巡视反馈问题整改方案（通用17篇）

通过整改方案的实施，我们可以不断改进工作中的不足，提高绩效和工作效率。通过搜集各行业的整改方案，我们总结出了一些普遍适用的原则和方法。

巡视反馈问题整改措施

根据要求，我镇结合工作实际，对涉及到我镇的突出问题深入查找存在的不足，逐条逐项制订了整改措施，确保各项整改任务落到实处。

一、关于在干部管理方面，主要存在干部过早转任、专业技术人员紧缺、乡镇干部兼职过多等问题。

整改措施：加强干部管理，合理调配干部分工，努力做到干部分工明确，职责明晰。

完成情况：已制定相关管理制度，对干部分工、兼职做合理安排、调整。

二、关于在廉政和作风建设方面，一些干部缺乏廉洁自律意识，工作作风涣散。

整改措施：制定完善了塔尔镇干部管理各项规章制度，严格管理本单位干部职工。

完成情况：已制定《塔尔镇工作纪律》、《塔尔镇驻村工作制度》、《塔尔镇干部考核制度》、《学习制度》等十余项工作制度，以制度管理人，切实改变工作作风，提高干部廉洁履职尽责能力。

三、关于在社会管理方面，“三集中”村相关配套设施有待进一步完善。

整改措施：积极争取项目，加强衔接，做好水、电、路等相关配套设施的完善。

完成情况：正在与市、县相关单位衔接、沟通，争取项目，以项目资金带动配套设施完善。

四、关于大通县出现回族女干部断层现象，在干部任用上，应高度重视少数民族干部（特别是回族女干部）的培训使用。同时，对在乡镇工作的妇女干部应给予适当照顾。

整改措施：高度重视培养我镇年轻回族女干部，在我镇中层干部的任用上，镇党委优先考虑调配优秀年轻回族女干部，并积极向上级部门推荐选拔我镇年轻回族女干部。

完成情况：进一步完善充实了我镇后备干部人才库，针对回族女干部加强培训、学习、锻炼，在工作上对女干部加强关心和照顾。

录用的，县上应在以后的选拔上给予考虑；要进一步加大基层党员培训交流力度，特别要注重培养党建工作人才；培训干部要注重平时的培训，不要过多的集中进行，造成对工作的影响，特别并要特别注重道德和理想教育。

整改措施：与县相关部门、单位加强沟通、衔接，努力注重培养党建工作人才，避免出现人员断层。

完成情况：已制定学习方案，加强干部的“三观”教育和学习培训的质量，强化干部的宗旨，责任意识。

六、关于关注村社干部的待遇等问题。村干部连任卸任后每年享受360元的补助，建议增加补助，同时，现任村干部的工资每年为3000—4000元不等，但工作量和压力很大，建议适当增加报酬。社区干部的工资在500元左右（除三金外），但工作量大，导致付出与得到不平衡，影响生活和工作积极性。同时，社区办公条件也有待改进并应配备专职的社区工作人员，增加社区的经费投入。

整改措施：积极配合县相关部门、单位落实村（社区）干部待遇。

完成情况：多渠道反映，积极争取落实。

七、关于纪检干部在纪检部门工作的时间不宜太长，应加强交流。法检两院的干部流动不大，也应加大交流力度；对干部要有奖励机制，宣传报道中应多宣扬一些优秀干部。

整改措施：配合县相关部门、单位做好纪检干部的交流，并制定有关奖励措施。

完成情况：已制定相关制度、措施，激励干部工作干劲和积极性。

八、关于对上访时间的工作要做的细致一些，不可草率行事留下不稳定隐患。

整改措施：在上访事件的调查处理中，认真做好思想疏导工作，努力查明上访事由，理清矛盾根源，做好善后处理消除不稳定隐患。

完成情况：已对每一起上访事件（包括网络、媒体反映事件）认真调查，及时答复处理，争取把矛盾化解在萌芽状态中。

九、关于对没有很好发挥帮扶作用的联点单位，应引起关注并予以调整。

整改措施：积极努力向县委组织部反映存在的问题，请求适时调整有社会责任心，实力强的省、市、县单位作为我镇的联点帮扶单位，使帮扶单位能认真发挥帮扶解困的作用。

完成情况：县委组织部对我镇各村帮扶单位已作相应调整，但个别联点单位尚未发挥作用。

十、关于对偏远艰苦乡镇，在危房改造上给予一定的支持。大通县老龄化达到10%，应加强老年人工作，特别关注孤寡老人。

整改措施：积极从民政局争取危房改造指标，对艰苦偏远（少数民族）村的危房加大力度改造解决。

完成情况：每年镇、村两级领导、干部都在努力做好此项涉及民生的工作，5年来已逐步解决了600多户的危房，但仍需加大工作力度。

生746名，村与校最远的有14公里，每到周五或到周日，家长们接送孩子，大小摩托车上坐满学生，最多的一辆上挤坐了5个学生，安全问题凸显。教育布局调整后，原校址多数空闲年久失修。建议县委下文明确产权的归属，把现有空房改换做村社党员活动室、幼儿园或培训农牧民技术人员校舍等。

整改措施：积极配合县相关单位做好教育布局调整后的交通、安全工作；充分利用原校址将其改造为幼儿园或村党员活动阵地。

完成情况：正在积极与县教育局、中心学校沟通做好各方面工作。

十二、农牧业的产业化、规模化还比较低，需加大力度做大做强。

鲜配送体系；同时重视加大对农户自己经营温室上的资金项目争取力度，以发挥种植农户的生产积极性。

完成情况：已完成4个园区建设，正在建设5个农业生产园区，进一步提升了农业产业化规模化水平。

根据民情巡视组的反馈意见结合我地实际情况，党委、政府高度重视，积极进行整改，现将整改落实情况报告如下：

一、高度重视民情巡视组反馈意见，及时成立工作领导小组。

根据反馈意见，我乡出现机动车、非机动车未按规定停放在线内，赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等问题。这些社会问题造成了许多不必要的麻烦，极大地影响了我地街道的正常秩序。为此，党委、政府高度重视，及时成立了整改工作领导小组，与交警、派出所、工商、等部门以及村委会进行沟通，商讨对我地街道、农贸市场周边进行管理的方案。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，突出重点，明确职责，建立协调配合、齐抓共管的工作机制。

二、集中整治、做好相关宣传教育工作。

街道、农贸市场周围的摊主、车主开展劝导行动，督促她们停止违规行为，对愿意接受疏导的引导至适合地点进行经营、停放。

三、存在的问题和困难。

对于机动车、非机动车未按规定停放在线内，赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等现象，原因一是受我乡地理环境制约。我地政府所在地周边街道、市场狭小，呈不规则状分布，且赶集日赶集群众较多，外地来此赶集的车辆较多，导致了赶集日商贩四处摆摊的违规情况。另外，大多数商贩特别是乡村客运司机随意停车，加之无停车线，按规定摆放、停车的意识薄弱，对她们宣传教育力度不够深也是导致违规摆摊、停车的原因。

四、整改打算。

进行取缔。五是在规定时间收摊后，环卫部门对摊点经营产生的垃圾及时进行清除。当前，这些措施的实施已经收到了预期的效果。

巡视反馈问题整改措施

根据要求，我镇结合工作实际，对涉及到我镇的突出问题深入查找存在的不足，逐条逐项制订了整改措施，确保各项整改任务落到实处。

一、关于在干部管理方面，主要存在干部过早转任、专业技术人员紧缺、乡镇干部兼职过多等问题。

整改措施：加强干部管理，合理调配干部分工，努力做到干部分工明确，职责明晰。

完成情况：已制定相关管理制度，对干部分工、兼职做合理安排、调整。

二、关于在廉政和作风建设方面，一些干部缺乏廉洁自律意识，工作作风涣散。

整改措施：制定完善了塔尔镇干部管理各项规章制度，严格管理本单位干部职工。

完成情况：已制定《塔尔镇工作纪律》、《塔尔镇驻村工作制度》、《塔尔镇干部考核制度》、《学习制度》等十余项工作制度，以制度管理人，切实改变工作作风，提高干部廉洁履职尽责能力。

三、关于在社会管理方面，“三集中”村相关配套设施有待进一步完善。

整改措施：积极争取项目，加强衔接，做好水、电、路等相关配套设施的完善。

完成情况：正在与市、县相关单位衔接、沟通，争取项目，以项目资金带动配套设施完善。

四、关于大通县出现回族女干部断层现象，在干部任用上，应高度重视少数民族干部（特别是回族女干部）的培训使用。同时，对在乡镇工作的妇女干部应给予适当照顾。

整改措施：高度重视培养我镇年轻回族女干部，在我镇中层干部的任用上，镇党委优先考虑调配优秀年轻回族女干部，并积极向上级部门推荐选拔我镇年轻回族女干部。

完成情况：进一步完善充实了我镇后备干部人才库，针对回族女干部加强培训、学习、锻炼，在工作上对女干部加强关心和照顾。五、关于注重加大偏远地区乡镇干部的交流培训力度，特别应加强乡镇干部与县直机关干部的交流；对基层领导干部参加市上统一考试未录用的，县上应在以后的选拔上给予考虑；要进一步加大基层党员培训交流力度，特别要注重培养党建工作人才；培训干部要注重平时的培训，不要过多的集中进行，造成对工作的影响，特别并要特别注重道德和理想教育。

整改措施：与县相关部门、单位加强沟通、衔接，努力注重培养党建工作人才，避免出现人员断层。

完成情况：已制定学习方案，加强干部的“三观”教育和学习培训的质量，强化干部的宗旨，责任意识。

六、关于关注村社干部的待遇等问题。村干部连任10年卸任后每年享受360元的补助，建议增加补助，同时，现任村干部的工资每年为3000—4000元不等，但工作量和压力很大，建议适当增加报酬。社区干部的工资在500元左右（除三金外），但工作量大，导致付出与得到不平衡，影响生活和工作积极性。同时，社区办公条件也有待改善并应配备专职的社区工作人员，增加社区的经费投入。

整改措施：积极配合县相关部门、单位落实村（社区）干部待遇。

完成情况：多渠道反映，积极争取落实。

七、关于纪检干部在纪检部门工作的时间不宜太长，应加强交流。法检两院的干部流动不大，也应加大交流力度；对干部要有奖励机制，宣传报道中应多宣扬一些优秀干部。

整改措施：配合县相关部门、单位做好纪检干部的交流，并制定有关奖励措施。

完成情况：已制定相关制度、措施，激励干部工作干劲和积极性。

八、关于对上访时间的工作要做的细致一些，不可草率行事留下不稳定隐患。

整改措施：在上访事件的调查处理中，认真做好思想疏导工作，努力查明上访事由，理清矛盾根源，做好善后处理消除不稳定隐患。

完成情况：已对每一起上访事件（包括网络、媒体反映事件）认真调查，及时答复处理，争取把矛盾化解在萌芽状态中。

九、关于对没有很好发挥帮扶作用的联点单位，应引起关注并予以调整。整改措施：积极努力向县委组织部反映存在的问题，请求适时调整有社会责任心，实力强的省、市、县单位作为我镇的联点帮扶单位，使帮扶单位能认真发挥帮扶解困的作用。

完成情况：县委组织部对我镇各村帮扶单位已作相应调整，但个别联点单位尚未发挥作用。

十、关于对偏远艰苦乡镇，在危房改造上给予一定的支持。大通县老龄化达到10%，应加强老年人工作，特别关注孤寡老人。

整改措施：积极从民政局争取危房改造指标，对艰苦偏远（少数民族）村的危房加大力度改造解决。

完成情况：每年镇、村两级领导、干部都在努力做好此项涉及民生的工作，5年来已逐步解决了600多户的危房，但仍需加大工作力度。

生746名，村与校最远的有14公里，每到周五或到周日，家长们接送孩子，大小摩托车上坐满学生，最多的一辆上挤坐了5个学生，安全问题凸显。教育布局调整后，原校址多数空闲年久失修。建议县委下文明确产权的归属，把现有空房改换做村社党员活动室、幼儿园或培训农牧民技术人员校舍等。

整改措施：积极配合县相关单位做好教育布局调整后的交通、安全工作；充分利用原校址将其改造为幼儿园或村党员活动阵地。

完成情况：正在积极与县教育局、中心学校沟通做好各方面工作。

十二、农牧业的产业化、规模化还比较低，需加大力度做大做强。

整改措施：积极与与县农牧和扶贫开发局沟通和衔接，通过合理规范的土地流转、招商引资工作，继续做大做强我镇的蔬菜种植和冷藏保鲜配送体系；同时重视加大对农户自己经营温室上的资金项目争取力度，以发挥种植农户的生产积极性。

完成情况：已完成4个园区建设，正在建设5个农业生产园区，进一步提升了农业产业化规模化水平。

根据民情巡视组的反馈意见结合我地实际情况，党委、政府高度重视，积极进行整改，现将整改落实情况报告如下：

一、高度重视民情巡视组反馈意见，及时成立工作领导小组。

根据反馈意见，我乡出现机动车、非机动车未按规定停放在线内，赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等问题。这些社会问题造成了许多不必要的麻烦，极大地影响了我地街道的正常秩序。为此，党委、政府高度重视，及时成立了整改工作领导小组，与交警、派出所、工商、等部门以及村委会进行沟通，商讨对我地街道、农贸市场周边进行管理的方案。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，突出重点，明确职责，建立协调配合、齐抓共管的工作机制。

二、集中整治、做好相关宣传教育工作。

街道、农贸市场周围的摊主、车主开展劝导行动，督促他们停止违规行为，对愿意接受疏导的引导至适合地点进行经营、停放。

三、存在的问题和困难。

对于机动车、非机动车未按规定停放在线内，赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等现象，原因一是受我乡地理环境制约。我地政府所在地周边街道、市场狭小，呈不规则状分布，且赶集日赶集群众较多，外地来此赶集的车辆较多，导致了赶集日商贩四处摆摊的违规情况。另外，大多数商贩特别是乡村客运司机随意停车，加之无停车线，按规定摆放、停车的意识薄弱，对他们宣传教育力度不够深也是导致违规摆摊、停车的原因。

四、整改打算。

进行取缔。五是在规定时间收摊后，环卫部门对摊点经营产生的垃圾及时进行清除。目前，这些措施的实施已经收到了预期的效果。

巡视反馈问题整改方案范文

某某镇党委：

202-年8月8日至8月11日，区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日，巡察组向我村反馈了巡察情况，指出了存在的主要问题，提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视，召开专题会议进行研究，认真剖析查找问题的根源，研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求，制定如下整改方案。

认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，落实全面从严治党要求，着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向，抓好整改落实;坚持举一反三，切实补齐短板;坚持从严治党，严格执纪问责;坚持长效管理，防止问题反弹。指出的问题，证明我村在小微权力运行规范上存在问题，接下来，我们将应该按照小微权力运行规范要求，规范村级工程项目的实施，坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党，进一步加强项目工程监管、严把财务关，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

(一)党的领导方面存在的问题。

主要表现：党组织领导核心作用有待进一步发挥，村两委班子成员共有9人，职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性，如无202-年党建工作计划。

整改措施：加强班子党性修养，邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课，切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识;落实谈心谈话制度，班子成员间开展谈心谈话活动，切实做到充分沟通交流，提高村两委干部的办事能力和工作执行力;进一步提高党建工作的责任感前瞻性，做到事前有计划、事后有总结。

责任人：_x_x。

完成时限：202-年1月。

(二)党的建设方面存在的问题。

主要表现：1.党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如202-年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2.固定主题党课活动开展不正常。202-年仅有1-3月记录。理论学习时间不足，没有达到一半要求。如2017年全年仅为一次，未发现支部书记上党课内容。

整改措施：强化各网格支部和党建联络员的教育管理;强化党建引领作用，坚持“三会一课”制度，健全和坚持村支部的各项工作制度;丰富主题党日活动内容，因地制宜开展活动，并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求，规范主题党日活动，提高党员的参与率。

责任人：_x。

完成时限：202-年1月。

(三)全面从严治党方面存在的问题。

主要表现：1.党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位，检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨，款项支出不够规范，存在廉政风险隐患。2.内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位，以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生，本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多，但项目管理不够到位，特别是项目资金专款专用监管不到位，存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位，村监会记录本上具体监督内容很少，村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。

整改措施：落实党风廉政“一岗双责”要求，实施“两个责任”量化工作;坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度，抓实党风廉政教育;主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训，提高村级财务知识水平;支持村监会开展民主监督作用，全面落实“五议两公开一监督”制度。

责任人：_x。

完成时限：202-年1月。

(四)村财务管理方面存在的问题。

主要表现：1.大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元202--176#等。2.支出票据手续不够规范。如202-年多张发票，收据“_x”未签日期了;审核单证明人未签字202--12#，202--90#;多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大202--21#，202--54#;发票经办人未签字202--22#;拆房补偿款未附协议202--23#，202--103#;村官补助无会议纪要202--93#等。

度，严格票据审核，严控大额现金支付。

责任人：_x_x。

完成时限：_年_月。

巡视反馈整改方案

反馈问题整改方案

巡视组反馈问题整改方案范文

同志们：

今年x月日至x月，省委巡视组对xx进行了为期两个月的巡视，并反馈了巡视意见，严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题，提出了针对性的意见和建议。

工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上，办公室就对反馈意见进行整理归纳，并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会，研究落实整改工作，并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子，利用周末休息时间，加班加点拿出了《整改方案》。随后，工委又召开两次专题会，对方案反复讨论修改，形成了最终稿，并于9月14日下发，也就是xx同志刚才宣读的方案。

按照巡视整改的进度要求，整改方案已经发布，电子公文系统里面都有。刚才，积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读，就是要提醒大家，同时，也引起大家的重视，我们的整改工作任务很重，内容很多，时间很紧，要求大家必须认真学习，更好地消化理解整改精神，并落实好后期的整改工作。

对于巡视整改工作，应该说，工委的响应是积极的，行动是迅速的，各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草，14日才下发，这期间，工委用10天的时间，细致推敲了整个整改方案，明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的，等等。磨刀不误砍柴工，这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。

另外，控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案，要对具体情况具体分析，细致剖析整改问题。

现在，整改方案已经明确，关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进，按计划完成，我强调三点意见。

(一)要正确认识巡视反馈意见。

这次巡视反馈，指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的，应该是比较全面的，没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题，但我们整改工作要从根源上找方向，巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的，绝不是空穴来风和主观臆造的，是有事实依据和具体事例的，我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距，决不能妄加议论，甚至置之不理。强调这点非常重要，因为这些问题反应都是客观的，是准确的，是有事实依据的，这都是我们做好整改工作的前提和基础。

关于这点，我想强调三个观点：

第一，这次巡视不是巡视组的巡视，也不是省纪委的巡视，是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题，是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题，而不是巡视组的意见，巡视组是代表省委的具体工作班子，巡视报告是经过省委批准的，所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律，省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。

第二，这次巡视是政治巡视，不是业务巡视，重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来，经历了坎坎坷坷、风风雨雨，一路发展到今天不容易，在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩，尽管横向比我们有差距，但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是，这次巡视是政治巡视，不是业务巡视，这次来的目的就是提问题和找毛病，所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。

开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物，它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来，我们确确实实有“重经济，轻党建”的意识，在开发区各级都有所表现，从工委开始，从工委班子开始，包括在座的各位，都有“重经济，轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区，我们是经济建设的排头兵，也是改革开放的前哨站，从工作层面讲，我们可以解放思想，可以勇于担当，攻坚克难，可以创新，可以创造，在具体事务基础上都可以延展，可以技术处理，可以想一些办法来解决问题。但是，不要忘了，开发区永远都是在党的领导下，这点是毋庸置疑，而且是坚定不移、不可动摇的。所以，在党的建设上，任何时候我们都不可以搞特殊化，不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造，可以改革，但绝对不能影响党的领导，影响党的基本建设和从严治党的大局。

之所以强调这点，是希望大家不要老是停留在我们是开发区，应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识，在加强党的领导方面，开发区和市县没有什么不一样，都一样。

第三，对于整改工作，我们不要当看客、说客，更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位，那么洋浦被巡视，整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上，是我们自身的责任。

习总书记在讲话中强调过看客和说客的问题，当说客的时候，出现问题就好像不是你的事，总是在一味的强调，什么特殊情况、有什么样的原因，有什么样的背景因素，所以就怎么样了;另一个是看客，表现出一幅事不关己，高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题，希望在座的各位领导不要当看客、做说客，不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因，我们都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都发生了优化和改变，所以希望大家不要当看客、说客。

同时，更不要当怨客。在巡视过程中，我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况，但是解释和说明不能解决根本问题，本质上的问题还在那里。的确，开发区以前比较特殊，依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策，包括开发区一些相关的体制机制，这次提出来了，有些要整改，对这一点，大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话，我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵，主力军，要积极推动整改，而不要当怨客。

我刚才之所以强调开发区的特点，就是要强调在党建工作上，在从严治党工作上，开发区没有特殊之处。只是在业务上，在处理具体工作的技术路线上，我们可以创新，可以创造，可以担当，但是对于整改工作，就必须要依规依矩来解决问题，不当怨客，不要觉得委屈，希望大家一定要纠正这种错误的观点。

和大家交换这三个观点，是因为这是做好整改的前提，如果你思想认识没到这个程度，很难做好整改。过去我们也做过很多整改，但这次整改不一样，是要从根上进行严肃认真的整改，整改不好就要回头看，等到回头看时再提出来，那么问题就大了。

巡视条例说的很清楚，“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的，视情节轻重，对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不纠正存在问题，那就是我的责任，就得我和相关的班子成员，也包括国梁书记共同承担。管委会其他职能部门也一样，哪个单位没整改好也要承担责任。

认识决定行动。刚才我强调的三个观点，也是为了说明这点。认识有偏差，行动肯定出问题。整改也是这样，你对反馈意见认识不到位，整改肯定也不能到位。所以，我们一定要正确认识巡视反馈意见，确保整改工作落到实处。

(二)要充分认识巡视整改工作的重要性。

一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。习近平总书记强调：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现，我们必须高度重视，决不能轻描淡写，更不能掩饰、回避和推脱。

工委高度重视巡视整改工作，国梁书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作，也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署，强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题，紧紧抓住“全面加强党的建设，全面从严治党”这个根本，抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点，通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动，以及出台和修订完善各项规章制度，从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差，唤醒我们的责任意识、担当意识，切实担负起管党治党的政治责任。

国梁书记的指示，充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此，我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，把巡视整改作为一项重大政治任务，不折不扣地抓好整改落实。

二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作，为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄，我们也不会拿这么多时间，也组织不起这么大一支有经验的队伍，来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通过两个月的工作，为我们梳理出一批突出的问题。这些问题，是影响我们发展的沉疴顽疾，抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了，抓好巡视整改也是一次机会，是我们转变思想观念，全面提高党的建设水平，转变工作作风，提高执政能力建设的机会。特别是在当前经济下行压力加大，促投资、稳增长压力双重加大的情况下，我们更要积极作为，勇于担当，要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴，主动革新作风上的陋习，以干部的新状态适应发展的新常态。

三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题，涉及到我们一些干部，对这些干部来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想素质的机会。同时，这些问题对我们没有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。

(三)要充分认识巡视整改工作的严肃性。

具体体现在三个方面：

一是巡视整改工作不同于其他工作，是一项政治任务。政治任务是十分严肃的，不能有丝毫的麻痹和马虎，必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我们平时下发的各种工作方案，就像我刚才提到的，我们平时有一些整改方案、工作方案，执行起来总是有打折扣的现象，但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况，要不折不扣的完成。不能说的多、做得少，说的好、做不好。

二是巡视整改会涉及到部分同志，我们历来对待人的事情，都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外，凡是涉及到人的问题，一定要严肃认真核实，不能稀里糊涂，同时我们也不能没有根据的去说明和处理一些问题，所以对于这些问题，第一是要认真，第二要把事情理清楚，把问题确实搞明白，既对涉及到的同志有个交代，也对组织有个交代。

在这里，我特别要强调两个方面的问题：第一，个人对于整改要有一个正确的态度，十八大前和十八大后对于一些问题的认识确实发生了变化，可能有些问题在十八大前我们没太注意，但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题，我们要树立正确认识的态度。第二，组织上要依规依据处理，以往我们在处理这方面问题时，考虑多方面的因素的情况比较多，尽量做到关心、爱护、保护我们的干部，但实际上也没达到保护的效果。所以，这次我们一定要依规依据进行处理，现在党规党纪已经非常完善，什么样的情况该怎么办，都说的非常清楚了，我们依规依矩办理。

三是巡视提出的问题是任务台账，大家都知道，巡视反馈会上国梁书记和我与巡视组进行了材料签收，其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账，巡视组是整改一件销号一件，不整改不销号，整改结果不好，也不销号，这就是将来作为回头看的依据。所以，必须严肃对待。

(四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性。

《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》，我们工委的理论中心组进行了学习，也布置了各单位进行认真学习，这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚：第二十七条规定：“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室”。对于洋浦来讲，责任人就是我和国梁书记，两个报告，工委是怎么整改的，主要负责人是怎么组织整改的，两个月内必须有反馈;第二十九条规定：“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。

按照条例规定和巡视组的要求，我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内，包括刚刚过去的中秋节，即将到来的国庆节，加上周末休息日，其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重，还有其他经济工作，社会民生工作，而且马上又到了年底，任务很重。光从方案上看，我们的整改任务是三个方面30个具体问题，好像不多，其实工作量相当大，我们整改的目的是想通过针对这三个方面30个具体问题的整改，达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的，但并不是说把这30个问题改了，就加强了，这里面有很多工作要做，这中间要开展大学习、大讨论，澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育，组织开展谈心谈话活动，召开专题民主生活会，提高大家对加强党建的认识，促进整改;要开展典型案例警示教育活动，提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案，健全党建工作八大机制，从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处，等等，工作量十分巨大，时间非常紧迫，大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透，对于《方案》要认真学习，不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间，当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的，这不现实，因为这项工作是长期的，需要日积月累，并且要想真正的整改到位，要综合施策、攻坚克难，整改工作本身有两个月和三个月这两个节点，就是要通过这两个月和三个月的整改，既解决具体问题，又建章立制，真正加强“三个建设”。

省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我们一定要坚持问题导向，不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。

一是要领导带头、落实责任。国梁书记强调，整改工作一定要抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点，明确了整改工作的责任主体。各党委(党组)必须切实担负起抓整改的主体责任，切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给一级看，确保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带头主动落实“一岗双责”，指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。各党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人，必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改工作抓紧抓实。

二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个方面的重点任务，各责任领导要督促各责任单位，抓紧建立工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。

三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”的要求，将整改方案列出的30个问题看成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。

省委巡视组给出了我们整改期限，我们下发的《整改方案》也已明确。从今天开始，已经进入整改第二阶段，也就是“落实整改、建章立制”阶段，时间是一个月，时间非常紧，全区各级各部门必须迅速行动起来，这里说的行动是要全员行动，不能光工委行动，各党委(党组)不行动，也不能光领导班子行动，工作人员不行动;该加班加点的要加班加点，这是一项严肃的政治任务，确保务必在规定时间内完成整改任务。

一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在3个月内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早推动全面解决，但最迟不能超过半年。总而言之，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。

二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，工委将定期听取整改情况汇报，各分管领导要加强调度，经常听取分管领域的整改情况汇报，同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。

三是要强化督导。为推动整改工作落实，我们成立了由积权同志担任主任、德昌同志担任副主任的工委巡视整改工作领导小组办公室。规格很高，但同时，任务也很重、责任也很大，你们既要抓好职责范围内工作的整改落实，还要切实担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。特别是对于督导检查，要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立周报制度，全面细致掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的，要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，要严肃问责。

巡视组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问题。在推进整改工作过程中，我们不能为整改而整改，不仅要抓好巡视组反馈的具体问题的整改，还要以此为契机，深刻反思问题产生的根源，全面排查类似问题，不断巩固和扩大整改成果，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会发展升级的过程。

一是要坚持举一反三，标本兼治。对于巡视组反馈的具体问题，我们在力改力行，立杆见效的同时，要把巡视反馈问题当作一面镜子，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。

二是建章立制，确保整改取得长效。要结合整改查找出的问题，进一步完善重点领域的制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。

另外，还要强调一点，问题的整改只有起点，没有终点;只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

同志们，让我们以此次巡视整改为契机，深入贯彻落实好党的十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实好中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方略，不断强化党的领导核心地位，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，努力营造风清气正、干事创业的政治生态，按照省委省政府的决策部署，全力推动全区经济社会平稳发展，为全面推进“五个洋浦”建设，助推海南国际旅游岛发展提供坚强政治保证、组织保证。

巡视巡察反馈问题整改

根据xx号《县委第一巡察组关于对县xx机关巡察情况的反馈意见》的通知要求,为贯彻落实巡察组整改要求,认真做好反馈意见整改落实工作,现结合机关实际,特制定整改方案。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻把握***总书记对xx工作提出的总体要求和重大任务，围绕省委总体思路和要求、市委发展战略，坚持稳中求进工作总基调，紧扣督促做到“两个维护”根本任务，推动党中央大政方针和省市县委决策部署贯彻落实到位，发挥政治巡察在全面从严治党中的标本兼治战略作用。

县xx机关党组认真落实巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改,确保巡察整改任务圆满完成,确保xx机关党的领导和党的建设得到加强,确保全面从严治党落到实处,不断提升机关党组的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,全面推进各项工作再上新台阶。

(一)提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐归条纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位。

(二)依纪依规,动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远,始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实。

(三)统筹兼顾,促进工作。把巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中,做好党建重点任务,与全面提升组织工作科学化水平结合起来,做到有机衔接,相互促进,与推进党内政治文化建设和抓党建工作结合起来,着力在"长""常"上下功夫,巩固扩大整改落实成果,以整改落实推动各项工作再上新台阶。

为了加强对整改工作的领导,明确整改责任,确保整改取得实效,成立xx机关巡察反馈意见整改工作领导小组。

整改时限为三个月,即2021年1月25日至4月25日，分三个阶段完成。

(一)制定方案、宣传发动阶段(2021年1月25日至2月10日):成立巡视巡家反馈意见整改落实领导小组,召开专题会议安排部署,制定整改方案,研究整改措施,层层实施宣传发动。

(二)落实任务、全面整政阶段(2021年2月19日至4月15日):对照问题清单,落实整改措施,建立完善各项规章制度,确保整改取得实效。

(三)检查验收、报告情况阶段(2021年4月16日至4月25日):对xx机关整改落实情况进行全面检查验收,并进行全面总结,向县委巡察组报告整改落实情况,并接受验收。

(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

整改措施:进一步完善机关学习制度,丰富学习内容和形式；充分利用学习强国,及时学习中央和省、市、县委对党建工作的有关要求和文件精神；根据组织要求,适时组织实施好相关专题学习研讨活动，引导机关党员积极参加各类学习交流和研讨活动,进一步提升机关党员思想素质。

责任领导:。

责任单位:办公室。

责任人:。

整改时限:长期坚持。

2、贯彻落实中央和省市县委重大决策部署及省委总体思路和要求不够到位。

整改措施:加强工作创新，扎实推进预算联网监督系统建设；深入开展xx代表助力脱贫攻坚活动，积极帮助解决贫困户生活中的困难和问题；驻村工作严格遵守“五天四夜”驻村要求，按要求完成帮扶工作；xx机关党组成员定期深入贫困户走访、调研。

责任领导:。

责任单位:。

责任人:。

整改时限:长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1、开展调查研究不够。

整政措施:围绕常委会审议议题认真组织开展调研活动；密切与xx代表的联系，定期深入代表联络站开展调査研究，推动代表闭会期间活动规范化。

责任领导:。

责任单位:办公室。

责任人:。

整改时限:长期坚持。

2、xx监督职能发挥不到位。

整改措施:组织实施好调研、视察、执法检查等工作，为常委会审议议题打好基础；切实把审议意见落到实处，推动经济持续健康发展。

责任领导:。

责任单位:办公室。

责任人:。

整改时限:长期坚持。

3、日常监督管理不严格。

整改措施:严格执行考勤制度、请销假制度;组织学习党纪党规知识，以廉政党课、集中收看反腐倡廉宣传片等方式，突出抓好党员干部廉洁从政教育。

责任领导:。

责任单位:办公室。

责任人:。

整改时限:长期坚持。

4、财务审核签字程序不够规范。

整改措施:规范运行，严格把关，对开支明细资料逐笔核实，完善手续。

责任领导:。

责任单位:办公室。

责任人:。

整改时限:长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

1、党建主体责任落实不够。

整改措施:认真执行党组主体责任和党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，营造风清气正政治新常态；强化“一岗双责”意识，严格落实“一岗双责”制度；狠抓意识形态工作力度，将意识形态工作责任制纳入重要议事日程研究部署。

责任领导:。

责任单位:办公室。

责任人:。

整改时限:长期坚持。

2、落实“三会一课”制度不严谨、不规范。

整改措施:严格执行“三会一课”制度，按期组织召开支部大会、支委会、党小组会和专题讲党课；专门明确一名办公室党员同志做好会议记录及会议记录的保管与存档工作，会议记录做到要素齐、内容全、记录实；党支部认真落实谈心谈话等制度。

责任领导:。

责任单位:办公室。

责任人:。

整改时限:长期坚持。

3、民主生活会落实不规范。

整改措施:扎实做好会前准备工作。认真组织开展专题学习会，传达学习相关文件精神；广泛征求群众意见建议，组织召开征求意见座谈会；认真撰写对照检查材料。在民主生活会中，始终做到坚持原则，出于公心，按照“团结—批评—团结”的方针，正视自己以及班子成员的问题，自我批评不怕露丑，互相批评不怕揭短。

责任领导:。

责任单位:办公室。

责任人:。

整改时限:长期坚持。

巡视反馈问题整改

今天，按照x委关于召开巡视整改专题xx会的统一部署和要求，xx领导班子召开以“巡视整改暨全面彻底肃清xx恶劣影响”为内容的专题xx会，会前重温了x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告，认真学习了7月5日x总书记听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神和x***在中央第xx巡视组巡视反馈意见整改工作动员大会上的讲话精神，在广泛开展谈心谈话，有针对性地听取各方面意见建议的基础上，重点围绕中央巡视组反馈的6个方面的问题，再次对照今年xx月召开的坚决彻底肃清xx流毒影响专题xx会的6个方面问题进行对照检查，我认为非常重要，充分体现了全xx上下各级领导班子坚决落实中央巡视整改要求的坚定决心，表明了牢固树立“四个意识”、自觉向党中央看齐的鲜明态度；表明了落实全面从严治党要求、净化修复政治生态的坚定信心；表明了坚持问题导向，以上率下、彻底整改的x担当。通过查摆剖析和对照检查，开展批评和自我批评，对我们进一步统一思想、提高认识、凝聚共识，增强党的意识、党的观念，加强党的领导、党的建设，落实全面从严治党要求，加快推进振兴发展具有十分重大的意义。

一是学习贯彻落实x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，贯彻中央重大决策部署有待加强。学深悟透、融会贯通上有差距。xx领导班子对中央、省市和xx委决策部署都能做到态度坚决、完全拥护，但行动上不够迅速、落实上不够全面。如组织xx党员干部集中学习十九大精神、开展x新时代中国特色社会主义思想的学习宣讲活动等，贯彻落实上有部署安排，但因工作和时间或其他任务冲突，在求深求细求实上不够。对中央和省市xx委的重大决策部署工作，关注本部门本业务工作多，从全局考虑的少，在抓xx方面主动融入中心、服务中心，出谋划策、减压分流的少，没有很好用x新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，在“四个走在全国前列”的学习运用更多停留在理论层面，落实在工作举措少。

二是政治建设、思想建设有待加强，净化政治生态不够有力。肃清xx恶劣影响不够彻底，“圈子文化”顽固存在，官商勾结问题突出、落实意识形态工作责任制不到位。党的十九大明确指出，要把政治建设作为根本性建设摆在首位，要把思想建设作为党的基础性建设。今年x月x日，x总书记在……专门就xx作出具体指示要求，要发挥xx。作为xx工作部门，强调更多的是抓好自身建设，抓好xx党组织建设，忽略了加强xx党员干部思想政治建设，往往是上级要求什么就抓什么，在调查了解xx党员干部所需所想所盼做的不够，对党员干部实际困难掌握不够。在下大力气整治政治生态方面，自觉在政治上、思想上、工作上、组织上、作风上彻底肃清xx恶劣影响，而且旗帜鲜明，毫不含糊。并以此反面典型对班子成员进行警示教育，带头做到心中有责，心中有戒，永葆清正廉洁政治本色，但是开展警示教育的经常性方面还有所欠缺。意识形态责任制落实不够到位。专题研究意识形态工作较少，意识形态工作责任制专项督查不够严。

巡视巡察反馈问题整改

同志们：

今年x月日至x月，省委巡视组对x**行了为期两个月的巡视，并反馈了巡视意见，严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题，提出了针对性的意见和建议。

工委第二天召开专题会，研究落实整改工作，并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子，利用周末休息时间，加班加点拿出了《整改方案》。随后，工委又召开两次专题会，对方案反复讨论修改，形成了最终稿，并于9月14日下发，也就是**同志刚才宣读的方案。

按照巡视整改的进度要求，整改方案已经发布，电子公文系统里面都有。刚才，积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读，就是要提醒大家，同时，也引起大家的重视，我们的整改工作任务很重，内容很多，时间很紧，要求大家必须认真学习，更好地消化理解整改精神，并落实好后期的整改工作。

对于巡视整改工作，应该说，工委的响应是积极的，行动是迅速的，各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草，14日才下发，这期间，工委用10天的时间，细致推敲了整个整改方案，明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的，等等。磨刀不误砍柴工，这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。

另外，控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案，要对具体情况具体分析，细致剖析整改问题。

现在，整改方案已经明确，关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进，按计划完成，我强调三点意见。

(一)要正确认识巡视反馈意见。

这次巡视反馈，指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的，应该是比较全面的，没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题，但我们整改工作要从根源上找方向，巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的，绝不是空穴来风和主观臆造的，是有事实依据和具体事例的，我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距，决不能妄加议论，甚至置之不理。强调这点非常重要，因为这些问题反应都是客观的，是准确的，是有事实依据的，这都是我们做好整改工作的前提和基础。

关于这点，我想强调三个观点：

第一，这次巡视不是巡视组的巡视，也不是省纪委的巡视，是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题，是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题，而不是巡视组的意见，巡视组是代表省委的具体工作班子，巡视报告是经过省委批准的，所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律，省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。

第二，这次巡视是政治巡视，不是业务巡视，重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来，经历了坎坎坷坷、风风雨雨，一路发展到今天不容易，在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩，尽管横向比我们有差距，但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是，这次巡视是政治巡视，不是业务巡视，这次来的目的就是提问题和找毛病，所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。

开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物，它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来，我们确确实实有“重经济，轻党建”的意识，在开发区各级都有所表现，从工委开始，从工委班子开始，包括在座的各位，都有“重经济，轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区，我们是经济建设的排头兵，也是改革开放的前哨站，从工作层面讲，我们可以解放思想，可以勇于担当，攻坚克难，可以创新，可以创造，在具体事务基础上都可以延展，可以技术处理，可以想一些办法来解决问题。但是，不要忘了，开发区永远都是在党的领导下，这点是毋庸置疑，而且是坚定不移、不可动摇的。所以，在党的建设上，任何时候我们都不可以搞特殊化，不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造，可以改革，但绝对不能影响党的领导，影响党的基本建设和从严治党的大局。

之所以强调这点，是希望大家不要老是停留在我们是开发区，应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识，在加强党的领导方面，开发区和市县没有什么不一样，都一样。

第三，对于整改工作，我们不要当看客、说客，更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位，那么洋浦被巡视，整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上，是我们自身的责任。

习总书记在讲话中强调过看客和说客的问题，当说客的时候，出现问题就好像不是你的事，总是在一味的强调，什么特殊情况、有什么样的原因，有什么样的背景因素，所以就怎么样了;另一个是看客，表现出一幅事不关己，高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题，希望在座的各位领导不要当看客、做说客，不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因，我们都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都发生了优化和改变，所以希望大家不要当看客、说客。

同时，更不要当怨客。在巡视过程中，我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况，但是解释和说明不能解决根本问题，本质上的问题还在那里。的确，开发区以前比较特殊，依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策，包括开发区一些相关的体制机制，这次提出来了，有些要整改，对这一点，大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话，我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵，主力军，要积极推动整改，而不要当怨客。

我刚才之所以强调开发区的特点，就是要强调在党建工作上，在从严治党工作上，开发区没有特殊之处。只是在业务上，在处理具体工作的技术路线上，我们可以创新，可以创造，可以担当，但是对于整改工作，就必须要依规依矩来解决问题，不当怨客，不要觉得委屈，希望大家一定要纠正这种错误的观点。

和大家交换这三个观点，是因为这是做好整改的前提，如果你思想认识没到这个程度，很难做好整改。过去我们也做过很多整改，但这次整改不一样，是要从根上进行严肃认真的整改，整改不好就要回头看，等到回头看时再提出来，那么问题就大了。

巡视条例说的很清楚，“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的，视情节轻重，对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不纠正存在问题，那就是我的责任，就得我和相关的班子成员，也包括国梁书记共同承担。管委会其他职能部门也一样，哪个单位没整改好也要承担责任。

认识决定行动。刚才我强调的三个观点，也是为了说明这点。认识有偏差，行动肯定出问题。整改也是这样，你对反馈意见认识不到位，整改肯定也不能到位。所以，我们一定要正确认识巡视反馈意见，确保整改工作落到实处。

(二)要充分认识巡视整改工作的重要性。

一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。***总书记强调：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现，我们必须高度重视，决不能轻描淡写，更不能掩饰、回避和推脱。

工委高度重视巡视整改工作，国梁书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作，也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署，强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题，紧紧抓住“全面加强党的建设，全面从严治党”这个根本，抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点，通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动，以及出台和修订完善各项规章制度，从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差，唤醒我们的责任意识、担当意识，切实担负起管党治党的政治责任。

国梁书记的指示，充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此，我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，把巡视整改作为一项重大政治任务，不折不扣地抓好整改落实。

二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作，为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄，我们也不会拿这么多时间，也组织不起这么大一支有经验的队伍，来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通过两个月的工作，为我们梳理出一批突出的问题。这些问题，是影响我们发展的沉疴顽疾，抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了，抓好巡视整改也是一次机会，是我们转变思想观念，全面提高党的建设水平，转变工作作风，提高执政能力建设的机会。特别是在当前经济下行压力加大，促投资、稳增长压力双重加大的情况下，我们更要积极作为，勇于担当，要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴，主动革新作风上的陋习，以干部的新状态适应发展的新常态。

三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题，涉及到我们一些干部，对这些干部来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想素质的机会。同时，这些问题对我们没有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。

(三)要充分认识巡视整改工作的严肃性。

具体体现在三个方面：

一是巡视整改工作不同于其他工作，是一项政治任务。政治任务是十分严肃的，不能有丝毫的麻痹和马虎，必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我们平时下发的各种工作方案，就像我刚才提到的，我们平时有一些整改方案、工作方案，执行起来总是有打折扣的现象，但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况，要不折不扣的完成。不能说的多、做得少，说的好、做不好。

二是巡视整改会涉及到部分同志，我们历来对待人的事情，都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外，凡是涉及到人的问题，一定要严肃认真核实，不能稀里糊涂，同时我们也不能没有根据的去说明和处理一些问题，所以对于这些问题，第一是要认真，第二要把事情理清楚，把问题确实搞明白，既对涉及到的同志有个交代，也对组织有个交代。

在这里，我特别要强调两个方面的问题：第一，个人对于整改要有一个正确的态度，十八大前和十八大后对于一些问题的认识确实发生了变化，可能有些问题在十八大前我们没太注意，但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题，我们要树立正确认识的态度。第二，组织上要依规依据处理，以往我们在处理这方面问题时，考虑多方面的因素的情况比较多，尽量做到关心、爱护、保护我们的干部，但实际上也没达到保护的效果。所以，这次我们一定要依规依据进行处理，现在党规党纪已经非常完善，什么样的情况该怎么办，都说的非常清楚了，我们依规依矩办理。

三是巡视提出的问题是任务台账，大家都知道，巡视反馈会上国梁书记和我与巡视组进行了材料签收，其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账，巡视组是整改一件销号一件，不整改不销号，整改结果不好，也不销号，这就是将来作为回头看的依据。所以，必须严肃对待。

(四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性。

《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》，我们工委的理论中心组进行了学习，也布置了各单位进行认真学习，这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚：第二十七条规定：“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室”。对于洋浦来讲，责任人就是我和国梁书记，两个报告，工委是怎么整改的，主要负责人是怎么组织整改的，两个月内必须有反馈;第二十九条规定：“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。

按照条例规定和巡视组的要求，我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内，包括刚刚过去的中秋节，即将到来的国庆节，加上周末休息日，其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重，还有其他经济工作，社会民生工作，而且马上又到了年底，任务很重。光从方案上看，我们的整改任务是三个方面30个具体问题，好像不多，其实工作量相当大，我们整改的目的是想通过针对这三个方面30个具体问题的整改，达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的，但并不是说把这30个问题改了，就加强了，这里面有很多工作要做，这中间要开展大学习、大讨论，澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育，组织开展谈心谈话活动，召开专题民主生活会，提高大家对加强党建的认识，促进整改;要开展典型案例警示教育活动，提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案，健全党建工作八大机制，从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处，等等，工作量十分巨大，时间非常紧迫，大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透，对于《方案》要认真学习，不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间，当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的，这不现实，因为这项工作是长期的，需要日积月累，并且要想真正的整改到位，要综合施策、攻坚克难，整改工作本身有两个月和三个月这两个节点，就是要通过这两个月和三个月的整改，既解决具体问题，又建章立制，真正加强“三个建设”。

省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我们一定要坚持问题导向，不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。

一是要领导带头、落实责任。国梁书记强调，整改工作一定要抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点，明确了整改工作的责任主体。各党委(党组)必须切实担负起抓整改的主体责任，切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给一级看，确保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带头主动落实“一岗双责”，指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。各党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人，必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改工作抓紧抓实。

二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个方面的重点任务，各责任领导要督促各责任单位，抓紧建立工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。

三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”的要求，将整改方案列出的30个问题看成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。

省委巡视组给出了我们整改期限，我们下发的《整改方案》也已明确。从今天开始，已经进入整改第二阶段，也就是“落实整改、建章立制”阶段，时间是一个月，时间非常紧，全区各级各部门必须迅速行动起来，这里说的行动是要全员行动，不能光工委行动，各党委(党组)不行动，也不能光领导班子行动，工作人员不行动;该加班加点的要加班加点，这是一项严肃的政治任务，确保务必在规定时间内完成整改任务。

一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在3个月内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早推动全面解决，但最迟不能超过半年。总而言之，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。

二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，工委将定期听取整改情况汇报，各分管领导要加强调度，经常听取分管领域的整改情况汇报，同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。

三是要强化督导。为推动整改工作落实，我们成立了由积权同志担任主任、德昌同志担任副主任的工委巡视整改工作领导小组办公室。规格很高，但同时，任务也很重、责任也很大，你们既要抓好职责范围内工作的整改落实，还要切实担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。特别是对于督导检查，要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立周报制度，全面细致掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的，要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，要严肃问责。

巡视组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问题。在推进整改工作过程中，我们不能为整改而整改，不仅要抓好巡视组反馈的具体问题的整改，还要以此为契机，深刻反思问题产生的根源，全面排查类似问题，不断巩固和扩大整改成果，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会发展升级的过程。

一是要坚持举一反三，标本兼治。对于巡视组反馈的具体问题，我们在力改力行，立杆见效的同时，要把巡视反馈问题当作一面镜子，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。

二是建章立制，确保整改取得长效。要结合整改查找出的问题，进一步完善重点领域的制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。

另外，还要强调一点，问题的整改只有起点，没有终点;只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

同志们，让我们以此次巡视整改为契机，深入贯彻落实好党的十八届三中四中五中全会精神和***总书记系列重要讲话精神，落实好中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方略，不断强化党的领导核心地位，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，努力营造风清气正、干事创业的政治生态，按照省委省政府的决策部署，全力推动全区经济社会平稳发展，为全面推进“五个洋浦”建设，助推海南国际旅游岛发展提供坚强政治保证、组织保证。

巡视组反馈问题整改情况报告

 3月至5月，省委第一巡视组巡视互助县，4月初，省委巡视办负责同志对我县巡察工作进行检查指导，就我县现阶段巡察工作中存在的问题提出了一针见血、切中要害式的指导意见，并下发《关于对互助县委巡察工作进行专项检查的意见》进行了反馈，为今后的整改工作提出了意见和方向。根据县委《省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作方案》和县纪委《关于省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作分工方案》要求，现将整改情况报告如下，请审阅。

    （一）明确目标措施，层层压实责任。县委、县纪委高度重视，要求巡察办要严格按照省委巡视办要求，抓住问题重点，突出问题导向，细化工作措施，准确理解和把握新时代巡察工作职责，进一步推动改革、完善制度，扎实推进我县巡察工作向纵深发展。县委巡察办认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题，主动认领，对号入座，全面梳理归类，列出问题清单，制定切实可行的整改方案，认真研究细化整改措施，分解靠实整改任务，明确整改时限，确定责任人，认真抓好问题整改工作。

    （二）注重标本兼治，建立长效机制。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板，在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上，做到学用结合，在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求，进一步弥补工作短板，加强薄弱环节，坚决将问题消灭在萌芽状态。综合施策、多措并举，既着力解决各方面存在的问题，又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题，着力加强制度建设，固化整改成果，推动我县巡察工作向制度化、规范化发展，做到强标固本。

    （三）加强监督检查，全程跟进督导。针对省委巡视办领导同志提出的问题和建议，强化组织领导，坚持实事求是，分类整改，确保整改实效。县委巡察办主任牵头抓总，亲自部署并推动落实，对整改措施进行细化分工，强化即知即改，布置每周的工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，省委巡视办反馈的5个问题中,2个问题已立行立改，2个问题已制度整改，1个问题已对照上级要求落实到位并长期坚持整改，下一步将严格按照制度规范做好长效管理。

    根据制定的《整改方案》，针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

    （一）存在问题：相关巡察制度不健全，执行制度方向不准确、不到位。

    整改情况：针对存在的问题,我办及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法（试行）》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》以上三个办法和规则已经县委巡察工作领导小组会议（2019年8月19日）讨论通过，即将印发实施。同时，对之前的相关制度和规定等文件进行了修订完善，使今后我县巡察工作有规可依，有章可循。

    （二）存在问题：巡察领导小组成员未调整。

    整改情况：经县委巡察工作领导小组同意，参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况，结合我县工作实际，调整了县委巡察工作领导小组成员，明确成员单位为：县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简，更合理，更符合相关规定要求。

    （三）存在问题：巡察报告简单，未突出问题，流于形式。

    整改情况：针对前四轮巡察工作中存在的问题，我办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法，目前，正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范，并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作，在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时，也对第三轮巡察工作进行进一步的总结，梳理经验、查找不足。

    为进一步提高我县纪检监察干部和巡察干部的巡察工作理论和实践水平,扎实做好第五轮巡察工作，6月25日，我办邀请了实践经验丰富、理论功底深厚的海东市委巡察办公室副主任程世秀同志在县政府五楼会议室开展巡察业务培训工作，会上，程主任就正确认识深入推进新时期巡察工作的重大意义、当前巡察工作面临的形势、市县巡察工作流程和需要把握的重点、巡察报告的撰写等方面开展了巡察业务培训。县纪委监委各派驻纪检监察组全体成员，县委巡察办全体人员，第五轮巡察组全体成员，各乡镇纪委书记、组织委员近60余人参加了专题培训。另外，我办也与海东市委巡察办进行了提前沟通，在我县第五轮常规巡察进入撰写巡察报告阶段时，再次邀请市委巡察办相关负责同志就巡察报告的撰写、问题线索的分类与处置等方面对县委第五轮常规巡察各巡察组进行强化培训，力求扎扎实实做好巡察“后半篇文章”，确保我县巡察工作不流于形式。

    同时，根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》，在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估，对巡察组进行量化考核评估，从而充分调动巡察干部工作积极性，推动我县巡察工作向规范化发展。

    整改情况：县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划，年初即听取年度巡察工作计划，进行审议研究，每轮巡察后听取巡察工作总体报告；县委巡察工作领导小组听取巡察组巡察工作情况报告；书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告，并作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会和6月19日召开的十五届县委第67次常委会上安排了巡察工作相关议题进行研究部署；在8月19日召开的县委巡察回头看工作汇报会上，也已按照程序规定，县委巡察工作领导小组、书记专题会分别听取了巡察回头看工作情况汇报和问题线索报告。该问题已得到有效整改，并形成长效机制。

    （五）存在问题：巡察机构人员缺少，工作力量薄弱。

    整改情况：2017年我县巡察办成立后，巡察机构挂靠在县纪委，巡察办主任由县纪委副书记、监委副主任兼任，仅有一名副主任作为固定巡察人员且经常兼职纪委工作，各项工作开展过程中常常依靠纪委工作人员进行，我县巡察工作在一定程度上确实是捉襟见肘。

    结合今年3月份行政机关机构改革，核定县委巡察办行政编制3名，主任、副主任及工作人员1名，人员已全部配备到位。为确保我县巡察工作有序高效运转，经请示县委县政府后，县委巡察办于4月11日起草《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》分别递交县委与县编办，县委、县政府主要领导已明确表态，将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量，提高工作效率，强化工作执行力，县编办已起草相关文件上报至市编办，报告中已明确将为我办解决2名事业编制工作人员，现正等待市编办批复。

    另外，为进一步做好今后的巡察工作，在6月份开展的县委第五轮巡察工作中，每个巡察组都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志担任组长、副组长，且巡察组所有抽调人员都为在职干部，确保了巡察干部稳得住、能干事。同时，为保证巡察工作的稳定性和连续性，提高巡察效果，将抽调时间从原来的1轮次2个月调整为现在的2轮次4个月，参加第五轮巡察的人员届时继续参加第六轮巡察。

    （一）持续强化组织领导，全面落实好县委主体责任。一要加强谋划部署。对标党中央和省市委要求，把巡察工作列入县委常委会年度工作要点，摆上议事日程，定期研究工作，科学谋划全覆盖任务。制定工作规划，提出年度计划和阶段性任务，按照“4+1+x”（4个常规巡察组+1个巡察回头看工作组+x个专项巡察组）巡察模式，全力推进巡察工作。二要抓好组织协调。发挥总揽全局、协调各方作用，统筹协调纪委监委和组织、审计、信访等有关职能部门支持配合巡察工作，健全制度机制，明确职责任务，切实在情况通报、人员调配、巡察了解等方面通力协作，确保工作有序推进。

    （二）不断健全和完善制度机制，努力形成巡察监督合力。参照中央和省市委做法，结合我县实际，修订现有巡察工作制度、规则，明确巡察职责，规范工作流程。进一步细化和完善巡察机构与纪检监察机关、组织、财政、审计、政法等部门和被巡察单位党组织分管领导、派驻纪检监察组协调配合的制度机制，牢固树立“一盘棋”观念，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、纪法咨询等方面的联系配合，做到巡察前相关部门能够全面提供被巡察单位的相关信息和情况，使巡察组吃透下情、有的放矢，为我县巡察工作顺利开展提供制度保障，确保我县巡察工作严肃严格、依纪依规推进。

    （三）着力抓好机构和队伍建设，提升巡察工作能力水平。一要完善巡察机构。根据省委巡视办负责同志调研指示精神和省市县委巡视巡察工作需要，从县乡纪检监察机关中以政治坚定、作风过硬、业务精通为标准，进一步选优配强巡察队伍，逐步实现巡察副组长和工作人员专职化，使巡察组成为常设机构，使巡察办公室充分发挥“组织协调、督导指导、服务保障”中坚作用，从根本上解决巡察工作人员经验不足、培训跟不上、队伍不稳定、管理难度大等问题。二要打造过硬队伍。按照部门单位推荐，组织审核把关，巡察办动态管理的原则，发现和培养一批精通法律、金融、财务、审计、工程建设、生态环保方面的专业人才，根据巡察工作需要临时抽调参与机动式巡察，解决巡察组内部专业人才不足的问题，提升巡察工作实效。

    （四）深化整改落实和成果运用，做实巡察工作“后半篇文章”。一要落实整改责任。建立被巡察单位党组织负责人移交反馈签字背书制度和县委巡察工作领导小组、县级分管领导、派驻纪检监察组长或巡察办负责人参加反馈会议制度，对被巡察单位党组织认领问题、抓好整改提出明确要求。二要强化跟踪督办。县委组织部、县纪委、县委巡察办要认真履行督查职责，根据建立的问题台账，定期“对账查账”，要求被巡察党组织定期“报账”，办结完毕后及时“销账”。三要充分发挥巡察组的监督主导作用。在人员固定、队伍稳定的基础上，各巡察组对被巡察单位从巡察准备直至巡察整改进行全程负责，并指导和帮助被巡察党组织深入查找问题，开展专项整治，纠正突出问题。

巡视反馈问题整改

抓好巡视反馈问题整改意义重大、责任重大。浙江作为“三个地”，必须在抓巡视反馈问题整改上树更高标准、下更大功夫、有更好实效，要对表对标、校准偏差，切实增强落实中央巡视反馈问题整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是践行“两个维护”的重要检验，把抓巡视反馈问题整改作为当前一项重大政治任务，把反馈意见中的每一个问题都当成一道政治“必答题”，当成检验增强“四个意识”、做到“两个维护”的试金石；深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是勇担“五大历史使命”的强大动力，善于借力发力，用好巡视反馈问题整改这一契机，推动改革发展各项工作取得新成绩；深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是落实以人民为中心发展思想的重要举措，着力解决群众反映强烈的突出问题，厚植党执政的政治基础、群众基础。

袁家军强调，要按照工作方案的要求，全面落实“四六五”系统架构，即建立巡视整改问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”，开展政治建设能力提升、高质量发展能力提升、省域治理能力提升、风险防控能力提升、落实新时代党的组织路线能力提升、全面从严治党能力提升“六大行动”，建立省委常委会总负责机制、巡视整改工作推进机制、巡视整改工作协同机制、省市县整改联动机制、整改工作动态评估机制“五项机制”，坚决彻底抓好中央巡视反馈问题整改。要按照“四个融入”的要求，坚持系统观念、一流标准、实事求是、一体整改、全域覆盖、数字赋能，实现抓整改、促党建、带全局。要严格认定整改工作完成标准、拉高标杆，所有问题都要按时保质解决，坚决杜绝点上整改的问题在其他点再次发生、变异发生，用制度建设固化整改成效，坚决避免类似问题再次发生。要确保整改方案梳理出的问题全面整改到位，同时也要突出重点打歼灭战，尤其是对事关“重要窗口”形象、事关浙江改革发展大局的重大问题，必须聚焦用力，特别是完善“八八战略”抓落实机制，唱好杭州、宁波“双城记”，在落实重大国家战略上更好展现浙江担当，加快补齐经济发展中的短板，加强科技自立自强，守牢粮食安全底线，加大生态环境突出问题整治，优化治理手段、治理机制和营商环境，牢牢守住意识形态阵地，开展安全生产大整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，整治形式主义官僚主义、减轻基层负担，解决基层党建不平衡、层层递减问题。

袁家军强调，中央巡视反馈问题整改是一项涉及方方面面的系统工程。要切实加强对巡视整改的统一领导，确保整改落实到位、取得实效。要坚持以上率下，从省委改起，各级领导干部及各地各单位都必须负起责任来，把主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落到实处。要压实传导责任，科学排兵布阵，层层压实责任，通过完善责任传导辐射机制推动各级党组织、各个部门、各条战线、各行各业主动作为。要实施闭环管理，形成制度约束，建立跟踪督办、考核问责等工作机制。要加强巡视巡察，推动我省各级巡视巡察工作真正从“形”到“神”都联动起来，确保方向正确、步调一致、同向发力、同频共振。

巡视组反馈问题整改情况报告

根据察右中旗委统一部署，**年8月26日至**年9月5日，旗委第六巡察组对审计局党组开展了常规巡察。巡察中，实事求是地指出我局党组在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经局党组会议研究，成立了整改工作领导小组、制定了整改工作方案，按照方案进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下。

审计局党组对巡察反馈意见和建议高度重视，严格按照旗委巡察整改工作要求，积极主动承担起巡察整改主体责任，务实重行，坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓好落实，对巡察反馈的13个问题进行了认真整改，已全部整改完毕。

（一）加强组织领导。巡察反馈会议结束后，局党组组织召开了领导班子会议，班子成员紧紧围绕旗委巡察组指出的问题，结合自身及分管工作实际，逐条逐项进行了认真研究和深刻反思。制定了具体整改措施，明确了整改落实责任人。成立了以局党组书记、局长梁永平同志为组长，党组成员安少敏和副局长白志文同志为副组长，支部委员及股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，建立了分工负责制、层层抓落实的责任体系，为整改落实提供了组织保障。

（二）是深化思想认识。巡察整改以来，我局及时召开巡察整改工作动员大会，进行全面安排部署，多次召开党组会议，专题研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，要以钉钉子精神整改彻底、整改到位，整出新成效、改出新气象。

把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成相关股室和责任人重新整改。

（一）关于党的政治建设方面问题的整改措施。

整改措施：

（1）我局以文件形式报请旗委编办、人事部门，根据单位编制招考招录一批计算机、审计和法律等专业人才，逐步改善审计干部专业结构和知识结构，适应新形势下构建大数据审计工作模式、扩大审计监督广度和深度的新要求。

“三重一大”事项经本单位领导班子集体决策后，决策结果应按规定在一定范围内及时公开、公示，并按分工和职责组织实施。

（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。

整改措施：

统筹安排中心组学习内容，将意识形态相关学习研究作为必学内容。同时，制定领导班子成员意识形态形态责任清单。

（2）为深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，我局于11月6日组织全体干部职工召开整改工作动员部署会，会上由领导班子成员、白志文副局长带领大家认真学习了《习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神》，重点学习了‘三个加大’‘四个促进’要求，为我局依法全面履行监督职责指明了方向。

（3）坚持常态化分析研判和专题研究意识形态工作，每季度召开一次意识形态专题研判会，每半年总结上报半年意识形态工作。敦促办公室将总结、研讨成果积极上报旗委宣传部。在巡察反馈意见结束后，党组成员高度重视，于**年11月14日组织召开了第四季度意识形态网络安全研判会，认真分析研判网络意识形态安全情况，安排部署了下一步加强网络意识形态安全工作。

（4）巡察整改结束后，局党组及时召开会议研究，进一步加强意识形态队伍建设，建立健全了意识形态网格员、网评员和新闻发言人队伍建设，研究决定由办公室主任路广同志担任新闻发言人，办公室秘书赵文菲担任网评员，各股长担任网格员。要求每位成员要认真履行职责，宣传旗委的各项方针、政策和工作部署，及时分析形势，报告工作情况，切实担负起意识形态网络安全的相关职责。

整改措施：

（1）严格规范党内政治生活。以“党支部标准化建设年”为抓手，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，对易混淆的热点难点问题组织全体党员干部开展学习，明确党内政治生活的重大作用和意义。加强支部建设，强化责任意识，落实好“主题党日”活动方案的制定和实施，加强督促检查指导，坚决纠正“主题党日”活动方案制定“原样克隆”的现象，针对每月支部开展“主题党日”活动，坚持做实规定动作，创新自选动作，突出重点，从实际出发，具体制定有特色的、有实效的“主题党日”活动方案。同时，通过进一步加强党内政治生活方面的学习，提高了支部成员党内政治生活一些名词概念的准确理解，严肃认真校对把关，坚持克服和杜绝文件中出现的失误和错误。

（2）局党组认真研究改进，认真落实“三会一课”制度，丰富支部委员会会议内容，加强对党员干部的深入学习指导，推进主要领导带头、支部成员轮流讲党课制度，要求认真做好党员干部学习笔记，做到内化于心、外化于行。9月20日支部宣传委员仝鹏同志为全体党员干部上党课，辅导解读了“关于如何认识和做好新形势下意识形态工作”。11月13日召开支部党员大会，支部组织委员张瑞丽同志为大家讲授“牢牢掌握意识形态工作领导权”的专题党课，至此支部班子成员已全部讲过党课。

（3）配齐配强领导班子人员。根据中党干字［**］74号文件内容，由白志文同志担任我局副局长，已符合我局领导职数核定的“一正两副”规定。针对后备力量不足的情况，我局已向旗人社局提交招录申请，望充实我单位的干部队伍。年底，局党组将组织召开专门会议，研究内设机构人事变动事宜，对股室负责人进行合理调整优化。

（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况。

整改措施：

（1）严格执行公文报送处理程序。从文件的起草、校对到打印，严格认真审核把关，减少出错。进一步规范、完善公文收发审核制度，严把公文进出口关，做好收文、发文登记和档案整理归档，特别是规范发文时间和编号，提高公文质量和效果。办公室要从自身做起，杜绝形式主义，坚持求真务实，力求规范运行。

（2）局党组进一步强化对党员干部职工的教育管理，认真抓好党员干部职工的学习教育，尤其要把思想教育和制度规范结合起来，加强对干部职工的管理，树立“严管就是厚爱”的理念，坚持严管与厚爱并重、监督与管理结合，既要敢抓敢管，又要敢于担责，严格要求干部职工，克服组织纪律松散的现象，树立基层审计机关良好形象。

（五）关于党的纪律建设方面问题的整改情况。

整改措施：

（1）建立健全单位内部控制制度，严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各个岗位职责，使财务管理各项制度进一步得到落实。制定相关原始凭证审批制度或流程，并严格执行，严格规范本单位财务报销审核审批手续，费用报销必须使用合法票据，手续不完善不予报销入账，大额支出必须附明细清单。

（2）已责成固定投资股股长仝鹏同志重新补充完善合同内容，今后加强法律方面的学习，严格执行财经审计法规，将审计与法律有机结合，避免再次出现类似情况。

整改措施：

（1）局党组在年底将组织召开党组会议，研究轮岗等人员变动问题。

（2）局党组进一步加强党风廉政建设，开展先进典型教育和廉政警示教育，同时积极配合协同派驻纪检组，深入审计现场巡察督查并进行廉政回访。以文件的形式发放《关于严格遵守〈审计人员在被审计单位执行纪律监督卡〉相关规定的通知》到各业务股室，严格由被审计单位邮寄本单位，不得有审计小组直接将监督卡自行带回单位。加强对审计干部廉政监督，促进党员干部坚持廉洁自律、廉洁从审，严格执行中央八项规定和审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。

(七)立行立改办理情况。

整改措施：督促党支部组织委员张瑞丽同志按月收缴退休党员党费，提高退休党员自觉缴纳党费的意识，并将缴费收据复印附后。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照旗委和旗委巡察组要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为今后我局各项工作的开展奠定良好的基础。

(一)继续强化整改落实。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对旗委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的，明确责任股室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对旗委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步认真研究进行规范完善，加快建立和完善制度体系。

(三)严格落实党组主体责任。

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的比重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作牢牢记在心上、时时扛在肩上、紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，努力打造风清气正的审计机关。

巡视反馈问题整改

今天，我们召开巡视反馈意见整改落实动员推进会，主要任务是，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委关于巡视整改的部署要求，全力以赴抓好省委巡视反馈意见整改落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

刚才，xx同志宣读了整改落实方案，各级各部门一定要认真对照省委巡视反馈意见和整改落实方案要求，明确责任、迅速行动，扎实推进、确保实效。下面，我强调三个方面意见。

根据省委巡视工作统一部署，省委巡视组对xx开展了常规巡视。11月26日，巡视组向xx反馈了巡视意见，指出了“党的思想建设和政治建设，党的组织建设，党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，巡视整改和‘一问责八清理’整改‘回头看’”等四个方面问题，再加上省委巡视移交的问题线索和信访件，一共x项问题，并提出了整改意见建议。各级各部门一定要站在讲政治的高度，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力做好巡视反馈意见整改落实。

巡视整改是推进全面从严治党的政治任务。党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，巡视利剑作用充分彰显。党的十九大作出深化政治巡视的重大部署，把“两个维护”作为根本政治任务，对巡视工作提出了新的更高要求。省委坚决贯彻落实总书记关于巡视工作重要讲话精神和党中央部署，牢牢把握政治巡视定位，深入部署开展政治巡视工作。省委巡视既是一次政治体检，也是一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩，优化政治生态，都具有重要意义。全县各级各部门要高度重视，迅速行动，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，切实抓好整改落实工作。

巡视整改是优化xx政治生态的有利契机。xx的政治生态总体是好的，但问题不是没有。省委巡视组开展巡视并督导整改落实，正好为优化xx政治生态提供了一个有利契机。我们要把握好这个机会，全面加强和规范党内政治生活，持之以恒加强作风建设，大力推进反腐倡廉建设，不断提高党的建设质量和全面从严治党水平。

巡视整改是xx高质量发展的重要保障。当前，xx的发展大事多、难事多、任务重，迫切需要一支过硬的干部队伍，更好地承担起推动xx高质量发展的历史重任。我们要以这次省委巡视反馈意见整改落实为契机，把各级党组织和领导班子建设得更加有力，充分调动全县上下干事创业的积极性主动性创造性。

按照省、市委要求，整改工作在两个月之内要全部完成，时间紧任务重。全县各级各部门从现在开始，要迅速行动起来，抓紧制定落实方案，主动认责领责、细化措施，倒排时间、挂账督办，能立即解决的问题，要马上解决到位;需要一段时间解决的，要取得阶段性成效。整改办要一周一汇总、一周一汇报，确保整改工作取得切实成效。

在解决党的思想建设和政治建设方面存在的突出问题上，一要全面加强思想引领和理论武装。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，突出上下连贯、全面系统，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实解决学习不深入、学深悟透有差距的问题。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高学习的针对性、系统性和实效性。要围绕学习贯彻总书记重要指示批示，进一步抓好专题学习，逐项对标对表，坚决贯彻落实。要严格落实意识形态工作责任制，加强网络舆情引导，着力传导压力，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。二要坚定不移推动上级重大决策部署落地见效。针对贯彻落实中央、省委、市委“三大攻坚战”等重大决策部署不到位的问题，紧盯薄弱环节和重点领域，围绕高质量发展目标，牢固树立和落实新发展理念，持续用力引进战略性支撑项目，加快新旧动能转换，不断提高新兴产业对财政的贡献率。对于开发区引领发展作用发挥不够的问题，要查找深层原因，明确产业定位，突出项目质量，改革招商办法，深化人事薪酬制度改革，切实加以解决。要坚决打好污染防治攻坚战，突出“治气、抑尘、增绿、净水”四项重点，全力抓好重点行业超低排放改造、无组织排放治理和冬季错峰生产，推动生态环境持续好转。要坚持精准识别、精准扶贫、精准脱贫、精准防贫，强化扶贫项目、资金监管，全面提升扶贫脱贫质量。要深入开展扫黑除恶专项斗争，强化领导干部包案，强化“一案三查”，对一批典型案件进行严肃查处、公开通报，形成强大震慑。三要坚持把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作中。引导各级党组织和广大党员干部积极主动践行群众路线，树牢群众观点，始终把维护群众的切身利益作为出发点和落脚点。要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题和巡视反馈问题，深剖根源、拿出措施，边查边改、立行立改，坚决纠正和克服“不愿担当、不敢担当、不会担当”和“不作为、慢作为、乱作为”等现象，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。

在解决党的组织建设方面存在的突出问题上，一要严格选人用人。进一步树立重实干重实绩的鲜明用人导向，规范选拔任用程序，完善考核体系，坚持严格管理，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要坚决防止选人用人上的不正之风，严厉整治、坚决查处封官许愿、跑风漏气、跑官要官、买官卖官、带病提拔等行为。对有关部门班子成员超出规定职数问题，要结合这次机构改革，逐步消化解决。要进一步规范干部档案，对身份、学历等存疑问题，组织部门要实事求是认定，该纠正的纠正，该规范的规范，该问责的问责。二要夯实基层基础。要全面加强党的组织体系建设，突出政治功能，增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。各级党组织书记要把抓好党建作为最大的政绩，把党建工作同业务工作一同研究、一同部署，认真落实“三会一课”等制度，解决好活动场所不达标等问题，真正把党的领导、党的建设落到实处。要结合扫黑除恶专项斗争，严肃查处村“两委”换届中的违纪行为。要大力提升党员队伍质量，严把党员入口关特别是政治关，稳妥做好处置不合格党员工作，努力保持党员队伍的先进性和纯洁性。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，大力发展集体经济，逐步提升集体经济的总量和质量，统筹推进精准脱贫、污染治理和绿化、维护稳定等工作，切实把抓发展、优生态、保稳定的任务落到实处。三要加大年轻干部培养和人才引进工作力度。要加强年轻干部的储备、培养、选拔和使用，加强政治训练、实践磨炼，强化从严管理，推动年轻干部在经济社会发展主战场建功立业、锻炼成长。针对人才引进力度不大的问题，要加强改革创新，认真落实高层次人才引进政策，着力健全完善人才培养、评价、流动、激励机制。要通过短期聘任、技术入股等多种方式，从高等院校、科研院所、高新技术企业等科技人才聚集地，重点引进一批科技领军人才和高层次科技团队，为xx发展提供强大保障。

在解决党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的突出问题上，一要严格落实主体责任。要加强对领导干部特别是“一把手”的日常监督管理，在婚丧嫁娶、生病住院、提拔调整等敏感节点，提前教育提醒，对个人廉洁自律、遵规守纪方面及时相互提醒，落实好谈心谈话制度，发挥违规违纪典型案件的警示教育作用，引导各级党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。针对履行全面从严治党主体责任向下传导压力不到位等问题，要聚焦党组织全面从严治党的10项责任，党组织书记第一责任人的10项责任和班子成员“一岗双责”10项责任，成立专项检查组开展督导检查，进一步用好问责的利器，坚持失责必问，问责必严，让纪律成为真正带电的高压线。二要强化纪委监督责任。针对查处有影响的重大案件少、执纪问责偏轻等问题，要进一步压实纪委的监督责任，加大纪律审查力度，在查处有影响的重大案件上实现突破，切实形成强大震慑作用。要强化派驻纪检组的“探头”功能，对线索处置、立案、处分为“零”的纪检组，及时传导压力、约谈提醒。三要持之以恒整治“四风”。加强对落实中央和省、市关于八项规定实施细则精神要求的监督检查，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，严肃查处顶风违纪、隐形变异和打“擦边球”等问题，坚决防止反弹回潮。通过加强会前准备、严格把关、统筹安排等措施，有效治理“文山会海”，精简文件数量，减少会议数量、时间和陪会人员，把精力集中到研究解决重大问题、推动工作落实上。四要严肃政治纪律规矩。认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主生活会、组织生活会等制度，县委班子成员要带头以普通党员身份参加所在党支部民主生活会。要认真落实领导干部个人有关事项报告制度，对不如实报告的按照规定严肃处理。从县委常委做起，从县级领导干部做起，不为xx的建设项目打招呼，不违反程序办事，不为自己的亲属在xx谋利益，不违反组织原则提拔使用干部。五要全面加强巡察工作。加快推进巡察机构建设,选配高素质、敢担当的专业人才，充实巡察工作一线，要突出巡察工作的政治性，结合“六个围绕、一个加强”，特别是加强对被巡察党组织党的十九大精神情况的监督检查，真正发挥好巡察监督“利剑”作用。六要查处违纪违法问题。针对工程招投标、国资监管、违反收支两条线规定等问题，切实加强教育、管理和监督，引导干部强化法纪观念，自觉守住底线。坚持多措并举，着力构建亲清新型政商关系，严肃查处权钱交易，严防不法分子“围猎”。在加大查处力度的同时，有针对性地建章立制，着力健全不敢腐不能腐不想腐的体制机制。

在解决巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”方面存在的问题上，县委对巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”高度重视，做了大量工作，取得了一定成效。但是我县目前还有1个问题没有整改到位，有关部门要发扬钉钉子精神，真改实改、盯紧盯实、一抓到底，按照规定时限整改到位。对巡视组移交的问题线索和信访件，涉及到xx的，要认真核查处置，坚持一查到底、快查快结，确保及时高质量完成任务。

一要压实工作责任。这次巡视整改，县委成立了整改落实工作领导小组，领导小组下设4个专项整改小组，有关常委同志和县级领导要分工负责、齐抓共管。各级各部门也要组成相应机构，上下联动、密切配合，切实形成整改强大合力。对这次省委巡视反馈的问题和过去巡视整改不到位的问题，要坚持一体整改，逐条对账，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，一项一项落到牵头领导和责任部门，一条一条明确整改时限和质量标准，从具体问题抓起，解决一项、销号一项，确保件件有回音、事事有着落。

二要坚持领导带头。从县委常委和县级领导做起，各乡镇、各单位要对照省委巡视组反馈问题，认真召开专题民主生活会，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，带头对照检查，带头认责领责，带头整改落实，切实把整改工作抓紧抓实抓到位，对于省委巡视反馈问题整改工作，无论是县委班子成员，还是其他班子成员，都要履行“一岗双责”，对自己的分管领域、分管系统、分管部门的整改工作亲自过问、亲自上手、亲自督导推进，如果问题整改不到位或标准低，要严肃追究分管领导的责任。

三要严格督查检查。整改落实工作领导小组办公室要加强组织协调，进行明察暗访、定期检查、专项检查，坚决做到问题不查清不放过、不整改不放过，不汲取教训不放过，确保不留尾巴、不出现反弹。对整改工作重视不够、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的，要依法依规依纪严肃处理。

四要注重建章立制。在解决问题的基础上，要加强对共性问题和产生问题原因的分析，改革创新、堵塞漏洞，加强统筹、建立制度，真正实现用制度管人、管事、管权。特别是要瞄准国有资产管理、选人用人、土地招拍挂、工程招投标和扶贫资金使用等腐败易发多发的风险点，突出重点领域和关键环节，推进制度创新，切实织密制度的牢笼。

同志们，现在已经到了冲刺全年任务目标的攻坚期，各项任务艰巨繁重，全县各级各部门和全体党员干部，要以省委巡视反馈意见整改落实为契机，按照年初各项部署，以端正的工作态度、过硬的工作作风、昂扬的工作状态、良好的工作成绩，向省委、市委和全县人民交一份满意的答卷。

巡视组反馈问题整改情况报告

接到市委整改落实工作领导下组《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》后，我们高度重视，立即行动，对照省市督查反馈问题清单逐条逐项进行分析研究，举一反三，查漏补缺，完善提高，确保中央巡视反馈意见和省市督查反馈问题全部落实到位。现将有关情况报告如下。

一、切实提高站位，进一步增强整改落实的紧迫感。接到市委领导小组通知后，我们立即召开县领导小组及其办公室碰头会，对做好省市督查反馈问题整改落实工作进行安排部署。县委书记、县委副书记、县委常委、办公室主任先后作出重要批示，要求对照省市督查反馈问题，举一反三，查漏补缺，逐项抓好整改落实。县委整改办印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》，要求全县各级各部门对照省市反馈问题清单，认真开展自查自纠，逐一对照检查，进一步完善提高，确保各项整改任务落到实处。同时，4个专项小组和10个专项整治工作小组，认真对照牵头工作，逐条逐项进行自查，进一步严明责任，强化措施，切实把问题找出来，把工作做到位，确保如期完成中央巡视反馈意见整改落实工作任务。

二、坚持举一反三，确保反馈问题整改到位。省市督查反馈问题清单中共涉及到我县两个方面问题，我们在认真做好两个方面问题整改的同时，进一步强化问题导向，针对其他县市区存在的问题，认真开展自查，举一反三、触类旁通，全面提升整改工作的质量和水平。

1、针对省市反馈的“在落实巡视整改工作中，一定程度存在上热、中温、下冷现象”的问题。一是提高认识。引导全县各级充分认识中央巡视反馈意见整改对于推进全面从严治党、整治政治生态、改进工作作风、促进经济社会发展的重要作用，做到在思想上高度重视，行动上坚决落实。二是夯实责任。全县各级党委(党组)切实承担巡视整改的主体责任，各单位党委(党组)书记承担第一责任人责任，对整改工作的重大问题和关键环节坚持做到亲自过问、亲自协调、亲自调度，确保整改工作取得实效。三是严格督导。切实加大对巡视整改工作督导的频次和力度，层层传导压力，推动巡视整改工作不断向基层延伸。9月12日，县委整改工作督查组就全面从严治党和整改主体责任落实情况到有关乡镇和部门进行了实地督查，对发现的问题责令限期整改，不断提升整改工作的实际成效。

2、针对省市反馈的“结合巡视整改，解决群众关心、反映强烈的突出问题着力不够”的问题。一是扎实推进脱贫攻坚工作。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任，坚持脱贫攻坚双组长制，县委、县政府主要领导对脱贫攻坚工作亲自抓、负总责。8月份以来，县委常委会、县政府常务会、县领导小组会先后5次研究部署脱贫攻坚工作。深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想，认真落实《关于进一步加强扶贫工作组织领导的意见》，聚焦“两不愁三保障”要求和省级脱贫攻坚工作成效考核，认真扎实推进基层基础提升、产业就业扶贫、扶贫政策落实、驻村精准帮扶、资金规范使用等项工作，不断提升贫困群众的获得感和满意度。今年以来，全县新发展高粱6万亩、大豆8万亩、花生2万亩，覆盖农户2.6万户，受益贫困户3800户，贫困群众增收的基础更加坚实。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。县委带头落实扫黑除恶专项斗争主体责任，督促全县各级各有关部门严格按照上级有关部署和县《实施方案》要求，进一步细化措施，严明责任，加强涉黑涉恶线索起底专项整治，广泛发动群众，加大线索摸排工作力度，对相关案件进行倒查，深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，推动专项斗争向纵深开展。截止目前，全县共打掉恶势力团伙3个，抓获涉恶类违法犯罪人员75名。三是持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治。以解决涉及群众切身利益的老大难问题为目标，深入开展“纠正四风和作风纪律专项整治大起底活动”，认真查找和整改各级各部门在“四风”和作风纪律方面存在的突出问题。中央巡视整改工作开展以来，县纠风办对村务公开、乡村两级退役军人服务管理站运行情况、窗口单位便民服务情况等进行了明查暗访活动3次，查处问题7件，涉及9人，其中通报批评7人，批评教育2人。

3、针对其他县市区存在的问题。对照省委第九督查组和市委整改办反馈的其他县市区存在的问题，我们逐条逐项进行自查自纠，发现台账建立不够规范、问题梳理不够全面、有些问题没有见人见事等问题在我县均不同程度存在。对此，我们深刻自省，举一反三，专门印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》，全县各级各部门对照省市问题清单，一项项核查，有则改之，无则加勉，进一步提升整改工作的质量和水平。

三、持续深入推进，不断巩固提升整改成效。下步工作中，我们将进一步提高政治站位，加大工作力度，加强工作督导，着力推动各项整改任务落实，不断巩固和拓展整改成效。

一是进一步强化整改。围绕各项整改任务，不断加强推进力度，做到件件有着落，事事有回音，确保各项整改任务取得实效。

二是进一步严格督导。充分发挥督导作用，对各乡镇、各部门整改落实情况进行不间断、高频次的督导，层层传导压力，推动巡视整改不断向基层延伸。三是进一步完善制度。及时总结整改工作实践，按照“成熟一个、出台一个”的原则，组织修改和研究制定一批规章制度，进一步堵塞源头漏洞。

巡视组反馈问题整改情况报告

县整改办：

按照中共石棉县委《关于印发〈省委第七巡视组巡视我县反馈意见整改落实工作方案〉的通知》（石委发〔2016〕76号）要求，我局高度重视，结合林业工作实际，扎实开展自查整改，现将整改落实情况报告如下。

成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、纪检组长为副组长，各班子成员、股站室负责人为成员的整改工作领导小组，并抽调5名工作人员，全力开展自查整改工作，做到责任落实到位、任务到位、措施到位，确保整改问题件件有人抓，事事有着落。从7月21日---8月21日，历时一月，全面完成了整改各项工作。

局党组召开专题会议，对省委第七巡视组反馈意见认真进行了分析研究和分类整理，聚焦突出问题，制定整改方案，深入开展2个方面的专项自查整改。均已按要求完成。

1.整改工作开展情况：围绕我县涉林工程建设、项目资金等方面的问题，我局认真制定专项整改方案，采取内外同步的方法，在乡镇自查整改的基础上，从8月1日起，由局分管工程项目和物资采购班子成员秦河、黄蜂牵头，对2014年以来天然林保护、退耕还林和野生动物保护等三大工程建设和灾后重建工程项目等进行了全面清理，重点就工程管理是否规范、内部机制是否健全、监督机制是否落实、工作人员是否存在利用职权参与或干预工程建设谋取非法利益的行为等方面开展全面检查排查。此次自查，以各级下达我局项目资金为主线，共排查涉林项目11项，其中：保护区5项、林业产业3项、造林绿化3项，共涉及项目资金2731万余元。经自查，未发现违规越级审批、未批先建、决策失误造成重大损失以及工作人员利用职权参与或干预工程建设谋取非法利益等方面的问题。但也存在一些问题：一是部分项目建设档案管理不规范，建设资料不齐全；二是部分项目实施进度缓慢，未按期完成；三是项目监督管理制度不够完善，监督管理力度不够。

2.整改落实情况：针对检查中发现的问题，我局专题进行研究，及时落实了整改：一是继续贯彻落实“三个不直接分管”制度，工程项目和物资采购分别由班子成员分管，并建立了工作制度。二是进一步完善工程项目和物资采购管理制度，制定《石棉县林业系统工程项目实施管理流程图》和《石棉县林业系统物资采购流程图》。三是加强工程项目档案管理培训，制定工程项目档案管理规范。四是完善工程项目监督管理制度，针对各项目实施环节不同的实际情况，实行“一项一法”制度，在工程项目实施前对工程项目进行具体分析，制定专项监督管理办法，强化监督管理。

1.整改工作开展情况：结合巡视反馈问题，我局认真进行分析研究，结合林业工作实际，重点对涉林资金和林政执法进行了专项排查。一是制发《石棉县林业局关于开展林业项目资金清理工作的通知》和《石棉县林业局关于开展省委第七巡视组反馈意见涉林项目资金专项整改落实工作的函》（石林函〔2016〕35号）给本局各股站室和各乡镇，从2016年8月4日起对2014年以来各乡镇和本局承担和组织实施的林业建设项目、林业建设资金使用情况开展为期一周的自查，重点排查集体公益林森林生态效益补偿资金、退耕还林政策补助资金、森林植被恢复项目资金和林业奖扶资金等专项资金有无截留、贪污、挪用的情况；有无利用项目和资金的管理权，涉嫌谋取私利的情况；有无虚报、冒领和私分农民补贴和补偿款的情况。在资金发放过程中，有无优亲厚友、吃拿卡要、侵占挪用等违规违纪违法行为。目前，已完成16个乡镇有关财务、档案资料的检查。检查中发现个别乡镇在林业建设资金的使用中存在缺少银行回执单、无集体公益林生态效益补偿集体部分资金分配方案及“一事一议”会议记录等情况。二是对涉林企业进行重点走访调查，对林业行政执法、林政资源管理情况进行排查。目前，尚未收到针对林业执法人员、林政管理人员违纪违规方面的举报和线索。

2.整改落实情况：一是结合各乡镇自查情况和我局对16个乡镇涉林惠民资金管理使用核查中发现的问题，我局逐一向各乡镇反馈了情况，并要求乡镇在规定时间内完成整改。二是结合林业行政执法中已经出现并受到纪律处分的问题，切实加强林业行政执法人员的教育和管理。三是建立长效机制。制定了《石棉县林业局会前学法制度》，完善了《石棉县集体经济组织森林生态效益补偿基金管理（暂行）规定》，制发了《关于进一步加强集体公益林生态效益补偿政策落实兑现工作的通知》等。下一步，我局将结合自查整改情况，梳理完善涉林惠民资金监督管理制度，堵住漏洞，并加强对乡镇财会人员及村组干部的培训和指导，确保惠民政策资金落到实处，管理使用更加规范。

对照县委整改落实工作方案要求，针对省委巡视组反馈的问题，我局本着有则改之，无者加勉的原则，建立整改台帐，逐条落实整改措施，抓好整改。均已按要求完成。

（一）党风廉政建设方面。

1.针对“个别领导干部法纪观念淡薄，自我要求不严，滥用手中权力，违规插手工程建设、土地出让、国有资产出租等领域”的问题整改。

落实情况：一是加强领导干部法律法规学习，认真开展自查，我局不存在违规插手工程建设、土地出让、国有资产出租等领域的问题。二是修订完善单位各项内部管理制度，建立健全内部监督制约机制，加强自身廉政风险防控，做到言行有规范、权力有笼子，自觉接受干部群众监督，确保党员干部以身作则，严守纪律。

2.针对“抽查部分工程项目发现，在工程招投标中，存在围标串标、借牌中标、层层转包自”的问题整改。

落实情况：一是围绕2014年以来林业重点生态工程建设和灾后重建工程项目进行了全面自查清理。通过自查，未发现有违规问题存在。二是进一步完善工程项目监管管理制度，针对各项目实施环节不同的实际，继续实行“一项一法”制度，并制定了专项监管办法，加强项目监管，组织开展“回头看”。

3.针对“一些部门的领导干部把部门权力作为非法牟利平台，有的把分管领域的工程建设交给自己的亲戚承揽，有的上下勾结，套取国家财政补贴资金，有的利用执法权索贿”的问题整改。

落实情况：一是我局按照县委组织部和县纪委监察局要求，严格履行领导干部个人有关事项报告制度，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党问责条例》，认真填写并如实上报领导干部个人有关事项，积极配合县委组织部和县纪委监察局开展随机抽查工作，没有瞒报的情况发生。二是深入开展“两学一做”学习教育，组织党员干部认真学习中纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，学习《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记系列讲话、省纪委、县纪委、县委领导的讲话精神，采取中心组学习、支部生活、职工大会等多种形式，加强学习宣传，提高思想认识，把握精神实质，掌握内容要求，增强据腐防变、廉洁从政的坚定性和自觉性。

（二）执行政治纪律方面的问题。

5.针对“少数领导干部对理论学习重视不够、理解不透，工作想当然、凭经验”的问题整改。

落实情况：深入开展“两学一做”学习教育，结合林业工作实际，一是制定林业局党组中心组理论学习计划、林业总支党员干部理论学习计划等，加快林业知识更新，不断提高林业系统党员干部思想政治素养和理论水平，努力成为做好林业工作的行家里手。二是在林业总支各支部中广泛开展“理论重点学，业务精深学，实践一线学”活动，丰富大家的学习内容，提升学习实效，推进林业工作。

6.针对“个别干部政治敏锐性不强，对灰色段子、政治笑话、负面言论不抵制、不反驳，甚至津津乐道，在朋友圈中随意转发”的问题整改。

落实情况：通过支部会议、职工大会、股站室旬会等加强相关法律法规的学习，加强舆情监控力度，扩大监督覆盖面，加强对林业系统党员干部谈话，全体党员干部基本形成了守纪律讲规矩的自觉习惯。着力创造干净清爽的网络舆论环境。

7.针对“有的领导干部进取心不强，缺乏责任担当，遇事推诿扯皮，上交矛盾”的问题整改。

落实情况：严格贯彻落实《石棉县践行“三严三实”要求党员干部行为规范（试行）》和《进一步建立健全权力清单制度的实施方案》，自整改工作开展以来，先后召开局党组会、局务会、中层干部会多次，让全体干部职工始终保持奋发有为的精神状态和敢于担当的昂扬锐气，在难题面前敢抓，在矛盾面前敢管，在风险面前敢闯，在真抓实干上下功夫。

8.针对“个别班子成员违反组织纪律，在党委研究重大敏感问题时，存在跑风漏气现象”的问题整改。

落实情况：一是切实抓好省委《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》贯彻落实，按照市委、县委关于《全面加强领导班子思想政治建设工作的实施方案》要求，深入推进思想政治建设，着重从思想上、政治上、组织上、作风上解决班子队伍中存在的问题，增强政治敏锐性。二是召开专题教育活动2次，加强对《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询、诫勉的实施细则》学习，防止小毛病演变成大问题。

9.针对“抓党风廉政建设向下传导压力不够，责任追究不到位。党委履行主体责任主动性不够，对党风廉政建设仅停留在开会强调、传达文件等层面”的问题整改。

落实情况：一是压实“主体责任”落实到位，密切注意“四风”的改头换面和新动向，党组书记认真履行反腐倡廉“第一责任人”政治责任，始终把党风廉政建设摆在全局重要议事日程，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全面安排部署我局党风廉政建设工作的同时，支持和保障纪检监察工作发挥监督执纪问责作用。二是督促班子成员认真履行“一岗双责”，坚持问题导向，围绕林业项目建设和林业资金使用，扩大群众监督渠道，严肃查处贪污、挪用、挤占、截留、浪费资金的行为，发挥从严治党利器作用，加强政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风，突出惩治重点，保持惩治腐败的高压态势，加强自身监督，做到建章立制和执行落实有机统一，狠抓廉政建设责任分解，加强对分管区域的党风廉政建设，召开党风廉政建设工作会议5次，开展党员谈心谈话活动3次，警示教育1次。三是修订、制发我局《2016年党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设任务分工表》，层层签订2016年度党风廉政建设工作目标责任书160余份。

10.针对“纪委抓党风廉政建设主动性不强，对一些违纪违法问题查处不力，预防腐败工作相对滞后，特别是在查处一些贪腐案件时，没有深入剖析、举一反三、汲取教训，没有起到处理一个、警醒一片的作用。在一些案件的查处上存在偏轻偏软”的问题整改。

落实情况：一是结合“两学一做”学习教育，对今年发生的违纪案件进行了深入剖析，对案件在系统内进行了通报，扎实开展警示教育。二是研究制定了林业系统党风廉政建设和反腐败工作方案。三是与全体干部职工签订了党风廉政建设责任书，对党组、纪检组、主要领导、分管领导、股室负责人等职责进行了明确。

11.针对“党的建设呈横向参差不齐、纵向层层递减趋势。一些单位党组织书记没有及时配备，党组织的核心领导作用没有充分发挥”的问题整改。

落实情况：从党建基础工作着手，认真进行整改：一是严格落实《石棉县深化党的建设制度改革工作方案》，认真组织学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，对局党组工作规则和各项制度再次进行了修改完善。二是严格执行《中共石棉县委关于全面从严治党的实施意见》和《贯彻落实县委从严治党实施意见责任分工方案》，严格落实党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建责任落实。三是加强党务干部队伍建设。调整充实各党支部班子，该换届的按程序进行了换届，该调整、补充委员的按程序进行了调整补充。认真落实加强基层党组织规范化建设系列文件要求，林业总支党组织设置、议事程序、阵地建设、档案资料管理等工作管理规范。

12.针对“党的领导行政化现象突出，个别部门将党组会和办公会混为一谈，主要领导在党组会上以行政身份出现，存在个人说了算的现象。部分党组织落实‘三会一课’、‘一把手’上党课、领导干部参加双重组织生活等制度坚持不够好；有的机关党组织一年只开2次会，有的半年甚至一年集中交一次党费”的问题整改。

落实情况：一是开展民主生活会1次，局党组成员、班子成员对照要求，针对问题认真进行了批评和自我批评，切实做到有则改之，无者加勉。二是结合“两学一做”学习教育，对“三会一课”制度、双重组织生活会制度以及专题组织生活会、民主生活会、民主评议党员等工作进行了完善和安排。三是落实专人，对林业系统全体党员的基本情况进行了全面梳理和排查，全面摸清了党员数量、结构、去向和现状。四是严格落实领导干部双重组织生活制度，对党组成员参加双重组织生活情况进行了全面排查，并结合“两学一做”学习教育工作对下一阶段党组成员参加双重组织生活进行了安排。五是对林业总支各支部党费收缴情况进行了全面自查。六是向上级党委递交了建立退休党支部的申请，下一步将建立林业局退休党支部，规范退休党员管理，发挥退休党员的作用。

（三）违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定精神方面的问题。

13.针对“文山会海现象依然突出，有时同一工作内容的会议层层召开，严重影响了各级抓落实的时间和精力。各种‘创建’活动较多，内容繁琐，只注重形式、不注重内容”的问题整改。

落实情况：一是严格执行我局制定的《贯彻落实中央八项规定，精文简会的工作意见》，精简文会，增强实效性。深入整治文山会海，严格文件审批，控制会议、文件总量；进一步规范办文办会程序，严格节俭办公，提高文字质量。二是严控评比达标表彰和各类“创建”活动，解决疲于应付各类检查评比的问题。建立审批备案制度，未经县委、县政府批准，不组织全县性林业工作检查、评比、考核、验收活动。

14.针对“个别领导干部深入基层不够，对基层情况若明若暗，指导不力。有的领导干部与分管部门沟通较少，管理不严，分管领域问题较多”的问题整改。

落实情况：一是结合“包联帮”工作的开展和单位人员的变动，修改完善了林业系统“联乡包村”、“结对认亲”、“驻村帮扶”、“股站室联乡包站”等党员干部和职工直接联系群众制度。二是进一步转变和改进领导作风，要求局班子成员围绕绿化全川行动、生态扶贫、核桃产业发展，大熊猫保护、林业重点生态工程建设等，积极开展林业工作调研，完成调研报告，强化领导责任意识。三是继续实行“股站室联乡包站”工作制度，结合脱贫攻坚要求全体干部职工每年下基层时间不少于150天，鼓励职工深入田间地头指导林业生产，确保制度的贯彻落实。

15.针对“个别乡（镇）、村（组）干部和个别下派干部‘走读’现象较为普遍，心思和精力没有用在基层”的问题整改。

落实情况：继续执行每季度召开一次林业系统职工例会的制度，传达学习有关文件、会议重要精神，切实加强乡镇林业站、驻乡森林管护站职工的教育管理，鼓励大家扎根基层干好林业工作，在石棉县生态文明建设中干事创业，维护林业系统干部职工良好的社会形象。

16.针对“个别领导干部执行中央八项规定和省委省政府十项规定不坚决，还存在利用婚丧嫁娶敛财、打牌赌博、公车私用等违纪现象”的问题整改。

落实情况：一是坚决贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神，对2014年以来公务接待费等进行了全面清理。经自查清理，我局认真落实了各项规定，公务接待比较规范，落实了“三单”制度和公务卡结算制度，“三公”经费未超预算。二是严格执行婚丧喜庆事宜报告制度，近年来，我局干部职工操办的婚丧喜庆事宜均按要求和干部管理权限向县纪委或局党组和纪检组报告备案。三是与全体干部职工签订了“石棉县巡视整改拒绝打牌赌博承诺书”、“石棉县巡视整改杜绝公车私用承诺书”、“党员、干部不违规收送礼金承诺书”等三项承诺书。四是严格落实公车改革有关规定，修订完成了我局公车管理制度，进一步加强了公务用车审批。

17.针对“开展乱发补贴补助”的问题整改。

落实情况：一是认真开展自查，对2014年以来的财会档案进行了全面检查，未发现有乱发补贴、补助的问题。同时，市级有关部门、县财政也多次对我局财务进行检查。2014年10月重复报销50元交通费的问题，我局责令报销人员及时退返重复报销费用50元缴回县财政国库。2014年11月发放的八县联防会和三县联防会考核表彰奖励资金4500元，我局已于2015年11月收回奖励资金4500元并缴入县监察局廉政账号。二是修订制发了《石棉县林业局财务管理制度》。三是切实加强宣传教育，及时将省、市、县关于滥发津补贴、奖金或以各种名义发钱物的相关文件要求以及纪委监察部门查处通报的违规违纪案件，在局党组会、中层干部例会和全局职工大会上进行传达学习，有力杜绝了乱发钱物、补助问题。

（四）选人用人方面的问题。

18.针对“选人用人论资排辈、搞平衡照顾等现象还一定程度存在。干部‘能上能下’机制还不完善，优秀年轻干部递进培养和使用机制尚未建立”的问题整改。

落实情况：一是抓好程度把关，严格执行《发展党员工作细则》，进一步规范基层党组织发展党员年度计划制度、预审制度、公示制度、票决制度，确保发展党员质量。二是认真执行和落实《石棉县林业局中层干部竞争上岗实施意见》，加强中层干部管理并积极发挥他们的作用。目前，我局有中层干部12人，40岁以下的有4人。

（五）问题线索方面的问题。

19.针对“省委第七巡视组移交的问题线索方面”的问题整改。

落实情况：一是分类进行了梳理，对涉及涉及林权纠纷工作方面的问题由副局长秦河牵头，组织资源股、林改办相关人员逐一进行了调解处理。二是对涉嫌违纪问题线索，由局纪检组牵头，组织森林公安、林改办工作人员进行了核实调查，对发现的问题及时进行了纠正。目前，已信访了结。

四、巩固成果，常抓不懈，以整治工作的成效推动林业事业健康发展。

目前，我局整改工作取得了阶段性成效，下一步将继续严格对照巡视整改意见，抓好工作的重点和难点，以整改成果推动林业各项工作健康发展，坚持教育与惩戒并重，为生态文明建设作出新的贡献。

    （一）适时开展“回头看”，继续严格落实责任制，巩固整改成果。

（二）防止问题反弹，推进整改深入。我局将继续以此次整改为契机，压实“两个责任”，举一反三，坚守职责担当，加强自身建设，特别是严格落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，加强对领导班子成员中层干部日常教育管理，督促其履行“一岗双责”的情况。对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题，要主动约谈打招呼，严肃批评教育，及时予以纠正，使各岗位层级做到责任明、职责清，减少推诿扯皮，提高工作效率。。

（三）加大制度建设，建立长效机制。进一步健全我局干部监督管理机制，进一步修订完善单位内部管理制度等，持之以恒纠正“四风”，确保各项制度执行到位，真正发挥作用。

（四）敢于担当真抓实干，严明党的纪律。进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大涉林违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断总结和完善工作经验，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好全县林业各项工作，为生态石棉建设提供支持。

巡视反馈整改方案范文

按照巡视工作统一部署，公司党委认真贯彻对照巡视反馈意见，结合公司实际制定完善整改措施，确保巡视反馈问题全部整改到位、取得整改实效。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻落实省委巡视工作的部署要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把巡视整改落实工作作为公司一项重大政治任务和重点工作，强化政治担当，践行初心使命，对照省委巡视反馈意见举一反三，以巡视整改为起点，推动全面从严治党向纵深发展，为公司坚决落实疫情防控工作、推动改革发展提供坚强的政治保障。

全面整改阶段（3月中旬至4月上旬）：收集汇总公司各所属党总支（支）部、各经营责任体、总部各部办关于落实省委巡视反馈意见的整改落实方案，结合公司实际，逐条逐项认真梳理检查、查漏补缺，完善整改措施，保证整改质量和效果。形成整改工作报告，提交公司党委会研究审议，按要求上报。

针对巡视反馈意见第一方面问题：

（一）加强理论武装。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”“第二议题”学习制度，教育引导公司各级党员领导干部提高政治站位、提升思想境界，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。围绕公司主业定位，切实把政治理论学习转化为推动公司改革发展的具体思路举措，做强做优做大国有企业，实现国有资本保值增值。（责任部门：总部各部办、各经营责任体，长期坚持）。

（二）持续抓好“大学习、深调研、真落实”活动。围绕公司生产经营、党的建设、改革发展等工作，公司领导班子结合分管工作及联系经营责任体实际情况，选定调研主题及调研方向，6月底前高质量完成调研报告。公司领导班子坚持率先垂范、以身作则，深入所属各经营责任体掌握实情，研究制定解决发展难题的实招硬招，推动公司党委各项决策部署落地见效。（公司领导班子成员带头落实，责任部门：总部相关职能部办配合完成，202-年6月底前完成调研报告，202-年9月形成总结）。

（三）严格落实安全环保主体责任。围绕“坚守红线意识、夯实安全基础，强化责任落实，确保安全发展”的主题，落实推进“六个持续做好、一个深入开展”的年度主线工作任务。做好各层级、各岗位安全生产主体责任落实，持续加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，严格安全生产绩效考核。持续深入抓好以“以案示警”教育为主的公司全员培训，深化“安全生产党员示范岗”、“我也是一名安全员”等主题活动，强化全员安全生产意识，确保公司重大生产安全事故“四个为零”目标实现。推进环保工作规范化管理，强化环境保护治理，修订完善公司环保指标考核办法，加强环保宣传教育培训，加大环保检查和督导，防范环保风险，确保环保达标。（责任部门：安委办，长期坚持）。

（四）坚持创新驱动发展战略。对相关技术创新管理制度(如研发项目管理制度、专利管理制度、技改项目管理制度、产学研合作管理制度等)梳理完善，创新运营机制、激励机制，加快科技成果转化。持续推进公司内部相关产业协作，积极与行业上下游形成战略合作关系，共同进行技术攻关、产品开发，为公司注入技术创新的原动力。（责任部门：技术创新管理部，长期坚持）。

（五）明确公司及所属经营责任体职能。围绕公司作为广新集团的专业利润中心、专业化的业务经营管理实施主体，定位是“管资产、管经营”，公司要进一步围绕主业找准定位，不断提升核心竞争力、提高经营能力和盈利能力，推动公司高质量发展，实现资产保值增值。（责任部门：投资管理部、经营管理部，长期坚持）。

（六）积极探讨经理人改革工作。按照上级关于全面推进企业经理人改革工作部署，积极探讨领导班子经理人改革工作。（责任部门：人力资源部，长期坚持）。

针对省委巡视反馈意见第二方面问题：

（一）层层压实管党治党政治责任。公司各级党组织认真落实全面从严治党主体责任，党组织书记严格履行第一责任人职责，各级领导班子切实抓好分管领域党风廉政建设工作，落实“一岗双责”。进一步细化完善公司党建暨党风廉政建设考核方案，强化考核结果运用，对基层党组织政治建设专项督导实现常态化、长远化。（责任部门：党群办，公司各党总支部负责落实，长期坚持）。

（二）持续加强基层党组织建设。扎实推动《三年行动计划》，认真落实“四个同步”“四个对接”要求，把基层党建工作与生产经营工作同研究部署、同跟踪落实、同检查考核。公司各级党组织继续加强制度化规范化建设，以组织力提升为重点，使党建工作看得见、抓得住、干得好，推动党建工作与生产经营深度融合。（责任部门：党群办牵头，公司各总支部负责落实，长期坚持）。

（三）从严从实抓好党风廉政建设工作。严明纪律、强化约束、树牢底线，加强党风廉政建设和反腐败警示教育工作。聚焦所属经营责任体关键环节、重点领域开展专项巡视巡察，深化运用监督执纪“四种形态”，把“跑冒滴漏”专项整治与监督执纪问责充分结合起来。（责任部门：党群办、监审部，公司各党总支部负责落实，长期坚持）。

巡视反馈问题整改

*月上旬以来，按照根据**县委办公室《关于召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》(*密发〔2018〕**号)文件精神，深入学习领会以**同志为核心的党xx关于巡视工作的新部署、新要求以及****关于巡视反馈意见整改工作的重要讲话精神和省、市、县主要领导在巡视反馈意见整改大会上的讲话精神，紧紧围绕8个方面问题，深刻反思，深刻剖析，深刻对照检查，查摆班子及成员自身存在的问题，开展批评与自我批评，形成了个人对照检查材料，现报告如下：

(一)在担当作为方面。上次民主生活会以来，身为局党组(党支部)书记能自觉扛起政治、历史和责任担当，认真学习，努力工作。一是认真学习贯彻党的十九大精神及**新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，切实在学懂弄通做实上下功夫，并注重运用党的先进理论知识指导工作实践。二是努力改革创新，不断锐意进取，在贯彻落实党的路线方针政策、特别是**新时代中国特色社会主义思想方面，力戒措施不够精准、成效不够显著等问题，在行政审批、政务服务和公共资源交易管理工作中注重和倡导创新工作思路、方法和举措。三是严格做到“在其位、谋其政、干其事、求其效”，积极抵制社会上的消极议论或负面言论，对工作先进的同志及时表扬鼓励，对工作落后的同志及时批评帮助，弘扬新时代新风正气。对一些既定的事项、确定的工作，雷厉风行，狠抓不放，跟踪问效。在重大工作和棘手任务面前，任劳任怨，不推不拖，积极奋勇向前。

(二)在人员管理使用方面。上次民主生活会以来，身为局党组(党支部)书记特别加强了对全员管理，深入了解干部思想动态，积极帮助解决实际问题，在强化班子集体和团队团结，推动整体工作方面发挥了较好的作用。在干部管理评价上，努力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，积极探索建立严格的工作人员管理考核惩戒机制。

(三)在干部关爱培养方面。上次民主生活会以来，身为局党组(党支部)书记特别注重干部特别是年轻干部的能力培养提高，为优秀年轻干部成长提供发展空间。一是在工作实践中，注重工作的传帮带和人员学习交流，积极营造干部“比、学、赶、超”的竞争锻炼平台，促进干部能力素质提升。二是积极探索人员管理机制，努力激发团队整体活力。

(一)在学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。身为局党组(党支部)书记能够做到在学懂弄通做实上下工夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，突出“两个维护”。但在深入学习研究，读原著、学原文、悟原理，灵活运用科学指导工作实践方面仍然不够。

(二)在下大气力整治政治生态方面。身为局党组(党支部)书记能够在政治上、思想上、工作上、组织上、作风上彻底肃清***、**、***、***、***、***等人恶劣影响。但在深挖剖析这些人蜕化变质的问题根源，彻底铲除这些人蜕化变质的土壤和条件方面，还需持续用力，持之以恒，久久为功;还需在日常工作中，慎始慎初、慎小慎微，发挥好模范带头作用。

(三)在推进全面从严治党向纵深发展方面。身为局党组(党支部)书记能够牢固树立和坚持问题导向，落实“两个责任”，深入查摆、严肃查处违纪违法行为、坚决整治群众身边腐败问题。但在坚持党的“三会一课”制度和“两学一做”常态化制度化学习教育活动开展做得还不够。

(四)在认真贯彻落实新时代党的组织路线，大力加强干部队伍和基层组织建设方面。身为局党组(党支部)书记能够鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，进一步提升局党支部的组织力。但在强化党的宗旨意识和党性观念，大力引导干部担当作为、干事创业、自觉践行“三严三实”，凝聚形成创业干事的强大合力做得还不够。

(五)在强化作风建设方面。身为局党组(党支部)书记没有搞形式主义，官僚主义，不存在安排会议多、会议长以及文件多等问题。但对上级会议多、会议长以及文件多等问题，没有实事求是、积极主动地反映，存在明哲保身思想。

(六)在扎实推进脱贫攻坚工作方面。身为局党组(党支部)书记能够层层落实脱贫攻坚工作责任，完善贫困人口精准识别和退出机制，落细落实扶贫政策。但在督导调度帮助驻村工作队，加强村级领导班子建设，农村文化基础设施建设，实现扶贫与扶志、扶智相结合方面，做的还不够。

(七)在落实整改要求做好巡视“后半篇文章”方面。身为局党组(党支部)书记不存在新官不理旧账和对上次巡视整改不到位问题和对这次巡视新指出问题敷衍整改、整改不力等情况。但在深入纠正“四风”和进一步优化政务环境，服务企业、群众等方面做的还不够。

(八)履行全面从严治党主体责任“一岗双责”和监督执纪问责，逐项进行对照检查和提出整改措施。身为局党组(党支部)书记能够做到“一岗双责”和监督执纪问责，并逐项进行对照检查和提出整改措施。但在用水、用电、用车、办公耗材等管理上措施还不够严，还存在奢侈浪费现象;在窗口工作人员管理上还存在宽松软的问题。

上述问题的出现既有客观原因，更有主观原因。客观上讲，是因为单位新创立，改革发展工作任务繁重，而班子力量不足导致的。主观上讲，还是个人思想认识、行为习惯和担当作为上的差距和不足造成的。主要表现在以下几方面：

(一)理论学习不够，政治修养不足。身为局党组(党支部)书记总体来说，理论学习仍然不够。一是没有把对党的十九大精神和**新时代中国特色社会主义思想学习放在突出位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辩证关系。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性地深入学习，自觉运用党的十九大精神和**新时代中国特色社会主义思想的立场观点认识问题、分析问题、解决问题的能力不足。三是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《被巡视党组配合xx巡视工作规定》，《xx巡视工作规划(2018-2022)年》等管党治党及巡视工作的系列文件学习不够，对一些新观点、新思想和新要求更是理解把握、消化吸收不够，还没有真正形成思想上和行动上的高度自觉。

(二)旧的思想意识不适应新时代发展的要求。自己在上世纪90年代参加工作，工作经验相对丰富了，这是好事。但在过去工作中长期形成的一些思想意识和行为习惯，也影响着当前工作的开展。在定思路、做决策时往往会有旧的思想意识作祟，往往还拘泥于询参照、找依据，怕出头、求稳怕乱，缺乏敢闯敢试，敢为天下先的勇气和魄力。当前中国特色社会主义面进入了新时代，面对新形势、新任务、新问题、新要求，没有率先大胆打破常规，冲破陈旧观念的束缚，在抓班子、带队伍、推进审批服务工作上，创新工作思路、方法和举措的力度还不够大，方法还不够多。

(三)担当精神与职责使命还有一定差距。身为局党组(党支部)书记在急难险重任务面前、在集体困难挑战面前，都能够做到态度鲜明，步调一致，勇于负责，迎难而上。但平时在工作中仍然存在工作不够深入，调查研究不足等问题。下真功夫、下苦功夫，解决工作中的深层次矛盾和问题还不够。在坚持原则、担当作为、整风肃纪提升工作效能方面还需进一步加强领导，加大力度。

下一步，身为局党组(党支部)带头人，我将以狠抓理论学习和思想改造为统领，以全面落实整改措施为动力，率领全局干部职工创造**更加良好的行政审批、公共服务和公共资源交易环境。主要在以下三个方面下功夫：

(一)在提高政治站位上下功夫。身为局党组(党支部)书记，率先狠抓党的十九大、**新时代中国特色社会主义思想以及党章和党内法规的学习，强化宗旨意识及党性观念，切实用新时代的先进理论武装头脑，积极引导干部担当作为、干事创业。坚决肃清***、**、***、***、***、***等人恶劣影响，彻底铲除其违法腐败行为产生的土壤和条件，大力营造风清气正的良好机关政治环境，确保xx政令和省、市及县委县政府的决策部署不折不扣的落实到位。

(二)在推动整改落实上下功夫。身为局党组(党支部)书记，率先对xx巡视反馈问题和这次民主生活会查摆的问题，深挖问题根源，对症下药，认真彻底整改，并经常进行“回头看”，以最坚决的政治态度、良好的精神状态和扎实的工作作风整改到位，以检查整改的高质量和好成效取信于党组织和人民群众。

(三)在凝聚干事创业强大合力上下功夫。身为局党组(党支部)书记，通过深入整改，率先进一步统一思想、明确方向，增强领导本领、改进工作作风、正风肃纪反腐，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高县行政审批局(县政务服务中心)团队的凝聚力和战斗力。切实发挥好“头雁”作用，引导激励全体工作人员敢于担当、积极作为，在推进脱贫攻坚、深化“放管服”改革、抓好“双创双服”活动，不断优化政务服务环境等重大工作中取得新成效，为建设美丽强县和和谐**作出新的更大贡献!

以上检查汇报，不足之处，敬请领导和同志们批评指正。