实施方案的过程中需要充分考虑风险和不确定因素，及时做出调整和应对措施。以下是小编为大家整理的一些实施方案实施中的注意事项，供大家参考。
新时代教师队伍建设调研报告
按照市政府xx市长关于“全市教育教学质量提升”调研的委托和要求，市政协首先开展了我市农村小学教师队伍建设情况的专题调研。调研采取听取汇报、查阅资料、调查问卷、召开座谈会、实地察看等方式进行。通过对棋盘、马陵山、窑湾、时集、合沟等8个镇10所小学的调查走访，初步掌握了情况，现将有关调研报告如下：
目前，全市共有农村小学94所，教学班1244个，在校小学生80568人，在编农村小学教职工3294人，其中专任教师3011人，教辅及工勤人员等283人，师生比为1：24.5（标准师生比应为1：21），今年9月份开学后，师生比将达到约1：30。
因年高体弱、患重大疾病或精神病等原因不能担任教学工作的近100人，借调到其他行业工作的57人。专任教师平均年龄42.7岁，其中具有中级职称的1761人，占58.5％，专科以上学历2569人，占85.3％。
总的来看，教师队伍整体素质比以往有所提高，但总体数量严重不足，年龄、性别、学历及学科等结构均不尽合理。
（一）“缺”，即教师数量不足，缺口较大。近年来，我市学龄儿童数量急剧增长，给全市小学带来沉重的压力。20xx年9月份，小学一年级即将入学新生23000多人，六年级毕业约6000人，小学在校生净增17000多人，其中，农村净增xx000人。
20xx年末，全市农村在校学生将达到95000人，按照基本的师资配比1：21计算，小学将缺教师1200余人；预计20xx年在校学生将达111800人，将缺小学教师20xx余人。
20xx年，全市退休小学教师180多人，其中，农村退休105人，但今年农村仅招录新教师30人，师资力量严重不足，只好聘用大量的临代教师。临代教师素质良莠不齐，教学质量难以保证。据统计，20xx年，时集镇小学教师缺口135人，临代71人；高流镇小学教师缺口97人，临代65人。双塘镇小学教师缺口96人，临代70人；合沟镇小学教师缺口55人，临代40人。
（二）“老”，即教师年龄结构不合理，老龄化严重。目前，全市农村学校50岁以上的教师共1042名，占总数的31.6％，30岁以下的教师只有627名，占总数的19％。
村级小学更为严重，在一线教学的多是50岁以上的教师，出现了“爷爷奶奶教小学”的普遍现象。我们走访的八个乡镇中，窑湾、合沟、新店、高流等镇50岁以上的教师比例达到40％左右。
马陵山镇广玉小学教师平均年龄超过53岁，已经连续7年没有进一位年轻教师。尽管近年来我市也先后招聘了部分年轻教师，但面对激增的小学生源和已经老龄化的教师队伍，无疑是杯水车薪。
这些年龄偏大的教师无论从精力、知识构成还是教育思想来说，面对教育发展和新课程改革都显得力不从心，绝大部分老教师不会使用多媒体，不会制作课件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小学生正处于好奇和探究的时期，老龄化的教师很难与他们产生情感的共鸣，学生们不愿与他们亲近，不利于和谐师生关系的构建。城区教师老龄化现象虽然比乡镇略好，但也不容乐观。新安小学、新华小学等学校10多年来没有招录新教师，教师平均年龄均超过40岁。
（三）“偏”，即教师性别结构不合理，女教师偏多。从最近几年我市招收的新教师来看，女性占85％以上。我们走访的农村小学，女教师均达到70％左右。
性别比例严重失调，不利于孩子的健康成长。小学生处在性格发展的关键时期，需要来自两种性别的教育和滋养，如果孩子从幼儿园到中学，甚至大学都在单性的氛围中成长，显然不利于他的全面发展。棋盘镇中心小学的金蒙老师说：“在现代家庭中，因为父亲多数忙于事业，孩子和母亲相处的时间相对多一些；在学校里，又是女教师多，孩子一直在女性多的环境中成长，可能会造成他们‘阴柔有余，刚强不足’。”外地女教师因乡村小学生活不便，许多人想方设法考走，存在一定的不稳定因素。
（四）“兼”，即学科结构不合理，教师大多身兼多门课程。据统计，全市农村小学音乐教师55人，美术66人，信息技术31人，劳动技术仅有2人。
按照课程设置等相关规定，音乐应为223人，美术应为223人，信息技术应为112人，劳动技术应为112人。教师学科结构的不合理导致大多数教师并非固定教授某一学科，据统计，在农村小学，专业对口的教师只有46.8％，学非所教、教非所学现象非常普遍。棋盘镇有10所小学，5748名小学生，但是全镇只有一位专业的小学音乐教师，心得体会大多数的音乐课只能由非专业老师兼任，教非所长，质量受影响。王楼小学全校只有一位教师是英语专业毕业的，其余都是经过培训以后转行教英语的，他们的专业素养无法与专业的英语教师相比，存在发音错误、读写、翻译能力欠缺等问题。
有的村小一、二年级均长期实行包班教学，包班教师一般要教小学语文、数学、思品、科学、音乐、体育、美术等多门课程，长年累月一副面孔贯穿始终，造成学生厌学，老师厌教现象，这不仅违背了素质教育的初衷，更不利于孩子的全面发展。
大部分教师是上世纪七八十年代招录民办教师转正的，或是上世纪九十年代末由我市教师进修校培训的，虽然许多教师按要求进修了大专或以上学历，但大部分是短期培训或选学文科等易考专业，学非所教，仅是为了拿个文凭。
目前全市小学教师中，特级教师7人，农村仅有1人；徐州市级以上名师、骨干教师共有26人，农村6人；获得新沂市级以上优质课和教学基本功大赛一等奖的有xx8人，农村65人。
此外，由于各种原因，农村优秀教师流失严重。“我们每培养一批优秀骨干教师，要么被市里的学校选拔走了，要么自己通过各种途径借调走，留不住人，我们也很无奈。”某镇中心小学负责人告诉我们。城乡师资失衡造成农村教学质量与城区差距越来越大，这不仅带来城区学校生源的爆炸性增长，更严重打击了乡镇学校教师的积极性，形成了恶性循环。
如何立足现状，优化我市农村小学师资结构，努力建设一支数量适宜、分布均衡、结构合理、充满活力、具有专业化水准的农村小学教师队伍，是百姓十分关心、政府亟需解决的问题。为此，针对本次调查情况，结合教师专业化的内容和要求，我们提出以下意见和建议。
（一）尽快完善教师补充机制。
一是及时补充缺编教师。鉴于农村教师总数每年2-3%的自然减员实际和生源暴增的情况，要定期核定编制，实行“定编定员定岗”，有计划有步骤地充实教师队伍，对年老体弱的教师，酌情办理提前退休，保持教师队伍良好的梯次结构，逐步改变老龄化现状。
二是适当加大男教师招收比例。借鉴发达地区的先进经验，教师招聘时可以探索试行男女生分别划线。比如，南京六城区每年教师招考时，为了平衡男女教师的比例，工作总结女生的合格线要比男生高一些。实践证明，虽然很多男教师笔试成绩低于女教师，但进入教学岗位后，创新能力、科研能力等远远优于女教师，很多人迅速成长为骨干或者教学能手。
三是加大薄弱学科教师的招收比例。近几年的教师招考中，主要偏重语、数、外教师的招录，音、体、美等艺术学科教师招录较少，建议根据农村小学实际情况，适当增添补充“小科”专业教师，让农村孩子享受与城里孩子同样的教育教学条件，陶冶艺术情操。
四是稳定临代教师队伍。目前，全市临代教师已达1100人。有的人已经代课十多年，长期的低待遇，无编制，导致很多代课教师心生怨气，纷纷转岗，存在很大的不稳定因素；学校因长期负担代课教师的工资，往往不堪重负。建议采取切实措施，稳定临代教师队伍，财政承担临代教师工资，切实减轻学校负担。
（二）切实加大教师培训力度。
一是提高教师学历层次。制定农村小学在岗教师学历提高计划，鼓励、安排学历不达标的教师在不影响正常教学情况下参加函授学习、自学考试等学历提高教育，并给予一定的政策、经济支持；教育部门可将学历达标情况，纳入申报职称和年终考核评价体系，增强教师的危机感和紧迫感，提高积极性和主动性。
二是加强教师业务培训。建议教育部门把培训工作重点放在农村,本着“面向全员,注重农村,按需培训”的原则,依据“全面指导,重点帮扶”的工作思路,加大培训力度,采取脱产学习、研讨班、观摩会等多种培训形式，积极探索适应农村教师培训的有效途径,让他们在学习中开阔视野，交流提高，增强教育教学水平，提高农村师资整体素质，缩小城乡教师的差距,促进教师资源的均衡发展。
三是注重名优教师培养。成立名师工作室，精心培育一批优秀教师、学科带头人、骨干教师（含特级教师）等，定期进行名优教师评选活动，形成名优教师培养评选长效机制。适当调整我市名优教师津贴制度，在考核的基础上发放一定金额的政府津贴，在精神上、物质上给予教师全方位的鼓励和支持。逐步形成一支队伍强大、富有活力、多种层次的名优教师队伍。
（三）加快优化现有教师资源。
一是借用初中教师资源。目前，各初中大都有富余师资，可以把各镇五、六年级小学生调到就近的初中就学，让初中暂时“闲置”的教学资源“动起来”，缓解小学师资压力。
二是安排初中教师回流。将当年小学教师富余时流向初中的小学教师，适当安排调回小学，缓解小学师资不足的压力。
三是优化环境。财政、政府、教育等部门要在资金投入上向农村学校倾斜，完善基础设施建设，合理配置资源，改善农村教师的工作条件和生活条件。优先实施农村教师安居工程，重点解决新招的外地教师居住问题；对因家境、身体等原因出现生活困难的农村教师，应给予应有的关怀和救助，解决他们的后顾之忧。
（四）适当提高农村教师待遇。
一是建议设立农村教师奖励专项资金，奖励长期扎根农村且成绩优秀的教师；定期调整农村班主任津贴，且随工资按月发放。
二是评优树先上向农村教师倾斜。先进典型、职称评定等，同等条件下，农村教师要优先，比例也要提高。
三是建议设立农村教师交通津贴制度。以距离县城远近公里数的班车费用为依据，制定统一的发放额度，切实减轻农村教师负担，提高他们扎根农村教育的热情。真正做到以事业留人，以待遇留人。
新时代教师队伍建设工作方案
深入实践科学发展观，以《中小学教师职业道德规范》为重要依据，以“敬业爱岗、言传身教、为人师表”为准则，进一步弘扬高尚师德，强化师德教育，全面提高教师的思想政治素质和职业道德水平。
我园将成立师德建设领导小组。由季晓英担任组长，严留芬为副组长，办公室主任、年级组长为组员，领导小组全面规划师德建设活动，小组成员分工负责实施。
1、掀起学习《师德规范》新高潮。
我们将认真组织全体教师深入学习《中小学教师职业道德规范》，认真学习《师德建设五项制度》等，积极利用校园信息网大张旗鼓地开展宣传教育活动，邀请专家作解析《师德规范》的专题讲座，同时，要求人人做好读书笔记，撰写心得体会，并组织全体教师进行学习效果的测试，强化教师依法治教、以德治教的意识，统一思想，提高认识。同时，结合“科学发展观”的开展，围绕《爱与责任》开展讨论，切实解决教师自身在师德师风方面存在的问题，自觉规范自身的教育行为，不断提高自身的师德素养。引导教师进一步树立师德风范，真正使《师德规范》深入人心。
2、切实落实《师德规范》实践活动。
我园将根据市教育工会的要求，继续做好“关爱一个学生、联系一个家庭”为主题的“千名教师一帮一”爱生行动，不断深化“爱升、敬业、奉献”为核心的教师职业道德建设。发动教师大规模的开展系列家访活动，从多个层面正确认识孩子的发展差异性，增进对孩子的了解，以提高个别教育的有效性。
3、开展丰富多样的师德师风教育活动。
我园将深入开展“做师德师风楷模，办人民满意教育”主题系列活动，围绕师德教育开展“五个一”活动：一是开展“学师德模范，树师表形象”的演讲活动；二是开展敬业爱岗的故事比赛及论文评比活动，增强教师敬业爱生的自觉性；三是开展一次师德承诺活动，提高教师优质服务的自觉性；四是举行一次家长座谈会，发放师德问卷调查表；五是举办一次师德楷模报告会，宣扬师德典型。通过一系列活动，进一步展示我园教师的师表形象，进一步弘扬高尚师德、以德育人的新风尚。
4、建立师德师风考核制度。我园将建立师德师风考核机制和档案，从制度上积极引导树立良好的师表形象、职业形象，倡导乐于奉献的敬业精神。对教师师德行为进行约束，实施常规管理，建立教师个人师德承诺制度，签订教师《师德师风建设承诺书》。把师德建设纳入教师的考核评优、晋升晋级、职称评定的评选工作中，对违反《中小学教师职业道德规范》的行为，视情节轻重，严肃查处，做到考核有据，督查有力。同时，建立起全方位的师德监控和评价体系，通过民主评议、民意测验、问卷、发放调查表等形式，充分发挥学校、家长、学生、社会等内外部监督的作用。
5、认真做好总结工作。我们将以身边的“师德标兵”为典型，并发挥其先进模范作用，努力用先进典型来引导人、鼓舞人、教育人。认真总结有效的做法及经验。努力营造一个良好的师德氛围。
市新时代教师队伍建设改革工作汇报
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教师队伍建设学习心得体会1师德是一种职业道德，它是教师和一切教育工作者在从事教育活动中必须遵守的道德规范和行为准则。教师的道德素质比教师的文化素质更为重要，教师的道德是教师的灵魂，师德是教师人格特征的直接体现。师者，所以传道、授业、解惑也。教师的品德和素养是教师发展的一个重要前提，只有对怎样做一名好教师这一问题有深刻的认识，才能对自己提出更高要求。十年树木，百年树人怎样才能做一名好教师呢?主要表现在以下几个方面：
1.矢志不渝铸师魂。
自任教以来我一直担任数学。
教学。
工作，始终坚持德育。
首位的原则，注重学生的思想教育工作，实事求是，公正严明，在学生中威信很高。我坚持以德治教，以德育德。坚持从育人环境抓起，从学生行为规范抓起，从每一名学生抓起，给学生营造了和谐的环境，唤起了学生的自信，使学生重新认识自我，战胜自我，学会做人，努力成人，振作精神，奋发进取。
2.树立良好的师德形象。
教师良好的思想品行将是教师最伟大人格力量的体现。我们这的杜顺老师，他不幸患上了脊髓空洞症，上课时整个身体全靠双拐支撑着。但他不悲观、不忧伤，凭着对人民教育事业的赤诚之心，依然顽强地坚守在讲台上。学生看着他忍着剧痛、冒着冷汗在那里讲课，都感动得落泪。他深情地说：我的知识是人民给的，我要珍惜这有限的时光，把知识献给人民。古今中外无数事例证明，育人单凭热情和干劲是不够的，还需要以德立身、以身立教。作为一名教师就，要有默默无闻的奉献精神，甘为人梯，像春蚕吐尽青丝，像蜡烛化成灰烬，把毕生献给事业，献给学生。
3.提升专业技术能力，提升教师魅力。
首先，教师要提升专业素养。专业素养和教学水平是一个教师在课堂上人格魅力的最直接呈现，也是影响学生业务素质的最直接因素。前苏联教育家马卡连柯曾说过:学生可以原谅教师的严厉、刻板甚至吹毛求疵，但是不能原谅他们的不学无术，如果教师不能完善地掌握自己的专业，就不能成为一个好教师。
总结。
教育的规律与教育的艺术，提升人生品位。
4、学会宽容，敬业爱生。
爱学生是教师职业道德的核心，是教好书、育好人的力量源泉。教师只有理性地分析不同的学生的心理，以爱心为前提，充分尊重学生个体，才能赢得学生的欢迎，也只有友爱、善良、公正、尊重、信任地对待学生，教师的教育才能使学生在平和、愉悦的心态下接受，才能使学生倍感亲切和温暖，从而产生心灵的和谐共振，学生自然会自愿接受约束，不断增强自我教育、自我修养的主动性和自觉性，从而促进学生的自我发展、自我提高。古今中外，凡伟大的教育家都是充满爱心的人。孔子有君子学道则爱人之语。
201x年xx月xx日。
我学习了《国务院关于加强教师队伍建设的意见》后，深受教育，深得启发，我想就其中的“加强教师队伍建设”来谈谈心得体会：
一、要高度认识加强教师队伍建设工作的重要性。百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师队伍是国家发展的重要战略资源，是教育事业的第一资源。实施科教兴国战略和人才强国战略，建设创新型国家，提高学校办学水平和人才培养质量，推动我国教育事业的改革和发展，必须充分发挥广大教师的重要作用，必须把教师队伍建设摆在更加突出的战略位置。中央教育科学研究所所长朱小蔓教授说：“支持一个人可持续发展的不仅是扎实的知识基础和技能，更为重要的是其积极的生活态度、热爱学习的情感、成长动机和健康的价值观。教师能否在上述方面影响学生，这将成为新的时代要求，并被日益凸现出来。”在学校可持续发展过程中，管理、设施、教师、生源是四个关键性的因素，其中我认为教师队伍起到了核心作用，有一支高质量的教师队伍才能使学校走上可持续发展的道路。
表；锐意进取、严谨治学”等方面的内容。“无德不能当教师”已成为大家的共识。作为一名教师必须不断提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，以教育为事业追求；才能为学生树立良好的榜样，才能提高教师的人格魅力。学校要在制定学校的规章制度、考核计划及分配方案时，每年要根据新形势、新要求，不断地充实和完善，使之在保障师德建设的过程中有章可循、确有成效；而且更为可行，更为完善，更加符合学校和绝大多数教学一线教师利益。要建立科学有效的师德师风考核评估体系，形成严格规范的考核评估制度，建立有效的运行机制和监督检查机制。
三、
要着力提高教师队伍的教学能力素质。
通常说，师能即教师职业能力，有的学者指出：“熟练的教育教学技能，是师能；娴熟的课堂驾御能力是师能；人际关系的处理能力，是师能；更新知识学会学习，是师能；不断探索力求创新，是师能；能微机、会电教、善科研，是师能。”加强教师队伍建设必须要两脚走路，师德和师能缺一不可。
谋人不谋人，教师之间坦诚相待，互相尊敬、互相帮助、共同进步。在工作上多帮助多支持，提高普通教师的业务能力；在生活上多关心，解决他们的实际困难。
我们教育系统的每一位同志都要认真学习《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，深入贯彻《国务院关于加强教师队伍建设的意见》精神，努力做好本职工作，把学校的发展作为己任和第一要务，奋发前进，争先创优，为完成《国务院关于加强教师队伍建设的意见》大提出的“办好人民满意的教育”而不断奋斗。
教师是课程改革主力军。教师的状况如何，直接关系到课改成败。只有创新意识、敢想敢创造的教师，才会培养出有创造性的学生；只有个性的教师，才会培养出有个性的学生。因此，建设教师队伍、完善教师队伍，发展机制，是提高每一位教师综合素质关键。
我学习了《国务院关于加强教师队伍建设的意见》后，深得启发，我想就其中的“加强教师队伍建设”来谈谈心得体会：
每一位教育工作者都能体会到，课改也得到大家广泛支持。但在学校里，在新闻媒体中也屡屡看到，学校加班、加点，学生作业负担过重，体罚学生等违规现象。造成这些现象原因有多种，但其中重要原因还是“升学率”是学校一切工作指挥棒。考试成绩还是评价教师好坏重要指标。教学任务繁重，升学压力过大，工作超负荷运转，是当前许多中小学教师真实生存状态。爱因斯坦曾指出：“负担过重必然肤浅”教师通过培训和学习，接受了新理论。但在实际工作中，由于压力太大，教师往往不敢运用创造性的教学思想、方法去教学。
建设教师队伍，要对教师工作构建合理评价机制。《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：“改变课程评价过分强调甄别与选拔功能，发挥评价，促进学生，发展教师，提高和改进教学实践功能。”评价是改进教育教学的动力和源泉。目标是为了促进教师工作。评价是为教育教学服务，其目的在于提高教育教学效果。要充分发挥评价功能，不要把评价当做筛选与甄别的工具，要把评价功能转向为导向、激励等功能。评价应处处体现以人为本，思想要关注个体处境和需要尊重和体现个体差异，激发个体和主体精神，以促进每个个体，最大可能地实现其自身价值，要逐步建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与为辅。
二、建设教师队伍要建立形式多样的培训、学习机制。
作为工作在教学第一线教师，要适应新课程改革的需要，必须更新观念，不断提高自身素质。同新课程一起成长，以适应新课程对每一位教师的要求。《基础教育课程改革纲要（试行）》提出：“要使学生具有爱国主义、集体主义精神。热爱社会主义，继承和发扬中华民族优良传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德，逐步形成正确世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步创新精神、实践能力、科学和人文素养，以及环境意识；具有终身学习基础知识、基本技能和方法；具有健壮体魄和良好心理素质，养成健康审美情趣和生活方式，有理想、有道德、有文化、有纪律一代新人。”这些，学生应具备素质，教师首先要具备。然后才能教得好学生。教师“一次教育终身受用”，单一性思维已落后于时代。以教师为中心，“师道尊严”，思想必须扬弃。教师在教育改革中要建立形式多样的培训、学习机制。建设教师队伍要针对教师工作特殊性，建立形式多样，培训学习机制，学校要以新一轮基础教育课程改革为契机，全面提高教师综合素质，要利用各种讲座、学习班组织教师认真学习落实《国家基础教育课程改革实验工作实施意见》。提高认识，明确新课程观念。把握新教材特点，立足课堂，积极探索新教学方法，推动教学改革深入发展。
三、建设教师队伍要完善以人为本和民主管理机制。
教育面向的主体是学生，进行课改的对象也是学生。而看学生成绩优劣，更多时候，还是从考试中来衡量。所以现在众多家长观念还未转变，他们还是看孩子的学习成绩是不是能得高分、满分。家长们普通认识，考上名牌大学才有希望。家长们这一观念和态度，不但直接影响学生，对老师也会产生一定压力。建设教师队伍，要为教师工作努力营造宽松向上的内外环境,完善以人为本，民主管理机制。首先学校要努力营造积极向上，大力宣传素质教育重要性，要使家长普遍认识到新课程改革处处体现了“以人为本”。教育改革是为了让学生适应未来社会发展需要，是全面贯彻素质教育“以德育为中心，以培养学生创新能力为重点”。其次，学校要完善以人为本，民主管理机制。作为教育管理者要努力为教师营造和谐内在环境，主动为教师排忧解难，要完善以教代会。民主管理机制任何改革措施，要充分尊重教师，体现民主。要认识到教师是课程改革积极支持者、推进者和具体执行者。教师只有在宽松文化氛围里，才敢于表达思想，才有可能与他人合作，积极探索改革途径，寻找稳妥方法，从而敢于改革，勇于尝试，使得课改有条不紊地进行。
课程改革是循序渐进过程，只有完善教师队伍建设机制，才会让这一处处渗透“以人为本”的新理念的教育改革取得预期效果；才能使教育课程改革成功。
市新时代教师队伍建设改革工作汇报
教育是国之大计、党之大计，教师是立教之本、兴教之源。在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段的重要时期，习近平总书记在大会上发表的重要讲话，立意高远，内涵丰富，思想深邃，具有很强的理论性、政治性、战略性，是指导新时代教育改革发展的纲领性文献，是办好人民满意的教育的行动指南。
习近平总书记的重要讲话以较大篇幅对教师队伍建设进行了深入阐述，集中体现为4个方面。一是对教师崇高地位高度评价。习近平总书记指出，教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。二是对教师重大贡献充分肯定。习近平总书记强调，长期以来，广大教师贯彻党的教育方针，教书育人，呕心沥血，默默奉献，为国家发展和民族振兴作出了重大贡献。三是对教师提出殷切希望。习近平总书记指出，人民教师无上光荣，每个教师都要珍惜这份光荣，爱惜这份职业，严格要求自己，不断完善自己；要执着于教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。四是对全党全社会提出明确要求。习近平总书记强调，全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望。必须从战略高度认识加强教师队伍建设的重大意义，教育投入要更多向教师倾斜，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教。
我们要认真学习贯彻全国教育大会精神，以落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》为抓手，凝心聚力，攻坚克难，全面深化新时代教师队伍建设改革，努力建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的新时代高素质教师队伍。
一、坚持党对教师队伍建设的全面领导。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，“学”指的就是教育。在全国教育大会上，习近平总书记特别强调，“坚持党对教育事业的全面领导”。教师是教育的第一资源，教师队伍建设是基础工作。必须坚持党对教师队伍建设的全面领导，把好方向之舵，领好前进之航。压实党委责任，充分发挥好领导和把关作用，把方向，谋大局，定政策，促改革。加强教师党建，把政治建设摆在首位，加强习近平新时代中国特色社会主义思想武装，教育引导广大党员教师增强“四个意识”，不断提高政治觉悟，坚定政治方向，对党忠诚、为党分忧，永葆共产党员政治本色；教育引导广大党员教师牢记党的宗旨，挺起共产党员的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强党支部书记和党员培养力度，把优秀教师吸引到党内来，提高教师党员队伍整体素质。落实党的知识分子政策，增强为教师服务好、服好务的思想意识和行动自觉，做教师的诤友、挚友，政治上充分信任，思想上主动引导，工作上创造条件，生活上关心照顾，为他们解难题、办实事。
二、全面加强师德师风建设。习近平总书记指出，评价教师队伍素质的第一标准是师德师风。学高为师，德高为范；立德为先，修身为本。要把师德师风作为教师队伍建设的第一要求，实施师德师风建设工程，突出全员全方位全过程师德养成，推动师德师风建设常态化、长效化，引导教师明大德、守公德、严私德，成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。加强理想信念和社会主义核心价值观教育，引导广大教师自觉崇德正心，注重品格塑造，涵养道德情操，常“照镜子”，勤“扫灰尘”，清除思想邪气，滋养浩然正气，远离浅薄俗气，守住尊严骨气，使理想更坚定、追求更高尚、情趣更健康。加强职业道德教育，引导广大教师自觉树立坚定的职业信念，爱岗敬业、仁而爱人，有教无类、因材施教，以爱育爱、以爱化人，浇灌学生心灵之花美丽绽放，滋润学生人格之树健康常青。
三、分类提升教师队伍质量。习近平总书记提到“三个牢固树立”“四有好老师”“四个引路人”和“四个相统一”，其中一个关键内涵是教师的教书育人素质能力，即教师的质量问题。没有高水平的教师，培养不出高素质的学生。教师要传道授业解惑，给学生指点迷津，首先自己要明道信道，有大境界、大胸怀、大格局，成为大先生、学问之师。育才由育师始，育人者先受教育。要大力提升各级各类教师队伍质量，用优秀的人培养更优秀的人。抓源头，振兴师范教育，创新培养模式，提升办学水平，保障培养质量。抓分类，中小学教师突出专业化，强化教学基本功和教学技能训练；幼儿园教师突出善保教，强化保教融合、才艺兼备；职业院校教师突出双师型，深化产教融合、校企合作，提高实践教学能力；高校教师突出创新型，提升专业能力，增强创新素质。抓学习，引导广大教师自觉坚定终身学习理念，勤于学习、敏于求知，下得苦功夫、求得真学问，熟练掌握马克思主义基本原理和立场观点方法，拓宽文化视野，夯实专业知识，把握教育规律，提高育人本领；特别要紧跟时代潮流，进一步提升新兴技术特别是人工智能的应用能力，重塑教师角色，提升教学效果，成为“教育+人工智能”的先行者。抓高端，倡导教育家办学，吸引一流人才长期从教、终身从教，奉献三尺讲台，培育桃李芬芳，书写人生华章。
四、切实提高教师地位待遇。习近平总书记倡导全党全社会尊师重教，从此前提出的“使教师成为最受社会尊重的职业”“让教师成为让人羡慕的职业”，到全国教育大会上提出的“让广大教师享有应有的社会声望”，充分体现了总书记对提高教师地位待遇一以贯之的高度重视。要满腔热情关心教师，切实提高地位待遇，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。从政治上提高，明确教师的特别重要地位，凸显教师职业的公共属性；建设现代学校制度，充分发挥教师在办学治校中的重要作用，保障教师参与学校决策的民主权利。从收入上提高，健全中小学教师工资长效联动机制，完善收入分配激励机制，体现多劳多得、优劳优酬；扩大高校收入分配自主权，建立体现增加知识价值为导向的收入分配机制。从健康上提高，优化健康服务，完善健康保障，健全体检制度，让教师健康工作五十年、幸福生活一辈子；特别注重关心心理健康，减轻教师负担，缓解工作压力，优化工作环境，让校园之美与教师心灵之美相得益彰、相互滋养。从荣誉上提高，加大表彰力度，深入做好教学名师、教育系统先进集体和先进个人、教书育人楷模等评选推选活动，鼓励各地因地制宜开展多种形式的表彰奖励活动，鼓励社会力量出资奖励。
五、不断深化教师管理改革。习近平总书记强调，要深化教育体制改革，坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍。教师管理点多面广线长，依然存在着不少瓶颈障碍，束缚了教师手脚，影响了队伍活力。要不断深化改革，抓住问题要害，聚焦管理顽疾，实施破解之策，突破藩篱梗阻，优化形成教师人人尽展其才、好老师不断涌现的制度环境，让教师创新创造活力充分释放出来。创新编制管理，盘活事业编制总量，向教师队伍倾斜，优先保障教育发展需要。严格资格准入，提高入职门槛，新入职教师必须具有教师资格证，从源头上保证教师质量。深化职称岗位改革，加快修订中小学、中职、高校岗位设置指导意见，提高中小学中高级教师岗位比例，在中职学校设立正高级职称，做好高校职称评审监管，让教师职业发展通道更宽广、更通畅。深化考核评价改革，突出教育教学实绩和师德要求，引导教师潜心教书育人。
新时代教师队伍建设实施方案
为深入贯彻落实中央、省委关于全面深化新时代教师队伍建设改革的部署要求，全面加强教师队伍建设，培养和造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，办好人民满意的教育，为推进高质量转型发展、实现高水平全面小康奠定坚实基础，根据《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》精神，结合实际，制定如下实施方案。
（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实“八个着力”重要指示精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会重视、关心、支持教育事业，营造尊师、爱师、护师、帮师、育师的良好氛围，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。
（二）基本原则。
确保方向。坚持党管干部、党管人才，坚持依法治教、依法执教，坚持严格管理监督与激励关怀相结合，充分发挥党委的领导和把关作用，确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权，保证教师队伍建设正确的政治方向。
强化保障。坚持教育优先发展战略，把教师工作置于教育事业发展的重点支持领域，优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入，优先满足教师队伍建设需要。
突出师德。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，突出全员全方位全过程师德养成，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。
深化改革。抓住关键环节，推动实践探索，破解发展瓶颈，把管理体制改革与机制创新作为突破口，把提高教师地位待遇作为真招实招，增强教师职业吸引力。
分类施策。立足市情实际，根据各级各类教师的不同特点，考虑城乡、校际差异，采取有针对性的政策举措，定向发力。重视专业发展，培养一批教师；加大资源供给，补充一批教师；创新体制机制，激活一批教师；优化队伍结构，调配一批教师。
（三）发展目标。
经过5年左右努力，教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立，待遇提升保障机制更加完善，职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。
到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力显著提升，培养造就一大批骨干教师、卓越教师和教育家型教师。教师管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师能够适应信息化、智能化等新技术变革需要，积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师成为让人羡慕的职业。
1、加强教师党支部建设。将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆在首位，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。抓实抓好各级各类学校教师党支部建设，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》，健全教师党支部建设标准，将教师党支部建在一线。要确保小规模学校党支部的活动经费。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市委组织部、市财政局。
2、加强党务工作队伍建设。配齐建强党务工作队伍，选优配强教师党支部书记，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，定期开展轮训。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市委组织部、市委编办。
3、注重教师党员发展与培养。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。加强对教师党员教育、管理、监督和服务，引导教师党员追求道德高线、严守纪律底线，促进形成党员教师模范遵守师德规范、践行学术道德的良好风尚。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市委组织部。
4、坚持党的组织生活制度。严格落实“三会一课”“党员固定活动日”等制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。健全主题党日活动制度，加强党员教师日常管理监督。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强“四个意识”，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，争做“四有”好教师的示范标杆。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市委组织部。
5、加强对学校党建工作的组织领导。把学校党建工作纳入全市党建重要内容，市委组织部负责统筹协调和督促指导，市教育局党委担负直接责任，加强对学校党建工作的领导和指导。
牵头部门：市委组织部。
配合部门：市教育局。
（二）全面提高教师思想政治素质。
6、加强教师理想信念教育，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定“四个自信”。引导教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，增强价值判断、选择、塑造能力，带头践行社会主义核心价值观。引导广大教师充分认识中国教育辉煌成就，扎根戈壁钢城，办好雄关教育。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市委宣传部。
7、加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，深入推进“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，引导广大教师热爱祖国、奉献祖国。创新教师思想政治工作方式方法，强化教师社会实践参与，推动教师充分了解党情、国情、社情、民情，增强思想政治工作的针对性和实效性。着眼青年教师群体特点，有针对性地加强思想政治教育。落实党的知识分子政策，政治上充分信任，思想上主动引导，工作上创造条件，生活上关心照顾，使思想政治工作接地气、入人心。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市委宣传部。
（三）全面加强师德师风建设。
8、弘扬高尚师德。认真学习贯彻《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师，全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市委宣传部。
9、健全师德监督考评体系。将师德建设情况纳入教育督导范围，抓好教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》和省教育厅《实施细则》的落实，推行师德考核负面清单制度，建立师德失范处理结果信息库，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题，完善师德师风建设监督机制。把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市委宣传部、市文明办、市人社局。
10、实施师德师风建设工程。开展教师宣传重大题材作品立项，推出一批让人喜闻乐见、能够产生广泛影响、展现教师时代风貌的影视作品和文学作品，发掘师德典型、讲好师德故事，加强引领，注重感召，弘扬楷模，形成强大正能量。
牵头部门：市委宣传部。
配合部门：市教育局。
（四）大力振兴教师教育，提高教师培养质量。
11、加强高层次高水平师资队伍建设。加大学校改革发展专项资金规模，提高对学校引进和稳定高层次人才、急需紧缺人才、业绩特别突出人才方面的比例。服务人才强市战略和高水平学校建设，加大中青年骨干教师扶持计划、教学名师培育计划等市级教育人才计划实施力度，落实好《中共嘉峪关市委嘉峪关市人民政府关于深化人才发展体制机制改革的若干意见》，培养引进一批具有国内影响力的学科领军人才和青年学术英才。实施培养选拔“雄关名师”“雄关名班主任”、教育“双名工程”和“名师工作室”“学科教研基地”建设计划，汇聚培养一大批教育教学名家名师。挑选和培育学校高层次人才要突出教书育人。
牵头部门：市委组织部、市教育局、市财政局。
配合部门：市人社局。
12、建设专业化职业化校长队伍。加强各级各类学校校长队伍建设，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的`校长队伍。规范中小学校领导人员选拔任用工作，逐步推行中小学校长职级制改革，拓展职业发展空间，促进校长队伍专业化建设。加强考核评价，完善优胜劣汰机制，提升校长办学治校能力。加快校长后备人才的培养储备，建立校长后备人才库，择优选派到教育发达地区学校挂职锻炼。注重培养选拔优秀党外教师干部进入校长队伍。支持教师和校长大胆探索，创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格，营造教育家脱颖而出的制度环境。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市委组织部、市委统战部、市委编办、市人社局。
（五）加大培训力度，促进教师专业发展。
13、完善教师全员培训制度。整合现有资源，强化教师发展培训体系，建设专业化教师培训者队伍，搭建全市教师专业发展的支持平台。进一步加大教师培训投入；按照教师年度工资总额的1。5%－2。5%安排教师培训经费，列入财政预算；各级各类学校按不低于公用经费的5%列支教师培训经费。
牵头部门：市教育局、市财政局。
配合部门：市委编办。
14、完善中小学幼儿园教师培训制度。分级制定中小学幼儿园教师培训五年计划，严格落实中小学幼儿园教师5年一周期不少于360学时的全员培训计划。转变培训方式，改进培训内容，优化课程设置，增强培训的针对性和实效性。支持教师海外研修访学。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市财政局、市政府外事办。
15、实施职业院校教师素质提高计划。围绕提升专业教学能力和实践操作能力，完善国家级、省级、市级和校级四级师资培养培训体系。每5年遴选2—3名专业带头人或具有绝招绝技的工匠之师，建立名师工作室或技术技能传承创新工作室。支持甘肃钢铁职业技术学院联合规模以上企业，共建“双师型”教师培养培训基地，建立一批职业院校教师企业实践基地。加强院系教研室等学习共同体建设，建立完善教学团队和老中青教师传帮带机制，实行新开课、开新课试讲制度，进一步提升中青年教师教学能力。根据专业特点，职业院校专业课教师（含实习指导教师）每5年要累积不少于6个月的企业或生产服务一线的实践经历，没有企业工作经历的新任教师须先实践再上岗。建立职业院校教师赴职业教育发达国家研修访学制度。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市财政局、市政府外事办。
（六）深化教师管理综合改革，切实理顺体制机制。
16、创新和规范中小学、公办幼儿园教师编制配备。根据教育发展需要，统一城乡教师编制标准，统筹考虑脱产进修、产休假、特殊教育、高考改革、实验示范教学等因素，在现有编制总量内，科学核定中小学教师编制；健全教职工编制统筹配置机制和教师补充机制，着重解决师资不足和结构性短缺问题；对规模较小的村小学、教学点按照班师比与生师比相结合的方式核定。教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况动态调整各校教职工编制，并报机构编制部门审核和财政部门备案。按照省公办幼儿园编制标准，本着适应需要、从严掌握、逐步到位的原则，核定公办幼儿园教职工编制。凡适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，采取政府购买服务方式，纳入政府购买服务指导目录。
牵头部门：市委编办。
配合部门：市教育局、市财政局。
17、优化义务教育教师资源配置。实行义务教育教师“县管校聘”。深入推进义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动名师、名校长向农村学校和薄弱学校流动。认真落实高级职称“凡晋必下”制度，中小学教师在晋升高级职称前应具有帮扶农村中小学或薄弱学校1年以上的经历。深入实施学校发展联盟工程，积极推动强校带弱校、大校带小校的联盟模式，推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。积极推行教师城乡轮岗交流、关系随转交流、挂职培训交流、名师引领交流等多种形式相结合的干部、教师交流制度和学校对口支教制度，推进优质教育资源均衡配置。实行学区（镇）内教师走教制度。落实银龄讲学计划和大学生实习支教计划，鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师和师范类专业大学生到乡村和基层学校支教讲学。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市财政局、市人社局。
18、完善中小学教师招聘制度。完善符合教育行业特点的中小学、幼儿园教师招聘办法，选拔乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。加大统筹力度，创新人才引进机制，加大名师、名校长、公费师范生和高层次、急需紧缺人才的引进力度。教育部门会同人社部门，按照事业单位人事管理有关规定，统筹管理全市教师招聘、分配和动态调整。民办学校必须聘任依法取得相应教师资格证的教师。
牵头部门：市人社局、市教育局。
19、深化中小学教师职称和考核评价制度改革。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在现有岗位基础上，将中小学教师专业技术中级、高级岗位结构比例总体提高5%，畅通教师职业发展通道。坚持向一线、向农村倾斜，侧重考察实际工作能力，适当放宽学历、专业和任职年限要求，加大爱岗敬业表现、实际工作表现、工作年限等评价权重，着力拓展一线和乡村教师职业发展空间。实现职称与教师聘用衔接，人社部门实行岗位总量、最高等级和结构比例控制；教育部门按照教育教学改革需要等情况动态管理、统筹使用，并报人社部门备案。强化教师考核，进一步完善职称评价标准，建立健全符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，考核结果作为受聘任教、晋升职称、实施奖惩的依据，引导教师潜心教书育人。建立完善教师职业行业退出机制，实行5年一周期的中小学教师资格定期注册制度，暂缓注册、注册不合格的教师，不得评聘教师专业技术职务；注册不合格的教师，不得继续从事教育教学工作。
牵头部门：市人社局、市教育局。
20、健全职业院校教师管理制度。落实职业院校用人自主权，完善教师招聘办法，逐步建立“经费包干、按岗聘用、动态管理”的教师聘用机制，引进一批高水平双师型教师。推动固定岗和流动岗相结合的职业院校教师人事管理制度改革，支持职业院校专设流动岗位，大力引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教。完善职业院校教师考核评价制度。探索符合职业教育特点的专业技术职称评聘办法，将产教融合成果转化作为职称评审的条件。完善职业院校双师型教师评价标准，充分体现技能水平和专业教学能力，吸纳行业、企业参与评价。
牵头部门：市人社局、市教育局。
（七）不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业。
21、明确教师的特别重要地位。突显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责，确立公办学校教师作为国家公职人员特殊的法律地位，明确教师的权利和义务，强化保障和管理。落实教师保障责任，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。公办学校教师要切实履行作为国家公职人员的义务，强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。
严格资格准入，提高入职标准。注重思想政治素质和业务能力，逐步将修习教师教育课程、参加教育教学实践作为认定教育教学能力、取得中小学教师资格的必备条件。探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得职业院校专业课教师资格的必要条件。逐步将幼儿园教师学历提升至本科，逐步提高小学、初中、高中教师研究生比例。加强对新入职非师范专业教师的师范教育专业培训。完善教师职业保护规章制度，探索建立容错纠错机制。保障教师的法定权利，明确教师的职责和义务。依法清退不合格教师。提高教师职业形象，规范教师言行，教师应衣着得体，鼓励有条件的学校工作期间统一着装或着正装。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市人社局、市司法局。
22、完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制，制定调整机关公务员收入分配政策时要统筹考虑中小学教师，核定绩效工资总量时统筹考虑我市公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于全市公务员平均工资收入水平。积极创造条件，提高教师工资收入水平。健全中小学教师绩效工资动态调整机制，完善教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。
牵头部门：市人社局。
配合部门：市教育局、市财政局。
23、大力提升乡村教师待遇。认真落实《嘉峪关市乡村教师支持计划（2015—2020年）实施办法》和乡村教师艰苦边远地区津贴、乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策，全面落实乡村教师生活补助等政策。将农村教师活动中心、食堂、卫浴设施和学校周边水电路改造建设等纳入乡村振兴战略相关专项规划和部门工作方案，持续改善农村教师工作生活条件。
牵头部门：市教育局、市人社局、市发展改革委。
配合部门：市财政局。
24、维护民办学校教师权益。逐步完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制。民办学校应与教师依法签订合同，按时足额支付工资，保障其福利待遇和其他合法权益，并为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市财政局、市人社局、市科技局。
25、完善职业院校收入分配机制。建立体现以技能提升为导向的收入分配机制，在单位绩效工资总量内，设立双师型教师岗位津贴和特殊工种教师岗位津贴，扩大职业院校收入分配自主权，职业院校在核定的绩效工资总量内自主确定收入分配办法。职业院校依法取得的社会服务、成果转化奖励收入，不纳入本单位工资总额基数。
牵头部门：市人社局、市教育局。
26、完善教师住房和医疗保障机制。将符合我市住房保障条件的学校教师（新就业大学生及引进人才）纳入住房保障范围，享受实物配租或租赁补贴。建设农村教师周转宿舍，为农村教师住宿的过渡用房，周转使用。教师的医疗同全市国家公务员享受同等的待遇，每年对教师进行身体健康检查。每年按照在职教师5%左右的比例，安排优秀教师进行休养。医疗机构应当对全市教师的医疗提供方便。
牵头部门：市住建局、市教育局、市发展改革委、市卫生健康委。
配合部门：市财政局。
27、提升教师社会地位。建立并完善名优教师评选表彰体系，开展园丁奖、教学成果奖、特级教师等评选表彰活动。面向各类学校教师开展专业性认定活动，为教师搭建阶梯式专业成长平台。获得省级及以上综合性双先表彰者，在当年年度考核中可直接确定为“优秀”，不占本单位年度“优秀”指标。建立荣誉与物质奖励相结合的表彰机制，激励优秀教师发挥示范引领作用。按照相关政策规定，开展教师表彰奖励活动。
突出教师在学校中的主体地位，充分发挥教师在现代学校治理体系中的作用，通过教职工代表大会等途径，落实教师对“三重一大”等学校重大事项的知情权、参与权、表达权和监督权。维护教师职业尊严和合法权益，关心教师身心健康，克服职业倦怠，激发工作热情。
牵头部门：市教育局。
配合部门：市人社局、市财政局。
（一）加强组织领导。要切实加强对新时代教师队伍建设改革的组织领导，实行一把手负责制，发展上优先考虑，工作上优先支持，投入上优先保障。市委市政府每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度，及时研究解决教师队伍建设重大问题。市直有关部门要制定出台相关配套政策。
（二）明确任务清单。组织部门负责指导教师队伍党的建设、重大人才项目实施等。宣传部门负责指导教师思想政治工作，引导教师带头践行社会主义核心价值观，弘扬教师楷模，营造尊师重教的良好风尚。编制部门负责根据教育发展需要，合理核定教职工编制，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要。发展改革部门负责将教师队伍建设纳入全市经济社会发展规划，支持各级各类学校改善办学条件。教育部门负责加强教师队伍建设和管理，制定完善教师队伍建设相关政策、规划，并组织实施。财政部门负责优化经费投入结构，完善支出保障机制，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障。人社部门会同教育部门负责组织推进教师队伍工资待遇和职称评聘政策改革工作的实施。其他相关职能部门根据职责分工，积极参与教师队伍建设相关工作，加强对教师队伍建设的指导和管理。
（三）强化经费保障。要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障。加大对教师队伍建设的投入力度，新增财政经费优先用于教师队伍建设。优化经费投入结构，优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力、加强教师的培养培训。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，充分调动社会力量投入教师队伍建设的积极性。制定严格的经费监管制度，规范经费使用，确保资金使用效益。
（四）强化舆论宣传。要加强宣传，积极营造全社会关心支持教师队伍建设的浓厚氛围，努力形成尊师重教的良好风尚。通过电视、报纸、广播等新闻媒体和“两微一端”等新媒体加强教师队伍宣传，文艺生产创作部门、单位要创作高水平的教师队伍建设方面的文学艺术作品，树立教师先进典型，宣传教师良好职业形象。
（五）严格考核问责。要将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，确保各项政策措施全面落实到位，真正取得实效。
新时代教师队伍建设实施方案
为全面落实全国教育大会决策部署和《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号），造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快教育现代化建设，现就我省全面深化新时代教师队伍建设改革提出如下实施意见。
教育是国之大计、党之大计，教师是立教之本、兴教之源。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。时代越是向前，知识和人才的重要性就越来越突出，教育和教师的地位作用就越来越凸显。建设“强富美高”新江苏，推动高质量发展走在全国前列，最根本的就是要优先发展教育，而优先发展教育最核心的就是要建好教师队伍。
近年来，全省上下认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入实施科教与人才强省战略，教师队伍建设取得显着成绩；广大教师落实立德树人根本任务，有力推进了教育强省和教育现代化建设，为促进经济社会发展和人的全面发展作出了重要贡献。在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，面对人民群众对公平优质教育的迫切需求，我省教师工作还存在不少问题，主要表现在五个方面：一是支持力度不够大，教师工作尚未置于教育事业发展重点支持的战略领域，长期以来困扰教师队伍建设的瓶颈问题没有得到解决；二是质量水平不够优，教师教育体系有待完善，师范院校和师范专业建设滞后于教育发展，一些教师的思想政治素质、师德水平、专业能力有待提升，高校领军人才相对匮乏；三是结构分布不够好，中小学和幼儿园教师编制短缺与结构性矛盾突出并存，地区之间、城乡之间、学段之间、学科之间结构不尽合理；四是管理机制不够顺，“放管服”改革仍未到位，教师准入、交流、退出等机制亟需健全和落实，教师专业发展通道需要拓宽；五是地位待遇不够高，不少地区和学校没有依法落实教师工资待遇，教师特别是中小学教师职业吸引力不足。
全省各级党委和政府要充分认识教师工作的极端重要性，把全面深化新时代教师队伍建设改革作为一项重大政治任务和根本性民生工程，坚持以人民为中心的发展思想，优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入，优先满足教师队伍建设需要，进一步强化问题导向、优化制度设计、破解发展瓶颈，努力形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。
经过5年左右努力，教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立，待遇提升保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强，教师队伍总体上师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力。
——师德师风建设有力。师德师风成为评价教师队伍素质的第一标准，师德师风建设长效机制基本形成，广大教师争当先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。
——培养培训有效强化。以师范院校为主体、高水平综合性大学参与、本科和研究生教育为主的教师培养体系基本形成，一批高水平、有特色、优势强的师范院校和师范类专业脱颖而出，省、市、县、校四级教师专业发展体系进一步健全。
——数量质量同步优化。各级各类学校教师数量达到配备标准，满足教育发展需要。教师学历层次普遍提高，中小学骨干教师队伍和高校高层次人才队伍逐步壮大，乡村教师队伍建设切实加强。
——地位待遇依法保障。教师绩效工资制度和奖励体系建立健全，中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，民办学校教职工的工资、福利待遇和其他合法权益得到保障，教师政治地位、社会地位、职业地位和社会声望普遍提高，教师职业受到全社会广泛尊重。
——体制机制更加健全。教师资格认定、招聘、退出机制不断完善，职称制度改革深入推进，符合学校实际的岗位管理制度基本建立，义务教育学校教师“县管校聘”全面实行，高校用人自主权进一步扩大和落实。
到2035年，教师队伍发展总体水平达到发达国家水平，培养造就一批有影响力的教育家型名教师、名校长、名专家，教育系统成为集聚一流人才的高地。教师师德师风、综合素质、专业化程度、教育教学水平、创新能力大幅提升，教师管理体制机制科学高效，教师队伍治理体系和治理能力实现现代化，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，尊师重教蔚然成风，教师成为令人羡慕的职业。
（一）着力提升教师思想政治素质和师德水平。
1、落实全面从严治党要求。始终坚持马克思主义指导地位，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。把党的政治建设摆在首位，把全面从严治党要求落实到每个教师党支部和每名教师党员，配齐建强学校思想政治和党务工作队伍。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程和教师党员先锋工程，把教师党支部建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。加强教师理想信念教育，引导广大教师全面贯彻党的教育方针，准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。落实党的知识分子政策，政治上充分信任，思想上主动引导，工作上创造条件，生活上关心照顾，使教师思想政治工作接地气、入人心。健全把骨干教师培养成党员和把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制，重视在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员。各高校要明确一名党委副书记分管教师思想政治工作，校级层面成立党委教师工作部，强化二级院（系）党组织从严治党主体责任，把好引进人才和在职教师的政治关、思想关。（责任单位：省委教育工委、省委组织部、省委宣传部）。
2、突出师德建设。育人的根本在于立德，立学必先立教师之德。实施师德师风建设工程，将师德教育摆上教师教育的首要位置，各级各类学校主要负责同志负责师德建设工作。启动“四有”好教师团队建设，引导广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有”好教师。建立新教师宣誓制度。将治理师德失范纳入专项督导和责任督学挂牌督导范畴，建立师德考核负面清单制度，划定行为底线，建立教师个人信用记录和诚信承诺、失信惩戒机制，坚决从严处理中小学教师有偿补课、收受礼金等行为和高校教师在教育教学、学术研究、师生关系等方面的失范行为。（责任单位：省教育厅、省委宣传部）。
3、加大高校思想政治理论课教师、辅导员和中小学班主任队伍建设力度。按规定落实生师比，畅通思想政治理论课教师引进绿色通道，把从事学生思想政治教育计入高校思想政治工作兼职教师的工作量，作为职称评审的重要依据。坚持“思政课程”与“课程思政”协同推进，实施高校优秀青年思想政治理论课教师“领航·扬帆”计划，发挥优秀教师在思想政治理论课教学改革和人才培养中的示范带动作用。按规定配备高校辅导员，完善辅导员职称评聘政策，畅通辅导员专业发展通道。加强中小学班主任队伍建设，将班主任工作经历作为评聘高一级专业技术职务的必备条件，班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算，鼓励中小学在绩效工资内部分配时适当提高班主任津贴水平，激励更多教师在班主任岗位上担当作为。省有关部门实施高校辅导员和中小学班主任培养与奖励计划，定期褒扬奖励作出突出贡献的辅导员和班主任。（责任单位：省教育厅、省委宣传部、省人力资源社会保障厅）。
（二）改革创新教师编制管理。
4、合理核定中小学和幼儿园教职工编制。落实城乡统一的中小学教职工编制标准，各县（市、区）在现有事业编制总量内根据在校生人数科学核定中小学教职工编制，每年核定一次，并可结合教育发展实际需求按规定比例适当增加专任教师编制。编制核定时，要向小规模、寄宿制等学校倾斜，对村小、教学点以及开设西藏班、新疆班的学校，可按生师比和班师比相结合的方式调配编制。落实公办幼儿园机构编制标准。适时制定特殊教育机构编制标准。（责任单位：省委编办、省教育厅）。
5、统筹中小学教职工编制管理。建立以县为主、市域调剂、省级统筹、动态调整的教职工编制管理机制，优先保障教育发展需要。各县（市、区）加大事业编制挖潜力度，盘活事业编制存量，向教师队伍倾斜。各设区市综合考虑所辖县（市、区）在校学生数和教育发展需求等因素，统筹调剂教职工编制。省级建立中小学教师周转编制专户，用于流动人口随迁子女人数较多、教职工编制严重短缺且难以通过县域挖潜和市域调剂等方式解决的地区补充中小学专任教师编制。各设区市、县（市、区）人民政府依据职业院校（含技工院校，下同）实际缺编数量和教师平均工资标准，核定兼职教师经费补助额度并足额拨付到校，用于聘请行业企业专家和能工巧匠。（责任单位：省委编办、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅）。
6、试点人员编制备案制管理。按照“标准核定、备案管理”的原则，在有条件的地区开展公办幼儿园、技工院校等公益二类事业单位人员编制备案制管理试点，备案制人员由各设区市或县（市、区）统一招聘，与事业编制人员同岗同酬，并按国家规定参加社会保险，参照事业单位职业年金水平建立年金制度，所需经费纳入同级财政预算。当教师编制有空缺时，优先从备案制教师中招聘补充，具体办法由各设区市制定。（责任单位：省委编办、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅）。
7、探索实行高校人员总量管理。根据高校办学层次、目标任务和培养规模，制定高校人员总量核定标准，科学核定高校人员总量，人员总量内经人力资源社会保障部门审核备案的人员参照事业编制人员管理，纳入事业单位保险。高校依据核定的人员总量自主制定岗位设置方案和管理办法，自主设置岗位结构比例和标准，自主确定岗位类别、任职资格条件等，聘用结果报省有关部门备案。（责任单位：省委编办、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅）。
（三）大力振兴师范教育。
8、强化师范院校和师范专业建设发展。鼓励支持江苏高水平大学建设高校和其他有博士、硕士授予权的高校成立教师教育学院、举办师范专业，依托学科优势发挥龙头作用，通过多种方式发展高水平师范教育。实施师范教育培养院校提升计划，重点建设20所左右以师范生培养为主体、定位准确、特色鲜明的培养院校，创建一批国家级和省级高水平师范生培养基地。建立与师范生培养成本相适应的动态增长机制，使师范专业生均拨款标准高于同类非师范专业，切实提升师范教育保障水平。在增设教育硕士、教育博士授予单位及授权点和遴选高水平大学建设“四大专项”时，向师范院校和师范生培养规模大的院校倾斜。扩大师范生培养规模，提高师范生培养质量，强化教师教育学科建设，对教师教育师资在专业发展、职称晋升、岗位聘用等方面给予倾斜支持。在师范院校及有关项目评审时，要体现师范教育特色，确保师范院校以师范教育为主业，严控师范院校更名为非师范院校。高质量办好师范专科院校特别是幼儿师范专科院校。（责任单位：省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅）。
9、改革师范生招生就业办法。实施师范教育生源质量提升计划，实行师范专业提前批次录取，支持高校设立面试环节，重点考察学生的综合素养和从教潜质，注重入校后二次选拔。探索从非师范专业中选拔学生转读师范教育专业。完善师范生定向培养机制，适当扩大规模，探索免费培养、到岗退费、学费补偿和国家助学贷款代偿等多种方式开展师范生公费教育，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。建立符合教育行业特点的教师公开招聘办法，选拔乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。探索优秀师范毕业生推荐就业制度。（责任单位：省教育厅、省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅）。
10、深化师范教育教学改革。贯彻实施卓越教师培养计划2.0，大力推动师范教育人才培养模式转变。建立师范教育专业联盟，优化师范生培养方案，突出模块化、选择性和实践性的教师培养课程。改变单一的讲授模式，注重采用案例教学、观摩教学、问题研讨、模拟练习等多种教学方法。实施“互联网+教师教育”创新行动，普遍提高师范生使用现代教育技术的能力，主动适应信息化、人工智能等新技术变革。根据基础教育改革发展需要，进一步强化师范生“钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话”等教学基本功与教学技能训练。突出教师教育创新实践教学，构建包括师德、教学、班级管理、教研等全方位的实践教学内容体系，建设一批职业技能实训中心。加强校地合作，推进高校、市县教育行政部门、中小学“三位一体”协同育人，建立师范院校、师范专业与中小学、幼儿园互设基地、互派教师、互动发展的机制，使师范教育更加契合中小学、幼儿园教育教学需求。探索在中小学建立教育硕士培育站，开展驻校式培养。师范生教育实践不得少于半年。（责任单位：省教育厅）。
（四）整体提高专任教师能力水平。
11、完善省市县校四级培训体系。实施“三名”工程，培养造就一批有影响力的教育家型名教师、名校长、名专家。建好省级教师培训机构，做强市级教师发展学院，重点推进县级教师发展中心建设，开展教师发展示范基地校建设，为教师专业发展提供支持服务。到2020年，所有县（市、区）均建成教师发展中心并通过省示范性评估认定，建设并认定1000所左右教师发展示范基地校。推行培训自主选学，实行培训学分管理，建设培训学分银行，搭建教师培训与学历教育相衔接的“立交桥”。各地要按照不低于当地教师工资总额的1.5%安排教师培训经费，督促指导中小学、幼儿园和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%安排校内教师培训经费。（责任单位：省教育厅、省财政厅）。
12、创新职业院校教师配备机制。建立一批职业教育师资培养基地，扩大职业教育领域教育硕士培养规模。推行固定岗与流动岗相结合的办法，支持职业院校专设流动岗位，便于引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教。中等职业学校可以通过公开招聘先行聘用特殊紧缺岗位的专业课教师，但被聘用人员应当在聘用之日起3年内取得相应教师资格，否则予以解聘。建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师相互兼职制度，对具有特殊才能的行业专家和高技能人才，职业院校公开招聘时可适当放宽年龄、学历限制。逐步推行将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必备条件。制定双师型教师、技工院校“一体化”教师队伍建设指导意见和认定办法，支持高校与大中型企业共建职业教育教师培养培训基地。建立职业院校新教师“师范教育+企业实践”入职培训制度，完善职业院校教师定期到企业实践管理制度。（责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）。
13、支持高校引育高层次人才。高校要依托国家和省重大人才项目，更大力度培养引进一批具有重大影响力的学科领军人才和青年学术英才，着力打造创新团队。对新入选的“两院”院士、“长江学者”“杰青”等国家级人才，根据所获资助情况，省财政给予配套经费支持。各地要在一定范围内为国家级人才开通医疗健康服务绿色通道，为其子女入园入学提供支持。对顶尖人才及其团队核心成员的配偶和子女，有编制的随调到机关事业单位后仍享受编制待遇。推行“大师+团队”人才引育模式，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权。高校高层次人才遴选和培育中要突出教书育人，让科学家同时成为教育家。全面开展高校教师教学能力提升培训，重点面向新入职教师和青年教师。（责任单位：省教育厅、省委组织部、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委）。
14、鼓励教师海外研修访学。持续实施中小学教师短期出国进修计划，每年选派2000名左右中小学教师到国外进修，出国进修计划省级单列，不占用市县因公短期出国计划指标。持续实施高校优秀中青年教师和校长境外研修计划，鼓励青年教师到世界名校攻读博士学位。积极配合国家“一带一路”建设和中外人文交流机制建设，建立省级援外教师储备和培养制度。（责任单位：省教育厅、省发展改革委、省商务厅、省外办）。
（五）全面深化教师管理体制机制改革。
15、实行义务教育教师“县管校聘”。县级机构编制、人力资源社会保障部门分别核定义务教育学校编制和各级专业技术职务岗位总额，由县级教育行政部门在核定的编制和岗位总额内统筹分配到学校，并报同级机构编制、人力资源社会保障和财政部门备案，提高编制和岗位管理的统筹力度和使用效益，具体办法由教育行政部门会同机构编制、财政、人力资源社会保障部门制定。完善义务教育学校教师和校长交流轮岗制度，实行教师聘期制、校长任期制管理，推行城乡学校组建教育集团，推动城镇优秀教师和校长向乡村学校、薄弱学校流动。省和设区市要将同类学校高级教师和骨干教师比例差异系数，作为考查县级教师交流轮岗执行情况的重要依据，省财政对教师交流轮岗成绩突出的地区和学校给予奖补。把握正确的人才流动导向，坚持激励与约束并重，规范中小学教师跨市县流动。（责任单位：省教育厅、省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅）。
16、修订教师资格认定实施办法。逐步将幼儿园教师资格认定学历提高至大专、小学和初中教师认定学历提高至本科，逐步将修习教师教育课程和参加教育教学实践作为取得教师资格的必备条件。鼓励高中阶段学校拓宽教师来源渠道，从高水平综合性大学招录紧缺专业研究生和从社会专业机构引进高层次人才。健全中小学教师资格定期注册制度，逐步将编外聘用教师和民办学校教师纳入定期注册范围。定期注册不合格人员要坚决退出教学岗位，不得享受教师岗位待遇；暂缓注册人员不得评聘高一级教师职务，不得晋升高一级岗位等级。鼓励引导高水平大学在校生参加教师资格证书考试。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅）。
17、推进职称制度改革。适时将中等职业学校教师副高级职称评审权下放至设区市、中级职称评审权下放至县（市、区）。修订中小学和中等职业学校教师职称资格条件，强化师德、能力和业绩导向，不再将论文作为晋升的限制性条件。进一步深化中小学、幼儿园教师职称制度改革，在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。通过适当提高中小学高级和中级教师岗位比例、取消教科研训部门职称比例限制、增核乡村学校职称岗位、打通中级和初级教师岗位比例、达到国家法定退休年龄延退女教师不占岗位职数等办法，缓解中小学高级和中级教师岗位职数不足的问题。加强聘后管理，长期不在教学岗位和教学工作量不足的中小学教师，只能聘任在本级职务的最低等次，并不得申报高一级教师职务。完善高校职称制度，突出教育教学业绩和师德考核，实行代表性成果评价，改变片面将论文、专利、项目、经费数量以及国外访学经历等与职称评聘挂钩的做法，始终将教授为本科生上课作为基本制度。高校要在核定的岗位结构比例内开展职称评聘，其中国家级高层次人才和达到国家法定退休年龄延退的高级专家，可按规定设置特设岗位，不占岗位职数。省教育、人力资源社会保障等部门要加强高校职称评聘事中事后监管和服务。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅）。
（六）不断提高教师地位待遇。
18、明确教师的特别重要地位。教师职业具有公共属性，公办中小学教师具有国家公职人员特殊的法律地位。各级党委和政府要切实担负起中小学教师保障责任，把提高教师地位待遇作为真招实招，着力提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。各级教育行政部门和各级各类学校要切实维护教师职业尊严与合法权益，落实教师知情权、参与权、表达权、监督权，引导广大教师强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任，克服职业倦怠、激发工作热情；支持教师和校长大胆探索，创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格，努力营造教育家脱颖而出的制度环境。（责任单位：省教育厅、省委组织部、省委宣传部）。
19、健全绩效工资保障机制。各地要建立中小学教师工资收入增长长效联动机制，调整公务员收入分配政策时必须同步考虑中小学教师，核定中小学教师绩效工资总量时必须统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。完善中小学教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和工作绩效。充分考虑普通高中课程改革要求，适当提高普通高中教师绩效工资总量水平。中等职业学校教师依法取得的科技成果转化收入，不纳入所在学校绩效工资总量。高校专职从事教学的人员，适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重；对聘用的高层次人才和具有创新实践成果的优秀人才，可实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配制度，实际薪酬发放水平不纳入所在单位绩效工资总量核定范围。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅）。
20、关心乡村教师工作生活。各地要大力实施乡村教师支持计划，将更多的教育投入用于加强乡村教师队伍建设、改善乡村教师工作和生活条件。在落实省乡镇工作人员补贴政策的基础上，按照不低于20%的比例提高村小、教学点教师的补贴发放标准，使乡村学校教师实际工资收入水平高于同职级城镇教师工资收入水平。鼓励县级人民政府和相关院校采取定向招生、定向培养、定期服务等方式，为乡村学校及教学点培养“一专多能”教师。省有关部门启动实施乡村教师培养与奖励计划，每年遴选100名在乡村学校工作5年以上的优秀青年教师，培养造就一批乡村青年领军教师，优化乡村青年教师发展环境；每年认定100名在乡村学校从教30年以上的优秀教师，按规定给予一定奖励。实施银龄讲学计划，鼓励支持身体健康的退休优秀教师到乡村学校支教讲学。（责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅）。
21、重视教师住房保障。各地要把符合条件的教师纳入当地住房保障范围，按规定落实教师住房公积金和住房补贴等，探索实施共有产权房政策。有条件的高校可分层分类向教师提供安家补贴、购（租）房补贴，以货币化、市场化方式解决教师住房问题。高校引进的高层次人才，一视同仁享受当地人才住房优惠政策。加快推进高校青年教师周转住房建设和管理，切实解决青年教师临时住房困难。（责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅）。
22、维护民办学校教师权益。民办学校应依法保障教职工的工资福利待遇，积极开展工资集体协商，建立健全教职工工资正常增长机制，按规定为教职工缴纳各项社会保险，具备条件的可办理补充养老保险。民办学校应每年在学费收入中安排不少于5%的资金用于教师队伍建设。民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。（责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅）。
（一）加强组织领导。教师工作实行党委和政府一把手负责制，主要负责同志要以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，把教师工作记在心里、扛在肩上、抓在手中。各级党委常委会议、政府常务会议每年分别至少研究一次教师队伍建设改革工作，紧扣广大教师最关心、最直接、最现实的重大问题，找准教师队伍建设改革的突破口和着力点，加大推进力度，确保中央和省委、省政府决策部署落实到位。建立教师工作联席会议制度，及时研究解决教师队伍建设改革中遇到的矛盾和问题。
（二）优先保障投入。各级政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，完善支出保障机制，优化经费投入结构，主要用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力和实施教师教育创新行动计划，相关部门要抓紧制定切实提高教师待遇的具体措施。义务教育教师工资收入水平未达到规定要求的地区，要限期整改达标，省财政加大对财政困难地区的支持力度。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，充分调动社会力量支持教师队伍建设的积极性。建立严格的教育经费监管制度，规范教育经费使用，确保资金使用效益。
（三）强化督查问责。各级党委和政府要将教师队伍建设改革列入督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。对工作推进不力、成效不明显，影响教育事业发展和教师队伍稳定的，按规定追究党政主要负责同志和相关责任人的责任。
（四）营造良好氛围。各地要按照国家有关规定，因地制宜开展多种形式的优秀教师宣传奖励活动，推出一批能够产生广泛影响、展现时代风貌的教师典型。统筹对学校的考核、检查、评比，建立相应制度，防止形式主义的考核检查干扰教师正常教学，不简单用升学率、学生考试成绩、论文等评价教师，真正让教师安心教书育人。鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励，开展尊师活动，形成良好社会风尚。
新时代教师队伍建设研讨发言稿
各位领导，各位老师：
大家好！
今天我演讲的题目是《无悔的选择》。
不知哪位学者曾经说过："教师的职业是太阳底下最优越、最光荣的.。"带着对这一理念的憧憬，我踏进了幼儿园。
可是，当我第一天走进教室，真正面对着一群灿烂的"小太阳"时，我的心里直犯嘀咕。做一个孩子王，和孩子交流，这就是我终身与之奋斗的事业吗？他们那么稚嫩，他们乳臭未干，他们呀呀学语，他们好动爱闹，他们喜怒无常，但他们是祖国的希望。
面对现实，我该做些什么，我又能做些什么呢？工作以来，我不只一次问过自己。曾经，我一味地追求怎样培养孩子，怎样掌握高科技知识技能，而有关孩子的品德教育，孩子的心理健康这些基本的常识我却忽略了。自从听了这样一个故事，我的教学观念转变了。故事发生在1987年1月，75位诺贝尔奖金获得者在巴黎集会上，有人问一位金奖获得者："您在哪所大学，哪个实验室学到了您认为最主要的东西？"出人意料，这位白发苍苍的学者回答说，是在幼儿园。"在幼儿园学到了什么呢？"学者回答："把自己的东西分一半给小伙伴；不是自己的东西不能拿；做错了事情要敢于承认并表示歉意；午饭休息时不能吵闹；和小朋友在一起要团结、互助……从根本上说，我学到的最主要的东西就是这些。"。
市新时代教师队伍建设改革工作汇报
（2018年1月20日）。
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为深入贯彻落实党的十九大精神，造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，全面提升国民素质和人力资源质量，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础，现就全面深化新时代教师队伍建设改革提出如下意见。
一、坚持兴国必先强师，深刻认识教师队伍建设的重要意义和总体要求。
1.战略意义。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任，是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。党和国家历来高度重视教师工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将教师队伍建设摆在突出位置，作出一系列重大决策部署，各地区各部门和各级各类学校采取有力措施认真贯彻落实，教师队伍建设取得显著成就。广大教师牢记使命、不忘初衷，爱岗敬业、教书育人，改革创新、服务社会，作出了重要贡献。
1水平需要提高；教师特别是中小学教师职业吸引力不足，地位待遇有待提高；教师城乡结构、学科结构分布不尽合理，准入、招聘、交流、退出等机制还不够完善，管理体制机制亟须理顺。时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育和教师的地位和作用就愈发凸显。各级党委和政府要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好。
2.指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。
3.基本原则。
——确保方向。坚持党管干部、党管人才，坚持依法治教、依法执教，坚持严格管理监督与激励关怀相结合，充分发挥党委（党组）的领导和把关作用，确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权，保证教师队伍建设正确的政治方向。
——强化保障。坚持教育优先发展战略，把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略领域，优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入，优先满足教师队伍建设需要。
——突出师德。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，突出全员全方位全过程师德养成，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。
——深化改革。抓住关键环节，优化顶层设计，推动实践探索，破解发展瓶颈，把管理体制改革与机制创新作为突破口，把提高教师地位待遇作为真招实招，增强教师职业吸引力。
2——分类施策。立足我国国情，借鉴国际经验，根据各级各类教师的不同特点和发展实际，考虑区域、城乡、校际差异，采取有针对性的政策举措，定向发力，重视专业发展，培养一批教师；加大资源供给，补充一批教师；创新体制机制，激活一批教师；优化队伍结构，调配一批教师。
4.目标任务。经过5年左右努力，教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立，待遇提升保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。
到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师成为让人羡慕的职业。
二、着力提升思想政治素质，全面加强师德师风建设。
5.加强教师党支部和党员队伍建设。将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。选优配强教师党支部书记，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，定期开展教师党支部书记轮训。坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。健全主题党日活动制度，加强党员教师日常管理监督。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，争做“四有”好教师的示范标杆。重视做好在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员工作。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的3“双培养”机制。
配齐建强高等学校思想政治工作队伍和党务工作队伍，完善选拔、培养、激励机制，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。把从事学生思想政治教育计入高等学校思想政治工作兼职教师的工作量，作为职称评审的重要依据，进一步增强开展思想政治工作的积极性和主动性。
6.提高思想政治素质。加强理想信念教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，增强价值判断、选择、塑造能力，带头践行社会主义核心价值观。引导广大教师充分认识中国教育辉煌成就，扎根中国大地，办好中国教育。
加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，弘扬爱国主义精神，引导广大教师热爱祖国、奉献祖国。创新教师思想政治工作方式方法，开辟思想政治教育新阵地，利用思想政治教育新载体，强化教师社会实践参与，推动教师充分了解党情、国情、社情、民情，增强思想政治工作的针对性和实效性。要着眼青年教师群体特点，有针对性地加强思想政治教育。落实党的知识分子政策，政治上充分信任，思想上主动引导，工作上创造条件，生活上关心照顾，使思想政治工作接地气、入人心。
一、言传与身教相统。
一、潜心问道与关注社会相统。
一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师，全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。
4感召，弘扬楷模，形成强大正能量。注重加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督，强化师德考评，体现奖优罚劣，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题。
三、大力振兴教师教育，不断提升教师专业素质能力。
8.加大对师范院校支持力度。实施教师教育振兴行动计划，建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系，推进地方政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人。研究制定师范院校建设标准和师范类专业办学标准，重点建设一批师范教育基地，整体提升师范院校和师范专业办学水平。鼓励各地结合实际，适时提高师范专业生均拨款标准，提升师范教育保障水平。切实提高生源质量，对符合相关政策规定的，采取到岗退费或公费培养、定向培养等方式，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。完善教育部直属师范大学师范生公费教育政策，履约任教服务期调整为6年。改革招生制度，鼓励部分办学条件好、教学质量高院校的师范专业实行提前批次录取或采取入校后二次选拔方式，选拔有志于从教的优秀学生进入师范专业。加强教师教育学科建设。教育硕士、教育博士授予单位及授权点向师范院校倾斜。强化教师教育师资队伍建设，在专业发展、职称晋升和岗位聘用等方面予以倾斜支持。师范院校评估要体现师范教育特色，确保师范院校坚持以师范教育为主业，严控师范院校更名为非师范院校。开展师范类专业认证，确保教师培养质量。
9.支持高水平综合大学开展教师教育。创造条件，推动一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院，设立师范专业，积极参与基础教育、职业教育教师培养培训工作。整合优势学科的学术力量，凝聚高水平的教学团队。发挥专业优势，开设厚基础、宽口径、多样化的教师教育课程。创新教师培养形态，突出教师教育特色，重点培养教育硕士，适度培养教育博士，造就学科知识扎实、专业能力突出、教育情怀深厚的高素质复合型教师。
5构性改革，为义务教育学校侧重培养素质全面、业务见长的本科层次教师，为高中阶段教育学校侧重培养专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师。大力推动研究生层次教师培养，增加教育硕士招生计划，向中西部地区和农村地区倾斜。根据基础教育改革发展需要，以实践为导向优化教师教育课程体系，强化“钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话”等教学基本功和教学技能训练，师范生教育实践不少于半年。加强紧缺薄弱学科教师、特殊教育教师和民族地区双语教师培养。开展中小学教师全员培训，促进教师终身学习和专业发展。转变培训方式，推动信息技术与教师培训的有机融合，实行线上线下相结合的混合式研修。改进培训内容，紧密结合教育教学一线实际，组织高质量培训，使教师静心钻研教学，切实提升教学水平。推行培训自主选学，实行培训学分管理，建立培训学分银行，搭建教师培训与学历教育衔接的“立交桥”。建立健全地方教师发展机构和专业培训者队伍，依托现有资源，结合各地实际，逐步推进县级教师发展机构建设与改革，实现培训、教研、电教、科研部门有机整合。继续实施教师国培计划。鼓励教师海外研修访学。
加强中小学校长队伍建设，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。面向全体中小学校长，加大培训力度，提升校长办学治校能力，打造高品质学校。实施校长国培计划，重点开展乡村中小学骨干校长培训和名校长研修。支持教师和校长大胆探索，创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格，营造教育家脱颖而出的制度环境。
11.全面提高幼儿园教师质量，建设一支高素质善保教的教师队伍。办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院，支持师范院校设立学前教育专业，培养热爱学前教育事业，幼儿为本、才艺兼备、擅长保教的高水平幼儿园教师。创新幼儿园教师培养模式，前移培养起点，大力培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿园教师。优化幼儿园教师培养课程体系，突出保教融合，科学开设儿童发展、保育活动、教育活动类课程，强化实践性课程，培养学前教育师范生综合能力。
6建立幼儿园教师全员培训制度，切实提升幼儿园教师科学保教能力。加大幼儿园园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼儿园教师的培训力度。创新幼儿园教师培训模式，依托高等学校和优质幼儿园，重点采取集中培训与跟岗实践相结合的方式培训幼儿园教师。鼓励师范院校与幼儿园协同建立幼儿园教师培养培训基地。
12.全面提高职业院校教师质量，建设一支高素质双师型的教师队伍。继续实施职业院校教师素质提高计划，引领带动各地建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍。加强职业技术师范院校建设，支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地，建立高等学校、行业企业联合培养双师型教师的机制。切实推进职业院校教师定期到企业实践，不断提升实践教学能力。建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师相互兼职制度。
13.全面提高高等学校教师质量，建设一支高素质创新型的教师队伍。着力提高教师专业能力，推进高等教育内涵式发展。搭建校级教师发展平台，组织研修活动，开展教学研究与指导，推进教学改革与创新。加强院系教研室等学习共同体建设，建立完善传帮带机制。全面开展高等学校教师教学能力提升培训，重点面向新入职教师和青年教师，为高等学校培养人才培育生力军。重视各级各类学校辅导员专业发展。结合“一带一路”建设和人文交流机制，有序推动国内外教师双向交流。支持孔子学院教师、援外教师成长发展。
服务创新型国家和人才强国建设、世界一流大学和一流学科建设，实施好千人计划、万人计划、长江学者奖励计划等重大人才项目，着力打造创新团队，培养引进一批具有国际影响力的学科领军人才和青年学术英才。加强高端智库建设，依托人文社会科学重点研究基地等，汇聚培养一大批哲学社会科学名家名师。高等学校高层次人才遴选和培育中要突出教书育人，让科学家同时成为教育家。
四、深化教师管理综合改革，切实理顺体制机制。
14.创新和规范中小学教师编制配备。适应加快推进教育现代化的紧迫需求和城乡教育一体化发展改革的新形势，充分考虑新型城镇化、全面二孩政策及高考改革等带来的新情况，根据教育发展需要，7在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教职工编制，盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要。落实城乡统一的中小学教职工编制标准，有条件的地方出台公办幼儿园人员配备规范、特殊教育学校教职工编制标准。创新编制管理，加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度，省级统筹、市域调剂、以县为主，动态调配。编制向乡村小规模学校倾斜，按照班师比与生师比相结合的方式核定。加强和规范中小学教职工编制管理，严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。实行教师编制配备和购买工勤服务相结合，满足教育快速发展需求。
15.优化义务教育教师资源配置。实行义务教育教师“县管校聘”。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。实行学区（乡镇）内走教制度，地方政府可根据实际给予相应补贴。
逐步扩大农村教师特岗计划实施规模，适时提高特岗教师工资性补助标准。鼓励优秀特岗教师攻读教育硕士。鼓励地方政府和相关院校因地制宜采取定向招生、定向培养、定期服务等方式，为乡村学校及教学点培养“一专多能”教师，优先满足老少边穷地区教师补充需要。实施银龄讲学计划，鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村和基层学校支教讲学。
8治校活力。
17.深化中小学教师职称和考核评价制度改革。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道。完善符合中小学特点的岗位管理制度，实现职称与教师聘用衔接。将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的必要条件。推行中小学校长职级制改革，拓展职业发展空间，促进校长队伍专业化建设。
进一步完善职称评价标准，建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，坚持德才兼备、全面考核，突出教育教学实绩，引导教师潜心教书育人。加强聘后管理，激发教师的工作活力。完善相关政策，防止形式主义的考核检查干扰正常教学。不简单用升学率、学生考试成绩等评价教师。实行定期注册制度，建立完善教师退出机制，提升教师队伍整体活力。加强中小学校长考核评价，督促提高素质能力，完善优胜劣汰机制。
18.健全职业院校教师管理制度。根据职业教育特点，有条件的地方研究制定中等职业学校人员配备规范。完善职业院校教师资格标准，探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必要条件。落实职业院校用人自主权，完善教师招聘办法。推动固定岗和流动岗相结合的职业院校教师人事管理制度改革。支持职业院校专设流动岗位，适应产业发展和参与全球产业竞争需求，大力引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教。完善职业院校教师考核评价制度，双师型教师考核评价要充分体现技能水平和专业教学能力。
19.深化高等学校教师人事制度改革。积极探索实行高等学校人员总量管理。严把高等学校教师选聘入口关，实行思想政治素质和业务能力双重考察。严格教师职业准入，将新入职教师岗前培训和教育实习作为认定教育教学能力、取得高等学校教师资格的必备条件。适应人才培养结构调整需要，优化高等学校教师结构，鼓励高等学校加大聘用具有其他学校学习工作和行业企业工作经历教师的力度。配合外国人永久居留制度改革，健全外籍教师资格认证、服务管理等制度。
9帮助高等学校青年教师解决住房等困难。
推动高等学校教师职称制度改革，将评审权直接下放至高等学校，由高等学校自主组织职称评审、自主评价、按岗聘任。条件不具备、尚不能独立组织评审的高等学校，可采取联合评审的方式。推行高等学校教师职务聘任制改革，加强聘期考核，准聘与长聘相结合，做到能上能下、能进能出。教育、人力资源社会保障等部门要加强职称评聘事中事后监管。深入推进高等学校教师考核评价制度改革，突出教育教学业绩和师德考核，将教授为本科生上课作为基本制度。坚持正确导向，规范高层次人才合理有序流动。
五、不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业20.明确教师的特别重要地位。突显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责，确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，明确中小学教师的权利和义务，强化保障和管理。各级党委和政府要切实负起中小学教师保障责任，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务，强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。
21.完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。完善教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。实行中小学校长职级制的地区，根据实际实施相应的校长收入分配办法。
22.大力提升乡村教师待遇。深入实施乡村教师支持计划，关心乡村教师生活。认真落实艰苦边远地区津贴等政策，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，鼓励有条件的地方提高补助标准，努力惠及更多乡村教师。加强乡村教师周转宿舍建设，按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围，让乡村教师住有所居。拿出务实举措，帮助乡村青年教师解决困难，关心乡村青年教师工作生活，巩固乡村青年教师队伍。在10培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜，优化乡村青年教师发展环境，加快乡村青年教师成长步伐。为乡村教师配备相应设施，丰富精神文化生活。
23.维护民办学校教师权益。完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制，民办学校应与教师依法签订合同，按时足额支付工资，保障其福利待遇和其他合法权益，并为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。
24.推进高等学校教师薪酬制度改革。建立体现以增加知识价值为导向的收入分配机制，扩大高等学校收入分配自主权，高等学校在核定的绩效工资总量内自主确定收入分配办法。高等学校教师依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入本单位工资总额基数。完善适应高等学校教学岗位特点的内部激励机制，对专职从事教学的人员，适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重，加大对教学型名师的岗位激励力度。
25.提升教师社会地位。加大教师表彰力度。大力宣传教师中的“时代楷模”和“最美教师”。开展国家级教学名师、国家级教学成果奖评选表彰，重点奖励贡献突出的教学一线教师。做好特级教师评选，发挥引领作用。做好乡村学校从教30年教师荣誉证书颁发工作。各地要按照国家有关规定，因地制宜开展多种形式的教师表彰奖励活动，并落实相关优待政策。鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励，开展尊师活动，营造尊师重教良好社会风尚。建设现代学校制度，体现以人为本，突出教师主体地位，落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。建立健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利。推行中国特色大学章程，坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥教师在高等学校办学治校中的作用。维护教师职业尊严和合法权益，关心教师身心健康，克服职业倦怠，激发工作热情。
六、切实加强党的领导，全力确保政策举措落地见效。
1126.强化组织保障。各级党委和政府要满腔热情关心教师，充分信任、紧紧依靠广大教师。要切实加强领导，实行一把手负责制，紧扣广大教师最关心、最直接、最现实的重大问题，找准教师队伍建设的突破口和着力点，坚持发展抓公平、改革抓机制、整体抓质量、安全抓责任、保证抓党建，把教师工作记在心里、扛在肩上、抓在手中，摆上重要议事日程，细化分工，确定路线图、任务书、时间表和责任人。主要负责同志和相关责任人要切实做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。各省、自治区、直辖市党委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度，解决教师队伍建设重大问题。相关部门要制定切实提高教师待遇的具体措施。研究修订教师法。统筹现有资源，壮大全国教师工作力量，培育一批专业机构，专门研究教师队伍建设重大问题，为重大决策提供支撑。
27.强化经费保障。各级政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，完善支出保障机制，确保党和国家关于教师队伍建设重大决策部署落实到位。优化经费投入结构，优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。加大师范教育投入力度。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，充分调动社会力量投入教师队伍建设的积极性。制定严格的经费监管制度，规范经费使用，确保资金使用效益。
各级党委和政府要将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，确保各项政策措施全面落实到位，真正取得实效。
新时代教师队伍建设实施方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《中共浙江省委浙江省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》和《中共台州市委台州市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施办法》精神，进一步加强我区教师队伍建设改革，结合我区教育实际，现将有关事项通知如下。
1.落实全面从严治党要求。把＂不忘初心，牢记使命＂主题教育作为推动学校基层党建全面进步全面过硬的重大契机来抓，推进全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，引导全体党员教师佩戴党徽主动亮明身份，充分发挥党员教师的先锋模范作用。严肃党内政治生活，健全党支部主题党日活动制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强学校党支部的规范化建设，将党性强、业务精、有威信、肯奉献作为学校党支部书记的选拔标准，建立一支优秀的党支部书记队伍。积极把党员教师培养成教学、科研、管理的骨干。
2.强化教师思想政治工作。用好＂学习强国＂等学习的平台，建立和健全每周一次的政治理论学习制度，教育广大教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强＂四个意识＂，坚定＂四个自信＂，做到＂两个维护＂。大力弘扬＂大陈岛垦荒精神＂，引导教师坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观。深化青年党员学习社建设，引导全体教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵。
3.加强师德师风学习教育。引导广大教师争做“四有”好教师，强化教师承担的国家责任、政治责任、社会责任和教育责任，增强教师的公职人员意识。健全师德建设的长效机制，开展多种形式的师德教育活动,其中每年暑期集中师德培训学习不得少于40学时，完善教师考核评价制度，充分运用《台州市公职人员不文明交通及公共环境卫生违法行为曝光抄告制度（试行）》和公民道德诚信体系的教育警示作用，对违反政治纪律、违悖师德师风的教师，在年度考核、职称评定、评先评优实行一票否决。
1.加强教师舆论引导。教师作为学生成才成长的指导者和引路人，必须牢记“国家公职人员”身份，严守政治纪律和政治规矩，各校因工作需要建立的各类微信群应有校级领导参加，全体教师要谨慎加入各种生活类微信群，做到不传播和发布未经核实的各类消息和言论，树立新时代教师良好形象。
2.强化正风肃纪态势。大力推进“清廉教育”，加强对苗头性、倾向性问题的警示约谈，增强广大党员教师廉洁自律意识，实施廉政建设关口前移，促进教师遵纪守规、廉洁从教。坚持查纠并举，加强对“酒局、牌局”“违规收受礼金礼品”、从事有偿家教、体罚或变相体罚学生、利用“微商”网络载体盈利等各类违规问题的查处力度。重点开展中小学教师有偿补课等行为的专项整治行动，制定完善并严格执行《路桥区中小学教师有偿补课行为处理办法》，保持整治各类违规问题的高压态势。
3.落实干部出国（境）管理制度。按规定做好教师因私出国（境）审核和证照管理工作。完善教师外出管理，学校教师因工作需要外出学习培训的，按程序严格办理审批手续。
1.完善教师收入分配机制。深入实施事业单位绩效工资制度，制定科学合理的考核奖和奖励性绩效工资分配办法，体现向一线教师、骨干教师、作出突出业绩的教师倾斜的政策导向。健全联动增长机制，从2019年开始，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制，依法保障民办学校教师福利待遇和其他合法权益，落实五险一金，落实公办幼儿园非在编教师人均年收入不低于上一年度所在地全社会单位在岗职工年平均工资的政策要求，激发教师教书育人的积极性。
2.完善教师参与治校机制。建立健全党领导下的校长负责制，发挥好党组织的领导核心和政治核心作用，维护教师职业尊严和合法权益，关心教师身心健康，克服职业倦怠，激发工作热情。确立教师主人翁地位，推进学校治理现代化，健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利，落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。完善教职工人事争议处理途径，依法维护教师权益。
3.完善教师表彰奖励机制。开展优秀教育工作者、优秀教师、优秀班主任、师德楷模和农村教育突出贡献奖等综合先进评选，做好从教30年教师荣誉证书颁发工作。加强教育宣传工作，积极宣传优秀教师代表和教书育人杰出代表的先进事迹，树立教师职业良好形象，弘扬楷模身上的正能量。广泛开展各种形式的尊师活动，营造尊师重教的良好社会风尚，提升教师社会地位和职业幸福感。
1.加强职高师资队伍建设，提升服务当地经济建设水平。加大招聘和培养力度，加强高素质“双师型”教师培养，全面实施职高教师素质提升计划，以具有潜能的青年骨干教师为重点，通过海外研修和国内高端培训，加强本土领军人才培养，搭建高质量教师发展平台。深化校企合作，鼓励教师到重点骨干企业挂职，支持企业工程技术骨干、高级管理人才和各类能工巧匠到学校兼职。
2.加强普通中小学教师队伍建设，全面推动义务教育优质均衡发展。以追求“幸福教育”为目标，全面提升义务教育水平和档次。大力加强初中各学科骨干教师队伍建设，努力提升我区中考质量，实现普高线、平均分的较大幅度提高，近期达到全市中等水平，并尽快跻身全市第一方阵。小学阶段在城区建成一批优质名牌学校的基础上，城乡联动，东中西部协调发展，素质教育再上新台阶。要高标准推进教师培养培训工作，通过搭建有效平台，加快名优教师成长。
3.加强特殊教育师资队伍建设。努力向职高和学前教育延伸，不断提高特殊教育质量。特殊教育教师职称评聘工作实行单独评审。对在普通学校承担残疾学生随班就读、卫星班教学和管理等工作量较大的教师，在职称评定和绩效工资分配中给予倾斜。
4.以提高公办园入园率为目标，尽快补齐学前教育师资短板。加强市区对接，抢抓地方院校对学前教育人才培养的支持机会，建立一支数量足够、才艺兼备、擅长保教的幼师队伍，尽早实现幼儿园教师100%持证上岗。努力提升园本培训水平，加大现有在岗教师（含在岗非编教师）培训力度，积极为名园长争取高端培训机会，积极培训一批骨干园长。
5.大力实施教师学历提升行动。提高教师入职标准。招聘幼儿园教师学历不低于专科，小学和初中教师学历不低于本科。现有学历合格教师提升一个学历层次。按照浙江省中小学教师队伍建设“十三五”规划，大幅提升初高中教师研究生学历比例。鼓励在职教师攻读教育硕博士专业学位，培养经费可参照《台州社会事业人才发展三十条》有关政策执行。尝试与普通高校联合开展教育专业硕士培养工作。
6.用好教育人才政策，积极引才、留才。进一步发挥区名师工作室的辐射引领作用。建立基础教育领域人才履职考核制度，开展教育人才师徒结对工作，充分发挥省特级教师、台州市名师名校长的引领辐射作用。建立中小学知名专家工作站，倾力培养教育家式的台州教育人才。加快推进市级校本研训示范基地建设，夯实教育人才成长的基础平台。积极开展柔性引才活动，全面兑现人才待遇政策，努力引进并留住特级教师等高端人才。
1.创新教师编制管理，建立公办幼儿园劳动合同制教师管理体系。积极争取区编制部门支持，充分考虑新型城镇化、全面二孩政策等带来的新情况，深化教师编制改革，盘活用好教师资源，适时根据学校办学规模变化，进行动态核编。加强对中小学教师编制的统筹，动态调配中小学教师编制。落实城乡统一的中小学教职工编制标准。
2.深入实施“县管校聘”管理改革。全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革，促进师资均衡配置。严格教师准入，提高入职标准，重视思想政治素质和教育素养，遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。进一步完善符合路桥教育实际情况的中小学、幼儿园教师招聘办法，使之进得来、留得住、教得好。按照中小学校领导人员管理暂行办法，明确学校领导人员的任职条件和资格，规范选拔任用工作。开展校长职级制改革，提升校长队伍的专业化水平。
3.深化职称评定和考核评价改革。全面确立“凭业绩说话”的理念，深化中小学教师职称和考核评价制度改革。把握教师职业特点，加快建立科学化、规范化的中小学教师职称评审制度。按照“放管服”的要求，加大教师职称评审制度改革，探索落实学校职称评审自主权。进一步明确教育管理系列职评要求。加强对乡村教师职称评聘的支持力度，对一专多能、承担多门课程教学任务的乡村学校教师允许按全科学科申报。完善职称评价体制，突出对师德素养、教育理念、教育教学方法、一线实践经历、工作业绩以及校本研训的考察。
1.强化组织保障。局党委和各级各类学校要满腔热情关心广大教师，实行一把手负责制，把教师工作摆上重要议事日程，在教师队伍建设上，要实事求是、敢于担当、抓实工作。局党委会每年至少研究一次教师队伍建设工作，学校党政要定期研究教师队伍建设工作。探索建立教师工作联席会议制度，及时研究解决教师队伍建设重大问题。
2.强化经费保障。加大对教师队伍建设的投入力度，新增财政教育经费要把教师队伍建设作为投入重点之一。改善乡村教师工作生活待遇，进一步优化乡村教师工作环境。按规定落实教师住房公积金政策并覆盖非编教师。落实任教满30年教师享受更多公共服务权益的有关政策。切实减轻教师非教学负担，确保教师安心专心从教。
3.强化督查问责。教育督导和组织人事科室要加强对教师队伍建设的督查督导，将教师队伍建设改革工作列入对学校综合责任目标考核评价的重要内容。因政策落实不到位影响教育事业发展和教师队伍稳定的，要追究相关部门和主要负责人的责任。
新时代教师队伍建设调研报告
8月下旬以来，在常委会孔炜副主任带领下，市人大教科文卫委员会前往我市五个县（区）、市教育体育局及7所中小学校，听取了县（区）人民政府及其有关部门的汇报，召开了6次60余位中小学校长、教师代表参加的座谈会，对我市中小学教师队伍建设情况进行了调研。
我市各级政府认真贯彻落实《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）等相关法规政策，围绕建设区域教育高地目标，不断加大队伍建设吸引、稳定、培养、提高工作力度，着力推进教育人事任用与管理制度改革，着力加强师德师风建设，着力培养壮大骨干教师队伍，着力不断提高教师队伍整体素质，形成了教育尽心用力、相关部门支持配合的良好局面，努力为深化教育改革和不断提升教育发展水平提供师资保障。
主要情况如下：
一是依法落实教师待遇。
落实了教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平、县（区）教师基础性绩效工资总量的10%用于发放乡村教师津贴、给中小学教师缴存五险一金等法律和政策规定。比较公务员年度目标绩效奖调整幅度，市、县（区）不断提高了中小学教师该项奖发放额度。
二是坚持教师表彰奖励制度。
坚持了市级每两年评选并“表扬”奖励一次模范校长、优秀教师及优秀乡村校长、教师，县（区）每年“表扬”奖励优秀校长、优秀教师制度。20xx年以来东区又加大了优秀中小学校长教师表彰奖励力度。
（二）师德师风建设工作不断加强和改进。
一是针对教师队伍中出现的有偿家教等新情况新问题，修订完善了攀枝花市《中小学教师职业道德基本要求》、《中小学教师师德师风考核管理办法》。重点完善了师德师风考评和社会监督机制，在教师考核评价、岗位聘任、教师资格证定期注册、专业技术职务晋升中坚持师德师风“一票否决”制。
二是有针对地开展了中小学教师法制、心理健康教育和榜样激励教育。
（三）不断强化吸引、稳定、培养、提高措施。
一是建立了引进优秀教育人才制度。市级建立了中小学直接考核引进市外具有中高级专业技术职务及研究生以上学历高层次教育人才和免费师范生制度。“十二五”以来全市中小学直接考核引进研究生以上学历人才136名、免费师范生151名。东区等县（区）还实行了中小学到高校直接选招优秀师范本科毕业生制度。
二是大力推进教师专业成长。坚持制定实施中小学教师培训五年规划和年度计划，培训目标、要求明确。依托市教育培训中心、23个中小学教师专业发展团队、9个市中小学名师工作室，全员培训与重点培养结合、一般通识培训与教研科研结合，强化示范引领、平台载体建设。
三是着力稳定骨干教师及农村教师队伍。市级坚持了《攀枝花市骨干教师评选奖励办法》。东区、米易等县（区）还不断加大骨干教师激励力度，米易县骨干教师津贴高于省、市标准。全面实施《乡村教师支持计划(20xx-2020)》。建立了乡村教师免费体检制度。周转房建设基本解决了农村学校教师住房问题。专业技术职务指标向农村学校教师倾斜的力度逐步加大。
各县（区）均建立了边远农村学校教师补贴制度，盐边县乡村教师补贴根据学校边远情况分别为每人每月500元、700元、900元和1200元。东区出台《关于加强教育人才建设的十条措施（试行）》强化了引进优秀教师、聘用专家型人才、评选表彰突出贡献人才、设立教育教学科研成果奖政策。东区、米易、盐边县域内义务教育教师“县管校聘”管理制度改革逐步推进，县（区）域内城乡学校、优质学校和薄弱学校、中心校和村小（教学点）之间校长教师合理流动有效开展。
（四）中小学教师队伍整体素质不断提升。
中小学教师学历基本实现100%达标得到持续巩固。学历提升率:小学专科以上96%、初中本科以上89%，高中研究生以上8%，比20xx年分别提高14.4%、7.7%、4.4%。同时，骨干教师队伍稳定壮大，全市包括在岗特级教师在内的市级以上学术技术带头人及后备人选和突出贡献专家、市县级骨干教师等各级各类骨干教师占专任教师比例比“十一五”时期提高7个百分点。农村教师学科结构不断改善，音体美及英语和信息技术教师得到了持续补充。
（一）结构性缺编问题突出。
我市中小学教职工编制数由省上按城乡高中1：12.5、初中1：13.5、小学1：19标准核定，再由市机构编制办按省定师生比例标准核定给县（区）及市直属中小学校。总体看，按师生比例，我市中小学编制数量足够，但实际存在结构性不足问题。
一是我市广大农村，小学几个或几十个学生的学校多，需要超比例标准使用编制。与此同时，教师因病和年龄大原因不能正常工作的较多。据统计，全市因病占编不在岗的教职工有122人，因年龄大原因不能承担满工作量的教师也达到一定比例。有的学校甚至不足100名教职工就有10多名教师因病长期不能工作或不能满工作量工作。
二是发展农村寄宿制学校及实施农村义务教育阶段学生营养餐计划后，学校管理和生活服务工作量增加，编制政策却没调整，编制没增加，农村学校教师兼职管理工作比较普遍。由于各县（区）政府购买服务力度不同，有的县（区）学校还普遍存在用生均公用经费聘用临时人员情况。
三是原企业学校移交地方后，工勤、息岗待退人员多且消化慢，在编不在岗人员仍然占有一定比例。另外，二孩政策后产假教师增多，产假时间长，也加大了学校人员不足矛盾。
（二）偏远农村学校老师引进难、留住难问题仍然突出。
农村学校教师队伍建设始终是我市教师队伍整体素质提高的关键和重点。多年来各级政府采取各种措施加强农村学校教师队伍建设，但是由于经济社会发展水平、地理交通条件限制，农村学校教师始终引进难、留不住。据统计20xx—20xx年期间，仁和区、米易县、盐边县流失到辖区以外教师数占同期引进教师数的比例分别达到18.5%、26.26%、41.91%。
（三）市直属学校现行教师补充和激励政策对教师队伍建设的不利影响急需予以高度重视。
一是市直属学校教师补充面临“招不够”、“招不好”困境。
20xx年起，我市严格执行川委办[20xx]7号文关于市（州）属教育卫生事业单位公开招聘专业技术和管理人员，“原则上应从具有2年及以上基层工作经历的人员中招聘”的规定。按此规定，市直属学校不能招考应届大学毕业生，也不能招考东区、西区和仁和区政府所在地学校教师及省内贫困县教师，只能招考本来就有教师引进和稳定困难的米易县、盐边县及仁和农村学校的教师。20xx年以来，市直属学校公开招考教师开始面临因报考人数达不到开考规定比例，一些急需学科不能开考因而教师不能及时足额补充到位问题。目前，市直属仅9所中小学校（含幼儿园）临时代课教师就达到了41人。如果招考符合报考条件的县区在岗教师，也不利于县区教师队伍的稳定。不仅如此，该项政策的执行还致使市直属学校补充不到优秀大学毕业生，对我市中小学教师队伍质量的不良影响将是长远的。
二是引进优秀教育人才政策面临现实问题。
市直属学校直接考核引进市外具有中高级专业技术职务及研究生以上学历高层次教育人才，受攀枝花地域交通等条件制约，并且没有纳入享受我市引进高层次人才优惠政策范围，引进较困难。同时，研究生以上学历等高层次人才，一方面包括特殊教育学校、幼儿园在内的义务教育阶段学校（园）对他们不具有吸引力，一方面他们也不十分适合这些学校的实际需要。
三是市级教师激励机制弱化。
20xx年，根据《关于取消机关事业单位专项工作奖励政策的通知》（攀委办〔20xx〕88号）要求，我市20xx年市委下发的《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》中有关优秀校长、优秀教师”表彰”制度调整为”表扬”，奖励金额减少并不再列入财政预算，由来源不稳定的教育捐助基金支出。与省内一些市州，甚至我市县（区）相比，市级教师激励机制明显弱化。
（一）加快推进义务教育“县管校聘”教师管理制度改革。“县管校聘”改革是国家、省优化县（区）域教师资源、破解义务教育均衡发展师资瓶颈的顶层设计和制度安排，也是缓解编制和职称岗位结构性不足矛盾的良方，应加快推进实施。要按照编制部门统一核编、人社部门统一设置岗位、教育部门统一招聘管理、学校使用考评的职责要求，督促县区政府承担起教师“县管校聘”的主体责任，促进实现教师由“学校人”变为“系统人”及县（区）域内、学区间校长和教师合理流动，缓解编制结构性不足、学校间教师专业技术岗位紧缺和空余不均矛盾。
（二）依法强化教师表彰激励。我市远离中心城市，交通不便，吸引和稳定优秀教师需要有一定力度的激励机制和优惠政策作支撑。《教师法》关于“国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励”的规定表明，建立优秀教师表彰和奖励制度是地方政府及其有关部门的法定职责，与津补贴或地方、单位制定的表彰奖励制度不同，是法律规定，有法律效力。我市应依法强化市级优秀教师表彰和奖励工作，保持政策的延续性。
（三）切实解决市直属学校教师补充问题。
一是深入研究省定政策，结合我市实际准确理解和把握上级政策精神，学习借鉴其他市州执行政策的经验、做法，切实解决市直属学校教师补充问题。研究制定市直属学校有计划地直接到普通高校公开招考优秀应届毕业生政策，切实保障市直属中小学教师队伍既满足学校正常教育教学工作的需要，也适应攀枝花建设区域教育高地的要求和群众对子女接收良好教育的期待。
二是将直接考核引进研究生以上学历等高层次教育人才纳入享受市高层次人才引进优惠政策范围。
（四）进一步加强骨干教师队伍建设。一个地区骨干教师队伍的质量和数量是衡量地区教育发展水平的重要指标。虽然，我市中小学县级以上骨干教师比例已经达到23%，但是与我市建设区域教育高地的要求还有差距，各县（区）骨干教师比例、结构及使用管理工作还不均衡，要进一步把骨干教师队伍建设放在突出位置：
一是进一步提高县级以上骨干教师培养选拔比例，使县级以上骨干教师占专任教师的比例不低于25%，为不断扩大优质中小学教育资源提供师资支撑。
二是加大农村学校骨干教师的培养力度，建立县级以上骨干教师对农村学校教师一对一帮带制度，带出一批农村学校学科骨干，促进城乡教师队伍素质整体不断提高。
新时代教师队伍建设实施方案
为深入贯彻落实全国教育大会精神，造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务，牢记初心使命，坚持内涵发展，大力推进有特色高水平农业大学建设，根据《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔20xx〕4号)《中共江西省委江西省政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（赣发〔20xx〕19号）精神，结合学校实际，制定本实施方案。
深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，贯彻落实全国、全省教育大会精神,坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导尊师重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。
经过5年左右努力，建立事权人权财权相统一的教师管理体制，健全的教师培养培训体系，使教师职业发展通道比较畅通。全校上下尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。教师主动应用信息化、人工智能等新技术，积极开展教育教学改革与质量提升工作。教师队伍规模、结构、素质能力不断满足学校发展需要。到2035年，建立科学高效的教师管理体制机制，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。培养造就一支以教育家型教师为引领、卓越教师群为代表、大批骨干教师为中坚的面向未来的高素质、专业化、创新型教师队伍。
（一）坚持正确的政治方向。
1.坚持党对教师队伍建设的领导。坚持党管人才、党管教师队伍。坚持依法治教、依法执教，充分发挥学校党委的领导作用，确保校、院两级党委牢牢掌握教师队伍建设的领导权，教师队伍建设始终坚持正确的政治方向。组织、人事部门、各院级党委（党总支、直属党支部）要在教师的引进、培育、考核、晋升、评优、奖励等工作中把好政治关，确保教师政治立场坚定。把党的政治建设摆在首位，加强教师党支部建设，把全面从严治党要求落实到每个教师党支部和每位教师党员。加强党风廉政教育，积极开展“廉洁文化进校园”活动，营造教师廉洁从教的良好氛围。选优配强教师党支部书记，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，定期开展教师党支部书记轮训。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。
2.加大思政工作力度，健全党委领导、党政同责、齐抓共管、上下联动的体制机制，建立专业思政和课程思政协同机制。注重因时而新、因事而新，推进思想政治工作，增强思想政治工作吸引力、感召力和实效性。落实立德树人根本任务，把思想政治工作摆在更加突出位置，及时充实健全思政工作领导小组、课程思政指导委员会和课程思政教学改革领导小组，由校院两级党委书记亲自抓、经常抓。做好意识形态工作，建立学院党委书记、院长常态化为学生讲授《形势与政策》专题教学制度。把校史校情教育作为新进教师入职培训的重要内容，激发广大教职工爱校兴校、兴农事农的热情，大力弘扬学校艰苦创业的优良传统。
3.加强思政队伍建设。支持马克思主义学院师资队伍建设，强化马克思主义理论的研究、传播与教育，保障马克思主义学院师资队伍建设和学科发展的经费投入，培养一批哲学社会科学的青年骨干和名家名师。落实《思想政治工作队伍建设规(2019-2025)》，明确思政队伍建设目标和举措，提升思政队伍质量层次。着力引进建好辅导员队伍，畅通职业发展渠道，构建结构合理、总数适量、素质优良的辅导员队伍。
（二）落实师德建设长效机制。
创新师德教育，完善师德规范，推动师德建设常态化长效化，引导广大教师争做“四有”好教师，全心全意做学生成长成才的引路人。
1.立德树人，注重师德培养。以“青年教师培育工程”为载体，强化师德师风建设。在“师德讲坛”、“名师座谈”、“教学展评”、“青年教师助教工作”、“廉洁从教”等活动中，发挥教学名师的示范和引领作用，积极推进师德传承。
2.培育典型，加强师德宣传。着力发挥校园文化精神的浸润熏陶功能，将校情、校史教育融入教师入职教育，增强教师自信心、自豪感，形成以文化人、以文育人的良好局面。邀请高校师德典型、教书育人楷模、一线优秀教师等来校讲座，倡导学习先进典型的浓厚氛围。以教师节等重大节庆日、纪念日为契机，依托校园媒体，宣传优秀教师先进事迹，引导激励广大教师见贤思齐。设立“大北农教学精英奖”、“大北农教学标兵奖”、“大北农优质管理奖”等，定期评选校级先进集体、先进个人，形成尊重教师、创先争优的良好局面。积极开展教学竞赛和观摩等公开示范教学活动，以老带新、以“赛”促教。
3.健全制度，完善师德考核。完善教师资格认定工作实施方案、高级专业技术资格条件、绩效工资实施方案等制度，在职称评聘中实行师德师风“一票否决制”，将师德师风考核为教师年度业绩考核的首要内容。把师德师风建设纳入处级领导班子和领导干部年度考核的重要内容。建立责任追究制，与领导履职晋职、评优评先挂钩，实行一票否决制，突出师德师风建设在教学科研类单位工作的基础地位。
4.加强教育，强化师德监督。落实教育部“新时代高校教师职业行为十项准则”，加强“违规收受红包”整治工作，建立健全举报监督体系。加大信访核查力度，完善案件线索管理制度，以案件查办推动“师德师风”问题治理常态化。加大课堂教学纪律的抽查力度，强化师德监督。严厉查处师德失范典型案件，建立约谈机制和教师师德师风信用体系，推行师德考核负面清单制度，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题，提升教师法治素养，引导教师牢固树立依法从教意识。
（三）着力提升教师专业素质能力。
1.建立健全教师能力培养体系。充分发挥教师发展中心的平台作用，持续提高教师课程教学设计能力，改进教学方法，提升教学的灵活度，提高教学效果。对青年骨干教师设立教学研究专项，资助青年教师对授课课程进行设计研究，着力打造精品课堂。以活动、计划和项目为载体，利用团队合作机制，创建新的交流互助平台，组织资深教师与青年教师“一对一”结对研究教学，形成教学团队，将专家引领与团队互助相结合，助推青年教师教学能力提升。开展形式多样的教学竞赛和展示活动，搭建青年教师教学锻炼、交流学习、展示风采的平台，促进青年教师相互学习，鼓励青年教学能手脱颖而出，促进教师专业成长。
2.实施常态化教师发展培育计划。进一步完善青年教师助教制，着力发挥指导老师的业务“传帮带”作用，注重让青年教师在学科团队中成长，原则上新入职教师应安排进入学术科研团队，加强对青年教师助教制实施情况的考核监督。拓宽对外人文交流渠道，将境外培训研修纳入师资队伍建设规划。与重点学科、重点实验室、重点项目建设相结合，鼓励和支持优秀青年教师申报国家公派出国访学项目。鼓励教师国内访学、从事博士后研究、前往国内大中型企（事）业单位挂职锻炼、参加国内外高水平学术会议，完善过程管理和考核监督机制，使其能够真正提高学术研究能力。
3.重视辅导员队伍专业化发展。实施辅导员队伍标准化建设，选拔思想品德好的博士生担任辅导员，将辅导员培训纳入学校师资队伍和干部队伍培训整体规划；落实辅导员“双重身份、双线晋升”政策，健全完善辅导员专业技术职务晋升的单独条件和政策；加大思想政治工作研究专项支持力度，引导鼓励辅导员开展有针对性的研究，提高其职业发展能力。
4.完善优秀人才聘任与引进的政策机制。修订并执行系列教师队伍岗位管理措施，不断提高人才待遇，吸引更多高层次领军人才和优秀青年人才来校工作。进一步完善“柔性引进”机制，通过设立梅岭学者讲座教授、客座教授、名誉教授、兼职教授等非全职岗位，引进学科发展急需的领军人才和学术大师。继续发挥校聘“首席教授”、“未来之星”、“青年教授”、“青年副教授”等人才岗位引才、聚才、育才的良好作用，促进高水平学术团队建设，助力青年教师成长发展。实施创新人才（团队）培育计划，对中青年骨干教师实施3年一周期的综合培育，培养造就一批本土化的学科领军人才和青年学术人才。
5.做好高层次人才队伍梯队建设。着力营造高层次优秀人才脱颖而出的优良环境，遴选一批创新能力强、发展潜力大的青年骨干教师，在职务评聘、科研条件、团队建设中加大支持力度。通过政策支持、跟踪培养，创造良好工作环境，培育青年拔尖人才，提高入选国家级、省级人才项目数量。发挥二级单位的主导作用，严格做好人才工作考核述职，突出教书育人的成效考核。
（四）不断深化教师人事制度改革。
1.严格师资队伍准入制度。严把教师选聘入口关，实行思想政治素质和业务能力双重考察。将新入职教师岗前培训和青年教师助教工作作为认定教育教学能力、取得高等学校教师资格的必备条件。优先聘用具有知名高校学习工作和行业企业工作经历的博士进入教师岗位。探索实施师资博士后制度，完善师资博士后培养方案，做到科研能力与教学能力同步提高，业务培训与师德培养同向推进。
2.拓宽优秀人才招聘渠道。加大引才宣传力度，积极拓展引才渠道，着力落实进人要求。加大海外人才招聘力度，探索加大与海外学联组织的联系交流，扩大学校影响力。举办学术论坛，邀请海外优秀青年学者来校访问，为青年人才计划申报储备人选。发挥现有人才及及校友资源，广开路径、畅通信息，以才引才。及时掌握国家、省市等人才工作政策，在引才奖补、人才服务等方面争取支持。
3.细化实施教师分类管理。按照教学型、教学研究型、研究型等不同岗位，对教师分类管理，进一步完善多元化的师资考核评价体系、职称晋升、专业技术分级标准。教师职称晋升坚持以德为先，突出教学中心地位。
4.优化教师的考核制度。引导广大教师将工作的重点放在提高教学质量、培养优秀学生。针对不同类型、层次、岗位的教师，制定不同的考核评价指标，考察教师的教学质量、教学研究、教学任务完成情况，考察科学研究和成果运用情况，实施代表性成果制度。注重考核结果运用，聘期考核评价的结果作为教师聘任、薪酬、奖惩等重要依据。
（五）不断增强教师归属感和获得感。
1.推进教师薪酬制度改革。科学构建薪酬激励机制，坚持“按劳分配、以岗定薪、优劳优酬”的原则，重点向一流人才和一线教师倾斜，探索二级单位的考核及分配自主权，切实增强师资队伍活力。按国家规定执行保障教师依法取得科技成果转化奖励收入。完善适应教学岗位特点的内部激励机制，优化基础性绩效工资在绩效工资中的比重。进一步加大对教学型名师的岗位激励力度。
2.切实解决教师工作和生活中的困难。院级党委（党总支、直属党支部）应切实关心教师尤其是青年人才的成长发展。花大气力帮助解决其教学能力提升、工作条件改善、团队融入合作等实际问题，营造积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境。大力支持附属中学、保育院的建设，切实帮助青年教师解决子女教育问题。
1.强化组织领导。切实加强对教师队伍建设工作的组织领导，把教师队伍建设列入重要议事日程抓实抓好。学校党委每学期至少研究一次教师队伍建设工作，及时研究解决教师队伍建设中的重大问题。建立教师工作联席会议制度，完善部门协调沟通机制，形成学校统筹、部门协作、齐抓共管的工作格局，加强对教师队伍建设的统筹管理、规划和指导，制订相关政策和措施。教学单位要结合学科发展状况，科学制定师资队伍建设规划。科学分析研究优秀人才特别是高层次领军人才、青年拔尖人才引进和培育的具体对策，建立适合学院发展需要的人才工作机制。
2.加强经费保障。优化经费投入结构，优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域，重点加强教师待遇保障、专业素质能力提升。严格经费监管制度，规范经费使用，提高资金使用效益。
3.落实考核督导。建立教师队伍建设与人才工作定期督导检查制度。明确院级领导班子成员在教师队伍建设和人才引育工作中的职责，确定目标责任，完善激励和问责制度，把教师队伍建设与人才引育工作作为学院党政领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。
新时代教师队伍建设的新征程心得体会
暑期我们认真学习了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》之后，让我感触颇深，使我深深意识到自己肩上的责任，作为一名新时代的教师，我们肩负着塑造灵魂，肩负着国家的未来的历史使命，教师职业道德的素养直接影响着教育的兴衰。作为一名教师，我准备从以下几点做起。
既然当初选择了教师，就意味着选择了艰辛，选择了努力，选择了付出，我将无怨无悔于自己的选择。在教学中尽心尽力完成每一项教学任务，课前做到深钻教材，课上做到抓效率，课后勤批改勤辅导，真正做到持之以恒，永不懈怠。
每个学生都是一个独立的个体，对学生我们既要严格要求，同时也要关心、爱护、宽容、尊重学生，充分鼓励学生，关心学生的学习和生活，做学生的导师、朋友。让学生感受到爱。特别是农村学校，留守儿童单亲儿童较多，他们大多因为爱的缺失，出现很多问题，作为教师，我们应该更多地关注他们，爱护他们，使他们健康成长。
教师是学生心中的偶像和楷模，作为学生的榜样，我们唯有不断学习，不断完善自己，才能真正成为学生的榜样。
工作之余，我们应该不断学习国内外教育教学专家的先进的教学教法，不断对自己的课堂教学作出反思，寻找最有效的适合自己学生的教学方法，注重积累教育教学中的心得体会，注重同行之间的相互探讨相互学习，让自己在教学中游刃有余，而不是捉襟见肘。在教学中要注重灵活运用多种先进的教学方法，在工作中敢于创新，做到以最好的自我献身教育事业。
选择了教师，我将无悔地站在三尺讲台，无悔地耕耘于课堂。
全面深化新时代教师队伍建设心得体会
为深入实施科教兴国战略和人才强国战略，进一步加强教师队伍建设，国务院提出了《关于加强教师队伍建设的意见》，意见指出：教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。党中央、国务院历来高度重视教师队伍建设。改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门采取一系列政策措施，大力推进教师队伍建设，取得显著成绩。同时也要看到，当前我国教师队伍整体素质有待提高，队伍结构不尽合理，教师管理体制机制有待完善，农村教师职业吸引力亟待提升”。下面谈谈自己学习“意见”的心得体会：
百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师队伍是国家发展的重要战略资源，是教育事业的第一资源。实施科教兴国战略和人才强国战略，建设创新型国家，提高各级各类学校办学水平和人才培养质量，推动我国教育事业的改革和发展，必须充分发挥广大教师的重要作用，必须把教师队伍建设摆在更加突出的战略位置。
在学校人才培养过程中，管理水平、教学设备、师资队伍建设等是三个关键性的因素，三者之间是相辅相成的关系，缺少或者削弱哪一项都会影响人才培养质量，或者达不到人才培养目标。因此，加强师资队伍建设，不仅从师资入口抓起，严把质量关，还要建立完善的后期培育机制，为师资队伍的可持续发展保驾护航。
高思想政治素养和业务素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，才能为人之师，才能增强教师的人格魅力，提高教学质量。各级各类学校要建立科学有效的师德师风考核评估体系，形成严格规范的考核评估制度，建立有效的运行、监督、检查机制，对教师师德师风进行考核，记入档案，作为评职、晋级、奖惩的重要依据。做到真抓实干，避免师德师风教育的形式主义，使师德师风建设工作落到实处。
教师专业能力主要包括：
（2）善于与人交往的能力；
（3）组织管理的能力；
（4）教育研究能力；
（5）熟练而有效地运用信息手段的基本能力等。因此，教师应具备的能力既有基础能力，也有一般能力，还有创新发展的能力，这些能力都不是孤立的，而是相辅相成，综合发挥作用。
要制订骨干教师的发展规划，要在教育教学实践中严谨治学，不断提高教师的课堂驾御能力、更新知识的能力、探索创新的能力、掌握现代教育技术的能力，培养一批又一批教育教学的骨干力量，为实现人才培养目标奠定坚实的基础。
坚持以教育科研为先导，深入开展多层次的教育科研课题研究活动，形成每个教研室有课题、人人参与课题研究的局面，鼓励教师结合课程改革、教学实践，有针对性地开展教学研究，促进教学改革和教学质量的提高。
营造和谐的人文校园环境是加强教师队伍建设的重要因素，只有和谐良好的校园人际关系，才能做好人的工作。我们要大力提倡人与人坦诚相待，互相尊敬、互相帮助、共同进步。党员领导干部要深入群众，了解群众的思想状况，帮助他们解决工作、生活上的实际问题和困难，鼓励和支持广大教师提高业务能力。要开展各种有益于教职工身心健康的活动，做好关爱教师工作，使广大教师以饱满的精神状态努力做好本职工作，奋发向上，争先创优，为完成“办好人民满意的教育”而努力。
全面深化新时代教师队伍建设心得体会
建设教育强国是中华民族伟大复兴梦想的重要组成部分，也是实现这一梦想的重要支撑。要建设教育强国，必须把教育事业放在优先位置，深化教育领域各项改革，破除体制机制障碍，推进教育现代化；必须坚持把人民利益摆在至高无上位置，让发展成果更多更公平惠及全体人民；必须牢牢把握社会主要矛盾的变化，发展公平、优质、多样的教育，满足人民群众对更好教育的期盼。
十八大以来，我国教育改革发展取得了显著成就，免费义务教育全面普及，学前教育、高中教育和高等教育均提前达到或超过预期目标，职业教育、特殊教育加快发展，教师队伍建设也取得了显著成效。
同时，随着经济社会的快速发展，人民群众的教育需求发生了深刻变化，从有学上到上好学，从普及到多样化、个性化，教育发展不平衡不充分的矛盾日益凸显。这些不平衡不充分，有区域之间、城乡之间、校际之间发展的不平衡，有结构性的，如硬件建设和软件投入、不同教育层次、不同学科等方面的不平衡，还有德智体美劳发展的不均衡。
这一系列的矛盾和问题，制约着教育质量的全面提高、教育公平的全面实现、教育现代化的全面推进、人民满意度的全面提升，影响教育强国建设。对照十九大提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，教育改革发展要相应把握好这十四个方面：
一是坚持党对教育工作的领导。“党政军民学，党是领导一切的”，必须牢牢把握正确的政治方向。
二是坚持教育以人民为中心。要立足于促进学生全面发展和健康成长、教师专业发展和幸福感提升、人民群众获得感提升办教育。
三是坚持全面深化教育改革。抓住关键环节，破解发展瓶颈，把管理体制改革与机制创新作为突破口，增强教育生机活力。
四是奉行创新协调绿色开放共享新理念。鼓励创新，普职融合，均衡发展，扩大交流，让师生感受到获得感。
五是构建现代学校制度。坚持人民当家作主，科学管理，民主管理，自主办学，社会参与。
六是坚持依法治教、依法治校、依法办学、依法执教。提升教师法治意识和法治思维，加强对学生法治教育。
七是把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程。从小就让社会主义核心价值观的种子在学生心中生根发芽，成为自觉行动。
八是坚持在发展中保障民生。在发展中补齐短板，促进社会公平正义。九是坚持环境教育。加强可持续发展教育，让学生懂得绿水青山就是金山银山道理并落实到行动上。
九是保障师生安全。师生的安全保障和安全教育，一个都不能少，一个都不能放松。
十是加强国防教育。促进军民团结，开展拥军活动，广泛组织军训，磨炼学生意志。
十一是加强对港澳教育引领，促进与台湾教育交流，让“一个中国”深入人心。
十二是加强国际理解教育。改进学校外语教学，培养学生国际意识，鼓励增加人员往来，助力构建人类命运共同体。
十三是加强学校党的建设。落实全面从严治党要求，把政治建设摆在突出位置。
教师是发展教育的第一资源，是提供优质教育、促进教育公平、推进教育现代化、建设教育强国的关键。
具体到教师队伍建设，要以落实十九大“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教”要求为根本指引，研制出台并推进落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，坚持党对教师队伍建设的领导，确保方向，强化保障，突出师德，深化改革，分类施策，培养造就大国良师。
一是加强师德师风建设健全师德建设长效机制，开展师德师风建设工程，推行师德考核负面清单制度，广泛开展向黄大年学习的活动，营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。
二是培养高素质教师队伍研究启动教师教育振兴行动计划，办好学校。发挥教学名师示范带动作用，引领青年教师快速成长。
三是完善准入和退出制度、教师聘用制度。深化职称制度改革、考核评价制度改革。推行中小学校长职级制改革。切实落实乡村教师支持计划，鼓励地方政府和相自身学校培养“一专多能”的本土化乡村教师；扩大“特岗计划”招聘规模，提高补助标准。推进交流轮岗，深化“县管校聘”改革。着力实施乡村教师生活补助政策，提高补助标准。加大周转房建设力度，关爱乡村青年教师，优化发展环境。
四是倡导全社会尊师重教摆上重要位置、改善生活待遇、关注教师身心健康。维护教师职业尊严和合法权益。厚植尊师文化，构建新时代尊师文化体系。加强尊师教育，赢得家长和社会各界理解支持，营造尊师社会氛围。
加强教师队伍建设的实施方案
6．加强思想和作风建设。加强教师思想政治教育和法律、法规学习，开展先进教育理论学习，提高教师理论修养和思想政治素质，确保教师坚持正确的政治方向。坚持解决思想问题与解决教师实际困难相结合，增强教师思想政治工作针对性和实效性。严格按照《教师法》、《中小学教师职业道德规范》要求，依法治教、规范教师从教行为。
7．加强师德师风教育。贯彻落实中小学职业道德规范实施意见，从爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习等方面，开展形式多样的师德教育活动，引导广大教师树立崇高的职业理想，做人民满意的教师。大力宣传师德先进典型，定期评选师德先进树立师德典范，发挥示范作用，营造师德师风建设的良好氛围，规划方案《加强教师队伍建设实施方案》。
8．创新完善师德监督考核制度。采取平时考核和年度考核相结合原则，采用学生评议、家长评议、教师互评、组织考评的办法，定期对教师职业道德进行考核，并将考核结果存入师德档案，作为教师资格定期注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要依据，实行师德问题“一票否决制”。严禁公办、在职中小学教师从事有偿补课，严禁体罚或变相体罚学生等违规行为。设立“师德师风举报平台”和“师德师风举报电话”，形成学生、家长和社会参与的监督体系，对教师从教行为进行监督。制定在职教师违反师德师风行为惩治办法，对违反《中小学教师职业道德规范》的教师，依法依规予以严肃处理。完善督导评估中对学校师德考核指标体系，将师德建设作为学校办学水平督导评估的重要指标。
加强教师队伍建设的实施方案
12．深化教师管理体制改革。严格落实义务教育“以县为主”管理体制。编制、人社部门对区域内公办学校教职工人事管理实施宏观管理、指导和监督。教育行政部门负责教师资源配置，依法履行教师的资格认定、招录聘用、职务评聘、培养培训和考核等管理职能，学校负责教学岗位设置、教师竞聘任用、工作安排、考核管理、绩效工资发放等职能。做好事业单位分类改革。依据芜湖市教育改革发展的新成果，探索完善职称评定的条件，把职称评定作为引领教师队伍建设的重要杠杆。
13．实行教职工编制和专业技术岗位的动态管理。按照“总量控制，存量盘活”的原则，机构编制部门会同教育部门，根据学校（教学点）变化，在省核定的教职工编制总量内适时核定，动态调整；人社部门负责核定本辖区所属学校教职工岗位设置总量及其结构比例；教育行政部门会同人社部门根据学校核定编制数提出岗位设置的具体意见，学校根据教学任务制订本校岗位设置方案，经教育行政部门审核后，报同级人社部门核准。教育行政部门完善教师的聘用管理制度，建立以合同管理为基础的用人制度。学校要完善用人制度，建立年度岗位计划、教师竞聘上岗方案，完善教学岗位、教师聘用审批制度，教育行政部门负责学校教职工岗位聘用人员的核准，经同级人社部门认定后兑现工资待遇。
全面深化新时代教师队伍建设心得体会
加强教师队伍建设是教育工作的永恒主题，是贯彻党的教育方针、全面推进素质教育、提高教育质量的根本保证。教师队伍整体素质的高低，直接关系到全区广大青少年的健康成长，直接关系到我县基础教育发展的水平和质量。”邓小平同志也曾经指出：“一个学校能不能为无产阶级培养合格的人才，培养德、智、体全面发展的，有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”由此可见，建设一支高水平的教师队伍是全面提高教育教学质量的关键。通过学习，本人感触颇深，下面来谈谈自己的'学习心得。
“要加强教师队伍常规管理，加强教师师德师风建设……”教风核心是教师的职业道德。教师的职业道德表现在职业意识、职业情感和职业行为几个方面。因此，加强教风建设，首先要加强职业道德建设，就是要强化职业意识，丰富职业情感，优化职业行为。
1、强化职业意识是加强教风建设的前提。教师的职业意识指教师对教书育人这一职业的看法和思考。这是教师从事教书育人这一职业的心理准备和思想基础。学校领导要经常帮助教师提高职业认识，树立职业理想，坚定职业信念。教师对教书育人的重要意义和教师职业的社会地位、效益有了深刻的理解，加之领导榜样力量的感召，就会产生一种崇高感、荣誉感和责任感，立定为祖国的教育事业奋斗终身的志向，并付诸行动。
2、丰富的职业情感是加强教风建设的基础。教师的职业情感表现在责任感、事业心和爱生情等方面。丰富职业情感，就是增强教师的责任感、事业心、爱生情，从而树立良好的职业风尚。优化职业行为是加强教风建设的保证。教师的职业行为就是要忠于职守，做到以身作则。就是要坚持有利于学生身心健康的行为，批判抵制那些不利于学生身心健康的行为。教师的天职就是教书育人。不精通业务的教师很难教好书，当然不是一个称职的教师；没有高尚品德、良好作风的教师，也很难育人，同样也是一个不称职的教师。教风是一个学校工作的外在体现，是教学效益优劣的关键。学校只有从教师的意识、职业情感和职业行为入手，实实在在地治理育人环境，才能形成“严谨教书、管理育人”的优良教风。
教育教学实践证明：在影响教学质量的诸多因素中，骨干教师素质的高低和数量的多少是关键。如何尽快地有效地建设一支素质良好、数量足够、结构合理的骨干教师队伍，造就一支素质良好的骨干队伍，必须有一套过硬的措施，建立和完善科学的名师选拔评价机制、建立健全名师培养培训制度、重视发挥名师的带头、示范和辐射作用、加强校长队伍建设、加强教师队伍的专业化建设、稳步推进教育人事制度改革。
“教师是太阳底下最光辉的职业”，其实从现实来看，老师的政治待遇不高。为了切实落实教师的政治待遇，定期表彰优秀教师、优秀教育工作者、尊师重教先进单位和先进个人。并坚持多形式、多媒体地宣传教育、宣传教师，营造全社会理解教育、支持教育、尊重教师、关心教师的浓厚氛围。倡导和鼓励社会各界尊师重教，捐资办学，捐资兴师，切实提高教师的社会地位。适当增加人大、政协及其他群团组织中教师代表的名额，提高教师参政议政程度。适当扩大教师在各级各类表彰中的比例。
教师，是一个特殊的群体，由于工作性质的关系，要在黑板上板书并长期吸食粉笔灰，容易得职业病。还有的教师平常教学任务重，一心扑在工作上，平常又很少有空闲时间来进行体育活动。关心教师的身心健康，是一个迫在眉睫的问题了。定期组织教职工进行全面健康检查，教师的医疗享受同区内公务员同等的待遇，要求各级各类学校要积极组织教师开展健康有益的文体活动，丰富教师业余生活，促进教师身心健康。这样的规定，无益是对我们老师的真切关怀，老师再也不用操心自己的身体健康问题了。
总之，通过学习，深切感受到了领导对教育的重视，对教师的关怀，对教育改革的关注。我们基层教师惟有在感动过后，认真履行自己的职责，忠于职守，教好书育好人，不辜负上级领导对教师的一片爱心。
全面深化新时代教师队伍建设心得体会
才培养质量，推动我国教育事业的改革和发展，必须充分发挥广大教师的重要作用，必须把教师队伍建设摆在更加突出的战略位置。中央教育科学研究所所长朱小蔓教授说：“支持一个人可持续发展的不仅是扎实的知识基础和技能，更为重要的是其积极的生活态度、热爱学习的情感、成长动机和健康的价值观。教师能否在上述方面影响学生，这将成为新的时代要求，并被日益凸现出来。”在学校可持续发展过程中，管理、设施、教师、生源是四个关键性的因素，其中我认为教师队伍起到了核心作用，有一支高质量的教师队伍才能使学校走上可持续发展的道路。
师德即教师职业道德，是教师和一切教育工作者在从事教育活动中必须遵守的道德观念和行为准则，以及与之相适应的道德情操和道德品质。从大的方面讲，师德应包括“热爱教育、献身教育；热爱学生、教书育人；以身作则、为人师表；锐意进取、严谨治学”等方面的内容。“无德不能当教师”已成为大家的共识。作为一名教师必须不断提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，以教育为事业追求；才能为学生树立良好的榜样，才能提高教师的人格魅力。学校要在制定学校的规章制度、考核计划及分配方案时，每年要根据新形势、新要求，不断地充实和完善，使之在保障师德建设的过程中有章可循、确有成效；而且更为可行，更为完善，更加符合学校和绝大多数教学一线教师利益。要建立科学有效的师德师风考核评估体系，形成严格规范的考核评估制度，建立有效的运行机制和监督检查机制。
通常说，师能即教师职业能力，有的学者指出：“熟练的教育教学技能，是师能；娴熟的课堂驾御能力是师能；人际关系的处理能力，是师能；更新知识学会学习，是师能；不断探索力求创新，是师能；能微机、会电教、善科研，是师能。”加强教师队伍建设必须要两脚走路，师德和师能缺一不可。
中央提出“和谐社会”的理论，就学校工作来说，就是要创设和谐校园，在加强教师队伍建设工作中要给予教师更多的人文关怀。要和谐学校内部人际环境关系，主要是做好人的工作，把教师与教师之间的关系调整到最佳状态，多谋事少谋人不谋人，教师之间坦诚相待，互相尊敬、互相帮助、共同进步。在工作上多帮助多支持，提高普通教师的业务能力；在生活上多关心，解决他们的实际困难。
我们教育系统的每一位同志都要认真学习《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，深入贯彻《国务院关于加强教师队伍建设的意见》精神，努力做好本职工作，把学校的发展作为己任和第一要务，奋发前进，争先创优。
新时代教师队伍建设心得体会
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心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
响应市教育局队伍建设年的号召，为落实学校工作计划中班主任工作五个一工程，作为学校德育的一项创新工作，今年我们从高一高二选派六名年轻班主任执教班会公开课。老师们以文明礼仪、感恩教育、学生心理、早恋危害、奋斗成长等为主题，采用灵活多样的形式，运用恰到好处的教学手段，给全校奉献了一份丰盛的德育大餐，引起了强烈反响。老师们赞许良多，感慨良多。
班主任是一个学校教育教学中非常特殊的角色，班主任工作是一份既艰辛又关荣的工作，是一份操心的活儿。干好班主任必须要真投入，真用心。
我们常听说，有的班主任一天甚至一上午就把刚接的新生名字全记住，有的班主任善于用活动统领全班，有的班主任把别人管不了的差班变成了优秀班集体，有的班主任几天甚至十几天出发在外班级照样秩序井然。这些班主任不是靠运气，没有特殊的魔法，他们在成绩背后动了多少心思，洒了多少汗水才打下一个信得过、放下心的基础。
我们也常看到，有的班主任早来晚走，几乎天天靠在班上。为什么一离开班级就乱，长时间改变不了秩序混乱、成绩落后的状况，仔细想想，就是班主任没有真正动心思，没有真正发现问题，没有从心灵上走近学生，不，是走进学生。
自习课到教室看看，有的班级地面干净，物品整齐，有香草香花，还有浓浓的班级文化氛围，有的班级空气污浊，垃圾满地，物品七零八落，同一楼层的班级甚至是相邻班级竟有天壤之别，更不用说班内同学的发型服饰和精神状态。如果更多一点考察，这些班级所对应的班级活动和学习成绩基本是一致的结果。追根溯源，就是我们的领班人---班主任没有真正用心于班级，用心于班级各方面建设。
时代变了，学校内外环境变了，学生变了，这都是不争的事实。但有一个道理始终没有变，那就是一份辛劳一份收获，勤能补拙是良训哪!
通过听课，我们欣喜地看到，给师生一个舞台，他们就能够齐心协力，给大家编织丰富的课堂神话，导演多彩的美丽人生。多为管理者，作为教育者，我们要想方设法，千方百计地为师生搭建展现自我、实现价值的平台。惟其如此，我们的教育教学才有希望，才会探寻教育教学汩汩的源头活水。
我们同样欣喜地看到，近几年我校有了长足的发展，我们也感到了肩负的责任和使命。正如刘校长所言，我们与兄弟学校特别是与几个历史老校还有一定距离，我们只有认真地学习，努力的沉淀思想、积淀文化、壮大队伍，真正挥洒整体的智慧和汗水，才能真正打造辉煌，才能真正迎来希望的春天。
我们要像大树一样活着，四中必须像大树一样活着。
春雨淅淅沥沥，我仿佛听到春笋拔节的希望声声……。
暑期我们认真学习了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》之后，让我感触颇深，使我深深意识到自己肩上的责任，作为一名新时代的教师，我们肩负着塑造灵魂，肩负着国家的未来的历史使命，教师职业道德的素养直接影响着教育的兴衰。作为一名教师，我准备从以下几点做起。
一要有责任心。
既然当初选择了教师，就意味着选择了艰辛，选择了努力，选择了付出，我将无怨无悔于自己的选择。在教学中尽心尽力完成每一项教学任务，课前做到深钻教材，课上做到抓效率，课后勤批改勤辅导，真正做到持之以恒，永不懈怠。
二对学生付出爱心。
每个学生都是一个独立的个体，对学生我们既要严格要求，同时也要关心、爱护、宽容、尊重学生，充分鼓励学生，关心学生的学习和生活，做学生的导师、朋友。让学生感受到爱。特别是农村学校，留守儿童单亲儿童较多，他们大多因为爱的缺失，出现很多问题，作为教师，我们应该更多地关注他们，爱护他们，使他们健康成长。
三不断学习完善自我。
教师是学生心中的偶像和楷模，作为学生的榜样，我们唯有不断学习，不断完善自己，才能真正成为学生的榜样。
工作之余，我们应该不断学习国内外教育教学专家的先进的教学教法，不断对自己的课堂教学作出反思，寻找最有效的适合自己学生的教学方法，注重积累教育教学中的心得体会，注重同行之间的相互探讨相互学习，让自己在教学中游刃有余，而不是捉襟见肘。在教学中要注重灵活运用多种先进的教学方法，在工作中敢于创新，做到以最好的自我献身教育事业。
选择了教师，我将无悔地站在三尺讲台，无悔地耕耘于课堂。
昨天的例会上，全体教师学习了《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，早上，紧赶慢赶迅速浏览了这篇长达7页近万字的改革意见，怕没得写，还把自己认为重要的拍照留存，下面谈几点我学完之后的感受。
一、兴国必先强师百年大计，教育为本。早年间，我就听说过一个科教兴国战略，科教的前提不就是强师吗?“名师出高徒”，教师强了，学生才能强。中国足球几十年都进不了世界杯，来了个米卢，就进了，你能仅仅说米卢只是运气好吗?还是老师的问题。其中“采取有针对性的政策举措，定向发力，重视专业发展，培养一批教师;加大资源供给，补充一批教师;创新体制机制，激活一批教师;优化队伍结构，调配一批教师。”这几句话，我感受颇深。培养，补充，激活，调配。作为一个从教近二十年的教师，我现在更需要的是激活这两个字。只有体制和机制的进一步的完善和创新，我这个18岁上班的年轻的老教师，才会少一点职业倦怠，多一些职业激情。因为教师这个职业，更多的毕竟是一些重复性的工作。而我也可以变得更强!
三、明确教师的地位这次改革意见，再次确立了公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位。健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。特别是在乡村教师和民办教师这一块儿上，国家也没有忽略。也就是说，只要你从事的是教育事业，国家就重视你，不管你是农村还是城市，不管你是公办还是民办，你都会得到相应的待遇和保障。教师的整体地位都在提高。我的感觉就是，地位提高了，待遇提高了，责任也就更大了。十年树木，百年树人。当初报考师范的时候，我的姥爷就语重心长的告诉我：“不要看不起教师，教师也是国家干部”。意见当中再次提到：公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务，强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。在我看来，一个教师所要达到的专业素养和要求应该比国家公职人员更高。作为人类灵魂的工程师，教师毕竟是和人打交道的职业，而这些人还是一个又一个可爱的孩子，这也就回到了这次意见的主题：师德。核心素养的主题：立德树人。而一个人德行的修养，还是要建立在读书和学习的基础上。
说了这么多，深感现在作为一个人民教师权利之重要，义务之明确，责任之重大，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，“铁肩担道义，妙手著文章”，我相信国家这么重视教育，作为从事这一职业的我未来一定会更美好，我为作为一名人民教师而自豪!
职业学校的生源和素质不言而渝，尽管国家大力提倡发展职业教育，但由于传统观念的影响以及资金的不到位，职业教育举步维艰，被看作教育体系的支流，是正规教育的补充，是低层教育，从而职业学校的学生大多具有自卑心理，相继引发出”在职校读书无用”的思想，造成大面积学生不思进取，得过且过;同时，招生工作套路的不健全和义务教育的快慢班体系必然造成职校生素质差。因此，面向全体学生，大面积转化学困生和行为偏差生，使学生低进同出，高进优出，成为职业学校办学的战略方针和生存之本。
____年我从教务转到政教处，就把上述问题作为课题对待，积极拓展工作思路，努力创新德育方法。
一、抓好两支队伍建设。
这两支队伍一是班主任队伍，二是学生会队伍。
班主任工作决定着德育工作的质量，提高班主任德育素质和德育管理能力是我抓好班主任队伍建设的重点。
(1)组织班主任学习现代德育理论，破除管学生的旧德育观，树立理学生的新德育观。
(2)完善班主任职责、培训、考核和奖励制度，实行自荐、竞聘上岗，学校择优录用制度。对新班主任采取见习班主任制度，进行以老带新。
(3)坚持周例会、月学习、专题研讨会和班主任培训制度，增长班级管理知识，开拓视野，提高抓不良倾向和处理偶发事件的能力。
(4)建立班主任工作激励机制。学年两次定期对班主任工作进行全面检查，把班主任工作的质量分层次记分，公开奖励和表扬优者。
(5)积极发动、组织班主任参加德育科研活动，每学期对优秀德育方案、优秀德育论文给予表扬并向各报刊推荐。
另一支队伍学生会，是学生开展自我教育、自我管理的主要力量，是建设良好校风、学风的一支不可缺少的队伍，是学校开展德育工作有力帮手。
接手政教工作初我就萌生了建立学生会的念头。在我走访了很多学校，学习了他们学生组织建设经验和教训的基础上，决定拟订学生会章程、学生会干部工作制度，采取学生自愿申请、政教处面试、学生评议、班主任推荐的综合考评模式组建学生会干部队伍;采用职责明确，分层培养、专项培训，个别指导、以老带新，共同进步的培训套路;同时对干部队伍的培养渗透于各种管理之中，渗透于学生各类活动的组织和开展中，让学生会干部在实践中探索并通过直接经验的获取，产生态度情感体验，实现自我教育。
在实际工作中，突出学生主体，让他们自己想自己做，走在学校管理的前台，使他们逐步建立自信、学会沟通、善于理解、勇于创新，学生会现已经成为我校学生管理的一支生力军，实现了自我服务、自我教育、自我管理的目标。
二、建章立制，进行序列教育。
我校自____年建校以来，有关学生管理的成文内容比较少，对于学生行为和做人准则界定模糊，学生考核无据可依。针对于此，相继出台了《学生常规管理细则》、学生宿舍管理规定、胸卡管理规定、考勤规定、教室守则、一日常规等规章制度汇编成册。新生入学带给家长，征求意见通过此途径，将校规校纪面向社会，增加透明度。几年来，各种规章在规范学生的行为、整顿校园秩序，提高我校办学声誉起到了不可估量的作用。
国家发展的希望靠教育、民族振兴的希望靠教育，而教育的根本靠教师。
作为一名教师，首先是品德的修养和情操的高尚，约束自己的行为作风检点，约束自己的品德以禁止道德败坏，约束自己的生活作风正派，可以立于讲台的品德修养之人，才可以成为教师，这才是教师的师德。
这一切也许都是因为我们没有很好地理解“师德”这个词更广泛的含义。
我们很多教师都被日常繁杂的工作牵着鼻子走，却很少去思考自己，对于启迪自己的心灵那更不是那么经常的事了。而对于要做到换位思考更是难上加难，这必须要求我们要有博大宽容的胸怀，提高自身的修养，并且要先不断完善我们自己的人格素质，培养自己多方面的兴趣爱好，在这些基础上，然后在慢慢地追求人性的完美，这些都是对自己的要求，可是现实教育工作中，我们习惯了严格要求学生，却忽视了也要严格要求自己。
教师，不仅仅只是传递知识给学生，更是要教会学生怎样做人，做怎样的人。
未来世界的竞争是教育的竞争，人才的竞争。教师，肩负着光荣而神圣的历史使命。要培养造就二十一世纪高质量，高规格的人才，就必须建立一支高素质的教师队伍。而教师队伍建设的核心是教师的师德。我们都知道：人民教师不仅肩负着传授文化知识，教授学业的光荣职责，同时也是学生心灵的塑造者，崇高理想的布道者，社会规范和价值的传递者。那么在新的历史时期，我们应如何去建构自己的师德大厦，从而以全新的理念和行动，履行好教书育人的职责呢我们都曾经做过学生，现在面对学生还常常惊讶的发现和学生仍有着这样那样的相似之处。回想自己坐在讲台下的时候，总是对台上的老师有各种各样期待。
心目中的老师，应该有高尚的个人品格。孔子说："其身正，不令而行;其身不正，虽令不从"。英语中的"我"以大写的i来表示，只有努力让自己在我们心目中站立成一个大写的"人"的老师，才会对我们有着潜移默化的熏陶感染的教化作用。凡是要求我们做到的，首先应自觉率先垂范;要求我们不能做的，对自己也一样令行禁止。教育我们要诚信，自己就应有磊落的言行;让我们避免浮躁，自己就应少一些牢骚满腹的心态。细微处见精神，我们也会关注那些区区小事。我们不需要老师来反复念叨什么是正确的人生观，价值观，我们更愿意用自己的眼睛来读出什么是真善美，什么是假丑恶。我们知道，老师在社会进步和高校改革的背景下也经受着巨大的压力，所以当老师们以乐观积极的心态面对繁重的工作，力求做好每一个细节的时候，我们更觉可贵。我们不能要求老师一味的奉献，但是理解了老师的付出时，我们能更清醒的看到职业道德的闪光点以及自己前进的方向。
如果我是学生，我希望能在老师眼中看到真挚的关爱。爱是教育的别名，热爱是最好的老师。老师对我的信心往往会成为我自信的源泉，相信每一个学生都能成才的老师最能激发出学生的潜能。民主，平等的师生关系是我们乐于见到的。平等，公正地对待学生，热爱学生，教育学生，就要尊重学生的人格，善于宽容学生。因为宽容是对我们的爱护，信任，它体现了关怀精神，同时也是人格平等的具体表现。宽容意识是教师必须具备的一种素质。严师固然令人尊敬，但如果没有了宽容意识，师生之间难免会有一道难以跨越的沟壑。深受学生爱戴的老师，无不具有博大的胸怀和宽容的精神。既是学生，我们就会有过失，就会有没达到老师要求的时候，希望老师教育的时候保持理智，冷静，尊重人格，既要严格要求，认真负责，又不要感情用事，真的成为我们的良师益友。
新时代为人师者不仅要对学生负责，也要对社会负责，对科学负责。所以我希望老师的师德是以渊博学识和创新精神作支撑的。我们不要求老师必须有那些耀眼的世俗光环，但严谨治学的学术态度，实事求是，尊重科学的优良学风却是我们所追求的。讲台是老师的舞台，我希望听每一节课都像观看一次精彩的演出。老师应该认真钻研教材，努力改进教学方法。探索并遵循教学规律，不断更新教学内容。精心备课，认真讲授，悉心辅导。启发创造性思维，注重能力培养，不断提高教学水平。尤其需注意因材施教，有针对性的调整教学内容及教学方法，注重实效。将课内课外进行有机结合，以鼓励我们拓展延伸知识。并及时收集听取反馈意见，扬长避短。充分调动我们的学习积极性，使我们能各有收获，取得好成绩。在新时代，热爱教育事业不能仅仅表现为埋头苦干，更体现在通过科研创新来解决新问题新情况，让教学与时俱进，生机蓬勃。