关认真贯彻中央和省委全面深化改革决策部署，坚持正确的政治方向，扎实推进司法体制改革和检察改革。

稳步开展司法体制改革试点。省检察院根据省委统一部署，制定改革试点方案和检察官遴选办法、司法责任制实施意见等文件，在南京、苏州、泰州、淮安四市8个检察院开展司法体制改革试点。为进一步加强检察队伍专业化、职业化建设，全省统一组织严格的笔试、面试和业务考核，从现有检察人员中遴选产生304名政治素质好、办案经验丰富的员额制检察官，占8个试点检察院中央政法专项编制的25.6%，经省检察官遴选委员会审议后，全部配置在司法办案一线。各试点检察院及时落实检察官办案权力清单，建立健全办案组织，整合原有内设机构，实行新的检察权运行机制，既突出检察官在司法办案中的主体地位，又强化对检察官行使职权的必要监督，在司法责任制改革中迈出了坚实的第一步。同时，省检察院依托南京铁路运输检察院，积极探索对知识产权等类型案件实行跨行政区划办理，在这项改革试点中取得初步成效。

不断深化检察工作机制改革。主动适应以审判为中心的诉讼制度改革新要求，加强案件审前把关，对4512件刑事案件依法提前介入侦查引导取证;严格落实认罪认罚从宽处理制度，南京市检察机关积极推进刑事速裁程序改革试点，依法适用速裁程序提起公诉1428件，促进繁简分流;强化出庭指控和庭审监督，各级检察长、副检察长出庭公诉491次，保障诉讼活动严格规范。全面深化检务公开改革，利用检察门户网站、“两微一端”等平台公开法律文书59100份，发布重要案件信息5323条，公开案件程序性信息139636条，保障了人民群众的知情权监督权。深入推进涉法涉诉信访工作机制改革，大力加强检察为民服务中心建设，全面建成四级检察院互联互通的远程视频接访系统，进一步畅通群众诉求渠道，共接收各类信访68862件次，依法受理、办理11581件，其中赴省访同比下降13.8%。对原处理决定确有错误的坚决依法纠正，共办理刑事申诉和国家赔偿案件892件，提出刑事抗诉和再审检察建议11件。探索建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，宿迁市检察院积极推动组建律师服务团，参与化解信访案件，促进在法治轨道解决群众诉求。

六、规范司法行为，不断提升司法公信力。

全省检察机关以公正司法为核心，强化自身监督制约，保障检察权依法规范行使。

动真碰硬开展专项整治。深入推进“司法规范化建设年”活动，在规范司法行为专项整治中坚持问题导向，紧紧围绕特权思想引发的霸道作风、执行办案规范和纪律规定搞变通、随意使用监督权等9大类重点问题，认真组织对照检查，对16.3万余件案件全面排查梳理，查摆出70余项司法理念、司法作风和司法行为等方面的不规范问题。坚持即知即改，对重点问题和重点案件挂牌督办，建立逐案销号、定期通报等机制，坚决整改落实。省检察院针对适用指定居所监视居住强制措施不规范问题，专门下发文件明确适用条件和程序，确保严格依法规范适用;针对涉案财物处置不规范问题，抽查案件305件，涉及款项2.4亿余元，发现并督促整改问题136个;针对讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度落实不到位问题，组织抽查26个基层检察院，督促纠正录音录像与笔录内容不一致、讯问语言不文明等问题50余项。坚持源头治理，把制度的笼子扎紧扎牢，省检察院先后出台严格规范讯问犯罪嫌疑人与询问证人、严格落实查办职务犯罪八项禁令等8个文件，并在案件管理中健全对司法不规范问题的预警、通报、纠正、惩戒机制，使规范司法行为成为常态。

努力构建新型检律关系。充分认清律师在全面依法治国中的地位作用，依法保障律师执业权利。省检察院制定《在查办职务犯罪工作中依法保障辩护律师会见权的规定》，建立拟不许可会见报上一级检察院审批、不许可会见决定向省检察院备案制度，推动各级检察院依法保障律师会见职务犯罪案件当事人177件，省市检察院依法监督纠正下级检察院不许可会见决定6件。各级检察院在办理各类刑事案件中，听取律师意见10690件次。凡具备条件的地方检察机关都通过安排专门场所、设置网上阅卷中心、免费刻录案卷光盘等形式，为律师查阅、摘抄、复制案卷材料提供便利条件。

自觉接受外部监督制约。通过接受人大监督和政协民主监督，有针对性地改进检察工作。共向地方人大及其会报告工作294次，邀请人大代表、政协委员视察检察工作8774人次，尤其是组织全国人大代表、省人大代表视察职务犯罪办案区，深入了解反贪污贿赂情况，为代表有效监督创造了条件。认真办理人大代表、政协委员提出的议案提案88件、转交的案件12件，确保件件落实。深入推进人民监督员制度改革试点，保障人民监督员对107件拟不起诉、拟撤案等职务犯罪案件进行有效监督。依法接受法院、公安、司法行政部门的制约，认真办理司法建议和复议复核案件，不断改进自身工作。

七、全面从严治检，打造过硬检察队伍。

全省检察机关强化检察队伍教育、管理和监督，着力夯实检察事业发展根基。

突出加强领导班子建设。省检察院党组深入贯彻省委会专题听取检察工作汇报时的重要指示，切实执行《中国共产党党组工作条例(试行)》，着力把党对检察工作的指示贯彻到各项工作中，提升领导全省检察工作发展的能力和水平。认真开展“三严三实”专题教育，通过各级检察长上专题党课、开展专题学习研讨、召开专题民主生活会、举办全省检察领导干部党性教育专题培训班等方式，组织检察领导干部深入查摆整改不严不实问题，严明党的政治纪律和政治规矩，带头从严修身用权律己、从实谋事创业做人。全省检察机关涌现出全国先进工作者、全国模范检察官刘文胜、王勇等一批新的先进典型。9个县(市、区)检察院获评全国先进基层检察院，徐州市检察院荣获全国基层检察院建设组织奖。

落实全面从严治党“两个责任”。省检察院党组制定党风廉政建设责任追究办法和推动全面从严治检迈上新台阶的实施意见，组织开展“两个责任”落实情况专项督察，对常州、扬州、宿迁、盐城、徐州5个市检察院开展巡视，推动层层压实责任。深入学习贯彻中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，省检察院制定检察机关严肃纪律作风26条禁令，对检察领导干部进行提醒、函询和诫勉实施办法等意见，加大检务督察、案件监督管理力度，着力用纪律和规矩管住大多数。严肃查处检察人员违纪违法24人，警醒广大干警不踩纪律红线、守住法律底线。

着力提升检察队伍专业化水平。大力加强分层分类教育培训，依托国家检察官学院江苏分院举办各类业务技能培训4800余人次。围绕学习贯彻民事诉讼法、行政诉讼法、刑法修正案(九)等，加大网络教学、案例教学力度，促进提高法律监督能力。深入推进检察人才六项重点工程，完善到基层任职锻炼、职业导师等培养机制，促进青年干警成长成才。我省3名检察官在全国检察业务竞赛中获得十佳。加快推进电子检务工程建设，加强科技与检察业务深度融合，7个检察院入选首批全国“科技强检示范院”。苏州市检察院探索构建“互联网+检察”工作模式，运用网络技术提升检察工作水平，得到最高人民检察院充分肯定。

全省检察工作虽然取得新的进步，但仍然存在以下主要问题和困难：一是法律监督工作质效与全面依法治国新要求和人民群众新期待还有一定差距，查办和预防职务犯罪、民事行政检察、强化人权司法保障等工作的能力水平亟待提高。二是全面从严治党的要求还没有完全落实到位，司法不规范不文明不廉洁现象仍有发生，损害检察形象和司法公信力。三是司法改革及检察改革需要进一步加大力度，制约检察工作发展的体制性保障性障碍还没有完全破除，检察业务人才流失的问题还没有完全解决，相关配套措施应当抓紧完善。对这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

县级检察院工作报告

各位代表:。

现在,我代表省人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员和其他列席同志提出意见。

省检察院在省委和最高人民检察院正确领导下在省人大及其常委会有力监督下带领全省检察机关深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神认真落实省委决策部署和省十二届人大四次会议决议以依法履职尽责、服务保障大局为主线强化法律监督深化司法改革加强队伍建设各项工作取得新进展。

一、积极发挥检察职能作用,保障经济社会平稳健康发展。

我们认真贯彻五大发展理念,紧紧围绕湖北“建成支点、走在前列”,立足职能服务发展、保障民生。

平等保护各类市场主体合法权益。起诉传销、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪2467人,着力营造法治化市场营商环境。依法惩治和监督侵害国有企业权益的违法犯罪,运用法治手段支持国企改革、保障国企做大做强。针对非公经济发展所需,省检察院制定“鄂检十条”,组织开展服务非公企业专项法律监督工作,向社会发布了10个典型案例。全省检察机关共起诉对非公企业敲诈勒索、强买强卖等犯罪1577人;查办国家工作人员对非公企业“吃拿卡要”等职务犯罪476人;监督纠正对企业内部“蛀虫”有案不立等问题173件。对涉嫌犯罪的企业负责人和关键岗位工作人员,依法慎用羁押性强制措施,防止“案件办了、企业垮了”。在工商联协助下,全省各级检察院共走访非公企业5300余家,襄阳、黄石、鄂州等地通过开展“法治企业行”活动、编发《民营企业法律风险防控手册》、开通企业服务热线等方式,面对面了解司法需求,实打实提供法律服务。

保障脱贫攻坚战略实施。与省扶贫办联合开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,查办涉农扶贫领域职务犯罪441人,提出检察建议219件。严惩基层啃食困难群众获得感的“蝇贪”,恩施州检察机关围绕龙凤镇全国综合扶贫改革试点开展专项预防,强化对扶贫资金“最后一公里”的监督。全省检察机关按照各级党委部署,深入197个贫困村开展对口帮扶,促进精准脱贫。

促进防范和化解金融风险。起诉破坏金融秩序和金融诈骗犯罪847人。积极参与互联网金融风险专项整治,高度重视涉众型经济犯罪案件办理,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪261人,依法办理华氏集团、湖北奥信等重大非法集资案件,在打击犯罪的同时,竭力挽回群众损失,降低社会稳定风险。

服务创新驱动发展。严厉打击侵犯知识产权犯罪,起诉假冒注册商标等犯罪159人。与省审计厅共同推进重大科技成果转化项目中央财政补助资金审计调查,在严惩相关诈骗、贪污、渎职犯罪的同时,慎重处理科技创新融资、科研经费管理分配和成果转化中的法律问题,切实保护科技人员创新创业合法收益。

加强生态环境司法保护。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督、土壤污染防治专项监督等活动,监督立案251件,起诉非法排污、盗伐林木等犯罪985人,促进解决影响群众健康的突出环境问题。黄冈等地检察机关探索实行毁林犯罪“补植复绿”从轻处罚机制,促进生态修复。

二、依法履行批捕起诉等职责,服务平安湖北建设。

我们高度重视影响社会稳定的各种风险挑战,着力打击犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起诉46454人。

突出打击严重刑事犯罪。把维护国家安全放在首位,严厉打击暴力恐怖活动,严惩邪教组织犯罪。坚决惩治严重影响社会治安的犯罪,起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪1869人,起诉涉枪涉爆涉毒犯罪5554人。深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,严惩网上诈骗、盗窃、赌博等犯罪,用法治撑起网络的蓝天。

严惩危害食品药品安全犯罪。开展专项立案监督,省检察院对4件重大案件实行挂牌督办,全省检察机关共建议食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件146件,监督立案的李琦购销违法进口猪肉100余吨案被公安部列为部督案件。起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪170人,用实际行动回应群众关切,助力健康中国建设。

依法保障未成年人、妇女权益。开展打击性侵未成年人犯罪专项活动,起诉相关犯罪262人。对230名涉罪未成年人附条件不起诉,认真监督考察,开展教育矫治,并协调相关部门帮助就学就业、促进回归社会。深入中小学校开展法治教育475次,配合推进校园欺凌专项治理,“大手拉小手”工作室被评为全国未成年人检察工作优秀团队。与妇联等部门联合开展《反家庭暴力法》宣传,严惩侵害妇女权益犯罪。

积极参与社会治理创新。深化涉法涉诉信访改革,依法处理群众信访2.2万余件。积极参与信访积案“千案化解”专项行动,化解积案139件。健全律师参与信访接待和矛盾化解制度,邀请律师接待群众1669人次。对64名实施暴力行为、依法不负刑事责任的精神病人,向法院提出强制医疗申请,防止继续危害社会。强化社区矫正监督,纠正社区服刑人员脱管漏管1203人次。严惩非法行医、职业“医闹”、暴力伤医等犯罪,加强对医疗纠纷诉讼的监督,促进构建和谐医患关系。

三、依法查办和预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设。

我们坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓,适应贪污贿赂犯罪定罪量刑标准变化,查办职务犯罪2421人,其中贪污贿赂犯罪1803人,渎职侵权犯罪618人。

完成重大专案办理任务。省检察院和宜昌等地检察机关经过三年努力,成功办结中央交办的重大专案,全面完成一系列案件的侦查、起诉等工作,受到中央、省委表彰,14个集体和44名个人荣立一等功。经最高人民检察院指定,依法办理河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫涉嫌职务犯罪案件。

突出办案重点。查办贪污、受贿、挪用公款20万元以上案件465件,其中300万元以上案件70件。查办重特大渎职侵权案件331件。查办县处级以上干部职务犯罪要案223人,其中厅局级以上32人。依法同步介入90起事故调查,对56名责任人立案侦查,促进安全生产制度落实。查办征地拆迁、医疗、社保、教育等民生领域职务犯罪358人,促进解决涉及群众切身利益的问题。坚持办案力度与效果相统一,正确区分改革创新中的失误与失职渎职犯罪等界限,促进形成允许试错、支持改革的良好氛围。

深入开展国际国内追逃追赃。坚持境外境内一起追,追逃防逃两手硬,从国内追回在逃职务犯罪嫌疑人54人,从境外追回7人,其中脱逃达以上的13人。在省委反腐败协调小组领导下,对“百名红通人员”中我省检察机关立案的人员,成立专班紧追不放,促使郭廖武、蒋谦回国投案,有力震慑了腐败分子。在积极追逃的同时,通过启动违法所得没收程序等方式,依法追缴赃款赃物。

积极预防职务犯罪。结合办案开展预防宣传和警示教育2604次,提出预防检察建议1756件,推动相关单位建立健全制度800余项。强化商业贿赂预防,向社会提供行贿犯罪档案查询18.7万余次,促进构建“亲”“清”政商关系。深入全省100个重点工程项目开展专项预防,积极做好地方换届选举和灾后重建中的预防工作。积极运用电视、网络等媒体加强预防宣传,在公交、高铁、车站、政务中心、大型商圈等场所滚动播放廉政公益广告和微电影,孝感检察机关运用“法律大篷车”开展预防职务犯罪进企业、进乡村、进社区等活动,使廉洁理念以看得见、听得到的方式深入人心。

四、强化检察监督,促进严格执法公正司法。

我们着力强化对刑事、民事、行政诉讼的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

保障刑法准确适用。对应当立案而不立案的,监督侦查机关立案1107件;追加逮捕1830人,追加起诉1113人。健全检察环节防冤纠错机制,对不应当立案而立案的,监督侦查机关撤案519件;对不构成犯罪或证据不足的,决定不批捕3600人、不起诉334人;对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉467件,省检察院支持抗诉的喻少林故意杀人案,经省法院再审由无罪改判死刑缓期二年执行。勇于自我纠错,依法纠正或改变8件检察机关原处理决定;办理国家赔偿案件89件,支付赔偿金345万元。

维护诉讼参与人合法权益。加强侦查活动监督,积极推进对公安派出所刑事侦查活动监督改革试点,纠正滥用强制措施等违法情形1759件。监督纠正刑事审判活动中的违法情形670件。对不需要继续羁押的2092名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施,防止不必要的羁押。对阻碍律师正当执业的违法行为,向有关部门提出监督纠正意见411件。

深入推进行政执法与刑事司法有序衔接。

在政府及其相关部门支持下,拓展“两法衔接”信息平台功能和数据库,建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件782件。针对恶意欠薪问题,建议移送拒不支付劳动报酬案件156件,荆州检察机关连续三年对这一问题开展专项监督,有力维护了劳动者权益和社会稳定。

维护刑罚执行严肃性。加强刑罚变更执行监督,纠正减刑、假释、暂予监外执行不当1399人。开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚和财产刑执行专项检察,监督有关机关对271名罪犯收监执行,对财产刑执行不当提出监督意见914件。监督纠正监管活动中的违法情形3440件。查办刑事执行领域职务犯罪25人,对蔡甸监狱服刑人员脱逃案2名责任人立案侦查。

加强民事行政诉讼监督。审查办理民事行政申诉案件3669件。对认为确有错误的裁判、调解提出抗诉和再审检察建议187件,对不服法院正确裁判的申诉人认真做好息诉服判工作,维护司法权威。监督纠正审判和执行活动中的违法情形1500件,与省法院联合推进执行案款集中清理,促进执行规范化建设。对51件虚假民事诉讼案件提出监督意见,净化司法环境。

五、深化司法改革,提高检察机关司法公信力。

我们认真落实中央、省委部署,统筹推进司法体制改革和其他检察改革任务,着力以改革促公正、增活力、提公信。

推进以司法责任制为核心的司法体制改革。落实谁办案谁负责、谁决定谁负责的要求,省检察院制定10余项配套制度,通过专项督查等方式强力推动司法责任制落实。实行人员分类管理,全省3729名员额内检察官、4827名检察辅助人员、1424名司法行政人员全部分类定岗到位,新招录1113名雇员制辅助人员,将85%的人力资源配置到办案一线。突出检察官办案主体地位,精简审批层级,授予检察官更多办案决定权,加强监督制约,案件全部网上运行,办案质量和效率有效提升。推进检察官单独职务序列和检察人员职业保障改革,建立业绩考评制度,促进检察人员积极依法履职、公正规范办案。

开展检察机关提起公益诉讼试点。依据全国人大常委会授权,在各级党委政府支持下,积极稳妥开展提起公益诉讼试点。对293件公益诉讼案件启动诉前程序,督促相关行政机关或组织履行职责;对经建议仍不履行职责,或没有社会组织提起公益诉讼的55件案件,依法提起公益诉讼。通过试点,一批群众反映强烈的环境保护等问题得到妥善解决,促进了依法行政,维护了国家和社会公共利益。咸宁市通山县检察院通过检察建议,督促县环保局关停17家环保不达标的石材厂,解决了周边12个村的环境污染问题。省检察院指导的十堰市郧阳区检察院诉区林业局怠于履行职责案,成为全国样板案,最高人民检察院组织全国试点检察院现场观摩学习。

推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。贯彻证据裁判要求,依法介入重大刑事案件侦查,引导收集和完善证据;注重听取律师意见,对关键性定案证据全面调查核实,坚决排除非法证据。注重提高公诉人当庭询问讯问、示证质证、辩论说理能力,确保庭审实质化。推进案件繁简分流改革,武汉市检察机关积极开展刑事案件速裁程序试点,208月以来按速裁程序办理案件6000余件,司法效率明显提升。

六、深入贯彻全面从严治党部署,加强过硬检察队伍建设。

我们按照“五个过硬”的总要求,坚持从严治检不放松,内强素质、外树形象、强基固本,省检察院3次在全国检察系统交流队伍建设经验,全省检察机关有108个集体和128名个人受到中央、省委、最高人民检察院等省级以上表彰。

加强检察机关党的建设。认真落实全面从严治党主体责任,扎实开展“两学一做”学习教育,广泛开展争创“红旗党支部”等活动,把临时党支部建到办案一线,切实以党建带队建促工作。坚持把纪律和规矩挺在前面,深入开展“以案为戒、正风肃纪”专项活动,切实加强系统内巡视,省检察院对3个市级院进行了政治巡视。以零容忍态度查处违纪违法检察人员15人,防止“灯下黑”。

加强业务能力建设。构建教、学、练、战一体化培训机制,培训检察人员7000余人次。坚持“仗怎么打兵就怎么练”,组织民事行政检察、侦查监督、案件管理等业务竞赛,6名干警被评为全国检察业务能手,全国、全省检察业务专家达到96名。随州、汉江等检察机关通过举办道德讲堂、检察夜校、案例辩论赛等措施,促进提升队伍专业化职业化水平。

加强司法规范化建设。认真执行职务犯罪侦查“八项禁令”,省检察院对22个检察院办案区开展了专项巡查。依托统一业务应用系统,加强办案全流程监控,对4.1万余件案件开展质量评查,防止和纠正司法不规范问题。加强受理接待中心、律师会见室等设施建设,积极推行电子卷宗、网上预约和信息查询等服务,为律师和当事人行使诉讼权利提供便利。

加强基层基础工作。针对一些基层检察院案多人少、进人留人难等问题,以司法改革为契机,在人员编制、经费保障等方面加大向基层倾斜力度。荆门、神农架等地加强社区检察服务站、乡镇派驻检察室建设,使检察工作进一步向基层延伸。对接全省政法信息化建设“1234”工程,推进检察科技信息综合工程建设,与有关部门建立涵盖50余种门类信息的侦查信息共享平台,积极运用大数据和现代科技提升办案能力。全省有8个检察院被评为全国先进基层检察院。

一年来,我们不断强化接受监督意识,始终把检察工作置于人大、政协和社会各界监督之下。去年省“两会”之后,省检察院对代表委员提出的意见建议逐条研究,跟踪督办落实情况,35件具体建议、提案和反映事项均按时办结回复。向省人大常委会专题报告了上半年检察工作和规范司法行为情况,并认真落实审议意见。邀请110名省人大代表视察省检察院,协助最高人民检察院组织24名湖北团、山西团全国人大代表交叉视察检察工作。各级检察机关加强与代表委员的经常性联系,武汉铁路运输检察分院走访联络解放军团全国人大代表获好评。制定人民监督员监督工作细则,按规定将474件案件纳入监督程序,央视《新闻联播》对相关做法进行了报道。继续运用新媒体加强检察宣传、深化检务公开,突出抓好案件信息公开,发布重要案件信息4600余条,公开法律文书3.4万余份,让检察权在阳光下运行。

各位代表,全省检察工作的发展进步,是各级党委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此,我代表省人民检察院表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

我们也清醒认识到,检察工作仍存在一些突出问题:一是与经济社会发展需要和人民群众期待相比,法律监督职能作用的发挥还需加强,一些地方刑事执行、民事、行政检察工作相对薄弱,有的案件办理质量和效率不高。二是随着司法责任制、人员分类管理等改革深入推进,有关配套制度需要进一步健全,一些检察人员在思想观念、工作模式等方面还不够适应。三是有的检察人员素质能力跟不上形势发展变化,队伍专业化水平有待进一步提升。四是司法办案科技含量不够,检察信息化建设需要加快推进。五是有的检察人员作风不实,个别人员违纪违法,从严治检还需加强。对这些问题,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。

各位代表,2020年,全省检察机关将深入贯彻中央、省委、最高人民检察院部署,牢固树立“四个意识”,继续坚持以依法履职尽责、服务保障大局为主线,扎扎实实做好各项检察工作,努力为湖北经济社会发展提供更加有力的司法保障。

(一)着力为经济社会发展保驾护航。贯彻落实新发展理念,充分发挥检察职能,保障省委稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项措施落实。加强产权司法保护,切实监督纠正侵害企业产权的错案冤案。依法保障创新创业者权益,促进“新经济十六条”落实。继续围绕脱贫攻坚开展专项工作,严惩破坏生态环境、危害食品药品安全等违法犯罪,增强人民群众幸福感。

(二)全面履行检察职责。围绕平安湖北建设,加强批捕、起诉等工作,依法打击危害国家安全、公共安全、金融安全、网络安全等犯罪,立足职能防控风险,为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。坚决拥护中央关于国家监察体制改革的部署,配合做好相关准备工作;坚持有腐必反、有贪必肃不动摇,确保查办和预防职务犯罪工作平稳健康发展。加大对立案、侦查、审判、执行各环节司法活动的监督力度,坚守防止冤假错案底线,维护司法公正,促进法治湖北建设。

(三)坚持深化司法改革。紧紧抓住司法责任制改革这个“牛鼻子”,进一步健全配套制度机制,确保司法体制改革落地生根。加大提起公益诉讼试点力度,确保试点任务顺利完成。继续统筹抓好以审判为中心的诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度试点等任务落实,进一步提高办案质量、效率和效果。

(四)切实加强队伍建设。深入贯彻全面从严治党部署,持续加强思想政治和纪律作风建设,打造忠诚干净担当的检察队伍。坚持以专业化职业化为方向,着力提高新形势下的履职能力。牢固树立抓基层打基础的鲜明导向,全面加强基层检察院建设,抓住机遇加快信息化步伐,为检察事业发展提供有力支撑。

各位代表,在新的一年里,全省检察机关将在省委和最高人民检察院正确领导下,更加自觉地接受各级人大、政协和社会各界监督,认真执行本次大会决议,务实重行,开拓创新,奋力开创检察工作新局面,为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!

县级检察院工作报告

根据市人大常委会工作计划和主任会议的安排，前段时间，市人大常委会组成调查组，对市人民检察院法律监督工作情况进行了调查。其间，实地察看了市看守所、市人民检察院教育警示基地、综合服务大厅，听取了市人民检察院开展法律监督工作情况的汇报，召开了由市人民法院、公安局、司法局、检察院有关科室负责人和部分人大代表参加的座谈会，了解了对法律监督工作的建议意见。现将调查情况报告如下：

一、市人民检察院开展法律监督工作的基本情况。

近年来，市人民检察院坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕发展稳定大局，围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，不断创新工作思路，完善工作措施，全面履行法律监督职能，保证了国家法律的统一正确实施，维护了社会公平正义，法律监督工作取得了较好成效，为全市经济社会又好又快发展和社会和谐稳定发挥了应有作用。

(一)强化对刑事法律监督，维护社会稳定。工作中，市人民检察院坚持法律面前人人平等，不断强化刑事立案、批捕、侦查监督，有效防止和纠正了有案不立、有罪不究、以罚代刑、不该立案而立案等问题，并依法对公安机关的侦查活动是否合法进行监督，防止了错捕错诉、漏捕漏诉等现象发生，维护了法律的尊严。经调查了解，xx年以来，市人民检察院共依法监督纠正公安机关应该立案而未立案的案件13件，监督撤销不应当立案的案件3件;依法审查提请逮捕案件426件656人，移送起诉案件1241件1773人;对不符合逮捕、起诉条件的，依法不批准逮捕50人、不起诉2人，监督公安机关撤回提请逮捕16人、撤回移送起诉12人;对应该批捕、起诉而未提请批捕和起诉的，依法追捕23人、追诉13人。

(二)加大对渎职侵权犯罪的查办和监督力度，维护社会正义。市人民检察院针对经济社会发展不同阶段渎职侵权犯罪情况，加强侦查一体化建设，完善群众举报的受理、查处和反馈机制，严肃查处玩忽职守、滥用职权等案件，通过查办渎职侵权犯罪，监督国家工作人员正确行使职权。xx年以来，共计查办渎职侵权案件7件10人，捍卫了法律尊严，维护了人民群众的利益。

(三)加强对审判活动、行政诉讼监督，维护司法公正。市人民检察院加强对刑事审判、民事审判和行政诉讼的监督，通过提出抗诉、发检察建议等形式，纠正判决、裁定不当的问题，维护当事人的合法权益，促进司法公正，促进社会和谐。xx年以来，共审查人民法院作出的刑事判决、裁定1138件1580人，对认定事实错误、量刑明显失当的案件，提起刑事抗诉2件9人，提出再审检察建议4件6人，全部被法院再审改判;审查群众申诉的民事行政案件116件，对认为确有错误的民事和行政判决、裁定提请抗诉、建议提请抗诉28件，其中改判11件，调解结案4件;对不服人民法院正确裁判的113件申诉案件，积极做好当事人的服判息诉工作，使上访人息诉服判，化解了矛盾，维护了司法权威。

(四)加强对刑罚执行、监管活动监督，充分保障人权。市人民检察院依法对刑事判决、裁定执行活动和市看守所监管活动是否合法进行法律监督。xx年以来，共进行各项检察监督123次，发现不当情形提出口头建议23次、书面建议8份，依法纠正脱管漏管罪犯6人，其中重新收监2人;加大对在押人犯重新犯罪的打击力度，依法监督立案2件，维护了正常的监管秩序和在押人员的合法权益;充分发挥派驻看守所检察室的监督职能作用，保持了看守所连续25年无超期羁押记录;在全省率先开展了侦监、监所工作联动信息共享机制试点工作，提高了对适用刑事拘留强制措施的监督力度。

(五)完善工作机制，增强法律监督效能。市人民检察院加强与公安、法院等相关部门的工作联系沟通，先后同市公安局会签了《关于加强对刑事拘留案件的监督意见》，与市人民法院会签了《关于加强民事行政审判及其检察监督工作的若干意见》，与市司法局会签了《关于建立民行检察法律援助机制的实施意见》，与盐务部门会签了《关于盐业行政执法检察监督工作的实施办法》，与全市12个行政执法部门建立了沟通协调机制，形成了加强法律监督的长效工作机制。工作中严把受案关、阅卷审查关、讯问犯罪嫌疑人关、证据复核完善关，在各业务部门建立了符合工作特点的办案流程和制度，灵活运用“三个结合”(纠正违法与检察建议相结合，事中、事后监督与事前预防相结合，个案监督与综合监督相结合)进行监督，增强了法律监督效能。

(六)加强队伍建设，提高法律监督能力。市人民检察院将法律监督纳入综合业务考评和案件质量考核标准中，定期开展法律监督案件总结分析活动，对法律监督效果、社会影响等进行综合评价，引导干警把“依法、坚决、准确、有效”的监督原则自觉融入具体的办案实践，促进了干警法律监督意识的逐步强化和提高。结合实际广泛开展业务研讨、办案交流和多种形式的“大练兵、大比武”活动，提高了检察人员善于监督、准确监督的能力，队伍的业务素质和法律监督能力明显提升。

二、存在的问题。

市人民检察院认真履行法律监督职能，取得了较好的法律效果和社会效果，维护了社会公平正义。在充分肯定成效的同时，对照新形势的要求和广大人民群众的期望，还存在一些不足和问题，主要表现在：个别检察人员执法观念还不适应新形势下的新要求，存在重协调配合、轻监督制约的现象;对人民群众反映强烈的问题监督力度还不够大;尚未形成有效的监督合力，监督机制需进一步健全;年轻干警诉讼监督能力有待进一步提高;个别单位对检察院的监督意见不够重视，回复不及时。

三、下步工作建议。

为了进一步促进法律监督工作，不断强化法律监督职能，建议市人民检察院今后重点抓好以下几方面工作：

一是提高认识，增强法律监督的责任感和使命感。检察院肩负着打击惩处犯罪、保护群众利益、维护社会公平正义和社会和谐稳定的重要职责和神圣使命，必须忠实履行宪法和法律赋予的职责，必须牢固树立社会主义法治理念，从维护党的领导，维护经济社会发展大局，维护社会公平正义的高度，充分认识法律监督机关的宪法定位，充分认识进行法律监督的重要意义，增强法律监督意识，提高依法履行法律监督职责的自觉性和主动性，确保国家法律全面、正确实施。

二是突出监督重点，不断提高法律监督的能力。要坚持把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，作为推进法律监督工作的重要载体。在全面加强法律监督的同时，重点纠正执法不严、司法不公等问题，尤其是要围绕群众反映强烈的问题加大监督力度，发挥好法律监督在保障改善民生、维护社会和谐稳定方面的作用，增强人民群众对公正司法的信心。要不断强化对民事审判和民事执行工作的有效监督，既要有诉必理，有案必办，又要加快办案进度，增强办案效果。

三是完善工作机制，不断增强法律监督实效。要不断完善办案责任制和责任追究制，不断完善与公安、法院和有关执法单位的协作配合与监督制约机制，使监督工作更加顺畅、有序、有力。特别是要针对一些容易出现执法不严、司法不公等问题的关键环节，努力探索更为有效的监督方式和措施，增强法律监督的实效。要重视对新情况新问题的研究，推动法律监督标准、监督办法的不断完善，推动人民检察院履行法律监督职能的不断提高。

四是加强队伍建设，提升法律监督的能力和水平。要通过多种途径和形式，加强检察人员政治学习和业务培训，提高检察人员的政治与业务素质。要教育和引导广大检察人员牢固树立社会主义法治理念，始终保持高度的政治意识、大局意识和责任意识，增强敢于监督、善于监督、规范监督的自觉性。要构建科学的绩效考证机制，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法律监督队伍，为我市的经济、社会发展提供更加有力的司法保障。

人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年，全市检察机关在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的及xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，切实提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。

依法履行捕诉职责。全市全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2066人，同比上升3.04%;提起公诉4514人，同比上升1.07%。严厉打击影响群众安全感、危害社会稳定和破坏生态文明建设的刑事犯罪，批准逮捕故意杀人、绑架、等严重暴力犯罪嫌疑人55人，提起公诉61人;批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人634人，提起公诉767人;批准逮捕“黄赌毒”犯罪嫌疑人433人，提起公诉731人;批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人109人，提起公诉233人;批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人51人，提起公诉126人。深入贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪较轻或涉嫌犯罪但无逮捕必要的，不批准逮捕156人;对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，不起诉278人;对涉嫌犯罪的未成年人，不批准逮捕41人，不起诉16人，封存犯罪记录388件。

注重矛盾纠纷化解。加强对不批捕、不起诉、不抗诉等重点环节的释法说理，阐明作出决定的必要事实和法律依据，促进案结事了人和。深化刑事和解、检调对接工作，办理当事人刑事和解案件114件。稳步实施检察环节涉法涉诉信访改革，加大依法受理、纠错、赔偿、救助力度，办理群众来信来访1634件。其中，立案复查刑事申诉案件29件，审结2件，息诉26件，对被害人或其近亲属发放救助金37万元;受理审查民事行政申诉案件43件，提出抗诉3件，调处息诉25件，获评全省检察机关年度优秀民事行政申诉调处案件1件。

自觉延伸服务触角。积极投入“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，深入定点联系村285人次，为村民解决困难办理实事28件次，办理相关案件12件。进一步强化司法规范和便民服务，全力推进案件集中管理，案件从审查受理到案卷归档，实现网上操作和信息公开。全市已成立案管机构6个，配备案管人员29名，建成案管大厅6个。加强派驻基层检察室建设，全市挂牌运行的10个基层检察室，及时发现并处理影响社会稳定的苗头性、倾向性问题23起，提供法律政策咨询1376人次，立案侦查农村基层干部套取、侵吞、挪用强农惠民资金案件9件，涉案金额达80余万元。

严肃查处贪污贿赂犯罪。全市共立案查处贪污贿赂案件120件169人，同比分别增长69.01%、40.83%。其中，受贿案件51件65人，贪污案件26件51人，挪用公款案件13件14人，行贿案件30件39人。坚决查办大案要案，共立案查处五万元以上案件112件159人，占比分别为93.33%、94.08%;科局级以上干部案件32件42人(内含县处级干部14件14人)，占比分别为26.67%、24.85%。加大窝串案查处力度，查办了水利、医疗、招投标等领域系统案件64件82人，取得了良好的社会效果。通过办案，为国家挽回经济损失20xx余万元。

严厉打击渎职侵权犯罪。全市共立案查处渎职侵权犯罪案件34件34人，涉及12个行业和部门。其中，重特大案件21件，占比为61.75%;科局级以上国家机关工作人员19人，占比为55.88%。全市检察机关以市人大会专题审议市检察院反渎职侵权工作为契机，突出办案重点，依法推进渎职侵权案件查处力度。支持强农惠农，扎实开展专项活动，查办涉农专项资金领域渎职侵权犯罪9人;关注民生民利，坚决惩处严重损害群众权益行为，查办征地拆迁领域渎职侵权犯罪12人;重视安全生产，切实保障人民群众的生命和财产安全，查办重特大安全事故背后的渎职侵权犯罪4人。

深入开展职务犯罪预防。认真贯彻落实关于预防职务犯罪出生产力的讲话精神，不断创新预防工作内容和载体。组织参加全省“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”和“千场预防职务犯罪宣讲进乡村”活动，市县两级院检察长带头，开展预防宣讲近200场，受教育人员达13000余人次。推行侦防一体化工作机制，提前介入重大、典型职务犯罪案件16件，开展同步预防。注重预防调查分析，结合办案，开展预防调查21次，撰写犯罪剖析材料23篇，发送检察建议16份，推动案发单位、上级主管部门和当地党委政府建章立制、堵塞漏洞。坚持职务犯罪预防年度报告制度，切实提升案件分析和对策建议质量，市检察院年度报告被高检院评为全国十佳报告。

强化侦查活动监督。强化逮捕、起诉环节的监督。对不构罪或证据不足的案件，依法不批准逮捕141人，不起诉75人;对应当逮捕、起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，依法追加逮捕11人，追加起诉69人;批准延长侦查羁押期限139人，报请省检察院批准延长16人。突出监督重点，增强监督实效。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案37件;对不应当立案而立案的，督促侦查机关撤案38件。其中，监督立案后被判处三年以上有期徒刑7人。对重大复杂案件坚持派员提前介入侦查、引导取证，共参与重大案件讨论93件次，参与现场勘查38件次。

强化审判活动监督。依法开展刑事审判监督，加大刑事抗诉力度，按照二审程序提出抗诉16件，改判或发回重审6件;按照审判监督程序提出抗诉5件，全部获得改判。依法开展民事行政审判监督，切实提高民事行政申诉案件审查质量，对确有错误的民事行政裁判提请省检察院抗诉1件，提出抗诉3件，发再审检察建议6件，法院再审后改变原裁判6件;营造诚信诉讼环境，严厉打击虚假诉讼行为，初查虚假诉讼线索22件，审查后向公安机关移送犯罪线索13人，7名犯罪嫌疑人获刑事判决，2件获评全省检察机关年度精品民事行政监督案件。

强化刑罚执行和监管活动监督。坚持日常监督与专项监督相结合，依法督促纠正刑罚执行变更不当27人。其中，通过减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动一项，共审查职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯68人，依法督促收监执行7人，占比为25.93%。强化办案意识，查办监管场所玩忽职守犯罪案件1件，移送职务犯罪案件线索7件，建议督促主管部门党纪政纪处理6人。强化监管活动监督，共向监管机关发出检察建议和纠正违法。

通知书。

103份;办理捕后羁押必要性审查案件105件，建议变更强制措施86件，有效维护在押人员合法权益。

坚持政治立检，转变队伍思想作风。按照市委统一部署，在市委督导组的精心指导和帮助下，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。突出查找“四风”方面存在的问题，先后组织各类专题学习和座谈18次，开展机关内部谈话谈心200余人次，发出书面征求意见函922份，共征得意见301条，查摆班子20个方面的问题和不足，班子成员相互提出批评意见171条。通过整改，共缩减各类会议58%，减少机关发文37%，压缩三公经费31.3%，使党的群众路线教育实践活动有结合、有创新、有落实，做到不虚、不空、不偏，取得实效。

坚持素质强检，提升队伍能力水平。大力推进全员培训，按照因岗施教的思路，进一步规范和加强业务培训课程设置，突出检察实务技能和司法办案规范两个重点，辅以心理健康、人文素养、领导艺术等综合内容，共组织参加全国性培训24期25人次、省级培训12期111人次、市级培训14期463人次。深入开展岗位练兵，进一步提升队伍工作规范和专业技能。在各类评比中，涌现出“公诉审查报告制作全省十佳”、“民事行政检察业务标兵”、“电子数据取证业务能手”、“司法警察训练标兵”等一批业务能手;侦监部门的审查逮捕意见书规范化制作、民行部门的焦点案件讨论制度，获评全省检察机关岗位技能训练优秀品牌。全面加强人才培养，坚持立足基层的选人用人导向，通过公开选调，4名干部被遴选到市检察院工作;继续落实干部上挂下派制度，市县两级院10名干部参加互挂锻炼。

坚持文化育检，展现队伍精神风貌。大力开展检察文化建设，发挥检察文化凝心聚力作用。加强院史荣誉室、图书阅览室、廉政教育中心等硬件设施的建设，为检察文化活动提供良好的场所。丰富文化载体，将主题与形式相结合，成立案件研讨、阅读写作等兴趣小组，丰富广大干警工余时间的各类文化活动，从而达到既陶冶了个人情操，又提升了团队精神的目的。发挥文化塑造功能，积极开展“寻找最美检察官”、“法眼文心”征文等活动，全年被录用省级以上信息稿件39篇、宣传稿件176篇、理论文章65篇。

一年来，全市检察机关牢固树立监督者更要接受监督的理念，自觉接受市人大及其会的监督，认真贯彻市人大及其会的决议，积极参与配合市人大组织的各项专题调研检查，认真办理代表的议案和建议;自觉接受政协民主监督，认真办理市政协委员提案;自觉接受人民监督员监督，15件拟撤案和不起诉职务犯罪案件均进入人民监督员监督程序。

20xx年，全市检察机关共获得市级以上荣誉233项。其中，国家级荣誉4项，省级荣誉98项。这些成绩的取得，是市委和上级检察院正确领导的结果，是市人大及其会有力监督的结果，也是市政府、市政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。

县级检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

20xx年工作回顾。

20xx年，全市检察机关在市委和上级院的领导、人大及其会的监督下，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕龙岩科学发展跨越发展，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，全面加强检察机关自身建设，各项检察工作取得新进展。

一、发挥检察职能，促发展保民生。

维护社会稳定。坚持宽严相济，依法打击各类刑事犯罪，批捕2048人、起诉4308人，不批捕425人、不起诉434人，既坚决遏制刑事犯罪高发态势，又尽量减少社会对抗。推进平安建设，重拳整治涉爆涉麻、涉黄涉赌违法犯罪活动，批捕201人、起诉477人，促进完善社会治安防控体系。注重源头治理，改革涉法涉诉信访工作机制，导入法律程序依法办理信访案件431件，引导群众“信法不信访”;结合办案开展以案释法275次，预警化解执法风险90件，提出加强管理的检察建议42份，弘扬法治精神、防范社会风险成为检察工作新常态。

助推经济发展。为项目带动清障，查办工程建设、国资监管等领域职务犯罪25人，提供行贿犯罪档案查询5669批次，保障投资安全、项目廉洁。为产业聚集铺路，设立园区检察室7个，开展送法进企业65次，化解园区矛盾纠纷25起，坚持“两个慎重、五不轻易”妥善办理涉企案件，维护法治化营商环境。为绿色发展护航，坚持重点打击、综合整治、修复补偿三位一体，起诉破坏生态环境犯罪236人，查办生态领域职务犯罪26人，督促毁林案件当事人补植复绿907亩。“专业化法律监督+恢复性司法实践”生态检察模式在高检院论坛交流，被省检察院推广，全国人大代表视察长汀、上杭生态检察工作时给予高度评价。

促进反腐倡廉。坚持有案必办、有腐必惩，查办贪污贿赂犯罪121人，涉案金额6700余万元，大案要案占89.1%;查办渎职侵权犯罪36人，同比上升71.4%;开展查办行贿犯罪、防逃追逃专项工作，查处行贿犯罪9人，敦促5名在逃职务犯罪嫌疑人投案自首。坚持数量、质量、效率、效果、安全相统一，查办职务犯罪连续六年“零撤案”、九年“零无罪”、十六年“零办案安全事故”;省检察院评选出的反贪“精品案件”，我市占12.5%。积极预防职务犯罪，28件预防报告、预防建议被党政领导批转落实，推动有关部门健全防控制度69项，永定检察院预防年度报告入选全省“十佳”;推动预防教育进党校、进机关，举办警示教育399场，受教育18990人次;拍摄微电影《方圆之间》，在全国首届预防职务犯罪专题微电影评比中获二等奖。

保障民生民利。拓展服务平台，在35个乡镇设立派出检察室、联络室，在142个村居建立检察民情联系点，开展巡回检察112次，下沉检力，就地为群众排忧解难。坚持司法便民，推出信访一站式办理、民生服务热线、案件网上查询等措施，开展文明接待室创建活动，永定、上杭、武平、连城检察院被高检院授予“文明接待室”称号。加强权益保障，起诉销售病死猪肉、毒豆芽、假劣药等危害“舌尖安全”犯罪62人，查办征地拆迁、医疗卫生、强农惠农等民生领域职务犯罪85人。市检察院统一指挥，查办“官商勾结”骗取农机购置补贴案件18件，涉及7个县(市、区)22名农机管理干部、1535万元国家补贴资金，同时督促相关部门采取公开信息、直补农户、加强监管等措施，确保国家惠民政策更好地惠及百姓。

二、强化诉讼监督，守公平护正义。

强化刑事侦查监督。对侦查机关应当立案而未立案、不该立案而立案的，监督立案148件、撤案66件，同比上升22.3%和20%。加强监督立案案件后续跟踪督促，已提起公诉71件，有罪判决率100%。对侦查机关应当逮捕、起诉而未提请逮捕、移送起诉的，追加逮捕133人，追加起诉130人，同比上升14.7%和39.8%。连城检察院从一起贩毒案件中追加逮捕2人，起诉后分别被判处死刑和有期徒刑十五年。推进“两法衔接”信息平台建设，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件39件。

强化刑事审判监督。提出量刑建议2063人、法院采纳率92.4%，市、县两级检察长列席审判委员会26次，依法对法院裁判提出建议意见。建议适用简易程序审理1865件，全部派员出庭支持公诉。审查刑事裁判2916件，提出抗诉17件，法院审结11件，其中改判5件、发回重审1件。刑事抗诉“五并重”经验被省检察院推广。被告人卢某某无证醉驾致四死五伤，一审法院以犯交通肇事罪判处其有期徒刑七年。市检察院抗诉后，二审法院以被告人犯以危险方法危害公共安全罪，改判无期徒刑。

强化刑事执行监督。同步监督3793名罪犯减刑、假释、暂予监外执行，纠正呈报不当56人。跟踪监督3096名罪犯的社区矫正，纠正脱管漏管36人。在全省率先专项清理判处实刑后未收押执行罪犯，共清理此类罪犯55名，已督促收押执行45人。针对“有权人”“有钱人”违法减刑、假释、暂予监外执行问题开展专项检察，核查“三类罪犯”667名，督促收监执行15人，查处徇私舞弊帮助罪犯减刑的监狱民警1人。青草盂检察院驻闽西监狱检察室被评为全国“一级规范化检察室”。

强化民事行政检察。加强对生效民事行政裁判、调解书的监督，提出抗诉或再审检察建议34件，法院再审改变率100%;提出行政监督检察建议44件，督促行政机关依法履职，防止2600多万元国有资金流失。针对群众反映的“执行难”问题，提出执行监督检察建议71件，法院采纳67件，依法查处执行人员贪污受贿、滥用职权案件2件。部署开展虚假诉讼案件专项监督活动，查办虚假民事诉讼36件，移送公安机关追究刑事责任11人。

三、坚守法治定力，立公信讲亲和。

坚持严格执法，严防冤假错案。坚持疑罪从无，对事实不清、证据不足的不批捕246人、不起诉206人，对2起存疑不诉案件决定国家赔偿，防止冤及无辜。强化证据审查，排除非法证据8件、要求补正或解释瑕疵证据50件，审查法医鉴定980份、纠正错误和瑕疵鉴定62份，申请“四员”出庭作证32件。加强执法监管，实行案件集中管理，依托检察统一业务应用系统，全程、动态、实时监督执法办案;开展办案安全防范、涉案款物处理、同步录音录像专项检查，把办案纪律和安全防范措施落到实处;评查各类案件1615件，及时纠正执法不规范问题。

坚持阳光执法，促进司法公正。以我市作为全省深化检务公开制度改革试点为契机，加大执法办案信息公开力度，从20xx年10月1日起，依托人民检察院案件信息公开网，发布案件程序性信息2329条次、重要案件信息28条、终结性法律文书806份，消除司法神秘化。开通检察微博、微信，推送检察信息4900多条，直播检察活动5次，发出好声音，传递正能量。开展主题检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员和各界人士走进检察院、走近检察官，零距离感受检察工作。

坚持人性执法，加强人权保障。探索非羁押诉讼，对涉嫌犯罪但没有逮捕必要的建议侦查机关“不捕直诉”85人;对逮捕后不需要继续羁押的建议侦查机关变更强制措施108人，防止构罪即捕、一押到底。坚持文明规范办案，开展讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像1157人次4168小时;接待律师查询、阅卷、申请会见1171人次，听取律师意见75件。保障涉罪未成年人合法权益，开展社会调查98件，依法不批捕22人、不起诉30人，封存犯罪记录103件;联合社会力量建立帮教基地17个，为44人提供帮教、心理矫治和技能培训，促进改过自新、回归社会。

坚持柔性执法，化解社会矛盾。运用检调对接、刑事和解机制，促成55件案件当事人握手言和，13件案件当事人给检察院送来锦旗。新罗、永定、连城等检察院探索轻微刑事案件赔偿保证金制度，提高了刑事和解成功率。加强释法说理，对190件不批捕、不起诉、不抗诉等案件当事人释疑解惑、疏导情绪，促进案结事了。全面开展司法救助，对20名生活困难的刑事被害人及其近亲属提供救助，解决法度之外、情理之中的问题。

四、建设过硬队伍，转作风强素质。

突出教育实践，整肃“四风”问题。市检察院从严从实抓好党的群众路线教育实践活动各环节工作，为全市检察机关带好头、表好率。坚持问题导向，通过走访座谈、案件回访、邀请评议、发函征询，征集意见建议134条，找准“四风”问题17项。突出检察特色，把“两提升五过硬”建设作为自选动作，率先制定考评办法，被省检察院推介。注重标本兼治，严格执行中央八项规定和市委实施办法，研究制定19项整改措施，强学风、正文风、转会风、严检风，全市性会议、文件数量同比下降33.3%和19%，“三公”经费压减36.3%。整肃“四风”，弘扬正气，有力提振了全市检察机关“精气神”。

突出人才强检，加强素质能力建设。落实检察长抓队伍建设、党风廉政、基层党建责任，坚持领导干部直接办理案件，推进领导班子建设。举办闽粤赣三省交界市公诉论辩赛、检察长论坛、检察讲坛、道德讲堂，开展实训练兵、业务竞赛，培训检察人员580人次，拓宽知识视野，提高实战技能。加强检察理论研究，57篇论文在省级以上法学刊物、理论年会发表或交流。提升人才层次，10人被省检察院评为业务标兵、办案能手，11人入选全国、全省检察业务专家库。重视青年检察队伍建设，4个检察院青年检察官团队获得省级表彰，漳平青年检察官先锋队被团省委授予“示范青年文明号集体”“五四红旗团支部”等称号。

突出从严治检，强化纪律作风建设。抓住重点岗位、重点环节和重点人员，建立强化“一把手”监督、落实“两个责任”、坚守“三条底线”、实行“四项谈心谈话”的自身监督制约体系。开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育、“正风肃纪，公正廉洁”专项检务督察、整风肃纪专项治理，严肃查纠执法作风方面突出问题。完善廉政风险防控机制，落实重大事项报告、述职述廉、问责追责等制度，狠治庸懒散奢，检察人员内心自律和接受监督更加自觉。

突出固本强基，推进基层基础建设。坚持重心下移，完善落实市检察院领导挂钩联系、业务部门对口指导制度，尽心尽力帮助基层检察院解决困难和问题。深化党建“三级联创”，培育“一院一品”检察文化，开展“创先争优在基层”活动，更加注重基层检察院执法理念、素质能力、纪律作风、精神风貌等“软实力”建设。全市检察机关有56个集体、161人次受到市级以上表彰，市检察院和7个县(市、区)检察院保持省级文明单位称号，新罗检察院被高检院荣记集体一等功。

自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，是做好检察工作的重要保障。全市检察机关认真落实人大及其会的决议和要求，主动向人大会报告工作、向政协会通报工作，积极配合开展专题调研和执法检查。市检察院向市人大会专题报告反贪污贿赂工作，落实人大审议意见，改进执法办案工作。建立市县两级检察院领导联系人大代表制度和短信联系平台，推动联系人大代表常态化。认真办理人大会交办、转办案件25件，已全部办结反馈。注重发挥人民监督员、特约检察员、专家咨询委员参与检察工作、监督执法办案等作用，注意听取社会各界意见建议，不断改进工作。

各位代表，全市检察工作的发展进步，离不开各级党委领导、人大监督和政府支持、政协民主监督以及社会各界、人民群众的关心帮助。在此，我代表全市检察机关表示衷心的感谢!

同时，我们清醒地看到，检察工作还有不足和差距：一是检察职能发挥不够充分，惩治预防犯罪、监督纠正违法的力度、效果有待提升;二是检务公开和检察宣传不够有力，检察工作群众知晓度、参与率有待提高;三是落实执法规范、工作效能的要求不够到位，执法不规范、办案效率低等问题仍然存在;四是检察工作科技含量不高，信息化建设相对滞后。对此，我们将通过自身努力、依靠各方支持，认真加以解决。

20xx年主要任务。

20xx年，全市检察机关将深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委四届六次、七次全会部署，善用法治思维和法治方式，强化法律监督，深化检察改革，建设过硬队伍，扎实推进依法治市和平安建设，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩提供有力司法保障。

一、适应新常态，依法保障经济发展。围绕“四大天王、八大金刚”产业发展，依法打击破坏市场经济秩序、侵犯知识产权等犯罪，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场环境。围绕提升生态质量，加大打击破坏生态环境犯罪力度，推动损害生态环境重点问题治理，促进绿色循环低碳发展。围绕保障和改善民生，不断强化对涉及民生问题的法律监督，完善落实联系服务群众长效机制，维护人民群众合法权益，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

二、回应新期待，不断强化法律监督。积极回应人民群众对公共安全的新期待，严厉打击暴力恐怖、黑恶势力、邪教和黄赌毒等刑事犯罪，积极参与危害食品药品安全、影响安全生产等重点问题治理，加大对群体性事件的法律监督，提升人民群众安全感和满意度。积极回应人民群众对反腐倡廉的新期待，进一步提高查办和预防职务犯罪水平，让人民群众切实感受到检察机关反腐败成效。积极回应人民群众对公平正义的新期待，全面加强对刑事、民事、行政诉讼的法律监督，探索督促纠正行政违法行为、提起公益诉讼制度，促进公正司法、依法行政，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

三、把握新任务，稳妥推进检察改革。按照上级统一部署，坚持自上而下，积极研究探索检察体制和检察人员管理制度改革。深化检务公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光检务机制。完善人民监督员制度，拓展人民群众有序参与和监督司法的渠道。推进涉法涉诉信访机制改革，健全案件导入、执法瑕疵处理等制度，认真做好息诉息访、化解矛盾工作。坚持党对检察工作的领导，更加自觉接受人大监督、民主监督、舆论监督和社会监督，推进检察权运行公开化、规范化。

四、落实新要求，大力加强自身建设。推进检察队伍正规化、专业化、职业化建设，提升检察队伍思想政治素质、法律监督能力和职业道德水准。加强和改进检察机关党的建设，健全创先争优长效机制，推动党建工作上新水平。坚持从严治检，打好整改问题攻坚战、作风建设持久战，巩固和拓展教育实践活动成果。深入开展规范司法行为专项整治工作，扎实推进严格司法、公正司法，不断增强司法能力，提升司法公信。

各位代表，新的一年，我们将在市委和上级检察院的领导下，认真落实本次大会提出的各项任务，忠诚履职，扎实进取，勇于担当，为龙岩科学发展跨越发展加快崛起作出新的更大贡献!

检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表武功县人民检察院向大会报告工作，请予审议。

并请各位政协委员及列席人员提出意见。

xx年，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的支持下，我院高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，以“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”作为检察工作的出发点，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，服务武功经济社会发展大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，加强检察队伍规范化建设，各项检察工作实现了新的历史跨越。

过去的一年，是我院检察工作取得成果最为丰硕的一年。在获得省级文明单位表彰命名后，又荣获全省先进检察院荣誉称号;从xx年起，我院连续三年获得全市先进检察院、精神文明建设“创、选、评”竞赛活动最佳单位。在全市检察机关xx年终考评中，民事行政检察工作获得第一名、监所检察、预防职务犯罪工作获得第二名。其中，民行检察工作获得全市“八连冠”;检察技侦综合大楼建成、交付使用，实现了单位整体搬迁，我院在“科技强检”的道路上迈出了坚实的一步。

一、依法履行批捕、起诉职责，维护社会和谐稳定。

我院始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，突出打击重点，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，积极开展“扫黑除恶”专项整治活动。全年共依法批准逮捕46案105人，同比增长8.5%，;增捕5人，同比上升32%，准确率100%。无错捕、漏捕。依法提起公诉42案90人，同比起诉人数增长12%，依法决定不起诉未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定时限内办结，无错诉、漏诉、无罪判决，追诉5人，同比上升14.8%，准确率100%。发出检察建议16份，纠正违法通知书18份，公安、法院均予采纳。坚持岗位责任、提前介入、挂牌督办、联席会议等制度，适时介入侦查27起重大案件的侦查活动，增强了打击效果。在办理省公安厅挂牌督办的康某某黑恶势力犯罪团伙案件中，适时介入侦查，仅用48小时批捕犯罪嫌疑人4人，并及时审查、提起公诉，受到人民群众称赞。

积极贯彻宽严相济的刑事司法政策，既有力打击震慑犯罪，该严则严，又坚持区别对待，当宽则宽，尽可能减少社会对抗，刑事执法的法律效果和社会效果不断增强。在受理一起亲叔侄之间伤害案件中，我院检察人员积极做好矛盾调处工作，与基层公安派出所、司法所、村委会达成共识，促进民事赔偿与和解。在此基础上，我院召开多方参加的不起诉案件公开听证会，广泛吸纳各方意见，对犯罪嫌疑人陈某依法决定不起诉，增加了社会和谐因素。同时，我院结合开展“青少年维权岗”活动，加强对犯罪情节轻微的未成年人的教育挽救工作，定期回访6人(次)。

全面落实检察环节上的综合治理，解难题、保稳定、促和谐。我院积极发挥控申部门的窗口、桥梁与纽带作用，进一步明确各个责任环节和责任人员的工作职责，保证信访承办渠道的畅通和责任的落实。凡到检察机关上访的，热情接待，依法受理，按首问责任制要求对属于检察机关管辖的信件，迅速组织力量，突击办理，尽快答复;对不属于检察机关管辖的，也按程序认真负责地移交给有关单位处理，并实行跟踪催办，及时答复上访人员。特别是对不服法院已生效裁决申诉的，耐心细致地做好稳定群众情绪的工作，防止矛盾激化，导致发生“民转刑”案件。去年以来共受理群众来信来访51件，没有因检察机关工作的疏漏出现越级上访，真正把不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态。

二、依法履行查办和预防职务犯罪职责，促进廉政建设和反腐败工作。

我院始终把查办职务犯罪工作摆在首要位置，突出重点，严把立案关，提高办案质量和效率，确保办案安全，增强办案效果，全年共立案侦查涉嫌职务犯罪8案11人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪6案8人，涉嫌渎职侵权犯罪2案3人。已开庭审理的7案8人均做有罪判决。通过办案，挽回直接经济损失160余万元。

在查办职务犯罪案件中，我院围绕新农村建设，严厉打击坑农、害农、侵犯农民合法权益的职务犯罪案件，切实加大对“涉农”职务犯罪案件的查处力度，严肃查办贪污、挪用国家支农专项资金和政策补偿资金的犯罪，深入查办农村城镇化建设中出现的贪污贿赂犯罪，特别是土地征用、拆迁安置补偿中行贿受贿、虚报冒领，以及利用农业开发和农村建设审批权、资金划拨管理权吃拿卡要、索贿受贿的犯罪，坚决查处农村基层组织特别是“一把手”的案件，重点查处窝案串案和群众反映强烈的案件，全年共查办涉农职务犯罪案件5案7人，均获有罪判决，赢得了人民群众的拥护和支持。

结合办案进行个案预防8件，对4个行业、3个重点工程开展专项预防，健全防范机制，堵塞漏洞，预防职务犯罪期刊《上阁钟声》出刊2期xx册，免费发放全县党政机关、企事业单位，全面构建预防职务犯罪协作网、系统预防网和工作联系网，扩大了预防职务犯罪工作的覆盖面，实现了预防工作的“四个转变”，即由初级形式预防向系统全面预防的转变，由浅表式预防向深层次预防的转变，由被动预防工作向主动预防工作转变，由检察机关部门预防向社会化综合预防的转变。

县级检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

20xx年工作回顾。

20xx年，在市委和上级检察院的正确领导下，在市人大及其会的有力监督下，我院认真贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以加强“两提升五过硬”为载体，以坚守“三条底线”为硬约束，立足检察职能，全力维护社会和谐稳定与公平正义，先后被最高人民检察院授予全国检察机关“全国检察宣传先进单位”、“文明接待示范窗口”、“一级规范化检察室”等荣誉称号，被评为泉州20xx年度“先进基层检察院”，各项检察工作实现了新的发展。

一、围绕五城同创总体部署，坚持服务大局，保障经济社会发展。

密切关注人民群众对检察工作的新要求新期待，自觉把检察工作摆到全市经济社会发展全局中谋划和推进，把服务大局的各项要求和举措落到实处。

助力优化营商环境。坚持打击保护并重，积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法批准逮捕强迫交易、非法经营、串通投标等扰乱市场秩序刑事案件20件26人，提起公诉40件59人。坚持引导服务并重，深入民营企业开展调研和预防宣传活动，了解企业在防范职务犯罪方面遇到的困难和问题，帮助排查职务犯罪隐患，协助完善管理制度、廉政制度，促进民营企业廉洁、健康、平稳发展。坚持短期长效并重，加强对企业自主创新及名牌产品的司法保护，坚决打击侵犯知识产权、损害商业信誉行为，依法批准逮捕假冒注册商标、侵犯著作权等刑事案件10件12人，提起公诉86件114人。

助力建设生态绿城。积极投入生态文明建设，依法惩治破坏环境资源犯罪活动，批准逮捕污染环境、非法采矿、滥伐林木等刑事案件28件37人，提起公诉35件52人。完善提前介入、专人专办制度，深入开展“破坏环境资源”专项立案监督活动，依托行政执法与刑事司法衔接平台，督促相关行政机关及时移送刑事立案22件。突出长效机制建设，成立生态资源检察科，结合案件查办，深入分析发案原因，针对生态环境保护领域的制度漏洞和管理缺失问题，发出检察建议，推动健全和完善我市生态文明保护机制。

助力建设新型城镇。主动融入中心工作，深入调查城镇征建过程中发现的虚报、侵吞土地补偿款等犯罪线索，从中立案查处贪污、受贿案2件4人，为国家挽回经济损失95万余元。主动强化监管协作，针对工程建设项目的招投标管理，联同相关职能部门推进落实廉洁准入制度，受理行贿犯罪档案查询721件，涉及查询单位、个人1286家1329人，促进招投标工作规范化。主动关注保障来晋务工人员合法权益，就交通事故损害赔偿、追索劳动报酬等案件支持提起诉讼10件，涉案金额100多万元，促进平等保护、共同发展。

二、依法履行刑事检察职能，坚持宽严相济，维护社会和谐稳定。

立足批捕起诉检察职能，依法打击各类刑事犯罪，贯彻落实宽严相济刑事政策，扎实做好检察环节维护社会和谐稳定的各项工作，提升社会治理法治化水平。

依法打击刑事犯罪。依法批准逮捕各类刑事案件2378件3065人，提起公诉3759件4739人，推动提升社会“平安指数”。依法打击严重暴力等刑事犯罪，批准逮捕故意杀人、抢劫、强奸、绑架等刑事案件217件273人，提起公诉228件305人;对可能判处无期徒刑以上刑罚的65名犯罪嫌疑人，上报泉州市检察院审查起诉。依法加大对群众反映强烈的多发性侵财犯罪的打击力度，加强提前介入、引导取证，批准逮捕盗窃、抢夺、诈骗等刑事案件988件1293人，提起公诉963件1210人。依法打击严重危害公共卫生安全的犯罪，批准逮捕制售有毒有害食品、制售假药劣药、非法行医等刑事案件12件13人，提起公诉19件20人，切实维护保障民生权益。

积极化解社会矛盾。妥善运用刑事和解、检调对接、文书说理等制度，积极促成轻微刑事案件当事人和解，依法作出不批捕决定216人，不起诉决定102人。延伸检察职能触角，增设18个村(社区)巡回检察联系点，深入群众中发挥政策法规宣传、矛盾纠纷调解、党建工作指导等作用，推进检力下沉、工作重心下移。强化与公安、法院协调配合，完善涉法涉诉信访工作机制，落实“诉访分离”工作要求，构建信息共享、共同息诉等工作机制，妥善处置重大疑难信访事项，节约司法资源。

保障未成年人权益。继续推行“捕、诉、监、防”一体化办案机制，落实未成年人刑事案件办理的各项制度要求，安排联系合适成年人到场229人次，开展社会调查28次，作出附条件不起诉决定9件10人，封存犯罪记录293份，为未成年人回归社会、正常生活提供宽松环境。以非羁押诉讼帮教基地为载体，联合团市委、镇(街道)、教育局、关工委，推动搭建社区、企业、家庭等多方共建的维权网，推进预防帮教社会化体系建设，被授予“省级青少年维权岗”荣誉称号。深化“检校共建”，选派15名业务骨干担任15所中小学的法制副校长、法制辅导员，先后组织开展“与法同行、快乐成长”等主题活动14次，分发警示案例宣传手册上万份，促进营造校园稳定安定氛围。

三、依法履行反贪反渎职能，坚持惩防并举，推进反腐倡廉建设。

深入贯彻标本兼治、惩防并举的工作方针，不断加大对职务犯罪的惩治和预防力度，着力推进“侦防一体化”升级发展，构筑公正廉洁的司法防线。

依法惩治职务犯罪。保持反腐高压态势，认真总结新时期职务犯罪的新特点和新规律，立案查处贪污贿赂案件27件31人、渎职侵权案件5件6人。围绕社会反映强烈的腐败问题，突出调查重点，深入查处大案26件31人，科级干部8人。以查办专项补贴资金管理、危害生态文明建设、涉农惠农、危害食品安全以及“两违”背后渎职侵权犯罪等专项工作为抓手，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，办案范围涉及征地拆迁、生态环保、医药卫生、“三农”补贴和执法司法等领域。积极完善追逃追赃工作机制，加大对在逃人员信息的动态掌控，制定周详追逃计划，抓获在逃人员2人，规劝投案自首3人，追缴赃款330万余元。

文明规范查办案件。坚持运用法治思维和法治方式查办案件，注重从制度建设、执法规范、监督制约等环节入手，推进执法规范化，确保办案程序、侦查手段、强制措施、证据收集、实体处理“五合法”。积极探索使用侦查信息化等手段，转变侦查模式和办案方式，加大侦查装备投入，不断提升职务犯罪侦查能力。建立健全办案安全责任制、办案安全自查自纠以及执法办案风险评估预警等机制，严格实行全程同步录音录像，并纳入检务督察范围，定期开展检查巡视，促进案件查办规范化运作。

深入开展警示预防。积极构建多元化预防网络，开展预防宣传、预防咨询、预防调查、警示教育、案例剖析、年度预防综合报告等工作，形成查办和预防相互促进、互为补充、整体联动的工作格局。结合办案，先后形成案例分析19份，向发案单位、相关部门提出预防建议18份。联同纪委改版警示教育基地，在全省范围内率先建成群众路线主题教育馆，接待参观121场次，受教育人数5023人。将民间传承的廉政文化与新媒载体深度融合，策划、拍摄微电影《门楣中的廉政》，在全国检察机关首届预防职务犯罪专题微电影评选活动中获得优秀奖，并通过电视台、网络等渠道进行展播，提升廉政文化的吸引力和感染力。

四、依法履行诉讼监督职能，坚持法治理念，促进严格公正司法。

坚持敢于监督、善于监督，突出重点带动，全面履行法律监督职责，着力解决执法不严、司法不公的突出问题，坚决维护法律权威。

强化侦查活动监督。深入开展民生领域专项监督活动，加大立案监督工作力度，对应当立案而未及时立案的，督促立案13件;对不应当立案而立案的，督促撤案3件。健全对“另案处理”人员的跟踪监督机制，依法追加逮捕22人、追加起诉35人，追加漏罪53条，改变案件定性91件140人。积极探索履行新增监督职能的有效方式，紧扣违规采取查封、扣押、冻结强制性侦查措施、超期羁押，以及非法取证等重点环节，加强审查力度，提出纠正违法意见67件次;同时，针对办案过程中发现的执法不规范问题，实行案件质量定期通报。

强化审判活动监督。依法加强刑事审判监督，健全“判前建议、判后审查”工作机制，着力加强量刑建议工作，向法院发出量刑建议书1929件;着力加强对刑事判决的监督审查，提出刑事抗诉7件。认真履行民事行政检察监督职能，落实监督格局多元化、工作机制一体化要求，规范办案程序，完善工作举措，将违法执行作为执行监督重点，办理执行监督案件44件，提出检察建议35件。联合法院建立虚假诉讼信息共享机制，共同打击虚假诉讼行为。

强化刑事执行监督。扎实开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三类罪犯”的减刑、假释、暂予监外执行实行重点监督，从中发现不符合保外就医条件的人员，及时建议收监。着力规范财产刑执行监督工作，出台《监督财产刑执行的工作办法》，联合法院建立财产刑执行文书报备制度。积极探索羁押表现纳入量刑建议制度，根据羁押期间犯罪嫌疑人的表现情况，在出庭公诉时分别提出从重或从轻处罚的建议。

五、健全执法办案管理机制，坚持接受监督，提升司法规范水平。

尊重司法规律，不断健全执法办案机制，着力强化内外监督制约，提升司法规范化水平，确保公正文明执法。

坚守防止冤假错案底线。以“规范”、“标准”为重点，强化执法规范化标准化建设，推进严格执法。结合修改后刑事、民事诉讼法要求，制定完善各项制度规定，统一汇编成册;加强与公安、法院沟通联系，就非法证据排除、逮捕必要性说明材料和证明材料的提供、捕后羁押必要性审查等23个问题多次召开联席会议，会签相关文件。坚持严把证据关口，严格在审查逮捕环节推行“每案必讯”，落实非法证据排除、瑕疵证据补正等要求，对可能存在非法证据或瑕疵证据的案件，探索推行侦查人员出庭作证。坚持依法听取律师意见，收转辩护意见等材料368份，均及时审查并反馈，充分保障律师执业和辩护权行使。

强化案件内部监督管理。依托统一业务应用系统，推行案件效能管理，逐步实现办公、办案无纸化。强化对办案期限、诉讼程序、执法风险和涉案财物监管等环节的提醒警示，促进形成科学、精细、规范管理。建立“查、评、述”工作机制，对所办案件进行督察、评判和分析，促进提升案件整体质量。建立定期梳理和分析制度，加强办案动态分析，每月编制《案件管理工作情况月报》，进行内部通报，为统筹决策和规范司法提供参考依据。

打造公开透明阳光执法。自觉接受党委领导、人大监督，确保检察权正确行使，先后就惩治预防职务犯罪和服务生态水域建设工作情况向人大主任会议作专题报告，及时办理并反馈人大及其会交办的信访件13件。认真开展勤政廉政监督员、特约检察员换届工作，聘任勤政廉政监督员32名、特约检察员9名。积极拓宽群众参与和监督检察工作的渠道，结合最高检案件信息公开系统上线运行，适时上网发布案件公开信息。积极构建立体检务公开体系，升级改版门户网站，开通“晋检案管”官方微信公众号，发布工作动态和相关信息，接受认证律师阅卷和听取意见预约服务。

六、全面加强过硬队伍建设，坚持从严治检，树立良好职业形象。

把执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化与检察文化建设有机结合起来，着力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

坚定队伍理想信念。深入学习贯彻系列重要讲话精神，持续加强政法干警核心价值观教育，坚持以理想信念立身，坚定不移走中国特色政治发展和法治建设道路。扎实推进党的群众路线教育实践活动，深入开展学习教育、征求意见、谈心谈话、自查自纠及民主生活会等活动，推动作风转变。加强检察文化建设，举办“践行群众路线·青年勇当先锋”主题演讲比赛，弘扬健康向上检察文化，增进干警对检察职业的归属感、荣誉感和价值认同感，引领提振队伍士气。

提升队伍专业素养。主动适应新时期新形势对检察人员提出的更高要求，持续推进“两提升五过硬”建设，多措并举促进专业化水平和综合业务能力提升。积极探索创新人才培育机制，搭建实战练训平台，组织开展检委会委员听庭评议、侦监业务练训、演讲赛、辩论赛等各类业务培训和岗位练兵活动。举办检察理论研讨会，邀请知名法学家到院开设讲座，开拓法律视野。积极营造创优争先氛围，鼓励、推选干警参加省市各级业务技能竞赛、全省公诉人论辩赛、“东亚文化之都”论辩赛等活动，集体、个人先后获得国家级表彰5人次，省级表彰11人次，市级表彰11人次。

强化纪律作风建设。严格贯彻中央“八项规定”精神，严格执行“检察人员八小时外行为禁令”等各项规定，通过开展“廉政短信提醒”、开辟“廉政书角”等多形式教育活动，定期传播清廉检察正能量。深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，引导干警坚守正道求真务实敢于担当，营造检察机关风清气正的政治生态。深入开展“正风肃纪、公正廉洁”专项检务督察、纪律作风专项检查等活动，对存在问题及时通报整改。建立健全廉政风险防控、执法办案说情报告和通报、廉政隐患摸排预警等制度，切实防范权力出轨。

各位代表，过去一年检察工作取得的成绩，离不开党委的领导、人大的监督、政府及社会各界的关心和支持。各位代表提出了许多宝贵的意见和建议，对我们帮助很大，有力地促进了各项检察工作的发展。借此机会，我代表市检察院向各位领导、各位代表以及长期关心支持检察事业发展的各界人士，表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

一年来，我院检察工作虽然取得一定成效，但与新形势新任务新要求相比，仍然存在一些不相适应的地方，主要是：案多人少的矛盾仍然比较突出，“重实体、轻程序”的理念在一定程度上仍然存在;诉讼活动监督仍有一些薄弱环节，“重配合，轻监督”的问题在一定范围内仍然存在;队伍专业化水平有待进一步提升，队伍整体相对年轻，干警工作经验相对不足;等。对这些问题和不足，我们将高度重视，切实加以解决。

20xx年工作思路。

新的一年，随着全面深化改革和依法治国深入推进，检察工作面临着执法更加严格、规范、文明的重大要求和考验。面对新机遇新挑战，我院将统一思想，坚定信心，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，采取更加有效的措施，加大办案力度，确保办案质量，更好地发挥检察职能，为我市跨越发展、长治久安提供服务和保障。

一是牢牢把握依法治国大形势，统一执法思想。按照党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的部署和要求，深入贯彻系列重要讲话精神，统筹谋划检察工作。进一步认清检察工作面临的新形势、新任务，强化法治思维，坚守法治定力，明确职责使命。进一步认识和把握深化检察改革的总体思路，明确当前检察工作与检察改革的基本任务和要求，统一思想，凝聚力量，落实好各项改革工作部署。

二是牢牢把握服务大局总目标，推进全面履职。立足检察职能，增强战略意识，充分认识当前维稳的严峻形势，依法处理与暴恐犯罪相关联案件，严厉打击黑恶势力、严重暴力等刑事犯罪。进一步找准检察工作服务大局的切入点，依法打击危害食品药品安全、污染环境、非法集资等刑事犯罪，保障人民安居乐业。积极参与社会治安综合治理，进一步深入企业开展警示和预防职务犯罪的法制宣传，加强法治文化建设，促进增强守法观念。

三是牢牢把握惩贪治腐高态势，促进廉洁从政。始终保持反腐高压态势，继续深入推进各项专项查办工作，不断加大职务犯罪案件的查处力度。坚持敢于担当、敢于监督、敢于负责，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。更加注重对行贿犯罪的打击力度，把查处行贿犯罪与查处受贿犯罪统一起来，进一步做到同等重视、同步查处、严格执法。更加注重侦防一体，深化检察机关惩治和预防腐败体系建设，筑牢公正廉洁的制度防线。

四是牢牢把握法律赋予新职能，加强法律监督。紧紧围绕保证公正司法、提高司法公信力的要求，强化社会公平正义的核心价值追求。建立完善相关执法规范和配套制度，稳妥行使新增职能，推动新法实施落到实处。进一步加强对立案侦查、审判、刑罚执行和监管活动的监督力度，突出抓好各项专项活动，健全监督工作机制，着重解决司法不公、执法不严突出问题。进一步加强人权司法保障，健全冤假错案有效防范、及时纠正和内部监督制约机制，严防冤假错案发生。

五是牢牢把握正风肃纪严要求，建设过硬队伍。敬终如始抓好群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节，聚焦改作风转作风的难点热点问题，持续推进检察队伍教育管理和监督。进一步加强“两提升五过硬”建设，着力提升检察队伍思想政治素质、法律监督能力、职业道德水准，推进提升队伍专业化职业化水平。扎实开展规范司法行为专项整治工作，加强自身监督制约机制建设，让从严治检成为检察工作和队伍建设的新常态。

各位代表，在新的一年里，我们将按照本次大会确定的任务，在市委和上级检察院的正确领导下，在市人大及其会的监督和支持下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作，依法全面履行检察职能，努力为晋江新发展新跨越作出更大的贡献!

刑事执行检察工作报告

1基本情况。

2015年以来，市检察院认真履行法律监督职责，紧紧围绕刑事执行的关键环节和重点部位，加大监督力度，完善监督机制，提升监督能力，刑事执行检察工作成效明显，为促进刑事执行规范有序，维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

1、突出问题导向，加大监督力度。在做好日常监督工作的同时，根据上级统一部署，先后组织开展减刑、假释和暂予监外执行专项检察、社区服刑人员脱管、漏管专项检察、集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动、财产刑执行专项检察等活动，全面清理、督促解决刑罚执行中的突出问题。逐案复查"职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罚变更执行案件罪犯14人，督促对不符合暂予监外执行条件的2人收监执行。核查发现社区服刑人员漏管3人，监督收监缓刑、假释罪犯7人。清理纠正决后未执行罪犯42人，怀某交付执行案被评为全省刑罚交付执行法律监督精品案件。全面核查2013年以来财产刑案件执行情况，就加强案件管理、加大执行力度向法院提出检察建议被采纳。

2、坚持多措并举，维护合法权益。加强日常动态检察，畅通在押人员诉求渠道，建立突发情况应急预案，及时发现消除安全隐患，促进依法文明监督。2015年以来共开展出入所检察2万余人次，械具使用检察700多次，对2起在押人员死亡事件开展独立调查。积极履行刑诉法赋予的新增职能，加强羁押必要性审查，对没有羁押必要的建议变更强制措施44人。通过现场查看、谈话询问等方式监督指定居所监视居住案件30件，开展强制医疗执行监督1次，配合上级院开展死刑临场监督3人次，依法确认46名在押人员的选举权利，实现了保障刑事诉讼顺利进行与保护刑事被执行人合法权益双赢。

3、构建信息平台，打造监督亮点。注重信息技术在刑事执行监督中的运用，有效提高刑事执行监督的能力和效率。全面建成启用"驻所检察智能监督平台",实现与监管场所的监控联网、信息联网，与检察局域网联网，实时传输在押人员数据信息和监管执法信息，检察人员在办公室轻点鼠标就可以直接审视、调阅监控图像，对监管、提审、律师会见等活动进行实时监督。2016年6月，已决犯任某在看守所突发死亡，该时段监管部门的监控因故障出现黑屏，检察院独立的监控录像为还原事件真相、消除死者家属疑虑、推动事件妥善处理发挥了关键作用。

4、适应履职需要，建设过硬队伍。加强刑事执行检察队伍建设，配备4名员额制检察官，1名"90"后大学生，队伍结构持续优化。突出履职需求导向，扎实开展业务培训和岗位练兵，建立定期学习、专家讲座等制度，提升队伍专业化水平。坚持从严治检，加强思想政治和职业道德教育，推进纪律作风和司法规范化建设，坚持以"零容忍"的态度坚决杜绝干警违法违纪问题发生，队伍职业素养和履职能力持续提升，2名干警在无锡市刑事执行检察业务竞赛中进入前十，刑事执行检察工作在无锡检察系统条线考核中名列前茅。

2存在的困难和问题。

近年来，市检察院刑事执行监督取得积极成效，但对照形势任务、法定职责和群众期待，也还面临一些困难和问题，主要表现在：

一是职能作用有待进一步发挥。刑事执行监督还存在薄弱环节，一些监督难题有待破解，个别新增职能履行需要深化。如判处实刑未执行刑罚问题还未得到彻底纠正，久押不决等现象仍然存在，重症病犯等特殊人员收押面临现实困难，社区矫正信息共享平台还没有建立，财产刑执行监督才刚刚起步。

二是监督机制有待进一步完善。由于执法理念、标准等方面存在差异，与刑事执行机关的协作配合还不够顺畅，信息沟通、工作衔接需要进一步加强。有关刑事执行监督的法律规定较为原则、分散、操作性不强，影响监督工作的刚性。围绕增强监督实效，刑事执行监督长效机制有待健全，规范自身监督行为的制度措施需要完善。

三是履职能力有待进一步提升。随着刑事执行监督职能拓展、责任加大和要求提高，队伍力量配备和整体素质还需加强，通过创新破解监督难题、运用科技手段提升监督质效的能力还需提高，队伍专业化、规范化、信息化建设有待进一步深化。

3学习考察情况。

为学习借鉴其他地区检察机关开展刑事执行检察工作的经验做法，3月28日至31日，市人大常委会朱敏副主任带领内司委、市检察院、市公安监管大队有关人员组成调研组，赴广东省中山市、佛山市顺德区调研，学习交流刑事执行监督的经验做法，为拓展刑事执行监督思路、提升监督工作水平提供了有益的借鉴。

一是加强刑事执行检察机构和队伍建设。两地重视加强驻所检察规范化建设，都创成了"全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室".顺德区检察院成立诉讼监督局，统一行使包括刑事执行监督在内的诉讼监督职能，有效统筹检察资源、增强刑事执行监督内部合力。

二是拓宽检察监督的途径渠道。顺德区检察院扩大检务公开，在看守所公开检察举报投诉电话，接受刑事被执行人和家属的控告、举报和申诉，()畅通刑事被执行人诉求表达和权利救济渠道，也拓展了刑事执行监督的线索来源，取得较好效果。

三是积极查办刑事执行领域职务犯罪。两地检察院在刑事执行监督中，注重将纠正违法与查办职务犯罪有机结合，近年来，顺德区检察院立案查办看守所监管人员职务犯罪3件4人，大大增强了刑事执行监督的刚性和效果。

四是突出重点环节开展专项监督。中山、顺德两地检察院在加强日常监督的同时，扎实开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动、清理久押不决案件专项活动、财产刑执行情况专项检察活动等多个专项监督活动，集中力量清理纠正和监督整改刑事执行中的突出问题，大大提升监督效果。

五是加强与执行部门的沟通协作。中山、顺德两地检察院在监督工作中，注重与法院、公安、司法行政机关等部门的沟通协调，建立了联席会议、定期交流等制度，注重信息互通，加强工作衔接，统一执法尺度，共同保证刑事执行活动依法规范。

4几点建议。

刑事执行检察是维护刑事执行领域公平公正的重要手段。建议市检察院要准确把握形势任务要求，进一步加强和改进刑事执行检察工作，切实维护刑事执行公平公正、维护监管场所秩序稳定、维护刑事被执行人合法权益、维护社会和谐稳定，不断开创刑事执行监督工作新局面。

一要适应形势发展，加快刑事执行监督转型。坚持从全面依法治国的高度，进一步提高对刑事执行检察工作重要性的认识，切实增强做好刑事执行检察工作的责任感和使命感。积极适应司法改革的新要求、刑诉法赋予的新职能、人民群众的新期待，准确把握刑事执行监督的职能定位，从工作思维、工作主线、工作模式、监督重点、监督场所、监督方式、监督节点和工作目标等方面，全面推动传统监所检察向刑事执行检察的转型发展。牢固树立"四个维护"有机统一的工作理念，积极担当，创新履职，全面深化对刑罚执行、刑事强制措施执行、强制医疗等活动监督，确保国家法律在刑事执行中全面正确实施。

二要突出监督重点，维护刑事执行公平公正。

强化刑罚交付执行监督。深化集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动成果，对核查发现、尚未执行的案件，逐案分析问题原因、环节和责任，逐一制定监督措施，积极协调解决未成年人唯一监护人、艾滋病和重症病罪犯收押难问题，推动出台《进一步规范收押工作的意见》，确保应收尽收。加强对刑罚交付执行活动中交付、暂予监外执行程序启动、收押、收监、抓捕在逃罪犯等各个环节执法活动的监督，建立健全交付执行常态监督机制。

强化刑罚变更执行监督。完善对减刑、假释、暂予监外执行的同步监督机制，严格把握条件程序、细化监督方式、落实逐案审查等制度，及时发现纠正刑罚变更执行中的违法行为，维护刑罚执行的严肃性。

强化社区矫正执行监督。全面落实修改后《刑诉法》和省《社区矫正条例》，积极探索对社区矫正各执法环节进行监督的方式、措施和程序，拓展社区服刑人员脱管漏管的发现、纠正和责任追究措施，推动社区矫正监督由定期专项检察向常态化监督转变。与法院、公安、司法行政等部门构建联席会议、数据核对、联合检查和收监执行等联动机制，推进社区矫正信息共享平台建设，积极探索乡镇检察室参与社区矫正监督、对未成年人实施分别矫正等工作机制，努力提升社区矫正监督质效。

强化财产刑执行监督。督促法院对财产刑案件进行集中管理、加大主动执行力度。建立内外联动的财产刑执行监督机制，对内推进执检与侦监、公诉、案管、自侦等部门关于财产刑生效裁判、涉案财物查扣等数据信息的联通共享，对外加强与公安、法院、司法行政部门的协调，明确各自在财产刑执行中的职责，相互配合形成合力。坚持全面核查与个案调查、督促法院执行与督促罪犯自觉履行相结结合，推动财产刑执行监督常态化规范化。

三要更新工作理念，推进刑事执行人权保障。

畅通控告申诉渠道。通过公开投诉举报电话、检察信箱进监室、约见检察官等途径，依法受理刑事被执行人控告、举报和申诉，及时发现纠正各类违法执行行为，督促落实对未成年人、女性和年老病残在押人员权益保护措施，保障律师执业权利，促进相关部门依法办案、文明监管。积极发挥参与刑事诉讼全过程，与在押人员面对面的职能优势和工作优势，增强刑事执行检察防错纠错功能。

加强羁押情况检察。深化羁押必要性审查，规范操作流程、证据标准，探索建立说理告知、案件风险评估预警等制度，准确把握捕后继续羁押的必要性，使看守所免于羁押爆满之困，犯罪嫌疑人、被告人免于羁押之苦。完善防控超期羁押和久押不决长效机制，督促落实换押制度、羁押期限变更通知等制度，加强羁押期限预警，坚决纠正隐性超期羁押、久押不决等问题。

维护监管秩序稳定。加强安全防范检察，全面排查安全隐患和工作漏洞，督促解决艾滋病人混押、监控设备老化等问题。支持执行机关依法打击破坏监管秩序行为，完善突发情况应急预案，有效预防各类监管事故发生，维护监管场所安全和社会稳定。

四要健全制度机制，提升刑事执行监督实效。

完善协作配合机制。正确处理监督与支持的关系，健全与刑事执行各职能部门的沟通协调机制，加强工作衔接，推进部门信息互联互通。会同相关部门共同研究刑事执行中的难点问题，联合出台规范性文件，形成刑事执行整体合力。

完善长效监督机制。坚持传统业务和新增业务并重，积极探索履行新增职能的有效方式，实现对刑事执行的"全面、全程、全部"监督。坚持监督方式与监督效果并重，正确区分执法瑕疵、一般违法、重大违法和犯罪行为，综合运用口头意见、检察建议书、纠正违法通知书和查办职务犯罪等方式予以监督纠正。加强对检察建议和纠正违法通知书落实情况的跟踪监督，结合纠正违法积极查办和预防职务犯罪，增强刑事执行监督的刚性。

完善自我监督机制。进一步深化检务公开，依法接受公安、法院和司法行政机关的监督制约，自觉接受人民群众和社会各界监督，加强刑事执行监督工作和典型案例的宣传，不断提高刑事执行监督的透明度和公信力，确保监督权依法正确行使。

五要加强队伍建设，夯实刑事执行监督基础。

加强规范化建设。以创建"一级规范化检察室"为契机，全面落实业务、队伍和执法保障建设要求，确保履行职责、人员配备、保障建设全面达标。积极构建程序严密、标准具体、责任明确的业务规范体系，健全以办案流程、业务考评、执法监督等为内容的规范化工作机制，持续提升规范监督水平。

推进信息化应用。进一步优化"驻所检察智能监督平台",按照"一级规范化检察室"信息化标准建设刑事执行检察中心大楼，配齐信息化装备，深化"两网一线"应用。积极推动政法信息综合管理平台建设，实现与各刑事执行部门数据信息网络交换，提高刑事执行监督科技含量。

提升专业化水平。选优配强刑事执行监督力量，加强业务培训和岗位练兵，全面提高刑事执行监督、职务犯罪查办、信息技术运用能力。加强思想政治、职业道德教育和纪律作风建设，严格执行"十项禁令",落实定期轮岗制度，健全责任追究机制，努力建设一支政治坚定、业务过硬、清正廉洁的刑事执行检察队伍。

浙江省家具行业协会年度工作报告

进入经济新常态后，家具企业的发展环境发生了巨大变化：市场变得非常陌生，我们原来熟悉的商业模式不断改变，原来非常熟悉的盈利模式也在变化，甚至有些我们非常熟悉的消费群体，现在也变得非常模糊。在国际市场上，我们面临东南亚国家的低成本竞争和发达国家品牌优势的双面夹击;国内市场上，我们又遭遇严重的同质化竞争，产品附加值不高，利润率低的尴尬局面;另外，产能过剩、劳动力不稳定，转型升级缺乏资金支持等问题一直约束着企业的发展。很多企业在一轮又一轮的竞争中，被洗牌出局。

在这个泥沙俱下、鱼龙混杂的社会里，不少渴望成功的人都在追逐“名利与梦想”，期待“速度与激情”，但在这“速度与激情”的背后，更需要“理智与冷静”。企业如同高速行进的轿车，既要踩好“油门”，又要踩好“刹车”，首先必须要考虑“安全驾驶”

但是，请大家不要害怕，这场洗牌对浙江家具是巨大的机会，如果连今天在座的浙江家具企业都过不了这一关，中国还有几家企业能过得了关?!

房地产行业的黄金时代已经过去，刚需是拉动家具行业的最主要因素。在刚需时代，消费者变得更加“挑剔”，对服务的要求更加“苛刻”，同行的竞争也会更加白炽化。刚需市场足够庞大，从目前的市场来看，我国每年有1000万对新人结婚;每年有1200万新生儿出生;每年有超过12亿平米商品房交付;每年有700万大学生走上工作岗位。这些真实的刚性需求，将拉动婚礼家具、儿童家具、办公家具等等专业家具的销售业绩。谁能抓住刚需需求，谁就是赢家。中国经济的三驾马车，马云认为是“两牛一车”，出口和投资是“马车”，是政府和企业家的拿手好戏，但内需绝对是“牛车”。想要把“牛车”变成“马车”，这是我们企业家的使命。我们的企业将在全民创业、万众创新的过程凤凰涅槃，浴火重生。

要迎合刚需市场，我们的产品风格也要发生转变。近年来，简欧、简美家居受到消费者的追捧。同时，定制和整体家居业将成为市场的重点。定制家居满足了消费者个性化的需求，减少了消费者的设计、施工、装修经济成本和时间成本。但是，生产定制家居和整体家居，不是把现代企业转变成手工作坊。所以，我们要借助标准件设计、信息化管理、智能化控制等现代化技术和软件，做好批量生产和定制产品有序管理，提高劳动生产率，缩短交货期。

由于过度扩张，不少家具企业出现了种种问题：据协会走访发现，市场客流下降10%-15%，销售额下降20%，有的企业下滑超过了40—50%，出现亏损，家具同质化严重，营销手段雷同……发展过热的家具卖场，摊薄了各方的利益。单一的传统商业模式遇冷，倒逼着我们重塑商业模式。

如今，家具企业与设计师联合，为装饰公司配套，o2o线上线下联动等新模式崭露头角，初见成效。企业可以利用市场较为清淡的时期，抽出时间去学习和研究新业态，通过不断的尝试和改进，建立专业团队，提高企业的适应能力。我们还要提高对“互联网+”的重视。趁着“互联网+”的势头，家具行业可能会在商业模式、客户管理上产生巨大变革。

每个企业都要准确研究和判断当前的机遇和挑战，科学地制定属于自己的“十三五”规划。借此年会，浙江家具协会提出了浙江家具行业“十三五”规划：“十三五”规划期间，浙江家具行业要坚持产业转型升级，不断提高自我创新能力，进一步提升浙江家具品牌影响力，加快两化融合，充分发挥“互联网+”作用，积极做好产业集群的孵化和养育工作，努力争取产业平稳增长，产值、出口、利税增加率均保持在10%左右，最终实现工业总产值在2500亿元人民币，出口150亿美元，利税150亿元人民币的整体目标，继续保持浙江家具在全国家具行业中数一数二的地位。

浙江省义乌市工作报告

义乌古称“乌伤”，为中国浙江省金华市下辖县级市，下面本站小编给大家分享几篇浙江省义乌市。

一起看一下吧!

各位代表:。

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾和“”发展成就。

20xx年，全市上下在中共义乌市委的正确领导下，以“四个全面”为指引，主动适应新常态，抓改革、强投资、优环境、惠民生、防风险，坚定不移打好转型升级组合拳，全面完成了市十四届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值1046亿元，增长9%;完成一般公共预算总收入128.3亿元，其中地方财政收入79.3亿元，分别增长4.6%和8%。完成固定资产投资512.2亿元，增长16.9%。实现出口338.6亿美元，增长42.8%。实现社会消费品零售总额529.6亿元，增长13.5%。城镇、农村居民人均可支配收入为56586元和28433元，分别增长9%和9.5%。

过去一年，等党和国家领导人亲切关怀义乌，“世界‘小商品之都’”的定位激励我们奋勇前行。国家部委、省委省政府将义乌纳入战略布局，支持义乌加快发展。义乌荣获国家森林城市、国家知识产权示范市、全国十大创客之城、全国十佳会展城市，蝉联中国电商百佳县榜首。

一年来，围绕国家战略，深化改革、扩大开放，发展动力不断激发。全面启动国内贸易流通体制改革，国际贸易综合改革不断深化，市场采购贸易方式向其他城市推广。“义新欧”班列实现常态化运行，国际邮件互换局建成投用，开通至首尔、曼谷国际航班，铁路口岸获批临时开放。成功举办中非民间论坛、丝绸之路经济带城市国际论坛、中国-北欧青年领军者论坛等活动，推出城市国际化十项举措，义乌在“一带一路”战略中的地位和作用更加凸显。启动国家社会信用体系示范城市创建，深化国家新型城镇化试点、基础设施投融资体制改革，引入政策性银行和债券资金133亿元，被列为全省ppp示范市。获批农村宅基地制度改革试点，7个新社区集聚项目结顶，6个产业用房项目顺利推进。“三位一体”农民合作经济体系加快构建。率先推行出租车行业市场化改革。

一年来，围绕六大产业，贸工联动、项目支撑，发展后劲不断增强。大力发展电商物流金融产业，实现电商成交额1511亿元，增长31%;规模以上快递企业发送快递6.1亿件;金融业占地区生产总值比重达10.1%，丝路金融小镇列为首批省级特色小镇创建对象。大力发展文化会展旅游产业，举办义博会等展会132个，获批创建全国首个国际商务旅游目的地城市。大力发展时尚、装备、信息、健康四大工业战略产业，成功举办中欧时尚月活动，设立“千人计划”产业园，引进韩国设计中心、义台创意设计中心，新增省级工业设计中心3家。引进义利动力总成等重大项目。浙商回归到位资金128.8亿元。新增注册商标1.3万件、中国驰名商标3件，引进各类人才1.65万人。

一年来，围绕美丽义乌，整治城乡、优化生态，发展环境不断改善。完成河道治理25.5公里，通过“清三河”达标市验收，改善63个农村3.5万人饮用水条件。拆除各类违法建筑233万平方米，改造旧住宅、旧厂区、城中村540万平方米，新增绿化7276亩。开展十大专项治气行动，pm2.5平均浓度同比下降15%。实施城市畅通工程，国贸大道、环城路立交化改造、桃花坞隧道等建成通车，打通新科路等断头路6条，完成公交站点改造102个，新增停车位1.2万个。完成宾王路街景立面改造，创建精品区块2个。稳步推进5个美丽乡村精品村、15个特色村培育，建成粮食功能区8000亩。

一年来，围绕民生改善，共建共享、以人为本，发展成果不断惠民。7所公办学校及枫叶国际学校建成投用，引进上海复旦、中国台湾再兴、浙师大等知名教育品牌。浙医四院二期整体工程、中心医院二期主体工程完工。成功举办国际马拉松赛，向社会全面开放学校体育场地设施，新增篮球场、健身广场1.7万平方米。开工建设和平公园，开拍电视剧《鸡毛飞上天》，出版《义乌丛书》14部，成功举办双林佛教文化历史与价值研讨会、骆宾王诗歌大赛。企业退休人员基本养老金待遇人均提高222元/月，被征地农民转城镇职工养老保险1.7万人，实现城乡低保同一标准。完成经济适用房安置1357户，新增管道天然气覆盖15992户。深化“平安义乌”建设，全市安全生产形势保持平稳。

一年来，围绕法治政府，依法行政、提升服务，发展保障不断强化。主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，办理人代会议案、代表建议369件，政协提案370件。完成政府机构改革，成立全国首个行政复议局，实施商事登记“五证合一”、“一照一码”和测绘“三测合一”，企业“零增地”投资项目政府不再审批。实行政府预决算全公开，“三公经费”支出下降45.9%。破“僵尸企业”20家，盘活土地20xx亩、消化批而未供土地3815亩。深化“千干联千企、服务促转型”活动，帮助企业解决难题343个;有条件实施土地分割，积极稳定房地产评估价格;使用应急周转金153笔共计48.5亿元;实施转贷通业务，帮助536家企业转贷117亿元。

20xx年，经过全市上下共同努力，“”发展主要目标胜利完成，为“十三五”发展打下了坚实基础。

———五年来，综合实力大幅提升。地区生产总值突破千亿元;财政总收入和地方财政收入年均分别增长10.8%和13.1%;出口、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长63.9%、21.6%和12.8%。三次产业结构从2.8∶43.2∶54调整为2∶36.1∶61.9。

———五年来，转型升级持续加快。完成有效投资1830亿元，浙商回归到位资金195亿元。净增市场主体11.6万户，新增产值亿元以上企业50家，研发投入48亿元，认定中国驰名商标14件、新增专利授权2万件，国家高新技术企业从19家增至60家。新增农业专业合作社102家。

———五年来，城乡环境明显改善。拆除违法建筑1035万平方米，改造旧住宅、旧厂房、城中村1306万平方米，义乌江、大陈江、洪巡溪全面消灭五类水，新增绿化造林4.1万亩。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减18%、16%、14%和10%。

———五年来，发展成果人民共享。新增建成区面积13平方公里，道路115公里，供水、供气、污水管网1170公里。城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.8%和11.9%;基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到64万和83万;新建改建学校92所、医院15所;新增居家养老照料中心381家、农村文化礼堂69家。

———五年来，政府建设不断加强。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，服务型政府、廉洁政府建设和作风建设进一步加强。深化“四单一网”改革，取消行政权力933项，下放行政权力224项，非行政许可全面取消。

各位代表，“”发展成绩来之不易。这是上级党委政府和中共义乌市委正确领导的结果，是全市人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民和外来建设者，表示衷心的感谢!向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻义人民解放军和武警部队官兵，表示衷心的感谢!向关心、支持义乌发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞、义商浙商、各国外商和海内外朋友们，表示衷心的感谢!

各位代表，随着经济社会和城市快速发展，对照五大发展理念，各类短板不容忽视。一是从创新方面看，自主创新能力不强，新兴产业总量偏小，实体市场竞争优势有所弱化，企业盈利能力下降，资金链、担保链风险隐患增多。二是从协调方面看，城市规划建设管理、有机更新严重滞后，镇区发展不快、辐射不强，农村集体经济薄弱，纯农民增收乏力。三是从绿色方面看，发展方式仍较粗放，“低小散”企业面广量大，环境质量全面达标仍然艰巨。四是从开放方面看，高水平“走出去”、大规模“引进来”需进一步加快，城市国际竞争力、影响力需进一步提升。五是从共享方面看，残疾人等事业发展不快，养老、教育、医疗、交通出行、农村住房等工作还需持续发力，金融监管、安全生产、社会管理等工作还需持续提升。

从政府自身建设看，尽管总体是好的，但对照“三严三实”要求和群众期盼，对照这次会前分片活动人大代表提出的意见建议，还有不少差距和短板。一是不敢担当、怕担责任的情况增多，“只会说不行，不会指导怎么做才行”，“其他城市能办的事义乌办不了”，类似法条主义、机械行政问题比较突出。二是“中梗阻”依然存在，“门好进、脸好看，但事难办”，“一些政策不落地，只打雷不下雨”，类似无为、不为、选择性为的情况不少。三是攻坚破难劲头缺乏，“断头路不通好多年”，“一些代表建议、委员提案的办理质量不高”，类似解决问题不到位情况比较多。四是实干、奋斗精神有所弱化，“有些村十几年没能完成改造”，“社区环境脏乱差没人管”，类似考虑群众切身利益不够情况还不少。五是工作能力与合力需进一步提升，“守”的观念抬头，系统谋划转型、推进改革攻坚、运用市场工具、科学管理城市、保障改善民生等本领还不够，市级层面服务基层、为基层分担还不够，单位之间协同作战、相互配合还不够。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以改进。

二、“十三五”发展主要目标任务。

根据中共义乌市委“十三五”规划建议，市政府制定了《义乌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，市政府将认真组织实施。

“十三五”期间政府工作的指导思想是:深入贯彻市委十三届十次全会决策部署，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，创新发展义乌经验，干在实处走在前列，坚持解放思想不动摇，坚持充分发挥“两只手”作用不动摇，坚持深化“兴商建市”不动摇，坚持创业创新不动摇，加快“七突破、七转变”，做优三产，做实二产，做美一产，稳中求进抓发展，统筹兼顾促协调，聚焦实体拓市场，守牢底线保平安，全力打造世界“小商品之都”，勇当高水平全面建成小康社会标兵。

“十三五”发展的主要目标是:确保提前实现“四翻番”目标，高水平全面建成小康社会。地区生产总值年均增长8%，城乡居民收入增长与经济增长同步，收入比不断缩小。到20xx年，人均生产总值超过19万元;城乡居民人均可支配收入分别达到8.3万元和4.2万元以上;研发与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.5%;高等教育毛入学率达到68%以上;社会保障覆盖率达到100%，新增医院开放床位20xx张，人均预期寿命达到80岁。各项主要经济指标争先进位，全市经济综合实力显著增强，城乡发展更协调、开放格局更完备、生态环境更优美、人民生活更幸福、社会环境更和谐。

根据市委十三届十次全会部署，“十三五”期间要加快形成引领经济发展新常态的发展方式和体制机制，使五大发展理念在义乌落地生根、开花结果。重点抓好七方面工作。

(一)突出制度供给，勇当改革排头兵。全面深化改革，强化供给侧结构性改革。理顺政府与市场、政府与社会关系，大力营造大众创业、万众创新的良好生态，加快建设法治政府。到20xx年，建设成为全国知名的众创之城、全国改革发展示范区。

(二)深化“兴商建市”，加快市场转型升级。扎实推进线上线下融合、境内境外打通、城市乡村联通，形成以实体市场为核心，电商物流金融、文化会展旅游为支撑的现代商贸服务体系。到20xx年，初步构建万亿级“义乌系”市场。

(三)强化创新驱动，打响“义乌质造”品牌。深入实施创新发展、人才优先和“互联网+”战略，联动推进设计、品牌、质量、标准战略，大力发展四大工业战略产业。到20xx年，建成特色小镇5个，高新技术企业和科技型中小微企业数量翻一番以上，在役工业机器人1500台以上，发明专利授权量年均增长25%以上。

(四)提升开放层次，构筑国际陆港城市。全力构筑“义新欧”大平台和“义甬舟”大通道，加快建设航空口岸、铁路口岸、保税物流中心等平台，持续提升城市国际化水平，构建开放型经济新体制。到20xx年，基本建成国际陆港城市，成为“一带一路”尖兵。

(五)提高均衡水平，建设“第四大都市”。联动推进精品城市、特色小镇、美丽乡村、全域景区建设，积极建设丝路新区、陆港新区、科创新区。到20xx年，基本完成城市有机更新，100%农村完成环境整治提升，成为全省第四大都市、美丽乡村建设示范区。

(六)坚定生态立市，建设美好家园。深化“五水共治”、“三改一拆”等行动，坚定不移打好转型升级组合拳。到20xx年，水质好于三类断面占85%以上，所有镇街创建为“无违建镇街”，空气质量优良天数比例87%以上，创建为国家生态文明建设示范市。

(七)坚持共享发展，打造幸福义乌。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、残疾人“五种人”为重点，促进公共服务均等化，织密织牢民生保障网，持续加强食品安全、安全生产、社会稳定工作。到20xx年，城乡居民人均可支配收入比20xx年翻一番。

三、20xx年主要工作。

建议今年主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右;地方财政收入增长7.5%-8%;固定资产投资增长15%以上;外贸出口增长10%;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得有效进展，节能减排确保完成上级下达的任务。

(一)深化四大领域改革，加快释放体制机制红利。一是深化贸易领域改革。优化市场采购贸易方式，完善配套政策体系。深化个人贸易外汇管理试点、个人跨境贸易人民币业务试点。抓好国内贸易流通体制改革，加快内外贸一体化、工业品下乡农产品进城双向流通、打造法治化营商环境等取得突破。建设信用信息共享平台和信用义乌网。二是深化城乡领域改革。深化农村宅基地制度改革，出台流转、抵押、退出等制度，开展“地票”试点。尊重群众意愿，促进土地节约集约利用，稳步推进新社区集聚建设。打通拆迁安置、老城区改造、新社区集聚建设等政策。建立城乡统一户籍管理制度。三是深化要素领域改革。完善工业亩产效益综合评价机制，推动d类企业关停并转，探索市场、物流等第三产业要素市场化配置改革。加快基础设施投融资体制改革，新增直接融资和政策性银行融资100亿元以上。创建全国国土资源节约集约模范市，消化转而未供土地3000亩，盘活存量土地20xx亩，新增建设用地指标5000亩以上。四是深化政府领域改革。鼓励大众创业、万众创新，促进创新链、产业链、资金链精准对接，加快创新主体集聚、集约、集群发展。办好创客我最型等活动，培育市级众创空间10家以上，积极为各类人才创业安家创造条件。建设政务云平台，推广微信和网上审批，深化商事制度改革，开展企业投资项目“一张网”联合审批。以管资本为核心深化国资改革，探索中长期财政规划，完成水利工程管理体制改革，优化出租车行业改革。

(二)全力打造五星级旗舰市场，加快市场创新转型。一是创新提升实体市场。把确保市场繁荣作为政府首要工作，围绕世界“小商品之都”目标，加强市场战略研究和规划，全面分析市场短板，统筹“城”与“市”、融合“贸”与“工”的顶层设计，制订实施五星级旗舰市场标准。强化商城集团综合服务功能，紧紧围绕市场主体的招商和培育，合理降低市场税费和经营成本，优化市场、专业街区及行业布局，科学调整经营时间，完善市场服务设施。创新提升市场主体和商品，引导支持经营户主动转型，大力引进开发个性化、智能化、时尚化商品和中高端商品，积极培育引进新兴行业。创新提升市场品牌，用好“义乌中国小商品城”驰名商标。多措并举繁荣国际生产资料市场，做强国际模具城，投用浙中农副产品交易中心。二是创新发展电子商务。深化与阿里巴巴等合作，促进电子商务与实体市场融合发展。获批跨境电商综合试验区，实现国际电商小镇一期投用，加快建设省级跨境电商园、快件监管中心和公共海外仓。发展移动电商，办好电商博览会和世界电商大会，培训电商10万人次以上，深化电商大数据应用统计试点，全年电商贸易额超1750亿元。三是大力发展进口市场。加快建设进口商品直接采购基地和营销平台，办好进口商品博览会和进口商品购物节。推进进口商品通关便利化，探索保税展示交易，发展海外商品“中国仓”、冷链进口业务。做强进口商品馆“万国文化”。四是联动发展现代服务业。提升义博会等展会专业化、市场化水平。加快“旅游+”发展，研究春节期间进口商品馆、篁园市场等市场营业问题，推进汽车文化旅游小镇等项目建设，全年接待游客1700万人次以上，实现旅游收入210亿元以上。大力发展贸易金融，金融增加值达125亿元以上。积极发展零售、便民服务业，推广便利店。

(三)加快建设“义新欧”和“义甬舟”，着力提升国际化水平。一是积极拓展“义新欧”大平台。大力发展“义新欧+”，加快推动“义新欧”大平台列入国家重大工程项目。探索开展中欧班列国际快件业务。实现铁路口岸临时开放。二是主动参与“义甬舟”大通道建设。实施义甬铁路项目，深化与宁波—舟山港对接，加快国际贸易服务一体化进程，延伸公共订舱平台等港务功能，创新义乌至北仑港铁海联运模式，探索扩大“义甬舟”辐射范围。三是着力提升航空口岸。完善航空发展规划，谋划航空物流园，深化与中航工业、圆通公司等合作，组建浙江中航货运公司、机场集团。加快机场改造提升，探索电商货运包机等业务，开通至中国台湾航线。四是大力发展公路物流。加快国内公路港物流中心、普洛斯物流园等建设，建成快递物流集聚中心。获批全国现代物流创新发展试点，培育发展保税物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化对外交流合作。办好中非智库论坛等重大活动，对接引进g20峰会资源。创新外国人服务工作，加快规划建设国际化社区和医疗、教育机构。加强与亚投行、丝路基金、金砖银行及“一带一路”沿线城市合作。主动共建浙中城市群，加快建设浙中交通枢纽。做好山海协作、对口支援等工作。

(四)完成有效投资600亿元，强化招商选资。一是全面掀起投资新热潮。开展有效投资“百日攻坚”，加快推进铁路综合客运枢纽等72项续建重点工程，完成总部经济区综合体等重大项目24个以上，开工建设甬金高速佛堂互通等50项重点工程，做好义东北公路物流中心等56项重大项目前期工作。确保重大基础设施、重大产业、高新技术产业、生态和环保等投资增长20%以上，新增省重点建设项目10个、重大产业项目5个、重大服务业项目5个、重大工业项目5个以上。二是大力推进招商选资。强化“家家都是招商局、人人都是招商环境”理念，精准招商、精细扶商、精心安商。围绕央企国资、优秀民资、高端外资和国内外义商、采购商、生产商开展招商选资，办好世界义商大会，大力招引国外优质中小企业设立生产基地。全年浙商回归到位资金130亿元以上，招引投资超5亿元项目20个以上，实际利用外资1亿美元以上。三是强化产业平台和特色小镇投资引资。把三大新区、经济开发区、工业园区、佛堂文化旅游区作为投资主战场。丝路金融小镇引进投资机构30家以上。推动绿色动力小镇列为省级特色小镇创建对象。加快航空小镇、快驿小镇、陆港小镇等建设。特色小镇完成投资30亿元以上。

(五)当好“店小二”，加快工业提质增效。一是突出发展四大战略产业。推动华灿光电等重点项目开工，实现锋锐发动机等25个项目投产。完成中欧智造园总体规划并启动建设，积极引进吉利新能源汽车等5个项目。深入开展“四换三名”，完成技改投资100亿元以上。规划建设小微产业园40万平方米。新增销售额超亿元时尚企业30家。二是突出服务企业。要千方百计帮扶企业、共渡难关。出台金融支持企业发展、鼓励股改上市、支持小微企业发展等系列“十条举措”。降低企业社保等支出，除资源性收费外全面取消涉企行政事业性收费。积极解决企业人才子女入学难题，加强对外来建设者的服务。维护良好信用环境，稳定重点企业信贷规模，增加中小微企业信贷;因企制宜解互保，妥善化解资金链、担保链问题，严厉打击恶意逃废债。积极稳定资产价格，建立工业用地保护价收储制度，充分显化抵押物资产价值。关爱企业家，大力倡导“工匠精神”。推动企业开展兼并重组，完成股改30家以上、新三板挂牌上市5家以上。三是突出科技投入和创新。加快建设科创新区，改造提升科技创业园，积极培育中关村孵化器，引进科技创新项目30个以上、“千人计划”专家等高层次人才20人以上，完成研发投入20亿元以上。推动浙大小商品创新设计研究院等重大项目落地。

(六)全面启动城市有机更新，加快建设全国文明城市。一是加强城市规划管控。围绕建设世界“小商品之都”，积极推进“多规合一”，修编市域总体规划，完成市域总体城市设计和三大新区等重点区块城市设计。完成城市标识视觉系统设计，开展城市色彩、综合交通、城市雕塑、灯光照明等专项规划。二是开展城市有机更新。坚持想明白、干到底，编制实施城市有机更新规划，五年完成主城区、三年完成老城区5.7平方公里有机更新，造福于民。今年启动2个以上区块拆除改造。实施10条以上街区改造，推进防盗窗、彩钢棚、卷闸门、综合管线等精细化管理。各街道全面启动老社区更新改造，完善公共配套设施，提升背街小巷街景。绿化1万亩，同步推进美化、彩化。完成旧住宅区、城中村、旧厂区改造300万平方米以上。三是增强城市综合承载能力。推进疏港高速、疏港快速等重大项目，两年内贯通城市高速外环;实施阳光大道立交化改造等工程，推进快速内环建设;完成国贸大道一期工程，开工建设二期工程，提高商城大道、机场路通行能力，加快形成“二环、一纵、两横”路网大框架。深化城市畅通工程，完成老城区交通微循环改造。加快建设高铁新城等项目。深入推进智慧城市、无线城市、光网城市、海绵城市建设。开工建设综合管廊12公里，完成管道天然气入户2万户。加快房地产去库存，促进房地产市场健康发展。四是全面加强文明城市创建工作。理顺城市管理和创建体制机制，开展市容环境百日整治行动，强化入城口、火车站、机场、客运站、社区等综合整治，通过国家卫生城市复评。

(七)加大政策倾斜力度，推进强镇富村。一是大力支持镇街发展。创新镇街财政管理体制，加大对镇街的资金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育，加快上溪、苏溪等中心镇发展，支持以重大项目带动镇区改造提升。推进37省道青口至苏溪段改建、东河至萧皇塘公路等工程，加强镇街基础设施互联互通。二是深化美丽乡村建设。加强规划引领，让农业变强、农民变富、农村变美。实施美丽乡村基本标准，每个村都要有一条干净生态的河流或一座绿色秀美的青山，一个健全的垃圾和污水收集机制，一片耕作高效的良田，一个良好的无违建村貌，一条可持续的村级集体经济发展路子，一个和谐的民风习俗，让人记得住乡愁。全面开展环境综合整治，由群众为主评选“十佳村、十差村”，深入推进美丽乡村“131010”精品培育和百个特色村创建工程，今年创建特色村20个以上。完成40个村2万农村人口饮用水安全提升改造工程，建成85个村生活污水处理设施，改造提升乡村公路120公里。三是大力促进农民增收。加快农业产业集聚区、现代特色农业强镇建设，促进土地流转，加强农机、农技服务。扎实推进中央厨房等项目，抓好马畈、何斯路等特色民宿和万盛花园、清韵里等休闲观光基地建设。大力发展农业旅游、农家乐、来料加工，建设电商专业村20个、诚信便民店或电商服务点200个。

(八)大力改善义乌江水质，强化环境综合治理。一是坚定不移“五水共治”。坚持科学治理、流域治理，推进义乌江综合治理及稠江、义亭、江东等污水厂扩建工程，完成入江排污口整治，推进雨污分流改造。开展岩口、深塘、姑塘水库等水环境综合治理，规划建设幸福湖等湿地。加强农村面源污染治理和农药、化肥管理。实施12座水库山塘除险加固，建成江东水厂、稠江再生水厂。谋划境外引水工程。做好“一江两岸三湖”前期工作。二是坚定不移拆违。坚持“从缓拆开拆”，拆除违法建筑150万平方米以上。拆改并举、拆用结合，按照城镇规划集聚建设小微产业园，实现环境改善和产业发展双赢。制订屋顶改造等标准，有序推进屋顶违建整治。健全违法建筑防控体系，争创“无违建镇街”3个以上。三是坚定不移治气。实施垃圾焚烧发电提升改造工程，加快推进义西、义西南集中供热项目，淘汰燃煤锅炉800座以上。推进建筑工地标准化管理，开展塑料制品等行业废气治理。鼓励应用太阳能等清洁能源，全面淘汰黄标车，推广新能源汽车400辆以上，pm2.5平均浓度下降到49微克/立方米以下。四是坚定不移治脏治乱。深化“两路两侧”、“四边三化”整治。深化城乡垃圾分类处理，完善终端处理设施，加强垃圾运输管理，试行建筑垃圾统一消纳处理。规范噪音、光污染治理。

(九)深入推进文化“十个一”建设，增强发展软实力。一是积极培育特色文化。实施文化引领工程、文化印记工程，办好“义乌经验”十周年系列主题活动。加强特色文化开发，启动名人馆等项目，办好雕塑展、全国美术名家“丝路行”等活动。完成古建筑抢修三年行动计划，加强传统民居建筑文化遗存抢救性保护。加强历史文化遗产保护，实施恐龙足迹、桥头遗址、双林遗址等“亿万千”重大遗址发掘保护。二是大力发展文化产业。实施文化产业升级工程、国际文化交流工程，加快宾王文创园、老车站1970等文创平台改造，培育文化产业龙头品牌和对外文化贸易企业。加快国际商贸城周边地块项目开工，积极打造万国街区。大力培育佛堂古镇、倍磊、缸窑等一批特色镇街、村居。三是加快推进文化惠民。实施文化事业繁荣、体制机制创新、文明素养提升、文化阵地巩固工程。加快博物馆、美术馆、大剧院建设，新增文化礼堂14个以上。举办文化艺术节、市民文化节等重大文体活动30场以上。规范提升镇街特色文化庙会活动。实施农村、社区小康体育工程，办好国际马拉松、全国男子职业篮球联赛等赛事。

(十)坚持“民生改善早一天也好的”，加快公共服务均等化。一是推进普惠教育共享。开展教育新一轮布局规划调整，基本完成薄弱学校改造，新投用9所中小学、幼儿园，实施学前教育新三年计划。加大招引知名大学、国际大学力度，积极引进优质教育资源和民营资本，提升本地优质教育品牌，加强师风师德和教师队伍建设，创建浙江教育基本现代化市。二是推进卫生服务共享。支持浙医四院发展，支持中心医院引进优质医疗资源，启用新中医医院、急救中心、中心血站，加快妇保院迁建工程建设。延长社区卫生服务站和村卫生室服务时间，开展夜间门诊。推进签约服务，对残疾人、高龄老人等实行上门诊疗。委托高校定向培养服务农村的新时期“赤脚医生”。鼓励民营医疗机构做大做强。做好传染病防控工作，创建国家慢性病防控示范区。全面落实二孩政策。三是推进社会保障共享。坚持科学扶贫攻坚，落实精准扶贫措施。围绕老人、病人、低收入者、残疾人、未成年人“五种人”，做好精准托底帮扶。大力发展社会福利、慈善和妇女儿童事业，加强对未成年人的保护管理，积极支持工会、共青团、妇联、红十字会等开展工作。鼓励开展志愿服务，发展义工组织，积极打造“温暖城市”。四是推进平安和谐共享。加强安全生产规范化、标准化建设，完善立体化社会治安防控体系、风险排查化解管控工作体系，推进出租房屋规范化管理。深化“网格综合管理，全员全科服务”，改建公安指挥中心，充分发挥“96150”平台作用。开展“七五”普法，加强民族宗教工作，推进涉法涉诉信访改革，做好g20安保、国家安全工作。加强防灾减灾和气象工作，做好档案、国防教育动员、人防和双拥优抚工作。

今年在办好省、金华民生实事基础上，全力办好十件民生实事。

1.全面实施因病、因残、因学、因灾等致贫家庭救助，对贫困边缘户实施精准扶贫，确保低保标准以下贫困人口100%消除。确保贫困家庭1名以上符合就业条件成员就业。

2.每个镇街建设改造养老机构各1家，共建设三星级以上养老机构13家，并促进“医养结合”。

3.建设5家以上市、镇街两级残疾人托养(庇护)中心，开展阳光庇护等多种方式托养服务;为150个以上残疾人家庭安装无障碍设施或辅助器具，实现应装尽装，让残疾人体面工作生活。

4.完成11所偏远山区学校6500名学生饮用水保障工程，实现全市中小学优质供水全覆盖。

5.引入优质医疗资源，实行“双下沉、两提升”，市民本地就医比例提高到82%以上。深化医药付费方式改革，实行诊间结算等改革，方便群众就医。

6.打通涌金大道、义东路、城北路、铁西路、铁东路等10条以上断头路，建成国贸大道上下连接道路。实施brt公交线路建设。新增城区停车位1万个以上。提升主城区信号灯控制系统。

7.完成农村困难家庭危旧房改造20xx户以上。

8.整合改造镇街图书分馆10个，完成新建2个，提升图书流通站50个，实现市、镇、村三级图书借阅联网。

9.每个镇街建设改造标准化综合农贸市场1家以上。规范提升全市133家农贸市场。

10.启动实施义乌江串珠工程，完成江滨绿廊城区段体育设施提档改造，全面打通两岸绿道，打造全民健身长廊。

四、干字当头，建设敢于担当揽责、善于解决问题的政府。

深化群众路线和“三严三实”专题教育成果，全面开展“创新发展义乌经验、干在实处勇当标兵”主题实践活动。大力弘扬义乌精神，既要登高望远，又要脚踏实地，想干!会干!干成!

(一)干有方向，把五大发展理念贯彻落实到各个方面。围绕打造世界“小商品之都”，加快“七突破、七转变”，甩开膀子大干。把抢干快干作为政治自觉、职责担当、日常工作，增强忧患意识、看齐意识、发展意识，决不吃“老本”，决不当“宠儿”，决不做“骄子”，主动适应新常态，翻篇归零再出发，冲锋陷阵积极干，争当尖兵加快干，抓住机遇拼命干。富有义乌情怀，爱百姓、爱义乌，为义乌百姓干，为义乌未来干!

(二)干有方法，把敢于担当、解决问题作为工作标准。突出问题导向，善于解决问题，干别人不敢干的事，干别人不愿干的事，干大家认为难干的事，干别人认为干不了的事。只要符合五大发展理念和法治精神，就大胆干、主动试。加强调查研究，眼睛向下、脚步向下，“哪壶不开提哪壶”，“提了哪壶开哪壶”，盯着干、反复干，直到干出成效。学规划，用顶层设计干义乌的事;学金融，用市外资金干义乌的事;学先进，用成熟经验干义乌的事，不断提升解决问题能力。

(三)干有激情，市长局长带头在一线“一层一层剥笋”。市长要会当科长，局长要会坐窗口，察实情、出实招，一线解决问题。坚持马上干、马上办，层层“剥笋”推进，每天解决问题。开展服务企业大比武，评选十佳案例、十差案例，倒逼解决问题。加强镇街和社区、村居基层建设，积极帮助协调难题，让基层更有信心干;大力减少会议文件，让基层更有时间干;赋予部门、镇街、国企更多自主权，让基层更有空间干;真心关爱干部，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，让基层更有动力干。

(四)干有成效，让群众有更多获得感。突出效果导向，不看讲得好，而看干得好，看现场，看变化，看环境，看百姓获得感，看财政收入增长。全面改革干出新红利，让通关快起来，审批减下来，要素活起来。产业提升干出新境界，让订单多起来，成本降下来，人才留下来。招商引资干出新气象，把重大项目抢进来，先进技术引进来，有效投资提上去。扩大开放干出新空间，“义新欧”按市场化提升，“义甬舟”立足全球联动。有机更新、美丽乡村干出新面貌，让城乡净起来、绿起来、美起来。社会民生干出天天新进步，让看病出市比例降下来，交通出行快起来，社会托底强起来。在干中创新发展义乌经验，在干中解放思想，在干中勇当标兵，在干中走在前列。

(五)干有底线，工作再好廉政不好也是零分。坚持依法规范干，强化“一岗双责”，深化法治政府建设，带头参加听证会等活动。抓好省委巡视反馈意见的整改工作，加强重大决策合法性审查、“三重一大”管理，推进行政执法规范化建设。坚持强化绩效干，大力提高财政资金、重大政策、重大项目绩效，盘活行政事业单位和国有企业资产资源，加强政府采购管理，严格控制行政经费和一般性支出。加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计。加大政府信息公开力度。

各位代表，市政府将认真落实市人大及其会各项决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。我们将习惯于站在群众立场上干，习惯于在媒体聚焦下干，习惯于在社会监督下干，习惯于在法治轨道上干，确保完成全年任务，不辜负全市人民的重托。

各位代表，回顾五年成就，令人鼓舞;展望未来发展，催人奋进。让我们以“四个全面”为指引，在中共义乌市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，解放思想、奋力开拓，干在实处永无止境、走在前列要谋新篇，为打造世界“小商品之都”、勇当高水平全面建成小康社会标兵而努力奋斗!

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年检察院工作报告

各位代表：

我代表沈阳市人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2016年，全市两级检察院以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，全面贯彻市十五届人大四次会议通过的检察工作安排，突出加强能力建设，依法全面履行检察职责，在维护公平正义，服务我市经济社会发展等方面取得新进展。

积极发挥检察职能作用，制定实施《沈阳市人民检察院保障和服务沈阳“十三五”规划实施的九条措施》，加大知识产权保护力度，加强对非公企业特别是中小微企业的平等保护，加强对我市关键性、标志性工程建设的职务犯罪预防，探索建立对我市国资国企领域职务犯罪的长效预防机制，加强对金融领域犯罪的惩治和预防，严惩民生领域犯罪，加大对污染环境犯罪活动的打击力度，积极参与公共安全保障体系建设，保障我市打造国际化营商环境和“十三五”规划的顺利实施。

依法打击扰乱市场经济秩序犯罪，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪专项活动，加强与市工商联等各类企业代表组织的沟通联系，依法平等保护各种所有制经济健康发展。批准逮捕侵犯知识产权、走私、逃税骗税、制售假冒伪劣产品、非法经营、金融诈骗、合同诈骗等犯罪嫌疑人199人，提起公诉379人。

践行司法为民理念，开展“检察官访民生”等主题社会实践活动，持续加大对医疗教育、食品安全、环境污染、劳动关系、网络安全和征地拆迁等民生领域犯罪的惩治力度。批准逮捕诈骗、非法吸收公众存款、生产销售有毒有害食品、侵犯公民个人信息等严重危害民生的犯罪嫌疑人554人，提起公诉610人。

大力开展行政执法与刑事司法衔接工作，全面推进“两法衔接”平台建设，为新形势下沈阳检察机关参与社会治安综合治理，防范、化解社会风险，消除犯罪隐患开辟新路径。认真做好检察环节信访稳定工作，受理人民群众的控告、申诉和举报1203件，市检察院控告申诉检察工作被评为“辽宁省人民满意示范岗”。

贯彻中央、省、市委和上级检察院反腐败工作部署，始终保持对职务犯罪的高压态势。积极发挥市检察院的侦查指挥职能，加强线索管理和案件指导工作，注重科技手段在侦查工作中的运用。突出查办大案要案、深挖窝案串案。建立案件信息管理查询系统，严格执行讯问犯罪嫌疑人同步录音录像规定，进一步规范赃款赃物管理，提升职务犯罪侦查工作的司法规范化水平。重拳出击领域性犯罪，按高检院部署，开展集中整治扶贫领域职务犯罪专项工作，结合我市特点，重点查办支农惠农领域职务犯罪;严惩危害群众切身利益的职务犯罪，加大对土地拆迁领域、环境资源保护领域职务犯罪查处力度。共立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件235件301人，其中，贪污贿赂犯罪案件166件212人，渎职侵权犯罪案件69件89人;立案查办贪污贿赂数额在20万元以上的大案79件105人，案值超过100万元的16件20人，涉嫌贪污贿赂犯罪的县处级以上干部34人;立案查办渎职侵权重特大案件47件64人，涉嫌渎职侵权犯罪的县处级以上干部16人。按照市委反腐败协调小组部署，深入开展追赃追逃工作，追捕境内在逃职务犯罪嫌疑人5人。通过办案为国家和企业挽回经济损失2.1亿元，办案数量和质量在全省检察机关名列前茅。

坚持惩防并举，积极推进职务犯罪预防工作。强化党委统一领导下的社会化预防体系建设，协调召开全市预防职务犯罪工作会议，推动职务犯罪的群防群治。强化重大项目专项预防，对沈阳市地铁、南北二干线建设工程等重大项目集中开展预防工作39项。强化行业预防，召开与银行业金融机构的联席会议，共同研究加强职务犯罪预防的具体措施。开展惠农扶贫领域预防工作，进行专题预防巡讲并形成专项调研报告报送市委。强化预防公益宣传，编撰《新形势下如何预防职务犯罪》等书籍，面向社会公开出版发行。针对部分国家公职人员预防渎职犯罪意识不强、渎职案件多发的实际，将2016年确定为“预防渎职犯罪宣传年”，开展警示宣传146次，对市有关部门和浑南区处级以上干部进行预防宣讲98次，开展预防咨询287次，全年受预防宣传教育者达3万余人。强化行贿犯罪档案查询工作，设立“独立查询区”，受理行贿犯罪档案查询21635次，做到预约便利，查询结果立等可取。撰写2015年度全市检察机关惩治和预防职务犯罪报告，报送市委、市人大和市政协，受到市委领导批示肯定，并入选“第二届全国检察机关惩治和预防职务犯罪百优年度报告”。

坚持把维护公共安全、促进平安沈阳建设摆在更加重要的位置，认真履行审查逮捕和公诉职责，依法惩治各类刑事犯罪，受理审查逮捕案件6654件8318人，批准逮捕4239件5104人;受理审查起诉案件8285件10089人，提起公诉7905件9548人。适应以审判为中心的诉讼制度改革，完善介入侦查、引导取证机制，加强证据合法性审查，依法保障律师执业权利。与市公安局、市国家安全局和沈阳海关会签关于提前介入刑事案件侦查活动的工作办法，对重大案件依法适时介入，规范引导侦查取证，批准逮捕杀人、抢劫、强奸、爆炸、涉黑、涉毒等严重危害社会治安的犯罪嫌疑人1203人，提起公诉1737人。对“11.11”侵犯公民个人信息案，“e租宝”非法吸收公众存款、集资诈骗案等有较大社会影响案件的犯罪嫌疑人依法审查逮捕。对高检院指定管辖的原黑龙江省人大常委会副主任隋凤富受贿案等一批重大案件的被告人依法提起公诉，高检院组织了对隋凤富案庭审的旁听观摩，中央电视台作了报道。深入贯彻宽严相济的刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，不批准逮捕1268人;对犯罪情节轻微、社会危害较小的，不起诉73人。深入开展刑事速裁程序试点，构建检调对接机制，积极修复被犯罪损害的社会关系。

依法开展刑事立案监督、侦查活动监督和审判监督。开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督”、“破坏环境资源犯罪专项立案监督”等专项工作，对应当立案而不立案的，监督立案31件;对不应当立案而立案的，监督撤案19件。对应当逮捕而未提请批捕、应当起诉而未移送审查起诉的犯罪嫌疑人，追加逮捕72人，追加起诉28人。加大对刑讯逼供、暴力取证等严重违法行为的监督力度，依法排除非法证据，对不构成犯罪或证据不足的，不批准逮捕1734人，不起诉30人，书面纠正违法侦查行为88件。派员出庭支持公诉7554件，重点加强对定罪量刑不当和审判程序违法的监督，对认为确有错误的刑事判决、裁定，支持抗诉29件，促进审判公正。

制定实施《沈阳市人民检察院关于加强民事行政检察工作的意见》，开展“基层民事行政检察工作推进年活动”和对虚假诉讼的专项监督工作，推进监督格局多元化、工作机制一体化、队伍建设专业化。建立与职务犯罪侦查和预防、侦查监督工作的协作机制，探索建立专家咨询、案件听证工作机制，努力提升工作效率和办案质量。面向社会多渠道广泛开展宣传，扩大民事行政检察工作的社会知晓度。立足实际采取有针对性措施，努力提升民事行政检察人员的专项监督能力。共受理民事行政和执行监督案件799件，对认为确有错误的民事、行政判决、裁定，抗诉5件，提请省检察院抗诉53件，提出审判活动违法监督检察建议5件，提出执行监督检察建议64件。市人大常委会主任会议专题听取我市民事行政检察工作汇报，并给予充分肯定。

设立“刑事执行检察局”，全面履行修改后刑事诉讼法赋予刑事执行检察工作的职能。立案侦查刑事执行环节的职务犯罪案件9件10人。全面开展羁押必要性审查，并向办案单位发出检察建议，办案单位已对341名在押人员变更强制措施。依法开展对财产刑执行的监督工作，对2013年以来24049件适用财产刑案件全部建档，督促法院健全有关工作机制，确保财产刑得到严格执行。规范对监狱和看守所的派驻检察工作，对沈阳市242医院监管病区和沈阳市强制医疗所的刑事执行工作实行巡回检察制度，共开展巡回检察工作99次。开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动，监督执行机关执行27人。对减刑、假释、暂予监外执行加强监督，纠正监狱提请不当案件171件，对撤销缓刑假释和丧失暂予监外执行条件的罪犯，监督收监执行29人。扎实开展对社区矫正工作的法律监督，全市社区服刑人员脱、漏管率和再犯罪率均为社区矫正监督工作开展以来最低。

回应社会对整治校园暴力的呼声，启动“法治校园建设年”活动，推进未成年人权益保障、帮教观护、犯罪预防“三大平台”建设，各基层检察院相继建成本地区预防未成年人犯罪警示教育基地。在全国检察机关未成年人检察工作30年座谈会上，我市检察机关未成年人检察工作受到表彰。

强化检察技术保障，成立市检察院检察网络安全信息化工作领导小组，积极投入全省检察机关“科技强检示范院”争创工作。落实高检院部署，统筹谋划电子检务工程建设。在市政府大力支持下，电子检务工程正式立项，检察技术实验室等技术基础设施开工建设，市检察院和四个基层检察院被评为全省“科技强检示范院”。

深入推进检务公开，在人民检察院案件信息公开网公开案件程序信息11602条，法律文书4775件，重要案件信息183条，位居全省检察机关首位。通过“两微一端”发布检察新闻562条，关注总人数达31628人，阅读量达205600次;沈阳检察门户网站发布检察信息1101条，点击量逾50万次，在首次全国百佳检察门户网站评选活动中，荣获市级检察院门户网站第6名。扩大“检察开放日”规模，开放时段经常化，开放内容向检察业务纵深推进，全市两级检察院共举办“检察开放日”活动54次，邀请社会各界人士1620人次走进检察机关，与检察工作亲密接触，使检察工作更加公开透明。

大力加强内部监督，制定实施了《落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定和司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定的实施细则》、《关于进一步规范检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的实施细则》。充分利用统一业务应用系统平台，实行随机分案，加强办案程序监控、办案质量评查，推进电子卷宗的制作和使用，不断强化内部工作流程监督。

主动接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会监督。全面贯彻市人大及其常委会的决议。认真办理并答复代表建议2件，办理代表来信来访17件，对代表的来信来访均做到第一时间回应、第一时间答复。市检察院成立“人民监督工作办公室”，以检察业务工作为载体，主动邀请代表和委员视察、座谈710人次。认真向市政协通报工作。向代表、委员呈送《沈阳检察工作汇报》，赠阅《检察日报》。对日常联络及走访过程中收到的意见建议，市检察院党组高度重视，召开会议专题研究，认真部署落实并积极答复。落实人民监督员制度，拟作撤案、不起诉处理等职务犯罪案件共10件14人，全部接受人民监督员的评议监督。认真接受律师的监督，共接待律师来访1992人次，没有收到妨碍律师执业权利的投诉。

落实中央和省、市委关于深化检察体制改革的部署，成立推进司法体制改革工作领导机构，对全市两级检察院人员和工作情况深入调研，借鉴先行试点单位经验，结合实际制定改革方案，在上级确定的比例范围内，科学合理地进行员额分配，积极稳妥地推进人员分类员额制改革。全市两级检察院共有752人报名参加入额遴选，其中627人通过了考试考核，报请省法官检察官遴选委员会审议。截至2016年12月31日，报请审议的人选中，市检察院131人全部通过遴选委员会评议表决。检察体制改革取得了阶段性成果，为司法责任制等后续改革奠定了基础。

贯彻中央和省、市委要求，全面开展“两学一做”学习教育，引导全体检察人员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，树立法治信仰。认真配合省委巡视组进驻巡视，对发现的问题深入剖析、认真整改，强化领导班子建设和纪律作风建设。开展“能力建设年”活动，举办各类业务培训188次，参加人员6320人次;举办岗位练兵和业务竞赛活动72次，参加人员1680人次。为基层检察院招录、调入干部52人，充实一线工作力量，面向社会和基层检察院遴选优秀干部18人，增强市检察院队伍活力。2人被评定为全国检察业务专家(我省仅3人)，3人入选全国检察机关业务系统人才库，7人被评为“全省检察业务专家”。深入开展检察文化建设，组织召开庆“七·一”诗文朗诵音乐会，弘扬检察正能量。评选表彰全市检察机关“爱岗敬业忠诚履职优秀检察官”，组建先进事迹报告团，进行巡回报告，营造争先创优、锐意进取的良好氛围。坚持从严治检，开展规范司法行为专项整治“回头看”工作，对重点问题的整改落实情况进行再次审视和延伸检查，确保整改措施落实到位。坚持和完善具有沈阳特色的“警示教育周”活动，不断提升廉洁建设实效。以零容忍态度直面检察队伍中的腐败问题，对2名违纪人员给予纪律处分。

经过全市两级检察院共同努力，在2016年5月高检院召开的“全国检察机关队伍建设工作会议”上，市检察院荣获“全国检察机关基层院建设组织奖”，大东区院荣获“全国先进基层检察院”称号。全市两级检察院涌现出市级以上先进集体143个、先进个人276人次，其中全国检察系统先进集体5个，先进个人2人，10人被荣记个人二等功，13人获市级以上荣誉称号，19个单位和部门荣立集体三等功，90人次荣立个人三等功。

各位代表，市委的正确领导，市人大及其常委会的依法监督，市政府、市政协和社会各界的关心支持是检察工作的动力源泉，有力推动了检察工作的健康发展，在此，我代表市检察院和全市检察人员表示衷心感谢，并致以崇高敬意!

同时，我们也清醒地认识到，对照市十五届人大四次会议确定的检察工作任务，我市检察工作还存在以下问题和不足：一是高层次检察专业人才、复合型人才和检察技术人才相对缺乏，案多人少矛盾依然突出;二是检察信息化建设仍需进一步加强，运用高科技手段收集固定证据的能力有待提高;三是检务公开力度需进一步加大;四是特权思想仍未绝迹，规范司法行为、转变司法理念和作风任重道远。对这些问题和不足，我们要加大工作力度，积极加以解决。

2017年，全市检察机关要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻市第十三次党代会和全市打造国际化营商环境动员部署大会精神，落实第十二次全市检察工作会议部署，突出一个主题，即：依法履行检察职责，服务振兴发展大局;开展四项建设，即：“质量检察、智慧检察、素能检察、阳光检察”建设，努力推动各项检察工作创新发展。

深入落实《沈阳市人民检察院保障和服务沈阳“十三五”规划实施的九条措施》，依法惩治各类刑事犯罪，立足检察职能，努力增强投资者对沈阳公平公正法治环境的信心与认同，为我市打造国际化营商环境提供司法保障。深入查办和预防职务犯罪，严肃查办严重破坏沈阳振兴发展战略、影响改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全的贪污贿赂和渎职犯罪，严肃查处执法司法不作为、乱作为背后的职务犯罪。积极发挥市预防职务犯罪领导小组办公室的组织协调作用，实现预防工作提质增效。不断强化对诉讼活动的法律监督，更加注重听取当事人和律师的意见，更加重视客观证据审查，坚决排除非法证据，切实维护司法公正。

开展“质量检察”建设。坚持将质量导向和底线意识贯穿检察工作始终，确保所办案件和司法行为都经得起历史的检验。健全审查逮捕和公诉案件审查机制，在职务犯罪取证、初查和审讯等环节加强侦查信息技术的应用。深入推进刑罚执行重点领域的监督，加强民事行政检察工作，进一步提高监督能力。开展“智慧检察”建设。把科技强检作为沈阳检察的“一号工程”，深入开展电子检务工程建设，切实发挥科学技术对检察工作的支撑、推动作用。坚持人才与设备并重，逐步将科技强检纳入检察工作考评体系，抢占“十三五”期间检察技术工作的制高点。开展“素能检察”建设。坚持“政治建检”，确保检察人员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“能力兴检”，积极引进人才，增强一线办案力量，着力提升队伍正规化、专业化、职业化水平。坚持“从严治检”，零容忍的态度不变、严惩处的力度不减。开展“阳光检察”建设。始终如一地自觉接受人大及其常委会和人大代表的依法监督，更加虚心地接受政协民主监督、人民群众和新闻舆论监督。深化检务公开，加大检察宣传工作力度，积极运用市检察院门户网站和“两微一端”第一时间发布检察信息，方便人民群众监督，以公开促公正、赢公信。

在省、市委和上级检察院领导下，贯彻司法体制改革的具体文件和部署，在深入推进人员分类管理改革的基础上，重点围绕完善司法责任制这一改革的核心内容，下定决心、加大力度，积极打造以检察官为主体的检察人力资源配置模式，健全司法办案组织，合理设定司法办案权力清单，完善司法办案责任体系，努力构建公正高效的检察权运行机制和公平合理的司法责任认定、追究机制。配合有关方面，开展检察官、检察辅助人员职业保障体系改革，以及省级统一管理体系改革，确保检察机关依法独立公正行使检察权。

各位代表，新的一年，全市两级检察院将在市委和上级检察院的正确领导下，全面落实本次人代会精神，不忘初心、不辱使命，忠实履行检察职责，促进法治建设、保障振兴发展，努力在我市打造国际化营商环境、实现老工业基地全面振兴的伟大征程中，书写沈阳检察工作的崭新篇章!

浙江省家具行业协会年度工作报告

协会通过实地走访家具企业和家具卖场，与企业负责人座谈，了解今年企业经营的实际情况。同时，协会也邀请一些发展势头良好的企业作为内部培训的主讲，无私分享成功经验，共享高增长背后的财富秘诀。

协会对搜集来的相关数据进行整理、分析，对优秀企业的经验进行总结和推广，编写了《中国家具年鉴》浙江篇、《浙江年鉴》等专业文章，并通过全新改版，实时更新的网站、精准推送的公众号等平台进行信息发布，为会员企业提供更有效、更有价值的行业信息。

“好家具，浙商造!”浙商名家居品牌联盟通过与品牌卖场、经销商、优秀设计师组织、国际性展会、专业艺术院校的广泛合作，积极开拓内销市场，力推浙江的家具品牌走出浙江，辐射全国。联盟工作在马志翔秘书长的带领下，36家联盟成员齐心协力、积极配合，以“走向全国”和“请进浙江”为工作重点，开展了一系列的内销市场拓展工作。

联盟组织参加了凯里红星双选会、长沙乐麋项目招商会、诸暨港龙国际装饰城招商会、兰州红星招商会、陕西红星双选会、居然之家欧美家具恳谈会、红星美凯龙遵义项目招商会等等项目活动。通过“走向全国”，联盟企业储备了一大批优质的经销商，为进一步打开内销市场做好准备。

联盟还积极把品牌卖场的负责人“请进浙江”。欧亚达集团家具连锁事业部招商总经理赵红平以及欧亚达全国各区负责人，红星美凯龙华北东北大区陈雪梅副总经理一行等受邀实地参观了联盟企业的生产基地，听取企业诉求，并与联盟积极签署合作协议。

协会今年还组织了“意大利米兰展设计之旅”、“美国高点家具考察团”、“日本精益管理研修考察团”，共计百余位浙江家具人结伴而行，共赴欧、美、日等地进行对外交流。协会还与米兰高校建立了国际交流会，特邀意大利家具行业知名教授分享经验。

过去，浙江家具人以“历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计”的“四千精神”塑造了浙江家具行业的繁荣。

如今，面对挑战，我们要从自身实际出发，从“品牌、市场、创新、管理”入手，协会在广泛征求了理事会意见的基础上，结合企业发展的特点，评选出“杰出企业家”、“精英企业家”、“新锐企业家”、“省级优秀家具市场”、“创新企业家”等6个大项。协会表彰先进，就是为了更好地发挥精神的能动作用，使精神力量转化为物质力量，推动我省家具行业的可持续发展。

协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务。今年，协会加强制度建设，使各项工作规范化，制度化，努力提高工作效率和工作质量，不断提升为企业服务的能力。

浙江省法官检察官规定

第一条为了缓解城市交通拥堵，改善城市交通和人居环境，促进城市建设和交通协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条城市应当构建资源节约、环境友好、结构协调、安全高效的综合交通体系。

第三条城市人民政府是城市交通发展的责任主体。

城市人民政府及其有关部门应当结合本市交通特点，统筹城市发展和交通设施规划建设，平衡交通供求，优化设施利用，加强城市交通一体化管理。

城市应当优先发展公共交通。较大规模城市应当积极发展轨道交通、快速公共汽(电)车等大容量公共交通系统。

第四条城市人民政府交通运输、城乡规划、国土资源、建设、公安、人民防空、发展和改革、财政、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，加强协同配合，共同做好城市交通管理及缓解城市交通拥堵工作。

机关、团体、企业事业单位及其他组织应当加强文明交通和绿色出行的宣传、教育;新闻媒体、教育机构应当经常性地组织相关公益宣传和教育活动。

倡导和支持通过公共交通、步行和自行车、通勤班车、智能租车、拼车、错峰出行等方式，减少机动车出行总量，均衡交通流量时空分布。

第五条编制(包括修改，下同)城市总体规划、县(市)域总体规划，应当按照以城市公共交通支撑和引导城市发展的原则，统筹城市布局和交通发展。

编制城市总体规划、县(市)域总体规划，应当充分考虑交通需求与交通承载能力，合理确定土地开发强度、功能分区和路网结构，避免大量人口在缺乏便捷交通保障的较小区域过度集聚，避免因居住区域和工作区域远距离分离而产生过多的机动化出行量。

第六条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划，具体工作由城乡规划部门会同发展和改革、交通运输、公安等部门负责实施。城市综合交通体系规划的规划期限应当与城市总体规划、县(市)域总体规划的规划期限相一致。

编制城市综合交通体系规划，应当科学判断城市交通发展趋势，统筹城市道路、公共交通、步行与自行车交通、停车、货运、交通枢纽、对外交通以及交通管理等系统的功能配置、总体布局，引导城市交通协调发展。城市综合交通体系规划的具体编制，按照国家相关编制导则的要求执行。

第七条城市人民政府应当组织编制城市公共交通规划。城市公共交通规划应当以城市综合交通体系规划为依据。

城市公共交通规划应当以提供通达、快速、经济、安全的公共交通服务为总体目标，确定城市公共交通的结构、分工、规模，明确公共交通网络和场站的布局、技术要求、用地规模控制标准以及车辆配备总量标准，方便交通衔接换乘，促进城乡公共交通一体化发展。拟建设城市轨道交通的，应当确定其网络和车辆基地的布局、控制要求等内容。

第八条城市人民政府应当按照城市综合交通体系规划和公共交通规划的要求，加大对公共交通设施及配套服务设施的建设和维护投入。

迁移、拆除公共交通场站设施的，应当征得交通运输等相关部门的同意。

第九条城市人民政府应当保障交通设施用地，并优先保障公共交通设施用地。

城市人民政府应当支持公共交通设施用地的地上、地下空间的综合开发，开发收益用于公共交通基础设施建设和弥补公共交通运营亏损。

第十条城市人民政府应当将城市公共交通发展纳入公共财政保障体系，按照国家和省的规定，采取下列财政、税收、价格措施，支持和促进公共交通的发展：

(一)对公共交通车辆(包括公共自行车)等设备的购置和更新给予资金补助;。

(二)对城市公共交通行业实行成品油、燃气等能源价格补贴;。

(三)对城市轨道交通运营企业实行电价优惠;。

(四)依法减征或者免征公共交通车船的车船税;。

(五)免征城市公共交通企业新购置的公共汽(电)车的车辆购置税;。

(七)国家和省规定的其他支持措施。

城市人民政府应当制定相关制度，综合考虑载客数、运营里程、服务质量和政策性亏损等相关因素，合理确定政府补贴、补偿的范围和标准，相关资金应当及时足额到位。财政部门应当会同交通运输、价格等部门对城市公共交通企业的'财务会计及成本核算实施监督。

城市人民政府交通运输部门应当会同财政、价格等部门定期对城市公共交通企业的服务质量进行评价。评价结果应当与给予城市公共交通企业的补助、补贴和补偿挂钩。

第十一条城市人民政府及其有关部门可以根据城市公共交通运行状况，划定或者增加公共交通专用车道、优先车道，实施公共交通信号优先等措施，提高公共交通的准点率。

公共交通专用车道、优先车道的设置，按照城市公共交通规划确定的技术要求执行。

第十二条城市公共交通企业应当完善服务标准和规范，优化线网设置，合理延长服务时间，及时淘汰落后车辆，保持车辆整洁完好，保障服务质量。鼓励城市公共交通企业及依法获得相关经营权的其他企业开展公共自行车租赁、高峰通勤等公共交通服务。

城市公共交通企业应当提前公示新增或者调整的线路、站点、班次和早晚班起止时间，建立公众意见接收和反馈制度，接受社会监督。

城市人民政府交通运输部门应当定期组织客流调查，根据公众出行需求及变化，适时组织制订公共交通线网结构优化调整方案，并向社会公开征求意见。方案确定后，城市公共交通企业应当执行。

第十三条城市人民政府及其有关部门应当依据城市综合交通体系规划，结合城市地形地貌、自然条件和城市交通发展实际，细化、落实城市步行和自行车交通系统的发展政策及设施布局，提高道路环境的舒适性和安全性，保障道路通行条件和正常使用。在人流集中的大型商业中心、办公区、公共交通枢纽等区域，可以建设步行连廊等立体步行设施。

第十四条新建交通流量集中、对城市局部交通有较大影响的下列建设项目，城市人民政府城乡规划部门应当会同交通运输、公安等部门对建设项目可能造成的交通影响进行评价，为建设项目规划选址或者拟定出让用地规划条件提供参考依据;按规定需要编制建设项目选址论证报告的，交通影响评价应当作为其中的专门章节：

(一)大型超市、物流仓储中心;。

(二)影剧院、体育场(馆)、医院、学校等公共设施;。

(三)城市中心区及主干道两侧的宾馆、饭店、商厦等大型商业建筑;。

(四)大型居住区;。

(五)对城市局部交通有较大影响的其他建设项目。

建设项目交通影响评价的具体办法，由省住房和城乡建设部门会同省交通运输部门、省公安部门制定。

建设项目交通影响评价的费用纳入财政预算，不得向建设单位收取。

第十五条城市人民政府应当合理规划，加大投入，充分利用地面、地下等空间，开发和建设公共停车场、停车位、机械式停车库等停车设施。鼓励社会力量参与公共停车设施的开发、建设和管理。

新建、改建、扩建城市规划区内各类建筑工程，建设单位应当按照相关规划和标准的要求建设停车设施，并与主体工程同步设计、建设、竣工和交付使用。

未经依法批准，已建成的停车设施不得改变用途。建筑工程需改变用途的，改变用途后其停车位的配置应当符合相应的配套建设指标;不能达到规定指标的，城乡规划部门不予批准改变用途。

严格控制道路停车位数量。在城市拥堵区域相关路段不得新设道路停车位;已经设置的，应当逐步取消，具体范围和期限由施划道路停车位的部门确定和公布。

第十六条对政府定价、政府指导价的公共停车位实行差异化收费政策。中心城区的停车收费应当高于其他区域的停车收费，同一区域内道路停车收费应当高于道路外的停车收费。

道路停车位的使用，应当根据实际情况，采取临时使用、限时使用和非固定使用等办法，提高使用效率。

第十七条城市人民政府及其有关部门为了保障城市交通畅通，根据城市的交通状况和建设预期等因素，可以根据权限对小汽车等车辆采取限行、限停、提高停车收费等具体措施。

第十八条城市人民政府及其有关部门应当采取措施，促进信息和自动化等技术在交通资源共享利用、交通组织与控制、公共交通线网优化和交通公益服务等方面的应用，加强车辆调度、安全监控、应急处置、公共交通“一卡通”、公共停车位自动计费、公众出行信息和停车诱导等管理和服务系统的建设，并促进智能租车等新型交通服务业的发展，提高城市交通管理和服务的效率、质量和科学化水平。

第十九条城市人民政府公安部门应当会同有关部门，对城市交通现状适时组织进行专业评估，根据交通出行规律，按照安全、效率和公共交通优先的原则，科学实施交通组织、道路交叉口渠化、交通信号管理和人行横道布设，最大限度提升城市道路设施的使用效率。

公安、城市管理行政执法等部门应当开展经常性的城市道路交通违法行为整治。公安部门可以根据城市道路交通秩序状况，确定一定时期的重点整治内容和范围。

第二十条在城市道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，应当先撤离现场再进行协商处理。

车辆行驶中发生故障但能够移动的，当事人应当立即自行将车辆移到不妨碍道路交通的路边。

第二十一条城市人民政府应当加强对城市交通管理以及缓解城市交通拥堵相关工作的督促检查，并将其纳入工作目标责任制考核，对工作严重失职的单位和有关人员按照有关规定实行问责。

上级人民政府及有关部门应当加强对下级人民政府及有关部门的监督、考核和指导。

城市人民政府应当指定有关部门收集、分析和评估公众对改善城市交通的意见和建议，为城市交通管理和发展提供决策参考。

第二十二条县人民政府所在地镇的交通管理，参照本规定执行。

第二十三条本规定自2013年11月1日起施行。

年检察院工作报告

各位代表:。

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。

县十四届人大一次会议以来，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，强化法律监督，规范司法行为，狠抓队伍建设，稳步推进司法改革，各项工作取得新成效。

我院坚持把检察工作放在全县工作大局中谋划和推进，紧紧围绕县委政府重大决策部署，积极做好司法保障工作。

主动服务脱贫攻坚工作。深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，与县扶贫部门联合制定集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案，建立基础数据信息共享机制，强化对扶贫资金的动态监督。为做好定点联系村铁铺镇青蓬村的脱贫帮扶工作，我院成立脱贫帮扶工作队，选派一名工作能力强的干部任驻村第一书记，主动帮助青篷村争取人畜饮水、电力改造、河道治理等工程项目资金，帮助改善当地农业种植结构，对320多名农民进行职业技术培训，脱贫攻坚取得显著成效。

主动服务生态文明建设。积极参与河沙专项治理，促进了河沙采挖管理制度化。对全县部分石材企业未办理环境影响评价手续、治污设施不齐全的问题，督促相关部门依法落实环评手续。先后立案侦查破坏环境资源领域渎职犯罪案件2件3人、批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人25人、提起公诉59人。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，建议监管部门移送涉嫌犯罪案件11件11人，促进了全县生态治理。

主动服务经济发展新常态。在县产业集聚区设立服务企业工作站，实行领导班子成员“1+1”联系企业制度，积极帮助企业解决生产经营中的困难和问题20件。围绕重点项目工程建设，跟进工程项目审批、招投标等环节，将行贿犯罪档案查询列为重大项目招投标的前置程序，为重点工程和重大项目建设提供行贿犯罪档案查询服务3506次，保障了政府投资和项目资金的安全。

平安是人民幸福安康的基本要求。我院与公安、法院密切配合，积极开展打防管控。五年来，共依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人654人、依法提起公诉1628人，有力促进了平安罗山建设。

严厉打击严重刑事犯罪。深入开展“打黑除恶”、“两抢一盗”等专项行动，加大对严重暴力犯罪、危害公共安全犯罪、涉毒犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪的打击力度。共批准逮捕故意杀人、抢劫、强奸等八类严重刑事犯罪嫌疑人128人、提起公诉185人;批准逮捕“两抢一盗”等多发性侵财犯罪嫌疑人223人、提起公诉336人。对上述案件做到快介入、快批捕、快起诉。切实做好追赃挽损、信访维稳等工作，确保社会大局稳定。

全面落实宽严相济刑事政策。在严厉打击严重刑事犯罪的同时，坚持区别对待，对未成年人犯罪、初犯、偶犯和轻微刑事犯罪案件，实行宽缓的刑事政策。对无逮捕必要的不批准逮捕165人，对犯罪情节轻微、社会危害较小的作出不起诉决定42人。在办理未成年人犯罪案件时，严格落实非羁押诉讼、法律援助、合适成年人到场、社会调查、犯罪记录封存等制度，维护未成年人合法权益。对犯罪情节较轻的涉罪未成年人适用附条件不起诉6人，对未成年人开展帮教32人、心理疏导45人，为涉罪未成年人回归社会创造了条件。加强捕前、诉前和解，先后化解矛盾87起，我院开展刑事和解工作的经验做法被省检察院转发推广。

积极落实以审判为中心的诉讼制度改革。坚持证据标准，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。全面贯彻证据裁判规则，对不构成犯罪或证据不足的，不批准逮捕76人、不起诉12人。加强办理刑事案件的协调配合，实现办案的前伸后延。坚持疑难复杂案件诉前会议、量刑建议制度，充分听取辩护律师的意见。注重加强庭审前与法院的沟通，及早交换意见，防止瑕疵证据影响案件质量。

按照“稳定数量、提高质量、改善结构、注重效率、增强效果、确保安全”的要求，深入开展涉农惠民领域贪污贿赂犯罪、工程建设领域突出问题以及发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪等专项查案工作，有力地促进了全县反腐败斗争和党风廉政建设。共立案侦查贪污贿赂犯罪案件51件76人，其中大案39件63人，涉及科级干部8人、处级干部1人;立案侦查渎职侵权犯罪案件19件31人，均为重特大案件，涉及科级干部10人。通过办案共为国家挽回经济损失1000余万元，敦促有关部门发放群众补偿款、补贴款120万元。

突出查办民生领域职务犯罪。共查办社会保障、合作医疗、公益项目、食品药品和环境资源等民生领域职务犯罪案件45件56人。成功查办了县社保部门多名工作人员贪污犯罪窝案、张某某(副科级)特大贪污、挪用公款案、陈某某(正科级)滥用职权致国家专项补助资金被改变用途案、全市首例食品监管渎职案等犯罪案件，确保了中央支农惠民政策落到实处。

完善办案工作机制。加大线索收集管理力度，完善与市检察院、县纪委、县审计局等部门案件线索移交机制，充分发挥大要案侦查指挥中心和侦查信息化查询平台的作用。强化侦查措施的运用，着力提高搜集线索、深挖犯罪、审讯突破能力。整合各部门的力量，进一步完善一体化办案机制，确保每一起案件事实清楚、证据扎实，经得起法律和时间的检验。五年来立案侦查的70起职务犯罪案件全部侦查终结，提起公诉89人，已有67人作出有罪判决，没有出现错案。

围绕重点工程项目开展职务犯罪预防。先后对国家投资的小型水库除险加固、农村土地综合整治、农村安全饮水等工程项目开展了专项预防工作。开展了县城建设用地容积率调整情况、民政系统救灾优抚资金使用情况、水利项目资金使用情况专项预防调查活动，仔细查找重点岗位和关键环节的制度漏洞。共向发案单位提出检察建议70份，帮助建立健全了一批管理制度。

聚焦执法不严、司法不公突出问题，坚持实体公正与程序公正并重，发现问题敢于监督、善于监督，注重监督实效，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

强化刑事立案、侦查和审判监督。建立行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台，与全县26个政府职能部门协商制定了相关规范性文件，实现了行政执法与刑事司法的有效衔接。五年来，共依法监督纠正侦查机关应当立案而未立案25人、不应当立案而立案19人，纠正漏捕42人、纠正漏诉75人，提出刑事抗诉7件12人。建立技术性证据分流审查工作新机制，创新做法被省检察院转发推广。

强化刑事执行监督。深入开展减刑、假释、暂予监外执行专项监督活动，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当146人。通过跟踪法院判决、司法所登记信息和社区管控教育，加强社区矫正监督，共监督收监执行2人。深入开展羁押必要性审查工作，先后对23人提出释放或变更强制措施建议，均被有关部门采纳。

强化民事行政诉讼监督。坚持维护当事人合法权益与维护司法权威并重，共办理不服法院生效判决、裁定的民事行政申请监督案件57件，其中提请抗诉2件、检察和解12件、执行监督19件、建议再审11件、督促履行职责13件。对裁判确无错误的，配合做好了释法说理、息诉服判工作。

充分发挥信息化在提升检察工作效果、推进司法规范化建设中的作用，先后建成了检察机关统一业务应用系统、涉密信息分级保护系统、看守所分支视频监控系统、电子卷宗系统，积极推行案件集中管理模式，做到司法办案网上运行、网上流转、网上监督，实现了所有案件网上办理，所有司法行为全程留痕。完善案件受理、流转、流程监控、律师接待和查封、扣押、冻结、处理涉案财物等规定，实现了以制度管人、管事、管案。切实保障律师执业权益，为律师查询案件提供及时、便捷的服务。全面推行案件信息公开，共发布各类案件程序性信息1128条、法律文书341份、重要案件信息226条。加大案件质量评查力度，共开展案件质量评查12次、评查各类案件68件。对评查发现的问题，责令有关部门全部整改到位。

坚持把队伍建设放在检察工作的首要位置，扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

注重加强班子队伍素能建设。健全完善党组中心组学习、党组会议、谈心谈话等制度，推动党组工作制度化、规范化。实行每周领导班子成员工作安排公示制，年底组织班子成员公开述职，让全体干警打分评议班子成员的工作绩效。深入实施“精兵强检”战略，全面落实“培优工程”，一手抓全员培训，一手抓标兵培养。认真组织优秀公文、优秀法律文书、精品案件评比活动。办理的丛某诈骗案被评为全省检察机关侦查监督优秀案件、全市检察机关十大精品案件。五年来，组织参加检察机关领导素能、岗位技能培训达185人次，有26名干警被评为市以上检察业务尖子、办案能手，11名干警通过了国家统一司法考试，干警政治业务素质不断提升。

积极开展检察文化建设。制定争先创优考评办法，坚持每周一早会集中学习、一月一盘点、一季一讲评、半年一总结、年终总评的常态化绩效考评模式，明确努力方向，激发干警动力。倡导“紧张工作、快乐生活”理念，加强基础设施建设，开展经常性的文体活动，让干警在工作上加压、在生活中减压。积极开展文明创建活动，继续保持了省级文明单位、国家一级规范化检察室、国家级文明接待室等荣誉，宣传工作连续四年受到高检院表彰。开通检察门户网站、微博、微信、论坛等新媒体传播平台,及时传递检察好声音、法治正能量，扩大了检察工作的社会影响。

注重加强纪律作风建设。认真落实全面从严治党“两个责任”，深入学习贯彻党纪党规，坚决把党的纪律和规矩挺在前面。切实加强对检察干警的监督管理，聚焦执法办案环节，紧盯“八小时以外”，坚决纠正“四风”突出问题。认真落实办案说情报告、既定情形责任倒查自行启动工作制度。认真落实检察人员内部、执法、社会行为三大规范，出台检务督察办法，加大检务督察力度，有效地教育、警示了干警，促进了机关纪律作风的进一步好转。

稳步推进司法改革。根据全省检察机关司法体制改革方案的要求，我院切实加强对司法体制改革工作的组织领导，精心制定方案。通过考试、考核、民主测评等程序，25名干警被选任为员额内检察官。检察人员分类管理工作有序推进。

坚持把检察工作置于党的绝对领导之下，自觉接受人大权力监督、政协民主监督和社会监督、新闻舆论监督。坚持重大事项向县委人大请示报告制度，严格执行人大各项决议。五年来，我院先后向县人大常委会报告了反贪污贿赂工作、反渎职侵权工作、监所检察工作、民事行政检察工作以及不捕不诉工作。积极拓展联络渠道，切实加强与代表委员的联络，主动开展走访座谈，邀请代表委员视察工作、评查案件、参加“检察开放日”等活动，诚恳接受代表委员意见建议。

寒暑易节，春秋五载。回顾五年来罗山检察工作历程，给予我们的有益启示：一是只有始终坚持党的领导、忠诚履职，才能确保检察工作坚定正确的政治方向;二是只有始终自觉接受人大及其常委会的监督、恪守检察职业道德规范，才能确保检察权始终在法治轨道上健康运行;三是只有始终融入大局、服务发展，才能更加充分地发挥检察职能;四是只有始终坚守底线、敢于担当，才能积极回应人民群众的殷切期盼;五是只有始终不忘初心、砥砺前行，才能不断谱写检察事业蓬勃发展的新篇章!

各位代表，五年来检察工作，离不开县委和上级检察院的正确领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协及有关部门的支持和全县人民的关心。在此，我谨代表县人民检察院向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持检察工作的领导和社会各界人士表示真诚的感谢和崇高的敬意!

各位代表：在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，检察工作还存在一些问题和不足。一是业务工作存在薄弱环节，工作开展不平衡的问题还没有得到根本解决。与法治建设的要求、人民群众的期待仍有差距。二是少数干警责任意识不强、担当精神不够，履职能力有待进一步提高。三是执法规范化、信息化水平不能完全适应新形势新任务的需要，科技强检步伐较为缓慢。四是抓政治学习多，抓业务学习不够深入，效果不够理想。对此，我们将坚持问题导向，有针对性地采取相应措施，予以妥善解决。

2017年，我院将认真贯彻上级政法工作会议、检察长会议精神，围绕“优质高效，精准精细”工作主题，瞄准整体工作争先进、单项工作争优秀，创建罗山检察品牌的工作目标，坚持补短板、强基础、健机制、激活力、强素质，努力为“四个罗山”建设做出应有贡献。

要围绕脱贫攻坚、国企改革、环境治理、发展转型等“四大攻坚战”和“四个罗山”建设，把工作做深做细做实，把检察职能发挥得更加全面、充分、准确。切实做好服务产业集聚区建设、服务生态文明建设、服务人大重点监督工作、服务脱贫攻坚工作。

依法严惩暴恐、邪教和其他严重刑事犯罪，积极参与打黑除恶专项斗争，全力保障公共安全、金融安全和网络安全。深入开展检察环节社会治安综合治理，认真做好各类矛盾风险防范化解工作。深化涉法涉诉信访工作机制改革，引导群众依法信访，为十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

坚决落实党委反腐败决策部署，坚决拥护国家监察体制改革，强化政治担当，机构和人员转隶前要一如既往地履行好宪法和法律赋予的反腐查案职责，坚持力度不减、节奏不变。突出查办影响重大战略实施、关键改革措施推进的职务犯罪案件和发生在群众身边、严重危害群众切身利益的职务犯罪案件，以及为官不为、失职渎职造成严重后果的职务犯罪。

进一步加强刑事、民事、行政诉讼监督工作，积极推进诉讼监督向主动监督、全程监督转变，努力维护执法、司法的公平公正。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则和规定，强化程序公正意识和人权保障意识，严防冤假错案发生。

按照上级统一部署，推进各项司法体制改革任务落地，要把深入推进和完善司法责任制作为司法改革的重中之重，着力构建公正高效的检察权运行机制和公平合理的司法责任认定追究机制，切实把司法责任制全面落实到检察工作中去，使进入员额内的检察官真正担负起办案责任，提高办案质量。

要进一步加大全面从严治检的力度，更加注重对检察队伍的教育、管理和监督。切实强化自身反腐倡廉和纪律作风建设，把握好监督执纪“四种形态”，对违法违纪干警做到早发现、早教育、早处理。持续抓好司法规范化建设，切实解决司法办案突出问题。

各位代表，面对新的形势和任务，我们将在县委和市检察院坚强领导下，更加自觉主动接受人大、政协和社会各界监督，忠实履行法律监督各项职责，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，强化责任担当，狠抓工作落实，为决胜全面小康、造福罗山做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

检察院年终工作报告

20xx年9月23日20xx年11月20日，我在海南省海口市琼山区人民检察院实习。实习期间，将理论与实际结合，把课堂上学到的知识用到具体案件中，从而对课本上的东西理解得更深刻，也学到了很多书本上学不到的东西。同时，在现实生活中我也了解了国家司法机关的相关职能，对社会基层人民的法律意识也有了大致的了解。以下是我对实习的总结报告：

一、实习概况。

我在琼山区人民检察院实习了两个月，实习的过程中，在科长及几位叔叔的热心帮助下，我努力将自己在学校所学的理论知识用于现实生活中的具体案件。在这短暂而又充实的实习过程中，我虽顺利完成了每一项任务，收获颇丰，但也发现了许多问题。

在检察院，我被分配到了控告申诉科，这是检察院最基层的部门，可是说是窗口，大多数案子都是从这里开始的。这个部门的工作职责就是负责并受理公民的举报、控告和申诉;受理公民的报案、举报、控告申诉和犯罪嫌疑人的自首;对举报线索进行分流或初查，对分流到本院各业务部门及基层检察院的举报线索和控告、申诉进行催办、督办;依法复查由本院管辖的申诉案件并负责抗诉和出庭工作，承办由本院管辖的刑事赔偿案件;负责实施保护、奖励举报人等等。期间，我们接待了很多来举报、申诉的群众。对于属于检察院管理的案件进行了登记、分流;对于没有管辖权的案件，根据所学知识给予一定的解释和回答，再告知其应该找的有关部门。例如：一个老人敲开了控申科的门，说要申诉。他的两个儿子占了他的房子，致使老人有家不能回，有病无人管，现在住在女儿家中。老二媳妇还扣下了老人的一些生活用品，并扬言要养老也可以，但要老人跟老大断绝父子关系(老大和老二之间有过节)，这让老人忍无可忍。以前曾因赡养纠纷诉至法院过，判决两儿子轮流赡养老人，可至今未能实现。老人很可怜，但此事不属于控申科的管辖范围，所以我们不能对此加以干涉，安慰了老人之后，我们建议老人到法院的执行局申请强制执行。

举报控申科的工作繁杂又是规范化的，不能凭个人任意发挥。在这过程中我学会了登录检察院个人系统处理文件，虽然操作程序开始时有一定难度，烦而杂，但慢慢熟悉之后我也懂得如何快速处理了，这是一个尝试的结果。待领导把文件批示下来后，就需要我进行分类处理，包括举报和控申的材料，打印登记表并分类整理储存，在系统上建立一张又一张的登记表和移送函然后填写相关信息，分流到本院的还需要打印移送函加上盖章然后移送，交到基层院的需要更多的操作：区分寄信的信封样式和大小，信封太多，寄信的信封有一定的要求，不能随意，区分之后要在信封上打印寄信的地址;区分寄信地址然后分别整理要寄出的信件，里边要附上检察院的小信件，小信件也要区分举报和控申的以及附上盖章;待整理好之后要登记寄出的信件编号以待日后存查;如果有人大的红头文件的话还要复印与登记表一起储存，不得遗失。在月末，需要对本月的登记情况做一个汇总即做报表。虽然不需要像专业会计那样一步一步地计算，但也需要一丝不苟，填写登记卡，有举报和控申的，然后再按照已有程序操作，完成报表的制作，移交领导签字移交办公室审核。这才算完成工作了。

这次在人民检察院的实习生活，我受益匪浅。这次实习是我大学生活中不可缺少的重要经历，其收获和意义可见一斑。通过实习，我将自己所学的知识应用于实际的工作中。理论和实际是不可分的，在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力也受到了锻炼;本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中的运作有所了解，也对专业用语有了进一步的掌握，提高了自己在法律方面的认知能力。

20xx年5月28日至20xx年7月20日，根据教学计划和法律专业的特点，在我们大三马上就将进入大四毕业进入法律实践操作部门之前，文法学院法学系组织我们04级法学两个班的学生到法院这一司法实践部门进行了一次短期的专业实习。这次实习活动是教学计划不可缺少的组成部分，是检验我们理论知识和实践能力的重要手段，是教学活动必须具备的环节。实习的目：通过实习，让我们全面了解法院实施法律的情况;通过实习，培养我们初步运用所学法律知识分析和解决现实生活中法律问题的能力;通过实习，可以使我们认识到自己在理论和实践方面存在的不足，增强学习的主动性、针对性、创造性;在实习过程中，通过虚心接受法学实务工作者的指导和帮助、诚心学习法学实务工作者的好思想、好作风、好经验，全面提高我们的综合法律素质和法学修养。

在这次实习中，我们二十一位同学到了湖北省武汉市洪山区人民法院进行实习。我和其他五位同学被分配到了民事审判庭第一庭实习。在实习中，洪山区人民法院给了我们极大的方便和帮助，也给予了我们较高的评价：虚心学习，认真工作，专业扎实，理论功底好，实践能力不断提高。同时，这次的实习也给我们留下了深刻的体会和感受。

一、实习成果。

专业实习是在指导老师的指导下协助司法人员解决实际生活中的法律事务，是跟着指导老师学习司法经验和了解、掌握案件处理方法和程序的过程，专业实习是一种课堂内外的学习。在近两个的实习中，我学到了很多课堂内外学不到的东西，取得了令人满意的实习成果：

1、了解了大部分法院的部门和工作程序。

法院是一个处理纠纷，处理矛盾，给当事人公平、公正的结果的地方，而法院对外的第一个窗口是立案庭。我虽然没有在立案庭实习，但是因为有时有些案子和文件也会送到那里，并且也从在立案庭实习的同学那里了解了一些情况。立案庭的工作是十分繁多的，每天到立案庭立案的当事人很多，立案庭的工作人员不仅要面对各种各样的人员，有企业、律师，也有教师、工人、老人等等，这些当事人有文明的，也有蛮不讲理的，立案庭的法官和其他工作人员经常要与这些当事人进行说理和劝解，而不是简单的审核是否符合立案条件这么简单。立案庭还为那些不懂法律程序或者是不懂得怎么写起诉书、不会写字的当事人提供方面，会根据当事人的请求用法院专门的起诉书范本进行填写。立案庭还有一个信访接待室，负责法律咨询、非诉信访的处理、诉前调处纠纷及日常信访接待中的解释、息访工作。法院信访工作是密切人民法院与人民群众的联系的重要桥梁和纽带，是维护广大人民群众根本利益的重要手段，是维护法律尊严和树立司法权威的重要渠道，是切实保障公民的信访申诉权利的重要窗口。信访接待室是很重要的，事情也特别的多，群众来信来访所反映的问题涉及到法院工作的很多方面，是当事人充分行使其诉讼权利的行为，有利于法院的改进和保护当事人的合法权利，使当事人得到合法合理的处理。立案庭立案后还要对案件进行分类和开庭排期，通知被告和相关当事人有关的诉讼权利，最后再送到立案庭。可以说立案庭是法院工作的第一关，是法院工作的开始，占据很重要的位置。

洪山区人民法院有民事审判庭、刑事审判庭和行政庭、政治处、审监庭、执行庭等几个重要的部门，我们的实习是由政治处进行安排的，政治处主要负责法院内部的事务，由于行政庭的工作不像其他审判庭那么多事务，因而这次没有同学在行政庭实习，审监庭是对法院审判工作进行监督的部门，这次也没有同学在那里进行实习。我们同学大部分被分配到执行庭、刑庭和民庭实习。

执行庭是审判工作的最后环节，是当事人在判决后因为对方不履行判决的义务而有权向法院请求强制执行的一项权利，是当事人实现权利的保障。执行工作并不轻松，特别是在这种高温的天气下，执行局的法官们要到当事人那里进行执行工作，大部分时候执行工作都是困难重重，很多当事人都不配合，而法官们还要依法办事，真是苦了执行的人员。

刑庭的任务是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行，是伸张正义的地方。虽然洪山区人民法院是基层人民法院，但是刑庭的工作却是很多的，即使案子都相对简单一些。简单但并不代表案子不重要，每一个案子对于与案子有关的当事人都是很重要的。我在实习期间到刑庭去旁听过，与民庭有较大的区别，更严肃和谨慎。刑庭的法官要审理案子，也要到看守所去讯问当事人，以便对案件有更清楚的了解，以便作出更加合理的判决，让当事人心服口服。

民事审判庭又分为民事审判第一庭、民事审判第二庭以及民事审判第三庭三个庭，民二庭主要处理的是医疗事故方面的案件，民三庭主要处理人身(精选幼师实习报告)损害赔偿和交通肇事的案件，而我实习的民一庭主要处理的是离婚纠纷、离婚后财产分割纠纷、遗嘱继承纠纷、房屋买卖合同纠纷以及劳动争议纠纷的案件，从上述民一庭的主要受案范围可以看出民一庭处理的是日常生活和工作中的纠纷，十分的琐碎，民一庭在洪山法院创下了几个最：民事审判庭里案件最多的，是用调解方式结案最多的，同样也是上访最多的，毕竟清官难断家务事，这些案件因为与当事人密切相关，法官在审理时都很认真，但是正因为太紧密了，一旦稍有不称心意当事人便会上访。

二、思想及业务收获。

每个星期的实习，我都会有一点出奇的收获。不知道其他同学有没有同感。我所在的控告申诉科是人民检察院的窗口，又是联系人民群众的桥梁和纽带，是来信来访者举报和申诉的第一站，是群众维护自身合法权益的重要部门，同时与本院其他部门以及基层检察院保持密切联系，以配合检察院各项工作的开展与完成。所以，举报控申科在检察院担任重要角色，不可或缺。控申科做到了实事求是，有错必纠，维护了司法公正和当事人的合法权益，树立了检察机关的良好形象，赢得了人民群众对检察工作的理解与支持。处理集体访、告急访是政法机关的头等大事，也是检察机关的一项重要职责。在控申工作岗位上，科长他们用自己的实际行动为维护社会稳定和保护好人民群众的利益作出了积极贡献。控申工作是扇窗，使检察机关与人民群众的关系连得更紧了。

在接访室，我们看到前来为维护公平正义为维护自己合法权益的群众，他们对法律怀着崇高的敬意，希望法律能为他们排忧解难、能给他们最满意的答复。我们不能为他们解决问题，因为我们只是实习生，没有实际操作能力，但在与他们交谈的过程中我们发现老百姓对法律是信任的，他们只希望法律是公正的，但就有一些法律工作者对法律的运用不当造成老百姓的权益得不到维护、犯罪分子得不到应有的惩罚，社会秩序还是如此混乱，和谐社会更是遥遥无期，他们气愤、失望地来到检察院，寄希望于检察院，希望法律的运用能还他们公道。法律是理性的，是以人为本的，但法律又是死的，只是文字表示而已，能不能很好地贯彻，让法律变成活的，关键在于运用法律的人。

千里之行，始于足下，这近一个月短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和干警们的教导，这是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。

对于自己这样即将进入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓三人行，必有我师，我们可以向他们学习很多知识、道理。

学习法律的最终目的是要面向群众，服务大众，为健全社会法治，为我们的依法治国服务的。

三、实习中存在的问题。

在实习过程中有一个问题就是青少年犯罪。在实习中所接触的案件中，有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的，甚至有两个犯有抢劫罪的被告人是八七年的。不考虑被告人家庭和自身因素，从社会大环境来说，我觉得社会也有一些责任的。从八十年代初改革开始到八十年代末，这是一个重大变革的时期。这一段时间对精神文明建设有些放松，也就是说，有些犯罪人在童年时期就有可能已经沾染上了一些不良习气。所以说，教育从娃娃抓起，不能只是一个口号，要真正落到实处。

四、实习建议。

高等法学教育在推进法治建设过程中担当着重要的角色，其培养的具备一定基本理论知识，技术应用能力强、素质高的专业技能人才，将在社会上起到重要作用。现代的社会是一个开放的社会，是一个处处充满规则的社会，我们的国家要与世界接轨，高素质法律人才的培养必不可少。因此，对人才的培养，应当面向实际，面向社会，面向国际。法学教育本身的实践性很强，所以采用理论联系实际，理论与实际相结合的办学模式是比较可行的，大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系，定期安排学生见习，让学生更好的消化所学的知识，培养学生对法学的兴趣，避免毕业后的眼高手低现象，向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。

1、成为北漂。

20xx年2月19日，孤身一人，踏上了前往北京的火车。记得临上火车前爸爸对我说，今天开始，你也是北漂了。就这样一个人，拖着重重的行李箱，只身来到这个陌生的城市，租房子等等一些列实习的后备工作都逐渐展开。

北京。大兴。新华网。一片崭新的土地，带着丝丝的紧张，更多的是好奇新鲜，走进了这座承载了几乎我所有实习生活的大楼。

2、初入新华网。

在曲折的报到经历后，终于开始进入真正进入到实习。我们班的三个人都被分配到是财经中心，能源艺术组。一个完全陌生的领域，电力、煤炭、石油、书画、收藏，几乎从来没有接触过其中任何一个。这对我来说也是一种挑战，同时对于实习单位的安排，我们必须绝对服从，积极的去适应，从而做维系好实习单位和学院之间关系的纽带。

虽然身在市场部，但我们的任务并不是像大部分的同事老师一样，出去洽谈合作业务，我们可以说是市场部的大后方，负责最基本的发稿工作，其中也有些工作是配合一些市场洽谈业务而开展的，并且我们组的几个频道都是还没有上线的新频道，有更多的事情需要我们去做，就不会像已经成熟的频道那样有一系列的固定的业务流程。这样的环境更给了我机会锻炼良好的心态，对自己的工作，始终保持着一股热情，保持着一颗感恩的心，是工作不折不扣完成的强大动力。

3、触电收藏。

我具体的工作主要分为两部分，第一部分就是和另外两个实习生一起负责收藏频道这个全新的频道的初期内容填充。第二部分就是实习的主体部分，电力频道的内容更新维护。

刚开始收藏频道的工作，无疑为后面的工作打下了良好的基础，主要是对发稿系统和对整个新华网的熟悉的一个过程，同时也是对收藏这个陌生的领域的一个初步的接触。

记得第一天到部门的时候，主任就对我们说，从今天起，你们就是新华网的员工，所有的新华网的资源你们也可以享受，但是同时，你们也要承担起新华网正式员工的责任。我深深的记住了这句话，这不仅是对我自己负责，更是对主任，对新华网，也是对学校负责。

收藏频道的发稿，涉及的范围就很多，量也很大，因为一个完全空白的频道，需要三个人在一周之内全部填好，但同时我们是在发稿的过程中边熟悉发布平台。因为刚刚进到实习单位，还没有完全从学校的状态中转换过来，就要开始面对如此大的发稿量，并且几乎所有的稿件都需要处理图片，所以最初处理一篇稿件的时间需要延长到五分钟左右甚至更长。但在一段时间以后，我们就不断在实践中学习，迅速地调整状态，将工作效率提高了很多。

4、转入电力。

在收藏频道的内容基本填满，也进行了一些初期的调整以后，我们开始分工一个人负责一个频道。我负责新华电力频道的更新维护。

半个月的时间，对一个陌生的领域渐渐熟悉，又要开始转而对另一个陌生的领域，电力行业。一个更加陌生，摸不着头脑的领域。但有之前在收藏频道的经验，也就没有太多害怕的情绪，上手也比较快。只是需要快速的了解对这个行业的了解，否则只是对一些稿件的机械的单纯的转发，对稿件的切合度或者是一些明显的错误，都无法很好的掌握。于是我在得到电力频道这个任务以后，一直督促自己要多多对这个行业进行了解，同时我们的指导老师也给了我很多的指导，避免我走弯路，可以更加高效的了解到这个行业的信息。

(1)内心波澜撰写电力频道上线推荐。

最荣幸的是我可以代表我们部门，撰写新华网电力频道的上线说明。还清晰的记得当时是在3月的末尾，在电力频道发稿已有一月左右，对电力行业的了解已经逐渐深入，从当时的一个门外汉变成了小半个业内人士。接到主任布置的任务，突然从日常的发稿工作中惊醒过来，觉得这是一个非常伟大的任务，一个刚刚来到新华网一个多月的实习生可以承担起一个频道的上线推荐，虽然在别人看来，也许也只是一千来字的文案，无足为奇。但是对于一个刚刚在此专业领域内发稿仅一个月的实习生来说，这是莫大的荣誉。当即的反应就是，一定要写好，因为这是我肩负的责任。

(2)淡如水甜如蜜日常发稿工作。

占据我实习生活最大部分的，也是最主要的内容，就是电力频道的日常新闻更新工作。

电力行业并不是一个独立的行业，它和煤炭、石油、新能源等等多个方面有着密不可分的关系，几乎整个能源行业之内的新闻都需要关注，这就对我提出了更高的要求。不能只专注与自己的专业领域，要多多的学习涉及一些其他的相关领域，以让自己有一个全面的成长。

每天的发稿中，包括许多图片制作的工作。为了工作的方便，制作了一些模板，这样在后面的焦点图或者头条的制作过程中会方便很多。后面的系列报道焦点图的制作中，我也沿用了这一方法，在和其他人合作的能源先锋系列巡展中，也正是由我前期制作了模板，在后期的制作过程中，不同的人做出来的图，具有了一个统一的格式，使得整个系列报道更具有整体性。