人才梯队体系建设方案 科研人才梯队建设方案(通用5篇)

当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

科研人才梯队建设方案

伊犁哈萨克自治州党委组织部、 政府科学技术局， 各地、 州、 市党委组织部、 政府（行署）科学技术局， 自治区党委人才工作领导小组各成员单位：

《自 治区青年科技创新人才培养工程实施方案》 已经自 治区党委人才工作领导小组第14 次会议审议通过， 并报自治区党委领导同意， 现印发给你们， 请结合实际认真贯彻落实。

^v^新疆维吾尔自治区委员会组织部

新疆维吾尔自治区科学技术厅

2013 年 4 月 24 日

自治区青年科技创新人才培养工程实施方案

一、 基本思路

深入落实科学发展观， 深化实施科技兴新和人才强区战略， 以支撑自治区经济社会跨越式发展为目标， 以提升自 主创新能力为核心， 以实施科技人才工程为抓手， 着眼科技人才的基础性培养和战略性开发， 培养一批优秀青年科技人才， 引领带动全区创新型科技人才队伍建设。

二、 总体目标

2013 年至 2020 年期间， 围绕“三化” 进程， 在现代农业、 能源、 矿产资源、 先进制造、新材料、 信息产业与现代服务业、 生态环境、 公共安全等重点领域， 每年重点支持和培养100 名具有发展潜力的青年科技创新骨干人才， 每年选拔 100 名优秀青年科技人才和紧缺专业优秀大学生进行定向跟踪培养。

通过实施“青年科技创新人才培养工程”， 培养一批优秀青年科技领军人才， 开发一批优秀青年创新创业人才， 形成一批创新团队， 建设一批重点领域科技创新人才培养示范基地。

三、 实施原则

(一)高端引领、 支撑发展。

以高层次创新型科技人才队伍建设为目标， 以自 治区优势、特色、 战略新兴领域发展和重点学科建设的要求为指针， 支持和引导优秀青年科技人才开展创新创业活动， 为实现自治区经济社会跨越式发展目标提供战略支撑。

(二)遵循规律、 重点投入。

遵循科技人才成长、 发展规律， 加大对科技人才开发和发展的支持力度， 加快科技人才体制机制和政策创新， 发挥组织调配、 政策引导和市场基础作用，促进青年科技人才快速成长。

(三)顶层设计、 分类实施。

立足“三化” 建设需求， 着眼跨越式发展要求， 从创新型科技人才队伍建设全局出发， 着重培养青年科技创新创业人才。

根据青年科技人才的不同层次确定发展目标， 给予相应的支持。

调动组织、 单位和个人的积极性， 形成人才培养梯次配置，接力有序的格局。

(四)多模式培养、 差异化管理。

采取为优秀青年科技人才参与科学研究和工程建设项目、开展合作交流、 双向挂(任)职、 短期工作、 以工代训、 专家带培等活动创造条件， 为优秀青年科技人才从事创新创业活动提供资金支持等灵活的模式培养人才。不同培养对象， 按照 “一人一案” 的要求科学制定培养方案， 开展个性化的管理和服务。

四、 主要任务

(一)“新疆杰出青年自然科学基金项目”。

按照国家杰出青年自然科学基金的运作模式，

设立新疆杰出青年自 然科学基金。

按平均每人 50 万元额度， 每年支持 20 名在科学研究上取得显著成就和技术创新上取得重大突破的优秀青年科技人才自 主开展自然科学基础性研究或应用性研究， 为其达到申报国家杰出青年自然科学基金项目要求和入选 “创新人才推进计划”、“国家特支计划” 创造条件。

(二)“优秀青年科技人才培养项目 ”。

围绕自治区“三化” 建设， 以自治区优势、 特色、战略新兴和重点学科领域优秀青年科技人才为培养对象， 为其参加各类实践锻炼活动创造条件； 以入选“创新人才推进计划”、“国家特支计划” 为目标， 为其开展创新创业活动提供资金支持。

按平均每人 10 万元的额度， 每年培养 50 名。

其中， 每年选拔 30 名优秀青年科技人才， 为其参加科学研究和工程建设项目、 开展合作交流、 双向挂(任)职、 短期工作、 以工代训、 专家带培等实践活动创造条件； 每年选拔 10 名优秀青年科技人才， 支持其自主开展科研活动； 每年选拔 10 名优秀青年科技人才， 为其创业活动提供启动资金。

(三)“青年博士科技人才培养项目”。

以从事创新创业活动的优秀博士毕业生为培养对象， 为其参加各类实践锻炼活动创造条件， 为其开展创新创业活动提供资金支持。

按平均每人 10 万元的额度， 每年培养 30 名。

其中， 每年选拔 15 名优秀博士毕业生， 为其参加科学研究和工程建设项目、 开展合作交流、 双向挂(任)职、 短期工作、 以工代训、 专家带培等实践活动创造条件； 每年选拔 10 名优秀博士毕业生， 支持其自主开展科研活动； 每年选拔 5名优秀博士毕业生， 为其创业活动提供启动资金。

(四)“基层青年科技人才培养项目”。

在基层所属大中专院校、 科研机构、 高新技术企业、 科技型中小企业中， 每年选拔 100 名优秀青年科技人才和紧缺专业优秀大学生进行定向跟踪培养， 按平均每人 5 万元额度， 支持其根据市场需求开展科技成果转化、 优势特色产业开发和产业化活动， 达到科研与生产紧密结合， 服务与创业有机统一的目标要求。

(五)创新团队和创新人才培养示范基地建设。

结合以上 4 个项目的实施， 通过政策引导和对培养对象的连续稳定支持， 在自治区重点领域形成一批创新团队。选择若干创新环境好、发展势头好、 人才聚集度高、 整体专业水平高的高等学校、 科研机构和科技园区、 企业等，给予重点倾斜和指导， 鼓励其在人才培养政策、 模式、 体制机制方面积极探索， 建设一批创新人才培养示范基地。

五、 遴选条件及方式

根据各项任务的不同特点， 结合现有工作基础， 培养对象分别按照以下条件和方式进行遴选。

(一)基础条件

1.政治立场坚定， 热爱祖国， 拥护社会主义， 维护祖国统一， 反对^v^。

3.在疆开展创新创业活动的科技人员和管理人员；

4.未承担与“新疆青年科技创新人才培养工程” 有冲突的其它培养类人才工程项目。

(二)工作业绩

1.获国家、 自治区科技表彰奖励的科技人员。

2.承担国家、 自治区重大科研、 工程项目者； 国家、 自 治区重点学科的学术带头人、 核心骨干， 创新团队的领军人才、 核心骨干； 国家、 自治区级重点实验室、 工程技术研究中心的技术负责人、 核心骨干。

3.具有培养目标所需的专业背景， 在创新创业活动中取得突出成就的技术负责人、 核心技术骨干； 取得发明类专利授权的主要发明者； 急需紧缺的专业人才。

4.研究工作具有重大创新性和发展前景。

创业项目符合国家、 自治区或区域产业重点发展方向并有较强的技术支撑。

(三)遴选条件

1.杰出青年科技人才

---年龄在 40 周岁以下， 副高级以上职称或博士学位；

---研究方向在国内具有相对优势的科技前沿领域；

---学术成就得到国内外同行认可；

---能够坚持全职潜心研究。

培养人选由单位、 部门或国内权威专家推荐。

科技厅组织专家对申报条件和培养方案进行审核论证， 经公示无异议后确定。

2.优秀青年科技人才

优秀青年科技创新人才

---年龄在 45 周岁以下， 副高级以上职称或博士学位；

---获国家、 自治区科技表彰奖励或有参与国家、 自治区重大科研、 工程项目 的经验。

优秀青年科技创业人才

---年龄在 45 周岁以下， 本科以上学历或中级以上职称；

---科技型企业的主要创办人或核心技术骨干；

---企业拥有核心技术或自主知识产权；

---企业创办 1 年以上 5 年以内， 具有较好的经营业绩、 纳税记录和成长性。

培养人选由单位、 部门或国内知名专家推荐。

科技厅组织专家对申报条件和培养方案进行审核论证， 经公示无异议后确定。

3.青年博士科技人才

---年龄在 35 周岁以下、 博士学位；

---领(创)办科技型企业 1 年以上 5 年以内， 具有较好的经营业绩、 纳税记录和成长性。

培养人选原则上由单位、 部门或国内知名专家推荐， 也可以个人名义提出申请。

科技厅组织专家对申报条件和发展规划进行咨询论证， 经公示无异议后确定。

4.基层青年科技人才

---年龄在 45 周岁以下， 具有大专以上学历或中级以上职称；

---所取得核心技术或拥有自主知识产权具有较好的市场前景；

---所领(创)办科技型企业在 1 年以上 5 年以内， 具有较好的经营业绩、 纳税记录和成长性。

培养人选原则上由单位、 部门或专家推荐， 也可以个人名义提出申请。

科技厅组织专家对申报条件和发展规划进行咨询论证， 经公示无异议后确定。

六、 经费预算

实施方案所设 4 个子项目， 按最低额度计算，“杰出青年自 然科学基金项目 ” 预算经费1000 万元， “优秀青年科技人才培养项目” 预算经费 500 万元， “青年博士科技人才培养项目” 预算经费 300 万元，“基层青年科技人才培养项目” 预算经费 500 万元， 每年合计 2300万元， 由自治区人才发展专项资金提供， 作为青年科技人才创新创业项目及实践锻炼活动的启动和引导资金。

科技厅按照 2：

1 比例以科技计划项目形式给予配套支持， 接力培养。

七、 培养方式及经费使用

培养对象的支持周期原则上不超过 3 年。

(一)实践锻炼。

为培养对象参加科学研究和工程建设项目、 开展合作交流、 双向挂(任)职、 短期工作、 以工代训、 专家带培等实践活动创造条件。

支出范围为食宿、 交通、 师资、小额基本研究实验条件等费用。

(二)科研立项。

以科技计划项目形式对培养对象开展的科技创新创业活动给予支持。

按照《自治区科技计划项目管理办法》， 支出范围一般包括人员费、 设备费、 租赁费、 材料费、试验外协费、 燃料动力费、 技术引进费、 差旅费、 会议费、 出版／ 文献／ 信息传播／ 知识产权事务费、 劳务费、 专家咨询费、 管理费、 其他费用等。

(三)创业扶持。

为培养对象开展创业活动提供启动资金。

支出范围一般包括开展创业活动所需的办公、 研发、 生产、 生活等设施设备支出， 进行工商注册、 专利申请、 法律咨询、取得投融资服务等费用。

八、 进度安排

“青年科技创新人才培养工程” 分三个阶段实施：

1.启动实施阶段。

2013 到 2015 年， 确定并发布实施方案， 工程启动实施。

按照边实施边完善的原则， 逐步形成配套的政策、 措施、 制度和工作规范体系。

2.总结提高阶段。

2015 到 2016 年， 在项目考核验收的基础上， 对工程实施情况进行全面评估， 总结经验， 纠正偏差， 挖掘典型， 扩大宣传。

结合“十三五” 有关规划编制， 调整优化实施方案， 出台实施细则。

3.深化拓展阶段。

2016 到 2020 年， 以工程实施为牵引， 逐步形成相互衔接配合的人才工程体系。

科技人才工作向高层次、 全领域、 多形式、 大规模方向深化和拓展， 全面完成各项目标任务。

九、 保障措施

(一)建立领导、 协调工作机制。

工程由自治区党委人才工作领导小组领导实施， 建立自治区党委组织部、 人力资源和社会保障厅、 科技厅、 教育厅、 科协、 团委有关部门协调配合机制。

在科技厅设立专项办， 负责工程实施的日 常工作。

(二)建立专家咨询机制。

优选一批在科技、 经济、 管理等方面的专家作为该工程的咨询专家。

初选按照科技计划项目立项工作流程， 组织专家评审及实地考察。

复评按照科技创新和科技创业类别， 由相关领域专家组成 2 个评审组， 分别开展相应类别人选的评审。

(三)建立绩效评估机制。

按照工程实施进度和目标要求， 实行定期报告和评估制度。

加强对培养对象的跟踪管理和评价考核， 提高工作效能和质量。探索建立第三方独立评价机制。依据条件也可以直接采购经审定的学术团体和组织提供的评估监测结果， 接受社会监督。

(四)改进和完善科技计划项目管理。

统筹国家和自 治区相关计划(工程)项目 ， 建立以人才培养为中心， 以人才工程为引导的科技资源统筹协调机制。

突出项目与人才培养、 团队形成、 基地建设的有机结合； 突出对人才和团队的稳定持续支持， 扩大科研经费使用自主权；加强专项经费监督管理， 提高经费使用效益。

(五)制定和落实配套政策。

根据工程各项任务的具体实施情况， 在项目管理、 经费使用、考核评价、 激励保障等方面制定相关配套政策， 落实期权、 股权和财税、 金融等相...

人才培养监控体系建设方案

与保障体系建设方案

目前，全国高职院校的教育教学改革如火如荼，创新校企合作管理制度，构建校企合作“双主体”培养高技能人才新机制，形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制正在逐步形成。工学结合人才培养模式下教学质量监控、评价与保障体系建设如何实施就是摆在我们面前的一项十分明确和重要的工作任务。

一、质量监控、评价与保障体系体系建设指导思想

高职院校工学结合人才培养模式下教学质量监控、评价与保障体系建设必须要引进iso9000质量管理认证体系，以构建教学质量标准体系、教学质量评价标准体系、教学质量保障体系和监控评价工作运行机制为核心，健全教学质量评价、考核、激励等管理制度，坚持过程管理与结果评价相结合，逐步形成开放、可持续发展的教学质量监控、评价与保障体系，促进高等职业教育人才培养质量不断提高。

二、质量监控、评价与保障体系建设目标

高职院校工学结合人才培养模式下教学质量监控、评价与保障体系建设有各种各样的方法和途径，笔者认为必须要建立健全“两结合、三共建、四层面、四参与、重平台”的教学质量监控、评价与保障体系及工作运行机制。一是健全“校内与校外、过程与结果相结合”的两结合教学质量监控、评价工作运行机制；二是校企共建教学质量标准体系、评价标准体系、保障体系；三是实施“院、系、专业、企业”四个层面的教学质量管理体系；四是建立“行业协会、企业、学校、学生”四方共同参与的教学质量监控、评价机制；五是充分发挥数据平台的教学监控功能，提高教学质量保障水平。实现教学质量监控、评价与保障体系建设的标准化、规划化和系统化。

三、质量监控、评价与保障体系体系建设内容

1．健全“两结合” 的教学质量监控评价工作运行机制

高职院校必须要引进iso9000等质量管理认证体系，构建专业人才培养质量监控、评价体系和工作运行机制，将教学质量由校内评价向校外评价延伸，吸收行业企业人员参与人才培养全过程，提高企业和社会对人才培养质量评价的权重，健全“校内与校外、过程与结果相结合”的“两结合”教学质量监控、评价工作运行机制。具体可从以下几个方面去开展工作：

（1）调整专业建设指导委员会。建立一个由学校、行业、企业和政府职能部门等共同组成的专业建设指导委员会，对专业设置、专业定位、专业建设、人才培养方案、课程标准、教学标准等方面进行咨询把关。

（2）建设人才市场调研队伍。建设一支专兼职结合的人才市场调研队伍，实时把握人才市场需求动向，为专业设置、专业调整、专业优化、专业建设提供第一手材料。

（3）建立教学信息反馈组织体系。建立由学生代表、毕业生、教师、系部、用人单位等组成的教学信息反馈组织体系，及时反馈、处理教学过程中发现的相关问题，使息反馈系统形成闭合的环状结构。

（4）完善双指导教师制度。建立生产性实训和顶岗实习校内校外双指导教师制度,校外指导教师对教学质量监控评价指标体系权重不低于50%。

（5）健全院系“两结合”教学质量监控评价工作运行机制。建立过程监控以系（部）为主、结果监控以学院为主，企业参与全过程的教学质量监控、评价工作运行机制。

（6）建立校企结合的教学督导机构。校企结合教学督导机构对教学全过程实施检查、督导。

2．完善“三共建”的教学质量监控评价体系

高职院校必须以提高人才培养质量为目标，与行业企业共同对师资队伍、实训条件、课程体系等方面进行过程监控、反馈与评价、实施人才培养质量监控的动态管理。校企共建教学质量标准体系、校企共建教学质量评价标准体系、校企共建教学质量保障体系。

（1）校企共建教学质量标准体系。

充分发挥行业企业和专业建设指导委员会的作用，积极开展工学结合教学改革，制定符合专业人才培养目标的专业教学质量标准体系，对专业的工学结合人才培养模式构建、基于工作过程的课程体系开发、教学条件保障、专业设置与调整等进行系统化规划设计，制定专业的人才培养标准、课程标准、教学标准。强化专业人才培养质量标准制定的“过程控制”，确保专业教学培养目标与用人单位对专业人才需求目标的一致性。

（2）校企共建教学质量评价标准体系。引入行业、企业标准，通过制定教学各环节的质量标准、质量评价标准、质量保障实施办法与反馈办法等制度，将教学质量形过程评价与结果评价相结合，单项评价与综合性评价相结合，学校评价与企业评价相结合，注重教学过程与质量评价要素有机地结合。建立由教学组织管理、教学工作评价、教学过程质量管理、教学质量检查等环节组成的全面教学质量保证与监控评价体系。明确教学质量评价指标，规范和创新“生产实训”、“工学结合”、“校企合作”、“顶岗实习”等实践环节的质量监控。构建符合工学结合人才培养模式的、具有职业教育及专业特色的教学质量评价标准体系。

（3）校企共建教学质量保障体系构建。依托行业、企业设立专业建设指导委员会，对生产过程、教学组织、成绩评定、产品销售等共同管理，探索校企共管运行机制。成立校企成员岗位互聘的组织机构，构建人才培养质量组织保障体系。

3．实施“四层面”的教学质量管理体系

高职院校必须进行教学管理组织机构改革，打破原有的学院、系、教研室的传统教学管理组织形式，建立学院、系、专业、企业相融合的新型教学组织机构。

重点探索专业群、企业在教育教学中的融合作用，发挥专业群资源整合优势，成立专业群人才培养质量工作机构，由企业专业人士、生产一线技师和专业教师组成。建立专业技能标准和技能考核题库、实训项目库等教学文件，使人才培养质量有标准，考核评价有标准。实施“院、系、专业、企业”四个层面的教学质量管理体系，将教书育人落到实处。

4．建立“四参与”的教学质量监控评价机制

高职院校必须要吸收行业协会、用人单位与学生参与人才培养全过程，让学生有接受教育的知情权，行业协会、用人单位了解人才培养过程，密切行业协会、用人单位与教育教学的联系。在课程评价、学生评价中注重学生的自我评价，培养学生自我管理意识和增强学生的责任感。请行业协会、用人单位人员讲授实践性课程，按照生产质量管理模式考核评价学生，将生产标准、成本指标、安全标准等融入到教学质量标准中。改革传统以知识点为主的考核方式，培养学生的生产意识、成本意识和安全意识，探索生产性课程的课程管理、课程质量标准、课程考核体系、教学质量监控、评价体系建设。各专业群成立教学质量工作机构，行业企业人员不得少于1/3，充分发挥社会的评价作用。建立“行业协会、企业、学校、学生”四方面共同参与的教学质量监控、评价机制。

5．发挥数据平台监控功能，提高教学质量保障水平

高度重视人才培养工作水平状态数据采集指标体系（以下简称数据平台），高职院校必须要提高学院领导、各管理部门、系（部）、教师对称数据平台的认识，利用数据平台进行自我诊断、自我评估、自我评价，每年形成院、系的专业建设、师资队伍建设、课程建设、实践教学等分析报告，成为学院制定教育事业发展规划、年度工作计划的依据，成为学院、系对专业建设和专业结构调整的依据，形成教学过程以数据平台为基础，系部评价以数据平台为基础，专业建设与发展以分析报告为基础的现代管理机制。

完善教学管理信息化平台的质量监控与评价系统。依托数据平台，开发“系部教学质量评价系统”、“顶岗实习管理系统”、“学生顶岗实习师生交互系统”、“教室使用在线审批系统”、“调停课在线审批系统”、“教学管理在线平台”、“教学信息发布与在线互动系统”等。为教学质量实时监控、过程管理和动态管理提供技术保障。

在高职院校人才培养过程中，建设是基础，监控是保障，评价是手段，质量是核心。以工学结合人才培养模式下教学质量监控与保障体系建设为契机，成立院级教学质量管理办公室（建立校企结合的教学督导机构），负责全院教学质量的制度建设、质量过程管理与评价体系建设，负责教学质量的检查、评价管理。

工学结合人才培养模式下教学质量监控、评价与保障体系建设关系到高职教育的人才培养质量，高职院校要积极探索，强化教学管理，建立并完善校企合作的教学质量监控、评价与保障体系和教学激励机制, 切实落实教学质量管理目标责任。加大学生参与质量评价的力度，吸收行业企业参与人才培养质量评价，以学习能力、职业能力和综合素质为评价核心，将就业创业能力、企业满意度、社会评价作为衡量人才培养质量的重要指标，逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量监控、评价与保障体系。

销售人才培养与梯队建设方案

人才培养监控体系建设方案

为了进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，夯实本项目工程安全工作基础，消除安全隐患，有效预防重特大事故的发生，切实维护现场员工的生命和财产安全，根据有关文件精神和公司制度，推行“1+3”安全监控工作体系，现就有关事项方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面深入贯彻《事故隐患和职业危害监控法》，积极推行“1+3”安全监控工作体系，努力构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络，促进企业科学、安全发展，取得了较好成效。

二、组织领导

副组长：朱华

周昌稳

张英圣

三、工作目标

据公司组织体系，建立“1+3”安全监控工作体系，并在工程开工时正常运转。

四、工作内容

全面推行“1+3”安全监控工作体系，主要内容为：

（一）事故隐患动态管理机制。

1、建立事故隐患监控点实时监控制度。对已经被确认的监控点按照监控内容要求进行监控，并及时进行评估：对新产生的事故隐患，进行及时排查评估，确认监控等级，对移动危险源点要跟踪监控。

2、建立事故预警制度。对可能发生的事故隐患，内容和方法，对一些突发事故按照《事故应急预案》进行处理，发挥预警机制作用，做到全方位、全过程、全时段监控。

3、建立安全教育更新制度。加强监控点管理、日常安全教育和安全常识教育，并及时更新教育内容，保证教育实效性。

4、建立奖惩制度。对员工在监控过程中及时采取果断效果措施，制止和避免事故发生的，给予一定奖励。

（二）事故隐患持续改进机制。

1、建立安全员排查制度。定期或不定期整改。凡因某些原因一时难以整改的，实行评估确认，分级分色预警监控。

2、建立持续改进制度。对事故隐患监控点经督查，形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价持续改进的良性循环。

3、建立创新提升制度。积极创新安全管理工作新理念、新规范，不断完善和丰富监控工作方法，提升应用实效。

（三）事故隐患监控评价机制。

1、员工评价。组织员工对设施、设备、环境、人的行为和管理进行客观评价。评价的方法采取“班组每天评价、班每周评价、项目每月评价”，根据评价结果，对监控点控制情况进行评价。

2、技术评价。组织安全员对整个项目安全工作进行评价。

3、监管评价。上级领导部门对项目各班、各组安全工作状况，“1+3”安全监控工作体系开展情况、事故发生情况等进行评价。

五、实施步骤

第一，排查。组织发动所有员工从施工整体环境（含周边道路、围护）、施工设备、劳保设施、安全防护、临时设施、制度的贯彻落实情况、员工思想状况等方面入手，进行全面系统的排查。

第二，确认。对排查出来的各种不安全因素进行辨识、确认。事故隐患和可能产生的危害点确认的一句主要包括10个方面的内容：即有无爆炸、易燃、已发生火灾危险的场所：有无触电伤害危险的场所：有无中毒和窒息危险的场所：有无高空坠落危险的场所：有无器具、物件产生挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险的场所：有无灼烫、淹溺、坍塌危险的场所：有无坠落物、崩块伤人危险的场所：有无拥挤、可能产生践踏试过的场所：是否存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害的场所:以其其它容易导致伤害、发生事故频率较高的场所。

第三，评估。由“1+3”安全监控领导小组会同工作组的成员组成的评估小组对确认的安全隐患和事故易发点逐个进行定性、定量的评估，确定其危险等级。确定危险等级的依据主要由三条。一是事故发生的概率，二是可能产生人员伤亡和财产损失的程度，三是职业危害的大小，根据上述依据把安全隐患分为三个等级。即：

黄色监控区域（c级）:发生事故的概率较小，伤害程度较轻，财产损失较小，对施工现场造成一般影响的。

橙色监控区域（b级）：发生事故的概率较小，易发生多人伤害，4

财产损失较大，对项目部造成较大影响的。

红色监控区域（a级）：发生事故的概率很高，易发生群死群伤，造成重大财产损失，对项目部造成重大影响的。

第四，登记、建档、立卡。凡被列为安全隐患的地方，均进行登记，建立相应的档案，并统一制作醒目的标志牌（三色警示牌），称作“安全隐患监控卡（警示卡）”，该卡的主要内容有:隐患控制点名称“危险等级、易发事故种类、预防措施、监控要求、紧急处理预案、责任人、检查周期等。同时组织员工定期进行检查。

第五，日常管理。一个监控点设置一本台帐。按照“安全隐患点”的维修等级，明确管理权限和责任人。做到每天必查，留有记录。

第六，建立三项机制，实行动态管理。不论是原有的危险源点危险等级降低，还是出现新的危险源点，都要及时进行调整，使危险源点始终处于有效的监控之中。

六、工作要求

推行“1+3”安全监控工作体系，是安全管理工作在新形势在的创新和发展，对于提升安全管理水平具有重要的意义。

一是加强领导，明确目标。要求各班、各组安排推行“1+3”安全监 5

控工作体系相关人员，落实方案和工作目标，主动把工作落到位。二是规范运行，稳步推进。根据有关部门和公司要求建立“三图五卡”：即安全监控工作体系流程图、事故隐患健康组织网络图、事故隐患监控示意图，按规定样式制好挂在安全工作场所。并设立事故隐患监控卡、事故隐患评价卡、事故隐患整改卡、事故隐患应急救援处理卡、员工岗位权利和义务告知卡。

三是责任到人，完善资料。a、b、c三级监控区已明确责任人，各责任人要按要求定期排查区域的安全设施和安全状况，填写监控卡并及时归档。领导小组不仅要不定期抽查各区域安全情况，还要定期检查监控卡填写情况，并予以签字确认。

四要注意实效，强化考核。建立学习培训、隐患排查评估、监控挂牌、监控检查、考核评比、监控奖惩等制度，层层建立责任制，确保推行“1+3”安全监控工作体系有序推进。

科研人才梯队建设方案

为贯彻落实《广西壮族自 治区水利厅关于加快广西水利科技创新体系建设的实施意见》 （ 桂水科〔 2013〕 2 号）

精神， 凝聚水利科技人才， 打造高效技术团队， 加强我区水利行业高等院、科研院所科技创新能力建设， 特制定本实施方案。

一、 工作目 标 继续实施水利部“5151”人才、 “水利青年科技英才”以及广西“十百千人才工程” 第二层次人选、 自 治区八桂学者、 特聘专家等人才政策和战略部署， 2015 年前水利专业副高以上专业技术人才总量达 1200 人， 高级技工水平以上的高技能人才占 50%以上，打造一支适应我区水利可持续发展的人才队伍。

组建 8 支水利科技创新团队， 到 2015 年培养 100 名 左右中青年科研技术骨干的创新团队。

鼓励和支持有条件的水利科研院所（ 或企业）， 组建博士后工作站、 院士工作站， 到 2015 年培养和引 进 20 名 高层次领军人才。

二、 主要任务 （ 一）

组建高水平的创新团队。

依托现有的水利科研院所和人才， 组建 8 支水利科技创新团队。

组建每个创新团队人数不低于 15 人， 团队带头人必须为本

— 2 — 单位具有技术水平高、 实践经验丰富的学科带头人， 其中中级职称以上的专业技术人员 占 60%以上， 高级职称以上的专业技术人员 占 5%以上。

邀请国内外专家学者 1～ 3 名 开展项目 合作， 加强与外单位进行合作。

（ 二）

加强对青年科技人才的培养。

在重大项目 实施中， 对科技创新创业人才在项目 立项、 专利申请、 奖励申报、 平台搭建、 成果产业化等方面给予重点倾斜和支持， 扶持申报各级各类重大专项。

应优先支持年龄结构、 知识结构合理的研究团队承担项目 课题研究， 促进创新团队的形成；优先支持 45 岁 以下（ 含 45 岁）

青年研究人员 主持重大项目 课题研究； 优先支持“师傅带徒弟”的创新团队申报重大项目 课题， 避免知识断链重视传承发展， 促进青年高级专家的成长。

（ 三）

建设知识创新体系， 促进人才培养和成果产出 。

各科研部门 通过与 相关部门 、 部属科研机构和高等院校合作， 与 各系 统（ 如农业、 林业、 防汛、 水文、 海洋、 环保、 国土等）

联合攻关， 建立政府引 导、 部门支持、 群众参与 的大科技管理体系 ， 力争研究适合水利行业的创新体系 ， 为我区推进水利科技创新提供智力支持和技术支撑。

各地基层水利 单位将乡 镇水利站所纳入“三支一扶”等基层项目 服务范围， 鼓励大中专毕业生到基层水利单位工作， 建立健全“简化招聘程序+服务期制度”的引 进方式， 以解决基层水利部门急需紧缺的水利专业人才的难点问题。

鼓励科技人员 积极撰写有影响力的专业论文， 例如国内核心期刊、 ei 检索和 sci 检索论文； 对于在科研过程中发现的新材料、新工艺、 新技术积极申请国家发明专利； 科研项目 结题后， 积极组织申报各类科技奖项， 尤其注重国家及省部级奖项。

积极推广项目 研究形成的新材料、 新工艺、 新技术。

（ 四）

加强国内 外学术交流合作。

要以科研项目 为载体， 加强与国际灌排委员 会、 国际粮农组织、 中国灌溉排水发展中心以及中国水利水电科学研究院、 美国俄亥俄州大学、 清华大学、 河海大学和其他兄弟院所等国内外科研实力强、 影响力大的科研机构合作。

按照“走出去、 引 进来”的方针， 鼓励聘请国内外著名 技术专家担任科研项目 顾问， 为重大水利工程带科研项目 的技术开发和技术创新提供决策咨询， 鼓励科研人员 到科研机构和高校学习 和进修， 安排科研人员 参加国际学术会议和调查研究， 特别是国外拥有先进技术的国家以及国内发展较成熟的实验室、 研发中心和基地， 引 进适合我区的新理念、新技术、 新材料和新设备。

（ 五）

实施绩效考评评估。

成立水利厅科技创新领导小组， 建立各级水利部门总工程师和主任工程师技术负责制的技术管理体系， 充分发挥其技术把关和参谋作用； 建立以创新团队负责人制度， 同时严格按照立项审查制、 任务书（ 合同）

— 4 — 进科技决策的科学化、 民主化和制度化。

科技创 新团队建设采用 目 标管理与 过程管理相结合的动态管理方式。

团队带头人负责项目 计划的实施、 管理和相关资源的统筹安排， 筹措落实项目 建设配套资金， 报告建设项目 年度完成情况和年度经费预决算， 安排接受上级部门对项目 执行情况的检查、 评估和验收等工作。

按实验室职能和人员 岗位， 将绩效评估事项分为目 标任务、 课题研究工作、 日 常考勤和临时性工作等四大类。

对所有岗位工作事项进行时间评定， 每年下达各部门岗位目 标任务及绩效考核工作达标时间， 而后再进行每年绩效考核。科学合理的考核与激励机制主要有以下几个方面：

一是通过获得科技奖励的等级； 二是通过论文及专利的质量与 数量； 三是出版专著的质量及数量； 四是通过申请科研项目 的数量。

三、 实施步骤 （ 一）

启动阶段（ 2013 年）。

依托重点实验室、 研发中心、 推广中心等科研平台， 围绕人才发展总体目 标， 分解任务， 落实责任， 加强人才发展投入， 启动实施水利厅重点科技项目 。

2013 年 6 月 前， 科研机构制定各个科研项目 具体进度实施方案（ 实施方案需报水利厅科技处备案），根据实施方案做人才培养、 引 进计划和项目 实施步骤， 各单位确定项目 实施方案后正式下文布置创新团队工作任务。

（ 二）

全面推进阶段（ 2014～ 2020 年）。

实施科技“引 进来”和“走出去”相结合的发展战略， 制定有效

评价和考核机制。

一是加强人才引 进和学术交流， 以共建实验室或联合研究等形式， 由厅人事处、 科技处牵头与国内外一流水平高校、 科研院所、 实验室开展人才交流与 合作。

以科研项目 为载体， 厅有关部门出台人才引 进优惠政策， 引 进专家学者， 或向合作机构派出 科研技术骨干进行考察以及允许技术骨干脱产深造学习。

加强高层交流与 互访。

大力拓展对外开放合作的渠道和平台， 加快人才培养， 推动学科建设， 形成良性机制， 在全面推进阶段促进各类科技人才的发展， 素质明显提升， 结构明显优化。二是围绕 30 个广西水利科技重点攻关项目 开展研究， 团队负责制定具体项目 的实施计划和方案， 设置专门部门主抓科研工作，做好选题立项、 课题论证、 方案实施、 过程评价、 档案管理、 结题验收和结果推广等工作的管理和监督， 做到有计划有步骤有实施有监督； 在做出重大决策前， 做好科学论证， 推进科技决策的科学化、 民主化和制度化； 单位要加大对科研经费的投入， 专款专用。

专款主要用在订阅科研资料， 外出开会学习、 科研试验、设备购置和科研成果奖励上。

对重点课题要重点投入， 以保证课题实验的时效性。

四、 保障措施 （ 一）

强化组织领导。

纳入各单位总体发展规划中， 各单位组建建设领导小组， 由一把手任组长， 分管领导负 责领导监督团队运作， 在人力资源、行政后勤、 项目 资金予于保障。

整合优势资源， 建立团队班子，

— 6 — 根据班子建设实际， 调研制定加强团队建设、 团队考核奖励办法、加强团队干部日 常管理意见等系 列制度规范， 把从严管理的要求落到实处。

建立健全团队主任和副主任负责制的技术管理体系，充分发挥其技术把关和参谋作用 。

（ 二）

加大政策和资金支持力度。

建立与 水利建设投资相适应的水利科技投入长效机制， 加大工程带科研力度， 充分发挥公共财政支持团队创新经费的主体作用， 充分发挥财政资金对社会投入的引 导作用， 把干部教育培训经费列入年度财政预算， 按国家有关规定足额提取职工教育培训经费， 建立用 人单位与 职工个人合理分担的多元化教育培训投入机制（ 比如奖励或学费补贴等）。

鼓励各单位设立水利科技创新奖励基金， 用于高层次人才和紧缺人才引 进培养、 拔尖人才奖励以及人才开发项目 资助等。

在充分发挥公共财政支持团队创新主体作用 的同时， 努力探索团队创新经费多元化投入机制。

（ 三）

畅通高层次紧缺人才引 进渠道。

对引 进高层次人才、 学科带头人的紧缺水利专业人才， 经上级同意， 可简化程序， 采取面试、 答辩、 考核等方式， 直接引 进或从高校招聘， 补充急需水利专业人才。

一是对符合自 治区财政厅、 人社厅印发的《关于广西壮族自 治区事业单位按项目 工资分配的指导意见（ 试行）

的通知》（ 桂人发〔2009〕 12 号）

和《关于广西壮族自 治区事业单位实行优秀人才协议工资制的指导意见（ 试行）

的通知》（ 桂人发〔2009〕 13 号）

文件规定条件的优

秀人才， 经批准可实行项目 工资、 协议工资， 以引 进和留住人才。二是采取“退一进一”的方式补充急需的水利专业人才。

三是针对符合一定条件的水利高层次人才， 可采取设立特设岗 位的方式予以聘用 。

（ 四）

大力营造有利于创新团队工作的有利环境。

1． 各级水利部门要加强水利人才工作舆论宣传， 大力宣传中央和自 治区人才工作方针政策， 宣传和表彰水利优秀人才的典型事迹和人才队伍建设先进经验， 加大先进集体和个人的评选力度， 树立科技团队品牌， 将水利人才纳入领军人才、 高端人才认定范围， 享受相关优惠政策； 设立水利人才荣誉称号。

关心优秀人才的工作、 学习 和生活， 营造尊重知识、 尊重人才、 争相创新、有利于各类人才成长的良好环境和氛围， 以有效的手段促进水利事业保持持续高速发展。

在提高科研人员 待遇上， 要对获得重大科技成果的个人和团队给予重奖和荣誉。

完善人才长期居留、 住房、 保险、 子女入学、 配偶安置、 承担重大科技项目 等生活和工作政策， 完善科技人员 分配激励政策， 向科研关键岗位和优秀拔尖人才倾斜。

附件：

广西 8 支水利科技创新团队建设任务一览表

— 8 — 附件

广西水利科技创新团队建设任务一览表 序号 团队 名称 主要研究方向 科研产出目

标 责任 单位 责任人 1 水利重大研究攻关科技创新团队 1、 研究高效节水灌溉模式下广西主要作物（ 糖料蔗、 蔬菜、果树、 旱粮作物等， 下同）

不同生育期的灌水定额； 2、 确定广西主要作物高效节水灌溉工程设计的主要参数； 3、 归纳、 总结广西不同作物、 经营方式、 灌溉方式等条件下的管理模式； 4、 结合广西水利综合试验研究基地的现代农业灌溉技术示范园引 进、 筛选并推广适合广西高效节水灌溉的新技术、 新材料和新设备； 5、 开发、 推广高效节水灌溉自 动化管理； 6、 研究、 开发适合广西高效节水灌溉工程优化设计的软件； 7、 解决丘陵山区大规模高效节水灌溉工程的布局 、 优化设计； 8、 研究广西暴雨洪水以及洪涝灾害的特点；9、 建立健全防洪信息决策支持系 统关键技术； 10、 研究广西防灾避灾以及灾害评估技术； 11、 广西北部湾沿海地区筑坝及筑堤材料关键技术研究与应用 ； 12、 广西中小河流生态护岸技术研究及应用 ； 13、 环境友好型材料在广西渠道防渗工程中 的研究与应用 ； 14、 广西水利水下工程检测平台研究与应用 ； 15、 广西人饮管道工程关键技术研究与 应用。

争取获得自治区级科学技术奖 2～ 3项； 授权专利 1 项； 发表 各 类 论文 10 篇以上。