在工作中,如果没有一个明确的工作方案,我们就很难把握工作的方向和进度。最后,小编为大家整理了一些工作方案编写的常见误区和改进方法,希望能够引起大家的重视和思考。
市大气污染防治工作方案
4月26日,全市大气污染防治工作联席会议召开,传达贯彻全省大气污染防治联席会议扩大会议精神,通报我市大气污染防治督导情况,部署下一阶段我市大气污染防治工作,特别是扬尘污染专项整治工作。市委常委、副市长李思杰出席会议并讲话。
李思杰指出,目前,我市大气污染防治工作面临的形势十分严峻,各级各单位必须引起高度重视,增强危机意识,立即行动,狠抓落实,尽最大努力促使我市大气环境质量逐步提升。
李思杰要求,要进一步强化责任意识,狠抓工作落实,要落实好省政府环保责任目标,抓好市政府大气污染防治目标;要落实扬尘污染防治措施,加强露天烧烤治理,加大黄标车治理力度,加快空气自动监控站建设;同时,还要落实属地管理责任,落实部门管理责任,采取措施,建立健全空气质量排名通报制度,严格责任追究,确保各项工作任务落到实处。各县(区)、各部门要精心组织,认真部署,层层落实工作责任,将这项工作当成一件大事、急事、要事来抓,切实抓紧抓好,不断促进全市空气质量逐步改善,为建设魅力商丘作出新的更大的贡献。
乡镇年大气污染防治工作实施方案
为贯彻落实中央、省、市、县关于大气污染防治的文件精神,加强我乡大气污染综合治理,改善全乡环境空气质量,结合我乡实际,制定本工作实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的十九大精神,以科学发展观为指导,大力推进生态文明建设,按照加强防控、突出重点、综合施策、标本兼治、注重实效的原则,全面推进多种污染物同步治理,全力消除大气污染,努力实现环境建设、经济建设与社会建设协调发展。
二、工作目标。
结合运用法律、经济、科技和行政手段,加快发展方式转变和产业结构优化调整,建立健全政府主导、企业施治、公众行动的大气污染防治工作机制。全乡区域大气环境质量保持并优于国家规定标准。
三、
主要工作及任务分工。
(一)严格产业环境准入。
坚持节能环保准入制度,新建高耗能项目单位产品(产值)能耗力争达到或接近行业能耗先进水平。强化节能环保指标约束,所有新、改、扩项目必须履行节能评估审查和环境影响评价,对国家、省和市级重大项目进行气候可行性论证审查。落实环保部《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办〔2014〕30号)要求,严把环保审批关。落实中央、省、市、县有关文件要求,对未通过能评、环评的项目,有关部门不得审批、核准、备案,不得提供土地,不得开工建设。严格控制“两高”行业新增产能,新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。(牵头单位:乡环保办,配合单位:乡国土所,农业综合服务站,乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
正在建设的,要停止建设。加强组织领导和监督检查,坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。(牵头单位乡环保办、乡国土所,乡城建办。配合单位:乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
3、提高涉及废气排放的建设项目环境准入门槛。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》,新、改、扩建涉及大气排放的项目必须进行环境影响评价,对国家、自治区和市级重大项目进行气候可行性论证审查。实施污染物排放总量控制,根据环保部和自治区环保厅指导意见,将二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。(牵头单位:乡环保办、乡国土所,乡城建办。配合单位:乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
(二)加快淘汰落后产能。
1.加大淘汰落后产能工作力度。充分发挥能耗限额标准、污染物排放标准在淘汰落后产能过程中的硬约束作用。在2014年完成全乡“十二五”工业落后产能淘汰任务的基础上,2015-2021年底,依据国家和自治区有关政策,实施范围更广、标准更高的落后产能淘汰措施,再淘汰一批落后产能。(牵头单位:乡环保办、乡国土所。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所)。
对虚假淘汰行为,依法追究企业负责人和相关部门负责人的责任。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡乡市监所。)。
(三)优化产业空间布局。
1.调整产业布局。严格执行国家、省相关产业政策,2021年底前完成本乡重污染企业环保改造。明确全乡产业基地的发展方向,新建工业项目原则上进入相应区域,推动产业集聚发展。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
2.积极发展节能环保产业。认真落实大气污染防治政策,积极推进节能环保产业发展,鼓励外资进入我乡节能环保领域,加快环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
(四)强化能源管理和清洁能源利用。
1.合理控制能源消费总量。实行能源消费总量控制,将固定资产投资项目节能评估审查作为调控行业能源消费增量及总量的重要措施。建立能源消费总量监测体系和预测预警机制,对能源消费总量增长过快的行业及时预警调控,全面加强工业领域用能管理。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
2.加快使用清洁能源,优化调整能源结构。对集乡及周边所有使用煤炭作为燃料的餐饮摊点等,推广使用液化石油气、电等清洁能源,工业煤炉、窑炉逐步改变能源方式。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
3.深入推进建筑节能工作,积极发展绿色建筑。认真贯彻落实国务院办公厅关于《绿色建筑行动实施方案》的通知要求,以转变建筑用能模式和建筑业建设发展方式,提高资源利用效率、减少排放为目标,开展绿色建筑行动。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
4.加强重点工业企业用能监控。实行重点用能企业能源利用状况报告定期报送制度,大力提升工业企业能效水平。严格执行能耗限额国家标准,对超耗能企业实施挂牌督办制度。组织开展企业能源审计和能效水平对标活动,力争达到或接近行业能耗先进水平。(牵头单位:乡环保办。)。
5.优化农村能源结构。重点开展农村户用沼气、大中型沼气、小型沼气工程建设,积极实施太阳能、秸秆能源化利用、省柴节煤灶、高效低排生物质炉等能源项目建设,不断拓宽农村能源建设领域。(牵头单位:乡农业综合服务站。配合单位:乡农技站。)。
(五)加强工业企业大气污染治理。
1.全面推行清洁生产。推广先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造,鼓励发展节能、降耗、减排的清洁生产项目,高效利用资源能源,实现企业节能降耗、减污增效。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
混凝土搅拌站要建设和改造除尘设施,达不到除尘要求的一律停产整治或坚决关闭。原材料、产品须密闭贮存和输送,装卸须采取有效措施抑尘。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
原则上不再新建10吨/小时以下燃煤锅炉。产业集聚区集中建设热电联产机组或大型集中供热设施,逐步淘汰分散燃煤锅炉。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
4.加强挥发性有机物污染治理。将挥发性有机物排放纳入建设项目环境影响评价重要内容。2021年底前,完成重点行业挥发性有机物污染源清单编制工作。开展重点行业专项整治,加强表面涂装、包装印刷、有机化工等行业挥发性有机物专项整治,推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。加强汽车维修厂喷涂污染控制,建设回收及处理装置,严禁露天喷涂。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
(六)强化机动车污染防治。
1.提升燃油品质。加强机动车燃油供应销售的监督管理,车用汽、柴油供应按标准实现目标计划,在全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油的基础上,2021年底前,全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油(含乙醇汽油)。加强油品质量日常监督检查,严厉打击非法生产、销售行为。加油站不得销售和供应不符合标准的车用汽、柴油。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
到2021年底限行区域覆盖县城所在地,全县黄标车全部淘汰。加强汽车报废更新、报废汽车回收拆解等政策法规宣传贯彻工作,完善报废汽车回收服务网络,推动车辆收购合理定价。加强报废汽车回收拆解企业监管,严格市场准入,建立企业进入和退出工作机制。开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程建设,提高企业综合拆解能力和回收利用率。(牵头单位:乡派出所。配合单位:乡财政所,乡环保办。)。
3.加强机动车排气管理。全乡实施核发机动车环保分类标志工作,重点实施在用车核发机动车环保分类标志工作,2021年底前,在用机动车环保标志发放率达到90%以上。全面实行轻型机动车排气检测,对排气不达标车辆,不得发放环保合格标志。开展机动车排气路检,抽检等监控工作。公安交通管理部门应加强路面查控,对不按机动车环保标志执行限行的车辆依法予以处置。(牵头单位:乡派出所。)。
4.加大非法机动车查处力度。开展专项整治与错时查控行动,加强道路特别是农村和城乡结合部的检查监控,严查拼装车和报废机动车上道路行驶等违法行为。(牵头单位:乡派出所)。
(七)深化城乡污染治理。
1.严格城市施工、拆迁扬尘管理。鼓励引导建筑工程施工建设单位将防治费用列入工程预算,在合同中依法明确扬尘污染治理实施方案和责任。各有关单位开展建筑施工、拆迁扬尘综合整治。强化扬尘污染防治责任,严格实行网络化管理,建筑及拆迁工地要在开工前制定现场扬尘控制措施,对施工现场实施封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、建筑垃圾清运等措施。(牵头单位:城建办。配合单位:环保办。)。
2.减少道路运输扬尘污染。合理安排城市道路洒水频次,严格执行渣土运输资质管理与备案制度,推进渣土运输车辆安装卫星定位系统,严格实施密闭运输,落实冲洗保洁措施。推行“吸、扫、冲、收”清扫保洁新工艺,根据空气质量状况,适时增加作业频次,切实降低道路积尘负荷。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
3.限制燃放烟花爆竹,加强垃圾禁烧管理。严格执行燃放烟花爆竹管理规定,禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生烟尘的物质。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
5.严格控制露天烧烤、餐饮油烟污染。合理确定建成区内禁止露天烧烤的范围和时间,执法部门加强管理和执法,坚决制止违反规定的露天烧烤行为。严格新建餐饮服务经营项目审批,督促餐饮服务经营场所和单位食堂安装高效油烟净化装置并正常运行。(牵头单位:乡城管大队,乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。配合单位:乡环保办站。)。
(八)加强生态环境建设。
1.扩大绿化面积。扩大城市建成区绿地规模,推进道路绿化、单位居住区绿化、立体空间绿化和广场绿地建设。推进乡所在的和集市周边绿化、农村绿化、房前屋后绿化和防风林建设。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
2.禁止农作物秸秆露天焚烧,加快推进农作物秸秆综合利用。全面推进秸秆机械化粉碎还田和饲料化、能源化等综合利用。到2021年,秸秆综合利用率力争达到60%以上。加强秸秆焚烧监管,强化县、乡、村三级秸秆禁烧责任,将秸秆禁烧落实情况与农业相关奖补政策、环保工作考核和农村生态创建等挂钩。研究制订鼓励秸秆综合利用配套政策措施,加快建立以市场为导向的秸秆收储运体系,扶持秸秆综合利用和深加工企业,研究开发秸秆综合利用技术,实施秸秆利用示范工程,稳定农业生态平衡,缓解资源能源约束,减轻秸秆焚烧带来的环境压力。(牵头单位:乡农技站。配合单位:环保办。)。
(九)妥善应对重污染天气。
推动环境监测站形成污染源监督性监测能力。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡财政所,乡林业站,农服中心,乡城管大队,乡城建办,乡派出所,乡食品药品管理所,乡市监所。)。
2.加强大气污染防治气象服务工作。开展大气污染气象技术和相关课题的研究,建立和完善大气污染气象观测、监测、预报等工作环节和程序,加强大气污染气象监测与预报等系统建设。(牵头单位:乡环保办。配合单位:乡财政所,乡文广站。)。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。
建立__乡大气污染防治行动工作联席会议制度。乡直各有关部门参与,全面负责我乡大气污染防治工作,统筹开展辖区大气污染防治工作。
(二)分解落实责任。
明确责任分工。对大气污染防治工作实施年度考核,纳入政府目标管理体系,将大气污染防治考核纳入冲脉乡环境保护目标责任制考核工作范畴,将确定的年度工作任务进行分解落实。乡直各有关部门要将承担的工作任务进一步分解落实到各有关企业,各有关部门要按照谁主管谁负责的原则,落实分工方案要求,进一步明确责任人、责任单位、工作任务和完成时限。各责任单位主要负责人是本部门、本单位大气污染防治工作的第一责任人,要将工作落实到具体部门、具体工作人员,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。企业要发挥治理主体作用,切实承担环境保护的社会责任,严格执行环境保护标准,确保达标排放和规范管理。
(三)加强考核问责。
将大气污染防治工作考核纳入环保目标责任制考核中,完善考核细则,对各责任单位落实年度工作目标情况实施考核。考核结果向社会公布,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未完成大气污染防治年度工作任务、发生重大大气环境污染事故的单位实行“一票否决”,取消授予的环境保护荣誉称号。乡纪委会同环保部门约谈相关责任单位有关责任人,提出整改意见并予以督促落实。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的,没有完成年度目标任务的,乡纪委要依法依纪追究有关单位和人员的责任。
(四)加大治理投入。
乡财政部门要加大环保投入,支持大气污染治理,加大对“煤改气”项目、机动车排气污染整治、空气质量监测站点建设等涉及民生项目的资金支持力度,对重点行业清洁生产示范工程要给予引导性资金支持,设立全乡大气污染防治专项资金。深化“以奖代补”、“以奖促治”等机制,强化财政资金的引导作用。
(五)强化企业施治。
要自觉履行环境保护的社会责任,接受社会监督。
(六)严格总量控制。
深入推进主要污染物总量控制工作,确保完成大气污染物年度减排目标任务。
(七)强化执法监管。
对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,依法予以关停;
对涉嫌环境犯罪的,依法追究刑事责任;
对执法不力、徇私枉法等失职渎职的违纪违法行为,要依法追究有关部门和人员的相应责任。
大气污染防治宣传工作方案
为进一步贯彻落实《柳林县煤炭行业大气污染防治行动计划实施方案》(柳煤字[2015]320号)文件精神,加强大气污染综合治理,改善矿区环境空气质量。经矿委会研究决定,结合我矿实际情况,本着统筹兼顾、突出重点、标本兼顾、综合治理、注重实效的原则,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,大力推进生态文明建设,把良好的生态环境作为改善民生的重要目标,坚持经济发展与环境保护相协调,全面推进与重点突破相协调,总量减排与质量改善相同步,转变发展方式,优化产业结构,着力解决以细颗粒物(pm2.5)为重点的大气污染问题,突出抓好重点区域,重点地点的污染治理,形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制,到2017年实现全矿环境空气质量明显好转的总目标,为周边大气环境质量改善作出重要贡献。
二、领导机构
为加强大气污染防治工作计划的行动进程,使该项工作落实到实处,特成立鑫飞下山峁煤业有限公司大气污染防治工作领导小组,领导组成员如下:
组 长:贾保生
副组长:李乃权 梁福才
成 员:相关职能科室、队组的负责人,环保科全体人员
领导组办公室设在环保科,主任由李成全担任,主要负责大气污染防治工作计划实施方案的具体工作,协调解决有关问题,收集、汇总、梳理、通报、上报工作情况。
三、工作目标
总体目标:力争利用4年时间或更长时间,使全矿环境空气治理总体改善,重污染天气大幅度减少或者基本消除重污染天气,让在矿全体职工每天都呼吸上新鲜空气。
三、重点工作
一)加大治理力度,减少污染物排放。
1、对于我矿燃煤工业锅炉,优先燃烧清洁燃料,从源头上控制燃料燃烧产生的so2和烟尘等。
2、煤炭要洁净利用,即对煤炭进行洗选、加工、成型、气化、液化等,将污染型的煤炭转化为清洁的燃料,再用作锅炉的燃料。
3、控制原煤的销售量,加大选煤入洗率,保证原煤入洗率达到70%以上,并且民用煤灰分不得高于16%,硫分不得高于1%。
二)深化面源污染治理,严格控制扬尘污染。
视频,实施在线监管。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。各种煤堆、料堆要实行封闭式储存或建设防尘抑尘设施。
2、严格整治矿山扬尘。安装视频,实施在线监管。产生扬尘污染的地点,采取更严格的防治扬尘措施,减少扬尘污染。在采暖期和重污染天气等重点、敏感时段要采取限产限排等措施。
3、扩大绿化面积。扩大生产区和办公区绿地规模,继续推进道路绿化,单位居住区绿化、立体空间绿化、绿道绿廊和公园绿地建设。推进周边绿化、房前屋后绿化和防风防沙林建设。
三)强化移动污染源防治,减少机动车污染排放。
1、大力推广使用新能源汽车。
2、加快清洁能源替代利用,加大天然气供应,逐步提高公司清洁能源使用比重。
3、制定完善环境应急预案。要落实责任主体,明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容。
4、及时采取应急措施。将重污染天气应急响应纳入各级部门突发事件应急管理体系,实行公司主要负责人负责制。成立公司环境应急与事故调查中心,根据重污染天气天气的预警等级,迅速启动应急预案,引导全体人员做好防范措施。
四、工作要求
工作顺利开展,组织开展大气环境监测,消减各类污染物排放总量,组织各有关部门制定监督考核管理奖惩办法并组织实施。
(二)鼓励群众参与。 鼓励全矿人人参与。环境治理,人人有责。要积极开展以防治细颗粒物为重点的多种形式的宣传教育,普及大气污染防治科学知识。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导大家从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起,在全公司树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则,努力改善环境空气质量。
(三)落实资金,加强保障。 我矿按照环保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保污染物达标排放,甚至“零排放”;并且自觉履行社会责任接受社会监督。
各队、室,各有关部门要按照本实施方案的要求,结合自身实际,狠抓贯彻落实,确保环境空气质量改善目标如期实现。
山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司 2015年7月10日
某某乡大气污染防治工作方案
为贯彻落实省、市、县关于开展大气污染防治和环境综合
整治的安排部署,结合我县大气污染防治和环境综合整治攻坚行动的总体要求,经乡党委、乡政府研究,制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,大力推进生态文明建设,牢固树立坚持生态优先、倡导绿色崛起、把良好的生态环境作为改善民生的新目标,坚持经济发展与环境保护相协调、全面整治与重点突破相结合、属地管理与区域协作相一致、总量减排与质量改善相同步,优化产业结构,转变发展方式,深入开展大气污染综合治理,形成政府统领、企业施治、市场驱动、社会监督的大气污染防治新机制,大幅改善全乡环境空气质量,保障居民身体健康和全县大气污染治理做出重要贡献。
二、总体目标
通过开展大气污染防治和环境综合整治攻坚行动,在最短时间内,以重点村街道环境为重点,将非煤矿山、工地搅拌站、堆积砂石料、违章建筑、废弃荒地、废品收购站、道路遗撒、秸秆焚烧等环境污染源污染源进行彻底治理,进一步加强生态建设,使我乡大气和环境质量明显改善。
三、工作任务
1. 荒弃土地及秸秆焚烧整治
(1)、对整治范围内的废弃荒地,要因地制宜进行平整,达到种植条件,要充分利用荒地和平整恢复的土地,创新机制,以苗养林,最大化增加绿地面积,2015年全部进行绿化。
(2)、负责统筹城乡生态建设,以公路两侧为重点,做好各项生态工程、环公路、重要节点的造林绿化和林木管护工作,并进一步提高树木成活率。
(3)、对全乡范围内秸杆焚烧现象进行整治,进一步加大巡查力度和宣传力度,坚决杜绝焚烧秸杆现象的发生。
2、环境卫生整治
(1)、对各村主要街道的乱堆乱放杂物,堆积的砂石料及建筑材料进行彻底清理,保证可视面范围干净整洁。
(2)、结合新民居建设,对农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危房进行新建、翻建和修缮加固,解决基本居住安全问题。
(3)、拆除违章设立的广告牌及各种墙体广告、标语等。
(4)、对各村垃圾池进行定期清理,保证垃圾池有人管理、有人清理,严禁出现垃圾池外流现象。
3、辖区内矿山扬尘污染
4、餐饮业排污及机动车治理
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由乡长任组长,副乡长任副组长,班子成员及各行政村包村干部、党委书记、主任为成员的大气污染防治工作领导小组。制定具体的工作措施,明确具体工作内容,提出有效措施,确保工作落实到位。
(二)严格督查考核。将大气污染防治和环境综合整治攻坚工作纳入各村、各单位、各部门的年度目标考核,进一步加大巡回检查力度,随时对各村、整治单位进行实地督导,及时通报工作进展情况。
(三)营造舆-论氛围。充分利用广播、集市,宣传大气污染防治和环境综合整治的重要意义和目标任务,形成强大的宣传攻势。注重培树先进典型,增强群众的公德和环保意识,营造全社会广泛参与的良好氛围。
二零一四年七月
s102省道颍上江店孜至阜阳四十里铺段改建工程 安全专项方案审批单
承包单位:无锡市交通工程有限公司 合同号:s102fylyq-sg03
一、编制目的
本标段项目距离居民生活区较近,散体施工材料较多,易造成扬尘等大气污染,为切实加强大气污染防治,努力改善空气质量,保障人民群众身体健康,进一步加强我标段大气污染防治工作,特制定本方案。
二、组织机构
为加强大气污染防治工作进一步落实,项目部经过开会研究,决定成立大气污染防治工作领导小组,成员如下:
组 长:任立忠
副组长:谢永胜
组 员:赵新创、朱乃昌、王发强、胡浩、沈军、肖如荣、汪浩、赵正林、曾竹龙
三、环保理念
环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。方法和手段有工程技术的、行政管理的,也有法律的、经济的、宣传教育的等。
四、落实措施
意识,使目标责任制落实到位。
五、大气污染物控制方法及措施
(1)在扬尘较为严重的地方采用围挡或洒水降尘的方法
现场周边按着施工用地红线设置围挡,高度2米,即挡噪声又挡粉尘,确保严密、牢固、平整、美观。
(2)扬尘产生在工程施工过程中,运送土方、垃圾、设备及建筑材料等物质时,要求不污染场外道路;运输容易散落、飞扬、流漏的物料的`车辆,必须采取措施封闭严密,保证车辆清洁。
(3)土方作业阶段,采取洒水、覆盖等措施。对易产生扬尘的堆放材料应采取密目网覆盖措施;对粉末状材料应封闭存放;现场可能引起扬尘的材料及建筑垃圾处理应有降尘措施,如覆盖、洒水等;遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。土方、砂石料等散装物品车辆全封闭运输,尽量防止运输车辆将混凝土、石渣、钻渣等撒落在施工道路上,发现污染后立即派人清扫干净。
(4)施工现场主要道路及堆料场地进行硬地化处理。施工现场采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施,做到不泥泞、不扬尘。
(5) 严禁在任何临时和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的对人体有害的任何材料(如放射性材料、石棉制品)和施工方法,同时不能在使用政府明令禁止但会给居住或使用人带来不适感觉或味觉的任何材料和添加剂,如含尿素的混凝土抗冻剂等。
(6) 施工现场设专人负责环保工作,同时配备洒水车辆,每天
按时进行洒水降尘。
六、现场管理措施
施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施,并在施工作业中认真组织实施,使施工现场对环境的影响和破坏最小化。应建立环境保护管理体系,分工明确,责任到人并定期对防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。
施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施,做到不泥泞、不扬尘。遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。建筑物内的施工垃圾清运必须采用封闭式垃圾道或封闭式容器吊运,严禁凌空抛撒。设置密闭式垃圾桶,施工垃圾、生活垃圾应分类存放,禁止焚烧垃圾。从事土方、渣土和施工垃圾的运输,运输车辆必须采取措施进行封闭覆盖,并在施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施,不得将泥沙带出现场。
七、考核机制
项目部每周对各个工区进行大气污染防治工作考核,切实将大气污染防治工作作为一项重要任务常抓不懈,对考核优良的施工队伍予以表扬,并奖励1000元,对考核不合格的班组,提出严厉批评,并处以2000元罚款。
无锡市交通工程有限公司
s102颍上江店孜至阜阳四十铺改建工程03标项目部
二零一四年七月
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为全面贯彻落实《河北省大气污染防治行动计划实施方案》(冀发201523号)和《***市大气污染防治行动计划实施细则任务分工的通知》(*办字201528号)的文件要求,进一步加快我县大气污染治理步伐,切实改善我县空气环境质量,建立健全我县大气污染防治长效机制,实现“建设生态宜居县城,加快绿色崛起”的目标,特制订如下实施方案。
一、总体形势
(一)治理大气污染势在必行。近年来,京津冀及周边地区和华东地区大气质量急剧恶化,雾霾天气频频出现,一度引起全国乃至国际关注。为彻底改变这一现状,保障人民群众身体健康,国务院于今年出台了《大气污染防治行动计划》(国十条),河北省也出台了《大气污染防治行动计划实施方案》(省五十条)。同时,省、市为落实上级要求,多次召开专门会议,研究大气污染防治工作,开展专项行动,大气污染防治工作已经成为各级各部门当前首要的任务。
以全面发展为目标,努力走出一条经济发展与生态环境同步提升的绿色崛起之路”发展目标,我们必须立足保护环境,做好大气污染防治工作。
(三)我县大气污染现状不容乐观。我县城区大气污染为煤烟型,污染源主要是采暖锅炉和居民采暖炉。虽然我县近几年城建投入不断加大,集中供暖覆盖率不断提高,但是增长速率还比较缓慢,离当前环保形势发展要求还有一定距离。加之我县冬季供暖期长,民众环保认识不到位,各种环保设施不健全,秸秆焚烧现象加剧等诸多因素,导致我县大气质量逐步恶化,尤其在冬季供暖期间问题更为突出,治理形势更加严峻。
二、指导思想
以科学发展观为指导,以改善区域环境空气质量、提高城乡居民生活质量为目标,以能源、交通、餐饮、工矿企业整治和城市扬尘、机动车排气污染防治、油气回收为重点,以加大环保投入,强化环境监测、监控能力为保障,加快构建联防联控体系,着力解决以细颗粒物(pm2.5)为重点的大气污染问题,到2017年实现全县环境空气质量稳步控制在国家二级标准以上,确保大气环境和生态安全,促进经济、社会和环境全面发展和可持续发展。
三、预防治理原则
推进大气环境质量的改善。
(二)标本兼治,远近结合。从解决当前最紧迫最突出的大气污染问题着手,着眼大气环境污染变化趋势,全面抓好碳减排工作,加大综合治理力度,争取在最短时间内取得明显成效。
(三)联防联动,齐抓共管。建立政府统一监管、部门联动配合、社会积极参与、责任明确、分工合理、齐抓共管的工作机制,形成全社会共同推动大气污染防治的工作格局。
四、治理重点及任务分工
加强重点治理,确保空气质量逐步改善,到2017年,全县细颗粒物浓度呈逐年下降趋势,6项指标年度评价稳步控制在国家二级标准以上,优良天数保持360天以上。
(一)锅炉茶炉治理
1.全县机关事业单位、住宅小区和个体工商户的70台锅炉中,有除尘设施的58台锅炉再新上脱硫设施,其余12台既无脱硫又无除尘设施的锅炉,新上脱硫除尘设施。机关事业单位在2015年12月底前全部完成安装,住宅小区和个体工商户在2015年1月底前全部完成安装,并经环保、质监验收,出具证明后认定有效。今后,不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。到2017年,全部淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,并逐年加大集中供热覆盖率。(牵头单位:环保局。协助单位:质监局、住建局、发改局、工信局。)
2.全县19台茶炉,除学校、医院外全部在2015年1月底
前完成关停或采取改电、改气等使用清洁能源。学校、医院在2015年3月底前完成改电、改气工作。(牵头单位:环保局。协助单位:质监局、发改局、工信局。)
3.对于居民分散采暖的,要加大宣传力度,提高居民的环保意识,提倡使用优质、低硫、低灰分燃煤,鼓励使用燃油、燃气等供暖设施。(牵头单位:**镇。协助单位:环保局、电视台、政府办信息中心。)
(二)餐饮行业油烟治理
1.我县共有中等规模以上餐饮企业30家,其中办理环评的6家,对于24家未办理环评的餐饮企业,在2015年3月底之前全部按要求补齐环评手续。(牵头单位:环保局。协助单位:药监局、卫生局、工商局。)
2.餐饮业占用底商从事经营的,在2015年6月底前必须建独立烟道,避免油烟影响楼上住户。(牵头单位:住建局。协助单位:药监局、卫生局、工商局。)
3.严禁城区露天烧烤。到2015年1月底,全县所有餐饮企业全部完成安装高效油烟净化装臵。(牵头单位:住建局。协助单位:药监局、卫生局、工商局、环保局。)
4.到2015年1月底,全县所有餐饮企业停止使用煤、柴油、重油等高污染能源,改用煤气、电、生物醇油等清洁能源。(牵头单位:发改局。协助单位:药监局、环保局、卫生局、工商局。)
(三)建筑施工场所综合治理
1.加强渣土车管理。到2015年1月底,县区内所有渣土车全部采取安装防尘盖、抑尘网等措施进行密闭改造,车辆安装gps定位系统,指定倾倒地点,禁止道路遗撒和乱倾乱倒。所有车辆驶出工地必须对车轮进行冲洗。(牵头单位:住建局。协助单位:公安局、交运局。)
2.加强建筑施工等场所管理。建筑施工场所进出口道路进行硬化,并设立清洗池,取料场地设立冲洗设备,所有水泥、沙石等可产生扬尘污染的施工原材料全部采取喷淋、覆盖措施,降低扬尘污染。(牵头单位:住建局。协助单位:环保局。)
(四)工矿企业治理
1.石材园区治理。石材园区内所有企业全部按环评要求,在2015年6月底前配齐污水、防尘等环保治污设施,并确保运行质量。石材加工车间进行封闭式生产,废水循环利用,所产生的固体废物,集中倾倒至指定地点进行集中处理,严厉查处随处倾倒行为。2015年12月底前,县城区内零散的石材加工摊点、小作坊全部搬迁到石材园区内,按统一标准进行管理。(牵头单位:黄城子管理区。协助单位:工信局、环保局、供电分公司。)
2.杂粮市场治理。杂粮市场内所有粮油加工企业全部实行封闭式加工,配齐必要治污设施,杜绝露天作业,减少污染物无组织外排。(牵头单位:黄城子管理区。协助单位:工信局、环保局、供电分公司。)
3.矿山企业治理。依法取缔非法采矿、采石和采砂企业,
全县所有矿山企业全部改为洞采作业,在采矿作业时,要采取增设抑尘网、喷淋等手段减少扬尘污染。加工后的废弃物要堆放有序,并采取相应的防尘措施。采矿废弃地要进行植被恢复工作,最大限度减少对当地生态环境的破坏。(牵头单位:国土局。协助单位:环保局、安监局、工信局、供电分公司。)
4.煤栈、砖厂等行业治理。加大煤炭经营行业、小砖厂、搅拌站等产生扬尘污染企业的治理力度,国省道两侧手续健全的煤栈,全部搬迁到县政府新规划的煤炭市场,并限制销售和使用高灰分、高硫分的劣质煤炭,逐步建立以县区为核心的全密闭配煤中心、覆盖所有乡镇、村的洁净煤供应网络,提高洁净煤使用率。砖厂、搅拌站以及没有手续的企业一律取缔。对取缔搬迁后的场地通过植树造林进行生态恢复,防治二次扬尘污染。所有企业必须采取喷淋、增设抑尘网等措施减少扬尘污染。(牵头单位:环保局。协助单位:工信局、公安局、供电分公司、工商局、质监局。)
局、畜牧局、供电分公司。)
6.其他企业治理。其他涉及产生扬尘、粉尘污染的企业,按环保要求全部安装治污设施,并加大监管力度,禁止擅自闲臵、停运治污设施。严查偷排、超排和恶意排污等环境违法行为。(责任单位:环保局。)
(五)汽车尾气治理
第五阶段机动车排放标准,控制超标排放车辆从事运营,鼓励出租车、公交车每年更换尾气净化装臵,加快油改气实施进度。(牵头单位:公安局。协助单位:商务局、交运局、发改局、环保局。)
2.加强监督管理。环保局派出监督员,入驻到**县嘉政机动车检测有限公司,加强对汽车尾气检测的监督管理。(牵头单位:环保局。协助单位:公安局。)
(六)油气治理
安监局。)
(七)秸秆焚烧治理
坚持“疏堵结合,齐抓共管”的工作原则和“政府引导、乡镇为主、部门协作”的总体思路,在各乡镇辖区内,实行分片包干、专人负责、严格管理,全面禁止秸秆、农作物收割残留物田间焚烧,加强日常巡查,一经发现,立即查处。(牵头单位:农业局。协助单位:各乡镇政府、环保局、消防大队、森林公安分局。)
(八)严把项目准入关
各项目审批部门要建立联合准入机制,在重点行业立项、技改、环评审批中,各司其职,严把节能环保准入关,严格执行污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环评审批的前臵条件。(牵头单位:发改局。协助单位:工信局、环保局、工商局。)
五、推进措施
治工作年度目标实施情况的监督检查。各有关单位要明确专人参加行动计划实施的日常工作。
(二)加大宣传力度。积极宣传“生态**”理念,普及大气污染防治科学知识,不断提高全社会的环境保护意识,使全社会更多了解大气污染防治工作进展情况,积极参与对环境违法行为的监督。鼓励居民保护环境,从自身做起、从小事做起,形成以保护环境为荣、破坏环境为耻的良好社会氛围。及时发布空气质量状况等信息,方便居民了解我县大气环境质量状况。新闻媒体要加大对环境违法行为的曝光力度,充分发挥社会和新闻舆-论的作用。各部门要主动接受人大、政协和人民群众的监督,不断提高工作水平,改善大气环境质量,保障广大人民群众的身体健康。
(三)加大执法力度。进一步严格环保执法,加强日常监管,对发现的环境违法案件,从重处罚,绝不姑息、绝不手软。要严把项目审批关,防止产生新的污染源,加强项目验收、设施运行的日常监控。加强对重点污染源的监督,指导帮助企业推行清洁生产,建立环境管理体系。
确定具体工作目标、任务和措施。各相关单位首先要从自身入手,抓好单位内部的治理工作,落实本部门的大气污染防治主体责任。
(五)加大考核力度。县政府根据《**》,与各乡镇、各有关单位签订年度目标责任书,把环保任务列入年度考核内容。各乡镇、各单位主要领导为第一责任人。对年度考核中排名倒数前三名的亮黄牌进行警告。
(六)加大环境监测能力建设力度。加强环境监测机构建设,提高监测手段,完成监测站标准化建设,尽快具备常规指标监测能力。2015年底前完成第二套空气自动监测系统建设,充实监测队伍,依法加强监管、提高预测预警能力。
乡镇年大气污染防治工作实施方案
2022年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。为进一步巩固蓝天保卫战成果,持续开展秋冬季攻坚行动,着力打好重污染天气消除攻坚战,根据《阳城县生态环境保护委员会办公室关于印发阳城县2022—2023年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案的通知》(阳环委办[2022]15号)文件要求,切实加强环境污染攻坚行动,做好大气污染综合治理工作,结合我镇实际,特制定此实施方案。制定本方案。
一、总体要求。
基本思路:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,以实现减污降碳协同增效为总抓手,以降低pm2.5浓度和减少重污染天气为主要目标,围绕产业、能源、运输、用地结构调整四个关键环节,保持力度、延伸深度、拓宽广度,持续抓好工业源深度治理和社会源精准管控,以更高标准打好“冬防”攻坚战。
主要目标:完成晋城市下达的秋冬季pm2.5平均浓度和重度及以上污染天数控制目标。
二、主要任务。
(一)产业结构调整。
1.“两高”行业产能控制。
严控两高项目。深入贯彻落实国家、省、市关于坚决遏制“两高”项目盲目发展相关决策部署,严格落实产业政策、“三线一单”、规划环评、能耗双控、产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物倍量削减等要求,坚决控制“两高”项目体量,未经省政府授权,不得擅自核准、备案“两高”项目。对标国内外产品能效、环保先进水平,推动在建和拟建“两高”项目能效、环保水平提升,推进存量“两高”项目改造升级。
2.工业源污染治理。
2022年12月底前加强监测,确保超低排放稳定运行。
3.重点工业行业vocs综合治理。
(1)鼓励源头替代。以工业涂装、包装印刷等行业为重点,推进使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。
(2)加强vocs产品质量监督检查。2022年12月底前,对生产、销售、进口企业4批次涂料、2批次油墨、3批次胶粘剂、3批次清洁剂vocs含量限值产品开展抽测。
(3)储罐、装载废气综合治理。2022年12月底前,按照要求对5家加油站企业储罐进行排查,形成排查清单和治理台账。
(4)ldar工作抽检。加强对重点企业vocs无组织排放监管,有效控制无组织逸散。2022年12月底前,对辖区5家加油站企业ldar工作开展情况进行检查。
(二)能源结构调整。
1.散煤治理。
(1)积极开展散煤治理。巩固现有清洁取暖成果,严禁散煤复烧。2022年12月底前,持续开展专项行动,严厉打击劣质煤销售,对散煤经销点进行监督检查。
(2)清洁取暖。在全镇对清洁取暖改造未覆盖区域的农村居民,建立清洁煤球供应保障机制,有效减少散煤污染。
2.锅炉综合整治。
深入开展锅炉综合整治。确保全镇35蒸吨/小时以下燃煤锅炉实现动态清零。对燃煤锅炉、燃气锅炉、生物质锅炉持续开展监测、执法检查,确保达到山西省《锅炉大气污染物排放标准》。
(三)运输结构调整。
1.清洁运输。
(1)提高清洁运输比例。加快推进铁路专用线和联运转运装卸衔接设施建设,提升现有专用线运输能力,推进铁路场站适货化改造。2022年12月底前,全镇煤炭行业清洁运输(铁路、管道、新能源或国六货车)比例较上年有提升。
(2)老旧车淘汰。2022年12月底前,全镇淘汰国四及以下排放标准营运性柴油货车。推广使用新能源公交车、轻型物流车、重型卡车、水泥罐车、渣土车、网约车、出租车、中短途客运车、轻型环卫车辆、3吨以下叉车。
2.油品品质改善。
(1)打击黑加油站点。2022年12月底前,组织开展打击黑加油站点(车)专项行动,并对不达标油品跟踪溯源。
(2)油品和尿素质量抽查。2022年12月底前,在全镇加油站(点)抽检车用汽柴油批次,实现年度全覆盖。
3.在用车环境管理。
2022年12月底前,在全镇开展路检路查,入户检查工作,开展查验重型国六燃气车后处置装置。
4.非道路移动机械环境管理。
2022年12 月底前,在全镇开展非道路移动机械编码登记查验,尾气排放抽测工作,监测非道路移动机械,做到施工工地、物流点、排放控制区等重点场所全覆盖。
(四)用地结构调整。
1.扬尘综合整治。
(1)加强施工扬尘综合管控。强化部门联动,加强整治提升,对扬尘管控不到位的施工工地实施停产整治,检查合格一家复工一家,确保全镇施工工地全部落实扬尘治理“六个百分之百”。
(2)加强道路扬尘综合整治。加大对空气质量影响较大的国道、省道、县道、镇区主次干道、人行道、背街小巷等的机械化清扫力度,增加洒水、喷雾降尘范围、频次和力度,并通过道路积尘负荷监测,推动道路保洁能力提升,做到路面见底色、不起尘。
(3)加强露天堆场综合整治。物料堆放场所、装卸货场建设围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施,物料输送装置建设吸尘、喷淋等防尘设施,加强扬尘治理。
(4)强化降尘量控制。要做好扬尘综合管控,重点是加大清扫保洁力度,严控道路扬尘污染,确保平均降尘量不高于7吨/月·平方公里。
2.秸秆综合利用。
(1)加强秸秆焚烧管控。自2022年10月起,开展秋收阶段秸秆禁烧专项巡查,紧盯重点时段,加强田间地头巡逻检查;严格落实禁烧监管目标责任考核和奖惩制度,对秸秆焚烧问题突出、大气污染严重的,严肃追责问责。
(2)加强秸秆综合利用。坚持疏堵结合,因地制宜大力推进秸秆综合利用。2022年12月底前,秸秆综合利用率达到95%以上,其中还田利用率达到68%以上。
3.露天焚烧管控。
加强枯枝落叶、可燃垃圾等露天禁烧工作的宣传和引导,卫生清扫、公路养护、绿化种植人员强化教育管理,禁止露天焚烧杂草、落叶、垃圾等行为。
三、保障措施。
(一)加强组织领导。
各村、各单位、各企业要把秋冬季大气污染综合治理攻坚行动作为“十四五”深入打好蓝天保卫战、消除重污染天气攻坚战的关键举措,围绕完成“秋冬防”约束性指标和重点工作任务,建立任务清单,明确责任领导、责任股室、责任人,避免责任悬空。建立定期调度机制,确保各项工作任务圆满完成。
(二)有效应对重污染天气。
严格按照国家《重污染天气重点行业绩效分级及减排措施》及其补充说明的相关要求,进一步完善应急减排清单,做到减排清单涉气企业全覆盖,管控措施可落地、可核查。依据晋城市空气质量预测预报情况,及时启动重污染天气预警,采取应急减排措施。同时,加强监督执法力度,确保减排措施落地到位。
(三)加大资金支持力度。
积极争取上级专项资金支持,加大财政资金筹措力度,聚焦大气治理短板,尤其是要保障清洁取暖财政补贴政策的延续性,因地制宜,区别不同地区,重点向农村低收入人群倾斜,不搞“一刀切”,确保清洁取暖设施用得上、用得起、用得好。
(四)完善监测监控体系。
按照“应装尽装”原则,进一步完善监测监控体系。加强对企业自行监测的监督管理,提高企业自行监测数据质量;对第三方检测机构实施“双随机、一公开”监督抽查,2023年3月底前,公开一批监测数据质量差甚至篡改、伪造监测数据的机构和人员名单。
(五)加大监督帮扶力度。
围绕秋冬季大气污染攻坚约束性目标和主要任务,精准、有效开展环境监督执法;对监督执法中发现的问题,要严格整改要求,确保整改到位,并举一反三加强监管;对违法情节及后果严重、屡查屡犯的,要依法严厉查处,典型案例公开曝光。加强重污染天气应急响应期间执法监督力度,加强应急响应期间执法检查频次,督促企业落实重污染应急减排责任。
(六)强化监督执纪问责。
对秋冬季大气污染防治工作中不履职、不尽责、不担当、不作为、假作为、慢作为、乱作为等有关人员严肃追责问责;对发现篡改、伪造监测数据的,依法依纪追究责任;对空气质量恶化严重的实施“一票否优”,情节严重的依纪依规追责问责;依法从严追究企业环保违法违规有关人员的行政、刑事责任。
乡镇年大气污染防治工作实施方案
各村、各站所办:
为加强大气污染防治,改善镇域范围环境空气质量,有效解决扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧污染等问题,根据中央、省、市、县等相关文件和会议要求,现结合实际,制定本实施方案。
(一)指导思想。以党的十九大精神为指导,以加强环境保护、防治大气污染为目标,通过扎实有效的工作,集中力量解决我镇突出的扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题,提高我镇管理水平和环境监管能力,改善我镇空气质量。
(二)总体目标。所有大气污染源实现浓度达标排放,排放量控制在政府批准的总量指标之内,各类扬尘污染控制措施到位。全镇空气污染得到有效控制。
坚持“科学规划、防治并举、突出重点、分工负责、综合治理”的原则,重点抓好工业废气、烟尘、扬尘、油烟、机动车尾气等治理。
(一)燃煤锅炉烟尘污染治理。镇驻地木材加工等经营性锅炉、煤炉、大灶必须安装高效湿法除尘设施或使用燃气锅炉,确保治污设施正常运行。饮食摊点采用电、液化气或无烟煤,不得出现冒黑烟行为。该项工作应常态化落实到位(责任单位:派出所、环保办)。
(二)扬尘污染治理。
1.加强建筑施工现场和物料堆放场管理。推进建筑工地绿色施工,建筑工地必须在工地周边设置高度2.5米以上的围挡,围挡底端应设置防溢座,严禁敞开式作业。该项工作应常态化落实到位(责任单位:各村、国土所)。
2.推进堆场扬尘整治。沙石料堆、煤堆、粮食堆应建立密闭料仓,露天堆放的必须全方位苫盖,积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用,减少堆放量。该项工作应常态化落实到位(责任单位:安办、环保办、派出所)。
3.加强运输车辆管理。运输砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染物料的车辆,应采用密闭运输车辆运输,确保物料不外露。运输车辆需除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所。装载物不得超过车厢槽帮上沿,车斗需捆扎封闭、遮盖严密。该项工作应常态化落实到位(责任单位:环保办、派出所、各村)。
(三)油烟污染治理。饮食服务场所和职工食堂必须安装油烟净化设施,实现达标排放;不能达标排放的,责令停业整顿或关闭。新建饮食服务企业油烟排放必须达到国家规定的油烟排放标准,防治饮食业油烟污染。该项工作应常态化落实到位(责任单位:食安办、环保办、各村)。
(四)加强秸秆禁烧管理。坚持“疏堵结合、齐抓共管”的工作原则和“政府引导、镇街为主、部门服务、市场调节”的总体思路,实行分片包干,专人负责,严格管理。完善提高秸秆禁烧体系建设,大力推广秸秆综合利用,全面禁止焚烧秸秆。该项工作应常态化落实到位(责任单位:各村、环保所、安办)。
(一)加强领导,形成合力。加强大气污染防治的重要性,切实加强组织领导,认真抓好大气污染控制。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,明确年度工作任务和职责分工,确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各村负责本辖区的大气污染治理工作,各有关部门充分履行职能,加强协调配合,按照职责分工开展相应工作,制定相关配套措施,保证任务落实,全面搞好大气污染防治工作。
(二)强化宣传,营造氛围。开展广泛的环境宣传教育活动,充分利用“世界环境日”、“地球日”等重要宣传平台,普及大气环境保护知识,全面提升全民环保意识,不断增强公众参与度。积极宣传大气污染联防联控的重要意义,倡导文明节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导公众从自身做起,从点滴做起、从身边的小事做起,在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则,共同改善空气质量。
(三)严格责任,强力推进。镇各站所办、各村民委员会要严格按照意见要求,强化责任落实,对照分工,细化任务,明确责任主体,制定时间表、任务表、责任表,将任务细化到点、职责落实到人,依法行政,扎实推进。
(四)长效管理,巩固成果。大气污染防治工作列为镇政府年终考核内容,对工作不力造成环保工作在县考评倒数的,对责任村、单位予以“一票否决”。通过建立长效监管机制,巩固治理成果,确保全镇大气环境质量持续改善。
市大气污染防治工作方案
2月18日,新春伊始,我市即召开全市大气污染联席会议第三次会议,回顾总结大气污染防治工作情况,研究部署2016年重点工作。会议由许林灿副秘书长主持,市委常委、副市长姚苏华出席会议并作了重要讲话,市大气污染防治联席会议成员单位相关负责同志,各县(市、区)环保局长参加了会议。
会上,市环保局金春林局长代表市大气污染防治联席会议办公室通报了我市大气污染防治工作情况。市建设局、公安局以及仪征市、江都区政府分别作了交流发言。20以来,2015年,我市深入贯彻《大气污染防治行动计划》,以推进实施《扬州市大气污染防治行动计划实施细则》为主线,以严格执行新《环保法》、《江苏省大气污染防治条例》为保障,严格源头防治,加强过程管控,狠抓末端治理,全年市区细颗粒物pm2.5平均浓度为55微克/立方米,空气质量和pm2.5下降幅度位居全省前列,再次被省表彰为年度大气污染防治先进城市。
姚市长充分肯定了我市大气污染防治取得的成绩,同时他指出大气污染问题具有长期累积性和复杂复合性,当前的大气污染防治的.形势依然十分严峻,他要求大家一定要清醒认识形势、冷静看待成绩,对于当前的环境问题,既要认清治理的难度,保持清醒的头脑,又要保持战略定力,坚定信心,切实增强紧迫感和责任感,以更大的决心、更有力的措施治理大气污染。
会议印发了《扬州市2016年大气污染防治工作计划》,会上,就全年重点目标任务,姚市长分别从产业结构和能源结构调整、工业废气污染防治、协同推进城乡污染综合整治、应急保障和系统研究、重大活动空气质量保障等五个方面进行了具体部署,他要求大家要坚定不移推动绿色发展,把改善空气质量作为促进发展方式转变的重要推力、衡量绿色发展成效的显著标志,扎实推进空气质量持续改善,让人民群众获得更多的蓝天白云。
污染防治攻坚战工作策划方案
按照中、省、市、区等关于环保工作的文件精神,结合县机动车维修行业实际情况,扎实开展机动车维修行业环境污染防治工作。现将有关情况总结如下:
一、建立领导机构。
成立县机动车维修行业环境污染防治工作领导小组形成专班,负责环境污染防治工作的组织与领导。
组长:
副组长:
二、整治范围。
县内内机动车维修企业(业户)。
三、整治内容。
组织县内涉及危废、烤漆房的持证经营业户以及部分无证经营业户,开展环保专题会议2次,开展危险废物管理培训1次,向各维修企业宣贯相关环保的法律法规,宣传环保知识,规范危险废物的收集、存贮、转移、处置整个流程管理,并妥善保存相关台账和佐证资料,督促涉及喷涂作业的维修企业,制定烤漆房尾气处理装置的维护保养计划和规范建立更换台账。推进烤漆房升级改造工作,根据升级改造时限,倒排计划,引导企业使用水性等低挥发性有机物环保型涂料,建议企业在打磨过程中采用粉尘收集处理装置。
省环保督察1次,协同环保局对县内的维修企业进行深入检查3次11家维修企业,运管部门开展环保工作检查150余家次,在检查过程中,存在未定期更换活性炭及过滤棉、更换台账不规范、危废台账记录不规范等问题,现场对企业进行督促指导,并及时进行整改。
四、摸排情况。
截止于20xx年12月17日,对县内二、三类维修业户以及无证经营业户摸排调查共110户,其中二类6户、三类12户,无经营许可证92户,无工商营业执照31户。
检查县内涉及喷涂作业维修企业(业户)共21户,已升级改造购置光氧催化废气处理器16家,改成储藏间2家,从新选址新修喷漆房2家,已停业1家。县内涉及废机油、废铅蓄电池维修业户共56户,同时现场向各维修业户宣传环保知识,指导企业规范危险废物的收集、存贮、转移、处置,完善危废仓库建设,危废标识标牌的规范制作和上墙公示。
通过摸排调查,大部分有照有证的维修企业,环保工作推进良好,基本有相应的环保意识,其中仍存在危废台账记录、转移处置佐证资料保存不规范,现场环境卫生不整洁等问题,而其余有照无证、无证无照的维修企业主要问题是工商营业执照的经营范围与实际的经营范围不相符,危险废物台账基本没有,危险废物贮存间建设不规范或将危废随意堆放,基本无危险废物标识标牌等问题。
五、存在问题。
(一)维修业户点多、面广。
县内维修业户点多面广,环保宣传推动乏力,运管部门人员单一,而运管部门又无环保方面条款作支撑,现今取消对维修业户的经营许可,部分维修业户持工商营业执照,而营业执照的经营范围与实际经营范围不符。建议加强各个部门间联合执法,从占道经营到场地周边卫生,从经营范围到规范危废管理,全面整治机动车维修市场。
(二)挥发性有机物的管理和使用台账不规范。
目前,挥发性有机物的管理和使用台账没有相应标准、式样,造成台账的建立、记录不规范,同时,行业管理部门在收集整理时,不方便归纳汇总。
(三)危险废物处置能力不足。
目前,全省没有一家废铅蓄电池处置企业,废活性炭、废机油桶、废机油格等包装物沾染物处置企业只有2户,危险废物处置能力的.不足,导致了企业签订处置协议保证金价格过高,更换活性炭成本增加,同时也导致危险废物堆积量达到库存极限,加剧企业负担。
(四)汽车维修行业环境污染防治财政投入资金不足。
目前,全县推进汽车维修行业环境污染防治相关费用未纳入财政预算,升级、改造、购置等资金均为企业自筹,涉及喷涂作业的维修业户,环保要求进行环境评价报告,而进行环境评价报告检测、验收等费用,至少需要10万元,加重了企业负担,同时也影响了中、省、市、区环保政策的顺利推进实施。
六、下一步打算。
推进水性等低挥发性环保型涂料的使用,逐步推进烤漆房尾气光氧催化处理设备的安装使用,规范持照维修业户危险废物管理,取缔无证无照维修业户。按照中、省、市、区对环境保护的工作要求,联合相关部门持续对县汽车维修企业(业户)环境污染情况加强指导,适时开展联合执法整治。
文档为doc格式。
市大气污染防治工作方案
为进一步改善我市空气质量,保障人民群众身体健康,依据国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔〕37号)、《湖北省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》(鄂政发〔2014〕6号)、黄冈市环境保护委员会《关于印发黄冈市大气污染防治工作要点的通知》(黄环委办〔〕11号),及市委、市政府改善环境空气质量相关工作要求,为进一步落实责任,完成全市大气污染防治年度目标任务,结合我市实际,制订大气污染防治工作方案。
一、指导思想。
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,大力推进生态文明建设,以优化产业布局、加强能源清洁利用、实施主要污染物和重点污染源综合控制、强化大气环境管理能力为手段,细化重点任务和保障措施,着力解决以可吸入颗粒物(pm10)为重点的大气污染问题,形成政府统领、部门协同、企业治理、公众参与的大气污染联防联控机制,推动城市空气质量进一步改善,促进城市经济、社会和环境的协调发展,加快推进我市“省级环保模范城”、“省级生态市”的建设。
二、工作目标。
20,武穴城区可吸入颗粒物(pm10)年均浓度要比2015年的基础上继续下降,平均浓度控制在65微克/立方米以下,环境空气质量达到二级标准的天数要达到292天以上,达标比例80%以上。
三、工作要求。
(一)突出重点。抓好“重点区域污染防控、重点领域污染治理、重污染天气应对”三个重点,实施“严控工地扬尘污染、严控秸秆露天焚烧、严控机动车尾气污染、严控城区露天烧烤无序排放,严控工业企业污染排放”五个严控,分解落实改善空气质量工作任务清单。
(二)落实责任。各级党委、政府要认真落实大气污染防治目标责任制,层层分解落实任务。各级政府主要领导要坚持亲自抓、负总责,及时研究解决重大问题,分管领导要全面负责。各有关部门要按照自身职责认真制定并组织实施本部门本行业大气污染防治工作年度实施方案。
(三)强化督查。市政府将大气污染防治工作列入政务督查重点事项,加强全市大气污染防治工作情况的联合督查,对发现的问题及时督促整改。
(四)严肃问责。对大气污染防治工作不力的部门,坚决落实预警、通报、约谈、取消相关荣誉称号等措施。
(五)信息公开。每天在武穴电视台发布全市环境空气质量。对大气污染防治领域工作不力的地方和部门以及典型违法案例进行公开曝光,公开问责,接受社会监督。
四、主要任务。
2016年全市大气污染防治工作实行清单管理(详细工作任务见附件),完成一件,销号一件。环保局要充分发挥牵头单位职责,加强统筹协调,加强工作调度,加强联动联治,每季度将工作进展情况报市政府。
乡镇年大气污染防治工作方案
为不断改善我镇年度空气质量,如期完成2021年全年大气污染防治目标任务,镇政府决定在落实好《孟村回族自治县2021年大气污染综合治理攻坚行动方案》、《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》、《孟村回族自治县打赢蓝天保卫战三年行动方案》等方案基础上,根据我镇当前空气质量研判分析结果,采取以下强化管控措施。
一、加强涉气工业企业管控。涉气工业企业严格按照重污染天气应急响应级别采取停限产措施,凡未按要求停限产的,一律实施采取相应的处罚措施,并纳入错峰名单。
二、加强燃煤管控。加强源头管控,继续开展散煤管控专项执法行动,对全镇范围内散煤销售网点予以取缔,对无证无照经营散煤的,一律取缔。开展散煤置焕专项行动。对全镇范围内居民使用散煤取暖的,大力宣传推广使用洁净型煤,做到家喻户晓。
三、
扬尘治理措施。
1、严格建筑施工扬尘、商砼企业治理。继续深化建筑工地扬尘专项整治,施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输,做到“六个百分百”。
2、所有无证不合格的散煤销售网点全部取缔到位,对有证合格的散煤销售网点全部苫盖到位。
四、加强露天焚烧管控。
严格执行网格化监管制度,实行露天焚烧日常巡查机制。新县镇党委政府在全镇范围内通过各村大喇叭大力宣讲秸杆禁烧的重要性,让人人知晓不要随便点火,将露天焚烧作为执法监管的重要内容,开展日常巡查,发现火情及时处置。同时,采取主动措施,对村庄周边、田间地头的杂草垃极进行清除,从源头上杜绝露天焚烧。
五、加强烟花爆竹禁燃禁放。按照《关于在全县范围内实行烟花爆竹禁放限放的公告》要求,全面落实禁燃禁放措施,加强节假日期间管控,对于违规燃放烟花爆竹的,由公安机关依法进行处理。
六、加强对空气监测点周边环境的管控。我镇对空气监测点周边环境进行严格管控,清除污染因素,确保空气监测质量,推进我镇在全市、全县范围内的排名。
新县镇人民政府。
2021年3月1日。
灵寿县大气污染防治攻坚行动年工作方案
年工作方案》(石政函〔。
〕
37。
年)》(灵发〔。
2013。
〕
13。
号)等有关要求,结合我县具体实际,制定本方案。
(一)实现空气质量持续改善,重污染天气大幅减少,优良天数持续增加。
(二)。
pm2.5。
年均浓度较。
2014。
年下降。
6%。
以上。
坚决落实市委、市政府要求,科学压煤,大力推广先进的燃煤技术,提高燃煤的效率,依靠科技进步减少燃煤污染。
1.
3
万吨。严禁新建不在规划之内的煤炭洗选企业,现有煤炭洗选企业必须按治理标准完成治理。关停取缔环保设施相对落后、治理标准较低、治理效果较差的煤炭洗选企业。
2.
发改局负责,环保局、灵寿镇配合,在大气质量重点控制区开展高污染燃料禁燃区综合整治,全面禁止原煤散烧,推广使用低硫型煤或优质达标低硫煤。
农工委负责,发改局、灵寿镇、狗台乡配合,
10。
月
31。
3
个居委会的居民取暖,全部置换环保型锅炉并改烧优质低硫煤。
3.
)的煤炭及制品采取严禁销售、限期整改、依法处罚等措施,所有煤炭经营企业年底前必须向园区集中。相关乡(镇)负责,关停取缔公路沿线煤炭经营点。
4.
质监局负责,发改局、环保局、工商局配合,实施煤炭使用单位报验制度。重点用煤单位每批煤炭进货后,向质监部门报验,县发改、质监、环保部门定期对重点用煤企业开展联合煤质抽检,并向社会公布检测结果。质监部门负责煤炭制品生产的监管、工商部门负责煤炭流通的监管、环保部门负责煤炭使用单位的监管,发改部门负责煤炭经营市场规划、监管。各乡(镇)负责本辖区内煤炭及制品生产、流通、使用环节监管。完善和加强煤质检测站检测工作,对入县煤炭,加大监督检测频次,对生产、销售、使用不合格煤炭及制品的单位由质监、工商、环保三个部门依据职责依法处置,不得转移到任何单位和个人使用。
5.
64。
年淘汰计划,
年完成燃煤锅炉淘汰总任务的。
50%。
以上,
2016。
年完成全部治理任务。县城建成区全部淘汰。
10。
蒸吨。
/
小时及以下燃煤锅炉,禁止新建燃煤锅炉;工业园区禁止新建。
20。
蒸吨。
/
小时以下燃煤锅炉;其他区域禁止新建。
10。
蒸吨。
/
小时以下燃煤锅炉。严格环保监督管理,对查出的瞒报、违规新建、治理不达标的燃煤锅炉,责令限期整改,到期仍达不到要求的,予以取缔。
住建局负责全县供热采暖锅炉治理,推广高效煤粉锅炉、
“微煤雾化”锅炉、生物质锅炉集中供热,拆除取缔分散供热燃煤锅炉,置换调整供热燃煤锅炉。
环保局牵头,工信局配合,负责工业燃煤锅炉治理,明确。
年全县燃煤工业锅炉改造目标、任务和推进措施,加快利用微煤雾化等技术改造燃煤锅炉。推广锅炉节能环保新技术,在化工、建材等行业工业锅炉推广示范新型高效煤粉锅炉系统技术和燃煤烟气净化与热回收一体化技术,在食品、印染等行业中小型工业锅炉普及应用解耦燃烧技术。实施“以大代小”锅炉更新。对热负荷相对集中的开发区、工业聚集区,建设大中型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”高效锅炉,更新替代分散小型工业燃煤锅炉。置换调整工业燃煤锅炉,年底前完成石家庄市华新药业有限公司、河北石灵碳素制品有限公司、石家庄丰联精细化工有限公司三家企业的燃煤锅炉改烧清洁能源。
6.
质监局负责,各乡(镇)配合,制定标准和加强检测,完善锅炉数据库。对新投入使用的锅炉及时办理使用登记,输入数据库,纳入安全监管;对拆除的及时办理注销手续,在数据库进行标注,增强锅炉数据对燃煤锅炉治理的指导性、实用性和权威性。建立煤炭质量标准体系,实行煤炭产品质量标识,完善市场准入制度。
7.
年
8
月底前,实现洁净型煤保供能力达到。
10。
万吨以上,年内推广洁净型煤。
6000。
吨。
8.
2017。
年,民用清洁高效燃煤炉具普及率达到。
80%。
年底,
50%。
的乡(镇)机关企事业单位完成清洁燃烧改造。在农村地区加快太阳能、电、气(天然气、混合气、沼气等)等新能源替代农村散煤采暖示范推广步伐。
9.
74%。
2
万平方米的车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准(绿色保障性住房建设执行相关要求)。
10.
发改局负责,工信局配合,严禁核准(备案)产能严重过剩行业及国家要求严控的炼焦、电石、铁合金等行业新增产能项目。
11.
发改局、工信局负责,国土局、环保局配合,清理整顿产能严重过剩行业违规在建项目。按省市政府要求完成水泥产能压减任务。严禁建设新增产能钢铁项目,对违规建设项目,强化问责,严厉追究违规建设主体责任。对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目,尚未开工建设的,坚决不准开工;在建的,一律停建。
“四尘”治理力度,在严管和精细上下功夫,坚决把扬尘控制住、压下来。
1.
国土局负责,相关乡(镇)、环保局、工商局、公安局、供电局配合,按照省统一安排布置按时完成实心粘土砖瓦窑进行关停取缔。对占用的土地耕地加强生态恢复与修复,研究相应补偿措施和环保建材替代措施。
2.
住建局负责,相关乡(镇)配合,严格落实《河北省建筑施工扬尘治理。
15。
年
6
3
个样板工地。
3.
24。
小时看管,不达标工地一律关停。
4.
住建局负责,建设单位招标文件中要明确扬尘污染防治目标要求及其所占的评标分值,建设工程施工合同中要明确施工单位扬尘污染防治职责,建设工程施工现场扬尘污染防治专项费用要列入工程概算。
5.
住建局、交通局负责推行道路机械化清扫等低尘作业方式,到。
年年底,县城建成区道路机械化清扫率不低于。
55%。
6
次以上,每。
3
天冲洗。
1
次,其他次干道每天洒水。
3
次以上,每。
5
天冲洗。
1
次。路面清扫效果达到路露本色、无浮土无扬尘,公路界内做到无垃圾、无积土、无白色垃圾、排水设施畅通,公路界内环境干净整洁。遇大风、雾霾等特殊天气,加大冲洗、清扫频次。重污染天气预警期间按照《灵寿县重污染天气应急预案(暂行)》要求进行保洁、洒水。四级及以上大风天气停止人工清扫作业。公路施工工地要采取抑尘措施,易扬尘建筑材料一律覆盖到位。
6.
住建局、交警大队负责,进一步规范渣土运输秩序。渣土运输车辆必须证照齐全、符合标准,按照规定的时间、线路行驶,必须平槽装卸,苫盖严密,保证物料、渣土、垃圾等不露出不遗撒,并安装卫星定位系统。对渣土车辆违法实施追溯执法,根据车辆逐车倒查施工源头,依法追溯建筑单位、施工单位责任。
7.
水务局负责,公安局、相关乡(镇)配合,严格控制采砂场数量。采暖期,关停滹沱河、磁河全部采砂场。所有持证采砂场必须高标准采取抑尘措施,依法严厉打击非法采砂行为。所有采砂场必须经主管部门检查验收才准生产,确保符合绿色生产标准。加强河道治理工程监管,所有施工场地必须有防尘、降尘措施,加快河坝、河堤、护坡绿化、硬化。
8.
5
家重点企业料堆扬尘综合整治项目。
9.
75。
万亩次。
10.
住建局负责,环保局、国土局、财政局、相关乡(镇)配合,科学规划设置垃圾填埋场或中转站,建立“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”的垃圾收运模式。
11.
住建局负责,灵寿镇、狗台乡配合,集中整治城乡结合部、城市建成区裸露地面及小街小巷,全部进行硬化、绿化。
坚决淘汰黄标车,排放不达标的车辆不得上路行驶,鼓励人们绿色出行。
1.
交警大队负责继续推进黄标车淘汰工作,完成全年黄标车淘汰任务。
150。
辆。
2.
商务局负责所有新建加油站、油罐车和储油库配套建设并稳定运行油气回收治理设施。
3.
住建局负责,环保局、发改局、气象局配合,规划形成有利于大气污染物扩散和改善大气环境的城市发展格局。划定区域性生态廊道和生态保护空间,统筹和优化城乡居民点、产业发展、生态保护等各类空间布局,严格落实城市规划确定的空间管制和绿地控制要求。
4.
年底前完成国五车用汽柴油油品供应置换工作。环保局负责全面实施国家第五阶段机动车排放标准,低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。
运用节能减排倒逼机制,按照最严的排放标准,抓好重点行业的环保设施升级改造,最大限度地减少工业排放。
1.
年
8
月底前,完成正元化肥。
42。
吨、
35。
吨燃气锅炉脱硫治理,并通过验收,达到《石家庄市锅炉大气污染物排放标准》(。
);
年底前完成正元化肥三台。
75。
吨燃煤锅炉(含自备机组)除尘、脱硫、脱硝设施升级改造,完成二次净化设施改造,达到超低排放限值要求,达不到要求的,坚决实施关停措施。
2.
石化行业挥发性有机物综合整治方案。
的通知》(环发〔。
2014。
〕
177。
ldar。
)、罐型和装卸方式改进等措施,完成一轮泄露与修复技术改造。
3.
环保局负责对石家庄正元化肥有限公司。
(3。
台
75。
吨燃煤锅炉,一台。
42。
吨、一台。
35。
吨燃气锅炉。
)
河北名世锦簇纺织有限公司灵寿冀东水泥有限责任公司河北石灵碳素制品有限公司重点排放企业的除尘脱硫脱硝设施运行实现烟气自动监控,增设烟粉尘监控因子,加强监测设备和国家省市联网监测数据监管,确保环保设施正常运行。
4.
环保局负责完成灵寿冀东水泥有限责任公司脱硝和除尘设施提标改造,综合脱硝效率不低于。
60%。
达到《水泥工业大气污染物排放标准》(二氧化硫。
50mg/m3。
氮氧化物。
260mg/m3。
),确保全部达标排放。
5.
环保局负责,对水泥、化工、石化等重点行业的企业完成一轮清洁生产审核。
6.
环保局负责加强已建成的减排设施投运率,确保除尘、脱硫脱硝设施连续稳定运行。
7.
环保局负责推动县城建成区餐饮经营单位(含职工食堂)安装高效油烟净化设施,
6
12。
家治理任务。加大室内烧烤整治力度,
6
)。
8.
环保局牵头,各乡(镇)负责,建立秸秆禁烧长效机制,全面禁止焚烧秸秆(含玉米皮),确保实现国家卫星遥感监测火点像素为零。
9.
农牧局负责,各乡(镇)配合,推广应用秸秆综合利用新技术,加大秸秆直接还田力度。利用青贮、氨化、微化等秸秆饲料转化技术,发展秸秆饲料加工,提高秸秆利用率。
各乡(镇)、住建局、交通局按照属地管理和职责分工,严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物;住建局负责全面取缔大气质量控制区内露天炭火烧烤,环保局负责,对室内烧烤进行整治,室内烧烤必须安装油烟净化装置,确保排放达到国家标准。
10.
发改局牵头,环保局配合,各相关部门负责,推进循环经济和节能环保产业战略新兴产业发展,大力实施龙头企业培育、知名产品创建、服务体系构建、产业基地建设、重点项目推进等五大工程。抓好园区循环化改造、资源综合利用等项目建设。
11.
环保局负责完成灵寿冀东水泥有限公司总量。
ic。
卡系统安装。
深化太行山绿化、退耕还林、封山育林等工程建设,创建省级园林城市。
1.
林业旅游局牵头全面实施生态恢复和重点生态绿化工程建设。一是抓好。
200。
平方公里核桃基地续建工作,新增核桃种植。
10。
万亩,完成品种改良。
50。
10。
边”等区域绿化,结合农村面貌提升和义务植树活动,完成各类树木栽植。
20。
49.73%。
以上。
2.
住建局负责,大力开展县城绿化建设。新建提升绿地。
22。
万平方米,其中新建绿地。
4.92。
万平方米,绿地率达到。
37.9%。
绿化覆盖率达到。
44.77%。
人均公园绿地面积达到。
12.92。
平方米。建成区裸露地面,全部进行绿化。
3.
灵寿镇、狗台乡负责开展大气质量控制区农用地绿化建设工作。
加强环保能力建设,确保治理污染有队伍、有手段、有投入。
年作为“环保能力提升年”,全面加强环保预警监测、执法监管等能力建设。
1.
2014。
〕
56。
号),完善网格化环境监管体系。监管网格划分方案要于。
年底前报市政府备案,并向社会公开。进一步明确各乡(镇)人民政府,相关部门和单位在环境监管中的工作职责,逐一明确监管责任人,健全完善组织、监管、监督、保障、奖惩、企业自律“六大体系”,强化乡(镇)村(社区)基层环保责任和工作力度,加大环保网格化监管运行和履职情况督导力度。开展网格化标准化建设工作。全面落实大气质量控制区环境综合整治,切实改善环境质量。
2.
大气办负责,相关部门、各有关乡(镇)配合,完善优化重污染天气四级响应机制和重污染天气监测预警体系,完善各级重污染天气应急预案,重点企业做到“一厂一策”。按照标准化要求,加强应急能力建设。按照新修订的预案要求,在遇到重污染天气时,提前及时启动相应的预警应急措施,合理调整部分重点工业企业生产负荷,适当降低冬季取暖期和敏感时段的工业产品产量,探索实行重点企业“错季、错时”生产等限产减排措施。快速有序组织好应急工作,切实减轻重污染天气对群众生产生活和身体健康的影响。
3.
80%。
4.
环保局负责,工信局、园区管委会、公安局配合,加强环境信息公开。公开项目环评与验收情况;公开各级网格职责和责任人员、环境违法问题查处情况、环境信访问题和区域安全隐患等情况;公开重点工业企业污染物排放与治污设施运行、污染源监测等信息。
5.
环保局负责,财政局、编办配合,
年作为环保能力提升年,加强大气环保机构与监管能力建设,要在。
6
月底前设置独立的大气污染防治监督管理机构。县级环境监测、监察、信息、科研、宣教等能力建设达到标准化建设要求。深化“智慧环保”建设,按照覆盖省、市、县三级和信息、调度、指挥三合一的要求,组建大气污染防治综合数字平台。完善自动监控及信息发布系统建设。
6.
公安局负责严格限制烟花爆竹燃放。加强烟花爆竹燃放管理,科学制定禁限放方案,严管销售渠道,严控燃放区域,严厉惩处非法销售和燃放行为。加强舆论宣传引导,倡导公众自觉减少烟花爆竹燃放。
围绕各项重点工作,进一步强化工作机制,县政府每季度至少召开一次大气污染防治调度会议,重点听取前一阶段各项工作的进展情况的汇报,并对下一阶段工作进行安排部署,及时协调、解决工作推进过程中发现的各类问题,对全县大气污染防治各项工作进行全面协调指导,确保各项工作按时间节点顺利开展。严格环保执法,提升监管能力,开展
“环保大检查”行动、整治违法排污企业保障群众健康等专项行动,对环保违法实行“零容忍”,严厉打击和查处偷排偷放、超标排放,有环保设备不运行、故意降低指标运行等恶意破坏生态环境的行为,涉及犯罪的依法追究刑事责任。加快远程执法和移动执法信息系统建设,完善执法技术手段。对建成但未能充分发挥减排效益的设施所在企业加强执法力度,严格执行《环境保护法》累日计罚和上限惩罚的措施,倒逼企业提高减排设施投运率。
对渣土车覆盖不严、道路遗撒,建筑工地抑尘措施不到位,采砂场未按规定关闭,露天炭火烧烤等损害大气污染防治行为打击不力的,按照有关法律、法规追究相关单位和责任人的责任。
县委、县政府督查室,大气办督导组,各相关政府部门要加强督导检查力度,进一步夯实已完成的工作,继续对非法、超标排污严重的企业和群众反映强烈的大气污染问题,实施挂牌督办,限期整改,确保及时整改。通过明察暗访、延伸督查等方式做好督导检查。制定
年度大气污染防治工作考核办法,实行差异考核,考核结果向县四大班子报告。
向社会公布。将大气污染防治工作考核纳入乡局级领导班子和领导干部实绩考核评价体系,增加考核权重,并作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对真抓实干、实施方案完成情况好、大气环境质量明显改善的予以表彰;对未通过年度考核的乡(镇)和部门,由相关县领导与组织、监察部门一起约谈单位主要领导;对存在工作不力、履职缺位,不作为、慢作为,群众不满意等问题的单位和个人,坚决实行责任追究;对工作中失职、渎职以及未按时限要求完成目标责任,被省市通报,造成重大污染事故等问题的单位和人员依据我县《关于对损害大气污染防治行为实行问责的暂行规定》等相关规定严格问责、严肃追究。
继续实行大气污染有奖举报制度,充分调动广大群众监督举报的积极性,鼓励公众监督排污企业偷排偷放、车辆
“冒黑烟”、渣土运输车辆遗撒、露天焚烧等环境违法行为,让违法排放无处藏身。采取多种形式,加大正面典型宣传力度,同时对污染环境违纪违法问题进行连续性、大力度曝光警示。组织各种媒体利用好专版专栏,刊播系列言论评论、专家访谈、科普文章,加强对雾霾天气问题的正面引导,引导广大居民科学理性看待现阶段雾霾问题。大力普及环保知识,提高群众环境意识,形成各部门协调联动,全社会群防群治,全县人民同呼吸、共奋斗的大气污染防治新格局。
交通运输污染防治攻坚战工作方案
按照区委、区政府关于打好污染防治攻坚战的相关工作部署,区城管局结合城市管理工作实际,现就打好污染防治攻坚战措施,制订如下整改方案:
一、专项整改工作举措。
1、加强渣土运输管理。重点检查渣土车跑冒撒漏、车体不洁、未实施密闭运输、未实施密闭运输、未实现gps定位、违反交通管理法规等违规运输的渣土车辆,按上限处罚,拒不改正的,车辆不得上路行驶。
2、加强餐饮油烟及经营性散煤管理。重点检查餐饮油烟、经营性散煤整治情况。餐饮企业是否规范安装油烟净化设施,净化设施是否定期维护保养,油烟排放是否达标等。餐饮烧烤、流动摊位、餐饮经营户是否有违规使用散煤的情况。
3、加强垃圾焚烧管理。重点检查垃圾露天随意焚烧等情况。
二、细化措施。
(一)餐饮油烟及经营性散煤。
一是长期坚持中队互动整治工作,根据区城管局年度重点工作安排,市区十一个执法中队每周保持一次互动整治,重点对餐饮油烟排放及经营性散煤行为进行巡查和处罚。
二是定期开展联合整治,由区城管局牵头,每周四定期组织区环保局、区住建委、区市场监督管理局、公安分局参加联合执法行动,抽调人员专项执法检查组进行巡查,对发现的问题及时交办相关单位。
三是加大案件办理力度,针对未按要求安装油烟净化装置、安装净化装置未在营业中开启以及根据环保部门鉴定超标排放污染物的经营户依法进行处罚,严格行政处罚流程,加大案件办理力度。
责任单位:区城管局、各城管执法中队、联合整治行动相关单位。
整改期限:20xx年12月20日前。
(二)渣土运输。
一是加强宣传,规范管理,对在建工地及在册运输企业进行上门宣传,加强工地及运输企业从业人员文明施工及大气环保意识,要求在建工地严格落实工地施工“六个百分百”要求,并在建工地出入口设置探头二十四小时监控车辆出入冲洗情况。
二是现场蹲点与流动巡查相结合,确保封土期间大气办准予渣土运输的各施工工地严格按照大气环保相关要求运输作业,并要求渣土运输车辆持证运输、密闭运输、保持车身整洁、防止抛洒滴漏、并按照准运时间及线路进行运输。
三是集中检查与突击检查相结合的方式,每晚(晚8:00至次日8:00)安排执法队员对封土期间已准予施工的工地进行检查,重点检查施工工地“六个百分百”落实情况、工地视频探头是否正常使用、渣土车违规运输情况、区境内各道路污染情况。
四是要利用白天时间走访在册渣土运输企业,对企业运输车辆进行安全生产及文明运输检查,并建立台账。
责任单位:区城管局渣土办,各城管执法中队。
整改期限:20xx年12月20日前。
(三)垃圾焚烧。
加大对垃圾焚烧的巡查力度,对发现私自焚烧垃圾的行为依法严格处罚。
责任单位:区环卫所、各城管执法中队。
整改期限:20xx年12月20日前。
加强今冬明春大气污染防治工作方案完整
为贯彻落实大气污染防治行动计划,切实做好我区今冬明春大气污染防治工作,确保完成空气质量改善的目标,结合我区实际,制定本方案。
2014。
〕
47。
号)和《大连市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》(大政发〔。
2015。
〕
41。
1
加快燃煤小锅炉淘汰进度。
在划定的高污染燃料禁燃区,配合市建委供热办、市经信局、市环保局,敦促小型燃煤锅炉拆除或改用清洁能源,年底前确保完成小锅炉“双四十”淘汰工作任务。(责任部门:区城建局供热办、经信局、环保分局)
2
促进燃煤设施废气达标排放。
加强对保留的燃煤设施废气达标排放监管,全面落实《锅炉大气污染物排放标准》(
)要求,
65。
吨以上锅炉安装在线监控设施,并与环保部门联网,加大执法频次,实行按日处罚,严厉打击违法行为,倒逼企业严格落实大气污染防治行动计划要求。(责任部门:环保分局)。
3
加强煤质检查。
加大对煤质检查的力度,扩大检查覆盖面和监察频次,发现劣质煤要依法查没,并从严处罚使用企业,对使用劣质煤且超标排放的要依法按上限处罚。(责任部门:区市场监督管理局、环保分局)
4
科学做好供热应急准备。
严格控制起炉工况,确保起炉过程污染物稳定达标排放,同时做好区域停供的供热应急准备。(责任部门:供热办)
1
加强施工全过程控制。
督导企业加强施工作业扬尘控制和重点时段、关键环节的扬尘控制,切实落实企业主体责任。加强对渣土等散料运输车辆密闭运输情况的监管,每月集中上路抽查不少于
5
次。对其他闲置施工工地,应采取湿式扫保等扬尘控制措施。(责任部门:区城建局、行政执法局、环保分局)。
2
抓好道路扬尘治理。
细化冬季道路扫保方案,在非结冰期要坚持湿式扫保,遇到不利气象条件时要立即加大湿式扫保频次。严格落实裸露地面的绿化、硬化和苫盖等扬尘防治措施。禁止焚烧树叶、枯草和垃圾。(责任部门:区城建局)
3
强化物料堆场扬尘防治。
全面推进我区堆场和露天仓库的扬尘防治工作,采取路面硬化、设置围挡、车辆清洗等防风抑尘措施。环保部门要加大物料堆场扬尘收费力度及违法惩处力度。(责任部门:环保分局)
4
社会源扬尘防治。
严格落实我市文明祭祀和鞭炮燃放的相关规定,对违反规定的要依法予以处罚。遇不利气象条件时,要坚决禁止燃放鞭炮和违规祭祀行为。(责任部门:公安分局、民政局、行政执法局)
1
强化黄标车管制。
加大黄标车禁行检查力度,利用公安嗲子监控系统对违规黄标车实施检查和处罚,加强联合路检,严厉打击机动车尾气超标行为。(责任部门:交警大队、环保分局)
2
提高车用油品质量。
2016。
年大连市将供应国五标准车用汽柴油,相关部门要全面加强油品质量的监督检查,确保全区范围销售使用国五标准车用汽柴油。实施道路遥感监测,对尾气超标车辆实施处罚。(责任部门:环保分局、区市场监督管理局)。
1
加强重点行业废气污染治理。
实施挥发性有机物治理,加强对汽车维修喷漆烤漆工作的监管力度。全面取缔经营性露天烧烤。加快推进储油库、加油站和油罐车油气回收治理工作。(责任部门:环保分局、区行政执法局)
2
开展废气防治污染运行检查。
按要求完成全区工业企业废气污染防治设施专项检查,确保其高效稳定运行。(责任部门:环保分局)
要将重污染天气应急响应纳入区政府突发事件应急管理体系,完善重污染天气应急预案,切实增强预案可操作性。市政府启动预案时,必须迅速启动应急预案,严格落实应对措施。同时,引导公众做好防范,保障人民群众身体健康。(责任部门:重污染日应急指挥部成员单位)。
重点区域大气污染防治工作百日攻坚行动方案【范文
2016。
年空气质量改善目标,保护人民群众身体健康,制定本方案。
2016。
年主城区空气质量优良天数达到。
300。
天、
pm2.5。
年均浓度下降到。
55。
微克。
/
立方米,有效防范和减少重污染天气。
2016。
年
9
月
22。
日
12。
月
31。
日(根据气象条件和工作需要,可适当延长工作时间)。
3000。
272。
号)有关规定。
1
8
项强制性监管措施,责令控尘设施未达到规范要求的工地停止施工。
2
8
小时实施一次冲洗、洒水,在空气重污染时段每。
6
5
项作业质量标准、冲洗清扫作业频次、道路保洁质量和绿化带积尘控制、绿化种植覆土整治等情况。
3
.市政、公安部门要加强对冒装撒漏运渣车辆和带泥车辆的执法力度,开展运渣车“三定”(定工地、定线路、定渣场)执法检查,临界污染天气要开展夜间执法,严查无准运证违章运输。重点督查上路运渣车办理《建筑垃圾处置许可证》、落实建筑运渣车辆密闭装置的升级改造情况,以及建筑渣土消纳场办理审批手续、设置围挡并硬化出口和场内道路、冲洗外出车辆和控制场内扬尘情况。
4
.交通部门要加强国道、城郊道路的清扫保洁,严格城区以及高速公路运输车辆冒装撒漏违法行为的监管与执法。环保部门要重点督查水泥厂、混凝土搅拌站、水泥制品厂、采石场、大型燃煤企业堆场及货运码头堆场控制粉尘、烟尘、扬尘情况。
5
.园林部门要加强对园林绿化施工扬尘的控制,对城区绿化带种植覆土高于路沿石等问题开展集中整治,强化城区绿化带冲洗和剪枝工作,减少积尘污染。
重点查处城区冒黑烟车辆上路行驶、重型载货车辆违反内环快速路限制通行规定、加油站成品油质量不合格等问题,落实《重庆市机动车排气污染防治办法》。
6
.公安部门要严格执行重型载货车辆在内环快速路限制通行措施,严格查处城区冒黑烟车辆上路行驶行为。加强主城区道路交通管理,采取必要措施缓解道路交通拥堵状况,降低城区机动车污染物排放量。
7
.环保、公安部门要加强主城区柴油车道路抽检执法力度,开展冒黑烟车辆违章行驶行为的有奖举报,督促车辆及时安装排气净化装置,确保治理后达标排放。加强城区黄标车限制通行执法,严禁黄标车违章上路行驶;鼓励黄标车和老旧车提前淘汰更新,对残存价值较高的黄标车推行“黄改绿”,减少尾气排放。
8
.工商部门要加大成品油尤其是车用柴油质量监管执法力度,在今年。
12。
月底前重点对。
16。
座油库、
300。
余座加油站开展执行“国五”车用汽油、柴油标准的专项执法检查行动,严厉打击销售不合格车用油品的违法行为。
9
.环保、质监部门要加大对机动车排放检验机构检验工作的执法检查力度,督促。
73。
家机动车排放检验机构规范开展检验工作,严厉打击伪造排放检验报告、出具虚假排放检验报告等弄虚作假行为,确保检验结果真实有效。
10。
gb15097?2016。
),禁止进入主城区江段的机动船舶使用重油、渣油,全面使用普通柴油。交通、环保、电力主管部门要加快推动靠港船舶使用岸基供电,新建码头全部使用岸基供电,将主城区的现有码头加快改造为岸基供电,积极研究电力供给侧结构性改革,推行电价优惠、电力改造和供应保障等配套措施。
重点督查火电、水泥、钢铁、金属冶炼、平板玻璃等行业及使用燃煤锅炉企业污染防治设施运行情况;汽车和摩托车整车生产、汽车和摩托车零部件生产、汽车维修服务、印刷包装生产、有机化工、医药制造等企业挥发性有机物废气治理和污染治理设施运行情况。
11。
.经济信息部门要督促合川区、江津区、綦江区及万盛经开区等辖区内火电企业在冬季使用优质低硫煤,督促其他使用燃煤锅炉的企业在中度污染及以上天气时采取减产、限产或临时停产减排措施。电力调度应当优先安排清洁能源发电上网,适当增加达到超低排放火电机组发电小时数。环保、经济信息部门要督促大渡口区、沙坪坝区、北碚区、合川区、璧山区等辖区内水泥、玻璃生产企业,在气象不利条件的时段减产、限产或临时停产,减少烟尘、粉尘、扬尘排放。
12。
.环保部门要督促。
161。
家挥发性有机物排放企业和。
76。
家国控重点废气排放企业采取“五步工作法”(原辅材料低毒、工艺升级改造、废气末端治理、排放在线监测、建立运行台账)完成治理,确保污染治理设施正常运行;对污染治理设施不配套的企业可依法实行停产整治,集中督查市民投诉的大气污染案件,重点推动拉法基水泥南山工厂、重庆川东化工公司、长寿捷圆化工公司、远大印务公司、南桐矿业公司电厂等企业完成关闭搬迁。
13。
3
次生产经营场所和周边道路,在污染天气要采取有效措施防治扬尘、粉尘、烟尘污染。
14。
10。
月底前完成分类整治。
重点督查违规使用煤炭,露天焚烧秸秆、树叶杂草、垃圾,以及露天烧烤、露天火锅等生活污染整治情况。
15。
.环保部门要牵头督促有关区加强。
2700。
余平方公里高污染燃料区域的划定和监管执法,禁止在城市规划建成区以内使用煤炭、木材、重油等高污染燃料,及时查处禁燃区内工业用燃煤、民用散煤、“柴火鸡”餐饮店使用木材及其他违法违规行为。
16。
.农业、环保部门要加大对城市发展新区范围内露天焚烧农作物秸秆、农田杂草等行为的劝阻、查处和执法力度,关注环保部发布的环境卫星监测火点信息,严厉打击违法违规行为,鼓励开展农作物秸秆综合利用。
17。
.市政部门要开展重点区域露天焚烧垃圾、焚烧落叶、烟熏腊肉等专项执法检查,会同乡镇(街道)及时发现和查处各类违法违规行为,在污染天气及时劝阻露天烧烤、露天火锅等行为。
18。
.环保、工商、食品药品监督部门要加强对餐饮业、机关和企事业单位职工食堂、建筑工地食堂排放油烟污染行为的执法监管,查处油烟污染长期扰民、排放污染物不达标、油烟净化装置闲置等违法行为。
19。
.环保、气象部门要加强污染天气的综合研判和会商应对,建立大气污染天气监测预警机制,关注国家成渝城市群大气污染预报中心潜势预报,及时发布污染天气预报信息,按程序迅速启动污染天气预警,做好信息公开工作。
20。
.气象部门要做好人工增雨作业准备工作,当具备作业条件时及时采取高炮、火箭、飞机等方式实施人工增雨作业。督促城市发展新区各区加大地面人工增雨作业频次,确保大气污染物浓度得到有效降低。
有关区人民政府和开发区管委会要按照生态环保
“党政同责、一岗双责”要求,按照中央环保督察和国务院第三次大督查相关要求,组织开展秋冬季节大气污染防治工作百日攻坚行动,严查问题、严格整改,坚决遏制各类污染源。
由市环保局牵头,市公安局、市城乡建委、市市政委、市农委、市政府督查室等单位参与,采取实地检查、明查暗访、夜间检查等措施,分组分片分时段对重点区域开展督查,实行半月曝光、按月通报,将发现的问题纳入迎接中央环保督察整改内容。市政府新闻办要指导开展大气污染防治宣传教育,普及大气污染防治知识,倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯。发挥舆论引导和公众监督作用,适时邀请新闻媒体参加检查工作,公开曝光一批违法排污行为和典型违法案件,营造全民共同治理大气污染的浓厚氛围。
在全市大气污染防治攻坚战工作视频会上的讲话完整
同志们:
今天,我们召开大气污染防治攻坚工作视频会议,主要任务是,通报今年以来的大气污染攻坚战推进情况,深入研判形势、剖析原因,安排部署下一阶段工作,确保圆满完成年度目标任务。刚才,驻宜环保技术专家作了很好的发言;张琦同志通报了今年以来大气污染防治攻坚有关情况,对下一步工作进行了安排部署,我完全赞同;叙州区、市公安局、五粮液集团公司分别作了交流发言,屏山县、市商务局、四川柯瑞马林业发展有限公司分别作了表态发言,其余相关区县、部门和企业作了书面发言,大家务必引起高度重视,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下深入贯彻******生态文明思想,全面落实党***、国务院和省委、省政府关于大气污染防治攻坚战的决策部署,坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔推进大气污染防治工作,取得了明显成效。截至8月18日,中心城区细颗粒物(pm2.5)平均浓度37.4微克/立方米、同比下降22.9%,比年度管控目标值(42.3微克/立方米)低4.9微克/立方米,省内排名第17位、同比上升4位;优良天数190天、同比增加16天,省内排名第18位、同比上升3位;综合指数3.884、同比下降13.07%,全省排名第16位、同比上升3位。尤其可喜的是,pm2.5平均浓度、优良天数、综合指数改善率均位居全省第2位,取得这样的成绩实属不易,充分说明工作重视与不重视不一样、抓与不抓不一样、表面抓与深入抓不一样、单独抓与联动抓不一样、单个部门抓与全市协作抓不一样。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前工作中存在的问题依然突出,大气污染防治形势不容乐观。结合我们平时掌握的情况和8月17日省大气污染防治帮扶指导组反馈的意见,存在的问题主要体现在以下几个方面:一是完成全年目标任务的压力巨大。今年省上给我市下达的年度管控目标为,中心城区细颗粒物(pm2.5)42.3微克/立方米,优良天数率85.5%(313天)。从目前的情况来看,截至8月18日,中心城区细颗粒物(pm2.5)平均浓度37.4微克/立方米,低于年度管控目标4.9微克/立方米,但过去三年8月19日至12月31日的平均浓度分别为50.3微克/立方米、46.8微克/立方米、46.7微克/立方米,如果按最高值50.3微克/立方米计算,今年我市(pm2.5)年均浓度仅低于年度管控目标0.1微克/立方米,假如今年秋冬季节出现出现连续区域性污染,则很有可能依然完不成年度管控目标;优良天数累计为190天,据年度目标还差123天,意味着剩下的时间,最多只能出现12天污染天气,而去年仅12月份就有污染天气14天,因此要实现这一目标还有不小的压力。二是区县之间不平衡现象较为突出。从区县的数据来看,今年1—7月,仅珙县完成了细颗粒物(pm2.5)和优良天数比例常态化管控目标,叙州区、翠屏区、高县、筠连县仅完成了其中一项,南溪区、长宁县、屏山县、江安县、兴文县两项指标均未完成。今年1月1日至8月18日,pm2.5平均浓度有一个区县高于中心城区(屏山县39.6微克/立方米,高于中心城区2.2微克/立方米),其余区县均优于中心城区。优良天数达标率有3个区县低于中心城区(屏山县、江安县、叙州区二中监测点,分别低于中心城区1.4、1.3、0.6个百分点),其余区县均优于中心城区。综合指数有一个区县高于中心城区(叙州区二中监测点,高于中心城区0.056),其余区县均优于中心城区。三是主要污染物排放居高不下。今年3月,生态环境厅出台了《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》,主要目的是,解决污染物排放总量过大、不同污染物系统减排等问题。但我市部分企业依然存在技术工艺落后,污染物收集率、运行率、去除率偏低等问题。比如,宜宾市某包装公司治理设施不完善等,这些直接导致我市污染物排放量在全省居高不下,特别是臭氧污染问题日趋严重。截至8月18日,中心城区共41天污染天气,其中臭氧超标的污染天数就有19天。四是个别单位思想上有所松懈。由于今年我市的空气质量较去年同期明显好转,部分单位、个别干部有了松口气、歇歇脚的想法,甚至有的工作不积极,能不干就不干、能少干决不多干,没有形成工作合力。7月份,生态环境厅对我市大气污染防治工作开展帮扶指导以来,已先后向我市移交问题线索点位46个,大多数是工地扬尘、挥发性有机物等问题。为什么这些工作我们一直在讲、一直在抓,还有这么多问题?为什么有的问题我们发现不了、省帮扶指导组发现得了,或者是我们发现了、但依然久拖不决?这值得大家认真分析和反思。五是部分问题整改落实不到位。总体来看,绝大部分区县和部门在推进大气污染治理过程中,做到了认真履职尽责,但仍有少数单位存在工作标准不高、办法不多、压力层层递减等情况,导致部分问题整改落实不到位。比如,露天喷涂、电焊、散乱堆放屡禁不止,工地扬尘管控精细化不够、“散乱污”反弹明显等问题,严重制约了大气污染防治工作的整体推进。
因此,大气污染防治工作永远在路上,没有最好、只有更好。各区县、各部门务必深刻认识当前大气污染防治攻坚战的严峻形势,切实把思想和行动统一到中省市决策部署上来,争分夺秒、勇于担当、背水一战,扎扎实实抓好各项工作落实。要坚持目标导向、问题导向、结果导向,进一步总结经验、找准问题、对症下药、标本兼治,坚定不移打好大气污染防治攻坚战,不获全胜决不收兵。
二、紧盯目标、精准施策,确保圆满完成大气污染防治年度目标。
刚才,我们讲到,今年大气污染防治工作目标非常明确,就是确保中心城区细颗粒物(pm2.5)控制在42.3微克/立方米以内,优良天数率85.5%(313天)以上。其中,pm2.5年均浓度完全有可能完成,优良天数率虽有压力、但仍有希望,关键在于能否将各项工作抓实、抓细、抓到位。各区县、各部门务必紧盯目标任务、坚定必胜信心、拿出务实举措,推动问题一个一个地解决,优良天数一天一天地保,确保圆满完成全年目标任务。
一要狠抓挥发性有机物和氮氧化物减排。当前,臭氧超标已经超过pm2.5,成为了大气污染防治的头号问题,而挥发性有机物和氮氧化物是生成臭氧的重要前体物。各区县、各部门要严格按照专家组的指导意见,坚持依法治污、精准治污、科学治污的原则,精准锁定污染源,对不符合要求的企业,该关停的关停、该整改的整改、该错峰作业的要错峰作业;对不能稳定达标排放的违法企业,要依法依规严肃处理。重点抓好化工、工业涂装、包装印刷和油品储运等重点领域挥发性有机物综合治理,引导企业使用符合国家标准的低挥发性产品。同时,要加快推进绕城高速建设,尽快解决货车穿城而过和中心城区拥堵问题,减少氮氧化物排放。
二要狠抓重点污染源深度治理项目。各区县、各部门要认真加强对重点污染源项目的梳理,特别是针对进度滞后的项目,要进一步明确目标、落实责任、倒排工期,加快推进项目建设,确保项目尽快竣工投用。其中,丝丽雅集团公司二硫化碳综合治理项目,要加快建设进度,确保2台燃煤锅炉“煤改气”工程尽快完成;五粮液集团公司生物质锅炉热电联产项目,要进一步比选治理工艺,有效降低对环境的影响;华电珙县电厂烟气超低排放改造项目,是列入了“十三五”大气行动计划、蓝天保卫战方案的,但现在还没有实质性进展,珙县电厂必须一周内拿出工程进度表,明确开工时间,报送给属地政府和市发改委、市工军局、市生态环境局。
三要狠抓“散乱污”治理动态清零。近期,市大气攻坚办通报了城郊结合部挥发性废油桶敞口乱堆乱放、非法汽修、轮胎和塑料管露天堆放等问题,这些都是能够立行立改的问题,也是非常容易转移、反弹的问题。各区县、各部门务必严防死守、举一反三,乡镇、街道及网格员要切实履行责任,随时掌控辖区网格内的污染源动态,及时发现问题、报告问题、整改问题,杜绝同类问题反复出现。
四要狠抓秋冬季节污染综合整治。秋冬季节是大气污染防治的关键时期,特别是进入冬季过后,十分不利于大气污染物扩散,必须提前谋划,科学制订秋冬季大气污染防治攻坚方案,有针对性地做好各项工作。要切实强化建筑工地扬尘精细化管控,落实“六必须、六不准”(必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场,不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土)的要求,坚决将扬尘管控到位。特别是当前,正是秸秆焚烧的重点时段,同时中元节即将来临,焚烧秸秆和纸钱的现象增多,这些行为既是陈规陋习,又会对空气质量造成污染,一定要加大宣传、监督和执法力度,坚决遏制这些现象发生。
五要狠抓污染联防联控。一方面,要加强行业间的协调联动,对重点领域、重点环节污染问题,要加大联合执法力度,构建各行业协同攻坚体系,确保各项工作顺利开展;另一方面,要加强区域间的联防联控。从目前的情况看,中心城区大气污染防控力度要大于“6+25”区域,“6+25”区域要大于其它区域,但气流是流动的、污染物也会随之扩散。各区县要牢固树立“全市一盘棋”的理念,落实大气污染防控举措,加强污染物联防联控联治,决不能只看局部不顾全局,只盯本地不顾全市。
三、落实责任、合力攻坚,全力以赴推动各项工作落地落实。
大气污染防治工作,是一项长期性、综合性系统工程,涉及范围广、工作任务重、治理难度大,需要动员各方面力量共同参与、共同努力。各区县、各部门要进一步压实工作责任、加强协调配合、狠抓工作落实,确保各项工作落地见效。
一要进一步压紧压实责任。大气污染防治攻坚的每一项任务,都是明确了牵头当前隐藏内容免费查看单位、配合单位的。各责任单位必须主动履职,加强部门与部门、部门与区县间的沟通协调,心往一处想、劲往一处使,形成工作合力。市大气污染防治攻坚工作领导小组要严格落实市级领导联系区县、企业工作机制,定期召开工作交账会,倒逼区县和部门工作责任落实。行业主管部门要按照“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”的原则,把大气污染防治工作摆在重要位置,切实履行好生态环境保护“一岗双责”。各区县政府主要负责同志作为“第一责任人”,要对本地大气污染防治负总责,切实加强组织领导,明确责任分工,推动工作层层落实;分管领导要深入一线掌握实情、靠前指挥、加强督促,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二要进一步强化宣传引导。打赢大气污染防治攻坚战,不仅需要各区县、各部门的真抓实干,更离不开全社会的共同参与。要充分利用电视、报纸、网络等多种渠道,广泛宣传、及时通报大气污染防治攻坚战有关情况,积极营造全民关注、支持、参与大气污染防治的良好氛围。要严格落实《宜宾市2020年大气污染有奖举报暂行办法》,抓好每件举报件的受理、交办、办理,一旦查证属实要及时兑现奖励,充分调动全社会力量,参与到大气污染防治攻坚工作中来。要树立好正反两个方面的典型,市电视台要继续加大对焚烧秸秆、散乱污排放、工地扬尘等环境违法行为的曝光力度,对个别不符合环保要求、屡教不改的企业和个人,依法依规实施联合惩戒,形成打击大气污染违法行为的高压态势。
三要进一步逗硬督查考核。今年是蓝天保卫战三年行动计划终期考核之年,中省已经明确,污染防治攻坚成效考核结果,将作为对各级领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据,作为相关财政资金分配的参考依据,考核不合格的将约谈地方党委、政府主要领导。市大气攻坚领导小组要牵好头,围绕目标任务,全面落实排查、整改、督导“三个常态化”机制,切实强化大气污染防治专项督查。督查过程中不讲成绩、只讲问题,对发现的问题,要强化跟踪问效,对问题整改不积极、措施不到位、落实不彻底等问题,要按照《生态环境保护责任追究暂行办法》,严肃追责问责。同时,要参照中省考核制度,完善考核机制,加大考核力度,对于不能完成每月常态化管控目标任务的区县和单位,不仅要严格按照考核标准扣分,还要预警、通报、约谈责任单位负责人,真正发挥目标考核“指挥棒”的作用。
还有三项刚性任务必须按时间节点全面完成:一是环保督察。今年12月底前,必须全面完成中、省生态环保督察整改任务46项(含新增整改任务),其中:央督整改任务12项,省督整改任务34项。二是饮用水源整治。强力推进乡镇“千吨万人”及以下集中式饮用水水源地规范化整治工作,务必确保今年10月底完成任务。三是农村污水治理。加力推进全市农村污水处理设施建设工作,务必确保在今年12月底前,实现60%的行政村(涉农社区)建成农村污水处理设施并发挥保护农村生态环境作用。
最后,我再强调一下当前的几项重点工作。
一要全力抓好防汛减灾工作。8月18日至19日,我市遭遇了岷江干流实测历史最大的过境洪水,洪峰水位已达到1961年以来最高峰值,给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。当前,洪峰已经过境、水位开始逐步下降,但防汛减灾形势依然复杂严峻,防汛减灾这根弦一点不能松,防汛减灾工作措施一点不能少、防汛减灾力量一点不能减。各区县、各部门务必持续保持战时状态,坚决克服麻痹思想、懈怠情绪、侥幸心理,抓实抓细防汛减灾各项工作,全力保障人民群众生命财产安全。要进一步完善灾害监测预警体系,强化雨情水情汛情会商研判,严格执行汛期24小时值班值守、领导带班等制度,一旦发现山洪、滑坡、泥石流等灾害征兆,迅速启动应急预案,组织受威胁群众转移。特别是此次洪峰过境受灾严重的区域,要迅速组织干部群众做好街道清淤、卫生消杀等工作,尽快恢复正常生产生活秩序,坚决防止洪灾过后出现疫病传播的现象发生。要组织专业技术力量,尽快对群众受灾房屋进行检测和鉴定,确保所有房屋符合标准以后,才能让群众返回居住。同时,要抓紧制订灾后恢复重建方案,房屋和基础设施该重建的重建、该加固的加固,组织引导群众对受灾农田进行补栽补种,最大限度降低灾害带来的损失。
二要全力维护社会安全稳定大局。当前,全市安全生产形势总体稳定,但由于持续强降雨等因素影响,安全生产问题依然不容忽视。各区县、各部门要严格落实安全生产责任,深入排查当前安全生产中存在的突出问题,对容易引发事故的要害部位、重要场所、关键环节和重大危险源开展检查督查。要加大安全生产督查、巡查工作力度,特别是严格煤矿规范监管,严厉查处超层越界、超强度组织生产等违法违规行为,突出抓好危化品、道路交通、水上安全、建筑施工、旅游、消防等事故易发多发行业领域安全生产,坚决杜绝重大以上安全事故发生。要切实进一步强化信访维稳工作,创新矛盾纠纷多元化解机制,坚决将矛盾问题化解在基层和萌芽状态,维护社会大局稳定。
三要全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。今年以来,面对疫情带来的影响,我们统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,取得了阶段性成效。上半年,全市实现gdp1157.99亿元、增长2.4%,总量居全省第3位,增速继续保持全省第1位;1—7月,规上工业增加值增长4.3%,居全省第3位;全社会固定资产投资增长8.9%,居全省第3位;社消零总额546.46亿元、下降5%;一般公共预算收入125.84亿元、增长7.2%。但要圆满完成gdp增速高于全省1.6个百分点以上的年度目标,依然存在不小的压力。各区县、各部门在抓好疫情常态化防控的基础上,要按照质量、速度、安全、环保、廉洁、稳定“六位一体”的要求,全力以赴加快重点项目建设,千方百计加强资金、土地等要素保障,确保每一个项目均按既定要求快速推进。要认真落实中省市各项政策措施,完善领导干部联系企业制度,切实减轻企业负担,帮助企业解决实际困难。要切实加强对经济运行的监测、分析和研判,拿出扎实有效的工作措施,力争经济发展取得最好的成效。
总之,坚决打好大气污染防治攻坚战,是践行******生态文明思想的具体体现,也是各级政府及其部门的应尽职责,更是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障。全市上下务必以更大的决心、更强的力度、更足的干劲,全力以赴抓好各项工作落地落实,确保圆满完成年度目标任务,为我市早日如期建成全省经济副中心、成渝地区经济副中心作出新的更大贡献!
我就讲这些,谢谢大家。
【交通方案】县公路路政管理所大气污染防治专项行动工作方案仅供参考
为进一步做好大气污染防治工作,提升我县环境空气质量,不断强化路政执法监管能力,有效解决涉路大气污染问题,保障广大人民群众身心健康,根据《张北县交通运输局大气污染防治专项行动工作方案》,结合单位职能,特制定本方案。
认真贯彻落实各级关于大气污染防治工作会议精神,以。
“加强环境保护、防治大气污染”为目标,深入开展道路扬尘治理工作,大力改善道路通行环境,降低道路扬尘污染,确保道路行车通行安全,助推“五个张北”绿色崛起。
为确保大气污染防治专项行动高效推进、取得实效,特成立以所长为组长,支部书记、副所长为副组长的大气污染防治工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责大气污染防治工作的协调、信息上报、督导检查等各项工作措施的落实。
路政中队按照划分监管区域与运输管理所协同配合,加强对县域境内公路沿线采砂、采石、碎石及煤炭转运场等产生扬尘污染企业的监管力度,加强货运源头监管。对非法经营的场站,一律报告有关部门建议依法取缔;对合法经营的场站,签订标准装载协议和承诺书,并督促生产企业严格按照规定装载、配载货物,一律不准超限超载和未采取防止扬尘、抛洒、滴落措施的货运车辆出站出场。发现对非法超限车辆进行配载的货运站场,责令整改并予以严肃处理,始终保持货运源头整治工作严管重罚的高压态势。
“扬尘车”、“抛洒车”、“带泥上路车”。超限执法中队将超限治理和道路扬尘治理结合在一起,通过严管重罚、卸罚并举、以卸为先、以卸为主,强化道路扬尘及超限治理力度,严格管控道路车辆运输,严防车辆运输抛洒。要求砂石、煤炭、矿粉、渣土等散装物料运输车辆上路必须采取更严格的防治扬尘措施,减少扬尘污染;要求货运车辆在拉运易脱落、扬洒的货物时必须加盖苫布、蓬盖封闭,严禁物料沿途洒落。对未采取有效措施防止货物脱落扬撒,可能污染大气环境的货运车辆一律不准上路行驶;对货运车辆采取措施不到位,发生物料抛撒滴漏的行为,严格按照相关法律法规规定查处纠正;对未改正违法违规行为的运输车辆一律不得再次上路行驶,有效控制道路扬尘行为。
加大巡查监管力度,以大气污染防治目标要求大力整治道路。
“三乱”(即:乱堆、乱放、乱倒)行为。加强对公路沿线洗车点、维修点、加水点的管理,防止污水、废油、废液污染公路路面;及时制止公路沿线建筑材料、煤场等散装货物集散地、建筑工地以及公路用地范围内乱堆乱放、集市贸易、摆摊设点、打场晒粮、堆物作业等违法占路行为;加大对利用公路、公路用地摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、打场晒粮及其他损坏、污染公路和影响公路安全畅通违法行为的打击力度,确保道路整洁畅通,净化路域环境。
超限执法中队积极配合工商、公安部门,依托黄土湾和龙王庙两个公路超限检测站做好劣质散煤管控。超限检测站加大对货运车辆的检测力度,对检测发现途径城区关键节点和重要路段运输散煤的货运车辆及时进行劝返,并做好绕行引导。实施流动治超的执法中队和路政巡查中队,加大流动巡查频次和范围,发现存在污染大气环境的可疑车辆,要立即抄告相关部门进行处理,严防进入环城道路行驶。(分管领导:王全宏、张闻、冯刚;责任人:张海泉、张秀勇、郝朝怡、靳占亮、韩晓军、王晓明、李燕明,王忠)。
将执法和教育融入到路政管理工作中,利用路政巡查时机向货运车主发放防治大气污染宣传材料。联合运政部门组织货运源头企业负责人召开防治大气污染座谈会,签订《治理货车超限超载防治大气污染承诺书》,进一步提高运输企业业主和货运司机大气污染防治的认知度,确保大气污染防治的延续效果。
严格按照《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等相关法律、法规和大气污染防治工作要求,根据责任分工,采取定点和流动巡查相结合的方式开展道路扬尘整治。对县域国省干线和重要路段进行不定时巡查,确保不留死角、不留盲区。加大对大气环境污染运输车辆的查处力度,确保大气污染防治取得实效。
各中队按照所承担的职责任务,认真履行环境污染防治职责,保障单位各项环境保护工作措施落实到位。对检查中发展的工作开展不力、导致发生环境污染事件等违法违纪问题的,将按照网格化责任追究机制,严肃追究相关责任人责任。
中共平乡镇党委平乡镇人民政府大气污染防治工作实施方案【精选】
2016。
年大气污染防治工作实施方案的通知要求,确保我镇空气质量持续好转,特制订本实施方案。
2016。
年我镇重污染天气明显减少,环境空气质量明显改善。
当
aqi。
大于。
100。
aqi。
大于。
150。
小于。
200。
时,进一步加大重点工业企业面源污染控制力度,做好临时限产减排准备;当。
aqi。
大于。
200。
时,立即启动《邢台市重污染天气应急预案》,果断采取应对措施,提前预防重污染天气出现,消减重污染天气污染物浓度峰值。重点企业应制定并完善重污染天气应急响应实施方案,确保在重污染天气发生时,安全、有效地采取减排措施,真正做到“一厂一策”。加强春季沙尘天气预警预报,发生沙尘天气时,按照沙尘天气应急预案及时采取城区土方作业紧急停工、工地内落地和土堆等物料全部遮盖,工地内不间断洒水抑尘等措施。
集中整治我镇。
8
80%。
以上。全面淘汰。
10。
蒸吨。
/
小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉。
1
严格按照《河北省建筑施工扬尘防治新。
15。
15。
条要求的建筑施工工地,一律依法停止施工。同时,做好随拆随洒水、施工围挡工作。
2
对我镇辖区内所有砂石料厂,进行苫布全覆盖,加工车间进行封闭式改造,确保扬尘不扩散污染。
严禁厂区院内、沟边地头任何地点焚烧秸秆、树叶、杂草、垃圾等可燃物。加大禁烧宣传和执法力度,建立秸秆禁烧长效机制。
我镇成立以镇长为组长、各片片长为副组长、各村村支书为成员的领导小组,按照。
“属地管理”原则,实行镇村两级干部捆绑责任制实行“零报告”制度,切实把各项工作落实到位。各村应认真履行具体责任,对空气质量异常情况和大气污染行为做到早发现、早反馈、早查处。
将各村。
2016。
年大气污染防治工作任务完成情况作为年终考核中的一项重点内容来抓,对考核成绩纳入“千分制”考核。
乾县度冬季大气污染防治工作方案
2016。
—
2017。
2016。
—
2017。
2016。
〕
85。
号)、《乾县环境保护工作“一岗双责”暂行规定》(乾办字〔。
2016。
〕
50。
号)和《乾县“治污降霾·保卫蓝天”
2016。
年工作方案》(乾政办发〔。
2016。
〕
44。
号)要求,特制定本工作方案。
认真贯彻落实省市治污降霾专题会议精神,以。
“扬尘、燃煤、工业排放、机动车尾气、面源污染”为治理重点,进一步提升重污染天气应急处置能力,全面深化大气污染防治工作,持续发力解决冬季大气污染问题。
2016。
年
11。
月
15。
日至。
2017。
年
3
月
15。
日,共。
4
63。
天、重度及以上污染天数不多于。
18。
天,确保可吸入颗粒物。
(pm10)。
和细颗粒物。
(pm2.5)。
等重点污染物指标年均及同期浓度均有所下降,重污染天数明显减少。
1
城区禁止土石方作业。
“冬防”期间,除市政抢修、抢险工程外,城区严格落实“停止一切拆迁、出土、倒土等土石方作业”的规定;对工地地面裸露、物料覆盖情况开展全面排查,强制性落实全覆盖防尘措施。对违规施工、拉运土石方的,依法依规严肃查处。严查“
6
个
100%。
”防尘措施落实情况;对扬尘污染严重、治理措施不力的施工单位列入环境信用“黑名单”坚决予以清理,并向社会公开。(责任单位:县住建局、县城管局、县拆迁办)。
2
加强道路扬尘防控。
一是加强道路洒水保洁。增加道路洒水清扫频次,提高城区机械化清扫率。二是严防道路施工扬尘。城区交通道路要加强施工现场管理,对已开挖路面及时回填铺油,对裸露地面、物料、土方进行遮盖,适时洒水压尘;对破损路面及时整修、铺设,减少车辆通行扬尘。三是控制河道工程扬尘。河道整治工程应加强施工现场扬尘污染防治工作,防止大气环境污染。(责任单位:县城管局、县交通运输局、县水利局)
3
消减煤炭消费总量。
严格按照省市要求,强化重点耗煤企业用能管理,通过调整产业结构,加快落后产能淘汰等措施削减煤炭消费量,推进能源结构调整,努力降低煤炭消费占比,确保全年
1.2。
万吨煤炭削减任务按时完成。(责任单位:县发改局)。
4
严格控制燃煤质量。
加快建立我县全密闭洁净煤配送中心,实行煤炭集中统一配送,解决农村和远郊地区原煤散烧污染问题。严把燃煤质量关,保障市场优质无烟煤、洁净型煤和引燃煤充足供应。对县域内重点用煤企业及煤炭销售点煤质进行抽检,对违规销售劣质煤炭的,检测结果移交县工商局进行查处或关闭取缔。取缔无证经营的煤炭销售点、违规建设的散煤存储和销售场(点),重点做好城区散煤销售点取缔关闭工作,加快洁净煤配送体系建设。(责任单位:县环保局、县工业发展局、县质监局、县工商局)
5
加快“禁燃区”建设。
在县政府划定的高污染燃料禁燃区内(以下简称“禁燃区”),严格执行“禁燃区”内严禁生产、销售和使用高污染燃料的规定,“禁燃区”内禁止新建、改建、扩建使用煤炭燃料的建设项目,禁止批建煤炭销售点。(责任单位:县发改局、县工业发展局)
6
加快落后产能淘汰关闭工作。
各镇、办(三农服务中心)牵头,对白灰场、木炭窑、塑料厂等落后产能企业进行强制关闭淘汰,特别是阳峪、峰阳一代的白灰窑企业,确保全部关闭到位。县国土局牵头,对违反国家产业政策、生产工艺落后、环境污染严重的实心砖企业实施关闭,确保
11。
11。
月底完成整治或强制关闭淘汰。(责任单位:各镇、办(三农服务中心)牵头、县公安局、县工商局、县电力局、县国土局配合)。
7
确保污染物达标排放。
所有企业在“冬防”工作开展前要完成污染处理设施检修调试,“冬防”期间,禁止审批排放涉气污染物的检修调试项目。以水泥、果汁、制药、乳制品等行业为重点,开展污染物达标排放情况抽检,及时发现并严格查处超标排污等行为。严查除尘、脱硫、脱硝等大气污染防治设施不完备、运行不正常、擅自拆除或闲置等环境违法行为;严查企业伪造工况和环保设施运行数据等环境违法行为,及时进行在线数据有效性审核,确保在线监控设施稳定运行;严查因未采取有效防尘措施存放煤炭和灰渣,导致扬尘污染的违法行为;严查大气污染防治措施未有效落实的环境违法等行为。(责任单位:县环保局)
8
强化网格化监管。
按照《乾县环境监管网格化实施方案(试行)》(乾政办发〔
2015。
〕
73。
11。
月底前对辖区所有网格员全面开展一轮“冬防”培训,全面提升“冬防”期间面源污染监管水平和能力。(责任单位:各镇、办(三农服务中心)、各相关部门)。
9
禁止销售燃放烟花爆竹。
禁止城区内销售、燃放烟花爆竹,对违规销售、燃放行为依规进行查处,做好宾馆、酒店的宣传及电子鞭炮替代等工作。倡导绿色文明的生活方式,有效杜绝销售、燃放烟花爆竹行为。(责任单位:县安监局、县公安局)
10。
禁止违规焚烧。
充分发挥“一格通”网络平台监控作用,发挥秸秆禁烧视频监控网络、环境保护网格化监管作用,及时查处露天焚烧秸秆及各类废弃物污染大气环境的行为;加大日常巡查,重点加强车辆维修、施工工地、道路两侧、商业门店、农贸市场等场所巡查,依法查处露天焚烧油毡、橡胶、皮革、垃圾、落叶、废纸、木材及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体行为。(责任单位:各镇、办(三农服务中心),县城管局、县双创办、县信息中心)
11。
控制挥发性有机物排放。
按照挥发性有机物污染综合整治相关文件要求,加大对加油站、油漆、橡胶、制药、干洗、汽修喷涂等行业挥发性有机物污染防治工作。对全县加油站油气回收治理设施运行情况进行全面检查,对设施不正常运行、破损零件不及时更换等影响油气回收效果的,责令停业整改并依法查处;服装干洗行业淘汰开启式干洗机,推广使用配备压缩机制冷溶剂回收系统的封闭式干洗机,鼓励使用配备活性炭吸附装置的干洗机;
100。
平方米以上餐饮业。
11。
月底前必须安装油烟净化设施并及时清洗、维护,确保油烟治理效果。
1000。
vocs。
净化、回收措施的露天喷涂作业;相关企业要建立健全。
vocs。
治理设施的运行、维护和台帐等日常管理制度,根据工艺要求定期对各类设备进行检修维护,确保设施稳定运行。(责任单位:县商务办、县食药局、县交通局、县工商局、县环保局)。
12。
综合整治商混站粉尘污染。
所有商混站必须全面落实物料全封闭存储、传送、搅拌等措施,切实做到物料“不见天”,建设车辆高压自动冲洗装置,上路车辆必须进行有效冲洗,运送物料车辆必须全覆盖。(责任单位:县环保局)
13。
加强畜禽养殖业污染管理。
开展全县畜禽污染专项检查,重点对规模养殖场在粪便收集处理和恶臭气体控制等措施落实情况进行检查,畜禽废弃物堆放场所应实现硬化、防渗、遮盖等必要措施并加强日常管理维护,防止畜禽废弃物溢流、疏漏、产生恶臭气体等对周围大气环境造成污染和危害。对发现的违法问题严肃查处,责令停产,并限期整改。(责任单位:各相关镇、办(三农服务中心)、县畜牧局)
14。
全面完成年度大气治理任务。
对照县委、县政府大气污染整改方案、年度治污降霾工作方案等文件内容,明确工作任务,倒排工期,加快进度,务必按期全面完成燃煤锅炉拆改、挥发性有机物治理、集中供热建设、违法建设项目清理整顿等重点工作任务。
15。
严格查处违规行驶车辆。
将“黄标车”限行纳入交通违章电子监控系统进行管理。落实过境大型货运车辆、渣土车、砂石车等限行措施。加大机动车路检力度,严格查处“冒黑烟”车辆上路行驶及“黄标车”、“无标车”违规行驶。(责任单位:县公安交警大队)
16。
保障绿色出行。
“冬防”期间,特别是重污染天气应急期间,要增加运营公交车辆,提高公交运力,支持公众绿色出行,减少公务车、私家车出行,降低机动车污染强度。(责任单位:县交通局)
17。
落实应急会商制度。
“冬防”期间,县环保局与县气象局建立空气质量会商制度,根据气象条件和空气质量状况,研判是否启动重污染天气应急响应及响应级别,并提出空气质量预报和需采取的工作措施。同时关注市级重污染天气应急预警级别,一旦达到预警级别,立即启动我县应急响应机制。(责任单位:县环保局、县气象局)。
18。
落实应急预警措施及应急评估。
重污染天气应急预警期间,各相关部门、各镇办要按照《乾县重污染天气应急预案(暂行)》(乾政办发〔
2015。
〕
69。
3
日内,各相关单位将工作情况书面上报县重污染天气应急指挥部办公室(县治霾办、县环保局),客观、真实、全面总结应急预警工作部署、落实情况及存在的问题。县治霾办汇总后报市治霾办。(责任单位:各相关部门)。
县治污降霾办公室全面组织实施
“冬防”工作,负责沟通协调、调度监督、汇总上报等;县级各有关部门、各镇、办(三农服务中心)也要成立相应组织机构,明确分管领导,加强组织保障。
一要实行调度制度。县治污降霾办公室负责实行日分析、周研判,及时调度
县政府成立
“冬防”督察组,由县监察局、县联合督查室、县考核办、县环保局。
4
部门组成,对各部门责任落实情况进行督查考核排名,对全县大气污染防治工作落实情况、空气质量改善情况进行督查考核。把“冬防”工作与“治污降霾”年度工作同步考核。
通过各媒体、报刊、网站、
led。
广告牌等形式,全方位、大力度、多视角宣传报道,特别是要发挥出租、公交等车载移动。
led。
的宣传作用,全方位、大力度、多视角报道“冬防”工作部署、工作开展及环境空气质量状况。(县广电台、县信息中心负责)。
2017。
年
3
月
10。
日前将工作总结书面上报县治霾办。县委、县政府将适时召开总结讲评会议,总结经验,分析问题,研究制定和完善大气污染防治工作长效机制,创新工作措施,全力保障环境空气质量持续改善。
汕头市龙湖区大气污染防治工作实施方案
2014。
—
2017。
年)》(粤府〔。
2014。
〕
6
2014。
〕
92。
号)和区政府与市政府签署的《龙湖区大气污染防治目标责任书》的要求,结合实际,制定本实施方案。
到
2017。
pm10。
)比。
2012。
年下降。
10%。
1.
2013。
〕
47。
号)等要求,推进工业锅炉污染治理工作,完成治理任务。至。
2017。
年底前,淘汰全区范围内高污染燃料工业锅炉。
2.
积极推行工(产)业园区集中供热,取消集中供热范围内在用的高污染燃料锅炉。
2017。
年底前,全区有用热需求的工(产)业园区全部实现集中供热。
1.
推进工业源挥发性有机物排放治理。重点加大化工行业挥发性有机物(。
vocs。
)的综合治理力度,全面推广泄漏检测与修复(。
ldar。
)技术,
2017。
年底前全区所有有机化工和医药化工等重点企业全面应用。
ldar。
技术。
2017。
年底前全区化工企业完成有机废气综合治理。
2.
90%。
2017。
2014。
年底前全区加油站、储油库、油罐车以及化工企业储罐区完成油气回收治理及油气回收在线监控系统建设。
3.
2017。
年底前,全区所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施。推广使用高效净化型家用吸油烟机。主城区内不得从事露天烧烤或有油烟产生的露天餐饮加工。全区至少选择一个典型区域开展规模化餐饮企业在线监控试点,建立长效监管机制。
1.
10。
万平方米以上的施工工地须规范安装扬尘视频监控设备。积极推行城市道路机械化清扫等低尘作业方式,推广“吸、扫、冲、收”清扫保洁新工艺,增加道路冲洗保洁频次,切实降低道路扬尘负荷。加大不利气象条件下道路保洁力度,增加洒水次数。
2.
整治堆场扬尘污染。散货物料堆场应封闭存储或建设防风抑尘设施。对长期堆放的废弃物,应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用,减少堆放量。
3.
严控有毒气体排放。禁止露天焚烧可能产生有毒有害烟尘和恶臭的物质或将其用作燃料。把有毒空气污染物排放控制作为建设项目环评审批的重要内容。研究制订燃煤排放汞、铅等有毒有害物质的控制标准。
1.
严格实施环评制度。健全规划环评与项目环评的联动机制,严格重大项目环评管理,将细颗粒物和臭氧达标情况纳入规划环评和相关项目环评内容。未通过环评审查的项目,严禁开工建设和运营。
2.
强化污染物总量控制。完善建设项目主要污染物排放总量管理办法,把固定资产投资项目节能评估文件及审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项目审批、核准或开工建设的前置条件,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为环评审批的前置条件。
3.
实行污染物削减替代。对排放二氧化硫、氮氧化物的建设项目,实行现役源。
1.5。
倍削减量替代。对排放可吸入颗粒物和挥发性有机物的建设项目,实行等量或减量替代。
1.
调整产业发展格局。制订主体功能区产业发展指导目录,建立健全适应主体功能分区的重点行业准入机制,实施差别化产业政策,科学引导全区产业合理发展和布局。
2.
推进产业集聚发展。坚持集聚发展和区域统筹协调,加快改造提升传统产业。严格落实产业园区项目准入和投资强度要求,积极促进产业向园区集中。
1.
大力发展循环经济。着力推进特色产业园区循环化改造,推进能源梯级利用、废物交换利用、土地节约集约利用,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,构建循环工业体系。推动工业炉窑、高炉实施废物协同处置,推进再生资源利用产业发展。
2.
2017。
年,重点行业排污强度比。
2012。
年下降。
30%。
以上。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新,减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。积极开发缓释肥料新品种,减少化肥施用过程中氨的排放。
3.
培育绿色环保产业。制订实施全区环保产业发展规划,建立健全有利于环保产业发展的政策体系。加强节能环保和绿色低碳技术国际交流合作,大力推动环保技术、产业发展,积极发展以节能降耗、污染治理和环境监测为重点的环保装备制造业。推进大气污染治理设施建设和运营的专业化、社会化、市场化,推行环境监测社会化,推进大气污染第三方治理,积极培育环保上市公司和骨干企业。
4.
严控高污染行业新增产能。制订严于国家、省、市要求的禁止新、扩建高污染工业项目名录,明确资源能源节约和污染物排放等指标。建立高污染行业产能数据库,严格限制“两高”(高耗能、高排放)行业新增产能,新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。实施严格的节能评估审查制度,新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国内先进水平、用能设备达到一级能效标准。
5.
2015。
—
2017。
年淘汰政策和配套措施,进一步加快淘汰落后产能。对不能按期淘汰的企业,依法予以强制关停。
6.
压缩治理过剩产能。以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出,制订扶持政策推动“两高”行业过剩产能企业转型发展,鼓励行业优强企业跨地区、跨所有制形式兼并重组,进一步压缩过剩产能。抓紧清理产能过剩行业违规在建项目,公布违规企业名单,制订限期整改方案。尚未开工的违规项目,一律不得开工;正在建设的要责令立即停止建设。
1.
2017。
年底前通达全区有用气需求的工业园区。新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤锅炉、窑炉,鼓励发展天然气分布式能源高效利用项目,限制发展天然气化工项目。
2.
2017。
年,非化石能源消费比重提高到。
20%。
以上。
3.
提升工业燃料品质。严格控制煤炭硫份灰份,工业锅炉和窑炉燃煤含硫量控制在。
0.6%。
以下、燃油含硫量控制在。
0.8%。
以下。提高洗选煤在煤炭消费中的比例。禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭,限制进口高硫石油焦。应用推广煤炭清洁利用技术。
4.
强化高污染燃料禁燃区管理。根据市政府。
2014。
年
10。
月
8
2017。
年底前拆除或改造使用清洁能源。
1.
20。
蒸吨以上锅炉、典型行业挥发性有机物排放企业等纳入监督性监测范畴,试点实施重点企业挥发性有机物在线监测。
2.
加大监督检查力度。按照国家对大气污染防治工作的考核要求,定期督查各街道(镇)工作进展情况,并对社会公开。
3.
从严整治环境违法行为。完善现场巡查、交叉执法、联合执法、抽查稽查等环保执法方式,加强环境保护部门与相关部门的执法联动和信息共享,健全环境违法违纪案件查处协作机制。突出监管重点,对重点环境问题进行挂牌督办。坚决取缔小炼油、小锅炉等无证经营企业,重点打击重污染企业超标排放、施工扬尘管理不规范、生产销售不合格油品等行为。探索开展企业环境信用评价工作,完善环保信用体系建设。
4.
2013。
〕
15。
号),加强行政执法与刑事司法衔接工作,建立环境保护部门和公安部门执法联动机制,完善环境污染刑事案件的移送、受理、立案及重大案件会商、督办制度,依法加大对重大环境违法犯罪案件的综合惩处力度,严惩环境污染违法犯罪行为,进一步增强环境执法的震慑力。
1.
完善防控协调机制。进一步健全大气污染联防联控工作机制,定期召开全区大气污染防治工作会议,协调解决重大环境问题和大气污染纠纷,指导各街道(镇)、各有关部门建立统一的大气污染防治政策。要建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的大气污染联防联控协商合作机制。各有关部门要通力合作,按各自职责全力支持大气污染防治工作。
区环保分局负责对在用工业锅炉污染物排放实施监督管理,组织开展对锅炉废气排放的监测检查和废气治理技术指引,利用污染减排和总量核查推进工业锅炉污染防治工作;负责对餐饮业油烟排放的监测检查,对油烟污染进行整治。
区发改部门负责推进热电联供和集中供热建设,并逐步落实。
区经信部门负责落后产能的淘汰,按照《广东省工业锅炉污染整治实施方案(。
2012。
年
-2015。
年)》制定年度重污染燃料工业锅炉淘汰计划,更新替代高污染高耗能锅炉;改善能源结构,确保天然气等清洁能源供应及新型高效、清洁燃料的推广。协调市交通运输部门做好运输工具的管理,对施工工地渣土和粉状物料运输车辆应逐步实现封闭运输并配备卫星定位装置。
区工商部门负责加大力度对流通领域车用产品油质量开展执法检查;配合相关职能部门加强对环境违法企业的监督。
区城管部门负责对餐饮业占道经营、露天烧烤和乱排污水行为进行查处;负责查处运输车辆污染道路的违法行为。
区环卫部门积极推行城市道路机械化清扫等低尘作业方式,推广。
“吸、扫、冲、收”清扫保洁新工艺,增加道路冲洗保洁频次,切实降低道路扬尘负荷,加大不利气象条件下道路保洁力度,增加洒水次数。
区食品药品管理部门负责对餐饮业无证照经营行为进行取缔。
区住建部门负责建筑工地污染防治措施的落实,督促施工现场采取封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬底化等扬尘防治措施,严禁敞开式作业。
区财政部门负责大气污染扶持补助资金的落实。
各街道(镇)配合相关部门积极推进实施重污染燃料工业锅炉的淘汰改造及餐饮业油烟污染整治。
2.
完善应急处置机制。要抓紧制订我区大气重污染应急预案,明确责任主体、组织机构、工作职责、预警及响应程序、保障措施等,并及时向社会公布。区政府要将大气重污染应急处置纳入本区突发事件应急管理体系,实行主要负责人负责制。建立完善区域大气污染预测预警机制,当预报可能出现重污染天气时,要及时采取应急响应措施,组织各有关方面按要求开展工作。
1.
完善资源环境价格体系。发挥资源价格杠杆作用,引导企业绿色生产、社会绿色消费。贯彻执行国家、省、市差别化、阶梯式的资源价格政策。实行油品优质优价政策,鼓励炼油企业加快油品质量升级步伐。
2.
加大财税支持力度。统筹安排污染防治资金,采取“以奖代补”、“以奖促防”、“以奖促治”等形式,支持开展大气污染防治工作。全面落实合同能源管理财税优惠政策,积极探索污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营模式。完善排污费征收及减排扶持政策,逐步开征挥发性有机物、工地扬尘、加油站及经营性餐饮油烟排污费。
3.
创新环保金融政策。贯彻执行国家、省、市绿色信贷、绿色证券和环境污染责任保险等制度,将企业环境信息纳入银行征信系统,严格限制环境违法企业获得贷款或上市融资。加快推进二氧化硫等排污权、碳排放权有偿使用与交易试点工作。
1.
及时公开环境信息。建立重污染行业企业环境信息强制公开制度,及时主动公布新建项目环评审批、排污收费、监督执法处罚、重点企业污染物排放、治污设施运行等信息,定期发布重点污染源环保信用评级结果。
2.
动员全民参与。积极开展多种形式的宣传科普和教育培训,普及大气污染防治的科学知识,倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,提高公众参与大气环境保护的积极性。通过开通举报专线电话、聘请大气污染防治特约监督员等措施,鼓励公众监督和举报大气环境污染行为,支持环保社会组织和环保志愿者开展社会监督活动。
2
月底前向区政府书面报告任务完成情况(径送区环保分局),由区环保分局进行综合整理,经区政府审定后,上报市政府。
佛坪县大气污染防治工作方案【精选】
—
2016。
(
国发〔。
2013。
〕
37。
号
)
省政府《“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划(。
2013。
—
2017。
年)》(陕政发〔。
2013。
〕
54。
号)、《“治污降霾·保卫蓝天”
2016。
年工作方案》(陕政办发〔。
2016。
〕
26。
号)和《汉中市。
2016。
2016。
〕
26。
号)有关精神,结合我县实际,制定本工作方案。
“大气十条”和《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划(。
2013。
—
2017。
pm10。
)和细颗粒物(。
pm2.5。
)浓度,促进大气中主要污染物浓度持续下降,提高全年优良天数,减少重度及以上污染天气,切实改善提高环境空气质量。
2016。
年,全县空气优良天数不少于。
292。
天,(其中全年优级天数不少于。
88。
天,冬防期优良天数不少于。
58。
天),空气中可吸入颗粒物(。
pm10。
)小于。
60。
微克。
/
立方米;空气中细颗粒物(。
pm2.5。
)小于。
32。
微克。
/
立方米。
1.
大力推进煤炭经营市场整治。
严格落实佛坪县《禁煤通告》,加快实施禁煤区内煤炭经营场所关停和搬离,
6
2016。
年
6
月底后全县煤炭质量控制指标实行《陕西省地方城市用煤标准》中甲类地区标准,严格防控劣质煤燃烧污染。(袁家庄街道办事处负责,县市场监管局牵头,县安监局、环保局配合)。
2.
加快“气化佛坪”步伐。
加强与市天然气公司沟通协调,加快我县天然气加气站的建设进度,力争在年底前建成并投入使用。(县住建局负责)
3.
推广兰炭使用。
大力支持兰炭作为清洁燃料向企业推广使用,替代原煤作为民用型煤和煤球原料。(各镇(办)负责,县经贸局牵头,县市场监管局配合)
4.
坚决淘汰“黄标车”和老旧车。
11。
严厉查处“黄标车”、老旧车和“冒黑烟”机动车尾气超标排放行为。(县公安局负责)。
5.
提高机动车环保管理水平。
严格按照相关要求核发机动车环保标识,环保标志发放率达到
85%。
以上。(县环保局负责,县公安局配合)。
6.
加快城市慢行交通系统规划建设。
合理规划县城区公共自行车交通网络,加强城市非机动车道和步行道建设,优先保障绿色出行。(袁家庄街道办事处负责,县住建局牵头)
7.
规范成品油市场秩序。
加大对加油站的监管力度,严厉打击假冒伪劣油品,确保全县国五燃油市场供应秩序。(县经贸局负责,县市场监管局配合)
8.
严格管控道路扬尘。
加大资金投入,配置一定数量的专业保洁、抑尘车辆和设备,加强市容环卫基础能力建设和运行保障,到
10。
月底,县城建成区道路机扫率达到。
60%。
gps。
系统,按照规定的路线行驶、规定地点处置,严禁渣土沿途抛撒、随意倾倒;强化煤堆、料堆的监督管理,大型煤堆、料堆场应建立密闭料仓与传送装置,露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置;对长期堆放的废弃物,应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施;控制道路开挖面积和频次,缩短裸露时间,及时修复破损路面。(各镇(办)负责,县住建局牵头,县公安局、交运局、市场监管局配合)。
9.
加强建筑施工扬尘管控。
制定《佛坪县扬尘污染管控办法》,加强建筑工地监控和监管,推广安装视频监控设施,并与行业主管部门联网,进行实时监控,督促各建筑工地严格落实“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个
100%。
措施,对达不到要求的严处重罚或者停工整顿;禁止在县城建成区内现场搅拌混凝土、砂浆,堆存水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料和建筑土方、工程渣土、建筑垃圾的场地必须采取密闭遮盖措施;发生重污染天气时除市政抢修、抢险工程外的建筑工地一律停止出土、拆迁、倒土等土石方作业。(各镇(办)负责,县住建局牵头)。
10.
严控高污染、高耗能行业准入。
清理产能过剩行业违规在建项目,有效化解产能过剩矛盾,坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。(各镇(办)负责,县发改局牵头)
11.
坚决淘汰落后产能。
全面排查清理“三高”企业及落后产能,积极推动工业落后产能淘汰工作,促进产业结构调整和工业治污降霾。(各镇(办)负责,县经贸局牵头)
12.
深入开展重点行业清洁生产。
鼓励企业开展自主性清洁生产审核;加快清洁生产先进技术和装备的推广应用。(各镇(办)负责,县经贸局牵头,县环保局配合)
13.
加强工业烟粉尘治理。
严格执行大气污染物排放限值标准,推进涉气企业实施技术升级和污染防治设施提标改造,有效降低污染物排放;工业生产企业在物料的堆存、传输、装卸等环节必须要采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少粉尘和气态污染物排放。(各镇(办)负责,县环保局牵头)
14.
全面开展重点行业挥发性有机物(。
vocs。
)综合整治。
重点在表面涂装、包装印刷、家具制造、餐饮服务等行业开展
vocs。
污染防治,建立。
vocs。
重点监管企业名录,年内实施一批。
vocs。
污染治理项目;重点行业新、改、扩建项目排放。
vocs。
vocs。
的治理与监控纳入日常生产管理体系,建立基础数据与过程管理动态档案和。
vocs。
污染防治设施运行台账,实现精细化管理。(各镇(办)负责,县环保局牵头)。
15.
加强露天烧烤油烟污染控制。
按照总量控制并逐年削减原则,制定城区烧烤摊点总量控制方案,对烧烤摊点全面进行整治;对整治后保留的烧烤摊点,必须要求使用环保炉具和清洁能源燃料,推行露天烧烤进室和集中入院;年内集中开展至少
3
次执法检查,依法取缔燃用煤炭和流动经营的露天烧烤摊点。(各镇(办)负责,县住建局牵头,县环保局、市场监管局配合)。
16.
继续巩固油气回收治理成果。
加快完成加油站油气回收治理工程及检测验收,全面实现油气回收利用;新建及改扩建的储油库和加油站要同步安装油气回收治理设施。(各镇(办)负责,县环保局牵头,县经贸局、市场监管局配合)
17.
加强建筑节能。
严格执行建筑节能强制性标准,推行绿色建筑标准和节能评估审查制度,确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到
100%。
施工阶段建筑节能强制性标准率达到。
98%。
(各镇(办)负责,县住建局牵头)。
18.
加快建设高污染燃料禁燃区。
各镇(办)要在
6
月底前完成高污染燃料禁燃区划定工作,禁燃区内坚决杜绝散煤燃烧,禁止生产、销售、使用高污染燃料。(各镇(办)负责,县环保局牵头)。
19.
严查秸秆焚烧。
认真组织开展秸秆禁烧工作,按照全区域、全时段、全面禁烧要求,加大监督巡查力度,强化责任落实追究,严控农作物秸秆露天焚烧,禁烧率达到
100%。
;大力推广秸秆综合利用,提高秸秆综合利用率,达到。
85%。
(各镇(办)负责,县环保局、农业局牵头,县公安局、交运局配合)。
20.
加强烟花爆竹燃放管理。
抓好县城建成区随意、无节制燃放烟花爆竹,减少空气中污染物排放;公安部门要严格按照《佛坪县烟花爆竹燃放管理规定》,加大对违规燃放行为的查处力度,加强对燃放活动的日常监管,建立长效监督机制。(袁家庄街道办事处负责,县公安局牵头,县市场监管局配合)
21.
严管严处城区露天焚烧垃圾树叶荒草、街头生小火炉等“冒黑烟”行为。
(各镇(办)负责,县住建局牵头)
22.
实施城市增绿工程。
充分利用城市空间,推进道路绿化、居住区绿化、立体空间绿化,最大程度增绿、扩绿;保证县城建成区绿化覆盖率达到
35%。
以上,达到见缝植绿,城区无裸土目标。(袁家庄街道办事处负责,县住建局牵头。
县联创办配合)。
23.
实施绿色屏障工程。
继续实施天然林保护、造林绿化、小流域治理、湿地恢复等绿化工程。(各镇(办)负责,县林业局牵头)
24.
加强矿山生态修复与治理。
严厉打击非法矿山开采行为,加快推进矿山生态修复治理。(各镇(办)负责,县国土局牵头,县林业局配合)各镇(办)、各部门要按照本工作方案要求制定本单位
2016。
年大气污染防治工作实施方案,实施方案要明确工作任务,量化工作内容,落实责任分工,确定时间进度,加强工作考核和督办,确保年度各项任务圆满完成。
各镇(办)、各相关部门要逐月确定重点工作任务,加强工作台账管理。各镇(办)、各相关部门要在每月
20。
30。
日前将工作开展情况进行汇总,经县政府审定后报市政府、抄送市大气办。
要不断加大大气污染防治资金的投入,对积极实施结构关停、提标改造、
vocs。
污染整治等治理行为的要加大资金扶持力度;县财政局按照“奖优罚劣”原则,研究制定环境质量改善激励机制,推动大气污染防治各项工作顺利开展。
由县环保局牵头,严格按照《佛坪县网格化环境监管方案》要求,充分发挥各级网格长、网格员的管控职能,有效遏制燃煤、扬尘、工业、机动车污染以及农作物秸秆焚烧和餐饮油烟等面源污染。坚持铁腕治污,严格按照环境保护法律法规,以最严格的标准,最严格的措施,实行最严格的监管,执行最严格的问责,从严查处影响绿色发展、群众健康的突出环境问题和典型案件;加大对各工业企业环保治理设施运行和污染物排放情况的日常监督检查;强化刑事责任追究,健全行政执法与刑事司法衔接机制。由县环保局、气象局负责,做好县城大气自动监测站的运行维护,尽早实现与省市联网运行,提高重污染天气环境监测预警和应急响应水平。按照《佛坪县重污染天气应急预案》,全面落实各项应急措施,有效应对重污染天气。县广播电视台、信息化办要大力弘扬生态文明,贯彻绿色发展理念,做好环保法律法规的宣传,为大气污染防治工作营造良好的社会舆论,抓
“坏典型”、树“好榜样”,不断提高社会各界的环境意识,形成人人参与,齐抓共管的大气污染防治局面。
对各镇(办),各有关工作部门落实大气污染防治工作情况,县监察局、考核办、政府督查室要实施分季度对标督查考核,对推进措施不力、进度缓慢的责任单位和
“存而不知、知而不管、管而不严”等失职、渎职行为进行通报并追究责任。
灵寿县今冬明春大气污染防治工作方案完整
月下旬到年底,预测可能出现至少。
4
次重污染天气过程。随着供暖期临近,煤炭消费将大幅上升,大气污染排放量增加与不利气象条件互相叠加,防治难度将明显加大。为进一步加强大气污染防治,大幅消减冬季污染“峰值”,特制定本方案。
住建局负责,
11。
月
15。
日前完成。
60。
万平方米集中供热工程。
县发改局牵头,县住建局、灵寿镇、狗台乡负责,加快推进“煤改气”、“煤改电”工程和洁净燃料替代,“煤改气”工程要科学施工,燃气管道、燃气炉具、挂表同步施工,确保县城建成区全面完成散煤压减替代。对没有完工和尚未进点施工的项目,倒排工期,挂图作战,分包县领导带队,现场督办,加强协调,确保
11。
月
日前竣工使用。
县农牧局牵头,县发改局、县供电公司、各乡(镇)配合,加快推广煤改地热、煤改太阳能、煤改电、煤改气等新型能源利用方式,有效降低农村煤炭使用量,
11。
月底完成型煤推广。
2
万吨,秸秆压块。
2000。
吨。
县市场监管局牵头,县发改局、县环保局、县国土局、县质监局、县公安局、各乡(镇)配合,加强煤炭经营监管,查处无证经营煤炭行为。各乡(镇)牵头,县市场监管局、县发改局、县环保局、县国土局、县质监局、县公安局配合,取缔县城区内所有煤炭经营场点。
加强煤炭质量监管,县市场监督管理局负责煤炭经营场点质量监测,县环保局负责煤炭使用单位质量监测,县质监局负责煤制品生产单位质量监测,对违法违规生产和使用不达标煤炭的,一律予以顶格处罚,并查扣劣质煤炭。
按照取缔一批、整顿一批、规范一批的目标要求,对全县煤炭经营单位进行深度整治,达不到标准要求的依法予以关停取缔。
县环保局、县发改局牵头,年底前完成淘汰燃煤锅炉
55。
台。
县环保局牵头,加强对石家庄正元化肥有限公司等重点高架源企业监管,全部建立排放清单,全面实行在线监测,“一企一档”严格监管,加大日常抽测,确保超低排放稳定达标运行,不能稳定达标排放的顶格处罚。县环保局牵头,县发改局(工信局)配合,特别是加强制药和石化行业
vocs。
vocs。
排放管理台账,提高装备水平,严格控制跑冒滴漏和有机原料、中间产品及成品。
vocs。
无组织散逸。鼓励生产和销售低挥发性溶剂,表面涂装行业大力推行水性涂料,逐步实施水性涂料替代油性涂料。
县发改局(工信局)牵头,各乡(镇)负责,今年
11。
2017。
年
1
月水泥企业全部停产,铸造行业减产。
50%。
要明确停产生产线、
工序、监管责任人,报县发改局(工信局)备案;如市要求停产的全部停产,遇重污染天气全部停产。
县环保局牵头,对重点企业、燃煤设施、挥发性有机物排放源特别是高架源,采取驻厂监管、随机抽查、在线监控等方式,加大检查力度,加密检查频次,加强环保设施运行和污染排放情况监测,确保稳定达标排放。县环保局牵头,县市场监管局配合,县城建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施,并确保正常运行,达标排放。实施动态管理,确保全覆盖。县城区内的小吃摊点炉灶,全部改用天然气或电,
11。
月底前完成。
县住建局、县交通局、园区办、各乡(镇)牵头,按照谁主管谁监管的原则,由相关部门对各自主管的工地进行监管,重点抓好建筑、拆除、道路施工和装修施工现场扬尘控制。所有工地全部停工,对照《石家庄市严管建设施工扬尘十二条》逐条整改,验收合格达标的方可开工。严格按照《石家庄市严管建设施工扬尘十二条》,加强施工工地日常监管,对不达标工地,一律责令停工整改,并进行顶格处罚。实行建筑施工环保经理责任制,负责施工工地扬尘管理工作。对县建城区新开工建设施工工地,开工前必须进行扬尘控制评价。已停工工地,必须进行高标准覆盖。加强拆迁工地审批管理,县建成区拆迁必须采取湿法作业或进行封闭拆迁,凡扬尘控制措施不到位的,一律予以重罚并责令停工整改。
县住建局要对县建城区所有建筑工地,明确专人驻场监管并在工地门口醒目位置,设立驻场监管公开栏(牌),公开监管责任领导和责任人的职务、电话,公开县主管部门监督电话,并向县大气办报备工地及监管人员责任名单。
县住建局、县国土局、各乡(镇)负责,进一步规范城中村、城乡结合部及乡村自住房建设秩序,严格审批,加强管理,综合整治,防控村民自建(翻建)房施工扬尘污染。
县住建局、县交通局、灵寿镇、狗台乡负责,进一步加大道路保洁力度,全面推行“以克论净”考核办法。提升城市容貌精细化管理水平,县城建成区道路机械化清扫率达到
63%。
以上。进一步完善道路洒水保洁方案,遇有大雾、高湿天气,应适当减少洒水频次。加大对裸露和未硬化地面的排查力度,采取硬化、绿化或洒水覆盖等有效抑尘措施。同时,在做好辖区主要路段清扫保洁的基础上,重点加强对小街小巷的清扫保洁力度。
县住建局牵头,县交警大队、县交通局、县环保局配合,对全县所有渣土运输车辆进行统一标识、编号,统一标准全密闭改造,尾气经检验合格后,方可发放渣土运输资格证和渣土车通行证。对渣土挖、堆、运实行全程监控,对未落实防控措施的,禁止上路行驶。县住建局负责,制定承诺书制度,由县住建局、建设单位、施工单位、渣土运输企业或个人签订四方承诺书,对车辆密闭不严、超高、运输遗洒等不按承诺书要求运输渣土的建设单位、施工单位、建筑垃圾运输企业和个人一律顶格处罚;对违规运输的施工工地,责令停工整改。严格执行三联单制度,对没有三联单或运输实际情况与三联单填写内容不符的渣土运输车辆一律高限处罚。县国土局牵头,县发改局、县公安局、县环保局、县林业局、县供电局、有关乡(镇)配合,进一步采取措施,严厉打击非法开采和加工;严格按照《石家庄市露天矿山污染深度整治专项行动方案》的要求,按时完成露天矿山污染综合整治。县发改局(工信局)牵头,县环保局配合,强化工业堆场及非生产排放整治。加强工业堆场抑尘管理,对易产生扬尘的物料、固废建设防风抑尘墙、围挡或实行全封闭储存。县环保局牵头,发改局(工信局)配合,除大型工业企业外,在建成区严格控制堆场范围。大型煤堆、料堆场必须建立密闭料仓与传送装置,露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置。对长期堆放的废弃物
应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。企业厂区运输车辆采取密闭(或覆盖)措施,物料装卸配备吸尘、喷淋等防尘设施,并在进出厂区时进行冲洗。厂区门前运输道路实行硬化,厂区内和周边道路定时冲洗或湿式清扫。
县住建局牵头,县交通局、各乡(镇)配合,按照属地管理和部门行业管理相结合的原则,对县城区及乡(镇)结合部的所有土街土路、破损道路,全部进行硬化、修复。京赞线南寨道口至滹沱河大桥、正南线新村至县城段、高速连接线两侧土路,进行硬化,消除黄土裸露,
11。
月底前完成。
2016。
年底前,严禁区范围内所有黄土裸露区域,必须进行硬化、绿化或有效覆盖。县农工委牵头,各乡(镇)负责,加强公路界以外保洁,清理杂物、垃圾、料堆,不能清理的全部覆盖。
各乡(镇)负责,全部关停取缔违法违规粉尘企业,
月底前完成。灵寿镇、狗台乡负责,关停取缔县城建成区内石材加工企业,年底前完成。
县农牧局负责,年底前完成禁养区内养殖场搬迁、关停禁养区外的养殖场,加大粪污深度治理力度县环保局、县交通局、县农牧局、各乡(镇)负责,强化住建局、交通局、乡(镇)政府禁烧主体责任,严格落实分级管理责任,全面加强精细化管理,加大督导检查力度。按照属地管理、行业管理原则,严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物。县住建局负责,县城建成区内禁止露天烧烤,严禁区内禁止一切烧烤行为。县公安局牵头,县环保局、灵寿镇配合,加大烟花爆竹燃放管控力度,进一步明确要求,落实责任,加强管理,确保禁止燃放烟花爆竹规定执行到位。春节期间,严禁区内禁止燃放烟花爆竹;加大燃放烟花爆竹查处力度,既要处罚又要拘人。违禁烟花爆竹要查源头,依法处罚。县交通局牵头,交警大队配合,在京赞线磁河大桥桥头、正南路山门口段、京赞线滹沱河大桥桥头,设置洗车点对进入我县内的车辆进行清洗,防止车辆及道路扬尘,
11。
月
20。
日前完成。
县水务局牵头,所有持证采砂场必须高标准采取抑尘措施,依法严厉打击非法采砂行为。采暖期,关停磁河全部采砂场(重大工程项目经市政府批准可按规定的时间、地点、路线进行采砂及运输,采砂时必须严格落实各项抑尘措施,重污染天气时必须停止采砂)。县交警大队牵头,县环保局、县交通局配合,一是严格按照《石家庄市道路车辆污染专项整治行动方案》要求,开展道路车辆污染综合整治。实现道路秩序持续改善和绿色交通政策措施的落实,建成道路车辆污染监测体系和防治机制。二是进一步加强交通疏导,重点区域和拥堵道路制定切实可行的疏导方案,并实行常态化疏导。三是研究制定重点区域大货车、农用运输车禁行方案,减少尾气排放对空气质量的影响。严查大型运输车违规进入城区。四是对我县黄标车淘汰工作进行一次回头看,确保我县所有黄标车彻底淘汰完毕,加大监管和处罚力度。全县范围内禁止黄标车上路行驶。县发改局牵头,县市场监管局、县质监局、县公安局配合,按要求全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油,加大油汽回收设施使用监管。县发改局(商务局)牵头,严格车用汽、柴油流通渠道监管,监督所有成品油经营企业油品进、销、存和出入管理,建设覆盖仓储、批发、零售各环节,油料来源可追溯、去向能查明、违法受追究的监管机制,严禁销售第四阶段标准的车用汽、柴油。县市场监督管理局、质监局牵头,建立市场监管局、商务、质监、公安协调联动机制,依法查处生产、流通销售不合格、标准不达标的车用汽、柴油和普通柴油违法销售给机动车行为。县交通局牵头,县住建局、县交警大队配合,大力发展公共交通,进一步优化线路布局、提升服务质量,积极引导群众乘坐公共交通出行。县环保局牵头,县交警大队局配合,在县城区主要路口安装机动车遥感检测装置和视频在线监测装置,并与交警大队、环保局监控平台联网。加大对机动车,特别是重型柴油车的抽检和治理力度。对尾气排放超标车辆,依法予以处罚。县住建局、县交通局牵头,县环保局、县质监局等部门配合,县城建成区内使用的铲车、钩机等机械工程车辆和以柴油为动力非道路移动机械设施必须安装尾气净化装置。建立燃油施工机械作业报备制度,健全多部门联合检查、抽查的工作机制,对未进行报备或使用排放不达标燃油施工机械的工地,一律予以严厉处罚,情节严重的责令停工整改。
11。
月
15。
日前完成登记备案,
11。
月
20。
日前完成尾气净化装置安装。
县交警大队负责,在重污染天气预警期间,提高机动车限行级别,三级预警期间限两个号,二级预警期间单双号限行。适时启动冬季取暖期机动车限两个号常态化措施。县大气办牵头,相关县直部门、各乡(镇)配合,建立重污染天气应对预警指标体系,提高应急响应针对性和可操作性。按照省市要求,完成对我县重污染天气应急预案的修订并备案。根据响应级别提前启动应急减排措施,有效实现重污染“削峰降速”。完善重污染天气应急响应联动机制,明确职责分工,加强督导检查,确保各项应急减排措施按照标准落实到位。县环保局、县气象局牵头,积极与市环保、气象等部门沟通,加强重污染天气预报预警,坚持空气质量预报会商制度,建立日常联合会商、应急会商和信息通报机制。加强重污染天气过程分析研判,完善监测预警应急体系,按上限及时发布预警信息,确定响应级别。做好国家、省级重大活动空气质量保障工作。县环保局、县发改局(工信局)负责,以对大气污染的贡献度为标准,对污染排放企业进行分类,逐一列出清单,落实到公益流程和停限设备,确保应急措施可操作、可核查、可计量。严格按照应急预案启动应急响应,区别对待、精准施治,分类实施错峰生产,提高应急响应的精准度和有效性。县公安局、县环保局牵头,深入开展“利剑斩污”、百日攻坚等专项行动,集中整治一批环境污染企业,严厉打击偷排偷放和超标排放。同时,加强对企业环境监测设备、污染源自动监控设施的监督检查,对弄虚作假的,一经查实,严肃处理。每月组织冬春季大气污染防治专项执法检查,公布一批不达标企业名单,对不达标企业,限期整改并按上限处罚。同时,将企业环保行为作为社会信用体系建设的重要内容,把违法违规排污行为记入企业不良记录或列入“黑名单”。开展“土小企业”夜查专项行动,对违法排污企业采取断水、断电、清原料、清设备、清产品的“两断三清”措施,坚决予以取缔。加强重点行业和燃煤锅炉达标排放执法检查
对高架源和产生挥发性有机物的重点企业。
采暖期等敏感时段实行驻厂监管。
确保达标排放。
县政府督查室、县监察局牵头,有关部门要对各自承担的任务进行细化分解,明确责任人,落实到人。要按照方案要求,研究制定贯彻落实的具体措施。县政府督查室要将本方案有关事宜列入重点督查内容,制定督查计划,加大督导检查力度,每周通报一次督导检查结果。今冬明春大气污染治理攻坚行动要在县委、县政府的统一领导下,集中开展治理工作。各乡(镇)政府、各相关部门主要领导是第一责任人,分管负责人是具体负责人,要根据本方案要求,将各项工作任务层层分解,细化方案,落实到企业和分包责任人,确保任务明确,责任到位。各乡(镇)政府、相关部门要各司其职、各负其责,协调联动、明确职责分工、密切配合,切实做好今冬明春治理大气污染防治各项任务的落实,确保完成各项目标任务。对列入本实施方案的各项工作任务,落后于时间进度的,县政府向责任单位发出黄牌警告;对整治工作进展缓慢,整治工作严重滞后于时间进度的,对责任单位主要领导进行诫勉谈话;对因工作不力,履职缺位的,要对责任单位主要负责同志和分管同志实施问责。要充分利用新闻媒体,大力宣传我县开展今冬明春大气污染治理攻坚行动的重要性和紧迫性,大力宣传人民对蓝天白云的热切期盼。尽快在全县形成政府负责、部门联动、环保监管、社会参与的良好整治氛围,确保今冬明春我县空气质量持续好转。
乾县度冬季大气污染防治工作方案
2015。
—
2016。
2015。
年工作方案》(陕政办发〔。
2015。
〕
53。
号)、《咸阳市“治污降霾·保卫蓝天”
2015。
年工作方案》(咸政办发〔。
2015。
〕
61。
号)和《咸阳市。
2015。
〕
90。
号)要求,制定本工作方案。
认真贯彻落实省市治污降霾专题会议精神及冬季大气污染防治工作要求,以。
“尘、煤、柴、车”为治理重点,进一步提升重污染天气应急处置能力,全面深化大气污染防治工作,持续发力解决冬季大气污染问题。
2015。
年
11。
月
15。
日至。
2016。
年
3
月
15。
日,共。
4
(pm10)。
和细颗粒物。
(pm2.5)。
等重点指标年均及同期浓度均有所下降,重污染天数明显减少。
1
城区禁止土石方作业。
“冬防”期间,除市政抢修、抢险工程外,城区严格落实“停止一切拆迁、出土、倒土等土石方作业”的规定;严查“
7
个
100%。
”防尘措施落实情况;对扬尘污染严重、治理措施不力的施工单位列入环境信用“黑名单”坚决予以清理,并向社会公开。新建商混站一律实现全封闭作业,现有达不到环保要求的商混站要限期整治,实现所有物料入室进场。(责任单位:县城管局、县住建局、县拆迁办)。
2
加强道路尘污染防治。
一是增加洗扫设备。新购置一批洗扫车、吸尘车、洒水车,年内城区主要车行道机扫率要达到
40%。
以上。所有洗扫车辆统一安装。
gps。
装置,实现自动化、信息化在线管理。二是严防道路施工扬尘。城区交通道路要加强施工现场管理,对已开挖路面及时回填铺油,对裸露地面、物料、土方进行遮盖,适时洒水压尘;对破损路面及时整修、铺设,减少车辆通行扬尘。三是控制河道工程扬尘。河道整治工程应加强施工现场扬尘污染防治工作,防止大气环境污染。(责任单位:县城管局、县交通运输局、县水利局、县财政局)。
3
消减煤炭消费总量。
严格按照省市要求,强化重点耗煤企业用能管理,通过调整产业结构,加快落后产能淘汰等措施削减煤炭消费量,推进能源结构调整,努力降低煤炭消费占比,确保全年
1.2。
万吨煤炭削减任务按时完成。(责任单位:县发改局)。
4
加快“禁燃区”建设。
在县政府划定的高污染燃料禁燃区内(以下简称“禁燃区”),严格执行“禁燃区”内严禁生产、销售和使用高污染燃料的规定,“禁燃区”内禁止新建、改建、扩建使用煤炭燃料的建设项目,禁止批建煤炭销售点。(责任单位:县发改局、县商务局)
5
强化燃煤企业污染防控。
一要加大监察力度。“冬防”期间,对乾县海螺水泥有限责任公司实施
24。
)要求,强化对燃煤锅炉、工业窑炉的监督管理,加大现场检查频次,及时发现并严格查处超标排污等各类违法行为。严查除尘、脱硫、脱硝等大气污染防治设施不完备、不正常运行、擅自拆除或闲置等环境违法行为;严查企业伪造工况和环保设施运行数据等环境违法行为,及时进行在线数据有效性审核,确保在线监控设施稳定运行;严查因未采取有效防尘措施存放煤炭和灰渣,导致扬尘污染的违法行为;严查大气污染防治措施未有效落实的环境违法行为。三要继续推进燃煤锅炉拆改。在全县范围内开展燃煤锅炉排查,按照“能拆尽拆”原则,继续加大燃煤锅炉拆改力度。坚决取缔拆除后又死灰复燃的燃煤锅炉,对重新安装燃煤锅炉的建设项目,不得办理环评手续,不得申报锅炉淘汰补贴资金,依法予以查处并限期拆除。(责任单位:县环保局)。
6
禁止焚烧各类废弃物。
充分发挥“一格通”网络平台监控作用,发挥秸秆禁烧视频监控网络、环境保护网格化监管作用,及时查处露天焚烧秸秆及各类废弃物污染大气环境的行为;加大日常巡查,重点加强车辆维修、施工工地、道路两侧、商业门店、农贸市场等场所巡查,依法查处露天焚烧油毡、橡胶、皮革、垃圾、落叶、废纸、木材及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体行为。(责任单位:县城管局、各镇
(
办
)
社区县环保局)。
7
综合整治物料堆场。
开展物料堆场综合整治,采取清理、密闭、覆盖等手段,有效解决堆场扬尘污染问题。(责任单位:县环保局)
8
控制挥发性有机物排放。
按照挥发性有机物污染综合整治相关文件要求,加大石化、制药、农药、印刷、涂料、橡胶、干洗、餐饮、机械制造与维修等行业挥发性有机物污染防治工作。加油站加大设备维护与检修频次,保证油气回收系统正常运行,严防泄漏事故发生;服装干洗行业淘汰开启式干洗机,推广使用配备压缩机制冷溶剂回收系统的封闭式干洗机,鼓励使用配备活性炭吸附装置的干洗机;餐饮行业要安装高效油烟净化器并加强维护,确保治理效果;推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺,避免无
vocs。
净化、回收措施的露天喷涂作业。相关企业要建立健全。
vocs。
治理设施的运行、维护和台帐等日常管理制度,根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护,确保设施稳定运行。(责任单位:县环保局牵头,各相关单位、企业配合)。
9
实时监控检测机动车尾气。
在主要路段安装“黄标车”监控设施,将“黄标车”限行纳入交通违章电子监控系统进行管理。购置机动车尾气红外检测车辆,在城区主要地段对行驶车辆进行污染物排放动态抽测,对尾气超标车辆依法采取措施进行查处。(责任单位:县公安交警大队、县环保局、县财政局分别负责)
10。
严格查处违规行驶车辆。
城区禁止过境大型货运机动车行驶,禁行农用车、摩托车,配送货物的轻型卡车限时持证进城,严控渣土车、垃圾车“冒尖”运输;严格查处“黄标车”、“无标车”违规行驶;加快“黄标车”及老旧车辆淘汰进度,按时完成市上下达的任务,淘汰车辆必须就地拆解。(责任单位:县公安交警大队牵头,县商务办配合)
11。
落实应急会商制度。
“冬防”期间,县环保局与县气象局建立空气质量日会商制度,根据气象条件和空气质量状况,填写会商单,分析研判提出空气质量预报和需采取的工作措施。(责任单位:县环保局、县气象局)
12。
落实应急预警及响应措施。
重污染天气应急预警期间,各镇(办)、社区、各相关部门要按照《乾县重污染天气应急预案(暂行)》规定,根据预警级别,采取相应的减排措施,并跟踪督察和随机暗访,保证各项应对措施落实到位。重污染天气预警结束
3
日内,各相关单位将工作情况书面上报县重污染天气应急指挥部办公室(县治霾办),县治霾办汇总后报市治霾办。(责任单位:各相关部门)。
13。
落实应急演练活动。
11。
月份,全市将组织开展一次重污染天气应急演练活动。我县积极做好响应工作并同步开展类似演练活动,对本级应急方案进行实战检验。(责任单位:各相关部门)。
县治污降霾办公室全面组织实施
“冬防”工作,负责沟通协调、调度监督、汇总上报等;各镇(办)、社区、各有关部门也要成立相应组织机构,明确分管领导,加强组织保障。
一要实行月调度制度。县治污降霾办公室负责实行日分析、周研判,及时调度
“冬防”工作目标任务、完成情况,发出预警通报。同时,组织召开月调度例会,每月。
10。
日前听取工作汇报,研究下一步工作,通报环境空气质量状况、考核和执法检查情况。二要实行曝光制度。督察组定期在媒体公开曝光环境违法案件和查处结果,在全社会形成对环境违法行为的高压态势。三是实行网格化管理制度。加快境保护网格化管理建设,确保“冬防”期间投入运行。充分发挥基层网格员的监督作用,确保各项防治措施和监管任务落到实处。
县政府将成立督察组,对各部门责任落实情况进行督查考核排名。把
“冬防”工作与“治污降霾”年度工作同步考核,对工作推诿扯皮、人为设置工作障碍的责任人进行问责,确保我县“冬防”工作有效开展。
县财政局研究制定
“冬防”工作资金保障机制,安排必要的专项资金,对“冬防”期间的工作经费予以保障,对工作业绩突出的单位和个人,尤其是网格监管等基层工作人员给予适当补助。
通过各媒体、报刊、网站、
led。
24。
小时值班制,及时查处群众投诉。
“冬防”工作结束后,各镇(办)、社区、各相关部门务必于。
2016。
年
3
月
10。
日前将工作总结书面上报县治霾办。县委、县政府将适时召开总结讲评会议,总结经验,分析问题,研究制定和完善大气污染防治工作长效机制,创新工作措施,全力保障环境空气质量持续改善。
蠡县大气污染防治重点工作实施方案【范文】
年)》(环大气。
[2016]80。
年)》(冀气领办。
[2016]71。
年)》(保政办发。
[2016]39。
号)、《。
2017。
[2017]4。
号)和《保定市。
2017。
年大气污染防治重点工作实施方案》有关要求,结合我县大气污染防治工作实际,特制定本实施方案。
2017。
年我县细颗粒物(。
pm2.5。
)平均浓度比。
2016。
年下降。
24%。
下降到。
76。
微克。
/
立方米左右;冬季取暖期细颗粒物(。
pm2.5。
)平均浓度比。
2016。
年下降。
22.5%。
以上;重污染天气不断减少,优良天数不断增加。
1.
大力推进煤改电、煤改气和集中供热工程。
6
月底前完成城镇供暖专项规划编制、修编工作。科学合理利用地热供暖,大力发展燃气锅炉、电蓄热锅炉等分布式供暖。城市集中供热不能覆盖的城中村全部实施清洁能源替代。
9
月底前,实现县建成区集中供热及清洁能源供热率基本达到。
100%。
10。
月底前,城中村及重点农村基本完成气代煤、电代煤。
2.
洁净煤替代散煤。
未列入禁煤区的乡镇全部燃用洁净燃料(绿色焦炭、洁净型煤、无烟煤、兰炭、生物质成型燃料等)。
3.
全县范围内禁止销售、燃用不达标煤炭。
依托交通运输治超站,对入县煤炭实施质量检查,卡口管控。依法查处散煤无照经营行为,县城建成区一律取消散煤销售网点。建立燃煤经营、使用单位或企业监管清单,对销售、燃用不符合质量标准煤炭的,依法严格处罚。
6
月底前完成全县所有。
10。
蒸吨及以下燃煤锅炉替代改造工作,逾期未淘汰的生产经营性燃煤锅炉停止使用。党政机关、事业单位要保持燃煤设施“清零”状态。
以平均降尘量小于。
8
吨
/
月
平方公里作为控制指标,建成区道路机械化清扫率达到。
70%。
以上。
1.
加强城市保洁。
落实网格化管理,建立稳定、有效的保洁机制。提升机动车道、非机动车道、人行便道湿式、洗扫吸保洁水平,城市保洁要做细、做优、做实。小街小巷强化人工保洁,增加巡回湿法保洁频次,减少地面垃圾停留时间。
2.
实施防扬尘“门前三包”。
临街单位、门店、住户、商户包环境卫生、包绿化净化、包市容秩序。结合“门前三包”责任书,对沿街门店商户进行宣传教育引导,及时对所负责区域环境卫生、绿化净化、容貌秩序进行防扬尘规范管理,做到人人参与、人人管理。
3.
城市垃圾及时快速清运。
加强沿街垃圾箱点、城中村生活垃圾收集处、转运站管理,及时清掏、清运,防止垃圾积存,做到日产日清。加强城中村卫生整治,解决大街小巷的脏乱差问题。集中清理积存垃圾,对道路两侧、城乡结合部、城中村、道路边沟等部位积存的建筑垃圾、生活垃圾、废弃物集中清理完毕,强力解决“垃圾围城”问题。
4.
严控工地扬尘。
按照工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、渣土车密闭运输“五个百分之百”和拆迁工地必须湿法作业要求,推行标准化施工、绿色施工和文明施工,对工地出口两侧各
100。
米实行“三包”,各类施工工地扬尘整治达标率达到。
95%。
9
月底前,规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控。
1.
加强农村保洁。
各乡镇政府要对辖区内的农村房前屋后、庭院内外、道路沟渠、村口村边的积存垃圾进行彻底清理,每个村的垃圾点明确专人负责,特别是要将村街路口、村内主干道、农村集贸市场作为保洁重点,建立村收集、乡清运、县集中处理的农村生活垃圾系统处理机制。推行村垃圾
ppp。
处理模式,彻底解决垃圾随处乱扔、随处可见、随处堆放、随地焚烧问题。同时要对占道柴草、畜禽粪便、建材杂物进行集中清理,生活垃圾收集点要及时清理整洁,建筑垃圾、散体物料堆放要进行有效遮盖,定期洒水保湿。
2.
农村主要道路硬化、绿化。
对农村道路和连接农村与主次干道道路及其他裸土路面等易出现带泥上路的路口、路段进行硬化、绿化。
3.
强化垃圾、秸秆禁烧及秸秆综合利用,全面禁止焚烧秸秆、枯草、落叶、垃圾等废弃物。
调整和优化秸秆利用结构,拓宽、疏通利用渠道,重点推广秸秆肥料化、资源化、能源化利用,到
2017。
年底,秸秆综合利用率达到。
96%。
推广秸秆固体成型燃料和秸秆沼气工程建设强化乡镇政府禁烧主体责任,组建综合执法队伍,重点做好夏收、秋收重要时间节点秸秆禁烧和督导检查,加大高速公路、国道和建成区周边禁烧巡查和处罚力度,确保禁烧区内无着火点。
1.
推进工业污染源全面达标排放。
2017。
年底前,完成全县工业企业数量分布调查和污染物达标情况的排查评估,建成环境管理信息共享机制。工业企业要按照许可证申领要求,全面开展污染源自行监测和信息公开,加强工艺过程管理,减少无组织排放,按证实现达标排放。明确排放不达标企业最后治理达标期限,到期不达标的坚决依法关停。
2017。
年,实施大气污染物特别排放限值,全县重点污染源企业基本实现稳定达标排放。
2.
深入开展挥发性有机物(。
vocs。
)治理。
在化工、工业涂装、印刷等重点行业建立
vocs。
排放清单信息库,完善企业一企一档制度。从源头控制、废气收集、末端治理及综合利用等方面采取有效措施,安装高效集气装置;加强有组织废气治理,配套安装焚烧等高效治理设施;非正常工况排放的有机废气应送火炬系统处理。
10。
月底前基本完成整治任务,并开展强制性清洁生产审核。不能达标排放的全部停产治理,待治理验收合格后方可恢复生产。
3.
提升餐饮油烟治理水平。
全县所有餐饮单位必须安装高效油烟净化装置并稳定运行,未安装或不正常使用的,停业整改或依法取缔。
对各类污染重、规模小、使用土方法生产的。
4
月底前建立“小散乱污”企业整治清单。
1.
关停取缔类。
对不符合国家产业政策、应办而未办理相关手续或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“小散乱污”企业,依法坚决予以关停取缔,
6
月底前完成关停工作,
9
月底前按照“两断三清”标准,完成取缔工作。
2.
整合搬迁类。
对符合国家产业政策,不符合我县产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下以及长期污染环境、经过整合可以达到相关管理要求的企业,实施整合搬迁,进驻工业园区。特别是传统特色产业要入园进区上档升级。
6
月底前责令企业停产,
9
月底前完成原有厂区拆迁工作。
3.
整治改造类。
对符合国家产业政策、符合我县产业布局规划,未安装污染治理设施、不能稳定达标排放的“散乱污”企业,
6
月底前责令上述企业停产整治和提升改造,
9
月底前完成整治改造。逾期未完成整治改造任务的,予以关停取缔。对不能稳定达标排放,但涉及民生,不能停产的企业,依法依规启动按日计罚程序,严格实行全过程连续性惩罚。
各乡镇政府要实现。
“网格化”管理,建立乡镇党政主要领导为“网格长”的“小散乱污”企业网格化监管制度,明确网格督查员,落实“小散乱污”企业排查、整治和取缔责任。对排查、整治、取缔工作落实不到位、监管严重失职的,追究“网格长”及相关人员责任。“小散乱污”企业整治情况纳入环保信息平台和执法监管平台。
1.
抓禁限行。
2017。
年
11。
月
1
日起,禁止国一、国二标准车辆进入县城城区。实行机动车常态化双尾号限行,视天气状况启动单双号限行措施。制定重型载货车辆途经城区的绕行、禁行方案。
2.
抓治理。
加大黄标车、老旧车淘汰力度。加强柴油车、渣土车、垃圾车管控。推进柴油车辆加装颗粒物捕集器(
dbf。
)和具备实时诊断功能的车载远程通讯终端。在用燃油、燃气出租车使用满两年的,全面更换三元催化剂。加快新能源汽车推广应用步伐,完善保养维修网络。
3.
抓监控。
环保检验不合格车辆禁止使用。环保部门建立机动车环保违法信息平台,与公安、交通、发改、保监等部门共享,
9
月底前,将机动车环保违法信息纳入企业征信系统,严厉查处篡改车载诊断系统(。
obd。
)限扭要求、不添加车用尿素的典型违法案件,严厉处罚各类违法行为并向社会曝光。
4.
抓油品。
严格监管成品油流通和销售,
9
月底前,全县供应符合国六标准的车用汽、柴油。
6
月底前,高速公路、国道和省道沿线的加油站点均须销售符合产品质量要求的车用尿素。
6
月底前,加油站全部安装油气回收设施,年销售汽油量大于。
5000。
吨及其他具备条件的加油站必须安装油气回收在线监测设备。开展为期一年的车用汽柴油专项整治行动,对销售劣质汽柴油的违法行为依法严厉打击,关停有违法行为的加油站点。
1.
加强煤炭消费总量管控。
严格执行新上耗煤项目煤炭减量替代。以电、天然气等清洁能源替代的散煤量,可纳入新上热电联产项目煤炭减量平衡方案。新增居民建筑禁止配套建设燃煤锅炉,以电力、天然气、地热能、空气能、热电联产等取暖方式为主,确保年度煤炭消费总量负增长。
2.
清理煤炭销售网点。
售煤企业(车辆)存煤必须达标,建立燃煤经营单位清单,对销售不符合质量标准煤炭的,依法严格处罚,不达标煤炭限期清理。
3.
加强农业生产用煤管控。
10。
月底前,全县农业生产单位完成清洁用能改造。
50%。
以上。
4.
强化城中村、农村气电煤使用管理。
已完成气代煤、电代煤的城中村、农村燃料煤炭清零。未列入禁煤区的乡镇禁烧不达标煤炭,燃煤不达标的,由所在地乡镇政府组织收缴,并更换为达标煤炭或其他洁净燃料。
5.
用煤单位煤质必须达标。
建立煤炭使用单位或企业监管清单,对燃用不符合质量标准煤炭的(有在线监控,并稳定达到特别排放限值或超低排放限值的企业除外),依法严格处罚,不达标煤炭限期清理。
6.
限期完成锅炉治理。
现有保留的
65。
蒸吨及以下燃煤锅炉,
9
月底前达到锅炉大气污染物特别排放限值。新上燃气锅炉安装排放要求同步安装(配备)低氮燃烧装置。
7.
大力推广使用清洁能源。
优先保障光伏发电、风电等可再生能源发电上网。因地制宜发展太阳能供热、风电供热、地热供热及生物质能、轻烃等新能源供热和可再生能源利用项目。
1.
推进重点企业达标排放。
开展全县工业企业数量分布调查和污染物达标情况排查评估,建成环境管理信息共享机制。重点排污单位全面安装大气污染源自动监测设施,并与环保部门联网。将低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业纳入环保重点监管范围,加大检查频次和力度,督促安装自动监控设施;对违法排污、超标排污的,依法从严处罚。
2.
全面推进排污许可管理。
结合我县实际,开展农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证发放工作。
1.
强化货场、料场扬尘治理。
货场场地及出入道路必须实施硬化处理,严防运输车辆带泥上路。对煤炭、砂石料、粉煤灰货场及灰堆、料堆,建筑、市政、拆迁施工现场工程土堆,以及城区周边地区垃圾、渣土堆等堆放散流体物料造成的扬尘污染进行严格管控,由拥有单位、产生单位负责,落实严密苫盖措施;建立全县工业企业料堆管理台账。
2.
加强混凝土搅拌站扬尘治理。
对密闭存储、密闭作业、厂区环境管理、搅拌站进出口环境管理、密闭运输等方面进行全方位整治;对未经批准的自拌混凝土搅拌站及无资质搅拌站进行严厉打击。
1.
强化经营性挥发性有机物排放监管。
全面禁止露天烧烤,室内烧烤必须配备油烟净化设施。县建成区取缔没有油烟净化装置的露天煎炒烹炸摊点。强化对铁艺、汽修、食品加工等排放涉气污染物工商业户、个体经营户的整治。禁止直接焚烧电子废弃物、油毡、塑料、橡胶、皮革、沥青等垃圾和废弃物。
2.
持续扩大绿化面积。
在县城,重点抓好城市道路绿化、单位小区绿化、立体绿化、公园绿地和城郊防护林带、风景林带建设。在农村,建设大网格农田防护林网,引导农民搞好街道、庭院、隙地绿化,营造环村林。在交通沿线,路界内形成高密度彩色绿篱,边坡绿化实现全覆盖。在大气污染源敏感脆弱和污染物易集聚区域构建生态大气廊道,在重点大气污染源周围规划配置包围式或隔离防护林带,增强应对空气污染能力。
3.
大力推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。
大力推进畜禽粪污处理和综合利用。对规模化养殖场的畜禽粪污处理和综合利用开展指导和服务,因地制宜建设肥料化、能源化利用工程,推广适合实际情况的综合利用模式,引导和规范规模化畜禽养殖场配套建设粪污贮存、无害化处理设施,年底前规模化畜禽养殖场配套建设粪污处理设施比例达到
80%。
以上。
4.
推广环保型原材料和绿色生产工艺。
大力推广使用低挥发性有机物(
vocs。
ldar。
),建立完善管理制度;严格控制储存、装卸损失排放,优先采用压力罐、低温罐、高效密闭浮顶罐,有机液体装卸采取全密闭、下部装载、液下装载等方式。
5.
全面落实禁限放要求。
加强节假日及重点时段、重点区域烟花爆竹销售和燃放管理,依法依规推进禁限放工作。
1.
修订完善重污染天气应急预案。
按环保部和省、市规定,
8
月底前,修订完善新预案,夯实各部门、各单位按级别应急减排措施,细化到具体企业、工地和生产工序,并落实到企业排污许可证上,确保措施可统计、可监测、可核查。
2.
强化冬春季重污染天气应急响应措施落实。
精准实施工业企业生产调控和各项应急减排措施,提高应急响应针对性和有效性,结合排污许可证管理,严控重点行业应急期间污染物排放,明确不同行业减排措施的具体工艺流程和停限产设备。
“党政同责”,建立健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门协作、公众参与的大气污染防治新格局。
按照有关工作部署,制定宣传工作方案,充分发挥媒体优势,通过网络、手机短信(微信)、电视台以及进社区、进企业、进学校、进市场、进广场,悬挂标语、发放明白纸等多种形式,宣传大气污染防治工作,不断增强全社会大气污染防治意识,引导公众正确理解并积极参与,主动响应县委、县政府的号召,共同参与治理大气污染。
“利剑斩污”专项行动、零点行动和整治破坏污染源自动监控设施专项行动,着力开展“双随机”抽查,规范事中事后监管工作。在采暖期等敏感时段对重点企业实施驻厂监管,确保达标排放。
县政府就空气质量改善目标、重点工作等与各乡镇、县直有关部门签订。
2017。
年大气污染防治目标责任书,明确工作目标、工作任务和完成时限。县委督查室、县政府督查室牵头,抽调相关部门科级领导干部和执法人员,组成专项督导检查组,按照任务目标和时间节点要求,对各乡镇和有关部门的工作完成情况进行专项督导检查,定期通报各乡镇和有关部门工作进展情况,并将督查情况列入综合考核内容。对不能按时限、按标准要求完成年度任务的,以及各乡镇、各部门工作人员的失职、渎职和不作为行为,由监察部门按照《蠡县大气污染防治监管十二项工作制度》进行问责,确保县委、县政府决策落实到位,各项工作监管到位。
永福庄乡大气污染防治工作实施方案
2016。
年大气污染防治工作实施方案》和《任县大气污染防治行动计划实施细则》相关要求,结合我乡实际,特制订本方案。
以科学发展观为指导,大力推进生态文明建设,正确处理好经济发展与环境保护的关系,在深化污染治理、明确职责、严格执法、推进改革创新上下功夫。通过优化产业结构,推广清洁能源,深入实施工程减排,加大环境监管力度,建立政府主导、部门联动、企业治理、公众参与的大气污染联防联控体系;多措多举,多管齐下,形成全社会自觉保护生态环境的常态机制和良好氛围,切实改善环境空气质量。
2015。
年相比大幅减少,优良天数明显增加。
1
严控原煤散烧污染。
集中整治散煤燃烧,加强型煤供销,使用关节监管,严格落实《煤炭经营监管办法》,严厉查处生产、销售不符合《河北省工业和民用燃料质量标准》煤炭的经营行为。同时,加快洁净型煤配送网络建设,实现型煤推广全覆盖,积极推广型煤及清洁燃烧炉具,全面禁止原煤散烧。
2
联合抽查煤炭质量。
积极配合县环保局、发改委、技术监督局等部门加大抽查频次,对销售不符合质量标准煤炭的经销网点依法予以重罚没收,对燃用不符合质量标准煤炭的企业依法予以重罚封存。
3
削减燃煤消费总量。
全面淘汰
10。
蒸吨。
/
小时及以下燃煤锅炉,积极推进“煤改气”工程和天然气村村通工程,解决冬季原煤散烧产生的污染,实现煤炭消费总量负增长。新上耗煤项目严格实行煤炭减量或等量替代。
4
加快产业结构调整。
严禁产能过剩行业新增产能。对能耗、排放不达标企业限期整改,对整改不合格的生产线、生产设备予以关闭和淘汰。
vocs。
工业锅炉拆除(改造)计划》,对任县振兴纸制品加工厂锅炉实施拆除。
1
实施裸露地面扬尘整治。
对主要道路及其村内街道要采取硬化,防止泥土随车辆带入道路产生扬尘污染。对已完成治理的裸露地面严格控制,防止风蚀起尘和人为扰动起尘。
2
加强露天焚烧整治。
禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、树叶等物质;加大禁烧宣传和执法力度,建立秸秆禁烧长效机制。
3
加大工业企业面源整治力度。
严格控制工业企业原料破碎、运输、贮存、加工等环节无组织排放。按照“粒料入棚、粉料入仓、皮带传输、密闭装卸”的标准,加快工业企业(含商砼搅拌站、型煤加工厂等)料场、堆场封闭式改造,对未按时间节点完成治理的,一律停产治理。
1
加强执法检查。
加大现场检查力度,开展环保专项行动,坚决查处环境违法行为对夜间偷排、无证排污等环境违法案件坚决查处,坚持“零容忍、用重典”对超标排放、整治措施不落实,实施限期整改、停产整治和关停,对拒不改正的企业,依法实行按日连续处罚,始终保持打击环境违法犯罪的高压态势
2
强化网格管理。
进一步加强乡、村两级网格管理,全方位监控污染源,保障各种环境污染问题能够及时发现,迅速处理。
乡政府成立以乡长刘世新任组长的领导小组,制定大气污染防治工作实施方案,将各项工作目标任务目标层层分解,落实到各村和企业,确保任务明确,责任到位。
各村、企事业单位要充分认识大气污染防治工作的重要性,将其纳入重要议事日程,责任单位要马上着手部署各项工作任务,把工作落到实处,乡政府要加强对大气污染防治工作监督,对重视不够、措施不落实的责任部门和责任人实施问责。对偷排偷放、屡查屡犯涉嫌犯罪的大气环境违法行为,依法究刑事责任。
“
12369。
”环境污染举报电话,鼓励和引导公众举报污染大气行为,接受社会监督,推动大气污染防治工作顺利开展。
永福庄乡人民政府。
2016。
年
4
月
23。
日