食品的消耗与资源的浪费密切相关，我们应该珍惜粮食资源，避免浪费。以下是一些科学家们研究出的食品与健康相关的新发现和建议。
乡镇产品质量和食品安全专项整治行动实施方案
案。
一、指导思想和总体目标。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，突出重点产品、重点单位、重点区域，狠抓大案要案，全面加强以食品为重点的产品质量安全监管，确保产品质量、食品和特种设备安全。通过专项整治，认真解决当前产品质量，尤其是食品安全和特种设备安全上存在的突出问题，取缔产品制假制劣窝点；关停无证生产加工企业；规范食品小作坊的生产销售行为；减少和消除特种设备安全工作上的盲点盲区；曝光制假制劣不讲诚信的单位和违法分子黑名单。在开展集中打击和整治工作同时，创建一批食品生产放心园区、乡镇和优质产品生产基地；宣传一批质量管理和区域性质量安全整治先进典型和经验；促进我县产品质量，尤其是食品和特种设备安全水平明显提高；促进优势产业健康发展；增强我县产品在国内外市场的竞争力。同时，通过加强新闻舆论宣传，切实维护我县产品在国内外市场的质量信誉，推动我县产品质量诚信体系建设，增强消费者信心，推动我县经济社会又好又快发展。
二、整治工作重点。
1、重点产品。重点产品，即食品、农资、消费品。消费品要突出实施生产许可证和3c认证管理的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品。
2、重点单位。即有过质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光过的企业、生产假冒伪劣的黑窝点。凡涉及安全类产品质量违法行为的企业，不论规模大小，一律作为重点查处对象。
3、重点区域。即假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区，无证生产问题突出的地区，监督抽查合格率较低的地区，安全类产品存在区域性问题，以及容易出问题的生产、加工比较集中的地区。狠抓特种设备整治，重点治理近年来机械事故频发的冶金行业以及房屋、市政、交通、铁路、水电等建设施工起重机械，加大车用气瓶、危化品气瓶，以及游乐设施的专项整治力度，消除事故隐患。狠抓煤炭整治，重点打击流通领域煤炭掺杂掺假违法行为，确保电煤质量。
三、整治工作任务。
根据国务院《关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，开展对食品企业和小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，促使“三证”（卫生许可证、营业执照、食品生产许可证）齐全食品生产加工企业100取得食品生产许可证；小作坊100签订食品质量安全承诺书。
1、严格食品市场准入。积极推进食品质量安全市场准入制度、强制性产品认证制度。对实行生产许可证、强制性产品认证等管理的产品，严格企业生产条件审查，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，严把市场准入关。
2、开展以小麦粉、大米、酱油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、饮料、白酒、糕点、豆制品、米线、饵块等13类食品为重点的产品质量专项整治。
（1）突出对“辣子鸡”及高风险食品的整治。一是开展对xx辣子鸡生产加工企业的整治。在全县范围内开展对辣子鸡质量、计量、生产许可证标识等专项执法检查。开展辣子鸡产品质量全面监督抽查工作，对质量安全指标不合格（如：苏丹红、亚硝酸盐、重金属等），一律严厉查处。二是针对白酒生产销售企业多、分部广、风险大的特点，加大对白酒生产企业的监管力度。对证照齐全尚未达到市场准入条件的小企业、小作坊，有检验能力的严格实施产品出厂强制检验，没有检验能力的企业，必须送法定检验机构开展委托检验，经检验合格的产品，限定在所在乡镇区域内销售。
生产合格产品的，必须暂扣证书并限期整改；整改仍达不到要求，符合吊销证照条件的报上级主管部门依法吊销证照。
（3）对证、照齐全，但尚未列入无证查处阶段的食品生产加工企业，督促企业限期取证；对已列入查处阶段的产品，严厉查处无证生产违法行为。
（4）对无证、无照或证照不全的食品生产加工小企业、
小作坊，要将企业名单报告当地政府，并分别通报工商、卫生等监管职能部门，建议依法吊销生产许可证照；在当地政府的统一领导下，坚决取缔无证、无照食品生产加工小企业、小作坊。
3、开展对危化品工业甲醇产品生产、销售、使用等各个环节的专项检查。严厉查处无证生产，对违法销售、使用的企业或个人，分别通报监管职能部门依法查处；对使用工业甲醇作原料勾兑白酒的生产企业或个人，一经查实，一律移交司法机关依法追究责任。
4、加大食品质量监督（定期）抽查力度。严格按照《xx年xx省产品质量定期监督检查（验）产品目录》和《xx年xx市重点产（商）品质量（定期）监督检查计划》规定的产品范围和抽查频次，以婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品为重点，开展产品质量专项抽查。到年底，获得食品生产许可证企业定期监督检查率达到100％，其他食品企业定期监督检查率达到95％。
5、严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。严厉打击生产假冒伪劣食品，用非食品原料、发霉变质原料、过期变质食品、病死畜禽用于生产加工食品，滥用色素、防腐剂等食品添加剂，篡改生产日期和保质期，使用不符合要求的食品包装材料，有毒有害杀虫剂，掺加吊白块、苏丹红等违禁物品，伪造冒用质量标志等违法行为。坚持治理整顿与扶优扶强相结合,通过整治，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，关停一批无证生产食品的生产加工企业，查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企业黑名单，创建一批食品生产放心园区和乡（镇），保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业，使突出的区域性、行业性质量问题得到有效遏制，使优势产业得到健康发展，增强我县产品在国内外市场竞争力。
6、建立健全“小作坊”监管制度。一是完善“食品添加剂”登记备案制度。食品生产加工企业，必须按照国家有关法律法规的规定，对所使用的食品添加剂必须到当地质监部门登记备案；二是建立基本质量安全卫生条件改造制度。小作坊必须达到从事食品生产加工的最基本质量安全卫生要求，才能从事食品生产加工；三是限制销售范围制度。小作坊生产加工的食品以方便当地群众日常生活需要为主，其产品销售范围不得超出乡级行政区域；四是公开承诺制度。小作坊生产加工企业必须向社会公开承诺并履行食品安全第一责任人的责任义务，承诺不使用非食品原料、不滥用食品添加剂、不使用回收食品做原料等。
7、深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。对全县食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的一地一品、一地多品、多地一品等重点区域，作为开展整治的重点，在整治的基础上，积极开展创建食品安全示范县、乡（镇）活动。
（二）开展对涉及人身健康和安全的产品质量安全整治。
重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低。
压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全产品。严厉查处无证生产及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；扩大重点产品质量监督抽查覆盖面，增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。到今年年底，10类产品生产企业100建立质量档案；基本解决无证生产的问题；监督抽查合格率明显提高。
一是抓好工业产品生产许可证、3c认证及涉及安全、能源、环保产品等重要工业产品的监管工作。摸清生产企业的数量、生产规模、生产品种、生产条件、产品质量状况等底数，强化证后监管，全面建立生产许可证、3c认证企业质量档案；加大对企业产品质量抽查、巡查、回访和监督抽查力度，使获证企业生产的产品抽查合格率达90以上，重点区域的制假售假重大违法案件基本得到遏制。
二是严厉打击无证生产行为。重点开展对涉及安全、能源、环保产品的无证查处。在政府的统一领导下，通过吊销证照、断水断电等手段，加大对无证生产违法行为的打击力度，确保今年底基本消除无证生产行为。
二是严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的生产、销售违法行为；严厉打击经营活动中使用无证产品的违法行为；严厉打击生产假冒伪劣产品等违法行为。
三是强化对名牌产品生产企业的监管。对在有效期内的中国名牌、云南名牌产品特别是食品生产企业开展专项检查。对出现产品质量严重下降或有其他违法违规行为的企业报请上级批准机关取消其名牌荣誉称号。
（三）开展农资产品质量整治。
抓住秋播秋收农忙时，集中力量开展化肥、农药、农膜、农机及零配件专项打假工作。严厉查处制售有效含量不足的化肥、国家明令淘汰农药、安全性能不合格农机，掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品及利用标识进行质量欺诈等违法行为。同时，把农资整治与秋季“农资打假下乡”结合起来，会同有关部门在农资销售使用的旺季，加大对重点农资产品质量监督检查与打假活动。尤其要深入乡村、农户，扩大产品质量监督检查覆盖面，保证秋季农业生产。到今年年底，制售假劣化肥、农药、农膜、农机及零配件违法行为得到有效遏制，假劣农资坑农害农案件大幅减少；对辖区内化肥、农膜生产企业产品抽检率达100。
（四）开展特种设备质量安全整治。
按照省局《起重机械专项治理攻坚战实施方案》的要求，突出抓好重点设备、重点领域、重点场所的监管。继续深入开展电站锅炉、危化品气瓶以及游乐设施等专项整治，消除事故隐患；开展对机械事故频发的冶金行业、建筑行业、交通、铁路、水电等建设施工起重机械进行治理攻坚，对非法生产起重机械等三种严重违法行为，严厉查处，坚决取缔并追究法律责任。到今年年底，起重机械注册登记率、持证上岗率、定期检验率基本达到100；电站锅炉使用登记率、定期检验率、作业人员持证率达到100；车用气瓶和危化品气瓶充装人员持证率和罐车充装单位设备使用登记率达到100；游乐设施作业人员持证上岗率达到100。
严厉打击流通领域电煤掺杂掺假违法行为，对煤质发热量低于3000大卡的，一律按掺杂使假违法行为严厉查处。到今年年底，确保电煤质量有较大好转。
四、整治工作步骤和时间安排。
整治工作从xx年8月下旬开始至12月底结束，具体分为宣传动员、调查摸底、集中整治、总结验收四个阶段。
第一阶段：宣传动员(8月25日—9月5日)。
一是要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传全国和省、市、县产品质量和食品安全专项整治工作会议精神；广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，全面提高企业和广大人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识，营造政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围，迅速掀起产品质量和食品安全专项整治高潮。
二是组织学习。重点学习全国和省、市、县质量工作会议及产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》等。通过学习，让干部职工做到“四个明确”：一是明确抓产品质量和食品安全工作的重大意义；二是明确我国产品质量和食品安全工作的严峻形势；三是明确上级抓产品质量和食品安全的措施办法；四是明确自身在抓产品质量和食品安全上的责任和义务。把干部职工的思想和行动统一到党中央、国务院的方针政策上，统一到国家质检总局和省、市、县委、县党委、政府的目标要求上，动员干部职工自觉、积极投身到专项整治行动之中。
第二阶段：调查摸底（9月6日至9月30日）。
按照本方案确定的“五个方面”质量安全整治的内容，组织力量，对整治区域、重点单位、产品进行一次“拉网式”清查，全面调查、清理、核实、登记，掌握真实情况，建立企业质量档案。在此基础上，明确责任区域内整治的重点产品、重点单位和重点区域，明确分工，责任到人。
第三阶段：集中整治(10月1日—12月6日)。
严格贯彻执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，切实开展好“五个”方面的专项整治。要充分行使《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》赋予的进入生产场所实施现场检查，查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备，查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所等监管职权，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力。突出抓好以下两个方面的工作：
点产品的质量监督抽查力度；坚持全面覆盖与重点攻坚相结合等方法，以使用环节为切入点，重点对起重机械、车用气瓶和危化气瓶，以及游乐设施进行专项整治；曝光制假制劣不讲诚信的企业和违法分子“黑名单”；对生产、销售存在安全隐患和可能对人体健康、生命造成损害的产品，严格实行产品召回制。
二是狠抓大案要案的查处。严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；严厉查处用非食品原料、病死畜（禽）生产加工食品；严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品，用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件。坚决杜绝有法不依，执法不严，违法不究和执法犯法等行为的发生。对大案要案要做到“五不放过”：案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。
第四阶段：总结验收(12月7日—12月30日)。
在集中整治的基础上，针对本辖区产品尤其是食品、消费品和特种设备生产、使用企业在质量管理、安全管理上存在的问题，进一步完善监管措施和办法，强化监管力度，巩固整治工作成效，建立产品质量和食品安全长效监管机制。迎接上级有关部门对我单位专项整治工作的专项检查和验收。
五、保障措施与工作要求。
1、加强领导，周密安排。及时成立以一把手为组长的“产品质量和食品安全专项整治行动领导小组”，制定确实可行的整治行动方案，成立办事机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓。在专项整治工作中设专人负责、专人联络，做到任务明了，职责明确，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保整治工作各项任务目标的实现。
2、大胆实践，勇于创新。在专项整治行动期间，行政执法人员必须按照统一部署，把专项整治行动与富民惠民措施相结合，与加强执法队伍建设相结合，敢于创新执法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于创新执法打假工作的传统方式方法，勇于探索工作方式，树立敢打必胜的信心和能力。
3、严明纪律，严格执法。严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，严格执法界限，严明执法纪律，明确执法规范，强化对生产经营者的监督管理，加大对制售假冒伪劣产品行为的惩处力度，该重罚的要重罚，对触犯刑律的，要坚决追究刑事责任，决不能以罚代刑、一罚了事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
4、加大力度，务求实效。一要狠抓制假源头，铲除制假窝点。对发现的制假制劣窝点，会同有关部门依法予以取缔，铲除不安全产品的生产加工源头。对发现有证有照企业造假的，该吊销生产许可证和工商营业执照的，坚决建议吊销相关证照。在监督检查中，实施精准打击，各个击破，做好源头管理工作。二要查办大案要案，切实做到“五不放过”，要加强与公安机关的配合，够移送条件的案件，坚决移送公安机关处理。三要建立名优企业联系制度，加强与名优企业联手打假。积极探索更加有效的机制，保护名优企业合法权益，保护知识产权，坚决遏制制假售劣违法行为。
XX市建筑工地食堂食品安全管理专项整治行动工作方案
xx市建筑工地食堂食品安全管理专项整治行动工作方案为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》精神，根据市委市政府《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》有关要求，进一步推进我市食品安全工作，加强对建筑工地食堂的食品安全教育和日常管理，督促建立健全食品安全管理制度，开展食品安全管理人和关键岗位人员培训，现结合我市工作实际，特制定本工作方案。
一、工作目标加强对建筑工地食堂的食品安全教育和日常管理，督促建立健全食品安全管理制度，开展食品安全管理人和关键岗位人员培训，制定食品安全事故应急处置方案，进一步完善长效监管机制，有效防范建筑工地食堂食品安全事故发生，全面提升我市食品安全水平。
二、行动时间即日起至2020年底。
三、
工作重点（一）登记信息，建立清单台账。各地要把建筑工地食堂的食品安全管理作为工地文明安全监督的重要内容，做好辖区工地食堂的数量、申办《食品经营许可证》、从业人员健康体检证明等情况信息登记，建立工地食堂清单台账。
是否配备有效洗涤消毒设施，消毒池的设置和消毒剂使用是否合理；
是否建立从业人员健康管理档案；
（三）落实主体责任，加强应急演练。建筑施工企业是建筑工地食堂食品安全的责任主体，各工地食堂要建立以项目负责人为第一责任人的食品安全责任制，配备专兼职食品安全管理人员，要建立健全食品安全各项管理制度和食品安全事故应急处置预案，要落实“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、加工规范、清洗消毒、场所清洁、餐餐留样、应急有备”四、工作要求（一）加强组织领导。要高度重视食品安全管理工作，消除在建工地食堂食品安全风险隐患，进一步统一思想,切实加强领导，完善工作机制，确保整治工作落到实处，取得实效。
各相关部门要加强沟通协调，形成合力，确保整治工作有序开展。
（三）加强舆论宣传。充分发挥广播、电视、互联网和报刊等媒体的作用，大力宣传专项整治工作成果，及时曝光违法违规经营行为，教育广大食品经营主体守法规范经营，形成全社会共同参与食品安全管理的良好氛围。
（四）加强执法力度。对经营场所设备设施不符合许可条件的在建工地食堂，严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，及时提出整改意见，并现场告知其法律责任，责令其停止生产经营活动进行整改，拒不整改的，依法移交稽查立案查处。
邮箱：xx@）。
食品安全专项整治行动方案
为切实加强全市学校食品安全工作，全面做好防范食物中毒和食源性疾病风险，保障广大师生饮食安全和身心健康安全，制定本方案。
一、工作目标。
通过学校食品安全专项整治，进一步落实学校食品安全管理责任，强化措施落实，规范学校食堂各操作环节，保障饮食安全和饮用水安全，增强学校管理者和师生的食品安全防范意识，提升食品安全保障水平。
二、整治范围。
全市各级各类学校（含托幼机构）。
三、整治内容。
（一）责任制建立。是否建立学校校长为第一责任人的食品安全责任制，是否落实“一岗双责”和“岗位职责”，是否将食品安全工作纳入日常管理中。制定相关制度，明确责任、任务分工，有工作印证材料。建立完善的食品安全事故应急处置预案。
（二）饮用水安全。学校自备水源、水塔、蓄水池、桶装水、饮水设备是否达到饮用水标准，是否落实蓄水池定期清洗消毒等卫生防护措施，严防生活饮用水污染事件的发生。
（三）食堂管理。一是食堂从业人员。从业人员是否具有有效的健康合格证明；是否建立从业人员健康档案和培训档案；是否执行每日晨检制度和患病调离制度。二是索证索票。食堂采购食品及原料、食品添加剂、食品相关产品是否落实索证索票、进货查验和采购记录制度，是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，尤其是采购畜、禽动物肉类及其制品是否索取有效动物检疫合格证明，食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票是否规范。三是食品加工。食品加工各个环节是否存在违法违规现象。原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开、荤素分开，是否存在交叉污染；是否按规定留样，记录完善；是否存在违规使用添加剂现象，添加剂使用是否规范；是否按规定对餐用具进行消毒，设备运行正常，记录完善；库房按要求存放食品、环境整洁、无过期食品；严禁从业人员头发外露、佩戴饰品、留长指甲、涂指甲油、将私人物品、有毒、有害物品带入食品处理区；严禁向学生出售隔餐剩余食品，严禁中小学、托幼机构违规制售凉菜、四季豆、发芽土豆；大中专院校凉菜制作是否具做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷餐，操作人员是否佩戴口罩。
（四）学校小超市、小卖部管理。出售食品是否符合有关规定，是否存在“三无”（无生产日期、无合格证、无生产厂名称）及超过保质期限食品等。严禁销售“辣条”等调味面制品和冰糕、冰淇淋及同类冷冻食品。
（五）食源性疾病防范情况。强化学校食源性疾病风险提示和消费预警。是否开展了师生食源性疾病预防知识教育，发生食源性聚集性病例时，是否按要求和规范进行调查和报告。
（六）食品安全宣传教育情况。是否把食品卫生纳入学生、幼儿健康教育的内容；是否结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防，向学生及学生家长宣传食品卫生安全常识，普及防病防疫防中毒知识。
（七）学校周边。学校周边、门口是否存在无安全保障措施、无证、流动制售摊点。
四、时间安排。
（一）自查自纠阶段（9月27日至9月30日）。各县（市、区）教育行政部门、各学校要制定具体实施方案，进行安排部署，对学校食品安全工作开展拉网式、全覆盖自查，并建立自查台账。各县、校要在9月30日前将自查情况报市教育局邮箱：xxx。
（二）专项整治阶段（10月1日至10月20日）。各县（市、区）教育行政部门、各学校要根据自查情况，立即安排专人进行整改，整改情况要记录在册，不能立即整改的要明确整改时限，确保不出问题。期间，市教育局将联合市市场监管局、市卫健委组成专门督导组对全市学校食品安全专项整治情况进行督导检查。督导检查情况全市通报。
（三）总结汇报阶段（10月20日至10月23日）。各县（市、区）教育行政部门和学校要对专项整治情况进行认真总结，进一步查找不足，总结经验，为下一步工作奠定良好的基础。各县（市、区）教育行政部门和市直学校要在10月25日前将工作总结及图文资料（加盖单位公章）报市教育局邮箱：xxx。
五、工作要求。
（一）提高思想认识。各级教育行政部门和学校要站在维护全市教育系统安全稳定的政治高度，牢固树立底线思维和红线意识，本着对学生身体健康和生命财产安全高度负责的态度，把学校食品安全专项整治行动作为当前学校安全工作的重要内容来抓，切实加强领导，明确工作责任，强化措施落实，加强督查督导，务求专项整治行动取得实效。
（二）严格落实责任。要严格落实教育部门的行业管理责任和学校的主体责任，严密排查，加强督查，及时发现食品安全隐患，及时整改到位，堵塞食品安全漏洞，严防食品安全事故发生。对在整治行动中，发现自查、督查责任不落实、措施不得力、工作不细致、排查不彻底、整改不落实等问题的，要进行前置性责任追究。对因责任不落实、重大食品安全隐患不能及时发现，并及时整改而导致食品安全事故发生的，要依法依规追究责任人的法律责任。
（三）加强宣传教育。要采取多种有效形式，做好对学校食品安全工作的主管领导、管理人员和从业人员进行相关法律、法规和规范性文件的教育培训工作，增强管理人员和从业人员的责任意识和防范意识，杜绝食品安全隐患风险和食源性疾病风险，切实保障学校食品安全管理制度落实，切实保障广大师生健康安全。
食品安全专项整治行动方案
为进一步加强我县食品安全工作，构建食品安全风险防控机制，有效防范和遏制食品安全事故发生，根据市、县食品安全监管工作要求，特制定《**县食品药品和工商质监局》。
一、工作目标通过开展食品安全风险隐患排查整治工作，力争把各类食品安全风险隐患消除在萌芽阶段，努力做到发现在早、防范在先，处置在小，整治到位，有效防范和遏制食品安全事故发生，切实保障人民群众饮食健康安全。
二、排查整治重点针对食品（包括食用农产品）生产、流通、餐饮服务等领域广泛开展食品安全风险隐患排查整治工作，深挖带有行业性“潜规则”。守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。20aa年将重点突出以下几方面的排查：（一）食品生产环节。重点对肉制品、酒类、糕点、粮食制品、食用油、茶叶及其制品等行业开展风险隐患排查，重点排查生产环境是否达标，是否存在违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、使用劣质食品原料等违法行为。（二）食品流通环节。重点对校园周边、农贸市场、农村小食杂店等区域以及蔬菜、肉类、粮油、乳制品等与群众生活密切相关的品种开展风险隐患排查，重点排查是否严格执行国家食品经营相关制度落实进货查验，是否存在无证无照经营、以次充好、销售过期变质食品等违法行为。（三）餐饮服务环节。重占对学校食堂、集体用餐配送单位、农村集体聚餐、农家乐等开展风险隐患排查，重点排查是否存在食品原料把关不严、违法添加非食用物质等违法行为。
三、工作任务食品安全风险隐患排查整治工作按照“隐患排查、分析研判、隐患整治、效果确认、监督管理”等工作程序开展。（一）集中开展食品安全风险隐患排查。各食品药品和工商质监所要集中时段、集中力量，采取突击检查、联合检查、明查暗访等形式，开展食品安全风险隐患排查、深挖区域性、行业性的`食品安全风险隐患。同时，要加强风险监测、社会舆情监测，深化食品安全风险隐患排查工作，并将排查出的食品安全问题、隐患及时上报县局。（二）正确分析研判食品安全风险隐患。各所要对本辖区排查出的风险隐患逐一进行分析和评估，确定隐患性质、产生原因、影响范围等情况，属于区域性、行业性的风险隐患信息，形成书面材料报县局风险应急股。县局收到区域性、行业性的风险隐患信息后，对影响范围超出本辖区的，报请分管领导，根据领导批示作出处理。（三）扎实开展食品安全风险隐患整治。要加大对排查出的风险隐患的整治力度，各所要根据实际制定整改方案和应对预案，落实治理整改措施、整改效果、责任人和期限等，防范突出事件的发生。排查整治完成后，要对食品安全隐患排查整治效果进行确认，属于区域性、行业性的风险隐患信息，形成书面材料上报县局风险应急股。（四）加强对隐患排查整治情况的督促检查。县局将对各所食品安全风险隐患排查情况进行督促检查，请各所认真做好食品安全隐患排查整治的安排部署和落实工作，做好抽检监测和隐患排查记录，并于6月29日前、9月29日前、12月20日前上报《食品安全隐患排查情况表》。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各所要从自觉实践科学监管理念、保障公众饮食安全的高度，充分认识食品安全风险隐患排查整治工作的重要意义，逐步建立健全隐患排查整治的长效机制。要细化工作方案，将隐患排查整治任务层层分解、逐一落实，确保隐患排查整治工作取得成效。（二）强化协作，形成合力。各所要与各食品安全相关监管部门密切配合，围绕隐患排查目标和重点，加强工作衔接，及时互通排查整治工作情况。健全上下联动、部门联动、区域联动机制，集中时间、集中力量，开展食品安全风险隐患排查整治工作。要动员社会各方面力量积极参与，要充分发挥社会公众、新闻媒体在挖掘风险隐患方面的作用，形成群防群控的强大社会合力。（三）认真总结，完善机制。认真总结风险隐患排查整治工作中好的经验和做法，建立健全风险隐患排查整治工作制度。要积极探索风险隐患排查整治的长效机制，引导食品企业切实承担起“第一责任人”的责任、树立诚信生产经营的理念，努力提升全县食品安全水平。
食品安全专项整治行动方案【】
我局高度重视食品安全专项整治工作，充分认识食品安全的艰巨性、长期性和紧迫性，坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻中央经济工作会议、县委十一届七次会议精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把食品安全工作放在突出位置，强化食品安全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，结合当前新农村建设，坚持治理整顿与产业振兴、集中整治与长效机制建设并重的工作原则。
为使专项工作得到稳步开展，我局成立了专项工作领导小组，由裴兴毕局长任组长，各股室相关人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室在综合业务股，由张学文兼任整治领导小组办公室主任，负责领导小组的日常工作。局党组研究制订了《××县质量技术监督局xx年食品安全专项整治工作实施方案》，明确工作目标、任务和工作要求，任务分解落实到人，确保工作按要求有序开展。
（二）落实具体要求。
通过对重点行业、重点区域、重点产品、重点时段开展集中整治，全面建立起从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品和食品生产全过程监管链条，建立起“可溯源”为核心的产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系，建立起覆盖全社会的产品质量和食品安全监管网络。加强企业自律机制建设，提高企业诚信意识，着力解决食品安全存在的问题，逐步消除食品安全隐患，严厉打击制售假冒伪劣产品，以非食品原料、有毒有害物质生产加工食品和滥用食品添加剂等违法犯罪行为，预防重大食品安全事故的发生，逐步形成政府、部门、企业、社会“四位一体”的食品质量安全监管网络，努力提高食品生产加工业的质量安全水平，确保广大人民群众的食品质量安全，促进我县食品经济健康持续发展。
我局严格按照整治方案各阶段的工作要求，确定重点，认真开展食品安全专项整治工作。在巩固产品质量和食品安全专项整治、食品添加剂专项整治工作的基础上，总结以往食品安全监管工作经验，以实施食品放心工程为主线，结合日常监管中的突出问题和薄弱环节，集中开展了食品生产加工环节整治。
（一）开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。
xx年底到xx年4月，我局坚持“标本兼治、着力治本”的原则，按照国家、省、市、县统一部署和要求，集中开展打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。通过清查整顿，我局联合乡镇食品安全监督员对辖区范围内的1家食用酒精生产企业，2家白酒企业和102家食品生产加工小作坊进行了检查，出动执法人员126人次，车辆58台次，与全县范围的3家企业和75家小作坊都签订了责任书和食品添加剂备案表。
（二）完成对生产加工环节食品安全整治。
我局严格执行食品市场准入制度、强制检验、专项监督抽查、巡查回访制度以及食品生产加工小作坊建立使用原料台帐制度，质量安全承诺、限区域销售、不使用定量包装制度。严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，加强对食品添加剂、包装材料等食品相关产品生产加工违法行为的查处。坚决取缔无证非法生产加工食品的。企业。全面推行“三员四定”、“三进四图”、“两书两报告”的区域监管责任制，初步建立政府、部门、乡镇监督员、企业四位一体的监管网络，形成“政府监管、村民自治、行业自律、企业自负、责任共担”的食品安全监管工作新格局。加强对获证企业的监管，加大对食品生产加工小作坊的治理整顿力度，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得《食品生产许可证》，全面建立以“可溯源”为核心的追溯体系。
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食品安全专项整治行动方案
深入开展对学校食堂的集中整顿，强化日常监督管理力度，对持证学校食堂监督覆盖率达100%，对违法违规行为查处率达100%。严格督促学校食堂认真组织从业人员健康体检与培训、食品添加剂使用与管理、食品留样等食品安全管理制度。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使全县学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏止，食品安全水平得到明显提高。
全县中、小学校，以及托幼食堂。
为了加强我县学校食堂管理工作，统筹协调学校食堂食品安全管理工作中有关问题，决定成立学校食堂食品安全领导小组。领导小组成员如下：
组长：*县政府办公室副主任、县法制办主任。
副组长：*县食品药品监督管理局副局长。
*县卫生和人口计划生育局副局长。
*县教育局副局长。
成员：*县卫生监督所副所长。
*县教育局安全保卫股股长。
*县食品药品监督管理局食品科科长。
领导小组办公室设在县食品药品监督管理局，负责领导小组的日常工作；研究提出加强学校食堂食品管理管理工作的措施和建议。
（一）自查自纠阶段（9月10日之前完成）。
1、县教育局、县食药监局、县卫生和计生局对辖区内学校食堂进行认真摸底动员，督促学校建立和完善食品安全校长（园长）负责制，成立食品安全组织领导机构，强化学校法人代表是学校食堂食品安全第一责任人的意识，使其进一步掌握学校食堂食品安全的基本要求，正确认识本次整治工作的重大意义，切实落实各项食品安全管理制度。
2、开展排查，组织辖区范围内学校认真开展自查自纠。依据《食品安全法》等法律法规及相关餐饮服务食品安全标准，对学校食堂食品安全情况进行全面排查梳理，重点对学校食堂餐饮服务许可情况、从业人员健康体检及培训情况、餐饮具消毒保洁情况、食品原材料索证索票情况、食品添加剂使用与管理、食品留样制度执行情况，以及重点食品和关键食品加工环节进行排查，及时发现食品安全隐患，并提出监督指导意见，督促学校及时整改到位。
3、督促指导学校加强应急能力建设。成立应急组织机构，结合修订食品安全事故应急处置预案，落实食品安全应急措施，开展应急求援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时控制、有效处置。
（二）监督执法阶段（9月11日－10月20日）。
1、针对自查自纠阶段存在的问题进行集中整治，对存在食品安全隐患的单位督促整改落实，对拒不整改或整改不到位的单位依法进行处罚，并抄报主管教育部门，对存在重大食品安全隐患的，依法予以严肃查处，并通过新闻媒体予以曝光。
2、全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，不断提高学校食堂的食品安全整体水平。严格许可准入，严格审查学校食堂经营者资质，严禁学校将食堂承包给不具备资质的人员经营，依法查处学校食堂无证经营行为。完善食品安全抽查和监测制度，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故发生。依法查处采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
（三）总结评估阶段（10月21日－10月30日）。
县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要根据工作目标和任务，对专项整治工作进行总结和评估，及时总结好的'经验和做法，鼓励先进，督促整顿工作不扎实、效果不显著的单位进行整改，领导小组将对专项整治工作情况进行检查。
（一）提高认识，加强领导。
1、县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要从保障师生身体健康和生命安全、维护社会和谐稳定的高度出发，进一步提高对加强学校食堂食品安全工作的认识，切实增强政治责任感，强化组织领导，周密部署实施，确保此项工作落到实处。
2、为保障本次专项整治工作取得实效，县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要切实加强组织领导，确定专人负责，结合实际制定具体的整治方案，落实整治工作任务和责任。
（二）落实责任、加强协作。
2、县卫生和计生局要加强与教育部门的配合协作，互通信息。对管辖范围内学校食堂进行专项监督检查，开展学校食堂和幼儿园食堂特别是农村寄宿学校食堂食品安全专项整治，加强对畜禽肉类及其制品、食用油、调味品等原料采购、贮存和使用的监管，加强食品安全各项管理制度落实情况的监督检查。对检查中发现的问题，要责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查。对整改不到位的，要予以通报，并追究相关责任人的责任。对整治工作不力、导致学校发生中毒事件的，要依法予以严肃查处。
（三）加强宣传与信息报送工作。
1、要积极开展《食品安全法》等相关法律法规知识的宣传，加大对学校食堂等餐饮服务环节食品安全整顿工作的宣传力度，广泛动员社会各界积极参与，加强社会监督、舆论监督，提高消费者的食品安全意识，增强安全消费的意识。要积极推动和大力开展餐饮服务企业诚信、讲自律的活动，切实增强企业法人是食品安全“第一责任人”的意识。要认真处理和解决群众反映的热点问题，对典型案例和大案要案予以曝光。
报送县食品安全委员会办公室。
食品安全专项整治行动方案精选
园区食品生产企业：
为进一步加强食品安全监管，有效防控食品安全风险，保障园区食品安全环境稳定，根据xx县人民政府办公室关于印发《xx县食品安全事故应急预案》的通知（常政办发[20xx]34号）文件精神，现决定从即日起至在园区范围内开展食品安全专项整治工作，为保障此项工作顺利实施，特制定本方案。
一、工作目标。
贯彻落实xx县人民政府办公室关于印发《xx县食品安全事故应急预案》的通知文件精神，加强监督抽检和隐患排查整改工作，切实落实企业主体责任，规范食品生产经营行为，严厉打击违法犯罪行为，确保无重大食品安全事件的发生。有效预防、积极应对和及时控制食品安全事故，高效组织应急处置和舆论引导，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。结合开发区实际，特制定本工作方案：
二、组织领导。
为扎实开展食品安全管理专项整治，特成立开发区食品安全管理专项整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：xxx。
副组长：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
成员：各科室（分局）负责人。领导小组办公室设在社会综治科。
三、工作举措。
1、加强基层基础，提升监管能力。
按照以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，科学评估、依法处置，居安思危、预防为主的基本原则，及时、有效地开展食品安全事故应急处置工作。推动形成良性互动、严密高效的食品安全治理格局。全面建立相对稳定企业食品安全示范点，充分发挥人员作用。帮助企业建立食品安全检查制度、队伍，实行定岗分级，加快构建向专业化发展的人才机制，把食品安全事故隐患控制在源头。
2、健全企业预案，提升应急响应能力。
各食品生产企业应当有健全的应急预案，并能熟练掌握应急设备及开展应急演练。应根据本单位事故预防重点，每年至少组织1次综合应急演练或专项应急演练，演练结束后及时进行评估，分析问题，对应急预案提出修订意见，完善应急预案。
园区将加强对食品安全的监察力度、投诉举报、舆论导向、事故报告、与通报方面的信息采集、监控和分析。畅通信息报告渠道，确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。
3、严厉执法整治，强化食品安全监管。
开发区将按照“属地本站管理、分级负责、全域覆盖、责任明晰”的原则建立层层负责、网格到底、责任到人的监管网络。对照食品行业共性问题及对策清单，组织开展食品安全风险隐患排查。加强监测预警，综合分析食品安全状况，切实做到食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。建立食品安全事故信息报告系统，明确报告的主体、程序及内容，强化首报责任意识。自觉接受社会监督。
4、落实主体责任，积极构建共治格局。
强化食品生产经营主体责任。建立法人代表约谈制度，督促企业落实良好行为规范，完善质量安全管理体系，积极抓好从业人员岗位培训。引导广大食品生产经营者自觉担负起保证食品安全的主体责任，牢固树立法律意识、责任意识和道德意识。督促落实进货查验、进销货台账、出厂检验、索证索票、标签标识、不合格产品召回、从业人员健康检查等制度。建立完善企业责任约谈常态化机制，以及食品安全守信激励和失信惩戒机制。在企业开展“尚德守法”活动，加强诚信品牌宣传，激励企业诚信文化建设。健全食品安全“黑名单”及行业退出机制，曝光各种危害食品安全的潜规则，形成正面引导、反面惩戒的舆论导向。
5、强化宣传培训，促进广泛参与。
全面开展食品安全宣传教育。充分运用各级各类媒体和门户网站，开辟食品药品安全专栏，开展公益、科普宣传。科学发布食品药品安全辟谣信息、风险警示和消费提示，继续深入开展12345投诉举报主题日、食品安全宣传周、安全用药月等主题活动。开展食品安全知识以及诚信经营典型的宣传，发挥诚信示范引领作用，深入普及食品安全法律知识，提升公众的监督能力、通过一系列的宣传活动，在园区营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好园区氛围。
四、工作要求。
1、加强组织领导，落实主体责任。
各企业要高度重视食品安全风险防控工作，统一组织，加强内部组织领导，严格落实辖区企业食品安全主体责任，加大检查力度，预防和减少食品安全事故的发生，保障辖区食品安全，为保障食品安全环境奠定良好基础。
2、落实应急预案，加强舆情监测。
各企业要加大食品安全风险隐患排查力度，发生突发事件要立即按照程序报告并进行调查处理，不得瞒报、漏报。要加强食品安全舆情监测，及时上报食品安全自查自纠情况。
乡镇产品质量和食品安全专项整治行动实施方案
为认真贯彻落实全国、全盛全市产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，根据国务院、盛市、县和曲靖市质量技术监督局产品质量和食品安全专项整治行动的统一安排部署要求，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，突出重点产品、重点单位、重点区域，狠抓大案要案，全面加强以食品为重点的产品质量安全监管，确保产品质量、食品和特种设备安全。通过专项整治，认真解决当前产品质量，尤其是食品安全和特种设备安全上存在的突出问题，取缔产品制假制劣窝点；关停无证生产加工企业；规范食品小作坊的生产销售行为；减少和消除特种设备安全工作上的盲点盲区；曝光制假制劣不讲诚信的单位和违法分子黑名单。在开展集中打击和整治工作同时，创建一批食品生产放心园区、乡镇和优质产品生产基地；宣传一批质量管理和区域性质量安全整治先进典型和经验；促进我县产品质量，尤其是食品和特种设备安全水平明显提高；促进优势产业健康发展；增强我县产品在国内外市场的竞争力。同时，通过加强新闻舆论宣传，切实维护我县产品在国内外市场的质量信誉，推动我县产品质量诚信体系建设，增强消费者信心，推动我县经济社会又好又快发展。
二、整治工作重点。
1、重点产品。重点产品，即食品、农资、消费品。消费品要突出实施生产许可证和3c认证管理的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品。
2、重点单位。即有过质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光过的企业、生产假冒伪劣的黑窝点。凡涉及安全类产品质量违法行为的企业，不论规模大小，一律作为重点查处对象。
3、重点区域。即假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区，无证生产问题突出的地区，监督抽查合格率较低的地区，安全类产品存在区域性问题，以及容易出问题的生产、加工比较集中的地区。狠抓特种设备整治，重点治理近年来机械事故频发的冶金行业以及房屋、市政、交通、铁路、水电等建设施工起重机械，加大车用气瓶、危化品气瓶，以及游乐设施的专项整治力度，消除事故隐患。狠抓煤炭整治，重点打击流通领域煤炭掺杂掺假违法行为，确保电煤质量。
三、整治工作任务。
根据国务院《关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，开展对食品企业和小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，促使“三证”（卫生许可证、营业执照、食品生产许可证）齐全食品生产加工企业100取得食品生产许可证；小作坊100签订食品质量安全承诺书。
1、严格食品市场准入。积极推进食品质量安全市场准入制度、强制性产品认证制度。对实行生产许可证、强制性产品认证等管理的产品，严格企业生产条件审查，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，严把市场准入关。
2、开展以小麦粉、大米、酱油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、饮料、白酒、糕点、豆制品、米线、饵块等13类食品为重点的产品质量专项整治。
（1）突出对“辣子鸡”及高风险食品的整治。一是开展对xx辣子鸡生产加工企业的整治。在全县范围内开展对辣子鸡质量、计量、生产许可证标识等专项执法检查。开展辣子鸡产品质量全面监督抽查工作，对质量安全指标不合格（如：苏丹红、亚硝酸盐、重金属等），一律严厉查处。二是针对白酒生产销售企业多、分部广、风险大的特点，加大对白酒生产企业的监管力度。对证照齐全尚未达到市场准入条件的小企业、小作坊，有检验能力的严格实施产品出厂强制检验，没有检验能力的企业，必须送法定检验机构开展委托检验，经检验合格的产品，限定在所在乡镇区域内销售。
生产合格产品的，必须暂扣证书并限期整改；整改仍达不到要求，符合吊销证照条件的报上级主管部门依法吊销证照。
（3）对证、照齐全，但尚未列入无证查处阶段的食品生产加工企业，督促企业限期取证；对已列入查处阶段的产品，严厉查处无证生产违法行为。
（4）对无证、无照或证照不全的食品生产加工小企业、
小作坊，要将企业名单报告当地政府，并分别通报工商、卫生等监管职能部门，建议依法吊销生产许可证照；在当地政府的统一领导下，坚决取缔无证、无照食品生产加工小企业、小作坊。
3、开展对危化品工业甲醇产品生产、销售、使用等各个环节的专项检查。严厉查处无证生产，对违法销售、使用的企业或个人，分别通报监管职能部门依法查处；对使用工业甲醇作原料勾兑白酒的生产企业或个人，一经查实，一律移交司法机关依法追究责任。
4、加大食品质量监督（定期）抽查力度。严格按照《xx年xx省产品质量定期监督检查（验）产品目录》和《xx年xx市重点产（商）品质量（定期）监督检查计划》规定的产品范围和抽查频次，以婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品为重点，开展产品质量专项抽查。到年底，获得食品生产许可证企业定期监督检查率达到100％，其他食品企业定期监督检查率达到95％。
5、严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。严厉打击生产假冒伪劣食品，用非食品原料、发霉变质原料、过期变质食品、病死畜禽用于生产加工食品，滥用色素、防腐剂等食品添加剂，篡改生产日期和保质期，使用不符合要求的食品包装材料，有毒有害杀虫剂，掺加吊白块、苏丹红等违禁物品，伪造冒用质量标志等违法行为。坚持治理整顿与扶优扶强相结合,通过整治，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，关停一批无证生产食品的生产加工企业，查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企业黑名单，创建一批食品生产放心园区和乡（镇），保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业，使突出的区域性、行业性质量问题得到有效遏制，使优势产业得到健康发展，增强我县产品在国内外市场竞争力。
6、建立健全“小作坊”监管制度。一是完善“食品添加剂”登记备案制度。食品生产加工企业，必须按照国家有关法律法规的规定，对所使用的食品添加剂必须到当地质监部门登记备案；二是建立基本质量安全卫生条件改造制度。小作坊必须达到从事食品生产加工的最基本质量安全卫生要求，才能从事食品生产加工；三是限制销售范围制度。小作坊生产加工的食品以方便当地群众日常生活需要为主，其产品销售范围不得超出乡级行政区域；四是公开承诺制度。小作坊生产加工企业必须向社会公开承诺并履行食品安全第一责任人的责任义务，承诺不使用非食品原料、不滥用食品添加剂、不使用回收食品做原料等。
7、深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。对全县食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的一地一品、一地多品、多地一品等重点区域，作为开展整治的重点，在整治的基础上，积极开展创建食品安全示范县、乡（镇）活动。
（二）开展对涉及人身健康和安全的产品质量安全整治。
重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低。
压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全产品。严厉查处无证生产及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；扩大重点产品质量监督抽查覆盖面，增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。到今年年底，10类产品生产企业100建立质量档案；基本解决无证生产的问题；监督抽查合格率明显提高。
一是抓好工业产品生产许可证、3c认证及涉及安全、能源、环保产品等重要工业产品的监管工作。摸清生产企业的数量、生产规模、生产品种、生产条件、产品质量状况等底数，强化证后监管，全面建立生产许可证、3c认证企业质量档案；加大对企业产品质量抽查、巡查、回访和监督抽查力度，使获证企业生产的产品抽查合格率达90以上，重点区域的制假售假重大违法案件基本得到遏制。
二是严厉打击无证生产行为。重点开展对涉及安全、能源、环保产品的无证查处。在政府的`统一领导下，通过吊销证照、断水断电等手段，加大对无证生产违法行为的打击力度，确保今年底基本消除无证生产行为。
二是严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的生产、销售违法行为；严厉打击经营活动中使用无证产品的违法行为；严厉打击生产假冒伪劣产品等违法行为。
三是强化对名牌产品生产企业的监管。对在有效期内的中国名牌、云南名牌产品特别是食品生产企业开展专项检查。对出现产品质量严重下降或有其他违法违规行为的企业报请上级批准机关取消其名牌荣誉称号。
（三）开展农资产品质量整治。
抓住秋播秋收农忙时，集中力量开展化肥、农药、农膜、农机及零配件专项打假工作。严厉查处制售有效含量不足的化肥、国家明令淘汰农药、安全性能不合格农机，掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品及利用标识进行质量欺诈等违法行为。同时，把农资整治与秋季“农资打假下乡”结合起来，会同有关部门在农资销售使用的旺季，加大对重点农资产品质量监督检查与打假活动。尤其要深入乡村、农户，扩大产品质量监督检查覆盖面，保证秋季农业生产。到今年年底，制售假劣化肥、农药、农膜、农机及零配件违法行为得到有效遏制，假劣农资坑农害农案件大幅减少；对辖区内化肥、农膜生产企业产品抽检率达100。
（四）开展特种设备质量安全整治。
按照省局《起重机械专项治理攻坚战实施方案》的要求，突出抓好重点设备、重点领域、重点场所的监管。继续深入开展电站锅炉、危化品气瓶以及游乐设施等专项整治，消除事故隐患；开展对机械事故频发的冶金行业、建筑行业、交通、铁路、水电等建设施工起重机械进行治理攻坚，对非法生产起重机械等三种严重违法行为，严厉查处，坚决取缔并追究法律责任。到今年年底，起重机械注册登记率、持证上岗率、定期检验率基本达到100；电站锅炉使用登记率、定期检验率、作业人员持证率达到100；车用气瓶和危化品气瓶充装人员持证率和罐车充装单位设备使用登记率达到100；游乐设施作业人员持证上岗率达到100。
严厉打击流通领域电煤掺杂掺假违法行为，对煤质发热量低于3000大卡的，一律按掺杂使假违法行为严厉查处。到今年年底，确保电煤质量有较大好转。
四、整治工作步骤和时间安排。
整治工作从xx年8月下旬开始至12月底结束，具体分为宣传动员、调查摸底、集中整治、总结验收四个阶段。
第一阶段：宣传动员(8月25日—9月5日)。
一是要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传全国和盛市、县产品质量和食品安全专项整治工作会议精神；广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，全面提高企业和广大人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识，营造政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围，迅速掀起产品质量和食品安全专项整治高潮。
二是组织学习。重点学习全国和盛市、县质量工作会议及产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》等。通过学习，让干部职工做到“四个明确”：一是明确抓产品质量和食品安全工作的重大意义；二是明确我国产品质量和食品安全工作的严峻形势；三是明确上级抓产品质量和食品安全的措施办法；四是明确自身在抓产品质量和食品安全上的责任和义务。把干部职工的思想和行动统一到党中央、国务院的方针政策上，统一到国家质检总局和盛市、县委、县党委、政府的目标要求上，动员干部职工自觉、积极投身到专项整治行动之中。
第二阶段：调查摸底（9月6日至9月30日）。
按照本方案确定的“五个方面”质量安全整治的内容，组织力量，对整治区域、重点单位、产品进行一次“拉网式”清查，全面调查、清理、核实、登记，掌握真实情况，建立企业质量档案。在此基础上，明确责任区域内整治的重点产品、重点单位和重点区域，明确分工，责任到人。
第三阶段：集中整治(10月1日—12月6日)。
严格贯彻执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，切实开展好“五个”方面的专项整治。要充分行使《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》赋予的进入生产场所实施现场检查，查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备，查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所等监管职权，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力。突出抓好以下两个方面的工作：
点产品的质量监督抽查力度；坚持全面覆盖与重点攻坚相结合等方法，以使用环节为切入点，重点对起重机械、车用气瓶和危化气瓶，以及游乐设施进行专项整治；曝光制假制劣不讲诚信的企业和违法分子“黑名单”；对生产、销售存在安全隐患和可能对人体健康、生命造成损害的产品，严格实行产品召回制。
二是狠抓大案要案的查处。严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；严厉查处用非食品原料、病死畜（禽）生产加工食品；严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品，用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件。坚决杜绝有法不依，执法不严，违法不究和执法犯法等行为的发生。对大案要案要做到“五不放过”：案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。
第四阶段：总结验收(12月7日—12月30日)。
在集中整治的基础上，针对本辖区产品尤其是食品、消费品和特种设备生产、使用企业在质量管理、安全管理上存在的问题，进一步完善监管措施和办法，强化监管力度，巩固整治工作成效，建立产品质量和食品安全长效监管机制。迎接上级有关部门对我单位专项整治工作的专项检查和验收。
五、保障措施与工作要求。
1、加强领导，周密安排。及时成立以一把手为组长的“产品质量和食品安全专项整治行动领导小组”，制定确实可行的整治行动方案，成立办事机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓。在专项整治工作中设专人负责、专人联络，做到任务明了，职责明确，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保整治工作各项任务目标的实现。
2、大胆实践，勇于创新。在专项整治行动期间，行政执法人员必须按照统一部署，把专项整治行动与富民惠民措施相结合，与加强执法队伍建设相结合，敢于创新执法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于创新执法打假工作的传统方式方法，勇于探索工作方式，树立敢打必胜的信心和能力。
3、严明纪律，严格执法。严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，严格执法界限，严明执法纪律，明确执法规范，强化对生产经营者的监督管理，加大对制售假冒伪劣产品行为的惩处力度，该重罚的要重罚，对触犯刑律的，要坚决追究刑事责任，决不能以罚代刑、一罚了事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
4、加大力度，务求实效。一要狠抓制假源头，铲除制假窝点。对发现的制假制劣窝点，会同有关部门依法予以取缔，铲除不安全产品的生产加工源头。对发现有证有照企业造假的，该吊销生产许可证和工商营业执照的，坚决建议吊销相关证照。在监督检查中，实施精准打击，各个击破，做好源头管理工作。二要查办大案要案，切实做到“五不放过”，要加强与公安机关的配合，够移送条件的案件，坚决移送公安机关处理。三要建立名优企业联系制度，加强与名优企业联手打假。积极探索更加有效的机制，保护名优企业合法权益，保护知识产权，坚决遏制制假售劣违法行为。
5、实行严格的责任制，切实落实责任追究。在整治工作中，坚决纠正不作为、乱作为现象，对失职渎职、包庇纵容制假售假行为的，要依法严格责任追究制。对措施不力、整治不到位，产品质量和食品安全突出问题长期得不到解决，甚至导致发生重大食品安全事故的区域，将追究主要责任人的责任。要结合此次专项整治行动，将责任落实到每个人，严格落实过错责任追究制度。即：一是没有按要求对辖区内企业和小作坊普查建档的；二是不符合法定条件而予以许可的；三是未按法定职责实施检查的；四是玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止和处罚的；五是擅自降低处罚幅度和种类，以罚款代替其他处罚的；六是应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交，以行政处罚代替刑罚的；七是重点地区没有开展区域整治或整治效果不明显的；八是接到举报不及时受理和调查的；九是瞒报、迟报、谎报监管信息的。
6、加强信息沟通，确保信息畅通。对本单位和全县产品质量和食品安全专项整治行动的情况要做好收集、整理，及时向县政府和市整治办以及有关部门报告和通报；每天上午9:00以前，向市局专项整治行动领导小组办公室报告上一天所在单位专项整治行动情况，每周五报一次动态信息。对产品质量和食品安全事故突发事件，要立即上报县政府和市整治办。
乡镇产品质量和食品安全专项整治行动实施方案
为解决当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题，根据全省产品质量和食品安全专项整治电视电话工作会议精神及《东莞市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案的通知》要求，结合本镇实际，镇政府决定从现在起到今年底，在全镇范围内开展产品质量和食品安全专项整治行动。
一、总体要求。
各村（社区）、有关单位要切实加强领导，进一步落实生产经营者的质量安全主体责任和政府部门监管责任；各有关部门要联合行动，普查建档，分类整治；要突出重点产品、重点单位和重点区域，加强巡查监管，探索建立长效机制，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，规范管理与帮扶发展相结合，把我镇产品质量和食品安全提高到一个新的水平。加强督促检查，使专项整治行动取得明显成效。
二、主要任务。
1、主要任务：
(1)开展农产品安全生产的执法检查，全面开展对农产品生产过程用药检查；查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为；查处蔬菜生产环节使用禁用、限用农药等行为；坚决打击非法生产销售国家明令禁止的药物和化学物质的行为。
(2)强化农（水）产品质量安全例行监测和监督抽查，加大我镇农（水）产品质量安全监测的品种、范围和频次，及时对当地生产、销售的大宗农产品和质量安全问题突出的农产品进行监督抽查和现场检查，对监测不合格率较高的区域和单位进行跟踪督导整治，依法处理不合格的农（水）产品及其经营者。
(3)开展认证农产品专项检查，强化对无公害农产品、绿色食品和有机农产品的监督管理。
(4)建立农产品质量安全监管长效机制，落实蔬菜生产环节属地管理责任制，明确产地所在村、土地发包方及蔬菜种植户在蔬菜生产质量安全上的责任；完善农产品质量安全信息监控系统，实现检测数据管理信息化。
2．整治重点：
重点产品：蔬菜、生猪及其肉品、鸡肉和其他质量安全问题突出的农产品；农药、兽药、饲料和肥料、种子等农业投入品。
重点单位：主要农产品（含水产品）生产基地、农业标准化示范区（点）、科技示范园区，以及农产品种养企业、大户、农民专业合作经济组织和大型农产品批发市场；兽药、农药、饲料和肥料、种子等农资生产、经营场所（厂、门店），特别是近年来农产品质量抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的农资品种和生产经营场所。
重点区域：主要农产品（含水产品）产区、农产品消费和集散地。
3．工作目标：
到今年底，全镇大型农产品（含水产）批发市场100％纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植（养殖）场、农业标准化示范区（点）使用违禁药物问题基本解决；蔬菜、畜禽、水产品的农药、兽药、渔药残留阳性率进一步下降，其中：全镇蔬菜农药残留抽检阳性率低于8%，全镇生猪“瘦肉精”检测率（含快速检测）不低于4.5%，生猪养殖场“瘦肉精”残留阳性率低于1%，生猪屠宰环节“瘦肉精”残留阳性率低于4.5%，全镇水产健康养殖示范场、出口原料注册场、无公害水产品生产基地及个体小型养殖场的禁用渔药残留抽检总体合格率达到95%以上；杜绝违规生产、销售和使用国家禁用禁售的甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。
（二）生产加工食品质量安全整治（镇工商分局、经贸办牵头）。
1．主要任务：
(1)依法对食品生产企业和小作坊进行整治，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业。
(2)大力推行食品生产许可工作，完成对食品生产企业的发证工作。严格市场准入，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为。
(3)严厉打击制售假冒伪劣食品、使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为，基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；对质量问题突出的行业实施专项整治，实现行业规范化管理。
(4)加强日常监督力度，贯彻落实“六项制度”监管措施，深入开展普查、巡查、抽查、许可和回访工作；强化食品生产加工企业使用添加物质备案制度，建立、实施存在食品安全隐患食品召回制度，保证食品安全水平逐步提高。
2．整治重点：
重点产品：肉制品、豆制品、水产加工品、白酒、饮料、儿童食品、食用植物油、调味品。
重点单位：生产必备条件差、食品安全保障能力差、隐患多、质量问题突出和非法生产加工食品的企业；食品生产加工小企业、小作坊。
重点区域：农村、城乡结合部等食品生产加工小作坊集中区域，行业比较集中，监督抽查合格率较低的区域以及消费者投诉较多、被媒体曝光较多的区域。
3．工作目标：
到今年底，我镇食品生产加工企业100％取得食品生产许可证，并在产品上加贴qs标志；小作坊100％签订食品质量安全承诺书；彻底解决我镇无食品生产许可证的生产加工问题。
（三）流通领域食品质量安全整治（镇工商分局牵头）。
1．主要任务：
(l)严把市场准入关，坚持依法登记，先证后照，证照齐全，确保主体资格合法有效。
(2)检查食品经营者是否建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账、不合格食品召回和退市等自律制度；检查市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业是否建立并落实食品安全管理制度和责任制度。
(3)集中开展食品安全专项执法检查，有针对性地开展流通环节食品质量监测，加大监测的后续处理力度，对监督检查中发现的食品经营违法行为，要按照有关规定依法查处；以中秋、“十一”、元旦为重点，突出抓好应节食品整治；结合“农村食品市场整顿年”活动，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理。
2．整治重点：
重点产品：饮用水、奶制品、月饼、糖果、饼干、方便面等。
重点单位：农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、超市等。
重点区域：农村和城乡结合部。
3．工作目标：
到今年底，大型商场、超市100％建立进货索证索票制度；镇、村和社区食杂店100％建立食品进货台账制度。
（四）餐饮消费安全整治（镇卫生防疫组牵头）。
1．主要任务：
(l)全面开展餐饮经营单位卫生许可证清查，规范餐饮业食品卫生许可程序和资料归档保存，并对卫生许可证发放情况进行公示。全面实施食品卫生监督量化分级管理，加强日常监管的力度。
(2)对餐饮业、自制食品的商场、超市及学校饭堂的食品原料使用进行专项检查，严厉查处使用不合格或来源不明的食用油、肉及其制品、不合格调味品、过期重复使用原料、滥用添加剂、不按规定要求索证等行为。
(3)按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定，检查餐饮单位的餐具消毒情况，对餐具集中消毒单位配送的餐具消毒情况进行抽样检查。
2．整治重点：
重点产品：餐饮业卫生条件、餐具消毒、原料采购等。
重点单位：小型餐饮业、学校食堂、工厂饭堂。
重点区域：农村、城乡结合部。
3．工作目标：
到今年底，彻底解决餐饮经营单位无证照经营的问题；餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为；学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100%。
（五）药品质量安全整治（镇国药、卫生防疫组牵头牵头）。
1．主要任务：
(l)开展药品注册核查及一、二类医疗器械注册申请资料核查，打击虚假申报行为。
(2)开展注射剂类药品生产工艺和处方核查，向注射剂（高风险品种）生产企业派驻监督员，对药品生产企业进行gmp飞行检查，开展医疗器械生产企业质量体系复查工作，以国家及省重点监管、发生严重不良反应被举报有违规行为的企业进行质量管理体系专项监督检查。
(3)认真执行《广东省开办药品零售企业验收实施标准（修订）》，严格市场准入；重点规范经营主体行为，进一步完善特药监管；加强对高风险医疗器械品种的监管力度，开展对植入医疗器械在流通环节的专项检查。
(4)加强药品不良反应（事件）的监测，提高临床合理用药和安全用药水平。
2．整治重点：
重点产品：大容量注射剂、中药注射剂、多组分注射剂、生物制品、特殊药品、植入医疗器械、避孕套等高风险品种。
重点单位：高风险品种的生产、经营企业。
重点区域：制售假劣药品、医疗器械违法行为高发地区、农村和城乡结合部。
3．工作目标：
到今年底，完成药品注册现场核查和对境内在审、已获准注册的医疗器械注册资料的真实性核查工作；建成特殊药品监控信息网络；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。
（六）猪肉质量安全整治（镇经贸办牵头）。
1．主要任务：
(1)制定《**镇生猪屠宰专项整治工作方案》，对猪肉质量安全、生猪屠宰进行全面专项整治，我镇与屠宰企业签订《保障生猪稳定供应和质量安全责任书》。
(2)建立和完善举报制度，严厉打击私屠滥宰等不法行为，保证举报查处率100%；加强镇屠宰管理人员和执法人员的教育培训工作，增强思想和业务素质，提高依法行政水平线。
(3)完善镇定点屠宰场设置规划和硬件设施建设并认真检查督促落实，实行专业技术人员持证上岗。完善定点屠宰场的生猪进场检查检验制度和肉品销售台帐管理制度，落实病害无害化处理制度，加强对定点屠宰企业肉品品质检验工作的监督检查。
(4)认真贯彻屠宰方面的规章制度及规范性文件；针对某些薄弱环节，加强政策研究，探索新的整治和管理方法。
2．整治重点：
重点产品：出场生猪产品。
重点单位：镇内定点屠宰场。
重点区域：镇内偏僻结合部、旧村落出租屋等私宰行为高发地方。
3．工作目标：
到今年底，我镇进点屠宰率达到98%以上，私屠滥宰、定点屠宰企业违规违法查处率达100%；完善生猪进厂验收制度、台帐管理制度及不合格肉品召回制度，实现病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率100%。
（七）涉及人身健康和安全的产品质量安全整治（镇工商分局、质监站牵头）。
1．主要任务：
(l)涉及人身健康和安全的重点产品生产企业全面建立质量档案并进行现场核查，逐步实现动态监管。
(2)扩大监督抽查覆盖面，加大后处理工作力度，进一步提高监督抽查检验的能力和水平。
2．整治重点：
重点产品：家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品以及国家质检总局《涉及人身健康和安全的产品质量安全整治实施细则》里列入的实施生产许可证管理的危险化学品、电热毯、防爆电器、农业生产资料等产品，特别是纳入生产许可或3c认证管理的上述产品的终端产品。
重点单位：无工业产品生产许可证非法生产或获证后降低取证时生产条件的企业或黑窝点；近两年各级监督抽查问题较突出的获证企业；曾经有过质量违法行为、消费者投诉和媒体曝光比较集中、生产假冒伪劣产品的企业。
重点区域：无证生产企业集中地区；监督抽查合格率低地区；已形成产业集群区域的中小企业、质量不稳定企业比较集中的地区（视普查建档的情况确定重点区域整治范围）。
3．工作目标：
到今年底，我镇家用电器等终端产品生产企业100%建立质量档案，做到“一企一档”；基本解决纳入生产许可、3c认证管理的企业无证生产问题；加强获证企业证后监管，证后监管覆盖率达到100%；对重点产品、重点区域监督抽查覆盖率达到100%，抽查合格率提高到90%以上，其中大型企业达到95%以上；已售出的危及人身安全的不合格产品100%召回；重点区域的制假售假重大违法活动基本得到杜绝。
1．主要任务：
(l)对出品玩具获证企业进行专项整治，对不符合要求的`企业限期进行整改，整改期间产品不得出品，经整改仍达不到要求的，吊销其出口质量许可证。
(2)对出口食品卫生注册登记企业进行全面清查和整治，对不符合要求的企业限期进行整改，整改期间产品不得出口，经整改仍达不到要求的，注销其卫生注册登记资格。
(3)加强实施出口运输包装加贴检验检疫标志的监督检查工作，确保检验合格的出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志，依法严惩出口食品不按有关法律法规规定加施标志的违法行为。
(4)加强对出品灯具、小家电、摩托车、儿童服装、与食品接触器皿、家具等高风险敏感产品的重点监管，提高抽查率和检出率，严防不合格产品流出国门。
(5)通过拉网式清查加强对备案或注册养殖场、蔬菜种植场及加工企业的监督管理，对违反出入境检验检疫法律法规的备案和注册种养殖场、注册出口食品加工企业，坚决依法予以严惩。
(6)对进口废物原料的码头进行全面清查，对涉嫌非法入境的废物原料，坚决予以100%退货或销毁；对进口废物原料卫生检疫监管工作进行全面摸底检查，规范卫生处理的流程及检验秩序，确保工作质量。
(7)全面推广和应用加工贸易地区检验检疫执法监管辅助系统，建立和完善电子通关联网核查制度，全面加大对进出境货物的抽查和稽查力度，逐步实现对进出口商品质量风险预警，落实对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》处进出境商品的全面质量监管。
(8)全面清查异地转单进口货物、异地货源及市场采购出口货物的检验落实情况，严格落实产地检验监管制度，提高检出率，确保产品质量的监督管理落到实处。
(9)加大对逃避检验检疫行为的稽查和处罚力度，利用全申报系统核销数据，对集装箱等法检物报检进行一次专项稽查与清查，对查出问题立案调查，确保违法违纪行为得到严肃查处。
(10)结合年审，对代理报检公司进行一次拉网式全面清理，通过签订《承诺书》及开展知识竞赛等形式对其进行法制宣传教育；通过报检员扣分制度及诚信分级管理等措施，严防“飞单”现象的发生，规范代理报检行为。
2．整治重点：
重点产品：进出口食品及其他涉及人体健康和生命安全的进出口产品。
重点单位：凡有过进出口产品质量违法行为、国外政府机构和国家质检总局通报有过产品质量安全问题的进出口企业；国家质检总局公布的“黑名单”企业；在检验检疫监管中发现生产不合格出口产品的企业；逃避检验检疫监管的进出口企业和代理报检机构。
重点区域：整治工作中要重点把好口岸查验关，批次管理关，源头管理关和标准适用关。
3．工作目标：
到今年底，非法进口废物100%退货或销毁；备案种养殖场、注册出口食品加工企业100%得到清查；出口玩具获许可证企业100%得到清查；出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志；进出口高风险敏感产品质量和食品安全监管水平提高到一个新水平；逃避检验检疫监督管理等违法违规行为得到有效遏制。
三、时间安排。
（一）第一阶段为动员部署阶段（10月1日至10月15日）：各村委会及有关部门要逐级建立健全领导机制，提出工作方案，并进行宣传动员和部署。
（二）第二阶段为普查整治阶段（10月16日至12月10日）：开展联合检查，全面摸清本行政区域内生产经营单位情况，建立档案，分类组织实施专项整治工作。突出重点产品、重点单位、重点区域，切实解决我省产品质量和食品安全存在的突出问题。
（三）第三阶段为总结验收阶段（12月11日至12月31日）：总结经验，建立产品质量和食品安全监管长效机制。制定检查验收和考核办法，对专项整治工作逐级验收，对工作开展好的村、部门进行表扬，对工作开展差的通报批评。
四、工作要求。
（一）加强领导，落实责任。
各村委会、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，维护广大群众切身利益，促进企业健康发展，维护国家形象出发，高度重视产品质量和食品安全专项整治工作。要按照全省产品质量和食品安全专项整治电视电话会议要求，迅速成立产品质量和食品安全领导小组，统一指挥协调专项整治行动。各村、有关部门要根据本方案要求，结合本地区、本领域、本行业实际，制订具体工作方案。
要切实落实生产经营者的质量安全主体责任和政府部门的监管责任，根据属地监管原则，将专项整治的任务逐级落实到各村委会及相关部门，分片负责，落实责任。全面贯彻实施《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》（国务院令第305号），加强对生产经营者的监管，进一步强化违法生产经营行为的惩处力度，加大对制售假冒伪劣产品的惩处力度，建立健全行政执法和刑事司法有效衔接机制，加大惩处震慑力度。
各有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，密切配合，加强信息沟通和交流，及时解决整治中的难点问题，做到步调一致，切实提高整治效能，镇产品质量和食品安全领导小组要加强协调，督促检查各项工作进展情况，认真分析舆情动态，及时研究问题，提出政策建议。
（二）普查建档，分类整治。
各村委会、各有关部门要按照相关法律法规、国发[]23号、国办发[2007]57号文、《东莞市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》和本方案要求，针对不同生产经营单位的性质、产品和服务，制作相应的检查表，在证照办理、生产经营条件、管理制度、工艺技术、质量和安全标准等方面提出明确的要求及其依据。组织相关部门，按照属地管理、分片负责的原则，对本行政区域内的生产经营单位进行地毯式联合检查，按照每一家经营单位一张表格的方式，填列各生产经营单位的基本情况，并按要求逐项对照，分类提出整治意见。
对无证无照非法生产、生产经营条件达不到基本要求、生产假冒伪劣产品的，要坚决取缔，并依法严肃处罚，涉嫌触犯刑律的，要移送司法机关追究刑事责任。对证照不齐或虽具有证照但达不到发证条件的，要责令立即停业整顿，限期整改。对生产经营质量安全责任不明确，制度不完善，未采用相关质量标准进行生产经营，质量不稳定的，要加强指导，限期整改。对使用国家明令禁止的原材料和半成品的，产品质量不合格的，责令召回产品，并严肃依法查处。
各村委会、各有关部门要充分利用现有企业登记数据，全面普查建档，实现信息共享。有条件的地方，可建立生产经营单位质量安全数据库，实现动态监管。对生产经营单位责令整改的，要明确时限，并将监管责任落实到人。
（三）指导帮扶，建立机制。
要通过此次专项整治行动，指导和帮扶生产经营单位特别是中小企业和小作坊全面改善生产经营条件，改进工艺技术，健全管理制度，提高产品质量。
要充分利用此次普查成果，明确对生产经营单位的监管责任，加强日常产品质量安全监管力度，特别加强对上述重点产品，重点单位和重点地区的监管。要加强对依法取缔、停产停业单位的监管，严防违法生产红营现象产生。要建立生产经营单位质量安全记录，对有良好安全质量记录的产品生产经营者，在市场准入、检验检测、出口通关等方面提供便利。对具有不良记录的生产经营者，要加强巡查抽检的力度和频度，并向全社会公布。要抓紧研究和建立质量追溯和召回制度，加大对违法违规生产经营行为的打击处罚力度，形成产品质量安全长效机制。
各村委会、各有关部门要加大投入力度，加强技术支撑体系建设，加强产品质量安全应急能力建设。同时，要充分发挥行业协会和中介组织的行业自律作用，抓紧修订我市特色产业，行业急需的强制性标准和地方性标准，创建一批食品安全放心社区，放心街道。
（四）加强宣传，积极引导。
要充分发挥新闻媒体的舆论作用，大力宣传专项整治行动的重要意义，深刻揭露制售假冒伪劣的社会危害性，及时报道典型案件，曝光制假售假人员、单位和问题严重的地区、市场，大力宣传整治行动成效。专项行动开展期间，各有关部门每个月至少联合召开一次新闻发布会，发布权威信息，及时通报工作进展情况。
要广泛深入宣传国务院第503号令，加强对中小企业负责人的培训，加强对法律法规政策、产品质量安全管理制度，质量控制的方法和技术、质量安全标准等的教育，提高生产经营者依法生产经营的自觉性和加强质量安全监管的能力。
（五）加强督查，务求实效。
各村委会、各有关部门要在明确责任的基础上，落实责任追究制度，要加强对专项整治行动情况的检查和督促落实，凡不按本方案要求制订措施、普查建档、落实整改、落实责任、依法监管的，要予以通报批评，并追究相关负责人的责任。对产品安全事故频发、区域制假问题长期不能解决、或是发生恶性质量安全事件的村，要依法追究主要负责人的责任。对在行动中搞地方保护主义、失职渎职、包庇纵容制假售假活动、推诿扯皮的政府工作人员、部门邻导和有关责任人，要坚决严肃查处，依纪给予行政处分，直至追究刑事责任。
蠡县农村及集中交易市场食品安全专项整治行动方案范文
2017。
年农村及集中交易市场食品安全专项整治行动方案》的要求，经县政府研究决定，自。
2017。
年
3
月
15。
深入贯彻。
“四个最严”的总体要求，坚持问题导向，认真查找和梳理我县农村食品安全存在的突出问题和风险隐患。坚持以风险管控为核心，强化日常监管和重点区域、重点业态、重点时段的专项治理，有效遏制“五无”、“两超一非”、过期变质等食品在农村地区的蔓延，净化农村食品生产经营环境。按照“四有两责”要求，构建农村食品安全监管工作长效机制，促进社会共治，提升我县农村食品安全总体水平。
5%。
以下。到年底，每个乡镇至少培塑一个食品安全集中交易示范市场。
要严格遵守《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》，依法办理小作坊、小餐饮登记证和小摊点备案卡；集中整治无证无照经营、制假售假、制劣售劣、不落实自律制度等违法行为。监督食品生产经营者落实食品安全法定责任和义务，切实履行食品安全第一责任人的义务，促使食品生产经营者做到不产、不进、不存、不销假冒伪劣和不符合食品安全标准的食品。监督食品生产经营者落实进货查验和查验记录制度，依法建立健全食品质量管理体系和食品生产经营者长效自律机制。（责任单位：市场监督管理局、各乡镇政府）以农村集中交易市场（含农贸市场、集贸市场、批发市场）为重点场所；以粮食制品、食用油、肉及肉制品、蔬菜、果品、卤制品、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、散装食品、自制食品等为重点品种，对集中交易市场开办者和市场经营者进行一次拉网式清查，严格按照有关规定，审核其主体资格，把好市场主体准入关。对无证照经营的予以取缔；对违法经营的，依法查处。监督市场经营者，履行食品进货查验和查验记录等自律制度，做到依法规范经营，不断提高自我管理水平。（责任单位：市场监督管理局、各乡镇政府）以学校门口
100。
米范围以内为重点区域，以校园周边的小作坊、小餐饮、小摊点为重点业态，以奶制品、豆制品、熟肉制品、饮料、各种烧烤食品、即食食品、裸装食品为重点品种，加强对农村中小学学校周边食品经营品种监管，严厉查处超量、超标使用食品添加剂和非法添加等不合格儿童食品，严格检查农村中小学周边食品生产经营户的经营环境、经营条件、进货渠道、索证索票、经营台账。（责任单位：执法局、各乡镇政府、市场监督管理局）。
加强对婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉及肉制品、酒类、节日性、季节性食品和地方特色食品等重点品种的整治。集中整治婴幼儿配方乳粉经营中贮存不当、索证索票不全、检验报告不公示、检验报告检验项目不全等不规范行为；集中整治销售过期食品、不按贮存条件贮存等行为。加强节日性、季节性食品监管，积极探索地方特色食品监管途径。（牵头责任单位：市场监督管理局，配合单位：各乡镇政府）
“五无”食品进行检查和清理，坚决打击故意涂改标签信息的行为；集中查处销售假冒伪劣食品，仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢及印制食品假包装、假标识、假商标等违法案件。（责任单位：市场监督管理局）。
以国家公布的非食用物质和添加剂的品种为重点，加强对重点区域、重点场所、重点食品和重点食品生产经营者，集中开展执法检查行动，配合有关部门查处和打击生产经营中非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂的行为。（责任单位：市场监督管理局）各乡镇、各有关部门要加大规范指导和执法检查力度，逐户、逐摊位、逐仓库进行检查；对查处的不合格食品，要予以收缴、集中；对生产经营不合格食品的黑窝点，要依法予以取缔。要落实食品抽样检验计划，加强农村食品抽检，加大对食用农产品的抽检力度，依法查处不合格食品。对不合格食品要溯源追踪，一查到底。加强对食品退市后的跟踪监管，严防再次流入农村市场。要保持对食品安全失信行为的高压态势，进一步加强行政执法与刑事司法衔接，加大案件查处力度，严厉查处各类违法行为。狠抓农村食品市场大要案件的查处和督办工作，对大要案件实行挂牌督办，限期办结。对具备移送条件的案件，及时移送公安部门立案处理，有力震慑不法分子。
各乡镇、各有关部门要结合分管行业、分管地区的实际情况，制定整治计划，细化整治目标，明确工作要求，对专项整治行动进行动员部署，确保整治工作全面展开、有序推进。各乡镇、各有关部门要开展宣传教育，监督农村食品生产经营主体切实履行第一责任人责任，认真搞好自查自纠；要集中力量，对食品经营主体进行拉网式排查，摸清底数，健全监管档案；对检查中发现的问题，督促限期进行整改。各乡镇、各有关部门要按照整治任务和措施要求，全面开展专项整治工作，强化源头治理，集中力量查处一批违法犯罪案件，切实维护食品安全。县政府食安办将适时组织开展督导检查。各乡镇、各有关部门要认真总结专项整治工作总体情况、自查和检查发现的违法违规行为及处理情况、已采取的措施，挖掘整理专项整治行动中取得的好经验、好做法，进一步探索长效监管机制。县政府成立了以主管县长任组长的农村及集中交易市场食品安全专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市场监督管理局，办公室主任由张国慈同志兼任。各乡镇、各有关部门也要成立组织机构，切实加强领导，确保各项工作措施落实到位。各乡镇要充分发挥属地管理的统一领导职能、各有关部门充分发挥职能作用，切实落实监管责任。要将监管重心下移，把日常监管的任务和责任落实到基层岗位，落实到每一个监管人员。要加强部门之间的协作与配合，强化信息共享，发挥整体优势，形成监管合力。对农村食品市场分区划片，每一个区、每一个片、每一个食品经营户都要明确监管责任人，签订责任状，做到责任到人。建立健全责任追究制度，切实做到户户有人管，人人有责任。各乡镇、各有关部门要充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，充分运用广播、宣传栏、黑板报、明白纸、食品安全讲座等群众喜闻乐见的宣传方式，广泛普及食品安全知识，提高农村消费者食品安全意识，自觉抵制假冒伪劣食品；要充分发挥行业协会、消费者组织的作用，监督农村食品经营者主动学法守法，依法从事食品经营活动，自觉履行法律义务，提升食品安全风险防控水平；要大力宣传整治工作进展、工作成效、工作经验和典型案件，营造良好社会氛围。同时，又要正确把握舆论导向，防止炒作，维护社会稳定。专项整治行动期间，各乡镇、各有关部门要及时收集、总结、交流经验做法，并于每月
5
日前将上月整治信息及统计报表（见附件。
1
）上报，整治行动结束后，要于。
12。
月
5
日前将农村食品市场整治总结及报表报县政府食安办（邮箱：
lxzfsaw@。
联系电话：
6508522。
）。重大食品违法案件查处及事故处置信息要及时上报。第一个月上报整治信息及统计报表时要将本地农村食品安全专项整治行动联络员名单及联系电话一同上报。
在农村食品安全专项整治期间，县政府将组织开展抽查、暗访。对抽查、暗访中发现的农村食品安全专项整治行动工作走过场、不按规定履职尽责、涉嫌徇私舞弊、失职渎职的，将依照有关规定追究有关责任人的责任。对重点区域和场所无证无照率高于
5%。
以及没有培塑食品安全集中交易示范市场的乡镇进行通报批评，对主要领导和有关责任人员进行行政约谈。
食品安全专项整治行动方案
各市场监管所，县局机关相关股室、直属机构：
根据xx市市场监管局《关于在全市监管系统开展食品安全整治行动的通知》（阜市监发〔20xx〕42号）要求，为严密防范食品安全风险，切实整治食品安全问题，全面提升我县食品安全治理能力，确保人民群众“舌尖上的安全”，结合正在开展的新一轮深化“三个以案”警示教育，毫不妥协靶向纠治形式主义官僚主义，持之以恒推动作风转变，脚踏实地为群众办实事解难题，经研究，决定在全县市场监管系统集中开展为期5个月的食品安全整治行动。现结合我县实际，制定工作方案如下：
总体要求和工作目标。
以贯彻食品安全“四个最严”为统领，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，通过开展食品安全整治行动，持续引导党员领导干部严格落实食品安全监管政治责任，在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升。进一步夯实食品安全监管工作基础，提升食品安全保障水平，确保人民群众饮食安全，为“食安安徽”品牌建设奠定良好的基础。
二、主要任务及责任分工。
结合日常监管工作，加大食品安全风险隐患排查力度，着重解决食品安全主体责任不落实等突出问题，积极消除各类风险隐患，严厉打击各类食品安全违法违规行为，坚决查办一批食品违法案件，突出重点区域、重点业态、重点品种，集中力量开展食品安全整治行动。
（一）严格规范食品生产经营行为。结合企业数量、分布、风险分级和监督检查情况，综合企业生产工艺水平、生产过程控制能力和食品安全状况等内容，紧紧围绕冷冻食品、肉制品、小麦粉、饮料、白酒等重点品种开展专项整治。严格监督检查，严把许可准入，切实清理规范食品生产经营主体资格。（责任单位：食品生产安全监管股、市场监管综合行政执法大队、各市场监管所）。
（二）开展农村食品安全专项整治。督促农村食品生产经营者全面落实食品安全主体责任，合法合规开展生产经营活动。以方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品、地方特色食品等农村消费量大的食品为重点品种，以农贸市场、农村学校及校园周边，食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等为重点区域，在前期开展的整治农村市场假冒伪劣食品专项行动基础上，进一步提升农村食品安全质量水平。严格农村集体聚餐全过程管控，防范食物中毒事故。（责任单位：网络交易监督管理股、食品生产安全监管股、食品流通安全监管股、餐饮服务安全监管股、市场监管综合行政执法大队、各市场监管所）。
（三）推进校园食品安全问题治理。按照国家市场监管总局等三部委联合下发的《学校食品安全与营养健康管理规定》及《xx市市场监督管理局等四部门关于印发xx市校园食品安全守护行动方案（2020-2022年）的通知》等要求，重点检查完善管理制度，落实食品安全主体责任情况；加强食品安全监管，中小学及幼儿园食堂“互联网+视频厨房”实施率100%；学校食堂大宗食品统一配送或定点采购率达80%以上；学校食堂、供餐单位食品安全自查自评率100%；辖区市场监管部门对食品安全管理员抽考率100%；学生集体用餐配送单位检查覆盖率100%。（责任单位：餐饮服务安全监管股、市场监管综合行政执法大队、各市场监管所）。
（四）实施餐饮质量提升行动。对入网餐饮服务实体店监督检查全覆盖，入网餐饮服务提供者持证率（备案率）100%；餐饮服务提供者食品安全风险分级率100%；开展“你点我查，随机查餐厅”活动不少于2家；推广采用4d、5常、6t等管理方法的餐饮服务提供者不少于2家；培育一批餐饮名店、名厨、名菜，保护和发展一批餐饮老字号，本地特色饮食得到进一步传承和发展，“太和美食”餐饮文化得到进一步弘扬。（责任单位：餐饮服务安全监管股、市场监管综合行政执法大队、各市场监管所）。
（五）开展特殊食品专项检查。一是开展婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品经营单位专项检查。重点检查主体经营资质，特殊食品是否设立专区（专柜），是否建立食品安全制度，产品标签标识是否规范，广告宣传是否合法等。二是对保健食品生产企业开展生产过程控制专项检查。重点检查企业的生产设施设备是否齐备完好，生产现场控制是否规范合理，生产管理制度是否落实到位，委托生产是否符合规定要求，是否存在用非食品原料、超过保质期的原辅料以及食品添加剂以外的物质生产保健食品等违法违规行为。三是开展保健食品生产企业标签标识说明书专项检查。重点检查保健食品生产企业的产品标签说明书内容是否与批准证书或者备案内容一致，是否符合《保健食品标识规定》，是否有宣称预防、治疗疾病功能的违法违规内容；产品名称是否含有表述产品功能相关文字，保健食品标签设置警示用语区及警示用语是否规范。（责任单位：食品生产安全监管股、食品流通安全监管股、餐饮服务安全监管股、市场监管综合行政执法大队、各市场监管所）。
（六）严厉打击违法违规行为。严厉打击无证无照生产经营、制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用添加剂等违法违规行为。严厉打击销售未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品等违法行为。重点查处取缔无证无照生产经营食品、生产制售假冒伪劣食品的“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求，严厉打击以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作菜肴。严厉打击以固体饮料、压片糖果等普通食品冒充特医配食品或保健食品，非法添加非食用物质，标签标识不规范，冒用套用批准文号制售假冒伪劣特殊食品等违法行为，涉嫌犯罪的，依法及时移送公安机关。（责任单位：食品生产安全监管股、食品流通安全监管股、餐饮服务安全监管股、市场监管综合行政执法大队、各市场监管所）。
（七）严格进口冷链食品监管。按照进口冷链食品常态化监管要求，督促相关食品生产经营者落实进口冷链食品报备、索证索票、进货查验、信息登记上传、“四证一码”销售。做好涉疫食品核查处置和应急处置，督促指导进口冷链食品集中监管仓建设和管理，加强对第三方冷库备案和备案信息公示情况的监督检查。（责任单位：食品流通安全监管股、食品生产安全监管股、餐饮服务安全监管股、市场监管综合行政执法大队、食品安全协调股、各市场监管所）。
（八）开展食品安全监督抽检。突出问题导向，重点围绕涉及人民群众身体健康的食品安全性指标，兼顾重点食品品质指标和营养指标。覆盖城市、农村、城乡结合部、校园及幼儿园周边和批发市场等重点区域，覆盖食品生产、经营、餐饮等不同业态，加大对“米袋子、菜篮子”等大宗消费食品，乳制品、肉制品、粮食加工品等高风险食品的抽检力度。以“你点我检”抽检活动为抓手，重点抽检人民群众日常消费量大、关注度高、风险程度高的重点食品品种。对监督抽检不合格食品依法及时核查处置。（责任单位：食品药品安全抽检检测股、各市场监管所）。
（九）做好举报投诉受理处置工作。对涉及食品安全的投诉举报进行及时受理、处置等工作，并及时汇总相关资料。（责任单位：12315投诉举报中心、市场监管综合行政执法大队、各市场监管所）。
三、整治阶段安排。
食品安全整治行动从20xx年5月开始至20xx年10月底结束，分三个阶段组织实施：
（一）部署准备阶段（5月下旬-6月上旬）。
各责任单位要制定符合工作实际的整治行动实施方案，通过新闻媒体、商超、农贸市场、学校等平台以海报、板报、广播、专栏等多种形式进行广泛宣传，督促食品生产经营者加强自查，规范生产经营行为，营造良好的社会氛围。
（二）整治规范阶段（6月上旬—10中旬）。
要组织力量对农村、城乡结合部、小作坊、小餐饮、食杂店、小超市、学校及幼儿园、区域性食品批发市场、农贸市场、乡镇集贸市场等重点场所开展集中监督检查，并结合当地实际情况明确检查重点。在食品生产环节突出重点品种、高风险食品品种生产加工主体；在食品流通和餐饮服务环节突出经营高风险和重点食品以及问题多发的经营主体；在学校及周边食品安全领域突出中小学及幼儿园食堂，开展全覆盖检查。要切实加大监督检查和案件查办力度，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关，严禁以罚代刑。
（三）总结提高阶段（10月下旬）。
各责任单位要对食品安全整治工作进行认真总结，形成长效工作机制。6月至9月，每月28日报送整治行动小结和全县食品安全整治行动工作统计表（不累计），10月底前将整治行动工作总结和全县食品安全整治行动工作统计表（累计）报至县局食品安全协调股。联系人：xxx、xxx，电话：xxx，邮箱：xxx。
县局各相关股室、直属机构对口做好各环节食品安全专项整治指导工作。
食品生产监管股联系人：xxx；
食品流通监管股联系人：xxx；
餐饮服务监管股联系人：xxx；
食品药品抽检股联系人：xxx；
网络交易监管股联系人：xxx；
12315投诉举报中心联系人：xxx；
市场监管综合行政执法大队联系人：范吉德。
四、工作要求。
（一）提高责任意识。食品安全是最大的民生，各责任单位要切实提高政治站位，增强责任感、使命感，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神，结合职能工作实际，多措并举，全面查找食品安全突出问题，明确专项整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排，抓紧抓好、抓出成效。
（二）强化宣传引导。要加大宣传力度，及时报道整治工作措施，全面展示取得的工作成效，大力宣传典型经验与做法。要坚持开门搞整治，畅通投诉举报渠道，广泛听取群众意见，敞开大门接受监督，引导全社会积极参与，营造良好的舆论氛围。
（三）注重整治成效。各责任单位要把新一轮深化“三个以案”警示教育与此次食品安全专项整治相结合，对照食品安全工作中出现的问题举一反三，抓好落实整改，不断扎紧织密规范联系群众、服务群众的制度笼子，让人民群众感受到实实在在的整治效果。
县局将组织督查组对食品安全整治行动开展情况进行督查，此项工作开展情况将纳入20xx年度食品安全考核。
食品安全专项整治行动方案
通过开展夏季食品安全专项整治行动，集中治理食品安全突出问题和重点隐患，净化食品生产经营环境，压实生产经营企业食品安全主体责任。坚持一手抓治理，一手抓指导，以“源头严防、过程严管、风险严控”为准则，强化食品安全治理责任意识，以网格化管理为依托，构建食品安全统一监管、综合监管、协同监管工作机制，消除监管盲区，有效防控夏季群体性食源性疾病事件发生。
二、工作重点。
根据夏季食品安全工作的特点，以种植养殖、食品生产加工、流通、餐饮服务为重点环节，以学校及周边地区、养老机构、建筑工地食堂、繁华商业区等为重点区域，以食用农产品、冷藏冷冻食品、散装熟食、畜禽鲜蛋产品、水产品、熟肉制品、豆制品、乳制品、冷冻饮品、桶（瓶）装饮用水、保健食品、酒类、食品包装材料等夏季旺销食品和易腐败变质食品及食品相关产品为重点品种，以批发商户、中小餐饮服务企业、农家乐、小食杂店、生猪和牛羊屠宰场等为重点单位集中开展整治。
三、工作措施。
（一）加强源头治理，强化食品安全风险防控。
1、开展食品生产企业专项整治行动。以饮料、糕点、冷冻饮品等风险较大的夏季食品为重点产品，以微生物特别是致病菌污染为重点问题，结合年初确定的整治计划，组织开展夏季食品专项整治行动。专项整治中，发现企业擅自改变功能布局等造成不符合生产条件的，要依法监督企业限期整改；存在食品安全风险的要停产整改，监督企业持续符合生产规范要求。（责任单位：镇市场监督管理所）。
2、深入开展食用农产品质量安全专项整治。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，集中开展叶菜类、豆类、根茎类、茄果类等蔬菜品种农残超标，猪肉、禽蛋兽用抗菌药残留超标、使用禁用兽药、私屠滥宰、水产品兽药残留超标及非法添加禁用成分专项整治。加强食用农产品质量安全追溯体系建设，充分发挥全镇食用农产品质量安全快检系统作用，实行蔬菜、食用菌、水果、猪肉和水产品常态化监测，实行网络化监管。（责任单位：镇农经站、镇畜牧站、镇市场监督管理所）。
3、开展重点时段食品专项抽检行动。以食品批发商户、集贸市场等为重点区域，以节令性食品、冷藏冷冻食品等为重点品种，组织开展端午节、中高考和中秋节等重点时段食品和餐饮用具专项抽检行动，覆盖食品生产、食品销售、餐饮服务、特殊食品经营、网络销售等不同业态。对抽检结果为不合格的食品，及时开展核查处置，加大跟踪抽检力度，倒逼食品生产经营者落实食品安全主体责任。（责任单位：镇市场监督管理所、镇中心校）。
（二）抓好食品安全重点工作，加强日常监督检查。
4、加强重点品种和重点区域食品安全监管。以食用农产品批发、农贸市场为重点区域，以冷藏冷冻食品、散装熟食为重点品种，深入开展隐患排查，严查销售过期食品、“三无”食品、无合法来源的冷藏冷冻食品的行为；严查销售冷藏冷冻食品未按规定贮存或设备设施运行温度未达到要求的行为；严查销售散装熟食没有防尘防蝇防直接接触的措施、熟制食品的食用时限不符合相关要求的行为等，加大日常监督检查和专项抽检力度，加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理；严厉查处使用禁用高毒农药、在饲料和饲料添加剂中添加激素类等禁用药品、使用非目录原料、不按规范使用饲料药物添加剂、在禽畜和水产养殖过程中滥用抗生素和使用“瘦肉精”、孔雀石绿等违法行为，加强定点屠宰的管理，严肃查处屠宰、经营、运输无检疫证明、检疫不合格的畜禽或者病死畜禽的非法行为，继续加强非洲猪瘟病毒检测检查工作，杜绝病死肉禽流入市场，严防不合格食品流向餐桌。(牵头单位：镇市场监督管理所、镇畜牧站）。
5、加强餐饮服务环节食品安全监管。进一步严格日常监管，围绕校园及周边、养老机构等重点区域，中型以上餐馆、集体用餐配送等重点单位，端午节和中高考期间等重点时段，凉菜、裱花蛋糕、生食海产品、熟肉制品、自制饮品等重点品种，超范围经营、中心温度不够、加工时间不够等重点问题开展专项治理。按照“翻箱倒柜”的方式，对营业的餐饮服务单位开展全覆盖隐患排查。强化落实常态化疫情防控措施，严把“食材溯源、消毒保洁、人员健康、加工操作、就餐环节、食品留样”等关口，进一步压实餐饮服务单位主体责任。（责任单位：镇中心校、镇市场监督管理局、镇民政所、镇卫生院）。
6、强化农村集体聚餐食品安全风险防控。各单位要加大农村家庭自办宴席监管力度。落实农村宴席申报备案、安全告知、责任承诺、厨师培训、现场督查、菜品留样、事故应急等工作制度，确保农村集体聚餐从原材料采购、加工到集中用餐，都要有协管员等工作人员入户进行全程监督指导，防止群体性食物中毒事件发生。（责任单位：镇市场监督管理所、各行政村）。
7、开展特殊食品专项清理整治行动。认真落实市场监管总局等七部门《关于印发的通知》要求，督促保健食品生产经营单位履行主体责任，严厉打击保健食品非法生产经营、欺诈和虚假宣传、违法广告等违法违规行为。强化对保健食品标签、说明书的监督检查。严肃查处固体饮料、压片糖果等普通食品冒充特殊医学用途配方食品、保健食品等虚假宣传的违法违规行为。贯彻国家发改委等七部委印发的《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》要求，加大对母婴店、商超等婴幼儿配方乳粉经营主体的日常监督检查力度，确保经营的婴幼儿配方乳粉的质量安全。严把广告准入关，严格审查保健食品广告内容，及时向社会公示审查批准的广告，建立健全部门信息共享和协调联动机制，形成监管合力。进一步加大对保健食品广告的监测检查力度，加强行刑衔接，从严从快查处虚假违法的保健食品广告。加大对典型违法广告的曝光力度，营造良好的舆论和社会氛围。（责任单位：镇市场监督管理所、镇卫生院、镇市场监督管理所）。
8、开展食品相关产品质量整治提升行动。加强食品相关产品质量安全监管，落实企业质量安全主体责任。组织开展食品相关产品监督抽查。加强食品生产、流通及餐饮服务等环节的日常监管，按照“双随机、一公开”要求，组织开展飞行检查，对食品生产经营企业实施“全覆盖”日常监督检查，严厉打击无证无照生产经营行为。（责任单位：镇市场监督管理所）。
（三）严惩食品违法犯罪行为，坚决做到食品安全事件查处“零容忍”
9、加大食品安全执法办案力度。针对夏季食品安全特点，以农村、农贸市场、批发市场、食品生产企业、超市、餐馆、建筑工地食堂等为重点，严厉查处无证经营、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为，始终保持高压严打态势，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”。对整治中的违法行为，及时立案查处，坚持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，禁止以罚代刑。（责任单位：镇市场监督管理所、镇派出所、镇畜牧站、镇民政所、镇城建所）。
10、深入开展宣传引导。利用节日商品市场、农村大集等场所以及电视、报纸、网络、微信等渠道，利用广大群众喜闻乐见的形式，开展有针对性的宣传教育，普及食品安全知识，提高群众自我保护能力和安全意识。适时发布食品安全消费警示，及时公布不合格产品信息，引导科学合理消费。营造食品安全共治氛围，倡导企业诚信经营。（责任单位：镇市场监督管理所、镇畜牧站、镇文广站、镇派出所、镇中心校、镇民政所）。
四、工作要求。
（一）加强组织领导，落实属地责任。
各单位要高度重视夏季食品安全风险防控工作，统一组织，密切配合，严格落实辖区和部门食品安全监管责任，合理调配执法力量，加大检查频次和力度，将整治措施落到实处。执法过程中要严格遵循相关法律法规及规章制度，依法履行食品安全监管职责。
（二）强化宣传教育，营造社会氛围。
结合食品安全宣传周等活动，进一步强化对食品生产经营单位食品安全法律法规及食品中毒防控知识的宣传培训，增强食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员和广大消费者的食品安全意识和风险防范意识。积极推广“公勺公筷”行动，让“公筷公勺”成为餐桌标配，倡导所有人争做“文明餐桌行动”的践行者、示范者、推动者。督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，排查食品安全风险，及时采取有效措施，消除食品安全隐患。
（三）加强行刑衔接，严厉打击违法违法行为。
镇政府集中执法力量，加大案件查办力度，始终保持严厉打击食品经营领域违法行为的高压态势，要加强日常监督检查，对不符合安全要求的食品生产经营单位一律停止其生产经营活动，限期整改。对违规操作、疏于管理并造成食物中毒的食品生产经营单位，要依法严肃查处并追究相关责任人责任。强化同公安部门的沟通配合，认真落实公安机关和监管部门之间案件移交、立案等衔接机制。
（四）落实应急预案，规范信息报送。
健全完善食品安全突发事件应急预案，加强演习演练，强化应急处置人员的培训，及时更新、补充应急处置物资，确保一旦发生食品安全突发事件能够快速反应、科学应对、有序处置。
[]食品安全专项整治方案集锦
为切实加强全市学校食品安全工作，全面做好防范食物中毒和食源性疾病风险，保障广大师生饮食安全和身心健康安全，制定本方案。
一、工作目标通过学校食品安全专项整治，进一步落实学校食品安全管理责任，强化措施落实，规范学校食堂各操作环节，保障饮食安全和饮用水安全，增强学校管理者和师生的食品安全防范意识，提升食品安全保障水平。
二、整治范围全市各级各类学校（含托幼机构）。
三、整治内容（一）责任制建立。是否建立学校校长为第一责任人的食品安全责任制，是否落实一岗双责和岗位职责，是否将食品安全工作纳入日常管理中。制定相关制度，明确责任、任务分工，有工作印证材料。建立完善的食品安全事故应急处置预案。
（二）饮用水安全。学校自备水源、水塔、蓄水池、桶装水、饮水设备是否达到饮用水标准，是否落实蓄水池定期清洗消毒等卫生防护措施，严防生活饮用水污染事件的发生。
（三）食堂管理。一是食堂从业人员。从业人员是否具有有效的健康合格证明；
是否建立从业人员健康档案和培训档案；
是否按规定留样，记录完善；
是否存在违规使用添加剂现象，添加剂使用是否规范；
是否按规定对餐用具进行消毒，设备运行正常，记录完善；
库房按要求存放食品、环境整洁、无过期食品；
严禁向学生出售隔餐剩余食品，严禁中小学、托幼机构违规制售凉菜、四季豆、发芽土豆；
大中专院校凉菜制作是否具做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷餐，操作人员是否佩戴口罩。
食品安全专项整治方案
根据《20xx年全省夏季食品安全整治专项行动实施方案》（x市监办函〔20xx〕297号）、《关于在全市市场监管系统开展食品安全整治行动的通知》（x市监发〔20xx〕42号）文件精神，为严密防范食品安全风险，切实整治食品安全问题，全面提升我县食品安全治理能力，确保人民群众“舌尖上的安全”，结合正在开展的新一轮深化“三个以案”警示教育，毫不妥协靶向纠治形式主义官僚主义，持之以恒推动作风转变，脚踏实地为群众办实事解难题，经研究，特制定本方案。
一、工作目标。
以贯彻食品安全“四个最严”为统领，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，通过开展夏季食品安全专项整治行动，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、市场监管责任、企业主体责任，持续引导党员领导干部严格落实食品安全监管政治责任，聚焦重点区域、重点时段、重点品种，通过大排查、大整治、大提升，强化监管举措，加大治理力度，严查重处违法行为，严防、严管、严控食品安全风险，确保不发生重大食品安全事故，确保不发生重大舆情事件，确保不发生影响社会稳定的问题。在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升。进一步夯实食品安全监管工作基础，提升食品安全保障水平，确保人民群众饮食安全，为“食安安徽”品牌建设奠定良好的基础。
二、任务内容。
结合日常监管工作，加大食品安全风险隐患排查力度，着重解决食品安全主体责任不落实等突出问题，积极消除各类风险隐患，严厉打击各类食品安全违法违规行为，坚决查办一批食品违法案件，突出重点区域、重点业态、重点品种，集中力量开展夏季食品安全整治行动。
（一）严格规范食品生产经营行为。结合企业数量、分布、风险分级和监督检查情况，综合企业生产工艺水平、生产过程控制能力和食品安全状况等内容，以冷冻食品、肉制品、小麦粉、饮料、白酒等为重点品种，开展专项整治。严格监督检查，严把许可准入，切实清理规范食品生产经营主体资格。
（二）开展农村食品安全专项整治。督促农村食品生产经营者全面落实食品安全主体责任，合法合规开展生产经营活动。以方便食品、散装熟食、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品、地方特色食品等农村消费量大的食品为重点品种，以农贸市场、农村学校及校园周边，食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等为重点区域，在前期开展的整治农村市场假冒伪劣食品专项行动基础上，进一步提升农村食品安全质量水平。严格农村集体聚餐全过程管控，防范食物中毒事故。
（三）推进校园食品安全问题治理。按照国家市场监管总局等三部委联合下发的《学校食品安全与营养健康管理规定》及《xx县校园食品安全守护行动方案（20xx—20xx年）》要求，重点检查完善管理制度，落实食品安全主体责任情况；加强食品安全监管，中小学及幼儿园食堂“互联网+视频厨房”实施率100%；学校食堂大宗食品统一配送或定点采购率达80%以上；学校食堂、供餐单位食品安全自查自评率100%；各市场监管所对食品安全管理员抽考率100%；邢塘市场监管所要加大对学生集体用餐配送单位的检查力度。
（四）实施餐饮质量提升行动。对入网餐饮服务实体店监督检查全覆盖，入网餐饮服务提供者持证率（备案率）100%；餐饮服务提供者食品安全风险分级率100%；开展“你点我查，随机查餐厅”活动不少于2家；推广采用4d、5常、6t等管理方法的餐饮服务提供者不少于2家；培育一批餐饮名店、名厨、名菜，保护和发展一批餐饮老字号，本地特色饮食得到进一步传承和发展。同时围绕旅游景区景点等重点区域，中型以上餐馆、养老机构等重点单位，端午节、中高考等重点时段，冷荤菜、自制饮品等重点品种，超负荷加工、食材把关不严等重点问题，深入开展餐饮环节专项整治。严格按照《食品经营许可管理办法》的规定，严控餐饮环节食品经营许可，尤其是学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等特定餐饮服务提供者的许可准入，持续保持获证条件。
（五）开展特殊食品专项检查。一是开展婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品经营单位专项检查。重点检查主体经营资质，特殊食品是否设立专区（专柜），是否建立食品安全制度，产品标签标识是否规范，广告宣传是否合法等。二是对保健食品生产企业开展生产过程控制专项检查。重点检查企业的生产设施设备是否齐备完好，生产现场控制是否规范合理，生产管理制度是否落实到位，委托生产是否符合规定要求，是否存在用非食品原料、超过保质期的原辅料以及食品添加剂以外的物质生产保健食品等违法违规行为。三是开展保健食品生产企业标签标识说明书专项检查。重点检查保健食品生产企业的产品标签说明书内容是否与批准证书或者备案内容一致，是否符合《保健食品标识规定》，是否有宣称预防、治疗疾病功能的违法违规内容；产品名称是否含有表述产品功能相关文字，保健食品标签设置警示用语区及警示用语是否规范。四是开展重点区域、重点单位专项整治。以农村、城乡结合部为重点区域，以超市、批发市场、母婴用品店、网络电商等婴配乳粉经营场所为重点单位，加大监督检查力度，严查销售未按规定注册的婴幼儿配方乳粉和跨境电商二次销售婴幼儿配方乳粉等违法行为。
（六）严厉打击违法违规行为。严厉打击无证无照生产经营、制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用添加剂等违法违规行为。严厉打击销售未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品等违法行为。重点查处取缔无证无照生产经营食品、生产制售假冒伪劣食品的“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求，严厉打击以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作菜肴。严厉打击以固体饮料、压片糖果等普通食品冒充特医配食品或保健食品，非法添加非食用物质，标签标识不规范，冒用套用批准文号制售假冒伪劣特殊食品等违法行为，涉嫌犯罪的，依法及时移送公安机关。
（七）严格进口冷链食品监管。按照进口冷链食品常态化监管要求，督促相关食品生产经营者落实进口冷链食品报备、索证索票、进货查验、信息登记上传、“四证一码”销售。做好涉疫食品核查处置和应急处置，督促指导进口冷链食品集中监管仓建设和管理，加强对第三方冷库备案和备案信息公示情况的监督检查。
（八）开展食品安全监督抽检。突出问题导向，重点围绕涉及人民群众身体健康的食品安全性指标，兼顾重点食品品质指标和营养指标。覆盖城市、农村、城乡结合部、校园及幼儿园周边和批发市场等重点区域，覆盖食品生产、经营、餐饮等不同业态，加大对“米袋子、菜篮子”等大宗消费食品，乳制品、肉制品、粮食加工品等高风险食品的抽检力度，开展粽子、月饼等节令食品专项抽检。以“你点我检”抽检活动为抓手，重点抽检人民群众日常消费量大、关注度高、风险程度高的重点食品品种。对监督抽检不合格食品依法及时核查处置。及时公布监督抽检结果，严格不合格食品核查处置。开展食品安全风险预警交流工作，主动向社会发布食品安全消费提示。
（九）开展食品相关产品质量集中整治行动。对全县食品相关产品生产经销企业实行全面摸排整治，重点强化对纸杯的苯类溶剂残留、食品用塑料袋的成分鉴定、一次性餐饮具的重金属、日用陶瓷餐具的铝和钡等产品的非常规项目监测。针对食品相关产品监测发现的风险信息，及时进行风险分析评估，发挥产品风险监测预警作用。
（十）健全食品安全协调工作机制。督导落实地方政府属地管理责任、行业主管责任、市场监督管理部门监管责任和食品生产经营者主体责任。充分发挥各乡镇（街道）食安办统筹协调及食品安全监管“四员”隐患排查、信息报告、宣传教育、协助执法等方面作用，强化农村集体聚餐的备案和指导，推进夏季食品安全整治专项行动扎实开展。加强对整治专项行动落实情况的检查和评议考核督查。完善食品安全事件应急处置机制，提升应急处置能力。
三、工作安排。
夏季食品专项整治行动从20xx年6月开始至20xx年10月底结束，分三个阶段组织实施：
（一）宣传准备阶段（6月上旬）。
通过新闻媒体、商超、农贸市场、学校等平台以海报、板报、广播等多种形式进行广泛宣传，督促食品生产经营者加强自查，规范生产经营行为，营造良好的社会氛围。
（二）整治规范阶段（6月中旬—10中旬）。
各单位要组织力量对农村、城乡结合部、小作坊、小餐饮、食杂店、小超市、学校及幼儿园、区域性食品批发市场、农贸市场、乡镇集贸市场等重点场所开展集中监督检查，并结合当地实际情况明确检查重点。在食品生产环节突出重点品种、高风险食品品种生产加工主体；在食品流通和餐饮服务环节突出经营高风险和重点食品以及问题多发的经营主体；在学校及周边食品安全领域突出中小学及幼儿园食堂，开展全覆盖检查。各地要切实加大监督检查和案件查办力度，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关，严禁以罚代刑。
（三）总结提高阶段（10月下旬）。
各单位要对夏季食品安全整治专项行动工作进行认真总结，形成长效工作机制。6月至10月，每月10日、26日前，分别报送半月工作相关数据和工作开展的情况，7月20日前报送工作开展阶段性小结；9月15日前将整治行动工作总结和全县夏季食品安全整治专项行动工作统计表（附件2，累计）报至县食品股。联系人：陈浩然，电话：xxx，邮箱：xxx。
四、工作要求。
（一）强化责任担当。食品安全是最大的民生，各市场监督管理所要切实提高政治站位，增强责任感、使命感，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神，多措并举，全面查找食品安全突出问题，明确专项整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排，抓紧抓好、抓出成效。
（二）加强宣传引导。要加大宣传力度，及时报道整治工作措施，全面展示取得的工作成效，大力宣传典型经验与做法。要坚持开门搞整治，畅通投诉举报渠道，广泛听取群众意见，敞开大门接受监督，引导全社会积极参与，营造良好的舆论氛围。
（三）注重整治成效。各市场监督管理所要把新一轮深化“三个以案”警示教育与此次食品安全专项整治相结合，对照食品安全工作中出现的问题举一反三，抓好落实整改，不断扎紧织密规范联系群众、服务群众的制度笼子，让人民群众感受到实实在在的整治效果。
[]食品安全专项整治方案集锦
为切实加大领导力度，镇成立食品安全专项整治工作领导小组，由镇长任组长，副镇长任副组长，工作人员，领导小组下设办公室于镇食安办，由任办公室主任，具体负责整个安全检查工作。此次检查抽调食安办、卫生院、安办、综治办、工商所、派出所等部门组成检查组，扎实抓好学校及周边各环节的食品安全检查，消除安全隐患。各单位要高度重视，积极配合，确保检查工作取得实效，确保学校生命健康安全。
（一）检查对象：辖区内学校、幼儿园的食堂、小卖部以及校园周边的小餐饮、小商店、小超市、小作坊及流动摊贩。
（二）检查内容：
1、学校在食品安全方面的组织制度建设、管理制度落实、日常监管等方面的情况。
2、学校食堂环境、设置、布局以及清洗消毒等方面是否符合相关要求。
3、学校食堂餐饮服务许可及从业人员健康管理情况。
4、学校食堂食品原料采购索票索证、台账制度的落实情况。结合地沟油专项整治工作对食用油的采购、使用情况进行检查。
5、学校食堂食品原料的储存是否符合卫生要求，冷藏设施的运转情况，食品加工制作管理是否规范，是否建立并落实食品留样备查制度。
6、结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动，严格检查使用食品添加剂情况：是否符合相关标准，是否做到专柜存放，是否专人负责、专门台账。
7、学校小卖部是否持证经营，经营场所卫生条件和状况是否符合要求，是否建立验收退货制度、购销台账制度和索证索票制度，是否销售腐烂变质、过期、三无产品及假冒伪劣食品等。
8、学校周边餐饮店是否持证经营，加工场所卫生条件以及食品质量是否符合标准要求。
9、学校周边小商店是否持证经营，是否建立验收退货制度、购销台账制度和索证索票制度，是否销售腐败变质、过期、三无产品及假冒伪劣食品等。
（一）高度重视，加强领导。春季是食物中毒的多发季节，食品安全形势严峻，预防工作刻不容缓。各单位要从保障师生身体健康和生命安全，保证学校正常教学秩序，构建和谐社会的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和必要性，切实开展好此次联合检查，严格要求，对发现的问题督促整改到位，及时消除安全隐患。
（二）明确责任，认真检查。学校要认真做好迎检准备工作，并以此为契机，推动辖区内，特别是学校及学校周边食品安全专项整治工作。检查组在检查中要认真负责，不走过场，善于发现问题并提出有针对性的意见和建议，对检查中发现的问题要及时查处，确保学校食品安全。
xx镇食品安全专项整治方案
《国务院办公厅关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》(国办发(2012)16号)和《四川省政府办公厅关于印发四川省2012年食品安全重点工作安排的通知》(川办函【2012】110号)均把开展食品安全专项整治列为今年重中之重的工作，部署了七个专项整治任务。为扎实做好今年的食品安全整治工作，根据《四川省食品安全委员会办公室关于印发2012年食品安全专项整治工作实施方案的通知》(川食安办(20012)82号)要求，结合县食安委办相关文件精神，特制定本实施方案。
认真践行科学发展观，遵循"集中部署、突出重点、属地管理、联合督导"的原则，努力形成"统一协调、责任明确、齐抓共管、运得高效"的食品安全管理工作机制的要求，突出重点，带动全面，严厉打击食品安全领域违法犯罪行为，全面提升食品安全监管的科学化水平，使全县食品生产经营秩序进一步好转，人民群众食品安全消费信心进一步增强。
(一)严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。加强对食品从业人员规范使用食品添加剂的宣传教育工作，坚决打击恶意非法添加等食品安全违法行为。
(二)重点品种专项整治。对日常生活消费量大，影响范围广，行业共性问题较突出的乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种进行专项整治。督促和指导食品生产加工企业不断提升自检能力和水平，切实履行食品安全主体责任。督促相关部门加大食品安全风险监测、监督抽查力度，防范区域性、系统性食品安全安全风险;严格行政许可制度，实施行业清理整顿，取缔违法的食品生产经营单位。继续开展重点食品和食用农产品安全追溯体系建设试点工作，加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。
(三)重点场所专项整治。在食用农产品和食品集销售市场、中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险大排查、隐患大整治、问题大整改。重点清理、打击制售有毒有害和假冒伪劣食品、熬制地沟油的"黑作坊"、"黑窝点";加强农村义务教育学生营养改善计划实施过程申的食品安全监管;整顿规范前店后厂流动食品摊贩、夜间饮食大排档等隐患较多的食品生产经营行为。
(四)农药兽药残留专项整治。严厉查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资、兽药制售源头，加大农药生产经营监管力度，加强兽药gmp(良好生产规范)后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度。加强食用农产品种植、畜禽养殖全过程监管，加大科学规范使用农药、兽药的宣传教育力度。推广在大型的批发市场、农贸市场、商场和超市设立食用农产品快检室。
(五)畜禽屠宰专项整治。严格市场准入，通过开展生猪定点屠宰重新审核工作，淘汰不合格屠宰厂(场)，提升行业整体管理水平。加强对屠宰场所的监督检查，督促屠宰企业落实进厂(场)查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。强化活禽、生猪(牛、羊)产地和屠宰检疫，严厉打击出售和屠宰病死畜禽、私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质，以及加工、出售、使用未经肉品品质检验或经营肉品品质检验不合格的肉品等违法犯罪行为。
(六)调味品专项整治。加强农业投入品的监管/督促食用农产品生产者严格规范使用农药，禁用高度农药，完善农药查验、使用记录制度。严禁在调味品生产加工过程中使用非食用物质和滥用食品添加剂。指导餐饮服务单位规范使用调味品，重点规范火锅底料使用调味品的监管。
(七)餐饮具集中消毒、食品包装材料专项整治。开展对辖区内具有工商营业执照的餐饮具集中消毒单位工艺流程、使用消毒产品和生产用水、设备、卫生、出厂检验、包装和标识、销售记录等内容的重点监督检查和餐饮具卫生抽检，督促餐饮具集中消毒单位消毒过程及消毒后餐饮具符合相关法律法规、标准和规范的.规定。加强部门问信息交流和联合执法行动，依法打击无证无照从事餐饮具集中消毒经营服务行为，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。加强对食品包装材料的监督检验，严厉打击使用非食品原料生产食品包装材料的违法行为。
(一)集中部署阶段（自即日起至7月20日)。各村（居）委、各相关部门对2012年食品安全专项整治工作进行统一规划，制定详实、细致、切实可行的整治工作方案，增强工作的责任感和紧迫感，从思想上和组织上保障各项整治工作任务的完成。
(二)全面实施阶段(2012年7月20日至lo月31日)各村（居）委、各相关部门要进行“横向到边、纵向到底”的拉网式的排查，严格查处小作坊、小摊贩、流通摊贩集中区域，做到执法检查工作不留死角。对排查出来的食品安全问题进行认真梳理汇总，逐一落实整改措施，限期完成整改，同时采用跟踪回访的方式，保证整改事项的落实情况，消除食品安全隐患。
(三)总结验收阶段2012年11月1日至-12月10日)。各村（居）委、各相关部门在自评自查考核基础上，及时汇总报告有关工作数据和查办的典型案例。乡镇食安办负责对专项整治土作进行督查验收，通报整治工作效果。
高度重视，强化领导。乡镇人民政府成立2012年食品安全专项整治工作领导小组，乡镇长xx同志任组长，食安办、农业服务中心、林业站、工商所、派出所、卫生院、学校、畜牧站负责人为成员；领导小组下设办公室在乡镇食安办。主要负责统筹协调专项整治工作中的重大事项及有关工作，协调解决工作中存在的困难和问题，并适时组织开展督促检查，发布专项整治工作信息。农业服务中心、林业站、工商所、派出所、卫生院、学校、畜牧站等部门要进一步落实食品安全各环节监管责任，结合实际，按照本工作方案的要求，制定各行业、各专业具体实施方案，统一工作时限，明确目标任务，层层抓好落实。各村（居）委要切实加强对食品安全工作的领导，坚持属地管理、上下联动、群防群控。要高度重视专项整治工作，明确整治任务，落实工作责任，确保专项整治工作取得实效。各村（居）委、各相关部门紧紧周绕整治方案的目标任务，各司其责，各司其职，协作配合，确保实效。在整治过程中各部门要集中力量，严格执法，重拳出击，将各项整治措施落实到位;要顾全大局、密切配合、加强沟通、形成合力，不留整治死角，保证专项整治取得预期效果。
20xx年7月10日
牛牛坝乡人民政府
食品安全专项整治方案
为进一步加强食品安全监管，有效防控食品安全风险，保障园区食品安全环境稳定，根据xx县人民政府办公室关于印发《xx县食品安全事故应急预案》的通知（常政办发[20xx]34号）文件精神，现决定从即日起至在园区范围内开展食品安全专项整治工作，为保障此项工作顺利实施，特制定本方案。
贯彻落实县人民政府办公室关于印发《xx县食品安全事故应急预案》的通知文件精神，加强监督抽检和隐患排查整改工作，切实落实企业主体责任，规范食品生产经营行为，严厉打击违法犯罪行为，确保无重大食品安全事件的发生。有效预防、积极应对和及时控制食品安全事故，高效组织应急处置和舆论引导，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。结合开发区实际，特制定本工作方案：
为扎实开展食品安全管理专项整治，特成立开发区食品安全管理专项整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：各科室（分局）负责人。领导小组办公室设在社会综治科。
1、加强基层基础，提升监管能力。
按照以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，科学评估、依法处置，居安思危、预防为主的基本原则，及时、有效地开展食品安全事故应急处置工作。推动形成良性互动、严密高效的'食品安全治理格局。全面建立相对稳定企业食品安全示范点，充分发挥人员作用。帮助企业建立食品安全检查制度、队伍，实行定岗分级，加快构建向专业化发展的人才机制，把食品安全事故隐患控制在源头。
2、健全企业预案，提升应急响应能力。
各食品生产企业应当有健全的应急预案，并能熟练掌握应急设备及开展应急演练。应根据本单位事故预防重点，每年至少组织1次综合应急演练或专项应急演练，演练结束后及时进行评估，分析问题，对应急预案提出修订意见，完善应急预案。
园区将加强对食品安全的监察力度、投诉举报、舆论导向、事故报告、与通报方面的信息采集、监控和分析。畅通信息报告渠道，确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。
3、严厉执法整治，强化食品安全监管。
开发区将按照“属地管理、分级负责、全域覆盖、责任明晰”的原则建立层层负责、网格到底、责任到人的监管网络。对照食品行业共性问题及对策清单，组织开展食品安全风险隐患排查。加强监测预警，综合分析食品安全状况，切实做到食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。建立食品安全事故信息报告系统，明确报告的主体、程序及内容，强化首报责任意识。自觉接受社会监督。
4、落实主体责任，积极构建共治格局。
强化食品生产经营主体责任。建立法人代表约谈制度，督促企业落实良好行为规范，完善质量安全管理体系，积极抓好从业人员岗位培训。引导广大食品生产经营者自觉担负起保证食品安全的主体责任，牢固树立法律意识、责任意识和道德意识。督促落实进货查验、进销货台账、出厂检验、索证索票、标签标识、不合格产品召回、从业人员健康检查等制度。建立完善企业责任约谈常态化机制，以及食品安全守信激励和失信惩戒机制。在企业开展“尚德守法”活动，加强诚信品牌宣传，激励企业诚信文化建设。健全食品安全“黑名单”及行业退出机制，曝光各种危害食品安全的潜规则，形成正面引导、反面惩戒的舆论导向。
5、强化宣传培训，促进广泛参与。
全面开展食品安全宣传教育。充分运用各级各类媒体和门户网站，开辟食品药品安全专栏，开展公益、科普宣传。科学发布食品药品安全辟谣信息、风险警示和消费提示，继续深入开展12345投诉举报主题日、食品安全宣传周、安全用药月等主题活动。开展食品安全知识以及诚信经营典型的宣传，发挥诚信示范引领作用，深入普及食品安全法律知识，提升公众的监督能力、通过一系列的宣传活动，在园区营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好园区氛围。
1、加强组织领导，落实主体责任。
各企业要高度重视食品安全风险防控工作，统一组织，加强内部组织领导，严格落实辖区企业食品安全主体责任，加大检查力度，预防和减少食品安全事故的发生，保障辖区食品安全，为保障食品安全环境奠定良好基础。
2、落实应急预案，加强舆情监测。
各企业要加大食品安全风险隐患排查力度，发生突发事件要立即按照程序报告并进行调查处理，不得瞒报、漏报。要加强食品安全舆情监测，及时上报食品安全自查自纠情况。
食品安全专项整治方案
为进一步加强我县农村食品安全治理，解决农村食品安全存在的突出问题，遏制农村食品生产经营者违法违规行为，切实保障广大农民群众饮食消费安全，现局决定自20xx年x月起至20xx年xx月止，在全县范围内开展农村食品安全专项整治行动，制定如下方案:。
认真贯彻落实县委、县政府关于加强农村食品安全工作系列部署，落实“四个最严”总体要求，严厉打击农村市场违法违规行为，解决农村食品安全突出问题，确保农村消费者饮食消费安全。
通过开展专项整治行动，全面落实农村食品经营者的主体责任，解决农村市场存在的突出问题；大力规范食品生产经营行为，有序开展农村食品经营店规范化建设；严厉打击食品生产经营者制假售假行为，让违法犯罪者无处藏身；创新食品安全监管机制，农村食品安全监管水平得到有效提升。
一看证照。重点检查食品销售者是否公示营业执照和食品经营许可证，食品经营许可证是否合法有效，是否存在超范围经营等问题。二看食品安全相关制度建立。重点检查食品销售者是否建立并公示《食品经营许可管理办法》规定食品安全自查、从业人员健康管理、食品进货查验及记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。三看进货查验记录制度落实。现场抽查x个品种，核查食品销售者是否留存供货商相关资质和采购票据（可为电子版），采购票据是否按规范装订。四看食品贮存。现场是否存在来源不明、“三无”、过期变质等假冒伪劣食品，是否存在不符合温度控制要求贮存的食品（如酸奶）。五看农村市场肉品销售。现场查验“两证两章一报告”，发现未经检验检疫或检验检疫不合格肉类要坚决收缴并依法依规进行处理。（责任部门：食品科、各基层所、综合行政执法大队）。
一是加大对农村学校食堂及学校周边饮食摊点、农村集体聚餐、旅游景区餐饮单位、农村小餐饮店的整治力度。监管人员要及时督促其增加投入、完善设施、规范管理，严格落实主体责任和第一责任人意识，严格落实农村学校校长、家长陪餐、索证索票等各项管理制度。二是严格农村餐饮、农村学校食堂食品经营许可证发放。对不符合条件的坚决不予办理，对取得食品经营许可证的餐饮单位，要严格落实餐饮服务食品安全操作规范，对不达标的要责令整改、停业整顿，对整改不到位的要吊销其食品经营许可证。三是加强从业人员的健康管理。餐饮服务人员必须取得健康证明后方可持证上岗。四是落实农村集体聚餐的举办者、承办者的主体责任。重点检查是否自觉履行农村集体聚餐报告义务，及时、如实报告集体聚餐基本情况，签订食品安全承诺书，主动接受、积极配合食品安全指导，采取有效措施，确保集体聚餐食品安全。（责任部门：餐饮科、各基层所、综合行政执法大队）。
（三）监督指导食品生产经营者落实食品安全主体责任。规范食品加工小作坊和餐饮加工操作人员食品加工制作行为，严格把控食品原料来源，特别是进口冷链冷冻食品要严格落实省市县疫情防控总要求，该记录的记录，该上传的上传；要有针对性地开展食品安全监督抽检和风险监测，强化对不合格食品的'核查处置工作，严厉打击生产经营不符合安全标准、“两超一非”等假冒伪劣食品行为。（责任部门：食品科、各基层所、综合行政执法大队）。
（四）开展农村专利食品检查，检查专利标注标识是否规范，是否存在假冒专利行为。
（五）开展农村食品经营店规范化建设试点工作。发挥好以点带面作用，每个乡镇至少打造x家农村食品示范经营店。
（六）积极构建社会共治格局，探索建立县、乡、村三级农村食品安全监督网络。发展农村协管员（信息员）等群众性队伍，充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报途径，建立举报奖励制度，引导和鼓励群众积极参与整治行动，做好投诉举报受理和处置工作。要建立名册，每个行政村至少配齐x名协管员。
（七）加大办案力度，严厉打击违法违规行为。严厉打击生产经营“两超一非”、未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、过期、“三无”、“山寨”食品、商标侵权食品等假劣食品违法行为，同时要依法查处假冒伪劣食品生产经营者和为其提供假冒商标、认证、包装物及发布虚假广告等服务的经营者；坚决查处无证照食品生产经营行为，打掉一批违法“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”，对涉嫌食品安全犯罪的案件，及时移交公安机关。
（八）开展食品安全知识宣传。采取农村消费者喜闻乐见的方式，开展食品安全知识宣传，不断提高农村消费者的食品安全水平和防范维权意识，引导消费者树立科学的消费观和健康理念。
（九）组织对基层监管人员和食品生产经营者的教育培训工作。通过培训，不断提高基层监管人员的执法能力和监管水平，提高食品生产经营者质量安全意识，推动食品生产经营者遵守从业道德，恪守法度。
（一）动员部署阶段（20xx年x月）。各科室、基层分所和执法大队按照方案计划开展专项整治，明确责任，切实保障整治工作顺利开展。
（二）集中整治阶段（20xx年x月至20xx年x月）。各单位要按照责任分工，坚持统一组织、有序推进，认真落实专项整治任务，加大执法检查力度，坚决依法查处违法违规行为。县局将适时组织督查，推动整治工作落到实处。
（三）总结提升阶段（20xx年xx月）。各科室、基层分所和执法大队要全面总结整治工作，梳理专项整治工作中的好经验、好做法，解决的突出问题，将好的经验总结上报，推进农村食品安全监管工作整体提升。
（一）加强组织领导。各科室、基层分所和执法大队要高度重视，统一思想，深刻认识深入推进农村食品安全整治的重要性和紧追性，切实把开展农村食品安全整治工作列入工作重点，抓紧抓实，确保整治工作取得实效。
（二）落实监管责任。要严格落实责任追究制度。
（三）及时报送信息。要加强信息管理，在整治行动中发现的突出问题、重大案件要按照一事一报、一案一报的要求，及时向当地政府和上级主管部门报告。各基层所于每月xx日前向县局食品科报送农村食品安全专项整治行动情况统计表，并于20xx年xx月xx日前、20xx年xx月xx前向食品科报送阶段性工作总结和整治情况总结。