贸易的发展为各国带来了经济增长和就业机会，同时也带来了一些挑战和问题，需要加以解决。随着经济全球化的进程加快，贸易中的挑战和机遇也日益增加，下面是一些应对策略和思路供大家参考。
中美关系字论文
世界体系、中美关系和中国的战略考量（下）。
既不要孤立和放弃中国，又要中国服从美国的领导；既要中国的经济开放而从中国获得利益，又要防止中国的崛起而挑战美国。这需要小布什政府走一条与克林顿时代不同的路线。实际上，改变克林顿政府的以经济交往为主的中国政策已经成了布什新政府的当务之急。美国已经开始全面反思克林顿时代的对华政策。简单地说，对小布什政府来说，旧式的“围堵战略”不太现实，而克林顿的“接触战略”又太理想。结果就是所谓的“第三条道路”(thirdway)的出台。
“第三条道路”就是一种介于“围堵”和“接触”之间的战略，或者说是“围堵性接触”(congagement)。这种理论提出后，经美国一些战略研究机构的研究和论证，已经比较系统化，也为小布什政府所接受。这种理论的大致内容是：在努力推动中国和世界经济体系的整合的同时不放弃使用政治甚至军事的方法来遏制中国，避免中国对美国构成任何形式的威胁。
在围墙中国的“威胁”方面，美国新政府主要集中在两大方面，即发展自己的力量和结盟。美国要保持其霸主及其领导世界的地位，最重要的就是发展自己的力量，因为一旦美国国内的各个方面的发生衰落，其地位必然受到消极的影响。美国会继续努力保持其在高科技方面的领先地位，用高科技来促进经济和军事的发展。在有关国家安全方面，美国会进行诸如建立国家导弹防御系统等项目。
结盟正在成为美国遏制中国的重要手段。结盟至少有两方面的含义。一是指巩固原有的联盟，二是指建立新的同盟。结盟对美国的意义重大。第一，当联合国等国际组织不再仅仅是美国的御用工具时，美国就要考量另外的手段来扩张其影响。自卷人世界事务以来，美国一直在组织国际秩序方面起着一个重要的角色，许多国际组织是在美国直接的参与和领导下产生的。同时这些国际组织也一直是美国用来扩张其影响力的重要工具。但是，这种情况也在发生变化。渐渐地，美国发现这些国际组织内部的“异见”声音越来越多，用这些组织来达到自己的目标并不象以往那样得心应手了。尽管美国还不会放弃利用这些国际组织来扩展本身的影响力，但是在一些很关键的问题上，美国很显然地向同盟政策倾斜，即通过和美国的盟友合作而非联合国来达到其目标。
第二，结盟是美国让其盟国分担新冷战所需要费用的重要手段。联盟对其受惠者来说就是一种公共物品(publicgood)，要维持这种公共物品需要大量的费用，但正是因为公共物品，各成员国都不愿意提供应当所分享的费用，而只想得到更多的服务和利益。对联盟盟主的`美国来说，能否维持这种联盟，不仅取决于其是否有能力不断提供费用来支持公共物品，而且在于其是否有能力让其成员国来分担维持公共物品所需要的费用。在分派费用方面，美国迄今为止还是相当成功的。无论是在欧洲还是在亚洲，美国都是让其盟国分担着维持美国影响力的费用。如果美国要开始新冷战，结盟还会得到加强。
第三，结盟可以起到直接围堵中国的目标。美国的做法是想和中国周边所有的重要国家结盟(至少是改善关系)，并且考虑把军事重点从世界的其它地区特别是欧洲转移到亚太地区。这种新同盟一旦形成，中国势必成为美国的掌上之物。在冷战结束后，美国已经确定了影响亚太地区安全的四个主要热点，即台湾海峡、朝鲜半岛、南中国海和南亚。台湾海峡和南中国海是直接的中国问题，而其他两个热点也直接和中国有关。要维护美国在亚太地区的利益，保证该地区的和平和稳定，就要解决中国问题，这是美国各方面的共识。
那么，
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摘要：积重难返的美债问题给中国等债权国的资产安全带来隐忧;而中国作为美国最大债权国，同样造成了美国国家安全的担忧。由于中美债务关系的非对称性，美国的行动能力并未受到影响。美债问题还间接加剧了中美贸易摩擦及人民币汇率问题的争议。中美债务关系的相互依赖还将长期持续，并将对中美关系产生深远影响。
[摘要]近年来，美国国债问题日益引起国际社会的瞩目。美国政府采取了削减预算赤字等措施来缓解国债剧增的压力。积重难返的美债问题给中国等债权国的资产安全带来隐忧;而中国作为美国最大债权国，同样造成了美国国家安全的担忧。由于中美债务关系的非对称性，美国的行动能力并未受到影响。美债问题还间接加剧了中美贸易摩擦及人民币汇率问题的争议。中美债务关系的相互依赖还将长期持续，并将对中美关系产生深远影响。
自美国爆发次贷危机引发金融危机以来，美国国内经济复苏乏力，失业率居高不下，对全球经济产生了严重冲击。在此背景下，事关众多投资者利益的美国国债问题日益引起世人瞩目。作为美国最大的债权国，中国的资产安全面临严峻考验。同时美债问题对中美政治关系和经济议题产生了广泛的重要影响。
一、美债问题的产生及其严峻性。
1.美债问题的产生。
由于美国的经济结构、美元的世界货币地位、国内长期的高消费和低储蓄率等因素的影响，美国常年保持经常账户赤字与联邦政府财政赤字，造成国债规模不断攀升。在金融危机爆发前的近十年里，低利率政策下美国过度的家庭消费和政府支出助推着经济增长。此间选举政治导致福利支出有增无减、布什政府大幅减税、伊拉克和阿富汗两场战争的战费高昂，加之次贷危机后政府急救规模浩大等因素导致政府预算赤字居高不下。
据美国白宫办公室统计，联邦政府财年尚有128亿美元财政盈余，次年即出现约158亿美元赤字，到财年赤字已达1413亿美元，其后略微下降为财年的约1230亿美元。[1]贸易赤字的长期化加剧了美债困局。美国制造业的衰落导致了美国国内对进口消费品的依赖，经济结构的制约导致经常项目赤字状况难以扭转，外资注入又助长借钱消费的膨胀。
据美国财政部公债局统计，美国国债约为5.8万亿美元，截止3月6日总额已累积至约15.5万亿美元，其中，美国政府持有4.74万亿美元，公众持有10.76万亿美元。[2]另据经合组织统计，相比，美国的gdp增加了约30%，同期美国国债总额却增加了118%。[3]一国不可能长期维持债务增长率超过经济增长率的状况，否则将导致国家收入越来越多地用于偿还债务本息。虽然在经济衰退、失业增加时，较高的政府开支和较低的税收政策，通常会刺激需求，拉动经济复苏，但这一政策也导致财政赤字及政府债务上升，进而制约政府运用财政政策应对突发挑战的能力，并有可能导致突发性财政危机。
2.美国政府减赤政策及其效果。
金融危机发生后，美国政府通过提升美国的经济竞争力、上调国债上限、削减政府预算等措施，遏制国债快速上升的趋势。其中，美国政府削减财政赤字的相关措施目前已经并将继续产生较大影响。
即使大力压缩军费开支恐怕也仍然不够。虽然美国政府力图通过削减自主性预算来降低财政赤字，进而缓解、改善国债状况，但法定支出特别是医保支出的增加无法遏制。由于国民平均寿命的延长及婴儿潮一代的退休，未来数年符合医保条件的老年人数量会激增。国会预算局在208月公布的数据显示，2011年医保支出占gdp不足5%，预计到2050年前后，这一开支将占gdp的12%左右。如果这一趋势不改变，医保支出的增速将继续大大超过经济增长速度。[7](p82)如果不对医保政策采取结构性改革，降低支出的增速，将无法彻底解决美国面临的债务困局。所以，美国政府减赤计划的实际效果仍然具有不确定性。
3.美债问题的严峻性。
自布雷顿森林体系崩溃、尼克松政府于1971年将美元与黄金脱钩以来，美元的信用一直以美国作为超级大国的国家信用担保。美国受益于美元的全球交易媒介地位，能印钞消费而不用付息，即行使铸币税特权;还可通过发行美元的方式偿债、付息或直接“借新债还旧债”。这也是美国可以用扩张性货币政策应对经济危机并转嫁危机代价的原因所在。金融危机发生后，美联储的两轮“量化宽松”向全球输出大量美元，直接导致美债价值“缩水”。此外，2011年8月2日前夕美国国会两党的国债上限之争及其后标普公司调降美国主权信誉评级的举动，加剧了全球主要债权国和投资者对美债信用状况的担忧。
随着近年来美元逐渐贬值，作为美国最大债主的中国所持美元资产的收益状况和总体价值已接连遭受损失。据测算，中国在—年间持有美国国债的利息名义收入约为1563亿美元，但考虑美国通货膨胀以及人民币与美元汇率变化等因素，实际利息收入只为名义收入的一半左右。[8]据美国财政部统计，截止年5月，中国大陆持有美国国债约1.17万亿美元，这一比例约占外国持有者份额的23.1%。一旦美元大幅贬值或美债出现信用危机，则中国国家财富将不可避免地遭受重大损失。
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20世纪80年代以来，随着电子通讯技术为代表的高科技的发展，生产社会化进程得以提升，使得经济发展突破国家地缘的范畴，逐步形成经济全球化趋势。特别是在世纪之交的今天，经济全球化正以前所未有的深度和广度发展，从而对每一个国家的利益都产生了或将产生重大影响。经济全球化对我国经济的影响究竟是利大于弊还是弊大于利，我们认为既然经济全球化的趋势已成事实，任何国家只能适应这一趋势，而不可以回避这一现实，因此我们的研究不应过多地讨论是利大于弊还弊大于利，而应深入研究经济全球化的理论依据和实质，探讨积极的对策，使经济全球化朝着对我们有利的方向发展。正如吴易风老先生在一个研讨会上所讲，经济全球化对包括我国在内的发展中国家究竟是利大于弊，还是弊大于利，主要取决于我们对本国融入全球化有没有充分的准备，有没有趋利避害的切实措施。
经济全球化的主要理论基础是马克思的国际分工理论和李嘉图的比较成本学说。马克思的国际分工理论认为，随着科学技术的进步，作为提高劳动生产率重要手段的国内分工必然朝着国际化方向发展，形成国际分工。国际分工的发展又促使各国、各地区发生日益广泛的经济联系，使得跨国进行商品流通成为普遍现象。李嘉图的比较成本学说则是指一国放弃比较成本较大的产品生产，而专门从事比较成本较小的.产品生产。比较成本学说有利于各国发挥比较优势。因为由于各国的自然资源和技术水平不同，劳动生产率有别，生产同一种产品的成本高低不一，各国为了扬长避短，增进本国和世界国民福利，都要尽力按比较成本原理实现专业化分工，生产使用本国相对密集的生产要素的产品，然后互通有无。过去马克思的国际分工理论和李嘉图的比较成本学说的应用主要表现为商品跨国界交换，即国际贸易。随着人类科学技术的进步，特别是当今交通、信息技术的发展，使得各国企业跨越国界组织生产，在全球范围内有效地配置资源成为现实可能，促使世界经济逐步呈现出全球化的趋势。
由此我们可以看出，以马克思的国际分工理论和李嘉图的比较成本学说为理论基础的经济全球化现象，其实质是各国追求国际生产的一体化，在全球范围内有效配置资源，追求国际分工和比较利益的最佳效果，实现企业利润最大化目标。而作为与国际生产一体化相应的企业组织形式则是跨国公司。近年来跨国公司的迅猛发展也有力地说明了跨国公司作为经济全球化的载体与经济全球化之间的互动关系。跨国公司凭借资本、技术信息、营销战略等垄断优势，再加上其内部化优势和区位优势，选择最佳投资地点，使公司生产和销售活动建立在全球战略基础上，实现资源的优化配置，从而促使经济全球化向纵深发展；而经济全球化的进一步发展，又为跨国公司提供了更多的发展空间，使得跨国兼并成为经济全球化过程中的一大浪潮。于是一个自然的结论便是：真正应对经济全球化过程中的国际竞争，应当采取跨国公司的企业制度，进行跨国经营。从经济全球化来说，一个国家没有企业的跨国经营，便没有真正进入世界市场。因此我们认为我国应对经济全球化的战略性对策之一便是企业的跨国经营。
二、我国企业跨国经营的现状与问题。
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世界体系、中美关系和中国的战略考量（下）。
既不要孤立和放弃中国，又要中国服从美国的领导；既要中国的经济开放而从中国获得利益，又要防止中国的崛起而挑战美国。这需要小布什政府走一条与克林顿时代不同的路线。实际上，改变克林顿政府的以经济交往为主的中国政策已经成了布什新政府的当务之急。美国已经开始全面反思克林顿时代的对华政策。简单地说，对小布什政府来说，旧式的“围堵战略”不太现实，而克林顿的“接触战略”又太理想。结果就是所谓的“第三条道路”(thirdway)的出台。
“第三条道路”就是一种介于“围堵”和“接触”之间的战略，或者说是“围堵性接触”(congagement)。这种理论提出后，经美国一些战略研究机构的研究和论证，已经比较系统化，也为小布什政府所接受。这种理论的大致内容是：在努力推动中国和世界经济体系的整合的同时不放弃使用政治甚至军事的方法来遏制中国，避免中国对美国构成任何形式的威胁。
在围墙中国的“威胁”方面，美国新政府主要集中在两大方面，即发展自己的力量和结盟。美国要保持其霸主及其领导世界的地位，最重要的就是发展自己的力量，因为一旦美国国内的各个方面的发生衰落，其地位必然受到消极的影响。美国会继续努力保持其在高科技方面的领先地位，用高科技来促进经济和军事的发展。在有关国家安全方面，美国会进行诸如建立国家导弹防御系统等项目。
结盟正在成为美国遏制中国的重要手段。结盟至少有两方面的含义。一是指巩固原有的联盟，二是指建立新的同盟。结盟对美国的意义重大。第一，当联合国等国际组织不再仅仅是美国的御用工具时，美国就要考量另外的手段来扩张其影响。自卷人世界事务以来，美国一直在组织国际秩序方面起着一个重要的角色，许多国际组织是在美国直接的参与和领导下产生的。同时这些国际组织也一直是美国用来扩张其影响力的重要工具。但是，这种情况也在发生变化。渐渐地，美国发现这些国际组织内部的“异见”声音越来越多，用这些组织来达到自己的目标并不象以往那样得心应手了。尽管美国还不会放弃利用这些国际组织来扩展本身的影响力，但是在一些很关键的问题上，美国很显然地向同盟政策倾斜，即通过和美国的盟友合作而非联合国来达到其目标。
第二，结盟是美国让其盟国分担新冷战所需要费用的重要手段。联盟对其受惠者来说就是一种公共物品(publicgood)，要维持这种公共物品需要大量的费用，但正是因为公共物品，各成员国都不愿意提供应当所分享的费用，而只想得到更多的服务和利益。对联盟盟主的美国来说，能否维持这种联盟，不仅取决于其是否有能力不断提供费用来支持公共物品，而且在于其是否有能力让其成员国来分担维持公共物品所需要的费用。在分派费用方面，美国迄今为止还是相当成功的。无论是在欧洲还是在亚洲，美国都是让其盟国分担着维持美国影响力的费用。如果美国要开始新冷战，结盟还会得到加强。
第三，结盟可以起到直接围堵中国的目标。美国的做法是想和中国周边所有的重要国家结盟(至少是改善关系)，并且考虑把军事重点从世界的其它地区特别是欧洲转移到亚太地区。这种新同盟一旦形成，中国势必成为美国的掌上之物。在冷战结束后，美国已经确定了影响亚太地区安全的四个主要热点，即台湾海峡、朝鲜半岛、南中国海和南亚。台湾海峡和南中国海是直接的中国问题，而其他两个热点也直接和中国有关。要维护美国在亚太地区的利益，保证该地区的和平和稳定，就要解决中国问题，这是美国各方面的共识。
那么，如何联合亚洲其他国家来围堵中国呢?这里有几层意思。首先当然是和美国传统的亚洲盟国，主要是日本、南韩、菲律宾和澳大利亚。小布什已经表示要重新评估和日本的关系，强化和日本的关系。第二层是美国和台湾的关系。鉴于中国的重要性，美国不会一边倒向台湾，就是说不会为了台湾而牺牲和中国的利益。但同样，美国也不会对中国同情多少。美国的最好政策是保持台湾海峡的现状。只要台湾保持现在这样的事实上的独立，美国就达到了制衡中国的目标。第三层就是联合中国周边其他国家，如外蒙古和印度等来制约中国。实际上，对这两个国家的关系，美国在近年来已经花费了不少的精力。小布什上台以来，美国这方面的努力在得到加强。
二．中国应对策略中的几个问题。
如何回应世界体系和美国的挑战?对中国来说是个极其重要的和艰难的课题。应当指出，中国政府对中美关系的现状作冷静的观察并不是没有理性。美国新政府似乎做好了和中国进行新冷战的准备，但在很多方面部是远离现实。中国没有必要对美国的任何动作作立刻的反应。但这绝对不是说中国不应当就其国际战略做什么。现在正是反思中国的国际战略和外交政策的时候了。中国必须建立自己的战略，必须获得一种远视(vision)。
邓小平以国内经济建设为中心的国际战略为中国赢得了一个良好的国际环境，有力地推动了国内的现代化建设。没有邓小平的这种具有远见的战略，中国不可能取得象今天那样的建设成果。但在这种战略下，中国长期以来实行低姿态的外交政策，其外交越来越充当一种可以称之为“救火队”的角色。在大多数场合，都是中国政府调整外交来迎合他国的需要。并且随着时间的推移，对具体问题的反应替代了对长远外交战略的追求。而缺乏一个与时俱进的总体外交战略，对具体外交问题的处理往往不得要领，失去方向。这种情况的继续只能使得中国在国际社会处于一个越来越被动的地位，中国不仅很难得到中国应当得到的国际空间，更严重的是，其本身的发展会受到强有力的遏制。中国应当、能够制定什么样的国际战略不是笔者力所能及的，这里只就一些中国无论如何也回避不了的问题进行一些讨论。
1．中国和世界体系问题。
在中国制定国际战略时，中国首先要处理的问题是和世界体系的关系问题。中国面临的不是应当接受这个体系还是拒绝这个体系。在这方面中国的选择可说是极其有限，除了接受这个体系外，中国别无他途。中国所有的选择就是在接受的前提下考量如何接受及其他的问题。
军事组织。中国甚至已经签署了历来非常敏感的联合国的两个人权公约，即《经济文化权利公约》和《政治权利公约》。其中《经济文化权利公约》已经经全国人大批准而生效。
但是，中国进入这个体系不是只有利益而无代价。在中国努力进入这个体系的过程中，这个体系的现存领导者美国和西方纷纷向中国漫天要价。这就引出了中国各方面对中国要不要加入这个体系的疑问。不过，我们要问的是：因为美国是这个体系的霸权式领导者，我们就要拒绝这个体系吗?中国能够拒绝这个体系吗?且不说拒绝这个体系所带来的经济代价，中国要这样做面临着巨大的和非常现实的困难。这个体系的领导者美国不会容许中国这样做。不管人们喜欢与否，美国这样做在很大程度上是履行这个体系的“使命”。美国不这样做，另一个国家也会这样做。在苏东共产主义解体之后，作为唯一霸权的美国是绝对不会让中国这样一个共产主义的和拥有可以威胁其安全的核武器的大国独立于这个体系之外的。美国的目标是在体系内遏制中国，防止中国挑战美国，对其霸主地位构成威胁。
退一步言，即使美国容许，中国也没有条件来退出这个体系。中国有过去深刻的历史教训。在毛泽东时代，中国既不满于以美国为首的西方体系，也不满于以苏联为首的东方体系，而是想通过输出中国式共产主义革命的方法来建立一个以自己为中心的准世界体系。建立这个体系的努力的代价是极其巨大的，且它所留下来的阴影到现在也没有完全消失。毛泽东建立自己体系的实践和邓小平和世界体系整合的实践形成了鲜明的对照，不同的实践传达给我们这样的一个信息，即只有进入这个体系，然后再努力往这个体系等级的高处爬，这是中国能够脐身于世界强国之林的唯一的途径。
中国也不可能象前苏联那样组织属于自己的国际空间。中国没有足够的经济技术实力和美国搞美苏冷战那样的新冷战。美国或许希望中国能够象前苏联那样，通过无限的军事建设和扩张，最终走向经济的衰退。实际上，这是美苏冷战结束后，一部分美国人的设想，而邓小平的远见没有使中国走上这条充满危险的路线。除了有限的经济和技术资源以外，在“软权力”方面更不能和美国相比。“软权力”指的是意识形态和文化等方面的因素。要组织以自己为中心的国际空间，软权力在很多方面比经济和军事等方面的力量更重要。没有软权力，就很难在国际社会产生共识和认同，就不会有任何凝聚力。不管我们是否喜欢美国式的价值观，美国也是今天世界软权力的中心。现实地说，我们要让国际社会接受我们的价值观可能还需要很大的努力。
不管怎么说，中国既不能退出这个世界体系，但也不能完全无条件地接受它，中国理性的选择是“表达”。就是说，中国接受这个体系，但要改革这个体系，让这个体系更能符合中国的利益。这样做，既可以避免和美国进行美苏冷战式的新冷战，又可以在体系内和美国进行或者是合作，或者是对抗。进入体系并不是说中美之间就不会有冲突了，即使中国成为了美国所希望的民主自由国家，中美之间的冲突还会存在。只要存在着国家，冲突就会不可避免。中国进入体系的主要目标一方面是避免被孤立的危险，另一方面是为了扩大自己的阵地，结成体制内的“统一战线”而抗衡美国。一个显见的事实是，在体制之外，中国很难利用美国和欧盟、日本等其他国家之间的矛盾，而进入体制后，中国的能动的余地会比现在大得多。
问题是中国如何表达自己的“声音”?从进入世界贸易组织的案例上，我们已经看到，尽管中国的经济力量迅速崛起并对世界经济体产生很大的影响，但是因为身在体制之外，中国很难对国际体系发挥很大的影响力。中国所能运用的策略是有选择地接受，或者说，在总体接受的基础上，拒绝一些明显对中国国家利益不利或者中国目前不具有条件接受的规则。总体说来，经济接受多于政治接受。随着中国进入世界贸易组织及其本身市场经济的迅速发展，经济上和世界的整合已经是不可扭转。中国政府不仅接受了世界体系的价值和规则，而且早已经开始调整和改造中国的经济制度以适应世界体系。在政治上，尽管中国接受了联合国两个权力公约，但在制度建设层面还是流离于世界体系之外。这在人权和民主相关的问题上表现得很明显。在政治方面，中国并不能对世界体系全盘照收，但这并不是说中国不需要调整自身的政治统治体系。调整统治体系的需要并不在外来的压力，而是内部需求。很显然，如何调整统治制度使其和新兴市场经济制度相适应乃是中国所面临的挑战。
2．经济优先、政治组织和国际空间问题。
中国的国际战略只有考量到了接受世界体系这个条件，才和中国领导人一贯以来的经济优先战略并行不悖。中国如果要继续发展国际空间，在国际社会发挥更大的'影响力，主要还是取决于国内的经济发展。经济的发展也直接会影响到中美关系或者中国和其他大国的关系。经济力量为中国赢得了国际影响力，没有一个大国会看重一个经济萧条的中国。再者，不仅中国能否最终成为世界强国取决于持续的经济发展，许多国内问题的解决也取决于此。如果经济发展出了问题，许多内部问题和潜在的矛盾就会浮现出来，对内部秩序产生消极的影响，从而影响中国的外部影响力。
但是，应清楚地意识到，经济发展并不自然地给中国带来国际影响力和国际空间。中国的国际战略要以经济为中心，这并不是说只要经济发展了，中国就会成为世界强国了。前面所讨论的资本主义加民族国家在西方力量的扩展过程中的作用无非是想说明单一的经济因素不足以争取中国的国际空间。当我们说经济的发展扩展了中国的国际影响力的时候，指的是由经济因素所产生的自然的影响力。这种自然的影响力缺乏国家的发展目标，从而对外在世界产生消极的影响。经济的发展要由政治来保护，经济的扩展要由政治来组织。
提出这个问题已经具有了现实性。中国的资本和美国的资本并不会有本质上的区别，中国市场经济的扩展性最终并不会比美国的逊色多少。当中国大力吸收外国资本的同时，中国本身的资本也在加快流向海外。只要哪里有利可图，资本就会流向哪里，这是不变的真理。中国能怎样保护我们的海外的利益呢?这个问题的尖锐性会随着中国国内经济的深度发展和资本的外流越来越突出。
外界的概念是，随着中国的崛起，中国一定会在世界舞台上有所作为。再者，中国经济力量的外部影响也已经在客观上向中国政府提出了做什么的要求。但是中国政府并没有做什么，一向都采取低姿态的政策。这使得外在世界不知道中国要做什么。于是，就有各种“中国威胁论”的一而再、再而三地出现和重复。
存在着很大的困难。首先是力量组合方面的困难。一个大国在国际上的力量的包括硬力量诸如军事、技术和经济力量，也包括软力量如意识形态和大多数国家认可的价值观等。中国在这些方面的力量组合的不足是显见的。中国如果一方面不能创造出可以让国际社会认同的价值观，另一方面又拒绝接受国际社会认同的价值观，那么，在软力量建设方面会变得极其困难，其国际影响力也会受到诸多制约。现在，很多国家只是把中国认同为一个可以获得巨大经济利益的市场。这种认同和意识形态和价值观方面的认同不是可以同日而言的。
其次是力量组织方面的困难。美国等西方大国非常清楚国际力量是需要组织的，也懂得如何组织其海外力量。美国人经常在鉴定和其国家利益相关的国家和地区，积极从事合作、联盟的事宜。但中国在如何组织国际力量方面显然是很贫穷的。例如在亚洲金融危机中，中国政府坚持人民币不贬值，这对遭受危机影响的亚洲国家无疑是重要的。当时很多亚洲国家都认为中国是一个负责任的大国，也希望今后中国至少在地区事务上起更重要的角色。但是中国不知道把已有的影响力加入组织化和制度化。结果是让其他国家特别是美国占据了本应当属于中国的国际空间。
再次是现代国际关系思维方面的不足。基本上，中国人还是受中国传统国际关系的道德优先思维的影响，对现代国际关系权力政治既不屑一顾也不加以重视。这本身并没有什么错，但当所有其他国家都顺从权力政治的时候，中国就很有可能沦为自己传统的受害者。现代国际体系的形成是各主权国家竞争国际空间的结果。中国显然没有这个概念。当其他国家竞争国际空间的时候，中国时常把应当属于自己的东西谦让给他人，企图从中得到道德上的回报。但实际上不是这样。当其得到中国“谦让”出来的国际空间以后，非但不会回报中国，反而用此来惩罚中国。又举国际或者区域组织来说，中国很少采取动议。当一个国际或者区域组织成立之时，中国往往首先采取抱怨的态度或者反对。但是一段时间以后，中国最终还不得不接受这一组织，甚至加入这一组织。这些行为表面上呈现为中国的战略考量，实际上是中国传统思维方式的反映。
产生这种情况的原因在于中国在国际政治中的经验不足，可以说，中国现在是首次以一个大国的身份进入国际体系。在数千年的历史中，中国曾经有辉煌的时期。但近现代国际关系完全不同于中国占主导地位时期的情况。当中国在近代开始和这个体系打交道的时候，遇到的是西方列强的侵略和羞辱。在上一个世纪里，中国政治人物所关心的主要是防卫国家。中国相对的独立于世界体系的现实也不需要我们去考量体系内部的事情。但现在则不同了。中国已经发现自己不仅在急剧地进入这个体系，而且要开始处理这个体系内的纷繁的事务了。但是我们还没有经验。如何处理经济发展和国际空间的关系问题，如何在经济发展的基础上用政治组织的力量发展中国的国际影响力并把此种影响力制度化，已经成为了中国在制定国家战略过程中不可回避的问题。
3．联盟和国际统一战线问题。
和组织国际空间相关的另外一个问题是联盟问题。当美国人用联盟的方式来围堵所谓的“中国威胁”的时候，中国怎么办?尽管还很难说，美国的结盟政策最后是否会达到美国人设想的目标，但可以肯定的是中国不能这样坐以待毙。要避免这一结局，中国对联盟问题应当有新的考量。
中国的结盟的前提是接受现存世界体系。这一点很重要。体系之外的结盟是危险的，要么导致美苏冷战那样的新冷战，要么导致日本在第二次世界大战期间的“大东亚共荣圈”那样的敌视性的联盟。中国如果要保持和平的建设环境，要在维持世界和平方面发挥作用，这些都是必须努力避免的。而体制内的联盟则是包容性的。更确切地说，是一种区域性或国际性的“统一战线”，来防卫美国对中国的遏制，追求一个更公平的国际秩序。
在国际层面，中国不可能象前苏联那样到处建立自己的力量。中国所能做的就是和世界上尽可能多的国家维持或发展良好的关系，结盟很少可能成为现实。现实地说，中国的力量在很长一段时间内是区域性的。中国既无扩张的野心，也就无需把手伸得那样长。中国国际战略的起点应当是亚洲。中国如果在亚洲就被美国所围堵，其未来的发展和国际影响力就是成问题的了。
多年来，中国致力于发展和周边国家的关系，取得了非常大的成绩。但这可能还不够。进一步的发展逃避不了体系内的联盟和统一战线。中国的经济力量对亚洲国家的影响已经大大超越了国内很多人所能想象的程度。这在亚洲金融危机以后变得非常明显，很多国家希望中国能够在亚洲至少在经济领域扮演一个更为积极的角色。换句话说，中国已经具备了相当的实力在亚洲国家有所作为。中国如果要打破美国的围堵中国联盟，就要重新考量自己在亚洲的角色。如果被动等待，让美国人享受本来中国应当享受的，那么最终受害的还是中国自己。
4．国际关系和国内秩序问题。
对国际关系来说，最重要的国内秩序莫过于经济秩序和政治秩序了。经济为先。中国已经确立了市场经济发展目标。市场经济本身就是中国经济未来增长的一种巨大动力。但是，市场经济本身对国家力量的影响力是非常复杂的。如果要市场经济对国家力量，特别是国际关系中的国家力量有积极正面的影响，国家的经济发展战略就变得重要起来。这对后发展中国家尤其如此。从这方面来说，我们有必要检讨以往的国家经济发展战略。
中国的经济发展在过去的二十多年里取得了很大的成就，主要是通过一种可以称之为“民生经济”的发展模式取得的。这种模式有几个主要的特点。第一，发展经济的主要的目标是解脱人民的贫穷，提高人民的生活水平。加强国家本身的力量是次要地位的。第二，经济增长是通过急进的分权达到的，即国家把重要的经济决策权下放给各级地方政府、企业和个人，给于他们充分的自主权来发展经济。第三，国家在一些重要的基础研究或者工业部门不再象以前那样投入大量的人力物力，而转向投资于国际采购和技术引进。
足情况已经表示了担忧。诚然，中国必须避免象美苏冷战时期苏联式的军事经济，但另一方面也应该考量在提高民生和国防力量的同时也能保护海外经济利益的经济发展战略。
在政治秩序方面，恐怕除了接受体系，没有其他更为有效的选择。当中国的经济进入全球体系的时候，其政治必然要受到这个体系的影响。当经济因素市场化的时候，政治体系方面的调整就成为必要。市场经济的发展导致民主因素的产生，但另一方面也只有民主这一政体形式才能有效地统治市场经济条件下的政治社会。接受民主的世界体系并不是说中国一定要全盘接受美国西方式的民主。中国已经走上了一条中国式市场经济的道路，在政治上也会这样。接受体系意味着中国接受西方民主政治的挑战。
在全球化的状态下，不仅内部经济的发展具有国际影响力，内部的政治变迁也是如此。中国政治改革的问题不仅仅是我们的内政，在一定程度上也正在成为一个国际问题。正如经济上我们要考量外部影响一样，在政治改革问题上，我们也必须考量到外部因素。当中国的政治发展走向很不明朗的时候，外部世界对中国的担忧成为必然。
在民主政治道路上，中国已经迈出了很重要的一步，各个方面的民主实验正在进行。可以说，中国式的民主政治形式正在试验过程之中。但是，民主政治的发展仅仅是中国政治秩序建设的一部分，而非全部。政治秩序的建设过程是包括发展民主政治在内的一个更为广泛也更为深刻的政治转型过程。在这个过程中，中国有可能发展一种既包含了民主政治所包含的一般价值，又发展了中国本身的价值的政治制度。这样做，是非常有利于中国“软权力”方面的发展的。一种非西方式中国民主政治可望成为发挥中国国际影响力的政治秩序基础。
新常态下经济政策与贸易关系论文
摘要：
目前高职教育由扩张型转为内涵发展型，其定位的转换势必要求对高职会计专业的建设也急需改进。
财务会计是高职学校会计专业开设的一门比较重要的专业必修课，探索财务会计课程的教学设计十分重要。
基于目前高职财务会计教学中普遍存在的一些问题，本文提出了财务会计课程教学改革方案，以便高职财务会计课程教育更好地达到其设立的目标。
关键词：
高职院校;财务会计课程;教学改革。
《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—)》指出：“以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。
实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。
”高职教育要增强学生职业能力和创新能力的培养，以便其能更适应生产一线的高技术、高技能要求。
财务会计课程是高职会计专业区别其他专业学生，具有专业化就业优势的重要课程之一，也是会计专业知识体系的重要组成内容。
这门课程将基本理论、方法与具体实践相结合，很能锻炼学生动手能力。
一、高职院校财务会计课程教学的现状。
(一)教学目标不明确。
目前很多高职院校财务会计课程教学目标还延续以前普通专科和本科的内容，缺少高职院校自身的特色，而且不能与社会的需要相衔接。
目前社会急需的会计人才除了具有一定的专业技能还要有较高的职业情商，对工作保持积极的工作态度。
忽视了对学生综合能力的培养，包括学生的自我提高能力、终身学习能力以及学生情商的培养。
(二)教学内容不完善。
使用灵活性较大的校本教材的较少，无法随时调整教学内容，针对这些问题,授课教师在讲课过程中就自行采取增删教材内容的方式，补充新的知识点，删减旧内容。
但不同教师对新准则、新制度有着不同的理解，在教学中也缺乏统一的标准，补充的内容也很难全面，不具有整体性、系统性。
(三)教学方式不健全。
目前大多数的高职院校财务会计课程仍在采用传统的“老师讲、学生听”的填鸭式教学方法。
这种教学方式不利于学生参与到课堂中去主动学习，不利于学生实际操作能力的提高。
没有树立一个企业连贯的整体概念，沙盘教学法大多是软件教学，很多院校实训条件有限，另外沙盘软件的升级不及时，这些都严重影响着教学效果。
(四)教师的实践能力需要提高。
财务会计课程的特点决定了讲授财务会计的教师应具备较高的综合能力，不仅仅只是具备职业资格。
在要求他们熟练掌握会计专业的理论知识的基础之上，还要对企业生产工作的实际情况有一定的了解，即要具备实践操作技能。
现阶段高职会计专业教师大部分是直接从学校毕业就分配到学校任教，很少在企业实际会计工作岗位锻炼过，授课就成为纸上谈兵。
有较强的教学能力和素质的同时，还要具有熟练的专业实践技能，有一定的实际工作经验，因此，教师的综合能力有待提高。
(五)评价方式不够优化。
考核基本上还是局限于书本知识，考核方式也过于单一，期末笔试占绝大部分，学生靠的还是考前的死记硬背，违背了职业教学的教学目标的要求。
以传统的笔试作为现在的考评制度，以考试得分作为衡量学生的标准，已经脱离时代发展了。
这样考核得出的结果有很大的局限性，不仅不能体现学生的综合能力，也不能调动学生平时主动学习的积极性，也使得教师在授课过程中缺少对符合社会需求的实践性专业技能的培养。
综上所述，高职财务会计教学中教学理念、教学内容、授课方式、教师质量以及现有的考核评价体系等都亟需完善，财务会计课程教学改革势在必行。
现在几乎所有的高职院校都在进行教学改革，但是还未形成公认的体系。
谁走在改革的前沿，谁的改革创新更贴近时代需求，谁便可形成竞争优势，作为改革的领头羊在未来竞争中占据有利地位。
不同的改革侧重，也决定着学校高职会计的未来不同的发展方向。
结合在高职学校财务会计课程中的教学实践经验，笔者认为要针对教学内容进行以下几个方面的改革。
二、高职院校财务会计课程教学改革的内容。
(一)明确高职院校财务会计课程的教学目标、创建“三融一通”的教学模式。
高等职业教育培养的是面向生产、建设、服务和管理第一线，是以国家政策方针为基本依据和出发点，为区域经济发展培养高素质技术技能型人才。
高职会计专业的培养目标定位应体现出“技能型”和“应用型”，满足中小型企业需要，毕业后能直接胜任相应的会计基础核算岗位工作。
为达到培养目标，会计专业要创建“三融一通”的人才培养模式，即“课赛互融、课岗交融、课证相融、教学与就业直通”。
结合国家会计从业资格考试和会计专业技术资格考试变化要求，调整课程教学内容、课程标准、课程学时、考核评价方式等，为学生获取从业证书、充分就业创造条件。
(二)规范高职院校财务会计课程的教学内容，强化实践教学力度。
应将财务会计课程的教学内容定位在初级会计的范畴，如债务重组、所得税会计、外币业务等高难的知识应排除在外。
教学过程中，以一个企业所发生的经济业务为例，按照单项实训的方式，强化教学内容，在做中讲、做中学、学中做、做中总结提高，基于实际工作岗位，分解、提炼岗位能力，实施组织教学。
(三)优化高职院校财务会计课程的教学资源。
一门课程的建设最重要的就是教学资源，而教学资源中最重要的是设计出优秀的具有应用性的教材。
教材的编撰十分重要，授课内容，培养目标一定要与社会需求相适应，共同发展。
但这存在着很大的困难，教学资源的累积需要一个漫长的过程。
而且教材的编制相比社会的发展和新政策的实施有着一定的滞后性，难达到一致。
这就要求会计教师要以会计学发展的国内、国际最新动态为依据自行对上课的内容进行增减，灵活教学。
因此高职院校要大力提倡校本教材的使用，如果有可能的话，也可以采取取消固定教材，给学生发放讲义的办法。
另外加强数字化资源的建设，使教学更加形象、生动。
(四)高职院校财务会计课程形成以层次教学。
法和工作情景教学法为主的多种方式结合的教学方式传统的填鸭式、满堂灌教育方式、以理论传授为主的教育手段，学生思考的少，教与学缺少互动，限制了学生的发展空间。
因此，我们必须改进现有的教学手段，让学生掌握学习的方法，提高学生的学习主动性，让学生被动学变为主动学，树立终身学习理念，全面提高。
1.
案例教学法。
财务会计教学中以某个企业的实际业务来贯穿整门课程的教学，各个工作情景相联系，最后形成一个企业全套的账册。
2.
层次教学法。
为保证教学效果，教师要有针对性地实施分层教学，从而达到不同层次的教学目标的一种新型教学方法。
层次教学法中，教师灵活地将学生根据其自身条件分成不同的小组，不同的小组安排不同的内容和题目，要求分组解决问题。
各组学生在解决问题的过程中都能参与其中，发挥自身的优势，体会到满足感。
提高了课堂的质量和效率，这种方法适合班型小的教学。
3.
工作情景教学法。
从而调动学生的积极性和参与性。
存货验收入库的模拟实际的业务单据，审核原始凭证，传递凭证，填制相关的记账凭证等。
然后教师点评学生所完成的工作。
这样有利于学生更细致地了解流程，对学习的内容也有更深层次的认识，也加强了实践能力。
(五)高职财务会计课程建立以实践考核为主的考评方式。
课程的考核评价对教学具有重要意义。
课程考核的结果不仅用来反映教与学的实际效果，衡量教学质量并且更对以后的教与学起到了指引的作用。
考核方法的合理与否，直接影响到对教师与学生肯定性、积极性以及未来教学与学习方式的规划。
平时学习表现(如课堂出勤率、课堂提问的表现等)、模块测试等多种渠道来完成。
期末考核应注重实践操作考核，按照教学内容分成若干模块出题，让学生以抽题的方式来决定自己的试题内容，根据原始凭证编制记账凭证，最后给出这门课程的最终成绩。
(六)建立一支实践能力强的师资队伍。
教育教学质量是高职院校生存和发展的根本，而教学质量又在很大程度上取决于师资队伍。
首先从源头上，高职院校在引进人才时，要由高职称、高技能、实践能力强的会计人士来充实师资队伍。
在未来的教学中能够带动其他教师，起到专业带头人和学科带头人作用;还可以聘请具有会计从业经验的人员开设讲座或者担任兼职教师，优化教师结构。
其次，高职院校会计师资队伍还要重视现有教师能力的提高，制定骨干教师和学科带头人选拔制度，不搞终身制，定期进行考核、评选，严格选拔。
教师自身素质、自身能力提高了，才能培养出适合社会发展需要的人才，在教会学生技能的同时，还要使学生具备获取知识的能力。
作者：刘艳平单位：抚顺市现代服务中等职业技术专业学校。
参考文献。
[1]刘永泽,孙光国.
我国会计教育及会计教育研究的现状与对策[j].
会计研究,2004,(2).
[2]刘永泽,孙光国.
新常态下经济政策与贸易关系论文
依据产业经济学理论，制造业的转型升级，从横向看，首先是指自身的发展；从纵向看，则涉及制造业与其它产业之间的协调。动态地看，既需要衡量转型升级的过程，也需要考察转型升级的效果。以结构指标衡量，制造业转型升级的最新成效表现在以下方面。
（一）从产业之间比例看，服务业占比在“十二五”时期持续提升。
（二）从产业层级与技术水平看，工业内部的结构调整一直在加快。
（三）从能耗水平看，节能降耗不断取得进展，资源环境成本消耗持续减少。
（四）从劳动生产率看，“十二五”以来，我国全员劳动生产率逐年提高。
当前，我国制造业转型升级面临复杂的格局。制造业的成长承受了发达国家“再工业化”和新兴市场国家加速追赶的双重力量挤压。一方面，我国还在继续承接国际制造的产业转移，应该根据不同企业、行业与产业的发展状况，各地在推进“来料加工型”、“生产车间型”制造业基地并行发展的前提下，形成专业化的比较优势，分期、分批地逐步向“全球配置型”制造业基地转化，积聚累积形成全球配置新的制造业中心。另一方面，我国工业产品的国际竞争力不断增强，“走出去”也成为制造业发展的重要方面。总体而言，我国制造业转型升级之路还依然任重道远。
（一）着力实施创新驱动发展战略。
事实证明，制造业转型升级必须走创新驱动的道路，创新驱动是提升我国制造业全球竞争力的唯一法宝，是替代传统的数量型竞争优势的不二选择。
要实现创新驱动，一是要充分发挥市场的选择作用，市场为创新提供导向、激励和溢价变现的渠道。创新必须以市场为导向，由市场主体分散决策，独立决定自己想做什么和怎么样做，而非主要由政府规划和审批进行。二是充分发挥企业家的主体作用，依靠企业家的冒险探索精神来化解创新过程中的高风险与不确定性。创新是一个试错的过程，应该降低门槛，鼓励而不是限制新的进入者。创新的方法无法准确预判，只能在大量进入者竞相探索中日益明朗，使成功者脱颖而出。三是充分发挥中小企业创新生力军的作用。大公司试错成本高，本能的追求成功率和稳定性，而中小企业试错成本低，决策机制灵活，更敢于冒险在新技术、新产品中承担探路者的角色。四是适应创新开放性、跨领域、多元化、网络化的特征，整合资源，协同创新，企业要积极与高等院校、科研院所等共建产学研联合创新平台，共享创新资源，在科技攻关、技术转让和培训等方面开展紧密合作，五是要加强与产业链上下游企业的分工与协作，发挥各自的优势，加快构建产业链协同创新网络。六是政府要扫除各种阻碍创新的制度性障碍，实施一系列有利于调动企业家创新精神和积极性的政策，努力营造一个良好的鼓励创新、扶持创新的制度环境与社会氛围，不断提升市场机制的有效性。
（二）把产业新趋势作为转型升级的发展方向。
人类社会正迎来网络化与制造业融合的第四次工业革命。从演进趋势看，智能制造是制造业发展的必然趋势。未来制造业产品的发展方向应该是数字化、智能化、互联化、个性化和定制化。随着引进红利的逐渐消失，我国制造业应当改变之前的模仿与学习策略，着眼于高起点，把制造业发展新趋势作为转型升级的发展方向与目标选择。
一是在生产手段上。把数字技术、网络技术和智能技术运用到产品研发、设计、制造的全过程，缩短设计环节和制造环节之间的时间消耗，降低新产品进入市场的时间成本；在生产中广泛应用机器人、自动化生产线等智能装备；借助云计算等新技术和新平台，整合全球产业链、创新链的运转，更多采用异地设计、就地生产的协同化生产模式。
二是在发展模式上。从生产型制造向服务型制造转变，从提供传统产品制造向提供产品与服务整体解决方案；从传统的生产制造向绿色制造转变，推动工业设计理念的革新和传统技术的改造升级，以实现资源能源的高效利用和对生态环境破坏的最小化。目前欧美的“绿色供应链”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的产品设计理念不断兴起，“绿色制造”等清洁生产过程日益普及，节能环保产业、再制造产业等静脉产业链不断完善，都表明制造业的绿色化发展目标已经成为制造业的共识。
三是在组织方式上。以内部组织扁平化和资源配置全球化作为制造业培育竞争优势的新途径。在产业分工中注重专业化与精细化，使企业的生产组织更富有柔性和创造性。在企业资源配置方面，受信息技术影响，制造业全球化的步伐加快，技术研发、生产以及销售的多地区协作日趋加强。企业要通过网络将价值链与生产过程分解到不同国家和地区。
四是在发展格局上。运用比较优势动态变化重塑制造业的全球布局。随着新兴国家劳动力工资的提升、土地价格的上涨等因素的不断影响，制造业生产成本的地区分布发生了明显变化。美国波士顿公司发布的《成本竞争力指数》报告中指出，中国、美国、韩国、英国和日本已经成为制造业成本最具竞争力的国家，到20，美国的制造业成本仅比我国长三角地区高5%左右。因此，我国制造业未来的调整，包括“走出去”战略与“一带一路”战略的实施都要根据全球制造业分工格局的变化逐步进行调整。
（三）促进战略性新兴产业持续健康发展。
新形势下推动战略性新兴产业持续健康发展的政策考量与产业培育应当关注以下方面：
1、着眼于长远构建核心产业链，战略性新兴产业对于整个国家在未来的发展至关重要。
我国需要立足于自身构建一个完整的产业链，不能出现核心技术和器件受制于人的局面。以芯片为例，短期内可通过采购目前国际上领先的商业套片来集成开发，但长期来看，必须要有自己的自研芯片，其他关键的元器件也必须要能自我供应。主要有两方面的原因：一是国际上的商业供货厂商一旦被收购、破产或政治上的原因终止供货将可能导致整个产业出现停摆，二是即使有充足的供货保障，因为使用的是商业套片和元器件竞争对手对于产品的性能将会知根知底对缺陷了如指掌。在竞争中非常不利。目前从国内走向世界的华为和中兴无一例外都选择了自研芯片的策略就是很好的例子。
2、实施合理分工、布局和引导，我国国内的产业布局需要合理分工。
我国地域广阔，东部沿海、中部、西部和东北老工业基地等不同地域、不同城市具有不同的比较发展优势。为此，应充分利用地域优势资源选择战略性新兴产业中的某一个环节进行重点培育发展。譬如，新能源汽车在各地政府都瞄准新能源汽车把它纳入地方战略性新兴产业重点发展，避免失去未来市场这块大蛋糕。但是新能源汽车是一个庞大的工程，其由新型电机、电池和新材料等三个关键部分组成，不是每一个城市、每一个省份都具备在这三个领域的优势。再譬如新一代信息技术中的物联网是一个尤其热门的领域。深圳由于有华为和中兴在通信领域的优势必将重点发展物联网。但是，武汉利用自己在光领域的优势布局发展光器件也是一个不错的战略选择。地方政府在选择发展战略性新兴产业时，应当立足自己的优势，选择其中的一个关键环节，重点发展，避免盲目追求大而全。这样效果和效益将更快、更好。同时建议国家细化科技布局进行相应统筹规划。
3、加大政府投入力度，部分战略性新兴产业的关键环节和领域，重点实施国家队工程。
对于国家优先的领域，一方面，国家需要扶持有实力的科研机构、企业，包括民营企业发展，加大在税收、基金专项、人才引进配套、企业用地等方面给予的优惠和支持力度，另一方面，对于一些战略上至关重要且投入大、收益见效慢的的行业领域，建议实施国家扶持；对于新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，建议优先在国防领域率先突破，走军民合作的路线，然后把整个高技术产业提高到一个新台阶。譬如，战略性新兴产业中的新一代信息技术，其中的高性能集成电路、芯片领域，我国远落后于美、日、欧等发达国家，需要重点突破。
（四）持续推进“走出去”战略。
新形势下我国制造业企业应当在更高的起点上推行“走出去”战略。首先，以国际化眼光来审视企业总体战略。企业必须在依据国家产业政策的基础上，进一步融入国际分工体系中，着眼于全球范围来考虑各产业的发展前景，确定经营方向，寻找市场切入点。在确立国际扩张战略前，要对全球市场进行全面的分析和判断，对投资环境的深入调查，如对有关税收、劳工、环保等方面的法律法规的全面了解。在产品结构、市场范围、竞争层次等方面，也要以国际化的视角审视和定位，进而确定培育核心能力的主攻方向。其次，以国际化眼光来重新审视企业核心能力。核心能力是企业特定时期发展战略的`产物，它一旦形成，反过来又会影响企业的未来行为和战略选择。企业对现有核心能力的高度依赖性，势必会制约企业新的战略选择。因此，面对复杂多变的国际化市场，企业有必要通过重组、剥离等多种方式突破现有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力，使其成为以国际市场为依托的更强的核心能力。
当前，推动中国企业加速“走出去”的重要动因是“一带一路”战略。据统计，现在的“一带一路”沿线国家，人口占世界的63%，但是经济总量只占世界的29%，大多数国家有着丰富的资源，工业化却不发达。基础设施是其短板，但恰恰是我国的优势，两者相互结合。中国首先进行基础设施建设。基础设施建设对于解决国内产能过剩，帮助国内制造业的海外崛起有着重要意义。一是通过资金出口、技术出口进而带动设备以及商品的出口。二是中国有很多产业可以整体“走出去”，在国外再造一个中国制造业。例如，我国可以模仿现有苏州的新加坡工业园区建设，在“一带一路”相关国家去打造我国的工业园区，进而拉动制造业的出口。“一带一路”战略无疑已经成为制造业企业转型升级的战略机遇。通过国际化进程，制造业企业可以着力推动从国内发展向全球整合转型，并通过自身的转型升级步伐推动着行业竞争力不断提升。
（五）有效发挥管理的促进作用。
加强企业管理和管理创新是促进制造业转型升级和转变发展方式的迫切需要。近几年，运用管理手段促进企业转型发展的最佳案例，是国资委于3月份起在中央企业全面开展的为期两年的管理提升活动，中央企业通过全方位的对标，找出了自身在管理方面的差距和提升方向，通过集中攻坚克难，有效地消除了一批管理短板和瓶颈问题，通过标准化和制度化，一大批活动成果得到了固化和推广。据统计，通过抓管理提升活动，促进效益提升超过一千亿。当前管理提升活动已如期结束，但是管理提升仍在路上，助推转型升级需要建立管理提升的长效机制，应当从推进以下几个方面加强企业管理。
一是转变管理方式，提高管理效率。企业应当站在全球视野，发现在管理思想、手段上不适应市场经济要求之处，要面向现代企业制度，加快企业管理管理方式转变。企业要由以往以实务为中心的管理，向以价值为中心的管理转变，由被动性的管理向主动性的管理转变，由单纯对物的管理向对人和物管理的结合转变，要以提高市场竞争力为核心，不断采用适应市场需求的新管理方式、方法，以人为本，有效运用企业资源，把管理创新和技术创新以及制度创新有机结合起来，不断提高管理效率。
二是持续对标，努力打造一流企业。实践证明，开展对标，特别是与世界一流企业对标，是企业明确自身存在的差距，确定提升方向重要而有效的举措，要合理选择对标标杆，科学制定量化具有挑战性的改进目标，既要注重与标杆硬实力的对比，也要注重软实力的对标，既要注重具体数据的对比，还要注重指标背后的理念、方法、组织流程的对标，要敢于否定自我，敢于变革体制，善于消化吸收，善于融会贯通，真正做到博采众长、融合提炼、自成一家。
三是依托信息技术，促进管理升级。要充分发挥信息技术对提升企业管理效率的重要作用，加快重点领域的信息系统建设，促进信息技术与经营管理、产品研发、供应链优化等方面的深度融合，进一步消除管理活动中人为因素的干扰，确保各项管理活动责任落实，执行有效。在推进过程中，应坚持总体规划、分步实施、业务主导、先试点后推广、避免走弯路，提高一次成功率。
中美公路税收论文
早在18世纪，亚当•斯密就在《国富论》中指出：“一切改良中，以交通改良为最有效。”世界各国的经济发展经验也都证明了完善的交通网络对促进经济发展是至关重要的。 详细内容请看下文。
从美国的税收发展来作为我国公路税收发展的，我们借鉴其先进的税收体系，对于我国公路事业的发展有重大意义，对我国的经济发展也有深远的影响。
自从1988年10月31日我国第一条高速公路—沪嘉高速公路建成通车,到2017年,我国高速公路建设已经走过20年历程。20年来,我国高速公路里程从零的突破增至5.3万公里,使我国主要公路运输通道交通紧张状况得到明显缓解,长期存在的运输能力紧张状况得到明显改善。“十一五”期间,交通部将着手组织实施国家高速公路网规划,到2017年,全国高速公路总里程将达到6.5万公里;到2020年,基本建成国家高速公路网,高速公路通车里程将达到10万公里。
美国是世界上较早建成全国性公路网的国家，其中9.1万公里高速公路连接了全国所有5万人口以上的城镇，形成了以州际为核心的横贯东西、纵穿南北的高速公路主骨架，占到了世界高速公路总里程的三分之一。美国公路的快速发展正是得益于其完善的公路税收体系。然而，近年来随着美国公路支出的不断增加，为了更好地满足公路的发展需求，美国在公路税收领域发生了许多重要变革。
高速公路具有准公用物品的特性。税收的本质是人们享受国家(政府)提供的公用物品而支付的价格费用,若高速公路被看作是纯公用物品,高速公路将由政府财政支出提供,政府通过税收形式筹集资金。但高速公路同时又具有私人物品特性,具有一定的排他性和竞争性,并且高速公路可采取设置护栏、收费站的措施向享受服务的居民收费。目前世界各国收费通行与免费通行的高速公路并存,在理论上看可以说是公用物品和私人物品性质的高速公路并存。施行高速公路免费通行的国家,高速公路被看作纯公用物品,纯公用物品的供给,市场是失灵的,只能由政府财政提供,政府通过向居民征税来“收费”。而如本文前段所述,我国现有的税收制度筹集的财政收入,已经面临着财政支出的压力,无法为高速公路的供给提供足够的财政支持,只能将高速公路交由市场供给,政府通过制定价格机制以确保市场供给有效。而正由于政府保留确定价格的权利,高速公路行业的供需关系、资源配置的效率不是由市场决定,而是由政府选择的一系列政策决定。
新常态下经济政策与贸易关系论文
摘要：文章讲述自vx来，大学生就业难的问题在学术界一直备受关注。2014开始，随着我国经济增长速度放缓，“新常态”成为我国经济发展的主要特征；在“新常态”经济下，大学生就业与创业问题也面临着新的挑战与机遇。虽然经济增速回落很可能使得大学生就业难问题更加突出，但更重要的是，“新常态”经济带来了国家经济结构的调整，从而改善了就业结构；政府部门深化改革，逐渐简政放权也给大学生创业和企业自主发展提供了新的契机。
关键词：大学生就业；大学生创业；新常态；经济结构；深化改革。
大学生就业难问题自来就一直成为人们关注的重点。近年来，全国高校毕业生人数更是步步攀升，预计毕业人数将高达749万人。与此同时，我国经济正呈现“新常态”，亦即国家经济增长速度由高速转为中高速，经济结构逐渐调整优化，政府大力简政放权，经济增长动力趋于多元化。基于这些“新常态”经济特征，可以预见我国大学生就业创业也会随之发生深刻的变革。
1、文献回顾。
我国为保证经济发展的人才供给、以消费拉动内需促进经济进一步发展、满足青年学生上大学的普遍愿望开始实行高校大规模的扩招。20世纪初高校毕业生出现井喷式增长如中国迎来了中国高校第一个毕业高峰应届毕业生人数由20的145万猛增至201万人。自此以后毕业生人数每年仍以相当高的速度增长。庞大的大学毕业生群体给大学生就业问题带来了极大的挑战。同时由于21世纪以来的我国经济体制转轨对大学生就业产生了排斥效应经济体制改革带来了资源配置的优化过剩的人力资源只能退出劳动力市场大学生就业愈加困难。还有学者认为大学生就业难的根源在于经济发展的区域性阻碍了大学生资源的有效配置同时教育结构落后难以跟上大学生的市场化就业需求。苏剑、盛磊则把大学生就业难问题归结于当前经济发展阶段下产业结构问题劳动密集型产业为主的产业结构分化了劳动力市场的需求结构使得市场对于大学生有较低的需求。除此以外吴克明、孙百才还得出结论认为大学生偏高的就业期望和择业观念也在一定程度上导致了大学生就业难的问题。
大学生就业问题是与国家经济发展与就业情况息息相关的。根据“奥肯定律”，劳动力需求的水平主要由经济增长速度决定。经济增速快，市场就会有较大的劳动力需求，就业岗位增加，失业率低；反之，劳动力需求将减少，导致就业水平降低，失业率增高。这一定律揭示了就业与经济增长之间的关系，并在发达国家中得到了广泛的印证。国内学者对于“奥肯定律”在中国的适用性也做了一些研究。如陈安平、李勋来利用1985—间的实际gdp和有效就业re的数据，得出了经济增长推动有效就业增长的结论。相反地，另一些学者如蔡畴却认为在中国经济增速的并不存在“奥肯定律”揭示的经验现象，亦即高就业与高速经济增长并不是完全对应的。因此，即便经济增速下滑，由于劳动力供给产生变化，产业结构调整呈现新趋势等原因，就业依然能实现稳定增长。而随着新增就业的扩大，大学生就业难的问题也有望得到缓解。本文将着重从当前的经济形势出发，剖析“新常态”经济下大学生就业创业问题。
2、“新常态”与大学生就业、创业。
2。1经济增速放缓。
是我国经济由高速增长转为中高速增长。从经验分析的角度看，开始我国经济增长速度出现回落，而城镇新增就业却仍然在稳步增长；尤其地，根据我国、国民经济和社会发展统计公报（见图1），2014年我国的经济增长速度达到24年以来的新低，仅有7。4%，然而同年我国就业人口并没有随之下降，城镇新增就业达到1322万人，甚至超过了上一年新增就业1310万人的数量。由此可以发现，就业增加对于经济增长的依赖程度正不断减弱；而另―方面，通过对经济增长1个百分比带动的就业增加数的衡量，可以发现随着经济总量的扩大，近年来gdp的增长可以带来更多的新增就业，gdp增长的“含金量”更高。因此，对于高校毕业生而言，“新常态”下的中高速经济增长速度并不一定意味着大学生就业形势的恶化。（1）7%左右的稳增长速度能基本保障较为充分的就业，不至于使大学生就业难问题进一步加深；（2）放缓的经济增速收缩了荆棘下行区间底线，减弱了短期稳增长压力，也为国家经济转型升级争取了宝贵的时间，利于我国的经济发展结构得到及时的调整；长远来看更是对于缓解大学生就业难问题有着重要的意义。所以在“新常态”经济下，关于大学生就业创业的问题，需要抛弃陈旧的gdp高于一切的理念，认识到无需过于看重经济增速，只要保证经济在合理区间内，大学生就业就能保持相对稳定。
2。2经济结构调整。
除了经济增速放缓，“新常态”的另一个重要特征是经济结构逐步调整优化。在经济发展进入“新常态”的背景下，过去经济高速增长的同时带来了传统产业产能大幅超出需求的问题，第二产业陷入了产能过剩的泥潭；而高技术产业则日新月异，大量新兴产业逐渐蓬勃发展。这样的经济结构的调整无疑对缓解大学生就业难问题有着至关重要的意义。
（1）“新常态”意味着国家产业结构中第三产业比重不断上升。过去的经济发展中我国逐步形成了以劳动密集型为主的产业结构；同时在城市化进程中，人们对于住房、基础设施建设等等有着日益扩张的需求，市场对于农民工等体力劳动者的劳动力需求增加，而对大学毕业生这一类脑力劳动者的需求相对较低。这样的.经济发展结构自然而然带来了大学生就业难和民工荒。然而，在新常态经济背景下，第三产业日益旺盛的需求导致我国产业开始大幅度由制造业转向服务业、由劳动密集型产业转向知识与技术密集型产业。2014年，我国服务业增加值比重就由46。9%提高到48。2%，体现了中国经济发展过程中的结构性矛盾问题正逐渐得到调整和缓解。第三产业的兴起将带动新的就业增长点，并不断创造出新的就业机会，更好地发挥就业吸纳作用。并且，相对于传统产业，第三产业、新兴产业的岗位普遍对从业者素质有较高的要求；日益上升的中高端劳动力的需求也会极大地拓展大学生的就业市场，使得大学生就业难问题一定程度上得缓解。（2）“新常态”下的经济结构调整将有望为大学生提供更“体面”的工作；而这一改变恰恰是与很多大学生的心理预期是相符的。大学生们普遍对于就业有较高的期待值；很多高校毕业生并非无业可就，而是由于不能接受现有待遇而形成“自愿失业”。而“新常态”经济下，随着第三产业的发展，将会有更多的劳动者在办公室、写字楼等场所工作，工作环境显著改善；同时，工作的稳定性也会更强。这样一来，大学生的“自愿失业”比例将会大大缩小，更多的大学生有机会加入到自己满意的工作岗位中去。
因此，总的来看，产业结构的调整将使得经济结构与大学生就业结构更加契合；在刘易斯拐点到来，传统人口红利开始消退的同时，大学生这样一个群体已经为中国产业升级做好了高文化素质人才的储备，以大学生资源为核心的第二次人口红利正在形成。
2。3政府简政放权、深化改革。
“新常态”大背景下，“简政放权”是政府部门的自我革新。通过加快政府职能转变，进一步厘清市场与政府之间的关系，消除束缚市场主体的各种体制性障碍，新常态经济下市场活力将进一步释放；对于市场微观主体而言，新的增长动力和竞争优势也将会出现。对于大学生就业问题，简政放权则有着几点重要意义。
（1）政府简政放权将给予企业发展以充分的自由度，通过大幅减少行政审批事项，推动工商登记改革等等举措，政府对企业的制约大幅减少，企业将会有更大的空间可以充分参与市场竞争、推进企业创新、扩大企业规模，市场潜力被进一步激发。作为吸纳大学生就业的主体，各企业的蓬勃发展将会为大学毕业生就业提供新的契机。
（2）“新常态”下的简政放权将给大学生创业创造良好的环境。随着企业注册制度改革、投融资体制改革、小微企业贷款制度改革、降低企业准入门槛等等一系列的改革举措的推行和各方面管制尤其是垄断行业管制的放松，政府正努力为创业创新者敞开大门。如2014年，新登记注册的市场主体达到了1293万户，其中新登记注册的企业更是增长了45。9%，显示了“新常态”经济下政府放权激发出的巨大市场潜力。因此，“大众创业、万众创新”的推行将鼓励更多大学生投身到自主创业的洪流中，形成新的创业狂潮；并以创业带动就业，真正解决大学生的就业困境。
（3）“新常态”的新形势下，一些政策的推行将有力地推动大学生就业难问题的解决。如对招用高校毕业生的中小微企业进行社保补贴，将一定程度上改善大学生就业选择时倾向国有企业而不青睐民营企业、个体企业的现状，缓解就业需求的结构性矛盾。另外，国家鼓励大学生前往二三线城市就业、投入基层工作，满足二三线城市的劳动力需求。还有一系列国家经济发展战略的推行也有望为高校毕业生创造出更多的就业机会。
3、结语。
总体而言，“新常态”下经济增速放缓虽然可能带来传统企业用工规模下滑，但它同时为大学生就业难问题的解决提供了新的契机。经济结构得到调整一定程度上改善了就业结构和产业结构之间的矛盾，新的产业结构下高校毕业生的就业机会会进一步扩张；同时政府简政放权，优化改革等举措给企业与个体创业者松了绑，可以有效促进大学生就业难问题的解决。然而，经济下行压力仍然明显，宏观就业压力依旧较大；在这样的背景下，真正解决大学生就业问题还需要更多的政府部门及社会公众的共同努力。
（1）政府部门应积极发力，通过保证经济稳增长、发展中小企业和基层就业、规范就业市场、不断改善创业环境等手段积极促进大学生就业。虽然目前的gdp增速下滑未必会导致市场就业需求的大幅波动，但“新常态”下的稳增长对于保证就业来说无疑是必要的。只有保证经济增速维持在7%左右的合理区间内才能保持社会就业相对稳定，大学生就业难问题才不至于集中爆发。另外，考虑到中小微企业、基层单位在吸收大学生就业方面的巨大潜力，政府应当进一步通过提高小微企业培训补贴、提高高校毕业生就业待遇等方式，鼓励大学生前往小微企业、城乡基层等等岗位就业。除此以外，政府还应采取更多措施鼓励高校毕业生自主创业，为大学生创业提供足够的资金支持和政策鼓励，创造公平的就业创业、环境，维护高校毕业生就业、创业过程中的合法权益。
（2）各高校应深化教育制度改革以应对“新常态”经济下的大学生就业。一方面，高校应注意优化高等教育专业结构，把学科、专业建设与经济结构相结合，建立国家产业结构与高校专业结构之间的协同机制以促进大学生就业。针对产业结构优化升级、新兴产业崛起的现状，高校应当尤其注意根据大学生就业、失业情况、市场需求情况、经济发展趋势等等情况，合理布局高等教育中的学科专业结构，使得教育结构和大学生在学期间学到的知识适应于“新常态”经济下的市场需求。另一方面，高校应注意大学生就业指导体系的建设，引导大学生树立正确的就业观念、帮助大学生分析就业形势、为大学生提供就业信息和就业咨询服务，并且根据大学生学习发展的不同阶段，有所侧重地在大学生综合能力提高、职业素质培养等方面给出指导。除此以外，高校还应注意与用人单位积极联系沟通，通过各种渠道发布大学生实习、社会实践或者就业信息，做好高校毕业生就业服务工作。
（3）大学生自身应当进一步更新就业观念，摒弃陈旧的非国企不去、非一线城市的择业标准，认识到在“新常态”经济下，中小企业、基层单位同样大有作为；同时，大学生应当积极提升自身的综合素质，提升就业能力，使自己的知识水平和各方面能力真正符合企业的需求，适应新形势的发展，在激烈的就业岗位竞争中脱颖而出。除此以外，高校毕业生还应该注意创新能力的培养，通过积极自主创业解决就业难的困境。
新常态下经济政策与贸易关系论文
农业科研单位长期受传统观念影响，工作重心放在科研上，对档案管理不够重视，档案意识普遍不强，科技档案管理封闭狭隘、重藏轻用，存在“为保管而保管”“看摊守库”等旧观念，使得科技档案的作用未能发挥出来，无法适应新形势的需要。档案管理部门往往属于单位的边缘部门，专职档案管理人员缺乏，兼职档案人员往往身兼数职，根本无暇在档案管理上寻求创新，墨守成规，周而复始，对档案管理工作如何更好地服务科研工作和社会发展知之甚少，更谈不上主动对档案资源进行开发利用，促进科技成果转化和推广。
1.2管理模式陈旧，跟不上农业科技协同创新机制的步伐。
目前，大部分科研院所仍延续计划经济条件下传统的管理模式，难以实现对重点科研课题档案质量的全面控制[1]。档案管理部门只发挥了存储功能，科研管理部门负责本单位的科研档案的收集，二者的作用相分离，未形成系统性。但是随着协同创新机制的推进，协同合作的项目越来越多，而且农业科研工作周期较长、空间跨度大，期间会形成多种载体的档案材料，材料往往分散在课题组成员中，他们主动上交档案材料的意识又比较弱，在档案收集上存在一定难度。档案管理人员与课题组之间的沟通也不够积极，对课题（项目）的研究进展情况、科研人员的活动情况、会议材料等的收集，缺乏系统性、协调性和同步性，档案收集的被动，造成档案材料归档的不及时、不完整、不规范。因此，传统收集材料的模式已无法满足现代科研档案管理的发展需求。
1.3管理手段落后，无法满足现代化档案管理的发展需求。
传统的档案资料使用纸质记载，存储量大，存放空间较大，信息量大且检索不便。现阶段，随着电算化的普及，新型载体档案尤其是电子文件所占比重将不断上升[2]。以信息化、数字化为管理手段在档案工作中发挥越来越大的作用。而农业科技档案管理信息化建设进程相对缓慢，数字化应用只停留在档案立卷目录的检索上，很多科研单位的档案管理手段还以传统的手工方式对档案进行编辑与检索处理，检索方法单一、速度慢、准确率低，无法满足档案资源共享、深化利用等现代化管理的需要。
1.4服务方式被动，阻碍了农业科技档案的有效利用。
随着农业科技协同创新模式的不断发展，科研课题由单一研究内容向大的综合性研究方向发展，科研需要大量的、综合性的科技信息作支撑。多年来，农业科研单位的档案管理人员多为兼职人员，缺乏对档案管理的系统性与专业性认识，档案编研开发工作开展甚少，科技档案信息的匮乏直接影响到科技档案的利用。另外，档案信息检索传递方式也远不能满足现代科技档案的利用需求。档案服务大多为“坐等服务”，有人来查阅就提供档案，没人查阅就存放库房，完全是自我封闭动式服务管理，缺乏主动性，阻碍了农业科技档案的有效利用。
新常态下经济政策与贸易关系论文
坚持“面向地方、面向农村、面向基层、面向边远和民族地区”始终是国家开放大学（以下简称“国开”）的办学方向。教育部“一村一名大学生计划”是由教育部组织，国开（原中央广播电视大学）实施的具有高等职业教育特色的农村远程教育项目。
在我国经济发展新常态背景下，农民教育、远程教育和职业教育等都在发生着相应的变化。农民教育未来的发展方向主要是培养新型职业农民，[1]而我国职业教育的发展则要从大职教观的视野出发，探索职业教育与普通教育、继续教育的协调发展机制，建立职业教育与各级各类教育人才培养的联盟与合作机制。[2]此外，国开人才培养模式也发生了新变化，提出了新要求。[3]因此，面对这些新变化和新要求，本研究运用实地调研、教师和学生访谈、文献研究等研究方法，收集、整理了相关数据，以“一村一名大学生计划”为例，分析项目实施十年来的基本情况，梳理并研究农村职业教育存在的主要问题，提出在经济新常态下以及开放大学建设和广播电视大学系统转型升级进程中，进一步促进农村职业教育可持续发展的思路和措施。
二、教育部“一村一名大学生计划”现状分析。
（一）专业开设情况分析。
“一村一名大学生计划”以职业岗位群为主兼顾学科分类的原则设置专业，体现了高等职业教育的特色。截止至秋季，陆续开设了“三农”需要的五大科类共1业（表1）。
表1“一村一名大学生计划”开设专业。
（二）招生情况分析。
1、实施“一村一名大学生计划”分部和学习中心的基本情况。
“一村一名大学生计划”自秋季正式启动以来，截止到20秋季，国开42所分部和所属的13心及国开实验学院实施了该项目。
2、各学期招生情况分析。
各分部招生情况差异较大。从年秋季至2014年秋季，累计招生数超过万人的分部依次是：湖南、河北、江苏、浙江、山东、云南、江西、贵州、河南、安徽、内蒙古、湖北、甘肃、陕西（图2）。
（三）学生特征分析。
调查显示，“一村一名大学生计划”学生主要是村镇干部或后备干部、科技致富能手、乡镇企业职工、复员退伍军人、返乡创业青年等。截止至2014年秋季，该计划累计招收学生各年龄段分布为：20岁以下12113人，占累计招生数的2.；21—30岁1计招生数的31.；31—40岁13占累计招生数的341岁以上144112人，占累计招生数的30.04%。
通过调查分析，归纳出该计划招收的学生具有如下特征：第一，学生大都在农村、基层，承担着农业生产、乡村管理等繁重工作，业余时间学习，工学矛盾突出。第二，大部分学生年龄偏大，31岁以上的学生占累计招生数的，他们实践经验丰富，理解能力较强，记忆能力较差。第三，学生个体差异大，群体构成复杂。年龄、实践经验和学习能力差距较大，部分学生有非常丰富的农业生产或农村工作经验，部分学生才从学校毕业返乡。第四，学生学习基础和学习条件差，虽然都是具有高中毕业或具有同等学历，但由于大都是在农村接受的基础教育，加上年龄大，学习基础普遍较差。
（四）办学方式和教学方式。
实施“一村一名大学生计划”的方式是依托国开系统，通过现代远程开放教育的形式，集全国农业院校和相关高校优质教学资源及实用技术课件，利用全国建设的中小学信息技术教育站（点）、农村党员干部教育站（点），将高等教育输送到县和中心乡镇的学习中心，在农村开展具有高职特色的现代远程教育，以“不离岗、不离乡”的方式培养“扎根农村、献身农业、服务农民”的实用科技人才和经营管理人才。
教学方式根据农业生产特点和农民学生的情况，主要采用电视教学、网络教学、集中面授、个别辅导、学习小组活动等相结合的方式开展。国开总部负责专业和课程的总体设计并提供相应的学习支持服务，分部制定教学实施细则并组织指导本省学习中心落实教学计划，学习中心是面对学生的教学实体，具体组织学生的教学活动，进行课程辅导、学习测评，完成实践教学工作等。
三、农村职业教育存在的主要问题分析。
计划实施十年来，各级办学机构不断探索适合当地的办学方式，形成了多种多样的办学模式。实践证明，在项目实施过程中与当地党委、政府合作是办学工作的重要组成部分。从国开总部到分部以及学习中心都要努力争取各方面的政策支持，特别是用实际工作成效去争取支持。[4]从图1可以看出，近年来招生数有下降的趋势，原因之一是由于有些地方与党委政府合作到期，未能争取到党委政府再次支持。因此，加强与党委、政府合作，争取适宜发展的政策环境，对项目持续发展至关重要。
通过总结分析各分部的工作以及对部分地方的调研发现，1部从中央高度关注的“三农”工作出发，捕捉当地各级党委和政府需求热点，紧密结合当地经济社会发展的需要，依托“一村一名大学生计划”项目，努力争取当地各级党委、政府的政策和经费支持，促进其持续发展。如2014年湖南省委組织部、教育厅、财政厅和人社厅联合下发《关于实施“农民大学生培养计划”的通知》，指出农林管理类专业的学生主要依托湖南分部进行培养。1部没有争取到省里的政策和经费支持，但是这些省或自治区的部分地市、县争取到了当地党委和政府的政策和经费支持。如四川绵阳电大三台分校争取到了三台县委、县政府的支持。三台县委组织部专门印发了《关于开展村干部学历教育的实施意见》，采取三条途径来解决学生的学费：即县财政出，县委组织部党费收入出20%，村干部个人出10%。并由县委组织部牵头实施，三台电大具体组织承办。还有12所分部没有争取到任何省、市、县的政策和经费支持。
由于各级办学机构办学模式不同，项目在各地的发展也不均衡。从图2看出，参加项目的各分部招生情况差异较大。有些分部招生人数较多，形成了一定规模，如湖南、浙江、河北等；而有些分部招生人数较少，如青海、西安等。项目实施过程中，一些分部将“一村一名大学生计划”与当地现代农业建设紧密融合，努力探索适应当地的农村职业教育模式，逐步使得该项目在当地的实施常态化、持续化。而一些分部过分依赖当地党委、政府的政策或经费支持，没有抓住合作的契机进一步完善项目的内涵建设。在争取党委政府支持以及招生规模与教学质量之间仍然没能找到一个最佳的结合点，招生没能形成良性循环的可持续发展机制。还有一些分部开展农村远程教育的内部运行机制没有理顺，实施“一村一名大学生计划”的积极性始终没有充分调动起来。
（二）新常态下利用现代远程高等职业教育培育新型职业农民的教学适应性较差。
在我国经济发展进入新常态的进程中，农业发展也将进入新常态。现代农业未来将成为新常态下我国农业发展的重心，现代农业园区、现代农业企业家、职业农民、农业科创投资等也将在现代农业产业链上不断涌现。[育新型职业农民是我国农业现代化的必然选择，发展现代农业归根到底要靠现代职业农民作为新型主体去实践。
201中央一号文件再次强调“大力培育新型职业农民”。国家对于农民培养的要求在变化，虽然“一村一名大学生计划”在实施进程中不断地在专业培养方案、教学资源、学习支持服务、学习测评等方面进行了一些适应性调整，但是通过调研发现教学工作仍然跟不上我国新型职业农民培育要求的不断变化。具体体现在以下几个方面：
1、课程体系与教学内容不能完全满足各地农业特色产业发展需求。
目前，除了上海、深圳和长春分部，其他分部都实施了计划（图2），也根据当地实际开设了不同的专业和课程。虽然目前已经开设出五大类1业（表1）和123门课程，而且还在陆续开设新的专业和课程。但是，这些专业或课程仍然不能完全满足各地农业特色产业发展的需求。
农业生产地域性很强。而该计划的专业和课程都是由国开总部统一开设的，具有普适性，缺乏针对性。一是总部开设的农业类课程针对各地区农业特色产业的讲授较少；二是“一村一名大学生计划”专业规则（教学计划）在制定之初也没有给各级办学机构开设地方农业特色课的权限。因此，目前学生缺乏对当地特色农业知识和技能的学习，从而影响了当地应用型人才的培养效果。
2、教学过程落实不够，监控力度不够。
调研发现教学过程落实不理想主要体现在以下几个方面：
（1）如上文所述，学生基本上来自农村而且是在职学习，工学矛盾突出，再加上年龄偏大。因此，自主学习的时间得不到保证，学习发生率较低。
（2）学习中心组织的面授辅导答疑课出勤率较低。学生大多来自农村，距离学习中心较远，参加面授辅导不方便；也有可能与面授教师讲授内容和教学方式不吸引人或者面授辅导时间安排不合理等有关。
（3）形成性考核作业完成情况较差，学习中心对于形成性考核管理和监控不到位。由于农村学生大多采用纸质形考作业，网络提交作业的较少，再加上距离学习中心较远，交作业不方便。因此，部分形成性考核作业不能按照学习进度按时完成，等到期末才突击完成；也有部分学生抄袭作业，出现雷同现象。有的教师批改形考作业应付差事，也没有将批改情况及时反馈给学生。
（4）一些实践教学只停留在文件或书本上，没有真正落地。农业科学实践性强，国开要求所有学习中心都要建设与所开设专业配套的教学实践基地。但是，一些教学实践基地签了协议，挂了牌子，真正意义上的实践教学活动开展不多或者开展的效果不佳。
3、教学资源类型有待丰富，实用性有待提高。
目前的课程教学资源主要以课程学习包的形式呈现给学生。课程学习包包括文字教材、形成性考核册、课程学习指南和压缩dvd光盘（录像教材）。此外，还有网上学习资源供学生自主学习。
调研中学生反映部分课程教学资源数量和类型需要增加，针对新型职业农民培育的教学资源偏少。由于大多数课程主编主讲聘请的是普通高校教师，他们基本上是按照普通高校的教学模式来编写文字教材和讲授录像教材，理论性、系统性较强，但是不够接地气。学生常有流失或者逃课现象发生，课程所学知识实用性差也在一定程度上影响了学生学习的积极性。此外，实践教学资源偏少，如缺乏课程实训视频资源、网上仿真实验室或虚拟实验等。
4、信息技术应用能力有待提升。
“一村一名大学生计划”在设计之初考虑到农村学生的特征，主要的教学资源为课程学习包，辅以网上学习资源。但是，随着我国农村信息化建设的推进，一些农村地区智能手机、平板电脑以及无线网络的使用也很普遍。截至2014年12月，我国农村网民使用手机上网的比例最高，达到农村手机网民规模为1.4随着农村居民收入的增长，农村网民对上网终端的选择范围也在拓宽，不再局限于手机，平板电脑和笔记本上网的比例也都在增加。[见，为农村学生提供移动学习资源也应着手考虑，方便他们在任何时间、任何地点能够多终端有效地开展学习。
习测评不能适应农村学生的特点和多样化需求。
项目实施以来，一直有学生反映学习测评适应性较差。如上文所述，农村成人学生理解力强、记忆力差、经验丰富。而目前大多数课程期末考试还是以考察记忆能力为主的闭卷纸质考试，缺乏开放性、应用性、过程性的考核方式，学习测评形式比较单一。此外，农业生产的季节性强，国开的期末考试时间是统一的，特别是在每年的考试，正是农忙时节，为了不影响农业生产，很多学生只能放弃考试，待下学期补考。因此，针对农民学生的考试时间安排不合理也是目前学习测评存在的问题之一。
（三）农村职业教育的教学研究不够。
由于从事“一村一名大学生计划”教学和教学管理的教师对于教学研究的认识和重视程度不够，多数农科教师接受的是自然科学教育，对于教育学或远程教育学的研究思路或方法不太熟悉，因此各级办学机构涉及农村职业教育研究的课题较少，教师发表的相关专著、论文也不多而且学术水平相对较低。
四、实现农农村职业教育可持续发展的对策建议。
（一）进一步明确人才培养目标，不断探索面向农村开展远程职业教育办学模式的创新。
随着我国农业产业结构调整、农村社会发展和农业技术革新，“一村一名大学生计划”只有不断地调整人才培养目标，适应这些变化，才能培养出更多现代农业建设需要的应用型人才和高素质劳动者。
通过对新常态下我国“三农”发展趋势的分析判断，再结合十年来项目存在的问题和办学、教学经验，明确今后要坚持以现代农业专门人才、经营管理人才和创业人才培养为目标，大力开发农村人才资源，为我国农村的变革与发展培养更多有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。根据国家加快发展现代职业教育的指导思想，深化教育教学改革，坚持“不离岗、不离乡”的培养方式，突出农村高等职业教育特色，重点提升学生对知识的应用能力，为培养“扎根农村、献身农业、服务农民”的复合型、应用型人才和高素质劳动者服务。
国开各级办学机构要明确人才培养目标，并结合自身情况，积极探索，改革创新当地农村职业教育办学模式。办学较好的地方应继续争取各级党委和政府支持，把“一村一名大学生计划”纳入当地经济社会和教育发展规划，为当地新型职业农民培育和农村党员干部执政能力提升服务。办学较差的地方应充分认识到“一村一名大学生计划”在我国现代农业建设和新型职业农民培育中的重要作用，努力寻求与党委、政府的合作。如果合作难度较大，可以积极探索其他适合当地的农村职业教育办学模式。
国开各级办学机构应在教育主管部门的指导下，充分发挥政府、学校和社会各方面的作用，统筹协调当地的农科教资源，通过与涉农行业、企业等单位合作或者开辟新的办学途径，切实解决计划实施过程中的实际困难和问题，实现项目的可持续发展。
1、强化专业建设与更新。
截止到2014年秋季，计划只开设了专科专业，缺少面向现代农业产业发展的本科专业。新常态下我国职业教育发展重心要高移，高等职业教育要向本科甚至更高层次转移。过调查，发现3学生明确表示在完成专科学习后希望能继续本科的学习，20%学生还在犹豫是否要继续本科的学习。因此，以共建共享的理念，逐步开设本科专业势在必行。
此外，随着新常态下农业产业结构的升级与调整，应加快专业调整与更新，逐步健全专业随产业动态调整机制，为农村区域经济发展提供各层次技术、技能型人才。因此，应调整或停招不适合现代农业产业发展的专科专业，开设新型职业农民培育需要的、适应人才培养模式的具有高职特色的专科专业。
2、深化课程体系与教学内容改革。
“一村一名大学生计划”课程体系与教学内容改革应更具针对性和适用性。逐步增加适应我国“三农”新常态和创新创业方面的课程。同时鼓励分部和有条件的学习中心开设更多具有当地特色的涉农本土化课程，通过调整专业培养方案，将地方特色课程纳入课程体系，供当地学生选修。
同时，应该充分发挥学分银行的作用，积极探索与农村实用技术培训、新型职业农民培育以及涉农中等职业教育等不同类型学习成果的沟通与衔接，实现学习成果互认和学分替代。
在专业与课程建设过程中，优先聘请高职院校的“双师型”名师名教以及行业、企业的专家参与课程资源建设，逐步将目前以学科体系为主的教学内容改造成为任务驱动式、项目式、问题引入式或者案例式教学内容。将教学内容与农村相关产业的生产实际对接，使学生能够学以致用。
3、探索建立适合农村成人学生的学习支持服务模式。
林德曼成人教育思想认为经验是成人学习者的生活教科书，成人教育应该把学习者的经验作为一种主要的学习资源来加以利用。此外，情境教學法是成人教育最重要的教学方法之一。针对农村成人学生特点，教学中应注重教学过程与生产过程紧密结合，合理安排远程教学、集中辅导答疑和送教下乡等多种教学形式进行教学，提倡讨论式、参与式或者案例式等教学方式。合理安排教学时间，根据学生工作情况或者农业生产经营实际组织课程辅导或实践。
此外，进一步重视农林科师资培训，并强化课程教学团队建设。以课程教学团队建设为抓手，通过专业建设、课程建设和实践教学环节，吸引、培养一批具有创新能力和突出发展潜力的农林科中青年教学骨干，形成结构合理的教学梯队，明确职责，形成机制，开展网上导学、助学、促学和督学。
4、用国开拥有的现代信息技术优势，加强教学资源建设。
霍姆伯格有指导的教学会谈理论认为学生在用学习资料进行学习过程中，实际上也是一种模拟会谈。他强调学习资料的内容呈现方式要易于学生接受与吸收，并能鼓励学生之间交流、探讨。在教学资源建设中，应结合农村学生的特点以及学习环境，建设可选择、易利用的优质学习资源。
进一步加强网络课程、全媒体数字教材、微课程、多媒体课件等教学资源的建设。建设适合新型职业农民培育的数字化移动学习资源，为学生提供多种学习路径，方便随时随地学习。制作实训类视频教学资源，还可以通过整合中国燎原广播电视学校大量的农业实用技术类视频资源，为学生提供融文本、图片、视频、动画等资源一体的实践类学习资源。发挥信息技术优势，探索网上农科虚拟实验室建设。
同时，应推进数字化学习资源在农村远程教学中的应用。注重课程教学资源建设与教学模式的紧密结合，将多种教学资源进行一体化设计和可选择性设计，发挥各种教学资源的优势，互相配合，方便农村学生使用。
面向农村成人学生的学习成果评价机制。
根据课程的性质和特点以及农村学生的特点，结合远程教育實施评价的具体条件，在教学改革进程中不断探索和创新学习成果评价机制。克龙巴赫的评价观认为用于改进工作的形成性评价的作用，远比总结性评价重要得多；斯塔弗尔比姆的评价观则强调评价最重要的意图不是为了证明，而是为了改进。[13]因此，应逐步探索过程性评价、表现性评价和社会性评价等多元评价模式与机制。
今后要加强课程形成性考核的设计，通过增加对学习过程的评价，促进学生掌握学习内容和实践操作技能。终结性考试应根据课程内容和学生特点改革考核内容和形式，适当缩短考试时间。探索预约考试，逐步实现随学随考。逐步开展必修课纸质考试和预约网络考试并行，选修课终结性考试由各分部根据当地农时农季安排，尝试部分实践性强的专业课由办学条件较好的学习中心组织开展操作性考试。
（三）强化农村职业教育教学研究。
各级办学机构应充分认识到开展农村职业教育教学研究的重要性和紧迫性，营造良好的教育教学科研环境与氛围，提供政策和经费保障，鼓励农科教师开展教学研究。教学研究应借鉴职业教育改革的成果和经验，紧密结合教学工作中的重点、难点和热点问题，特别是针对我国新型职业农民培育、农村职业教育办学模式和人才培养模式等方面来开展，加强理论研究，及时总结、推广和应用教学研究成果。总之，农村远程高等职业教育教学研究要像学科研究一样，具有科学性、理论性、应用性、前沿性以及示范性。
高中美
电子游戏，是祖国的“食人花”，应坚决杜绝电子游戏，因为一旦迷上电子游戏，则难以逃脱它的束缚。
适应地玩一玩无可厚非，但只要是玩过电子游戏的人都知道——所谓的电子游戏，堪似“毒品”，只要你尝试了第一次，就会有第二次；只要你结束了一局，就会想迫不及待地开始第二局的游戏。所以可见，电子游戏很容易让人上瘾。
我认为玩电子不仅会荒废学业，而且会严重腐蚀青少年的思想，毕竟青少年还没有清晰的判断能力，如果他们不及时醒悟，电子游戏即会将他们送上违法犯罪的道路。近两月，合肥两名青年模仿网游，相约杀人焚尸练胆，手段极其残忍，经过20多个小时的缜密侦查，警方终于抓获两名犯罪嫌疑人16岁的吴某某和18岁的李某某。经审讯，原来，两位都长期沉迷于电子游戏。久而久之，就形成了暴力，甚至产生了效仿游戏中砍杀人的想法从而导致两名老人的身亡。以上真实的事例，足以体现沉迷电子游戏的青少年通过在虚拟世界中的打拼搏杀，在实际生活中得以效仿带来的“灾难”。因此，对于心理发展还不成熟，行为自控能力较弱的青少年来说，电子游戏中暴力等情节极可能会成为引发他们犯罪的诱因。
电子游戏还可能影响青少年的身体健康，头条新闻上不时会出现这样的报道：一学生因沉迷电子游戏在网吧没天没夜地玩游戏，终猝死……类似这样的事情实在太多了，不论猝死如此严重的情况，就算是长期对着电子产品玩游戏也会对眼睛不好，从而轻易导致近视。
综合所述，电子游戏不仅仅影响青少年的身体健康，还深刻地影响着青少年的世界观，人生观和价值观，所以身为袓国的花朵，不能再让“袓国的食人花”—电子游戏来糟蹋自己，自毁前程了。拒绝沉迷电子游戏吧，翻开文化课本，在书海中你会找到比电子游戏养份更多，更利于你成长的东西。
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新常态下经济政策与贸易关系论文
事业的新常态开展，与经济社会的快速开展密不可分。作为我国市场经济开展的新思想和新途径，新常态倡导创新理念，尊崇转型和晋级，并着眼于经济社会的将来开展，以更具时期感的开展构思和开展思绪引导我国经济社会的稳定可持续开展，并强调经济社会的开展要突破传统经济开展形式，由粗放型向集约型转变，提出新的经济增长点，促进创新型开展理念的浸透，引领创新型社会开展新趋向。知识产权维护作为创新型社会开展的重要支柱力气，新常态下推进知识产权维护新开展势在必行，不只要提高制度建立的完善和合理，而且要提高知识产权维护战略施行的科学化和时期性，并随着社会经济的开展态势及时做出合理化的调整。促进新常态下知识产权的新开展，不只是时期所趋，也是创新型社会开展的必然选择。
中美贸易论文字中美关系小论文300
综合以上比较分析可以看出，美国服务贸易的领先优势来源于其服务业和服务贸易间已形成相互促进的良性循环态势。具体而言，美国高度发达且结构合理的服务业为服务贸易的发展打下了良好基础，并保证了美国服务贸易的全球持续领先地位。服务出口的不断扩大吸引了国际更多资本和人才流入各个服务行业，这样既有利于先进技术和各个生产要素有效结合，保证了服务业竞争优势的最大发挥，也进一步推动了信息技术的高速发展。伴随着信息技术的提高，美国服务贸易在原来基础上逐步趋向于服务贸易方式的网络化、服务贸易内容的广泛化和多元化以及服务贸易区域的国际化，服务质量进一步提高。简言之，就是“国内经济领先—服务业发达—服务贸易发展”的循环路线。当然，美国服务贸易和服务业的全球领先地位，与健全的服务贸易管理制度和完善的服务业立法是分不开的。
在此次金融危机中，全球服务贸易虽然有所波动，但就服务贸易本身而言，其受到世界和国家经济的影响程度要远远小于货物贸易，换言之，国际金融危机只是暂缓了各国服务业的发展，全球服务贸易蓬勃发展的趋势没有改变。后危机时代世界服务贸易将会呈现如下趋势。
1.服务贸易结构更加平衡。
国内外诸多学者研究表明，发展服务贸易可以搞活经济，增强经济的灵活性，这样能有效应对外界冲击，实现经济结构的平衡发展。通过此次危机，各国充分认识到发展服务贸易的必要性和紧迫性，世界产业结构将继续作用于服务贸易，驱动其快速发展。第一，随着发达国家和发展中国家高新技术产业发展的加快，国际产业转移的速度和规模将持续扩大。一是服务业较不发达的国家，其转移重心将从制造业转向劳动密集型的服务业。二是服务业发展有一定水平的国家，其服务业转移重心更倾向于从劳动密集型转向金融、保险和咨询等资本技术密集型，这些服务业也会成为后危机时代全球产业转移的重点领域。第二，伴随着技术进步和经济全球化的发展，国际分工更加细化，许多原本依赖于制造业的服务行业逐步独立出来，使世界服务业和服务贸易结构得到进一步完善。第三，2009年哥本哈根气候大会的召开标志着世界范围内能源竞争加剧，环境问题日趋严峻，这给世界贸易发展带来巨大挑战。服务贸易自身低能耗、低污染、高附加值、高经济贡献度、吸纳就业人数多的特点正好符合世界经济持续发展的前提，是各国发展低碳经济、绿色经济的新动力。
因此，危机过后，伴随着各国越来越重视资本、技术和知识密集型的新兴服务贸易，当前以货物贸易及传统服务贸易占较大比重的局面将得到明显改善，全球服务贸易结构将更加平衡。
2.服务市场竞争更加激烈。
此次危机中服务业和服务贸易对经济的推动作用促使发展中国家将更加积极主动地制定支持服务业发展的宏观政策，并逐步开放各自服务市场，涉及旅游、运输、保险、咨询、金融、计算机和信息等服务市场，吸引外国资本和国际人才注入本国服务业，通过提升行业资本构成和人力资本构成，全面融入到全球服务市场中。近年来，亚洲地区普遍的开放性政策为亚洲各国自身服务业及服务贸易发展带来机会，推动亚洲地区逐步成为世界服务贸易的重要市场。后危机时代，无论是各国出于自身发展需要主动开放服务市场，还是外部因素作用被动开放服务市场，毋庸置疑的是世界各国服务业将更加开放，各国将逐步实现“服务业—服务贸易—国内经济”三位一体的良性互动格局。
伴随着服务出口市场和进口市场逐步开放，市场呈现多元化态势，尽管发展中国家和发达国家间服务业竞争力差距较大，但这种差距最终会越来越小。为了扩大服务市场份额，越来越多的发展中国家参与到全球服务市场上，伴随着服务提供者逐渐增多，出现同一市场存在多个服务提供者的局面，发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间的竞争将更加激烈。
3.服务贸易壁垒更加广泛。
当代国际贸易已经从原来传统的货物贸易拓展到了涵盖货物贸易和服务贸易的更广泛的领域。同时，伴随着服务贸易在国际贸易中地位日益突出，服务贸易成为各国政府贸易保护的重点领域。第一，世界各国逐步开放相关服务业，服务业整体开放度不断上升，伴随全球服务业的发展，全球服务业各部门间融合度不断提高，新的服务贸易摩擦应运而生，这些摩擦不仅来源于发达国家，也来源于发展中国家。第二，由于国际服务市场参与主体的多元化、服务需求的复杂化、服务范围的广泛化，世界服务市场竞争愈加激烈，各国出于自身的经济利益，为保护本国银行、保险、信息等敏感部门免受外来竞争纷纷设立贸易壁垒。第三，危机过后，在世界经济从衰退走向缓慢复苏的进程中，由于全球主要经济体复苏进程的差异性，部分国家为提高国内就业率和保护国内市场，贸易摩擦也从货物贸易各项产品向服务贸易单个部门及整个行业扩散，这对未来产业遭受损害埋下隐患，由此进一步体现出服务贸易壁垒广泛化的趋势。
后危机时代，无论是世界服务业及服务贸易发展导致的服务贸易摩擦增多，还是由于各国政府为保护本国经济和国内市场设立服务贸易壁垒，其涉及服务业内容将更加广泛，服务贸易壁垒将更加普遍。
三、后危机时代中国服务贸易发展的对策。
全球进入后危机时代，在世界服务贸易结构更加平衡、服务市场竞争更加激烈、服务贸易壁垒更加广泛的背景下，中国应依据国情，加快国内相关服务业的发展，缩小中国服务贸易逆差，在提高服务业对国民经济贡献度的同时，健全服务贸易管理体制和相关法律法规，真正提升中国服务业和服务贸易的整体竞争力。
1.加快国内服务业发展，强化微观主体竞争能力。
中国无论是服务业发展水平对服务贸易发展的推动力度，还是服务贸易发展对经济拉动力度均不足，服务业国际竞争力无论是出口方面还是进口方面均较弱。因此，中国若想从根本上提高国内服务业竞争力，缩小与美国在服务业及服务贸易方面的差距，必须从提高微观主体竞争力着手，在加大服务业科技研发及自主创新力度的同时，重点关注服务业人才培养。第一，加大服务业各部门技术投资，鼓励自主创新。技术投资具体表现为相关技术基础设施的建设，如经济技术数据库、信息共享系统等，为技术创新奠定良好基础。此外，在引进先进技术过程中，服务业不能一味引进而不进行消化、吸收、再创新，要保证科学技术的优势得到充分发挥。所以，结合中国自身经济特点，在大力引进国外先进技术基础上实现有效的再创新，真正达到“科学技术—服务业—服务贸易”三者的循环效应。第二，注重服务业人才引进，加大人才培养力度。先进技术的引进必须与人力资本有机结合才能发挥出最大效应，才能促使中国服务业及服务贸易竞争优势发挥出来。因此，一是针对中国现有服务人员进行多层次培训，多渠道设立职业培训机构。二是依据中国服务业从业人数特点及其分布状况，有计划、有目的地适时调整高等院校及职业类院校相应专业设置。三是加强国际间合作与交流，多渠道引进高级短缺人才。通过人才培训、人才培育、人才引进等措施从根本上解决中国专业服务人才数量不足、质量不高的问题。
2.缩小国内服务贸易逆差，把握服务业开放速度。
服务业拉动经济的能力是毋庸置疑的。中国服务业只有个别部门如旅游、运输、建筑等发展突出，大部分行业及部门拉动经济发展的能力没有得到充分发挥，这在信息技术、金融、保险和资讯类等新兴服务业表现尤为明显。所以，中国应以缩小服务贸易逆差为目的，积极扩大传统服务贸易出口的同时，分层次、有重点地开放中国资本、技术、智力密集型服务业［6］，并控制服务业开放速度。第一，维持中国传统服务贸易固有优势，积极扩大劳动密集型服务贸易出口。一是加大传统服务部门的营销力度，提升传统服务部门的竞争力，提高传统服务部门对经济的拉动能力。如将旅游和文化相结合，衍生出具有中国文化特色的旅游服务产品，借助中国丰富旅游资源，扩大旅游服务贸易出口。二是重点发展运输服务贸易中的海运服务贸易。运输服务贸易是中国服务贸易逆差最大来源，而海运服务贸易在运输服务贸易中占比最大，2003年开始这一比重就已超过60%。伴随着中国海运运力的快速上升，积极调整海运结构，加大海运领域国货国运的比重，在遵循海运逐步自由化的原则下，政府通过引导海运企业联合与重组，提升中国海运乃至运输服务贸易的国际竞争力。第二，适度开放资本、技术、智力密集型服务业，掌握服务业各部门开放速度。一是适度开放资本密集型行业，在开放的同时，完善这些行业的竞争机制，提高其在市场机制下承受考验的能力。同时，通过采用和引进国际标准，促进国内智力、技术密集型服务业相关标准的规范化。二是关注经济安全。服务业掌控大量资金、技术、信息的流进流出，影响着国内市场的稳定。如果本国服务业尚未具备国际竞争能力，过快开放可能对经济造成严重影响。同时，在服务业开放的问题上，做到履行承诺但不做出超承诺的让渡。
3.拓展服务贸易地理方向，签署双边自由贸易协定。
中国服务贸易无论是出口市场，还是进口来源地都以发达国家和地区为主，呈现市场单一化特点，这对后危机时代服务贸易寻求大发展极为不利。一旦贸易伙伴中个别区域经济遭受严重冲击，中国服务贸易及相关服务业必定受到牵连，这将阻碍中国经济的健康发展。因此，我们应加快自由贸易协定的谈判和签订的进程，有效扩大市场半径，并拓展中国服务贸易地理方向，有效地分散服务贸易市场过于集中和单一的风险。第一，对于已经签订的自由贸易协定，应强化其所涉及的服务贸易领域的合作。如在中国与新加坡签署的《中华人民共和国政府和新加坡政府自由贸易协定》中，主要服务合作领域包括医疗、教育和会计等服务业，因此中国要根据自由贸易协定侧重点的不同，合理利用区域贸易合作机制，有效促进中国卫生医疗、教育和财务会计等服务业的发展。第二，对于正在谈判的自由贸易协定，包括中国与海合会、澳大利亚、冰岛和挪威等，一是在谈判进程中，加强并拓展服务业合作领域，保障双方在部分服务贸易领域做出重要承诺。二是积极推进谈判进程，争取早日实现自由贸易区对服务贸易的促进作用，使双边服务贸易额迅速增长，实现其对经济的推动作用。第三，对于那些尚未与中国建立优惠制度安排的国家，在条件成熟时积极启动自由贸易区的谈判，如在金融、保险、咨询等资本密集型服务业中日本和韩国与中国有诸多合作，且日韩双方在以上领域具有国际领先优势。所以，中国在积极启动中日韩自由贸易区谈判的基础上，需重点关注日韩具有优势而中国缺乏竞争力的相关资本密集型服务业的发展。
4.健全服务贸易法律法规，完善服务贸易救济制度。
中国服务贸易管理体制存在诸多缺陷，法律法规的制定也并不符合gats要求。因此，制定和完善既符合中国实际又不违背服务贸易总协定的法律法规是中国服务贸易发展的当务之急。就服务贸易制定统一的法律法规和政策而言，实现服务贸易管理体制和相关法律法规的配套性，同时，在贸易救济政策制定方面，经过全球经济危机后，更应受到中国政府的重视。第一，从中国国内经济和就业增长出发，优先制定那些有利于环境、信息、能源、卫生医疗、交通物流及金融、保险等服务业的法律法规，以提高这些代表新经济的服务部门的竞争力。无论是对现存法律法规进行修改完善，还是新制定相关政策，需要通过引入国际竞争政策推动这一进程。第二，完善现存服务贸易的预警机制、应对机制和争端解决机制。一是针对服务贸易风险分布的主要行业，及时跟踪国外相关产业及部门的政策变化，密切关注国外对中国某些行业进行知识产权调查的动向，迅速发布预警信息，实现预警信息从商务部到地方政府再到企业的顺利传递，同时实现预警信息从地方向中央政府的有效反馈。二是针对国外对中国服务企业贸易救济调查中的不合理、不公正做法，中国地方政府、服务企业应积极利用有关国家和地区的司法制度进行申诉。三是中国政府应积极争取国际谈判主动权，要求外国取消具有歧视性的服务贸易保护措施。同时，对国内不具有竞争优势的服务业和敏感性服务业制定具有保护性质的法律条款，达到保护国内服务业和就业的目的。
参考文献：
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［4］谢康，陈燕，黄林军.美国服务贸易的发展及政策分析［j］.国际贸易问题，2004，（12）.
［5］陈松洲.中国服务贸易发展的现状、制约因素及对策研究［j］.经济与管理，2010，（2）.
［6］王珏.分层次：发展我国服务贸易的一种思路［j］.经济管理，2009，（11）.
［7］韩玉军，陈华超.世界服务业和服务贸易发展趋势——兼评中国服务业的开放与对策［j］.国际贸易，2006，（10）.
新常态下经济政策与贸易关系论文
摘要：分析了新常态下农业科技档案呈现出的新特点以及档案管理工作面临的主要问题，并从创新农业科技档案管理理念、管理模式、管理手段、服务方式以及加强档案管理人才队伍建设等方面，阐述了如何进一步提高农业科技档案的归档效率和服务质量，提升档案利用价值，从而提高农业科技档案管理水平的对策。
关键词：农业科技档案；新常态；创新；管理；问题；对策。
随着我国经济发展步入新常态，农业科研体制机制改革不断深入，现代农业发展依靠科技创新驱动的要求越来越强烈，农业科技协同创新成为发展新趋势，农业科技档案也呈现出新特点，需要归档的有价值的科研材料呈爆发式增长，档案载体多样化，传统的农业科技档案管理模式、管理手段、服务方式已经无法满足飞速发展的科研需求。农业科技档案管理需要积极适应新常态，运用新思维、新理念、新方法，增强责任意识，突出创新驱动，构建农业科技档案管理的新体系，切实为现代农业科技创新发展服务。
中美贸易论文字中美关系小论文300
纺织品贸易作为多年游离于自由贸易的特殊贸易品，呈现出很强的阶段性特征。根据世界各成员国一起就纺织品贸易签署的协议，纺织品贸易可分这么四大阶段：关税管理阶段、多种纤维协定(mft)阶段、纺织品与服装协议(atc)的纺织品配额阶段、完全的自由化阶段。
中美纺织品贸易始于1784年，获得蓬勃发展始于中美贸易正常化以后。中美纺织品贸易发展经历1784年~1984年、1985~20、2002~、2006~以及以后的完全自由化五个发展阶段。在1784年~1984年期间，由于中国经济不景气，同时美国不给与中国最惠国待遇，中国对美国出口纺织品呈缓慢增长；第二个阶段（1985~2001），中国纺织业大力发展起来，是世界上最大的纺织品与服装的生产国与出口国。在中国加入了“多种纤维协定（fma）”，中美关系正常化背景下，中国对美纺织品出口开始迅速增长，美国成为中国第三大销售市场。但在这期间，美国利用“多种纤维协定（fma）”单方面采取行动限制纺织品进口。中美之间曾多次签订了中美纺织品协议，规定中国对美纺织品出口的年增长率1%~6%严厉的数量控制，中国纺织品对美出口规模从1981年仅12亿美元到1995的48亿美元，达到65亿美元的增长，这个阶段增长趋势较为缓慢；第三阶段（2002~），中国成为世贸成员国，在《纺织品与服装协议》(atc)协议下，中美纺织品贸易以2001年为转折点，这期间增长趋势则相对较快。2002年开始中国成为美国最大的纺织品供应国，纺织品出口额扩大至的118亿美元，20224.07亿美元，增长速度保持着两位数增长，对美出口年增长率2003和2004年达到22.46%和22.2%，20高达53.91%。进口比重占美从的15.65%扩大到2005年的25.12%。第四阶段（2006~20），中美纺织品处于《纺织品与服装协议》(atc)协议结束，世界纺织品贸易实现自由化的背景下。由于中国是纺织品服装生产出口大国，本应该回归自由化的纺织品贸易受到了以美欧为代表的发达国家和其他发展中国家的阻挠.中国纺织品处于完全自由化阶段之前的过渡期。
2.1国内原因。
在中美纺织品贸易发展的各个阶段中，在一、二阶段由于一方面中国纺织产业起步较晚，产能有限，另一方面我国还未加入世贸组织，中美纺织品贸易规模、矛盾及摩擦都相对较小，中国纺织业存在的问题不太突出。在三、四阶段，中国纺织业强大起来，到目前为止一直成为世界，成为美国最大的纺织品供应国。中美纺织品贸易在迅速扩大的同时问题日渐尖锐，特别是在《纺织品与服装协议》(atc)执行晚期的新旧交替时刻。
（1）市场的缺陷问题。
对纺织工业市场已取消绝大部分的审批制，已经具有资源配置的基础性地位，但是市场机制体制仍不完善，导致了一系列问题。其一，市场调节不够灵活，很多时候具有盲目性和滞后性；其二，市场准入问题导致了投资过度问题。我国纺织行业绝大部分市场准入门槛较低，各种纺织类的产品容易进入，导致了纺织业恶性竞争。当前国内绝大部分常规纺织产品的.竞争已经达到了白热化阶段，利润率越来越低。投资过热，重复建设太多，造成生产企业多规模偏小的特点，利润率由过去的3.6％降到2004年的3.32％。市场缺陷带来了纺织品贸易恶性竞争和对美过度的依赖性。
（2）纺织业的“三高”特点引发的中美矛盾问题。
中国纺织业存在“三高”特点。一是我国纺织业及其出口对国民经济贡献率高。从就业来看，据统计，我国纺织服装部门的直接就业者就高达1900万人；二是纺织业出口对美国市场依存度高。近几年来中国服装出口对美国市场的依存度高达20.14%，中国纺织品服装对美依存度达到20%；三是中国纺织业对美出口增速高。这表现在两个方面，一方面表现在对美纺织市场占有率增长速度。20以前，中国纺织品在美市场份额只有百分之几，5%~6%，2001~2002年稍高，平均占到9.2%。但自2002年以后，市场份额迅速扩张，从2002年的12.1%扩张到2005年的25.1%，市场份额以每年约3%扩张。另一方面表现为纺织品对美出口增长速度快上。
2.2美国及国际的外部原因。
（1）美国贸易规则的二重性。
从美国贸易历史可以看出，美国的贸易策略采取了双重标准原则。在有竞争力的产业里，美国是极力倡导自由贸易的，对发展中国家具有比较优势、能够挑战它们产业的一些产品，就积极推行贸易保护主义。世贸规则无不是美国倡导自由而又留有保护政策的缩影。
（2）国际纺织产业竞争的剧烈性。