活动方案的实施需要详细的计划和组织，确保活动的顺利进行和达到预期的效果。活动方案是活动成功的关键之一，以下是一些精选的活动方案范文，供大家参考和学习。
年扫黑除恶专项斗争活动方案
(一)加强党的领导。各村(社区)、驻乡各单位要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，认真研究解决工作中存在的各类问题，加强网格化服务管理工作，推进“雪亮工程”建设。各相关单位“一把手”是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自砑究部署，层层抓落实;要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作。
(二)健全工作机制。各有关单位要牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，形成齐抓共管的工作格局，重点建立健全部门协调配合机制、黑恶线索发现移交和重点区域滚动排查整治机制，提升工作的整体性和协同性。
(三)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，制定细化考核规则，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。在扫黑除恶专项斗争期间，乡党委将组织专门的督导组，适时开展专项督查，对扫黑除恶专项斗争成绩突出的单位和个人，按照有关规定予以表扬。对涉黑涉恶问题突出的区域、行业、领域，将督促其限期整改;对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的有关单位，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对应发现的问题而没有发现、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
年扫黑除恶专项斗争活动方案
1.全面摸排线索。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对全县各行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。综治办、派出所要加强对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、刑事犯罪案件、涉众型经济案件的排査梳理、串并分析，深挖幕后涉黑涉恶线索。联系公安机关充分利用大情报、大数据信息化手段和人力情报手段，在重点人员、场所、行业、领域中排查线索;各行政执法职能部门要加强执法检查，及时排查移交重点行业、领域中的涉黑涉恶犯罪线索;宣传部门要发挥新闻媒体监督作用，深入开展明察暗访，及时发现反映重点区域、重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪线索。
2.依法从严惩处。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(法发〔2020〕1号)，明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。派出所要坚持露头就打，防止坐大成势。
城市管理局扫黑除恶专项斗争活动方案
2020年4月，召开会议部署推进，启动局系统扫黑除恶专项斗争。结合各项业务工作，开展行业专项整治，积极配合公安、政法等相关部门扫黑除恶斗争，确保取得积极成效。
2020年，深入推进扫黑除恶专项斗争，组织开展集中排查、滚动排查，配合公安政法部门坚决打击城管领域涉黑涉恶犯罪行为，严厉惩处黑恶势力“保护伞”，有效遏制建设领域黑恶势力违法犯罪，在全行业形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
2020年，对尚未攻克的重点案件、重点问题集中攻坚，对建设领域已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。
2020年，城管领域黑恶犯罪得到有效遏制，涉黑涉恶举报数量大幅下降，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
城市管理局扫黑除恶专项斗争活动方案
(一)强化线索排查，纳入工作视线。认真结合城管领域的行业特点，全方位开展集中排查、滚动排查，做到底数清、情况明。机关各科室、局属各单位要切实加强对业务范围内的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，加强对近年来信访案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。排查发现的涉黑涉恶违法犯罪线索，及时移交政法机关查处。切实加强违法建设、市容管理、户外广告、渣土运输等涉黑涉恶犯罪易发领域的全面排查，做好预警预防和化解处置。通过现场监督检查、投诉举报等多种方式收集城管领域涉黑问题，把可能存在的风险问题找准，通过双向快速移动反馈机制报送黑恶线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，逐一落实责任机构、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办。
(二)强化破案攻坚，坚持依法惩处。机关各科室、局属各单位要根据业务工作范围的特点与公安部门等相关部门建立紧密-联合工作机制。要始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽。要认真贯彻落实两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，统一执法思想，加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。
(三)强化监督执纪，深挖黑恶势力“保护伞”。将治理局机关党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。要开展涉黑涉恶腐败专项治理，加大督办力度，把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来，严查放纵、包庇黑恶势力，甚至充当保护伞的党员干部。
(四)强化源头防范整治，建立健全长效机制。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，把打击黑恶势力犯罪与加强基层组织建设、基层“拍蝇”相结合，有效铲除黑恶势力滋生土壤。注重健全完善扫黑除恶的长效工作机制，着力解决黑恶犯罪滋生发展的源头性、基础性、根本性问题，最大限度地挤压黑恶势力滋生的空间和条件。要进一步健全滚动排查整治机制，会同公安部门等相关部门建立联合工作机制，共同协作打击黑恶势力犯罪行为。健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。
(五)强化宣传发动，营造扫黑除恶强大声势。为进一步推动扫黑除恶专项斗争的深入开展，综合运用举报信箱、信访举报等多种方式，广泛动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。加大信息工作力度，积极配合上级部门做好扫黑除恶专项斗争宣传活动。通过局官网、微信群、通知通报、宣传标语等形式及时将扫黑除恶专项斗争精神传达到每名党员及所管行业从业人员，发动行业从业人员积极参与扫黑除恶专项斗争工作。要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，全面落实扫黑除恶专项斗争的各项措施，构建和谐稳定的行业治理环境。
年扫黑除恶专项斗争活动方案
1.加大综合整治力度。大力推动部门齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。驻乡各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，强化重点行业、重点领域监管，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。各行政执法职能部门要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶犯罪线索，以及危害农村治安、软暴力讨债、职业医闹等各类线索，及时向公安机关通报，建立健全线索发现移交机制。
2.充分发动和依靠群众，实行有奖举报制度。要充分发动网格员、平安志愿者、综治巡逻队员、红袖标等群防群治力量，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。综治办要设立扫黑除恶专项斗争举报信箱，建立健全有奖举报制度，加大有奖举报力度，提高奖励标准，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。对举报线索，要及时核查反馈;对举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属等，要依法采取保护措施，坚决严肃查处打击报复行为，维护群众支持参与的积极性。完善群众安全感测评方式，适时开展以村(社区)为单位对全体居民进行安全感、满意度调查。
3.坚持标本兼治。对易滋生黑恶势力的重点区域、重点行业和重点领域，乡属有关部门要加强日常监管，会同派出所、金城市监所建立健全市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚法有关规定的，由派出所依法给予治安管理处罚，建立违法活动记录;对涉黑涉恶人员开办的企业，依法严格资格审查、加强市场监管。教育部门要会同乡综治办建立完善防范黑恶势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。司法所、民政所、劳保所等部门要会同派出所建立健全对重点人群的日常管控、帮教管理、信息共享机制，对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控，发现有重新违法犯罪苗头的，及时通报有关部门并采取防范措施。各村(社区)等要做好外来务工、失业人员和失学辍学青少年的服务管理与就业保障工作，把犯罪预防作为一项重要基础工作来抓，防止其拉帮结派或被黑恶势力笼络、教唆、利用;要紧盯黑恶势力易发多发重点区域，健全滚动排查整洽机制，实行挂牌督办、限期整改。加强和创新基层社会治理，发挥综治中心和网格化服务管理的重要作用，加强“雪亮工程”等信息化手段建设应用，完善公安派出所与特勤中队武装巡逻等治安防控机制。
城市管理局扫黑除恶专项斗争活动方案
(一)强化组织领导。开展扫黑除恶专项斗争，是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。机关各科室、局属各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，摆到工作全局突出位置，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，把扫黑除恶专项斗争与本系统业务工作同部署、同检查、同考核，通过各种形式强调做好扫黑除恶专项斗争的重要性、艰巨性，增强政治意识、大局意识。完善和规范扫黑除恶专项斗争工作秩序，提升涉黑涉恶问题处理能力;建立专项排查梳理机制，对重点领域和重点问题进行专项梳理排查，并及时汇总上报排查梳理情况。要紧紧依靠群众，坚持以人民为中心，以人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。
(二)健全工作机制。建立例会工作机制。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室定期召开例会，及时通报情况，共同会商解决疑难问题。建立扫黑除恶专项斗争信访工作机制。完善和规范排查化解机制，提升信访事项处理能力。设立局系统投诉举报热线：。投诉举报邮箱：，扩大信息渠道。建立线索移交机制。机关各科室、局属各单位对其业务范围内或在日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索，要及时向公安机关通报。建立信息报送机制。实行重大信息及时报送制度和信息月报制度，各单位都要指派专人负责扫黑除恶专项斗争的信息采编、报送和联络工作。
(三)强化督导检查。制定健全完善督促检查、考核评价、责任追究的实施细则，由局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室牵头具体负责督查考评，局人事科、督查科等协同实施问责、处理，及时发现专项斗争开展中存在的问题和薄弱环节，采取“点对点”通报、约谈提醒等手段，督促落实整改。
(四)强化考评问责。将扫黑除恶专项斗争逐一落实责任机构(单位)、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办;对存在问题和薄弱环节，逐件抓好整改落实和改进完善。将扫黑除恶专项斗争攻坚情况纳入年度综治工作(平安建设)、领导干部政绩考核的重要内容，对领导重视、推进有力、成效明显的，给予通报表扬;对工作不到位、责任不落实的，予以倒查问责，形成奖惩并重氛围，推动扫黑除恶专项斗争实现预期目标。
请各相关单位高度重视，结合工作实际抓好落实。每月25号前汇总扫黑除恶专项斗争工作情况报送至局办，确保专项斗争的各项工作落到实处。
年扫黑除恶专项斗争活动方案
坚持党的领导、发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。坚持人民主体地位，紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民利益为出发点和落脚点，把群众支不支持、拥不拥护作为斗争准则，实现过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。
坚持综合治理、齐抓共管。有效整合各部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，各司其职、协同配合，切实形成工作合力，确保扫黑除恶专项斗争在广度、深度、力度上全面取得战果。
坚持依法严惩、打早打小。坚持法治思维和法治方式，加强法治保障，明确政策界限，严格依法办案，提高办案质效，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，努力将黑恶势力消灭在萌芽状态，严防坐大成势。
坚持标本兼治、源头洽理。把打击黑恶势力违法犯罪和反腐败斗争、基层“拍蝇”及加强基层组织建设、社会治理结合起来，坚持边打边治边建。既解决涉黑涉恶突出问题，又建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。
年扫黑除恶专项斗争活动方案范文
(一)要立足“打早打小”，强化摸底排查。黑恶势力坐大成势并非一朝夕之事，而是有一个积小恶为大恶的不断演变的过程。为此，要进一步增强政治敏感性和责任感，将扫黑除恶工作的关口前移，以易于滋生黑恶势力的行业、场所和区域为重点，采取公密结合的方式，广泛深入地开展调查摸底，力争把本地黑恶势力全部纳入视线，真正把黑恶势力的底数搞清楚，把黑恶势力的成员搞清楚，把黑恶势力的罪行搞清楚，把黑恶势力背后的保护伞搞清楚，掌握工作主动权。严格落实摸排责任，乡党委书记是直接责任人。对群众说有，当地公安机关说无，上级打黑办、公安机关查证确系黑恶势力的，严格实行责任倒查。要加强情报信息的研判工作，把握黑恶势力成形、壮大的苗头和趋势，切实按照打早打小、露头就打的思路，抓住时机及时组织力量予以打击，将黑恶势力消灭在萌芽状态，绝不允许其发展成势、为害一方。
(二)要立足“依法办案”，强化证据认定。黑恶势力犯罪表现形式多样，触犯罪名较多，打击处理过程中需要查证的犯罪事实和需要收集定罪的证据较为复杂，在一定程度上增加了办案的难度。因此，按照“两个基本”(基本事实清楚、基本证据确凿)的要求，强化调查取证工作，既不要纠缠于细枝末节，贻误战机，又要确保经查证的事实真实、清楚，收集固定下来的证据确凿、充分，为配合公安、检察机关依法办案提供前沿证据保障。
(三)要立足“专群结合”，强化宣传发动。开展扫黑除恶专项斗争，既要发挥党政机关的主力军作用，更要充分发动群众，打一场声势浩大的扫黑除恶人民战争。在这次专项斗争中，要从黑恶势力团伙案件入手，从社会治安混乱的地方入手，从人民群众感觉最不安全的地方入手，加强线索摸排，强化宣传发动，广泛组织和动员群众参与到扫黑除恶专项斗争中来，形成人民战争的汪洋大海。
(四)要立足“除恶务尽”，深挖“保护伞”。黑恶势力有着严密的组织，其犯罪具有连续性、职业性和多样性的特点。各部门要密切配合公安、检察机关，依法查封黑恶势力的营业场所、冻结其非法资金、没收其非法所得，坚决摧毁其赖以生存发展的经济基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，对重大的涉黑涉恶案件，要及时与纪检和检察机关沟通，加强配合，坚决铲除黑恶势力的幕后指挥者和保护伞。
法院年度扫黑除恶专项斗争集中宣传活动方案
要按照“铺天盖地、随处可见、家喻户晓、人人皆知”的工作要求，立足我院工作实际，加大集中宣传力度，发挥媒体宣传优势，突出社会宣传重点，创新宣传形式，力促活动扎实有效。
(一)强化组织领导。要切实提高政治站位，把集中宣传活动作为深化扫黑除恶专项斗争的具体行动，院主要领导亲自研究部署扫黑除恶专项斗争宣传工作，确保宣传活动有组织领导，有详实方案，有专人负责，有人力、物力、财力保障，有计划、有步骤的开展。
(二)坚持正确导向。要切实加强党对宣传工作的领导，坚持正确的舆论导向，准确体现中央和省市县委的坚强决心，着眼于统一思想、凝聚力量，营造积极健康向上的舆论氛围。要把握宣传基调，把好关把好度，准确开展舆论监督，做到工作推进一步，宣传就紧跟一步。
(三)强化纪律意识。要严格遵守政治纪律和宣传纪律，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强舆情研判，及时发现、妥善处理苗头性倾向性问题，稳妥把握热点敏感问题的舆论引导。严格管理信息播发流程，拿不准的问题及时请示，涉及重要问题的稿件按照规定送审，确保宣传工作取得实效。
(四)深化活动成果。扫黑除恶专项斗争是一项长期任务，必须持续推进、久久为功，要把扫黑除恶专项斗争宣传作为一项基础工作，做到常态化、社会化宣传，要注重培育扫黑除恶文化，打造固定宣传阵地，进一步提升广大人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度。筛选宣传稿件及时向县委政法委报送。
年扫黑除恶专项斗争活动方案
1.加大监督力度。乡纪委要立足职责定位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为工作重点，纳入执纪监督和巡察工作内容。
各村(社区)要把深挖彻查“关系网”“保护伞”作为衡量扫黑除恶专项斗争成效的重要标准，推动扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实。要坚持做到“两个一律”，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后腐败问题，对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。要坚持抓早抓小，乡纪委要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性间题早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。
2.加强执纪审查。乡纪委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，建立线索管理专门台账，加强督办督查，确保件件有着落。对已侦破的黑恶势力违法犯罪案件，要逐案筛查，循线深挖，不放过任何线索。充分发挥巡察作用，拓展“保护伞”问题线索来源。对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起，查处一起。对涉嫌包庇、纵容黑恶犯罪或千扰、阻挠正常办案的，以及在扫黑除恶工作中组织领导不力的国家公职人员，给予组织处理或纪律处分。
扫黑除恶专项斗争
广大团员、青年朋友们：
开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会稳定和国家长治久安。县委、县政府对扫黑除恶作出了具体安排部署。“党有号召、团有行动”，广大团员、青年朋友应该积极行动起来，助力扫黑除恶，远离违法犯罪，为扫黑除恶贡献青春和力量。
我们倡议：
一、带头学法守法。自觉学习国家法律法规，增强法治观念、树立法治意识，学会用法、带头守法，严格规范自己的言行，坚决和违法犯罪行为做斗争。提高自我保护能力和鉴别力，远离不良人员，不涉足不良场所，不危害他人与社会。
二、坚决远离犯罪。提高自我管理和自我保护能力，切实管好自己和家庭成员，坚决不加入任何黑恶组织，不参与任何涉黑涉恶行为，坚决不给黑恶势力编织“关系网”、寻求“保护伞”可趁之机。
三、积极传播正能量。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬乐于助人、无私奉献的青年志愿者精神，树立努力拼搏、奋发向上的新时代青年形象，争做文明新人，让社会充满正能量。
四、争当“中国好网民”。在网络空间营造健康、积极、向上的氛围，坚决抵制网络、低俗和恐怖内容，不沉溺于网络、不散布虚假消息，勇敢与负面信息做斗争，努力为网络空间天朗气清、生态良好做出贡献。
五、树立正确的“三观”。加强科学文化知识学习，培养良好的兴趣爱好。学习身边先进典型，学习革命先辈艰苦奋斗、坚韧不拔、忠贞不渝的革命精神，保持良好的心态，树立正确的人生观、价值观和世界观，做朝气蓬勃、锐意进取的新时代好青年。
共青团镇雄县委。
扫黑除恶专项斗争工作实施方案
(一)统一思想认识。全系统各单位要切实提高政治站位，按照县委、县政府安排部署，紧扣水务职能职责，进一步统一思想，服从安排，加强工作协调，促进工作落实。各单位主要负责人要把能否抓好扫黑除恶专项斗争作为衡量政治坚定不坚定、能力强不强的重要标准，切实增强“四个意识”，不断强化责任担当，真抓实干、精心组织、依法履职、密切协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局。
(二)严格督促指导。各督导组要将扫黑除恶专项斗争督导工作作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，从即日起，迅速开展督导检查工作。对督查过程中了解和掌握的相关情况，以及发现的问题，及时进行指导整改。每次督查结束后，要迅速向局扫黑除恶专项斗争领导小组移交相关情况。督导组对被督导对象实行分片包抓制度。在具体督导过程中，要通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、召开座谈会、听取专案汇报、反馈督查意见等方式，开展全面深入检查。督查工作要做到“九查一看”，即：组织部署情况必查、领导责任落实必查、宣传发动情况必查、线索摸排情况必查、案件办理情况必查、各单位参与情况必查、对上级交办和群众举报线索核查办理情况必查、辖区内排查整治和监管责任落实情况必查、深挖“保护伞”情况必查。
(三)强化责任查究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底、日常监管不到位、督导检查不到位的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决制。对应发现问题而没有发现、发现问题不处理不报告的，严肃追究相关人员责任。
扫黑除恶斗争宣传工作方案
为进一步促进社会和谐稳定，落实县健委对扫黑除恶工作的有关部署，奉节县岩湾乡卫生院扎实开展扫黑除恶专项活动。
一是迅速排查。组织职工围绕易滋生涉黑涉恶问题的插手医院纠纷、组织、实施医闹事件，垄断药品(械)市场等违法违规行为，深入开展涉黑涉恶线索摸排工作。
二是营造氛围。通过悬挂横幅、刷写标语等形式，大力宣传扫黑除恶的精神，同时公开举报信箱和举报电话，鼓励群众积极检举。
三是强化督导。把扫黑除恶工作纳入年终考核，把考核结果作为综合考核评价的重要内容，奖惩有则，鼓励职工积极参与扫黑除恶工作。
文档为doc格式。
扫黑除恶斗争宣传工作方案
为进一步优化法治环境，规范市场经济秩序，服务经济发展，促进社会和谐稳定。结合我乡实际，现制定如下宣传实施方案：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以“扫黑除恶”为主题，以化解各类社会矛盾为主线，以增强干部群众法治意识为目的，认真组织开展专项法治宣传教育教育活动，着力增强干部群众的法治意识，提升干部职群众的法纪观念，切实改进工作作风，不断加强法治建设，深入开展综合整治活动，着力解决群众关注、关心的热点、难点问题和影响发展环境的突出问题，为全县经济社会环境发展奠定坚实的基础。
二、工作目标。
通过宣传，使干部群众的法治意识得到普遍增强，市场竞争意识和法纪观念明显提升，依法维权和抵御风险的能力有所提高，市场经济秩序明显改善，全县经济社会环境得到进一步改善。
三、方法步骤。
专项法治宣传教育活动的开展分为五个阶段。
第一阶段：动员部署阶段(3月1日—3月15日)。成立组织机构，制定工作方案，召开动员大会，层层落实责任形成上下联动、全民参与的工作格局。
第二阶段：排查摸底阶段(3月16日—4月30日)。结合部门实际，按照县委、政府的统一要求，根据实施方案要求，排查找准原因，认真梳理归类，制定工作措施。
第三阶段：集中宣传阶段(5月1日—11月30日)。按照县委、政府的统一要求，组织开展法治宣传教育活动，确保活动取得实效。
第四阶段：自查分析阶段(12月1日—12月15日)。对所开展的法治宣传教育活动工作进行自查，针对存在的问题进行查漏补缺，并形成自查报告按时上报。
第五阶段：总结巩固阶段(12月16日—12月底)。分析总结宣传成果，建立健全法治教育长效机制。
四、工作措施。
(一)建立健全组织领导机构。为了确保发展宣传教育活动顺利实施，经乡领导班子会研究决定，成立开展“扫黑除恶”专项法治宣传教育活动工作领导小组。
(二)广泛宣传，突出重点。采取形式多样、行之有效的宣传方式，大力地宣传法治教育活动工作的重要意义、指导思想、整治重点和工作措施，在全乡上下迅速掀起宣传工作热潮。丰富宣传内容，宣传重点主要是：一是与正当方式保障法权益相关的程序性法律法规，即》《行政复议法》、《劳动仲条例》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《信访条例》等。二是与“扫黑除恶”相关的法律法规，即《刑法》、《治安管理处罚法》以入“扫黑除恶”的典型案事例等。三是与广大群众关心、关注的热点焦点问题相关的方针政策和规范性文件等。
(三)密切配合，形成合力。开展“环境整治、扫黑除恶”专项法治宣传教育活动工作，是一项复杂的系统工程，我乡要充分发挥组织、协调、配合的作用，认真履行职责，全面安排好宣传教育工作。
(四)严明纪律，确保实效。不断完善责任追究机制，坚决服从县委、政府的统一领导，确保宣传教育工作顺利开展。要严格按照县委、政府的工作部署，围绕宣传工作重点和责任分工，认真履行职责，扎实细致地做好各项宣传工作，力争通过大力宣传，使全县环境明显改观，确保宣传工作取得实效。
为认真贯彻落实省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的部署，切实扫除文化旅游市场黑恶势力，保障全县扫黑除恶专项斗争取得成效，有效文化旅游市场资源力量，依法从严惩处黑恶势力，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，进一步提高扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平，努力将其消灭在萌芽状态。具体实施方案如下:。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除文化旅游市场黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。
二、实施步骤。
204月起部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，一直推进到，不断深化治理成果，形成常态化。通过展开宣传发动，自查摸排文化旅游市场违法案件、信访举报件情况，一旦发现涉黑涉恶问题，立即确定工作方案和责任人员，将涉黑涉恶问题解决在萌芽。同时，深入推进扫黑除恶专项斗争宣传工作，在全县文广新系统形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
三、主要措施。
(一)以宣传促发动，营造浓厚氛围。
1.会议宣讲。
一是相关股室要主动组织学习并传达国家、省、县扫黑除恶专项斗争工作文件精神;。
二是文化旅游市场综合执法机构要主动深入基层，全面宣传扫黑除恶专项斗争。
2.媒体宣传。
3.新媒体宣传。
要求全局党员、干部利用手机微信、微博参与扫黑除恶法治宣传。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
(二)加强线索摸排，全面掌握情况。
1.畅通举报路径。
广泛采取宣传展板、悬挂警示提示牌等多种方式，确保“扫黑除恶”工作信息在各类文化旅游场所全覆盖;畅通举报渠道，大力宣传旅游文化市场(扫黄打非、扫黑除恶)举报电话，专人负责处理举报线索;建立媒体信息直报机制，广泛发动各类力量拓展线索来源，为推进“扫黑除恶”工作营造良好的共建共治共享社会治理环境。
2.深入走访服务对象。
及时走访调查，从文化旅游市场服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。
3.集中研判深挖。
对近年来涉及文化旅游市场信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
(三)突出打击重点，依法严厉打击。
1.强化责任意识，精心部署和大力文化旅游领域“扫黑除恶”工作专项整治。
进一步加强专项监管和巡查排查，准确研判、科学发现、及时移交本行业领域涉黑涉恶线索，配合公安部门重点打击文化旅游市场操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力，确保全县文化旅游领域市场环境根本好转和安全有序。
专项排查存在严重问题的重点区域、重点领域，尤其要重点排查歌舞娱乐、文化演出、游戏游艺、网吧、印刷复制、网络传播等重点领域和城乡结合部、偏远农村等区域存在的各类涉黄赌毒、欺行霸市、违规违法经营等黑、恶、乱问题，建立风险隐患清单和违规违法多发企业“黑名单”，加强“点穴式”监控管理和清查整治，有效发现线索、加大打击力度。
3.建立完善工作责任落实和一级抓一级的压力传导机制。
县文化市场综合执法支队要采取专项检查、日常巡查、“双随机”抽查相结合工作机制，加强督导检查和暗访检查，及时掌握辖区内文化旅游市场情况，及早发现问题，依法依规查处。形成一级抓一级的工作机制，织牢织密“扫黑除恶”工作网，逐步建立健全规范化的文化旅游市场监管体系。
4.充分发挥“扫黄打非”领导小组办公室各成员单位职责职能作用。
要强化公安、网信、工商等单位的信息共享和工作联动，切实把“扫黑除恶”工作作为全年“扫黄打非”五大专项行动工作重点，加强对过往“扫黄打非”领域各类案件线索的再梳理、再排查，对新发现的“扫黄打非”线索要准确研判、深挖源头，确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过，形成“扫黑除恶”工作的强大震慑力。
(四)全局齐抓共管，形成工作合力。
1.健全全局上下齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性。
文化旅游市场执法支队要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点项目、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
2、组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。
局扫黑除恶办要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。
对易滋生黑恶势力的违法案件等方面，要加强日常监管，结合“双随机一公开”及“一张网”工作，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员开办的文化企业及相关业务等，应依法严格资格审查，加强市场监管。
(五)结合反腐“拍蝇”，深挖黑“保护伞”
1.加大监督力度。
局机关要立足监督执纪问责的职责地位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送宣传部纪检组。局扫黑除恶办要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。
2.抓早抓小、防微杜渐。
局机关要坚持惩前毖后，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强目常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》等规定，对党员干部和其他行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。
成立县文旅局扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办全办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。局机关各股室、文化市场综合执法支队负责人为专项斗争第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为公安机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。
(二)强化督导考核。
将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，将考核结果作为对局机关各股室、文化市场综合执法支队综合考核评价的重要内容。适时专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。
(三)严格责任追究。
严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的文化旅游市场领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，由局机关纪委、局办公室对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实项目监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关领域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
扫黑除恶专项斗争工作方案
为进一步促进社会和谐稳定，落实县健委对扫黑除恶工作的有关部署，奉节县岩湾乡卫生院扎实开展扫黑除恶专项活动。
一是迅速排查。组织职工围绕易滋生涉黑涉恶问题的插手医院纠纷、组织、实施医闹事件，垄断药品(械)市场等违法违规行为，深入开展涉黑涉恶线索摸排工作。
二是营造氛围。通过悬挂横幅、刷写标语等形式，大力宣传扫黑除恶的精神，同时公开举报信箱和举报电话，鼓励群众积极检举。
三是强化督导。把扫黑除恶工作纳入年终考核，把考核结果作为综合考核评价的重要内容，奖惩有则，鼓励职工积极参与扫黑除恶工作。
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扫黑除恶专项斗争督查工作方案
为保障人民安居乐业、社会安定有序，根据上级指导精神，某某市某某县某某镇实施四项举措助力“扫黑除恶”专项斗争深入开展。主要工作总结如下：
加强法制宣传，营造良好社会氛围。加大法制宣传力度，通过利用“扫黑除恶”宣传车、张贴公告等宣传载体,大力宣传法律基础常识，做到法制宣传不留死角，形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围，激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。
公布举报方式，发动群众监督举报。公布黑恶霸痞违法犯罪举报方式，举报人可采取实名或匿名，通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。举报的违法犯罪线索，经查证属实，对举报人实行首报奖励和次报补充奖励机制。
坚持综合治理，遏制黑恶犯罪。充分发挥社会治安综合治理体制机制优势，加强对黑恶势力易发多发地带排查整治，推动落实重点领域监管责任，坚持打早打小，形成压倒态势，一茬接着一茬打，持续发力，最大限度挤压黑恶组织滋生空间。
坚持标本兼治，建立长效机制。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设、组织建设结合起来，与加强普法教育移风易俗结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决扫除黑恶势力，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，让人民群众带着满满的获得感、幸福感、安全感迈入全面小康社会。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
全区广大党员、干部：
党中央、国务院决定，自1月起在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，这是以为核心的党中央作出的重大决策部署。贯彻执行党的决策部署，是每位党员、干部必须履行的义务，对此，区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室倡议，全区党员、干部充分发挥先锋模范和示范带动作用，积极主动作为，确保打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗、整体仗，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
扫黑除恶重点打击范围：包括威胁政治安全、把持基层政权、垄断农村资源、欺压残害群众、强揽工程、欺行霸市、操纵经营“黄赌毒”、非法高利放贷、讨债、组织或雇佣“水军”进行网上威胁恐吓、在城区和城乡结合部拉帮结派盘踞一方等涉黑涉恶情形。
广大党员、干部主要义务：要带头遵纪守法，切实管好自己和亲属，坚决不参与涉黑涉恶组织，坚决不从事涉黑涉恶违法犯罪，坚决不包庇、纵容黑恶势力，坚决不收受黑恶势力贿赂或在黑恶势力设立的公司、企业入股分红，坚决不给黑恶势力编织“关系网”、寻求“保护伞”可乘之机;要勇于与黑恶势力斗争，对扫黑除恶态度坚决，对黑恶势力敢于亮剑，树立一身正气，勇于制止周边涉黑涉恶违法行为，积极向政法纪检机关检举揭发涉黑涉恶问题;要广泛发动群众，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和原则要求，大力宣传党委、政府扫黑除恶的决心和举措，大力宣传社会主义核心价值观，主动引导广大群众打消顾虑，积极提供涉黑涉恶线索，努力做到家喻户晓、人人皆知、人人参与。
长乐区扫黑除恶举报方式：
中共长乐区委政法委员会举报电话：
110。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，某某镇切实把思想和行动统一到上级的部署上，强化措施，全力推进，深入开展扫黑除恶专项斗争，为全镇经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。主要工作有：
一是加强组织领导，精心安排部署。成立了以镇党委书记任组长的领导小组，构建了党委政府统一领导、某某部门牵头负责、各职能部门协调推进的工作格局。期间，下发文件2个，召开会议6次，深入研究、精心安排，推动全镇扫黑除恶专项斗争深入开展。
二是广泛宣讲宣传，深入发动群众。组建7个工作队进村入户，采取会议、座谈会、发放宣传资料等方式全方位、多角度广泛开展扫黑除恶专项斗争宣讲宣传活动，大力营造扫黑除恶舆论氛围，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
三是开展明察暗访，加强线索摸排。从工程建设、扶贫、基层党建等重点领域入手，对黑恶势力进行了全面排查分析。设置扫黑除恶专项行动举报办公室、举报电话、举报箱，加强举报保密工作，积极调动群众举报积极性。对近五年来违纪、治安、刑事等案件及信访件进行全面梳理分析，排查涉黑涉恶线索。
四是强化执纪问责，确保取得实效。镇纪委立足主责主业，深挖细查党员干部涉黑涉恶和充当黑恶势力“保护伞”问题，深入村社、部门加大扫黑除恶专项行动督查力度，不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
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扫黑除恶专项斗争督查工作方案
各直属单位，机关各股室：按照中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为全力做好人社领域法治宣传、信访维稳、劳动维权等各项工作，切实维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，制定工作方案如下。
一、工作目标。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，为打造“美丽幸福，建设丘陵地区经济强县”创造安全稳定的社会环境。
二、实施步骤。
(一)精心组织部署。切实履行人力资源和社会保障工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开干部职工大会专题研究、专题宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署全系统扫黑除恶专项行动。
(二)营造浓厚氛围。采取设立宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓。同时发挥法治宣传教育功能，结合送法进企业、送法进工地、送法进乡村等活动、送法进社区等活动，广泛宣传社会保险法、劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、劳动合同法实施条例、工伤保险条例、劳动保障监察条例等人力资源和社会保障法律法规及与扫黑除恶相关法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
(三)形成工作合力。结合工作职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对信访稳定、劳动维权、社会保险等领域涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依法履职，强化重点领域、特殊群体的安全监管，明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，形成工作合力。建立健全线索发现移交机制，将日常劳动监察执法中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。成立以局党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各直属单位及机关各股室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组办公室设政策法规股，同志兼任办公室主任，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。
(二)强化督促指导。各直属单位、相关机关股室要将扫黑除恶工作纳入重要议事日程，与业务工作实际相结合，制定具体工作方案，明确目标任务及工作措施，领导小组办公室要组织相关人员适时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效，并对扫黑除恶专项斗争成绩突出的个人进行大张旗鼓地表扬奖励。
(三)落实工作责任。建立班子成员联点(重点企业)，相关干部包片(各建筑工地)、第一书记联村(精准扶贫帮扶村)联点工作责任制，对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力成势的，按照有关规定对相关责任人予以严肃追责。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
为贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，根据中央、省、州、县《扫黑除恶专项斗争工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、州委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益，服务保障经济社会发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建设社会主义现代化新征程创造良好的社会环境。
二、基本原则。
(一)坚持党的领导。坚决贯彻中央、省委、州委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。
(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。
(三)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。
(四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。
三、目标任务。
经过三年努力，使全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高;涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善;软弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，乡村组社会治理水平进一步提高，广大基层清风正气普遍形成。
四、工作步骤和时间安排。
扫黑除恶专项斗争从1月至底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。
2018年，动员部署，集中打击。全镇各村、镇所属站所、学校、企业要迅速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐，确保依法处理。全力配合专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚。宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
打管结合边打边建。坚持打、管、建并重持续保持专项斗争高压态势缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者深挖“保护伞”。全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设整顿软弱涣散基层党组织建设坚强战斗堡垒。
20，督导检查，建章立制。对各村镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。整顿软弱涣散基层党组织，为做好全镇村两委换届提供有力保障、创造良好环境。
五、重点打击对象。
在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行村里称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;干扰阻碍全镇重大项目建设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在工程、沙石等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力;在农贸市场、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷，充当地下“执法队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。
六、主要措施。
(一)全面宣传发动。各村要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化“红袖标行动”广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传资料、张贴悬挂刷写标语、口号、发送手机短信、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争;要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、村组有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与专项斗争，营造扫黑除恶氛围。
(二)广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的地区访民声、听民怨，收集线索;要结合脱贫攻坚驻村工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。重点围绕林、矿、砂、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。
(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的“保护伞”，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，镇纪委要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。
(四)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善村级治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，所有党员干部全部分片包村，整顿软弱涣散基层党组织。
七、工作要求。
(一)加强组织领导。各村委、镇所属站所、学习、企业要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。及时督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当“保护伞”问题的侦办查处等重大事项。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，镇党委书记任组长，镇长、派出所长任副组长，镇其他班子成员、村支部书记任成员，领导小组办公室设在派出所，负责日常工作。领导小组要加强统筹协调，认真落实中央、省委、州委、县委、镇党委部署，全力推进专项斗争。
(二)加强配合协作。要各负其责、密切配合、协同作战，形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和代理工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制，镇综治委牵头，协调派出所、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调，提高办案效率，对存在重大分歧的案件，按照备案规定上报县政法委协调研究。
(三)严格落实责任。各村支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。派出所所长、司法所所长是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。专项斗争期间，镇党委将组织督导组到各村、镇直各单位和企业进行督导，发现镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。
(四)严肃工作纪律。严格执行“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。(五)建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全建筑、运输、山林、采沙等重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。
为贯彻落实中央、省、州关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，更好地发挥民政部门职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合民政工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
二、工作目标。
通过扫黑除恶专项行动，称霸一方的“村霸”“乡霸”和破坏社会治安秩序，采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等方式干扰破坏村(居)民委员会换届选举，垄断集体经济资源、侵吞集体财产的黑恶势力;建立健全扫黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，维护社会和谐稳定。
三、工作措施。
(一)宣传发动，营造浓厚氛围。要采取各种形式，加大对扫黑除恶专项整治斗争的宣传力度，采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、led电子显示屏集中宣传等形式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的目的、意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓。同时，将扫黑除恶专项斗争与法治示范村(社区)建设相结合，聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势，营造广大群众广泛参与的良好氛围。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解，提升宣传教育的渗透力，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。
(二)摸排线索，全面掌握情况。设置举报通道，畅通举报途径。通过设立“扫黑除恶”举报箱和公开举报电话，发动村(居)民通过举报电话，来信来访等形式来反映问题和线索，收集整理举报信息。通过调研、座谈、走访等形式，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索，对涉及基层群众自治领域中涉黑涉恶总体情况及成因进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
(三)移交线索，依法严厉打击。局扫黑除恶工作领导小组办公室对受理发现的村(居)民委员会成员涉黑涉恶违法犯罪问题线索或充当“保护伞”，视情节轻重移交相关部门或纪检监察机关审查办理，并及时反馈办理结果。
(四)完善制度，建立长效机制。加强基层政权建设，重点督导各地整治软弱涣散党组织、村(居)委会，提高村(居)“两委”班子的战斗力。把好村(居)“两委”换届入口关，防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件人员进入村(居)“两委”班子。
四、组织领导。
为更好地发挥民政部门职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合民政工作实际，成立民政局扫黑除恶领导小组，其组成人员如下：
五、工作要求。
(一)统一思想，提高认识。要将思想统一到省、州的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓，把扫黑除恶专项整治行动作为基层政权建设的一项重要内容来抓，精心组织部署，强化落实，确保专项斗争取得实效。
(二)加强督导，严格考核。把组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况纳入民政综合评估和年度责任目标考核内容中，严格考核，将考核结果作为评优表彰的重要依据，通过专项督查、情况通报、重点约谈等方式，及时总结交流经验，发现和解决存在的问题。
(三)严格问责，责任追究。对因重视不够，问题线索摸排不到位、不彻底，或者发现问题不报告的，导致黑恶势力坐大成势的，对问题严重、造成恶劣影响的，要实行责任倒查，严格追究相关人员的责任。
扫黑除恶专项斗争
广大团员青年们：
自20xx年1月开始，全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，这是以同志为核心的党中央做出的一项重大决策部署。自扫黑除恶专项斗争开展以来，洞口县各级部门把思想和行动统一到党中央的决策部署上，切实加强组织领导，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务狠抓不懈，强化责任落实，勇于担当，主动作为，不断健全机制制度，深入开展排查整治，树立打赢扫黑除恶攻坚战的决心，始终保持对黑恶势力犯罪“零容忍”态度。“党有号召，团有行动”是共青团的光荣传统，共青团洞口县委在此号召全县广大团员青年积极行动起来，助力扫黑除恶，远离违法犯罪，为创建平安洞口贡献青春力量，特发出如下倡议：
一、坚定理想、倡导文明。培养社会主义核心价值观，树立正确的人生观、世界观和价值观，在弘扬中华民族传统美德的同时维护法制律尊严，带头倡导良好社会风尚，积极参加社会公益活动，为建设和谐、平安、美丽新洞口贡献青春力量。
二、文明上网，远离“网毒”。严格遵守《全国青少年网络文明公约》，善于网上学习，文明上网，绿色上网，健康上网，不浏览不良信息，不沉溺于网络游戏，不发布虚假错误信息，不随意约见网友，自我约束上网时间，使用文明语言，分清善恶美丑，培养健康网络道德。
三、学法守法，远离犯罪。学习各种法律法规，增强法制观念，学会用法律武器维护自己的合法权益，提高对违法犯罪危害性的认识，远离不良人员，不涉足不良场所，坚决不参与黑恶组织，坚决不从事涉黑涉恶违法犯罪，提高自我管理和自我保护能力，让自己的人生轨迹始终沿着法制的道路前行。
四、增强友爱互助意识。积极团结同学，热情帮助同学，要广泛发动亲朋好友和街坊邻里共同携起手来，增强应对困难、对抗邪恶的勇气，营造全社会积极参与扫黑除恶的浓厚氛围。
五、树立进取、向上的人生观。加强科学文化知识学习，培养良好的兴趣、爱好，磨炼意志，陶冶情操，立志做新时代的有用青年。
扫黑除恶，民心所向。让我们从自己做起，从现在做起，打一场“扫黑除恶”的人民战争，以雷霆万钧之势向黑恶势力亮剑，尽力扫除黑恶阴霾，尽快扫出风清气正，尽早迎来朗朗乾坤。
共青团洞口县委。