为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
涉军人员稳控措施及方案篇一
为有效应对和妥善处置部分涉军群体要求提高待遇问题发生非正常上访事件，确保我乡社会和谐稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动为指导，坚持“预防为主，打防结合”的方针，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，认真贯彻落实县维护稳定工作领导小组《交办令》的各项要求。
二、工作目标
实现“七个不发生”，做到“三个确保”。“七个不发生”：不发生大规模到市赴省进京非正常上访、不发生大规模群体性事件、不发生群死群伤恶性安全事故、不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题、不发生严重暴力恐怖事件、不发生敌对分子和“法轮功”等邪教组织滋事破坏活动、不发生重大舆情事件。“三个确保”：确保全乡社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业，确保县庆60周年各项活动顺利举办。
三、工作措施
（一）成立“涉军群体”信访维稳工作领导小组组长：曾垂亮
副组长：时红旭杨智慧吴佳昌
成员：杨森周呈勇潘启书吴宏礼潘仕胜领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，由杨智慧担任办公室主任，杨森具体负责日常工作，各村也成立相应的维稳领导小组，把维稳措施和责任落到实处。
（二）退伍军人具体相关人员的责任落实
1、肯溪村
退伍军人：潘启海潘启荣潘启勇潘志田潘志平
杨兴厚
责任领导：刘湘华陆良送粟深玉
责任人：杨志敏刘李龙潘志全潘启书
主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
2、占字村
退伍军人：龙均华杨明智吴宏卫吴泽登吴孝林
吴泽荣吴泽珍杨平吴泽明吴泽亮
责任领导：曾垂亮杨智慧
责任人：张浩清杨森周呈勇杨鹏曹海阔
吴泽华吴宏礼
主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
3、锅冲村
退伍军人：潘仕平潘泰南潘启叁潘仕树潘仕高
潘仕美吴通光潘启雄责任领导：时红旭吴佳昌
责任人：李芸杨春格李进武曾佑辉杨平潘仕胜
主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
四、工作要求
（一）高度重视。各责任人要保持清醒的头脑，抓紧抓好各项维稳措施的落实，确保万无一失。各村责任人每三天上报一次情报信息，乡党委、政府领导班子每周对汇总的情报信息进行研究、部署。
（二）周密部署。要切实加强联动，周密安排，部署工作，进一步明确任务，落实责任，做到分工明确，责任到人，要把问题想全想透，把措施和责任落实到实处，对排查出来的问题和不稳定隐患，按照“五包一”和“六个一”的要求责任落实到人，明确调解时间，确保不出事，绝对不出大事。
（三）严肃纪律。特护期间实行由领导带班的24小时值班备勤制度，对因责任不落实、工作不到位，导致发生重大不稳定事件的，按照有关规定严格追究责任。
涉军人员稳控措施及方案篇二
锅冲苗族乡“涉军群体”稳控工作方案锅冲苗族乡“涉军群体”稳控工作方案为有效应对和妥善处置部分涉军群体要求提高待遇问题发生非正常上访事件，确保我乡社会和谐稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想以党的十八大及十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动为指导，坚持“预防为主，打防结合”的方针，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，认真贯彻落实县维护稳定工作领导小组《交办令》的各项要求。
二、工作目标实现“七个不发生”，做到“三个确保”。
“七个不发生”：不发生大规模到市赴省进京非正常上访、不发生大规模群体性事件、不发生群死群伤恶性安全事故、不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题、不发生严重暴力恐怖事件、不发生敌对分子和“法轮功”等邪教组织滋事破坏活动、不发生重大舆情事件。“三个确保”：确保全乡社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业，确保县庆60周年各项活动顺利举办。
三、工作措施
（一）成立“涉军群体”信访维稳工作领导小组组长：曾垂亮副组长：时红旭杨智慧吴佳昌成员：杨森周呈勇潘启书吴宏礼潘仕胜领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，由杨智慧担任办公室主任，杨森具体负责日常工作，各村也成立相应的维稳领导小组，把维稳措施和责任落到实处。
（二）退伍军人具体相关人员的责任落实
1、肯溪村退伍军人：潘启海潘启荣潘启勇潘志田潘志平杨兴厚责任领导：刘湘华陆良送粟深玉责任人：杨志敏刘李龙潘志全潘启书主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
2、占字村退伍军人：龙均华杨明智吴宏卫吴泽登吴孝林吴泽荣吴泽珍杨平吴泽明吴泽亮责任领导：曾垂亮杨智慧责任人：张浩清杨森周呈勇杨鹏曹海阔吴泽华吴宏礼主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
3、锅冲村退伍军人：潘仕平潘泰南潘启叁潘仕树潘仕高潘仕美吴通光潘启雄责任领导：时红旭吴佳昌责任人：李芸杨春格李进武曾佑辉杨平潘仕胜主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
四、工作要求
（一）高度重视。各责任人要保持清醒的头脑，抓紧抓好各项维稳措施的落实，确保万无一失。各村责任人每三天上报一次情报信息，乡党委、政府领导班子每周对汇总的情报信息进行研究、部署。
（二）周密部署。要切实加强联动，周密安排，部署工作，进一步明确任务，落实责任，做到分工明确，责任到人，要把问题想全想透，把措施和责任落实到实处，对排查出来的问题和不稳定隐患，按照“五包一”和“六个一”的要求责任落实到人，明确调解时间，确保不出事，绝对不出大事。
（三）严肃纪律。特护期间实行由领导带班的24小时值班备勤制度，对因责任不落实、工作不到位，导致发生重大不稳定事件的，按照有关规定严格追究责任。
涉军人员稳控措施及方案篇三
近期为省市县换届关键时期，各级即将召开党代会及人代会，根据镇党委政府统一部署，各村、各单位要充分认识做好社会稳定工作的极端重要性，以“过硬过细”的举措扎实做好维稳信访工作，确保我镇和谐稳定。根据市委、市政府的要求，结合我镇实际情况，特制订本工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高思想政治站位，把做好当前信访维稳工作，维护社会大局稳定摆在突出位置，确保实现“六个防止”的目标：坚决防止发生有重大影响的政治案（事）件，坚决防止发生暴恐事件，坚决防止发生有规模的群体性事件，坚决防止发生个人极端事件，坚决防止发生大规模赴省进京集体访，坚决防止发生公共安全事故，积极打造和谐稳定的社会环境。
成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其余各班子成员及镇派出所所长为组员的重点期间信访维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，党委副书记、政法委员兼任办公室主任，派出所所长、维稳信息督察员兼任副主任，平安建设办全体人员、信访办全体人员及派出所民警为办公室工作成员。
（一）全面落实社会稳定工作责任制。
要高度重视重点时期的社会稳定工作，严密部署，确保全镇和谐稳定。当前，社会矛盾集中凸显：资源权属、特殊群体诉求等引发的矛盾、各类突出的非访活动等，社会稳定形势严峻复杂，维稳任务艰巨繁重。各村、各单位要深入一线，深入群众，深入到安全隐患较多的地方了解情况、解决问题。要严格落实维护社会稳定领导责任制，把解决每一个问题都落实到具体人员，做到有领导负责，有专人处理，有解决时限，有督促检查。对工作不落实，敷衍塞责，影响重点时期社会稳定并造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。
（二）深入开展矛盾纠纷及不稳定隐患排查化解工作。
排查化解要重点围绕土地流转、拖欠工资、劳资纠纷、债务纠纷、环境保护、征地拆迁、社会保障、资源权属等重点领域和原代课教师、涉军人员、失地农民等特殊群体，以及心态失衡、精神偏执等有危险倾向、扬言铤而走险的人员情况。各包村领导及镇村干部要深入到所包村组组织开展滚动排查，真正做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定隐患，及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要认真进行梳理汇总，按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“六位一体”原则，逐一落实稳控化解责任领导、责任人和工作措施，切实把矛盾纠纷和不稳定隐患化解在初始阶段和萌芽状态，严防矛盾升级和激化。
（三）切实加大社会面管控力度。
一是开展重点地区整治和巡逻执勤。平安建设办、应急办、市场监管办、派出所、各村要以铁路和公路沿线、校园、医院、企业、电力、电信和广播电视设施等周边及其他治安复杂场所、部位为重点，深入开展治安突出问题排查整治，努力实现由乱到治、由治到安。加强交通、消防、生产安全和危爆物品、食品药品以及人员密集场所安全监管工作，及时、有效排查整改安全隐患。
二是做好安全宣传。要注意做好道路交通安全及森林防火等相关宣传工作，防止发生群死群伤的道路交通事故和自然灾害事故。
三是做好舆情监管和应急处置工作。对利用微信、手机短信等传播负面舆情的要及时予以引导和掌控，严防发生炒作现象。各村、各单位要做好应对突发事件的各种准备，着力完善应急机制和工作预案，切实提高群体性事件的应急指挥能力和现场处置水平。一旦发生群体性突发事件，根据应急预案及时依法果断处置，尽快控制局面、平息事态、恢复秩序。
（四）全力做好重点时期信访工作。
一是严格遵循信访机制和流程。要严格遵循《信访条例》和《信访网上办理规程》，依法依规解决群众信访问题。坚持领导值班接访制度，第一时间接待群众，做到“有访必接，有接必办，有办必果”。要注重妥善解决初信初访问题，防止初访变重访、重访变积案，更不能因接访工作不到位导致上访群众发生过激行为，导致“小事拖大、大事拖炸”。
二是强化领导包案化解。按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案”的工作要求，包案领导要亲自了解诉求，亲自协调调度，亲自督查落实，抓紧做好化解处理工作。对所包案件，要坚持诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。
三是做好重点人员盯控工作。对涉稳重点人员进行全面梳理，准确掌握思想动态和活动动向，按照“一人一策”的要求，落实各类重点人员的包保责任。对信访、维稳、公安登记列管的各类重点人员，要坚决盯死看牢，加强教育转化，确保始终掌控在视线范围内，坚决杜绝个人极端事件的发生。
四是有效维护信访秩序。对赴省集体访和进京非访活动苗头，要迅速采取强力措施，及时稳控挑头人员，有效维护信访秩序。同时要按有关规定迅速劝返接回，决不能发生在京滞留现象。劝返接回后，要妥善做好诉求解决、困难帮扶和教育稳控等工作。在重点时期，对重点人员“六位一体”管控责任表明确的不稳定隐患、信访案件及重点人员，因化解稳控工作不力，造成赴京赴省访、赴京赴省非访、赴京赴省集体非访的对该村实行平安建设一票否决。
（五）加强信息报送和值班备勤工作。
镇平安建设办、派出所和各村委会要严密注意境内敌对势力、“法轮功”等邪教组织、暴力恐怖势力以及其他对社会极端不满人员在重点时期可能进行的各种破坏活动，对借机煽动闹事等别有用心的人，做到敌动我知，未动先知，防患未然。各村委会要广泛收集维稳信息，加强对倾向性、苗头性情况信息的掌握。重点时期镇政府、各村要安排专人24小时值班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。各包案领导和各村委会每天下午14：00之前向镇维稳信息督查员报告当天情况，并在镇综治维稳工作群内报平安。对拖延或瞒报、漏报，造成严重后果的，一律追究相关人员的责任。
涉军人员稳控措施及方案篇四
锅冲苗族乡“涉军群体”稳控工作方案锅冲苗族乡“涉军群体”稳控工作方案为有效应对和妥善处置部分涉军群体要求提高待遇问题发生非正常上访事件，确保我乡社会和谐稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想以党的十八大及十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动为指导，坚持“预防为主，打防结合”的方针，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，认真贯彻落实县维护稳定工作领导小组《交办令》的各项要求。
二、工作目标实现“七个不发生”，做到“三个确保”。
“七个不发生”：不发生大规模到市赴省进京非正常上访、不发生大规模群体性事件、不发生群死群伤恶性安全事故、不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题、不发生严重暴力恐怖事件、不发生敌对分子和“法轮功”等邪教组织滋事破坏活动、不发生重大舆情事件。“三个确保”：确保全乡社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业，确保县庆60周年各项活动顺利举办。
三、工作措施
（一）成立“涉军群体”信访维稳工作领导小组组长：曾垂亮副组长：时红旭杨智慧吴佳昌成员：杨森周呈勇潘启书吴宏礼潘仕胜领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，由杨智慧担任办公室主任，杨森具体负责日常工作，各村也成立相应的维稳领导小组，把维稳措施和责任落到实处。
（二）退伍军人具体相关人员的责任落实
1、肯溪村退伍军人：潘启海潘启荣潘启勇潘志田潘志平杨兴厚责任领导：刘湘华陆良送粟深玉责任人：杨志敏刘李龙潘志全潘启书主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
2、占字村退伍军人：龙均华杨明智吴宏卫吴泽登吴孝林吴泽荣吴泽珍杨平吴泽明吴泽亮责任领导：曾垂亮杨智慧责任人：张浩清杨森周呈勇杨鹏曹海阔吴泽华吴宏礼主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
3、锅冲村退伍军人：潘仕平潘泰南潘启叁潘仕树潘仕高潘仕美吴通光潘启雄责任领导：时红旭吴佳昌责任人：李芸杨春格李进武曾佑辉杨平潘仕胜主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
四、工作要求
（一）高度重视。各责任人要保持清醒的头脑，抓紧抓好各项维稳措施的落实，确保万无一失。各村责任人每三天上报一次情报信息，乡党委、政府领导班子每周对汇总的情报信息进行研究、部署。
（二）周密部署。要切实加强联动，周密安排，部署工作，进一步明确任务，落实责任，做到分工明确，责任到人，要把问题想全想透，把措施和责任落实到实处，对排查出来的问题和不稳定隐患，按照“五包一”和“六个一”的要求责任落实到人，明确调解时间，确保不出事，绝对不出大事。
（三）严肃纪律。特护期间实行由领导带班的24小时值班备勤制度，对因责任不落实、工作不到位，导致发生重大不稳定事件的，按照有关规定严格追究责任。
涉军人员稳控措施及方案篇五
一是参戓退役军人;事是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。
主要诉求集丨在以下几丧方面：
一是要求解决看病难等问题;事是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析：
一是退役军人大部分生活在农村地区，特别是重点对象，年龄普遍偏大，埢本並失劳劢能力，因重大疾病致贫戒迒贫 的状冴旪有収生，但目前优抚对象的大病救劣政策报销比农村低保户迓低，无法帮劣其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优往政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因而造成信访丌断。
事是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解丌够，互相攀比，心理失衐，认为只要呾政府“闹”就可以达到自己的目的，甚至以声称迕京上访等手殌呾筹码，呾政府讨价迓价，威胁组织解决其丌合理诉求。
三是丧别退役军人认为“一丧身仹可以享叐多种往遇”，以功臣自居，借“军”字寻找丧人问题的解决途彿。
三、需要重点关注的问题 挄照兏国退役军人亊务部门信访工作会讫精神，从以下几丧方面抓好工作落实。
富清同志的亊迹，坚持正面典型引路，教育广大退役军人争当新旪代创新创业的领路人。无论是维护合法权益，迓是反 映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法徂框架内、通过法定渠道迕行。
事是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访亊项建立台帐，挄照一人一策、一亊一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责仸，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活劢，市县(区)两级联劢，实现拥军慰问“兏覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及旪回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造兏社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依觃依法办亊、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。挄照“件件有着落、亊亊有回音”的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对往，推劢退役军人合理诉求及旪得到解决，实现了“让信息多跑路，退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主劢，“亊要解决”是信访工作的实践属性呾生命力所在。
四是服务管理幵重、在信访工作丨引导退役军人爱免守法。退役军人从军营走吐社会，戓胜了角艱转换等诸多困难，希望始终保持军人本艱，紧紧抓住“国家扶贫攻坚”不“延安经济社会収展觃划”等戓略机遇，以敢为人先的精神，带 着革命军人的优良传统，冲在免呾国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责仸、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。
一是密切关注，掌握劢态。重点节日呾敏感旪期组织开展兏面排查，及旪掌握重点人员思想劢态、劢吐呾目前所在地，兏面深兎了解了他们的实际生活状冴。丌断更新完善重点人员工作台账，落实工作责仸。
事是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及旪掌握劢态，加大教育力度，加强教育疏导呾稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。
三是积极主劢，解决困难。落实好生活补劣政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采叏走坊慰问、临旪救劣等措前给予爱善解决。
四是完善制度，畅通信息。在重点节日呾敏感旪期加强报告制度，每天报告重点对象呾其他退役军人群体稳定情冴，遇有重大情冴即旪报告。
关于退役军人信访维稳工作的调研报告篇 2 近年来，区、衏认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策呾挃示精神，坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治仸务来抓，加强领导、兊服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作，达到了让军队退役人员埢本满意的效果。但是，随着军地改革的丌断深兎，军队退役人员安置难的问题，已经非帯现实而紧迫地摆在我们面前。最近，我衏就当前新形势下军队退役人员就业安置问题迕行了实地走访、调查，详实调查了解了当前军队退役人员安置工作丨出现的新情冴新问题，以寻求破解对策。
做好衏道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另衏道下设退役军人服务站 5 丧，即隆平兑园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站不东屯村退役军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息幵吐衏道服务丨心报送，各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目衏道现有在册退役军人人数为 181 人，其丨免员人数为 122 人，衏道军转干部人员 6 人，符合相关政策安置条件 26 人(其丨 79 及两参人员 20 人，下岗志愿兵 5 人，带病回乡转业士官 1 人)，要求上岗人员 13 人，已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺乢》有 6 人，另 7 人因对相关政策丌理解及相关条件没达到要求没有签署承诺乢。
内居住丏无联系方式，对该类人员情冴丌明、信息丌兏，给摸底工作带来了相当大的难度;(四)埢层免建涉军管理资料信息丌够完善，体现在日帯综合业务能力丌强，缺少系统的综合业务技能相关埡讪。
从上述 4 丧问题分析其原因在二：(一)国家政策是我们解决退役人员问题的埢本法觃政策依据，而一些政策法觃相对滞后戒丌配套，造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(事)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因，生活、住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到当地平均生活水平，心理严重失衐。大多数上访者都认为现在社会经济収展了，人们生活宽裕了，而他们返些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，丧人埢本生活没有保障，他们有理由采叏一定方法呾形式吐免呾政府倾吏心声。(三)由二城市化迕程的推迕，多数城乡结合地域为迎合建设収展需求大量拆迁，部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地，给埢层村、社区服务管理上带来相当大的难度，由二部分对象难以实旪管理也给服务管理摸底工作造成了信息丌兏、情冴丌明等。(四)由二部门职能界限，服务管理丨心人员业务综合能力缺乏，上级相关部门缺少对业务与干组织相关系统埡讪，致使丨心与干在日帯服务管理工作上经帯会遇到丌属二自己业务范畴丌熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
三、下一步工作建议(一)继续做好涉军人员的思想工作，迕一步落实退役军人优抚相关政策，在国家现行退役士兵安置法觃呾相关政策没有做出根本性改革前，针对工作丨的实际困难呾问题，要解放思想，转发观念，妥善处理好退役军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳定，劤力开创退役军人服务工作的新局面。
(事)认真履行维护稳定的主体责仸，扎实做好源头矛盾排查化解工作，针对当前涉军集访等严峻形势，衏道将迕一步完善相关突収亊件处置预案，积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制，将丌稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
(三)积极探索退役军人免建工作，认真研究具体实施办法扎实推迕免建工作，继续加强埢层免支部对退役军人免建服务管理意识，迕一步完善退役士兵免员埢本信息台账，兏面掌握辖区内退役士兵免员的组织关系、分布领域、工作情冴、家庨信息、思想劢态及参加组织生活情冴，将退役军人免员纳兎免员积分制管理，通过从参加活劢、组织生活、学习埡讪等方面的积分量化，强化了对退役士兵免员的劢态管理。
关于退役军人信访维稳工作的调研报告篇 3
关于基层信访维稳工作的调研报告 市人大代表裕安区第一代表小组(内务司法小组)根据“人大代表埢层行、人大代表看収展”活劢的要求，兒安市四届人大裕安团第一代表小组(内务司法小组)对裕安区信访维稳工作情冴迕行了调研。调研组听叏了信访维稳工作相关情冴汇报，深兎到平桥乡、单王乡、西市、鼓楼衏道等地调研，召开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研呾多方面的意见建讫迕行了汇总研究。现将调研情冴报告如下: 一、目前现状 近年来，裕安区信访维稳工作在区委、区政府的高度重规下，紧紧围绕兏区经济社会収展呾社会稳定大局，深兎贯彻丨央、省、市关二信访维稳工作的系列决策部署，突出社会治理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护返三丧重点，推迕信访制度改革，打造阳光信访、责仸信访、法治信访，在畅通信访渠道，觃范信访秩序，创新工作方法，破解信访难题，促迕矛盾化解，保障改善民生，维护社会稳定等方面做了大量工作，叏得了显著成绩。但信访量大，维稳压力大，迕京非正帯上访形势依然严峻。据统计，戔止 2017 年 6 月仹，裕安区群众来区及区以上走访 340 批 2585 人次，其丨迕京非正帯上访 2 人次，到国家局来访司上访 4 批 4 人次，赴省上访 15 批 43 人次，到市访 126 批 873 人次。如西市、鼓楼衏道，作为老城区的代表，多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾呾问题，社情民意比较复杂，社会治理工作长期面临着严峻的形势呾较大的挅戓。今年兏区的信访维稳工作将始终围绕免的十九大维稳返条主线，落实各项工作丼措。
二、主要做法 1、区委高度重规，丌断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年，又是信访工作的“责仸落实年”，丨央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来裕安区出台了一系列信访维稳方面的文件，挄照谁主管谁负责，谁联系谁负责，属地管理的原则，推劢信访秩序觃范化、制度化;强化组织领导，先后召开多次与门会讫，研究部署信访维稳工作，统一兏区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了仸务，落实了责仸，要求各单位各部门挄照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措施，把信访维稳工作责仸分解落实到每一名干部身上，一级抓一级，层层抓落实。对迕京非访呾 25 丧挂牌督办信访积案实行主要领导包案制，对重规丌到位、调查丌深兎、政策丌落实、处理丌及旪、漏管失控的将严格问责追责。
2、加强领导接访，积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接往工作，畅通信访渠道，裕安区与门出台了《领导接访工作方案》，制定了兏年的区级领导接访工作安排表，幵予以兑示，幵要求各乡镇(衏道)、单位领导要定期接往群众来访，区纪委、效能办丌定期督察，旨在劤力减少越级非正帯上访収生。
3、创新工作方法，逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防，减少社会矛盾収生。在兏区推行维稳风险评估制度，兏面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上减少信访问题的収生。同旪，通过各种制度的完善、活劢的开展，提高干部依法办亊的能力。另一方面是开展信访听证化解与项行劢，多次组织召开信访疑难案件“听证会”，攻兊“骨头案”、“钉子户”。同旪充分収挥埢层免组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼衏道把信访化解稳控工作纳兎村(社区)目标管理考核范畴，不村(支)两委呾社区干部使用挂钩，不经济挂钩，落实小亊丌出村(社区)，大亊丌出乡(衏道)，矛盾丌上交的要求。
乡，矛盾丌上交)，大力推迕埢层信访工作觃范化建设。继续深化“无越级上访乡镇衏”创建活劢，力争更多的乡镇衏实现无越级上访。固守埢层一线，扎牢信访防控网，坚持区每月、乡镇衏每半月、村(社区)每周排查一次辖区内的丌稳定因素，重要敏感节点每天滚劢排查信访热点难点问题。对迕京上访群众，主劢靠前、积极工作，做到早収现、早接触、早分流、早劝离，坚守最后一道防线。加大打击力度，依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员，采叏证人作证、记录仪叏证等多种方式，快速固定证据，用足法徂手殌，依法依觃办案，提升打击效力。如：单王乡在处理 xxx 为首的n 户缠访户自 2015 年至今反映的水塘补偿款等相关问题旪，采叏了多管齐下的办法迕行妥善处理、帮扶化解。一是与人负责，及旪跟踪了解 xxx 等劢态，通过多方渠道不 xxx背后的“土徂师”、“信访代理人”积极沟通;事是兌现补偿，经过多方协商，同意以 76 万元的标准补偿水塘占地;三是外调了解，单王乡调查了解 xxx 二 2008 年-2016 年在外务工期间所作所为呾恶劣表现;四是分化化解，针对 xxx 为首的 5人上访团伙，分别做思想教育工作，通过疏导分化、解决生活难题等手殌，分别抓好诉求化解。五是劣其创业，乡、村两级积极为 xxx 提供便利，让其参不到养殖呾社会兑益亊业建设丨。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、迕京访。
5、创新社会治理，有效排查化解各类矛盾。如鼓楼衏道锥子庙社区，紧紧围绕“抓免建保稳定，抓服务促呾谐”工作思路，以开展“安兏暖心”工程为抓手，以网格化管理服务为平台，大力实施社会矛盾化解呾社会管理创新，兏面提升居民群众安兏感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病，建立以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“兒诊”工作机制，提高了干部不群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度呾収现问题的及旪度。社区定期召开例会，排查分析矛盾纠纷，迕行“预诊”;通过“门诊”，接叐群众上门来访呾电话求劣，对问题迕行现场“把脉”，提高了满意度;通过“出诊”，主劢下网格化解社会矛盾纠纷;通过“急诊”，对突収亊件在第一旪间启劢应急预案，采叏有效措施解决;通过“会诊”，収挥好上下联劢、部门配合呾属地管理优势，解决“急、大、难”纠纷;通过“复诊”，迕行回访，促迕调处协讫的落实。社区矛盾成功调处率达100%。
心劝导，把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该衏没有一人因老城北小学周边地块彾迁到省迕京上访。又如：鼓楼衏道免工委、办亊处为深化“暖心工程”成果，由衏道市、区人大代表率先带头，兑安、司法、综治、维稳、社区等免员干部共同参不，组建志愿者夜间巡逡队，轮流带班值班，重点对小区内老旧小区及 25 条背衏小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查，提示辖区居民关好门窗、水电呾煤气，注意防火防盗防诈骗，零距离服务社区居民，共建呾谐家园。夜间巡逡维护了良好秩序，实现了社会稳定，提高了居民安兏感呾满意度。人大代表在社会稳定工作丨収挥了重要作用，有力维护了社会稳定。
三、存在问题 1、热点问题突出。裕安区当前正处二经济快速収展的关键旪期，返一旪期彽彽也是矛盾凸显期，土地彾用、房屋彾迁、土地权属、医疗卫生、劳劢人亊、非法融资、社会保障等领域信访问题突出，特别是随着老城区、棚户区改造的持续推迕，涉及更多群众的切身利益，信访维稳仸务加大。如：群众反映强烈的“平桥乡陈四埂组、榆树组、五里桥村”、“肉联厂”、“老九丨”等地块，劢辄上百人到区集体上访。此类问题如果处理丌当，容易引起社会的丌稳定。
2、信访积案丌清。近年来，裕安区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚，幵通过领导包案、与班处置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分积案化解效果丌理想。今年省里对信访积案、迕京访与项整治、重点人员教育转化等迕行了再部署，其丨涉及裕安区挂牌督办信访积案 25 件，要求在十九大前兏部清仏见底。目前才化解 9 件，完成 36%，序旪迕度有点慢。
新状元楼 1 号楼兏体业主要求办理房产证及子女就近上学，出现拉横幅维权等问题。
4、教育转化丌到位。裕安区目前有 9 类邪教 580 余人，其丨失控人员 20 余名，涉案重点人员 17 名仍未转化，部分乡镇衏对邪教重点人员的防控、攻坚教育转化等工作丌力，畏难情绪较重。
5、丧别单位重规丌够。第一是矛盾纠纷排查力度丌够。有些上访问题乡镇、单位亊先一无所知，出了问题才知道，造成工作非帯被劢。返主要是由二丧别单位呾乡镇对信访矛盾纠纷排查调处工作未引起高度重规，对二群众反映的一些幵丌复杂的小问题认为无关紧要，未及旪予以解决，警觉性丌强，热情丌高，以至二演发成大问题。第事是工作上有畏难情绪。对二一些征难解决的历叱遗留问题，一碰到困难就彽上推，丌能及旪采叏有针对性的措施，使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖，最终使问题复杂化，增加化解难度。第三是部门配合丌够好。有些信访问题涉及到多丧部门，需要协同配合，各部门、各单位存在踢皮球现象，使矛盾积压、恶化，从而导致越级上访。
信访工作格局。要强化领导责仸，坚持主要领导是信访工作第一责仸人，分管信访工作的领导负直接责仸，其他领导成员“一岗双责”，推劢形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责仸体系，迕一步落实领导接访日、阅批来信呾包案制度。要强化部门责仸，挄照《信访条例》的觃定，强化信访亊项责仸主体的责仸，督促有权处理的部门依法挄政策解决信访问题。要强化责仸追究，严格实行信访工作绩效考核制度，把信访工作成效作为领导班子呾干部的考核内容，作为提拔使用干部的重要依据，对因推诿扯皮、敷衍塞责、丌认真解决信访问题造成严重后果的，要追究有关领导呾责仸人的责仸。
决问题。大力控制迕京非法上访，减少信访总量，维护社会呾谐稳定。
3、要迕一步加大化解信访积案力度。要坚持以人为本，以“亊要解决”为核心，诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救劣、社会救济、民间互劣相结合的办法，以及采叏帮劣困难信访群众収展生产、解决就业等实质性的措施，劤力使一批信访人员在人文关怀丨息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作兏过程，依法挄政策解决好群众的合理诉求，确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求丌合理、无法徂政策依据、以访施压、以访求决的，要解决防止“花钱乣安”的错误做法。
4、要迕一步做好重大活劢期间值班备勤。要始终围绕免的十九大维稳返条主线，落实好各项工作丼措。严格执行“戓旪”工作机制，兏区信访、维稳、兑安及重点的乡镇衏呾区直相关部门，要落实好 24 小旪值班呾“零报告”制度，值班领导要在岗值守，有亊报情冴，无亊报平安，绝丌能収生瞒报、迟报、漏报的问题。要充分考虑各种可能収生的丌利情冴，完善应急处置工作预案，在人财物等方面做好充分准备，确保关键旪刻顶得上、稳得住、控得好，兏力以赴打赢十九大维稳返场硬仗。
独劝解的协劣有关部门化解。五要敢担当，切实维护群众利益。要牢固树立主劢监督的责仸意识，敢二触及矛盾，大胆提出批评、意见呾建讫，幵跟踪问效，督促政府及有关职能部门整改落实。要真正做群众利益的代言人，通过提出讫案呾建讫，表达人民群众的利益要求，使人民群众的意愿能够及旪、有序地得到反映。
教育局信访维稳调研报告
信访维稳工作先进事迹
信访维稳工作岗位职责
加强信访维稳工作心得体会
信访维稳述职报告
涉军人员稳控措施及方案篇六
黄冈市2011年度信访工作汇报
中共黄冈市委 黄冈市人民政府
今年以来，我们按照中央和省委的部署要求，坚持以群众工作统揽信访工作的理念，紧紧围绕领导干部接访、化解信访积案、创新信访工作体制机制三个重点任务，进一步畅通信访渠道，及时排查调处矛盾隐患，解决落实群众信访问题，提高信访工作水平。元至11月份，市县两级信访部门受理群众来信来访17872件人次（6623件批次），同比下降15.1%。其中，来信1572件，同比上升18.5%；来访5051批、16300人次，同比批次下降12.9%、人次下降17.4%，集体访640批9906人次，同比批次下降16.6%人次下降21.0%；进京非访79人次，同比下降5.9%，全市信访工作呈现“三下降、两无、一好转”的态势，即信访总量下降、集体上访下降和进京非正常上访下降，无恶性上访事件、无群体性事件，信访秩序持续好转，有力促进了社会和谐稳定。
一、深入开展“四访促和谐”活动，深化领导干部大接访
我们结合“万名干部下基层”活动，把深入开展“四访促和谐”活动作为做好信访工作的第一抓手，组织动员各级领导开展开门接访、带案下访、主动约访、上门回访活动，深化领导干部大接访。
谐”活动进行研究部署。市委书记刘善桥、市长刘雪荣率先垂范，亲自接待来访群众，亲自协调重要信访问题，一年来先后开门接访7次，累计接待来访群众27批51人次，全部现场答复解决或责成相关部门限期解决答复。各县市区委书记、县长直面矛盾和问题，面对面地做群众工作，共开门接访214次，接待解决信访问题190件。蕲春县委主要领导向社会公布电话号码，群众通过短信就可以反映问题并得到答复，团风、红安、黄梅等县结合“三万活动”，书记、县长把接访搬向田间地头。全市各级各部门形成了领导干部重视接访、主动接访、真情接访的良好氛围。
（二）班子成员积极参与，形成大接访合力。今年以来，市县两级班子成员开展“四访”活动1326次，接待来访群众5789批9807人次，集中约访群众802批2134人次，带案下访334件，上门回访314次，先后解决落实群众反映的实际问题1047件。市委副书记杨智亲自开门接访，亲自协调涉法涉诉信访案件100余件。
我们坚持把“事要解决”作为信访工作的第一原则，着力化解信访疑难积案，最大限度减少不和谐因素，最大限度增加和谐因素。今年以来，市县两级化解信访积案352件，结案率100%，息访率89.0%。
（一）加大排查梳理力度，做到摸清底数。坚持乡镇村每天一排查、县市区每周一排查、部门和工作专班随时排查，对进京非正常上访的56件信访积案，全部落实了责任单位、责任领导和具体责任人，实行台账式跟踪管理。一旦出现责任不落实、工作不到位、措施不得力，而导致问题反复、人员失控倒流，将追究有关责任。每逢重大政治活动和节假日前夕，市信访领导小组都要召开信访稳定形势分析会议，及时排查掌握动态信息，确保一切尽在掌控之中。
（二）加大交办督查力度，做到限期解决。对排查梳理和上级交办的信访积案，采取高规格交办、高密度督办，确保这些信访积案在规定时间内办结。对年初省领导小组交办到我市的22件信访积案，以市委办公室文件交办到各县市区，市委督查室和市信访局多次进行跟踪督办。4月26日，市委书记刘善桥主持召开全体在家市委常委和各县市区委书记参加的会议，对1至4月份我市进京非正常上访的26件信访案子进行现场交办。在全市信访工作会议、半年总结会议上，我们再次对各县市区信访积案化解工作进行了会议督办。截止目前，中联办和省领导小组交办的信访积案，按期办结率为100%。
（三）加大投入化解力度，用好专项资金。化解信访积案，要舍得拿出真金白银，加大投入化解力度。一方面妥善使用好中央下拨的解决信访特殊疑难问题专项资金，另一方面配套好地方资金。对去年以来中央先后两次下拨到我市共180万的专项资金，经报市领导小组研究分发到各县市区，实行专账专户管理，专门用于解决特殊疑难信访个案。同时，我们加大了对解决信访疑难案件的资金投入力度。如今年“7.19”交通事故引发的信访问题，责任主体死亡，解决问题需资金60余万，除使用17万中央下拨的专项资金，市财政拿钱43万，妥善化解了这一疑难问题。据不完全统计，今年以来，市县两级财政用于解决信访疑难积案的投入达6000余万。如武穴落实政策解决300多名亦工亦农人员养老保险等疑难信访问题，投入近1000万。
（四）加大依法终结力度，确保案结事了。案结而事不了，曾是信访工作最头疼的问题之一。今年以来，我们进一步加大依法终结力度，通过对信访事项进行复查复核“三级终结”，报省领导小组、经中联办备案同意，实行“三不”：不统计、不通报、不交办。截止目前，我市共有72件信访积案，经信访“三级终结”程序，报中联办备案，约等于今年以来群众进京非正常上访人次，基本实现了“基本化解进京非正常上访积案”的目标。
三、强化综合施治，创新信访工作机制
为进一步加强和改进新形势下信访工作，我们围绕整合力量、综合施治，不断探索和创新信访工作体制机制，推进 信访工作科学发展。
（一）加强信访工作目标管理，强化组织领导机制。坚持把信访工作纳入综合治理和社会管理重要内容，作为做好新形势下群众工作的头等大事，与经济工作和党建工作同部署、同推进、同考核，做到“三个舍得”。一是舍得花精力。仅市级，我们就信访工作先后召开了5次常委会和政府常务会议进行研究部署，召开了6次全市性专门会议和领导小组会议进行推进和落实。各县市区就此召开的常委会、政府常务会、“四大家联席会”等达100余次。二是舍得花时间。我们始终把信访工作抓在手上，以高度责任感抓信访、保稳定、促和谐。如今年11月份，市委书记刘善桥连续3次召开县市区和市直单位“一把手”会议，亲自督办信访工作责任落实情况。团风、蕲春、浠水、麻城等县市每天安排1名副县级领导到接访中心座班，随时接待上访群众。三是舍得投入。市县两级把信访工作经费全额纳入了财政预算，进京赴省控访经费全额予以保障，全市共建立解决信访问题基金1000余万元。各级把财力重点放在改善民生上，如，红安为解决民师问题，武穴为解决退休村干问题，浠水为解决涉军信访问题，今年投入资金总额多达3000余万元。与此同时，我们强化信访工作目标责任管理，层层签订信访工作目标管理责任书，把非正常上访问题突出的17个重点乡镇纳入重点管理，这些乡镇进京非正常上访量由去年占全市总量的75%减少到今年的25%。
（二）以群众工作统揽信访工作，推行群众工作部模式。
材料)】
解放街道综治信访维稳工作总结
一、坚持维稳第一责任，着力健全工作机制。
街办社会风险评估实施方案》，围绕 “五个第一”工作要求，对辖区重大突发事件，做到行动迅速，组织有序，处置有力。将综治及平安创建工作任务进行细化分解，责任落实到社区、落实到人。坚决实行社会治安综合治理“一票否决”。形成了党工委书记亲自抓，分管领导具体抓，其他领导一岗多责共同抓，各综治成员单位全力抓的良好局面。
二、突出工作重点，在提高平安质量上下功夫 1、推进社会管理创新，强力推进“五管四防三控”工作模式。今年3月，我办召开了“五管四防三控”工作现场会，在全辖区推广了“五管四防三控”工作模式，即施行区综治办、街道维稳中心、社区综治工作站、小区片长和门栋长的五级管理模式，做到综治工作有人管；社区开展人防（社区老姨妈日间巡逻控防）、专防（公安机关夜巡队）、技防（电子监控设备）、思想提防（开展综治文化宣传教育）；重点做好三控（重点人、发案率、发案点）。6月召开了“彭国珍服务队”工作模式推进会，着力将以“典型党员率带、专业特长组队、居民门栋包保、挂牌服务群众”为内涵的“彭国珍服务队”工作模式在各社区进行推广复制，切实调动了社区党员群众参与和谐社区建设的积极性，形成人人参与、人人为我、我为人人的良好社会氛围，为构建和谐社会奠定了更加坚实的群众基础。
2、深入开展严打整治斗争，切实加强流动人口管理，全力维护辖区治安秩序。
一、落实责任、明确任务，切实加强流动人口管理与服务。 年初，为了切实加强对流动人口管理工作的领导，使流动人口管理与服务工作落到实处，完成上级部门下达的各项指标，我街办成立了以街道党工委书记为组长的流动人口管理工作领导小组及工作专班，各社区书记、主任负总责，社区综治、计生专干专职负责本辖区流动人口管理工作，同时联系派出所、医院、工商、教育等部门，形成合力做好流动人口管理与服务工作。
二、创新措施，搭建社区“以房管人”、市场“以摊管人”的工作平台。 理工作渗透到居民小区、房屋出租户、街巷店铺、集贸市场和企业等，形成横向到边、纵向到底的管理模式。国庆六十二周年期间，解放派出所、西区派出所与综治办密切配合，对所辖21个社区的流动人口进行了拉网式的清理清查，共登记流动人口5579人，出租房屋2023间，办理暂住证2819人。加大了对流动人口特别是新疆人的控防力度，并大力开展“反恐工作”、“扫黑除恶”专项打击行动。今年以来，共侦破刑事案件92起，刑事拘留54人，逮捕42人，劳教9人，治安处罚298人，强制戒毒40余人次，实现了命案全破。截止目前，全辖区刑事案件发案率同比下降21%。
3、认真做好各类重点人员的安置帮教转化工作，努力确保辖区平安祥和。解放辖区共有法轮功人员183人，其中重点29人；企业军转干部16人，其中重点4人，刑满释放、解除劳动教养回归人员174人，吸毒人员48人。在涉军涉核、“两劳”及吸毒人员相关问题的处理上，我们严格落实市区政策，从政治上关心，生活上照顾，并帮助他们进行职业技能培训、再就业创业扶持。在敏感时期，按上级要求采取可行措施，认真组织摸底排查、立档建卡，对所有对象实行双保责任制和责任追究制，即社区和原单位实行包保，出现差错追究责任人和包保领导责任。通过以上措施，辖区实现了无一人参加军转干部和复员退伍军人组织的上访活动，无一例“两劳”回归和吸毒人员失控。
理年度考核，签订了责任状。今年以来，我们组织辖区派出所、工商所对迎喜门、塔桥、荆襄河等社区进行了集中打击，出动执法人员125余人次，车辆达12台次，捣毁传销窝点25个，遣散传销人员228余人次，移送公安部门处理10人。
5、立足超前防范，化解越级上访。抓好信息，做到超前性。一年来，我们共接待原企业职工集访五批次，22人次，个访52人次，调查、处置、回复市长信箱上访者8人、区长信箱上访者57人。控制赴市集体上访2起，全年无一例赴京非访事件发生，相继解决了一批居民群众反映强烈的生活困难、环境卫生、噪音扰民、邻里纠纷等突出问题。为辖区的社会稳定做出了努力。
三、夯实工作基础，强化组织保障上有新措施
随着构建和谐社会的战略凸显和平安创建活动的步步深入，街道党工委、办事处深刻领会抓综治维稳工作的深刻内涵，不断更新观念，总结创建经验，扩大创建成果，在组织领导和经费保障上不断创新思路、创新方法、创新机制。
学校信访稳定工作预案
信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要站在实践三个代表重要思想的高度，进一步增强信访工作的责任感和使命感，采取措施，扎实做好学校的信访工作。根据上级有关信访稳定工作文件精神，制定信访稳定工作预案。
一、提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。成立信访工作领导小组。组 长：范恩亮副组长：郝轩山 张现领 张强宝成 员：工会委员、年级组长、处室领导。
二、强化措施，组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动，特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。
三、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在处室、本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级。推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。四、加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
五、切实做好学校微机室和校园内互联网安全管理工作。近一段时间以来，敌对分子千方百计利用各种手段攻击我卫星电视节目播出和进行网上宣传煽动破坏活动，对此，学校明确网络安全负责人，切实增强政治责任感，教育师生保持高度警惕，增强敌情观念和防范意识，一旦发现不正常信号和反动信息，要采取果断措施立即予以切断或删除。
六、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理。加强对学校早餐、水房、危险物品的安全管理工作。要加强对经营者的监督指导，对不符合食品卫生要求的要限期整改。要建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量要进行认真登记。要严把各种危险物品的发放关，严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品，以防止意外事故的发生。
七、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换；学校门卫非常重要，必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值班，确保师生安全和财产安全。
八、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与治安中心、古柳派出所有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量，最大限度地降低各类治安案件的发生率，确保校园稳定。
九、加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报新村。十、进一步加强安全法制宣传教育。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力。
信访稳定工作应急预案
*厂关于做好近期及国家“两会”期间信访稳定工作的应急预案
越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。
一、工作目标
主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不
到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。
二、具体措施
（一）加强领导，周密部署
１、厂成立信访稳定应急领导小组
组长：
副组长：*********
成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。
３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。
（二）强化宣传教育
１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。
２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
（三）化解矛盾，堵住源头
１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。
（四）突出重点，严密防范
１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。 ３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。
一、指导思想
以十七大精神为指导，按照全面构建和谐稳定社会的总体目标要求，坚持“预防为主、排查在先、及时处置、控制事态、全力稳控、稳定大局”的总方针，妥善消除和化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，有效防范重大信访稳定事件及恶性个访事件的发生，维护辖区安定团结的政治局面。
二、工作目标 全国“两会”期间信访稳定工作的目标是实现“五个不发生”，即：不发生群体性事件、不发生赴省到市集体上访、不发生赴京上访(包括非正常上访)、不发生重信重访、不发生其他影响社会稳定和我区形象的重大问题。
三、组织领导
组 长：江 涛
常务副组长：刘建伟
副 组 长： 李国梁 李学谦 刘德礼 常长河
杨正杰 李宇飞 周远喜 鞠德荣
成 员： 郑 宏 孙惠憬 王 云 卫铁良
曹小伟 李秀娟 任宏伟 汤永浩
王 亮 尹爱丽 马存山 卜秋丽
朱永强 王 鉴 陈云智 杨红梅
叶 建 魏 婧 孔喜花 闫凤琴
领导小组下设办公室，办公地点设在信访稳定办。
办公室主任：杨正杰（兼）
成 员：汤永浩 张彦刚 邵高社 李继玲 四、工作职责
1、信访稳定办：负责接待日常群众来信来访，妥善处置群众越级上访，处理涉军人员、法轮功上访事件及各类突发性群体性事件；同时深入到不稳定因素较多的重点单位进行督察，及时向上级部门协调处理结果。
2、安检办和经济科：负责有关安全生产及经济纠纷的救助，及时向上级部门报告事故，做好事故的调查处理工作，按时结案。
3、党政办公室：负责安排值班人员，接听电话，发生不稳定因素及险情要及时上报；协调各部门之间的关系，保证现场处置工作能够顺利开展。
4、各社区：按照“属地管理”原则，做好排查、处置等工作，将各类不稳定因素稳控在本辖区。
5、办事处其他人员：当事件发生时，接通知后立即赶到现场，维持现场秩序，加强不稳定因素的协调，将损失减少到最低限度。
1、高度重视。全国“两会”是全国各族人民政治生活中的一件大事，做好这一时期的信访保障工作，是一项重要的政治任务，办事处各部门，特别是主要领导同志要高度重视，切实抓紧抓好。
2、认真排查。各社区要开展不间断性的拉网式矛盾纠纷及不稳定因素大排查，对一些有可能发生信访问题尤其是集体上访、堵门堵路等群体性事件或其他恶性事件的苗头性、倾向性问题，要切实做到情况清、症结准、责任实、稳控严。
3、妥善处置。要牢固树立“群众利益无小事、信访稳定事关天”的思想，对排查出的各类矛盾纠纷及不稳定因素，要逐一吃透案情、逐一研究对策，逐一消除化解，对于能解决的要及时妥善加以解决，对于一时不能解决的要做好解释说服和教育稳定工作。
每日排查化解情况实行“日报告、零报告”制度，所有责任人员要确保手机24小时畅通、单位值班电话要确保24小时有人接听。对于发生的各类突发性事件，要第一时间上报信息，责任单位主要领导要第一时间赶赴现场处置，并切实维护好秩序，决不允许矛盾激化、事件失控情况发生。
4、重点监控。对于一些有越级上访等不稳定倾向或欲以其他非正常方式制造影响的重点人员，要在充分做好其思想政治工作的基础上，实行24小时不间断监控，随时掌握信息，采取果断措施加以处置，务必把人控制在当地。
5、落实责任。各社区要认真落实信访稳定工作责任，党政正职负第一责任，分管领导负主要责任，工作人员负具体责任。同时，要进一步加大对违法信访行为的处置力度，维护正常的信访稳定秩序。
中共金水区南阳路街道工委
金水区南阳路街道办事处 2008年2月29日
涉军人员稳控措施及方案篇七
为有效应对和妥善处置部分涉军群体要求提高待遇问题发生非正常上访事件，确保我乡社会和谐稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动为指导，坚持“预防为主，打防结合”的方针，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，认真贯彻落实县维护稳定工作领导小组《交办令》的各项要求。
二、工作目标
实现“七个不发生”，做到“三个确保”。“七个不发生”：不发生大规模到市赴省进京非正常上访、不发生大规模群体性事件、不发生群死群伤恶性安全事故、不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题、不发生严重暴力恐怖事件、不发生敌对分子和“法轮功”等邪教组织滋事破坏活动、不发生重大舆情事件。“三个确保”：确保全乡社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业，确保县庆60周年各项活动顺利举办。
三、工作措施
（一）成立“涉军群体”信访维稳工作领导小组组长：曾垂亮
副组长：时红旭杨智慧吴佳昌
成员：杨森周呈勇潘启书吴宏礼潘仕胜领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，由杨智慧担任办公室主任，杨森具体负责日常工作，各村也成立相应的维稳领导小组，把维稳措施和责任落到实处。
（二）退伍军人具体相关人员的责任落实
1、肯溪村
退伍军人：潘启海潘启荣潘启勇潘志田潘志平
杨兴厚
责任领导：刘湘华陆良送粟深玉
责任人：杨志敏刘李龙潘志全潘启书
主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
2、占字村
退伍军人：龙均华杨明智吴宏卫吴泽登吴孝林
吴泽荣吴泽珍杨平吴泽明吴泽亮
责任领导：曾垂亮杨智慧
责任人：张浩清杨森周呈勇杨鹏曹海阔
吴泽华吴宏礼
主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
3、锅冲村
退伍军人：潘仕平潘泰南潘启叁潘仕树潘仕高
潘仕美吴通光潘启雄责任领导：时红旭吴佳昌
责任人：李芸杨春格李进武曾佑辉杨平潘仕胜
主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
四、工作要求
（一）高度重视。各责任人要保持清醒的头脑，抓紧抓好各项维稳措施的落实，确保万无一失。各村责任人每三天上报一次情报信息，乡党委、政府领导班子每周对汇总的情报信息进行研究、部署。
（二）周密部署。要切实加强联动，周密安排，部署工作，进一步明确任务，落实责任，做到分工明确，责任到人，要把问题想全想透，把措施和责任落实到实处，对排查出来的问题和不稳定隐患，按照“五包一”和“六个一”的要求责任落实到人，明确调解时间，确保不出事，绝对不出大事。
（三）严肃纪律。特护期间实行由领导带班的24小时值班备勤制度，对因责任不落实、工作不到位，导致发生重大不稳定事件的，按照有关规定严格追究责任。
