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2023年深圳市区划调整设想方案 最新中国行政区划调整方案优秀

时间:2023-06-01 19:37:49 作者:曹czj

为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下是我给大家收集整理的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

最新中国行政区划调整方案篇一

1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡,区域版图完整紧凑。

现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区,人口较多,有几个大省的人口甚至超过了英、法等国,现将其进行拆分。按此方案调整后,各省份除江苏(5265万人)外人口都保持在5000万人以下。现行行政区划中,新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长,建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理,也应做出适度调整。按此方案进行调整后,各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑,各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。

从行政区划组合结构上来说,各行政区如果能够呈蜂窝状排列,就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用,同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内,这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本,提高行政效率。目前,世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划(非大区级行政区划),我国由于幅员面积较大,各地自然及人文条件相差悬殊,不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构(图见附件二)。

这个行政区划建议方案,在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上,也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。从建议方案地图中可以看到,中原地区各省(黄河长江下游及南部沿海地区)基本呈蜂窝状排列,而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域(图见附件三)。

2、力求使新的行政区划能够适应地区政治、经济、文化可持续发展的需要。

构成中国的地域中心城市网络,以带动周围地区的经济发展。同时兼顾中型城市即二级城市对周边市县的辐射作用,对于基本能够辐射所属市县的二级城市,尽量不对其所属市县进行拆分。在新省会选址问题上,重点考虑新省会城市的水源、交通、人口和经济规模等方面因素,以能够在较大区域内发挥中心城市辐射作用的中型城市作为首选。比如将兴宁、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市,而未将与之邻近且人口规模较大的城市汕头、西昌、酒泉、库尔勒等城市确定为省会城市,则主要是从水源、交通等方面进行考虑,以期为新省会城市的长远发展带来有利的影响。从交通线路平衡的角度考虑,来京沪线上省会级城市有天津、济南、南京、上海4个,京广线上省会级城市有石家庄、郑州、武汉、长沙、广州5个,而京九线上省会城市只有南昌1个,焦作——凭祥线上也只有南宁1个,现在选择阜阳、襄樊、宜昌作为省会,将深圳升为直辖市,使京九线上的省会级城市达到3个,焦作——凭祥线上的省会城市达到3个,使原来四纵线上省会城市数量不均衡的局面多少有些改善。

此建议方案希望能够通过对省级行政区划的调整,达到促进贫困落后地区经济发展的目的。上述新确定为省会的城市除青岛外,其所辐射的地区,与原省会附近地区相比均较落后,在这些地区独立建,定将有利于培育新的经济中心,并可有利于中央对这些地区采取倾斜政策进行重点扶持,从而推动这些地区经济的快速发展。

此建议方案关注了地域文化方面的因素。对于客家人及客家方言的主要分布地区粤东、赣南、闽西地区,建议单独组建一省(初定名为梅汕省),既可利于这一相对落后地区的经济发展,也可利于保护以客家文化为代表的中原民族文化遗存。对内蒙古、甘肃、新疆、陕西等省区的拆分,也在相当程度上考虑了地域文化差异的因素。

3、严格把握直辖市标准,有限度地增设直辖市。为了避免市”的通名使用过滥的问题,在我的方案中,将“直辖市”改称为“郡”。同时将“郡”的概念定义为“以都市为中心的小区域省份”,而不是人们习惯上对直辖市所理解的“国家优先发展的特权城市”,以真正体现地域平等的原则。

我建议的增设直辖市的城市标准是:

①城市gdp规模和市区人口规模应均位于全国前20位以内。

②具有一定的地域独立性,同时不能成为2000万人口以上区域的交通中心。③具有广及数省的经济辐射能力。④非现行区划的省会城市。

⑤与现有直辖市或省会城市保持一定的距离。

4、力求通过最小的调整辐度达到最佳的调整效果。

为了使区划调整不致影响社会稳定,此建议方案尽量保留原有的省级行政区划界线和原有省名,只对个别边缘县市进行调整。大家从图上可以看到,我的方案中,保留的省界占省界总长度的三分之二以上,新建省区的面积也只占全国面积的34%,不会对全国的稳定造成太大的影响。对于上海市、山西省、浙江省、海南省、西藏自治区、青海省以及台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区等9个一级行政区,分别从地域独立性和政治、历史等方面考虑,都保持原有区划不变(图见附件四)。

5、希望利用区划调整的机会对行政区划称谓进行规范。

省级行政区划称谓保留原有的省、自治区、特别行政区三种称谓,对于“直辖市”,建议采取旧名新用的办法,将其改称为“都”和“郡”,其辖区范围内如果有较大居民点,仍可设“市”,避免了原来行政区划中央直辖市、省直辖市和地级市、县级市难以区分的尴尬,也解决了直辖市辖区内较大居民点不能再设市的问题。

现属民族自治区的民族自治州、盟、县划归其他省份管辖后仍保留民族自治制度,保留自治州、盟、自治县的称谓。

1、北京及周边地区:

唐山距京津过近且交通中心地位不突出;其它如承德、赤峰更难具备省会城市所应具备的基本条件。最终还是觉得把这4市直接划入北京显得更合理而且易于操作。

2、增设大连、深圳两个直辖市:

直辖市的设立,在一定程度上是计划经济体制的产物。对于在当今市场经济条件下直辖市的设立,应该持谨慎的态度,严格限制数量和规模。我的意见是只增设大连、深圳两个直辖市(改称为郡)。根据2004年中国内地城市gdp排名,前20位城市是:上海、北京、广州、苏州、深圳、天津、重庆、杭州、无锡、成都、青岛、宁波、大连、武汉、南京、沈阳、哈尔滨、佛山、石家庄、济南。这些城市中,符合前文所述直辖市设立五条标准的只有大连、深圳两市(大连市户籍人口超过268万,深圳市户籍人口165万,若包括暂住人口在内,其人口规模超过1000万)。其它几个非省会城市苏州、无锡、宁波、佛山因城市人口规模不足或距现有直辖市和省会城市过近而不能入选,青岛则因有一定的辐射范围而适合做省会不适合做直辖市。对于原行政区划中的重庆直辖市,我觉得区划范围过大,建议划小区划范围。对于有人建议将沈阳、武汉、广州、青岛、西安、南京、哈尔滨等较大的城市改设为直辖市的想法,我不赞同,理由如下:①这几个城市与周边地域结合的过于紧密,如果改设直辖市,会使这几个城市对周边地区的辐射带动作用受到限制。在这些城市附近新建省会又将造成省级区域政治、经济中心的分离,反而抑制了新建直辖市的发展,与建立直辖市的初衷背道而驰。②如果把这几个城市设为直辖市,其辖区范围若与天津、上海相当,则无法在城市外围地域重新确定省会级中心城市,也无法把这些城市的外围地域划入别省;若设立的直辖市的辖区范围与重庆市相当,则又与省的辖区范围没有什么区别。故建议仍以沈阳、广州、武汉、青岛、南京、西安、哈尔滨等城市为中心设省。③现有省会城市如果改为直辖市,必然涉及省机关、工作人员的大规模迁移,相当一部分工作人员家属也要进行工作调动,这将给中央和地方财政造成沉重的负担,也会引发一些新的社会问题。如果按此方案少量增加省份,只会有少部分人员调动问题,有利于维护社会稳定。④对于有些人所持的设立直辖市可以刺激经济发展的理论,我认为是错误的,这种所谓理论完全是计划经济思维方式的产物。如果说设立直辖市确实刺激了一个城市的经济加快发展的话,那么这种发展也是以其邻近地区经济的减缓发展为代价的,有“劫贫济富”之嫌。

3、东北地区:

通辽、赤峰一带从内蒙古划出,则又破坏了整个东北经济区域的完整。所以我建议将通辽、赤峰和吉林省白城市组合建立一省(暂定名辽北省),省会通辽。

4、胶东地区:

胶东地区的中心城市非青岛莫属,青岛的城市辐射范围完全可以囊括青岛、烟台、威海、潍坊4个地级市及日照市的部分地区,在此建议以青岛为省会设立一省,而不应设立直辖市。

5、淮河流域:

对于淮河流域,有很多人的意见是在此增设一个省,我不赞成这种做法。因为如果要重新分省,分解人口大省是必要的,而这一地区的山东、河南、安徽、江苏四省均为人口大省,若只在此以徐州为省会增设一省,这一地区各省的人口仍然偏多。我的意见是在这一地区以徐州和阜阳为省会分别设立两省(暂定名为沂河省和淮阳省),以有效分解山东、河南、安徽、江苏四省的人口规模。即使这样划分,江苏省的人口仍然超过5000万,山东、河南及新增设二省的人口也接近5000万,在全国仍属人口大省。

6、豫鄂交界地区:

对于河南、湖北交界地区,有人提出以信阳为省会建立一省的方案,但我以为,若在此二省交界地带建省,以信阳为省会不如以襄樊为省会更好。信阳的交通中心地位受到同在京广线上的郑州和武汉的制约,若以信阳为省会建省,则会在这一地区出现三个东西狭长的省份,不利于省域综合规划和开发。且京广线上已有石家庄、郑州、武汉、长沙、广州5个省会城市,不宜再在这一线上增加新的省会城市。所以我的意见是这一地区以襄樊为省会建立新省(暂名为汉江省),辖区基本包括襄樊市、十堰市、南阳市及随州市(广水除外),这样就可以有效疏解京广线的交通压力。并可使各省会城市错落排列,尽量减少省会辐射区域的交叠与空白。

7、三峡地区:

在三峡地区建省的意见早就有人提出,但后来设立了重庆市,基本取代了三峡省。但重庆直辖市并未包括整个三峡库区特别是距三峡坝址不远的宜昌市。作为管理三峡库区的省会城市,宜昌位于三峡水坝附近,远比重庆管理三峡库区更为合适。现在要重新分省,在三峡地区增设一省又似成必然。我建议在这一地区以宜昌为省会建立三峡省,同时相应缩小重庆市的管辖范围,因有枝柳铁路方便了湘西土家族苗族自治州、张家界市与宜昌之间的交通,所以我觉得应将以上二市州纳入三峡省。

8、湘黔桂粤交界地区:

在这几省交界地带,湖南省会长沙偏于东北,广西首府南宁偏于西南,贵州省会贵阳又略偏西,在其间自然形成了以桂林为中心的一块较大的远离各省省会的区域。广西壮族自治区的壮族人口主要分布在区内中西部地区,东部的桂林、贺州、梧州、玉林、北海及贵港市的部分地区壮族人口比例较低,居民以汉族和其他少数民族为主,建议将上述地区从广西壮族自治区中划出,与相邻省份的远离省会地区共同组建新省。桂林市以前曾为广西省的省会,与附近各省会城市距离适中,文化旅游资源也较丰富,建议在此以桂林为省会组建一省(暂名桂林省或广北省),辖区包括广西桂林、贺州全部及柳州北部三县,湘西南永州全部及邵阳、怀化的部分地区,同时也可将黔东南苗族侗族自治州的天柱、锦屏、黎平、从江四县划入。另外,在广西、广东交界地区以湛江为省会组建一省(暂名为广南省),辖区包括广东的湛江、茂名、阳江及云浮的罗定市,广西梧州、玉林、北海和贵港、钦州的部分县市。设立此省,可加大梧州一带与沿海的联系,促进这些地区的经济发展。

9、粤闽赣交界地区:

州为客家文化最有代表性的城市,但位于狭窄河谷之中,城市发展空间不足。不论是选梅州还是选兴宁,都将有利于带动内陆地区特别是赣州等地的经济发展。

10、川陕交界地区:

陕南汉中、安康二市居于秦岭之南,自然地理、地域文化与陕西中北部差异较大,且由于秦岭的阻隔,此二市与省会西安之间交通多有不便,虽近年筑成西康铁路,但作用仍有限。四川面积较大,人口较多,东北部的达州、巴中、广元、南充、广安五市与省会成都距离较远,而陕南、川东北之间的大巴山、米仓山比秦岭低得多,所以不妨将陕南与川东北联合组建一省(暂定名为北川省)。但在这一地区选择省会较为困难,若论地理中心,应选巴中,但巴中城市规模小,交通状况不佳,缺少发展空间;若论最大城市应选南充,但南充位置过于偏南,且与盆地内原有两大省会级城市成都和重庆距离都很近,不利于城市自身发展及带动全省;其他如汉中、安康、广元三市则地理位置更偏,反复权衡,综合考虑中心位置、交通条件、与现有省会城市之间的距离等诸多因素,我觉得达州附近为最佳,如在达州附近的三汇镇一带建设新省会,此地铁路可通成都、重庆、安康,达州至宜昌的铁路也在规划之中。三汇镇又有水运之便,南边约30公里处的大竹为多条主要公路交汇处,所以我认为,若在此建省,达州附近的三汇镇当为省会城市的最佳选择。对于陕西的划分,也有一些人建议保留汉中、安康在陕西省内,而将北部划出,与甘肃庆阳地区组建新省,省会设在延安。这样的划分我也设想过,但后来觉得陕北一带人口密度较小,单独设省规模嫌小,而且延安一带自然生态破坏严重,水源不足,又有谷地地形的约束,城市缺乏发展空间,因此放弃在陕北单独建省的想法。

11、川滇交界地区:

四川、云南两省省会之间,距离很远,交通不便,建立在这两个省会之间的广阔地区增设一省(暂名为南川省,简称隽,源自汉晋南北朝时“越隽”之地名,另有两字,“邛”和“泸”亦可考虑,但“邛”与海南之“琼”同音,“泸”又与泸州市争名,只能放弃。也有人建议将此省命名为金沙江省。),此省范围包括四川的宜宾、泸州、内江、自贡、乐山、攀枝花、凉山彝族自治州全部和汉源、石棉、九龙三县,以及云南昭通市所辖全部市县。省会宜宾。有人建议将此省省会设在西昌或攀枝花,我觉不妥,因为此省的人口多居于东部5市,宜宾更接近此省的人口中心,且交通条件更为优越。

12、甘肃、宁夏及内蒙西部地区:

现在的甘肃省,东西过于狭长,乌鞘岭以北的河西走廊地区和乌鞘岭以南以兰州为中心的地区两部分之间自然地理及人文差异较大,而且距离较远,交通不便。而内蒙古自治区的西部的三旗在1955年以前曾分别归甘肃和宁夏管辖,故建议将甘肃河西走廊地区与内蒙古自治区西部的额济纳旗、阿拉善右旗整合建立新省,这样将有利于对黑河流域及巴丹吉林沙漠进行综合治理。因其地位于甘州(张掖)、肃州(酒泉)旧地,故用甘肃省名命名此省,而将以兰州为中心的省份命名为陇西省,并按照方便交通的原则,将六盘山以东的平凉地区部分市县及庆阳地区划入陕西。对于内蒙古自治区的阿拉善左旗和乌海市,因其与宁夏接近,仍划归宁夏回族自治区,以便于宁夏对其风沙源地腾格里沙漠进行统筹治理。

13、青海:

青海省的区划以保持现状为好。为平衡省会的辐射区域,我也曾设想过将西宁一带划归兰州所在省,而将青海省会西迁至格尔木,后来觉得此办法不利于环保,将可能对青藏高原北部及柴达木盆地本已十分脆弱的生态环境造成致命的破坏,故而放弃将青海省会西迁的设想。

14、西藏:

西藏的面积超过120万平方公里,但人口仅为250万,在中国现有省级区划中,仅高于澳门,为了达到省级行政区人口、面积大体均衡的目标,我觉得西藏的区划仍以保持现状为好。有人提出将藏东的昌都、林芝与川西甘孜藏族自治州合并,恢复西康省,我也觉得不妥。首先是人口偏少,初步估算人口约170万;其次是这一地区的生态环境也十分脆弱,若在此建立一省,随着省会城市建设及省域经济的加速发展,这一地区的生态环境也有遭受严重破坏的可能,这样看来,西藏的辖区范围还是保持现状为好。

15、新疆:

新疆总面积160余万平方公里,人口1800余万,在全国各行政区中面积最大。我建议对新疆进行拆分。天山是一条天然的地理界线,也是一条天然屏障,南北交通极为不便;从民族构成上来说,南疆与北疆也有较大差异,南疆以维吾尔族为主,仍以设立自治区为佳,首府选址综合考虑人口重心、交通中心、水源等因素,建议选阿克苏。其它几个较有竞争力的城市是:库尔勒、喀什、轮台、库车,其中库尔勒和喀什的现有城市规模强于阿克苏,但位置一个偏东,一个偏西;轮台为沙漠公路的北端起点,但城市过小,且水源不足;库车的交通条件较好,但水源条件和城市规模均不如阿克苏,而阿克苏与和田之间的公路修通后,南疆交通中心的地位将更加不可动摇。北疆则为汉、回、哈萨克、维吾尔等民族杂居共处,建议在北疆设省,省会仍为乌鲁木齐。同时,将新疆生产建设兵团所属的城市、企业及人员就地划归地方管理。

16、其它微调地区:

河南省的台前、范县,被山东省所包围,安徽省的天长市,被江苏省所包围,皆与邻省交通方便,而与本省交通不便,同时也给山东、江苏两省的省域综合开发特别是交通网络建设带来了一定的麻烦。建议将台前、范县就近划入山东省管辖,将天长划入江苏省管辖。也有人建议将浙江省舟山市划归上海,扩大上海的辖区。我认为如果上海确实需要扩大辖区以建设深水海港,仅将嵊泗县所属诸岛划入即可满足需要。

17、港澳台:

由于香港、澳门与内地之间在政治、经济、文化等诸多方面还存在着相当大的差异,暂不宜仓促地与其相邻的深圳、珠海等地进行整合,建议仍保留其特别行政区称谓及其区划界线。如欲调整,也要等到几十年之后。对于台湾省,尚未回归,更不宜对其区划调整作过多的设想。

关于此建议方案对省级行政区进行调整的详细情况,请参阅文后所附《调整后省级行政区划情况一览表》。

当然,我的省级行政区划调整建议方案由于个人认识的局限性,仍然存在着很多问题,比如对于一些省的名称,我还觉得有些不妥,尚希望有关专家能给以批评指正。

北京都(京)北京面积116360平方公里,人口3046万,辖区范围:北京市;河北省北部唐山,秦皇岛,承德,张家口四市,廊坊市的三河、大厂、香河三县;天津蓟县。

天津郡(津)天津面积9945平方公里,人口838万,辖区范围为除蓟县以外的天津市。大连郡(大)◆大连面积13160平方公里,人口552万,辖区范围:辽宁省大连市。上海郡(沪)上海面积5800平方公里,人口1674万,辖区范围不变。

深圳郡(深)◆深圳面积约11700平方公里,人口约424万,辖区范围:广东省深圳市,惠州市(龙门除外),将东莞东部划入设立樟木头区。重庆郡(渝)重庆面积56957平方公里,人口2423万,辖区范围:除城口、巫山、奉节、巫溪、云阳、开县、万州以外的重庆市。河北省(冀)省会:石家庄面积89676平方公里,人口4796万,辖区范围:除秦皇岛市,唐山市,承德市,张家口市和三河、大厂、香河三县以外的河北省。山西省(晋)省会:太原面积155149平方公里,人口3187万,辖区范围不变。

内蒙古自治区(内蒙古)首府:呼和浩特面积464599平方公里,人口1079万,辖区范围:内蒙古自治区的呼和浩特市,包头市,巴彦淖尔盟,伊克昭盟,乌兰察布盟,锡林郭勒盟。

辽北省(科)◆省会:通辽面积196163平方公里,人口995万,辖区范围:内蒙古自治区通辽市,赤峰市,兴安盟的突泉县、科右中旗;吉林省白城市。兴安省(兴)◆省会:齐齐哈尔面积464665平方公里,人口1201万,辖区范围:内蒙古自治区呼伦贝尔市,除突泉县、科右中旗以外的兴安盟;黑龙江省大兴安岭地区,齐齐哈尔市,黑河市,大庆市的林甸、杜尔伯特。

黑龙江省(黑)省会:哈尔滨面积278314平方公里,人口2860万,辖区范围:除大兴安岭地区,齐齐哈尔市,黑河市,大庆市的林甸、杜尔伯特以外的黑龙江省。

吉林省(吉)省会:长春面积166607平方公里,人口2427万,辖区范围:除白城市以外的吉林省。

辽宁省(辽)省会:沈阳面积134625平方公里,人口3583万,辖区范围:除大连市以外的辽宁省。

山东省(鲁)省会:济南面积83322平方公里,人口4907万,辖区范围:山东省的济南市,德州市,聊城市,荷泽市,济宁市(微山除外),泰安市,莱芜市,淄博市,滨州市,东营市 ;河南省的台前、范县。

胶东省(胶)◆省会:青岛面积47221平方公里,人口2495万,辖区范围:山东省青岛市,烟台市,威海市,潍坊市,日照市的五莲。沂河省(沂)◆省会:徐州面积66092平方公里,人口4284万,辖区范围:江苏省徐州市,连云港市,宿迁市;安徽省宿州市,淮北市;山东省枣庄市,临沂市,济宁市的微山,日照市(五莲除外)。淮阳省(淮)◆省会:阜阳面积70741平方公里,人口4651万,辖区范围:安徽省亳州市,阜阳市,界首市;河南省商丘市,周口市,驻马店市(泌阳、西平除外),信阳市。

江苏省(苏)省会:南京面积71667平方公里,人口5265万,辖区范围:江苏省的南京市,镇江市,常州市,无锡市,苏州市,扬州市,泰州市,南通市,盐城市,淮安市。

安徽省(皖)省会:合肥面积106495平方公里,人口4034万,辖区范围:安徽省的合肥市,六安市,淮南市,蚌埠市,滁州市(天长除外),巢湖市,安庆市,马鞍山市,芜湖市,铜陵市,贵池市,黄山市,宣城市。

浙江省(浙)省会:杭州面积103856平方公里,人口4498万,辖区范围不变。

福建省(闽)省会:福州面积112897平方公里,人口3123万,辖区范围:除龙岩市的长汀、武平、上杭、永定以外的福建省。

江西省(赣)省会:南昌面积128384平方公里,人口3359万,辖区范围:除赣州市以外的江西省。

河南省(豫)省会:郑州面积81846平方公里,人口4996万,辖区范围:河南省郑州市,许昌市,漯河市,平顶山市,洛阳市,三门峡市,焦作市,新乡市,安阳市,鹤壁市,濮阳市(台前、范县除外),开封市,驻马店市的西平。

汉江省(沔或楚)◆省会:襄樊面积82626平方公里,人口2251万,辖区范围:湖北省襄樊市,十堰市,随州市(广水除外),神农架林区;河南省南阳市,驻马店市的泌阳。

湖北省(鄂)省会:武汉面积78119平方公里,人口3663万,辖区范围:湖北省武汉市,孝感市,随州市的广水,黄冈市,鄂州市,黄石市,咸宁市,荆门市,荆州市的监利、洪湖,省直辖的仙桃、天门、潜江。

三峡省(荆)◆省会:宜昌面积113954平方公里,人口2543万,辖区范围:湖北省宜昌市,荆州市(监利、洪湖除外),恩施土家族苗族自治州;湖南省湘西土家族苗族自治州,张家界市,常德市的石门、临澧、澧县、津市、怀化市的沅陵;重庆市的巫山、奉节、巫溪、云阳、开县、万州区。

湖南省(湘)省会:长沙面积117243平方公里,人口4562万,辖区范围:湖南省长沙市,岳阳市,益阳市,常德市(石门、临澧、澧县、津市除外),娄底市,邵阳市(洞口、绥宁、城步、武冈、新宁除外),湘潭市,株州市,衡阳市,郴州市。桂林省(桂)◆省会:桂林面积118411平方公里,人口2201万,辖区范围:广西壮族自治区的桂林市,贺州市,梧州市的蒙山,柳州地区的三江、融安、融水;湖南省永州市,怀化市(沅陵除外),邵阳市的洞口、绥宁、城步、武冈、新宁;贵州省黔东南苗族侗族自治州的天柱、锦屏、黎平、从江。

梅汕省(梅)◆省会:兴宁面积96741平方公里,人口3358万,辖区范围:广东省梅州市,潮州市,汕头市,揭阳市,汕尾市,河源市;江西省赣州市;福建省龙岩市的长汀、武平、上杭、永定。

广东省(粤)省会:广州面积86689平方公里(含东莞东半部),人口3072万(含东莞东半部),辖区范围:广东省广州市,东莞市(东部樟木头一带除外),惠州市的龙门,韶关市,清远市,佛山市,江门市,中山市,珠海市,肇庆市,云浮市(罗定除外)。

广西壮族自治区(邕)首府:南宁面积149389平方公里,人口2558万,辖区范围:广西壮族自治区南宁市,崇左市,防城港市,钦州市(浦北除外),百色地区,河池地区,柳州市(三江、融安、融水除外),来宾市,贵港市(桂平、平南除外)。广南省(雷)◆省会:湛江面积71156平方公里,人口3043万,辖区范围:广东省阳江市,茂名市,湛江市,云浮市的罗定;广西壮族自治区北海市,玉林市,钦州市的浦北,贵港市的平南、桂平,梧州市(蒙山除外)。

海南省(琼)省会:海口面积34000平方公里,人口787万,辖区范围不变。

北川省(梁或剑)◆省会:达州(三汇镇)面积113012平方公里,人口3091万,辖区范围:四川省达州市,巴中市,广元市,南充市,广安市;陕西省汉中市(佛坪除外),安康市(宁陕除外);重庆市的城口。

西川省(蜀)省会:成都面积296953平方公里,人口3379万,辖区范围:四川省成都市,德阳市,绵阳市,遂宁市,资阳市,眉山市,雅安市(石棉、汉源除外),阿坝藏族羌族自治州,甘孜藏族自治州(九龙除外)。

南川省(或金沙江省)(隽或金)◆省会:宜宾面积150274平方公里,人口3099万,辖区范围:四川省宜宾市,泸州市,自贡市,内江市,乐山市,攀枝花市,凉山彝族自治州,雅安市的石棉、汉源,甘孜藏族自治州的九龙;云南省昭通市。贵州省(黔)省会:贵阳面积165023平方公里,人口3536万,辖区范围:贵州省(黔东南苗族侗族自治州的天柱、锦屏、黎平、从江除外)。

云南省(滇)省会:昆明面积371226平方公里,人口3580万,辖区范围:云南省(昭通市除外)。

西藏自治区(藏)首府:拉萨面积1268561平方公里,人口250万,辖区范围不变。陕西省(陕)省会:西安面积194709平方公里,人口3292万,辖区范围:陕西省西安市,商洛地区,渭南市,铜川市,咸阳市,宝鸡市,延安市,榆林市,安康市的宁陕,汉中市的佛坪;甘肃省庆阳市,平凉地区的平凉、华亭、崇信、泾川、灵台。

宁夏回族自治区(宁)首府:银川面积137326平方公里,人口608万,辖区范围:宁夏回族自治区;内蒙古自治区乌海市,阿拉善左旗。

陇西省(陇)◆省会:兰州面积162539平方公里,人口1752万,辖区范围:甘肃省兰州市,白银市,定西地区,陇南地区,天水市,甘南藏族自治州,临夏回族自治州,平凉地区的庄浪、静宁,武威地区的天祝、古浪。

甘肃省(甘)省会:张掖面积457062平方公里,人口404万,辖区范围:甘肃省张掖地区,金昌市,武威地区(天祝、古浪除外),嘉峪关市,酒泉地区;内蒙古自治区阿拉善右旗、额济纳旗。

青海省(青)省会:西宁面积714694平方公里,人口478万,辖区范围不变。北疆省(准)◆省会:乌鲁木齐面积610283平方公里,人口941.7万,辖区范围:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市,吐鲁番地区,哈密地区,昌吉回族自治州,伊犁哈萨克自治州,博尔塔拉蒙治州,克拉玛依市,石河子市。

香港特别行政区(港)香港面积2754平方公里,人口681万(2003年数字),辖区范围不变。

澳门特别行政区(澳)澳门面积25.4平方公里,人口44.89万(2003年数字),辖区范围不变。

台湾省(台)省会:台北面积36000平方公里,人口约2260万(2003年数字),辖区范围不变。

注:

1、标有◆的为建议增设的省级行政区。

2、辖区范围按现行行政区划列入,其中的“市”均为地级市,包括其原所属的县和县级市、区。

最新中国行政区划调整方案篇二

目前中国共有34个省级行政单位,除去台、港、澳三个行政区域高度自治管理外,31个省级行政区划在中央领导和国务院管辖下开展各项经济、社会、文化等活动。

但是,中国目前的行政区划并不合理:有的省区行政区划面积太大,如内蒙、新疆等,由于面积太大,管理起来难度也很大,一个地方一把手五年任期内都不一定能走遍这些地方的每个县市。有的省区行政区划面积不大,管理的人口数量却十分庞大,比欧洲的英法意等一个国家的人口还要多,如河南、山东等,由于管理人口太多,管理者精力有限,难以做到细致入微。还有的省区管理的人口和面积都太小,如宁夏、海南等,省级行政管理资源不能得到充分发挥和释放。

一是适当缩小有些省区的行政区划面积,如拆分新疆、内蒙等。二是适当拆分人口过多的省区如河南、山东、广东、江苏、四川等。三是适当扩大一些省区的面积和人口如海南、宁夏等。

四是按照距离就近原则,尽量以省会城市为中心,按地理位置划分行政区划,如现在属于甘肃的平凉和庆阳地区由于距离西安更近,划归陕西省。

五是尽量保证每个省有两个大城市或较大城市,即除了省会城市外,还有一个规模与之相当的城市,形成双核带动效应,协同发展,更加有力地加快城市化发展的步伐。

六是为区别当前自治区与城市市辖区的“区”概念上容易混淆,改自治区为自治省。七是尊重个别地方历史文化和民族传统,适当照顾现实情况,维持现状,如西藏和青海等由于地域较大,但人口相对较少,基本不做调整;台、港、澳由于当前实际情况不能做调整。

八是按照目前中国版图划分,所谓“华东”、“华南”等地区的划分和叫法并不十分准确,各省区在祖国版图上所处的地理和位置的划分也不是十分准确,如内蒙幅员辽阔究竟是属于华北还是西北或东北?行政区划调整后地区划分更加准确。

调整后的中国省级行政区划单元共有43个,比目前增加9个,其中3个直辖市,31个省,6个自治省,3个特别行政区。

方案具体如下:

一、华北地区,共有2省、2个直辖市、1个自治省,总人口约9800万,面积约54万平方千米。

1、北京市(直辖市),人口约1200万,面积约1.8万平方千米。

调整方案是:将现在属于河北省廊坊市管辖的大厂县和三河市划归北京市管辖。调整原因:上述两县地理位置上距北京市更近,管理更方便。

2、天津市(直辖市),人口约1000万,面积约1.2万平方千米。

调整方案是:将现在属于河北省廊坊市管辖的香河县划归天津市管辖。调整原因:香河县地理位置上距天津市更近,管理更方便。

3、河北省,人口约4210万,面积约8万平方千米。省会:石家庄市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的石家庄市、保定市、廊坊市(除大厂、三河、香河外)、沧州市、衡水市、邢台市。

将现在属于河北省管辖的秦皇岛市、唐山市、承德市、张家口市、邯郸市划分出去。调整原因:人口规模庞大,以上几个地级市中心距石家庄较远。将石家庄市和保定市定为该省的双核城市。

4、山西省,人口约1600万,面积约10万平方千米。省会:太原市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的太原、忻州、朔州(除右玉县外)、阳泉市、吕梁市、榆林市(除定边、靖边外)、乌审旗(现属内蒙鄂尔多斯市)。

将现在属于山西省管辖的大同市、长治市、临汾市、运城市、晋城市划分出去。

调整原因:以上几个地级市中心距太原较远。而榆林市等距太原较近,但距现在的省会城市却较远。

由于榆林市人口较多,自然资源丰富,地域广阔,发展潜力巨大,在周边的大城市中距太原最近,将其和太原市定为该省的双核城市。

5、内蒙古自治省,人口约1700万,面积约33万。首府:呼和浩特市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市(除鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗外)、乌兰察布盟、大同市、张家口市、锡林郭勒盟(除东乌珠、西乌珠外)。

将现在属于内蒙古自治区管辖的呼伦贝尔市、兴安盟、赤峰市、通辽市、临河市(除五原、乌拉特前旗、乌拉特中旗外)、乌海市、阿拉善盟划分出去。

调整原因:内蒙幅员辽阔,东西跨度太大,以上几个地市距呼和浩特较远。而张家口市、大同市等距呼市较近。

呼和浩特市和包头市是该省的双核城市。

二、东北地区,共有5省。总人口约13320万,面积约136万平方千米。

6、林东省,人口约2480万,面积约25万平方千米。省会:赤峰市

调整方案是:新设立林东省,行政区划范围包括赤峰市、东乌珠旗、西乌珠旗(现属内蒙古)、唐山市、秦皇岛市、承德市(现属河北省)、朝阳市、葫芦岛市(现属辽宁省)。由于这个区域基本上位于锡林郭勒大草原以东,且有巴林左、巴林右等旗称谓,故将该省命名为林东省。

考虑到该区域内赤峰市地理位置优越,位于这个区域的中心位置和交通枢纽,将其设置为省会,和唐山市现成双核城市。

7、辽宁省,人口约3860万,面积约14平方千米。省会:沈阳市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的沈阳市、大连市、本溪市、阜新市、辽阳市、营口市、铁岭市、鞍山市、盘锦市、抚顺市、丹东市、锦州市、通辽市(除扎鲁特旗、锡林郭勒市外)。

将现在属于辽宁省管辖的朝阳市、葫芦岛市划分出去。调整原因:按照距离省会城市最近原则调整。将沈阳市和大连市定为该省的双核城市。

8、吉林省,人口约2840万,面积约23万平方千米。省会:长春市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的长春市、吉林市、四平市、白城市、辽源市、松原市、通化市、白山市、延边州、扎赉特旗、锡林郭勒(现属内蒙古通辽市)、兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗除外)。调整原因:按照距离省会城市最近原则调整。将长春市和吉林市定为该省的双核城市。

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的哈尔滨市、大庆市(除林甸、杜尔伯特外)、伊春市、鹤岗市、佳木斯市、鸡西市、牡丹江市、双鸭山市、绥化市、七台河市。将现在属于黑龙江省管辖的齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区划分出去。

调整原因:由于呼伦贝尔市等距内蒙首府呼和浩特太远,黑河等距哈尔滨太远,这一区域应单独设省。

将哈尔滨市和大庆市定为该省的双核城市。

10、嫩江省,人口约1160万,面积约44平方千米。省会:齐齐哈尔市 调整方案是:新设立嫩江省,行政区划范围包括齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区(现属黑龙江省)、呼伦贝尔市(现属内蒙古)、林甸、杜尔伯特市(现属大庆市)、阿尔山市、扎赉特旗(现属兴安盟)。

由于这个区域基本上位于嫩江流域,且有嫩江通过其大部分境内,故将该省命名为嫩江省。

考虑到该区域内齐齐哈尔市为最大城市和交通枢纽,且地理位置优越,将其设置为省会。呼伦贝尔市为其境内第二大城市,和齐齐哈尔市现成双核城市。

11、上海市(直辖市),人口约1420万,面积约0.64平方千米。

现有行政区划保持不变。

12、江苏省,人口4810万,面积6.4万平方千米。省会:南京市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的南京市、镇江市、常州市、苏州市、无锡市、泰州市、扬州市、南通市、天长市(现属安徽省滁州市)、洪泽、盱眙、金湖(现属淮安市)、盐城市(除响水、滨海、阜宁外)。

将现在属于江苏省管辖的徐州市、宿迁市、连云港市、淮安市(除洪泽、盱眙、金湖外)、及响水、滨海、阜宁(现属盐城市)划分出去。

调整原因:江苏省人口规模庞大。

将南京市和苏州市定为该省的双核城市。

调整方案是:新设立淮北省,行政区划范围包括徐州市、宿迁市、淮安市(除洪泽、盱眙、金湖外)、连云港市、响水、滨海、阜宁等(现属盐城市)、淮北市、宿州市(现属安徽省)、枣庄市、临沂市(除沂水、沂南、蒙阴外)、亳州市(除蒙城、利辛外)、夏邑、永城(现属商丘市)、微山湖(现属济宁市)。

由于这个区域人口稠密,应单独设省。考虑到此地域基本上位于淮河以北,故将该省命名为淮北省。

考虑到该区域内徐州市为最大城市和交通枢纽,且地理位置优越,将其设置为省会。淮安市为其境内第二大城市,和徐州市现成双核城市。

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的济南市、德州市、聊城市、东营市、淄博市、莱芜市、泰安市、滨州市、菏泽市、济宁市(除微山湖外)、潍坊市(除高密、诸城外)、范县、台前(现属濮阳市)。

将现在属于山东省管辖的青岛市、烟台市、威海市、日照市、高密、诸城(现属潍坊市)、枣庄市、临沂市(除沂水、沂南、蒙阴外)划分出去。

调整原因:目前山东省人口规模太大。将济南市和潍坊市定为该省的双核城市。

15、黄海省,人口约2420万,面积约5万平方千米。省会:青岛市

调整方案是:新设立黄海省,行政区划范围包括青岛市、烟台市、威海市、日照市、高密、诸城(现属潍坊市)、沂水、沂南、蒙阴(现属临沂市)。

考虑到此区域临近黄海,故将该省命名为黄海省。

考虑到该区域内青岛市为最大城市和交通枢纽,且地理位置优越,将其设置为省会。烟台市为其境内第二大城市,和青岛市现成双核城市。

16、浙江省,人口约4670万,面积约10万平方千米,省会:杭州市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的杭州市、嘉兴市、湖州市、舟山市、宁波市、绍兴市、衢州市、金华市、台州市、温州市、丽水市。

即现有行政区划保持不变。

将杭州市和宁波市定为该省的双核城市。

17、江西省,人口约3640万,面积约14万平方千米,省会:南昌市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、萍乡市、上饶市、抚州市、宜春市、吉安市(除遂川、万安外)、兴国、宁都、石城(现属赣州市)。

将现在属于江西省管辖的赣州市(除兴国、宁都、石城)、遂川、万安(现属吉安市)划分出去。

调整原因:以上地方距省城南昌市较远。

将南昌市和九江市定为该省的双核城市。

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的合肥市、淮南市、蚌埠市、阜阳市、马鞍山市、安庆市、芜湖市、铜陵市、黄山市、六安市、巢湖市、池州市、宣城市、滁州市(除天长外)、蒙城、利辛(现属亳州市)。

将现在属于安徽省管辖的淮北市、宿州市、亳州市(除蒙城、利辛外)划分出去。调整原因:以上地方距新设立的淮北省省会徐州市更近。将合肥市和阜阳市定为该省的双核城市。

19、福建省,人口约3460万,面积约12万平方千米,省会:福州市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的福州市、三明市、漳州市、泉州市、厦门市、宁德市、龙岩市、南平市、莆田市。

即现有行政区划保持不变。

将福州市和厦门市定为该省的双核城市。

即现有行政区划保持不变。

五、华中地区,共有4省总人口约18390万,面积约41万平方千米

调整方案是:新设立平原省,行政区划范围包括长治市、临汾市、运城市、晋城市、邯郸市、济源市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市(除范县、台前外)。

由于这个区域位于黄河中游以北,人口稠密,应单独设省。取此地长治、高平之称谓及部分城市旧属平原省之意,故将该省命名为平原省。

考虑到该区域内长治市位于地理位置中心,且有一定交通优势,故将其设置为省会。安阳市为其境内较大城市,和长治市现成双核城市。

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的郑州市、洛阳市、三门峡市、开封市、许昌市、漯河市、周口市、平顶山市、商丘市(除夏邑、永城)。

将现在属于河南省管辖的安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、济源市、濮阳市(除范县、台前外)、南阳市、驻马店市、信阳市、夏邑、永城(现属商丘市)划分出去。

调整原因:目前河南省人口规模太大。将郑州市和洛阳市定为该省的双核城市。

23、汉江省,人口约4040万,面积约12万平方千米。省会:襄阳市

调整方案是:新设立汉江省,行政区划范围包括襄阳市、十堰市、随州市等(现属湖北省)、南阳市、驻马店市、信阳市等(现属河南省)、大悟县(现属湖北孝感市)。

由于这个区域人口稠密,应单独设省。考虑到此地域基本上位于汉江流域,故将该省命名为汉江省。

考虑到该区域内襄阳市为最大城市和交通枢纽,且地理位置优越,将其设置为省会。南阳市为其境内规模较大城市,和襄阳市现成双核城市。

24、湖北省,人口约4380万,面积约11万平方千米。省会:武汉市

1、该区域人口稠密、城市化步伐落后,单独划出设省,加快发展;

2、目前湖北省人口规模较大。

将武汉市和宜昌市定为该省的双核城市。

25、湖南省,人口约5580万,面积约16万平方千米。省会:长沙市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的长沙市、湘潭市、株洲市、岳阳市、益阳市、常德市、邵阳市、娄底市、怀化市、吉首市、张家界市、衡阳市(除末阳、常宁外)、株洲市(除炎陵外)。

将现在属于湖南省管辖的永州市、郴州市、末阳、常宁)(现属衡阳市)、炎陵(现属株洲市)划分出去。

调整原因:目前湖南省人口规模较大,以上几个地方距中心城市长沙市较远。将长沙市和衡阳市定为该省的双核城市。

26、岭南省,人口约2500万,面积约11万平方千米。省会:郴州市

调整方案是:新设立岭南省,行政区划范围包括永州市、郴州市、末阳、常宁(现属衡阳市)、炎陵(现属株洲市)、韶关市(除翁源、新丰外)、赣州市(除宁都、兴国、石城外)遂川、万安(现属江西吉安市)。

由于这个区域位于岭南地带,经济社会发展落后,且又是中国客家人较为聚集的地方,所以应单独设省。取名为岭南省。

考虑到该区域内郴州市位于京广线长沙和广州两个大城市之间,且有一定交通优势,故将其设置为省会。

赣州市为其境内第二城市,和郴州市现成双核城市。

27、广东省,人口约6150万,面积约14万平方千米。省会:广州市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的广州市、深圳市、惠州市、中山市、珠海市、江门市、东莞市、佛山市、云浮市、肇庆市、汕头市、汕尾市、梅州市、潮州市、揭阳市、河源市、翁源及新丰(现属韶关市)、清远市(除连州、连山、连南、阳山外)。

将现在属于广东省管辖的湛江市、茂名市、阳江市、韶关(除翁源及新丰外)、连州、连山、连南、阳山(现属清远市)、划分出去。

调整原因:目前广东省人口规模庞大,以上几个地方距省会城市广州较远。将广州市和深圳市定为该省的双核城市。

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、贵港市、玉林市、钦州市、北海市、防城港市、崇左市、来宾市、贺州市、河池市、百色市(除隆林、西林外)。

将现在属于广西百色市管辖的隆林、西林划分给云南省出去。调整原因:以上两个地方距昆明比距首府城市南宁更近。将南宁市和柳州市定为该省的双核城市。

29、南海省,人口约2600万,面积约7万平方千米。省会:湛江市

调整方案是:新设立南海省,行政区划范围包括现在管辖的海南岛全境及广东省湛江市、茂名市、阳江市及西沙群岛、东沙群岛、南沙群岛。

由于这个区域主要包括海南岛和雷州半岛,分别位于琼州海峡南北,但都属于我国的南海,另外为方便开发我国西沙群岛、东沙群岛、南沙群岛资源,故设立南海省。

湛江市工业基础较好,自然资源丰富,地理位置优越,距离珠三角和北部湾均较近,故设为南海省省会。

海南岛可设立海口,三亚、琼海、儋州四个地级市,着重发展旅游业;湛江市、茂名市、阳江市三个地级市人口众多,着重发展工业和海港经济。

将湛江市市和海口市定为该省的双核城市。

30、香港特别行政区,人口约700万,面积约1104平方千米。

31、澳门特别行政区,人口50万,面积约29平方千米。

32、四川省,人口约5160万,面积约30万平方千米。省会:成都市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的成都市、广元市、绵阳市、德阳市、资阳市、眉山市、遂宁市、内江市、自贡市、雅安市(除九龙、稻城、乡城、得荣外)、乐山市(除沐川、马边、峨边外)、阿坝州、甘孜州(除石渠外)、阆中、南部、西充(现属南充市)

将现在属于四川省管辖的广安市、达州市、巴中市、南充市(除阆中、南部、西充外)、宜宾市、泸州市、凉山州、攀枝花市、九龙、稻城、乡城、得荣(现属雅安市)、沐川、马边、峨边(现属乐山市)、石渠(现属甘孜州)划分出去。

调整原因:目前四川省人口规模庞大,以上几个地方距省会城市成都较远。将成都市和绵阳市定为该省的双核城市。

33、巴东省,人口约5400万,面积约15万平方千米。省会:重庆市

调整方案是:在现有的重庆直辖市基础上新设巴东省,行政区划范围包括重庆市现在管辖的全境(除酉阳、秀山外)及广安市、达州市、巴中市、南充市(除阆中、南部、西充外)、恩施市(现属湖北省)。

由于目前重庆直辖的人口太多,已达到一个省的规模。这个区域人口稠密,应单独设省。充分发挥重庆作为区域中心大城市的辐射和带动作用。考虑到此地域基本上位于大巴山以东,故将该省命名为巴东省。

考虑到重庆作为长江中上游最大的中心城市和交通枢纽,地理位置优越,将其设置为巴东省的省会。

南充市地理位置优越,人口规模较大,和重庆市定为巴东省的双核城市。

34、贵州省,人口约3960万,面积约18万平方千米。省会:贵阳市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的贵阳市、安顺市、兴义市、凯里市、都匀市、遵义市(除赤水、习水外)、毕节市(除威宁、赫章外)、六盘水市、酉阳、秀山(现属重庆市)。

将现在属于贵州省管辖的赤水、习水、威宁、赫章划分出去。酉阳、秀山(现属重庆市)划入贵州管辖。

调整原因:按照距离省会城市最近原则就近调整。将贵阳市和遵义市定为该省的双核城市。

35、云南省,人口约3720万,面积约32万平方千米。省会:昆明市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的昆明市、曲靖市、玉溪市、潞西市、保山市、普洱市、临沧市、红河市、楚雄市、西双版纳州、文山州、隆林、西林(现属广西百色市)、兰坪、泸水。

将现在属于云南省管辖的昭通市、丽江市、迪庆州(除兰坪、泸水外)划分出去。调整原因:目前云南省地域面积很大,以上几个地方距省会城市昆明较远。将昆明市和曲靖市定为该省的双核城市。

调整方案是:新设立金沙彝族自治省,行政区划范围包括泸州市、宜宾市、凉山州、攀枝花市、九龙、稻城、乡城、得荣(现属雅安市)、沐川、马边、峨边(现属乐山市)、昭通市、丽江市、迪庆州(除兰坪、泸水外)。

由于这个区域位于金沙江流域,经济社会发展落后,又是中国彝族苗族人口较为聚集的地方,所以应单独设省。取名为金沙彝族自治省。

考虑到该区域内泸州市自然条件和地理位置优越,且有一定城市规模,故将其设置为自治省首府。

昭通市为其境内第二城市,和泸州市现成双核城市。

现有行政区划保持不变。

将拉萨和昌都两地定为西藏的双核城市

38、陕西省,人口约3820万,面积约20万平方千米。省会:西安市

调整方案是:行政区划范围包括现在管辖的西安市、咸阳市、宝鸡市、延安市、铜川市、汉中市、渭南市、安康市、商洛市、庆阳市(现属甘肃省)、平凉市(除庄浪、静宁外)。

将现在属于陕西省管辖的榆林市划分出去。

调整原因:榆林市局省会西安市距离较远,而庆阳和平凉两地距西安更近。将西安市和宝鸡市定为该省的双核城市。

调整方案是:行政区划范围包括甘肃省现在管辖的兰州市、定西市、白银市、天水市、陇南市、临夏州、甘南藏族自治州(除玛曲县外)、、静宁、庄浪(现属平凉市)、固原市及海原县、同心县(现属宁夏)。

将现在属于甘肃省管辖的酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市(除天祝县)划分出去。

调整原因:甘肃省地域狭长,人口分布不平衡,河西走廊沙漠较多,平凉庆阳两地又距省会兰州市距离较远,故而将这些地方全部调整出去。

由于该省回族人口较为聚集,故应设置为回族自治省。河西走廊武威和张掖旧称甘州和肃州,甘肃之称由此得来。现在将河西走廊划出去,该省再叫甘肃就不太合适了。另外由于现在行政区划内的地方都位于陇山以东,甘肃又别称陇,故将该省命名为陇东较为贴切。首府定为兰州市。

将兰州市和天水市定为该自治省的双核城市。

40、锦宁省,人口约1120万,面积约63万平方千米。省会:银川市

调整方案是:行政区划范围包括宁夏回族自治区现在管辖的银川市、石嘴山市、吴忠市(除同心县外)、中卫市(除海原县外)、临河市(除五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗)、鄂托克前旗、鄂托克中旗(现属鄂尔多斯市)、阿拉善盟、乌海市、酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市(除天祝县)、定边、靖边(现属榆林市)。

调整原因:由于宁夏人口太少,地方也不大,且多沙漠,故将周边这些沙漠地带分布的城市均划归出来统一管理,更有利于做好治沙这篇文章。国家给予该省优惠政策,通过30~50年的努力,将这些地势相对平坦开阔的连片荒芜地带改造为适宜于人类迁入、居住和繁衍的富饶绿洲。为与宁夏现在称谓区别,故将该省命名为锦宁,取锦绣河山(寓意美丽富饶山川)和宁夏之意。省会为银川市。

将银川市和武威市定为该省的双核城市。

41、青海省,人口约560万,面积约75万平方千米。省会:西宁市

调整方案是:行政区划范围包括青海省现在管辖的全境及玛曲县(现属甘肃甘南州)和石渠县(现属四川甘孜州)。

调整原因:以上两个地方距西宁更近,另外都是藏族地区,划归青海省更合理。将西宁市和格尔木市定为该省的双核城市。

调整方案是:行政区划范围基本以天山为界,包括天山以北乌鲁木齐市、克拉玛依市、昌吉市、阿勒泰市、塔城市、博乐市、伊宁市、石河子市、五家渠市及哈密市、吐鲁番市。

调整原因:新疆幅员辽阔,人烟稀少,北疆以汉族和多个少数民族杂居分布为主,没有哪个少数民族占主体地位,因而可以设置为省,方便管理。

因为以上大部分地方位于天山以北的准噶尔盆地,故命名为准噶尔省。省会为乌鲁木齐市。

将乌鲁木齐市和石河子市定为该省的双核城市。

43、塔里木维族自治省,人口约1000万,面积约92万平方千米。首府:库尔勒市 调整方案是:行政区划范围基本以天山为界,包括天山以南库尔勒市、和田市、阿克苏市、喀什市阿图什自治州、图木舒克市、阿拉尔市等。

调整原因:新疆幅员辽阔,人烟稀少,南疆主要是汉族和维族为主体的少数民族分布杂居。因而设置为维族自治省,方便管理。

因为以上大部分地方位于天山以南的塔里木盆地,故命名为塔里木自治省。库尔勒自然条件和地理位置优越,设置为该自治省首府。将库尔勒市和喀什市定为该自治省的双核城市。

考虑到中国行政区划调整的复杂性和艰巨性,本人认为这一调整方案应在20至25年内分步骤、有计划的协调推进、逐步实施。

行政区划调整后除青海、西藏及3个特别行政区外中国各省区大部分管辖的人口在3000~6000万,部分为1000~3000多万,最多的仅广东省超过6000万,最少的也在1000万以上,各省区的人口比例由目前最大为17:1(河南10400万:宁夏620万)缩小为6:1(广东61500万:塔里木1000万);各省区管辖的面积大部分在10~20万平方千米,最多为90万平方千米,各省区的区划面积比例由最大48:1(新疆160万:海南3.4万)缩小为16:1(塔里木92万:黄海5.7万)。各省区的人口比例和面积比例都更趋合理。

最新中国行政区划调整方案篇三

1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡,区域版图完整紧凑。

现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区,人口较多,有几个大省的人口甚至超过了英、法等国,现将其进行拆分。按此方案调整后,各省份除江苏(5265万人)外人口都保持在5000万人以下。现行行政区划中,新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长,建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理,也应做出适度调整。按此方案进行调整后,各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑,各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。

从行政区划组合结构上来说,各行政区如果能够呈蜂窝状排列,就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用,同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内,这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本,提高行政效率。目前,世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划(非大区级行政区划),我国由于幅员面积较大,各地自然及人文条件相差悬殊,不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构(图见附件二)。

这个行政区划建议方案,在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上,也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。从建议方案地图中可以看到,中原地区各省(黄河长江下游及南部沿海地区)基本呈蜂窝状排列,而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域(图见附件三)。

2、力求使新的行政区划能够适应地区政治、经济、文化可持续发展的需要。

构成中国的地域中心城市网络,以带动周围地区的经济发展。同时兼顾中型城市即二级城市对周边市县的辐射作用,对于基本能够辐射所属市县的二级城市,尽量不对其所属市县进行拆分。在新省会选址问题上,重点考虑新省会城市的水源、交通、人口和经济规模等方面因素,以能够在较大区域内发挥中心城市辐射作用的中型城市作为首选。比如将兴宁、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市,而未将与之邻近且人口规模较大的城市汕头、西昌、酒泉、库尔勒等城市确定为省会城市,则主要是从水源、交通等方面进行考虑,以期为新省会城市的长远发展带来有利的影响。从交通线路平衡的角度考虑,来京沪线上省会级城市有天津、济南、南京、上海4个,京广线上省会级城市有石家庄、郑州、武汉、长沙、广州5个,而京九线上省会城市只有南昌1个,焦作——凭祥线上也只有南宁1个,现在选择阜阳、襄樊、宜昌作为省会,将深圳升为直辖市,使京九线上的省会级城市达到3个,焦作——凭祥线上的省会城市达到3个,使原来四纵线上省会城市数量不均衡的局面多少有些改善。

此建议方案希望能够通过对省级行政区划的调整,达到促进贫困落后地区经济发展的目的。上述新确定为省会的城市除青岛外,其所辐射的地区,与原省会附近地区相比均较落后,在这些地区独立建,定将有利于培育新的经济中心,并可有利于中央对这些地区采取倾斜政策进行重点扶持,从而推动这些地区经济的快速发展。

此建议方案关注了地域文化方面的因素。对于客家人及客家方言的主要分布地区粤东、赣南、闽西地区,建议单独组建一省(初定名为梅汕省),既可利于这一相对落后地区的经济发展,也可利于保护以客家文化为代表的中原民族文化遗存。对内蒙古、甘肃、新疆、陕西等省区的拆分,也在相当程度上考虑了地域文化差异的因素。

3、严格把握直辖市标准,有限度地增设直辖市。为了避免市”的通名使用过滥的问题,在我的方案中,将“直辖市”改称为“郡”。同时将“郡”的概念定义为“以都市为中心的小区域省份”,而不是人们习惯上对直辖市所理解的“国家优先发展的特权城市”,以真正体现地域平等的原则。

我建议的增设直辖市的城市标准是:

①城市gdp规模和市区人口规模应均位于全国前20位以内。

②具有一定的地域独立性,同时不能成为2000万人口以上区域的交通中心。③具有广及数省的经济辐射能力。④非现行区划的省会城市。

⑤与现有直辖市或省会城市保持一定的距离。

4、力求通过最小的调整辐度达到最佳的调整效果。

为了使区划调整不致影响社会稳定,此建议方案尽量保留原有的省级行政区划界线和原有省名,只对个别边缘县市进行调整。大家从图上可以看到,我的方案中,保留的省界占省界总长度的三分之二以上,新建省区的面积也只占全国面积的34%,不会对全国的稳定造成太大的影响。对于上海市、山西省、浙江省、海南省、西藏自治区、青海省以及台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区等9个一级行政区,分别从地域独立性和政治、历史等方面考虑,都保持原有区划不变(图见附件四)。

5、希望利用区划调整的机会对行政区划称谓进行规范。

省级行政区划称谓保留原有的省、自治区、特别行政区三种称谓,对于“直辖市”,建议采取旧名新用的办法,将其改称为“都”和“郡”,其辖区范围内如果有较大居民点,仍可设“市”,避免了原来行政区划中央直辖市、省直辖市和地级市、县级市难以区分的尴尬,也解决了直辖市辖区内较大居民点不能再设市的问题。

现属民族自治区的民族自治州、盟、县划归其他省份管辖后仍保留民族自治制度,保留自治州、盟、自治县的称谓。

1、北京及周边地区:

唐山距京津过近且交通中心地位不突出;其它如承德、赤峰更难具备省会城市所应具备的基本条件。最终还是觉得把这4市直接划入北京显得更合理而且易于操作。

2、增设大连、深圳两个直辖市:

直辖市的设立,在一定程度上是计划经济体制的产物。对于在当今市场经济条件下直辖市的设立,应该持谨慎的态度,严格限制数量和规模。我的意见是只增设大连、深圳两个直辖市(改称为郡)。根据2004年中国内地城市gdp排名,前20位城市是:上海、北京、广州、苏州、深圳、天津、重庆、杭州、无锡、成都、青岛、宁波、大连、武汉、南京、沈阳、哈尔滨、佛山、石家庄、济南。这些城市中,符合前文所述直辖市设立五条标准的只有大连、深圳两市(大连市户籍人口超过268万,深圳市户籍人口165万,若包括暂住人口在内,其人口规模超过1000万)。其它几个非省会城市苏州、无锡、宁波、佛山因城市人口规模不足或距现有直辖市和省会城市过近而不能入选,青岛则因有一定的辐射范围而适合做省会不适合做直辖市。对于原行政区划中的重庆直辖市,我觉得区划范围过大,建议划小区划范围。对于有人建议将沈阳、武汉、广州、青岛、西安、南京、哈尔滨等较大的城市改设为直辖市的想法,我不赞同,理由如下:①这几个城市与周边地域结合的过于紧密,如果改设直辖市,会使这几个城市对周边地区的辐射带动作用受到限制。在这些城市附近新建省会又将造成省级区域政治、经济中心的分离,反而抑制了新建直辖市的发展,与建立直辖市的初衷背道而驰。②如果把这几个城市设为直辖市,其辖区范围若与天津、上海相当,则无法在城市外围地域重新确定省会级中心城市,也无法把这些城市的外围地域划入别省;若设立的直辖市的辖区范围与重庆市相当,则又与省的辖区范围没有什么区别。故建议仍以沈阳、广州、武汉、青岛、南京、西安、哈尔滨等城市为中心设省。③现有省会城市如果改为直辖市,必然涉及省机关、工作人员的大规模迁移,相当一部分工作人员家属也要进行工作调动,这将给中央和地方财政造成沉重的负担,也会引发一些新的社会问题。如果按此方案少量增加省份,只会有少部分人员调动问题,有利于维护社会稳定。④对于有些人所持的设立直辖市可以刺激经济发展的理论,我认为是错误的,这种所谓理论完全是计划经济思维方式的产物。如果说设立直辖市确实刺激了一个城市的经济加快发展的话,那么这种发展也是以其邻近地区经济的减缓发展为代价的,有“劫贫济富”之嫌。

3、东北地区:

通辽、赤峰一带从内蒙古划出,则又破坏了整个东北经济区域的完整。所以我建议将通辽、赤峰和吉林省白城市组合建立一省(暂定名辽北省),省会通辽。

4、胶东地区:

胶东地区的中心城市非青岛莫属,青岛的城市辐射范围完全可以囊括青岛、烟台、威海、潍坊4个地级市及日照市的部分地区,在此建议以青岛为省会设立一省,而不应设立直辖市。

5、淮河流域:

对于淮河流域,有很多人的意见是在此增设一个省,我不赞成这种做法。因为如果要重新分省,分解人口大省是必要的,而这一地区的山东、河南、安徽、江苏四省均为人口大省,若只在此以徐州为省会增设一省,这一地区各省的人口仍然偏多。我的意见是在这一地区以徐州和阜阳为省会分别设立两省(暂定名为沂河省和淮阳省),以有效分解山东、河南、安徽、江苏四省的人口规模。即使这样划分,江苏省的人口仍然超过5000万,山东、河南及新增设二省的人口也接近5000万,在全国仍属人口大省。

6、豫鄂交界地区:

对于河南、湖北交界地区,有人提出以信阳为省会建立一省的方案,但我以为,若在此二省交界地带建省,以信阳为省会不如以襄樊为省会更好。信阳的交通中心地位受到同在京广线上的郑州和武汉的制约,若以信阳为省会建省,则会在这一地区出现三个东西狭长的省份,不利于省域综合规划和开发。且京广线上已有石家庄、郑州、武汉、长沙、广州5个省会城市,不宜再在这一线上增加新的省会城市。所以我的意见是这一地区以襄樊为省会建立新省(暂名为汉江省),辖区基本包括襄樊市、十堰市、南阳市及随州市(广水除外),这样就可以有效疏解京广线的交通压力。并可使各省会城市错落排列,尽量减少省会辐射区域的交叠与空白。

7、三峡地区:

在三峡地区建省的意见早就有人提出,但后来设立了重庆市,基本取代了三峡省。但重庆直辖市并未包括整个三峡库区特别是距三峡坝址不远的宜昌市。作为管理三峡库区的省会城市,宜昌位于三峡水坝附近,远比重庆管理三峡库区更为合适。现在要重新分省,在三峡地区增设一省又似成必然。我建议在这一地区以宜昌为省会建立三峡省,同时相应缩小重庆市的管辖范围,因有枝柳铁路方便了湘西土家族苗族自治州、张家界市与宜昌之间的交通,所以我觉得应将以上二市州纳入三峡省。

8、湘黔桂粤交界地区:

在这几省交界地带,湖南省会长沙偏于东北,广西首府南宁偏于西南,贵州省会贵阳又略偏西,在其间自然形成了以桂林为中心的一块较大的远离各省省会的区域。广西壮族自治区的壮族人口主要分布在区内中西部地区,东部的桂林、贺州、梧州、玉林、北海及贵港市的部分地区壮族人口比例较低,居民以汉族和其他少数民族为主,建议将上述地区从广西壮族自治区中划出,与相邻省份的远离省会地区共同组建新省。桂林市以前曾为广西省的省会,与附近各省会城市距离适中,文化旅游资源也较丰富,建议在此以桂林为省会组建一省(暂名桂林省或广北省),辖区包括广西桂林、贺州全部及柳州北部三县,湘西南永州全部及邵阳、怀化的部分地区,同时也可将黔东南苗族侗族自治州的天柱、锦屏、黎平、从江四县划入。另外,在广西、广东交界地区以湛江为省会组建一省(暂名为广南省),辖区包括广东的湛江、茂名、阳江及云浮的罗定市,广西梧州、玉林、北海和贵港、钦州的部分县市。设立此省,可加大梧州一带与沿海的联系,促进这些地区的经济发展。

9、粤闽赣交界地区:

州为客家文化最有代表性的城市,但位于狭窄河谷之中,城市发展空间不足。不论是选梅州还是选兴宁,都将有利于带动内陆地区特别是赣州等地的经济发展。

10、川陕交界地区:

陕南汉中、安康二市居于秦岭之南,自然地理、地域文化与陕西中北部差异较大,且由于秦岭的阻隔,此二市与省会西安之间交通多有不便,虽近年筑成西康铁路,但作用仍有限。四川面积较大,人口较多,东北部的达州、巴中、广元、南充、广安五市与省会成都距离较远,而陕南、川东北之间的大巴山、米仓山比秦岭低得多,所以不妨将陕南与川东北联合组建一省(暂定名为北川省)。但在这一地区选择省会较为困难,若论地理中心,应选巴中,但巴中城市规模小,交通状况不佳,缺少发展空间;若论最大城市应选南充,但南充位置过于偏南,且与盆地内原有两大省会级城市成都和重庆距离都很近,不利于城市自身发展及带动全省;其他如汉中、安康、广元三市则地理位置更偏,反复权衡,综合考虑中心位置、交通条件、与现有省会城市之间的距离等诸多因素,我觉得达州附近为最佳,如在达州附近的三汇镇一带建设新省会,此地铁路可通成都、重庆、安康,达州至宜昌的铁路也在规划之中。三汇镇又有水运之便,南边约30公里处的大竹为多条主要公路交汇处,所以我认为,若在此建省,达州附近的三汇镇当为省会城市的最佳选择。对于陕西的划分,也有一些人建议保留汉中、安康在陕西省内,而将北部划出,与甘肃庆阳地区组建新省,省会设在延安。这样的划分我也设想过,但后来觉得陕北一带人口密度较小,单独设省规模嫌小,而且延安一带自然生态破坏严重,水源不足,又有谷地地形的约束,城市缺乏发展空间,因此放弃在陕北单独建省的想法。

11、川滇交界地区:

四川、云南两省省会之间,距离很远,交通不便,建立在这两个省会之间的广阔地区增设一省(暂名为南川省,简称隽,源自汉晋南北朝时“越隽”之地名,另有两字,“邛”和“泸”亦可考虑,但“邛”与海南之“琼”同音,“泸”又与泸州市争名,只能放弃。也有人建议将此省命名为金沙江省。),此省范围包括四川的宜宾、泸州、内江、自贡、乐山、攀枝花、凉山彝族自治州全部和汉源、石棉、九龙三县,以及云南昭通市所辖全部市县。省会宜宾。有人建议将此省省会设在西昌或攀枝花,我觉不妥,因为此省的人口多居于东部5市,宜宾更接近此省的人口中心,且交通条件更为优越。

12、甘肃、宁夏及内蒙西部地区:

现在的甘肃省,东西过于狭长,乌鞘岭以北的河西走廊地区和乌鞘岭以南以兰州为中心的地区两部分之间自然地理及人文差异较大,而且距离较远,交通不便。而内蒙古自治区的西部的三旗在1955年以前曾分别归甘肃和宁夏管辖,故建议将甘肃河西走廊地区与内蒙古自治区西部的额济纳旗、阿拉善右旗整合建立新省,这样将有利于对黑河流域及巴丹吉林沙漠进行综合治理。因其地位于甘州(张掖)、肃州(酒泉)旧地,故用甘肃省名命名此省,而将以兰州为中心的省份命名为陇西省,并按照方便交通的原则,将六盘山以东的平凉地区部分市县及庆阳地区划入陕西。对于内蒙古自治区的阿拉善左旗和乌海市,因其与宁夏接近,仍划归宁夏回族自治区,以便于宁夏对其风沙源地腾格里沙漠进行统筹治理。

13、青海:

青海省的区划以保持现状为好。为平衡省会的辐射区域,我也曾设想过将西宁一带划归兰州所在省,而将青海省会西迁至格尔木,后来觉得此办法不利于环保,将可能对青藏高原北部及柴达木盆地本已十分脆弱的生态环境造成致命的破坏,故而放弃将青海省会西迁的设想。

14、西藏:

西藏的面积超过120万平方公里,但人口仅为250万,在中国现有省级区划中,仅高于澳门,为了达到省级行政区人口、面积大体均衡的目标,我觉得西藏的区划仍以保持现状为好。有人提出将藏东的昌都、林芝与川西甘孜藏族自治州合并,恢复西康省,我也觉得不妥。首先是人口偏少,初步估算人口约170万;其次是这一地区的生态环境也十分脆弱,若在此建立一省,随着省会城市建设及省域经济的加速发展,这一地区的生态环境也有遭受严重破坏的可能,这样看来,西藏的辖区范围还是保持现状为好。

15、新疆:

新疆总面积160余万平方公里,人口1800余万,在全国各行政区中面积最大。我建议对新疆进行拆分。天山是一条天然的地理界线,也是一条天然屏障,南北交通极为不便;从民族构成上来说,南疆与北疆也有较大差异,南疆以维吾尔族为主,仍以设立自治区为佳,首府选址综合考虑人口重心、交通中心、水源等因素,建议选阿克苏。其它几个较有竞争力的城市是:库尔勒、喀什、轮台、库车,其中库尔勒和喀什的现有城市规模强于阿克苏,但位置一个偏东,一个偏西;轮台为沙漠公路的北端起点,但城市过小,且水源不足;库车的交通条件较好,但水源条件和城市规模均不如阿克苏,而阿克苏与和田之间的公路修通后,南疆交通中心的地位将更加不可动摇。北疆则为汉、回、哈萨克、维吾尔等民族杂居共处,建议在北疆设省,省会仍为乌鲁木齐。同时,将新疆生产建设兵团所属的城市、企业及人员就地划归地方管理。

16、其它微调地区:

河南省的台前、范县,被山东省所包围,安徽省的天长市,被江苏省所包围,皆与邻省交通方便,而与本省交通不便,同时也给山东、江苏两省的省域综合开发特别是交通网络建设带来了一定的麻烦。建议将台前、范县就近划入山东省管辖,将天长划入江苏省管辖。也有人建议将浙江省舟山市划归上海,扩大上海的辖区。我认为如果上海确实需要扩大辖区以建设深水海港,仅将嵊泗县所属诸岛划入即可满足需要。

17、港澳台:

由于香港、澳门与内地之间在政治、经济、文化等诸多方面还存在着相当大的差异,暂不宜仓促地与其相邻的深圳、珠海等地进行整合,建议仍保留其特别行政区称谓及其区划界线。如欲调整,也要等到几十年之后。对于台湾省,尚未回归,更不宜对其区划调整作过多的设想。

关于此建议方案对省级行政区进行调整的详细情况,请参阅文后所附《调整后省级行政区划情况一览表》。

当然,我的省级行政区划调整建议方案由于个人认识的局限性,仍然存在着很多问题,比如对于一些省的名称,我还觉得有些不妥,尚希望有关专家能给以批评指正。

北京都(京)北京面积116360平方公里,人口3046万,辖区范围:北京市;河北省北部唐山,秦皇岛,承德,张家口四市,廊坊市的三河、大厂、香河三县;天津蓟县。

天津郡(津)天津面积9945平方公里,人口838万,辖区范围为除蓟县以外的天津市。大连郡(大)◆大连面积13160平方公里,人口552万,辖区范围:辽宁省大连市。上海郡(沪)上海面积5800平方公里,人口1674万,辖区范围不变。

深圳郡(深)◆深圳面积约11700平方公里,人口约424万,辖区范围:广东省深圳市,惠州市(龙门除外),将东莞东部划入设立樟木头区。重庆郡(渝)重庆面积56957平方公里,人口2423万,辖区范围:除城口、巫山、奉节、巫溪、云阳、开县、万州以外的重庆市。河北省(冀)省会:石家庄面积89676平方公里,人口4796万,辖区范围:除秦皇岛市,唐山市,承德市,张家口市和三河、大厂、香河三县以外的河北省。山西省(晋)省会:太原面积155149平方公里,人口3187万,辖区范围不变。

内蒙古自治区(内蒙古)首府:呼和浩特面积464599平方公里,人口1079万,辖区范围:内蒙古自治区的呼和浩特市,包头市,巴彦淖尔盟,伊克昭盟,乌兰察布盟,锡林郭勒盟。

辽北省(科)◆省会:通辽面积196163平方公里,人口995万,辖区范围:内蒙古自治区通辽市,赤峰市,兴安盟的突泉县、科右中旗;吉林省白城市。兴安省(兴)◆省会:齐齐哈尔面积464665平方公里,人口1201万,辖区范围:内蒙古自治区呼伦贝尔市,除突泉县、科右中旗以外的兴安盟;黑龙江省大兴安岭地区,齐齐哈尔市,黑河市,大庆市的林甸、杜尔伯特。

黑龙江省(黑)省会:哈尔滨面积278314平方公里,人口2860万,辖区范围:除大兴安岭地区,齐齐哈尔市,黑河市,大庆市的林甸、杜尔伯特以外的黑龙江省。

吉林省(吉)省会:长春面积166607平方公里,人口2427万,辖区范围:除白城市以外的吉林省。

辽宁省(辽)省会:沈阳面积134625平方公里,人口3583万,辖区范围:除大连市以外的辽宁省。

山东省(鲁)省会:济南面积83322平方公里,人口4907万,辖区范围:山东省的济南市,德州市,聊城市,荷泽市,济宁市(微山除外),泰安市,莱芜市,淄博市,滨州市,东营市 ;河南省的台前、范县。

胶东省(胶)◆省会:青岛面积47221平方公里,人口2495万,辖区范围:山东省青岛市,烟台市,威海市,潍坊市,日照市的五莲。沂河省(沂)◆省会:徐州面积66092平方公里,人口4284万,辖区范围:江苏省徐州市,连云港市,宿迁市;安徽省宿州市,淮北市;山东省枣庄市,临沂市,济宁市的微山,日照市(五莲除外)。淮阳省(淮)◆省会:阜阳面积70741平方公里,人口4651万,辖区范围:安徽省亳州市,阜阳市,界首市;河南省商丘市,周口市,驻马店市(泌阳、西平除外),信阳市。

江苏省(苏)省会:南京面积71667平方公里,人口5265万,辖区范围:江苏省的南京市,镇江市,常州市,无锡市,苏州市,扬州市,泰州市,南通市,盐城市,淮安市。

安徽省(皖)省会:合肥面积106495平方公里,人口4034万,辖区范围:安徽省的合肥市,六安市,淮南市,蚌埠市,滁州市(天长除外),巢湖市,安庆市,马鞍山市,芜湖市,铜陵市,贵池市,黄山市,宣城市。

浙江省(浙)省会:杭州面积103856平方公里,人口4498万,辖区范围不变。

福建省(闽)省会:福州面积112897平方公里,人口3123万,辖区范围:除龙岩市的长汀、武平、上杭、永定以外的福建省。

江西省(赣)省会:南昌面积128384平方公里,人口3359万,辖区范围:除赣州市以外的江西省。

河南省(豫)省会:郑州面积81846平方公里,人口4996万,辖区范围:河南省郑州市,许昌市,漯河市,平顶山市,洛阳市,三门峡市,焦作市,新乡市,安阳市,鹤壁市,濮阳市(台前、范县除外),开封市,驻马店市的西平。

汉江省(沔或楚)◆省会:襄樊面积82626平方公里,人口2251万,辖区范围:湖北省襄樊市,十堰市,随州市(广水除外),神农架林区;河南省南阳市,驻马店市的泌阳。

湖北省(鄂)省会:武汉面积78119平方公里,人口3663万,辖区范围:湖北省武汉市,孝感市,随州市的广水,黄冈市,鄂州市,黄石市,咸宁市,荆门市,荆州市的监利、洪湖,省直辖的仙桃、天门、潜江。

三峡省(荆)◆省会:宜昌面积113954平方公里,人口2543万,辖区范围:湖北省宜昌市,荆州市(监利、洪湖除外),恩施土家族苗族自治州;湖南省湘西土家族苗族自治州,张家界市,常德市的石门、临澧、澧县、津市、怀化市的沅陵;重庆市的巫山、奉节、巫溪、云阳、开县、万州区。

湖南省(湘)省会:长沙面积117243平方公里,人口4562万,辖区范围:湖南省长沙市,岳阳市,益阳市,常德市(石门、临澧、澧县、津市除外),娄底市,邵阳市(洞口、绥宁、城步、武冈、新宁除外),湘潭市,株州市,衡阳市,郴州市。桂林省(桂)◆省会:桂林面积118411平方公里,人口2201万,辖区范围:广西壮族自治区的桂林市,贺州市,梧州市的蒙山,柳州地区的三江、融安、融水;湖南省永州市,怀化市(沅陵除外),邵阳市的洞口、绥宁、城步、武冈、新宁;贵州省黔东南苗族侗族自治州的天柱、锦屏、黎平、从江。

梅汕省(梅)◆省会:兴宁面积96741平方公里,人口3358万,辖区范围:广东省梅州市,潮州市,汕头市,揭阳市,汕尾市,河源市;江西省赣州市;福建省龙岩市的长汀、武平、上杭、永定。

广东省(粤)省会:广州面积86689平方公里(含东莞东半部),人口3072万(含东莞东半部),辖区范围:广东省广州市,东莞市(东部樟木头一带除外),惠州市的龙门,韶关市,清远市,佛山市,江门市,中山市,珠海市,肇庆市,云浮市(罗定除外)。

广西壮族自治区(邕)首府:南宁面积149389平方公里,人口2558万,辖区范围:广西壮族自治区南宁市,崇左市,防城港市,钦州市(浦北除外),百色地区,河池地区,柳州市(三江、融安、融水除外),来宾市,贵港市(桂平、平南除外)。广南省(雷)◆省会:湛江面积71156平方公里,人口3043万,辖区范围:广东省阳江市,茂名市,湛江市,云浮市的罗定;广西壮族自治区北海市,玉林市,钦州市的浦北,贵港市的平南、桂平,梧州市(蒙山除外)。

海南省(琼)省会:海口面积34000平方公里,人口787万,辖区范围不变。

北川省(梁或剑)◆省会:达州(三汇镇)面积113012平方公里,人口3091万,辖区范围:四川省达州市,巴中市,广元市,南充市,广安市;陕西省汉中市(佛坪除外),安康市(宁陕除外);重庆市的城口。

西川省(蜀)省会:成都面积296953平方公里,人口3379万,辖区范围:四川省成都市,德阳市,绵阳市,遂宁市,资阳市,眉山市,雅安市(石棉、汉源除外),阿坝藏族羌族自治州,甘孜藏族自治州(九龙除外)。

南川省(或金沙江省)(隽或金)◆省会:宜宾面积150274平方公里,人口3099万,辖区范围:四川省宜宾市,泸州市,自贡市,内江市,乐山市,攀枝花市,凉山彝族自治州,雅安市的石棉、汉源,甘孜藏族自治州的九龙;云南省昭通市。贵州省(黔)省会:贵阳面积165023平方公里,人口3536万,辖区范围:贵州省(黔东南苗族侗族自治州的天柱、锦屏、黎平、从江除外)。

云南省(滇)省会:昆明面积371226平方公里,人口3580万,辖区范围:云南省(昭通市除外)。

西藏自治区(藏)首府:拉萨面积1268561平方公里,人口250万,辖区范围不变。陕西省(陕)省会:西安面积194709平方公里,人口3292万,辖区范围:陕西省西安市,商洛地区,渭南市,铜川市,咸阳市,宝鸡市,延安市,榆林市,安康市的宁陕,汉中市的佛坪;甘肃省庆阳市,平凉地区的平凉、华亭、崇信、泾川、灵台。

宁夏回族自治区(宁)首府:银川面积137326平方公里,人口608万,辖区范围:宁夏回族自治区;内蒙古自治区乌海市,阿拉善左旗。

陇西省(陇)◆省会:兰州面积162539平方公里,人口1752万,辖区范围:甘肃省兰州市,白银市,定西地区,陇南地区,天水市,甘南藏族自治州,临夏回族自治州,平凉地区的庄浪、静宁,武威地区的天祝、古浪。

甘肃省(甘)省会:张掖面积457062平方公里,人口404万,辖区范围:甘肃省张掖地区,金昌市,武威地区(天祝、古浪除外),嘉峪关市,酒泉地区;内蒙古自治区阿拉善右旗、额济纳旗。

青海省(青)省会:西宁面积714694平方公里,人口478万,辖区范围不变。北疆省(准)◆省会:乌鲁木齐面积610283平方公里,人口941.7万,辖区范围:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市,吐鲁番地区,哈密地区,昌吉回族自治州,伊犁哈萨克自治州,博尔塔拉蒙治州,克拉玛依市,石河子市。

香港特别行政区(港)香港面积2754平方公里,人口681万(2003年数字),辖区范围不变。

澳门特别行政区(澳)澳门面积25.4平方公里,人口44.89万(2003年数字),辖区范围不变。

台湾省(台)省会:台北面积36000平方公里,人口约2260万(2003年数字),辖区范围不变。

注:

1、标有◆的为建议增设的省级行政区。

2、辖区范围按现行行政区划列入,其中的“市”均为地级市,包括其原所属的县和县级市、区。