文化工作会议上的讲话（实用17篇）

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在全区宣传思想文化工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x同志回顾总结了去年以来的全区宣传思想文化工作，对今年有关工作任务作了安排部署，我完全赞同，大家要结合实际认真抓好贯彻落实。宣传思想工作面临着许多新的历史任务，承担着诸多重要使命。希望全区各级党组织和宣传部门进一步发挥宣传思想工作统一思想、凝聚力量、示范引领的作用，不断开创全区宣传思想工作新局面。下面，我就加强宣传思想工作，讲三点意见：

一、加强理论武装建设，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

全区宣传思想文化战线首要政治任务、第一政治责任，就是按照学懂、弄通、做实的要求，不断推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，真正使其转化为干部群众干事创业的强大精神动力和现实生产力。

无论是大刀阔斧确立四梁八柱性质的改革主体框架，还是推动经济社会各方面改革进入“施工高峰期”，都给人以脱胎换骨、焕然一新的感觉，不少措施都是“破天荒之举”，都彰显出新思想的强大实践魅力和现实说服力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，把学用新思想不断引向深入，在学用中增强全区干部群众维护核心、紧跟核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要精心组织党委（党组）中心组学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“领导干部讲党课”、党员干部“读原著、学原文、悟原理”等学习活动，推动全区广大党员干部深入领会新思想的历史地位、时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，增进广大干部群众的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，使新思想切实成为广大干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。

二要聚焦入脑入心，做好新思想宣传阐释。理论只有生动才能感染人。近来，“学习小组”“学习进行时”以及《厉害了，我们的新时代》《社会主义“有点潮”》《凡事说理》等一批微信公众号、网上专栏和电视节目，如雨后春笋般竞相涌现，以通俗易懂、生动活泼的方式普及理论，产生了很好的效果。我们要学习、借鉴这些好经验好做法，运用现代媒体传播手段，推出更多喜闻乐见、形式多样的理论文章、通俗读物和微视频、微平台、理论电视片，更好地析事明理、解疑释惑，使新思想更加入脑入心。要构建全方位宣传矩阵，着力打造“永不下课的学习教育课堂”，推动新思想“天天见”“天天新”“天天深”。要紧密结合中央和省市区委重大决策部署，讲创新理论，讲大政方针，讲身边故事，深入开展理论宣传“十进”活动，持续掀起学习贯彻新思想和党的十九大精神的热潮。要打造学习品牌，更接地气的把新思想讲透、把新理论讲活，增强理论武装亲切力、生动力和感染力，让老百姓听得进、听得懂、能领会。推动新思想嵌入文艺创作，融入思想道德建设、精神文明创建、社会氛围营造，深化广大干部群众对新思想的理论品格、思想魅力和实践价值的认识认同。

三要聚焦落靠落实，推动新思想指导实践。只有坚持党的新思想新理论指导实践，才能使广大党员干部信念更加坚定、认识更加统一、行动更加一致、工作更加有效，更加自觉地为实现x美好发展而不懈努力奋斗。要切实把学习贯彻的过程作为深入研究问题、切实解决问题的过程，作为形成新思路、新举措、新制度的过程，做到干中学、学中干，使学用蔚然成风。要把学习贯彻新思想同党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，同深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神贯通起来，同推动x全面振兴，实现美好发展的生动实践贯通起来，确保各项事业始终沿着正确方向前进。要聚焦中央出台“守边固边”意见，国家建设“冰上丝绸之路”，深入实施“六大规划”等机遇，围绕区委六届六次全会提出的“发挥六方面优势，做好六方面工作”发展战略，以及打赢三大攻坚战、实施“六大工程”建设，传承和发扬瑷珲历史文化、创建农业绿色发展示范先行区、建设美丽乡村等实践问题，开展课题攻关，提出战略性、系统性、创新性的对策建议，服务好区委科学决策。要针对x美好发展这一重大课题，组织省内外专家学者来x调研，努力推出一批有深度、有影响、有新意的研究成果，为决胜全面小康x提供智力支持。

二、加强意识形态建设，着力握牢宣传思想工作的领导权和主动权。

在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上，习近平总书记明确指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要工作”。党的十九大报告又明确提出，“牢牢掌握意识形态工作领导权”“落实意识形态工作责任制”。去年，省里对意识形态工作开展了两轮巡视。张庆伟书记在中央第六巡视组巡视黑龙江省工作动员会上，也反复强调落实意识形态工作责任制的必要性和重要性。全国、全省宣传部长会议，都对意识形态工作进行了重点部署。今年，市委也把意识形态工作责任制纳入巡视工作，加大巡视力度。因此，我们要高度重视意识形态工作，看清新时代的新情况新挑战，把准时代脉搏和人民对美好生活的新期待，为x美好发展凝魂聚气。

一是强化责任意识，突出“实”。意识形态工作只有虚功实做，才能取得好的效果。改革开放以来，西方新自由主义、历史虚无主义、宪政民主、“普世价值”论、民主社会主义等各种错误思潮，借助互联网不断炒作和扩散，造成一些青年人的价值观扭曲。党的十八大以来，习近平总书记先后主持召开了一系列关于意识形态工作的会议，除了全国宣传思想工作会议以外，还有文艺工作座谈会、全国党校工作会议、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议，等等，改变了多年来我国意识形态传播的弱势态势，凝聚起社会主义意识形态的价值共识。特别是“中国梦”的提出，将中国梦融入普通人的日常生活，将党的主张用鲜明、通俗、活泼的方式表达出来，在短时间内引发社会各类群体的强烈共鸣，获得各阶层民众的广泛认同。作为沿边开放城市，我们更应坚持“四个自信”，广泛传播和宣传具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。各党委（党组）要强化责任担当，把意识形态工作纳入重要议事议程，定期听取意识形态工作汇报，定期通报意识形态领域情况，及时分析研究重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。要高举督促考核“指挥棒”，将意识形态工作情况纳入领导班子和领导干部年度考核范畴，纳入班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，落实各党委（党组）书记为意识形态工作第一责任人制度和“一岗双责”制度，建立意识形态工作问责机制，形成常态化的督查机制，真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。

二是构筑精神高地，突出“引”。当今社会，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，意识形态领域出现了一些不容忽视的现象。例如，春节前，两名年轻男子穿着日本军服，在南京紫金山一碉堡前摆造型拍照的相关新闻引发全民愤怒，类似情形被称为“精日”，即精神日本人。在两会记者见面会上，外交部长王毅怒斥这种人为“中国人的败类”。由此可见，当今世界，思想交流、交融、交锋更趋激烈。我区意识形态形势比较平稳，但可能一些错误思潮会以网络为温床进行发酵。我们要紧紧围绕事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题，提前谋划，大张旗鼓，不断推出更多更好的主旋律宣传精品，占据宣传主阵地。要开展好中国梦教育，讲清楚为什么实现中国梦必须在党的领导下走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，讲清楚国家梦、民族梦与个人梦想的关系，讲清楚实现远大理想必须付出不懈的艰苦努力，引导人们为实现中国梦而奋斗。要注重挖掘和宣传平凡人物的普通梦想，推动中国梦入脑、入心、入行动，引导干部群众从自身做起，从正在做的事情做起，以追求个人梦想的不懈努力，推动中国梦的实现。要巩固全省培育和践行社会主义核心价值观示范县优秀成果，积极举办道德模范、x好人、美德少年等评选活动，继续做好“图说我们的价值观”“讲文明树新风”和公益广告刊播，建设乡镇核心价值观主题广场。大力弘扬各类先进典型人物事迹，引导广大群众见贤思齐，在全区凝聚崇德向善的正能量，共同缔造幸福x首善之区。要深入开展爱国主义教育活动、爱民固边系列创建活动，着力构建以“黑龙江将军府、瑷珲副都统衙门、姚福生故居”“瑷珲海关、拱宸街”和“见证松、魁星阁”为三足鼎筑的瑷珲精神大厦，让为民族、为家园甘愿牺牲奉献的精神融入血脉。要提炼和培育出被广大干部群众广泛接受、持久传播、符合x永续发展路径的“x精神”，使之成为全区人民砥砺奋进的力量之源。

三是建立清朗网络生态，突出“管”。互联网是意识形态工作的主阵地、最前沿。习近平总书记在国家网络安全和信息化工作座谈会上强调，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。”当前，以微博、微信、微视频、客户端等为代表的新媒体已经成为主流意识形态传播的重要方式，并深刻地改变着中国的传播生态和舆论格局。例如，一些普通的社会事件常被炒作为政治事件，当事人一旦沾染公权力背景，哪怕只是一个普通的公职人员，也会瞬间引爆网络，导致民意啸聚。一些网络大v为了牟取巨额利润，利用粉丝效应，把普通事件炒成热点事件、把敏感事件炒成意识形态事件，以耸人听闻、语不惊人死不休的话语，吸引不明真相的网民跟进，借机煽动民众情绪，结果常常是把一个非意识形态话题炒作成为一个高度意识形态化的问题，进而造成社会舆论撕裂事件。我们做好意识形态工作，必须把互联网建设管理运用作为重中之重，切实过好互联网这一关。要始终坚持正确导向不动摇、不偏移、不松懈，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决维护中央权威，对事关大是大非和政治原则的问题，决不能含糊其辞，更不能退避三舍，要及时发出权威声音，向网民讲清“怎么看”“怎么办”，推动舆论朝着积极健康的方向发展。同时，要巧用新媒体手段，贴近网民话语风格，提高传播内容的趣味性和感染力，加速传统媒体与新媒体的融合发展，把传统媒体的主旋律作品打造成为在网上“刷屏”的融媒体产品。要坚持管得住是硬道理，依法依规加强网络空间治理，尽快组建网络安全和信息化领导小组办公室，配好配齐工作人员，完善工作队伍，建立舆情汇报工作制度。强化专业知识培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保其关键时刻能站出来、顶得住、冲得上、打得赢。要走好网上群众路线，对群众中存在的对党和政府工作的意见，对由现实利益问题引发的不满，要及时反馈、汇报，积极进行疏解，有针对性地解疑释惑，避免积少成多、激化矛盾，避免形成恶性倾向、酿成重大事端。要做好重大自然灾害、事故灾难、刑事案件、公共安全事件等突发事件的网络舆情引导工作，树立真相与谣言“赛跑”的意识，第一时间发出权威声音，让真相跑在谣言前头，为牢牢掌握舆论引导的主导权赢得先机。要善待、善用、善管媒体，加强对媒体的服务管理，建立健全舆情引导协调机制和新闻发布制度，规范信息出口，统一信息口径，尤其要避免信息发布迟缓、不完整、无序混乱、自相矛盾的情况。

三、加强宣传队伍建设，着力锻造新时代宣传铁军。

党的十九大提出，“要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”“要建设高素质专业化干部队伍”。今年，我们将围绕重要时间节点开展各项工作，任务多、担子重，是对全区宣传干部的历练和考验。我们必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，牢记职责使命，锐意改进创新，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质宣传干部队伍。

一要成为践行新思想的坚定者。宣传思想工作者作为精神文化产品的创作者、生产者，承担着“以文化人”的重要职责，从事这项工作的同志本身必须在思想觉悟、精神境界、道德修养、文化水准等方面比一般人高出一筹，尤其要有坚定的信仰、忠诚的政治品质、敏锐的政治眼光。宣传思想文化战线必须牢固树立“四个意识”，站稳政治立场、严守政治纪律，切实把忠诚核心、拥戴核心、维护核心作为做大的政治。要根据宣传文化系统战线的新特点和新要求，加强对宣传文化干部的教育培养和实践锻炼，促进干部多渠道交流和多岗位历练，不断积累政治经验，提升政治能力。要坚持以人民为中心的工作导向，把人民对美好生活的向往作为孜孜以求的奋斗目标，永远做坚守宣传文化阵地的忠诚卫士、永远做为人民服务的勤务员。

二要成为勤学苦干的奋进者。幸福都是奋斗出来的，而讲述奋斗故事的人，同样是幸福的。宣传战线干部要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上练就“几把刷子”，增强谋划决策、统筹协调、执行推动、创新发展的能力。要做到勤学常思，深入领会贯彻党的思想和主张，善于思考提炼，不断增强理论普及、政策宣讲、思想引导、舆论掌控和做好群众工作的能力，能够高标准、高质量、高效率完成工作任务。宣传报道要始终做到迈开坚实的脚步丈量土地，睁开心灵的眼睛观察生活，张开耳朵倾听最深处的声音，努力创作出更多有思想、有温度、有质感、带有泥土芬芳、浸入时代气息的精彩故事。

要带头严以律己，严格执行中央八项规定和省委九项规定，严格遵守廉洁自律各项规定，守住做人、处事、用权的底线，打造廉洁、干净的宣传干部队伍。

去年，结合换届工作，区委调整了部分乡镇的党委副书记，乡镇党委宣传委员升格为副科级，基层工作力量明显加强。今年，各党委要把宣传工作摆上更加突出位置，党委副书记和宣传委员要发挥好宣传生力军作用，主动在工作中当先锋、打头阵，以奋发有为的精神状态和饱满的工作热情，扎实做好本职工作，认真落实好各项任务，努力在基层宣传思想文化工作上取得新突破。

同志们，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。做好新时代的宣传思想工作责任重于泰山。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，凝神聚力，奋发有为，不断开创宣传思想文化工作新局面，为x美好发展作出新的更大的贡献！

宣传文化工作会议上的讲话

加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体，是增强发展竞争力的重要内容，是凝聚发展动力的重要举措。下面是本站小编给大家整理的宣传文化工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，县委、县政府对20xx年宣传思想和文化建设工作先进单位和个人进行了表彰;元明部长传达了省市宣传部长会议和全市建设文化强市会议精神，总结了去年以来全县宣传思想和文化建设工作，对今年宣传文化工作进行了安排部署，站位很高，讲得很细。全县各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。

去年以来，全县宣传文化战线按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入学习实践科学发展观，不断提高宣传文化工作水平，为全县政治、经济、社会发展提供了强有力的思想保障和动力支持。一是理论创新富有成效。通过开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，推进了干部群众思想解放，形成了一批理论调研成果，广大党员干部的理论水平和工作能力得到全面提升。党委书记讲党课、党员四项竞赛取得了全市第一、全省第二的好成绩。二是新闻宣传亮点突出。内宣上，《井陉信息》、井陉电视台较好地发挥了舆论宣传主阵地作用，凝聚了民心，鼓舞了士气。外宣上，组织了大量有份量的新闻报道，在攻大报、上头条、出精品上实现新突破，在专版宣传、专题报道、电视专访上有了新进展，我县对外知名度和美誉度得到新提升。三是文化建设成果丰硕。成功举办了首届中国·井陉拉花文化艺术节和第二届感恩文化节。成立了井陉历史文化研究会。编排了《舌辩侯》、《井陉口》大型古装戏剧，分别获省戏剧节一、二等奖。《。

散文。

风》井陉特刊在全省推出。井陉拉花获国家级金奖3个，并远赴日本演出。我县被评为全省文化工作先进县。四是文明创建扎实有效。着力实施“文明生态村文化提档”工程，广泛开展了“做一个有道德的人”等主题实践活动，新闻人物韩金贵荣登“中国好人榜”，开创了宣传文化工作新局面。

这些成绩的取得，是井陉数千年文化积淀体现的结果，是宣传文化战线上广大干部职工辛勤奉献的结果，也是全县各级各部门共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县宣传文化事业发展做出积极贡献的干部群众表示衷心地感谢!希望你们继续发扬成绩，锤炼业务，为全县四个文明建设再立新功，做出新的更大贡献。

(一)加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体。宣传文化工作通过新闻媒体等主阵地，倡导先进文化，弘扬时代精神，引领舆论导向，发挥着用新理论武装头脑，用新理念指导实践，用新时尚引领潮流的重要作用。

(二)加强宣传文化工作是丰富群众生活的重要保障。幸福指数看文化。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对文化生活的需求越来越高。只有加快文化建设步伐，提供更多更好的文化产品和文化服务，才能满足人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

(三)加强宣传文化工作是增强发展竞争力的重要内容。文化是民族振兴和地域发展之根。特别是当今时代，文化越来越成为一个国家和地区核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有强大的文化软实力，谁就拥有加快发展的生机和潜力，谁就能够在激烈的市场竞争中赢得主动。

(四)加强宣传文化工作是凝聚发展动力的重要举措。文化是凝聚人心的不竭动力，宣传是统一思想的有效方法。宣传文化工作以强大的感召力、亲和力和辐射力，凝聚合力，鼓舞士气，武装头脑，指导实践，进而有力推动各项工作开展。

全县广大宣传文化工作者要围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，在理论武装上重实效，在新闻宣传上求突破，在文化创新上出精品，在文明创建上上水平，为建设省会西部生态经济强县提供强大精神动力、思想保证和智力支持。具体就是要在六个方面下功夫：

(一)在文化资源发掘上下功夫。井陉历史文化资源丰富，底蕴深厚。如何把资源优势转化成竞争优势，关键要抓整合，抓开发，抓推介。首先，要抓整合。文化资源的发掘、保护和整合，是开发、利用和传承的基础。文化工作的首要任务，就是要把全县的文化资源进行有效整合，把各种文化资源的底蕴进行深度挖掘，形成井陉独特的文化体系。宣传文化部门要积极向上争取支持和资金，谋划建设井陉历史文化博物馆。其次，要抓开发。引入市场机制，创新工作举措，充分释放文化的价值潜能，把文化资源转化为经济效益，开发为文化产业，实现经济与文化的交融发展。集中开发一批体现井陉特色的书籍画册、旅游工艺品、纪念品及土特产品。重点抓好苍岩山、东天门、于家石头村、天长宋古城等文化旅游资源的开发，形成聚集人气、带动人脉的特色文化名片。第三，要抓推介。大力推介井陉拉花、历史文化名镇名村等特色文化品牌，打造成全国有影响、省市创一流的文化品牌。重点支持井陉拉花走进世博会，走向全世界。同时，做好文化搭台、经济唱戏文章，以文化促开放，促发展。

(二)在人文品牌打造上下功夫。人文精神是一个地域发展的内在动力。人文品牌是一张非常重要的地域形象名片。人文精神的塑造培育是一项系统工程和长期任务，必须坚持不懈通过各种方式、途径和机会，强力打造一系列主题、专题活动。一是要坚持不懈强化理想信念教育。广泛开展好“公民道德宣传日”、“形势政策和爱国主义”等教育活动，增强公民道德意识，引导广大干部坚定共同的理想信念。二是要坚持不懈开展群众性精神文明创建活动。继续深化“双创一争”，推进各级政府及行政、事业等单位的文明单位创建。特别是在窗口行业开展优质服务竞赛。在企业广泛开展“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”道德承诺主题教育，以德取利，以义生财。同时，在农村大力开展“六榜一岗倡和谐”活动，强力实施文化服务进村入户工程，着力建设一批规范化的村民中心，进一步推进农村精神文明建设。三是要坚持不懈抓好“雨露工程”主题实践活动。要完善长效机制，健全学校、家庭、社会三结合的教育网络。要强力净化社会文化环境，把网吧的专项整治、互联网的有效监管、文化市场的“扫黄打非”、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治等作为一项重要任务来抓，为青少年健康成长创造良好社会环境。四是要坚持不懈开展文明城镇创建活动。引导全民参与文化建设氛围，着力打造文化名城和文明城镇，全面提升文化品牌。

(三)在文化设施提档上下功夫。文化设施是城乡文化发展状况的综合反映。要把文化设施建设作为繁荣文化事业的重要抓手，大力完善城乡公共文化体系，让广大群众享受更多的文化发展成果。要加强三级文化设施建设，实施县文化馆、图书馆升级达标，抓好8个乡镇综合文化站和20个新农村书屋建设，让群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。要打造标志性文化设施。结合三年大变样和县城新区开发，大手笔、高水平规划建设一批体现井陉文化风格、彰显千年古县特色的标志性文化工程。结合县城水景改造和特色景观带建设，积极实施历史文化长廊建设，进一步提升县城文化品位。

(四)在文化产业培育上下功夫。文化生产力是社会生产力中的活跃因子。国内外专家普遍认为，高新技术产业和文化产业是21世纪最有前途的两大产业。特别是文化产业作为一种朝阳产业，不仅资源消耗低、环境污染小，而且智力、创意密集，附加值高，是有内涵式发展的集中体现。要坚持把发展文化产业作为科学发展的“绿色引擎”，创新思路，创新机制，切实加快旅游、演艺、民俗、休闲等文化产业发展。在三方面求突破：一是抓规划。要将文化产业发展融入国民经济和社会发展中，根据全县“”规划的总体要求，制定“”文化产业发展规划。着手谋划以苍岩山为中心的文化产业园区。二是抓人才。人才兴旺，文化繁荣，产业发达。要健全人才的培养引进和激励机制，重点培养一批懂文化、会经营、善管理的复合型文化创新人才，造就一批在省市乃至全国有影响的文化精英，成为推动全县文化产业发展的带头人。特别是要加强井陉拉花等民间艺术艺人的保护培养，要关心宣传文化工作者的工作和生活。三是抓改革。积极加快晋剧团、青年剧团等文化团体改革发展，推动文企联姻、在全县中小学开设井陉拉花选修课程等新举措，促进文化产业加快发展。

(五)在宣传引导创新上下功夫。新闻宣传是内聚力量、外树形象的重要手段。一方面，要围绕中心搞内宣。井陉电视台、《井陉信息》要发挥好主渠道作用，制作大专题，开辟新专栏，着力反映县委、县政府的重大举措，重点报道各条战线开创的好经验、好做法，注意挖掘和宣传具体工作中涌现出来的先进人物和事迹，弘扬典型正气，鼓舞士气、凝聚力量、促进发展。另一方面，要解放思想搞外宣。要以更加开放的姿态、更加前瞻的眼光，盯紧三级党报及各界关注的栏目，攻大报、登要版、上头条。要整合县内宣传资源，健全多部门、多层面配合联动的大外宣机制。要利用井陉门户网站这个传媒平台宣传井陉，让更多的人了解井陉、关注井陉、支持井陉，吸引更多的外商到井陉投资兴业，更多的游人到井陉观光、休闲、旅游，为井陉的大开放、大招商、大发展创造条件。

(六)在社会舆论保障上下功夫。宣传部门是党委的喉舌。宣传工作是政治保障。各级各单位特别是新闻宣传部门要时刻绷紧政治这根弦，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地宣传党的政治主张，旗帜鲜明地反对有害党的言论和声音，始终与党中央保持高度一致。要严守新闻纪律，严格新闻制度，抓好新闻网络建设。建立健全新闻采访沟通协调机制，对重大问题和敏感问题，各级各部门要及时与宣传部门联系，便于接洽，利于处置，既要增强舆论的监督作用，又要坚持正确的舆论导向，牢牢把握新闻宣传主动权，保障全县新闻舆论安全，为建设生态经济强县创造良好的环境。

(一)强化领导，严明责任。各级各部门特别是主要领导要真正把提升文化软实力作为推动科学发展的硬任务，摆在更加突出的位置，与经济工作同部署、同实施、同督查、同考核，确保每年在文化建设上办成几件实事。要进一步健全文化发展综合评价体系，严格考核奖惩。

(二)完善政策，加大投入。宣传文化工作不仅要在思想上高度重视，更要在政策、资金上大力扶持。重点扶持文化产业发展和文学艺术创作，扶持文化基础设施建设和传统文化保护开发工作。文体、发改等部门要高水平谋划包装一批重大文化发展项目，全力争取上级文化发展资金，推动文化产业大发展。

(三)健全机制，强力推进。要建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。宣传部门要充分发挥牵头作用，扎实抓好文化发展规划、指导、协调和管理工作。广播电视、文化新闻部门要发挥主力军作用，更加主动地担负起推动宣传文化工作的重任。发改、财政、建设等部门以及工青妇等群团组织，要各司其职、各负其责，更加富有成效地推进文化建设。广大文化工作者要以繁荣文化名城为己任，满腔热情地投入到文化创作、传播、服务和发展中去。全县各级各部门都要发挥部门职能，引导广大干部群众自觉增强文化意识，支持文化发展，扩大文化消费，在宣传文化工作中当主角、唱大戏，努力形成人人参与、共享成果的良好格局。

同志们，做好宣传文化工作事关发展全局。全县各级各部门要紧贴中心，找准工作重点，突破工作难点，创出工作亮点，扎实有效做好宣传文化工作，为全县改革发展提供强大的思想保证和舆论支持，推动全县各项事业实现更好更快发展。

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宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

刚才，承勇同志传达了全国、全省宣传部长会议和全市宣传思想文化工作会议精神，群芳同志对20**年全区宣传思想文化工作作了很好的总结，对20**年具体工作作了安排部署，我完全同意，会后，请大家认真领会，结合实际抓好贯彻落实。

20**年，是我区经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是宣传思想文化工作取得可喜成绩的一年。一年来，全区宣传思想文化工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省委、市委和区委的决策部署，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，主动作为、尽职尽责，理论武装效果显著，舆论引导正确有力，文化建设亮点纷呈，对外宣传有声有色，文明创建和社会宣传广泛深入。尤其是精心策划编排、成功组织演出、深度宣传报道以“热爱钟山、赞美钟山、建设钟山”为主题的“两节”系列文化活动，赢得了各界广泛赞誉，为我区对内凝聚发展合力、对外展示良好形象，贯彻落实主基调、主战略，实现“十二五”良好开局，推动全区经济社会又好又快更好更快发展作出了突出贡献。区委对宣传思想文化工作所取得的成绩是高度肯定的，对大家的工作是满意的。在此，我代表区委向在宣传思想文化战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!下面，结合中央、省、市有关精神，我就如何做好当前及今后一段时期全区宣传思想文化工作讲几点意见。

一、认清形势，准确把握宣传思想文化工作新要求。

宣传思想文化工作是党委政府工作的重要组成部分，肩负着教育人民、凝聚力量、激励斗志的重要任务。党取得政权、取得社会主义建设的伟大胜利，宣传工作起了非常重要的作用。宣传工作的重点，就是围绕区委的中心工作开展主题宣传，争取群众的理解和支持，调动起钟山人的内在热情，激发发展的内在动力，最终把党委政府的主张变成人民的主张，把党委政府的意志变为人民的意志。今年同往年相比，宣传思想文化工作面临着新的形势和任务，我们必须准确把握。

一是今年大事喜事多，要明确新背景，把握总要求。年初，国家在实施新一轮西部大开发战略的基础上，专门为支持贵州发展颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔20**〕2号文件)，省第十一次党代会刚刚闭幕，党的将于10月召开，这一系列大事、喜事为宣传思想文化工作带来了重大机遇和挑战。营造喜庆和谐、团结鼓劲的社会氛围至关紧要。当前，我区正处于发展黄金期和矛盾凸显期，思想观念深刻变化，经济社会发展中各种深层次矛盾不断凸显，不可预料的风险挑战大。因此，宣传思想文化工作的政治任务很重，工作要求很高。宣传思想文化战线必须深化认识，把握总要求，找准定位，在区委、区政府的领导下，通过扎实有效的工作，统一广大干部群众思想，形成抓住机遇、奋发进取、狠抓落实的共识，为钟山实现科学发展、后发赶超打牢思想基础。

二是推动文化大发展大繁荣任重道远，要明确新任务，把握新主题。推动文化大发展大繁荣是全区当前和今后一段时期的重要任务之一，也是今年宣传思想文化工作的主题，更是我们打造现代特色都市的迫切需要。由于钟山建区时间短，文化工作起步较晚，公共文化服务体系还不健全，文化事业、文化产业发展相对滞后，优秀文化产品不多，文化整体实力与经济发展水平还不相适应，文化发展的水平与人民群众精神文化的需求还有很大差距。全区宣传思想文化战线要勇于担当、敢于探索、善于创新，切实担负起推动文化大发展大繁荣的历史重任，充分发挥好钟山文化积淀深厚、文艺人才集中、文娱活动丰富等优势，因地制宜、扬长避短，统筹设计文化软硬件建设的宣传载体，夯实文化软硬件基础。工会、共青团、妇联、文联等组织要深刻认识做好宣传工作不仅仅只是宣传文化部门的职责，要积极配合文化部门，精心组织策划系列文化活动或比赛，广泛调动群众参与文化生活的积极性，在丰富群众精神文化生活的同时，挖掘更多文化文艺人才。

三是实现跨越式发展是未来五年的主基调，要明确新征途，把握着力点。区第六次党代会、市第六次党代会与省第十一党代会精神一脉相承，如何推动钟山融入全省、全市工作大局，实现跨越发展，增比进位，更需要全新的文化条件、宣传方式和智力支撑。宣传思想文化战线要紧紧围绕省、市和区委、区政府的重大决策部署谋划工作重点、组织科学阐释、开展主题宣传、着力提振士气、凝聚共识、坚定信心，营造聚精会神搞建设、狠抓落实促发展的良好环境，为全面实现全区经济社会发展目标作出积极贡献。

当前和今后一个时期，宣传思想文化工作要继续围绕中心、服务大局，唱响主旋律，打好主动战，推动工作出亮点、创品牌、上水平，充分发挥宣传思想文化在经济社会发展中的引领、推动和保障作用，努力开创宣传思想文化工作新局面。

一是着力在提升理论先导力上取得新成绩。理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。要始终坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习中国特色社会主义理论体系，开展理想信念教育和党纪国法教育，始终保持党的组织、队伍纯洁和党员政治、思想、作风的纯洁。要把理论武装与开展基层组织建设年、“创先争优”、“四帮四促”、“联乡驻村”以及“三忠诚”、“四有”等活动结合起来，用理论指导实践，在实践中锤炼党性，切实解决干部队伍思想素质、能力水平、工作作风等方面存在的突出问题，进一步坚定理想信念，纯洁党员队伍，忠实践行宗旨，勤政廉政为民，把党的思想武装工作转化为推动提速转型发展的政治优势和组织优势。要深入挖掘寇强等在“创先争优”、“四帮四促”、“联乡驻村”等活动中有创新、有开拓，在服务人民、推动发展上取得骄人业绩的先进典型和人物，立标杆、树典型，发挥示范带动效应，着力塑造钟山区良好的对外形象。

二是着力在提升舆论引导力上取得新成绩。舆论引导得好，力量无穷，舆论引导得不力，困难重重。要围绕区委、区政府的中心工作，精心策划诸如“三线精神在钟山”、“我们爱钟山”等系列主题宣传、典型宣传、热点宣传、形象宣传活动，正确引导舆论，为经济发展助威，为改善民生鼓劲，为社会和谐造势，为群众利益呐喊。当前和今后一段时期，要把学习宣传贯彻好党的和刚刚闭幕的省第十一次党代会精神作为全区宣传思想文化战线的首要政治任务，精心准备、周密安排，做大做强主流舆论，打牢共同思想基础。要采取形式多样、老百姓喜闻乐见的方式，深入宣传省第十一次党代会精神，迅速在全区掀起学习贯彻的热潮。要坚持团结鼓劲、正面宣传为主，大力度、全方位、多角度把建区以来全区经济社会发展取得的辉煌成就、积累的宝贵经验宣传到千家万户，做到家喻户晓;把当前全区上下如何抢抓国发2号文件机遇，破解项目建设、招商引资及政策瓶颈难题，推动实现跨越发展的新思路、新举措研究透、宣传够，进一步引导广大干部群众更好地统一思想、振奋精神，坚定实现经济社会发展历史性跨越的信心和决心。要切合群众和社会广泛关注的热点和难点问题，围绕“十大工程”、“十二件民生实事”，办好专题专栏，用事实说话、用数据说话、用群众语言说话，深度解读、深度采访、深入宣传区委、区政府着力保障和改善民生的重大举措、取得的成效和创造的经验，进一步密切党群干群关系。要积极稳妥地做好重大突发事件的舆论引导工作，建立健全应对突发事件和负面消息的应急机制，做到在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论和道义制高点，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来，最大限度地压缩噪音、杂音的传播空间。当前，互联网已成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，要加强宣传思想文化阵地管理，深化对新形势下舆论传播特点的认识，及时关注舆论动向，掌握有关消息，植入关键词搜索、动态提醒等技术手段，适时加强对论坛、微博等信息平台的舆论动向监控，妥善应对舆论和群众质询，提高舆论引导能力。

三是着力在提升城市“品牌”影响力上取得新成绩。品牌是一个城市对外的生动形象，在开放型经济发展竞争中，城市品牌在招商引资等领域发挥着越来越重要的作用。提升城市品牌，提高城市知名度和美誉度，离不开高水平的外宣工作。要借助“凉都消夏文化节”等重要平台和重大活动、重大会议、重大节庆机会，围绕“中国凉都”和打造“宜居、宜业、宜购”现代特色魅力都市、全国知名的休闲、避暑、旅游、度假胜地以及“五个钟山”建设等做好城市宣传。要坚持内宣与外宣并举、平面媒体与网络媒体互补，以区级新闻媒体为依托，积极争取中央、省、市各级宣传力量支持，让更多海内外朋友了解钟山、记住钟山、走进钟山、融入钟山。要把城市宣传工作与招商引资、统战、科技、文化、教育、旅游等工作的宣传结合起来，构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，形成对外宣传强大合力。纪检监察部门要切实加大干部监督力度，坚决打击阻碍钟山发展、损害钟山形象的害群之马，不断优化全区政务环境、投资环境。

四是着力在提升文明辐射力上取得新成绩。文明水平不但是一个城市现代化程度的重要标志，也是城市发展的内生动力。城市发展决不能只看gdp总量大小和财政收入的多少，更要看到广大群众的整体素质和文明程度。要继续以构建社会主义核心价值体系为主线，以提升群众文明素质和提振干部“精气神”为重点，扎实推进思想道德和精神文明建设，构筑“精神高地”。要强化主题教育，大力培育和弘扬“听党的话、无私奉献、艰苦创业、海纳百川”的钟山精神，使之成为广大干部和群众内化于心、外践于行、引领全区人民前进的旗帜。要大力倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向，开展各条战线先进典型的培育、树立和宣传，以身边的先进典型教育和鼓舞人，在全区形成人人践行雷锋精神、个个争当先进模范的生动局面。要大力实施精神文明素质提升工程，结合“满意在钟山”、“五城联创”、“整脏治乱”、“四在农家”等工作，不断丰富和创新文明城市创建活动的载体，推动文明单位、文明村镇、文明街道、文明行业等创建活动上档升级。要注重把精神文明建设与维护人民群众切身利益结合起来，与改善城乡生活环境结合起来，与激发广大人民群众创造幸福美好生活的生动实践结合起来，使创建活动范围不断扩大，示范带动效应不断增强。

五是着力在提升文化服务力上取得新成绩。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。要树立抓文化就是抓民生、抓未来、抓方向的理念，以满足人民群众日益增长的文化需求为根本出发点和落脚点，以打造丰富、多元的城市文化为目标，支持配合市文化馆、市图书馆、市博物馆、市群众艺术馆、市档案馆、凉都大剧院等项目建设，加快建设三线建设博物馆。继续推进广播电视村村通、直播卫星公共服务、文化信息资源共享、城乡社区精神文明活动中心、综合文化站、公共电子阅览室、农家书屋等文化惠民工程，加快建成集文化服务、休闲娱乐、创作交流、展示交易为一体的文化阵地。要充分利用现有平台，大力实施数字图书进农家，继续推进文化下乡、农村电影公益放映等惠民服务。支持群众性文艺团体发展，支持办好《凤鸣钟山》等文艺刊物，支持魅力钟山艺术团开展歌曲、戏曲、舞蹈、小品等文艺作品的创作生产。通过举办丰富多彩的节日庆典活动，开发、挖掘优秀的文艺作品，丰富“中国凉都”文化内涵。深入挖掘夜郎文化、弘扬三线文化、培育钟山文化，大力推进文化与旅游、资本、科技的深度融合，全面提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，逐步把文化产业培育成为新的支柱产业。依托“凉都消夏文化节”、钟山区迎春晚会等节庆活动，重点打造一批有特色、上档次、成规模的文化旅游品牌，促进居民文化消费，培育大众文化市场和经营业态，促进“文化经济”加快发展。

党管宣传、管意识形态、管媒体，是党的重要原则。各级各部门要切实把宣传思想文化工作摆在重要位置，坚持一把手负责制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局。工会、共青团、妇联、文联等组织要积极整合社会力量，加大配合协调，多方筹措筹集资金开展活动。

做好宣传思想文化工作，推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要牢固树立人才是第一资源的思想，加快培养德才兼备、锐意创新、结构合理的文化人才队伍。要坚持党管干部原则，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉宣传思想文化工作、善于驾驭复杂局面的干部选拔到领导岗位上来。要坚持干部队伍四化方针和德才兼备原则，把培养选拔优秀年轻干部作为一项战略任务抓紧抓实抓好。要认真研究解决宣传思想文化工作面临的新情况新问题，根据推动文化大发展大繁荣的有关精神和要求，加强组织机构建设，切实解决机构不健全、队伍不稳定等问题。要健全完善人才培养、选拔、考核、激励机制，努力造就一批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到群众欢迎的各门类专家和业务骨干。

同志们，做好新形势下的宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大。希望全区各级党组织和广大宣传思想文化工作者进一步解放思想、转变观念、抢抓机遇、乘势而上，以扎实有效的举措抓落实，以宣传思想文化工作的新业绩迎接党的胜利召开!

宣传思想文化工作会议上的讲话

经济不强,一打就垮;文化不强,不攻自破。实践证明,宣传思想文化工作对经济社会发展乃至国家兴衰存亡所起的作用,是其它工作不可取代的。下面就是本站小编给大家整理的宣传思想文化工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是根据市委统一部署召开的一次重要会议。市委对开好这次会议十分重视，2月3日市委会专题听取了全市宣传思想文化工作的汇报，沙书记亲自对本次会议筹备工作把方向、定调子，对做好今年的宣传思想文化工作提出了明确要求，作出了全面部署。在全市党建工作会上，沙书记对落实党委意识形态工作责任制和20xx年的宣传思想文化工作提出了明确要求，充分体现了对宣传思想文化工作的高度重视。

刚才，我们学习了“2.19”重要讲话精神、全国省州宣传思想工作会议精神和《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，传达了省委、宣传部长梁伟年关于“毛坝镇广播经”的批示，通报我市获省州委宣传部表彰相关事项，表彰了13个20xx年度全市宣传思想文化工作先进单位，两个乡镇一个市直部门作了交流发言，各有特色，经验弥足珍贵，值得我们学习。本来安排的四个单位作典型发言，市公安局在上午的党建会上已经进行了发言。曼丽副部长做了。

工作总结。

和安排。我都赞成，希望大家认真抓好落实。在这里，我再讲三个方面的意见。

一、点赞昨天，我们应该信心满满斗志昂扬。

去年以来，各级党委(党组)高度重视宣传思想文化工作，全市宣传思想文化工作队伍兢兢业业，社会各界积极支持参与，工作成效也有许多可圈可点之处。

领导的重视力度是超前的。这里有一组数据足以说明：20xx年以来，沙书记就宣传思想工作主持召开市委会专题研究8次，就宣传工作作签批34件，组织督办宣传事项22次，主持市委中心组集中学习15次。亲自指导创建了“利川市党务政务微信交流平台”，在平台上推荐各类学习文章26篇，共享重要讲话材料5篇，撰写学习体会和工作感悟文章2篇。他还亲自出题目，组织力量采写新闻和评论稿件，亲自审核稿件60多篇，引导新闻舆论。书记示范传导，各乡镇办事处一把手也亲自谋划宣传思想文化工作，积极研究解决实际问题，有的亲自出马为阵地建设争取项目，有的靠前指挥站所改革，有的亲自上马运用新媒体。

我们很多从事宣传工作的干部也十分敬业、骁勇善战，很拼很给力。国税局有位叫谭人帼的普通干部几十年热爱宣传工作激情不减，为宣传推介好施星灿先进事迹，自费出书，还先后进京十多次，致力于拍摄电影《武陵山上的星光》;电视台年轻女记者蒋姮为反映一线民警应对冰雪天气，去年腊月二十四在冰天雪地里蹲守拍摄了一天一夜，近两月在中央电视台连发多条新闻。还有很多基层的宣传干部默默无闻的工作，他们的故事不为人知。我们乡镇的宣传委员也多是承担了很多经济社会发展方面的中心工作任务，仍然做到了两手抓两手硬。

工作中也是各具特色。都亭的社区群众文化活动开展得丰富多彩，安排专人监测引导网络舆情，网络社区春晚受全国表彰;汪营农村文艺宣传达十队千人，鱼鼓表演受省表彰;凉雾再次举办候鸟避暑文化节;文斗落实专人运营新媒体，定期更新信息;忠路加强新媒体管控和应用效果明显;团堡优化中心组学习制度，举办全省女子门球赛等多项开放性宣传、文体赛事活动;沙溪做实百姓宣讲成立15支小分队;南坪举办摄影大赛，建设318精神文明示范线;毛坝配齐配强宣传干事，率先开办农民道德讲堂;谋道加强省际边界文化交流，成立多个思想文化类型小区业主协会;柏场积极开展农村精神文明创建试点成效初显;建南培植典型，示范引领作用突出;东城广泛开展社会主义核心价值观学习宣传活动，打造“24”字走廊;元堡突出“问题导向”抓实理论学习;佛宝山以流动图书馆营造全民阅读深厚氛围。全市各市直机关宣传思想文化工作也再上台阶。

新闻宣传方面，毛坝镇的“广播经”受到省委、宣传部长梁伟年批示肯定;媒体融合发展态势良好，指间利川微信公众号多次受到市委主要领导表扬，吸引粉丝达5万多，策划推出的电影80年代的爱情首映、苏马荡花海、依法强拆三违等方面的信息阅读量高达5万多，最高的单条点击超过8万;全市所有乡镇办事处都开通了官方微博或微信公众号，60多个市直单位开通“两微一端”，其中利川忠路人在全省政务微号中都有影响力，市检察院官网、官方微信分别被评为“全省优秀门户网站”、“全省十佳检察微信”;城管局执法大队微信公众号内容形式非常新颖，适合现在的消费习惯。宣传部、电视台、新闻中心为全市的重大活动精心策划、营造氛围，宣讲利川故事、传播利川声音，提升了利川的美誉度。去年“六城同创”专题片得到了州委王书记和与会同志的高度认可。

网络管理上，舆情热点信息报送稳居全州第一;在全州率先创建了“党务政务”微信交流平台;在全州县市中率先成立了网络协会;还稳妥处理了一批重大舆情，确保了网上舆论的平稳有序。

理论武装方面，打造“清江源”大讲堂学习平台，先后邀请杨锦麟、王彩平、曾庆瑞等文化名人到利川举办讲座;市委党校的宣讲报告《中国梦我的梦》在全省评选中获一等奖;百姓宣讲的经验得到了省委讲师团宣传推广。

文化方面，荣获湖北省“十佳书香县市”荣誉称号;文化活动向国字号、国际性迈进;利川人写利川事拍利川山水的电影《1980年代的爱情》进京首映引百位文化名人明星瞩目，并获上海电影节提名奖，《妹娃要过河》、《夷水丽川》获省第九届“屈原文艺奖”，“土家摆手舞”入选20xx年全国第四届社区网络春晚节目，摄影作品《上街》荣获第五届全国农民摄影展记录类铜奖;利忠奇木艺雕入选全省第五批文化产业示范基地。

精神文明方面，社会主义核心价值观宣传在城区形成铺天盖地之势;农村精神文明创建在探索中稳步推进;“大美利川人”宣传评选活动在全市形成典型培植良好土壤，骡马村医张家国先进事迹登上湖北日报，受到省卫计委、国家卫计委关注，他先后获得“湖北省人民好医生”、“恩施州最美乡村医生”等荣誉称号，全市“湖北好人”上榜5人，“荆楚楷模”上榜1人。请各部门有这方面的信息后，要加大与宣传部的联系，多挖掘宣传典型。

这些成绩的取得为全市经济社会发展提供了良好的精神支撑和智力支持，同时也锻炼了队伍，积累了经验，证明了我们宣传系统干部能做事、做的好事，我们发展的潜力和空间还很大。今年，我们要更加充满信心、富有激情，按照市委要求和人民群众的期盼，再接再厉，全市宣传思想文化工作要确保进入全州前两名。

二、讲个故事，提醒大家不要忘记肩上责任重大。

这个故事讲的是“姓龙的、姓熊的、姓鹰的”三个大家庭。以前姓龙的大家庭还很穷，熊家和鹰家在村里想争个高下，比着干。开始两家比拳头，熊家一点不弱。到上世纪40年代，鹰家有人出主义说，“人的脑壳是会进水的，人的想法是会变的。只要把他们脑壳搞乱。”鹰家就打定主意影响熊家人心。他们专门打熊家屋的小娃娃的主意，悄悄“给糖吃”搞小动作，家长一无所知，又不给他们多讲正事，结果熊家屋的小娃娃们没多久就想法乱七八糟。40年后，熊家果然人心不齐，四分五裂了。

熊家和鹰家斗的时候，龙家在悄悄发家。熊家散了后，龙家家业日益兴旺，鹰家又看不顺眼。他们家管国防的搞了个计划：一想法带坏龙家小娃，二到龙家家门口闹事，三直接开打。龙家吸取熊家教训格外注意，一代家长提醒全家，“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。”二代家长也没放松警惕说，“关系到家庭命运和前途的最大风险就是脑壳被别人灌脏水。”谨记告诫，龙家全家一直团结无事。

最近，鹰家屋里几个坏家伙又搞了个《十条诫令》，其中有7条是讲怎样通过没有硝烟的做脑袋里的文章去打败龙家。比如搞些什么基金悄悄送些钱让龙家子女不务正业，想方设法让龙家人信教入会，造一些龙家叔叔伯伯的谣让龙家小娃们悄悄议论，钻天打洞想影响龙家读书创业，破坏团结。还有人潜入龙家的qq群、论坛装着龙家人攻击全家敬仰的已故英雄。

见到鹰家和他堂兄弟几家一起联手在别人家里搞“颜色革命”整垮了几家，又唆使人在龙家搞什么“占中”破坏。

说到这里大家都知道讲的就是中苏美几个大家庭意识形态斗争的大事了。从“8.19”到“2.19”，从“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”到“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”这“五个事关”，体现了以为的党中央对意识形态工作一以贯之的重视和与时俱进的指导，习在这些重要场合对宣传思想工作作出的一系列精辟论述，从党的工作全局和治国理政、定国安邦的高度，深刻阐述了宣传思想工作的地位作用、目标任务、基本职责、方针原则、工作重点和政治保证等重大问题，为不断开创宣传思想工作新局面指明了前进方向、提供了基本遵循。

今年我们工作的重中之重就是贯彻落实系列重要讲话以及全国、省、州宣传工作会议精神，切实落实好党委意识形态工作主体责任，防止脑壳被灌脏水，防止别人从我们这些地方找突破口把人心搞乱。州委王海涛书记讲，各级党委(党组)要向中央、省委看齐，切实担负起宣传思想文化工作的主体责任，善待、善管、善用宣传工具、平台和队伍，做到党管宣传、党管媒体、党管意识形态。

就利川而言，我们工作中还有些问题不容忽视，具体表现在：

一是意识形态主体责任意识淡薄。少数一把手还停留在惯性思维上，没有觉得意识形态工作责任在县乡有多重，没有认为意识形态工作在全国大局中每一个小区域每一个小领导都可能存在缺口。最近省委专班到恩施对州委和我们市委履行意识形态主体责任进行了专项督查，现场出题目考领导干部。比如，问到“各级党委(党组)主要承担的意识形态工作责任有哪些?”这你们能答上来吗?这些责任跟党风廉政建设主体责任一样是铁是钢，希望各位要给一把手们汇好报，高度重视，站在一线抓好这项工作。

三是意识形态工作创新意识淡薄。当然也有很多领导认识到意识形态工作的重要性，但他们抓思想政治工作的方法已远不适应当前的新形势，缺乏精准发力、有效引导。一些人还习惯于开开会、发发文、挂挂标语，习惯于写几篇文章，发几篇报道，搞搞面上的宣传，习惯于会上提一提，吼一吼，空洞地说教。甚至连传统的到群众中去，开院子会，给群众讲故事他们都不会了，更不谈利用新媒体新手段影响群众、引领群众。传统意识形态的表达方式主要是说教的口气，权威的态度。这种表达方式在历史上对社会主义意识形态建设曾起着积极的作用，然而这样的表达方式显然不符合网络时代的意识形态传播特点。互联网让我们的社会越来越偏平化，信息碎片化，传播双向化，我们不能扛起梅子树不换肩，要学会掌握网络传播规律，熟悉网民的信息需求，创新表达方式，改变话语体系，扩大网上的正能量,学会对错误理论言论和情绪进行甄别，及时作出反应，有效引导舆论，牢牢掌握意识形态文化安全工作的领导权、管理权和话语权。

下一步我们怎么把意识形态工作抓好抓实?

首先是责任上肩。意识形态责任谁是主体?去年年底中央、省委相继出台了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，文件明确提出：按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委(党组)领导班子对本地本部门本单位意识形态工作负主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，党委(党组)分管领导是直接责任人，党委(党组)其他成员履行“一岗双责”。各级党委(党组)应当把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同研究、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。各部门和事业单位党委(党组)既做好本部门、本单位的意识形态工作，又履行好职能范围内的意识形态工作责任，明确谁分管谁做事。

其次要明确任务。意识形态工作到底有哪些任务?哪些责任。据省委出台的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》规定，各级党委(党组)主要承担的意识形态工作责任有13项：

二是切实加强对意识形态工作的统一领导;。

三是定期分析研判意识形态领域情况;。

四是领导、组织有关部门加强新闻舆论阵地建设和管理;。

五是领导、组织有关部门加强社科理论阵地建设和管理;。

六是领导、组织有关部门加强文化阵地建设和管理;。

七是加强常态化的思想政治工作;。

八是切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权;。

九是领导、组织对意识形态领域重大问题的处置;。

十是切实加强民族宗教工作和非政府组织管理;。

十一是做好知识分子的团结引导服务工作;。

十二是把意识形态工作责任落实到基层;。

十三是选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子。要有分管领导、有内设机构、有专兼职工作人员。

再则须找准重点。这些责任和任务从哪些方面去落实?把好关口是目的和关键，落实具体规定和量化任务是重点。按照《实施办法》和《实施细则》，有以下具体动作需要做到位：

各级党委会每年向全委会报告意识形态工作责任的落实情况，并作工作部署;每年至少两次专题研究意识形态工作，每年通报本地区意识形态领导情况;每年听取一次下级党委(党组)关于意识形态工作的汇报。

各级党委(党组)每年底向上级专题报告全年意识形态工作，遇到重大情况第一时间向上级党委报告;书记应当亲自审看党报、党台、党刊、党网的重要稿件;书记、分管领导每年至少在履职范围内作一次形势政策报告;书记要亲自抓互联网管理，带头上网发声，组织建立完善公务人员、党员团员上网发声的激励、约束机制;要建立重大政策、项目的舆情风险评估机制，书记是突发公共事件舆情处置第一责任人，应当做到事件处置与舆论引导、舆情管控一体化运行，及时组织发声;每年专题分析研究一次本地区民族工作和宗教活动情况;每年开展一次党外知识分子思想状况调研，建立领导班子成员联系社科理论、新闻出版、广播影视、文学艺术和教育科技界知识分子制度，每位班子成员至少联系一人，每年至少进行一次交心谈心;要切实加强对新经济组织、新社会组织、新文艺组织的政治引领;按照省委、省政府要求切实解决乡镇综合文化站机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等实际问题。各级党委(党组)及其成员把意识形态纳入年度民主生活会内容，把履责情况写入年度。

述职报告。

接受监督评议。

纪检机关将落实意识形态工作决策部署情况纳入政治纪律和政治规矩执行情况监督检查范围，省委巡视机构将把意识形态工作纳入巡视内容。

组织部门把意识形态工作纳入领导班子和领导干部考核内容，依据相关意见用好考核结果。

中等职业学校、中小学和幼儿园都是意识形态工作重要阵地，要按照规定落实相应制度。国有企业党委(党组)切切实管住思想阵地。

最后务必守住底线。有哪些底线一旦触碰将被追责呢?以下十三种情形将被给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，或给予组织处理和纪律处分：

三是管辖范围内发生由意识形态领域问题引发重大舆情事件或群体性事件的;。

五是所属新闻媒体出现严重错误导向的;。

六是管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;。

八是管辖范围内经常性思想政治工作责任没有落实到基层，工作措施不得力、不到位的;。

九是管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;。

十一是管辖范围内出现大规模非法宗教传播活动的;。

十三是其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

这十三条请大家务必记牢，向主要领导传达到位，务必坚守到位。

三、明晰思路方法，着力争先创优。

今年的目标任务已经明确，我们必须创新方法举措，采取“一借、二聚、三抓”，全力争先创优。

一借，既借势头。三年来每年都就宣传思想工作发表重要讲话，党管意识形态主体责任制像钢铁一样硬。全国上下抓紧贯彻落实正是我们的工作底气和抓手，不容我们瞻前顾后、左顾右盼。全市经济社会发展步入一个黄金时期，有菜有料，我们要借东风，让全市宣传思想文化工作乘势而上。

二聚，既聚焦、聚力。聚焦到全市精准扶贫、“六城”同创、项目和产业链建设、从严治党、深化改革、社会建设和依法治市这“三个指挥部三个领导小组”六大重点工作上;聚力宣传思想文化工作各个方面，精准发力到一个点上，突显成效。

三抓，既抓策划包装、亮点示范、典型发掘。抓策划包装，富有激情和创意，点子想在前面，抢占先机;抓亮点示范，要突出五大理念，汇集各块宣传资源，用力于六项重点集中培植的示范点(乡镇尽量向11个民宿村倾斜)，力求以点能带面;抓典型发掘，要在几大主战场上培植发现典型人物典型事，讲好利川故事。

同时还必须建好建强宣传工作队伍。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，强化党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展“。

两学一做。

”学习教育，提升业务能力，培养打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

同志们，新形势、新起点、新考验，宣传思想文化战线责任重大、使命光荣。今年的宣传思想文化工作目标和任务已经明确，希望大家牢记使命，不负重托，激情有为，以更加优异的成绩向建市30周年献礼。

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宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

刚才，素平同志受红秋书记委托作了重要讲话，讲话充分肯定了我市宣传思想文化工作成绩，分析形势，深刻论述了新形势下加强宣传思想文化工作的重大意义，明确了今后一个时期我市宣传思想文化工作的指导思想、主要任务和政策措施等。市委、市政府对宣传思想文化工作高度重视，市委会多次研究宣传文化工作，市委红秋书记多次对宣传工作作出指示，秉清市长全力支持，素平副书记亲自带队推动文明创建工作。我们一定要把市委、市政府的关心转化为做好工作的强大动力。下面，我就如何贯彻会议精神讲两点意见。

中央和省委之所以召开全会来讨论文化建设，这是一种明确的政治导向和宣示，是文化重要性、战略性、全局性所决定的，说明我们党对文化建设规律的认识达到新的高度。中国古代优秀文化光辉灿烂，曾出现过诸子百家、盛唐气象、康乾盛世。近代以来西学东渐，中国人的文化自信节节败退。以全会形式提出建设文化强国，是中华民族伟大复兴在文化领域中的重要体现，是经过百年文化激荡以后作出必然选择，是充满自信自强精神庄严宣示。文化是一个民族的灵魂和血脉，是一个民族的精神记忆和精神家园，体现了民族的认同感、归属感。文化的发展繁荣对于维护文化安全具有重大意义，通过文化认同来维护国家认同和政治认同。文化建设，不仅可以强化市场经济所需要的诚信意识、创新精神，文化产业已经成为加快发展的重要支撑力量。文化建设是重大战略，是治国理政和推进改革发展稳定的重要工具。

遵义是历史文化名城，遵义主要都是作为人文符号或者文化符合为外界所知晓所认知的。中国是一个曾经以诗词歌赋作为录取官员标准的国度，作为在遵义工作生活的每一个领导干部，更要自觉提高文化素养，增强对遵义文化的认知认同，提高自信自觉，实现文化自强的问题。

如果认为文化建设不只是文化部门的事。那么，对于日理万机的各级党政领导，对于其他部门的领导同志，如何自觉投身文化建设的实践呢?一是领导干部要提高文化素养。君子不重则不威。通过阅读有价值的经典增加文化底蕴，通过高品位的精神生活维护尊严，通过人品美德获得别人的尊重，为社会作出示范。二是把文化作为一种领导方式。增加领导中的非权力因素。提高领导者的文化魅力，塑造良好领导形象。把文化精神、文化尺度、文化品位融合渗透到自己的业务工作中去。要切实加强我们的部门文化、法制文化、廉政文化、诚信文化、企业文化、学校文化和军营文化。三是自觉参与和支持本地的文化建设。要把维护地方文化形象，发展繁荣文化建设提到重视日程来抓，从不同的角度和层面来支持文化建设。

二、按照进位争先的要求做好今年全市宣传思想文化工作。

按照全国全省宣传部长会议和市委的要求，做好今年全市宣传思想文化工作，总的要求是：围绕中心、服务大局，内聚人心，外树形象，进位争先、做大图强。围绕中心、服务大局，这是宣传思想文化工作的基本职责，认清大局才能找准方位，服务大局才能有所作为。内聚人心、外树形象，这是去年全省宣传部长会议上，栗战书书记强调的宣传思想文化战线最根本的任务。进位争先、做大图强，就是遵义宣传文化领域的各项工作在全省的位次要前移，要打造推出一批有影响的典型和品牌，整体水平在全省要处于前列，执行力创新力服务力影响力不断提升;积少成多，由近及远，一步一个脚印，推动文化大发展大繁荣，努力建设文化强市。下面，我就围绕如何做到进位争先谈几点想法：

(一)为什么要提出进位争先的要求。

一是新形势期待新作为。迎接宣传贯彻提出了新要求，xx届六中全会带来了新机遇，贵州经济社会又好又快发展提供了新平台，全省比学赶超的氛围带来了新动力，地方换届新班子新目标呼唤新气象。只有进位争先，才能跟得上全国全省的节拍，才能顺应群众的期待，才能展示新气象新作为。

二是新目标要求新支撑。战书书记要求遵义做到增比、进位、突破，克志省长要求遵义做到创业、创新、创优。进位争先，正是这些要求在文化建设中的具体化。市第四次党代会提出我市要在全省率先实现全面小康。文化建设既是小康目标的重要组成部分，也是建设小康的重要精神支撑。没有文化的跨越，没有文化的率先发展，遵义不可能率先实现全面小康。

三是新竞争呼唤新姿态。遵义宣传思想文化工作基础较好，为全省创造了一些好的经验和典型。但工作的薄弱环节还不少，单项工作和各地发展还不平衡。面对前有标兵，后有追兵的态势，我们必须警醒，要尽快形成这样的追求和共识：要在全市比高低，要在全省争位次，要在全国扩影响;不要因为历史的馈赠而放松今天的创造，不要因为有“老二”的感觉而自我陶醉，不要因为一般化过得去的精神懈怠而错失大好的发展机遇。

(二)怎样在具体工作实现进位争先。

第一，切实抓好迎接宣传贯彻这个首要政治任务。迎接宣传贯彻，这是今年宣传思想文化战线的头等大事。一是高度重视，提前谋划，精心准备，周密部署，做大做强主流舆论，不能有“杂音”，更不能“跑调”。二是突出重点，结合实际，组织开展好“科学发展、辉煌成就”主题教育，结合宣传贯彻国发2号文件和市第四次党代会精神，大力宣传我市经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设的成绩，深入挖掘我市“四在农家”、服务型基层党组织建设、社会管理创新等方面的经验，宣传各行各业的先进典型和优秀共产党员，进一步增强人们爱党爱国爱社会主义的深厚感情，努力做到出新出彩，在全国全省有一定影响。召开后，要及时反映各地各部门贯彻落实会议精神的新举措、新经验、新成果，推动全市兴起学习宣传贯彻精神热潮。三是以学习宣传贯彻精神为契机，切实提升舆论引导水平，要建立完善重大主题宣传策划机制和新闻通气会、新闻阅评制度。要将深入开展三项教育活动、深化“走转改”活动与重大主题宣传结合起来。

第二，进一步深化拓展理论工作。要围绕保持党的纯洁性，以领导班子和干部队伍为重点，以深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为主要内容，扎实抓好理论武装工作。结合遵义实际，我们要努力做到“能上能下”、“能文能武”。所谓“能上”，就是要吃透上情，加强对党的创新理论和路线方针政策的学习，举办一些高端的学习活动，市委中心组的科学发展观大讲堂今年开局不凡，要努力打造成具有重要示范作用的品牌。“能下”，就是要坚持理论联系实际，大力推进马克思主义理论大众化，抓好理论普及和宣讲。“能文”，就是在理论宣传中要写有份量的文章，理论研究中要出成果，今年在重要言论方面要有所突破。“能武”，理论工作不能空对空，必须通过一定的活动和载体来推进。要学习借鉴中央宣传部等推荐书目，省委中心组现场观摩、集中封闭学习经典著作等方式，大力推进学习型党组织建设。要提升“百名宣讲员”、“名城大讲堂”活动的水平，推动学习型社会建设。

第三，扎实推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓。贵州省要奋力爬高，走出经济发展“洼地”，必须努力构筑精神高地。一要把今年即将颁布的《社会主义核心价值体系实施纲要》学习宣传好。二要把遵义宝贵的红色文化资源运用好。发挥遵义会议会址、娄山关、四渡赤水等爱国主义教育基地的作用，加强革命传统教育。挖掘地域性优秀文化资源，大力发扬中华民族的优秀传统。认真总结提炼和弘扬遵义城市精神。三要把遵义创造的经验推广运用好。“五心教育”、“三关工程”等品牌，已经在全省广泛推广，遵义更要走在前列。四要把行之有效的活动开展好。如道德模范评选活动，可以与“五心教育”结合起来;把学习雷锋活动与志愿服务、与文明创建等活动结合起来;把“祖国好·家乡美”活动与“做一个有道德的人”、“中小学弘扬和培育民族精神月”、“我与祖国共奋进”等活动结合起来，大力加强未成年人思想道德建设。

第四，强力推进文明城市创建工作。在此强调四点：一是态势喜人，难点集中。余庆县获得全国文明县城，仁怀市、赤水市、红花岗区获得全省文明城市(城区)，汇川区获得全省创建文明城市工作先进城区，湄潭县着力打造文明中国茶城已初见成效，习水、凤冈、遵义、绥阳、道真等一批县相继开展文明县城创建。市第四次党代会提出“在20xx年确保全国文明城市创建成功”的目标。目前我市国家卫生城市命名被暂缓，对照《测评体系》还有较大差距，“双创一巩固”任务十分艰巨。二是真心诚意，创建为民。创建全国文明城市，是优化发展环境，建设美好家园的需要，是关乎地方形象、关乎发展、关乎民生的大事实事。三是真抓实干，攻坚克难。全国没有哪个城市靠突击能够得到文明城市的殊荣。必须真抓真干真问责，从群众反映强烈的突出问题抓起，从背街小巷、社区院落、菜场、公厕、交通秩序、网吧等群众身边事抓起，扎实抓好“整脏治乱”、“满意在贵州”等基础工作，一步一个脚印地开展创建。四是强基固本，从长计议。要认真对照测评体系，梳理欠账，搞好城市的规划建设，加强硬件建设;创新城市管理方式，加强法制化规范化建设;强化基层基础工作，注重民生，建好网格，抓好“四民社区”示范点建设;要提高城市文化品味，提高市民素质。

第五，高起点深化拓展“四在农家”创建活动。今年要突出四抓：一要抓覆盖。今年要实现覆盖85%的目标。各地要加大投入，积极引导群众开展“四在农家”创建，确保创建覆盖率每年提高5个百分点，“”实现创建活动全覆盖。二要抓精品。计划“”期间重点打造500个创建精品点，每年至少按100个推进。在布局上，首先安排主要通道沿线、重要风景名胜区周边。在投入上，要整合资源，共同发力，各记其功，把“四在农家”打造成强大的综合平台。在提升创建内涵上，提升的方向是城乡统筹发展，基础设施和基本公共服务的延伸，使“四在农家”创建与城镇扩容和农村、社区文化建设结合起来;提升的基础是增收致富，加大特色产业的培育，解决好物质基础问题;提升的保障是加强服务型基层党组织建设，加强和创新社会管理，不断推进基层民主政治建设;要注意提升文化品味和人的素质，通过不同的民居风格、风景环境、民族特色、文化遗存等来延续地方的文脉，体现自身的特色，克服千村一面的问题。三是抓巩固。在扩大覆盖面、打造新点的同时，要抓好老点的巩固，要建立一套长效的管理和考评制度，不断提升原有创建点的水平。不能猴子掰苞谷，边建边垮，过几年还得从头再来。四是抓推广。四月底，省委省政府将在我市召开“四在农家”推进大会。要提前行动，做好会务、接待、资料等方面的准备，湄潭、余庆、遵义县要抓好精品示范点道路、环境建设以及整治等工作。

第六，全力推动文化的大发展大繁荣。最近，国务院下发了2号文件，这对于贵州和遵义加快经济社会发展，包括文化的发展都带来了历史性的机遇。国发2号文件提到“遵义”17次，提到“文化”40多次。我们一定要树立强烈的机遇意识、发展意识、责任意识，认真学习钻研文件，加大对文件精神宣传力度的同时，研究如何用好用活用足中央的政策，对于文件明确定位到遵义的项目相关部门积极追踪落实，对于省内几个地方共有的项目抢先策划对接，对于普惠的政策要结合遵义实际在其找突破谋项目。贯彻2号文件，宣传文化系统要思考回答三个问题，抓好三项工作。三个问题是：面对贵州和遵义加快发展的重大机遇，宣传思想文化战线的使命是什么;在建设黔中经济区、黔北经济协作区、在实现黔北提升中，文化建设如何定位;如何理解文化旅游创新区，遵义在其中发挥什么的作用。三项工作是：一是切实抓公共文化服务体系建设。国发2号文件明确的几馆建设的任务，提出要加强以遵义会议纪念体系为重点的经典景区基础设施建设，请旅游局、文化局、发改委等部门认真策划几个项目进来，抓紧与省部对接。当前重点是抓亮点、抓难点、抓管理、抓示范。抓亮点。每个县要规划建设几个标志性的文化工程。在市级层面，主要抓好遵义会议纪念体系建设，今年集中开工建设遵义新闻中心、遵义文学艺术创作发展中心、遵义市文化馆、遵义天健印务公司等一批市级重点公共文化设施建设。抓难点。突出农村和基层，扎实抓文化惠民工程，不断完善村(居)公共文化设施网络建设;继续打造好“激情广场”、“百姓剧场”、“乡村大舞台”、“名城大讲堂”和“农民科技文体周”五大群众文化活动品牌。抓管理。不能重建轻管，要制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法，提高基层公共文化设施管理水平和利用效率，使各类公共文化设施正常运转、持续发展、发挥作用。抓示范。全国公共文化服务体系示范区建设要得实惠、出经验。二是推动文化产业跨越发展。国发2号文件提出要把文化旅游产业发展成为支柱产业。20xx年底，全市文化产业仅占地区生产总值的2.2%,低于全省平均水平，离支柱产业要求差距很大。为此，我们要像抓交通那样抓文化旅游基础设施建设，编制建设一批项目;要像抓工业增长那样抓文化产业的增长，市县的文化产业经营单位今年的增长速度不能低于地方生产总值的增长速度，不能低于工业的增长速度;要像抓工业园区那样抓文化产业园区建设，列入省“六个一批”和十大园区中的长征文化博览园、遵义酒文化产业园、遵义会展基地等要加快进度。要抓好市级文化产业园区的启动工作。大力扶持遵义县平正仡佬风情园、湄潭县中国茶城、桐梓县小西湖文化休闲山庄等一批开工建设的文化产业项目。各县、区(市)要做好文化产业发展规划建设本地的文化产业园区，要像扶持工业园区那样扶持文化产业园区。各地党委、政府要重视，各职能部门要主动支持，把中央和省里的优惠政策落实到位。三是进一步推动文化体制改革。坚决推进。必须按照中央和省里规定的时间表、路线图推进，如遵义日报社宣传与经营分开、遵义广播电视台制播分离改革、市杂技团和川剧团的改革、“两局合并”等都要按期推进并接受省里验收。加快非时政类报刊改革工作，推进遵义广播电视报、遵义晚报的转企改制工作等。重在发展。改革的目的是要改出活力，改出社会效益和经济效益。不能坐下来等，必须在发展中改革，以改革促进更大发展。积极稳妥。国家和省里政策是很优惠，凡是涉及干部和职工利益的问题市里是十分慎重的。尤其是领导同志要真心支持理解改革，讲党性，顾大局，保证改革顺利推进，切实维护职工和群众利益，保持团结稳定，做到工作不松、队伍不散。

第七，努力打造有遵义特色、遵义气派的文艺精品。文艺是民族精神的火炬。黔北文艺特别是文学创作在贵州和全国都占有一席之地。在新形势下，优秀文艺作品还具有扩大对外影响的重大作用。我们要尊重文艺发展的规律，既要有大力扶持的热情，也要有十年磨一剑的耐心。一要注重题材规划。围绕红军长征、浙大西迁、海龙囤、沙滩等历史文化题材，以及“四在农家”创建等现实题材，推出一批在全国全省有影响的作品。二要注重政策扶持引导。要进一步完善激励机制，加大资金投入，进一步促进文艺创作在内容、形式等方面的创新。制定出台优秀作品奖励政策。三要注重人才培养。充分发挥黔北作家群的作用，认真开展文艺界“走转改”活动，通过组织培训、参加采风、集体创作等各种方式，积极发现、扶持、培养新的人才。

第八，加强互联网的建设和管理。截至20xx年底，中国网民规模已达到5.13亿，其中手机网民规模达到3.56亿，微博用户数达到2.5亿。网络已经成为了解民情的重要渠道，成为意识形态斗争的重要阵地。大家对这个问题决不能等闲视之。一要触网。我们要掌握互联网的基本操作技术，有时间到一些重点新闻网点、社交网站、空间上逛逛，学会使用博客、微博、qq等即时通信工作，决不能做网络“菜鸟”。二要用网。要通过网络了解信息，尤其是与本地本单位相关的正面或负面的信息。各县、区(市)和部分职能部门要组织专人关注网络舆情，及时发现苗头性、倾向性预警信息。要通过网络发布信息，促进政务党务公开，更好便民利民。要通过网络改善民生，搜集群众关心的问题，督促有关部门及时解决具体问题。要通过网络开展活动，举办一些需要群众广泛参与、建言献策类的活动。三要建网。整合本地资源，办好政府门户网站，办好综合性外宣旅游网站，及时更新，实现与网民互动。市里重点建好遵义在线网、中国·遵义门户网站等，要大力推进微博政务的建设。四要管网。省以下主要是加强对属地网站新闻来源的管理，加大对内容的监看监管力度，推进文明上网文明办网等。如何防范和化解网络舆情事件，这是一个值得高度重视的问题。从根本上讲，是一个地方不出事、少出事，公职人员要循规蹈矩，谨言慎行，尤其是不充当“牛人”，不发表雷人之语，减少炒作的空间。一旦出点什么事，也不用惊慌，不要遮遮掩掩，要第一时间公布事情的真相。出现情况不可控的苗头或需要采取技术措施等，要及时与上级宣传和网络管理部门沟通。

第九，不断提高遵义对外知名度和美誉度。遵义牌子响、名气大，做好对外宣传基础较好。要进一步加大对外宣传力度，为建设三宜现代化特色城市营造良好的外部环境。目前需要深入研究的问题有：一是打造外宣品牌。遵义在红色文化、国酒文化、历史文化、生态文化等方面具有特色和优势，我们要提炼和形成具有遵义特色的外宣品牌。二是构建大外宣格局。实现外宣与文化、旅游、体育等的深度融合;积极参与国家和省级层面的外宣活动，加强市县联动;加强部门之间交流协作，制作投放高水平的外宣片、外宣画册。三是开展有影响的外宣活动。以主要客源地、主要招商地区作为重点，“走出去、请进来”，到贵阳、重庆等周边城市和北京、广州等一线城市开展有针对性宣传推介活动。要重视中央和省级主流的重要作用，原则上每季度策划一次中央和省媒体来遵的集中采访活动。外宣活动是需要一定的投入，有的地方在央视搞一年的形象宣传花上几千万。要制定出台奖励措施。要健全重大突发事件应急报道和舆论引导机制。

(三)如何为进位争先提供有力保障。

第一，以好的作风引领进位争先。发扬走转改精神，牢固树立群众观点，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。树立正确风气和用人导向，坚持“风气要正、作风要实、干部要干”，提倡干事创业，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。面对繁重的任务，尤其要解决好作风和精神状态的问题，讲大局、讲学习、讲效能、讲创新、讲协作、讲奉献。

第二，以好的能力素质保证进位争先。毛泽东同志曾提出过“本领恐慌”的问题，现在显得更加突出。市县两级党委政府换届后，一大批新同志走上宣传部长岗位。宣传部长的首要任务就是加强学习。一是情感认同。“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”要增强做好工作的责任感和光荣感。二是角色转换。要尽快熟悉新环境，适应新岗位，当好意识形态工作的主管者，先进文化建设的倡导者，地方文脉的守护者。三是水平提高。要切实增强政治敏锐性，熟悉党的方针政策，熟悉宣传思想文化工作的政策和基本知识，提高理论水平，提高文艺鉴赏能力和人文修养。四是能力提升。譬如引导舆论的能力，组织重大活动的能力，与知识分子打交道的能力，创新能力等。

第三，以好的机制促进进位争先。一是对市委、市政府出台的关于宣传思想文化工作的重大决策，尤其是即将印发的关于文化建设的实施意见，进行分解，加强督查。二是按照省委省政府、市委市政的要求，商有关部门，从今年起把文化建设的情况纳入对地方党委政府的综合考评。三是对各县、区(市)“四在农家”创建进展情况，各县、区(市)整脏治乱、满意在贵州、未成年思想道德建设情况，相关县、区(市)文明指数测评情况，实行媒体公开通报制度。对突出问题进行曝光。四是对以文明委、“双创”办等名义协调的工作，对市直牵头部门和县、区(市)实行双向考核，市直机关与目标考核挂钩。五是推行现场工作法，加大暗访力度，按照市委要求建立整改、曝光、督查、问责的工作流程。六是委托第三方机构开展测评，对公共秩序、公共服务和公民素质指数进行公布。七是对工作中在全国全省创优的单位和地方在年度考评中加大分值，给予奖励和表彰。八是对工作下滑严重、在全市全省挂末的单位和地方，由市里开展帮促，或请兄弟县、区(市)同志开展友情帮促。

第四，以好的保障支撑进位争先。巧妇难为无米之炊。从某种意义上讲，党委给的舞台越大，宣传文化的戏就越精彩。一要有人干事。文化领域最需要创新，文化产品最忌讳重复。各级党委要高度重视宣传文化系统的班子建设、干部人才队伍建设，要选精兵强将从事宣传思想工作。有的地方宣传部力单势薄，严重不适应工作。宣传文化系统的负责人要有爱才的气度，识才的眼光，用才的办法。二要有钱办事。宣传文化工作更多是花钱而不是挣钱，花的是小钱，收获的是倍数效应。三要有必要的硬件支撑。有的地方电视台摄像和播音设备很差，播音员素质也有待提升，书记自己在电视上画面上是模糊不清，黑乎乎的。对于中央和省里明确的支持政策，要重落实，做加法，不做减法。

总之，我们相信，在各级党委的领导下，在各方面的大力支持下，在宣传文化系统全体同志的共同努力下，我们一定能够开创宣传思想文化工作的新局面，一定能够实现文化大发展大繁荣的目标，一定能够为在全省率先实现全面小康做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开。

宣传文化工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区宣传文化工作会议。目的是要对过去一年当中，全区宣传文化工作所取得的成绩和不足进行总结，研究部署今后一个时期全区宣传文化工作的方向与要点。中心议题就是要研究宣传文化工作的客观规律，在遵循规律的前提下，去考虑宣传思想工作应该怎样服从大局、服务大局，如何为全区“既好又快”经济社会发展的这个大局，把握正确导向，营造良好氛围，做好舆论先行、优化发展环境。

召开这次会议，还出于这样几个方面的考虑。第一，今年是新一轮“三年翻番”的第二年，认真总结好第一年的工作成绩和存在的不足，有利于进一步完善思路，更好地为后两年工作提供可资借鉴的经验。第二，开好这次会议是深化“既好又快”发展方针的需要。在前不久闭幕的区第三次党代会上，区委正式把“创新贵如金、诚信重于山”提升为“精神”，要喊明叫响，我们需要结合新的形势和要求，认真学习把握“精神”的深邃内涵，明确把围绕“精神”、弘扬“精神”作为今年乃至今后一段时间做好宣传文化工作的核心;第三、区委将今年发展的主基调确立为“优化环境年”，全区宣传文化系统都应该根据这样一个要求尽早制定和建立明确、具体、可以量化的工作目标和保障机制，通过着力提高自身的工作能力和理论水平，充当“优化环境”的先锋和引导。

我到宣传工作岗位时间不长，目前还处于学习、熟悉和适应阶段。要做好这个新岗位的工作，还有许多东西需要与在座的各位共同学习、探讨。这段时间以来，我一直在思考：怎样才能成为一名合格的思想文化工作的宣传员?怎样才能在这个岗位上，把自己的才情与能力发挥出来，为**大地奉献，为**人民服务?怎样才能立足本职，为建设上海国际化工城贡献力量?李毓毅书记在多次会上对干部提出八个字的要求，即“忠诚、主动、苛求、合力”，这八个字令人时刻警醒。结合这八个字，我感到，要成为一名合格的宣传文化工作者，至少要达到以下三个方面的要求：

首先，要有忠诚的心。所谓忠诚，也就是坚定的信念和追随。忠者，赤诚无私、尽心竭力;诚者，开心见诚，无所隐伏。之所以把“忠诚”二字，用作做好党的宣传文化工作的第一要求，是要我们真正从“党的喉舌”与“联系群众的桥梁与纽带”的角度出发，来看待我们本身的职责所在、使命所在。只有我们对党的事业、对人民的事业，时刻保持高度忠诚，才会督促自己不断提高工作能力、不断增强思想认识、不断加强理论研究、不断拓展自己眼界、不断拓宽个人胸怀，进而不断地升华自己、完善自己，不断提高自身破解发展过程中遇到各种难题的能力。只有对党忠诚，对人民忠诚，对事业忠诚，对工作负责，才会主动忘我地投入到建设的伟大实践当中。

其次，要有良好的大局观。大局观是一个人成功的必要素质之一。从事物的横向关联看，大局观就是看问题的广度。一件事情，往往是比较复杂的，我们可以从很多面来分析和考虑，如果仅仅看到一个或两个面就认为自己完全认识了问题，那么大局观肯定是不够的。从事物的纵向关联看，大局观就是看问题的深度。但凡一件事情，往往都是有得有失，关键看我们能看多远。看问题的深度，又好比我们做报道的过程中，对新闻价值的有效挖掘。如果你能从一件常人看来不起眼、无所谓的事情中，一眼就能发现其中所隐含的巨大价值，能发现这个事情将会对全局工作的启迪与推动，并将其中的新闻价值做到准确还原，这才是一种全面的大局观体现。其实，这也就是我们平常所说的政治嗅觉，敏锐的政治嗅觉是一个合格的宣传文化干部所必须具备的基本素质。

第三，必须坚持高标准。思想宣传工作的标准，虽然并不是完全可以用非常具体的数字去衡量，去考查，但并不等于说没有标准。没有具体的衡量指标，并不等于我们就可以放松对自己工作业绩的要求。相反，与对其他领域的工作要求相比，宣传思想和文化工作的本身特点就要求我们，时刻早想一步、时刻早动一步、时刻比他人前瞻一步、时刻比他人严格一步。正因为党的宣传思想和文化工作，要紧紧围绕经济建设和发展这个中心，紧紧围绕党委、政府重大战略部署和重点工作来开展，因此，检验我们工作成效的标准，完全可以从宣传文化工作在把握原则性、系统性、时效性，增强影响力、感染力和凝聚力等方面去衡量、去判定。也只有不断朝着这个方向努力，我们的思想政治和文化宣传才不会迷失方向，才可以彰显其自身存在的价值。

去年12月27日召开了上海市宣传工作会议,市委、宣传部长王仲伟同志对今年本市宣传思想文化工作进行了部署。他强调，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以社会主义核心价值体系为根本，着眼全局，立足实际，进一步明确总体要求、工作重点、项目抓手和分工责任，认真部署落实今年宣传思想文化工作各项任务，不断提高上海宣传思想和文化工作水平，以实际行动迎接党的xx大和市第九次党代会的召开，为实现“四个率先”、建设“四个中心”提供精神动力、智力支持、舆论氛围和文化条件。

王仲伟同志指出，要在做好用马克思主义中国化最新成果武装头脑，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础的工作同时，坚持以科学发展、共创和谐为总基调，积极营造良好的舆论氛围;要以迎世博为契机，推进城市文明建设和文化建设。深化文化体制改革，推进三个体系建设，促进城市文化发展。

为贯彻落实全市宣传文化工作会议精神，我们应该认真学习指示精神，以及会议上讲话精神，根据市委宣传部的工作部署，结合实际，早谋划、早布臵、早准备，早落实。根据这次会议精神，我们必须从现在起到全国和上海“两会”、市第九次党代会、党的xx大，分阶段加强策划、明确重点，出亮点、出氛围、出实效，着力反映全区各行各业全面贯彻落实科学发展观，转变经济增长模式、提升自主创新能力、推进改革开放、构建和谐社会的新举措、新成效和展现的新气象、新风尚。要把传播社会主义核心价值体系作为舆论宣传的重大任务，按照铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础的基本要求，落实到全区的宣传文化工作当中，增进社会各群体对社会主义核心价值体系的认同和信念，保证和谐建设的健康发展。

在过去的一年中，我区宣传文化系统的同志们，在各自的工作领域做出了显著的工作成绩，今天在这里我们对其中成绩优异者给予了表彰和奖励，在此，我代表区委、区政府向获奖者表示热烈祝贺，向奋战在一线的全区宣传文化工作者表示诚挚的慰问，向长期以来关心、支持和帮助宣传文化工作的各委办局、社会各界表示衷心的感谢!

刚才，副区长对20xx年我区的文化工作提出了五点要求，和也对各自工作进行了很好的总结和部署，希望同志们回去后，认真贯彻落实。在这里，我着重对今年宣传思想和文化工作要把握的几个重点从宏观上再谈几点意见。

关于20xx年的宣传文化工作。总的说来，就是突出一个指导思想，营造五大发展环境。一个指导思想就是深入学习、宣传、贯彻党的xx届六中全会精神和区第三次党代会精神，围绕实现经济社会既好又快发展，凸显“优化环境”的主基调，大力弘扬“创新贵如金，诚信重于山”的精神，大力推进和谐建设，进一步凝聚全区人民的智慧与力量，加快推进上海国际化工城建设。五大发展环境，就是要围绕既好又快发展方针，着力营造适应经济社会快速发展要求的思想环境、舆论环境、社会环境、人文环境和有利于人才脱颖而出的成长环境。实际上，营造五大发展环境就是要求我们通过持之以恒的追求，实现五个方面工作的突破。

第一，是要通过大力宣传、弘扬“创新贵如金，诚信重于山”的精神，进一步营造凝聚和激励全区人民为奋战新一轮“三年翻一番”和实现跨越式发展努力拼搏、积极贡献的思想环境。其中首要的是要抓好党委中心组的学习，推动干部的理论学习。中心组学习要在出思想出观点上下工夫。在深入实践的基础上，进一步研究把握精神的思想基础，进一步巩固丰富精神的深邃内涵，进一步创新激发精神的发展活力。

第二，是要牢牢把握正确的舆论导向，不断提高舆论引导、舆论监督的水平，进一步营造积极健康向上的舆论环境。营造良好的舆论环境，必须把握好三个方面：一是要紧紧围绕区委区政府的工作中心、工作重点，以党代会、两会、双迎接、双过半等等为时间节点，有计划、有针对性地做好全年各个时期的宣传主题、宣传重点的策划。二是要着力提高舆论引导的主动性。要在把握正确导向的基础上，不断提高引导艺术和水平，主动创造我们需要的舆论环境。三是不断提高舆论监督水平。对社会热点、焦点问题，既要把握来龙去脉，弄清前因后果，又要善于疏导，力求用鲜活的语言解开思想的困惑、用身边的事例说明深刻的道理，把严谨与生动、科学与趣味结合起来，真正起到解疑释惑、活血化淤、化解矛盾的作用。

第三，是要通过积极争创上海市文明城区、国家卫生区和国家环保模范城区，加大宣传文化基础设施建设力度，加强群众思想文化道德基础教育，进一步营造和谐文明的社会环境。20xx年必须要创成上海市文明城区。所有的同志首先要树立共同的信心，坚定的信念。不给自己留余地，不给自己留退路，不给自己找借口。实践证明，任何事情有了坚定的信心，坚强的信念和大家的共同努力，总是会成功的。

第四，是要通过整合文化资源，提升文化品位，突出文化特色，丰富文化生活，进一步营造更具时代特色的、充满生机活力的文化环境。要及时对以往已经取得的成绩和经验进行总结、进行研究，探索在新时期如何把既有优势项目做大、做强，把传统品牌做优、做精，全力以赴打造好能够代表形象的品牌，全力推进文化品牌快速走向国际。

第五，是要通过积极构建学习型团队的努力，进一步营造干部能力脱颖而出的成长环境。宣传思想文化工作本身所固有的特点，要求我们这支队伍能够根据新形势、新阶段、新任务发展的时代需要，做到从意识到思想、从实践到理论全方位的与时俱进。宣传文化干部要迅速地提升自己的综合素质，提高自己工作中破解难题的能力，就必须不断地加强综合理论知识的学习，不断更新自己的知识结构，主动深入基层调查研究，经常开展交流沟通。要通过积极构建学习型团队的努力，通过制度建设，为宣传文化系统的干部、特别是要为那些年轻干部营造一个良好的成长环境。

下面，我就今后一段时间里，应当如何富有成效地加强和改进宣传文化工作，丰富宣传文化手段，提高宣传文化艺术，让宣传文化工作更好地服务于经济建设这个中心，讲几点意见，供大家参考。

一、必须进一步加强对做好宣传思想文化工作重要性的认识。首先，切实做好新形势下宣传文化工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设和谐社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。这“三个需要”，从党和国家事业发展的战略高度，深刻阐明了宣传文化工作的重要地位，充分说明了宣传文化工作关系全局的重大责任。在区委召开的第一季度基层党委书记(扩大)例会上，我已经就这“三个需要”的重要性，向各个镇(街道)、工业区的党委书记提出了要求，要求他们不断加强对做好宣传思想文化工作重要性的认识，要非常清楚地认识到，抓好新时期的宣传思想文化工作，实际上就是将工作的主动权掌握到了自己手里，就是相当于掌握了一个克服工作困难的犀利武器。

第二，在全面构建社会主义和谐社会的发展目标中，宣传文化工作在促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展中担负着重大使命。通过广泛深入的工作，使全面构建和谐社会的宏伟目标深入人心，使推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心，使全面、协调、可持续的科学发展观深入人心，在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展。为实现经济既好又快地发展和社会全面进步，发展先进文化，保持民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，创造良好的思想舆论环境。

第三，善于做好新形势下宣传文化工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党领导水平和执政水平的一个重要考验。宣传舆论在现代社会的影响力越来越大，能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰。越是改革开放和发展市场经济，就越要重视和加强宣传思想文化工作，通过扎实有力、富有成效的工作，牢牢占领宣传文化阵地，牢牢把握正确舆论导向，牢牢掌握宣传文化工作的领导权和主动权。

历史经验表明，宣传文化工作历来是党和国家工作大局的重要组成部分，也从来都是为党和国家事业发展服务的。宣传文化工作是党的一大传统、一大优势，是宣传群众、组织群众、动员群众为实现自己利益而奋斗的强大武器。在全面建设上海国际化工城的伟大进程中，宣传文化工作使命光荣，任务很重，要求更高。我们宣传文化战线的同志们，一定要充分认识新形势下做好宣传文化工作的极端重要性，增强责任感使命感，努力开创宣传文化工作的新局面。

二、必须进一步加强对正确把握舆论导向重要性的认识。

面对丰富多彩的大千世界，复杂多变的社会生活，新闻媒体哪些可以报、哪些不能报，可以报的东西怎样报、报多少，都有一个取舍和选择的标准问题。其中，重要的标准就是把握好舆论导向。事实反复证明，舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸。因此，正确导向是新闻宣传工作的生命线，在这一点上，什么时候都不能有任何动摇、不能有丝毫含糊。

导向是具体的，而不是抽象的，它包含着丰富的内容，不能孤立、片面地理解。坚持正确的舆论导向，首先是坚持正确的政治导向。就是必须按照“党和人民的意志、利益进行舆论导向”，按照“围绕中心、服务大局”进行导向、按照大力弘扬“精神”进行导向、按照“三个一切有利于”来进行舆论导向。导向是一个政治问题，也是一个社会问题。社会舆论作为一种客观存在，其形成、反映、传播和引导有自身的规律。“以正确的舆论引导人”，就表明舆论导向具有很强的政治性——方向必须正确;具有很强的社会性——效果必须作用于全社会。

区委、区府认识到创造良好环境对推动经济持续健康发展的重要性，特别是软环境的建设，所以将“优化环境”确立为今年全区工作的主基调。这个主基调包括“创新、诚信的思想环境，文明和谐的人文环境，廉洁高效的政务环境，优质的社会服务环境，有利于发展的政策环境，公正文明的法治环境，规范有序的市场环境，民主团结的政治环境，功能完善的基础设施环境、山清水秀的生态环境”等十个方面。仔细看看这十个方面的环境要求，几乎每一个都与我们宣传部门有着直接或间接的联系。有些需要宣传部门去努力营造的，有些则需要宣传部门去主动宣传、去监督。正因为我们能够意识到身上的担子重，肩上的责任大，我们就必须不断加强对正确把握舆论导向重要性的认识，认清我们必须围绕的中心是什么，必须服务的大局是什么。

在过去的两个多月时间里，我们的政治生活和经济生活中出现了不少新理论、新政策、新知识、新变化，这些新内容、新知识和新变化势必都会对我们今后的生活和工作产生影响。从去年12月召开的中央经济工作会议，到前不久闭幕的中共**区第三次党代会;从“又好又快”到“既好又快”;从“转变经济增长模式、提升自主创新能力”到切实实现“两个突破”，这些新的思想、新的精神都需要我们宣传文化战线上的同志提前研究、提前吃透，做到提前掌握，并根据中央、市委、区委的指示精神，有条不紊地安排好各个阶段的各项工作重点，确立各个时期明确的报道重点，切实发挥好“舆论先行”正确的舆论导向作用。

三、必须进一步加强对做好宣传思想文化工作主动性的认识工作的主动是一种“不待外力推动而行动”的状态，是一种内在动力的外在表现。以积极主动的状态投入宣传思想文化工作，是发展的新形势对我们提出的必然要求。众所周知，要做好宣传思想文化工作，不仅要把握社会环境和工作对象的特点,增强预测能力，还必须强化意识形态的阵地意识,做到主动出击;不仅要畅通信息传输反馈渠道,提高快速反应能力，还要树立时机效益观念,通过适时、管用的工作，增强感染力、凝聚力和影响力的现实效果,提高思想政治工作的亲和力。积极主动地开展工作，不仅可以不断提高我们工作的预见性，而且还能实现工作的及时、准确，做到质量好，效率高。

提高宣传思想文化工作的主动性，是我们提高宣传艺术和引导水平的根本要求。如果说坚持正确的舆论导向是宣传思想文化工作的一个永恒课题，那么，不断增强我们工作的主动性，就是提高宣传艺术、提高引导水平，实现“以正确的舆论引导人”的重要保证。增强宣传思想文化工作的主动性，需要我们准确把握宣传工作的特质，不断提升自己的思想认识和理论素养。概括地讲，就是既要得力，又要得当，还要得法。宣传要提高引导水平，就是不刮风、不炒作，把好关、把好度。引导要掌握火候，把握时机，讲究分寸，做到适度而不失度;宣传要讲究引导策略，就是不仅要正确把握报道规模、报道数量和报道频率，还要研究读者的心理、心态和情绪，使宣传报道为干部群众爱读爱看，达到入耳入脑，最终实现“入心”的效果。

要达到这样的境界，首先需要我们的投入和对工作的主动性。以我们区报、台新闻业务工作为例，同一事件，不同的写法会产生不同的效果。如果我们的报道，只有观点而没有事实，只有结论而没有过程，只有平面的罗列而没有立体的展示，那么，干部群众是不会爱读爱看的。即使读了看了，也是不可能达到入耳入脑的效果，更谈不上“入心”的境界了。只有提高了工作的主动性，才能在宣传文化工作的实践中，不断尝试新方法，不断探索新路子，使我们的工作效率得到不断的提高。

要达到这样的要求，还需要我们的干部群众着力提高工作的主动性，坚持务实开拓、协调发展的工作方针。全员投入才能实现群策群力，只有通过群策群力，我们的工作才会令人耳目一新、令人刮目相看。我们的工作实践已经证明，提高并增强了宣传工作的主动性，所取得的绩效肯定是不同以往的，而且这种效果能够收到良好的反馈，立刻得到积极的反应，马上收到不同的反响。

我们对区第三次党代会的宣传报道，之所以能够得到李毓毅书记的肯定，与我们增强工作的主动性和积极性是密不可分的。应该说，今年党代会前后，我们各个部门的同志做了大量的工作，整体效果也是非常不错的。在这里，我举两件事例。为迎接会议的召开，《报》编辑部制作了特刊“光辉的航程”。特刊在12日中午送至各代表团，代表和区领导在会议休息过程中看到了这份四个版的读物。在这份特刊中，最能打动人，最有说服力的报道就是第二版的那篇《重温四年前的一封来信》，受到领导与代表普遍关注。这篇报道之所以受到广泛的好评，反响热烈，最根本的原因就是用事实说话。记者在采写选取角度时，有想法、有立意。可以看得出，编辑部在编辑这个特刊时也是下了工夫的。讲这篇稿件，就是想以此为例说明，选择一个好的报道素材、选择一个好的切入角度、选择一个好的报道时机，用一个真实的事件、用一个合适的形式，就会产生巨大反响。许多同志看了这篇报道后，甚至希望能找到这位学生，请他来看看巨大变化。还有一件事是区广播电视台的，1月14日，区委三届一次全会结束时已经快到下午五点钟了，报台记者完成对新当选书记的专访已经过五点半了。电视台抓紧后期的制作，把这个专访在当天晚上播了出来。现在看，同样是这个报道，如果第二天报，效果就会大打折扣。电视台做了充分的准备，全心的投入，这就是工作的主动性。

不断提高自身的宣传文化工作水平，不断创新宣传文化手段，是新一轮发展给我们提出的要求。这个要求对于我们来说，不是能否完成，而是必须实现，必须完成。既然我们已经知道，导向是一个政治问题，也是一个社会问题，所以我们就不能仅仅满足于保证舆论导向的正确，而且还更要讲究宣传艺术，提高引导水平。随着社会主义市场经济的蓬勃发展，各种传媒特别是互联网的兴起，大众信息传播渠道正在日趋多元化，干部群众的实际需求和接受方式也发生了巨大变化。如果仅仅把正确的导向停留于号召和要求上，只是满足于“注意了”和“提倡了”，这很难达到我们在建设上海国际化工城进程中，对宣传文化工作提出的各项要求的。对于宣传文化工作者来说，“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”就是我们工作的方向和目标。我们必须提高自身工作的主动性，适应时代的需要，采取有效措施，不断克服政策宣传简单化、工作报道格式化、会议报道概念化、新闻语言文书化等“老毛病”，使宣传报道和文化活动为广大干部群众爱读爱看、乐于接受，才能使他们在潜移默化中受到正确思想的熏陶、正确舆论的引导。

四、进一步增强宣传文化队伍自身素质的提高。

切实加强和改进宣传文化工作，必须建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传文化工作队伍，这是宣传文化工作的各项任务正确贯彻落实的组织保证，也是保证党的路线、方针、政策正确贯彻执行的关键。要做好新阶段的宣传文化工作，必须建立一支政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的、能打硬仗的队伍。这支队伍必须是由那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀人才组成的。因此，我们当务之急是要坚持以人为本的工作原则，大力加强宣传文化干部队伍建设。

一是要准确把握所处的发展阶段。按照区第三次党代会的判断，现在正处在既好又快发展和全面跨越发展的良好机遇期。在这一时期内，充满着后发优势，后发优势正在迅速显现，后发优势将不可阻挡。当然，后发优势要充分显现，仍然面临着诸多的挑战和困难。因此，我们要站在历史的新起点，肩负发展的新使命，迎接征程的新挑战。二是要准确把握面临的历史任务。“坚持科学发展，实践精神，为加快上海国际化工城建设而奋斗”，这是区第三次党代会的主题，也是我区今后五年工作的主题。围绕着这个主题，我们要坚持既好又快的发展方针，坚定不移地推进上海国际化工城建设，坚定不移地推进新一轮“三年翻一番”，坚定不移地推进社会主义新郊区新农村建设，坚定不移地构建和谐，坚定不移地弘扬“创新贵如金、诚信重于山”的精神，积极打造财富、智慧、绿色、和谐。这就是我们今后五年的奋斗目标和主要任务，把握了“一个方针”，“五个坚定不移”和“优化环境”的主基调，就是把握了发展大局。三是要准确把握我们需要的科学态度。加快新一轮发展，需要我们进一步培育严谨的科学态度。培育严谨的科学态度，必须要全面落实科学发展观，以战略眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以务实作风抓好发展;培育严谨的科学态度，必须要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，敢于面对困难和矛盾，勇于创新，勇于突破;培育严谨的科学态度，必须要热爱科学，崇尚真理，遵循规律，按照科学规律办事。四是要准确把握发展的时代脉搏。只有准确地把握时代脉搏，我们才能做到有针对性地对自我素质进行完善、进行提高，努力使自己成为眼界宽、善谋大势;思路多、善于创新;胸襟广、善聚人心的具有开拓精神、开拓意识的干部。

眼界宽、善谋大势，就是要以宽广眼光审时度势，不断提高科学判断事物发展趋势和正确把握经济社会发展规律及全局形势的能力。具体而言，就是要根据区第三次党代会精神，以“三座”作为战略取向，自觉树立建设上海国际化工城的强烈发展意识，善于立足，放眼未来，在不断扩大、开放的系统中确立发展坐标。

思路多、善于创新，就是要用新思路落实新任务，把“创新贵如金，诚信重于山”作为一种自觉追求。未来五年，各项工作要实现全面跨越，必须把创新作为最大动力。我们要牢牢把握建设“精化”的重大机遇，全面推动体制创新、机制创新、政策创新、管理创新，在全面“优化环境”的努力中，发挥宣传思想工作的优势，激励更多人勇于创新和探索。

胸襟广、善聚人心，关键是讲团结。事业越大，越是需要团结。我们要一切从发展大局出发，从**人民的根本利益出发，倍加珍视团结，精心维护团结。按照“忠诚、主动、苛求、合力”八个字的要求，为全面推进上海国际化工城的建设而合力奋斗，团结和带领人民群众把推向新的黄金发展期。

除了良好的发展愿望外，要加强学习。李毓毅同志多次提到，加强学习要做到四个足够。一要有足够的激情，变“要我学”为“我要学”;二要有足够的方法，方法很多，可以用现代化的工具，可以用沟通的方法，可以通过研究工作的方法;三要有足够的时间，一种办法是少睡觉少娱乐，第二种办法是锻炼身体;四要有足够的压力，用工作来检查效果，要考虑建立一个监督的机制。

宣传思想文化工作，是我们党的优良传统和重要政治优势。在建设上海国际化工城的新时期，要使宣传文化工作适应新形势、新任务的要求，我们就必须在继承和发扬优良传统的基础上加以创新和改进，不断增强时代感。在新形势下，增强宣传文化工作的时代感，就要高度强调宣传文化工作的“三个贴近”：贴近实际、贴近生活、贴近群众。只有做到“三个贴近”，才能发挥宣传文化的优势，做到与时俱进，服务经济，服务群众，服务生活。

坚持“三个贴近”，就应当深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在宣传文化工作的全过程。坚持对党负责和对人民负责的一致性，心中装着人民群众的安危冷暖，从人民群众最希望做的事情做起，认真倾听群众意见，积极反映群众呼声，大力讴歌人民群众的先进业绩，努力满足人民群众的精神文化需求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有坚持把体现党的主张同反映人民心声统一起来，尊重人、理解人、关心人、帮助人，宣传文化工作才能在服务群众中更好地引导群众、团结群众、赢得群众的支持和信任，使广大人民群众团结在党的周围，为推进我们的伟大事业努力奋斗。建设先进文化的重要任务，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，是建设社会主义先进文化的重要任务。宣传文化工作应从树立正确的执政思想、总结党的执政经验、创造良好的执政环境等入手，不断提高建设社会主义先进文化的能力。

坚持“三个贴近”，也是我们提高舆论引导水平的必然需要。我个人认为，这其中包括两个方面的内容。第一，我们在日常的宣传思想文化工作中，需要不断对我们各个方面工作的思想支柱进行论证，以增强宣传文化表现的深度和力度。而大量的论证过程是需要以客观存在的事实作为依据的。宣传文化工作者要获得这些有力的事实作为论据，就必须深入基层，深入群众，深入生活，从中掌握第一手的资料和素材，做到理论与实际相结合，知其然，更知其所以然;第二，只有坚持“三个贴近”，我们才能获得最直接、最可信、最真实的舆情调查。宣传文化队伍的重要职责之一，就是要深入了解群众所思所想，知道什么是老百姓最关心的、什么是老百姓最烦心的。在为党委和政府工作提供决策依据的同时，可以有针对性地开展相关的解释和说明工作，将党和政府的声音在第一时间内传达到百姓群众中，从而真正起到解疑释惑、活血化淤、化解矛盾的作用。

坚持三个贴近，就必须坚持工作重心下移，推动宣传文化工作由“重上层”向“重基层”转变。区域面积比较大，差不多是上海市区的面积总和，我区的各镇、街道、工业区的基层单位，尤其是边远地区和广大农村，既是宣传文化工作的重点区域，也是宣传文化工作的难点部位;既是文化田野中的希望地带，也是文化链条中的薄弱环节。加强基层宣传文化工作，对于坚持“三贴近”原则，落实宣传文化工作各项任务，夯实党的执政基础至关重要。

经过过去四年的艰苦努力，我们顺利迈出了跨越式发展的第一步。现在，各项事业要取得更快、更高的发展，就必须以强大的精神文化力量作支撑、作引领。当前，我区各级宣传文化工作还都不同程度地存在着“重上层，轻基层”的倾向，基层宣传文化工作手段单一与繁重的任务不相适应，基层宣传教育阵地缺失与群众精神文化需求不相适应。从我们自身工作来说，也存在着布臵安排多、检查落实少，坐在机关多、深入基层少的问题。这些都制约和影响了基层宣传文化工作的发展。我们要做好基层宣传文化工作，就必须在为基层宣传文化工作“提位、引路、鼓劲、解难、减负”上狠下功夫。要摆正位臵，树立正确的政绩观，把做好基层宣传文化工作作为工作的着力点，把基层群众的夸奖作为对我们工作的最高奖赏;要掌握实情，健全宣传文化部门领导干部联系点、宣传文化干部到基层挂职锻炼等一系列制度，密切与基层的联系，贴近基层实际;要把握规律，综合研究新形势下基层宣传文化工作的特点，使精神文化产品的生产适应群众的实际需求，宣传文化工作的实现方式符合基层特定环境和群众心理;要突出重点，大力抓好农村地区宣传文化工作，围绕建设社会主义新郊区新农村，加强农村文化建设。

同志们：

党的xx大以来，中央和市委对不断改进党的宣传文化工作提出了一系列的指示和要求。结合实际我们可以看到，深入落实科学发展观，推动现代化建设事业迈出新步伐、开创上海国际化工城建设的新局面，迫切要求宣传文化工作水平有一个新的提高，迫切要求宣传文化事业自身有一个大的发展。我们必须不断研究新形势下宣传文化工作面临的新情况、新课题，用时代的要求来审视宣传文化工作，用发展的眼光来研究宣传文化工作，以改革的精神来推动宣传文化工作，努力使宣传文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性;必须适应社会主义市场经济的发展要求，冲破落后观念和僵化体制的束缚，善于从国际国内形势的相互联系中把握正确方向，从经济政治文化的综合作用中把握工作全局;必须适应改革开放的新形势，努力形成有利于宣传文化工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制，积极寻求满足人民群众多层次、多样性、多方面精神文化需求的新方式，研究借鉴人类文明进步的新成果，进一步扩大宣传文化工作的覆盖面和影响力。

做好今年的工作，要立足服务大局，为改革发展稳定营造良好氛围;要把握正确导向，进一步巩固建设中国特色社会主义的思想基础;坚持改进创新，不断增强宣传文化工作的吸引力影响力;加快事业发展，切实增强总体实力和竞争力;提高管理水平，推动宣传文化事业健康有序发展;加强队伍建设，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

最后预祝大家新年身体健康，工作进步，阖家幸福!

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全县文化工作会议上的讲话

同志们：

这次全省文化工作会议的主要任务是，认真学习贯彻系列重要讲话和重要批示精神，全国文化厅局长会议精神和省委、省政府决策部署，总结分析去年工作，安排部署今年任务。这次会前，孙守刚部长专门作出批示：我省文化系统要认真落实全国文化厅局长会议精神，紧紧围绕“走在前列”的目标定位，抓住重点，攻坚克难，整体推进，为文化强省建设作出更大贡献。向全省文化系统干部职工致以崇高敬意和感谢!季缃绮副省长专门听取省文化厅工作报告，指出：省文化厅工作卓有成效，乘十艺节的东风，多项工作受到文化部肯定，走在了全国前列。十艺节是一个“大推手”，全省文化战线不仅抓住了，并且持续发挥积极推动作用，赢得全省上上下下、方方面面的广泛认可和大力支持。完全同意省文化厅提出的明年工作思路和要点。希望切实发挥牵头作用，加强统筹协调，进一步把全省文化建设推向一个新水平。我们一定要结合全省宣传思想文化工作会议精神，认真学习领会，全面贯彻落实。

刚才，通报了《20xx年度全省现代公共文化服务体系建设目标责任书》完成情况，受文化部委托对我省获得全国“三先”的代表进行了表彰。聊城豫剧院章兰，东营市文广新局、青州市政府、邹城市政府负责同志作了大会发言，讲得都很好。我与各市文广新局签订了《20xx年度文化建设目标责任书》。希望大家按照责任书要求，认真抓好落实。下面，讲三点意见。

一、关于当前形势。

20xx年，在省委、省政府的坚强领导下，全省文化系统深入学习贯彻党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话、重要批示精神，解放思想，锐意进取，创造了“七个走在前列”的良好成绩。

一是弘扬优秀传统文化体系走在前列。探索构建优秀传统文化研究阐发、普及推广、传承保护、对外交流工作体系，精心打造世界儒学大会、尼山论坛、尼山书院、乡村儒学、社区儒学、尼山书屋、乡村记忆工程等文化品牌。山东“大师引进工程”、弘扬传统文化“四味良方”受到文化部肯定，“图书馆+书院”模式在全国推广。凤凰网、凤凰卫视主办的全球华人首届国学大典授予山东省文化厅“年度公共服务奖”。

二是公共文化服务标准化均等化建设走在前列。去年全省公共文化服务体系建设投入63亿元，公共文化馆站建设、服务品牌打造继续保持全国领先地位。5个县(市、区)被评为全国文化先进单位，入选数量全国第一，总数达到40个，位居全国第二。率先在全国建成山东省盲人数字图书馆。探索制定公共文化服务保障标准、农村文化大院建设服务标准、公共电子阅览室建设服务标准、山东剧场地方标准，省级非遗项目、传承人管理办法，为制定全国标准提供了重要参考。成功实现十艺节场馆有效利用，演展活动持续不断，内容丰富多彩，社会反响良好。

三是文艺创作持续繁荣模式走在前列。舞台艺术创作“4+1”工程成功实施，文艺创作繁荣发展长效机制基本形成。舞剧《红高粱》荣获第14届中宣部“五个一工程”奖，吕剧《回家》获“中国戏曲学会奖”，山东梆子晋京受到好评。文化部推荐吕剧《百姓书记》在全国巡演，并参加“庆祝新中国成立65周年全国优秀剧目展演”，党和国家领导人给予高度评价。

四是文化遗产保护利用体系建设走在前列。大运河项目列入世界文化遗产名录，全省世界文化遗产达到4个。20个项目入选第四批国家级非物质文化遗产代表性名录，总数达到173项，入选数量、项目总量均居全国第二位。国家级、省级文化生态保护实验区规划建设走在全国前列。成功举办第三届中国非遗博览会，参展、交易签约额达400多亿元，80万中外游客和市民参观博览会。

五是文化市场综合执法管理走在前列。率先在全国建成文化市场技术监管与服务平台北方分中心，服务覆盖12个省份，运行质量得到文化部充分肯定。文化市场信息化建设加快推进，成为全国第一个所有市、县全面实现平台上网运行的省份，健全了实时监控、远程指挥、内容监管、移动执法、电子案卷、执法办案等6大系统、21项功能，是全国科技监管体系最完善、功能最先进的省份。

六是对外文化交流模式走在前列。第三届尼山论坛成功举办，参与韩国陶山论坛取得圆满成功，专门作出重要批示，成为推动中华文化在核心价值层面走出去的重要平台。澳亚文化节山东周活动取得丰硕成果，青岛荣获第二届“东亚文化之都”。

七是政府信息公开工程走在前列。省文化厅官方网站蝉联全国省级文化行政部门第一名，获“年度最佳奖”、“公众参与领先奖”，是全国唯一一个跨入“卓越阶段”的文化行政部门官方网站，荣获20xx年中国政府网站“政民互动精品栏目奖”。山东文化宣传推介工程取得丰硕成果，中央媒体和省内媒体高度关注和支持。文化部首次组织24家中央主流媒体来我省集中采访，推出弘扬优秀传统文化、建设道德文化高地等重头报道，有效扩大了齐鲁文化影响。

总体上看，过去一年全省文化战线牢记责任，勇于担当，兢兢业业，开拓创新，取得了丰硕的成果。这得益于省委、省政府的坚强领导，得益于各民主党派、省直各部门、各高等院校、科研机构、中央驻鲁媒体和我省媒体的大力支持，得益于全省文化系统干部职工的辛勤努力、默默付出。在此，我代表省文化厅党组表示衷心的感谢。

做好今后的工作，我们要把握新机遇，应对新挑战。当前，文化工作面临着极其难得、十分重要的新形势，主要体现在五个方面：

1、新思想引领新征程。党的以来，对文化建设作出一系列重要论述，几乎每次会议、每次考察、每个演讲都讲文化、论文化，特别是“8.19”、“11.26”、“9.24”、“10.15”等重要讲话以及对山东工作重要批示，都极大地丰富了我们党的文化建设思想，形成了全面、系统、深刻、完整的文化建设思想理论体系，构成马克思主义中国化的最新理论成果，为中国特色社会主义文化强国建设提供了新的强大思想武器。关于传承弘扬中华优秀传统文化，从历史渊源和时代价值、深刻内涵和精神实质、思想地位和巨大贡献、基本原则和科学态度、战略要求和努力方向等各个维度，进行了全方位、系统性阐述，正本清源、返本开新、振聋发聩，澄清模糊认识、纠正片面看法，具有十分重大的思想解放意义;高远的文化理想、深远的文化情怀、平远的文化视野，把握趋势、揭示规律，具有重大理论创新意义;激发炎黄子孙的文化记忆，增强中国人民的骨气底气，焕发人民群众的文化创造力，开启文化繁荣发展的新纪元，具有文化发展新阶段的重大开创意义。关于繁荣发展文艺事业，站在历史和时代高度，着眼实现“两个一百年”和民族复兴中国梦，阐述新时期文艺工作的一系列重大理论和实践问题，是毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话之后又一篇具有里程碑意义的重要讲话，具有标志性和历史性意义。关于用好齐鲁文化资源丰富的优势，从孔子研究院发表重要讲话到专门作出重要批示，赋予我们重要使命、重大责任，使山东文化建设深度跨入党和国家工作大局，获得前所未有的重大机遇。这必然要求我们以文化建设思想武装头脑，进一步解放思想、锐意进取，发掘优势、不辱使命，在文化强国、文化强省建设的伟大征程中做出更大贡献。

2、新战略带来新课题。关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要论述，完整地展现出新一届中央领导集体治国理政的总体框架，为文化工作如何定位、如何发挥作用提出了重大课题。从全面建成小康社会看，近年来，我省通过筹办十艺节，文化设施建设突飞猛进，基本实现了五级公共文化服务网络全覆盖。但是这个覆盖水平还不够高，特别是基层农村文化设施和服务还相对薄弱，有的地方经费保障、人员编制不足的问题还十分突出，离群众需求、离全面文化小康还有很大差距。从全面深化改革看，尽管我省文化领域的改革已经取得了阶段性重要成果，走在了全国前列，但还存在一些硬任务和硬骨头。国有文艺院团转制还未完全到位，文化行政部门与综合执法部门关系还未完全理顺，事业单位理事会制度建设还未迈出实质步伐。构建现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动齐鲁文化走出去，依然任重道远。这需要进一步把握好文化领域改革与其他领域改革协同推进的关系，进一步把握好简政放权与加强监管的关系，进一步把握好政府责任与市场机制的关系，进一步把握好经济效益与社会效益的关系，防止一味追求经济利益、忽视社会责任。从全面推进依法治国看，近年来，我省文化法治建设持续推进，《山东省非物质文化遗产保护条例》即将颁布，文化法律法规体系不断健全，执法队伍、执法装备大大增强。但对照全面依法治国、依法治省的要求，文化法治建设依然滞后于新形势的需要，公共文化服务保障条例、文化产业促进条例、文化市场管理新的条例等亟待制定出台，依法行政的信息化建设、人员经费、运行机制等保障体系亟待加强完善，发挥文化对法治精神的滋养作用、切实促进以德治省与依法治省有机结合亟待进一步研究探索。从全面从严治党看，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，制度要求越来越严，权力笼子越扎越紧。这对我们新时期干事创业提出更高要求，迫切需要进一步落实党风廉政主体责任、第一责任、“一岗双责”;迫切需要进一步严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，巩固扩大教育实践活动成果，推动作风建设常态化。

3、新常态提出新要求。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，也是文化发展特别是文化产业发展的大逻辑。从文化消费看，我们面临着第四次消费升级，社会消费向旅游、教育、娱乐等文化类消费品转变。据统计，目前我国居民约有4.7万亿元的消费潜力，而实际消费规模仅为1.038万亿元，两者之间存在着约3.7万亿元的消费缺口。山东是文化大省，文化消费比重位居全国前列。截至20xx年8月末，山东省文化、体育和娱乐业贷款余额143.42亿元，较年初增加31.12亿元，同比增长30.2%,增速高于一般社会贷款增速17.8个百分点，显示出社会对发展文化产业、获取投资回报的信心指数较高。但从整体来看，我省居民用于文化消费的时间相对较多，支出较少，文化娱乐消费弹性系数较大，潜在的精神文化需求亟待唤醒。从小微文化企业发展看，在促进民间投资、灵活就业、增加税收、维护社会稳定等惠民生、稳增长方面有着独特优势。据统计，截至20xx年底，我省非遗项目经营业户39170多个，从业人员达265万余人;动漫企业达到556家，从业人数1.7万人;文艺表演团体、演出经纪机构、娱乐场所、上网服务企业、艺术品经营机构等文化市场经营单位15810家，从业人员7.7万人。拥有27家各类国家级、省级园区，3个国家级动漫产业基地，126家省级示范基地，年主营业务收入达1202.6亿元，带动就业15.2万人。但小微文化企业发展，面临规模过小、原创产品和自主品牌缺乏，支撑发展的各类服务平台滞后，文化产业园区发展水平参差不齐，融资难、成本高等问题。这就迫切需要我们用足用好文化产业优惠政策，探索文化与金融、科技、旅游融合发展，推动文化产业转型升级。

4、新定位提升新标杆。省委提出以“走在前列”为目标定位，着力提升发展标杆、工作标准、精神境界。文化战线要认真贯彻这一要求，各项工作都要坚持高点定位，走在全国前列。在公共文化服务体系建设方面，我省20xx年文化事业费总量居全国第6位，但人均文化事业费仅25.31元，列全国第25位，比全国38.99元的平均水平低13.68元。各市水平也相差较大，发展不均衡，最高的市与最低的市相差40.1元。人均文化事业费投入不足，直接表现在公共文化场馆硬件很好、功能不强。20xx年全省人均公共图书馆藏量仅0.45册，人均购书费0.82元，人均群众文化业务活动经费1.17元。除省美术馆及青岛、威海美术馆有固定收藏经费外，其余美术馆收藏经费基本为零。在艺术创作方面，十艺节后，省级艺术创作资金增加至每年3000万元，形成舞台艺术“4+1”工程长效机制。市级层面除济南每年1000万元、青岛每年3000万元外，其他市艺术创作投入下滑较大。临沂每年150万元、济宁50万元、泰安30万元，其余地市尚未设立艺术创作专项资金。在剧场演出方面，新剧场利用率较高，老剧场生存艰难。各市对十艺节新剧场都建立了较高的补贴机制，如济南省会大剧院，财政每年补贴1313万元，青岛大剧院2795万元，烟台大剧院1500万元，潍坊大剧院万元，德州大剧院950万元，泰安大剧院850万元。相对这些新剧场来说，老剧场运营相对困难，入不敷出，影响了文化惠民。各市只要拿出新剧场补贴的1/5甚至1/10补贴老剧场，它们就能很好运转。在非遗保护投入方面，除青岛、临沂等市外，多数没有设立专项资金，还停留在“一事一议”的阶段。这些短板问题直接制约了文化的繁荣发展，解决不好，就谈不上争创一流、走在全国前列。我们要进一步强化问题导向，采取扎实措施，攻坚破难，力争取得突破。

5、新节点蕴含新机遇。“十二五”收官、“十三五”规划为文化强省建设带来新机遇。超前研究谋划、精心做好规划编制工作，对于未来一个时期解决重大问题、实现战略发展至关重要。要对照“十二五”规划，对对表、算算账，查漏补缺，总结经验，分析得失。要切实编制好“十三五”规划，对一些事关全局、事关长远的重大战略、重大项目等加强研究谋划。比如，贯彻重要批示精神，构建优秀传统文化传承创新体系;加强孔子及儒家思想研究与传播，推动齐鲁文化走出去;推进公共文化服务标准化、均等化，建设现代公共文化服务体系;推进产业转型升级，建设现代文化市场体系;推进特色文化研究阐发和区域文化发展等重大战略。再比如，建设曲阜文化经济特区、实施县及以下历史文化展示工程、组织开展中华优秀传统文化故事会征集展演、建设山东公共文化服务云等重大项目。这些都需要抓住新规划编制的机遇，深化研究，实现战略性推进。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面推进文化强省建设的重要一年。我们要在省委、省政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话和重要批示精神，牢牢把握省委“一个定位、三个提升”的目标要求，紧紧围绕弘扬中华优秀传统文化、塑造社会主义核心价值观，牢固树立以人民为中心的工作导向，着力构建优秀传统文化传承创新体系，着力推出一批思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品，着力提升公共文化服务水平，着力创新文化市场管理，着力推动文化产业提质增效，着力提升对外文化开放水平，努力实现各项文化工作走在全国前列，加快建设山东道德文化高地，打造全国重要的区域文化中心。

(一)坚持用系列重要讲话精神武装头脑。系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导我们进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。要把学习贯彻系列重要讲话和重要批示精神，作为重大政治任务抓紧抓好。全省文化系统各部门、各单位要制定落实好学习计划，充分发挥理论学习中心组的引领作用和党员领导干部的表率作用，当好“模范班”、“带头人”。把《谈治国理政》、《系列重要讲话读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为必读书目，既要创新丰富学习形式，更要注重增强学习实效。坚持全面学习与专题学习相结合，集体学习与个人自学相结合，原原本本地学，融会贯通地学，深刻领会精神实质、核心要义和实践要求，在武装头脑、指导实践上下功夫，做到学而信、学而用、学而行，进一步解放思想、锐意进取，增强文化自觉、文化自信。

(二)着力构建优秀传统文化传承创新体系。今年，省文化厅将着力实施传承弘扬优秀传统文化十大行动。各级文化部门要按照全省统一部署，发挥各自优势，积极做好优秀传统文化的研究阐发、普及推广、对外传播等各项工作。

一是建设孔子及儒家思想研究传播体系。深入实施大师引进、传统文化课题研究、传统文化研究基地建设、文化传承阐发展示“四大工程”，集人才、课题、基地、载体于一体，系统梳理孔子及儒家思想，着力提升研究阐发水平。各地要坚持因地制宜、试点先行、政府引导、社会参与的原则，完善推进“图书馆+书院”模式，稳步实施乡村儒学、社区儒学推进计划，适时建立全省尼山书院联盟，逐步形成覆盖全省、运转规范、服务有效、惠民利民的服务网络体系。

二是加强文化遗产保护利用。着力健全完善非遗保护项目、传承人、传习所、生产性保护基地、生态保护区“五位一体”保护传承体系，全面提升非物质文化遗产保护水平。加强名录体系建设，实施国家级、省级非遗项目“六个一”保护行动，每个项目有一个保护规划、一个专家指导组、一个工作班子、一个传习展示场所、一套完备档案、一册普及读本。制订省级非遗项目及传承人认定管理办法，健全评审、认定、监督、检查、评估和退出机制，组织开展第四批省级非遗项目名录评选工作。实施国家级、省级代表性传承人抢救性记录工程，启动全省地方戏濒危、稀有剧种抢救性保护工程。实施代表性传承人扶持行动，积极鼓励支持传承人提高技艺、开展传习活动，做好第五批国家级传承人推荐工作。坚持多元投入、创新运作，筹划建设山东非物质文化遗产馆、数据库及网络共享平台，积极推进传习所、展示馆建设。着力推进生产性保护，加强衍生品开发，发展一批特色项目，建成一批龙头企业，助推形成一批著名品牌，创建一批国家级、省级生产性保护示范基地。加强整体性保护，加快推进国家级、省级文化生态保护实验区规划建设，继续开展省级文化生态保护实验区创建工作。积极做好非遗宣传展示，组织开展“齐鲁非遗大讲堂”、传统节庆文化惠民、第十个“文化遗产日”等活动。

三是加快规划建设“曲阜文化经济特区”。加快编制《曲阜文化经济特区建设规划》，积极推动曲阜文化经济特区建设列入国家“十三五”规划。继续推进曲阜片区文化遗产保护，支持孔子研究院、曲阜师范大学、孟子研究院等儒家文化研究机构建设，整合优势力量，深化课题研究，打造国内外儒学研究高地。加快推进孔子学院总部体验基地等重点项目建设，大力发展文化旅游、教育培训、休闲体验、文化创意等文化产业，推动文化经济融合发展。积极办好尼山论坛、世界儒学大会、孔子文化节、祭孔大典，进一步扩大影响力。

四是组织开展“中华优秀传统文化故事会”征集展演。充分挖掘中国古代、近代及当代的优秀文化资源，遴选编辑推出一批感动人心的先贤先烈、先模先锋故事，一批富有教育意义的老故事、新故事，一批具有当代价值的民间故事、历史故事。面向全球启动故事会主题、内容、讲述人征集活动，成立故事会评选委员会，组织网络大众评选优秀故事。建设“优秀故事展播库”，在全社会广泛开展故事会活动，传播弘扬优秀传统文化。

五是启动实施县及以下历史文化展示工程。对此，省委、省政府高度重视，提出明确要求。前期，厅里组织专门力量开展了专题调研。下一步，省里还将专门安排部署，制定扶持政策，成立由文化、文物、党史、民政、档案、史志等部门单位参与的专家委员会，指导编制展陈大纲。对于已举办县域历史文化展览的县市区，重点是调整、充实、改造、提升。对于没有举办县域历史文化展览的县(市、区)，建有博物馆或计划建设博物馆的，利用博物馆建立历史文化展室;其他地方鼓励利用现有文化中心，或图书馆、文化馆、档案馆、规划馆、方志馆、工人文化宫等设施，或腾退的老厂房、旧办公楼等场所，建立县域历史文化展室。对历史文化村镇，要结合公共文化服务体系建设和“乡村记忆工程”，利用乡镇综合文化站、农村文化大院或乡土建筑等建设镇史、村史展室。

(三)扎实推进文化体制改革。一是加快文化法治建设步伐。加快出台《山东省非物质文化遗产保护条例》，认真谋划制定中长期山东省文化立法计划。完善落实行政权力清单制度，制定政府责任清单，简政放权，优化流程，加强事中事后监管，做到权力下放、监管跟上、服务提升。建立健全重大决策合法性审查机制，推动科学民主决策。二是扎实推进文化体制改革任务落实。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，国有文艺院团转制要到位，完善法人治理结构，建立有文化特色的现代企业制度。深化文化事业单位改革，建立责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。推动事业单位分类改革，深化人事、收入分配、社会保障制度改革，积极探索公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等理事会改革试点。三是创新做好文化科教工作。组织举办第二届“山东省文化创新奖”评选，做好创新项目实施和推荐工作，抓好成果转化应用。

(四)加强文艺精品创作生产。认真学习贯彻在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的创作导向，以举办第十届山东文化艺术节为契机，加大推动艺术创作的力度，努力推出更多具有山东风格、齐鲁气派的精品力作。

一是抓好“中国梦”题材文艺作品创作。认真贯彻落实《山东省舞台艺术创作规划》，搞好重点选题策划，精心组织开展创作活动，努力推出一批诠释“中国梦”，思想性、艺术性和观赏性相统一，叫好又叫座的艺术精品。精心谋划优秀传统文化历史题材创作，围绕重大文化事件、重要历史名人和经典历史故事等，组织开展创作生产。搞好纪念抗日战争暨世界反法西斯斗争胜利70周年文艺创作及展览展演，激发人民群众的爱国热情。召开全省美术工作会议，加强重点题材美术创作，推动市县公共美术馆建设，推动成立山东省美术馆协会、山东省画院协会。

二是举办第十届山东文化艺术节。山东文化艺术节是经过节庆管理整合后保留的全省文化系统的重要节庆活动。本届艺术节要紧紧围绕“弘扬优秀传统文化，传承红色革命文化，培育和践行社会主义核心价值观”，坚持节俭办节、反对浪费，坚持服务群众、惠及民生，坚持规模适度、安全第一，坚持全面谋划、精心实施，充分发挥引领带动作用，推动形成新一轮艺术创作热潮。要抓紧完善实施方案，各市各有关单位要积极参与，抓好创作，办出特色。

三是抓好优秀传统艺术传承创新。组织实施“山东地方戏振兴和京剧保护扶持工程”，加强传统剧目整理保护，推进吕剧、柳子戏、山东梆子等地方戏曲健康发展。推广“依团代传”成功经验，加强濒危剧种抢救保护，积极开展地方戏经典剧目“音配像”工作。

四是改进艺术评价机制。加强艺术基础理论研究和艺术评论工作，营造开展文艺批评的良好氛围。坚持正确导向，改革艺术评审机制，广泛吸纳社会各界观众代表参与艺术作品评价评判，突出文艺作品的社会效益。举办好全省艺术新秀优秀作品展演、戏剧演员技能大赛等活动，促进文艺人才梯队建设。

五是加大文化惠民力度。继续开展“一村一年一场戏”、艺术家进校园，送戏进军营、进社区、进学校、进工地、进福利机构公益演出活动。建立“结对子、种文化”工作机制，推进文艺院团联系基层基地建设。大力推进低票价文艺演出，探索建立专业剧场演出补贴制度，更好满足人民群众精神文化需求。

(五)加快推进现代公共文化服务体系建设。按照中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》，抓紧制订《山东省关于加快构建现代公共文化服务体系建设的意见》及《山东省公共文化服务保障标准》，加快建立覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。

一是积极推进公共文化服务标准化、均等化。以开展好国家级、省级公共文化服务标准化等三项试点工作为基础，健全完善我省公共文化服务建设、服务、评价等系列标准。着力推进公共文化服务城乡均等、区域均等和特殊群体均等。坚持重心下移，发挥现代公共文化服务体系建设协调机制作用，加快农村社区综合性文化中心建设，完善提升农村文化基础设施。积极推进文化馆、图书馆等总分馆制建设，建立联动机制，实现城乡一体化运行发展。继续实施一批文化惠民实事，着力提升贫困地区文化建设水平。将老年人、未成年人、残疾人、农民工等特殊群体作为重点对象，量身打造文化服务产品，丰富特殊群体精神文化生活。

二是大力抓好社会化供给。建立完善政府购买公共文化服务长效机制，积极培育发展文化行业协会、文化基金会等文化非营利性组织，引导社会力量积极参与，形成供给主体多元化、社会化格局。着力推进文化志愿服务制度建设，完善选拔招募、服务管理和激励保障机制，不断壮大文化志愿者队伍。

三是进一步丰富活跃基层群众文化生活。积极推动全省群众性音乐、舞蹈、戏剧、曲艺创作，大力培育全省群众文化活动品牌。加强“中国民间文化艺术之乡”后续管理，深入发掘和盘活优秀民间文化艺术资源，推动优秀民间文化艺术普及推广。加强基层公共文化服务队伍建设，继续实施公共文化辅导工程，举办标准化建设等培训班，配齐配强乡镇综合文化站专职人员，提升基层文化队伍整体素质。

四是继续实施重大文化惠民工程。积极推进五级公共文化服务设施提升工程，完善基础设施，强化服务功能，建立保障机制，提高服务水平。继续开展国家级、省级公共文化服务体系示范区(项目)创建、文化馆评估定级工作，改进评价标准，完善评估机制，以创建和评估促管理、促服务。继续推进文化信息资源共享工程，整合全省公共文化服务资源，搭建集数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆、数字文化馆、数字化非遗等于一体的综合平台。

(六)积极推动文化产业提质增效。一是强化政策规划引领。认真贯彻省政府《关于加快发展文化产业的意见》，加快编制《大运河文化产业带项目规划》，切实抓好“一圈一带”文化产业发展规划的贯彻实施，抓出亮点。积极扩大文化消费，推行“文化惠民卡”，举办20xx山东省文化消费季活动。二是推进产业融合发展。积极推动文化产业与科技、旅游、养生、教育培训、制造业、农业、工业等相关产业融合发展，大力发展文化创意产业，加快发展动漫、数字内容等新兴文化业态。组织实施山东省杂技艺术演艺创展基地等重大演艺项目，推动山东演艺联盟、剧场院线、票务系统建设，着力做大做强演艺产业。发挥扶持动漫产业发展联席会议机制作用，积极推动设立专项扶持资金，搞好动漫企业认定，加快推动动漫产业发展。三是提升园区发展水平。加强现有国家级、省级文化产业园区(基地)管理提升，大力推进科技创新，推动提质增效、做大做强。加强文化产业重点项目建设，积极申报国家级文化产业示范园区(基地)，做好省级评选认定工作。实施山东特色文化产业“一乡一品”扶持计划，评选认定一批特色示范乡村，着力发挥产业富民效应。四是强化要素服务保障。加大文化产业人才队伍建设力度，搞好高素质文化产业人才的引进和培训。深化文化金融合作，着力破解文化企业融资难题。加快山东文化产业发展平台建设，建立健全重点文化产业项目库，筹建山东文化产业综合信息网，加强项目宣传推介。积极支持行业协会建设，完善山东剧场院线运营模式，助力产业快速健康发展。

(七)促进文化市场健康发展。一是加强文化市场培育与管理。按照建立健全现代文化市场体系的要求，进一步提升审批效能，优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设，为市场主体发展创造良好条件。积极推动互联网上网服务行业转型升级，与零售业、商场、银行、图书阅览等有机结合，拓展经营范围，推动星级量化管理，使上网企业成为健康向上、学习交流、网上购物的场所，成为重要文化阵地。二是依法推进文化市场执法。加强文化市场法制宣传，规范行政权力行使，做到文明执法、规范执法。实施文化市场综合执法能力提升工程，加强执法队伍建设，办好业务培训、岗位练兵、技能比赛等活动，提升执法人员的综合素质。积极推进文化市场平安建设，强化对文化娱乐、营业性演出、网络文化、美术品等重要领域执法检查，搞好暑假、国庆、两节、两会等重要节点专项整治，着力营造良好市场环境。三是加强文化市场技术监管体系建设。进一步完善全国文化市场技术监管与服务平台北方分中心、省级中心功能，加快市、县中心建设。到6月份，市级文化行政部门和综合执法机构技术监管平台使用率要达到80%以上，初步实现省市县三级审批数据和执法数据实时共享。四是加快推进文化部“中西部综合执法能力提升计划”，扎实开展山东与甘肃、河北两省文化市场执法交流合作工作。

(八)开创文化交流新局面。一是研究制定《山东省对外文化交流整体规划》。积极整合文物、非遗、演艺、杂技、图书、书画、文化科技产品等资源，统筹各类交流主体、交流平台、交流途径，建立“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的对外文化交流机制。二是大力开展对外对港澳台文化交流活动。积极参与文化部20xx年海外欢乐春节活动，重点办好“孔子走进东盟”、“20xx泰国·中国山东文化交流年”、米兰世博会中国馆山东周等活动。积极参与“一带一路”工程建设，筹办“丝路梦·齐鲁情—山东首届丝绸之路文化活动周”，打造“一带一路”重要文化中心。精心组织东亚文化之都系列活动，承办好中日韩文化部长会、中日韩艺术节，分层次召开东亚儒家文化论坛。赴台举办“山东文化交流节”活动，赴香港举办“菊兰飘香——京昆知多少”导赏演出活动。三是着力推动中华文化在核心价值层面走出去。办好第七届世界儒学大会，改进孔子文化奖评选机制，切实提升办会规格，真正打造成国际化儒学研究与交流的高端平台。推动“尼山论坛”走出去，在泰国举办“曼谷·尼山论坛”，在印尼举办“雅加达·尼山论坛”，在中日韩举办“东亚文化之都·尼山论坛”。加快海外“尼山书屋”建设，组织举办海外“尼山讲堂”。

三、关于工作要求。

一是强化群众意识，坚持工作重心下移。文化工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实也靠基层。各级文化部门要以中宣部“基层工作加强年”为契机，以公共文化服务标准化、均等化为抓手，以服务群众为出发点和落脚点，强化基层导向，钱往基层投，资源向基层倾斜，切实解决基层文化单位人员经费不足、设施陈旧落后、工作条件较差等问题。要建立联系服务群众长效机制，深入开展调查研究，及时了解群众需求，科学制定政策措施，精心设计工程项目，切实增强服务群众的针对性和实效性。要全面推进文化惠民工程，开展多种形式的送文化、种文化活动，抓好基层文化队伍建设，提升文化惠民水平。

二是强化廉政意识，深入推进党风廉政建设。近年来，各级对文化建设的投入持续增长，文化工程、项目、资金越来越多，廉政风险点越来越多。我们既要干事创业，又要干干净净。要深入贯彻中央和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，切实抓好党风廉政主体责任、第一责任、“一岗双责”的落实，完善行政权力运行机制，健全廉政风险防控机制，加强审计监督、财务管理、工程招投标、文艺评比评奖、因公出国出境、干部选拔任用等方面的制度建设。要严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，继续开展节庆活动、公款赠票、“庸懒散”、道德领域突出问题和会所中的歪风等专项治理行动，严禁在公共文化资源中设立私人会所，正风肃纪，推动作风建设常态化长效化。

三是强化安全意识，确保文化场馆和活动安全。近期，上海、大理、哈尔滨等地连续发生多起重特大安全责任事故，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分惨痛。我们要引以为戒，始终保持高度警惕，认真落实安全生产责任制，坚持抓业务必须抓安全、管行业必须管安全。冬季气候干燥，是火灾易发期，尤其春节元宵等节日期间，专业演出、群众文化活动集中，各级各类文化场馆、文化娱乐场所人员密集，一定要做好防火灾、防暴恐、防极端、防踩踏“四防”工作。要搞好安全生产检查，重点检查文化场所地下管网、电器线路、燃气管道等隐蔽致灾隐患，消防通道、紧急疏散出口等是否畅通无阻，活动期间是否有人值守;舞台装置、吊竿、幕布等是否安全，疏散标志、应急照明设备、供电设备等是否完好，消防安全是否达标;是否有应急预案，以及启动应急响应的措施是否完备等。发现问题，立即整改，避免各类安全事故的发生。

四是强化责任意识，加大工作落实力度。一分部署，九分落实。要大力发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的精神推进工作落实，持之以恒，久久为功。要实行台账式管理，坚持年初建账、年中查账、年底算账，逐项细化任务，分解责任，明确进度，做到每一项工作有人抓、有人管、有人负责，确保事事有着落、件件有回音。要加强督导检查，及时跟踪督导任务落实情况，强化过程检查和年终考核，确保各项工作扎实推进。要建立健全问责制，凡是工作不力、执行不到位的，都要依照有关规定进行问责，推动全年各项任务落到实处、见到实效。

同志们，当前我省文化建设进入了一个崭新的发展阶段，面临着难得的历史机遇。全省文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，求真务实，争先创优，扎实推进文化改革发展，努力开创文化工作新局面。

全县文化工作会议上的讲话

同志们：

全国文化市场管理工作会今天在这里召开了。全国文化市场战线的同志们聚首于此，总结过去、谋划未来，明确目标、抓好重点，推进工作不断迈上新的台阶。

在过去的一年里，全国文化市场战线的同志们团结协作，积极进取，勇于创新，围绕文化市场工作的重点、难点问题，开展了许多富有创造性的工作，为文化市场的培育和管理做出了卓有成效的探索，为今年的工作奠定了更为坚实的基础。昨天，我们和相关部门的同志对网吧管理工作进行了总结和部署。今天，我想从“十一五”期间文化市场工作的成效与经验、“十二五”期间文化市场工作面临的新形势和新任务，以及20xx年重点工作和要求等方面，谈三个方面的意见。

一、“十一五”期间文化市场工作的成效与经验。

刚刚过去的20xx年是“十一五”发展规划的收官之年。“十一五”的五年既是文化市场快速发展的五年，也是文化市场工作全面推进、硕果累累的五年。

五年来，各级文化管理部门深入贯彻落实科学发展观，积极探索、大胆创新，在管理导向上，强调把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一;在管理目标上，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，构建充满活力、公平公正、促进文化市场科学发展的管理体制机制;在管理理念上，积极转变政府职能，注意发挥市场配置作用，加强管理的法制化、科学化和规范化建设;在管理方法上，把握文化市场发展的特点和规律，不断调整市场结构，培育市场主体，大力扶持新兴文化市场，鼓励和促进传统行业转型发展;在管理手段上，坚持专项整治与日常监管相结合，人工巡查与技术监管相统一，抓紧建设文化市场技术监管系统，初步构建了文化市场管理长效机制。

在大家共同努力下，文化市场工作取得了明显的成效，主要体现在以下几个方面。

一是文化市场综合执法改革取得了重大进展。截至目前，除新疆、西藏外，全国28个省份下发了改革文件，山西、安徽、辽宁、河南、贵州等11个省份基本完成综合执法改革任务，山东、河北、吉林的省辖市基本完成综合执法改革。在地市级层面，280个组建了综合执法机构，占70%;在县区级层面，1258个组建了综合执法机构，占51%。全国各级文化市场执法人员编制由17220人增加到29147人，增长率达69%。事实证明，改革使文化市场由分头管理、多头执法向统一领导、综合执法转变，执法力量明显加强，执法成本显著降低。

二是文化市场依法管理、科学管理和有效管理水平进一步提高。“十一五”期间，以《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《网络游戏管理暂行办法》、《文化部关于改进和加强网络游戏内容管理工作的通知》、《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》、《网吧连锁企业认定管理办法》、《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》等一系列法规规章的颁布，充实和完善了文化市场的法规体系，为依法行政奠定了基础。另外，按门类逐步建立起事前审批、事中监管、事后执法的经营活动管理机制，以及进口文化产品内容审查、国产文化产品备案的文化内容管理机制，为规范市场经营秩序提供了制度保障。“十一五”期间，各级文化市场综合执法机构共出动检查3170多万人次，吊销许可证16500家。先后查办了一批有影响的大案要案，得到中央领导、社会各界的一致认可。同时，随着网络文化市场的兴起，各级文化市场综合执法工作逐步从传统的文化领域转向新兴文化市场，从日常市场巡查转向网上巡查，从依靠经验办案转向依靠技术手段办案，逐步实现了管理方式和执法方式的转变。

三是简政放权，提高行政管理效能。“十一五”期间，按照国务院行政审批制度改革的总体部署，在取消和下放21项文化市场行政审批权的基础上，文化部又取消了对“香港、澳门演出经纪机构在内地设立分支机构”的事前审批;将“设立经营性互联网文化单位”的行政审批权下放到省级文化行政部门;委托省级文化行政部门开展“国产电子游戏机内容审核”和“美术品进出口内容审查”。通过转换职能、简政放权等方面的改革，既精简了审批环节，又提高了行政管理效能。

四是信息化监管水平逐步提高。“十一五”期间，各级文化管理部门以网络文化市场计算机监管平台为重点，积极探索了文化市场信息化监管新模式。截至20xx年10月底，文化部网络文化市场计算机监管平台已与25个省级监管平台实现互联互通，可对全国8.1万余家网吧内的465万余台计算机终端实行即时动态监控。技术监管平台的建立不仅极大地丰富了监管手段，也有效地提升了监管效率。李长春、刘云山、刘延东等中央领导同志多次视察文化部及省级监管平台的建设情况，并对平台的实施给予了充分肯定。

五是传统市场在转型中发展，新兴市场在崛起中壮大。“十一五”期间，全国文化市场主体得到快速培育，产业结构不断优化。截至2009年底，全国共有文化市场经营单位近24万家，从业人员130万人，实现利润约350亿元。娱乐、演出、艺术品等传统文化市场在转型中求发展，突破原有单一的经营模式，跨界融合，拓展新空间、新领域，使传统行业焕发出新的生机与活力。与此同时，以网吧、网络游戏、网络音乐等为代表的新兴市场异军突起，势头迅猛。到2009年，全国网络文化经营单位13.9万家，市场规模1164亿元。目前，新兴文化市场已经超过传统市场，成为增速快、增幅大的文化市场生力军。

二、“十二五”期间文化市场工作面临的新形势与新任务。

20xx年是“十二五”开局之年，如何在错综复杂的国内外形势下，开好头、起好步，统筹推进文化市场各项工作，既是全国文化市场战线同志们面临的巨大挑战，也是前所未有的机遇。

一是随着文化需求的不断扩大，文化市场规模进一步增长。如何培育壮大市场主体，实现规范、有效的市场管理，为文化产业发展保驾护航，是新形势下文化市场工作面临的重要课题。

二是文化与信息网络技术日益融合。信息网络已经成为文化传播的重要渠道，它打破了传统的文化市场分类方式和管理模式，给文化市场的新发展带来了巨大的机遇，也给文化市场管理带来了极大的挑战。

三是国际意识形态领域的斗争日益尖锐。西方敌对势力不愿意看到中国发展强大，竭力对我在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、形象上丑化、思想文化上渗透。与此同时，随着全球经济一体化的加深，国际、国内市场也在日益融合。如何在严峻的国际形势下，在维护我国文化安全的基础上，进一步丰富文化产品供给，始终是我们面临的重大课题。

四是随着综合执法改革的全面推进，文化市场逐步实现了分头管理、多头执法,向统一领导、综合执法的转变。这意味着对我们的要求更高了，我们承担的责任更大、更重了，但另一方面，近年来交流、轮岗使得各级文化市场管理部门的人员变动较大，许多一线管理者的业务素质与工作能力亟待提高。

(二)中央领导对文化市场工作提出新部署、新要求。

面对复杂的国际国内形势，党中央高度重视文化建设，对加强文化市场工作，加快推动文化大发展大繁荣做出了一系列重大决策与部署。胡锦涛在7·23重要讲话中进一步强调：构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，推动文化市场综合执法改革，努力做到依法管理、科学管理、有效管理。李长春同志在刚刚结束的全国宣传部长会议上特别指出，要加强文化市场管理，加大综合执法力度，旗帜鲜明抵制低俗之风。确保所辖区域、所辖地区不出大的问题，出了问题也能及时处理;进一步完善文化市场准入制度，审慎处理与文化有关的贸易问题，善于利用世贸规则，加强对境外文化资本和文化产品进入我国市场的审批和监管，牢牢把握文化主权。刘云山同志在20xx年全国文化体制改革工作会议上强调，要以大中城市为重点，加强书报刊、电子音像、演出娱乐、动漫游戏、电影、广播电视节目等文化产品市场建设，培育大众性文化消费市场，开拓农村文化市场，逐步实现城乡文化市场的一体化。

我们要深刻领会并准确把握中央领导同志关于文化市场发展和管理的讲话精神，结合蔡武部长在20xx年全国文化厅局长会上的关于文化市场管理的工作要求，坚持以管理促繁荣，综合运用法律、经济、行政、科技等手段加强市场监管，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序，保障文化市场健康有序发展。

(三)“十二五”时期文化市场工作的目标、任务与原则。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是文化建设实现跨越式发展的关键阶段。“十二五”时期，文化市场工作的总体目标是：进一步推动文化市场又好又快发展，基本建成统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，全面提升文化市场管理能力，为推动文化产业成为国民经济支柱产业创造公平公正、规范有序的市场环境。

具体来讲，“十二五”时期，文化市场工作要重点完成“四项任务”和建设“三大工程”：

(1)完成四项重点任务。

一是构建完善的文化市场监管体系。要加快转变政府职能，完善文化市场政策法规，科学设立市场准入机制。要有效整合执法资源，完善综合执法区域协作机制。大力发展文化市场中介服务，推动文化市场各行业协会的组建，充分发挥行业协会的桥梁、纽带作用。进一步强化社会及舆论监督，健全社会监督员队伍。统筹城乡文化市场，培育和壮大农村文化市场。

二是全面提升文化市场监管能力。要创新文化市场监管模式，努力实现从注重事前审批向注重事中监管转变，从注重市场准入向注重规范行为转变，从注重刚性管理向刚柔兼济管理转变，从注重人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变，真正做到依法管理、科学管理、有效管理。充分利用信息网络技术，逐步建成覆盖全国、上下联动、统一高效的文化市场技术监管平台，基本实现对主要门类文化市场的综合动态监管。切实加大综合执法力度，严厉打击各类违法违规文化产品及其经营活动。强化城乡文化市场监管，尤其是要确保边疆地区的文化市场安全。切实提高保护知识产权的能力、进一步规范文化市场秩序。

三是努力培育一支高素质的文化市场执法队伍。要进一步深化文化市场综合执法改革，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的文化市场综合执法体制和协调机制。按照“统一领导、统一协调、统一执法”的要求，加快综合执法工作的专业化、规范化、信息化进程，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场执法队伍。

四是积极推进文化市场诚信建设。继续推动政务公开，建立全国文化市场信用管理数据库。完善文化市场退出机制，加大对缺乏诚信企业的行政处罚力度。切实加强行业自律，充分发挥行业协会在文化市场诚信建设中的作用。开展文化市场企业信用等级评定，积极引导文化市场行风建设。

(2)实施三大工程。

一是文化市场监管能力提升工程。重点是加强综合执法队伍的能力建设、制度建设、装备建设、形象建设和廉政建设，制定全国文化市场综合执法队伍建设规划，力争用5年时间，建立起中央、省、市、县四级培训网络，开展全国综合执法队伍的全员轮训工作，改善执法装备配置，统一执法证件和标识，为提高执法能力和水平创造条件。

二是文化市场技术监管平台建设工程。力争到2015年，逐步建成支撑文化市场的宏观决策、市场准入、综合执法、动态监管和公共服务等业务，覆盖全国的统一、高效的文化市场技术监管系统;编制文化市场技术监管标准和规范,建成文化市场基础数据系统、管理执法电子政务系统，以及市场实时动态监管系统，全面推进文化市场管理和执法的标准化、规范化和科学化。

三是全国文化市场信用体系建设工程。抓紧建立文化市场经营主体信用档案，制定文化市场各行业服务标准以及文化产品生产标准，建立全国信息公开、共享的文化市场信用管理平台。另外，要进一步规范文化市场从业人员资质认定、职业培训、行业监督、评级评优等工作流程。积极开展文化市场诚信建设的推广和宣传工作。

(3)应遵循的基本原则。

“十二五”时期，完成“四项任务”，实施“三大工程”应当遵循以下原则。

一是坚持依法管理的原则。要进一步加强法制建设，健全文化市场法规体系，完善文化市场运行的基本规则，做到有法可依、违法必究。二是坚持市场配置的原则。要按照建设法治政府和服务型政府的要求，转变政府职能，减少行政审批、减少直接干预;把宏观调控与市场调节更好地结合起来，力争实现总量增长与结构优化的双重目标。三是坚持分类指导的原则。针对文化市场不同行业发展的特点和管理现状，分别制定科学合理的管理办法，确定与之相适应的管理模式和手段。四是坚持政府投入的原则。对文化市场监督管理是政府的职责，其所需要的行政成本，应由公共财政承担，不能由被管理对象分摊。因此，要不断加大政府投入，为文化市场管理工作提供基本保障。五是坚持综合协调的原则。要建立健全与相关部门的协调机制，更好地统筹执法资源，形成管理合力，实现信息共享、联合行动、跨区协作;同时，进一步将行业自律、社会监督和行政监管三者实现更为有效地协调统一。

三、20xx年的重点工作及要求。

20xx年是中国共产党成立九十周年，是深入贯彻十七届五中全会精神、实施“十二五”规划的开局之年。做好今年文化市场工作，对于实现中央提出的各项战略任务具有十分重要的意义。

(一)文化市场重点工作。

根据全国文化厅局长会议精神及工作部署，按照“十二五”规划的要求，20xx年文化市场工作要做好以下六项重点工作：

一是健全文化市场管理的有关法规。抓紧出台《艺术品市场管理条例》、《文化市场综合行政执法管理办法》、《娱乐场所经营管理办法》以及《手机娱乐管理办法》，修订发布《互联网文化管理暂行规定》。同时，探索建立文化市场政策评估和反馈机制，增强文化市场政策法规的规范性和可操作性。

二是加强对文化市场的培育、引导和调控。重点抓好文化旅游示范区建设，进一步推进文化与旅游结合;培育和推动网络演出、网络艺术品等新兴市场业态的发展;继续落实文化部、公安部、工商总局《进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》要求，引导游艺娱乐场所作为大商场、度假村配套设施的方式来加快发展;积极、稳妥推进网吧连锁工作，采取税收等优惠政策激励网吧企业的整合与提升，进一步优化和调整网吧布局与结构。下一步，我们将把网吧连锁率与网吧经营秩序，同时作为检验工作成效的重要指标。

三是基本完成文化市场综合执法改革。在20xx年综合执法改革工作基础上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市场综合执法改革工作。按照中央文化体制改革工作领导小组的要求，我们将会同有关部门对综合执法改革进行督查和验收，并在年底召开全国文化市场综合执法改革总结会;同时，还将在中央层面探索建立综合执法工作的协作机制。

四是加强综合执法队伍培训和装备保障。各地要按照年前下发的《全国文化市场综合执法队伍培训规划(20xx-2015年)》以及《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》的要求，制定本地区队伍培训规划，创新培训形式，不断提高综合执法人员依法行政能力。要积极争取，切实保证执法经费，配备执法车辆，购置必备的调查取证、内容审查、技术监控等执法装备，推进执法队伍的正规化建设。

五是继续建好用好文化市场技术监管系统。文化部将在全国网络文化市场计算机监管平台的基础上，全面推广应用文化市场综合执法办公系统、执法数据和执法信息报送系统，为各地提供集行政许可、执法办案、数据信息报送等功能的统一的共同平台;并逐步建立完善以12318为标志的文化市场举报监督咨询服务体系，面向社会提供高效便捷的管理服务，为逐步建成全国文化市场技术监管系统奠定坚实的基础。

六是开展建党__周年等文化市场专项保障行动。20xx年是中国共产党成立90周年，也是辛亥革命100周年。为此，文化部将部署开展一系列专项行动，加强文化市场治理整顿，加大执法指导监督力度，为各项重要纪念活动创造和谐稳定的社会文化环境。文化部将按季度发布《全国文化市场综合执法工作要点》，明确各季度的工作重点。同时，希望各地结合实际，继续严厉打击网吧违规接纳未成年人行为，坚决遏制营业性演出中的“假唱”、“假演奏”现象，做好大型演出活动的现场监管，确保文化市场的安全有序。此外，文化部还将适时召开全国农村文化市场监管经验交流会，总结交流农村文化市场监管工作的成功经验。

(二)工作要求。

一要加强理论学习和研究，为文化市场管理工作提供理论支撑和智力支持。科学理论是实践的先导，是文化市场工作与时俱进的重要保障。各级文化市场工作者要把文化市场理论学习和研究作为一项任务，摆上重要位置。要以敏锐的眼光，捕捉文化市场的变化趋势，以更加积极的姿态，紧紧围绕文化市场规范和综合执法面临的重大问题，进行深入调查研究，提出新思路、拿出新办法、解决新问题为文化市场工作提供理论支撑和智力支持。

二要加强统筹协调，进一步完善联动机制。新形势下，文化市场工作不能再仅靠文化管理部门单打独斗、包打天下，而更多地需要多部门、多渠道、跨区域的相互协作与配合。因此，要进一步加强统筹协调，妥善处理好几个关系。一是处理好文化部门与新闻出版、广电、工商、公安、工信等部门的关系。要充分发挥协调小组联席会议制度的作用，实现齐抓共管、沟通配合的工作合力。二是处理好中央与地方的关系。文化部重点关注和解决带有全局性、普遍性的问题，地方文化部门要及时反馈政策实施过程中存在的问题，促进政策的不断调整和完善。三是处理好文化市场管理部门和执法部门的关系。最近我听到一些同志的反映，认为综合执法之后市场管理除了审批无事可做，被边缘化了。其实，这样认识是不全面的。文化市场监管应是管理与执法缺一不可的整体，二者相互依存，互为支撑。管理部门肩负着政策法规的起草与制定，市场业态的培育与调控，经营主体的核查与准入的重大责任。执法机构则承担着政策法规的执行，市场秩序的规范，违法违规行为的查处、纠正等职能。因此，管理和执法部门要加强协调配合，做到信息共享、资源共用，共同做好文化市场管理工作。四是处理好与媒体的关系。文化市场管理是社会与媒体关注的热点和焦点，要加强与媒体沟通，正确引导，争取媒体对管理工作和相关政策的正确理解，营造良好的舆论氛围。

三要依法、妥善解决文化市场工作中的突出矛盾。文化市场工作，直接面向文化企业和消费者，其间关系错综繁杂，矛盾丛生。在面对出现突出矛盾时，各级文化管理部门一要依法行政，一切按照法律规章办理，绝不允许滥用职权、执法犯法;二要善于化解，妥善处理各类诉求，平衡各种利益冲突，在兼顾各方的基础上解决好各种矛盾;三要及时介入、及时上报，并迅速有效处理，避免问题扩大化、网络化。

四要有计划，分步骤，扎实有效地推进各项工作。会后，各地参会人员要及时向厅(局)党组进行专题汇报，认真传达会议精神。要按照蔡武部长对今年工作的统一部署，因地制宜、科学谋划，制定本地区文化市场工作的具体方案和措施，明确各项工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”，有计划、分步骤予以实施，确保今年各项任务的顺利完成。

同志们，文化市场管理是一项“急、难、险、重”的工作，需要高度的责任感和使命感，要从推动社会主义文化大发展大繁荣的整体大局出发，认真履行工作职责，切实做到不缺位、不错位，才能不断开创文化市场工作的新局面!

在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在全市上下坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，奋力保增长、保民生、保稳定的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻全省宣传思想工作会议精神，回顾总结20xx年全市宣传思想文化工作情况，研究部署当前和今后一个时期宣传思想文化工作的主要任务。市委非常重视宣传思想文化工作。去年9月23日、12月5日，方书记、牛市长先后到“三台一报”视察指导工作，发表了重要讲话，充分体现了对宣传思想工作的重视和关爱。前不久，市委会专门听取了全市宣传思想文化工作汇报，方书记对宣传思想文化工作提出了明确要求。今天，方书记又亲临会议，等一会还将作重要讲话。大家一定要领会好、贯彻好、落实好方书记重要讲话精神。下面，我对20xx年的主要工作情况作一个简要的回顾，对做好20xx年的工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是不平凡的一年，大事要事多、急事难事多，在许多重大关键时刻，都充分凸显了宣传思想文化工作的特殊作用。在市委的坚强领导下，全市宣传思想文化战线的同志们坚持以科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，服从服务于全市加快科学发展、共建和谐亳州、促进奋力崛起的大局，为全市干部群众践行“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”的总体部署提供了强大的思想保证和良好的舆论环境。

(一)紧密联系实际，理论武装扎实有效。在新闻媒体开辟专栏，广泛掀起学习宣传党的xx大、xx届三中全会和视察安徽重要讲话精神的热潮，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织市委中心组理论学习和“药都论坛”，进一步提升了各级干部的理论素养，促进了良好学习氛围的形成。组织理论工作者深入机关、企业、农村、学校和社区，广泛开展理论宣讲活动，共作宣讲报告160余场次，提高了广大干部学理论、用理论的热情。积极推动理论研究，上报省委宣传部主题征文18篇，完成省社科联课题1项，出版《从新的历史起点出发——亳州市纪念改革开放30年研讨会文集》，即将出版《古韵亳州》，正在编纂《亳州社科60年》。

(二)服务发展大局，舆论引导坚强有力。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大决策部署，精心策划和组织了贯彻党的xx大和视察安徽重要讲话精神、南部新区建设、为民服务全程代理、新农村合作医疗、迎接北京奥运会残奥会、药博会等有成效、有声势的重大专题宣传活动，确保了党委、政府决策部署的贯彻落实。开展了“奋力发展共创辉煌”赴三县一区大型采访活动、亳州边界行活动、改革开放30年30件大事评选活动，系统回顾了我市改革开放30年来的坚实历程，集中展示了我市新农村建设、企业发展、全民创业、基层党建等方面的辉煌成就，进一步统一了思想、凝聚了力量、坚定了信心。积极妥善地做好抗雪救灾、抗震救灾、手足口病防治、婴幼儿奶粉事件、国际金融危机等重大突发事件和敏感热点问题的舆论引导，有力维护了社会的和谐安定。

(三)突出优势特色，文化建设稳步推进。深入挖掘历史文化内涵，花戏楼、华佗博物馆、陈抟庙、天静宫、庄子祠扩建修缮工程顺利进行，二夹弦入选国家级非物质文化遗产名录，大班会、剪纸等9个项目入选第二批省级非物质文化遗产名录，蒙城县被评为“中国楹联之乡”，地方文化研究、保护、开发工作取得突破性进展。大力推动文艺创作出精品，戏曲小品《把关》荣获全省反腐倡廉文艺调演大赛第一名。突出节庆性、本土性，注重群众性、娱乐性，举办了“和谐花开亳州城”春节联欢晚会、“庆七一”文艺汇演、首届民俗文化展、民舞展演以及“田野欢歌”亳州中国首届农民歌会等活动，丰富了人民群众文化生活。加快农家书屋、乡镇综合文化站建设、广播电视“村村通”工程、农村电影“2131”工程实施步伐，公共文化服务体系建设不断加快。文化体制改革和产业发展起步，文化旅游资源整合工作有序推进，市文化旅游投资公司正在组建，传媒大厦建设提上日程。

(四)加大外宣力度，城市形象有效提升。开展了第一届美誉亳州奖评选，举办了颁奖晚会，在省内外引起强烈反响。市直媒体、驻亳记者站在省级以上媒体踊跃发稿，有力提升了亳州形象。《亳州新闻联播》加盟人民网“全国地方新闻联播”栏目，人民网直播药博会开幕式晚会，《世界日报》、丹麦国家电视二台、中国台湾“中国电视公司”等境外媒体先后来亳专题采访、交流合作。在央视午间新闻30分天气预报栏目增加了亳州形象广告，在高速出口、城市主干道制作了多块巨幅亳州形象宣传公益广告。

(五)创新载体内容，文明创建不断深入。以社会主义核心价值体系建设为根本，广泛开展理想信念教育和形势政策教育，青少年爱国主义读书教育活动在全省荣获一等奖。积极参与中央文明办举办的“我推荐、我评议身边好人”活动，开展十大道德模范评选活动、第二届感动亳州十大人物评选活动，推出了地方戏曲弘扬者李景芝、抗震救灾退伍士兵王宗峰等先进典型，扎实推进公民道德建设工程。广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，点评“十大陋习”，普及文明礼仪，倡导文明新风，营造了文明和谐的社会风尚。开展“书香之家”评选、校园经典诵读、爱心书屋捐建等活动，培育了“让书香飘万家、让生活更美好”的和谐风气。精心组织“扮靓城市，爱我家园”主题实践活动，大力推进城乡文明创建，取得明显成效。加大扫黄打非和网吧整治工作力度，开展绿色网吧评选，有效净化了文化市场环境。20xx年我市被评为省创建文明城市工作先进城市，蒙城县被评为省首届文明县城，涡阳县被评为省创建文明县城工作先进县城，7家单位被命名为省级“百城万店无假货”活动示范店，先后有5人入选“中国好人榜”，1人入选全省“江淮百万志愿者和谐行动”优秀典型，市扫黄办被评为全国“扫黄打非”工作先进集体。

(六)加强自身建设，队伍素质明显提高。《亳州报》更名为《亳州晚报》，走在全省党报改革的前列。数字亳州晚报、手机报、视频、网络等新型传媒业态规范健康发展。亳州电视台《走进农家》栏目深入群众、形式活泼，深受群众喜爱，荣获省十佳电视栏目。亳州人民广播电台《行风热线》栏目已成为群众监督的有效平台。《亳州广播电视报》创新改版，适时推出特刊，可读性大大增强。新闻阅评实现了从阅评新闻到广告、从阅评平面媒体到网络媒体的延伸，实现了从“字、词、句”的微观阅评到“内容、形式、导向”的宏观阅评的提升，架起了媒体与受众的互动平台。大力强化宣传思想文化队伍建设，举办宣传干部培训班，加大“六个一批”双百人才培养和推荐力度，精心组织十佳宣传工作者、十佳“四名”人才评选活动，提升了素质、活跃了队伍、激活了能力。加强机关效能建设，积极推进学习型、服务型、效能型、创新型机关建设，干部职工整体素质和工作效能明显增强。

我市宣传思想文化工作取得的成绩，是市委坚强领导和各级党委政府高度重视的结果，是各部门和社会各界紧密配合的结果，是全市宣传思想战线的同志们锐意进取、埋头苦干的结果。在此，我向大家并通过你们向全市宣传思想文化战线的同志们和一直以来大力支持宣传思想文化工作的同志们表示衷心的感谢!同时，我们也要清醒认识到，与面临的形势和任务相比，与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期望相比，我们的工作还有许多不足的地方。比如，丰厚的历史文化资源挖掘得还不够，文化产业发展势头还不足，文艺创作出精品还不多，网上舆情监测和舆论引导能力还不强，对外宣传力度还要进一步加大，文明创建工作任重道远，等等。对此，我们必须保持清醒、分析原因、采取措施，加以解决。我们必须保持目前良好的发展态势，不松劲，不懈怠，把今年的宣传思想工作做得更加扎实、更加富有成效。

二、20xx年工作安排。

今年是深入学习实践科学发展观活动持续推进的一年，是新中国成立60周年，也是我市积极应对国际金融危机，抢抓双重机遇，加快发展步伐的关键一年。做好今年的宣传思想文化工作挑战很多、任务很重、意义很大。宣传思想文化战线的同志们一定要按照市委的统一部署，坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，进一步提高敏锐性、增强前瞻性，使各项工作在新的起点上取得新进展、实现新突破，使全市宣传思想工作有特色、有亮点、有影响。

今年宣传思想工作总体思路是：围绕“一条主线”，即深入学习宣传实践科学发展观。突出“一个重点”，就是鼓舞士气、坚定信心，为我市抢抓双重机遇，加快科学发展提供强大的思想舆论支持。着力抓好以下五方面工作。

(一)着力抓好理论武装，不断提高领导科学发展能力。认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》，紧密结合我市改革发展实际，丰富学习内容，创新学习形式，保证学习时间和次数，认真组织好市委中心组学习，努力做到研讨一个课题，推动一项工作。同时，切实加强对各县区党委中心组学习的督导、检查。全面提升药都论坛的水平，按照“请‘大家’讲，让‘大家’听”的思路，聘请国内知名学者，举办不少于8次的药都论坛，扩大影响力，打造省内外理论学习知名品牌。紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动的契机，突出抓好科学发展观的宣传教育，及时报道各地各部门开展学习实践活动的典型经验和实际成效，营造学习实践活动的浓厚舆论氛围，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。组织理论工作者紧密结合亳州实际，开展理论研究，推出一批富有说服力和应用对策价值的研究成果。开展“亳州崛起、我的责任”征文活动。出版《亳州社科60年》。

(二)着力加强舆论引导，改善和提升亳州形象。只有掌握舆论话语权，才能赢得发展主动权。一要改进新闻报道。坚持围绕中心、服务大局，始终把全市上下坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”的具体实践作为新闻宣传工作的重中之重。深入宣传市委、市政府保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的决策部署和成效，充分报道各地各部门自我加压、迎难而上、抢抓双重机遇促发展的新思路、新举措和新经验，集中推出一批招商引资、创业发展、争取项目资金的先进典型。组织开展项目建设、招商引资、南部新区建设、“走出亳州看亳州”采访、药博会等大型主题宣传活动。以庆祝新中国成立60周年为主题，认真选题，精心策划，找准切入点，推出专题、专栏，加大报道密度、拓展报道角度、增加报道深度、提升报道高度，切实做好我市经济特色、发展亮点、民生工程、重大事件的跟踪报道，使更多的群众了解亳州的发展变化和建设成就。对当前形势下大学生、农民工就业等社会热点问题，积极主动进行引导，解疑释惑，维护社会稳定。加强新闻监督工作，及时反映社会热点、焦点，加强对社会丑恶现象、不良道德行为和不良风气的监督，促进市委、市政府决策部署的贯彻落实，弘扬社会正气。二要加大对外宣传。按照方书记提出的“大思路、大手笔、大影响”的要求，继续开展“美誉亳州奖”评选活动，组织“知名新闻网站中华药都行”、“主流媒体看亳州”活动，邀请央视四套《走遍中国》、安徽电视台《花戏楼》栏目做亳州专题宣传，出版书籍《古韵亳州》，创作、征集《亳州之歌》词曲，积极筹划创作、拍摄电视剧《曹操》、《神医华佗》、《编外警察》、《亳州药商走天下》，制作亳州形象宣传公益广告，大力改善和提升亳州形象。坚持善待媒体、善用媒体、善管媒体，主动配合、积极引导市内外媒体的采访报道活动，寓管理于服务之中。建立激励机制，加大向市外媒体投稿力度。全年在市外媒体正面宣传亳州的新闻稿件，在《人民日报》不少于12篇(幅)，在《安徽日报》不少于150篇(幅)，在中央电视台发稿每月不少于2条，在安徽电视台发稿每月不少于10条，在安徽人民广播电台发稿每月不少12条。三要注重网络监管。网络媒体传播快、范围大、辐射强。其正面影响力和负面破坏力都不容小视。各级宣传部门都要高度重视网络媒体的监管，切实提高传播力、增强辐射力、减小破坏力。要积极整合我市网络资源，支持重点新闻网站做大做强，加大网上正面宣传的力度。加强网络阵地建设，增加必要的设备和专门的技术人员，组建“百人网军”，实现对网上舆情，尤其是涉亳舆情的实时监测、准确判断和有效处置。要进一步完善突发公共事件新闻报道应急工作机制，坚持及时准确、公开透明，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，牢牢掌握舆论话语权。

(三)着力挖掘文化内涵，做大做强文化旅游产业。我市文化底蕴厚重。要解放思想、更新观念，坚持以经济眼光来看待文化，用市场的眼光审视资源，用灵活的机制发展产业。要对亳州历史文化内涵进行深度打捞、拯救、激活，使之成为文化强市、经济发展的重要推动力。完成华佗中医药博物馆建设，积极推进花戏楼景区、中药材交易市场改扩建工程和争创4a级景区工作，加快亳州历史博物馆建设，彰显文化名城特色，提升城市文化品位。从历史、文化、旅游结合的角度对老庄道家文化、药酒养生文化以及老子、庄子、曹操、华佗生平资料进行系统收集、整理和研究，把文化的东西研究透、讲明白、用起来、传出去，扩大亳州影响。筹划建设五禽戏馆、二夹弦剧团，关心、支持和培养传承人，对二夹弦、五禽戏等非物质文化遗产进行积极的抢救、保护、传承。遵循市场经济规律，加大改革创新力度，坚持高起点定位，规范化操作，多元化投入，盘活资产、增强实力，推动电视、报纸、网络、演出等产业做大做强。全面整合文化旅游资源，积极引进战略合作伙伴，加快组建亳州文化旅游传媒公司，改造景区景点，提高讲解水平，推行“一票制”，完善旅游功能，增强亳州旅游吸引力、承载力。积极筹建亳州传媒大厦，整合亳州广电、报刊、网络等媒体，着力建成集节目制作、演艺等一体化、功能齐全的传媒基地，并逐步发展与其相适应的配套产业。

(四)着力培育文明风尚，营造和谐健康的社会氛围。坚持把社会主义核心价值体系贯穿到思想道德和精神文明建设的全过程，努力在提升道德风尚、强化精神支柱、筑造精神家园上取得新成效。大力宣传20xx年十大道德模范、感动亳州十大人物等典型，在全社会培育良好的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。继续做好月评“十佳事迹”和“身边好人”以及20xx年“孝老爱亲户”、“十大道德模范”、“感动亳州十大人物”等评选活动，分层次、分领域推出一批先进典型，精心打造“身边的榜样”典型宣传品牌，在全市形成以典型引导群众，以典型引领风尚，以典型助推发展的良好局面。广泛开展第三届文明信用户评选活动，加大宣传力度，形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围，提升“诚信亳州”形象。高度重视未成年人思想道德建设，积极适应未成年人身心成长的特点和接受能力，广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族精神教育，大力开展“扫黄打非”和网吧整治专项行动，积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境，努力争创全省未成年人思想道德建设工作先进城市。有针对性地做好农民工、大学生、未成年人、农村留守儿童等群体的思想政治工作，及时理顺情绪、平衡心理、化解矛盾。按照三年争创全省文明城市的奋斗目标和“提升城市创建水平，推动村镇环境整治”的要求，以“携手共创文明城、凝心聚力促崛起”为主题，积极开展“我与文明同行”实践活动、第三届读书月活动、“向白色垃圾开战”活动和集镇文明创建和村容镇貌整治活动，大力提升全市文明创建水平。

(五)着力加强自身建设，提升队伍素质。地级亳州市成立以来，我市宣传思想文化系统人才队伍建设取得了一定成效。但专家型的理论研究人才不足，专业文艺工作者青黄不接，名记者、名编辑、名播音、名主持人不多;视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才匮乏;有广泛影响的作家、艺术家等文化领军人物，特别是在全国叫得响的名人名家仍然紧缺。这些情况严重影响了宣传文化事业的发展。宣传思想文化系统各部门、各单位必须要强化人才是第一资源的意识，把人才工作列入重要工作议程，统筹规划，制定政策措施，切实做好人才的培养、选拔、引进、使用、激励工作。一要认真开展学习实践科学发展观活动。第二、第三批学习实践科学发展观活动将分别于今年3月和9月启动。全市宣传思想文化部门要以高度的政治责任感，坚持把学习实践活动与宣传思想文化重点工作结合起来，与机关效能建设结合起来，切实加强领导、精心组织实施，使宣传思想文化系统广大干部职工不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强大局意识、责任意识、协作意识、效能意识，坚持用心做事、团结共事、干净干事，确保完成全年各项工作。二要创新体制机制，优化人才发展环境。建立健全有效的激励机制，是焕发和保持人才队伍活力的关键环节，也是人才成长的催化剂。各单位要着力改革完善分配、奖惩等制度，积极搭建干事平台，不断优化人才发展环境，努力推动形成人才辈出、人尽其才的生动局面。有条件的单位要积极探索推行工资制度改革，对重要岗位、一线岗位和技术含量高的岗位，制定较高的工资标准，合理拉开收入档次，有效激发干部职工的工作积极性。要继续开展“六个一批”双百人才、“四名”人才等拔尖人才评选表彰活动，并给予评选命名的拔尖人才相应待遇，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬。亳州晚报社、亳州电视台等有条件的单位要进一步盘活资源，充分发挥名人、名家效应，每年推出1—2个风格独特，有影响力、感召力的名人创作室，实现“名人带动名栏目，名栏目提升名城形象”。同时，为人才实现自身价值、充分发挥作用提供有效载体，在全系统形成奋发进取、成才创业的良好氛围。要坚持把培训作为福利，各单位特别是各新闻单位每年要选派3—5名基础较好、有发展潜力的优秀人才到高等院校、省台、中央台学习深造，加快人才成长步伐。三要突出重点，加快急需人才培养。每年举办1—2个宣传文化干部培训班，加强新闻、出版、科技、文化、法律、管理、网络等方面的专业培训，积极开展挂职锻炼、轮岗交流、基层体验等活动，促进宣传文化干部更新知识结构、提高专业技能。针对宣传思想文化人才结构多元化的特征，培养造就一批理论功底深厚、熟悉亳州市情、密切联系实际的理论工作者，一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名播音、名主持人，一批紧跟时代步伐、热爱亳州、热爱人民、艺术水平精湛、积极传承亳州文化的作家、艺术家，逐步形成一支结构合理、素质优良、数量充足的专业人才队伍。要按照发展公益性文化事业和经营性文化旅游产业的要求，着眼繁荣文化事业、发展文化旅游产业的需要，拓宽选人用人途径，多方式、多渠道聚集优秀人才，有计划培养、引进急需的文化创意、产业经营运作、重大活动策划包装、文化资本运营等层次高、理念新、懂经营的高级专业人才，抓紧造就一批既坚持正确导向，又善于开拓市场、繁荣事业、发展产业，能够做到“两个效益”相统一的经营管理人才。

同志们，今年的宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，切实增强政治责任感和使命感，更加坚定地高举旗帜，更加自觉地围绕大局，更加主动地服务人民，更加积极地创新改革，少说多做，真抓实干，为加快科学发展、共建和谐亳州、促进奋力崛起提供强大的舆论支持、精神动力和思想文化保证!

文化工作会议上的讲话

文化工作可以促进社会的和谐发展同时促进我国公民的全面发展。下面是本站小编给大家整理的文化工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今年全省文化工作会议的主要任务是，学习贯彻全国文化厅局长会议和全省宣传部长会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作，努力推动全省文化改革发展迈上新台阶。下面我讲三个问题。

一、关于20xx年的工作。

20xx年，全省文化系统紧紧围绕省委、省政府的总体部署，以文化改革发展为主线，以文化惠民为主旨，以党的群众路线教育实践活动为动力，解放思想，戮力同心，圆满完成全年各项任务，文化工作取得新成效，在丰富群众精神文化生活、打造华夏历史文明传承创新区、推进“文明河南”建设方面发挥了重要作用。

(一)文化体制改革稳步推进。按照中央和省委全面深化文化体制改革要求，研究并稳妥推进第一批重点改革事项。在6个省辖市、12个县、19个单位启动实施公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，济源市被确定为首批全国基层综合性文化服务中心建设试点市。公益性文化事业单位内部改革继续推进，考核机制日益健全。已转制国有企业现代企业制度不断完善，企业活力进一步显现。20xx年，河南歌舞演艺集团完成各类演出398场，收益1000多万元。中州影剧院成功转型为“中原大舞台”，发展运营势头良好。文化产业发展扶持政策不断完善，扩充设立新型文化业态发展专项资金，会同有关部门加快研究制定支持小微文化企业发展的若干意见，拓宽企业融资渠道。

(二)公共文化服务水平持续提升。圆满完成8个数字图书馆、615个文化共享工程基层服务点建设工作。河南歌舞演艺集团、河南京剧艺术中心等新建剧场项目即将动工。出台完善公共图书馆文化馆文化站年度考评标准，全省157个博物馆纪念馆、6个美术馆、145个图书馆、2072个文化馆(站)免费开放工作进一步提升，全年接待观众达8860万人次。组织各级国有文艺院团开展公益惠民演出近1.8万场，受众4500多万人次，其中“舞台艺术送农民”3041场，“天天邮戏、戏送万家”4080场，“高雅艺术进校园”146场。组织“春满中原”春节系列、“百城万场”广场系列等文化活动，丰富了群众的精神文化生活。河南博物院、平顶山博物馆陈列展览荣获全国十大陈列展览精品。永城市、舞钢市、修武县、义马市和平顶山卫东区成功创建全国文化先进县。20个县乡被命名为“中国民间文化艺术之乡”。会同省财政厅部署开展省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作，命名12个示范区、12个示范项目。

(三)艺术创作生产成果丰硕。扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，围绕艺术创作“本、源、质、效”问题进行专题研讨，组织系列为民惠民演出。全年全省国有文艺院团共新创剧(节)目67台(个)，改编移植剧(节)目96个，复排剧目(含折子戏)226个，加工提高剧目132个，共演出3760场次。新编历史剧《魏敬夫人》作为全国地方戏(北方片)展演开幕演出，豫剧《焦裕禄》参加“庆祝新中国成立65周年全国优秀剧目展演”，方言话剧《老汤》在全国巡演，11台廉政戏剧在全省巡演，组织精品剧目(作品)赴新疆哈密展演。全省16个项目获得首批国家艺术基金1109万元的重点扶持，22个项目获得省直艺术创作1000万元的专项资金扶持。豫剧《焦裕禄》、话剧《红旗渠》获全国“五个一工程”奖。《木兰诗篇》获中国第二届歌剧节最高奖优秀剧目奖。舞剧《太极传奇》、话剧《红旗渠》、方言话剧《老汤》、曲剧《医圣传奇》，豫剧《焦裕禄》《红高梁》《王屋山女人》《山城母亲》《清风茶社》《清风明月》等10部作品获省“五个一工程”奖。戏剧《游子吟》《蔡文姬》《马丕瑶出京》《全家福》《清水湾》《大明皇后》等6部作品入选省“中原人文精神精品工程重点项目”。成功举办第三届中国豫剧节、第十三届河南省戏剧大赛、第九届河南省杂技大赛、第十二届河南省美术作品展和“向祖国汇报”河南省优秀舞台剧目“北京展演月”、“向人民汇报-河南展演月”等系列活动，均受到社会各界好评。

(四)文化产业加快发展。会同省财政厅研究制定《河南省新型文化业态发展专项资金管理办法》，全年扩充4000万元重点扶持50个文化产业项目。组织工商银行等金融单位与30多家文化企业对接贷款融资业务合作。郑州天人文化旅游有限责任公司等7家企业获得文化部、财政部贷款贴息支持4300万元。命名“登封天地之中文化旅游专业园区”、“灵宝函谷关文化产业园”为第四批“河南省文化产业示范园区”。许昌魏都三国文化产业园、河南安绣文化产业有限公司2个项目入选“国家特色文化产业重点项目”。河南约克信息技术股份公司等7家文化企业、中国少林大成(柏林)健康中心等2个项目分别被确定为20xx—20xx年度国家文化出口重点企业、重点项目。举办第三届“中原杯”河南省原创动漫大赛、第四届“中原动漫嘉年华”等活动，河南红羽文化传播有限公司等3家动漫企业通过国家认定，《少年司马光》《山海奇谭》2部动漫作品入选国家20xx年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。河南约克信息技术股份有限公司成为全省首家上市的动漫企业。研究制定对外开放和招商引资专项方案，会同有关部门承办文化产业专题招商推介会。

(五)文化遗产保护利用成效显著。大运河河南段、丝绸之路河南段成功申报世界文化遗产，我省世界文化遗产达到5处。全省可移动文物普查有序开展，国有单位文物调查和认定工作全面完成。隋唐洛阳城、郑州商城等大遗址保护展示工程取得阶段性成效，一批重点文物保护单位抢救维修工程圆满竣工。南水北调中线工程河南段文物保护工作历时9年圆满收官，抢救出土10万余件珍贵文物。新安汉函谷关考古发掘项目入选年度“全国十大考古新发现”，我省获此殊荣项目达40处，居全国首位。《河南省非物质文化遗产保护条例》正式实施，成立河南省非物质文化遗产学会和专家委员会。完成禹州钧瓷烧制技艺、太极拳申报联合国人类非物质文化遗产代表作名录文本等基础工作。成功举办鹤壁、淮阳、宝丰等重大非物质文化遗产展示展演活动。河南省稀有剧种抢救工程实施两年，取得重大成果，全省共收集传统剧目剧本1890部、曲谱1557部、实物5800多件，复排传统剧目456个。18个项目入选第四批国家级非物质文化遗产代表性名录。洛阳九朝文物复制品有限公司等3个单位入选第二批国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。会同有关部门探索建立新形势下传统村落保护的长效机制，我省中国传统村落增至99个。

(六)文化市场监管规范有序。降低市场准入标准，调整完善上网服务企业管理政策，积极推动上网服务企业行业转型升级。推进全国文化市场技术监管与服务平台建设，完成1.4万家文化市场经营单位存量激活并正式启用。组织开展了“净网”、“清源”、“秋风”、“闪电”等专项执法行动，查处、督办文化市场举报案件124起，指导各地抓好大案要案的查处上报工作，维护了良好的文化市场秩序。我省3个案件被评为全国重大案件，焦作、濮阳、南阳等3个办案单位受到文化部表彰。进一步梳理行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。在省直单位行政许可案卷评查中，省文化厅参评案卷名列第一。举办各类文化市场执法培训16次，培训1700余人次，组织开展执法岗位大练兵、技能大比武活动，执法队伍综合素质进一步提高。

(七)对外及对港澳台文化交流亮点纷呈。积极创新“央地合作”模式，实施“欢乐春节”项目，20xx年春节期间组派11个艺术团、413人次，赴欧洲、中东、非洲和中国台湾等14个国家和地区，举办文化活动120余场次，受众30多万人次。承办“20xx中泰文化交流年”活动，赴泰举办“河南风光”图片展，并组织少林功夫和民族歌舞等交流演出。配合第2届中国-东盟文化部长会议和第6届东盟中日韩文化部长会议，组派参加“20xx越南顺化艺术节”，赢得国际舞蹈大赛金奖。加强对台文化交流，继续实施“两岸互派戏剧艺术人才培训计划”，举办“第11届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展研讨会”，配合省政府“中原情?一家亲——20xx两岸(河南)经贸合作交流恳谈会”等，与中华文化联谊会共同举办“中国台湾佛光山?20xx河南文化季”文化交流活动。组织《太极传奇》《画皮》《老鼠嫁女》《开漳圣王陈元光》等剧目，赴美国、加拿大、意大利、韩国等地演出。组织“洛阳?丝绸之路与大运河交汇的城市展”、“河南的世界文化遗产图片展”等6个文物展览，赴法国、德国、加拿大、中国台湾、澳门等地展出。多种形式的对外文化交流活动，推动中原文化进一步走向世界。

(八)文化改革发展保障工作扎实有效。全省文化系统上下联动，以整改清账、专项治理、建章立制为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动，整改解决一批突出问题，作风建设取得新成效。实施文化系统人才发展规划、“三区”人才支持计划、艺术名家推介工程等，加大文化人才教育培训力度，仅省级层面就举办各类专业人员培训班40多个，培训5000余人次。加强文化专项资金申报管理，编制3年财政中期规划，开展基层公共文化设施建设资金等专项检查，经费管理更加规范。文化科技工作步伐加快，新增9个省级以上文化科研项目，命名第二批9个河南省重点文物保护科研基地。

一年来，全省各级文化部门和广大文化工作者不负重托，不辱使命，攻坚克难，为推动全省文化改革发展付出了艰辛劳动，作出了重要贡献。在此，我代表厅党组，向在座的同志们，并通过你们向全省文化系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、关于20xx年的工作安排。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国、贯彻落实河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话特别是文艺工作座谈会重要讲话精神，学习贯彻郭庚茂书记在全省文艺工作座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府的总体部署，牢固树立以人民为中心的工作导向，适应经济发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力提升文化法治化水平，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全省文化建设新局面。关于今年的工作，在要点里已经明确，这里再强调以下几个方面：

(一)完善现代公共文化服务体系。近日，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》及标准，这是今后一个时期指导我国现代公共文化服务体系建设的纲领性文件。我们要牢牢抓住贯彻落实《意见》这个纲，以解决存在的突出问题为重点，在抓政策、抓机制、抓重点、抓落实上下功夫。一要抓紧研究制定我省关于加快构建现代公共文化服务体系的具体实施意见及标准方案，按照到20xx年基本建成现代公共文化服务体系的总目标，进一步细化阶段目标、重点任务、保障措施和时间节点，切实增强操作性，有序推进各项工作。二要积极推动建立公共文化服务体系建设协调机制，充分发挥各部门职能作用和资源优势，构建党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的工作新格局。目前省级协调组请示材料已上报研究。各地也要抓紧筹划建立本地区协调机制，形成工作合力。三要加快公共文化基础设施建设。重点推动二里头夏文化遗址博物馆、中原考古博物院、省图书馆新馆和省直文艺院团剧场等项目建设。特别要高质量做好项目调研论证、可研报告、初步设计等前期工作，为争取支持奠定坚实基础。同时，要继续推进基层公共文化服务设施建设。四要切实提升管理和服务水平。在这个方面，我们下了很大功夫，但没有达到预期效果，与《意见》及标准的要求，与群众的需求相比还有一定的差距。我们要以《意见》实施为契机，重新研究职责定位、发展模式，坚持建管并重，着力提升服务水平，努力走出一条新路。今年，我们要召开全省公共文化服务体系示范区(项目)创建工作经验交流会，也是着眼更好地发挥这些示范区(项目)的带动作用。五要稳步实施重大文化惠民工程。深入推进公共文化服务设施免费开放工作。加强国家级省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作。统筹推进全国文化信息资源共享工程、国家数字图书馆推广项目和公共电子阅览室建设计划等。组织实施好“舞台艺术送农民”、“高雅艺术进校园”、“天天邮戏·戏送万家”、“泽华有戏—河南省优秀舞台剧目进社区”、“春满中原”、“百城万场”等系列文化惠民活动。

(二)繁荣艺术创作。今年是落实文艺工作座谈会讲话精神的开局之年。我们要坚持以人民为中心的创作导向，全面实施文艺精品战略，组织、指导全省文艺工作出精品，出人才，出效益。一要深入开展以“中国梦”为主题的文艺创作。把的讲话作为文艺创作的“导航仪”，把弘扬社会主义核心价值观与崇高的艺术追求结合起来，贯彻到艺术创作、表演、研究、传播各个环节。今年，要围绕纪念抗战胜利70周年等重要时间节点，筹划组织系列文艺创作生产、展演展览，重点办好纪念抗战胜利70周年河南省优秀剧目展演、全省音乐舞蹈大赛等活动。二要大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。以设立全省艺术创作基地为抓手，建立健全艺术家深入生活的长效机制，真正走进去、扎下来，研究了解群众生产生活的新情况、新变化、新需求，广泛运用和提炼人民群众喜欢的语言、风格、样式，创作一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作。三要继续抓好精品创作展演。实施艺术精品创作生产工程，研究制定《20xx-20xx年河南艺术事业发展规划》，积极申报国家艺术发展基金，用好管好省直艺术创作生产扶持资金，精心组织好全省重点剧目的创作生产和加工提高，力争全年全省达100部以上。以重大赛事和展演活动为平台，抓好精品剧目展演。加强全省美术馆藏品普查、展览等，促进全省各门类艺术全面繁荣。四要广泛开展“结对子、种文化”活动。充分发挥省、市文艺单位的资源优势、人才优势，与基层文艺单位、民营院团开展共建共享活动，通过教学帮带，大力培养基层文化活动的骨干和带头人，增强基层文化的自我发展能力，实现从“输血”到“造血”的良性循环。

(三)推进文化产业提速增效。当前，我省与全国一样进入经济发展新常态，更加注重转方式调结构惠民生，更加注重消费的拉动作用。20xx年，国家层面密集出台13部文化产业利好政策，省委、省政府作出了加快建设高成长服务业大省的战略部署。在这种背景下，文化产业不仅大有可为，而且也必须有所作为。一要加大政策资金扶持力度。会同省财政厅等部门尽快出台《关于大力支持小微文化企业发展的若干意见》。指导、帮助文化企业积极申报各类文化产业发展专项资金。大力推进文银联合，落实与金融单位的合作协议，帮助文化企业积极争取贷款支持，力争全年新增贷款30亿元以上。创新金融服务方式，鼓励金融机构开发适合小微文化企业特点的金融产品，逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等信贷创新产品。二要大力推进园区基地建设。召开全省文化产业观摩会。以创建国家级、省级文化产业示范园区、基地为抓手，大力加强招商引资的宣传推介，大力扶持重点文化企业和重点文化项目，大力搭建文化产业招商、交易和投融资平台，推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。推进郑州华强文化科技产业基地二期工程、开封清明上河城等重点文化产业项目建设。三要积极培育新兴文化业态。这个方面是我们的短板。要善于运用新型文化业态发展专项资金，撬动、加快发展动漫、游戏、软件开发、文化产品电商平台等各类新型文化产业和文化服务。积极申报国家动漫品牌建设和保护计划，鼓励创作生产中原特色原创动漫产品，培育一批具有品牌化开发价值的原创动漫创意，建设一批具有广泛影响力的原创优秀动漫品牌，促进动漫产业转型提质。

(四)加强文化遗产保护利用。今年1月9日，新华社刊发了关心历史文物保护工作纪实的文章。从中，我们一方面要深刻认识身体力行推动保护和抢救文化遗产的远见卓识，另一方面要深刻领会对保护弘扬优秀传统文化提出的更高要求。我们要结合学习，坚持保护利用并重、传承创新并举、合作交流并行，努力让文化遗产活起来。一要加强文物保护利用。抓住城镇化“五规合一”的重要机遇，把文化遗产保护纳入总体规划，推动文化传承与城镇化协调发展。扎实做好大运河河南段、丝绸之路河南段后续保护工作，加快建设河南省世界文化遗产监测中心。稳步开展全省可移动文物普查，完成文物测量、拍摄、信息采集等年度工作。创新推进纳入国家规划的8处国家考古遗址公园和16处大遗址保护展示工作。着力抓好重点文物保护单位、抗战文物等抢救维修工程。优质高效做好郑州航空港区、信阳出山店水库等重点项目建设中的文物保护工作。组织实施灵井“许昌人”遗址、舞阳贾湖遗址等重大考古发掘项目。做好河南省第七批文物保护单位申报工作。二要加强非物质文化遗产保护利用。非遗保护从20xx年国家正式提出到今天初步构建体系，不到20xx年时间，目前仍处于起步探索阶段。因此要坚定不移地把打基础放在重中之重的位置，持续开展非遗项目调查，完善相关档案资料，并在完成国家安排的单项数据库建设任务的同时，研究推动全省非遗数据库建设。继续实施分类保护，在总结稀有剧种抢救工程经验的基础上，全面启动全省传统美术抢救工程，用两年时间，摸清保护状况，抢救保护一批濒危项目。加快推进各级展示馆、传习所建设。强化非遗研究，推出一批高质量的研究成果。三要加强古籍保护利用。配合文化部“中华古籍保护计划”、“民国时期文献保护计划”，继续开展古籍普查、修复和数据库建设等工作，特别要在研究、利用方面做大文章，切实发挥古籍应有的作用。

(五)提升文化市场管理服务水平。建立健全现代文化市场体系，是xx届三中全会提出的重要任务。要坚持管理和服务并重，确保文化市场统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力。一要推进上网服务企业转型升级。这是去年文化部在我省洛阳市搞的一个政策试点，通过一年来的探索，取得了显著成效。文化部副部长项兆伦多次到洛阳调研指导，今年全国文化市场管理工作会议还专门安排在洛阳召开，昨天刚结束，今天项部长还要到焦作调研。我们要抓住这个机遇，总结经验，大力推广，稳妥实施上网服务企业“先照后证”审批改革，放宽市场准入，鼓励多元化经营，实施服务等级评定，启动三年培训计划，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群、兼具多种功能的信息服务平台和文化活动场所。二要加强文化市场监管。安全是我们各项工作的生命线。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全”的安全生产要求，认真查找我们。

规章制度。

行政审批日常监管能力素质等方面的问题，切实坚守安全底线，坚决不碰红线，筑牢安全防线，着力提升文化市场监管效能。三要加强文化市场诚信体系建设。诚信是市场的基石。要依托文化市场技术监管与服务平台，建立健全文化市场经营主体经营状况从业人员等信用数据库信用信息公示系统和黑名单制度，完善动态监管机制。推进互联网演出艺术品等行业协会建设，制定行业规范，加强行业自律，维护行业形象和经营者的合法权益。

(六)拓展对外及对港澳台文化交流。当前，中国同世界互联互动变得空前紧密。推动中华文化走出去，讲好中国故事，传播好中国声音，成为关系全局的重要战略任务。我们要服务国家外交大局和全省对外开放战略，统筹推进文化交流、文化传播、文化贸易，不断提升文化开放水平。一要实施政府间交流项目。作为各级文化主管部门，我们首先要保证政府间文化交流任务的圆满完成，重点组织好“欢乐春节”赴美国、加拿大、新西兰、中国台湾等10个国家和地区，以及“央地合作”项目赴巴基斯坦、坦桑尼亚、乌干达、博茨瓦纳、南非等国家和地区的文化交流活动，进一步提升活动品质，扩大中原文化在海外的影响力。二要服务“一带一路”战略。按照省委、省政府提出的深度融合“一带一路”建设的工作部署，依托我省丝绸之路文化遗产得天独厚的优势，通过建设文化交流中心、成立遗产保护联盟、互办陈列展览、合作保护研究、打造文化产业带、开发文化衍生产品和服务等方式，扩大对外文化交流，为河南更好地融入“一带一路”建设营造浓厚文化氛围，提供有力文化支撑。三要加强与台港澳的文化交流。加强“两岸文化交流基地”建设，组派《玄奘》剧组到佛光山交流演出，邀请《霸王别姬》来豫交流演出，继续做好“两岸艺术人才培训计划”工作。邀请港澳青年学生来豫开展“情系中原”活动。四要深化文物对外合作交流。落实与瑞典世界文化博物馆5年合作协议，举办赴瑞典“洛阳：丝绸之路上的大都会——唐代文明展”。组织“河南木版年画展”、“汉唐雄风——河南文物精品展”、“洛阳风华——河南唐三彩展”等，赴加拿大、意大利、中国台湾、香港、澳门等地展出。办好“国际博协安全专业委员会20xx年年会”。五要积极推动文化产品走出去。完善社会力量参与对外文化交流的扶持政策，鼓励支持民营团体和相关文化单位开展对外文化交流，培育扶持文化产品出口示范基地建设，依托“海外文化中心”等平台，将更多的中原文化产品推向世界。

(七)深化文化体制改革。文化体制改革是全面深化改革的重要组成部分。20xx年，省委确定的全面深化改革任务中，省文化厅负责的有6项，截至目前年度任务已基本完成。今年，要根据中央和我省深化改革的新部署，切实抓好各项改革任务。一要积极推进公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，探索公共文化服务新机制新模式。二要加快推进国有文化企业公司制、股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式，增强企业活力和竞争力。三要深化公益性文化事业单位内部改革，完善人事、分配、社保、经费、考核等内部管理机制，探索理事会改革试点，提高公共文化服务能力。四要深化完善县级文化市场综合执法改革，进一步理顺管理体制。开展县级行政审批标准化试点工作，提升行政审批规范化水平。以加强事中事后监管为重点，坚持“放管结合”，探索制定加强文化市场领域事中事后监管的政策措施和管理办法，完善综合执法工作规程，做到权力下放，监管跟上，服务提升。五要着力加强调查研究。研究制定关于加强全省文化系统调研工作的意见，围绕文化改革发展重大问题开展专项调研，提高调研质量和调研成果有效性，推动调研成果转化。

(八)谋划“十三五”文化工作。今年既是“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。编制好“十三五”文化改革发展规划，对于在新的起点上推动全省文化建设实现新跨越具有重大意义。一要对照“”文化改革发展规划确定的目标任务，逐项盘点完成情况，对已完成的要总结经验，对正在推进的要抓紧抓实，对尚未完成的要查找原因、完善措施、加大落实力度，确保圆满完成任务。同时要对五年来的工作作一个全面系统的总结分析，形成专题的评估报告，为编制“十三五”规划提供借鉴。二要尽早启动“十三五”文化改革发展规划的编制工作，充分发挥基层文化部门、文化单位，以及科研机构、高等院校和专家学者的作用，群策群力，使编制的过程成为统一思想、提高认识、凝聚智慧、激发干劲的过程。三要注重文化改革发展规划与国家文化改革发展规划、省国民经济和社会发展规划、区域总体规划，以及城镇化建设、旅游业发展等各类专项规划的有机衔接，争取将文化发展的重点项目融入其中。四要突出规划的前瞻性和操作性，紧密结合本地区文化资源的特色，坚持问题导向，拓宽工作视野，研究确定下一个五年文化建设的发展目标、工作思路、重点项目、保障措施等，使文化改革发展规划真正成为“十三五”文化建设的指针。

三、做好20xx年工作的几点要求。

新常态要有新状态。做好今年工作，确保圆满完成“”确定的各项目标任务，关键要进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，在抓学习、抓创新、抓作风、抓落实方面下功夫，切实提升文化治理能力。

(一)深入学习系列重要讲话精神，坚定不移地在思想上政治上行动上与党中央保持一致。方向问题是根本问题，关系着事业成败。党的以来，中央在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等方面作出了一系列重大决策部署。特别是在文艺工作座谈会等多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向，提供了重要遵循。我们要把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会精髓要义和实践要求，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，坚决维护中央权威，做到令行禁止。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，坚决贯彻执行民主集中制制度，反对自由主义、好人主义，反对搞家长制、“一言堂”。自觉服从组织领导，一切从全局出发，做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益。二要牢牢坚持社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。对照反思我们的工作，也不同程度地存在市场意识严重，拜金主义、低俗之风抬头，争名逐利，作风浮躁、作品肤浅等问题。要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把弘扬主旋律、追求真善美生动活泼、活灵活现体现在文艺创作之中，做到春风化雨、润物无声。要坚守艺术理想，不断提高学养、涵养、修养，立业先立德、为艺先为人，耐得住寂寞、守得住清贫，争做德艺双馨的艺术家。三要牢固坚持以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，钱往基层投，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，设计好与基层群众切身利益紧密相关的工作途径和渠道，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)坚持问题导向，坚定不移地推进文化创新发展。随着经济发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，在面临全社会文化自觉不断增强、政策法规体系日益完善、财政投入大幅增加、工作条件逐步改善等诸多有利条件的同时，我省文化工作也面临一些挑战，存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、不同地区之间、不同城市之间文化发展不平衡，基层文化仍然薄弱;部分公共文化服务单位活力不足，甚至存在“空壳”现象，动员社会力量参与文化建设的办法不多;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足，文化与科技融合不够;文化市场事中事后监管制度不完善，不作为、乱作为现象时有发生;文化遗产利用思路不新，与丰厚的文化遗产资源相比不对称;文化工作队伍力量总体薄弱，尤其是基层工作人员和专业人才缺乏，等等。以上问题，都不同程度地制约着文化工作的科学发展。我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，站位服务全省亿万人民文化需求的大局，重新思考研究职能定位、发展思路和工作模式，进一步实现由“管脚下”向“管社会”、从“办文化”向“管文化”的转变，打破区域、部门、系统、单位的思想藩篱，探索创造撬动全社会参与文化建设的支点、杠杆、模式，走出系统文化的小天地，兴办全社会的大文化。二要创新工作机制。针对文化欠账较多、经费不足、机构队伍薄弱等问题，一方面充分发挥有文化部门参与的各类议事协调机构的作用，建立部门间协作机制，加强沟通联系，以实干、业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面充分发挥各类文化协会、文化企业、基地园区、高等院校和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。四要创新工作手段。着眼现代科技的飞速发展，充分利用信息技术、数字技术、网络技术等手段，大力推动文化与科技的融合，丰富传统文化的内涵，创作新的文化产品，催生新的文化业态，创造新的文化需求。

(三)落实从严从实要求，坚定不移地加强党风廉政建设。党风廉政建设是文化繁荣发展的基本保障。通过开展党的群众路线教育实践活动，全省文化系统党员干部受到了一次深刻的群众路线、群众观点的教育和党性的洗礼，作风建设呈现新气象。但我们要清醒地认识到，作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风也绝非一朝一夕之功。目前，在我们一些单位和部门，作风问题仍然比较突出，“四风”惯性依在，积弊旧习不改。要进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，把党风廉政建设工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，健全完善横向到边、纵向到底的责任网络体系，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续推进党的群众路线教育实践查摆问题整改落实，紧盯行风作风领域出现的新情况新问题，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全省文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大执纪检查力度，采取明察暗访等形式，突出抓好重要时间节点和关键人员，确保不留死角。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，对顶风违纪的除追究当事人的责任外，还要按照“一案双查”的规定，追究分管领导的责任。目前春节即将来临，全省文化系统要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省委、省政府20条意见，以及省文化厅、文物局24条意见等，严禁用公款送礼和相互宴请，厅、局机关党员干部不得接受土特产，中午不得饮酒。

四要强化工作落实，坚定不移地提高工作执行力。任何一项事业，目标确立得再远大，计划制定得再周密，没有落实，都等于水中月镜中花。今年全省文化工作的思路和重点已经明确。要按照“一分部署，九分落实”的指导思想，在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要运用党的群众路线教育实践活动的有效做法，实施台账式管理，把各项目标任务细化量化，逐项落实到具体单位、部门和责任人，明确完成时限，确保件件有落实，事事有结果。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍，久久为功。要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20xx年是全省文化建设非常重要的一年、关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们在省委、省政府的正确领导下，以举精神之旗、立精神支柱、建精神家园的使命意识，以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“”各项目标任务，奋力谱写全省文化改革发展新篇章，为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新贡献!

谢谢大家!

同志们：

东风忽来百花争妍，文化战线捷报频传。20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在文化局领导班子的齐心努力下，在文化系统全体职工干部的鼎立支持下，我县文化工作取得了长足的发展和进步。主要表现在：群众文化生活呈现新面貌，文化遗产保护实现新突破，文化市场管理跃上新台阶，“扫黄打非”工作取得新成绩，文化产业发展搭建新平台，文化体制改革实现新进展。对此，县委、县政府是十分满意的，人民群众是非常认可的，文化系统的形象得到了大幅提升。在此，我代表县委、县政府向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

下面，就做好今年的文化工作，我先讲几点意见：

一、认清形势，把握机遇，增强做好文化工作的自觉性和决定性。

中华文化是我们民族的魂之所系、根之所在，是国家发展的强大动力、民族振兴的精神支撑，也是国家核心竞争力的重要因素、全面建设小康社会的奋斗目标。在党的xx大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。我们一定要认真贯彻中央部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，推动社会主义文化大发展大繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

二、锐意进取、扎实工作，进一步增强我县文化发展活力。

发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键，也是提高国家文化软实力的关键。我们进一步加大文化建设力度，加快文化发展步伐，大力推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，焕发创造激情，增强创新能力，使我县文化始终保持蓬勃生机与旺盛活力。

(一)着力加强文化设施建设。

文化设施是开展文化活动的载体，是文化事业发展的重要标志。我们要围绕“三馆一站一院一屋一工程”建设，努力构建公共文化服务体系。在图书馆、文化馆、文物馆的现有基础上，进一步加大内部配套设施建设。稳妥实施“文化信息资源共享工程”，逐步提供数字化文化信息服务。积极申报“宁陵县大剧院”建设项目，开展灵活、多样、方便的文化服务。加快乡镇综合文化站建设步伐，增强文化站在基层文化建设中的辐射作用。努力实现村村有“文化大院”、“农家书屋”，为基层群众娱乐、读书提供方便。通过这些举措，力争县、乡、村三级公共文化服务体系更加健全。

(二)开展丰富多彩的群众文化活动。

文化建设的根本目的，是丰富人民的文化生活，满足人民日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设。我们要根据广大群众的需要，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活。鼓励艺术表演团体、文化馆、图书馆等文化单位,送戏、送书、送文化科技知识到基层,并使之经常化、制度化。积极拓宽思路,争取社会各界支持,探索灵活多样、行之有效的“文化下乡”和“广场文化活动”新形式。

(三)保护和弘扬优秀民族民间文化。

任何一个国家和民族文化的发展，都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。如果离开传统、割断血脉，就会迷失方向、丧失根本。我们要充分发掘利用各类资源,提炼和打造宁陵民族民间文化精品，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、雕刻、编织等民间工艺项目，戏曲、杂技、花灯、高跷、肘歌等民间艺术和民俗表演项目，让更多的人了解传统文化，喜爱传统文化，成为优秀传统文化的承载者、传播者。

(四)努力造就一支宏大的文化队伍。

兴起社会主义文化建设新高潮，队伍是根本，人才是关键。要采取有效措施,切实改变目前人员老化、素质偏低、结构不合理的状况。引入竞争机制,实行竞争上岗、择优聘用,逐步推行工作人员从业资格制度。推进基层文化事业单位职工的基本养老、医疗和失业保险制度的实施，努力建设一支人员精干、结构合理、素质优良的基层文化工作队伍。

(五)加强文化市场的培育和管理。

坚持“一手抓繁荣”的方针，积极发展书法、剪纸、刺绣、编织、挂毯等民间文化，着力改造提升娱乐、演出、电影发行放映、图书音像制品发行销售、印刷等传统文化产业，努力发展新兴文化旅游产业，逐步发展一批龙头企业、培育一批竞争主体、打造一批著名品牌。坚持“一手抓管理”的方针，加强对图书报刊、音像制品、电子出版物、演出、娱乐、网吧及文物流通等文化市场的管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,依法保护文化知识产权,严厉打击各种文化侵权和非法活动。

同志们，20xx年的文化工作，任务艰巨、时间紧迫、要求严格，但又机会难得、机遇难寻，我们一定要振奋精神，扎实工作，加快全县文化事业发展步伐，努力谱写文化工作的新篇章!

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文化工作会议上的讲话

同志们：

经局党组研究决定，今天我们在这里召开全县文化工作会，会议的主要任务是：深入贯彻学习全县宣传思想文化工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作任务。刚才，会议表彰了20xx年文化各项工作先进单位和先进个人，在此，我代表局党组向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!

3月3日，在全县宣传思想文化工作会议上，县委余书记充分肯定了过去一年文化工作的成绩，同时对新一年的文化工作提出了更高更新的要求，他特别强调，做好我县文化工作，要突出一个“实”字，建设好文化产业，要通过发展文化产业来弘扬传承传统文化。他说，在经济条件日趋改善的新常态下，文化越来越成为人们的精神追求，有文化的人需要文化，没文化的人更需要文化。余书记要求，在新的一年里，要做好文化工作，就要顺势而为，明责强责，解决不想抓问题;就要专业敬业，解决无人抓问题;就要善谋善成，解决抓不好问题。因此，我们一定要认真学习领会，并在实际工作中贯彻执行。下面，我代表局党组讲三点意见：

一、过去一年工作的回顾。

20xx年是全面推进文化文化基础设施建设、推进文化机制体制创新的关键年,一年来，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，以“项目攻坚”为主线，以创建廉洁型机关、法治单位、平安单位、文明单位为抓手，切实加强作风建设;以改革创新为动力，大力实施文化惠民工程，进一步加大文化遗产保护力度，提高文化队伍的服务能力和服务水平，积极推进文化产业发展，服务县委政府各项中心工作，各项工作有序推进，亮点纷呈，圆满完成了各项年度工作目标任务，被评为“全国民间文化艺术之乡”“全县宣传思想文化工作先进单位”、“争资立项工作先进单位”、“议提案办理工作先进单位”、“社会管理综合治理暨平安单位建设先进单位”等。

(一)基础设施建设日新月异。一是县文化艺术活动中心建设顺利推进。完成了文化馆、图书馆二次内外装修设计和博物馆外墙装修设计工作;文化馆、图书馆正在进行室内外装饰装修，预计今年8月将投入使用;博物馆主体工程已经封顶。二是作为县政府20xx年十件实事之一的100个村级文体广场建设任务全面完工。每个广场建有800㎡以上的硬化活动场地，有30㎡的文化长廊，60㎡的固定或活动文艺演出舞台，标准篮球场和健身路径等体育活动场地及设施，建设标准高于全省平均水平。

(二)黄梅戏事业蓬勃发展。黄梅戏《传灯》参加第二届湖北省地方戏艺术节会演，荣获优秀剧目奖、个人表演奖等6个奖项。县剧院积极响应省文化厅“我们的中国梦”文化进万家活动，在大河镇、分路镇、濯港镇、黄梅镇等多个乡镇开展送戏下乡活动，还先后赴武汉、山东聊城等地演出，实现演出收入260多万元。与此同时，为确保黄梅戏事业发展后继有人，完成了25名黄梅戏学员演员招录工作，并为该批学员排演了三场大戏，在今年的演出中深受广大观众欢迎。在抓好专业院团的同时，我们还积极创造条件，扶持组建成立了黄梅禅文化艺术团。还有我县戏剧创作室湛志龙同志被列为20xx-20xx年度湖北省舞台艺术重点创作人员(全省22人)。

(三)城乡文化活动丰富多彩。一是成功举办了黄梅县第二届元宵文化节。活动吸引了万余名市民参加，深受广大市民和各级领导好评。二是成功举办了全县第二届文艺骨干培训班。去年5月25日至29日，我局聘请省群艺馆专业辅导老师，主办了全县第二届文艺骨干培训班，共培训全县文艺骨干80余人。三是组织开展了“文化力量·民间精彩”全县广场舞展演比赛活动。全县广场舞大赛历时四个多月，400多支队伍参加海选，乡镇组冠军由刘佐乡代表队夺得，城区组冠军由黄梅镇代表队夺得。我局组织的4支队伍参加了由市委宣传部、市文联、市文化局主办的全市“文化力量·民间精彩”群众广场舞展演活动，分获一二三等奖。我局选送的“黄梅县蔡山镇王二房村青春辣妈队”获全省首届群众广场舞展演活动三等奖。此外，小池、独山、孔垅等许多乡镇都举办了广场舞展演活动。四是免费开放工作扎实推进。“三馆一站”全面实行了免费参观展览、免费办理借书证、免费提供茶水、免费提供阅览、文娱活动设施设备及场地等，宣传窗口作用得到了较好发挥。五是农村群众文化活动异彩纷呈。孔垄镇文化站组织的“庆元旦·迎新春”文艺晚会，分路镇文化站组织的传统剧目展演周活动，蔡山镇文化站组织的“非遗”展演活动，大河镇文化站组织的春节赠春联活动等极大地丰富了当地群众的精神文化生活。六是农家书屋活动热烈开展。我局编排的黄梅戏节目《夫妻读书》被选送参加全省“书香门第·耕读人家”展演活动，获得省二等奖。独山镇尤詹村詹成书荣获农家书屋读书用书示范户“书香门第·耕读人家”称号。为加强农家书屋建设，我们精心选购了一批图书，为全县526个村补充图书119种逾十万多册。

(四)非遗保护工作成果丰硕。一是国家级非遗名录又添新项。“岳家拳”成功入选第四批国家级非物质文化遗产名录。二是非遗传承人再添新人。徐记柱被省文化厅公布为第四批省级非遗传承人。周濯街、邢凌云、涂小华、常海军、岳进等10人，被公布为第二批市级非遗传承人。三是非遗产业进入国字号。黄梅县巾帼挑花工艺有限公司被文化部公布为第二批“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”，是我市唯一入选单位(全省5家)。黄梅挑花工艺有限公司被商务部、中宣部、财政部、文化部、新闻出版广电总局等5部委公布为“20xx-20xx年度国家文化出口重点企业”。四是挖掘整理非物质文化遗产出版专著。我局主编的《黄梅戏采茶戏》(上、下)入选湖北省非物质文化遗产丛书出版。与湖北鄂旅投黄梅禅文化园公司合作，编写了文化旅游乡土教材《走进黄梅》。五是我县再次荣获中国民间艺术之乡荣誉。我县因黄梅戏、黄梅挑花两个特色民间文化艺术再获“中国民间文化艺术之乡(20xx-20xx)”称号，连续三届蝉联这一荣誉。六是非遗传承人获得奖励。石九梅工作室被列为全省“六个一百”工程，获15万元资金扶持。周濯街获评全省民间文化“十佳守望者”，陶培峰获批省级大师黄梅挑花工作室。

(五)文物保护工作成效显著。一是可移动文物普查工作取得阶段性成果。全县国有单位的普查工作顺利完成，馆藏文物已完成50%录入任务。二是博物馆新馆展陈工作全面启动。制定了展陈方案，组建了陈列大纲编写专班，完成了初稿，召开了陈列大纲评审会。三是文物保护措施得力。全面启动了四祖寺、五祖寺文物保护工程，其中，四祖寺环境整治工程基本完工，安全消防及五祖寺的安防、消防工程已启动。完成了全县146处文物“五有”工作任务。县博物馆馆藏文物实现了第24个安全年。

(六)图书事业健康发展。县图书馆年购置新书7000余册，电子图书300种，订阅报刊360余种。年发展新读者650人，接待各类读者6万余人次，图书流通10万余册。积极开展特色图书馆创建活动，大力推进“一馆一品”创建工作，着力构建以黄梅戏艺术和禅宗文化资源为特色的地方文献藏书体系，共收集佛教禅宗方面书籍2600余册，黄梅戏影音及数据光盘370张，整理黄梅戏资料180册。还充分发挥流动图书车的作用，积极开展送书下乡活动，年送书16次，为12个馆外图书流动服务点送图书3500多册。

(七)文化市场管理规范有序。一是行政许可更加规范。所有行政审批事项实行一个窗口受理、一个股室审核、一名领导审批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基础上，积极开展“零点行动”、“暑期集中行动”、“扫黄打非”等突击专项行动，并加大重点时间段的市场检查力度和频率。三是执法力度更大。县文化市场综合执法大队去年共出动人员1180人次，检查经营单位3600家次，收缴非法音像制品785盒，非法书刊1050本，受理各类群众举报10件，办结率、满意率100%，实施各类行政处罚案件56起，严厉打击了各类违法经营行为，构建了和谐有序的文化市场经营秩序。

(八)服务县委中心工作到位。全年共投入扶贫帮困、计生、招商引资、文化产业发展等服务中心工作资金近20万元，有效地服务了县委政府各项中心工作。12件议提案全部提前办理完毕，满意率100%。计划生育妇检、四术实现了双结零。争资立项效果显著，到位资金达1163.1万元。招商引资团队任务如期完成。平安单位、法治单位创建工作措施得力,开展了“安全生产宣传月”、“打非治违”、“明责除患保平安”等专项行动。坚持开门大接访，将矛盾化解在内部、在基层。工会工作有序开展。党风廉政建设“两个责任”得到有效贯彻和落实，严格执行“八项规定”，文化局被评为全县平安单位、县级文明单位和安全生产年“两化”先进单位。整个系统风清气正，大局稳定，确保了一方平安。

二、20xx年重点工作。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是适应经济发展新常态、谋划新发展的重要一年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话，特别是关于文化方面的重要讲话精神，深入推进文化体制改革，适应文化发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全县文化建设新局面。为此，我们重点做好以下七个“新”。

(一)在公共文化服务体系建设上有新推进，切实改善和保障文化民生。公共文化服务体系建设是文化惠民的龙头。党的指出，要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。这对加快公共文化服务体系建设提出了更加明确具体的要求。因此我们要不断完善公共文化服务体系，提高服务效能，创新服务手段，努力实现好、保障好、发展好广大人民群众的文化民生。今年，要重点抓好县文化艺术活动中心建设工程刹尾工作，按照县委“五区”建设动员大会要求。要确保县文化馆、图书馆、博物馆等三馆，在国庆节前投入使用;今年我们要做好有关文化资产处置工作，积极筹措资金，力争20xx年完成县博物馆展陈布展工作;要加强乡镇综合文化站基础设施建设，启动乡镇区域文化中心建设规划，力争改造升级1—2个重点乡镇文化站舍;继续做好村级文化体育广场建设工作，完成50个村级文化体育广场建设工作任务，抓好文化馆、图书馆、博物馆及乡镇综合文化站免费开放工作，加大文化信息资源共享建设力度，充分发挥农家书屋作用，使之成为推动城乡协调发展，促进公共文化服务均等化的民心工程。

(二)在群众文化活动上有新突破，不断满足人民群众新期待新要求。组织开展群众文化活动是文化工作的重要组成部分，是为广大群众提供文化成果和文化服务的最直接最具体的工作。今年，我们在做好文化馆、博物馆、图书馆及乡镇综合文化站免费开放工作的同时，县文化馆要认真组织、辅导各学校学生美术书法作品参加“湖北省第十九届中小学生幼儿美术书法比赛”活动，不断提高《黄梅文艺》办刊水平;县图书馆要不断创新图书馆藏书建设工作力度，积极向上级争取资金，丰富馆藏图书，力争建成黄梅禅文化图书馆和黄梅名人图书阅览室;我们要不定期开展送文化下乡活动，精心策划和组织好文艺骨干培训、书画摄影展、非遗展演等有特色、有影响、有规模的群众文化活动，切实满足基层群众精神文化需求。

(三)在舞台艺术精品创作上有新气象，形成百花齐放、繁荣发展的新势头。文艺生产是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。今年，我们要进一步打磨黄梅戏《传灯》，认真备战省第二届艺术节。要积极推进黄梅戏《传灯》走出去，组织好赴外省地展演活动。同时要加大演出剧目生产力度，今年新生产演出剧目2至3台，小戏3至4台，要着力培养好新招录的25名黄梅戏新学员，不断提高他们的艺术素养，让他们尽快成熟、尽快成才。我们要加大演出活动频率，要使我们每场演出都成为磨砺精品、培养人才、推动创作、服务群众的平台。力争推出一批能够体现时代风采、黄梅特色，既能“走市场”又能“得大奖”的新人新作。

(四)在文化遗产保护上有新成效，大力弘扬和传承优秀传统文化。我县有着悠久的历史，文化遗产资源极其丰富，我们要充分认清做好文化遗产保护工作的重要性、必要性和紧迫性。要落实完成四祖寺塔文物保护环境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺东山古道修复工作;完成年度文物“五有”和可移动文物普查工作任务;还要积极开展非物质文化遗产进校园和展演交流活动，促进“非遗”传承，宣传黄梅文化;要搜集整理出版《禅宗祖师传说故事》，建设禅宗文化特色数据资源库，实现资源共享。通过多种渠道推介黄梅厚重的历史文化，提升黄梅文化内涵和品位。

(五)在文化产业发展上有新举措，成为我县经济新的增长点。产业发展，规划先行。要抓住县政府编制“十三五”规划的机遇，认真调查研究，编制文化事业和文化产业发展规划，力争县政府制定出具有前瞻性、针对性、操作性，符合我县实际的文化发展规划;要认真策划、谋划文化产业项目，研究文化产业发展政策，着力协助、推进一批在建文化产业项目，如五祖禅文化园、蔡山梅园等，把我县文化资源优势转化为文化产业优势，加快文化产业发展。要进一步抓好争资立项和招商引资工作，力争年争资总额800万元以上，完成招商引资1亿元目标工作任务。

(六)在文化市场管理上有新作为，努力开创文化市场工作新局面。文化市场管理工作是一项事关全局的系统工程，文化市场秩序的好坏直接影响到文化工作的整体形象。要继续保持文化市场管理的高压态势，以治理网吧违规接纳未成年人为重点，在大力加强网吧管理的同时，我们要不断创新管理方式，加强对娱乐场所、演出市场、书画艺术品市场的日常监管和专项治理，保一方净土。要完善文化市场监管平台建设，不断扩展监管内容，提高监管效能。要根据新形势、新任务的要求，不断改进工作方式、方法，提升管理水平，切实解决广大群众关心的热点、难点问题。

(七)在文化体制改革上有新进展，增强文化发展的生机和活力。今年是我们全面深化文化体制改革关键之年，如何做好今年的工作，就是要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，推动文化体制改革在重点领域取得进展。一是进一步深化院团改革，要整合我县黄梅戏优势资源，尽快组建黄梅戏演艺集团;二是深化事业单位改革，建立新的人事制度、分配制度和保障制度，推行全员聘用制，创新现代管理运行机制，试点成立理事会管理机制，引进一批懂文化、会经营、善管理的复合型社会人才充实文化队伍，事业单位改革重在转化内部机制，激发内在活力，提高服务水平。三是加强党风廉政建设，转变工作作风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断完善整改措施，不断提高行政效率和工作水平。

三、适应新常态，争创新作为。

当前，我国经济、政治、文化、社会的发展和党的建设全面进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态成为各项工作的大逻辑，这对做好文化新闻出版工作提出了新的更高要求。我们要正确认识新常态，准确把握新常态的新要求，以积极的作为适应新常态，切实抓好工作任务的落实，努力取得工作新业绩。

(一)把握时代主旋律，在学习系列讲话精神上下功夫。

党的以来，在多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向。我们要深刻领会精髓要义，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，做到令行禁止。要心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。二要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作者是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。三要牢固树立以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)要不断创新方法，在推进文化新发展上下功夫。

随着我县各方面发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，全县广大群众文化需求不断增强、财政投入不断加大、工作条件逐步改善，工作也取得了明显成效，但面对新常态、新任务、新要求，我们也要清楚地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、乡镇之间、村村之间，文化发展不够平衡，基层文化仍然薄弱;部分文化二级单位活力不足，开展文化活动的办法不多、不新;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足;文化遗产利用率不高、思路不活，与我县丰厚的文化资源相比不相称;文化工作队伍力量比较薄弱，尤其是专业文艺人才缺乏等等。以上问题，都不同程度地制约着我县文化的科学发展。因此，我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，重新思考发展思路和工作模式，打破思想藩篱，走出系统文化的小天地，兴办全县百万人民的大文化。二要创新工作机制。一方面要加强与各级各部门沟通联系，以实干和业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面要充分发挥各类文化协会、文化企业和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。

(三)落实从严从实要求，在加强党风廉政建设上下功夫。

要以通过开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，细化责任清单，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全县文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大问责力度，严格执行中央八项规定和省市县委相关规定，在查处上决不手软。

(四)要强化工作落实，在提高工作执行力上下功夫。

今年全县文化工作的思路和重点已经明确。我们要在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍。我们要在全文化系统树立“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”观念，营造良好的干事氛围。想不想干事，可以看出一个人的思想境界，不干事的人就是“懒人”，不干事的单位就不作为。有些人对干事总是缺乏激情，根本原因在于工作不在状态。有的胸无大志不想干事，有的干多干少一个样而不愿干事，有的怕承担风险规避干事，有的对事情挑肥拣瘦，这都是一种不负责任的表现。想不想干事是态度问题，能不能干事是水平问题、能力问题、胆识问题。能力、水平、胆识不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践提高的。因此，我们要着眼于干成事，智谋在干成事、劲使在干成事，用效果检验干成事。好共事是一种品质，一种修行。领导班子成员之间，同事与同事之间要多沟通，多交流，相互关心，相互帮助，相互取长补短。要为别人的成功与进步感到高兴，要提倡有话当面说。与人共事要真诚，人不能太“精明”，也不能太算计，心胸要宽广一点。要与人为善，与人为伴，与人为友。不出事，是一条底线，一种坚守。一些人出事的原因，都是道德修养缺失，都是对制度底线的触犯。做到不出事，一方面要加强修养，提升素质;另一方面须增强制度意识，自觉地在制度约束下干事。还要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20xx年是我县文化工作非常重要的一年、十分关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“”各项目标任务，奋力谱写我县文化改革发展新篇章!

全县文化工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

20xx年，我县文体工作在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的具体指导下，在各乡镇的重视支持下，以贯彻实施县委、县政府文化强县战略为目标，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，积极创新思路，扎实干事创业，聚力攻坚克难，各项工作跃上了新的台阶。下面，我作两个方面的汇报：

一、20xx年工作情况。

(一)公共文化服务体系建设成效明显。

一是文体阵地逐步完善。县文体中心于年初已正式投入使用。完成了青山桥等5家乡镇综合文化站和20家示范性村(社区)文化活动室的建设，提质了10家示范性乡镇综合文化站。投放各类体育健身设备270(台)套;赠送广场舞音响设备100套;为8个乡镇综合文化站投放各类设施设备100套;完成了386家农家书屋出版物更新。文体基础设施的完善，为广大群众提供了良好的文体活动平台。

二是免费开放作用明显。文体中心广场、体育场、室外篮球场已经对外免费开放。文化馆和图书馆开展了麻山锣鼓教学、广场舞教学、读者知识讲座、图书捐赠等活动。在发挥自身免费开放作用的同时，两馆分别在全县建立了5个农民艺术培训基地和5家图书分馆。全年“两馆”累计接待、服务15万余人次。面对中小学生，实施政府购买服务，投入20万元，启动了游泳馆的免费开放。组织公益演出57场、公益电影放映5045场。多数乡镇综合文化站、村(社区)文化活动室、农家书屋和体育健身场地都已不同程度的对外开放，作用发挥明显。

三是文体活动蓬勃开展。文化活动方面，组织了“幸福新宁乡·欢乐过新年”、“一镇一品”民俗文化展示、“欢乐潇湘”大型群众文艺展演等活动。体育活动方面，开展了第24届春季环城马路赛、全县领导干部篮球赛、干职工篮球赛等活动。承办了长沙市八运会柔道、摔跤、举重三个比赛项目、“贺龙杯”中国业余篮球公开赛和全省老年门球赛等大型活动。在八运会中，我县获得金牌109.5枚，名列第一。各乡镇都开展了1次以上的文体活动，有12个乡镇开展了3次以上。去年，是近几年来活动开展得最多，组织得最好，最有影响的一年。特别是以文体中心为龙头，利用新的场馆开展的系列活动，在全县上下营造了良好的文化体育氛围，产生了很好的社会效应。

四是队伍建设不断壮大。全县有35支业余文艺团队进行了登记注册，全县业余文艺团队累计达到120支。体育协会12支。在发展培育团队和协会的同时，我局组织33个乡镇广场舞爱好者进行了为期15天的广场舞培训，培训骨干20xx人，累计新培训人数近万人。邀请省市专家进行了为期2天的太极拳培训，培训人数100人。除此之外，我局业务骨干下乡指导开展各类文体活动比较经常，广大文艺团队和协会的业务水平有了很大幅度的提升。

五是“三个中心”各具特色。去年，文艺作品创作中心、非物质文化遗产保护中心、花鼓戏传承保护中心正式挂牌成立。三个中心机构健全、各具特色。文艺作品创作中心完成了6个剧目的创作。其中，音乐情景剧《青铜魂》获得“欢乐潇湘”全市金奖、全省决赛三等奖和“观众最喜爱的节目”等荣誉。非遗保护中心通过普遍发动，全面整理，逐级申报，开展了麻山锣鼓申报国家级非遗名录工作，公布了6个县级非物质文化遗产保护名录。到目前为止，全县共有1个省级名录，4个市级名录，13个县级名录。花鼓戏传承保护中心复排了《张先生讨学钱》等一批经典剧目并搬上屏幕，开展了花鼓戏巡演活动，群众反响强烈。

(二)文物保护宣传明显加强。

一是基础工作扎实有效。文物工作纳入了乡镇目标考核体系，文物管理机制不断完善。何叔衡故居、密印寺、兰花屋场等维护维修工程顺利竣工。做好了八家湾水库等9项省市县重点工程的文物调查勘探。全年办理文物审批手续近200宗。开展了第一次可移动文物普查。

二是项目建设稳步推进。何叔衡故居、谢觉哉故居、张南轩墓(含张浚墓)成功申报成为国家级文物保护单位。炭河里遗址成功入选国家第二批考古遗址公园立项名录，颁布实施《长沙市炭河里遗址保护条例》，去年实现文保项目到位资金3000多万，青铜博物馆和入园公路已竣工。何叔衡故居全面维修。完成了谢觉哉故居修缮工程方案的编制。各类红色文化教育基地实现再提质。

三是文物宣传亮点纷呈。以张栻诞辰880周年为契机，我县先后在湖南岳麓书院、四川成都师范大学等地塑立张栻雕像，举办张栻思想学术论坛，广泛推动我县文化品牌的对外传播。充分利用博物馆日、文化遗产日、人大政协两会等节点，深入发动文化遗产宣传。以炭河里、何叔衡故居等项目为载体，先后在国家文物报、湖南卫视、《长沙晚报》等省、市主流媒体推介我县文物工作，县域优秀文化遗产不断彰显，我县文物工作的影响力不断扩大。

(三)文化市场执法规范有序。

一是加强执法队伍建设。建立健全各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事。定期举办法律法规培训班，启动了网上办案系统，严格办案程序，有效提升执法人员素质。

二是严格行政审批程序。坚持上门服务，实地考察，严格把好年检年审关。按照“三集中三到位”要求，在县政务中心设立了文化市场审批窗口，明确专人办公，规范审批程序，做到“一门受理、限时办结”，进一步提高了服务水平。

全省文化工作会议上的讲话

同志们：

经局党组研究决定，今天我们在这里召开全县文化工作会，会议的主要任务是：深入贯彻学习全县宣传思想文化工作会议精神，总结20**年工作，安排部署20**年工作任务。刚才，会议表彰了20**年文化各项工作先进单位和先进个人，在此，我代表局党组向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!

3月3日，在全县宣传思想文化工作会议上，县委余书记充分肯定了过去一年文化工作的成绩，同时对新一年的文化工作提出了更高更新的要求，他特别强调，做好我县文化工作，要突出一个“实”字，建设好文化产业，要通过发展文化产业来弘扬传承传统文化。他说，在经济条件日趋改善的新常态下，文化越来越成为人们的精神追求，有文化的人需要文化，没文化的人更需要文化。余书记要求，在新的一年里，要做好文化工作，就要顺势而为，明责强责，解决不想抓问题;就要专业敬业，解决无人抓问题;就要善谋善成，解决抓不好问题。因此，我们一定要认真学习领会，并在实际工作中贯彻执行。下面，我代表局党组讲三点意见：

一、过去一年工作的回顾。

20**年是全面推进文化文化基础设施建设、推进文化机制体制创新的关键年,一年来，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，以“项目攻坚”为主线，以创建廉洁型机关、法治单位、平安单位、文明单位为抓手，切实加强作风建设;以改革创新为动力，大力实施文化惠民工程，进一步加大文化遗产保护力度，提高文化队伍的服务能力和服务水平，积极推进文化产业发展，服务县委政府各项中心工作，各项工作有序推进，亮点纷呈，圆满完成了各项年度工作目标任务，被评为“全国民间文化艺术之乡”“全县宣传思想文化工作先进单位”、“争资立项工作先进单位”、“议提案办理工作先进单位”、“社会管理综合治理暨平安单位建设先进单位”等。

(一)基础设施建设日新月异。一是县文化艺术活动中心建设顺利推进。完成了文化馆、图书馆二次内外装修设计和博物馆外墙装修设计工作;文化馆、图书馆正在进行室内外装饰装修，预计今年8月将投入使用;博物馆主体工程已经封顶。二是作为县政府20**年十件实事之一的100个村级文体广场建设任务全面完工。每个广场建有800㎡以上的硬化活动场地，有30㎡的文化长廊，60㎡的固定或活动文艺演出舞台，标准篮球场和健身路径等体育活动场地及设施，建设标准高于全省平均水平。

(二)黄梅戏事业蓬勃发展。黄梅戏《传灯》参加第二届湖北省地方戏艺术节会演，荣获优秀剧目奖、个人表演奖等6个奖项。县剧院积极响应省文化厅“我们的中国梦”文化进万家活动，在大河镇、分路镇、濯港镇、黄梅镇等多个乡镇开展送戏下乡活动，还先后赴武汉、山东聊城等地演出，实现演出收入260多万元。与此同时，为确保黄梅戏事业发展后继有人，完成了25名黄梅戏学员演员招录工作，并为该批学员排演了三场大戏，在今年的演出中深受广大观众欢迎。在抓好专业院团的同时，我们还积极创造条件，扶持组建成立了黄梅禅文化艺术团。还有我县戏剧创作室湛志龙同志被列为20**-20**年度湖北省舞台艺术重点创作人员(全省22人)。

(三)城乡文化活动丰富多彩。一是成功举办了黄梅县第二届元宵文化节。活动吸引了万余名市民参加，深受广大市民和各级领导好评。二是成功举办了全县第二届文艺骨干培训班。去年5月25日至29日，我局聘请省群艺馆专业辅导老师，主办了全县第二届文艺骨干培训班，共培训全县文艺骨干80余人。三是组织开展了“文化力量·民间精彩”全县广场舞展演比赛活动。全县广场舞大赛历时四个多月，400多支队伍参加海选，乡镇组冠军由刘佐乡代表队夺得，城区组冠军由黄梅镇代表队夺得。我局组织的4支队伍参加了由市委宣传部、市文联、市文化局主办的全市“文化力量·民间精彩”群众广场舞展演活动，分获一二三等奖。我局选送的“黄梅县蔡山镇王二房村青春辣妈队”获全省首届群众广场舞展演活动三等奖。此外，小池、独山、孔垅等许多乡镇都举办了广场舞展演活动。四是免费开放工作扎实推进。“三馆一站”全面实行了免费参观展览、免费办理借书证、免费提供茶水、免费提供阅览、文娱活动设施设备及场地等，宣传窗口作用得到了较好发挥。五是农村群众文化活动异彩纷呈。孔垄镇文化站组织的“庆元旦·迎新春”文艺晚会，分路镇文化站组织的传统剧目展演周活动，蔡山镇文化站组织的“非遗”展演活动，大河镇文化站组织的春节赠春联活动等极大地丰富了当地群众的精神文化生活。六是农家书屋活动热烈开展。我局编排的黄梅戏节目《夫妻读书》被选送参加全省“书香门第·耕读人家”展演活动，获得省二等奖。独山镇尤詹村詹成书荣获农家书屋读书用书示范户“书香门第·耕读人家”称号。为加强农家书屋建设，我们精心选购了一批图书，为全县526个村补充图书119种逾十万多册。

(四)非遗保护工作成果丰硕。一是国家级非遗名录又添新项。“岳家拳”成功入选第四批国家级非物质文化遗产名录。二是非遗传承人再添新人。徐记柱被省文化厅公布为第四批省级非遗传承人。周濯街、邢凌云、涂小华、常海军、岳进等10人，被公布为第二批市级非遗传承人。三是非遗产业进入国字号。黄梅县巾帼挑花工艺有限公司被文化部公布为第二批“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”，是我市唯一入选单位(全省5家)。黄梅挑花工艺有限公司被商务部、中宣部、财政部、文化部、新闻出版广电总局等5部委公布为“20**-20**年度国家文化出口重点企业”。四是挖掘整理非物质文化遗产出版专著。我局主编的《黄梅戏采茶戏》(上、下)入选湖北省非物质文化遗产丛书出版。与湖北鄂旅投黄梅禅文化园公司合作，编写了文化旅游乡土教材《走进黄梅》。五是我县再次荣获中国民间艺术之乡荣誉。我县因黄梅戏、黄梅挑花两个特色民间文化艺术再获“中国民间文化艺术之乡(20**-)”称号，连续三届蝉联这一荣誉。六是非遗传承人获得奖励。石九梅工作室被列为全省“六个一百”工程，获15万元资金扶持。周濯街获评全省民间文化“十佳守望者”，陶培峰获批省级大师黄梅挑花工作室。

(五)文物保护工作成效显著。一是可移动文物普查工作取得阶段性成果。全县国有单位的普查工作顺利完成，馆藏文物已完成50%录入任务。二是博物馆新馆展陈工作全面启动。制定了展陈方案，组建了陈列大纲编写专班，完成了初稿，召开了陈列大纲评审会。三是文物保护措施得力。全面启动了四祖寺、五祖寺文物保护工程，其中，四祖寺环境整治工程基本完工，安全消防及五祖寺的安防、消防工程已启动。完成了全县146处文物“五有”工作任务。县博物馆馆藏文物实现了第24个安全年。

(六)图书事业健康发展。县图书馆年购置新书7000余册，电子图书300种，订阅报刊360余种。年发展新读者650人，接待各类读者6万余人次，图书流通10万余册。积极开展特色图书馆创建活动，大力推进“一馆一品”创建工作，着力构建以黄梅戏艺术和禅宗文化资源为特色的地方文献藏书体系，共收集佛教禅宗方面书籍2600余册，黄梅戏影音及数据光盘370张，整理黄梅戏资料180册。还充分发挥流动图书车的作用，积极开展送书下乡活动，年送书16次，为12个馆外图书流动服务点送图书3500多册。

(七)文化市场管理规范有序。一是行政许可更加规范。所有行政审批事项实行一个窗口受理、一个股室审核、一名领导审批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基础上，积极开展“零点行动”、“暑期集中行动”、“扫黄打非”等突击专项行动，并加大重点时间段的市场检查力度和频率。三是执法力度更大。县文化市场综合执法大队去年共出动人员1180人次，检查经营单位3600家次，收缴非法音像制品785盒，非法书刊1050本，受理各类群众举报10件，办结率、满意率100%，实施各类行政处罚案件56起，严厉打击了各类违法经营行为，构建了和谐有序的文化市场经营秩序。

(八)服务县委中心工作到位。全年共投入扶贫帮困、计生、招商引资、文化产业发展等服务中心工作资金近20万元，有效地服务了县委政府各项中心工作。12件议提案全部提前办理完毕，满意率100%。计划生育妇检、四术实现了双结零。争资立项效果显著，到位资金达1163.1万元。招商引资团队任务如期完成。平安单位、法治单位创建工作措施得力,开展了“安全生产宣传月”、“打非治违”、“明责除患保平安”等专项行动。坚持开门大接访，将矛盾化解在内部、在基层。工会工作有序开展。党风廉政建设“两个责任”得到有效贯彻和落实，严格执行“八项规定”，文化局被评为全县平安单位、县级文明单位和安全生产年“两化”先进单位。整个系统风清气正，大局稳定，确保了一方平安。

二、20**年重点工作。

20**年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是适应经济发展新常态、谋划新发展的重要一年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话，特别是关于文化方面的重要讲话精神，深入推进文化体制改革，适应文化发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全县文化建设新局面。为此，我们重点做好以下七个“新”。

(一)在公共文化服务体系建设上有新推进，切实改善和保障文化民生。公共文化服务体系建设是文化惠民的龙头。党的指出，要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。这对加快公共文化服务体系建设提出了更加明确具体的要求。因此我们要不断完善公共文化服务体系，提高服务效能，创新服务手段，努力实现好、保障好、发展好广大人民群众的文化民生。今年，要重点抓好县文化艺术活动中心建设工程刹尾工作，按照县委“五区”建设动员大会要求。要确保县文化馆、图书馆、博物馆等三馆，在国庆节前投入使用;今年我们要做好有关文化资产处置工作，积极筹措资金，力争20**年完成县博物馆展陈布展工作;要加强乡镇综合文化站基础设施建设，启动乡镇区域文化中心建设规划，力争改造升级1—2个重点乡镇文化站舍;继续做好村级文化体育广场建设工作，完成50个村级文化体育广场建设工作任务，抓好文化馆、图书馆、博物馆及乡镇综合文化站免费开放工作，加大文化信息资源共享建设力度，充分发挥农家书屋作用，使之成为推动城乡协调发展，促进公共文化服务均等化的民心工程。

(二)在群众文化活动上有新突破，不断满足人民群众新期待新要求。组织开展群众文化活动是文化工作的重要组成部分，是为广大群众提供文化成果和文化服务的最直接最具体的工作。今年，我们在做好文化馆、博物馆、图书馆及乡镇综合文化站免费开放工作的同时，县文化馆要认真组织、辅导各学校学生美术书法作品参加“湖北省第十九届中小学生幼儿美术书法比赛”活动，不断提高《黄梅文艺》办刊水平;县图书馆要不断创新图书馆藏书建设工作力度，积极向上级争取资金，丰富馆藏图书，力争建成黄梅禅文化图书馆和黄梅名人图书阅览室;我们要不定期开展送文化下乡活动，精心策划和组织好文艺骨干培训、书画摄影展、非遗展演等有特色、有影响、有规模的群众文化活动，切实满足基层群众精神文化需求。

(三)在舞台艺术精品创作上有新气象，形成百花齐放、繁荣发展的新势头。文艺生产是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。今年，我们要进一步打磨黄梅戏《传灯》，认真备战省第二届艺术节。要积极推进黄梅戏《传灯》走出去，组织好赴外省地展演活动。同时要加大演出剧目生产力度，今年新生产演出剧目2至3台，小戏3至4台，要着力培养好新招录的25名黄梅戏新学员，不断提高他们的艺术素养，让他们尽快成熟、尽快成才。我们要加大演出活动频率，要使我们每场演出都成为磨砺精品、培养人才、推动创作、服务群众的平台。力争推出一批能够体现时代风采、黄梅特色，既能“走市场”又能“得大奖”的新人新作。

(四)在文化遗产保护上有新成效，大力弘扬和传承优秀传统文化。我县有着悠久的历史，文化遗产资源极其丰富，我们要充分认清做好文化遗产保护工作的重要性、必要性和紧迫性。要落实完成四祖寺塔文物保护环境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺东山古道修复工作;完成年度文物“五有”和可移动文物普查工作任务;还要积极开展非物质文化遗产进校园和展演交流活动，促进“非遗”传承，宣传黄梅文化;要搜集整理出版《禅宗祖师传说故事》，建设禅宗文化特色数据资源库，实现资源共享。通过多种渠道推介黄梅厚重的历史文化，提升黄梅文化内涵和品位。

(五)在文化产业发展上有新举措，成为我县经济新的增长点。产业发展，规划先行。要抓住县政府编制“十三五”规划的机遇，认真调查研究，编制文化事业和文化产业发展规划，力争县政府制定出具有前瞻性、针对性、操作性，符合我县实际的文化发展规划;要认真策划、谋划文化产业项目，研究文化产业发展政策，着力协助、推进一批在建文化产业项目，如五祖禅文化园、蔡山梅园等，把我县文化资源优势转化为文化产业优势，加快文化产业发展。要进一步抓好争资立项和招商引资工作，力争年争资总额800万元以上，完成招商引资1亿元目标工作任务。

(六)在文化市场管理上有新作为，努力开创文化市场工作新局面。文化市场管理工作是一项事关全局的系统工程，文化市场秩序的好坏直接影响到文化工作的整体形象。要继续保持文化市场管理的高压态势，以治理网吧违规接纳未成年人为重点，在大力加强网吧管理的同时，我们要不断创新管理方式，加强对娱乐场所、演出市场、书画艺术品市场的日常监管和专项治理，保一方净土。要完善文化市场监管平台建设，不断扩展监管内容，提高监管效能。要根据新形势、新任务的要求，不断改进工作方式、方法，提升管理水平，切实解决广大群众关心的热点、难点问题。

(七)在文化体制改革上有新进展，增强文化发展的生机和活力。今年是我们全面深化文化体制改革关键之年，如何做好今年的工作，就是要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，推动文化体制改革在重点领域取得进展。一是进一步深化院团改革，要整合我县黄梅戏优势资源，尽快组建黄梅戏演艺集团;二是深化事业单位改革，建立新的人事制度、分配制度和保障制度，推行全员聘用制，创新现代管理运行机制，试点成立理事会管理机制，引进一批懂文化、会经营、善管理的复合型社会人才充实文化队伍，事业单位改革重在转化内部机制，激发内在活力，提高服务水平。三是加强党风廉政建设，转变工作作风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断完善整改措施，不断提高行政效率和工作水平。

三、适应新常态，争创新作为。

当前，我国经济、政治、文化、社会的发展和党的建设全面进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态成为各项工作的大逻辑，这对做好文化新闻出版工作提出了新的更高要求。我们要正确认识新常态，准确把握新常态的新要求，以积极的作为适应新常态，切实抓好工作任务的落实，努力取得工作新业绩。

(一)把握时代主旋律，在学习系列讲话精神上下功夫。

党的以来，在多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向。我们要深刻领会精髓要义，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，做到令行禁止。要心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。二要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作者是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。三要牢固树立以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)要不断创新方法，在推进文化新发展上下功夫。

随着我县各方面发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，全县广大群众文化需求不断增强、财政投入不断加大、工作条件逐步改善，工作也取得了明显成效，但面对新常态、新任务、新要求，我们也要清楚地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、乡镇之间、村村之间，文化发展不够平衡，基层文化仍然薄弱;部分文化二级单位活力不足，开展文化活动的办法不多、不新;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足;文化遗产利用率不高、思路不活，与我县丰厚的文化资源相比不相称;文化工作队伍力量比较薄弱，尤其是专业文艺人才缺乏等等。以上问题，都不同程度地制约着我县文化的科学发展。因此，我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，重新思考发展思路和工作模式，打破思想藩篱，走出系统文化的小天地，兴办全县百万人民的大文化。二要创新工作机制。一方面要加强与各级各部门沟通联系，以实干和业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面要充分发挥各类文化协会、文化企业和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。

(三)落实从严从实要求，在加强党风廉政建设上下功夫。

要以通过开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，细化责任清单，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全县文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大问责力度，严格执行中央八项规定和省市县委相关规定，在查处上决不手软。

(四)要强化工作落实，在提高工作执行力上下功夫。

今年全县文化工作的思路和重点已经明确。我们要在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍。我们要在全文化系统树立“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”观念，营造良好的干事氛围。想不想干事，可以看出一个人的思想境界，不干事的人就是“懒人”，不干事的单位就不作为。有些人对干事总是缺乏激情，根本原因在于工作不在状态。有的胸无大志不想干事，有的干多干少一个样而不愿干事，有的怕承担风险规避干事，有的对事情挑肥拣瘦，这都是一种不负责任的表现。想不想干事是态度问题，能不能干事是水平问题、能力问题、胆识问题。能力、水平、胆识不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践提高的。因此，我们要着眼于干成事，智谋在干成事、劲使在干成事，用效果检验干成事。好共事是一种品质，一种修行。领导班子成员之间，同事与同事之间要多沟通，多交流，相互关心，相互帮助，相互取长补短。要为别人的成功与进步感到高兴，要提倡有话当面说。与人共事要真诚，人不能太“精明”，也不能太算计，心胸要宽广一点。要与人为善，与人为伴，与人为友。不出事，是一条底线，一种坚守。一些人出事的原因，都是道德修养缺失，都是对制度底线的触犯。做到不出事，一方面要加强修养，提升素质;另一方面须增强制度意识，自觉地在制度约束下干事。还要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20**年是我县文化工作非常重要的一年、十分关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“十二五”各项目标任务，奋力谱写我县文化改革发展新篇章!

在全区宣传思想文化工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x同志回顾总结了去年以来的全区宣传思想文化工作，对今年有关工作任务作了安排部署，我完全赞同，大家要结合实际认真抓好贯彻落实。宣传思想工作面临着许多新的历史任务，承担着诸多重要使命。希望全区各级党组织和宣传部门进一步发挥宣传思想工作统一思想、凝聚力量、示范引领的作用，不断开创全区宣传思想工作新局面。下面，我就加强宣传思想工作，讲三点意见：

一、加强理论武装建设，着力推动******新时代中国特色社会主义思想深入人心。

全区宣传思想文化战线首要政治任务、第一政治责任，就是按照学懂、弄通、做实的要求，不断推动学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，真正使其转化为干部群众干事创业的强大精神动力和现实生产力。

一要聚焦明理明道，推进新思想武装头脑。实践是理论之源，实践进程决定思想进程。我们党领导全国人民进行革命、建设、改革的历史经验一再表明，实践越是艰苦卓绝、越是波澜壮阔，越是呼唤科学管用的理论、越是催生博大精深的思想。党的十八大以来，无论是以“永远在路上”的韧劲正风肃纪，还是以壮士断腕的勇气推进治贪反腐、以鲜明态度营造良好政治生态；无论是大刀阔斧确立四梁八柱性质的改革主体框架，还是推动经济社会各方面改革进入“施工高峰期”，都给人以脱胎换骨、焕然一新的感觉，不少措施都是“破天荒之举”，都彰显出新思想的强大实。

当前隐藏内容免费查看践魅力和现实说服力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，把学用新思想不断引向深入，在学用中增强全区干部群众维护核心、紧跟核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要精心组织党委（党组）中心组学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“领导干部讲党课”、党员干部“读原著、学原文、悟原理”等学习活动，推动全区广大党员干部深入领会新思想的历史地位、时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，增进广大干部群众的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，使新思想切实成为广大干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。

二要聚焦入脑入心，做好新思想宣传阐释。理论只有生动才能感染人。近来，“学习小组”“学习进行时”以及《厉害了，我们的新时代》《社会主义“有点潮”》《凡事说理》等一批微信公众号、网上专栏和电视节目，如雨后春笋般竞相涌现，以通俗易懂、生动活泼的方式普及理论，产生了很好的效果。我们要学习、借鉴这些好经验好做法，运用现代媒体传播手段，推出更多喜闻乐见、形式多样的理论文章、通俗读物和微视频、微平台、理论电视片，更好地析事明理、解疑释惑，使新思想更加入脑入心。要构建全方位宣传矩阵，着力打造“永不下课的学习教育课堂”，推动新思想“天天见”“天天新”“天天深”。要紧密结合***和省市区委重大决策部署，讲创新理论，讲大政方针，讲身边故事，深入开展理论宣传“十进”活动，持续掀起学习贯彻新思想和党的十九大精神的热潮。要打造学习品牌，更接地气的把新思想讲透、把新理论讲活，增强理论武装亲切力、生动力和感染力，让老百姓听得进、听得懂、能领会。推动新思想嵌入文艺创作，融入思想道德建设、精神文明创建、社会氛围营造，深化广大干部群众对新思想的理论品格、思想魅力和实践价值的认识认同。

三要聚焦落靠落实，推动新思想指导实践。只有坚持党的新思想新理论指导实践，才能使广大党员干部信念更加坚定、认识更加统一、行动更加一致、工作更加有效，更加自觉地为实现x美好发展而不懈努力奋斗。要切实把学习贯彻的过程作为深入研究问题、切实解决问题的过程，作为形成新思路、新举措、新制度的过程，做到干中学、学中干，使学用蔚然成风。要把学习贯彻新思想同党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，同深入贯彻************对我省重要讲话精神贯通起来，同推动x全面振兴，实现美好发展的生动实践贯通起来，确保各项事业始终沿着正确方向前进。要聚焦***出台“守边固边”意见，国家建设“冰上丝绸之路”，深入实施“六大规划”等机遇，围绕区委六届***提出的“发挥六方面优势，做好六方面工作”发展战略，以及打赢三大攻坚战、实施“六大工程”建设，传承和发扬瑷珲历史文化、创建农业绿色发展示范先行区、建设美丽乡村等实践问题，开展课题攻关，提出战略性、系统性、创新性的对策建议，服务好区委科学决策。要针对x美好发展这一重大课题，组织省内外专家学者来x调研，努力推出一批有深度、有影响、有新意的研究成果，为决胜全面小康x提供智力支持。

二、加强意识形态建设，着力握牢宣传思想工作的领导权和主动权。

在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上，************明确指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要工作”。党的十九大报告又明确提出，“牢牢掌握意识形态工作领导权”“落实意识形态工作责任制”。去年，省里对意识形态工作开展了两轮巡视。张庆伟书记在***第六巡视组巡视黑龙江省工作动员会上，也反复强调落实意识形态工作责任制的必要性和重要性。全国、全省宣传部长会议，都对意识形态工作进行了重点部署。今年，市委也把意识形态工作责任制纳入巡视工作，加大巡视力度。因此，我们要高度重视意识形态工作，看清新时代的新情况新挑战，把准时代脉搏和人民对美好生活的新期待，为x美好发展凝魂聚气。

一是强化责任意识，突出“实”。意识形态工作只有虚功实做，才能取得好的效果。改革开放以来，西方新自由主义、历史虚无主义、宪政民主、“普世价值”论、民主社会主义等各种错误思潮，借助互联网不断炒作和扩散，造成一些青年人的价值观扭曲。党的十八大以来，************先后主持召开了一系列关于意识形态工作的会议，除了全国宣传思想工作会议以外，还有文艺工作座谈会、全国党校工作会议、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议，等等，改变了多年来我国意识形态传播的弱势态势，凝聚起社会主义意识形态的价值共识。特别是“中国梦”的提出，将中国梦融入普通人的日常生活，将党的主张用鲜明、通俗、活泼的方式表达出来，在短时间内引发社会各类群体的强烈共鸣，获得各阶层民众的广泛认同。作为沿边开放城市，我们更应坚持“四个自信”，广泛传播和宣传具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。各党委（党组）要强化责任担当，把意识形态工作纳入重要议事议程，定期听取意识形态工作汇报，定期通报意识形态领域情况，及时分析研究重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。要高举督促考核“指挥棒”，将意识形态工作情况纳入领导班子和领导干部年度考核范畴，纳入班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，落实各党委（党组）书记为意识形态工作第一责任人制度和“一岗双责”制度，建立意识形态工作问责机制，形成常态化的督查机制，真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。

二是构筑精神高地，突出“引”。当今社会，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，意识形态领域出现了一些不容忽视的现象。例如，春节前，两名年轻男子穿着日本军服，在南京紫金山一碉堡前摆造型拍照的相关新闻引发全民愤怒，类似情形被称为“精日”，即精神日本人。在两会记者见面会上，外交部长王毅怒斥这种人为“中国人的败类”。由此可见，当今世界，思想交流、交融、交锋更趋激烈。我区意识形态形势比较平稳，但可能一些错误思潮会以网络为温床进行发酵。我们要紧紧围绕事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题，提前谋划，大张旗鼓，不断推出更多更好的主旋律宣传精品，占据宣传主阵地。要开展好中国梦教育，讲清楚为什么实现中国梦必须在党的领导下走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，讲清楚国家梦、民族梦与个人梦想的关系，讲清楚实现远大理想必须付出不懈的艰苦努力，引导人们为实现中国梦而奋斗。要注重挖掘和宣传平凡人物的普通梦想，推动中国梦入脑、入心、入行动，引导干部群众从自身做起，从正在做的事情做起，以追求个人梦想的不懈努力，推动中国梦的实现。要巩固全省培育和践行社会主义核心价值观示范县优秀成果，积极举办道德模范、x好人、美德少年等评选活动，继续做好“图说我们的价值观”“讲文明树新风”和公益广告刊播，建设乡镇核心价值观主题广场。大力弘扬各类先进典型人物事迹，引导广大群众见贤思齐，在全区凝聚崇德向善的正能量，共同缔造幸福x首善之区。要深入开展爱国主义教育活动、爱民固边系列创建活动，着力构建以“黑龙江将军府、瑷珲副都统衙门、姚福生故居”“瑷珲海关、拱宸街”和“见证松、魁星阁”为三足鼎筑的瑷珲精神大厦，让为民族、为家园甘愿牺牲奉献的精神融入血脉。要提炼和培育出被广大干部群众广泛接受、持久传播、符合x永续发展路径的“x精神”，使之成为全区人民砥砺奋进的力量之源。

三是建立清朗网络生态，突出“管”。互联网是意识形态工作的主阵地、最前沿。************在国家网络安全和信息化工作座谈会上强调，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。”当前，以微博、微信、微视频、客户端等为代表的新媒体已经成为主流意识形态传播的重要方式，并深刻地改变着中国的传播生态和舆论格局。例如，一些普通的社会事件常被炒作为政治事件，当事人一旦沾染公权力背景，哪怕只是一个普通的公职人员，也会瞬间引爆网络，导致民意啸聚。一些网络大v为了牟取巨额利润，利用粉丝效应，把普通事件炒成热点事件、把敏感事件炒成意识形态事件，以耸人听闻、语不惊人死不休的话语，吸引不明真相的网民跟进，借机煽动民众情绪，结果常常是把一个非意识形态话题炒作成为一个高度意识形态化的问题，进而造成社会舆论撕裂事件。我们做好意识形态工作，必须把互联网建设管理运用作为重中之重，切实过好互联网这一关。要始终坚持正确导向不动摇、不偏移、不松懈，坚定宣传***重大工作部署，坚定宣传***关于形势的重大分析判断，坚决维护***权威，对事关大是大非和政治原则的问题，决不能含糊其辞，更不能退避三舍，要及时发出权威声音，向网民讲清“怎么看”“怎么办”，推动舆论朝着积极健康的方向发展。同时，要巧用新媒体手段，贴近网民话语风格，提高传播内容的趣味性和感染力，加速传统媒体与新媒体的融合发展，把传统媒体的主旋律作品打造成为在网上“刷屏”的融媒体产品。要坚持管得住是硬道理，依法依规加强网络空间治理，尽快组建网络安全和信息化领导小组办公室，配好配齐工作人员，完善工作队伍，建立舆情汇报工作制度。强化专业知识培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保其关键时刻能站出来、顶得住、冲得上、打得赢。要走好网上群众路线，对群众中存在的对党和政府工作的意见，对由现实利益问题引发的不满，要及时反馈、汇报，积极进行疏解，有针对性地解疑释惑，避免积少成多、激化矛盾，避免形成恶性倾向、酿成重大事端。要做好重大自然灾害、事故灾难、刑事案件、公共安全事件等突发事件的网络舆情引导工作，树立真相与谣言“赛跑”的意识，第一时间发出权威声音，让真相跑在谣言前头，为牢牢掌握舆论引导的主导权赢得先机。要善待、善用、善管媒体，加强对媒体的服务管理，建立健全舆情引导协调机制和新闻发布制度，规范信息出口，统一信息口径，尤其要避免信息发布迟缓、不完整、无序混乱、自相矛盾的情况。

三、加强宣传队伍建设，着力锻造新时代宣传铁军。

党的十九大提出，“要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”“要建设高素质专业化干部队伍”。今年，我们将围绕重要时间节点开展各项工作，任务多、担子重，是对全区宣传干部的历练和考验。我们必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，牢记职责使命，锐意改进创新，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质宣传干部队伍。

一要成为践行新思想的坚定者。宣传思想工作者作为精神文化产品的创作者、生产者，承担着“以文化人”的重要职责，从事这项工作的同志本身必须在思想觉悟、精神境界、道德修养、文化水准等方面比一般人高出一筹，尤其要有坚定的信仰、忠诚的政治品质、敏锐的政治眼光。宣传思想文化战线必须牢固树立“四个意识”，站稳政治立场、严守政治纪律，切实把忠诚核心、拥戴核心、维护核心作为做大的政治。要根据宣传文化系统战线的新特点和新要求，加强对宣传文化干部的教育培养和实践锻炼，促进干部多渠道交流和多岗位历练，不断积累政治经验，提升政治能力。要坚持以人民为中心的工作导向，把人民对美好生活的向往作为孜孜以求的奋斗目标，永远做坚守宣传文化阵地的忠诚卫士、永远做为人民服务的勤务员。

二要成为勤学苦干的奋进者。幸福都是奋斗出来的，而讲述奋斗故事的人，同样是幸福的。宣传战线干部要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上练就“几把刷子”，增强谋划决策、统筹协调、执行推动、创新发展的能力。要做到勤学常思，深入领会贯彻党的思想和主张，善于思考提炼，不断增强理论普及、政策宣讲、思想引导、舆论掌控和做好群众工作的能力，能够高标准、高质量、高效率完成工作任务。宣传报道要始终做到迈开坚实的脚步丈量土地，睁开心灵的眼睛观察生活，张开耳朵倾听最深处的声音，努力创作出更多有思想、有温度、有质感、带有泥土芬芳、浸入时代气息的精彩故事。

三要成为优良作风的示范者。宣传思想文化战线要进一步提高加强作风建设的政治站位和政治自觉，以“永远在路上”的执着把作风建设持续推向深入。要带头持续纠正“四风”，真正把作风建设要求落实到位；要带头践行宗旨，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，真心实意为群众解决各类实际困难和问题，持续提升群众获得感、幸福感；要带头严以律己，严格执行***八项规定和省委九项规定，严格遵守廉洁自律各项规定，守住做人、处事、用权的底线，打造廉洁、干净的宣传干部队伍。

去年，结合换届工作，区委调整了部分乡镇的党委副书记，乡镇党委宣传委员升格为副科级，基层工作力量明显加强。今年，各党委要把宣传工作摆上更加突出位置，党委副书记和宣传委员要发挥好宣传生力军作用，主动在工作中当先锋、打头阵，以奋发有为的精神状态和饱满的工作热情，扎实做好本职工作，认真落实好各项任务，努力在基层宣传思想文化工作上取得新突破。

同志们，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。做好新时代的宣传思想工作责任重于泰山。让我们高举******新时代中国特色社会主义思想旗帜，凝神聚力，奋发有为，不断开创宣传思想文化工作新局面，为x美好发展作出新的更大的贡献！

全县文化工作会议上的讲话

同志们：

经过全体与会同志的共同努力，全国文化市场管理工作会议就要结束了。昨天，文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷同志作了重要讲话，全面总结了20xx年文化市场建设与管理取得的成绩，深刻阐述了十七届六中全会关于文化市场建设与管理的基本精神和任务要求，部署了20xx年文化市场管理各项工作，要求全国文化市场管理部门的同志们开拓进取，不断完善和改进文化市场管理工作。

上午我们进行了分组讨论，刚才3位讨论组召集人总结了各组的讨论情况，与会代表围绕贯彻十七届六中全会，结合本地区实际，就进一步完善文化市场管理的谈了认识和思考，讲得都很好。下面，按照会议的安排，我就整个会议的情况做一个小结，并就贯彻落实此次会议尤其是励部长讲话精神，做好今年文化市场管理工作提几点要求。

第一，以实现文化市场管理的“四个转变”为根本目标，贯彻十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。

学习贯彻落实十七届六中全会精神，是今后一段时期的重要任务，昨天励部长也谈到了对全会精神的五点认识和八项落实举措，并提出，各级文化行政部门和综合执法机构要从贯彻落实十七届六中全会精神、推动和保障社会主义文化大发展大繁荣的高度，增强使命感和责任感，“努力实现从注重事前静态审批向注重事中和事后动态监管转变，从注重市场主体、产品和服务准入向注重市场交易机制和规范建设转变，从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济方式转变，从主要依靠人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变，切实做好文化市场管理各项工作”。这“四个转变”是从我国文化市场发展现状出发，将党的十七届六中全会精神与文化市场管理实际相结合，总结和提炼出的加强和改进文化市场管理的根本目标，是今后一段时期文化市场工作的基本要求，也是落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》各项任务的重要保障。我们希望，通过实现“四个转变”，统一各级文化市场管理部门和综合执法机构的思想和行动，以健全文化市场综合执法机构、完善文化市场管理制度、提升监管能力为重点，坚持以管理促繁荣，切实做到不越位、不缺位，努力实现依法管理、科学管理、有效管理。

第二，实现文化部市场司与各省级文化市场管理部门和综合执法机构上下联动、紧密配合，全力推进今年重点工作。

《文化市场司20xx年工作要点(征求意见稿)》已经发给大家，请大家尽快将修改意见反馈给我们。下面我就今年需要和地方共同努力完成的几项重点工作再强调一下。

1、全面总结综合执法改革。今年将召开文化市场综合执法改革工作总结大会，研究健全综合执法机构，深化综合执法改革的政策措施。在20xx年综合执法改革全面完成的基础上，做好综合执法改革的总结收尾工作。各地尤其是部分没有彻底完成中央要求的所有规定动作的省份，以及部分省份中综合执法机构组建率相对滞后的县(区)，要加大协调党委政府、宣传部门和编制部门的力度，再接再厉，尽快推进综合执法机构的实质性组建，并尽快落实改革的后续措施，机构编制、人员参公、经费保障等事项要切实落到实处。

2、开展文化市场综合执法规范化建设。综合执法规范化课题研究已经进入了攻关阶段。各课题研究单位要继续抓紧课题研究工作，按照相关要求上报研究成果。相关省级文化行政部门或综合执法机构要进一步加强对相关课题研究单位的业务指导，督促课题研究团队按时保质完成课题研究工作。我们还将在全国范围内征求意见，请各地认真对各课题研究成果进行审读，提出建设性意见。最终形成的成果将作为《文化市场综合行政执法管理办法》的配套文件陆续发布施行。

3、加强执法队伍建设。各地要充分发挥各地文管领导小组及其办公室的指导与协调作用。加大对执法人员的培训力度，加强对综合执法培训师资队伍的培养和使用。综合执法培训考试系统即将上线使用，各地要制定规范，充分利用，新录用人员初任培训、执法资格考试、执法人员日常基础业务培训、执法骨干分门类专业培训等都可以通过该系统完成。

4、实施文化市场技术监管系统建设。今年我们将重点开展的工作，一是文化市场基础数据库建设，二是开发网络游戏和网络音乐行政许可及内容审查软件，三是完善并推广应用综合执法办公系统。各地要落实专人负责文化市场技术监管系统建设工作的对接，文化市场数据库建设是文化市场技术监管平台建设的基础，各地必须全面、真实、准确填报文化市场基础数据。为加快建设进程，我们将对各地开展培训、组织填报等工作，给予资金上的支持。

5、落实演出、艺术品市场既定政策。去年底，文化部就演出、艺术品市场管理下发了两个文件。一是要按照《文化部关于加强艺术品市场管理工作通知》的要求，按期开展艺术品经营单位备案和进出口统计工作，完成本省艺术品经营企业的摸底工作，为逐步建立和完善艺术品市场管理制度打好基础;认真做好诚信画廊复核和第四批诚信画廊的推荐工作，积极组织本地区诚信画廊参加文化部诚信画廊推广活动。

二是要按照《文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知》的要求，督促检查演出票务经营单位于20xx年3月底前申办《营业性演出许可证》，逾期未办理的应按规定予以处罚。按期完成本地区《营业性演出管理条例》及其实施细则的政策评估报告，为下一步演出政策调整提供依据。

另外，我们今年将和国家旅游局继续联合举办第二届中国国际文化旅游周，有条件、有特色、有思路的地区可以积极参加申报。

6、继续加大网络文化市场执法工作力度。去年，我们尝试建立了网络文化市场执法协作机制，开展了以案代训等工作。今年，要进一步完善网络文化市场日常巡查制度，逐步加大对重点领域、重点门类网络文化市场的巡查抽查工作力度。继续分批分次下发的非法网络文化产品或单位查缴目录，指导各地重点查办一批网络音乐、网络游戏案件，严厉打击非法网络文化产品及违法网络文化经营活动。同时，我们还将继续开展网络文化市场执法以案代训、案例分析等工作，创新网络执法培训形式，进一步加大对网络执法业务骨干的培养力度。

7、开展专项整治行动。一是开展党的专项保障行动。落实全国“扫黄打非”会议及刘云山同志讲话精神，以暑期、及国庆期间为重点时段，以网吧、游艺娱乐等场所为重点，以交叉执法、明查暗访等为主要形式有针对性地部署开展专项行动，为党的顺利召开创造良好的文化环境。

二是深入开展动漫市场专项整治行动。自今年2月至6月，开展为期5个月的动漫市场专项整治行动，严厉打击制售侵权盗版动漫出版物及动漫衍生品行为。各地要与辖区内的动漫企业建立经常性的沟通联系机制，充分发动动漫企业和行业组织提供线索，集中力量查处一批大案要案。要集中清理一批提供动漫图书、视听节目及网络动漫产品下载、播放或观看等服务的非法动漫网站，尤其是坚决打击提供含有色情、淫秽、低俗等含有禁止内容动漫产品的行为。我们将继续发布违法动漫产品查缴目录，指导各地依法开展查处工作，同时将对查处重大动漫案件的办案有功单位予以重点奖励或补助。

三是对游艺娱乐场所进行重点清理整治。从近期我们对各地游艺娱乐市场抽查检查的情况看，部分地区电子游戏无证经营、赌博及接纳未成年人的现象仍然十分突出，电子游戏场所很有可能成为下一个社会关注的热点问题。去年，北京、湖北等地已经分别开展了专项整治工作，其他地方也要进一步加强日常巡查和暗访抽查，会同有关部门严厉打击违法接纳未成年人或者设置含有暴力、血腥、赌博等国家法规禁止内容的电子游戏机型机种等行为。

同志们，20xx年全国文化市场管理工作会议即将结束了。请大家要将此次会议的精神，尽快向厅局党组汇报，并传达到各级文化市场管理部门和执法机构。让我们以党的十七届六中全会精神为指引，扎实工作，开拓进取，把20xx年文化市场管理工作做得更好，以优异成绩迎接党的胜利召开!

春节将至，我代表文化市场司对在座的各位，并通过你们向奋战的全国文化市场管理和执法战线的同志们表示衷心的感谢，祝愿大家龙年吉祥，万事如意!

最后，再次感谢江苏省文化厅和苏州市文广新局的热情接待和周到服务。谢谢大家。

全县文化工作会议上的讲话

今天，县委、县政府在这里召开全县文化工作会议，目的就是要总结过去、开拓未来，促进我县文化事业同两个文明建设同步协调发展。会上，下发了县委、县政府《关于加强文化工作的实施意见》、《文化提升年活动实施方案》、《文体广电工作奖励办法》和《表彰奖励决定》4个文件;王县长还要作重要讲话，大家要认真学习领会，一并抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、深刻理解文化的内涵、作用及所产生的效应。

(一)文化的内涵。在甲骨文中，“文”字就象一个人，正面站着，这个人的胸口有一个交错的图案，可能是纹身，也可能是衣服上的花纹，这是“文”字的第一层意思。在身上或者衣服上描绘一些花纹，赋予花纹某种意义，这是“文”字的深层含义。《论语》中讲“文质彬彬、然后君子”这不是说这个人很斯文，温文尔雅，而是说一个人的美好言行举止、外表体态要和他的内在精神相协调、相呼应，表里如一，才算得上君子，这是美好精神的体现，也是道德的象征。甲骨文中的“化”字，为一正一反两人正倒相对，其意义是转化、变化。《周易》上说：“观乎天文，以察时变，观乎人文，以化成天下”。意思就是观察自然界的各种现象，才能知道季节变化，细察人类的各种美好的风尚和精神，用以教化天下人民，用美德去影响人、感化人，让人的境界得到提升，这就是“化”字在文化中的本义。因此说，文化一词是从个人道德到人类道德提高过程的真实反映。一块山上的石头，掉落到河流中，经过千万年后，变得圆滑，这不是文化，是自然界的作为。如果一个人捡起一块石头，把它打造成一个用于捶打的工具或者作为装饰品，这就成了文化。汉语词典上是这样解释文化的：一个意思是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，如文学、艺术、教育、科学等。一个意思是考古学用语，指同一个时期的以不同分布地点为转移的遗迹、遗物的综合体。如龙山文化、仰韶文化、黄河文化。第三个意思就是指运用文字的能力及一般知识。就是我们常说的这个人有文化，那个人没文化中的文化。随着时代的发展，文化的概念也远远超出了其本身的含义，外延在扩大，内涵在引深。如古代文化、现代文化、主流文化、宗教文化、饮食文化、服饰文化、花鸟文化、建筑文化、社区文化、街道文化、企业文化、网络文化等等，也就是说文化已经成为一种大文化，如儒家所说的“文化是海，释纳百川，胸怀博远”。不管文化外延如何扩大，内涵如何引深，最终可以归结为两点，即文化是一个人思想、道德、行为、观念、技艺、本领等综合素质的反映;是一个地方传统历史、地域风情、人文景观、发展状况等综合实力的展现。

(二)文化的作用。综观人类社会发展的历史，文化既表现在对社会发展的导向作用上，又表现在对社会的规范、调控作用上，还表现在对社会的凝聚作用和社会经济发展的驱动作用上。

1.文化是社会变革的内燃机。任何社会形态的文化，本质上不只是对现行社会的肯定和支持，而且包含着对现行社会的评价与批判，它不仅包含着这个社会“是什么”的价值支撑，而且也蕴含着这个社会“应如何”的价值判断。人类社会发展的历史表明，当一种旧的制度、旧的体制无法进一步运转下去的时候，文化对新的制度、新的体制建立的先导作用十分明显。蕴藏在新制度、新体制中的文化精神，一方面为批判、否定和超越旧制度、旧体制提供锐利武器;另一方面又以一种新的价值理念以及由此而建立的新的价值世界为蓝图，给人们以理想、信念的支撑。因此，人类历史上新的制度战胜旧的制度，文化起到了内燃机的作用。

2.文化是社会常态的调节器。如果说新的制度代替旧的制度、新的体制代替旧的体制的过程，是社会处于非常状态的表现，那么，新的制度、体制建立后，社会在一定秩序中运行发展就是社会常态的表现。由于社会是人的社会，而每个人所处的环境、自身素质和精神物质需求又不尽相同，所以常态中的社会仍然会存在人与自然、人与人、人与社会等矛盾，而且还存在人自身的情感欲望和理智的矛盾。如果这些矛盾不能妥善解决，这个社会的常态就会被打破。从人类社会发展的历史看，人们解决这些矛盾常常采取多种手段，而依靠文化的力量去化解这些矛盾就是其中不可或缺的方面。这是因为，法律、理想、道德、礼俗、情操等文化因子，内含着社会主体可以“做什么”和“哪些不可以做”，应该“怎样做”和“不应该那样做”的意蕴。所以，要化解人与自然、人与人、人与社会等种种矛盾，就必须依靠文化的熏陶、教化、激励的作用，发挥先进文化的凝聚、润滑、整合作用，通过有说服力的、贴近民众的方式，将真诚、正义、公正等文化因子潜移默化地植入民众的心田。只有这样，一个社会才能健康、有序、和谐和可持续发展。

3.文化是凝聚社会的粘合剂。文化虽然说是属于精神范畴，但它依附于语言和其他文化载体，形成一种社会文化环境，对生活于其中的人们产生同化作用，为他们的价值观、审美观、是非观、善恶观涂上基本相同的“底色”，也为他们认识、分析、处理问题提供大致相同的基本点，进而化作维系社会、民族生生不息的巨大力量。

4.文化是经济发展的助推器。文化对经济的支撑作用主要表现在：一是文化的导向赋予经济发展以价值意义，经济制度的选择、经济战略的提出、经济政策的制定，无不受到社会文化背景的影响以及决策者文化水平的制约。文化给物质生产、交换、分配、消费以思想、理论、舆论的引导，在一定程度上规定了经济发展的方向和方式。二是文化赋予经济发展以极高的组织效能。人作为文化的单元，不仅受文化熏陶，而且也依一定的原理相互感通，相互认同，从而形成社会整体。文化的这种渗透力是人的社会性的体现，它能够促进社会主体之间相互沟通，保证经济生活与社会生活在一定的组织内有序开展。三是文化赋予经济发展以更强的竞争力。经济活动所包含的先进文化因子越厚重，其产品的文化含量以及由此带来的附加值也就越高，在市场中实现的经济价值也就越大。

(三)文化的发展。一是传承继承。党的十七届六中全会将文化定义为“文化是民族的血脉，人民的精神家园”，既然是血脉就要世代相传，既然是家园就要精心呵护，这就要求我们通过各种措施、办法把民族的优秀文化传承好、保护好、发展好，并要为传承创造平台、营造氛围。二是打牢基础。教育既是发展科学技术和培养人才的基础，又是一个国家创新能力的基础。因此，大力发展教育和科学事业，夯实文化“大厦”的基础至关紧要;我们常说“一个民族没有文化是危险的，一个人没有文化是可怕的”，这说明文化对一个国家、一个人都是非常重要的，关系国家的安全、个人的命运。这就要求我们必须通过加强文化工作和意识形态教育，引导群众树立正确的世界观、价值观、人生观，为经济社会发展创造良好的社会环境。三是营造环境。所谓文化环境包括两个层面：一是整个社会的文化氛围;一是全体社会成员的文化修养和对文化事业的关切程度。这两个层面相互联系、相互依存。营造良好的文化环境，必须建立起正确的社会价值评价体系，引导人们追求真善美，抵制假恶丑;必须深入持久地开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。大力加强图书馆、博物馆、体育场馆等文化体育活动设施建设或利用，高度重视革命文物的保护。以“世界读书日”为契机，通过演讲、知识竞赛等活动，积极开展阅读活动，提倡健康文明科学的生活方式，不断提高群众精神文化生活质量。四是发展产业。发展文化产业是对社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。发展文化产业，必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。五是文化消费。增加文化消费总量，提高文化消费水平，是文化产业发展的内生动力。要创新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点。提高基层文化消费水平，引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所，有条件的要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用。六是建设队伍。要牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成材和以人为本的观念，大力创造有利于优秀人才脱颖而出、施展抱负、发挥才智的机制和环境，使全社会所有优秀的知识分子都能够为发展先进文化建功立业。同时，广大文化工作者也要积极创造条件，加强学习，树立文化自觉意识，努力把自己造就为先进思想的传播者，科学技术的开拓者，“四有”公民的培育者和优秀精神产品的生产者。

近年来，我县坚持以科学发展观为统领，坚持社会主义先进文化前进方向，不断弘扬红色文化，发展民族文化，挖掘历史文化，完善公共文化服务体系，推进文化精品工程建设，加强文化遗产的保护利用，城乡文化活动丰富多彩，全县人民的思想文化素质、文化生活质量及社会文明程度显著提高，文化自觉、文化自信进一步增强。但我们也要清醒地看到，我县文化工作，无论从纵向发展来看，还是横向与一些县区比较来看，都存在不少问题和薄弱环节。具体可以归纳为具有“五大优势”、存在“五大差距”。

五大优势：一是历史文化厚重。我县境内的明秦长城、古城寨堡等文物遗址分布广泛，特别吴起这个地名最具代表性，说明我县历史悠久，文化灿烂。目前共清理保护田野文物276处，其中古遗址95处，古墓葬15处，石窑寺2处，古建筑1处以及石刻15处，实现国保3处、省保1处、县保17处。秦长城遗址、明长城遗址和吴起革命纪念馆被国务院列为全国重点文物保护单位。二是红色文化独特。吴起是中央红军长征胜利的落脚点，是中国革命由胜利走向胜利的出发点，在中国革命史上书写了浓重一笔，给我们留下了宝贵的精神财富和研究价值。有人曾说毛主席在吴起13天，决定在延安，虽属历史巧合，但大有文章可作。“一口红军锅”、“抢救落水儿童”、“一碗剁荞面”、“红军给我起名字”、“露宿荞麦地”等故事，极有可能成为我县红色文化的“金”字招牌。三是绿色文化唯一。，我县积极响应党中央“再造一个山川秀美的西北地区”伟大号召，在深入调查研究、充分讨论的基础上，做出了实施“封山退耕、植树种草、舍饲养羊、林牧主导、强农富民”的逆向开发战略决策，在全国率先实施退耕还林还草工程，掀起了一场史无前例的“绿色革命”。充分体现了县委、县政府的决策英明和人民群众舍小我、为大我的价值取向，为全国退耕还林工作提供了经验，树立典型，成为全国退耕还林第一县。如果说当年《兄妹开荒》成就了南泥湾，那么我们也可以挖掘退耕还林有关素材，争取创作出《兄妹栽树》等作品。四是特色文化鲜明。我县地方特色文化资源十分丰富，铁鞭舞、糜粘画、剪纸、秧歌、书法、摄影、说书、农民运动会等独具特色，有很大的挖掘潜力和提升空间。五是文化成果丰硕。《山丹丹》、《擀毡调》、《太阳太阳照我来》等曲目搬上了央视舞台，歌曲《又到吴起镇》荣获国家“五个一工程”奖;群众文化活动、竞技体育比赛项目等，在全省全市具有很大影响;，被省政府命名为省级文化先进县。这些文化资源和成果必将成为我县经济新的增长点，为今后文化发展奠定了基础。

五大差距：一是与上级要求差距大。国家提出建设文化强国目标，省市提出建设文化强省、文化强市目标，对文化工作重点、建设任务等方面都提出了明确要求。就我县而言，设施不全、人才短缺、机制不活、文化地位不突显等，与上级要求还存在不少差距，二是与经济发展速度差距大。资源优势尚未转变为经济优势;缺乏有力的政策支持和资金保障，一些具有潜力的文化产业项目难以启动和实施，文化产值占gdp的比重微乎其微。三是与群众的精神文化需求差距大。文体活动形式单一、内容缺少创新元素，不能形成互动效应。特别是广大农民群众喜闻乐见的文化活动严重不足，农村文化生活贫乏，可以用“落后”两个字形容。四是与国家文化先进县要求差距大。县委、县政府主要领导曾提出要向全国文化先进县迈进，这是当前和今后全县文化工作的奋斗目标。对照全国文化先进县的八项考核指标来看，乡镇站建设、评估定级，设施设备、文化活动等，还存在很多薄弱环节。五是与文化发展新形势差距大。当前，文化发展进入园区化、高端化、数字化和市场化阶段，分工差异、文化创意等元素优势凸显。我县文化发展体制机制不健全，公共文化产品、准公共文化产品不足，私人文化产品缺乏评价、认定和交易平台，尚处于低水平发展阶段。

关于当前及下阶段工作，《实施意见》和《实施方案》中都有详细安排，这里我再强调三点：

第一：学习《实施意见》，领会精神实质。党的站在社会主义现代化建设的战略高度，对深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣作了全面部署，提出了建设文化强国的奋斗目标;省市也制定印发了加强文化建设的实施意见，明确了指导思想、奋斗目标、奖惩标准、组织保障等，对文化工作进行全面安排部署。根据县十二次党代会要求，去年以来，县政府两次召开文化工作座谈会，征求社会各界对加强文化工作的建议和意见，形成了《实施意见》初稿，并提交县政府常务会议和县委会议审定，最终制定出台了《加强文化工作的实施意见》。旨在提高全县干部群众精神文明和文化素质，解决县域经济的快速发展与相对落后的社会文化之间日益凸显的矛盾，为顺利实现“三翻番、两提升、一步入”和“两个率先”目标提供智力支持和精神动力。各乡镇、各部门要认真学习、统一思想，提高认识，加强领导，确保县委、县政府的决策部署落到实处，取得实效。

第二：贯彻《实施意见》，明确工作目标。创建国家文化先进县是做好今后文化工作的总体目标，一切文化工作都要围着这个目标开展。文化部门要认真学习创建指标体系要求，逐条逐项对照自查自验，吃透情况，摸清底子，尽快拿出建设方案，适时启动建设;各乡镇、各相关部门要履行职责，结合各自实际，落实好《实施意见》，做好行业文化建设，提升文化工作整体水平。

第三：落实《实施意见》，抓好十项工作。一要加快文化基础设施建设。全面完成庙沟乡文化站和吴起镇金马社区文体中心，改造提升所有建成乡镇文化站;围绕打造胜利山5a级旅游风景区，加快建设中央红军长征胜利纪念园后期工程，完善百平方公里退耕还林森林公园，精心打造铁边城省级文化旅游古镇和南梁民俗园;继续做好免费开放“三馆一园”，完善提升全县所有村文化室和农家书屋;加快推进广播电视网络村村通、户户通工程，年内完成5277套户户通安装任务，建成农民健身体育工程125个。二要培养文化人才。加强文化馆、少儿体校、广播电视台等单位专业人才队伍建设，提高我县文化队伍整体业务水平;培养贴近群众、扎根基层的文化能人、民间文化传承人，确保地方特色文化得到继承和发扬;各乡镇要加强文化人才队伍建设，按照标准配好配齐专职人员;充分发挥奖励办法的激励作用，鼓励吴起籍文化艺术人才走出去、找平台、干大事、能成事。三要开展群众文化活动。结合春节、元宵、“七一”、“十一”等传统节日和重要节庆日，组织开展丰富多彩、寓教于乐的群众性系列文化活动;各乡镇每年至少举办一场传统农贸交流会或全乡(镇)性群众体育活动，繁荣农村文化，活跃农村经济。四要提高文化精品创作能力。围绕吴起大将军、中央红军长征胜利落脚点、退耕还林伟大实践等重大历史题材，创作出一批有一定思想内涵和艺术价值的文学、戏曲和影视作品;积极开展“写吴起、唱吴起、画吴起、照吴起、舞吴起”活动，形成文化品牌;积极利用征歌成果，邀请知名歌手或包装本地歌手将《吴起颂》、《这一片黄土地》等28首反映吴起题材的歌曲，唱红唱响，提升我县知名度。五要大力培育发展文化产业。按照市上“十二五”文化产业发展规划要求，到“十二五”末，文化产业增加值要占到生产总值的3%以上。照此推算，“十二五”末我县gdp计划达到220亿元，那么文化产值就要达到6.6亿元。要实现这个目标，就要将文化与旅游结合起来，按照市场化运作的理念，打造文化精品项目，充实和丰富旅游的内涵，延长产业链条，扩大经济总量。我省凤县的灯光艺术、柞水溶洞打造、勉县武侯祠、彬县的旅游打造等，都可以学习借鉴，予以启发。制定出台文化产业发展优惠政策，鼓励和引导民间资本参与文化项目建设、兴办文化实体。六要加大文物和非遗项目保护力度。加大沟通协调力度，逐步收回刘渠子陕甘宁省委旧址、彭沟门彭德怀旧居、张沟门刘志丹旧居等革命旧址产权，及时进行保护修缮。文化馆要加大非物质文化遗产保护和征集力度，力争到20**年使铁鞭舞、擀毡调、糜粘画成为国家级非物质文化遗产保护项目。七是要强化文化市场监管。强化演出、娱乐、影像、网吧、书报刊等文化市场的监管，深入开展“扫黄打非”专项斗争，严厉打击社会丑恶现象，维护文化市场秩序。八要高度重视体育工作。切实抓好群众性体育工作，完善工作制度，健全指导员队伍，将全民健身运动经常化、制度化，不断提高群众的身体健康水平。加大对各类体育协会的业务指导，争取将老年门球、长官庙农民运动会打造成品牌。以“打基础、输苗子”为目标，扎实搞好少儿体育训练，比赛等活动，为国家和省市输送更多的体育健儿。九要认真做好广播电视工作。充分发挥新闻媒体的喉舌作用，把工作重点向基层、向一线倾向，切实把人民群众的呼声反映上来，把县委、县政府的重大决策传递下去，进一步提高广大干部群众关心家乡、热爱家乡、建设家乡的思想意识，为吴起的发展提供强大精神动力。要积极与文化馆配合协作，拍摄一些寓教于乐、反映先进的影视作品，强化群众勤劳致富、诚信守法的思想观念，提高我县文明程度。十要加强文化工作的组织领导。文化部门要充分发挥主管部门的职责职能，加强对各类文化活动的审批、组织和指导，发挥主导作用。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的安排部署，认真组织开展各项文化活动，发展文化，繁荣经济。

同志们，吴起文化发展的春天已经来了，我们广大文艺工作者要有所行动、有所作为，争取创作出更多的“秋收果实”;全县各级各部门要重视文化、关心文化，为吴起文化事业的发展创造环境、搭建平台;最后，祝愿我们吴起文化事业发展取得更大成就，收获更多果实。

全县文化工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

20**年，我县文体工作在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的具体指导下，在各乡镇的重视支持下，以贯彻实施县委、县政府文化强县战略为目标，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，积极创新思路，扎实干事创业，聚力攻坚克难，各项工作跃上了新的台阶。下面，我作两个方面的汇报：

一、20**年工作情况。

(一)公共文化服务体系建设成效明显。

一是文体阵地逐步完善。县文体中心于年初已正式投入使用。完成了青山桥等5家乡镇综合文化站和20家示范性村(社区)文化活动室的建设，提质了10家示范性乡镇综合文化站。投放各类体育健身设备270(台)套;赠送广场舞音响设备100套;为8个乡镇综合文化站投放各类设施设备100套;完成了386家农家书屋出版物更新。文体基础设施的完善，为广大群众提供了良好的文体活动平台。

二是免费开放作用明显。文体中心广场、体育场、室外篮球场已经对外免费开放。文化馆和图书馆开展了麻山锣鼓教学、广场舞教学、读者知识讲座、图书捐赠等活动。在发挥自身免费开放作用的同时，两馆分别在全县建立了5个农民艺术培训基地和5家图书分馆。全年“两馆”累计接待、服务15万余人次。面对中小学生，实施政府购买服务，投入20万元，启动了游泳馆的免费开放。组织公益演出57场、公益电影放映5045场。多数乡镇综合文化站、村(社区)文化活动室、农家书屋和体育健身场地都已不同程度的对外开放，作用发挥明显。

三是文体活动蓬勃开展。文化活动方面，组织了“幸福新宁乡·欢乐过新年”、“一镇一品”民俗文化展示、“欢乐潇湘”大型群众文艺展演等活动。体育活动方面，开展了第24届春季环城马路赛、全县领导干部篮球赛、干职工篮球赛等活动。承办了长沙市八运会柔道、摔跤、举重三个比赛项目、“贺龙杯”中国业余篮球公开赛和全省老年门球赛等大型活动。在八运会中，我县获得金牌109.5枚，名列第一。各乡镇都开展了1次以上的文体活动，有12个乡镇开展了3次以上。去年，是近几年来活动开展得最多，组织得最好，最有影响的一年。特别是以文体中心为龙头，利用新的场馆开展的系列活动，在全县上下营造了良好的文化体育氛围，产生了很好的社会效应。

四是队伍建设不断壮大。全县有35支业余文艺团队进行了登记注册，全县业余文艺团队累计达到120支。体育协会12支。在发展培育团队和协会的同时，我局组织33个乡镇广场舞爱好者进行了为期15天的广场舞培训，培训骨干人，累计新培训人数近万人。邀请省市专家进行了为期2天的太极拳培训，培训人数100人。除此之外，我局业务骨干下乡指导开展各类文体活动比较经常，广大文艺团队和协会的业务水平有了很大幅度的提升。

五是“三个中心”各具特色。去年，文艺作品创作中心、非物质文化遗产保护中心、花鼓戏传承保护中心正式挂牌成立。三个中心机构健全、各具特色。文艺作品创作中心完成了6个剧目的创作。其中，音乐情景剧《青铜魂》获得“欢乐潇湘”全市金奖、全省决赛三等奖和“观众最喜爱的节目”等荣誉。非遗保护中心通过普遍发动，全面整理，逐级申报，开展了麻山锣鼓申报国家级非遗名录工作，公布了6个县级非物质文化遗产保护名录。到目前为止，全县共有1个省级名录，4个市级名录，13个县级名录。花鼓戏传承保护中心复排了《张先生讨学钱》等一批经典剧目并搬上屏幕，开展了花鼓戏巡演活动，群众反响强烈。

(二)文物保护宣传明显加强。

一是基础工作扎实有效。文物工作纳入了乡镇目标考核体系，文物管理机制不断完善。何叔衡故居、密印寺、兰花屋场等维护维修工程顺利竣工。做好了八家湾水库等9项省市县重点工程的文物调查勘探。全年办理文物审批手续近200宗。开展了第一次可移动文物普查。

二是项目建设稳步推进。何叔衡故居、谢觉哉故居、张南轩墓(含张浚墓)成功申报成为国家级文物保护单位。炭河里遗址成功入选国家第二批考古遗址公园立项名录，颁布实施《长沙市炭河里遗址保护条例》，去年实现文保项目到位资金3000多万，青铜博物馆和入园公路已竣工。何叔衡故居全面维修。完成了谢觉哉故居修缮工程方案的编制。各类红色文化教育基地实现再提质。

三是文物宣传亮点纷呈。以张栻诞辰880周年为契机，我县先后在湖南岳麓书院、四川成都师范大学等地塑立张栻雕像，举办张栻思想学术论坛，广泛推动我县文化品牌的对外传播。充分利用博物馆日、文化遗产日、人大政协两会等节点，深入发动文化遗产宣传。以炭河里、何叔衡故居等项目为载体，先后在国家文物报、湖南卫视、《长沙晚报》等省、市主流媒体推介我县文物工作，县域优秀文化遗产不断彰显，我县文物工作的影响力不断扩大。

(三)文化市场执法规范有序。

一是加强执法队伍建设。建立健全各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事。定期举办法律法规培训班，启动了网上办案系统，严格办案程序，有效提升执法人员素质。

二是严格行政审批程序。坚持上门服务，实地考察，严格把好年检年审关。按照“三集中三到位”要求，在县政务中心设立了文化市场审批窗口，明确专人办公，规范审批程序，做到“一门受理、限时办结”，进一步提高了服务水平。