文化工作会议上的讲话（通用19篇）

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全省文化工作会议上的讲话

同志们：

这次全省文化工作会议的主要任务是，学习贯彻全国宣传部长会议、全国文化厅局长会议精神，特别是长春同志、云山同志和蔡武同志的重要讲话精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年任务。今天上午，我们列席了全省宣传部长会议，听取了省委、宣传部部长孙守刚同志的重要讲话。孙守刚部长在讲话中，全面总结去年以来宣传思想文化工作取得的成就，深刻分析当前面临的新形势，对今年工作作出周密的安排和部署。刚才，张建国副省长又作了重要讲话，充分肯定去年以来全省文化工作取得的成绩，指明了今后一个时期的工作方向，对事关全局的工作提出了希望和要求。我们一定要深入学习领会并认真贯彻落实。会上，我们还对20xx年度艺术创作与生产、公共文化服务、文化市场管理、文化产业发展和文化宣传信息等工作中涌现出的先进单位、个人，进行了表彰奖励。在此，对受表彰的单位和个人再次表示祝贺。多年来，省直各有关部门、中央驻鲁各新闻单位、省直各主要新闻媒体，对全省文化工作给予了大力支持，在此，我代表省文化厅党组表示崇高敬意和衷心感谢。下面，根据厅党组研究意见，讲几个问题。

一、认清形势，抢抓机遇，努力开创文化工作新局面。

关于今年工作面临的形势，守刚部长强调“机遇难得、挑战增多、年份特殊、任务繁重”，我们要认真领会、好好把握。

一要看到文化工作面临千载难逢的历史机遇和良好环境。党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议，对建设文化强国、文化强省，推动文化大发展大繁荣作出全面部署，标志着文化建设进入黄金发展期，文化工作站在了一个新的历史起点上，一个文化大发展大繁荣的春天来到了。全社会文化自觉大大提高，文化自信大大增强，一个建设文化强国的号角正在神州大地吹响，一个建设文化强省的热潮正在齐鲁大地蓬勃涌动。作为文化工作者，我们欣逢盛世、恰逢其时，一定要有强烈的机遇意识、责任意识、担当意识，一定要有所作为，也一定能够有所作为。

二要看到文化建设拥有良好的工作基础和政策优势。改革开放以来，我省经济社会建设取得巨大成就，为文化建设打下了坚实基础。全省文化建设取得长足发展，文化强省迈出坚实步伐。近年来，在省文化厅历届党组的坚强领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，全省文化系统认真贯彻省委、省政府关于文化改革发展的决策部署，抢抓机遇，锐意进取，创新实干，各项文化工作取得新成绩。特别是去年以来，围绕保障人民群众的基本文化权益，继续大力推进公共文化服务体系建设，公共文化服务网络不断完善。坚持把做好十艺节筹备工作摆在重要位置，加大推动艺术创作和场馆设施建设的力度，筹备工作有序推进。认真贯彻落实省委、省政府关于促进文化产业振兴的决策部署，文化产业呈现良好发展势头。围绕丰富城乡群众文化生活，各类演出展演和社会文化活动丰富多彩。根据中央和省委省政府关于深化文化体制改革的部署要求，精心搞好顶层设计，鼓励自主改革探索，文化体制改革和文化市场执法管理取得新成效。文化遗产保护工作全面加强，建立了比较完备的文化遗产保护制度，优秀传统文化得以有效继承和弘扬。积极组织开展形式多样的对外文化交流活动，对外和对港澳台文化交流进一步扩大，齐鲁文化的影响力进一步增强。大力推进文化创新工程和重点项目的实施，文化科技与艺术科学工作取得新成绩。文化人才队伍不断壮大，文化投入逐年增加。17市、140个县市区整合了文化市场执法职能和执法队伍，成立文化市场综合执法机构，文化市场管理工作水平有了新的提高，文化法制进一步完善，文化发展环境明显改善。省委九届十三次全体会议通过的《加快推进文化强省的意见》推出了大量含金量高的利好政策，对文化事业投入、文化产业振兴、文化体制改革、优秀文化产品创作生产、传统文化传承体系建设、高素质文化人才培养等，形成了一整套的政策措施体系。这些都为文化强省建设奠定了坚实基础，创造了新的优势。

三要看到文化发展面临的广阔前景和巨大潜力。文化强国、文化强省战略目标的提出，为我们描绘了文化大发展大繁荣的辉煌蓝图。特别是省委提出山东要成为全国重要的区域性文化中心，这个新定位对于集聚文化要素、凸显齐鲁文化的“高地效应”，具有重大战略意义，极大地鼓舞着全省人民的文化自觉和文化自信。今年，党的和省第十次党代会将要召开，必将给文化改革发展注入新的更大动力。20xx年将在我省举办的第十届中国艺术节，是全省文化建设跨越发展的重大历史机遇。经验表明，历届艺术节都会对当地文化发展起到强大的引领、示范和带动作用。未来几年，我省经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期，文化改革发展将处于大有作为的重要战略机遇期。按国际经验进行测算，我国每年文化消费应该是4万亿左右，但实际消费只有1万亿上下;山东省每年文化消费应该为3500亿元以上，而目前实际消费只有1100亿左右。这样的消费潜力一旦释放出来，将呈现“井喷式”跨越发展态势，为文化提供巨大市场。从今年开始，我省将进入人均生产总值从6000美元向10000美元跨越的发展新阶段，人民群众对精神文化的需求、对提高生活水平和质量的期待将与日俱增。

同时，我们还应清醒地看到，文化改革发展仍然面临诸多困难和挑战。我省文化发展水平与全面建设惠及全省人民小康社会的目标尚有差距，无论是文化产品与服务的总量，还是质量和结构，都还不能完全满足人民群众的需求，尤其是农村文化供给依然相对不足。公共文化建设投入力度不够，服务体系不够完善，为人民群众提供公共文化产品和服务的能力有待进一步提高。思想性、艺术性、观赏性俱佳的艺术精品还不够多，尤其缺乏在全国有较高知名度和影响力的演艺品牌。院团改革相对滞后，形不成产业优势、集群优势、规模效应，文化演艺业不仅在整个文化产业中比例较低，与广播影视业、新闻出版业等核心层产业相比也几乎不成比例。人才队伍建设亟待加强，艺术领域缺乏在全国有较大影响的高水平专业人才，后备人才严重不足，公共文化服务领域缺乏研究人才，文化产业领域缺乏高端创意人才和熟悉资本运作、项目管理的人才。文化体制不顺、机制不活的问题比较突出，文化创新能力有待提高。我们既要看到成绩，又要找准差距;既要看到机遇，又要认清挑战，进一步统一思想，坚定信心，强化机遇意识、发展意识、创新意识和责任意识，以只争朝夕、时不我待的紧迫感、使命感，真抓实干、开拓前进，在新起点上全力开创山东文化工作的新局面。

二、抓住契机，全力以赴，以一流标准积极备战“十艺节”

筹办好十艺节，是贯彻落实六中全会和省委九届十三次全体会议精神的重要举措，是推动文化强省建设的重大契机，也是今明两年文化工作的重中之重。我省取得十艺节承办权以来，在省委、省政府的正确领导和关心支持下，各项筹备工作取得积极进展，精品艺术创作、场馆设施和社会文化活动都取得明显成效。

筹备工作之所以取得顺利进展，最关键的是各级党委政府高度重视。省委、省政府多次召开会、常务会议听取汇报，姜异康书记、姜大明省长作出重要指示。省里成立了由姜大明省长任主任，孙守刚部长、张建国副省长等任副主任的十艺节省筹委会，明确提出要举全省之力、集全民之智，齐心协力做好各项工作，加快推动经济文化强省建设。各市认真贯彻省委、省政府部署要求，成立了由市长任第一责任人的市级筹委会及具体办事机构，积极推进场馆设施建设改造和艺术精品打造等各项筹备工作。春节过后，省委、省政府将要召开第三次筹委会全体会议，姜大明省长与各市市长签订筹备工作目标责任书。随后，将召开部省联席会议，进一步明确文化部及我省承担的各项工作任务和具体目标责任。

筹备工作之所以取得顺利进展，最根本的是统一思想认识、切实增强责任感使命感。各级文化部门深刻认识到，在山东举办十艺节，充分体现了党中央、国务院对山东的信任和厚爱，文化战线作为具体承办者，责任十分重大，只有筹备好，才能不辜负各级党委政府的殷切希望;在山东举办十艺节，对于推动全省文化大发展大繁荣、提升山东文化软实力、加快经济文化强省建设步伐具有重大意义，机遇十分难得，只有筹备好，才能发挥十艺节的巨大带动作用;在山东举办十艺节，是对全省文化战线的一次重大考验，考验我们的大局意识、考验我们的创作能力、考验我们的建设水平、考验我们的队伍素质、考验我们的整体形象，任务十分艰巨，只有筹备好，才能不辜负人民群众的热切期望，树立山东良好形象。

筹备工作之所以取得顺利进展，最基础的是扎扎实实地做好日常筹备工作。根据《总体方案》，认真落实组织领导、落实人员机构、落实经费保障，切实加强统一组织协调和调度督导工作。积极开展十艺节标志、节歌征集评选活动，共收到来自全国25个省市地区的应征作品1049件(首)。筹建十艺节官方网站，使其成为十艺节组织筹备的工作平台、艺术节的展示平台和社会公众的参与平台。在大众日报、齐鲁晚报发布了《招商公告》和《赞助指南》，十艺节招商工作全面启动。在山东广播电视台举办“第十届中国艺术节倒计时两周年暨标志揭晓、网站开通仪式”;在山东博物馆举办以“走进十艺节、全民齐参与”为主题的“第十届中国艺术节倒计时两周年广场庆祝仪式”;各市配合省筹委会同步举行形式多样的系列庆祝活动，丰富了市民精神文化生活。拍摄制作宣传片，在省内主要电视媒体播出，把山东电视综艺频道改为“综艺·十艺节”频道。多次召开新闻宣传和重要节点专项会议，充分利用新闻媒体广泛宣传十艺节筹备工作，营造了良好的舆论氛围。

同时，我们也应看到，工作中还存在一些薄弱环节，各地进展不平衡。在艺术精品创作方面，有的市剧目已立上舞台，有的市还在排练，有的还没有确定重点剧目;有的对剧目创作标准不高、动作力度不大，剧目质量不高;有的市重视不够，创作资金不能及时到位，影响了创作进度。在场馆建设方面，有的市进展较快，有的只是制订了场馆改造计划，资金尚未落实，迟迟没有行动。在舆论宣传方面，有的市重视不够、力度不大、氛围不浓。这些问题都需要在今后的工作中切实加以改进。目前，各项筹备工作已进入倒计时状态，要按照孙部长、张省长的讲话要求，既要夺取筹备工作的“大金牌”，又要夺取艺术比赛的“小金牌”，再接再厉、乘势而上，切实在以下四个方面狠下功夫。

1、在打造艺术精品上狠下功夫。这是摆在我们面前的一项刚性任务、硬性指标。能否夺取艺术创作的“金牌”，是检验艺术节东道主是否成功的重要标志。一要着力抓好舞台艺术精品创作。坚持高起点、高标准、高质量，坚持思想性、艺术性、观赏性相统一，继续抓好剧本的筛选论证，确保剧本质量。对正在排练的剧目，要精心搞好排练，尽快立上舞台;对已经搬上舞台的剧目，要邀请省内外专家观摩指导，进一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要创新艺术创作生产机制，对精品剧目的打造，充分运用新的评价体系和激励机制，注重舞台艺术产品创作的原创性、知识产权保护和项目化、公司化运作，力争使之成为既叫好又叫座，舞台上立得住、群众中叫得响、市场上打得开，能够支撑院团长期发展和人才辈出的传世之作。要精心组织好第十届山东文化艺术节，从中评选出十艺节参赛剧目。今年是艺术创作全面检阅年，所有新创剧目都要搬上舞台，确保演出场次达到艺术节参赛剧目的要求。二要着力抓好社会文化艺术创作。按照艺术节“群星奖”比赛评奖的有关要求，动员各方面力量参与到创作活动中来，对现有作品进行总结筛选、改进提高，聘请高水平的编导，选好演出队伍，精心组织好排练，同时组织好全省社会艺术创作作品的调演、汇演、比赛等活动，确保推出一批精品。要积极创新社会文化艺术创作机制，引入市场化运作方式，吸引企业等社会力量参与到创作活动中。三要着力抓好美术创作。重点抓好国画、版画、油画、水彩(粉)画等主要画种的创作，适时组织专家进行巡回观摩指导。同时，要抓好山东省重大历史题材美术创作工程的实施，确保取得一批优秀成果。

2、在场馆建设上狠下功夫。建设一批高标准的场馆设施，是办好艺术节的基本条件和物质基础。这是当前筹备工作最艰巨、最紧迫的一项硬任务。目前，全省能够使用的演出场馆22个，正在建设的演出场馆18个，正在改造的演出场馆7个，已有维修改造计划的演出场馆16个。已列入维修改造计划的演出场馆应尽快落实资金，尽快开工，尤其是举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出任务的城市，要确保拥有5个以上的演出场馆，力争年底改造完成，20xx年3月底前试运行。要通过建设和改造，全面提高山东演出场馆的整体档次，使之成为标志性的文化设施和建筑艺术品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山东文化设施进入到全国先进行列。

3、在发挥带动效应上狠下功夫。坚持以筹备十艺节统揽各项文化工作，使之成为推动全省文化工作的强大动力。一是以筹备十艺节推动公共文化服务体系建设。目前我省公共文化设施建设水平还不高，省级重点设施还不完善，至今有10个市级公共图书馆、7个市级艺术馆达不到国家一级馆标准，相当数量的县级图书馆、文化馆达不到国家二级馆标准，还有部分市级图书馆、艺术馆和县级文化馆、图书馆属于无等级馆，有20%以上的行政村没有文化大院。我们要按照十艺节场馆设施与公共文化服务设施同步推进的要求，加快推进各级公共文化服务设施建设。进一步完善规划、优化布局、分级推进，尽快实现省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级公共文化设施全覆盖。二是以筹备十艺节推动文化演艺产业发展。无论场馆建设还是精品创作，都要以产业化为取向，进行项目化研究，市场化运作。要把筹备十艺节与演艺产业发展结合起来，加大演艺市场培育力度，加快山东演艺院线建设。要与文化艺术产业科技创新结合起来，全面提高十艺节演出的科技装备水平，形成文化科技新产业。要与振兴地方戏曲结合起来，大力实施地方戏曲振兴工程，做大做强“齐鲁戏剧”品牌。三是以筹备十艺节推动文化人才队伍建设。要面向国内外引进一批文化艺术领域紧缺急需的高水平编剧、导演及其他专业人才，以及文化产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。要有计划地选拔一批有发展潜力的人才到艺术院校或研究机构进修提高。继续搞好戏曲名家授徒、新秀拜师、苗子培养活动，加强后备人才培养，形成人才梯队。要建立首席专家制度，实施高端人才培养计划。要切实搞好“齐鲁文化之星”培养选拔工作，激发基层文化人才创造活力和创业热情。要发展壮大文化志愿者队伍，形成专兼职相结合的基层文化工作队伍，力争通过筹备十艺节，培养一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，构筑山东文化人才高地。

4、在督导服务上狠下功夫。围绕落实好十艺节筹备工作各项任务，省和各市筹委会办公室要按照既定的进度安排，切实做好组织协调、指导服务。一要创新办节理念。要强化文化惠民、共建共享的理念，真正办成“艺术的盛会、人民的节日”。要创新办节内容，除了传统舞台艺术、群众文化评奖项目外，推动动漫游戏、旅游演艺等进入十艺节视野。要创新办节形式，强化办节的过程性、仪式性、神圣性，精心策划好“尼山圣火”的取火仪式、“薪火相传”的火炬传递、“文心雕龙”的创意设计、“碧玉镶金”的金牌形制、“千年弦歌”的街头巡游、“国歌礼赞”的颁奖典礼，突出十艺节的齐鲁特色，深化“文以载道、以文化人”的精神内涵，体现文艺工作者应有的价值和尊严。二要加强工作调度。尽快组织召开舞台艺术精品创作、社会文化艺术创作、场馆设施建设等方面的专题调度会，确保各项工作按计划有序推进。要认真筹备，争取2月份召开第一次部省联席会议，就十艺节的主要活动内容、组织方式、创新项目及展示形式等，与文化部全面沟通，征求文化部的意见，争取文化部的关注和支持。各级都要充实十艺节筹备工作队伍，完善组织工作机构，进一步明确责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三要争取更大支持。积极争取把十艺节比赛所需场馆列入全省重点工程项目，减少、简化审批程序，减免相关费用。要尽快落实十艺节比赛场馆建设补贴经费，采取“以奖代补”的方式，对十艺节演出场馆进行表彰奖励，对举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出的5个市，对举办社会文化“群星奖”评选活动、“文华表演奖”全国优秀演员比赛和十艺节专业艺术门类单项比赛的12个市，给予一定补助奖励。争取出台以奖代补的激励政策，强化考核督导，确保年底前市级艺术馆、图书馆、博物馆达到国家一级馆标准，县级文化馆、图书馆达到国家二级馆标准，确保明年实现全省所有行政村都有文化大院的目标。同时，要进一步加大社会筹资工作力度，调动社会各界力量参与十艺节筹备。四要营造浓厚氛围。切实组织好重大节点活动，对吉祥物、节歌、志愿者标志、主题口号的发布，形象大使选拔，倒计时一周年等活动，精心策划，广造声势，扩大社会影响。切实做好新闻宣传，加大宣传报道力度，营造浓厚氛围。

三、坚定信心，攻坚克难，确保按时完成文艺院团改革任务。

在今年全国宣传部长会议上，李长春同志、刘云山同志在重要讲话中都对国有文艺院团改革问题作了重点强调。全国文化厅局长会议期间，套开全国文化系统国有文艺院团体制改革工作座谈会，蔡部长、励部长又进行了具体部署，指出，到目前，全国2100多个院团中，已实现转企改制的1100多个，还有300个有了改革方案，正在准备实施，剩下的627个院团没有方案，需要再做最后的冲刺。会上，对基本完成文艺院团转企改制的江苏、安徽、山西、陕西、河北、重庆、宁夏、贵州8个省(市区)进行表彰。中宣部、文化部将制定检查验收标准，6月份对各地院团改革进行验收。今天上午，孙部长在讲话中针对这个问题也提出了明确要求。总的是，要毫不动摇、毫不懈怠，如期全面完成应转该转国有文艺院团转企改制任务。我们要进一步认清形势，坚定信心，更加自觉、更加主动地抓好改革，圆满完成各项改革任务。

一要进一步统一思想认识。中央和省委对文化体制改革高度重视，多次作出重要部署。李长春同志先后9次针对国有文艺院团改革发表重要谈话、作出重要指示。从我省情况看，随着演艺业赖以生存和发展的经济基础、体制条件和社会环境的深刻变化，国有文艺院团原有体制机制的弊端日益显现，改革十分必要、十分紧迫。同时，要充分认识到，随着全省大力推进公共文化服务体系建设和文化产业振兴工程，大力推进“15-20分钟公共文化服务圈”、“一村一年一场戏”等文化惠民工程，文艺院团将迎来历史上最好发展时机。人民群众需要迫切文艺院团，党和政府离不开文艺院团。通过改革增添活力，我们的文艺院团前景广阔、大有希望。

二要切实把握改革的正确方向。必须十分明确，改革的根本目的是为了解放和发展文艺生产力，更好地发挥文艺院团的功能作用。国有文艺院团是我们极其重要、极为宝贵的文化资源，它们在创作生产艺术精品、培养聚集高素质人才、弘扬引领社会主义新风正气、传承保护优秀传统文化等方面肩负着重要而特殊的使命。无论转企改制还是保留事业体制，都要切实保证它们的功能作用只能加强、不能削弱。要通过改革真正让文艺院团发展起来、壮大起来，切实改变一些院团尤其是一些基层院团演出排练条件差、收入福利待遇低、人才青黄不接、发展缺乏后劲等落后面貌。各市、各院团都要通盘考虑，始终坚持有利于解放和发展艺术生产力、有利于出人才出精品、有利于维护演职员工的切身利益、有利于为筹办十艺节奠定坚实的院团基础。

三要加大力度保证进度。中宣部、文化部明确提出：一要按照“五个一批”的要求，在6月前完成“转制一批”院团的规范转制，“划转一批”院团的审核报批，“撤销一批”院团的核准撤销等工作，推进“保留一批”院团深化内部机制改革，“合并一批”的院团也要在转企改制的基础上，规范进行。二要深化经营性文化事业单位转企改制，进一步巩固改革成果，推动建立现代企业制度，完善公司法人治理结构。三要对于图书馆、博物馆、美术馆等公益性文化事业单位，进一步深化内部三项制度改革，巩固改革成果，激发内部活力和内生动力。这三个方面，既进一步明确了改革的路径，又提出了深化改革的重点工作。我省有关实施意见和改革方案也即将出台。希望各市、各院团紧密结合实际，积极主动地进行改革。要积极推进同城、同市、同业、同类资源整合，推动山东演艺集团组建和股份制改造，着力创建演出院线和演艺联盟。各市、各国有院团要不等不靠，积极配合顶层设计方案的实施，引导演职员工充分认识到改革是院团争取更大支持、改善落后条件、增强发展后劲、开创发展空间的良好机遇，切实做好思想工作，确保按时完成改革发展任务。要全面加强院团政治建设、组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，切实把文艺院团管理好、发展好。

四要强化国有文艺院团改革发展的政策保障。必须用好现有文化体制改革和文化产业发展政策，结合实际争取更加优惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文艺院团发展的长效机制，保证改制院团投入不减少、条件有改善、人才不流失、待遇有保障、发展可持续，增强转制文化院团的实力和活力。要围绕离退休人员待遇、“五险一金”等制订更具针对性、更灵活的政策措施，切实解决转制单位转制前在编在岗干部职工及离退休人员的后顾之忧和长期保障。要通过加大财政投入，确保每个转制文艺院团都拥有一个固定、配套、规模适中的演出剧场，为每个转制文艺院团免费配置一台流动舞台车。要通过继续拨付正常事业费、采购项目优先支持、各类专项奖金支持、搭建融资平台、税收减免、引进战略投资者等措施，加大对转制人国院团的支持力度。要采取切实有效措施，加强对转制文艺院团高层次专业人才的保护。

四、统筹兼顾，突出特色，扎实做好各项文化工作。

今年文化工作面广量大，一些具体安排、具体活动已写入《工作要点》，希望全面抓好贯彻落实。除了全力打好备战十艺节和院团改革这“两大攻坚战”外，还要学会“弹钢琴”，坚持文化事业与产业发展并重、文化繁荣与市场管理齐抓、文物保护与传承利用并举、文化“走出去”与“引进来”相结合，着力抓好一批重大项目、重大工程，带动文化工作整体上水平。要重点抓好“九大工程”：

1、重大文化设施建设工程。要加快推进省会文化艺术中心、省文化艺术之家、省美术馆新馆、孔子博物馆以及老博物馆改造为省艺术馆、省直演出场馆的改造等重大文化工程，积极规划建设沂蒙精神纪念馆、全国非遗博览园，要紧抓不放，全神贯注地抓紧抓好。各市、县要着力抓好各自的公共文化服务设施改造提升。

2、公共文化服务工程。要深入研究制订公共文化服务指标体系和绩效考核办法，积极推动开展文化强省建设先进市县创建活动，大力开展国家级、省级公共文化服务体系示范区、示范项目创建工作，精心实施文化惠民工程。要完善规划、优化布局，尽快实现五级公共文化设施全覆盖。继续推进博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆(站)、美术馆免费开放工作。要认真搞好“特色文化城市”创建评比工作，大力推进文化信息资源共享工程、数字图书馆建设工程、公共电子阅览室建设工程、城乡基层阅报栏(屏)，乡镇文化站、社区文化中心、村文化大院等基层文化设施建设，构建“15至20分钟”城乡公共文化服务圈。要建设延伸到社区、农村的演出院线和演艺联盟，积极推进实施“一年一村一场戏”目标任务。继续搞好“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动，繁荣基层文化生活。

3、文化艺术精品打造工程。要认真制订“齐鲁戏剧”等舞台艺术精品打造规划，实施地方戏曲振兴工程，发挥艺术创作资金调控作用，再现“齐鲁戏剧”的辉煌。精心实施“十、百、千”工程，即全省着力打造10台重大精品剧目、100台重点精品剧目、储备1000部优秀剧本。落实好院团一团一场和免费配备流动舞台车等相关政策，为文化艺术精品打造创造更多有利条件。

4、文化艺术产业振兴工程。既要发展壮大传统产业，又要加快发展新兴产业，特别重视发展新的文化业态。重点优化布局、培育载体、打造核心层，推动文化艺术产业、新兴文化产业加快发展，提高文化艺术产业在文化产业核心层中的比重。按照重点培育重点企业、重点项目、重点产业园区“三个载体”的要求，下大力抓好文化艺术产业大集团、大项目和大园区的建设，培育文化产业发展载体。积极推动文化产业与相关产业融合发展，提高相关产业的文化含量和附加值。要把发展文化产业与区域发展战略相结合，搞好规划制订、产业布局和重大项目的实施。将文化科研、研发、教育、培训作为工程实施，注重科技创新，提高科技含量，推动演出场所、演出设备、演出形式的科技提升，形成文化科技新产业，提高演艺科技装备水平。要加强文化演艺与现代传播体系、旅游业等相关产业的融合，大力发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业。积极推动建立山东演艺联盟和演出院线，组建山东演艺集团公司，打造山东文化演艺界的“航空母舰”。切实搞好文化产业投融资平台建设，促进重点文化艺术产业项目纳入省重点文化产业项目优先发展产业目录，享受优惠政策。

5、文化人才培养工程。特别是对高层次和高技能人才、有突出贡献特殊人才、德艺双馨艺术名家、濒危稀有剧种和非物质文化遗产传承人及团体，配合有关部门制定专门扶持政策。结合建立省级文化荣誉制度，搞好高层次文化人才的培养和引进，面向国内外引进一批文化艺术和产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。建立首席专家制度，实施高端人才培养计划。对每一个门类引进多少、首席文化专家支持多少、名师带徒支持多少，都要制订详细的计划，并积极推进实施。要认真落实城乡社区公共文化服务岗位建设、乡镇综合文化站专职人员等相关政策，壮大文化志愿者队伍，积极扶持培养乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非遗传承人。

6、文化市场综合执法规范化建设工程。要进一步加强机构、队伍、制度和技术监管体系建设，完善市、县文化市场综合执法机构，建立健全执法制度体系、技术监管体系。要加快建设全省文化市场技术监管中心，健全文化市场办公办案、文化市场动态监管、文化市场基础数据库三大系统，在全省实现文化市场管理网上执法办公办案、网上市场监控和网上基础数据查询，提升全省文化市场监管和综合执法水平。同时要进一步搞好文化市场专项整治，加大市场主体培育力度，确保全省文化市场规范、健康发展。随着形势发展，文化市场管理工作越来越重，各级综合执法部门的责任和担子越来越重，希望各级文化执法部门要牢记责任，强化大局意识、协作意识，创造性地开展工作，努力取得文化市场管理与繁荣的双丰收。

7、优秀文化艺术宣传推介工程。采取在国家、省级重点新闻媒体、新闻网站开辟专栏、专题、专门频道，在公共文化场所开辟专门阵地等方式，大力宣传推介我省优秀文化艺术作品、优秀文艺工作者、文化工作先进典型和重大文化活动。办好《大众日报》“大众文化”专刊、山东卫视“综艺·十艺节”栏目，与《中国文化报》联合办好“艺彩山东”专刊，与山东广电网络公司合作创办“山东文化”专题。要精心组织开展重点剧目宣传推介活动，与中央电视台戏曲频道、山东电视台合作，举办迎十艺山东省优秀创作剧目展播。要推出山东优秀青年演员电视专题系列节目，遴选一批艺术水平较高、发展潜力较大的优秀青年演员，利用媒体进行重点宣传。

8、齐鲁文化走出去工程。进一步扩大对外文化交流渠道，深化交流内涵，提高交流质量。充分发挥“孔子文化”的品牌效应，组织开展关于“孔子文化”的对外展览、展示、传播系列活动。办好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒学大会等活动。积极推进海外山东文化中心建设，统筹规划，搞好试点，逐步推开。精心组织好山东-山口结好30周年庆祝活动。挖掘利用我省代表性文物、非物质文化遗产、歌舞杂技、地方戏曲等资源，策划实施一批富有山东特色的对外文化交流项目。坚持政府交流与民间交流相结合、文化交流与文化贸易相结合、走出去与引进来相结合，发挥友城作用，拓宽对外文化交流渠道，拓展对外文化交流领域。

9、齐鲁文化艺术品牌打造工程。围绕提高齐鲁文化的影响力，充分挖掘利用山东丰厚的文化资源，着力打造一批在国内外有重要影响、富有山东特色的文化品牌。在着力扩大“孔子文化”影响的同时，重点抓好文化演艺品牌、文化旅游品牌、文化产品品牌、文化企业品牌、文化产业园区基地品牌、区域特色文化品牌、对外文化交流品牌和文化活动品牌的打造，充分发挥文化品牌的影响力、带动力，推动齐鲁文化走向全国、走向世界。要创新办会模式，着力办好第二届非遗博览会，大力推进国家非物质文化遗产博览园规划建设，培育新的文化品牌。

五、真抓实干，开拓创新，确保把工作任务全面落到实处。

今年文化战线贯彻六中全会和省委九届十三次全体会议精神，任务很重;备战十艺节、打好改革攻坚战，任务很重;为党的和省第十次党代会营造浓厚的文化氛围，任务很重。我们一定要求真务实、开拓进取，以良好精神状态抓好工作落实。一要注重统筹协调。要整合各种资源，形成文化建设的强大合力。文化建设是各级党委政府和全社会的共同事业，我们的一项重要工作是争取各方支持，形成文化建设合力。要主动向当地党委政府多汇报文化建设的重要性、取得的进展和存在的问题，主动向主管领导同志请示，破解文化改革发展难题的办法。争取各级政府切实把文化建设纳入当地经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。要积极主动争取党委宣传部门的指导和支持。要加强与政府发展改革、财政、税务、商务、工商、金融等部门的沟通协商，凡是重大文化建设项目，都要争取他们的关注和支持，为文化大发展大繁荣积聚力量。要把六中全会和省委九届十三次全体会议提出的各项要求，变为具体政策、工程项目和各项投入，促进文化繁荣发展。二要推进转变职能。就是要切实实现政府文化行政管理部门“三个转变”的要求。要进一步增强法律意识，学法、懂法、用法，学会更多地使用法律手段去解决问题，切实做到依法行政。要继续深化行政审批制度改革。要切实做到“大势在胸、大局在心、大事在手”，善于谋长远、议战略、抓大事，摆脱“办文化”形成的惯性思维，进一步策划横向能铺开、纵向能深入的全局性、引导性的重大文化工程。要进一步提高办事效率，提高行政效能，提高公共服务质量，更好地履行文化行政管理部门的各项职责。要注重文化宣传，发挥舆论力量推动文化工作。三要切实转变作风。就是要牢固树立“三个一切”的理念，发扬“走转改”精神，扎实开展“基层基础工作建设年”活动，坚持重心下移，突出农村文化建设，时刻把基层群众的文化期待和需求放在心上，着力推动县以下文化建设“基本设施、基本队伍、基本保障、基本服务”等基本问题，切实维护好、发展好基层群众的基本文化权益。要加强思想作风建设，增强党性观念，强化机遇意识、改革意识、创新意识、使命意识，形成团结向上、干事创业、积极奋进的良好氛围，形成讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲纪律的团队精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛围，推动文化工作整体水平再上新台阶。

同志们，建设文化强省、推动全省文化大发展大繁荣，是省委、省政府和广大人民群众赋予我们的光荣使命。让我们树立自觉、自信、自强的文化精神，奋发有为、开拓创新，努力做好20xx年的各项工作，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的召开。

新春将至，在这里提前给大家并通过大家给全省广大文化工作者和关心支持全省文化工作的同志们拜个年，祝在新的一年里，工作顺利、身体健康、阖家幸福!

宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

刚才，承勇同志传达了全国、全省宣传部长会议和全市宣传思想文化工作会议精神，群芳同志对20**年全区宣传思想文化工作作了很好的总结，对20**年具体工作作了安排部署，我完全同意，会后，请大家认真领会，结合实际抓好贯彻落实。

20**年，是我区经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是宣传思想文化工作取得可喜成绩的一年。一年来，全区宣传思想文化工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省委、市委和区委的决策部署，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，主动作为、尽职尽责，理论武装效果显著，舆论引导正确有力，文化建设亮点纷呈，对外宣传有声有色，文明创建和社会宣传广泛深入。尤其是精心策划编排、成功组织演出、深度宣传报道以“热爱钟山、赞美钟山、建设钟山”为主题的“两节”系列文化活动，赢得了各界广泛赞誉，为我区对内凝聚发展合力、对外展示良好形象，贯彻落实主基调、主战略，实现“十二五”良好开局，推动全区经济社会又好又快更好更快发展作出了突出贡献。区委对宣传思想文化工作所取得的成绩是高度肯定的，对大家的工作是满意的。在此，我代表区委向在宣传思想文化战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!下面，结合中央、省、市有关精神，我就如何做好当前及今后一段时期全区宣传思想文化工作讲几点意见。

一、认清形势，准确把握宣传思想文化工作新要求。

宣传思想文化工作是党委政府工作的重要组成部分，肩负着教育人民、凝聚力量、激励斗志的重要任务。党取得政权、取得社会主义建设的伟大胜利，宣传工作起了非常重要的作用。宣传工作的重点，就是围绕区委的中心工作开展主题宣传，争取群众的理解和支持，调动起钟山人的内在热情，激发发展的内在动力，最终把党委政府的主张变成人民的主张，把党委政府的意志变为人民的意志。今年同往年相比，宣传思想文化工作面临着新的形势和任务，我们必须准确把握。

一是今年大事喜事多，要明确新背景，把握总要求。年初，国家在实施新一轮西部大开发战略的基础上，专门为支持贵州发展颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔20**〕2号文件)，省第十一次党代会刚刚闭幕，党的将于10月召开，这一系列大事、喜事为宣传思想文化工作带来了重大机遇和挑战。营造喜庆和谐、团结鼓劲的社会氛围至关紧要。当前，我区正处于发展黄金期和矛盾凸显期，思想观念深刻变化，经济社会发展中各种深层次矛盾不断凸显，不可预料的风险挑战大。因此，宣传思想文化工作的政治任务很重，工作要求很高。宣传思想文化战线必须深化认识，把握总要求，找准定位，在区委、区政府的领导下，通过扎实有效的工作，统一广大干部群众思想，形成抓住机遇、奋发进取、狠抓落实的共识，为钟山实现科学发展、后发赶超打牢思想基础。

二是推动文化大发展大繁荣任重道远，要明确新任务，把握新主题。推动文化大发展大繁荣是全区当前和今后一段时期的重要任务之一，也是今年宣传思想文化工作的主题，更是我们打造现代特色都市的迫切需要。由于钟山建区时间短，文化工作起步较晚，公共文化服务体系还不健全，文化事业、文化产业发展相对滞后，优秀文化产品不多，文化整体实力与经济发展水平还不相适应，文化发展的水平与人民群众精神文化的需求还有很大差距。全区宣传思想文化战线要勇于担当、敢于探索、善于创新，切实担负起推动文化大发展大繁荣的历史重任，充分发挥好钟山文化积淀深厚、文艺人才集中、文娱活动丰富等优势，因地制宜、扬长避短，统筹设计文化软硬件建设的宣传载体，夯实文化软硬件基础。工会、共青团、妇联、文联等组织要深刻认识做好宣传工作不仅仅只是宣传文化部门的职责，要积极配合文化部门，精心组织策划系列文化活动或比赛，广泛调动群众参与文化生活的积极性，在丰富群众精神文化生活的同时，挖掘更多文化文艺人才。

三是实现跨越式发展是未来五年的主基调，要明确新征途，把握着力点。区第六次党代会、市第六次党代会与省第十一党代会精神一脉相承，如何推动钟山融入全省、全市工作大局，实现跨越发展，增比进位，更需要全新的文化条件、宣传方式和智力支撑。宣传思想文化战线要紧紧围绕省、市和区委、区政府的重大决策部署谋划工作重点、组织科学阐释、开展主题宣传、着力提振士气、凝聚共识、坚定信心，营造聚精会神搞建设、狠抓落实促发展的良好环境，为全面实现全区经济社会发展目标作出积极贡献。

当前和今后一个时期，宣传思想文化工作要继续围绕中心、服务大局，唱响主旋律，打好主动战，推动工作出亮点、创品牌、上水平，充分发挥宣传思想文化在经济社会发展中的引领、推动和保障作用，努力开创宣传思想文化工作新局面。

一是着力在提升理论先导力上取得新成绩。理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。要始终坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习中国特色社会主义理论体系，开展理想信念教育和党纪国法教育，始终保持党的组织、队伍纯洁和党员政治、思想、作风的纯洁。要把理论武装与开展基层组织建设年、“创先争优”、“四帮四促”、“联乡驻村”以及“三忠诚”、“四有”等活动结合起来，用理论指导实践，在实践中锤炼党性，切实解决干部队伍思想素质、能力水平、工作作风等方面存在的突出问题，进一步坚定理想信念，纯洁党员队伍，忠实践行宗旨，勤政廉政为民，把党的思想武装工作转化为推动提速转型发展的政治优势和组织优势。要深入挖掘寇强等在“创先争优”、“四帮四促”、“联乡驻村”等活动中有创新、有开拓，在服务人民、推动发展上取得骄人业绩的先进典型和人物，立标杆、树典型，发挥示范带动效应，着力塑造钟山区良好的对外形象。

二是着力在提升舆论引导力上取得新成绩。舆论引导得好，力量无穷，舆论引导得不力，困难重重。要围绕区委、区政府的中心工作，精心策划诸如“三线精神在钟山”、“我们爱钟山”等系列主题宣传、典型宣传、热点宣传、形象宣传活动，正确引导舆论，为经济发展助威，为改善民生鼓劲，为社会和谐造势，为群众利益呐喊。当前和今后一段时期，要把学习宣传贯彻好党的和刚刚闭幕的省第十一次党代会精神作为全区宣传思想文化战线的首要政治任务，精心准备、周密安排，做大做强主流舆论，打牢共同思想基础。要采取形式多样、老百姓喜闻乐见的方式，深入宣传省第十一次党代会精神，迅速在全区掀起学习贯彻的热潮。要坚持团结鼓劲、正面宣传为主，大力度、全方位、多角度把建区以来全区经济社会发展取得的辉煌成就、积累的宝贵经验宣传到千家万户，做到家喻户晓;把当前全区上下如何抢抓国发2号文件机遇，破解项目建设、招商引资及政策瓶颈难题，推动实现跨越发展的新思路、新举措研究透、宣传够，进一步引导广大干部群众更好地统一思想、振奋精神，坚定实现经济社会发展历史性跨越的信心和决心。要切合群众和社会广泛关注的热点和难点问题，围绕“十大工程”、“十二件民生实事”，办好专题专栏，用事实说话、用数据说话、用群众语言说话，深度解读、深度采访、深入宣传区委、区政府着力保障和改善民生的重大举措、取得的成效和创造的经验，进一步密切党群干群关系。要积极稳妥地做好重大突发事件的舆论引导工作，建立健全应对突发事件和负面消息的应急机制，做到在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论和道义制高点，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来，最大限度地压缩噪音、杂音的传播空间。当前，互联网已成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，要加强宣传思想文化阵地管理，深化对新形势下舆论传播特点的认识，及时关注舆论动向，掌握有关消息，植入关键词搜索、动态提醒等技术手段，适时加强对论坛、微博等信息平台的舆论动向监控，妥善应对舆论和群众质询，提高舆论引导能力。

三是着力在提升城市“品牌”影响力上取得新成绩。品牌是一个城市对外的生动形象，在开放型经济发展竞争中，城市品牌在招商引资等领域发挥着越来越重要的作用。提升城市品牌，提高城市知名度和美誉度，离不开高水平的外宣工作。要借助“凉都消夏文化节”等重要平台和重大活动、重大会议、重大节庆机会，围绕“中国凉都”和打造“宜居、宜业、宜购”现代特色魅力都市、全国知名的休闲、避暑、旅游、度假胜地以及“五个钟山”建设等做好城市宣传。要坚持内宣与外宣并举、平面媒体与网络媒体互补，以区级新闻媒体为依托，积极争取中央、省、市各级宣传力量支持，让更多海内外朋友了解钟山、记住钟山、走进钟山、融入钟山。要把城市宣传工作与招商引资、统战、科技、文化、教育、旅游等工作的宣传结合起来，构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，形成对外宣传强大合力。纪检监察部门要切实加大干部监督力度，坚决打击阻碍钟山发展、损害钟山形象的害群之马，不断优化全区政务环境、投资环境。

四是着力在提升文明辐射力上取得新成绩。文明水平不但是一个城市现代化程度的重要标志，也是城市发展的内生动力。城市发展决不能只看gdp总量大小和财政收入的多少，更要看到广大群众的整体素质和文明程度。要继续以构建社会主义核心价值体系为主线，以提升群众文明素质和提振干部“精气神”为重点，扎实推进思想道德和精神文明建设，构筑“精神高地”。要强化主题教育，大力培育和弘扬“听党的话、无私奉献、艰苦创业、海纳百川”的钟山精神，使之成为广大干部和群众内化于心、外践于行、引领全区人民前进的旗帜。要大力倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向，开展各条战线先进典型的培育、树立和宣传，以身边的先进典型教育和鼓舞人，在全区形成人人践行雷锋精神、个个争当先进模范的生动局面。要大力实施精神文明素质提升工程，结合“满意在钟山”、“五城联创”、“整脏治乱”、“四在农家”等工作，不断丰富和创新文明城市创建活动的载体，推动文明单位、文明村镇、文明街道、文明行业等创建活动上档升级。要注重把精神文明建设与维护人民群众切身利益结合起来，与改善城乡生活环境结合起来，与激发广大人民群众创造幸福美好生活的生动实践结合起来，使创建活动范围不断扩大，示范带动效应不断增强。

五是着力在提升文化服务力上取得新成绩。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。要树立抓文化就是抓民生、抓未来、抓方向的理念，以满足人民群众日益增长的文化需求为根本出发点和落脚点，以打造丰富、多元的城市文化为目标，支持配合市文化馆、市图书馆、市博物馆、市群众艺术馆、市档案馆、凉都大剧院等项目建设，加快建设三线建设博物馆。继续推进广播电视村村通、直播卫星公共服务、文化信息资源共享、城乡社区精神文明活动中心、综合文化站、公共电子阅览室、农家书屋等文化惠民工程，加快建成集文化服务、休闲娱乐、创作交流、展示交易为一体的文化阵地。要充分利用现有平台，大力实施数字图书进农家，继续推进文化下乡、农村电影公益放映等惠民服务。支持群众性文艺团体发展，支持办好《凤鸣钟山》等文艺刊物，支持魅力钟山艺术团开展歌曲、戏曲、舞蹈、小品等文艺作品的创作生产。通过举办丰富多彩的节日庆典活动，开发、挖掘优秀的文艺作品，丰富“中国凉都”文化内涵。深入挖掘夜郎文化、弘扬三线文化、培育钟山文化，大力推进文化与旅游、资本、科技的深度融合，全面提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，逐步把文化产业培育成为新的支柱产业。依托“凉都消夏文化节”、钟山区迎春晚会等节庆活动，重点打造一批有特色、上档次、成规模的文化旅游品牌，促进居民文化消费，培育大众文化市场和经营业态，促进“文化经济”加快发展。

党管宣传、管意识形态、管媒体，是党的重要原则。各级各部门要切实把宣传思想文化工作摆在重要位置，坚持一把手负责制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局。工会、共青团、妇联、文联等组织要积极整合社会力量，加大配合协调，多方筹措筹集资金开展活动。

做好宣传思想文化工作，推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要牢固树立人才是第一资源的思想，加快培养德才兼备、锐意创新、结构合理的文化人才队伍。要坚持党管干部原则，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉宣传思想文化工作、善于驾驭复杂局面的干部选拔到领导岗位上来。要坚持干部队伍四化方针和德才兼备原则，把培养选拔优秀年轻干部作为一项战略任务抓紧抓实抓好。要认真研究解决宣传思想文化工作面临的新情况新问题，根据推动文化大发展大繁荣的有关精神和要求，加强组织机构建设，切实解决机构不健全、队伍不稳定等问题。要健全完善人才培养、选拔、考核、激励机制，努力造就一批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到群众欢迎的各门类专家和业务骨干。

同志们，做好新形势下的宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大。希望全区各级党组织和广大宣传思想文化工作者进一步解放思想、转变观念、抢抓机遇、乘势而上，以扎实有效的举措抓落实，以宣传思想文化工作的新业绩迎接党的胜利召开!

宣传文化工作会议上的讲话

加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体，是增强发展竞争力的重要内容，是凝聚发展动力的重要举措。下面是本站小编给大家整理的宣传文化工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，县委、县政府对20xx年宣传思想和文化建设工作先进单位和个人进行了表彰;元明部长传达了省市宣传部长会议和全市建设文化强市会议精神，总结了去年以来全县宣传思想和文化建设工作，对今年宣传文化工作进行了安排部署，站位很高，讲得很细。全县各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。

去年以来，全县宣传文化战线按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入学习实践科学发展观，不断提高宣传文化工作水平，为全县政治、经济、社会发展提供了强有力的思想保障和动力支持。一是理论创新富有成效。通过开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，推进了干部群众思想解放，形成了一批理论调研成果，广大党员干部的理论水平和工作能力得到全面提升。党委书记讲党课、党员四项竞赛取得了全市第一、全省第二的好成绩。二是新闻宣传亮点突出。内宣上，《井陉信息》、井陉电视台较好地发挥了舆论宣传主阵地作用，凝聚了民心，鼓舞了士气。外宣上，组织了大量有份量的新闻报道，在攻大报、上头条、出精品上实现新突破，在专版宣传、专题报道、电视专访上有了新进展，我县对外知名度和美誉度得到新提升。三是文化建设成果丰硕。成功举办了首届中国·井陉拉花文化艺术节和第二届感恩文化节。成立了井陉历史文化研究会。编排了《舌辩侯》、《井陉口》大型古装戏剧，分别获省戏剧节一、二等奖。《。

散文。

风》井陉特刊在全省推出。井陉拉花获国家级金奖3个，并远赴日本演出。我县被评为全省文化工作先进县。四是文明创建扎实有效。着力实施“文明生态村文化提档”工程，广泛开展了“做一个有道德的人”等主题实践活动，新闻人物韩金贵荣登“中国好人榜”，开创了宣传文化工作新局面。

这些成绩的取得，是井陉数千年文化积淀体现的结果，是宣传文化战线上广大干部职工辛勤奉献的结果，也是全县各级各部门共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县宣传文化事业发展做出积极贡献的干部群众表示衷心地感谢!希望你们继续发扬成绩，锤炼业务，为全县四个文明建设再立新功，做出新的更大贡献。

(一)加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体。宣传文化工作通过新闻媒体等主阵地，倡导先进文化，弘扬时代精神，引领舆论导向，发挥着用新理论武装头脑，用新理念指导实践，用新时尚引领潮流的重要作用。

(二)加强宣传文化工作是丰富群众生活的重要保障。幸福指数看文化。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对文化生活的需求越来越高。只有加快文化建设步伐，提供更多更好的文化产品和文化服务，才能满足人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

(三)加强宣传文化工作是增强发展竞争力的重要内容。文化是民族振兴和地域发展之根。特别是当今时代，文化越来越成为一个国家和地区核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有强大的文化软实力，谁就拥有加快发展的生机和潜力，谁就能够在激烈的市场竞争中赢得主动。

(四)加强宣传文化工作是凝聚发展动力的重要举措。文化是凝聚人心的不竭动力，宣传是统一思想的有效方法。宣传文化工作以强大的感召力、亲和力和辐射力，凝聚合力，鼓舞士气，武装头脑，指导实践，进而有力推动各项工作开展。

全县广大宣传文化工作者要围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，在理论武装上重实效，在新闻宣传上求突破，在文化创新上出精品，在文明创建上上水平，为建设省会西部生态经济强县提供强大精神动力、思想保证和智力支持。具体就是要在六个方面下功夫：

(一)在文化资源发掘上下功夫。井陉历史文化资源丰富，底蕴深厚。如何把资源优势转化成竞争优势，关键要抓整合，抓开发，抓推介。首先，要抓整合。文化资源的发掘、保护和整合，是开发、利用和传承的基础。文化工作的首要任务，就是要把全县的文化资源进行有效整合，把各种文化资源的底蕴进行深度挖掘，形成井陉独特的文化体系。宣传文化部门要积极向上争取支持和资金，谋划建设井陉历史文化博物馆。其次，要抓开发。引入市场机制，创新工作举措，充分释放文化的价值潜能，把文化资源转化为经济效益，开发为文化产业，实现经济与文化的交融发展。集中开发一批体现井陉特色的书籍画册、旅游工艺品、纪念品及土特产品。重点抓好苍岩山、东天门、于家石头村、天长宋古城等文化旅游资源的开发，形成聚集人气、带动人脉的特色文化名片。第三，要抓推介。大力推介井陉拉花、历史文化名镇名村等特色文化品牌，打造成全国有影响、省市创一流的文化品牌。重点支持井陉拉花走进世博会，走向全世界。同时，做好文化搭台、经济唱戏文章，以文化促开放，促发展。

(二)在人文品牌打造上下功夫。人文精神是一个地域发展的内在动力。人文品牌是一张非常重要的地域形象名片。人文精神的塑造培育是一项系统工程和长期任务，必须坚持不懈通过各种方式、途径和机会，强力打造一系列主题、专题活动。一是要坚持不懈强化理想信念教育。广泛开展好“公民道德宣传日”、“形势政策和爱国主义”等教育活动，增强公民道德意识，引导广大干部坚定共同的理想信念。二是要坚持不懈开展群众性精神文明创建活动。继续深化“双创一争”，推进各级政府及行政、事业等单位的文明单位创建。特别是在窗口行业开展优质服务竞赛。在企业广泛开展“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”道德承诺主题教育，以德取利，以义生财。同时，在农村大力开展“六榜一岗倡和谐”活动，强力实施文化服务进村入户工程，着力建设一批规范化的村民中心，进一步推进农村精神文明建设。三是要坚持不懈抓好“雨露工程”主题实践活动。要完善长效机制，健全学校、家庭、社会三结合的教育网络。要强力净化社会文化环境，把网吧的专项整治、互联网的有效监管、文化市场的“扫黄打非”、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治等作为一项重要任务来抓，为青少年健康成长创造良好社会环境。四是要坚持不懈开展文明城镇创建活动。引导全民参与文化建设氛围，着力打造文化名城和文明城镇，全面提升文化品牌。

(三)在文化设施提档上下功夫。文化设施是城乡文化发展状况的综合反映。要把文化设施建设作为繁荣文化事业的重要抓手，大力完善城乡公共文化体系，让广大群众享受更多的文化发展成果。要加强三级文化设施建设，实施县文化馆、图书馆升级达标，抓好8个乡镇综合文化站和20个新农村书屋建设，让群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。要打造标志性文化设施。结合三年大变样和县城新区开发，大手笔、高水平规划建设一批体现井陉文化风格、彰显千年古县特色的标志性文化工程。结合县城水景改造和特色景观带建设，积极实施历史文化长廊建设，进一步提升县城文化品位。

(四)在文化产业培育上下功夫。文化生产力是社会生产力中的活跃因子。国内外专家普遍认为，高新技术产业和文化产业是21世纪最有前途的两大产业。特别是文化产业作为一种朝阳产业，不仅资源消耗低、环境污染小，而且智力、创意密集，附加值高，是有内涵式发展的集中体现。要坚持把发展文化产业作为科学发展的“绿色引擎”，创新思路，创新机制，切实加快旅游、演艺、民俗、休闲等文化产业发展。在三方面求突破：一是抓规划。要将文化产业发展融入国民经济和社会发展中，根据全县“”规划的总体要求，制定“”文化产业发展规划。着手谋划以苍岩山为中心的文化产业园区。二是抓人才。人才兴旺，文化繁荣，产业发达。要健全人才的培养引进和激励机制，重点培养一批懂文化、会经营、善管理的复合型文化创新人才，造就一批在省市乃至全国有影响的文化精英，成为推动全县文化产业发展的带头人。特别是要加强井陉拉花等民间艺术艺人的保护培养，要关心宣传文化工作者的工作和生活。三是抓改革。积极加快晋剧团、青年剧团等文化团体改革发展，推动文企联姻、在全县中小学开设井陉拉花选修课程等新举措，促进文化产业加快发展。

(五)在宣传引导创新上下功夫。新闻宣传是内聚力量、外树形象的重要手段。一方面，要围绕中心搞内宣。井陉电视台、《井陉信息》要发挥好主渠道作用，制作大专题，开辟新专栏，着力反映县委、县政府的重大举措，重点报道各条战线开创的好经验、好做法，注意挖掘和宣传具体工作中涌现出来的先进人物和事迹，弘扬典型正气，鼓舞士气、凝聚力量、促进发展。另一方面，要解放思想搞外宣。要以更加开放的姿态、更加前瞻的眼光，盯紧三级党报及各界关注的栏目，攻大报、登要版、上头条。要整合县内宣传资源，健全多部门、多层面配合联动的大外宣机制。要利用井陉门户网站这个传媒平台宣传井陉，让更多的人了解井陉、关注井陉、支持井陉，吸引更多的外商到井陉投资兴业，更多的游人到井陉观光、休闲、旅游，为井陉的大开放、大招商、大发展创造条件。

(六)在社会舆论保障上下功夫。宣传部门是党委的喉舌。宣传工作是政治保障。各级各单位特别是新闻宣传部门要时刻绷紧政治这根弦，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地宣传党的政治主张，旗帜鲜明地反对有害党的言论和声音，始终与党中央保持高度一致。要严守新闻纪律，严格新闻制度，抓好新闻网络建设。建立健全新闻采访沟通协调机制，对重大问题和敏感问题，各级各部门要及时与宣传部门联系，便于接洽，利于处置，既要增强舆论的监督作用，又要坚持正确的舆论导向，牢牢把握新闻宣传主动权，保障全县新闻舆论安全，为建设生态经济强县创造良好的环境。

(一)强化领导，严明责任。各级各部门特别是主要领导要真正把提升文化软实力作为推动科学发展的硬任务，摆在更加突出的位置，与经济工作同部署、同实施、同督查、同考核，确保每年在文化建设上办成几件实事。要进一步健全文化发展综合评价体系，严格考核奖惩。

(二)完善政策，加大投入。宣传文化工作不仅要在思想上高度重视，更要在政策、资金上大力扶持。重点扶持文化产业发展和文学艺术创作，扶持文化基础设施建设和传统文化保护开发工作。文体、发改等部门要高水平谋划包装一批重大文化发展项目，全力争取上级文化发展资金，推动文化产业大发展。

(三)健全机制，强力推进。要建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。宣传部门要充分发挥牵头作用，扎实抓好文化发展规划、指导、协调和管理工作。广播电视、文化新闻部门要发挥主力军作用，更加主动地担负起推动宣传文化工作的重任。发改、财政、建设等部门以及工青妇等群团组织，要各司其职、各负其责，更加富有成效地推进文化建设。广大文化工作者要以繁荣文化名城为己任，满腔热情地投入到文化创作、传播、服务和发展中去。全县各级各部门都要发挥部门职能，引导广大干部群众自觉增强文化意识，支持文化发展，扩大文化消费，在宣传文化工作中当主角、唱大戏，努力形成人人参与、共享成果的良好格局。

同志们，做好宣传文化工作事关发展全局。全县各级各部门要紧贴中心，找准工作重点，突破工作难点，创出工作亮点，扎实有效做好宣传文化工作，为全县改革发展提供强大的思想保证和舆论支持，推动全县各项事业实现更好更快发展。

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在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

今天的宣传思想工作会议，是市委召开的一次十分重要的会议。刚才，育椿同志作了一个全面的工作报告，既回顾了过去，总结了经验，又分析了形势，部署了今年的工作，我完全赞成，请大家认真领会贯彻。过去的一年，我市的宣传思想工作紧扣中心，服务大局，颇有特色，卓有成效，为我市的改革发展稳定和“两个文明”建设提供了有力的舆论支持和坚实的思想保证。应该说成绩不斐，功不可没。在此，我代表市委、市政府对全市宣传思想战线上默默奉献的耕耘者表示深深的敬意和衷心的感谢！

是全面落实十六大精神，全面建设小康社会的开局之年，宣传思想工作和其他工作一样，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，落实要有新举措，我们每个宣传思想工作者都要把握时代脉搏，引领时代潮流，争做时代先锋。对此，我想讲四点意见。

一、要把宣传思想工作放到国际国内形势的大背景中去思考。

时代在发展，人类在进步，我们已经进入到知识信息化年代，宣传思想工作正面临着前所未有的机遇和挑战，人们的思想观念、思维理念等等都在嬗变中探进，在探进中嬗变。在新的形势下，我们的宣传思想工作怎样才能不断探索，不断出新，不断前进；怎样才能让大家在转变观念中统一观念，在深化改革中强化改革，在加速开放中扩大开放，使宣传思想工作成为各项工作的“推动器”，这就要求我们每位宣传思想工作者境界要高，眼光要远，理念要新，思考要深，悟性要强，切实把宣传思想工作放到国际国内形势的大背景中去思考。从国际上看，世界的多极化和经济的全球化趋势在曲折中发展，和平与发展仍是当今时代的主题。但我们也不能不看到，现在恐怖主义危害上升，战争阴霾笼罩，经济发展还比较低迷，霸权主义和强权政治又有新的表现。特别是近期的海湾地区，美英两国“倒萨”舆论攻势一浪高过一浪，大有惟恐天下不乱之势。伊拉克曾经是两河流域的古巴比伦王国，是四大文明古国之一，随着战火霄烟的弥漫，文明衰落了，但那里的宣传舆论战正如火如荼，世界各国的新闻媒体云集巴格达，美英强权政治伴随着他们的舆论攻势正逐步向他们预期的目标逼近。尽管西方诸国现阶段关注的是海湾问题，尽管他们有时也会同床异梦，貌合神离，但他们对台湾和西藏一直心怀叵测，对中国“西化”、“分化”的图谋初衷不改，渗透和反渗透的斗争还将长期存在，乔治・凯南这样的预言家还在寄希望于流亡海外的“精英分子”和“第三代第四代人身上”，可以说西方势力亡我之心不死。再回到国内来看看，flg分子一会儿制造天安门自焚事件，一会儿又攻击电视卫星等等，尽管他们没有什么阵地，但时至今日，包括我们宜春市地域内，仍有电话、传单、光盘等骚扰不断。这些都足以说明在宣传思想工作这条看不见的战线上的争夺仍很激烈，形势仍很严峻，任务仍很艰巨。我们每个宣传思想工作者都要“使命在肩担大道，守土有责促发展”。大家不要以为宜春不沿海、不沿疆，没口岸、没机场，宣传思想工作与外界关联不大，其实，随着我们加入世贸组织，按照其公开透明的原则，我们的宣传思想工作面临的新课题、新考验还很多。这里我给大家讲一个案例，前些年婺源大嶂山的有机茶在欧盟是免检的，但是，因为有一个中国的记者写了一篇《喝茶叶等于喝农药》的报道，导致欧盟全面抵制中国茶叶，造成的损失无法估算，教训十分之深刻。就拿宜春来说，过去名气不大，甚至有人本来要来我们宜春，结果跑去了黑龙江的伊春，可谓是南辕北辙，令人啼笑皆非。但万载出了两次爆炸事故后，宜春却成了世人瞩目的地方，真是“好事不出门，坏事传千里”。我之所以说这些，就是要告诉我们每位宣传思想工作者，宜春是江西的，是中国的，也是世界的一个组成部分，我们的宣传工作，将直接影响到宜春乃至一个文明国度的对外形象。因此，我们不能像井底之蛙那样坐井观天，要把我们的工作提升到世界范围的大背景中去思考，这样我们的政治视野才会有宽度，我们的思维起点才会有高度，我们的工作基础才会有深度。

省委、省政府提出了“江西在中部地区崛起”的目标，宜春发展的战略目标，按照孟书记给宜春的定位就是“产业结构比较合理，县域经济综合实力比较雄厚，生态环境比较优雅”的赣西经济中心城市。那么我们就要围绕这个目标，加快江西的崛起，加速宜春的发展，这是我们永恒的主题，是我们一切行动的主旋律。宣传思想工作必须围绕这个主题，奏响主旋律，为加快宜春发展鸣锣开道，为加快宜春发展鼓劲加油，为加快宜春发展推波助澜。党的十六大指出：“要鼓励人们干事业，支持人们干成事业”。“鼓励和支持”，就是我们宣传思想工作的真谛之所在，根本之所在，目的之所在。

在前些天召开的'全市经济工作会上，我曾引用过明代大理学家王阳明的话：“天下。

事或激或逼而成者，居其大半”。毛泽东同志也说过：“多少事，从来急，一万年太久，只争朝夕。”我们江西要崛起，宜春要发展，就要有“夸父逐日”之势，不急不行，不追不赶更不行。我当时所说的“急”，就是要求大家增强使命感、责任感、紧迫感。今天与你们宣传思想工作者在一起，我想在“急”的后面再加一个“激”字，“水激则活，人激则跃”。这个“激”就是如何通过宣传思想工作，去激发民心，去激励斗志，去激活理念。

首先要把民心激发起来。孟书记在全省经济工作会上指出“江西正处在高速发展的新阶段，面临难得的机遇，而且在一段时期内将保持较高速度的发展”。对此，我们一定要有坚定的信念和必胜的信心。但是，我们也要看到，江西gdp到去年才实现两位数增长，总量偏少，在全国综合经济指标排序中还处在“咬尾”之列。我们宜春就整体来说还是一个欠发达的农业市，人均国内生产总值、财政收入低于全省平均水平，分别是全省的72%和62%，结构层次低，三次产业结构比例为32.9：34.4：32.7，尽管二产首次超过一产，结束了一产长期位居老大的状况，有了历史性的突破，但是一产比全国高18.4个百分点，比全省高11个百分点，二产比全国低17个百分点，比全省低3.9个百分点，工业化仍然滞后。按现代经济学理论来界定的话，我们还处在前工业化发展时期。前段时间，有些同志对于宜春到gdp能否达到人均4000美元感到比较疑惑，感到没有信心。的确，我们面前的困难很大，任务很艰巨。但是，一方面我们要正视困难，另一方面我们更要鼓起勇气。“气可鼓，不可泄”。这就需要我们从事宣传思想工作的同志去做艰苦细致的工作。古人云：“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”。我相信，只要众志成城，万众一心，我们宜春还是大有希望的。希望在哪里？希望就在520万宜春人的心里，现在的关键就是靠我们宣传思想工作者去点燃大家心中的希望之火。

在全区宣传思想文化工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x同志回顾总结了去年以来的全区宣传思想文化工作，对今年有关工作任务作了安排部署，我完全赞同，大家要结合实际认真抓好贯彻落实。宣传思想工作面临着许多新的历史任务，承担着诸多重要使命。希望全区各级党组织和宣传部门进一步发挥宣传思想工作统一思想、凝聚力量、示范引领的作用，不断开创全区宣传思想工作新局面。下面，我就加强宣传思想工作，讲三点意见：

一、加强理论武装建设，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

全区宣传思想文化战线首要政治任务、第一政治责任，就是按照学懂、弄通、做实的要求，不断推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，真正使其转化为干部群众干事创业的强大精神动力和现实生产力。

无论是大刀阔斧确立四梁八柱性质的改革主体框架，还是推动经济社会各方面改革进入“施工高峰期”，都给人以脱胎换骨、焕然一新的感觉，不少措施都是“破天荒之举”，都彰显出新思想的强大实践魅力和现实说服力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，把学用新思想不断引向深入，在学用中增强全区干部群众维护核心、紧跟核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要精心组织党委（党组）中心组学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“领导干部讲党课”、党员干部“读原著、学原文、悟原理”等学习活动，推动全区广大党员干部深入领会新思想的历史地位、时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，增进广大干部群众的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，使新思想切实成为广大干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。

二要聚焦入脑入心，做好新思想宣传阐释。理论只有生动才能感染人。近来，“学习小组”“学习进行时”以及《厉害了，我们的新时代》《社会主义“有点潮”》《凡事说理》等一批微信公众号、网上专栏和电视节目，如雨后春笋般竞相涌现，以通俗易懂、生动活泼的方式普及理论，产生了很好的效果。我们要学习、借鉴这些好经验好做法，运用现代媒体传播手段，推出更多喜闻乐见、形式多样的理论文章、通俗读物和微视频、微平台、理论电视片，更好地析事明理、解疑释惑，使新思想更加入脑入心。要构建全方位宣传矩阵，着力打造“永不下课的学习教育课堂”，推动新思想“天天见”“天天新”“天天深”。要紧密结合中央和省市区委重大决策部署，讲创新理论，讲大政方针，讲身边故事，深入开展理论宣传“十进”活动，持续掀起学习贯彻新思想和党的十九大精神的热潮。要打造学习品牌，更接地气的把新思想讲透、把新理论讲活，增强理论武装亲切力、生动力和感染力，让老百姓听得进、听得懂、能领会。推动新思想嵌入文艺创作，融入思想道德建设、精神文明创建、社会氛围营造，深化广大干部群众对新思想的理论品格、思想魅力和实践价值的认识认同。

三要聚焦落靠落实，推动新思想指导实践。只有坚持党的新思想新理论指导实践，才能使广大党员干部信念更加坚定、认识更加统一、行动更加一致、工作更加有效，更加自觉地为实现x美好发展而不懈努力奋斗。要切实把学习贯彻的过程作为深入研究问题、切实解决问题的过程，作为形成新思路、新举措、新制度的过程，做到干中学、学中干，使学用蔚然成风。要把学习贯彻新思想同党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，同深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神贯通起来，同推动x全面振兴，实现美好发展的生动实践贯通起来，确保各项事业始终沿着正确方向前进。要聚焦中央出台“守边固边”意见，国家建设“冰上丝绸之路”，深入实施“六大规划”等机遇，围绕区委六届六次全会提出的“发挥六方面优势，做好六方面工作”发展战略，以及打赢三大攻坚战、实施“六大工程”建设，传承和发扬瑷珲历史文化、创建农业绿色发展示范先行区、建设美丽乡村等实践问题，开展课题攻关，提出战略性、系统性、创新性的对策建议，服务好区委科学决策。要针对x美好发展这一重大课题，组织省内外专家学者来x调研，努力推出一批有深度、有影响、有新意的研究成果，为决胜全面小康x提供智力支持。

二、加强意识形态建设，着力握牢宣传思想工作的领导权和主动权。

在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上，习近平总书记明确指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要工作”。党的十九大报告又明确提出，“牢牢掌握意识形态工作领导权”“落实意识形态工作责任制”。去年，省里对意识形态工作开展了两轮巡视。张庆伟书记在中央第六巡视组巡视黑龙江省工作动员会上，也反复强调落实意识形态工作责任制的必要性和重要性。全国、全省宣传部长会议，都对意识形态工作进行了重点部署。今年，市委也把意识形态工作责任制纳入巡视工作，加大巡视力度。因此，我们要高度重视意识形态工作，看清新时代的新情况新挑战，把准时代脉搏和人民对美好生活的新期待，为x美好发展凝魂聚气。

一是强化责任意识，突出“实”。意识形态工作只有虚功实做，才能取得好的效果。改革开放以来，西方新自由主义、历史虚无主义、宪政民主、“普世价值”论、民主社会主义等各种错误思潮，借助互联网不断炒作和扩散，造成一些青年人的价值观扭曲。党的十八大以来，习近平总书记先后主持召开了一系列关于意识形态工作的会议，除了全国宣传思想工作会议以外，还有文艺工作座谈会、全国党校工作会议、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议，等等，改变了多年来我国意识形态传播的弱势态势，凝聚起社会主义意识形态的价值共识。特别是“中国梦”的提出，将中国梦融入普通人的日常生活，将党的主张用鲜明、通俗、活泼的方式表达出来，在短时间内引发社会各类群体的强烈共鸣，获得各阶层民众的广泛认同。作为沿边开放城市，我们更应坚持“四个自信”，广泛传播和宣传具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。各党委（党组）要强化责任担当，把意识形态工作纳入重要议事议程，定期听取意识形态工作汇报，定期通报意识形态领域情况，及时分析研究重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。要高举督促考核“指挥棒”，将意识形态工作情况纳入领导班子和领导干部年度考核范畴，纳入班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，落实各党委（党组）书记为意识形态工作第一责任人制度和“一岗双责”制度，建立意识形态工作问责机制，形成常态化的督查机制，真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。

二是构筑精神高地，突出“引”。当今社会，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，意识形态领域出现了一些不容忽视的现象。例如，春节前，两名年轻男子穿着日本军服，在南京紫金山一碉堡前摆造型拍照的相关新闻引发全民愤怒，类似情形被称为“精日”，即精神日本人。在两会记者见面会上，外交部长王毅怒斥这种人为“中国人的败类”。由此可见，当今世界，思想交流、交融、交锋更趋激烈。我区意识形态形势比较平稳，但可能一些错误思潮会以网络为温床进行发酵。我们要紧紧围绕事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题，提前谋划，大张旗鼓，不断推出更多更好的主旋律宣传精品，占据宣传主阵地。要开展好中国梦教育，讲清楚为什么实现中国梦必须在党的领导下走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，讲清楚国家梦、民族梦与个人梦想的关系，讲清楚实现远大理想必须付出不懈的艰苦努力，引导人们为实现中国梦而奋斗。要注重挖掘和宣传平凡人物的普通梦想，推动中国梦入脑、入心、入行动，引导干部群众从自身做起，从正在做的事情做起，以追求个人梦想的不懈努力，推动中国梦的实现。要巩固全省培育和践行社会主义核心价值观示范县优秀成果，积极举办道德模范、x好人、美德少年等评选活动，继续做好“图说我们的价值观”“讲文明树新风”和公益广告刊播，建设乡镇核心价值观主题广场。大力弘扬各类先进典型人物事迹，引导广大群众见贤思齐，在全区凝聚崇德向善的正能量，共同缔造幸福x首善之区。要深入开展爱国主义教育活动、爱民固边系列创建活动，着力构建以“黑龙江将军府、瑷珲副都统衙门、姚福生故居”“瑷珲海关、拱宸街”和“见证松、魁星阁”为三足鼎筑的瑷珲精神大厦，让为民族、为家园甘愿牺牲奉献的精神融入血脉。要提炼和培育出被广大干部群众广泛接受、持久传播、符合x永续发展路径的“x精神”，使之成为全区人民砥砺奋进的力量之源。

三是建立清朗网络生态，突出“管”。互联网是意识形态工作的主阵地、最前沿。习近平总书记在国家网络安全和信息化工作座谈会上强调，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。”当前，以微博、微信、微视频、客户端等为代表的新媒体已经成为主流意识形态传播的重要方式，并深刻地改变着中国的传播生态和舆论格局。例如，一些普通的社会事件常被炒作为政治事件，当事人一旦沾染公权力背景，哪怕只是一个普通的公职人员，也会瞬间引爆网络，导致民意啸聚。一些网络大v为了牟取巨额利润，利用粉丝效应，把普通事件炒成热点事件、把敏感事件炒成意识形态事件，以耸人听闻、语不惊人死不休的话语，吸引不明真相的网民跟进，借机煽动民众情绪，结果常常是把一个非意识形态话题炒作成为一个高度意识形态化的问题，进而造成社会舆论撕裂事件。我们做好意识形态工作，必须把互联网建设管理运用作为重中之重，切实过好互联网这一关。要始终坚持正确导向不动摇、不偏移、不松懈，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决维护中央权威，对事关大是大非和政治原则的问题，决不能含糊其辞，更不能退避三舍，要及时发出权威声音，向网民讲清“怎么看”“怎么办”，推动舆论朝着积极健康的方向发展。同时，要巧用新媒体手段，贴近网民话语风格，提高传播内容的趣味性和感染力，加速传统媒体与新媒体的融合发展，把传统媒体的主旋律作品打造成为在网上“刷屏”的融媒体产品。要坚持管得住是硬道理，依法依规加强网络空间治理，尽快组建网络安全和信息化领导小组办公室，配好配齐工作人员，完善工作队伍，建立舆情汇报工作制度。强化专业知识培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保其关键时刻能站出来、顶得住、冲得上、打得赢。要走好网上群众路线，对群众中存在的对党和政府工作的意见，对由现实利益问题引发的不满，要及时反馈、汇报，积极进行疏解，有针对性地解疑释惑，避免积少成多、激化矛盾，避免形成恶性倾向、酿成重大事端。要做好重大自然灾害、事故灾难、刑事案件、公共安全事件等突发事件的网络舆情引导工作，树立真相与谣言“赛跑”的意识，第一时间发出权威声音，让真相跑在谣言前头，为牢牢掌握舆论引导的主导权赢得先机。要善待、善用、善管媒体，加强对媒体的服务管理，建立健全舆情引导协调机制和新闻发布制度，规范信息出口，统一信息口径，尤其要避免信息发布迟缓、不完整、无序混乱、自相矛盾的情况。

三、加强宣传队伍建设，着力锻造新时代宣传铁军。

党的十九大提出，“要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”“要建设高素质专业化干部队伍”。今年，我们将围绕重要时间节点开展各项工作，任务多、担子重，是对全区宣传干部的历练和考验。我们必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，牢记职责使命，锐意改进创新，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质宣传干部队伍。

一要成为践行新思想的坚定者。宣传思想工作者作为精神文化产品的创作者、生产者，承担着“以文化人”的重要职责，从事这项工作的同志本身必须在思想觉悟、精神境界、道德修养、文化水准等方面比一般人高出一筹，尤其要有坚定的信仰、忠诚的政治品质、敏锐的政治眼光。宣传思想文化战线必须牢固树立“四个意识”，站稳政治立场、严守政治纪律，切实把忠诚核心、拥戴核心、维护核心作为做大的政治。要根据宣传文化系统战线的新特点和新要求，加强对宣传文化干部的教育培养和实践锻炼，促进干部多渠道交流和多岗位历练，不断积累政治经验，提升政治能力。要坚持以人民为中心的工作导向，把人民对美好生活的向往作为孜孜以求的奋斗目标，永远做坚守宣传文化阵地的忠诚卫士、永远做为人民服务的勤务员。

二要成为勤学苦干的奋进者。幸福都是奋斗出来的，而讲述奋斗故事的人，同样是幸福的。宣传战线干部要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上练就“几把刷子”，增强谋划决策、统筹协调、执行推动、创新发展的能力。要做到勤学常思，深入领会贯彻党的思想和主张，善于思考提炼，不断增强理论普及、政策宣讲、思想引导、舆论掌控和做好群众工作的能力，能够高标准、高质量、高效率完成工作任务。宣传报道要始终做到迈开坚实的脚步丈量土地，睁开心灵的眼睛观察生活，张开耳朵倾听最深处的声音，努力创作出更多有思想、有温度、有质感、带有泥土芬芳、浸入时代气息的精彩故事。

要带头严以律己，严格执行中央八项规定和省委九项规定，严格遵守廉洁自律各项规定，守住做人、处事、用权的底线，打造廉洁、干净的宣传干部队伍。

去年，结合换届工作，区委调整了部分乡镇的党委副书记，乡镇党委宣传委员升格为副科级，基层工作力量明显加强。今年，各党委要把宣传工作摆上更加突出位置，党委副书记和宣传委员要发挥好宣传生力军作用，主动在工作中当先锋、打头阵，以奋发有为的精神状态和饱满的工作热情，扎实做好本职工作，认真落实好各项任务，努力在基层宣传思想文化工作上取得新突破。

同志们，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。做好新时代的宣传思想工作责任重于泰山。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，凝神聚力，奋发有为，不断开创宣传思想文化工作新局面，为x美好发展作出新的更大的贡献！

市长全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主题是认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，回顾总结20xx年工作，表彰先进，交流经验，明确下一阶段文化建设的总体思路，部署和推进20xx年各项文化工作。会上，举海同志将作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我代表局党组讲几点意见。

一、20xx年主要工作回顾。

过去的一年，我们着力构建公共文化服务体系，积极参与鄂西生态文化旅游圈建设，加大文化遗产保护力度，促进文化、新闻出版市场繁荣发展，扎扎实实做好各项文化工作，取得了明显成效。

(一)公共文化服务体系建设卓有成效。

充分发挥市直文化部门的辐射带动作用，初步建立了以县市区“两馆”为龙头，以乡镇综合文化站为枢纽，以村级农家书屋、文化室和农村文化中心户为基础的四级公共文化服务体系。20xx年，长阳、宜都、夷陵区、当阳顺利通过全国文化先进县复查验收组的验收。秭归县荣获全国文化系统先进单位(全国文化先进县)。9月，市人大专题调研农村公共文化服务体系建设工作。9月30日，市四届人大会第十九次会议审议全市农村公共文化服务体系建设工作，以满意票通过。

各县市区进一步加强了“两馆一团一中心”(文化馆、图书馆、歌舞团、文化活动中心)、乡镇“一站一队一社团”(综合文化站、电影放映队、文化社团)、村“一室一户一屋”(文化室、文化中心户、农家书屋)建设，努力满足人民群众精神文化生活需求。文化信息资源共享工程建设卓有成效，全市已建成文化信息资源共享工程县支中心9个，乡镇(街办)基层服务点87个。乡镇文化站枢纽功能日趋完善。20xx年，共完成40个综合文化站建设项目。全市已建成农家书屋786个，各级文化科技中心户4000多户(含市、县两级命名)。

(二)各类文化活动精彩纷呈。

围绕建国60周年，广泛开展丰富多彩的文化活动。市新华书店开展“祖国在我心中”、“五爱”读书教育系列竞赛活动，29万青少年参加各项比赛，收到征文1.6万件。市群艺馆承办“爱国歌曲大家唱”活动，近千人参加了大合唱。国庆节期间，组织开展免费培训、专题讲座、文艺演出、展览展示等20多项活动。成功承办庆祝新中国成立60周年大型歌咏晚会，晚会有50多家单位、近4000名群众演员参加，恢弘的气势，精彩的演出，把我市室内歌咏晚会的水平推向了新的高度。精心打造“三峡文化广场”活动品牌。20xx年，在夷陵广场举行三峡文化广场“月月演”演出12场,观众达10万余人次。继续按照“送文化下乡，建乡下文化”的思路，积极开展“送戏、送电影、送书”三下乡活动。全市20xx年送戏下乡达到1600多场，送书20多万册。

(三)鄂西生态文化旅游圈建设全面展开。

20xx年，按照市委、市政府统一部署，积极主动参与鄂西生态文化旅游圈建设，加强调查研究，制定了文化发展规划，并与省专项规划实现对接。围绕鄂西生态文化旅游圈建设，大力开拓文娱演出业。市歌舞剧团创排旅游演出节目《三峡风情》和移植改编方言喜剧《杠上开花》;市京剧团创排反映宜昌市井风情的《那年·那天·鼓楼街》。三台节目先后搬上舞台，给市民和游客带来新的文化体验。邀请中外艺术表演团体在五一剧场演出近200场。组织参加鄂西生态文化旅游圈群众文艺展演暨全省第十三届楚天群星奖大赛，当阳的漳河大鼓《一篮金水柑》和西陵区的舞蹈《小石磨》获金奖，西陵区的少儿舞蹈《板凳龙》获银奖，夷陵区的男声独唱《峡江的姐儿最好客》和秭归县的原生态民歌表演唱《开山号子》获铜奖。广开渠道向有关部门争取项目和资金，加强文化基础设施建设。积极争取落实三游洞安防、宜昌博物馆青铜器修复、库房改造等一批项目和资金。投资5000多万元的屈原祠仿古新建工程全面竣工，黄陵庙、昭君村等文物旅游景点维修保护工程顺利实施，“亚细亚”油罐建成港口文化陈列馆。

(四)文化遗产保护进展顺利。

认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，全市文物工作取得了显著成绩。第三次全国文物普查田野调查工作圆满结束，共调查登记文物点3536处，其中复查文物点1012处，新发现文物点2524处，普查文物点总数、新发现文物点数量、新发现文物与复查文物点数量之比均位居全省前列。第七批全国重点文物保护单位申报工作初步结束，全市17处重点文物通过省文物局专家评审，正式上报国家文物局，入选数量位列全省前茅。博物馆免费开放工作取得成效，全市5个免费开放博物馆、纪念馆免费接待观众50多万人次。文物安全工作得到加强，田野文物保护基础性工作进一步夯实，馆藏文物安全工作进一步巩固，20xx年实现“文物安全年”。秭归县被文化部、国家文物局评为“全国文物工作先进县”，成为全市第三个、全省第六个全国文物工作先进县。

20xx年是非物质文化遗产的普查年，普查工作在各县市扎实开展，取得阶段性成果。《中国文化报》头版以《宜昌非遗普查的数字化道路》为题，介绍了我局在全国率先研发非物质文化遗产普查资源管理软件，免费发放全市使用，实现了全市非遗资源有效、科学的数字化管理。中国端午节成功入选世界人类非物质文化遗产代表作名录。湖北省公布了第二批省级非物质文化遗产保护名录，我市8个项目榜上有名。截止目前，宜昌入选国家和省级项目仍居全省首位。市政府公布11个项目为第二批市级非物质文化遗产名录，市级保护名录达到41项;同时，命名了宜昌市首批非物质文化遗产保护之乡，共有14个乡镇入选。市政府发布《宜昌市非物质文化遗产保护办法》，是全省第二个颁布保护办法的市州。在全国第四个“文化遗产日”期间，秭归县人民政府、市文化局等8个单位被市政府表彰为全市非物质文化遗产保护工作先进单位。市文化局、人事局共同表彰了全市非物质文化遗产保护工作先进单位28个，先进个人56人;市文化局还命名了全市第五批非物质文化遗产项目代表性传承人81人。20xx年12月，宜昌市非物质文化遗产保护中心被评为全国先进文化单位。

(五)新闻出版和“扫黄打非”工作稳步发展。

认真贯彻落实全国全省“扫黄打非”工作电视电话会议精神，以查处大案要案和专项行动为重点，全市“扫黄打非”工作稳步推进。开展了三个阶段的“扫黄打非”行动和清缴低俗音像制品、整治校园周边环境、查缴政治性非法出版物等专项行动。全市专项行动中，共出动6222人次，出动车辆台次，检查市场摊点4413家次，收缴低俗类音像制品3258盘、盗版音像制品3432盘，查处出版物侵权盗版案件11起、非法出版物案件2起、网上传播淫秽色情案件3起。完成20xx年全市印刷企业年审工作。扎实做好出版物审读工作。组织中学生参加省版权局“全国青少年版权保护读书活动及版权保护知识竞赛”，在青少年中广泛宣传了版权保护知识。市“扫黄打非”工作小组办公室被评为全省“扫黄打非”先进集体。

(六)文化市场进一步繁荣规范。

20xx年，我们强化措施，四管齐下，重点加强网吧、娱乐场所和出版物市场管理：一是对经营者进行法制教育，规范经营管理，发挥行业协会作用，加强行业自律。开展了“文明网吧”评选活动。二是加大查处力度，分片到组，责任到人。三是上下联动、部门齐管，动员社会力量，集中整治文化市场，加大对网吧的监督管理。城区1156名“五老”网吧监督员参与网吧监管活动，发挥了积极作用。四是疏堵结合，各级文化信息资源共享工程服务场所为未成年人提供“绿色”上网场所，市群艺馆、博物馆、图书馆充分发挥其公益性效益，免费为青少年提供服务和文化活动场所。

20xx年全市共出动管理人员13888人次，检查文化经营单位9303家次，收缴各类非法出版物22787册(盘、张)，查处文化市场违规经营单位191家次，责令停业整顿51家次，没收违法所得18840元，协同公安、工商等职能部门查处取缔“黑网吧”86家，没收各种非法经营的终端设备418台，收缴、销毁赌博类电子游戏机、电路板437台(块)。

(七)科学发展观学习实践活动和行评工作成效明显。

在学习实践科学发展观活动中，紧扣文化工作实际，深入开展调研，查找分析影响文化事业发展的问题和原因，探索弘扬先进文化、推动文化大发展大繁荣的方法和途径，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的，受到了市委督导组的较高评价。

20xx年，我局被列为民主评议政风行风单位。局党组将行评工作与市委、市政府开展的“作风建设年”、“能力建设年”活动相结合，按照“上下联动、整体推进”的工作思路，以关注民生、服务群众为主线，宣传发动抓共识，开门纳谏找差距，强化责任抓整改，扎扎实实做好民主评议政风行风工作，取得了明显成效，被评为宜昌市民主评议政风行风优秀单位。

《宜昌文化志》正式出版，全书170万字。志书融资料性、学术性、文献性于一体，全面系统完整记录了60年来宜昌文化战线的历史事件、历史人物、历史曲折与成就等文化历史状况，填补了宜昌文化史的空白。志书出版后，得到专家和文化人的高度评价。

过去的一年，虽然取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有较大差距。存在的问题主要表现在：基层文化建设尤其是农村文化建设依然显得薄弱;文化体制改革滞后;文化产业发展不够;人才队伍活力不足;文化市场管理有待加强。这些问题，将在新的一年，认真研究，加以解决。

二、20xx年的总体思路和工作重点。

20xx年总体思路：按照市委、市政府的总体部署，以建设文化强市为目标，以鄂西生态文化旅游圈建设为契机，以满足人民群众的精神文化需求为主题，以深化文化体制改革为动力，以发展文化产业为突破口，努力实现文化事业的全面繁荣和文化产业的跨越式发展。

20xx年重点做好以下工作：

(一)认真做好文化事业和文化产业“十二五”发展规划。

今年，是“十一五”规划的最后一年，要认真查缺补漏，加快实施进度，全面完成各项任务。扎实做好“十一五”文化发展规划的总结工作。重点总结和分析“十一五”期间的主要成绩以及存在的问题，从中汲取经验教训，为编制“十二五”文化发展规划打下坚实基础。

要高度重视全市文化事业和文化产业发展“十二五”编制工作，构建文化建设的战略布局。认真贯彻落实省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》的精神，切实按照市政府关于开展“十二五”规划编制工作的通知要求，立足市情、县情、区情，以“高规格、高标准、高起点”为目标，精心组织，超前谋划，编制出可操作性强、与经济社会发展总体规划相衔接的“十二五”文化发展规划。大致分为三个阶段：从现在起到7月，各单位编制形成专项规划初稿;从8月至12月，对专项规划进行修改，广泛征求社会各界意见，组织专家评审;20xx年底至初，文化专项规划经各级“十二五”规划编制领导小组审核同意后，由各地报请政府批准发布。同时，要认真做好文物保护、新闻出版“十二五”规划编制。规划工作是一项关系文化事业发展全局的综合性工作，各地要高度重视，加强投入，确保编制工作不走形式，取得实效。

(二)进一步完善公共文化服务体系。

20xx年，要进一步发挥市级文化单位的辐射带动作用，继续建立完善以县市区“两馆”为龙头，以乡镇综合文化站为枢纽，以村级农家书屋、文化室和农村文化中心户为基础的四级公共文化服务体系。

要进一步加大文化设施建设力度。按照市委、市政府要求，力争到20xx年县级文化馆、图书馆达到二级以上标准。目前，图书馆一级馆有夷陵、当阳和秭归，二级馆有长阳、远安、枝江、宜都和兴山;文化馆没有一级馆，二级馆有夷陵、秭归、长阳、五峰。没有达到二级馆的县市区要积极争取党委、政府支持，争取今年达标。加强文化信息资源共享工程建设。目前，已建成9个县级支中心。远安和猇亭2个正在建设中。要规范管理，搞好服务，充分发挥支中心和基层服务点的辐射作用，向读者提供信息服务，丰富群众文化生活。现在有的地方背离了公益性原则，按网吧经营模式经营，在社会上产生了不良影响。去年底，我局下发了加强文化信息资源共享工程基层服务点和公共图书馆电子阅览室管理的通知，各县市区要进行一次全面检查，发现不符合规定的要切实整改，对整改不到位的，将上报省文化厅取消其共享工程服务点资格，收回补助设备。

全市乡镇文化站建设应建91个，国家及省拨资金已安排88个。目前，实际建设完成71个，15个正在建设之中，有2个仍没有开工。没有开工的一定要创造条件迅速启动。今年，省文化厅拟对街办文化中心和社区文化室给予一定的设备配套资金，符合条件的单位要及时申报。要按标准完成20xx年农家书屋建设任务。全市共1471个行政村，三年来共建成786家。20xx年计划再建500家以上，争取目标是全部建成。乡镇文化站和农家书屋建好后，一定要充分发挥其功能，加强管理，提高利用率。

进一步打造群众文化活动品牌，开展丰富多彩的社区文化活动。充分发挥“两馆”和社区文化中心的作用，切实抓好“四进社区”活动，促进社区文化活动蓬勃开展。20xx年市群艺馆要继续办好广场“月月演”文化活动，全年完成12场以上文艺演出活动，打造“三峡文化广场”活动品牌，使夷陵广场成为名副其实的全国特色文化广场。市图书馆要着力打造“三峡文化论坛”品牌，进一步增强服务功能，创新服务方式，为人民群众提供更多精神文化食粮。

(三)繁荣文艺创作演出。

围绕鄂西生态文化旅游圈建设，狠抓专业文艺创作演出。今年将在城区举办第六届专业剧团文艺汇演，各县市区都要准备一台优秀节目参赛。希望各地争取政府支持，认真筹备，充分展示各团的精神风貌和艺术水平。同时，也要以抓好这次汇演为契机，带动文艺队伍整体素质的提升。根据鄂西生态文化旅游圈规划“一县一品”要求，各县市均要打造一台反映地域文化特色的节目。目前已搬上舞台的县市，要进一步修改打磨，提升品位和档次。各剧院、演出公司要积极开拓演出市场，邀请中外艺术表演团体来宜献艺献演，丰富人民群众的文化生活。切实抓好群众文艺精品的创作演出。充分利用近几年来非物质文化遗产保护工作所取得的成果，努力创作、挖掘、整理传统优秀民族文化作品，积极组织参加20xx年全国第十五届群星奖大赛。继续抓好文化下乡活动，为农民群众提供更多精神文化产品。第九届中国艺术节定于5月10日至25日在广州举行，各县市区可组织观摩学习。

(四)大力发展文化产业。

20xx年，乃至今后几年，文化产业的发展重点是以媒体传播、文化旅游、演艺娱乐、文化会展、印刷复制和动漫等产业。

大力发展媒体传播业。积极支持三峡电视台、《三峡日报》、《三峡晚报》、中国三峡传媒网等各类媒体在弘扬主旋律的前提下，扩大广告产业规模，促进广告业的快速健康发展，媒体出版发行及广告营业总收入年增长率要高于全市gdp年增长水平，媒体传播产业化水平处于全省先进行列。

积极发展高新技术印刷、特色印刷和光盘复制业，以湖北金三峡印务有限公司为龙头，引导印刷业向“高、精、专、新、特”方向发展，实现各种规模、档次、特色的印刷企业并存和互补的印刷业格局，行业年增长率力争达到20%以上，成为三峡区域印刷复制中心。

努力发展动漫产业。加大贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》和省政府转发的《关于推动全省动漫产业发展的意见》的工作力度。要以此为契机，把动漫产业发展列入重要议事日程，落实扶持动漫产业发展的政策措施，制定我市动漫产业发展规划，及时研究解决动漫产业发展中存在的问题，推动我市动漫产业又好又快发展。

不断繁荣文艺演出业和文化娱乐业。以艺术院团体制改革为契机，以积极鼓励社会资金投放文艺演出业为突破口，改制、组建、新建各种形式的面向市场、适应市场的艺术表演团体、艺术表演场所和演出中介机构。以形成繁荣有序的演出市场为目标，积极引导演出中介服务向规范化、规模化方向发展，促进区域性演出市场网络的形成。加大对文化娱乐市场总量、布局、结构的调整，促进娱乐业由数量型向质量效益型转变。在发展中低档文化娱乐的同时，有选择地吸纳和引进一些科技含量高的现代文化娱乐项目，不断开发新的娱乐服务项目。

加快建设现代化的宜昌会展中心，以水电文化、巴楚文化、三峡旅游为切入点，支持发展各类综合及专业文化会展，使文化会展成为我市文化产业发展的重要平台。

(五)稳妥推进文化体制改革。

多年来，我市在文化体制改革方面进行了积极有益的探索，积累了一些经验，但改革任务依然繁重。20xx年，要落实市委、市政府的总体要求，在市委宣传部统一领导下，按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的发展思路，深化公益性文化事业单位改革，不断提高其服务社会的能力和水平;按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的工作思路，深化经营性文化事业单位转企改制，重塑市场主体，做大做强一批文化企业(集团)。同时，整合现有的文化、文物、广播影视、新闻出版行政执法队伍，组建统一的市场综合执法机构，统一全市文化市场执法管理工作。

今年文化体制改革重点是市直专业剧团的改革工作。专业剧团的改革要遵循文化艺术与市场规律，积极探索改革发展的新途径、新办法，扎实推进体制创新、机制创新和艺术创新。改革中，按照“老人老办法，新人新办法”原则，妥善安置职工，最终的目标就是焕发艺术院团的生机和活力，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，满足人民群众多方面、多层次的文化需求。各县市区要在党委、政府的领导下，科学定位，因地制宜，完成专业剧团的改革工作。

(六)继续抓好文化遗产保护工作。

继续做好第三次文物普查工作。4月，省文物局将进行验收检查。各县市区要精心准备，查缺补漏，认真做好资料归拢、数据填报等工作。验收结束后，要全面转入“资料整理”阶段，深入做好田野调查基础数据的整理、汇总和普查专项档案的编制工作，对区域特色文化遗存开展深入研究。进一步扩大普查成果宣传。进一步推进博物馆免费开放。积极推进宜昌博物馆改陈工作，力争早日启动宜昌博物馆的维修改造和重新布展，并举办一批有影响、受欢迎的专题展览。继续引导支持县市博物馆提升展览服务水平。积极支持引导民间博物馆发展，力争在民间博物馆发展上实现新突破，进一步丰富博物馆类别和数量。积极推进文物保护与利用。要继续做好三游洞、黄陵庙、昭君村等重点文物景点维修改造，配合做好墨池书院复建相关工作。要积极争取落实实施一批“后三峡”文物保护项目。今年，国务院将公布第七批全国重点文物保护单位，要把争取国保作为今年一项重要工作来抓，下大力气做争取工作。

切实抓好非物质文化遗产的抢救保护工作，继续保持在全国的领先地位。一是积极筹备和精心组织好20xx年“中国端午节”活动。各县市区都要按方案要求组织民间文化方阵，参加踩街和演出活动。二是认真做好普查成果的汇总和整理工作。普查分省分布图集编辑工作今年启动，各地要积极配合。要进一步推动数据库建设。20xx年，全省推广宜昌普查软件，将进一步修改和完善软件功能，为全省服好务。三是继续加强名录体系建设。将根据不同类别、不同项目的实际情况制定分类保护规范。今年要公布第三批国家级保护名录。积极做好第三批省级保护名录的申报工作。四是进一步完善传承机制，促进传承人保护制度化、规范化。要着手准备第四批国家级传承人的推荐申报工作。五是要大力推进非物质文化遗产博物馆、传习所保护区等基础设施建设。力争将博物馆及传习所建设纳入“十二五”规划。六是稳步加快文化生态保护区的建设步伐。文化部将在20xx年命名10个国家级文化生态保护区，要积极争取入围。七是组织宜昌非遗展览、演出，参加世博会湖北文化展示周活动和澳大利亚悉尼港湖北文化春节巡游活动。

(七)规范管理文化市场。

进一步推进文化市场管理制度和机制创新，加强文化市场综合执法，努力规范文化市场。继续探索网吧管理长效机制，以未成年人禁入为重点，规范网吧经营行为，推行连锁经营，形成规模经营。围绕创建全国文明城市工作抓好文化市场日常管理，积极探索和加强网络游戏、网络音乐、手机娱乐等新兴文化产品的市场监管。继续开展娱乐场所“阳光工程”建设和游戏(游艺)娱乐场所的清理整治工作，创建无“毒”娱乐场所。加大对印刷复制业、出版发行业、文化娱乐业等监管力度。坚持一手抓管理、一手抓繁荣，进一步完善各类文化市场经营单位总量和规划布局，实现有序准入，规范经营、有效管理。

(八)扎实做好新闻出版和“扫黄打非”工作。

依法行政，强化新闻出版管理。加大报刊管理力度，扎实做好审读工作。开展以落实印刷管理五项制度为内容的专项检查，重点对20xx年春秋两季中小学教材和图书印制质量进行检测。抓好印刷业发展，组织参加湖北印刷企业50强评选活动。大力开展印刷业招商引资，争取完成1-2个具有一定规模的招商引资项目。深入开展“扫黄打非”斗争，努力净化市场环境。把封堵政治性非法出版物作为“扫黄打非”第一任务，坚决打击侵权盗版行为。加强出版物市场日常监管，围绕重大节庆活动，组织部署净化文化社会环境集中行动，打击侵权盗版集中行动和文明暑假、喜迎国庆集中行动，确保全市出版物健康发展。

20xx年，是实现“十一五”规划的最后一年，做好今年的文化工作对于实现市委、市政府提出的各项战略任务具有十分重要的意义。我们一定要进一步深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，一手抓文化事业繁荣，一手抓文化产业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为实现我市经济社会又好又快发展提供强大的精神动力和文化条件。

宣传文化工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区宣传文化工作会议。目的是要对过去一年当中，全区宣传文化工作所取得的成绩和不足进行总结，研究部署今后一个时期全区宣传文化工作的方向与要点。中心议题就是要研究宣传文化工作的客观规律，在遵循规律的前提下，去考虑宣传思想工作应该怎样服从大局、服务大局，如何为全区“既好又快”经济社会发展的这个大局，把握正确导向，营造良好氛围，做好舆论先行、优化发展环境。

召开这次会议，还出于这样几个方面的考虑。第一，今年是新一轮“三年翻番”的第二年，认真总结好第一年的工作成绩和存在的不足，有利于进一步完善思路，更好地为后两年工作提供可资借鉴的经验。第二，开好这次会议是深化“既好又快”发展方针的需要。在前不久闭幕的区第三次党代会上，区委正式把“创新贵如金、诚信重于山”提升为“精神”，要喊明叫响，我们需要结合新的形势和要求，认真学习把握“精神”的深邃内涵，明确把围绕“精神”、弘扬“精神”作为今年乃至今后一段时间做好宣传文化工作的核心;第三、区委将今年发展的主基调确立为“优化环境年”，全区宣传文化系统都应该根据这样一个要求尽早制定和建立明确、具体、可以量化的工作目标和保障机制，通过着力提高自身的工作能力和理论水平，充当“优化环境”的先锋和引导。

我到宣传工作岗位时间不长，目前还处于学习、熟悉和适应阶段。要做好这个新岗位的工作，还有许多东西需要与在座的各位共同学习、探讨。这段时间以来，我一直在思考：怎样才能成为一名合格的思想文化工作的宣传员?怎样才能在这个岗位上，把自己的才情与能力发挥出来，为**大地奉献，为**人民服务?怎样才能立足本职，为建设上海国际化工城贡献力量?李毓毅书记在多次会上对干部提出八个字的要求，即“忠诚、主动、苛求、合力”，这八个字令人时刻警醒。结合这八个字，我感到，要成为一名合格的宣传文化工作者，至少要达到以下三个方面的要求：

首先，要有忠诚的心。所谓忠诚，也就是坚定的信念和追随。忠者，赤诚无私、尽心竭力;诚者，开心见诚，无所隐伏。之所以把“忠诚”二字，用作做好党的宣传文化工作的第一要求，是要我们真正从“党的喉舌”与“联系群众的桥梁与纽带”的角度出发，来看待我们本身的职责所在、使命所在。只有我们对党的事业、对人民的事业，时刻保持高度忠诚，才会督促自己不断提高工作能力、不断增强思想认识、不断加强理论研究、不断拓展自己眼界、不断拓宽个人胸怀，进而不断地升华自己、完善自己，不断提高自身破解发展过程中遇到各种难题的能力。只有对党忠诚，对人民忠诚，对事业忠诚，对工作负责，才会主动忘我地投入到建设的伟大实践当中。

其次，要有良好的大局观。大局观是一个人成功的必要素质之一。从事物的横向关联看，大局观就是看问题的广度。一件事情，往往是比较复杂的，我们可以从很多面来分析和考虑，如果仅仅看到一个或两个面就认为自己完全认识了问题，那么大局观肯定是不够的。从事物的纵向关联看，大局观就是看问题的深度。但凡一件事情，往往都是有得有失，关键看我们能看多远。看问题的深度，又好比我们做报道的过程中，对新闻价值的有效挖掘。如果你能从一件常人看来不起眼、无所谓的事情中，一眼就能发现其中所隐含的巨大价值，能发现这个事情将会对全局工作的启迪与推动，并将其中的新闻价值做到准确还原，这才是一种全面的大局观体现。其实，这也就是我们平常所说的政治嗅觉，敏锐的政治嗅觉是一个合格的宣传文化干部所必须具备的基本素质。

第三，必须坚持高标准。思想宣传工作的标准，虽然并不是完全可以用非常具体的数字去衡量，去考查，但并不等于说没有标准。没有具体的衡量指标，并不等于我们就可以放松对自己工作业绩的要求。相反，与对其他领域的工作要求相比，宣传思想和文化工作的本身特点就要求我们，时刻早想一步、时刻早动一步、时刻比他人前瞻一步、时刻比他人严格一步。正因为党的宣传思想和文化工作，要紧紧围绕经济建设和发展这个中心，紧紧围绕党委、政府重大战略部署和重点工作来开展，因此，检验我们工作成效的标准，完全可以从宣传文化工作在把握原则性、系统性、时效性，增强影响力、感染力和凝聚力等方面去衡量、去判定。也只有不断朝着这个方向努力，我们的思想政治和文化宣传才不会迷失方向，才可以彰显其自身存在的价值。

去年12月27日召开了上海市宣传工作会议,市委、宣传部长王仲伟同志对今年本市宣传思想文化工作进行了部署。他强调，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以社会主义核心价值体系为根本，着眼全局，立足实际，进一步明确总体要求、工作重点、项目抓手和分工责任，认真部署落实今年宣传思想文化工作各项任务，不断提高上海宣传思想和文化工作水平，以实际行动迎接党的xx大和市第九次党代会的召开，为实现“四个率先”、建设“四个中心”提供精神动力、智力支持、舆论氛围和文化条件。

王仲伟同志指出，要在做好用马克思主义中国化最新成果武装头脑，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础的工作同时，坚持以科学发展、共创和谐为总基调，积极营造良好的舆论氛围;要以迎世博为契机，推进城市文明建设和文化建设。深化文化体制改革，推进三个体系建设，促进城市文化发展。

为贯彻落实全市宣传文化工作会议精神，我们应该认真学习指示精神，以及会议上讲话精神，根据市委宣传部的工作部署，结合实际，早谋划、早布臵、早准备，早落实。根据这次会议精神，我们必须从现在起到全国和上海“两会”、市第九次党代会、党的xx大，分阶段加强策划、明确重点，出亮点、出氛围、出实效，着力反映全区各行各业全面贯彻落实科学发展观，转变经济增长模式、提升自主创新能力、推进改革开放、构建和谐社会的新举措、新成效和展现的新气象、新风尚。要把传播社会主义核心价值体系作为舆论宣传的重大任务，按照铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础的基本要求，落实到全区的宣传文化工作当中，增进社会各群体对社会主义核心价值体系的认同和信念，保证和谐建设的健康发展。

在过去的一年中，我区宣传文化系统的同志们，在各自的工作领域做出了显著的工作成绩，今天在这里我们对其中成绩优异者给予了表彰和奖励，在此，我代表区委、区政府向获奖者表示热烈祝贺，向奋战在一线的全区宣传文化工作者表示诚挚的慰问，向长期以来关心、支持和帮助宣传文化工作的各委办局、社会各界表示衷心的感谢!

刚才，副区长对20xx年我区的文化工作提出了五点要求，和也对各自工作进行了很好的总结和部署，希望同志们回去后，认真贯彻落实。在这里，我着重对今年宣传思想和文化工作要把握的几个重点从宏观上再谈几点意见。

关于20xx年的宣传文化工作。总的说来，就是突出一个指导思想，营造五大发展环境。一个指导思想就是深入学习、宣传、贯彻党的xx届六中全会精神和区第三次党代会精神，围绕实现经济社会既好又快发展，凸显“优化环境”的主基调，大力弘扬“创新贵如金，诚信重于山”的精神，大力推进和谐建设，进一步凝聚全区人民的智慧与力量，加快推进上海国际化工城建设。五大发展环境，就是要围绕既好又快发展方针，着力营造适应经济社会快速发展要求的思想环境、舆论环境、社会环境、人文环境和有利于人才脱颖而出的成长环境。实际上，营造五大发展环境就是要求我们通过持之以恒的追求，实现五个方面工作的突破。

第一，是要通过大力宣传、弘扬“创新贵如金，诚信重于山”的精神，进一步营造凝聚和激励全区人民为奋战新一轮“三年翻一番”和实现跨越式发展努力拼搏、积极贡献的思想环境。其中首要的是要抓好党委中心组的学习，推动干部的理论学习。中心组学习要在出思想出观点上下工夫。在深入实践的基础上，进一步研究把握精神的思想基础，进一步巩固丰富精神的深邃内涵，进一步创新激发精神的发展活力。

第二，是要牢牢把握正确的舆论导向，不断提高舆论引导、舆论监督的水平，进一步营造积极健康向上的舆论环境。营造良好的舆论环境，必须把握好三个方面：一是要紧紧围绕区委区政府的工作中心、工作重点，以党代会、两会、双迎接、双过半等等为时间节点，有计划、有针对性地做好全年各个时期的宣传主题、宣传重点的策划。二是要着力提高舆论引导的主动性。要在把握正确导向的基础上，不断提高引导艺术和水平，主动创造我们需要的舆论环境。三是不断提高舆论监督水平。对社会热点、焦点问题，既要把握来龙去脉，弄清前因后果，又要善于疏导，力求用鲜活的语言解开思想的困惑、用身边的事例说明深刻的道理，把严谨与生动、科学与趣味结合起来，真正起到解疑释惑、活血化淤、化解矛盾的作用。

第三，是要通过积极争创上海市文明城区、国家卫生区和国家环保模范城区，加大宣传文化基础设施建设力度，加强群众思想文化道德基础教育，进一步营造和谐文明的社会环境。20xx年必须要创成上海市文明城区。所有的同志首先要树立共同的信心，坚定的信念。不给自己留余地，不给自己留退路，不给自己找借口。实践证明，任何事情有了坚定的信心，坚强的信念和大家的共同努力，总是会成功的。

第四，是要通过整合文化资源，提升文化品位，突出文化特色，丰富文化生活，进一步营造更具时代特色的、充满生机活力的文化环境。要及时对以往已经取得的成绩和经验进行总结、进行研究，探索在新时期如何把既有优势项目做大、做强，把传统品牌做优、做精，全力以赴打造好能够代表形象的品牌，全力推进文化品牌快速走向国际。

第五，是要通过积极构建学习型团队的努力，进一步营造干部能力脱颖而出的成长环境。宣传思想文化工作本身所固有的特点，要求我们这支队伍能够根据新形势、新阶段、新任务发展的时代需要，做到从意识到思想、从实践到理论全方位的与时俱进。宣传文化干部要迅速地提升自己的综合素质，提高自己工作中破解难题的能力，就必须不断地加强综合理论知识的学习，不断更新自己的知识结构，主动深入基层调查研究，经常开展交流沟通。要通过积极构建学习型团队的努力，通过制度建设，为宣传文化系统的干部、特别是要为那些年轻干部营造一个良好的成长环境。

下面，我就今后一段时间里，应当如何富有成效地加强和改进宣传文化工作，丰富宣传文化手段，提高宣传文化艺术，让宣传文化工作更好地服务于经济建设这个中心，讲几点意见，供大家参考。

一、必须进一步加强对做好宣传思想文化工作重要性的认识。首先，切实做好新形势下宣传文化工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设和谐社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。这“三个需要”，从党和国家事业发展的战略高度，深刻阐明了宣传文化工作的重要地位，充分说明了宣传文化工作关系全局的重大责任。在区委召开的第一季度基层党委书记(扩大)例会上，我已经就这“三个需要”的重要性，向各个镇(街道)、工业区的党委书记提出了要求，要求他们不断加强对做好宣传思想文化工作重要性的认识，要非常清楚地认识到，抓好新时期的宣传思想文化工作，实际上就是将工作的主动权掌握到了自己手里，就是相当于掌握了一个克服工作困难的犀利武器。

第二，在全面构建社会主义和谐社会的发展目标中，宣传文化工作在促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展中担负着重大使命。通过广泛深入的工作，使全面构建和谐社会的宏伟目标深入人心，使推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心，使全面、协调、可持续的科学发展观深入人心，在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展。为实现经济既好又快地发展和社会全面进步，发展先进文化，保持民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，创造良好的思想舆论环境。

第三，善于做好新形势下宣传文化工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党领导水平和执政水平的一个重要考验。宣传舆论在现代社会的影响力越来越大，能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰。越是改革开放和发展市场经济，就越要重视和加强宣传思想文化工作，通过扎实有力、富有成效的工作，牢牢占领宣传文化阵地，牢牢把握正确舆论导向，牢牢掌握宣传文化工作的领导权和主动权。

历史经验表明，宣传文化工作历来是党和国家工作大局的重要组成部分，也从来都是为党和国家事业发展服务的。宣传文化工作是党的一大传统、一大优势，是宣传群众、组织群众、动员群众为实现自己利益而奋斗的强大武器。在全面建设上海国际化工城的伟大进程中，宣传文化工作使命光荣，任务很重，要求更高。我们宣传文化战线的同志们，一定要充分认识新形势下做好宣传文化工作的极端重要性，增强责任感使命感，努力开创宣传文化工作的新局面。

二、必须进一步加强对正确把握舆论导向重要性的认识。

面对丰富多彩的大千世界，复杂多变的社会生活，新闻媒体哪些可以报、哪些不能报，可以报的东西怎样报、报多少，都有一个取舍和选择的标准问题。其中，重要的标准就是把握好舆论导向。事实反复证明，舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸。因此，正确导向是新闻宣传工作的生命线，在这一点上，什么时候都不能有任何动摇、不能有丝毫含糊。

导向是具体的，而不是抽象的，它包含着丰富的内容，不能孤立、片面地理解。坚持正确的舆论导向，首先是坚持正确的政治导向。就是必须按照“党和人民的意志、利益进行舆论导向”，按照“围绕中心、服务大局”进行导向、按照大力弘扬“精神”进行导向、按照“三个一切有利于”来进行舆论导向。导向是一个政治问题，也是一个社会问题。社会舆论作为一种客观存在，其形成、反映、传播和引导有自身的规律。“以正确的舆论引导人”，就表明舆论导向具有很强的政治性——方向必须正确;具有很强的社会性——效果必须作用于全社会。

区委、区府认识到创造良好环境对推动经济持续健康发展的重要性，特别是软环境的建设，所以将“优化环境”确立为今年全区工作的主基调。这个主基调包括“创新、诚信的思想环境，文明和谐的人文环境，廉洁高效的政务环境，优质的社会服务环境，有利于发展的政策环境，公正文明的法治环境，规范有序的市场环境，民主团结的政治环境，功能完善的基础设施环境、山清水秀的生态环境”等十个方面。仔细看看这十个方面的环境要求，几乎每一个都与我们宣传部门有着直接或间接的联系。有些需要宣传部门去努力营造的，有些则需要宣传部门去主动宣传、去监督。正因为我们能够意识到身上的担子重，肩上的责任大，我们就必须不断加强对正确把握舆论导向重要性的认识，认清我们必须围绕的中心是什么，必须服务的大局是什么。

在过去的两个多月时间里，我们的政治生活和经济生活中出现了不少新理论、新政策、新知识、新变化，这些新内容、新知识和新变化势必都会对我们今后的生活和工作产生影响。从去年12月召开的中央经济工作会议，到前不久闭幕的中共**区第三次党代会;从“又好又快”到“既好又快”;从“转变经济增长模式、提升自主创新能力”到切实实现“两个突破”，这些新的思想、新的精神都需要我们宣传文化战线上的同志提前研究、提前吃透，做到提前掌握，并根据中央、市委、区委的指示精神，有条不紊地安排好各个阶段的各项工作重点，确立各个时期明确的报道重点，切实发挥好“舆论先行”正确的舆论导向作用。

三、必须进一步加强对做好宣传思想文化工作主动性的认识工作的主动是一种“不待外力推动而行动”的状态，是一种内在动力的外在表现。以积极主动的状态投入宣传思想文化工作，是发展的新形势对我们提出的必然要求。众所周知，要做好宣传思想文化工作，不仅要把握社会环境和工作对象的特点,增强预测能力，还必须强化意识形态的阵地意识,做到主动出击;不仅要畅通信息传输反馈渠道,提高快速反应能力，还要树立时机效益观念,通过适时、管用的工作，增强感染力、凝聚力和影响力的现实效果,提高思想政治工作的亲和力。积极主动地开展工作，不仅可以不断提高我们工作的预见性，而且还能实现工作的及时、准确，做到质量好，效率高。

提高宣传思想文化工作的主动性，是我们提高宣传艺术和引导水平的根本要求。如果说坚持正确的舆论导向是宣传思想文化工作的一个永恒课题，那么，不断增强我们工作的主动性，就是提高宣传艺术、提高引导水平，实现“以正确的舆论引导人”的重要保证。增强宣传思想文化工作的主动性，需要我们准确把握宣传工作的特质，不断提升自己的思想认识和理论素养。概括地讲，就是既要得力，又要得当，还要得法。宣传要提高引导水平，就是不刮风、不炒作，把好关、把好度。引导要掌握火候，把握时机，讲究分寸，做到适度而不失度;宣传要讲究引导策略，就是不仅要正确把握报道规模、报道数量和报道频率，还要研究读者的心理、心态和情绪，使宣传报道为干部群众爱读爱看，达到入耳入脑，最终实现“入心”的效果。

要达到这样的境界，首先需要我们的投入和对工作的主动性。以我们区报、台新闻业务工作为例，同一事件，不同的写法会产生不同的效果。如果我们的报道，只有观点而没有事实，只有结论而没有过程，只有平面的罗列而没有立体的展示，那么，干部群众是不会爱读爱看的。即使读了看了，也是不可能达到入耳入脑的效果，更谈不上“入心”的境界了。只有提高了工作的主动性，才能在宣传文化工作的实践中，不断尝试新方法，不断探索新路子，使我们的工作效率得到不断的提高。

要达到这样的要求，还需要我们的干部群众着力提高工作的主动性，坚持务实开拓、协调发展的工作方针。全员投入才能实现群策群力，只有通过群策群力，我们的工作才会令人耳目一新、令人刮目相看。我们的工作实践已经证明，提高并增强了宣传工作的主动性，所取得的绩效肯定是不同以往的，而且这种效果能够收到良好的反馈，立刻得到积极的反应，马上收到不同的反响。

我们对区第三次党代会的宣传报道，之所以能够得到李毓毅书记的肯定，与我们增强工作的主动性和积极性是密不可分的。应该说，今年党代会前后，我们各个部门的同志做了大量的工作，整体效果也是非常不错的。在这里，我举两件事例。为迎接会议的召开，《报》编辑部制作了特刊“光辉的航程”。特刊在12日中午送至各代表团，代表和区领导在会议休息过程中看到了这份四个版的读物。在这份特刊中，最能打动人，最有说服力的报道就是第二版的那篇《重温四年前的一封来信》，受到领导与代表普遍关注。这篇报道之所以受到广泛的好评，反响热烈，最根本的原因就是用事实说话。记者在采写选取角度时，有想法、有立意。可以看得出，编辑部在编辑这个特刊时也是下了工夫的。讲这篇稿件，就是想以此为例说明，选择一个好的报道素材、选择一个好的切入角度、选择一个好的报道时机，用一个真实的事件、用一个合适的形式，就会产生巨大反响。许多同志看了这篇报道后，甚至希望能找到这位学生，请他来看看巨大变化。还有一件事是区广播电视台的，1月14日，区委三届一次全会结束时已经快到下午五点钟了，报台记者完成对新当选书记的专访已经过五点半了。电视台抓紧后期的制作，把这个专访在当天晚上播了出来。现在看，同样是这个报道，如果第二天报，效果就会大打折扣。电视台做了充分的准备，全心的投入，这就是工作的主动性。

不断提高自身的宣传文化工作水平，不断创新宣传文化手段，是新一轮发展给我们提出的要求。这个要求对于我们来说，不是能否完成，而是必须实现，必须完成。既然我们已经知道，导向是一个政治问题，也是一个社会问题，所以我们就不能仅仅满足于保证舆论导向的正确，而且还更要讲究宣传艺术，提高引导水平。随着社会主义市场经济的蓬勃发展，各种传媒特别是互联网的兴起，大众信息传播渠道正在日趋多元化，干部群众的实际需求和接受方式也发生了巨大变化。如果仅仅把正确的导向停留于号召和要求上，只是满足于“注意了”和“提倡了”，这很难达到我们在建设上海国际化工城进程中，对宣传文化工作提出的各项要求的。对于宣传文化工作者来说，“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”就是我们工作的方向和目标。我们必须提高自身工作的主动性，适应时代的需要，采取有效措施，不断克服政策宣传简单化、工作报道格式化、会议报道概念化、新闻语言文书化等“老毛病”，使宣传报道和文化活动为广大干部群众爱读爱看、乐于接受，才能使他们在潜移默化中受到正确思想的熏陶、正确舆论的引导。

四、进一步增强宣传文化队伍自身素质的提高。

切实加强和改进宣传文化工作，必须建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传文化工作队伍，这是宣传文化工作的各项任务正确贯彻落实的组织保证，也是保证党的路线、方针、政策正确贯彻执行的关键。要做好新阶段的宣传文化工作，必须建立一支政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的、能打硬仗的队伍。这支队伍必须是由那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀人才组成的。因此，我们当务之急是要坚持以人为本的工作原则，大力加强宣传文化干部队伍建设。

一是要准确把握所处的发展阶段。按照区第三次党代会的判断，现在正处在既好又快发展和全面跨越发展的良好机遇期。在这一时期内，充满着后发优势，后发优势正在迅速显现，后发优势将不可阻挡。当然，后发优势要充分显现，仍然面临着诸多的挑战和困难。因此，我们要站在历史的新起点，肩负发展的新使命，迎接征程的新挑战。二是要准确把握面临的历史任务。“坚持科学发展，实践精神，为加快上海国际化工城建设而奋斗”，这是区第三次党代会的主题，也是我区今后五年工作的主题。围绕着这个主题，我们要坚持既好又快的发展方针，坚定不移地推进上海国际化工城建设，坚定不移地推进新一轮“三年翻一番”，坚定不移地推进社会主义新郊区新农村建设，坚定不移地构建和谐，坚定不移地弘扬“创新贵如金、诚信重于山”的精神，积极打造财富、智慧、绿色、和谐。这就是我们今后五年的奋斗目标和主要任务，把握了“一个方针”，“五个坚定不移”和“优化环境”的主基调，就是把握了发展大局。三是要准确把握我们需要的科学态度。加快新一轮发展，需要我们进一步培育严谨的科学态度。培育严谨的科学态度，必须要全面落实科学发展观，以战略眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以务实作风抓好发展;培育严谨的科学态度，必须要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，敢于面对困难和矛盾，勇于创新，勇于突破;培育严谨的科学态度，必须要热爱科学，崇尚真理，遵循规律，按照科学规律办事。四是要准确把握发展的时代脉搏。只有准确地把握时代脉搏，我们才能做到有针对性地对自我素质进行完善、进行提高，努力使自己成为眼界宽、善谋大势;思路多、善于创新;胸襟广、善聚人心的具有开拓精神、开拓意识的干部。

眼界宽、善谋大势，就是要以宽广眼光审时度势，不断提高科学判断事物发展趋势和正确把握经济社会发展规律及全局形势的能力。具体而言，就是要根据区第三次党代会精神，以“三座”作为战略取向，自觉树立建设上海国际化工城的强烈发展意识，善于立足，放眼未来，在不断扩大、开放的系统中确立发展坐标。

思路多、善于创新，就是要用新思路落实新任务，把“创新贵如金，诚信重于山”作为一种自觉追求。未来五年，各项工作要实现全面跨越，必须把创新作为最大动力。我们要牢牢把握建设“精化”的重大机遇，全面推动体制创新、机制创新、政策创新、管理创新，在全面“优化环境”的努力中，发挥宣传思想工作的优势，激励更多人勇于创新和探索。

胸襟广、善聚人心，关键是讲团结。事业越大，越是需要团结。我们要一切从发展大局出发，从**人民的根本利益出发，倍加珍视团结，精心维护团结。按照“忠诚、主动、苛求、合力”八个字的要求，为全面推进上海国际化工城的建设而合力奋斗，团结和带领人民群众把推向新的黄金发展期。

除了良好的发展愿望外，要加强学习。李毓毅同志多次提到，加强学习要做到四个足够。一要有足够的激情，变“要我学”为“我要学”;二要有足够的方法，方法很多，可以用现代化的工具，可以用沟通的方法，可以通过研究工作的方法;三要有足够的时间，一种办法是少睡觉少娱乐，第二种办法是锻炼身体;四要有足够的压力，用工作来检查效果，要考虑建立一个监督的机制。

宣传思想文化工作，是我们党的优良传统和重要政治优势。在建设上海国际化工城的新时期，要使宣传文化工作适应新形势、新任务的要求，我们就必须在继承和发扬优良传统的基础上加以创新和改进，不断增强时代感。在新形势下，增强宣传文化工作的时代感，就要高度强调宣传文化工作的“三个贴近”：贴近实际、贴近生活、贴近群众。只有做到“三个贴近”，才能发挥宣传文化的优势，做到与时俱进，服务经济，服务群众，服务生活。

坚持“三个贴近”，就应当深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在宣传文化工作的全过程。坚持对党负责和对人民负责的一致性，心中装着人民群众的安危冷暖，从人民群众最希望做的事情做起，认真倾听群众意见，积极反映群众呼声，大力讴歌人民群众的先进业绩，努力满足人民群众的精神文化需求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有坚持把体现党的主张同反映人民心声统一起来，尊重人、理解人、关心人、帮助人，宣传文化工作才能在服务群众中更好地引导群众、团结群众、赢得群众的支持和信任，使广大人民群众团结在党的周围，为推进我们的伟大事业努力奋斗。建设先进文化的重要任务，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，是建设社会主义先进文化的重要任务。宣传文化工作应从树立正确的执政思想、总结党的执政经验、创造良好的执政环境等入手，不断提高建设社会主义先进文化的能力。

坚持“三个贴近”，也是我们提高舆论引导水平的必然需要。我个人认为，这其中包括两个方面的内容。第一，我们在日常的宣传思想文化工作中，需要不断对我们各个方面工作的思想支柱进行论证，以增强宣传文化表现的深度和力度。而大量的论证过程是需要以客观存在的事实作为依据的。宣传文化工作者要获得这些有力的事实作为论据，就必须深入基层，深入群众，深入生活，从中掌握第一手的资料和素材，做到理论与实际相结合，知其然，更知其所以然;第二，只有坚持“三个贴近”，我们才能获得最直接、最可信、最真实的舆情调查。宣传文化队伍的重要职责之一，就是要深入了解群众所思所想，知道什么是老百姓最关心的、什么是老百姓最烦心的。在为党委和政府工作提供决策依据的同时，可以有针对性地开展相关的解释和说明工作，将党和政府的声音在第一时间内传达到百姓群众中，从而真正起到解疑释惑、活血化淤、化解矛盾的作用。

坚持三个贴近，就必须坚持工作重心下移，推动宣传文化工作由“重上层”向“重基层”转变。区域面积比较大，差不多是上海市区的面积总和，我区的各镇、街道、工业区的基层单位，尤其是边远地区和广大农村，既是宣传文化工作的重点区域，也是宣传文化工作的难点部位;既是文化田野中的希望地带，也是文化链条中的薄弱环节。加强基层宣传文化工作，对于坚持“三贴近”原则，落实宣传文化工作各项任务，夯实党的执政基础至关重要。

经过过去四年的艰苦努力，我们顺利迈出了跨越式发展的第一步。现在，各项事业要取得更快、更高的发展，就必须以强大的精神文化力量作支撑、作引领。当前，我区各级宣传文化工作还都不同程度地存在着“重上层，轻基层”的倾向，基层宣传文化工作手段单一与繁重的任务不相适应，基层宣传教育阵地缺失与群众精神文化需求不相适应。从我们自身工作来说，也存在着布臵安排多、检查落实少，坐在机关多、深入基层少的问题。这些都制约和影响了基层宣传文化工作的发展。我们要做好基层宣传文化工作，就必须在为基层宣传文化工作“提位、引路、鼓劲、解难、减负”上狠下功夫。要摆正位臵，树立正确的政绩观，把做好基层宣传文化工作作为工作的着力点，把基层群众的夸奖作为对我们工作的最高奖赏;要掌握实情，健全宣传文化部门领导干部联系点、宣传文化干部到基层挂职锻炼等一系列制度，密切与基层的联系，贴近基层实际;要把握规律，综合研究新形势下基层宣传文化工作的特点，使精神文化产品的生产适应群众的实际需求，宣传文化工作的实现方式符合基层特定环境和群众心理;要突出重点，大力抓好农村地区宣传文化工作，围绕建设社会主义新郊区新农村，加强农村文化建设。

同志们：

党的xx大以来，中央和市委对不断改进党的宣传文化工作提出了一系列的指示和要求。结合实际我们可以看到，深入落实科学发展观，推动现代化建设事业迈出新步伐、开创上海国际化工城建设的新局面，迫切要求宣传文化工作水平有一个新的提高，迫切要求宣传文化事业自身有一个大的发展。我们必须不断研究新形势下宣传文化工作面临的新情况、新课题，用时代的要求来审视宣传文化工作，用发展的眼光来研究宣传文化工作，以改革的精神来推动宣传文化工作，努力使宣传文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性;必须适应社会主义市场经济的发展要求，冲破落后观念和僵化体制的束缚，善于从国际国内形势的相互联系中把握正确方向，从经济政治文化的综合作用中把握工作全局;必须适应改革开放的新形势，努力形成有利于宣传文化工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制，积极寻求满足人民群众多层次、多样性、多方面精神文化需求的新方式，研究借鉴人类文明进步的新成果，进一步扩大宣传文化工作的覆盖面和影响力。

做好今年的工作，要立足服务大局，为改革发展稳定营造良好氛围;要把握正确导向，进一步巩固建设中国特色社会主义的思想基础;坚持改进创新，不断增强宣传文化工作的吸引力影响力;加快事业发展，切实增强总体实力和竞争力;提高管理水平，推动宣传文化事业健康有序发展;加强队伍建设，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

最后预祝大家新年身体健康，工作进步，阖家幸福!

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市长全市文化工作会议上的讲话

同志们：

一年一度的全市文化工作会议是在全市上下深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会和市委四届十一次全会精神，加快文化强市建设步伐，全面推进和谐宜昌建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务就是贯彻落实省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》，安排部署我市今年的文化工作，进一步提升宜昌的文化软实力和综合竞争力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，开创全市文化工作的新局面。刚才，万林同志就20xx年的工作进行了认真总结，对今后一个时期的文化工作进行了谋划展望，对20xx年的工作进行了全面的安排部署，我都赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

近年来，在各级党委、政府的领导下，全市文化系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，为满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动全市三个文明建设做出了积极贡献。我们先后建成了一批具有先进水平的文化设施，打造了一批优秀作品，推出了一批优秀人才，群众文化活动丰富多彩，文化精品力作不断涌现，文化遗产得到有效保护，文化产业初具规模，文化市场管理不断加强。值得一提的是，中国端午节成功入选世界非物质文化遗产保护名录，这是我国第一个进入世界非物质文化遗产保护名录的传统节日，进一步提高了我市文化遗产资源的影响力;市非物质文化遗产保护中心和秭归县荣膺全国文化先进单位。这些成绩的取得，凝聚着全市广大文化工作者的心血和汗水。在此，我代表市委向你们并通过你们向全市文化战线的同志们和长期以来关心、支持文化发展的各部门、社会各界表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，目前全市文化工作仍存在着一些亟待解决的矛盾和问题：文化建设与经济社会又好又快发展的要求还有一定差距，文化综合实力还比较弱，城乡之间、县(市、区)之间文化发展不平衡等等。这都需要我们在今后的工作中进一步解放思想、更新理念、创新思维、创新方法，认真研究和解决。下面，我讲三个方面的意见：

一、认清形势，统一思想，充分认识推动文化大发展大繁荣和建设文化强市的重要意义。

去年12月8日，省委、省政府召开了全省文化建设工作会议，部署落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》，省委书记罗清泉同志、省长李鸿忠同志分别作了重要讲话。我们要以贯彻落实此次会议精神为契机，把推动宜昌文化大发展大繁荣和创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市、打造文化强市的目标有机结合起来，努力实现文化发展的大跨越。

(一)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是不断满足人民群众日益增长的文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，维护最广大人民群众的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。没有文化的大发展大繁荣，就谈不上人民群众生活质量的真正提高和人的全面发展。我们要创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市，很重要的一个方面就是大力提高我市的文化软实力。随着经济发展和物质生活水平的提高，群众求知求美求乐的愿望更加强烈，人民群众对文化生活的追求，形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。因此，我们要以改革创新的办法加快推动文化的大发展大繁荣，在更高水平上满足全市人民群众日益增长的文化需要。

(二)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是增强城市综合竞争力的迫切需要。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域，也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大内需的一个重要方面，文化产业也已成为一个增长迅速并带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。对于宜昌来说，文化产业有着巨大的发展潜力和空间。我们一定要树立信心，借鉴国内外的先进经验，总结自身一些好的成功做法，进一步解放思想，高起点高标准制定好文化发展规划，充分挖掘文化资源，找准突破口和切入点，大力培育文化产业，切实增强城市综合竞争力。

(三)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是丰富城市文化内涵、打造城市品牌的战略选择。文化底蕴和文化品牌是一个城市的宝贵财富，它直接关系到城市的魅力和对外开放的影响力。当前，宜昌的经济社会发展已经步入了快车道，不少大企业大项目落户宜昌。所有这些，靠的是党的改革开放政策，靠的是宜昌人负重实干、开拓创新的良好投资环境。良好的投资环境离不开城市品牌价值的构建和弘扬，离不开城市文化底蕴的积淀和开发。面对当今世界文化越来越成为经济社会发展战略资源的新形势，迫切需要我们通过加快文化建设来丰富城市内涵，提升城市品位，打造城市品牌。要将文化建设融入城市建设管理和经济社会发展之中，在为城市建设和经济社会发展服务的过程中彰显文化的特色、品位和魅力。

(四)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是用社会主义核心价值体系引领社会思潮的内在要求。当前，我国经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，必然反映到意识形态领域，带来思想观念的深刻变化，人们思想活动的独立性、多样性、多变性、差异性明显增强。这就要求我们坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，大力推进文化建设。要通过丰富多彩的文化活动，具体、生动、形象地宣传党的方针政策，宣传社会主义核心价值体系，不断巩固全市人民团结奋进的共同思想基础。

二、把握重点，开拓创新，加快推动文化大发展大繁荣的前进步伐。

(一)积极推进公共文化服务体系建设。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的核心就是坚持以人为本、关注民生。文化系统要在各级党委、政府的领导下，大力发展公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益。当前，要着重抓好三个方面的工作：一是高标准规划建设一批重点文化基础设施，特别是要抓好县(市、区)级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站的建设。二是广泛开展群众性文化活动。要适应广大群众的文化需要，开展好社区文化、企业文化、军营文化、村镇文化、校园文化建设，谋划组织好假日文化、送文化下乡、高雅文化进宜昌等各种大型文化活动，深入推进文化信息资源共享和农村数字化电影放映工程。三是加强历史文化遗产保护。我市拥有的物质和非物质文化遗产十分丰富，这不仅是文化延续和传承的重要载体，也是我们发展文化事业和文化产业、打造文化精品的宝贵资源。保护好这些珍贵的文化遗产，是我们的历史责任。

(二)加快文化产业的发展。我市具有发展文化产业的众多优势，如何把发展优势变成产业优势，把文化产业培育成为支柱产业，是推动文化大发展大繁荣必须破解的重大课题。市委、市政府对发展文化产业高度重视。我们要加大这方面的研究、探索力度，切实加快文化产业发展。一要在打造特色品牌上下功夫，发挥宜昌文化资源特色优势，做好特色文化品牌产业发展规划，把特色品牌产业做大做强。二要在实施重大文化产业项目带动上下功夫，通过积极的产业政策，做大做强一批有实力、有活力的文化产业骨干企业和集团，盘活国有文化资产，积极鼓励和发展非公有制文化企业，增强文化产业发展活力。三要在提高文化产业科技含量上下功夫，重点发展高科技文化企业，优先发展科技含量高、附加值高的新兴文化业态。鼓励运用现代科技改造传统生产经营模式，鼓励文化产品的创作和研发，促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游等相关产业联动发展。

(三)大力推进文化体制改革。当前，文化体制改革正处于全面提速的关键时期，已进入破解难题的攻坚阶段，要进一步加大力度，加快进度，紧紧抓住重点领域和关键环节，探索建立科学有效的宏观管理体制、富有效率的微观运行机制、充满活力的现代市场体系，形成有利于文化事业、文化产业科学发展的体制机制。首先，进一步做好经营性文化单位转企改制工作。大力推动出版发行、电影制作发行、文艺演出院团、非时政类报刊和新闻网站等国有经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度，完善内部法人治理结构，不断增强发展的活力、实力和竞争力。其次，要进一步深化文化事业单位内部改革。重点推进内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，最大限度地激发生机和活力。此外，要大力完善现代文化市场体系。加快发展文化产品、服务和要素市场，加快发展文化行业组织，培育文化企业主体和市场中介，重视开发和培育农村文化市场。

(四)加大对文化市场的监管力度。文化市场的监管是各级领导和社会各界关注的热点。要做到守土有责。一是要加快文化市场监控体系建设，努力形成长效管理机制，促进文化市场健康、有序、繁荣发展。二是要巩固网吧专项整治成果，坚决打击网吧接纳未成年人、超时经营等违法违规行为，同时，要加大网吧监管平台建设，进一步落实网吧经营管理技术措施和安全措施。三是要继续开展“扫黄打非”专项斗争，净化出版物市场。加强对印刷发行和音像市场的监管，将查缴非法出版物，特别是带有政治性、淫秽色情内容的非法出版物作为工作重点，努力为人民群众创造文明健康的文化生活环境。

三、加强领导，加大投入，确保把各项工作任务落到实处。

推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的任务和要求。一定要牢固树立文化工作政府主导、重在建设的观念，加强领导，加大投入，切实担负起推进文化工作改革创新、科学发展的重任。

(一)切实把文化建设摆到重要位置来抓。各级政府、各有关部门一定要坚持经济、政治、文化、社会协调发展的方针，高度重视文化工作，从大文化角度考虑文化事业的发展，把文化工作摆上各级政府工作的重要议事日程，经常分析研究，把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起督导、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要深入研究，提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化建设中出现的难点和问题，协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制，层层落实任务，狠抓措施到位，确保顺利推进。

(二)加大文化建设投入，认真落实各项文化经济政策。各级政府要不断加大对文化事业的投入力度，按照中央和省的规定，每年对文化事业的财政拨款增幅要不低于当年财政地方一般预算收入增长幅度，同时要安排一定的文化专项经费用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇综合文化站等公益性文化单位，要确保人员经费和业务活动经费。对国家和省市拨付的各项文化专项经费，要专款专用，不得挪用。要发挥政府的职能作用，开辟多种渠道，动员、引导、吸纳社会各界资金投向文化，以集聚更多财力投入文化事业和文化产业的建设和发展。

(三)加强文化队伍建设，为做好文化工作提供坚强的组织人才保证。做好文化工作，归根到底是要靠人，靠队伍。要围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面，采取有效措施，切实加强领导班子和队伍建设。要从政治上、工作上、生活上关心文化工作干部，不断改善工作条件，要充分调动和保护他们的积极性和创造性，为全市文化工作的发展和繁荣贡献力量。

同志们，推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命。让我们以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，努力开创全市文化工作的新局面，为创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市和文化强市作出新的、更大的贡献!

宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

20xx年我县宣传思想文化战线紧紧围绕县委中心工作，适应“新常态”，树立新理念，把社会主义核心价值观融入工作全过程，理论武装、舆论引导、文化建设、文明创建等工作实现整体创新，为县域经济社会发展提供了强有力的思想舆论支持。全国文明县城、社会主义核心价值观省级示范县、未成年人思想道德建设先进县、省级企业思想政治工作示范点等一批具有代表性的荣誉为我县宣传思想文化工作绘就了浓墨重彩的一笔。

一、以思想引领为重点开展理论宣传，在“学”字上下功夫。一是强化引导，党员干部“领学”。县委中心组充分发挥示范引领作用，县处级领导干部率先做调研、写文章、谈体会，带动全县形成良好学习氛围。结合“三严三实”、“应增强促”等专题教育，举办中心组学习会5次，中心组成员累计写笔记10余万字，撰写体会调研文章76篇，在省委机关核心期刊《奋斗》发表理论文章1篇。二是活化载体，实施菜单式“讲学”。依托“百姓讲坛”、远教网、党建网等载体，了解党员干部理论需求，有针对性地储备知识，确定理论热点、农村实用技术、涉农法律等30余个培训专题，列出“培训菜单”，让各党工委、单位和部门“按需点餐”，该做法得到上级宣传部门的认可并在全市推广。20xx年，全县开展《百姓讲坛》13期，组织理论下基层21次，其中百姓宣讲团乡镇宣讲7场，受众1500余人。三是创新形式，营造氛围“深学”。变大课堂为小班次，将课堂从会议室搬到乡、村文化室或农家热炕头，以“小班”形式分批宣讲。同时，邀请致富能人、老党员、村干部讲述践行核心价值观实例，形式生动不生硬，内容易懂更入心。先后组织以xx届四中全会和社会主义核心价值观为重点的各类宣讲57场，实现了理论宣讲全覆盖，获黑河市“理论武装先进集体”称号。

二、以舆论引导为重点强化新闻外宣，在“亮”字上下功夫。一是加大对上报道力度，彰显经济社会“亮点”。围绕县委中心工作，加大电视、网络、报刊等媒体的对上报道力度，在中央和省、市媒体发稿1000余篇，其中，黑龙江经济报发稿70篇，黑河日报发稿323篇，分别实现历史新突破;县电视台整合资源，攻坚克难，对上报道有新攀升，在省台发稿20篇，市台发稿156篇，受到上级部门的通报表彰。通过国际玉石展、中俄博览会、“北方的河”等大型展览和采访活动，加大外宣力度，逊克的知名度和美誉度不断提升，我县“大平台雾凇景区”在生活报举办的“全省龙江冬季最美小镇”评选活动中成功胜出，大平台雾凇摄影作品入选《奋斗》杂志封面图片。二是加大内宣跟进力度，确保县委意图“亮相”。依托县电视台等媒体，积极展示县委意图和成果。创新载体，加强传统媒体与新媒体的融合，开通“今日逊克”微信平台，发布《黑河日报》与《逊克新闻》的最新消息和微电影、视频、文艺作品、好人故事等。目前，该平台播发稿件20xx余篇，浏览量50余万次，转发量15万次。三是加大网络监管力度，对负面言论“亮灯”。发挥互联网舆情监管中心作用，打击网络犯罪，保持网络空间“清朗”，让正面声音占领舆论高地。对涉及我县的新闻在互联网上刊发、转载后引发的反应、评论和后续舆情适时监控、分析和引导，实现预防在先、防患未然，因势利导，和谐共赢。

三、以文化支撑为重点繁荣群众文化，在“新”字上下功夫。一是文化惠民，迈出新步伐。积极向上争取资金更新设备，增加县图书馆馆藏，实施无线广播转播台改造升级，地面数字电视全覆盖;完成了宝山乡阿廷河村等12个村的文化广场建设，总面积达9386平方米，满足了群众文化生活的需要;为阿廷河村、金融社区京剧班、老妈妈合唱团等村屯和民间团体配备了价值40余万元的音响、电脑、服装等设备，为文艺创作生产提供了硬件保障。二是成立团队，做出新尝试。成立微影工作室，拍摄8部以“社会公德、邻里和谐”等践行社会主义核心价值观内容为主题的微电影，在县电视台、网站和微信平台同步展播，首开全省县级拍摄微电影先河。创新成立戏曲家协会和红玛瑙合唱团，壮大文艺队伍，为进一步繁荣群众文化奠定了坚实基础。三是突出特色，创作新精品。连续20xx年开展“移动杯”送。

春联。

下乡活动，体现出令人赞佩的文化坚守;文艺工作者积极配合省作家协会“深入生活、扎根人民”文艺采风活动，创作一批弘扬传统美德和时代新风的文艺精品，创作出版《红玛瑙文艺》、《山水年华—逊克四季风光摄影集》，诗歌《家乡，我心海中不落的帆》获全国诗歌。

散文。

联赛银奖;小品《一定找到你》获全省群星奖金奖;小品《同一条路》获全省文艺奖一等奖;17副楹联作品被编入《黑河市首届楹联大赛荟萃》，其中一幅获二等奖。在“生态龙江、最美黑河”摄影比赛中，张宏、吴树春、张少林、卢政国等人的摄影作品均获得二、三等奖，一批文艺曲艺精品问世，独具北陲黑土气息的创作群体正在形成。四是打造品牌，展示新变化。发挥“红玛瑙艺术节”的品牌效应，举办抗日战争胜利70周年系列主题活动，持续2个月，举行爱国、抗战歌曲大合唱，“活动周周有，经典天天唱”，讴歌了新时代的新发展、新变化，增强了艺术节的感召力和凝聚力。

四、以践行核心价值观为重点加强文明建设，在“融”字上下功夫。一是开展系列评选，融入新气象。与县总工会、妇联、共青团等部门联合开展“最美人物”评选，本县表彰并择优向上级推荐;持续征集“好人故事”线索，编辑发行《逊克县社会主义核心价值观简明读本》5000册，《逊克好人故事》第二集，树立“逊克好人榜”和“凡人善举榜”26块，选树并推介市级以上“好人典型”47个，通过凡人善举感染人、教育人、鼓舞人、激励人，将文明新气象融入社会，营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。二是突出创建主题，融入新风尚。巩固全国文明县创建成果，以创建“省级社会主义核心价值观示范县”为目标，开展各种活动200余个，悬挂相关图版5000余块，出版读物五类10000册，参与人员10万人次。开展“社会主义核心价值观深度教育”等30多个大型活动，中小型活动170多个，图版设计悬挂、理论宣传提升、对上对外报道、活化践行载体、引导群众参与等环节“多点开花”，彰显出紧扣时代脉搏，律动群众心声的良好效果。三是强化志愿服务，融入新形象。完善由文明办牵头，各部门参与的志愿服务机制，通过与县妇联等部门联合开展“岗位学雷锋、网络传文明”、“巾帼文明岗评选”和“文明过马路，礼让斑马线”等等志愿服务活动，推动志愿服务在“全覆盖”的基础上与核心价值观有机结合，建立健全了独具逊克特色的志愿服务机制。引导组建逊克爱心团队、逊克农民工志愿服务团队、逊克文化志愿服务团队、逊克卫生志愿服务队、逊克电业党员服务队等5支志愿者服务队，全部通过了省文明办的志愿服务平台注册，志愿者服务工作向规范化、制度化、科学化方向稳健迈进。

回顾20xx年，我们满怀欣慰、硕果累累。在省市宣传文化部门的亲切关怀下，在县委的正确领导下，在宣传思想文化干部的共同努力下，在全县人民群众的热心支持下，我们取得了优异的成绩,先后获得国家级荣誉5个;省级荣誉65个;市级荣誉131个。工作有创新、有亮点、有提高，向全县人民递交了一份满意的答卷，也标志着宣传思想文化工作“”圆满“收官”。在此，我代表县委县政府，向所有为全县宣传思想文化事业付出辛勤汗水的同志们表示衷心的感谢!

成绩属于过去，携手面向未来。20xx年，是“十三五”规划的开局之年，更是我县跨越发展的重要一年。宣传思想文化工作要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及五大发展理念，全力服务县委“三四五六”发展战略，坚持打赢战役、打响品牌、打造队伍不动摇，为推动我县经济社会发展、全面建成小康社会提供强有力的思想保证、精神动力、道德滋养和文化底蕴。

思路明晰了，重要的是抓落实。我们要围绕上述思路，全面深化“五项重点工程”，把目标转化为触手可及、普惠民生的成果，让宣传思想文化工作的助推作用得到最大限度的彰显。

第一，全力打造理论武装工程。理论决定内涵，内涵决定高度。只有全面、准确、深入把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、发展理念、重大举措，把广大干部群众的思想统一到xx届五中全会精神和县委的决策部署上来，才能更好地助推县委带领全县人民共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利。一要抓好党委中心组理论学习。以县委理论学习中心组为龙头，带动各级党委(党组)中心组学习，推动全县干部群众的学习。把集体学习和个人自学相结合，把专题培训与日常学习相结合，把自觉学习和制度保障相结合，做到常学常新、常抓不懈。要在覆盖面上向广度拓展，推动重要讲话精神进机关、进社区、进农村、进企业、进学校，努力做到全覆盖，在学习质量上向深度延伸，采取讲座、研讨等多种形式，坚持学原著、读原文、悟原理，把握精髓要义，增强认识自觉和行为自觉。二要抓好党员干部理论学习辅导。围绕党的，xx届三中、四中全会、五中全会和系列重要讲话精神等内容，结合党委、政府的中心工作和干部群众的理论实际需要，做好理论辅导和理论宣讲，倾力打造宣讲示范点。创新宣讲方式，把理论武装与舆论引导、文明新风、文艺宣传、典型宣传等工作相结合，努力让群众易学易懂、真信真用。拓宽理论宣讲阵地，采用微信新媒体平台，定期发布理论学习内容和资讯，使理论宣讲更贴近百姓、贴近生活、贴近时代。三要加强理论宣传普及调研。围绕“五大发展理念下逊克发展的出路”、“推进供给侧”等问题开展调研，加强理论调研对经济工作的指导。用好、用活《逊克百姓讲坛》等载体的同时，组建百姓宣传团，挖掘典型人物，大力宣传一批为谱写中国梦逊克篇章作贡献的典型，借助“中国梦?我的梦”主题实践活动，引导人们把个人理想融入国家和民族的伟大梦想之中，汇聚同心谱写中国梦逊克篇章的强大力量。

第二，全力打造舆论引导工程。紧紧围绕县委县政府的重大决策、重要活动和重点工作，深化正面宣传，加强舆论引导，改善网络舆论生态，为我县快速发展营造良好氛围。一是抓好正面宣传和舆论监督。围绕县委十四届九次全会精神，围绕18个重点工作和项目建设推进组，围绕提高党的建设科学化水平等重大主题，系统性地开展一系列有深度、有影响的宣传报道，以打赢宣传战役为目标，形成同频共振正面宣传的“大合唱”。加强舆论监督工作，新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，做到激浊扬清，针砭时弊。健全和加强新闻发言人制度，组建新闻发言人队伍，推动新闻发布常态化、规范化、专业化。二是提升舆论引导能力。坚决贯彻在新闻舆论工作座谈会的讲话要求，充分发挥新闻舆论工作的导向作用，不但我们的传统媒体(电台、电视台)要坚持导向，我们的新媒体(网站、微信、微博等)也要坚持导向;无论是时政新闻、社会类新闻;无论是专题类、广告类都要坚持导向引领作用。做好经济社会各领域热点问题的正面引导，进一步加强对电视台和政府网站的管理，完善突发公共事件报道应急预警和快速反应机制。择机举办新闻通讯员培训班，提升新闻宣传队伍整体水平，进一步完善对上报道奖励制度，提升对上报道层次和水平。三是推进传统媒体与新媒体融合。加强电视、报刊、广播、户外等传统媒体和网站、微信、微博等新媒体之间融通，资源共享，将传媒新闻资源同时输送到各发布平台，创新改进网上宣传，运用网上传播规律，积极打造今日逊克、逊克网等新媒体品牌，弘扬主旋律，激发正能量。四是提升外宣影响力。20xx对外宣传工作着力在完善机制上下功夫。首先，建立人员保障机制，建立起以新闻媒体单位、外宣办、舆情信息中心工作人员为主体、以各乡镇、各部门骨干通讯员为辅的新闻通讯机制，其次，建立起外宣经费投入保障机制。为了提升逊克的知名度和美誉度，20xx年，我们将在原有对外宣传基础上，做大做强高速路、进城口广告牌;黑龙江日报、黑龙江经济报、黑河日报等重要媒体刊发宣传专版;各展会的专题片、宣传画册等，根据宣传需要采取预算内与一事一议相结合的方式增加投入保障。第三，建立完善逊克宣传工作创新奖及逊克对外宣传奖励机制。通过建立和完善各项机制，提升外宣影响力，确保我县在全面建成小康社会的征程上讲好逊克故事，传播好逊克声音。

第三，全力打造文化惠民工程。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，真正实现文化普惠于民。一要加快基础设施建设。关注广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等惠民工程的服务质量和实际作用的发挥。确保文化设施建设标准不降低，管理服务有保障，投入使用不闲置。建立文艺创作基地，鼓励各个协会因地制宜地开展活动。二要树立群众文化品牌。突出逊克群众文化特点，持续打造“红玛瑙艺术节”逊克群众文化品牌。继续推进微电影、微视频创作，新生产一批质量高、教育意义重大、传递社会正能量的微电影。加强文联各协会工作，办好《红玛瑙文艺》期刊，推动群众文化健康发展。以庆祝建党95周年和红军长征80周年为契机，适时组织文艺工作者深入基层开展采风、创作、送戏、送春联等活动，丰富基层群众的精神文化生活。三要打造特色文化产业。按照文化与其他产业融合发展模式，重点围绕“文化+旅游”的模式，构建独具逊克特色的红玛瑙、漂流、雾凇和俄罗斯风情等旅游文化产业格局。打造“北红玛瑙”逊克文化产业品牌，重点推进逊克红玛瑙文化产业园建设。

第四，全力打造精神文明创建工程。要以社会主义核心价值观的为统领，着力改善环境、优化秩序，确保文明创建科学化、规范化、常态化。一是强化核心价值观教育。牢牢把握“围绕一个根本，抓住一条主线，突出八个选题”的要求，在做深、做活、做细、做实上下功夫。做深，就是要把价值观触角延展到人民生活的时时处处;做活，就是要活化载体、搭建平台，通过大胆创新推动全民践行;做细，就是要辛勤耕耘、下足功夫，通过图版、图书和各类活动实现价值观理念随处可见;做实，就是用实招、求实效，让核心价值观像空气和水一样融入百姓生活。二是要扎实推进“三大创建”。坚持在巩固成果、提高水平、健全机制上下功夫，推动创建文明县城、文明村镇、文明单位取得新进展。创建文明县城关键是抓好巩固提高。要依照新版《全国文明城市测评体系》对标创建。要认真梳理解决问题，特别要确保卫生环境、交通环境、治安环境明显改善。创建文明村镇关键是抓好示范引导。要充分发挥宏伟、常胜等国家级文明村的示范作用，推进乡风文明建设和乡村环境改善。创建文明单位(文明行业)关键是抓好诚信建设，提高服务水平。要以省级、市级文明单位、文明社区评选表彰为契机，引导各类新经济组织、社会组织参与文明单位创建，为推动逊克县经济社会平稳健康发展提供强大的精神力量，丰润的道德滋养和良好的人文条件。三是大力开展志愿服务活动。要深入开展“三关爱”(关爱他人、关爱社会、关爱自然)志愿服务，叫响、擦亮“三关爱”品牌;要建立健全体制机制，依托逊克爱心团队、逊克农民工志愿服务团队等组织，通过形式多样的活动，推动志愿服务常态化;要完善志愿者招募、注册制度，建立志愿者档案和志愿服务数据库，实现志愿者、服务对象、活动项目有效对接。四是扎实推进未成年人思想道德建设。文化、工商、公安、外宣等部门要开展联合检查执法，定期对公共娱乐场所、书刊、音像、文化市场开展排查，为未成年人健康成长营造良好社会环境;要深化未成年人道德实践，以天下为公、报效祖国、孝敬父母、友爱他人为内容，持续深化“做一个有道德的人”主题活动。组织未成年人开展“学习雷锋做美德少年”网上签名、经典诵读、“日行一善”等活动。要提升乡村学校少年宫建设质量和使用效益，在现有6个乡村少年宫学校基础上，力争使乡村学校少年宫总数达到8个。以民族小学为主体，以车陆、干岔子两所小学为依托，争取省投项目资金350万元用于少年宫学校装备升级。以优异成绩迎接全省20xx年未成年人思想道德建设会议的召开。五是加强文明新风培育。要继续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，组织干部群众积极参与道德实践，促进形成良好社会风气;要围绕“我们的节日”主题内容，广泛开展群众性中华经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐活动，营造浓厚的节日文化氛围，让节庆日成为国民教育日、民心凝聚日、传统回归日、文化升华日。要积极开展先优人物评选活动，评选表彰第二届逊克县道德模范，编辑出版《逊克好人故事》(第三集)，结合“身边的感动”好人故事宣讲，把更多的好人典型挖掘好、展示好。发挥榜样的示范带动作用，提升社会文明风尚和道德水平，营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围，把逊克建设成为立足当地、辐射周边、带动全省、闻名全国的“首善之城”。六是开展。

国学。

研究推广。宣传、推广、传承传统文化精髓，编辑出版《简明国学十八讲》，推动国学研究平民化。开展“国学经典塑少年”系列活动，在各中小学持续开展“经典颂读”、“送国学进校园”等活动，塑造具有传统美德、中国灵魂和世界胸怀的现代公民。要组织开展“中华传统文化万人讲习传承”活动，使其成为我县推动国学平民化的重要措施，实现立体、多元、高效、普及的预期目标。

第五，全力打造素质提升工程。历史的经验证明，人是决定事业成败的最关键要素。要把干部队伍建设作为战略工程来抓，打牢干事创业的基础。一是培育通用型宣传干部。新的历史条件下，宣传干部更要“一专多能”素质过硬。要把握新形势新任务，在大局中找准方位、在大势中把握机遇。过去，我们在社会各界的关心支持下，凝聚了人心，鼓舞了斗志，形成了强大的战斗力。今天，我们要全面深化改革，全面推进依法治县，全面建成小康社会，全面加强从严治党，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的“首善之城”，需要宣传干部统一思想、凝聚人心，调动和发挥全县人民的积极性、主动性、创造性，激发和释放社会活力。所以，宣传干部要多调查研究，多思考问题;学习在先、谋划在先、落实在先，增强主动性、掌握话语权，做到守土有责、守土负责、守土尽责。唯有宣传干部都成为宣传员、战斗员，才能实现全县“人人都是宣传员、战斗员”。二是建设学习型干部队伍。要提升成果运用能力。树立终身学习理念，提高政治理论素养，在思想和行动上同县委保持高度一致，立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决，以高度的责任感和使命感履职尽责。对上级工作要求，第一时间传达学习、第一时间研究执行、第一时间推进落实，主动发力，攻坚克难，排除干扰，将不利因素转化为推进落实的强大动力。要提升任务执行能力。建立宣传干部全员学习制度，教育宣传干部强化制度执行意识，通过宣传干部自加压力、自添动力确保政令畅通，助推民族振兴梦，唱响逊克好声音。要提升干部创新能力。“打铁先要自身强”，宣传思想“强”，首先是宣传干部队伍“强”，这个“强”指的是善于创新。要求思路更超前、执行更有力、经验更丰富、成效更明显。就是我曾经说过的“坐下来能写、站起来能说、走出去能协调”。要实现这些，说起来容易，做起来不易，需要在实践中不懈努力。要完善调查研究制度，组织开展专题调研，向群众学、向实践学、向先进市县学，提升解决实际问题的能力，创新性破解制约逊克发展的“难点、热点”问题。

船的力量在帆上，人的力量在心上。同志们，20xx年是我县“十三五”开局之年，做好今年工作，不仅关系到20xx年，更关系到今后五年。这是一段充满艰辛而又无上光荣的征程，困难面前，我们披荆斩棘相互鼓励;成果面前，我们一起分享奋斗快意;前行路上，我们共担风雨增进友谊。新春伊始，我县正进入一个蓄势待发、昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段，宣传思想战线任重路远、责任在肩，我们要在县委、县政府的正确领导下，心中有责、胸中有策、手中有招，敢担当，善作为，以坚定的政治立场、高度的政治敏锐、强烈的政治担当，坚持“三贴近”，深入“接地气”，满怀干事创业的底气、豪气和志气，用更加坚定的政治自觉、更加开放的思想观念、更加执著的创新精神，唱响逊克好声音，汇聚发展正能量，努力开创全县宣传思想文化工作新局面，为推进我县经济社会快速发展作出新的更大的贡献。

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文化工作会议上的讲话

同志们：

今年全省文化工作会议的主要任务是，学习贯彻全国文化厅局长会议和全省宣传部长会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作，努力推动全省文化改革发展迈上新台阶。下面我讲三个问题。

一、关于20xx年的工作。

20xx年，全省文化系统紧紧围绕省委、省政府的总体部署，以文化改革发展为主线，以文化惠民为主旨，以党的群众路线教育实践活动为动力，解放思想，戮力同心，圆满完成全年各项任务，文化工作取得新成效，在丰富群众精神文化生活、打造华夏历史文明传承创新区、推进“文明河南”建设方面发挥了重要作用。

(一)文化体制改革稳步推进。按照中央和省委全面深化文化体制改革要求，研究并稳妥推进第一批重点改革事项。在6个省辖市、12个县、19个单位启动实施公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，济源市被确定为首批全国基层综合性文化服务中心建设试点市。公益性文化事业单位内部改革继续推进，考核机制日益健全。已转制国有企业现代企业制度不断完善，企业活力进一步显现。20xx年，河南歌舞演艺集团完成各类演出398场，收益1000多万元。中州影剧院成功转型为“中原大舞台”，发展运营势头良好。文化产业发展扶持政策不断完善，扩充设立新型文化业态发展专项资金，会同有关部门加快研究制定支持小微文化企业发展的若干意见，拓宽企业融资渠道。

(二)公共文化服务水平持续提升。圆满完成8个数字图书馆、615个文化共享工程基层服务点建设工作。河南歌舞演艺集团、河南京剧艺术中心等新建剧场项目即将动工。出台完善公共图书馆文化馆文化站年度考评标准，全省157个博物馆纪念馆、6个美术馆、145个图书馆、2072个文化馆(站)免费开放工作进一步提升，全年接待观众达8860万人次。组织各级国有文艺院团开展公益惠民演出近1.8万场，受众4500多万人次，其中“舞台艺术送农民”3041场，“天天邮戏、戏送万家”4080场，“高雅艺术进校园”146场。组织“春满中原”春节系列、“百城万场”广场系列等文化活动，丰富了群众的精神文化生活。河南博物院、平顶山博物馆陈列展览荣获全国十大陈列展览精品。永城市、舞钢市、修武县、义马市和平顶山卫东区成功创建全国文化先进县。20个县乡被命名为“中国民间文化艺术之乡”。会同省财政厅部署开展省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作，命名12个示范区、12个示范项目。

(三)艺术创作生产成果丰硕。扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，围绕艺术创作“本、源、质、效”问题进行专题研讨，组织系列为民惠民演出。全年全省国有文艺院团共新创剧(节)目67台(个)，改编移植剧(节)目96个，复排剧目(含折子戏)226个，加工提高剧目132个，共演出3760场次。新编历史剧《魏敬夫人》作为全国地方戏(北方片)展演开幕演出，豫剧《焦裕禄》参加“庆祝新中国成立65周年全国优秀剧目展演”，方言话剧《老汤》在全国巡演，11台廉政戏剧在全省巡演，组织精品剧目(作品)赴新疆哈密展演。全省16个项目获得首批国家艺术基金1109万元的重点扶持，22个项目获得省直艺术创作1000万元的专项资金扶持。豫剧《焦裕禄》、话剧《红旗渠》获全国“五个一工程”奖。《木兰诗篇》获中国第二届歌剧节最高奖优秀剧目奖。舞剧《太极传奇》、话剧《红旗渠》、方言话剧《老汤》、曲剧《医圣传奇》，豫剧《焦裕禄》《红高梁》《王屋山女人》《山城母亲》《清风茶社》《清风明月》等10部作品获省“五个一工程”奖。戏剧《游子吟》《蔡文姬》《马丕瑶出京》《全家福》《清水湾》《大明皇后》等6部作品入选省“中原人文精神精品工程重点项目”。成功举办第三届中国豫剧节、第十三届河南省戏剧大赛、第九届河南省杂技大赛、第十二届河南省美术作品展和“向祖国汇报”河南省优秀舞台剧目“北京展演月”、“向人民汇报-河南展演月”等系列活动，均受到社会各界好评。

(四)文化产业加快发展。会同省财政厅研究制定《河南省新型文化业态发展专项资金管理办法》，全年扩充4000万元重点扶持50个文化产业项目。组织工商银行等金融单位与30多家文化企业对接贷款融资业务合作。郑州天人文化旅游有限责任公司等7家企业获得文化部、财政部贷款贴息支持4300万元。命名“登封天地之中文化旅游专业园区”、“灵宝函谷关文化产业园”为第四批“河南省文化产业示范园区”。许昌魏都三国文化产业园、河南安绣文化产业有限公司2个项目入选“国家特色文化产业重点项目”。河南约克信息技术股份公司等7家文化企业、中国少林大成(柏林)健康中心等2个项目分别被确定为20xx—20xx年度国家文化出口重点企业、重点项目。举办第三届“中原杯”河南省原创动漫大赛、第四届“中原动漫嘉年华”等活动，河南红羽文化传播有限公司等3家动漫企业通过国家认定，《少年司马光》《山海奇谭》2部动漫作品入选国家20xx年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。河南约克信息技术股份有限公司成为全省首家上市的动漫企业。研究制定对外开放和招商引资专项方案，会同有关部门承办文化产业专题招商推介会。

(五)文化遗产保护利用成效显著。大运河河南段、丝绸之路河南段成功申报世界文化遗产，我省世界文化遗产达到5处。全省可移动文物普查有序开展，国有单位文物调查和认定工作全面完成。隋唐洛阳城、郑州商城等大遗址保护展示工程取得阶段性成效，一批重点文物保护单位抢救维修工程圆满竣工。南水北调中线工程河南段文物保护工作历时9年圆满收官，抢救出土10万余件珍贵文物。新安汉函谷关考古发掘项目入选年度“全国十大考古新发现”，我省获此殊荣项目达40处，居全国首位。《河南省非物质文化遗产保护条例》正式实施，成立河南省非物质文化遗产学会和专家委员会。完成禹州钧瓷烧制技艺、太极拳申报联合国人类非物质文化遗产代表作名录文本等基础工作。成功举办鹤壁、淮阳、宝丰等重大非物质文化遗产展示展演活动。河南省稀有剧种抢救工程实施两年，取得重大成果，全省共收集传统剧目剧本1890部、曲谱1557部、实物5800多件，复排传统剧目456个。18个项目入选第四批国家级非物质文化遗产代表性名录。洛阳九朝文物复制品有限公司等3个单位入选第二批国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。会同有关部门探索建立新形势下传统村落保护的长效机制，我省中国传统村落增至99个。

(六)文化市场监管规范有序。降低市场准入标准，调整完善上网服务企业管理政策，积极推动上网服务企业行业转型升级。推进全国文化市场技术监管与服务平台建设，完成1.4万家文化市场经营单位存量激活并正式启用。组织开展了“净网”、“清源”、“秋风”、“闪电”等专项执法行动，查处、督办文化市场举报案件124起，指导各地抓好大案要案的查处上报工作，维护了良好的文化市场秩序。我省3个案件被评为全国重大案件，焦作、濮阳、南阳等3个办案单位受到文化部表彰。进一步梳理行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。在省直单位行政许可案卷评查中，省文化厅参评案卷名列第一。举办各类文化市场执法培训16次，培训1700余人次，组织开展执法岗位大练兵、技能大比武活动，执法队伍综合素质进一步提高。

(七)对外及对港澳台文化交流亮点纷呈。积极创新“央地合作”模式，实施“欢乐春节”项目，20xx年春节期间组派11个艺术团、413人次，赴欧洲、中东、非洲和中国台湾等14个国家和地区，举办文化活动120余场次，受众30多万人次。承办“20xx中泰文化交流年”活动，赴泰举办“河南风光”图片展，并组织少林功夫和民族歌舞等交流演出。配合第2届中国-东盟文化部长会议和第6届东盟中日韩文化部长会议，组派参加“20xx越南顺化艺术节”，赢得国际舞蹈大赛金奖。加强对台文化交流，继续实施“两岸互派戏剧艺术人才培训计划”，举办“第11届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展研讨会”，配合省政府“中原情?一家亲——20xx两岸(河南)经贸合作交流恳谈会”等，与中华文化联谊会共同举办“中国台湾佛光山?20xx河南文化季”文化交流活动。组织《太极传奇》《画皮》《老鼠嫁女》《开漳圣王陈元光》等剧目，赴美国、加拿大、意大利、韩国等地演出。组织“洛阳?丝绸之路与大运河交汇的城市展”、“河南的世界文化遗产图片展”等6个文物展览，赴法国、德国、加拿大、中国台湾、澳门等地展出。多种形式的对外文化交流活动，推动中原文化进一步走向世界。

(八)文化改革发展保障工作扎实有效。全省文化系统上下联动，以整改清账、专项治理、建章立制为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动，整改解决一批突出问题，作风建设取得新成效。实施文化系统人才发展规划、“三区”人才支持计划、艺术名家推介工程等，加大文化人才教育培训力度，仅省级层面就举办各类专业人员培训班40多个，培训5000余人次。加强文化专项资金申报管理，编制3年财政中期规划，开展基层公共文化设施建设资金等专项检查，经费管理更加规范。文化科技工作步伐加快，新增9个省级以上文化科研项目，命名第二批9个河南省重点文物保护科研基地。

一年来，全省各级文化部门和广大文化工作者不负重托，不辱使命，攻坚克难，为推动全省文化改革发展付出了艰辛劳动，作出了重要贡献。在此，我代表厅党组，向在座的同志们，并通过你们向全省文化系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、关于20xx年的工作安排。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国、贯彻落实河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话特别是文艺工作座谈会重要讲话精神，学习贯彻郭庚茂书记在全省文艺工作座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府的总体部署，牢固树立以人民为中心的工作导向，适应经济发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力提升文化法治化水平，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全省文化建设新局面。关于今年的工作，在要点里已经明确，这里再强调以下几个方面：

(一)完善现代公共文化服务体系。近日，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》及标准，这是今后一个时期指导我国现代公共文化服务体系建设的纲领性文件。我们要牢牢抓住贯彻落实《意见》这个纲，以解决存在的突出问题为重点，在抓政策、抓机制、抓重点、抓落实上下功夫。一要抓紧研究制定我省关于加快构建现代公共文化服务体系的具体实施意见及标准方案，按照到20xx年基本建成现代公共文化服务体系的总目标，进一步细化阶段目标、重点任务、保障措施和时间节点，切实增强操作性，有序推进各项工作。二要积极推动建立公共文化服务体系建设协调机制，充分发挥各部门职能作用和资源优势，构建党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的工作新格局。目前省级协调组请示材料已上报研究。各地也要抓紧筹划建立本地区协调机制，形成工作合力。三要加快公共文化基础设施建设。重点推动二里头夏文化遗址博物馆、中原考古博物院、省图书馆新馆和省直文艺院团剧场等项目建设。特别要高质量做好项目调研论证、可研报告、初步设计等前期工作，为争取支持奠定坚实基础。同时，要继续推进基层公共文化服务设施建设。四要切实提升管理和服务水平。在这个方面，我们下了很大功夫，但没有达到预期效果，与《意见》及标准的要求，与群众的需求相比还有一定的差距。我们要以《意见》实施为契机，重新研究职责定位、发展模式，坚持建管并重，着力提升服务水平，努力走出一条新路。今年，我们要召开全省公共文化服务体系示范区(项目)创建工作经验交流会，也是着眼更好地发挥这些示范区(项目)的带动作用。五要稳步实施重大文化惠民工程。深入推进公共文化服务设施免费开放工作。加强国家级省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作。统筹推进全国文化信息资源共享工程、国家数字图书馆推广项目和公共电子阅览室建设计划等。组织实施好“舞台艺术送农民”、“高雅艺术进校园”、“天天邮戏·戏送万家”、“泽华有戏—河南省优秀舞台剧目进社区”、“春满中原”、“百城万场”等系列文化惠民活动。

(二)繁荣艺术创作。今年是落实文艺工作座谈会讲话精神的开局之年。我们要坚持以人民为中心的创作导向，全面实施文艺精品战略，组织、指导全省文艺工作出精品，出人才，出效益。一要深入开展以“中国梦”为主题的文艺创作。把的讲话作为文艺创作的“导航仪”，把弘扬社会主义核心价值观与崇高的艺术追求结合起来，贯彻到艺术创作、表演、研究、传播各个环节。今年，要围绕纪念抗战胜利70周年等重要时间节点，筹划组织系列文艺创作生产、展演展览，重点办好纪念抗战胜利70周年河南省优秀剧目展演、全省音乐舞蹈大赛等活动。二要大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。以设立全省艺术创作基地为抓手，建立健全艺术家深入生活的长效机制，真正走进去、扎下来，研究了解群众生产生活的新情况、新变化、新需求，广泛运用和提炼人民群众喜欢的语言、风格、样式，创作一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作。三要继续抓好精品创作展演。实施艺术精品创作生产工程，研究制定《20xx-20xx年河南艺术事业发展规划》，积极申报国家艺术发展基金，用好管好省直艺术创作生产扶持资金，精心组织好全省重点剧目的创作生产和加工提高，力争全年全省达100部以上。以重大赛事和展演活动为平台，抓好精品剧目展演。加强全省美术馆藏品普查、展览等，促进全省各门类艺术全面繁荣。四要广泛开展“结对子、种文化”活动。充分发挥省、市文艺单位的资源优势、人才优势，与基层文艺单位、民营院团开展共建共享活动，通过教学帮带，大力培养基层文化活动的骨干和带头人，增强基层文化的自我发展能力，实现从“输血”到“造血”的良性循环。

(三)推进文化产业提速增效。当前，我省与全国一样进入经济发展新常态，更加注重转方式调结构惠民生，更加注重消费的拉动作用。20xx年，国家层面密集出台13部文化产业利好政策，省委、省政府作出了加快建设高成长服务业大省的战略部署。在这种背景下，文化产业不仅大有可为，而且也必须有所作为。一要加大政策资金扶持力度。会同省财政厅等部门尽快出台《关于大力支持小微文化企业发展的若干意见》。指导、帮助文化企业积极申报各类文化产业发展专项资金。大力推进文银联合，落实与金融单位的合作协议，帮助文化企业积极争取贷款支持，力争全年新增贷款30亿元以上。创新金融服务方式，鼓励金融机构开发适合小微文化企业特点的金融产品，逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等信贷创新产品。二要大力推进园区基地建设。召开全省文化产业观摩会。以创建国家级、省级文化产业示范园区、基地为抓手，大力加强招商引资的宣传推介，大力扶持重点文化企业和重点文化项目，大力搭建文化产业招商、交易和投融资平台，推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。推进郑州华强文化科技产业基地二期工程、开封清明上河城等重点文化产业项目建设。三要积极培育新兴文化业态。这个方面是我们的短板。要善于运用新型文化业态发展专项资金，撬动、加快发展动漫、游戏、软件开发、文化产品电商平台等各类新型文化产业和文化服务。积极申报国家动漫品牌建设和保护计划，鼓励创作生产中原特色原创动漫产品，培育一批具有品牌化开发价值的原创动漫创意，建设一批具有广泛影响力的原创优秀动漫品牌，促进动漫产业转型提质。

(四)加强文化遗产保护利用。今年1月9日，新华社刊发了关心历史文物保护工作纪实的文章。从中，我们一方面要深刻认识身体力行推动保护和抢救文化遗产的远见卓识，另一方面要深刻领会对保护弘扬优秀传统文化提出的更高要求。我们要结合学习，坚持保护利用并重、传承创新并举、合作交流并行，努力让文化遗产活起来。一要加强文物保护利用。抓住城镇化“五规合一”的重要机遇，把文化遗产保护纳入总体规划，推动文化传承与城镇化协调发展。扎实做好大运河河南段、丝绸之路河南段后续保护工作，加快建设河南省世界文化遗产监测中心。稳步开展全省可移动文物普查，完成文物测量、拍摄、信息采集等年度工作。创新推进纳入国家规划的8处国家考古遗址公园和16处大遗址保护展示工作。着力抓好重点文物保护单位、抗战文物等抢救维修工程。优质高效做好郑州航空港区、信阳出山店水库等重点项目建设中的文物保护工作。组织实施灵井“许昌人”遗址、舞阳贾湖遗址等重大考古发掘项目。做好河南省第七批文物保护单位申报工作。二要加强非物质文化遗产保护利用。非遗保护从20xx年国家正式提出到今天初步构建体系，不到20xx年时间，目前仍处于起步探索阶段。因此要坚定不移地把打基础放在重中之重的位置，持续开展非遗项目调查，完善相关档案资料，并在完成国家安排的单项数据库建设任务的同时，研究推动全省非遗数据库建设。继续实施分类保护，在总结稀有剧种抢救工程经验的基础上，全面启动全省传统美术抢救工程，用两年时间，摸清保护状况，抢救保护一批濒危项目。加快推进各级展示馆、传习所建设。强化非遗研究，推出一批高质量的研究成果。三要加强古籍保护利用。配合文化部“中华古籍保护计划”、“民国时期文献保护计划”，继续开展古籍普查、修复和数据库建设等工作，特别要在研究、利用方面做大文章，切实发挥古籍应有的作用。

(五)提升文化市场管理服务水平。建立健全现代文化市场体系，是xx届三中全会提出的重要任务。要坚持管理和服务并重，确保文化市场统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力。一要推进上网服务企业转型升级。这是去年文化部在我省洛阳市搞的一个政策试点，通过一年来的探索，取得了显著成效。文化部副部长项兆伦多次到洛阳调研指导，今年全国文化市场管理工作会议还专门安排在洛阳召开，昨天刚结束，今天项部长还要到焦作调研。我们要抓住这个机遇，总结经验，大力推广，稳妥实施上网服务企业“先照后证”审批改革，放宽市场准入，鼓励多元化经营，实施服务等级评定，启动三年培训计划，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群、兼具多种功能的信息服务平台和文化活动场所。二要加强文化市场监管。安全是我们各项工作的生命线。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全”的安全生产要求，认真查找我们规章制度、行政审批、日常监管、能力素质等方面的问题，切实坚守安全底线，坚决不碰红线，筑牢安全防线，着力提升文化市场监管效能。三要加强文化市场诚信体系建设。诚信是市场的基石。要依托文化市场技术监管与服务平台，建立健全文化市场经营主体、经营状况、从业人员等信用数据库、信用信息公示系统和黑名单制度，完善动态监管机制。推进互联网、演出、艺术品等行业协会建设，制定行业规范，加强行业自律，维护行业形象和经营者的合法权益。

(六)拓展对外及对港澳台文化交流。当前，中国同世界互联互动变得空前紧密。推动中华文化走出去，讲好中国故事，传播好中国声音，成为关系全局的重要战略任务。我们要服务国家外交大局和全省对外开放战略，统筹推进文化交流、文化传播、文化贸易，不断提升文化开放水平。一要实施政府间交流项目。作为各级文化主管部门，我们首先要保证政府间文化交流任务的圆满完成，重点组织好“欢乐春节”赴美国、加拿大、新西兰、中国台湾等10个国家和地区，以及“央地合作”项目赴巴基斯坦、坦桑尼亚、乌干达、博茨瓦纳、南非等国家和地区的文化交流活动，进一步提升活动品质，扩大中原文化在海外的影响力。二要服务“一带一路”战略。按照省委、省政府提出的深度融合“一带一路”建设的工作部署，依托我省丝绸之路文化遗产得天独厚的优势，通过建设文化交流中心、成立遗产保护联盟、互办陈列展览、合作保护研究、打造文化产业带、开发文化衍生产品和服务等方式，扩大对外文化交流，为河南更好地融入“一带一路”建设营造浓厚文化氛围，提供有力文化支撑。三要加强与台港澳的文化交流。加强“两岸文化交流基地”建设，组派《玄奘》剧组到佛光山交流演出，邀请《霸王别姬》来豫交流演出，继续做好“两岸艺术人才培训计划”工作。邀请港澳青年学生来豫开展“情系中原”活动。四要深化文物对外合作交流。落实与瑞典世界文化博物馆5年合作协议，举办赴瑞典“洛阳：丝绸之路上的大都会——唐代文明展”。组织“河南木版年画展”、“汉唐雄风——河南文物精品展”、“洛阳风华——河南唐三彩展”等，赴加拿大、意大利、中国台湾、香港、澳门等地展出。办好“国际博协安全专业委员会20xx年年会”。五要积极推动文化产品走出去。完善社会力量参与对外文化交流的扶持政策，鼓励支持民营团体和相关文化单位开展对外文化交流，培育扶持文化产品出口示范基地建设，依托“海外文化中心”等平台，将更多的中原文化产品推向世界。

(七)深化文化体制改革。文化体制改革是全面深化改革的重要组成部分。20xx年，省委确定的全面深化改革任务中，省文化厅负责的有6项，截至目前年度任务已基本完成。今年，要根据中央和我省深化改革的新部署，切实抓好各项改革任务。一要积极推进公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，探索公共文化服务新机制新模式。二要加快推进国有文化企业公司制、股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式，增强企业活力和竞争力。三要深化公益性文化事业单位内部改革，完善人事、分配、社保、经费、考核等内部管理机制，探索理事会改革试点，提高公共文化服务能力。四要深化完善县级文化市场综合执法改革，进一步理顺管理体制。开展县级行政审批标准化试点工作，提升行政审批规范化水平。以加强事中事后监管为重点，坚持“放管结合”，探索制定加强文化市场领域事中事后监管的政策措施和管理办法，完善综合执法工作规程，做到权力下放，监管跟上，服务提升。五要着力加强调查研究。研究制定关于加强全省文化系统调研工作的意见，围绕文化改革发展重大问题开展专项调研，提高调研质量和调研成果有效性，推动调研成果转化。

(八)谋划“十三五”文化工作。今年既是“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。编制好“十三五”文化改革发展规划，对于在新的起点上推动全省文化建设实现新跨越具有重大意义。一要对照“”文化改革发展规划确定的目标任务，逐项盘点完成情况，对已完成的要总结经验，对正在推进的要抓紧抓实，对尚未完成的要查找原因、完善措施、加大落实力度，确保圆满完成任务。同时要对五年来的工作作一个全面系统的总结分析，形成专题的评估报告，为编制“十三五”规划提供借鉴。二要尽早启动“十三五”文化改革发展规划的编制工作，充分发挥基层文化部门、文化单位，以及科研机构、高等院校和专家学者的作用，群策群力，使编制的过程成为统一思想、提高认识、凝聚智慧、激发干劲的过程。三要注重文化改革发展规划与国家文化改革发展规划、省国民经济和社会发展规划、区域总体规划，以及城镇化建设、旅游业发展等各类专项规划的有机衔接，争取将文化发展的重点项目融入其中。四要突出规划的前瞻性和操作性，紧密结合本地区文化资源的特色，坚持问题导向，拓宽工作视野，研究确定下一个五年文化建设的发展目标、工作思路、重点项目、保障措施等，使文化改革发展规划真正成为“十三五”文化建设的指针。

三、做好20xx年工作的几点要求。

新常态要有新状态。做好今年工作，确保圆满完成“”确定的各项目标任务，关键要进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，在抓学习、抓创新、抓作风、抓落实方面下功夫，切实提升文化治理能力。

(一)深入学习系列重要讲话精神，坚定不移地在思想上政治上行动上与党中央保持一致。方向问题是根本问题，关系着事业成败。党的以来，中央在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等方面作出了一系列重大决策部署。特别是在文艺工作座谈会等多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向，提供了重要遵循。我们要把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会精髓要义和实践要求，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，坚决维护中央权威，做到令行禁止。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，坚决贯彻执行民主集中制制度，反对自由主义、好人主义，反对搞家长制、“一言堂”。自觉服从组织领导，一切从全局出发，做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益。二要牢牢坚持社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。对照反思我们的工作，也不同程度地存在市场意识严重，拜金主义、低俗之风抬头，争名逐利，作风浮躁、作品肤浅等问题。要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把弘扬主旋律、追求真善美生动活泼、活灵活现体现在文艺创作之中，做到春风化雨、润物无声。要坚守艺术理想，不断提高学养、涵养、修养，立业先立德、为艺先为人，耐得住寂寞、守得住清贫，争做德艺双馨的艺术家。三要牢固坚持以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，钱往基层投，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，设计好与基层群众切身利益紧密相关的工作途径和渠道，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)坚持问题导向，坚定不移地推进文化创新发展。随着经济发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，在面临全社会文化自觉不断增强、政策法规体系日益完善、财政投入大幅增加、工作条件逐步改善等诸多有利条件的同时，我省文化工作也面临一些挑战，存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、不同地区之间、不同城市之间文化发展不平衡，基层文化仍然薄弱;部分公共文化服务单位活力不足，甚至存在“空壳”现象，动员社会力量参与文化建设的办法不多;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足，文化与科技融合不够;文化市场事中事后监管制度不完善，不作为、乱作为现象时有发生;文化遗产利用思路不新，与丰厚的文化遗产资源相比不对称;文化工作队伍力量总体薄弱，尤其是基层工作人员和专业人才缺乏，等等。以上问题，都不同程度地制约着文化工作的科学发展。我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，站位服务全省亿万人民文化需求的大局，重新思考研究职能定位、发展思路和工作模式，进一步实现由“管脚下”向“管社会”、从“办文化”向“管文化”的转变，打破区域、部门、系统、单位的思想藩篱，探索创造撬动全社会参与文化建设的支点、杠杆、模式，走出系统文化的小天地，兴办全社会的大文化。二要创新工作机制。针对文化欠账较多、经费不足、机构队伍薄弱等问题，一方面充分发挥有文化部门参与的各类议事协调机构的作用，建立部门间协作机制，加强沟通联系，以实干、业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面充分发挥各类文化协会、文化企业、基地园区、高等院校和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。四要创新工作手段。着眼现代科技的飞速发展，充分利用信息技术、数字技术、网络技术等手段，大力推动文化与科技的融合，丰富传统文化的内涵，创作新的文化产品，催生新的文化业态，创造新的文化需求。

(三)落实从严从实要求，坚定不移地加强党风廉政建设。党风廉政建设是文化繁荣发展的基本保障。通过开展党的群众路线教育实践活动，全省文化系统党员干部受到了一次深刻的群众路线、群众观点的教育和党性的洗礼，作风建设呈现新气象。但我们要清醒地认识到，作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风也绝非一朝一夕之功。目前，在我们一些单位和部门，作风问题仍然比较突出，“四风”惯性依在，积弊旧习不改。要进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，把党风廉政建设工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，健全完善横向到边、纵向到底的责任网络体系，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续推进党的群众路线教育实践查摆问题整改落实，紧盯行风作风领域出现的新情况新问题，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全省文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大执纪检查力度，采取明察暗访等形式，突出抓好重要时间节点和关键人员，确保不留死角。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，对顶风违纪的除追究当事人的责任外，还要按照“一案双查”的规定，追究分管领导的责任。目前春节即将来临，全省文化系统要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省委、省政府20条意见，以及省文化厅、文物局24条意见等，严禁用公款送礼和相互宴请，厅、局机关党员干部不得接受土特产，中午不得饮酒。

四要强化工作落实，坚定不移地提高工作执行力。任何一项事业，目标确立得再远大，计划制定得再周密，没有落实，都等于水中月镜中花。今年全省文化工作的思路和重点已经明确。要按照“一分部署，九分落实”的指导思想，在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要运用党的群众路线教育实践活动的有效做法，实施台账式管理，把各项目标任务细化量化，逐项落实到具体单位、部门和责任人，明确完成时限，确保件件有落实，事事有结果。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍，久久为功。要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20xx年是全省文化建设非常重要的一年、关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们在省委、省政府的正确领导下，以举精神之旗、立精神支柱、建精神家园的使命意识，以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“”各项目标任务，奋力谱写全省文化改革发展新篇章，为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新贡献!

谢谢大家!

全省文化工作会议上的讲话

同志们：

经局党组研究决定，今天我们在这里召开全县文化工作会，会议的主要任务是：深入贯彻学习全县宣传思想文化工作会议精神，总结20**年工作，安排部署20**年工作任务。刚才，会议表彰了20**年文化各项工作先进单位和先进个人，在此，我代表局党组向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!

3月3日，在全县宣传思想文化工作会议上，县委余书记充分肯定了过去一年文化工作的成绩，同时对新一年的文化工作提出了更高更新的要求，他特别强调，做好我县文化工作，要突出一个“实”字，建设好文化产业，要通过发展文化产业来弘扬传承传统文化。他说，在经济条件日趋改善的新常态下，文化越来越成为人们的精神追求，有文化的人需要文化，没文化的人更需要文化。余书记要求，在新的一年里，要做好文化工作，就要顺势而为，明责强责，解决不想抓问题;就要专业敬业，解决无人抓问题;就要善谋善成，解决抓不好问题。因此，我们一定要认真学习领会，并在实际工作中贯彻执行。下面，我代表局党组讲三点意见：

一、过去一年工作的回顾。

20**年是全面推进文化文化基础设施建设、推进文化机制体制创新的关键年,一年来，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，以“项目攻坚”为主线，以创建廉洁型机关、法治单位、平安单位、文明单位为抓手，切实加强作风建设;以改革创新为动力，大力实施文化惠民工程，进一步加大文化遗产保护力度，提高文化队伍的服务能力和服务水平，积极推进文化产业发展，服务县委政府各项中心工作，各项工作有序推进，亮点纷呈，圆满完成了各项年度工作目标任务，被评为“全国民间文化艺术之乡”“全县宣传思想文化工作先进单位”、“争资立项工作先进单位”、“议提案办理工作先进单位”、“社会管理综合治理暨平安单位建设先进单位”等。

(一)基础设施建设日新月异。一是县文化艺术活动中心建设顺利推进。完成了文化馆、图书馆二次内外装修设计和博物馆外墙装修设计工作;文化馆、图书馆正在进行室内外装饰装修，预计今年8月将投入使用;博物馆主体工程已经封顶。二是作为县政府20**年十件实事之一的100个村级文体广场建设任务全面完工。每个广场建有800㎡以上的硬化活动场地，有30㎡的文化长廊，60㎡的固定或活动文艺演出舞台，标准篮球场和健身路径等体育活动场地及设施，建设标准高于全省平均水平。

(二)黄梅戏事业蓬勃发展。黄梅戏《传灯》参加第二届湖北省地方戏艺术节会演，荣获优秀剧目奖、个人表演奖等6个奖项。县剧院积极响应省文化厅“我们的中国梦”文化进万家活动，在大河镇、分路镇、濯港镇、黄梅镇等多个乡镇开展送戏下乡活动，还先后赴武汉、山东聊城等地演出，实现演出收入260多万元。与此同时，为确保黄梅戏事业发展后继有人，完成了25名黄梅戏学员演员招录工作，并为该批学员排演了三场大戏，在今年的演出中深受广大观众欢迎。在抓好专业院团的同时，我们还积极创造条件，扶持组建成立了黄梅禅文化艺术团。还有我县戏剧创作室湛志龙同志被列为20**-20**年度湖北省舞台艺术重点创作人员(全省22人)。

(三)城乡文化活动丰富多彩。一是成功举办了黄梅县第二届元宵文化节。活动吸引了万余名市民参加，深受广大市民和各级领导好评。二是成功举办了全县第二届文艺骨干培训班。去年5月25日至29日，我局聘请省群艺馆专业辅导老师，主办了全县第二届文艺骨干培训班，共培训全县文艺骨干80余人。三是组织开展了“文化力量·民间精彩”全县广场舞展演比赛活动。全县广场舞大赛历时四个多月，400多支队伍参加海选，乡镇组冠军由刘佐乡代表队夺得，城区组冠军由黄梅镇代表队夺得。我局组织的4支队伍参加了由市委宣传部、市文联、市文化局主办的全市“文化力量·民间精彩”群众广场舞展演活动，分获一二三等奖。我局选送的“黄梅县蔡山镇王二房村青春辣妈队”获全省首届群众广场舞展演活动三等奖。此外，小池、独山、孔垅等许多乡镇都举办了广场舞展演活动。四是免费开放工作扎实推进。“三馆一站”全面实行了免费参观展览、免费办理借书证、免费提供茶水、免费提供阅览、文娱活动设施设备及场地等，宣传窗口作用得到了较好发挥。五是农村群众文化活动异彩纷呈。孔垄镇文化站组织的“庆元旦·迎新春”文艺晚会，分路镇文化站组织的传统剧目展演周活动，蔡山镇文化站组织的“非遗”展演活动，大河镇文化站组织的春节赠春联活动等极大地丰富了当地群众的精神文化生活。六是农家书屋活动热烈开展。我局编排的黄梅戏节目《夫妻读书》被选送参加全省“书香门第·耕读人家”展演活动，获得省二等奖。独山镇尤詹村詹成书荣获农家书屋读书用书示范户“书香门第·耕读人家”称号。为加强农家书屋建设，我们精心选购了一批图书，为全县526个村补充图书119种逾十万多册。

(四)非遗保护工作成果丰硕。一是国家级非遗名录又添新项。“岳家拳”成功入选第四批国家级非物质文化遗产名录。二是非遗传承人再添新人。徐记柱被省文化厅公布为第四批省级非遗传承人。周濯街、邢凌云、涂小华、常海军、岳进等10人，被公布为第二批市级非遗传承人。三是非遗产业进入国字号。黄梅县巾帼挑花工艺有限公司被文化部公布为第二批“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”，是我市唯一入选单位(全省5家)。黄梅挑花工艺有限公司被商务部、中宣部、财政部、文化部、新闻出版广电总局等5部委公布为“20**-20**年度国家文化出口重点企业”。四是挖掘整理非物质文化遗产出版专著。我局主编的《黄梅戏采茶戏》(上、下)入选湖北省非物质文化遗产丛书出版。与湖北鄂旅投黄梅禅文化园公司合作，编写了文化旅游乡土教材《走进黄梅》。五是我县再次荣获中国民间艺术之乡荣誉。我县因黄梅戏、黄梅挑花两个特色民间文化艺术再获“中国民间文化艺术之乡(20**-)”称号，连续三届蝉联这一荣誉。六是非遗传承人获得奖励。石九梅工作室被列为全省“六个一百”工程，获15万元资金扶持。周濯街获评全省民间文化“十佳守望者”，陶培峰获批省级大师黄梅挑花工作室。

(五)文物保护工作成效显著。一是可移动文物普查工作取得阶段性成果。全县国有单位的普查工作顺利完成，馆藏文物已完成50%录入任务。二是博物馆新馆展陈工作全面启动。制定了展陈方案，组建了陈列大纲编写专班，完成了初稿，召开了陈列大纲评审会。三是文物保护措施得力。全面启动了四祖寺、五祖寺文物保护工程，其中，四祖寺环境整治工程基本完工，安全消防及五祖寺的安防、消防工程已启动。完成了全县146处文物“五有”工作任务。县博物馆馆藏文物实现了第24个安全年。

(六)图书事业健康发展。县图书馆年购置新书7000余册，电子图书300种，订阅报刊360余种。年发展新读者650人，接待各类读者6万余人次，图书流通10万余册。积极开展特色图书馆创建活动，大力推进“一馆一品”创建工作，着力构建以黄梅戏艺术和禅宗文化资源为特色的地方文献藏书体系，共收集佛教禅宗方面书籍2600余册，黄梅戏影音及数据光盘370张，整理黄梅戏资料180册。还充分发挥流动图书车的作用，积极开展送书下乡活动，年送书16次，为12个馆外图书流动服务点送图书3500多册。

(七)文化市场管理规范有序。一是行政许可更加规范。所有行政审批事项实行一个窗口受理、一个股室审核、一名领导审批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基础上，积极开展“零点行动”、“暑期集中行动”、“扫黄打非”等突击专项行动，并加大重点时间段的市场检查力度和频率。三是执法力度更大。县文化市场综合执法大队去年共出动人员1180人次，检查经营单位3600家次，收缴非法音像制品785盒，非法书刊1050本，受理各类群众举报10件，办结率、满意率100%，实施各类行政处罚案件56起，严厉打击了各类违法经营行为，构建了和谐有序的文化市场经营秩序。

(八)服务县委中心工作到位。全年共投入扶贫帮困、计生、招商引资、文化产业发展等服务中心工作资金近20万元，有效地服务了县委政府各项中心工作。12件议提案全部提前办理完毕，满意率100%。计划生育妇检、四术实现了双结零。争资立项效果显著，到位资金达1163.1万元。招商引资团队任务如期完成。平安单位、法治单位创建工作措施得力,开展了“安全生产宣传月”、“打非治违”、“明责除患保平安”等专项行动。坚持开门大接访，将矛盾化解在内部、在基层。工会工作有序开展。党风廉政建设“两个责任”得到有效贯彻和落实，严格执行“八项规定”，文化局被评为全县平安单位、县级文明单位和安全生产年“两化”先进单位。整个系统风清气正，大局稳定，确保了一方平安。

二、20**年重点工作。

20**年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是适应经济发展新常态、谋划新发展的重要一年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话，特别是关于文化方面的重要讲话精神，深入推进文化体制改革，适应文化发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全县文化建设新局面。为此，我们重点做好以下七个“新”。

(一)在公共文化服务体系建设上有新推进，切实改善和保障文化民生。公共文化服务体系建设是文化惠民的龙头。党的指出，要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。这对加快公共文化服务体系建设提出了更加明确具体的要求。因此我们要不断完善公共文化服务体系，提高服务效能，创新服务手段，努力实现好、保障好、发展好广大人民群众的文化民生。今年，要重点抓好县文化艺术活动中心建设工程刹尾工作，按照县委“五区”建设动员大会要求。要确保县文化馆、图书馆、博物馆等三馆，在国庆节前投入使用;今年我们要做好有关文化资产处置工作，积极筹措资金，力争20**年完成县博物馆展陈布展工作;要加强乡镇综合文化站基础设施建设，启动乡镇区域文化中心建设规划，力争改造升级1—2个重点乡镇文化站舍;继续做好村级文化体育广场建设工作，完成50个村级文化体育广场建设工作任务，抓好文化馆、图书馆、博物馆及乡镇综合文化站免费开放工作，加大文化信息资源共享建设力度，充分发挥农家书屋作用，使之成为推动城乡协调发展，促进公共文化服务均等化的民心工程。

(二)在群众文化活动上有新突破，不断满足人民群众新期待新要求。组织开展群众文化活动是文化工作的重要组成部分，是为广大群众提供文化成果和文化服务的最直接最具体的工作。今年，我们在做好文化馆、博物馆、图书馆及乡镇综合文化站免费开放工作的同时，县文化馆要认真组织、辅导各学校学生美术书法作品参加“湖北省第十九届中小学生幼儿美术书法比赛”活动，不断提高《黄梅文艺》办刊水平;县图书馆要不断创新图书馆藏书建设工作力度，积极向上级争取资金，丰富馆藏图书，力争建成黄梅禅文化图书馆和黄梅名人图书阅览室;我们要不定期开展送文化下乡活动，精心策划和组织好文艺骨干培训、书画摄影展、非遗展演等有特色、有影响、有规模的群众文化活动，切实满足基层群众精神文化需求。

(三)在舞台艺术精品创作上有新气象，形成百花齐放、繁荣发展的新势头。文艺生产是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。今年，我们要进一步打磨黄梅戏《传灯》，认真备战省第二届艺术节。要积极推进黄梅戏《传灯》走出去，组织好赴外省地展演活动。同时要加大演出剧目生产力度，今年新生产演出剧目2至3台，小戏3至4台，要着力培养好新招录的25名黄梅戏新学员，不断提高他们的艺术素养，让他们尽快成熟、尽快成才。我们要加大演出活动频率，要使我们每场演出都成为磨砺精品、培养人才、推动创作、服务群众的平台。力争推出一批能够体现时代风采、黄梅特色，既能“走市场”又能“得大奖”的新人新作。

(四)在文化遗产保护上有新成效，大力弘扬和传承优秀传统文化。我县有着悠久的历史，文化遗产资源极其丰富，我们要充分认清做好文化遗产保护工作的重要性、必要性和紧迫性。要落实完成四祖寺塔文物保护环境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺东山古道修复工作;完成年度文物“五有”和可移动文物普查工作任务;还要积极开展非物质文化遗产进校园和展演交流活动，促进“非遗”传承，宣传黄梅文化;要搜集整理出版《禅宗祖师传说故事》，建设禅宗文化特色数据资源库，实现资源共享。通过多种渠道推介黄梅厚重的历史文化，提升黄梅文化内涵和品位。

(五)在文化产业发展上有新举措，成为我县经济新的增长点。产业发展，规划先行。要抓住县政府编制“十三五”规划的机遇，认真调查研究，编制文化事业和文化产业发展规划，力争县政府制定出具有前瞻性、针对性、操作性，符合我县实际的文化发展规划;要认真策划、谋划文化产业项目，研究文化产业发展政策，着力协助、推进一批在建文化产业项目，如五祖禅文化园、蔡山梅园等，把我县文化资源优势转化为文化产业优势，加快文化产业发展。要进一步抓好争资立项和招商引资工作，力争年争资总额800万元以上，完成招商引资1亿元目标工作任务。

(六)在文化市场管理上有新作为，努力开创文化市场工作新局面。文化市场管理工作是一项事关全局的系统工程，文化市场秩序的好坏直接影响到文化工作的整体形象。要继续保持文化市场管理的高压态势，以治理网吧违规接纳未成年人为重点，在大力加强网吧管理的同时，我们要不断创新管理方式，加强对娱乐场所、演出市场、书画艺术品市场的日常监管和专项治理，保一方净土。要完善文化市场监管平台建设，不断扩展监管内容，提高监管效能。要根据新形势、新任务的要求，不断改进工作方式、方法，提升管理水平，切实解决广大群众关心的热点、难点问题。

(七)在文化体制改革上有新进展，增强文化发展的生机和活力。今年是我们全面深化文化体制改革关键之年，如何做好今年的工作，就是要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，推动文化体制改革在重点领域取得进展。一是进一步深化院团改革，要整合我县黄梅戏优势资源，尽快组建黄梅戏演艺集团;二是深化事业单位改革，建立新的人事制度、分配制度和保障制度，推行全员聘用制，创新现代管理运行机制，试点成立理事会管理机制，引进一批懂文化、会经营、善管理的复合型社会人才充实文化队伍，事业单位改革重在转化内部机制，激发内在活力，提高服务水平。三是加强党风廉政建设，转变工作作风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断完善整改措施，不断提高行政效率和工作水平。

三、适应新常态，争创新作为。

当前，我国经济、政治、文化、社会的发展和党的建设全面进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态成为各项工作的大逻辑，这对做好文化新闻出版工作提出了新的更高要求。我们要正确认识新常态，准确把握新常态的新要求，以积极的作为适应新常态，切实抓好工作任务的落实，努力取得工作新业绩。

(一)把握时代主旋律，在学习系列讲话精神上下功夫。

党的以来，在多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向。我们要深刻领会精髓要义，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，做到令行禁止。要心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。二要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作者是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。三要牢固树立以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)要不断创新方法，在推进文化新发展上下功夫。

随着我县各方面发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，全县广大群众文化需求不断增强、财政投入不断加大、工作条件逐步改善，工作也取得了明显成效，但面对新常态、新任务、新要求，我们也要清楚地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、乡镇之间、村村之间，文化发展不够平衡，基层文化仍然薄弱;部分文化二级单位活力不足，开展文化活动的办法不多、不新;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足;文化遗产利用率不高、思路不活，与我县丰厚的文化资源相比不相称;文化工作队伍力量比较薄弱，尤其是专业文艺人才缺乏等等。以上问题，都不同程度地制约着我县文化的科学发展。因此，我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，重新思考发展思路和工作模式，打破思想藩篱，走出系统文化的小天地，兴办全县百万人民的大文化。二要创新工作机制。一方面要加强与各级各部门沟通联系，以实干和业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面要充分发挥各类文化协会、文化企业和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。

(三)落实从严从实要求，在加强党风廉政建设上下功夫。

要以通过开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，细化责任清单，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全县文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大问责力度，严格执行中央八项规定和省市县委相关规定，在查处上决不手软。

(四)要强化工作落实，在提高工作执行力上下功夫。

今年全县文化工作的思路和重点已经明确。我们要在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍。我们要在全文化系统树立“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”观念，营造良好的干事氛围。想不想干事，可以看出一个人的思想境界，不干事的人就是“懒人”，不干事的单位就不作为。有些人对干事总是缺乏激情，根本原因在于工作不在状态。有的胸无大志不想干事，有的干多干少一个样而不愿干事，有的怕承担风险规避干事，有的对事情挑肥拣瘦，这都是一种不负责任的表现。想不想干事是态度问题，能不能干事是水平问题、能力问题、胆识问题。能力、水平、胆识不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践提高的。因此，我们要着眼于干成事，智谋在干成事、劲使在干成事，用效果检验干成事。好共事是一种品质，一种修行。领导班子成员之间，同事与同事之间要多沟通，多交流，相互关心，相互帮助，相互取长补短。要为别人的成功与进步感到高兴，要提倡有话当面说。与人共事要真诚，人不能太“精明”，也不能太算计，心胸要宽广一点。要与人为善，与人为伴，与人为友。不出事，是一条底线，一种坚守。一些人出事的原因，都是道德修养缺失，都是对制度底线的触犯。做到不出事，一方面要加强修养，提升素质;另一方面须增强制度意识，自觉地在制度约束下干事。还要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20**年是我县文化工作非常重要的一年、十分关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“十二五”各项目标任务，奋力谱写我县文化改革发展新篇章!

全县文化工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

20xx年，我县文体工作在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的具体指导下，在各乡镇的重视支持下，以贯彻实施县委、县政府文化强县战略为目标，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，积极创新思路，扎实干事创业，聚力攻坚克难，各项工作跃上了新的台阶。下面，我作两个方面的汇报：

一、20xx年工作情况。

(一)公共文化服务体系建设成效明显。

一是文体阵地逐步完善。县文体中心于年初已正式投入使用。完成了青山桥等5家乡镇综合文化站和20家示范性村(社区)文化活动室的建设，提质了10家示范性乡镇综合文化站。投放各类体育健身设备270(台)套;赠送广场舞音响设备100套;为8个乡镇综合文化站投放各类设施设备100套;完成了386家农家书屋出版物更新。文体基础设施的完善，为广大群众提供了良好的文体活动平台。

二是免费开放作用明显。文体中心广场、体育场、室外篮球场已经对外免费开放。文化馆和图书馆开展了麻山锣鼓教学、广场舞教学、读者知识讲座、图书捐赠等活动。在发挥自身免费开放作用的同时，两馆分别在全县建立了5个农民艺术培训基地和5家图书分馆。全年“两馆”累计接待、服务15万余人次。面对中小学生，实施政府购买服务，投入20万元，启动了游泳馆的免费开放。组织公益演出57场、公益电影放映5045场。多数乡镇综合文化站、村(社区)文化活动室、农家书屋和体育健身场地都已不同程度的对外开放，作用发挥明显。

三是文体活动蓬勃开展。文化活动方面，组织了“幸福新宁乡·欢乐过新年”、“一镇一品”民俗文化展示、“欢乐潇湘”大型群众文艺展演等活动。体育活动方面，开展了第24届春季环城马路赛、全县领导干部篮球赛、干职工篮球赛等活动。承办了长沙市八运会柔道、摔跤、举重三个比赛项目、“贺龙杯”中国业余篮球公开赛和全省老年门球赛等大型活动。在八运会中，我县获得金牌109.5枚，名列第一。各乡镇都开展了1次以上的文体活动，有12个乡镇开展了3次以上。去年，是近几年来活动开展得最多，组织得最好，最有影响的一年。特别是以文体中心为龙头，利用新的场馆开展的系列活动，在全县上下营造了良好的文化体育氛围，产生了很好的社会效应。

四是队伍建设不断壮大。全县有35支业余文艺团队进行了登记注册，全县业余文艺团队累计达到120支。体育协会12支。在发展培育团队和协会的同时，我局组织33个乡镇广场舞爱好者进行了为期15天的广场舞培训，培训骨干20xx人，累计新培训人数近万人。邀请省市专家进行了为期2天的太极拳培训，培训人数100人。除此之外，我局业务骨干下乡指导开展各类文体活动比较经常，广大文艺团队和协会的业务水平有了很大幅度的提升。

五是“三个中心”各具特色。去年，文艺作品创作中心、非物质文化遗产保护中心、花鼓戏传承保护中心正式挂牌成立。三个中心机构健全、各具特色。文艺作品创作中心完成了6个剧目的创作。其中，音乐情景剧《青铜魂》获得“欢乐潇湘”全市金奖、全省决赛三等奖和“观众最喜爱的节目”等荣誉。非遗保护中心通过普遍发动，全面整理，逐级申报，开展了麻山锣鼓申报国家级非遗名录工作，公布了6个县级非物质文化遗产保护名录。到目前为止，全县共有1个省级名录，4个市级名录，13个县级名录。花鼓戏传承保护中心复排了《张先生讨学钱》等一批经典剧目并搬上屏幕，开展了花鼓戏巡演活动，群众反响强烈。

(二)文物保护宣传明显加强。

一是基础工作扎实有效。文物工作纳入了乡镇目标考核体系，文物管理机制不断完善。何叔衡故居、密印寺、兰花屋场等维护维修工程顺利竣工。做好了八家湾水库等9项省市县重点工程的文物调查勘探。全年办理文物审批手续近200宗。开展了第一次可移动文物普查。

二是项目建设稳步推进。何叔衡故居、谢觉哉故居、张南轩墓(含张浚墓)成功申报成为国家级文物保护单位。炭河里遗址成功入选国家第二批考古遗址公园立项名录，颁布实施《长沙市炭河里遗址保护条例》，去年实现文保项目到位资金3000多万，青铜博物馆和入园公路已竣工。何叔衡故居全面维修。完成了谢觉哉故居修缮工程方案的编制。各类红色文化教育基地实现再提质。

三是文物宣传亮点纷呈。以张栻诞辰880周年为契机，我县先后在湖南岳麓书院、四川成都师范大学等地塑立张栻雕像，举办张栻思想学术论坛，广泛推动我县文化品牌的对外传播。充分利用博物馆日、文化遗产日、人大政协两会等节点，深入发动文化遗产宣传。以炭河里、何叔衡故居等项目为载体，先后在国家文物报、湖南卫视、《长沙晚报》等省、市主流媒体推介我县文物工作，县域优秀文化遗产不断彰显，我县文物工作的影响力不断扩大。

(三)文化市场执法规范有序。

一是加强执法队伍建设。建立健全各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事。定期举办法律法规培训班，启动了网上办案系统，严格办案程序，有效提升执法人员素质。

二是严格行政审批程序。坚持上门服务，实地考察，严格把好年检年审关。按照“三集中三到位”要求，在县政务中心设立了文化市场审批窗口，明确专人办公，规范审批程序，做到“一门受理、限时办结”，进一步提高了服务水平。

文化工作会议上的讲话

同志们：

经局党组研究决定，今天我们在这里召开全县文化工作会，会议的主要任务是：深入贯彻学习全县宣传思想文化工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作任务。刚才，会议表彰了20xx年文化各项工作先进单位和先进个人，在此，我代表局党组向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!

3月3日，在全县宣传思想文化工作会议上，县委余书记充分肯定了过去一年文化工作的成绩，同时对新一年的文化工作提出了更高更新的要求，他特别强调，做好我县文化工作，要突出一个“实”字，建设好文化产业，要通过发展文化产业来弘扬传承传统文化。他说，在经济条件日趋改善的新常态下，文化越来越成为人们的精神追求，有文化的人需要文化，没文化的人更需要文化。余书记要求，在新的一年里，要做好文化工作，就要顺势而为，明责强责，解决不想抓问题;就要专业敬业，解决无人抓问题;就要善谋善成，解决抓不好问题。因此，我们一定要认真学习领会，并在实际工作中贯彻执行。下面，我代表局党组讲三点意见：

一、过去一年工作的回顾。

20xx年是全面推进文化文化基础设施建设、推进文化机制体制创新的关键年,一年来，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，以“项目攻坚”为主线，以创建廉洁型机关、法治单位、平安单位、文明单位为抓手，切实加强作风建设;以改革创新为动力，大力实施文化惠民工程，进一步加大文化遗产保护力度，提高文化队伍的服务能力和服务水平，积极推进文化产业发展，服务县委政府各项中心工作，各项工作有序推进，亮点纷呈，圆满完成了各项年度工作目标任务，被评为“全国民间文化艺术之乡”“全县宣传思想文化工作先进单位”、“争资立项工作先进单位”、“议提案办理工作先进单位”、“社会管理综合治理暨平安单位建设先进单位”等。

(一)基础设施建设日新月异。一是县文化艺术活动中心建设顺利推进。完成了文化馆、图书馆二次内外装修设计和博物馆外墙装修设计工作;文化馆、图书馆正在进行室内外装饰装修，预计今年8月将投入使用;博物馆主体工程已经封顶。二是作为县政府20xx年十件实事之一的100个村级文体广场建设任务全面完工。每个广场建有800㎡以上的硬化活动场地，有30㎡的文化长廊，60㎡的固定或活动文艺演出舞台，标准篮球场和健身路径等体育活动场地及设施，建设标准高于全省平均水平。

(二)黄梅戏事业蓬勃发展。黄梅戏《传灯》参加第二届湖北省地方戏艺术节会演，荣获优秀剧目奖、个人表演奖等6个奖项。县剧院积极响应省文化厅“我们的中国梦”文化进万家活动，在大河镇、分路镇、濯港镇、黄梅镇等多个乡镇开展送戏下乡活动，还先后赴武汉、山东聊城等地演出，实现演出收入260多万元。与此同时，为确保黄梅戏事业发展后继有人，完成了25名黄梅戏学员演员招录工作，并为该批学员排演了三场大戏，在今年的演出中深受广大观众欢迎。在抓好专业院团的同时，我们还积极创造条件，扶持组建成立了黄梅禅文化艺术团。还有我县戏剧创作室湛志龙同志被列为20xx-20xx年度湖北省舞台艺术重点创作人员(全省22人)。

(三)城乡文化活动丰富多彩。一是成功举办了黄梅县第二届元宵文化节。活动吸引了万余名市民参加，深受广大市民和各级领导好评。二是成功举办了全县第二届文艺骨干培训班。去年5月25日至29日，我局聘请省群艺馆专业辅导老师，主办了全县第二届文艺骨干培训班，共培训全县文艺骨干80余人。三是组织开展了“文化力量·民间精彩”全县广场舞展演比赛活动。全县广场舞大赛历时四个多月，400多支队伍参加海选，乡镇组冠军由刘佐乡代表队夺得，城区组冠军由黄梅镇代表队夺得。我局组织的4支队伍参加了由市委宣传部、市文联、市文化局主办的全市“文化力量·民间精彩”群众广场舞展演活动，分获一二三等奖。我局选送的“黄梅县蔡山镇王二房村青春辣妈队”获全省首届群众广场舞展演活动三等奖。此外，小池、独山、孔垅等许多乡镇都举办了广场舞展演活动。四是免费开放工作扎实推进。“三馆一站”全面实行了免费参观展览、免费办理借书证、免费提供茶水、免费提供阅览、文娱活动设施设备及场地等，宣传窗口作用得到了较好发挥。五是农村群众文化活动异彩纷呈。孔垄镇文化站组织的“庆元旦·迎新春”文艺晚会，分路镇文化站组织的传统剧目展演周活动，蔡山镇文化站组织的“非遗”展演活动，大河镇文化站组织的春节赠春联活动等极大地丰富了当地群众的精神文化生活。六是农家书屋活动热烈开展。我局编排的黄梅戏节目《夫妻读书》被选送参加全省“书香门第·耕读人家”展演活动，获得省二等奖。独山镇尤詹村詹成书荣获农家书屋读书用书示范户“书香门第·耕读人家”称号。为加强农家书屋建设，我们精心选购了一批图书，为全县526个村补充图书119种逾十万多册。

(四)非遗保护工作成果丰硕。一是国家级非遗名录又添新项。“岳家拳”成功入选第四批国家级非物质文化遗产名录。二是非遗传承人再添新人。徐记柱被省文化厅公布为第四批省级非遗传承人。周濯街、邢凌云、涂小华、常海军、岳进等10人，被公布为第二批市级非遗传承人。三是非遗产业进入国字号。黄梅县巾帼挑花工艺有限公司被文化部公布为第二批“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”，是我市唯一入选单位(全省5家)。黄梅挑花工艺有限公司被商务部、中宣部、财政部、文化部、新闻出版广电总局等5部委公布为“20xx-20xx年度国家文化出口重点企业”。四是挖掘整理非物质文化遗产出版专著。我局主编的《黄梅戏采茶戏》(上、下)入选湖北省非物质文化遗产丛书出版。与湖北鄂旅投黄梅禅文化园公司合作，编写了文化旅游乡土教材《走进黄梅》。五是我县再次荣获中国民间艺术之乡荣誉。我县因黄梅戏、黄梅挑花两个特色民间文化艺术再获“中国民间文化艺术之乡(20xx-20xx)”称号，连续三届蝉联这一荣誉。六是非遗传承人获得奖励。石九梅工作室被列为全省“六个一百”工程，获15万元资金扶持。周濯街获评全省民间文化“十佳守望者”，陶培峰获批省级大师黄梅挑花工作室。

(五)文物保护工作成效显著。一是可移动文物普查工作取得阶段性成果。全县国有单位的普查工作顺利完成，馆藏文物已完成50%录入任务。二是博物馆新馆展陈工作全面启动。制定了展陈方案，组建了陈列大纲编写专班，完成了初稿，召开了陈列大纲评审会。三是文物保护措施得力。全面启动了四祖寺、五祖寺文物保护工程，其中，四祖寺环境整治工程基本完工，安全消防及五祖寺的安防、消防工程已启动。完成了全县146处文物“五有”工作任务。县博物馆馆藏文物实现了第24个安全年。

(六)图书事业健康发展。县图书馆年购置新书7000余册，电子图书300种，订阅报刊360余种。年发展新读者650人，接待各类读者6万余人次，图书流通10万余册。积极开展特色图书馆创建活动，大力推进“一馆一品”创建工作，着力构建以黄梅戏艺术和禅宗文化资源为特色的地方文献藏书体系，共收集佛教禅宗方面书籍2600余册，黄梅戏影音及数据光盘370张，整理黄梅戏资料180册。还充分发挥流动图书车的作用，积极开展送书下乡活动，年送书16次，为12个馆外图书流动服务点送图书3500多册。

(七)文化市场管理规范有序。一是行政许可更加规范。所有行政审批事项实行一个窗口受理、一个股室审核、一名领导审批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基础上，积极开展“零点行动”、“暑期集中行动”、“扫黄打非”等突击专项行动，并加大重点时间段的市场检查力度和频率。三是执法力度更大。县文化市场综合执法大队去年共出动人员1180人次，检查经营单位3600家次，收缴非法音像制品785盒，非法书刊1050本，受理各类群众举报10件，办结率、满意率100%，实施各类行政处罚案件56起，严厉打击了各类违法经营行为，构建了和谐有序的文化市场经营秩序。

(八)服务县委中心工作到位。全年共投入扶贫帮困、计生、招商引资、文化产业发展等服务中心工作资金近20万元，有效地服务了县委政府各项中心工作。12件议提案全部提前办理完毕，满意率100%。计划生育妇检、四术实现了双结零。争资立项效果显著，到位资金达1163.1万元。招商引资团队任务如期完成。平安单位、法治单位创建工作措施得力,开展了“安全生产宣传月”、“打非治违”、“明责除患保平安”等专项行动。坚持开门大接访，将矛盾化解在内部、在基层。工会工作有序开展。党风廉政建设“两个责任”得到有效贯彻和落实，严格执行“八项规定”，文化局被评为全县平安单位、县级文明单位和安全生产年“两化”先进单位。整个系统风清气正，大局稳定，确保了一方平安。

二、20xx年重点工作。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是适应经济发展新常态、谋划新发展的重要一年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话，特别是关于文化方面的重要讲话精神，深入推进文化体制改革，适应文化发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全县文化建设新局面。为此，我们重点做好以下七个“新”。

(一)在公共文化服务体系建设上有新推进，切实改善和保障文化民生。公共文化服务体系建设是文化惠民的龙头。党的指出，要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。这对加快公共文化服务体系建设提出了更加明确具体的要求。因此我们要不断完善公共文化服务体系，提高服务效能，创新服务手段，努力实现好、保障好、发展好广大人民群众的文化民生。今年，要重点抓好县文化艺术活动中心建设工程刹尾工作，按照县委“五区”建设动员大会要求。要确保县文化馆、图书馆、博物馆等三馆，在国庆节前投入使用;今年我们要做好有关文化资产处置工作，积极筹措资金，力争20xx年完成县博物馆展陈布展工作;要加强乡镇综合文化站基础设施建设，启动乡镇区域文化中心建设规划，力争改造升级1—2个重点乡镇文化站舍;继续做好村级文化体育广场建设工作，完成50个村级文化体育广场建设工作任务，抓好文化馆、图书馆、博物馆及乡镇综合文化站免费开放工作，加大文化信息资源共享建设力度，充分发挥农家书屋作用，使之成为推动城乡协调发展，促进公共文化服务均等化的民心工程。

(二)在群众文化活动上有新突破，不断满足人民群众新期待新要求。组织开展群众文化活动是文化工作的重要组成部分，是为广大群众提供文化成果和文化服务的最直接最具体的工作。今年，我们在做好文化馆、博物馆、图书馆及乡镇综合文化站免费开放工作的同时，县文化馆要认真组织、辅导各学校学生美术书法作品参加“湖北省第十九届中小学生幼儿美术书法比赛”活动，不断提高《黄梅文艺》办刊水平;县图书馆要不断创新图书馆藏书建设工作力度，积极向上级争取资金，丰富馆藏图书，力争建成黄梅禅文化图书馆和黄梅名人图书阅览室;我们要不定期开展送文化下乡活动，精心策划和组织好文艺骨干培训、书画摄影展、非遗展演等有特色、有影响、有规模的群众文化活动，切实满足基层群众精神文化需求。

(三)在舞台艺术精品创作上有新气象，形成百花齐放、繁荣发展的新势头。文艺生产是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。今年，我们要进一步打磨黄梅戏《传灯》，认真备战省第二届艺术节。要积极推进黄梅戏《传灯》走出去，组织好赴外省地展演活动。同时要加大演出剧目生产力度，今年新生产演出剧目2至3台，小戏3至4台，要着力培养好新招录的25名黄梅戏新学员，不断提高他们的艺术素养，让他们尽快成熟、尽快成才。我们要加大演出活动频率，要使我们每场演出都成为磨砺精品、培养人才、推动创作、服务群众的平台。力争推出一批能够体现时代风采、黄梅特色，既能“走市场”又能“得大奖”的新人新作。

(四)在文化遗产保护上有新成效，大力弘扬和传承优秀传统文化。我县有着悠久的历史，文化遗产资源极其丰富，我们要充分认清做好文化遗产保护工作的重要性、必要性和紧迫性。要落实完成四祖寺塔文物保护环境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺东山古道修复工作;完成年度文物“五有”和可移动文物普查工作任务;还要积极开展非物质文化遗产进校园和展演交流活动，促进“非遗”传承，宣传黄梅文化;要搜集整理出版《禅宗祖师传说故事》，建设禅宗文化特色数据资源库，实现资源共享。通过多种渠道推介黄梅厚重的历史文化，提升黄梅文化内涵和品位。

(五)在文化产业发展上有新举措，成为我县经济新的增长点。产业发展，规划先行。要抓住县政府编制“十三五”规划的机遇，认真调查研究，编制文化事业和文化产业发展规划，力争县政府制定出具有前瞻性、针对性、操作性，符合我县实际的文化发展规划;要认真策划、谋划文化产业项目，研究文化产业发展政策，着力协助、推进一批在建文化产业项目，如五祖禅文化园、蔡山梅园等，把我县文化资源优势转化为文化产业优势，加快文化产业发展。要进一步抓好争资立项和招商引资工作，力争年争资总额800万元以上，完成招商引资1亿元目标工作任务。

(六)在文化市场管理上有新作为，努力开创文化市场工作新局面。文化市场管理工作是一项事关全局的系统工程，文化市场秩序的好坏直接影响到文化工作的整体形象。要继续保持文化市场管理的高压态势，以治理网吧违规接纳未成年人为重点，在大力加强网吧管理的同时，我们要不断创新管理方式，加强对娱乐场所、演出市场、书画艺术品市场的日常监管和专项治理，保一方净土。要完善文化市场监管平台建设，不断扩展监管内容，提高监管效能。要根据新形势、新任务的要求，不断改进工作方式、方法，提升管理水平，切实解决广大群众关心的热点、难点问题。

(七)在文化体制改革上有新进展，增强文化发展的生机和活力。今年是我们全面深化文化体制改革关键之年，如何做好今年的工作，就是要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，推动文化体制改革在重点领域取得进展。一是进一步深化院团改革，要整合我县黄梅戏优势资源，尽快组建黄梅戏演艺集团;二是深化事业单位改革，建立新的人事制度、分配制度和保障制度，推行全员聘用制，创新现代管理运行机制，试点成立理事会管理机制，引进一批懂文化、会经营、善管理的复合型社会人才充实文化队伍，事业单位改革重在转化内部机制，激发内在活力，提高服务水平。三是加强党风廉政建设，转变工作作风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断完善整改措施，不断提高行政效率和工作水平。

三、适应新常态，争创新作为。

当前，我国经济、政治、文化、社会的发展和党的建设全面进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态成为各项工作的大逻辑，这对做好文化新闻出版工作提出了新的更高要求。我们要正确认识新常态，准确把握新常态的新要求，以积极的作为适应新常态，切实抓好工作任务的落实，努力取得工作新业绩。

(一)把握时代主旋律，在学习系列讲话精神上下功夫。

党的以来，在多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向。我们要深刻领会精髓要义，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，做到令行禁止。要心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。二要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作者是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。三要牢固树立以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)要不断创新方法，在推进文化新发展上下功夫。

随着我县各方面发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，全县广大群众文化需求不断增强、财政投入不断加大、工作条件逐步改善，工作也取得了明显成效，但面对新常态、新任务、新要求，我们也要清楚地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、乡镇之间、村村之间，文化发展不够平衡，基层文化仍然薄弱;部分文化二级单位活力不足，开展文化活动的办法不多、不新;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足;文化遗产利用率不高、思路不活，与我县丰厚的文化资源相比不相称;文化工作队伍力量比较薄弱，尤其是专业文艺人才缺乏等等。以上问题，都不同程度地制约着我县文化的科学发展。因此，我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，重新思考发展思路和工作模式，打破思想藩篱，走出系统文化的小天地，兴办全县百万人民的大文化。二要创新工作机制。一方面要加强与各级各部门沟通联系，以实干和业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面要充分发挥各类文化协会、文化企业和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。

(三)落实从严从实要求，在加强党风廉政建设上下功夫。

要以通过开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，细化责任清单，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全县文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大问责力度，严格执行中央八项规定和省市县委相关规定，在查处上决不手软。

(四)要强化工作落实，在提高工作执行力上下功夫。

今年全县文化工作的思路和重点已经明确。我们要在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍。我们要在全文化系统树立“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”观念，营造良好的干事氛围。想不想干事，可以看出一个人的思想境界，不干事的人就是“懒人”，不干事的单位就不作为。有些人对干事总是缺乏激情，根本原因在于工作不在状态。有的胸无大志不想干事，有的干多干少一个样而不愿干事，有的怕承担风险规避干事，有的对事情挑肥拣瘦，这都是一种不负责任的表现。想不想干事是态度问题，能不能干事是水平问题、能力问题、胆识问题。能力、水平、胆识不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践提高的。因此，我们要着眼于干成事，智谋在干成事、劲使在干成事，用效果检验干成事。好共事是一种品质，一种修行。领导班子成员之间，同事与同事之间要多沟通，多交流，相互关心，相互帮助，相互取长补短。要为别人的成功与进步感到高兴，要提倡有话当面说。与人共事要真诚，人不能太“精明”，也不能太算计，心胸要宽广一点。要与人为善，与人为伴，与人为友。不出事，是一条底线，一种坚守。一些人出事的原因，都是道德修养缺失，都是对制度底线的触犯。做到不出事，一方面要加强修养，提升素质;另一方面须增强制度意识，自觉地在制度约束下干事。还要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20xx年是我县文化工作非常重要的一年、十分关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“”各项目标任务，奋力谱写我县文化改革发展新篇章!

文化工作会议上的讲话

文化工作可以促进社会的和谐发展同时促进我国公民的全面发展。下面是本站小编给大家整理的文化工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今年全省文化工作会议的主要任务是，学习贯彻全国文化厅局长会议和全省宣传部长会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作，努力推动全省文化改革发展迈上新台阶。下面我讲三个问题。

一、关于20xx年的工作。

20xx年，全省文化系统紧紧围绕省委、省政府的总体部署，以文化改革发展为主线，以文化惠民为主旨，以党的群众路线教育实践活动为动力，解放思想，戮力同心，圆满完成全年各项任务，文化工作取得新成效，在丰富群众精神文化生活、打造华夏历史文明传承创新区、推进“文明河南”建设方面发挥了重要作用。

(一)文化体制改革稳步推进。按照中央和省委全面深化文化体制改革要求，研究并稳妥推进第一批重点改革事项。在6个省辖市、12个县、19个单位启动实施公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，济源市被确定为首批全国基层综合性文化服务中心建设试点市。公益性文化事业单位内部改革继续推进，考核机制日益健全。已转制国有企业现代企业制度不断完善，企业活力进一步显现。20xx年，河南歌舞演艺集团完成各类演出398场，收益1000多万元。中州影剧院成功转型为“中原大舞台”，发展运营势头良好。文化产业发展扶持政策不断完善，扩充设立新型文化业态发展专项资金，会同有关部门加快研究制定支持小微文化企业发展的若干意见，拓宽企业融资渠道。

(二)公共文化服务水平持续提升。圆满完成8个数字图书馆、615个文化共享工程基层服务点建设工作。河南歌舞演艺集团、河南京剧艺术中心等新建剧场项目即将动工。出台完善公共图书馆文化馆文化站年度考评标准，全省157个博物馆纪念馆、6个美术馆、145个图书馆、2072个文化馆(站)免费开放工作进一步提升，全年接待观众达8860万人次。组织各级国有文艺院团开展公益惠民演出近1.8万场，受众4500多万人次，其中“舞台艺术送农民”3041场，“天天邮戏、戏送万家”4080场，“高雅艺术进校园”146场。组织“春满中原”春节系列、“百城万场”广场系列等文化活动，丰富了群众的精神文化生活。河南博物院、平顶山博物馆陈列展览荣获全国十大陈列展览精品。永城市、舞钢市、修武县、义马市和平顶山卫东区成功创建全国文化先进县。20个县乡被命名为“中国民间文化艺术之乡”。会同省财政厅部署开展省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作，命名12个示范区、12个示范项目。

(三)艺术创作生产成果丰硕。扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，围绕艺术创作“本、源、质、效”问题进行专题研讨，组织系列为民惠民演出。全年全省国有文艺院团共新创剧(节)目67台(个)，改编移植剧(节)目96个，复排剧目(含折子戏)226个，加工提高剧目132个，共演出3760场次。新编历史剧《魏敬夫人》作为全国地方戏(北方片)展演开幕演出，豫剧《焦裕禄》参加“庆祝新中国成立65周年全国优秀剧目展演”，方言话剧《老汤》在全国巡演，11台廉政戏剧在全省巡演，组织精品剧目(作品)赴新疆哈密展演。全省16个项目获得首批国家艺术基金1109万元的重点扶持，22个项目获得省直艺术创作1000万元的专项资金扶持。豫剧《焦裕禄》、话剧《红旗渠》获全国“五个一工程”奖。《木兰诗篇》获中国第二届歌剧节最高奖优秀剧目奖。舞剧《太极传奇》、话剧《红旗渠》、方言话剧《老汤》、曲剧《医圣传奇》，豫剧《焦裕禄》《红高梁》《王屋山女人》《山城母亲》《清风茶社》《清风明月》等10部作品获省“五个一工程”奖。戏剧《游子吟》《蔡文姬》《马丕瑶出京》《全家福》《清水湾》《大明皇后》等6部作品入选省“中原人文精神精品工程重点项目”。成功举办第三届中国豫剧节、第十三届河南省戏剧大赛、第九届河南省杂技大赛、第十二届河南省美术作品展和“向祖国汇报”河南省优秀舞台剧目“北京展演月”、“向人民汇报-河南展演月”等系列活动，均受到社会各界好评。

(四)文化产业加快发展。会同省财政厅研究制定《河南省新型文化业态发展专项资金管理办法》，全年扩充4000万元重点扶持50个文化产业项目。组织工商银行等金融单位与30多家文化企业对接贷款融资业务合作。郑州天人文化旅游有限责任公司等7家企业获得文化部、财政部贷款贴息支持4300万元。命名“登封天地之中文化旅游专业园区”、“灵宝函谷关文化产业园”为第四批“河南省文化产业示范园区”。许昌魏都三国文化产业园、河南安绣文化产业有限公司2个项目入选“国家特色文化产业重点项目”。河南约克信息技术股份公司等7家文化企业、中国少林大成(柏林)健康中心等2个项目分别被确定为20xx—20xx年度国家文化出口重点企业、重点项目。举办第三届“中原杯”河南省原创动漫大赛、第四届“中原动漫嘉年华”等活动，河南红羽文化传播有限公司等3家动漫企业通过国家认定，《少年司马光》《山海奇谭》2部动漫作品入选国家20xx年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。河南约克信息技术股份有限公司成为全省首家上市的动漫企业。研究制定对外开放和招商引资专项方案，会同有关部门承办文化产业专题招商推介会。

(五)文化遗产保护利用成效显著。大运河河南段、丝绸之路河南段成功申报世界文化遗产，我省世界文化遗产达到5处。全省可移动文物普查有序开展，国有单位文物调查和认定工作全面完成。隋唐洛阳城、郑州商城等大遗址保护展示工程取得阶段性成效，一批重点文物保护单位抢救维修工程圆满竣工。南水北调中线工程河南段文物保护工作历时9年圆满收官，抢救出土10万余件珍贵文物。新安汉函谷关考古发掘项目入选年度“全国十大考古新发现”，我省获此殊荣项目达40处，居全国首位。《河南省非物质文化遗产保护条例》正式实施，成立河南省非物质文化遗产学会和专家委员会。完成禹州钧瓷烧制技艺、太极拳申报联合国人类非物质文化遗产代表作名录文本等基础工作。成功举办鹤壁、淮阳、宝丰等重大非物质文化遗产展示展演活动。河南省稀有剧种抢救工程实施两年，取得重大成果，全省共收集传统剧目剧本1890部、曲谱1557部、实物5800多件，复排传统剧目456个。18个项目入选第四批国家级非物质文化遗产代表性名录。洛阳九朝文物复制品有限公司等3个单位入选第二批国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。会同有关部门探索建立新形势下传统村落保护的长效机制，我省中国传统村落增至99个。

(六)文化市场监管规范有序。降低市场准入标准，调整完善上网服务企业管理政策，积极推动上网服务企业行业转型升级。推进全国文化市场技术监管与服务平台建设，完成1.4万家文化市场经营单位存量激活并正式启用。组织开展了“净网”、“清源”、“秋风”、“闪电”等专项执法行动，查处、督办文化市场举报案件124起，指导各地抓好大案要案的查处上报工作，维护了良好的文化市场秩序。我省3个案件被评为全国重大案件，焦作、濮阳、南阳等3个办案单位受到文化部表彰。进一步梳理行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。在省直单位行政许可案卷评查中，省文化厅参评案卷名列第一。举办各类文化市场执法培训16次，培训1700余人次，组织开展执法岗位大练兵、技能大比武活动，执法队伍综合素质进一步提高。

(七)对外及对港澳台文化交流亮点纷呈。积极创新“央地合作”模式，实施“欢乐春节”项目，20xx年春节期间组派11个艺术团、413人次，赴欧洲、中东、非洲和中国台湾等14个国家和地区，举办文化活动120余场次，受众30多万人次。承办“20xx中泰文化交流年”活动，赴泰举办“河南风光”图片展，并组织少林功夫和民族歌舞等交流演出。配合第2届中国-东盟文化部长会议和第6届东盟中日韩文化部长会议，组派参加“20xx越南顺化艺术节”，赢得国际舞蹈大赛金奖。加强对台文化交流，继续实施“两岸互派戏剧艺术人才培训计划”，举办“第11届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展研讨会”，配合省政府“中原情?一家亲——20xx两岸(河南)经贸合作交流恳谈会”等，与中华文化联谊会共同举办“中国台湾佛光山?20xx河南文化季”文化交流活动。组织《太极传奇》《画皮》《老鼠嫁女》《开漳圣王陈元光》等剧目，赴美国、加拿大、意大利、韩国等地演出。组织“洛阳?丝绸之路与大运河交汇的城市展”、“河南的世界文化遗产图片展”等6个文物展览，赴法国、德国、加拿大、中国台湾、澳门等地展出。多种形式的对外文化交流活动，推动中原文化进一步走向世界。

(八)文化改革发展保障工作扎实有效。全省文化系统上下联动，以整改清账、专项治理、建章立制为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动，整改解决一批突出问题，作风建设取得新成效。实施文化系统人才发展规划、“三区”人才支持计划、艺术名家推介工程等，加大文化人才教育培训力度，仅省级层面就举办各类专业人员培训班40多个，培训5000余人次。加强文化专项资金申报管理，编制3年财政中期规划，开展基层公共文化设施建设资金等专项检查，经费管理更加规范。文化科技工作步伐加快，新增9个省级以上文化科研项目，命名第二批9个河南省重点文物保护科研基地。

一年来，全省各级文化部门和广大文化工作者不负重托，不辱使命，攻坚克难，为推动全省文化改革发展付出了艰辛劳动，作出了重要贡献。在此，我代表厅党组，向在座的同志们，并通过你们向全省文化系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、关于20xx年的工作安排。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国、贯彻落实河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话特别是文艺工作座谈会重要讲话精神，学习贯彻郭庚茂书记在全省文艺工作座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府的总体部署，牢固树立以人民为中心的工作导向，适应经济发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力提升文化法治化水平，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全省文化建设新局面。关于今年的工作，在要点里已经明确，这里再强调以下几个方面：

(一)完善现代公共文化服务体系。近日，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》及标准，这是今后一个时期指导我国现代公共文化服务体系建设的纲领性文件。我们要牢牢抓住贯彻落实《意见》这个纲，以解决存在的突出问题为重点，在抓政策、抓机制、抓重点、抓落实上下功夫。一要抓紧研究制定我省关于加快构建现代公共文化服务体系的具体实施意见及标准方案，按照到20xx年基本建成现代公共文化服务体系的总目标，进一步细化阶段目标、重点任务、保障措施和时间节点，切实增强操作性，有序推进各项工作。二要积极推动建立公共文化服务体系建设协调机制，充分发挥各部门职能作用和资源优势，构建党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的工作新格局。目前省级协调组请示材料已上报研究。各地也要抓紧筹划建立本地区协调机制，形成工作合力。三要加快公共文化基础设施建设。重点推动二里头夏文化遗址博物馆、中原考古博物院、省图书馆新馆和省直文艺院团剧场等项目建设。特别要高质量做好项目调研论证、可研报告、初步设计等前期工作，为争取支持奠定坚实基础。同时，要继续推进基层公共文化服务设施建设。四要切实提升管理和服务水平。在这个方面，我们下了很大功夫，但没有达到预期效果，与《意见》及标准的要求，与群众的需求相比还有一定的差距。我们要以《意见》实施为契机，重新研究职责定位、发展模式，坚持建管并重，着力提升服务水平，努力走出一条新路。今年，我们要召开全省公共文化服务体系示范区(项目)创建工作经验交流会，也是着眼更好地发挥这些示范区(项目)的带动作用。五要稳步实施重大文化惠民工程。深入推进公共文化服务设施免费开放工作。加强国家级省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作。统筹推进全国文化信息资源共享工程、国家数字图书馆推广项目和公共电子阅览室建设计划等。组织实施好“舞台艺术送农民”、“高雅艺术进校园”、“天天邮戏·戏送万家”、“泽华有戏—河南省优秀舞台剧目进社区”、“春满中原”、“百城万场”等系列文化惠民活动。

(二)繁荣艺术创作。今年是落实文艺工作座谈会讲话精神的开局之年。我们要坚持以人民为中心的创作导向，全面实施文艺精品战略，组织、指导全省文艺工作出精品，出人才，出效益。一要深入开展以“中国梦”为主题的文艺创作。把的讲话作为文艺创作的“导航仪”，把弘扬社会主义核心价值观与崇高的艺术追求结合起来，贯彻到艺术创作、表演、研究、传播各个环节。今年，要围绕纪念抗战胜利70周年等重要时间节点，筹划组织系列文艺创作生产、展演展览，重点办好纪念抗战胜利70周年河南省优秀剧目展演、全省音乐舞蹈大赛等活动。二要大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。以设立全省艺术创作基地为抓手，建立健全艺术家深入生活的长效机制，真正走进去、扎下来，研究了解群众生产生活的新情况、新变化、新需求，广泛运用和提炼人民群众喜欢的语言、风格、样式，创作一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作。三要继续抓好精品创作展演。实施艺术精品创作生产工程，研究制定《20xx-20xx年河南艺术事业发展规划》，积极申报国家艺术发展基金，用好管好省直艺术创作生产扶持资金，精心组织好全省重点剧目的创作生产和加工提高，力争全年全省达100部以上。以重大赛事和展演活动为平台，抓好精品剧目展演。加强全省美术馆藏品普查、展览等，促进全省各门类艺术全面繁荣。四要广泛开展“结对子、种文化”活动。充分发挥省、市文艺单位的资源优势、人才优势，与基层文艺单位、民营院团开展共建共享活动，通过教学帮带，大力培养基层文化活动的骨干和带头人，增强基层文化的自我发展能力，实现从“输血”到“造血”的良性循环。

(三)推进文化产业提速增效。当前，我省与全国一样进入经济发展新常态，更加注重转方式调结构惠民生，更加注重消费的拉动作用。20xx年，国家层面密集出台13部文化产业利好政策，省委、省政府作出了加快建设高成长服务业大省的战略部署。在这种背景下，文化产业不仅大有可为，而且也必须有所作为。一要加大政策资金扶持力度。会同省财政厅等部门尽快出台《关于大力支持小微文化企业发展的若干意见》。指导、帮助文化企业积极申报各类文化产业发展专项资金。大力推进文银联合，落实与金融单位的合作协议，帮助文化企业积极争取贷款支持，力争全年新增贷款30亿元以上。创新金融服务方式，鼓励金融机构开发适合小微文化企业特点的金融产品，逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等信贷创新产品。二要大力推进园区基地建设。召开全省文化产业观摩会。以创建国家级、省级文化产业示范园区、基地为抓手，大力加强招商引资的宣传推介，大力扶持重点文化企业和重点文化项目，大力搭建文化产业招商、交易和投融资平台，推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。推进郑州华强文化科技产业基地二期工程、开封清明上河城等重点文化产业项目建设。三要积极培育新兴文化业态。这个方面是我们的短板。要善于运用新型文化业态发展专项资金，撬动、加快发展动漫、游戏、软件开发、文化产品电商平台等各类新型文化产业和文化服务。积极申报国家动漫品牌建设和保护计划，鼓励创作生产中原特色原创动漫产品，培育一批具有品牌化开发价值的原创动漫创意，建设一批具有广泛影响力的原创优秀动漫品牌，促进动漫产业转型提质。

(四)加强文化遗产保护利用。今年1月9日，新华社刊发了关心历史文物保护工作纪实的文章。从中，我们一方面要深刻认识身体力行推动保护和抢救文化遗产的远见卓识，另一方面要深刻领会对保护弘扬优秀传统文化提出的更高要求。我们要结合学习，坚持保护利用并重、传承创新并举、合作交流并行，努力让文化遗产活起来。一要加强文物保护利用。抓住城镇化“五规合一”的重要机遇，把文化遗产保护纳入总体规划，推动文化传承与城镇化协调发展。扎实做好大运河河南段、丝绸之路河南段后续保护工作，加快建设河南省世界文化遗产监测中心。稳步开展全省可移动文物普查，完成文物测量、拍摄、信息采集等年度工作。创新推进纳入国家规划的8处国家考古遗址公园和16处大遗址保护展示工作。着力抓好重点文物保护单位、抗战文物等抢救维修工程。优质高效做好郑州航空港区、信阳出山店水库等重点项目建设中的文物保护工作。组织实施灵井“许昌人”遗址、舞阳贾湖遗址等重大考古发掘项目。做好河南省第七批文物保护单位申报工作。二要加强非物质文化遗产保护利用。非遗保护从20xx年国家正式提出到今天初步构建体系，不到20xx年时间，目前仍处于起步探索阶段。因此要坚定不移地把打基础放在重中之重的位置，持续开展非遗项目调查，完善相关档案资料，并在完成国家安排的单项数据库建设任务的同时，研究推动全省非遗数据库建设。继续实施分类保护，在总结稀有剧种抢救工程经验的基础上，全面启动全省传统美术抢救工程，用两年时间，摸清保护状况，抢救保护一批濒危项目。加快推进各级展示馆、传习所建设。强化非遗研究，推出一批高质量的研究成果。三要加强古籍保护利用。配合文化部“中华古籍保护计划”、“民国时期文献保护计划”，继续开展古籍普查、修复和数据库建设等工作，特别要在研究、利用方面做大文章，切实发挥古籍应有的作用。

(五)提升文化市场管理服务水平。建立健全现代文化市场体系，是xx届三中全会提出的重要任务。要坚持管理和服务并重，确保文化市场统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力。一要推进上网服务企业转型升级。这是去年文化部在我省洛阳市搞的一个政策试点，通过一年来的探索，取得了显著成效。文化部副部长项兆伦多次到洛阳调研指导，今年全国文化市场管理工作会议还专门安排在洛阳召开，昨天刚结束，今天项部长还要到焦作调研。我们要抓住这个机遇，总结经验，大力推广，稳妥实施上网服务企业“先照后证”审批改革，放宽市场准入，鼓励多元化经营，实施服务等级评定，启动三年培训计划，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群、兼具多种功能的信息服务平台和文化活动场所。二要加强文化市场监管。安全是我们各项工作的生命线。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全”的安全生产要求，认真查找我们。

规章制度。

行政审批日常监管能力素质等方面的问题，切实坚守安全底线，坚决不碰红线，筑牢安全防线，着力提升文化市场监管效能。三要加强文化市场诚信体系建设。诚信是市场的基石。要依托文化市场技术监管与服务平台，建立健全文化市场经营主体经营状况从业人员等信用数据库信用信息公示系统和黑名单制度，完善动态监管机制。推进互联网演出艺术品等行业协会建设，制定行业规范，加强行业自律，维护行业形象和经营者的合法权益。

(六)拓展对外及对港澳台文化交流。当前，中国同世界互联互动变得空前紧密。推动中华文化走出去，讲好中国故事，传播好中国声音，成为关系全局的重要战略任务。我们要服务国家外交大局和全省对外开放战略，统筹推进文化交流、文化传播、文化贸易，不断提升文化开放水平。一要实施政府间交流项目。作为各级文化主管部门，我们首先要保证政府间文化交流任务的圆满完成，重点组织好“欢乐春节”赴美国、加拿大、新西兰、中国台湾等10个国家和地区，以及“央地合作”项目赴巴基斯坦、坦桑尼亚、乌干达、博茨瓦纳、南非等国家和地区的文化交流活动，进一步提升活动品质，扩大中原文化在海外的影响力。二要服务“一带一路”战略。按照省委、省政府提出的深度融合“一带一路”建设的工作部署，依托我省丝绸之路文化遗产得天独厚的优势，通过建设文化交流中心、成立遗产保护联盟、互办陈列展览、合作保护研究、打造文化产业带、开发文化衍生产品和服务等方式，扩大对外文化交流，为河南更好地融入“一带一路”建设营造浓厚文化氛围，提供有力文化支撑。三要加强与台港澳的文化交流。加强“两岸文化交流基地”建设，组派《玄奘》剧组到佛光山交流演出，邀请《霸王别姬》来豫交流演出，继续做好“两岸艺术人才培训计划”工作。邀请港澳青年学生来豫开展“情系中原”活动。四要深化文物对外合作交流。落实与瑞典世界文化博物馆5年合作协议，举办赴瑞典“洛阳：丝绸之路上的大都会——唐代文明展”。组织“河南木版年画展”、“汉唐雄风——河南文物精品展”、“洛阳风华——河南唐三彩展”等，赴加拿大、意大利、中国台湾、香港、澳门等地展出。办好“国际博协安全专业委员会20xx年年会”。五要积极推动文化产品走出去。完善社会力量参与对外文化交流的扶持政策，鼓励支持民营团体和相关文化单位开展对外文化交流，培育扶持文化产品出口示范基地建设，依托“海外文化中心”等平台，将更多的中原文化产品推向世界。

(七)深化文化体制改革。文化体制改革是全面深化改革的重要组成部分。20xx年，省委确定的全面深化改革任务中，省文化厅负责的有6项，截至目前年度任务已基本完成。今年，要根据中央和我省深化改革的新部署，切实抓好各项改革任务。一要积极推进公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，探索公共文化服务新机制新模式。二要加快推进国有文化企业公司制、股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式，增强企业活力和竞争力。三要深化公益性文化事业单位内部改革，完善人事、分配、社保、经费、考核等内部管理机制，探索理事会改革试点，提高公共文化服务能力。四要深化完善县级文化市场综合执法改革，进一步理顺管理体制。开展县级行政审批标准化试点工作，提升行政审批规范化水平。以加强事中事后监管为重点，坚持“放管结合”，探索制定加强文化市场领域事中事后监管的政策措施和管理办法，完善综合执法工作规程，做到权力下放，监管跟上，服务提升。五要着力加强调查研究。研究制定关于加强全省文化系统调研工作的意见，围绕文化改革发展重大问题开展专项调研，提高调研质量和调研成果有效性，推动调研成果转化。

(八)谋划“十三五”文化工作。今年既是“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。编制好“十三五”文化改革发展规划，对于在新的起点上推动全省文化建设实现新跨越具有重大意义。一要对照“”文化改革发展规划确定的目标任务，逐项盘点完成情况，对已完成的要总结经验，对正在推进的要抓紧抓实，对尚未完成的要查找原因、完善措施、加大落实力度，确保圆满完成任务。同时要对五年来的工作作一个全面系统的总结分析，形成专题的评估报告，为编制“十三五”规划提供借鉴。二要尽早启动“十三五”文化改革发展规划的编制工作，充分发挥基层文化部门、文化单位，以及科研机构、高等院校和专家学者的作用，群策群力，使编制的过程成为统一思想、提高认识、凝聚智慧、激发干劲的过程。三要注重文化改革发展规划与国家文化改革发展规划、省国民经济和社会发展规划、区域总体规划，以及城镇化建设、旅游业发展等各类专项规划的有机衔接，争取将文化发展的重点项目融入其中。四要突出规划的前瞻性和操作性，紧密结合本地区文化资源的特色，坚持问题导向，拓宽工作视野，研究确定下一个五年文化建设的发展目标、工作思路、重点项目、保障措施等，使文化改革发展规划真正成为“十三五”文化建设的指针。

三、做好20xx年工作的几点要求。

新常态要有新状态。做好今年工作，确保圆满完成“”确定的各项目标任务，关键要进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，在抓学习、抓创新、抓作风、抓落实方面下功夫，切实提升文化治理能力。

(一)深入学习系列重要讲话精神，坚定不移地在思想上政治上行动上与党中央保持一致。方向问题是根本问题，关系着事业成败。党的以来，中央在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等方面作出了一系列重大决策部署。特别是在文艺工作座谈会等多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向，提供了重要遵循。我们要把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会精髓要义和实践要求，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，坚决维护中央权威，做到令行禁止。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，坚决贯彻执行民主集中制制度，反对自由主义、好人主义，反对搞家长制、“一言堂”。自觉服从组织领导，一切从全局出发，做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益。二要牢牢坚持社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。对照反思我们的工作，也不同程度地存在市场意识严重，拜金主义、低俗之风抬头，争名逐利，作风浮躁、作品肤浅等问题。要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把弘扬主旋律、追求真善美生动活泼、活灵活现体现在文艺创作之中，做到春风化雨、润物无声。要坚守艺术理想，不断提高学养、涵养、修养，立业先立德、为艺先为人，耐得住寂寞、守得住清贫，争做德艺双馨的艺术家。三要牢固坚持以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，钱往基层投，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，设计好与基层群众切身利益紧密相关的工作途径和渠道，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)坚持问题导向，坚定不移地推进文化创新发展。随着经济发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，在面临全社会文化自觉不断增强、政策法规体系日益完善、财政投入大幅增加、工作条件逐步改善等诸多有利条件的同时，我省文化工作也面临一些挑战，存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、不同地区之间、不同城市之间文化发展不平衡，基层文化仍然薄弱;部分公共文化服务单位活力不足，甚至存在“空壳”现象，动员社会力量参与文化建设的办法不多;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足，文化与科技融合不够;文化市场事中事后监管制度不完善，不作为、乱作为现象时有发生;文化遗产利用思路不新，与丰厚的文化遗产资源相比不对称;文化工作队伍力量总体薄弱，尤其是基层工作人员和专业人才缺乏，等等。以上问题，都不同程度地制约着文化工作的科学发展。我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，站位服务全省亿万人民文化需求的大局，重新思考研究职能定位、发展思路和工作模式，进一步实现由“管脚下”向“管社会”、从“办文化”向“管文化”的转变，打破区域、部门、系统、单位的思想藩篱，探索创造撬动全社会参与文化建设的支点、杠杆、模式，走出系统文化的小天地，兴办全社会的大文化。二要创新工作机制。针对文化欠账较多、经费不足、机构队伍薄弱等问题，一方面充分发挥有文化部门参与的各类议事协调机构的作用，建立部门间协作机制，加强沟通联系，以实干、业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面充分发挥各类文化协会、文化企业、基地园区、高等院校和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。四要创新工作手段。着眼现代科技的飞速发展，充分利用信息技术、数字技术、网络技术等手段，大力推动文化与科技的融合，丰富传统文化的内涵，创作新的文化产品，催生新的文化业态，创造新的文化需求。

(三)落实从严从实要求，坚定不移地加强党风廉政建设。党风廉政建设是文化繁荣发展的基本保障。通过开展党的群众路线教育实践活动，全省文化系统党员干部受到了一次深刻的群众路线、群众观点的教育和党性的洗礼，作风建设呈现新气象。但我们要清醒地认识到，作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风也绝非一朝一夕之功。目前，在我们一些单位和部门，作风问题仍然比较突出，“四风”惯性依在，积弊旧习不改。要进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，把党风廉政建设工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，健全完善横向到边、纵向到底的责任网络体系，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续推进党的群众路线教育实践查摆问题整改落实，紧盯行风作风领域出现的新情况新问题，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全省文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大执纪检查力度，采取明察暗访等形式，突出抓好重要时间节点和关键人员，确保不留死角。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，对顶风违纪的除追究当事人的责任外，还要按照“一案双查”的规定，追究分管领导的责任。目前春节即将来临，全省文化系统要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省委、省政府20条意见，以及省文化厅、文物局24条意见等，严禁用公款送礼和相互宴请，厅、局机关党员干部不得接受土特产，中午不得饮酒。

四要强化工作落实，坚定不移地提高工作执行力。任何一项事业，目标确立得再远大，计划制定得再周密，没有落实，都等于水中月镜中花。今年全省文化工作的思路和重点已经明确。要按照“一分部署，九分落实”的指导思想，在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要运用党的群众路线教育实践活动的有效做法，实施台账式管理，把各项目标任务细化量化，逐项落实到具体单位、部门和责任人，明确完成时限，确保件件有落实，事事有结果。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍，久久为功。要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20xx年是全省文化建设非常重要的一年、关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们在省委、省政府的正确领导下，以举精神之旗、立精神支柱、建精神家园的使命意识，以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“”各项目标任务，奋力谱写全省文化改革发展新篇章，为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新贡献!

谢谢大家!

同志们：

东风忽来百花争妍，文化战线捷报频传。20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在文化局领导班子的齐心努力下，在文化系统全体职工干部的鼎立支持下，我县文化工作取得了长足的发展和进步。主要表现在：群众文化生活呈现新面貌，文化遗产保护实现新突破，文化市场管理跃上新台阶，“扫黄打非”工作取得新成绩，文化产业发展搭建新平台，文化体制改革实现新进展。对此，县委、县政府是十分满意的，人民群众是非常认可的，文化系统的形象得到了大幅提升。在此，我代表县委、县政府向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

下面，就做好今年的文化工作，我先讲几点意见：

一、认清形势，把握机遇，增强做好文化工作的自觉性和决定性。

中华文化是我们民族的魂之所系、根之所在，是国家发展的强大动力、民族振兴的精神支撑，也是国家核心竞争力的重要因素、全面建设小康社会的奋斗目标。在党的xx大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。我们一定要认真贯彻中央部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，推动社会主义文化大发展大繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

二、锐意进取、扎实工作，进一步增强我县文化发展活力。

发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键，也是提高国家文化软实力的关键。我们进一步加大文化建设力度，加快文化发展步伐，大力推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，焕发创造激情，增强创新能力，使我县文化始终保持蓬勃生机与旺盛活力。

(一)着力加强文化设施建设。

文化设施是开展文化活动的载体，是文化事业发展的重要标志。我们要围绕“三馆一站一院一屋一工程”建设，努力构建公共文化服务体系。在图书馆、文化馆、文物馆的现有基础上，进一步加大内部配套设施建设。稳妥实施“文化信息资源共享工程”，逐步提供数字化文化信息服务。积极申报“宁陵县大剧院”建设项目，开展灵活、多样、方便的文化服务。加快乡镇综合文化站建设步伐，增强文化站在基层文化建设中的辐射作用。努力实现村村有“文化大院”、“农家书屋”，为基层群众娱乐、读书提供方便。通过这些举措，力争县、乡、村三级公共文化服务体系更加健全。

(二)开展丰富多彩的群众文化活动。

文化建设的根本目的，是丰富人民的文化生活，满足人民日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设。我们要根据广大群众的需要，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活。鼓励艺术表演团体、文化馆、图书馆等文化单位,送戏、送书、送文化科技知识到基层,并使之经常化、制度化。积极拓宽思路,争取社会各界支持,探索灵活多样、行之有效的“文化下乡”和“广场文化活动”新形式。

(三)保护和弘扬优秀民族民间文化。

任何一个国家和民族文化的发展，都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。如果离开传统、割断血脉，就会迷失方向、丧失根本。我们要充分发掘利用各类资源,提炼和打造宁陵民族民间文化精品，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、雕刻、编织等民间工艺项目，戏曲、杂技、花灯、高跷、肘歌等民间艺术和民俗表演项目，让更多的人了解传统文化，喜爱传统文化，成为优秀传统文化的承载者、传播者。

(四)努力造就一支宏大的文化队伍。

兴起社会主义文化建设新高潮，队伍是根本，人才是关键。要采取有效措施,切实改变目前人员老化、素质偏低、结构不合理的状况。引入竞争机制,实行竞争上岗、择优聘用,逐步推行工作人员从业资格制度。推进基层文化事业单位职工的基本养老、医疗和失业保险制度的实施，努力建设一支人员精干、结构合理、素质优良的基层文化工作队伍。

(五)加强文化市场的培育和管理。

坚持“一手抓繁荣”的方针，积极发展书法、剪纸、刺绣、编织、挂毯等民间文化，着力改造提升娱乐、演出、电影发行放映、图书音像制品发行销售、印刷等传统文化产业，努力发展新兴文化旅游产业，逐步发展一批龙头企业、培育一批竞争主体、打造一批著名品牌。坚持“一手抓管理”的方针，加强对图书报刊、音像制品、电子出版物、演出、娱乐、网吧及文物流通等文化市场的管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,依法保护文化知识产权,严厉打击各种文化侵权和非法活动。

同志们，20xx年的文化工作，任务艰巨、时间紧迫、要求严格，但又机会难得、机遇难寻，我们一定要振奋精神，扎实工作，加快全县文化事业发展步伐，努力谱写文化工作的新篇章!

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全县文化工作会议上的讲话

同志们：

这次全省文化工作会议的主要任务是，认真学习贯彻系列重要讲话和重要批示精神，全国文化厅局长会议精神和省委、省政府决策部署，总结分析去年工作，安排部署今年任务。这次会前，孙守刚部长专门作出批示：我省文化系统要认真落实全国文化厅局长会议精神，紧紧围绕“走在前列”的目标定位，抓住重点，攻坚克难，整体推进，为文化强省建设作出更大贡献。向全省文化系统干部职工致以崇高敬意和感谢!季缃绮副省长专门听取省文化厅工作报告，指出：省文化厅工作卓有成效，乘十艺节的东风，多项工作受到文化部肯定，走在了全国前列。十艺节是一个“大推手”，全省文化战线不仅抓住了，并且持续发挥积极推动作用，赢得全省上上下下、方方面面的广泛认可和大力支持。完全同意省文化厅提出的明年工作思路和要点。希望切实发挥牵头作用，加强统筹协调，进一步把全省文化建设推向一个新水平。我们一定要结合全省宣传思想文化工作会议精神，认真学习领会，全面贯彻落实。

刚才，通报了《20xx年度全省现代公共文化服务体系建设目标责任书》完成情况，受文化部委托对我省获得全国“三先”的代表进行了表彰。聊城豫剧院章兰，东营市文广新局、青州市政府、邹城市政府负责同志作了大会发言，讲得都很好。我与各市文广新局签订了《20xx年度文化建设目标责任书》。希望大家按照责任书要求，认真抓好落实。下面，讲三点意见。

一、关于当前形势。

20xx年，在省委、省政府的坚强领导下，全省文化系统深入学习贯彻党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话、重要批示精神，解放思想，锐意进取，创造了“七个走在前列”的良好成绩。

一是弘扬优秀传统文化体系走在前列。探索构建优秀传统文化研究阐发、普及推广、传承保护、对外交流工作体系，精心打造世界儒学大会、尼山论坛、尼山书院、乡村儒学、社区儒学、尼山书屋、乡村记忆工程等文化品牌。山东“大师引进工程”、弘扬传统文化“四味良方”受到文化部肯定，“图书馆+书院”模式在全国推广。凤凰网、凤凰卫视主办的全球华人首届国学大典授予山东省文化厅“年度公共服务奖”。

二是公共文化服务标准化均等化建设走在前列。去年全省公共文化服务体系建设投入63亿元，公共文化馆站建设、服务品牌打造继续保持全国领先地位。5个县(市、区)被评为全国文化先进单位，入选数量全国第一，总数达到40个，位居全国第二。率先在全国建成山东省盲人数字图书馆。探索制定公共文化服务保障标准、农村文化大院建设服务标准、公共电子阅览室建设服务标准、山东剧场地方标准，省级非遗项目、传承人管理办法，为制定全国标准提供了重要参考。成功实现十艺节场馆有效利用，演展活动持续不断，内容丰富多彩，社会反响良好。

三是文艺创作持续繁荣模式走在前列。舞台艺术创作“4+1”工程成功实施，文艺创作繁荣发展长效机制基本形成。舞剧《红高粱》荣获第14届中宣部“五个一工程”奖，吕剧《回家》获“中国戏曲学会奖”，山东梆子晋京受到好评。文化部推荐吕剧《百姓书记》在全国巡演，并参加“庆祝新中国成立65周年全国优秀剧目展演”，党和国家领导人给予高度评价。

四是文化遗产保护利用体系建设走在前列。大运河项目列入世界文化遗产名录，全省世界文化遗产达到4个。20个项目入选第四批国家级非物质文化遗产代表性名录，总数达到173项，入选数量、项目总量均居全国第二位。国家级、省级文化生态保护实验区规划建设走在全国前列。成功举办第三届中国非遗博览会，参展、交易签约额达400多亿元，80万中外游客和市民参观博览会。

五是文化市场综合执法管理走在前列。率先在全国建成文化市场技术监管与服务平台北方分中心，服务覆盖12个省份，运行质量得到文化部充分肯定。文化市场信息化建设加快推进，成为全国第一个所有市、县全面实现平台上网运行的省份，健全了实时监控、远程指挥、内容监管、移动执法、电子案卷、执法办案等6大系统、21项功能，是全国科技监管体系最完善、功能最先进的省份。

六是对外文化交流模式走在前列。第三届尼山论坛成功举办，参与韩国陶山论坛取得圆满成功，专门作出重要批示，成为推动中华文化在核心价值层面走出去的重要平台。澳亚文化节山东周活动取得丰硕成果，青岛荣获第二届“东亚文化之都”。

七是政府信息公开工程走在前列。省文化厅官方网站蝉联全国省级文化行政部门第一名，获“年度最佳奖”、“公众参与领先奖”，是全国唯一一个跨入“卓越阶段”的文化行政部门官方网站，荣获20xx年中国政府网站“政民互动精品栏目奖”。山东文化宣传推介工程取得丰硕成果，中央媒体和省内媒体高度关注和支持。文化部首次组织24家中央主流媒体来我省集中采访，推出弘扬优秀传统文化、建设道德文化高地等重头报道，有效扩大了齐鲁文化影响。

总体上看，过去一年全省文化战线牢记责任，勇于担当，兢兢业业，开拓创新，取得了丰硕的成果。这得益于省委、省政府的坚强领导，得益于各民主党派、省直各部门、各高等院校、科研机构、中央驻鲁媒体和我省媒体的大力支持，得益于全省文化系统干部职工的辛勤努力、默默付出。在此，我代表省文化厅党组表示衷心的感谢。

做好今后的工作，我们要把握新机遇，应对新挑战。当前，文化工作面临着极其难得、十分重要的新形势，主要体现在五个方面：

1、新思想引领新征程。党的以来，对文化建设作出一系列重要论述，几乎每次会议、每次考察、每个演讲都讲文化、论文化，特别是“8.19”、“11.26”、“9.24”、“10.15”等重要讲话以及对山东工作重要批示，都极大地丰富了我们党的文化建设思想，形成了全面、系统、深刻、完整的文化建设思想理论体系，构成马克思主义中国化的最新理论成果，为中国特色社会主义文化强国建设提供了新的强大思想武器。关于传承弘扬中华优秀传统文化，从历史渊源和时代价值、深刻内涵和精神实质、思想地位和巨大贡献、基本原则和科学态度、战略要求和努力方向等各个维度，进行了全方位、系统性阐述，正本清源、返本开新、振聋发聩，澄清模糊认识、纠正片面看法，具有十分重大的思想解放意义;高远的文化理想、深远的文化情怀、平远的文化视野，把握趋势、揭示规律，具有重大理论创新意义;激发炎黄子孙的文化记忆，增强中国人民的骨气底气，焕发人民群众的文化创造力，开启文化繁荣发展的新纪元，具有文化发展新阶段的重大开创意义。关于繁荣发展文艺事业，站在历史和时代高度，着眼实现“两个一百年”和民族复兴中国梦，阐述新时期文艺工作的一系列重大理论和实践问题，是毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话之后又一篇具有里程碑意义的重要讲话，具有标志性和历史性意义。关于用好齐鲁文化资源丰富的优势，从孔子研究院发表重要讲话到专门作出重要批示，赋予我们重要使命、重大责任，使山东文化建设深度跨入党和国家工作大局，获得前所未有的重大机遇。这必然要求我们以文化建设思想武装头脑，进一步解放思想、锐意进取，发掘优势、不辱使命，在文化强国、文化强省建设的伟大征程中做出更大贡献。

2、新战略带来新课题。关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要论述，完整地展现出新一届中央领导集体治国理政的总体框架，为文化工作如何定位、如何发挥作用提出了重大课题。从全面建成小康社会看，近年来，我省通过筹办十艺节，文化设施建设突飞猛进，基本实现了五级公共文化服务网络全覆盖。但是这个覆盖水平还不够高，特别是基层农村文化设施和服务还相对薄弱，有的地方经费保障、人员编制不足的问题还十分突出，离群众需求、离全面文化小康还有很大差距。从全面深化改革看，尽管我省文化领域的改革已经取得了阶段性重要成果，走在了全国前列，但还存在一些硬任务和硬骨头。国有文艺院团转制还未完全到位，文化行政部门与综合执法部门关系还未完全理顺，事业单位理事会制度建设还未迈出实质步伐。构建现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动齐鲁文化走出去，依然任重道远。这需要进一步把握好文化领域改革与其他领域改革协同推进的关系，进一步把握好简政放权与加强监管的关系，进一步把握好政府责任与市场机制的关系，进一步把握好经济效益与社会效益的关系，防止一味追求经济利益、忽视社会责任。从全面推进依法治国看，近年来，我省文化法治建设持续推进，《山东省非物质文化遗产保护条例》即将颁布，文化法律法规体系不断健全，执法队伍、执法装备大大增强。但对照全面依法治国、依法治省的要求，文化法治建设依然滞后于新形势的需要，公共文化服务保障条例、文化产业促进条例、文化市场管理新的条例等亟待制定出台，依法行政的信息化建设、人员经费、运行机制等保障体系亟待加强完善，发挥文化对法治精神的滋养作用、切实促进以德治省与依法治省有机结合亟待进一步研究探索。从全面从严治党看，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，制度要求越来越严，权力笼子越扎越紧。这对我们新时期干事创业提出更高要求，迫切需要进一步落实党风廉政主体责任、第一责任、“一岗双责”;迫切需要进一步严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，巩固扩大教育实践活动成果，推动作风建设常态化。

3、新常态提出新要求。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，也是文化发展特别是文化产业发展的大逻辑。从文化消费看，我们面临着第四次消费升级，社会消费向旅游、教育、娱乐等文化类消费品转变。据统计，目前我国居民约有4.7万亿元的消费潜力，而实际消费规模仅为1.038万亿元，两者之间存在着约3.7万亿元的消费缺口。山东是文化大省，文化消费比重位居全国前列。截至20xx年8月末，山东省文化、体育和娱乐业贷款余额143.42亿元，较年初增加31.12亿元，同比增长30.2%,增速高于一般社会贷款增速17.8个百分点，显示出社会对发展文化产业、获取投资回报的信心指数较高。但从整体来看，我省居民用于文化消费的时间相对较多，支出较少，文化娱乐消费弹性系数较大，潜在的精神文化需求亟待唤醒。从小微文化企业发展看，在促进民间投资、灵活就业、增加税收、维护社会稳定等惠民生、稳增长方面有着独特优势。据统计，截至20xx年底，我省非遗项目经营业户39170多个，从业人员达265万余人;动漫企业达到556家，从业人数1.7万人;文艺表演团体、演出经纪机构、娱乐场所、上网服务企业、艺术品经营机构等文化市场经营单位15810家，从业人员7.7万人。拥有27家各类国家级、省级园区，3个国家级动漫产业基地，126家省级示范基地，年主营业务收入达1202.6亿元，带动就业15.2万人。但小微文化企业发展，面临规模过小、原创产品和自主品牌缺乏，支撑发展的各类服务平台滞后，文化产业园区发展水平参差不齐，融资难、成本高等问题。这就迫切需要我们用足用好文化产业优惠政策，探索文化与金融、科技、旅游融合发展，推动文化产业转型升级。

4、新定位提升新标杆。省委提出以“走在前列”为目标定位，着力提升发展标杆、工作标准、精神境界。文化战线要认真贯彻这一要求，各项工作都要坚持高点定位，走在全国前列。在公共文化服务体系建设方面，我省20xx年文化事业费总量居全国第6位，但人均文化事业费仅25.31元，列全国第25位，比全国38.99元的平均水平低13.68元。各市水平也相差较大，发展不均衡，最高的市与最低的市相差40.1元。人均文化事业费投入不足，直接表现在公共文化场馆硬件很好、功能不强。20xx年全省人均公共图书馆藏量仅0.45册，人均购书费0.82元，人均群众文化业务活动经费1.17元。除省美术馆及青岛、威海美术馆有固定收藏经费外，其余美术馆收藏经费基本为零。在艺术创作方面，十艺节后，省级艺术创作资金增加至每年3000万元，形成舞台艺术“4+1”工程长效机制。市级层面除济南每年1000万元、青岛每年3000万元外，其他市艺术创作投入下滑较大。临沂每年150万元、济宁50万元、泰安30万元，其余地市尚未设立艺术创作专项资金。在剧场演出方面，新剧场利用率较高，老剧场生存艰难。各市对十艺节新剧场都建立了较高的补贴机制，如济南省会大剧院，财政每年补贴1313万元，青岛大剧院2795万元，烟台大剧院1500万元，潍坊大剧院万元，德州大剧院950万元，泰安大剧院850万元。相对这些新剧场来说，老剧场运营相对困难，入不敷出，影响了文化惠民。各市只要拿出新剧场补贴的1/5甚至1/10补贴老剧场，它们就能很好运转。在非遗保护投入方面，除青岛、临沂等市外，多数没有设立专项资金，还停留在“一事一议”的阶段。这些短板问题直接制约了文化的繁荣发展，解决不好，就谈不上争创一流、走在全国前列。我们要进一步强化问题导向，采取扎实措施，攻坚破难，力争取得突破。

5、新节点蕴含新机遇。“十二五”收官、“十三五”规划为文化强省建设带来新机遇。超前研究谋划、精心做好规划编制工作，对于未来一个时期解决重大问题、实现战略发展至关重要。要对照“十二五”规划，对对表、算算账，查漏补缺，总结经验，分析得失。要切实编制好“十三五”规划，对一些事关全局、事关长远的重大战略、重大项目等加强研究谋划。比如，贯彻重要批示精神，构建优秀传统文化传承创新体系;加强孔子及儒家思想研究与传播，推动齐鲁文化走出去;推进公共文化服务标准化、均等化，建设现代公共文化服务体系;推进产业转型升级，建设现代文化市场体系;推进特色文化研究阐发和区域文化发展等重大战略。再比如，建设曲阜文化经济特区、实施县及以下历史文化展示工程、组织开展中华优秀传统文化故事会征集展演、建设山东公共文化服务云等重大项目。这些都需要抓住新规划编制的机遇，深化研究，实现战略性推进。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面推进文化强省建设的重要一年。我们要在省委、省政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话和重要批示精神，牢牢把握省委“一个定位、三个提升”的目标要求，紧紧围绕弘扬中华优秀传统文化、塑造社会主义核心价值观，牢固树立以人民为中心的工作导向，着力构建优秀传统文化传承创新体系，着力推出一批思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品，着力提升公共文化服务水平，着力创新文化市场管理，着力推动文化产业提质增效，着力提升对外文化开放水平，努力实现各项文化工作走在全国前列，加快建设山东道德文化高地，打造全国重要的区域文化中心。

(一)坚持用系列重要讲话精神武装头脑。系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导我们进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。要把学习贯彻系列重要讲话和重要批示精神，作为重大政治任务抓紧抓好。全省文化系统各部门、各单位要制定落实好学习计划，充分发挥理论学习中心组的引领作用和党员领导干部的表率作用，当好“模范班”、“带头人”。把《谈治国理政》、《系列重要讲话读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为必读书目，既要创新丰富学习形式，更要注重增强学习实效。坚持全面学习与专题学习相结合，集体学习与个人自学相结合，原原本本地学，融会贯通地学，深刻领会精神实质、核心要义和实践要求，在武装头脑、指导实践上下功夫，做到学而信、学而用、学而行，进一步解放思想、锐意进取，增强文化自觉、文化自信。

(二)着力构建优秀传统文化传承创新体系。今年，省文化厅将着力实施传承弘扬优秀传统文化十大行动。各级文化部门要按照全省统一部署，发挥各自优势，积极做好优秀传统文化的研究阐发、普及推广、对外传播等各项工作。

一是建设孔子及儒家思想研究传播体系。深入实施大师引进、传统文化课题研究、传统文化研究基地建设、文化传承阐发展示“四大工程”，集人才、课题、基地、载体于一体，系统梳理孔子及儒家思想，着力提升研究阐发水平。各地要坚持因地制宜、试点先行、政府引导、社会参与的原则，完善推进“图书馆+书院”模式，稳步实施乡村儒学、社区儒学推进计划，适时建立全省尼山书院联盟，逐步形成覆盖全省、运转规范、服务有效、惠民利民的服务网络体系。

二是加强文化遗产保护利用。着力健全完善非遗保护项目、传承人、传习所、生产性保护基地、生态保护区“五位一体”保护传承体系，全面提升非物质文化遗产保护水平。加强名录体系建设，实施国家级、省级非遗项目“六个一”保护行动，每个项目有一个保护规划、一个专家指导组、一个工作班子、一个传习展示场所、一套完备档案、一册普及读本。制订省级非遗项目及传承人认定管理办法，健全评审、认定、监督、检查、评估和退出机制，组织开展第四批省级非遗项目名录评选工作。实施国家级、省级代表性传承人抢救性记录工程，启动全省地方戏濒危、稀有剧种抢救性保护工程。实施代表性传承人扶持行动，积极鼓励支持传承人提高技艺、开展传习活动，做好第五批国家级传承人推荐工作。坚持多元投入、创新运作，筹划建设山东非物质文化遗产馆、数据库及网络共享平台，积极推进传习所、展示馆建设。着力推进生产性保护，加强衍生品开发，发展一批特色项目，建成一批龙头企业，助推形成一批著名品牌，创建一批国家级、省级生产性保护示范基地。加强整体性保护，加快推进国家级、省级文化生态保护实验区规划建设，继续开展省级文化生态保护实验区创建工作。积极做好非遗宣传展示，组织开展“齐鲁非遗大讲堂”、传统节庆文化惠民、第十个“文化遗产日”等活动。

三是加快规划建设“曲阜文化经济特区”。加快编制《曲阜文化经济特区建设规划》，积极推动曲阜文化经济特区建设列入国家“十三五”规划。继续推进曲阜片区文化遗产保护，支持孔子研究院、曲阜师范大学、孟子研究院等儒家文化研究机构建设，整合优势力量，深化课题研究，打造国内外儒学研究高地。加快推进孔子学院总部体验基地等重点项目建设，大力发展文化旅游、教育培训、休闲体验、文化创意等文化产业，推动文化经济融合发展。积极办好尼山论坛、世界儒学大会、孔子文化节、祭孔大典，进一步扩大影响力。

四是组织开展“中华优秀传统文化故事会”征集展演。充分挖掘中国古代、近代及当代的优秀文化资源，遴选编辑推出一批感动人心的先贤先烈、先模先锋故事，一批富有教育意义的老故事、新故事，一批具有当代价值的民间故事、历史故事。面向全球启动故事会主题、内容、讲述人征集活动，成立故事会评选委员会，组织网络大众评选优秀故事。建设“优秀故事展播库”，在全社会广泛开展故事会活动，传播弘扬优秀传统文化。

五是启动实施县及以下历史文化展示工程。对此，省委、省政府高度重视，提出明确要求。前期，厅里组织专门力量开展了专题调研。下一步，省里还将专门安排部署，制定扶持政策，成立由文化、文物、党史、民政、档案、史志等部门单位参与的专家委员会，指导编制展陈大纲。对于已举办县域历史文化展览的县市区，重点是调整、充实、改造、提升。对于没有举办县域历史文化展览的县(市、区)，建有博物馆或计划建设博物馆的，利用博物馆建立历史文化展室;其他地方鼓励利用现有文化中心，或图书馆、文化馆、档案馆、规划馆、方志馆、工人文化宫等设施，或腾退的老厂房、旧办公楼等场所，建立县域历史文化展室。对历史文化村镇，要结合公共文化服务体系建设和“乡村记忆工程”，利用乡镇综合文化站、农村文化大院或乡土建筑等建设镇史、村史展室。

(三)扎实推进文化体制改革。一是加快文化法治建设步伐。加快出台《山东省非物质文化遗产保护条例》，认真谋划制定中长期山东省文化立法计划。完善落实行政权力清单制度，制定政府责任清单，简政放权，优化流程，加强事中事后监管，做到权力下放、监管跟上、服务提升。建立健全重大决策合法性审查机制，推动科学民主决策。二是扎实推进文化体制改革任务落实。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，国有文艺院团转制要到位，完善法人治理结构，建立有文化特色的现代企业制度。深化文化事业单位改革，建立责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。推动事业单位分类改革，深化人事、收入分配、社会保障制度改革，积极探索公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等理事会改革试点。三是创新做好文化科教工作。组织举办第二届“山东省文化创新奖”评选，做好创新项目实施和推荐工作，抓好成果转化应用。

(四)加强文艺精品创作生产。认真学习贯彻在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的创作导向，以举办第十届山东文化艺术节为契机，加大推动艺术创作的力度，努力推出更多具有山东风格、齐鲁气派的精品力作。

一是抓好“中国梦”题材文艺作品创作。认真贯彻落实《山东省舞台艺术创作规划》，搞好重点选题策划，精心组织开展创作活动，努力推出一批诠释“中国梦”，思想性、艺术性和观赏性相统一，叫好又叫座的艺术精品。精心谋划优秀传统文化历史题材创作，围绕重大文化事件、重要历史名人和经典历史故事等，组织开展创作生产。搞好纪念抗日战争暨世界反法西斯斗争胜利70周年文艺创作及展览展演，激发人民群众的爱国热情。召开全省美术工作会议，加强重点题材美术创作，推动市县公共美术馆建设，推动成立山东省美术馆协会、山东省画院协会。

二是举办第十届山东文化艺术节。山东文化艺术节是经过节庆管理整合后保留的全省文化系统的重要节庆活动。本届艺术节要紧紧围绕“弘扬优秀传统文化，传承红色革命文化，培育和践行社会主义核心价值观”，坚持节俭办节、反对浪费，坚持服务群众、惠及民生，坚持规模适度、安全第一，坚持全面谋划、精心实施，充分发挥引领带动作用，推动形成新一轮艺术创作热潮。要抓紧完善实施方案，各市各有关单位要积极参与，抓好创作，办出特色。

三是抓好优秀传统艺术传承创新。组织实施“山东地方戏振兴和京剧保护扶持工程”，加强传统剧目整理保护，推进吕剧、柳子戏、山东梆子等地方戏曲健康发展。推广“依团代传”成功经验，加强濒危剧种抢救保护，积极开展地方戏经典剧目“音配像”工作。

四是改进艺术评价机制。加强艺术基础理论研究和艺术评论工作，营造开展文艺批评的良好氛围。坚持正确导向，改革艺术评审机制，广泛吸纳社会各界观众代表参与艺术作品评价评判，突出文艺作品的社会效益。举办好全省艺术新秀优秀作品展演、戏剧演员技能大赛等活动，促进文艺人才梯队建设。

五是加大文化惠民力度。继续开展“一村一年一场戏”、艺术家进校园，送戏进军营、进社区、进学校、进工地、进福利机构公益演出活动。建立“结对子、种文化”工作机制，推进文艺院团联系基层基地建设。大力推进低票价文艺演出，探索建立专业剧场演出补贴制度，更好满足人民群众精神文化需求。

(五)加快推进现代公共文化服务体系建设。按照中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》，抓紧制订《山东省关于加快构建现代公共文化服务体系建设的意见》及《山东省公共文化服务保障标准》，加快建立覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。

一是积极推进公共文化服务标准化、均等化。以开展好国家级、省级公共文化服务标准化等三项试点工作为基础，健全完善我省公共文化服务建设、服务、评价等系列标准。着力推进公共文化服务城乡均等、区域均等和特殊群体均等。坚持重心下移，发挥现代公共文化服务体系建设协调机制作用，加快农村社区综合性文化中心建设，完善提升农村文化基础设施。积极推进文化馆、图书馆等总分馆制建设，建立联动机制，实现城乡一体化运行发展。继续实施一批文化惠民实事，着力提升贫困地区文化建设水平。将老年人、未成年人、残疾人、农民工等特殊群体作为重点对象，量身打造文化服务产品，丰富特殊群体精神文化生活。

二是大力抓好社会化供给。建立完善政府购买公共文化服务长效机制，积极培育发展文化行业协会、文化基金会等文化非营利性组织，引导社会力量积极参与，形成供给主体多元化、社会化格局。着力推进文化志愿服务制度建设，完善选拔招募、服务管理和激励保障机制，不断壮大文化志愿者队伍。

三是进一步丰富活跃基层群众文化生活。积极推动全省群众性音乐、舞蹈、戏剧、曲艺创作，大力培育全省群众文化活动品牌。加强“中国民间文化艺术之乡”后续管理，深入发掘和盘活优秀民间文化艺术资源，推动优秀民间文化艺术普及推广。加强基层公共文化服务队伍建设，继续实施公共文化辅导工程，举办标准化建设等培训班，配齐配强乡镇综合文化站专职人员，提升基层文化队伍整体素质。

四是继续实施重大文化惠民工程。积极推进五级公共文化服务设施提升工程，完善基础设施，强化服务功能，建立保障机制，提高服务水平。继续开展国家级、省级公共文化服务体系示范区(项目)创建、文化馆评估定级工作，改进评价标准，完善评估机制，以创建和评估促管理、促服务。继续推进文化信息资源共享工程，整合全省公共文化服务资源，搭建集数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆、数字文化馆、数字化非遗等于一体的综合平台。

(六)积极推动文化产业提质增效。一是强化政策规划引领。认真贯彻省政府《关于加快发展文化产业的意见》，加快编制《大运河文化产业带项目规划》，切实抓好“一圈一带”文化产业发展规划的贯彻实施，抓出亮点。积极扩大文化消费，推行“文化惠民卡”，举办20xx山东省文化消费季活动。二是推进产业融合发展。积极推动文化产业与科技、旅游、养生、教育培训、制造业、农业、工业等相关产业融合发展，大力发展文化创意产业，加快发展动漫、数字内容等新兴文化业态。组织实施山东省杂技艺术演艺创展基地等重大演艺项目，推动山东演艺联盟、剧场院线、票务系统建设，着力做大做强演艺产业。发挥扶持动漫产业发展联席会议机制作用，积极推动设立专项扶持资金，搞好动漫企业认定，加快推动动漫产业发展。三是提升园区发展水平。加强现有国家级、省级文化产业园区(基地)管理提升，大力推进科技创新，推动提质增效、做大做强。加强文化产业重点项目建设，积极申报国家级文化产业示范园区(基地)，做好省级评选认定工作。实施山东特色文化产业“一乡一品”扶持计划，评选认定一批特色示范乡村，着力发挥产业富民效应。四是强化要素服务保障。加大文化产业人才队伍建设力度，搞好高素质文化产业人才的引进和培训。深化文化金融合作，着力破解文化企业融资难题。加快山东文化产业发展平台建设，建立健全重点文化产业项目库，筹建山东文化产业综合信息网，加强项目宣传推介。积极支持行业协会建设，完善山东剧场院线运营模式，助力产业快速健康发展。

(七)促进文化市场健康发展。一是加强文化市场培育与管理。按照建立健全现代文化市场体系的要求，进一步提升审批效能，优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设，为市场主体发展创造良好条件。积极推动互联网上网服务行业转型升级，与零售业、商场、银行、图书阅览等有机结合，拓展经营范围，推动星级量化管理，使上网企业成为健康向上、学习交流、网上购物的场所，成为重要文化阵地。二是依法推进文化市场执法。加强文化市场法制宣传，规范行政权力行使，做到文明执法、规范执法。实施文化市场综合执法能力提升工程，加强执法队伍建设，办好业务培训、岗位练兵、技能比赛等活动，提升执法人员的综合素质。积极推进文化市场平安建设，强化对文化娱乐、营业性演出、网络文化、美术品等重要领域执法检查，搞好暑假、国庆、两节、两会等重要节点专项整治，着力营造良好市场环境。三是加强文化市场技术监管体系建设。进一步完善全国文化市场技术监管与服务平台北方分中心、省级中心功能，加快市、县中心建设。到6月份，市级文化行政部门和综合执法机构技术监管平台使用率要达到80%以上，初步实现省市县三级审批数据和执法数据实时共享。四是加快推进文化部“中西部综合执法能力提升计划”，扎实开展山东与甘肃、河北两省文化市场执法交流合作工作。

(八)开创文化交流新局面。一是研究制定《山东省对外文化交流整体规划》。积极整合文物、非遗、演艺、杂技、图书、书画、文化科技产品等资源，统筹各类交流主体、交流平台、交流途径，建立“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的对外文化交流机制。二是大力开展对外对港澳台文化交流活动。积极参与文化部20xx年海外欢乐春节活动，重点办好“孔子走进东盟”、“20xx泰国·中国山东文化交流年”、米兰世博会中国馆山东周等活动。积极参与“一带一路”工程建设，筹办“丝路梦·齐鲁情—山东首届丝绸之路文化活动周”，打造“一带一路”重要文化中心。精心组织东亚文化之都系列活动，承办好中日韩文化部长会、中日韩艺术节，分层次召开东亚儒家文化论坛。赴台举办“山东文化交流节”活动，赴香港举办“菊兰飘香——京昆知多少”导赏演出活动。三是着力推动中华文化在核心价值层面走出去。办好第七届世界儒学大会，改进孔子文化奖评选机制，切实提升办会规格，真正打造成国际化儒学研究与交流的高端平台。推动“尼山论坛”走出去，在泰国举办“曼谷·尼山论坛”，在印尼举办“雅加达·尼山论坛”，在中日韩举办“东亚文化之都·尼山论坛”。加快海外“尼山书屋”建设，组织举办海外“尼山讲堂”。

三、关于工作要求。

一是强化群众意识，坚持工作重心下移。文化工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实也靠基层。各级文化部门要以中宣部“基层工作加强年”为契机，以公共文化服务标准化、均等化为抓手，以服务群众为出发点和落脚点，强化基层导向，钱往基层投，资源向基层倾斜，切实解决基层文化单位人员经费不足、设施陈旧落后、工作条件较差等问题。要建立联系服务群众长效机制，深入开展调查研究，及时了解群众需求，科学制定政策措施，精心设计工程项目，切实增强服务群众的针对性和实效性。要全面推进文化惠民工程，开展多种形式的送文化、种文化活动，抓好基层文化队伍建设，提升文化惠民水平。

二是强化廉政意识，深入推进党风廉政建设。近年来，各级对文化建设的投入持续增长，文化工程、项目、资金越来越多，廉政风险点越来越多。我们既要干事创业，又要干干净净。要深入贯彻中央和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，切实抓好党风廉政主体责任、第一责任、“一岗双责”的落实，完善行政权力运行机制，健全廉政风险防控机制，加强审计监督、财务管理、工程招投标、文艺评比评奖、因公出国出境、干部选拔任用等方面的制度建设。要严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，继续开展节庆活动、公款赠票、“庸懒散”、道德领域突出问题和会所中的歪风等专项治理行动，严禁在公共文化资源中设立私人会所，正风肃纪，推动作风建设常态化长效化。

三是强化安全意识，确保文化场馆和活动安全。近期，上海、大理、哈尔滨等地连续发生多起重特大安全责任事故，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分惨痛。我们要引以为戒，始终保持高度警惕，认真落实安全生产责任制，坚持抓业务必须抓安全、管行业必须管安全。冬季气候干燥，是火灾易发期，尤其春节元宵等节日期间，专业演出、群众文化活动集中，各级各类文化场馆、文化娱乐场所人员密集，一定要做好防火灾、防暴恐、防极端、防踩踏“四防”工作。要搞好安全生产检查，重点检查文化场所地下管网、电器线路、燃气管道等隐蔽致灾隐患，消防通道、紧急疏散出口等是否畅通无阻，活动期间是否有人值守;舞台装置、吊竿、幕布等是否安全，疏散标志、应急照明设备、供电设备等是否完好，消防安全是否达标;是否有应急预案，以及启动应急响应的措施是否完备等。发现问题，立即整改，避免各类安全事故的发生。

四是强化责任意识，加大工作落实力度。一分部署，九分落实。要大力发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的精神推进工作落实，持之以恒，久久为功。要实行台账式管理，坚持年初建账、年中查账、年底算账，逐项细化任务，分解责任，明确进度，做到每一项工作有人抓、有人管、有人负责，确保事事有着落、件件有回音。要加强督导检查，及时跟踪督导任务落实情况，强化过程检查和年终考核，确保各项工作扎实推进。要建立健全问责制，凡是工作不力、执行不到位的，都要依照有关规定进行问责，推动全年各项任务落到实处、见到实效。

同志们，当前我省文化建设进入了一个崭新的发展阶段，面临着难得的历史机遇。全省文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，求真务实，争先创优，扎实推进文化改革发展，努力开创文化工作新局面。

全县文化工作会议上的讲话

同志们：

经过全体与会同志的共同努力，全国文化市场管理工作会议就要结束了。昨天，文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷同志作了重要讲话，全面总结了20xx年文化市场建设与管理取得的成绩，深刻阐述了十七届六中全会关于文化市场建设与管理的基本精神和任务要求，部署了20xx年文化市场管理各项工作，要求全国文化市场管理部门的同志们开拓进取，不断完善和改进文化市场管理工作。

上午我们进行了分组讨论，刚才3位讨论组召集人总结了各组的讨论情况，与会代表围绕贯彻十七届六中全会，结合本地区实际，就进一步完善文化市场管理的谈了认识和思考，讲得都很好。下面，按照会议的安排，我就整个会议的情况做一个小结，并就贯彻落实此次会议尤其是励部长讲话精神，做好今年文化市场管理工作提几点要求。

第一，以实现文化市场管理的“四个转变”为根本目标，贯彻十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。

学习贯彻落实十七届六中全会精神，是今后一段时期的重要任务，昨天励部长也谈到了对全会精神的五点认识和八项落实举措，并提出，各级文化行政部门和综合执法机构要从贯彻落实十七届六中全会精神、推动和保障社会主义文化大发展大繁荣的高度，增强使命感和责任感，“努力实现从注重事前静态审批向注重事中和事后动态监管转变，从注重市场主体、产品和服务准入向注重市场交易机制和规范建设转变，从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济方式转变，从主要依靠人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变，切实做好文化市场管理各项工作”。这“四个转变”是从我国文化市场发展现状出发，将党的十七届六中全会精神与文化市场管理实际相结合，总结和提炼出的加强和改进文化市场管理的根本目标，是今后一段时期文化市场工作的基本要求，也是落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》各项任务的重要保障。我们希望，通过实现“四个转变”，统一各级文化市场管理部门和综合执法机构的思想和行动，以健全文化市场综合执法机构、完善文化市场管理制度、提升监管能力为重点，坚持以管理促繁荣，切实做到不越位、不缺位，努力实现依法管理、科学管理、有效管理。

第二，实现文化部市场司与各省级文化市场管理部门和综合执法机构上下联动、紧密配合，全力推进今年重点工作。

《文化市场司20xx年工作要点(征求意见稿)》已经发给大家，请大家尽快将修改意见反馈给我们。下面我就今年需要和地方共同努力完成的几项重点工作再强调一下。

1、全面总结综合执法改革。今年将召开文化市场综合执法改革工作总结大会，研究健全综合执法机构，深化综合执法改革的政策措施。在20xx年综合执法改革全面完成的基础上，做好综合执法改革的总结收尾工作。各地尤其是部分没有彻底完成中央要求的所有规定动作的省份，以及部分省份中综合执法机构组建率相对滞后的县(区)，要加大协调党委政府、宣传部门和编制部门的力度，再接再厉，尽快推进综合执法机构的实质性组建，并尽快落实改革的后续措施，机构编制、人员参公、经费保障等事项要切实落到实处。

2、开展文化市场综合执法规范化建设。综合执法规范化课题研究已经进入了攻关阶段。各课题研究单位要继续抓紧课题研究工作，按照相关要求上报研究成果。相关省级文化行政部门或综合执法机构要进一步加强对相关课题研究单位的业务指导，督促课题研究团队按时保质完成课题研究工作。我们还将在全国范围内征求意见，请各地认真对各课题研究成果进行审读，提出建设性意见。最终形成的成果将作为《文化市场综合行政执法管理办法》的配套文件陆续发布施行。

3、加强执法队伍建设。各地要充分发挥各地文管领导小组及其办公室的指导与协调作用。加大对执法人员的培训力度，加强对综合执法培训师资队伍的培养和使用。综合执法培训考试系统即将上线使用，各地要制定规范，充分利用，新录用人员初任培训、执法资格考试、执法人员日常基础业务培训、执法骨干分门类专业培训等都可以通过该系统完成。

4、实施文化市场技术监管系统建设。今年我们将重点开展的工作，一是文化市场基础数据库建设，二是开发网络游戏和网络音乐行政许可及内容审查软件，三是完善并推广应用综合执法办公系统。各地要落实专人负责文化市场技术监管系统建设工作的对接，文化市场数据库建设是文化市场技术监管平台建设的基础，各地必须全面、真实、准确填报文化市场基础数据。为加快建设进程，我们将对各地开展培训、组织填报等工作，给予资金上的支持。

5、落实演出、艺术品市场既定政策。去年底，文化部就演出、艺术品市场管理下发了两个文件。一是要按照《文化部关于加强艺术品市场管理工作通知》的要求，按期开展艺术品经营单位备案和进出口统计工作，完成本省艺术品经营企业的摸底工作，为逐步建立和完善艺术品市场管理制度打好基础;认真做好诚信画廊复核和第四批诚信画廊的推荐工作，积极组织本地区诚信画廊参加文化部诚信画廊推广活动。

二是要按照《文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知》的要求，督促检查演出票务经营单位于20xx年3月底前申办《营业性演出许可证》，逾期未办理的应按规定予以处罚。按期完成本地区《营业性演出管理条例》及其实施细则的政策评估报告，为下一步演出政策调整提供依据。

另外，我们今年将和国家旅游局继续联合举办第二届中国国际文化旅游周，有条件、有特色、有思路的地区可以积极参加申报。

6、继续加大网络文化市场执法工作力度。去年，我们尝试建立了网络文化市场执法协作机制，开展了以案代训等工作。今年，要进一步完善网络文化市场日常巡查制度，逐步加大对重点领域、重点门类网络文化市场的巡查抽查工作力度。继续分批分次下发的非法网络文化产品或单位查缴目录，指导各地重点查办一批网络音乐、网络游戏案件，严厉打击非法网络文化产品及违法网络文化经营活动。同时，我们还将继续开展网络文化市场执法以案代训、案例分析等工作，创新网络执法培训形式，进一步加大对网络执法业务骨干的培养力度。

7、开展专项整治行动。一是开展党的专项保障行动。落实全国“扫黄打非”会议及刘云山同志讲话精神，以暑期、及国庆期间为重点时段，以网吧、游艺娱乐等场所为重点，以交叉执法、明查暗访等为主要形式有针对性地部署开展专项行动，为党的顺利召开创造良好的文化环境。

二是深入开展动漫市场专项整治行动。自今年2月至6月，开展为期5个月的动漫市场专项整治行动，严厉打击制售侵权盗版动漫出版物及动漫衍生品行为。各地要与辖区内的动漫企业建立经常性的沟通联系机制，充分发动动漫企业和行业组织提供线索，集中力量查处一批大案要案。要集中清理一批提供动漫图书、视听节目及网络动漫产品下载、播放或观看等服务的非法动漫网站，尤其是坚决打击提供含有色情、淫秽、低俗等含有禁止内容动漫产品的行为。我们将继续发布违法动漫产品查缴目录，指导各地依法开展查处工作，同时将对查处重大动漫案件的办案有功单位予以重点奖励或补助。

三是对游艺娱乐场所进行重点清理整治。从近期我们对各地游艺娱乐市场抽查检查的情况看，部分地区电子游戏无证经营、赌博及接纳未成年人的现象仍然十分突出，电子游戏场所很有可能成为下一个社会关注的热点问题。去年，北京、湖北等地已经分别开展了专项整治工作，其他地方也要进一步加强日常巡查和暗访抽查，会同有关部门严厉打击违法接纳未成年人或者设置含有暴力、血腥、赌博等国家法规禁止内容的电子游戏机型机种等行为。

同志们，20xx年全国文化市场管理工作会议即将结束了。请大家要将此次会议的精神，尽快向厅局党组汇报，并传达到各级文化市场管理部门和执法机构。让我们以党的十七届六中全会精神为指引，扎实工作，开拓进取，把20xx年文化市场管理工作做得更好，以优异成绩迎接党的胜利召开!

春节将至，我代表文化市场司对在座的各位，并通过你们向奋战的全国文化市场管理和执法战线的同志们表示衷心的感谢，祝愿大家龙年吉祥，万事如意!

最后，再次感谢江苏省文化厅和苏州市文广新局的热情接待和周到服务。谢谢大家。

在全区宣传思想文化工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x同志回顾总结了去年以来的全区宣传思想文化工作，对今年有关工作任务作了安排部署，我完全赞同，大家要结合实际认真抓好贯彻落实。宣传思想工作面临着许多新的历史任务，承担着诸多重要使命。希望全区各级党组织和宣传部门进一步发挥宣传思想工作统一思想、凝聚力量、示范引领的作用，不断开创全区宣传思想工作新局面。下面，我就加强宣传思想工作，讲三点意见：

一、加强理论武装建设，着力推动******新时代中国特色社会主义思想深入人心。

全区宣传思想文化战线首要政治任务、第一政治责任，就是按照学懂、弄通、做实的要求，不断推动学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，真正使其转化为干部群众干事创业的强大精神动力和现实生产力。

一要聚焦明理明道，推进新思想武装头脑。实践是理论之源，实践进程决定思想进程。我们党领导全国人民进行革命、建设、改革的历史经验一再表明，实践越是艰苦卓绝、越是波澜壮阔，越是呼唤科学管用的理论、越是催生博大精深的思想。党的十八大以来，无论是以“永远在路上”的韧劲正风肃纪，还是以壮士断腕的勇气推进治贪反腐、以鲜明态度营造良好政治生态；无论是大刀阔斧确立四梁八柱性质的改革主体框架，还是推动经济社会各方面改革进入“施工高峰期”，都给人以脱胎换骨、焕然一新的感觉，不少措施都是“破天荒之举”，都彰显出新思想的强大实。

当前隐藏内容免费查看践魅力和现实说服力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，把学用新思想不断引向深入，在学用中增强全区干部群众维护核心、紧跟核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要精心组织党委（党组）中心组学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“领导干部讲党课”、党员干部“读原著、学原文、悟原理”等学习活动，推动全区广大党员干部深入领会新思想的历史地位、时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，增进广大干部群众的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，使新思想切实成为广大干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。

二要聚焦入脑入心，做好新思想宣传阐释。理论只有生动才能感染人。近来，“学习小组”“学习进行时”以及《厉害了，我们的新时代》《社会主义“有点潮”》《凡事说理》等一批微信公众号、网上专栏和电视节目，如雨后春笋般竞相涌现，以通俗易懂、生动活泼的方式普及理论，产生了很好的效果。我们要学习、借鉴这些好经验好做法，运用现代媒体传播手段，推出更多喜闻乐见、形式多样的理论文章、通俗读物和微视频、微平台、理论电视片，更好地析事明理、解疑释惑，使新思想更加入脑入心。要构建全方位宣传矩阵，着力打造“永不下课的学习教育课堂”，推动新思想“天天见”“天天新”“天天深”。要紧密结合***和省市区委重大决策部署，讲创新理论，讲大政方针，讲身边故事，深入开展理论宣传“十进”活动，持续掀起学习贯彻新思想和党的十九大精神的热潮。要打造学习品牌，更接地气的把新思想讲透、把新理论讲活，增强理论武装亲切力、生动力和感染力，让老百姓听得进、听得懂、能领会。推动新思想嵌入文艺创作，融入思想道德建设、精神文明创建、社会氛围营造，深化广大干部群众对新思想的理论品格、思想魅力和实践价值的认识认同。

三要聚焦落靠落实，推动新思想指导实践。只有坚持党的新思想新理论指导实践，才能使广大党员干部信念更加坚定、认识更加统一、行动更加一致、工作更加有效，更加自觉地为实现x美好发展而不懈努力奋斗。要切实把学习贯彻的过程作为深入研究问题、切实解决问题的过程，作为形成新思路、新举措、新制度的过程，做到干中学、学中干，使学用蔚然成风。要把学习贯彻新思想同党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，同深入贯彻************对我省重要讲话精神贯通起来，同推动x全面振兴，实现美好发展的生动实践贯通起来，确保各项事业始终沿着正确方向前进。要聚焦***出台“守边固边”意见，国家建设“冰上丝绸之路”，深入实施“六大规划”等机遇，围绕区委六届***提出的“发挥六方面优势，做好六方面工作”发展战略，以及打赢三大攻坚战、实施“六大工程”建设，传承和发扬瑷珲历史文化、创建农业绿色发展示范先行区、建设美丽乡村等实践问题，开展课题攻关，提出战略性、系统性、创新性的对策建议，服务好区委科学决策。要针对x美好发展这一重大课题，组织省内外专家学者来x调研，努力推出一批有深度、有影响、有新意的研究成果，为决胜全面小康x提供智力支持。

二、加强意识形态建设，着力握牢宣传思想工作的领导权和主动权。

在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上，************明确指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要工作”。党的十九大报告又明确提出，“牢牢掌握意识形态工作领导权”“落实意识形态工作责任制”。去年，省里对意识形态工作开展了两轮巡视。张庆伟书记在***第六巡视组巡视黑龙江省工作动员会上，也反复强调落实意识形态工作责任制的必要性和重要性。全国、全省宣传部长会议，都对意识形态工作进行了重点部署。今年，市委也把意识形态工作责任制纳入巡视工作，加大巡视力度。因此，我们要高度重视意识形态工作，看清新时代的新情况新挑战，把准时代脉搏和人民对美好生活的新期待，为x美好发展凝魂聚气。

一是强化责任意识，突出“实”。意识形态工作只有虚功实做，才能取得好的效果。改革开放以来，西方新自由主义、历史虚无主义、宪政民主、“普世价值”论、民主社会主义等各种错误思潮，借助互联网不断炒作和扩散，造成一些青年人的价值观扭曲。党的十八大以来，************先后主持召开了一系列关于意识形态工作的会议，除了全国宣传思想工作会议以外，还有文艺工作座谈会、全国党校工作会议、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议，等等，改变了多年来我国意识形态传播的弱势态势，凝聚起社会主义意识形态的价值共识。特别是“中国梦”的提出，将中国梦融入普通人的日常生活，将党的主张用鲜明、通俗、活泼的方式表达出来，在短时间内引发社会各类群体的强烈共鸣，获得各阶层民众的广泛认同。作为沿边开放城市，我们更应坚持“四个自信”，广泛传播和宣传具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。各党委（党组）要强化责任担当，把意识形态工作纳入重要议事议程，定期听取意识形态工作汇报，定期通报意识形态领域情况，及时分析研究重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。要高举督促考核“指挥棒”，将意识形态工作情况纳入领导班子和领导干部年度考核范畴，纳入班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，落实各党委（党组）书记为意识形态工作第一责任人制度和“一岗双责”制度，建立意识形态工作问责机制，形成常态化的督查机制，真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。

二是构筑精神高地，突出“引”。当今社会，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，意识形态领域出现了一些不容忽视的现象。例如，春节前，两名年轻男子穿着日本军服，在南京紫金山一碉堡前摆造型拍照的相关新闻引发全民愤怒，类似情形被称为“精日”，即精神日本人。在两会记者见面会上，外交部长王毅怒斥这种人为“中国人的败类”。由此可见，当今世界，思想交流、交融、交锋更趋激烈。我区意识形态形势比较平稳，但可能一些错误思潮会以网络为温床进行发酵。我们要紧紧围绕事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题，提前谋划，大张旗鼓，不断推出更多更好的主旋律宣传精品，占据宣传主阵地。要开展好中国梦教育，讲清楚为什么实现中国梦必须在党的领导下走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，讲清楚国家梦、民族梦与个人梦想的关系，讲清楚实现远大理想必须付出不懈的艰苦努力，引导人们为实现中国梦而奋斗。要注重挖掘和宣传平凡人物的普通梦想，推动中国梦入脑、入心、入行动，引导干部群众从自身做起，从正在做的事情做起，以追求个人梦想的不懈努力，推动中国梦的实现。要巩固全省培育和践行社会主义核心价值观示范县优秀成果，积极举办道德模范、x好人、美德少年等评选活动，继续做好“图说我们的价值观”“讲文明树新风”和公益广告刊播，建设乡镇核心价值观主题广场。大力弘扬各类先进典型人物事迹，引导广大群众见贤思齐，在全区凝聚崇德向善的正能量，共同缔造幸福x首善之区。要深入开展爱国主义教育活动、爱民固边系列创建活动，着力构建以“黑龙江将军府、瑷珲副都统衙门、姚福生故居”“瑷珲海关、拱宸街”和“见证松、魁星阁”为三足鼎筑的瑷珲精神大厦，让为民族、为家园甘愿牺牲奉献的精神融入血脉。要提炼和培育出被广大干部群众广泛接受、持久传播、符合x永续发展路径的“x精神”，使之成为全区人民砥砺奋进的力量之源。

三是建立清朗网络生态，突出“管”。互联网是意识形态工作的主阵地、最前沿。************在国家网络安全和信息化工作座谈会上强调，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。”当前，以微博、微信、微视频、客户端等为代表的新媒体已经成为主流意识形态传播的重要方式，并深刻地改变着中国的传播生态和舆论格局。例如，一些普通的社会事件常被炒作为政治事件，当事人一旦沾染公权力背景，哪怕只是一个普通的公职人员，也会瞬间引爆网络，导致民意啸聚。一些网络大v为了牟取巨额利润，利用粉丝效应，把普通事件炒成热点事件、把敏感事件炒成意识形态事件，以耸人听闻、语不惊人死不休的话语，吸引不明真相的网民跟进，借机煽动民众情绪，结果常常是把一个非意识形态话题炒作成为一个高度意识形态化的问题，进而造成社会舆论撕裂事件。我们做好意识形态工作，必须把互联网建设管理运用作为重中之重，切实过好互联网这一关。要始终坚持正确导向不动摇、不偏移、不松懈，坚定宣传***重大工作部署，坚定宣传***关于形势的重大分析判断，坚决维护***权威，对事关大是大非和政治原则的问题，决不能含糊其辞，更不能退避三舍，要及时发出权威声音，向网民讲清“怎么看”“怎么办”，推动舆论朝着积极健康的方向发展。同时，要巧用新媒体手段，贴近网民话语风格，提高传播内容的趣味性和感染力，加速传统媒体与新媒体的融合发展，把传统媒体的主旋律作品打造成为在网上“刷屏”的融媒体产品。要坚持管得住是硬道理，依法依规加强网络空间治理，尽快组建网络安全和信息化领导小组办公室，配好配齐工作人员，完善工作队伍，建立舆情汇报工作制度。强化专业知识培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保其关键时刻能站出来、顶得住、冲得上、打得赢。要走好网上群众路线，对群众中存在的对党和政府工作的意见，对由现实利益问题引发的不满，要及时反馈、汇报，积极进行疏解，有针对性地解疑释惑，避免积少成多、激化矛盾，避免形成恶性倾向、酿成重大事端。要做好重大自然灾害、事故灾难、刑事案件、公共安全事件等突发事件的网络舆情引导工作，树立真相与谣言“赛跑”的意识，第一时间发出权威声音，让真相跑在谣言前头，为牢牢掌握舆论引导的主导权赢得先机。要善待、善用、善管媒体，加强对媒体的服务管理，建立健全舆情引导协调机制和新闻发布制度，规范信息出口，统一信息口径，尤其要避免信息发布迟缓、不完整、无序混乱、自相矛盾的情况。

三、加强宣传队伍建设，着力锻造新时代宣传铁军。

党的十九大提出，“要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”“要建设高素质专业化干部队伍”。今年，我们将围绕重要时间节点开展各项工作，任务多、担子重，是对全区宣传干部的历练和考验。我们必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，牢记职责使命，锐意改进创新，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质宣传干部队伍。

一要成为践行新思想的坚定者。宣传思想工作者作为精神文化产品的创作者、生产者，承担着“以文化人”的重要职责，从事这项工作的同志本身必须在思想觉悟、精神境界、道德修养、文化水准等方面比一般人高出一筹，尤其要有坚定的信仰、忠诚的政治品质、敏锐的政治眼光。宣传思想文化战线必须牢固树立“四个意识”，站稳政治立场、严守政治纪律，切实把忠诚核心、拥戴核心、维护核心作为做大的政治。要根据宣传文化系统战线的新特点和新要求，加强对宣传文化干部的教育培养和实践锻炼，促进干部多渠道交流和多岗位历练，不断积累政治经验，提升政治能力。要坚持以人民为中心的工作导向，把人民对美好生活的向往作为孜孜以求的奋斗目标，永远做坚守宣传文化阵地的忠诚卫士、永远做为人民服务的勤务员。

二要成为勤学苦干的奋进者。幸福都是奋斗出来的，而讲述奋斗故事的人，同样是幸福的。宣传战线干部要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上练就“几把刷子”，增强谋划决策、统筹协调、执行推动、创新发展的能力。要做到勤学常思，深入领会贯彻党的思想和主张，善于思考提炼，不断增强理论普及、政策宣讲、思想引导、舆论掌控和做好群众工作的能力，能够高标准、高质量、高效率完成工作任务。宣传报道要始终做到迈开坚实的脚步丈量土地，睁开心灵的眼睛观察生活，张开耳朵倾听最深处的声音，努力创作出更多有思想、有温度、有质感、带有泥土芬芳、浸入时代气息的精彩故事。

三要成为优良作风的示范者。宣传思想文化战线要进一步提高加强作风建设的政治站位和政治自觉，以“永远在路上”的执着把作风建设持续推向深入。要带头持续纠正“四风”，真正把作风建设要求落实到位；要带头践行宗旨，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，真心实意为群众解决各类实际困难和问题，持续提升群众获得感、幸福感；要带头严以律己，严格执行***八项规定和省委九项规定，严格遵守廉洁自律各项规定，守住做人、处事、用权的底线，打造廉洁、干净的宣传干部队伍。

去年，结合换届工作，区委调整了部分乡镇的党委副书记，乡镇党委宣传委员升格为副科级，基层工作力量明显加强。今年，各党委要把宣传工作摆上更加突出位置，党委副书记和宣传委员要发挥好宣传生力军作用，主动在工作中当先锋、打头阵，以奋发有为的精神状态和饱满的工作热情，扎实做好本职工作，认真落实好各项任务，努力在基层宣传思想文化工作上取得新突破。

同志们，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。做好新时代的宣传思想工作责任重于泰山。让我们高举******新时代中国特色社会主义思想旗帜，凝神聚力，奋发有为，不断开创宣传思想文化工作新局面，为x美好发展作出新的更大的贡献！

全县文化工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

20**年，我县文体工作在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的具体指导下，在各乡镇的重视支持下，以贯彻实施县委、县政府文化强县战略为目标，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，积极创新思路，扎实干事创业，聚力攻坚克难，各项工作跃上了新的台阶。下面，我作两个方面的汇报：

一、20**年工作情况。

(一)公共文化服务体系建设成效明显。

一是文体阵地逐步完善。县文体中心于年初已正式投入使用。完成了青山桥等5家乡镇综合文化站和20家示范性村(社区)文化活动室的建设，提质了10家示范性乡镇综合文化站。投放各类体育健身设备270(台)套;赠送广场舞音响设备100套;为8个乡镇综合文化站投放各类设施设备100套;完成了386家农家书屋出版物更新。文体基础设施的完善，为广大群众提供了良好的文体活动平台。

二是免费开放作用明显。文体中心广场、体育场、室外篮球场已经对外免费开放。文化馆和图书馆开展了麻山锣鼓教学、广场舞教学、读者知识讲座、图书捐赠等活动。在发挥自身免费开放作用的同时，两馆分别在全县建立了5个农民艺术培训基地和5家图书分馆。全年“两馆”累计接待、服务15万余人次。面对中小学生，实施政府购买服务，投入20万元，启动了游泳馆的免费开放。组织公益演出57场、公益电影放映5045场。多数乡镇综合文化站、村(社区)文化活动室、农家书屋和体育健身场地都已不同程度的对外开放，作用发挥明显。

三是文体活动蓬勃开展。文化活动方面，组织了“幸福新宁乡·欢乐过新年”、“一镇一品”民俗文化展示、“欢乐潇湘”大型群众文艺展演等活动。体育活动方面，开展了第24届春季环城马路赛、全县领导干部篮球赛、干职工篮球赛等活动。承办了长沙市八运会柔道、摔跤、举重三个比赛项目、“贺龙杯”中国业余篮球公开赛和全省老年门球赛等大型活动。在八运会中，我县获得金牌109.5枚，名列第一。各乡镇都开展了1次以上的文体活动，有12个乡镇开展了3次以上。去年，是近几年来活动开展得最多，组织得最好，最有影响的一年。特别是以文体中心为龙头，利用新的场馆开展的系列活动，在全县上下营造了良好的文化体育氛围，产生了很好的社会效应。

四是队伍建设不断壮大。全县有35支业余文艺团队进行了登记注册，全县业余文艺团队累计达到120支。体育协会12支。在发展培育团队和协会的同时，我局组织33个乡镇广场舞爱好者进行了为期15天的广场舞培训，培训骨干人，累计新培训人数近万人。邀请省市专家进行了为期2天的太极拳培训，培训人数100人。除此之外，我局业务骨干下乡指导开展各类文体活动比较经常，广大文艺团队和协会的业务水平有了很大幅度的提升。

五是“三个中心”各具特色。去年，文艺作品创作中心、非物质文化遗产保护中心、花鼓戏传承保护中心正式挂牌成立。三个中心机构健全、各具特色。文艺作品创作中心完成了6个剧目的创作。其中，音乐情景剧《青铜魂》获得“欢乐潇湘”全市金奖、全省决赛三等奖和“观众最喜爱的节目”等荣誉。非遗保护中心通过普遍发动，全面整理，逐级申报，开展了麻山锣鼓申报国家级非遗名录工作，公布了6个县级非物质文化遗产保护名录。到目前为止，全县共有1个省级名录，4个市级名录，13个县级名录。花鼓戏传承保护中心复排了《张先生讨学钱》等一批经典剧目并搬上屏幕，开展了花鼓戏巡演活动，群众反响强烈。

(二)文物保护宣传明显加强。

一是基础工作扎实有效。文物工作纳入了乡镇目标考核体系，文物管理机制不断完善。何叔衡故居、密印寺、兰花屋场等维护维修工程顺利竣工。做好了八家湾水库等9项省市县重点工程的文物调查勘探。全年办理文物审批手续近200宗。开展了第一次可移动文物普查。

二是项目建设稳步推进。何叔衡故居、谢觉哉故居、张南轩墓(含张浚墓)成功申报成为国家级文物保护单位。炭河里遗址成功入选国家第二批考古遗址公园立项名录，颁布实施《长沙市炭河里遗址保护条例》，去年实现文保项目到位资金3000多万，青铜博物馆和入园公路已竣工。何叔衡故居全面维修。完成了谢觉哉故居修缮工程方案的编制。各类红色文化教育基地实现再提质。

三是文物宣传亮点纷呈。以张栻诞辰880周年为契机，我县先后在湖南岳麓书院、四川成都师范大学等地塑立张栻雕像，举办张栻思想学术论坛，广泛推动我县文化品牌的对外传播。充分利用博物馆日、文化遗产日、人大政协两会等节点，深入发动文化遗产宣传。以炭河里、何叔衡故居等项目为载体，先后在国家文物报、湖南卫视、《长沙晚报》等省、市主流媒体推介我县文物工作，县域优秀文化遗产不断彰显，我县文物工作的影响力不断扩大。

(三)文化市场执法规范有序。

一是加强执法队伍建设。建立健全各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事。定期举办法律法规培训班，启动了网上办案系统，严格办案程序，有效提升执法人员素质。

二是严格行政审批程序。坚持上门服务，实地考察，严格把好年检年审关。按照“三集中三到位”要求，在县政务中心设立了文化市场审批窗口，明确专人办公，规范审批程序，做到“一门受理、限时办结”，进一步提高了服务水平。

全县文化工作会议上的讲话

同志们：

全国文化市场管理工作会今天在这里召开了。全国文化市场战线的同志们聚首于此，总结过去、谋划未来，明确目标、抓好重点，推进工作不断迈上新的台阶。

在过去的一年里，全国文化市场战线的同志们团结协作，积极进取，勇于创新，围绕文化市场工作的重点、难点问题，开展了许多富有创造性的工作，为文化市场的培育和管理做出了卓有成效的探索，为今年的工作奠定了更为坚实的基础。昨天，我们和相关部门的同志对网吧管理工作进行了总结和部署。今天，我想从“十一五”期间文化市场工作的成效与经验、“十二五”期间文化市场工作面临的新形势和新任务，以及20xx年重点工作和要求等方面，谈三个方面的意见。

一、“十一五”期间文化市场工作的成效与经验。

刚刚过去的20xx年是“十一五”发展规划的收官之年。“十一五”的五年既是文化市场快速发展的五年，也是文化市场工作全面推进、硕果累累的五年。

五年来，各级文化管理部门深入贯彻落实科学发展观，积极探索、大胆创新，在管理导向上，强调把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一;在管理目标上，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，构建充满活力、公平公正、促进文化市场科学发展的管理体制机制;在管理理念上，积极转变政府职能，注意发挥市场配置作用，加强管理的法制化、科学化和规范化建设;在管理方法上，把握文化市场发展的特点和规律，不断调整市场结构，培育市场主体，大力扶持新兴文化市场，鼓励和促进传统行业转型发展;在管理手段上，坚持专项整治与日常监管相结合，人工巡查与技术监管相统一，抓紧建设文化市场技术监管系统，初步构建了文化市场管理长效机制。

在大家共同努力下，文化市场工作取得了明显的成效，主要体现在以下几个方面。

一是文化市场综合执法改革取得了重大进展。截至目前，除新疆、西藏外，全国28个省份下发了改革文件，山西、安徽、辽宁、河南、贵州等11个省份基本完成综合执法改革任务，山东、河北、吉林的省辖市基本完成综合执法改革。在地市级层面，280个组建了综合执法机构，占70%;在县区级层面，1258个组建了综合执法机构，占51%。全国各级文化市场执法人员编制由17220人增加到29147人，增长率达69%。事实证明，改革使文化市场由分头管理、多头执法向统一领导、综合执法转变，执法力量明显加强，执法成本显著降低。

二是文化市场依法管理、科学管理和有效管理水平进一步提高。“十一五”期间，以《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《网络游戏管理暂行办法》、《文化部关于改进和加强网络游戏内容管理工作的通知》、《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》、《网吧连锁企业认定管理办法》、《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》等一系列法规规章的颁布，充实和完善了文化市场的法规体系，为依法行政奠定了基础。另外，按门类逐步建立起事前审批、事中监管、事后执法的经营活动管理机制，以及进口文化产品内容审查、国产文化产品备案的文化内容管理机制，为规范市场经营秩序提供了制度保障。“十一五”期间，各级文化市场综合执法机构共出动检查3170多万人次，吊销许可证16500家。先后查办了一批有影响的大案要案，得到中央领导、社会各界的一致认可。同时，随着网络文化市场的兴起，各级文化市场综合执法工作逐步从传统的文化领域转向新兴文化市场，从日常市场巡查转向网上巡查，从依靠经验办案转向依靠技术手段办案，逐步实现了管理方式和执法方式的转变。

三是简政放权，提高行政管理效能。“十一五”期间，按照国务院行政审批制度改革的总体部署，在取消和下放21项文化市场行政审批权的基础上，文化部又取消了对“香港、澳门演出经纪机构在内地设立分支机构”的事前审批;将“设立经营性互联网文化单位”的行政审批权下放到省级文化行政部门;委托省级文化行政部门开展“国产电子游戏机内容审核”和“美术品进出口内容审查”。通过转换职能、简政放权等方面的改革，既精简了审批环节，又提高了行政管理效能。

四是信息化监管水平逐步提高。“十一五”期间，各级文化管理部门以网络文化市场计算机监管平台为重点，积极探索了文化市场信息化监管新模式。截至20xx年10月底，文化部网络文化市场计算机监管平台已与25个省级监管平台实现互联互通，可对全国8.1万余家网吧内的465万余台计算机终端实行即时动态监控。技术监管平台的建立不仅极大地丰富了监管手段，也有效地提升了监管效率。李长春、刘云山、刘延东等中央领导同志多次视察文化部及省级监管平台的建设情况，并对平台的实施给予了充分肯定。

五是传统市场在转型中发展，新兴市场在崛起中壮大。“十一五”期间，全国文化市场主体得到快速培育，产业结构不断优化。截至2009年底，全国共有文化市场经营单位近24万家，从业人员130万人，实现利润约350亿元。娱乐、演出、艺术品等传统文化市场在转型中求发展，突破原有单一的经营模式，跨界融合，拓展新空间、新领域，使传统行业焕发出新的生机与活力。与此同时，以网吧、网络游戏、网络音乐等为代表的新兴市场异军突起，势头迅猛。到2009年，全国网络文化经营单位13.9万家，市场规模1164亿元。目前，新兴文化市场已经超过传统市场，成为增速快、增幅大的文化市场生力军。

二、“十二五”期间文化市场工作面临的新形势与新任务。

20xx年是“十二五”开局之年，如何在错综复杂的国内外形势下，开好头、起好步，统筹推进文化市场各项工作，既是全国文化市场战线同志们面临的巨大挑战，也是前所未有的机遇。

一是随着文化需求的不断扩大，文化市场规模进一步增长。如何培育壮大市场主体，实现规范、有效的市场管理，为文化产业发展保驾护航，是新形势下文化市场工作面临的重要课题。

二是文化与信息网络技术日益融合。信息网络已经成为文化传播的重要渠道，它打破了传统的文化市场分类方式和管理模式，给文化市场的新发展带来了巨大的机遇，也给文化市场管理带来了极大的挑战。

三是国际意识形态领域的斗争日益尖锐。西方敌对势力不愿意看到中国发展强大，竭力对我在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、形象上丑化、思想文化上渗透。与此同时，随着全球经济一体化的加深，国际、国内市场也在日益融合。如何在严峻的国际形势下，在维护我国文化安全的基础上，进一步丰富文化产品供给，始终是我们面临的重大课题。

四是随着综合执法改革的全面推进，文化市场逐步实现了分头管理、多头执法,向统一领导、综合执法的转变。这意味着对我们的要求更高了，我们承担的责任更大、更重了，但另一方面，近年来交流、轮岗使得各级文化市场管理部门的人员变动较大，许多一线管理者的业务素质与工作能力亟待提高。

(二)中央领导对文化市场工作提出新部署、新要求。

面对复杂的国际国内形势，党中央高度重视文化建设，对加强文化市场工作，加快推动文化大发展大繁荣做出了一系列重大决策与部署。胡锦涛在7·23重要讲话中进一步强调：构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，推动文化市场综合执法改革，努力做到依法管理、科学管理、有效管理。李长春同志在刚刚结束的全国宣传部长会议上特别指出，要加强文化市场管理，加大综合执法力度，旗帜鲜明抵制低俗之风。确保所辖区域、所辖地区不出大的问题，出了问题也能及时处理;进一步完善文化市场准入制度，审慎处理与文化有关的贸易问题，善于利用世贸规则，加强对境外文化资本和文化产品进入我国市场的审批和监管，牢牢把握文化主权。刘云山同志在20xx年全国文化体制改革工作会议上强调，要以大中城市为重点，加强书报刊、电子音像、演出娱乐、动漫游戏、电影、广播电视节目等文化产品市场建设，培育大众性文化消费市场，开拓农村文化市场，逐步实现城乡文化市场的一体化。

我们要深刻领会并准确把握中央领导同志关于文化市场发展和管理的讲话精神，结合蔡武部长在20xx年全国文化厅局长会上的关于文化市场管理的工作要求，坚持以管理促繁荣，综合运用法律、经济、行政、科技等手段加强市场监管，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序，保障文化市场健康有序发展。

(三)“十二五”时期文化市场工作的目标、任务与原则。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是文化建设实现跨越式发展的关键阶段。“十二五”时期，文化市场工作的总体目标是：进一步推动文化市场又好又快发展，基本建成统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，全面提升文化市场管理能力，为推动文化产业成为国民经济支柱产业创造公平公正、规范有序的市场环境。

具体来讲，“十二五”时期，文化市场工作要重点完成“四项任务”和建设“三大工程”：

(1)完成四项重点任务。

一是构建完善的文化市场监管体系。要加快转变政府职能，完善文化市场政策法规，科学设立市场准入机制。要有效整合执法资源，完善综合执法区域协作机制。大力发展文化市场中介服务，推动文化市场各行业协会的组建，充分发挥行业协会的桥梁、纽带作用。进一步强化社会及舆论监督，健全社会监督员队伍。统筹城乡文化市场，培育和壮大农村文化市场。

二是全面提升文化市场监管能力。要创新文化市场监管模式，努力实现从注重事前审批向注重事中监管转变，从注重市场准入向注重规范行为转变，从注重刚性管理向刚柔兼济管理转变，从注重人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变，真正做到依法管理、科学管理、有效管理。充分利用信息网络技术，逐步建成覆盖全国、上下联动、统一高效的文化市场技术监管平台，基本实现对主要门类文化市场的综合动态监管。切实加大综合执法力度，严厉打击各类违法违规文化产品及其经营活动。强化城乡文化市场监管，尤其是要确保边疆地区的文化市场安全。切实提高保护知识产权的能力、进一步规范文化市场秩序。

三是努力培育一支高素质的文化市场执法队伍。要进一步深化文化市场综合执法改革，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的文化市场综合执法体制和协调机制。按照“统一领导、统一协调、统一执法”的要求，加快综合执法工作的专业化、规范化、信息化进程，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场执法队伍。

四是积极推进文化市场诚信建设。继续推动政务公开，建立全国文化市场信用管理数据库。完善文化市场退出机制，加大对缺乏诚信企业的行政处罚力度。切实加强行业自律，充分发挥行业协会在文化市场诚信建设中的作用。开展文化市场企业信用等级评定，积极引导文化市场行风建设。

(2)实施三大工程。

一是文化市场监管能力提升工程。重点是加强综合执法队伍的能力建设、制度建设、装备建设、形象建设和廉政建设，制定全国文化市场综合执法队伍建设规划，力争用5年时间，建立起中央、省、市、县四级培训网络，开展全国综合执法队伍的全员轮训工作，改善执法装备配置，统一执法证件和标识，为提高执法能力和水平创造条件。

二是文化市场技术监管平台建设工程。力争到2015年，逐步建成支撑文化市场的宏观决策、市场准入、综合执法、动态监管和公共服务等业务，覆盖全国的统一、高效的文化市场技术监管系统;编制文化市场技术监管标准和规范,建成文化市场基础数据系统、管理执法电子政务系统，以及市场实时动态监管系统，全面推进文化市场管理和执法的标准化、规范化和科学化。

三是全国文化市场信用体系建设工程。抓紧建立文化市场经营主体信用档案，制定文化市场各行业服务标准以及文化产品生产标准，建立全国信息公开、共享的文化市场信用管理平台。另外，要进一步规范文化市场从业人员资质认定、职业培训、行业监督、评级评优等工作流程。积极开展文化市场诚信建设的推广和宣传工作。

(3)应遵循的基本原则。

“十二五”时期，完成“四项任务”，实施“三大工程”应当遵循以下原则。

一是坚持依法管理的原则。要进一步加强法制建设，健全文化市场法规体系，完善文化市场运行的基本规则，做到有法可依、违法必究。二是坚持市场配置的原则。要按照建设法治政府和服务型政府的要求，转变政府职能，减少行政审批、减少直接干预;把宏观调控与市场调节更好地结合起来，力争实现总量增长与结构优化的双重目标。三是坚持分类指导的原则。针对文化市场不同行业发展的特点和管理现状，分别制定科学合理的管理办法，确定与之相适应的管理模式和手段。四是坚持政府投入的原则。对文化市场监督管理是政府的职责，其所需要的行政成本，应由公共财政承担，不能由被管理对象分摊。因此，要不断加大政府投入，为文化市场管理工作提供基本保障。五是坚持综合协调的原则。要建立健全与相关部门的协调机制，更好地统筹执法资源，形成管理合力，实现信息共享、联合行动、跨区协作;同时，进一步将行业自律、社会监督和行政监管三者实现更为有效地协调统一。

三、20xx年的重点工作及要求。

20xx年是中国共产党成立九十周年，是深入贯彻十七届五中全会精神、实施“十二五”规划的开局之年。做好今年文化市场工作，对于实现中央提出的各项战略任务具有十分重要的意义。

(一)文化市场重点工作。

根据全国文化厅局长会议精神及工作部署，按照“十二五”规划的要求，20xx年文化市场工作要做好以下六项重点工作：

一是健全文化市场管理的有关法规。抓紧出台《艺术品市场管理条例》、《文化市场综合行政执法管理办法》、《娱乐场所经营管理办法》以及《手机娱乐管理办法》，修订发布《互联网文化管理暂行规定》。同时，探索建立文化市场政策评估和反馈机制，增强文化市场政策法规的规范性和可操作性。

二是加强对文化市场的培育、引导和调控。重点抓好文化旅游示范区建设，进一步推进文化与旅游结合;培育和推动网络演出、网络艺术品等新兴市场业态的发展;继续落实文化部、公安部、工商总局《进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》要求，引导游艺娱乐场所作为大商场、度假村配套设施的方式来加快发展;积极、稳妥推进网吧连锁工作，采取税收等优惠政策激励网吧企业的整合与提升，进一步优化和调整网吧布局与结构。下一步，我们将把网吧连锁率与网吧经营秩序，同时作为检验工作成效的重要指标。

三是基本完成文化市场综合执法改革。在20xx年综合执法改革工作基础上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市场综合执法改革工作。按照中央文化体制改革工作领导小组的要求，我们将会同有关部门对综合执法改革进行督查和验收，并在年底召开全国文化市场综合执法改革总结会;同时，还将在中央层面探索建立综合执法工作的协作机制。

四是加强综合执法队伍培训和装备保障。各地要按照年前下发的《全国文化市场综合执法队伍培训规划(20xx-2015年)》以及《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》的要求，制定本地区队伍培训规划，创新培训形式，不断提高综合执法人员依法行政能力。要积极争取，切实保证执法经费，配备执法车辆，购置必备的调查取证、内容审查、技术监控等执法装备，推进执法队伍的正规化建设。

五是继续建好用好文化市场技术监管系统。文化部将在全国网络文化市场计算机监管平台的基础上，全面推广应用文化市场综合执法办公系统、执法数据和执法信息报送系统，为各地提供集行政许可、执法办案、数据信息报送等功能的统一的共同平台;并逐步建立完善以12318为标志的文化市场举报监督咨询服务体系，面向社会提供高效便捷的管理服务，为逐步建成全国文化市场技术监管系统奠定坚实的基础。

六是开展建党__周年等文化市场专项保障行动。20xx年是中国共产党成立90周年，也是辛亥革命100周年。为此，文化部将部署开展一系列专项行动，加强文化市场治理整顿，加大执法指导监督力度，为各项重要纪念活动创造和谐稳定的社会文化环境。文化部将按季度发布《全国文化市场综合执法工作要点》，明确各季度的工作重点。同时，希望各地结合实际，继续严厉打击网吧违规接纳未成年人行为，坚决遏制营业性演出中的“假唱”、“假演奏”现象，做好大型演出活动的现场监管，确保文化市场的安全有序。此外，文化部还将适时召开全国农村文化市场监管经验交流会，总结交流农村文化市场监管工作的成功经验。

(二)工作要求。

一要加强理论学习和研究，为文化市场管理工作提供理论支撑和智力支持。科学理论是实践的先导，是文化市场工作与时俱进的重要保障。各级文化市场工作者要把文化市场理论学习和研究作为一项任务，摆上重要位置。要以敏锐的眼光，捕捉文化市场的变化趋势，以更加积极的姿态，紧紧围绕文化市场规范和综合执法面临的重大问题，进行深入调查研究，提出新思路、拿出新办法、解决新问题为文化市场工作提供理论支撑和智力支持。

二要加强统筹协调，进一步完善联动机制。新形势下，文化市场工作不能再仅靠文化管理部门单打独斗、包打天下，而更多地需要多部门、多渠道、跨区域的相互协作与配合。因此，要进一步加强统筹协调，妥善处理好几个关系。一是处理好文化部门与新闻出版、广电、工商、公安、工信等部门的关系。要充分发挥协调小组联席会议制度的作用，实现齐抓共管、沟通配合的工作合力。二是处理好中央与地方的关系。文化部重点关注和解决带有全局性、普遍性的问题，地方文化部门要及时反馈政策实施过程中存在的问题，促进政策的不断调整和完善。三是处理好文化市场管理部门和执法部门的关系。最近我听到一些同志的反映，认为综合执法之后市场管理除了审批无事可做，被边缘化了。其实，这样认识是不全面的。文化市场监管应是管理与执法缺一不可的整体，二者相互依存，互为支撑。管理部门肩负着政策法规的起草与制定，市场业态的培育与调控，经营主体的核查与准入的重大责任。执法机构则承担着政策法规的执行，市场秩序的规范，违法违规行为的查处、纠正等职能。因此，管理和执法部门要加强协调配合，做到信息共享、资源共用，共同做好文化市场管理工作。四是处理好与媒体的关系。文化市场管理是社会与媒体关注的热点和焦点，要加强与媒体沟通，正确引导，争取媒体对管理工作和相关政策的正确理解，营造良好的舆论氛围。

三要依法、妥善解决文化市场工作中的突出矛盾。文化市场工作，直接面向文化企业和消费者，其间关系错综繁杂，矛盾丛生。在面对出现突出矛盾时，各级文化管理部门一要依法行政，一切按照法律规章办理，绝不允许滥用职权、执法犯法;二要善于化解，妥善处理各类诉求，平衡各种利益冲突，在兼顾各方的基础上解决好各种矛盾;三要及时介入、及时上报，并迅速有效处理，避免问题扩大化、网络化。

四要有计划，分步骤，扎实有效地推进各项工作。会后，各地参会人员要及时向厅(局)党组进行专题汇报，认真传达会议精神。要按照蔡武部长对今年工作的统一部署，因地制宜、科学谋划，制定本地区文化市场工作的具体方案和措施，明确各项工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”，有计划、分步骤予以实施，确保今年各项任务的顺利完成。

同志们，文化市场管理是一项“急、难、险、重”的工作，需要高度的责任感和使命感，要从推动社会主义文化大发展大繁荣的整体大局出发，认真履行工作职责，切实做到不缺位、不错位，才能不断开创文化市场工作的新局面!