督导工作总结会讲话（专业14篇）

通过月工作总结，我们可以更好地了解自己在工作中的优势和不足之处。对于写月工作总结来说，参考范文是一个很好的学习和借鉴的对象，下面是小编为大家准备的一些范文，供大家参考。

卫生工作总结会议讲话

社区工作总结会议讲话

工作总结会讲话

各位老师：

作为期末总结要说的话，我在述职报告和刚才散学典礼上都已经讲到了，。我在这里表达四层意思：

一、表示敬意的话。

二、表示问候的话。

在一学期的工作中，大家都匆匆来，忙忙去，紧紧张张工作。我家有闲人，回去就吃饭，从开学到今天，感觉就一个字：累。现在最需要的事情就是休息，好好调整自己的状态。由此，我想到同志们回家还要烧饭洗衣，做家务，带小孩，个中辛劳，可想而知。我代表学校向大家表示问候!同时，也希望大家借助这个寒假调整好自己疲惫的身躯，合理安排娱乐生活，注意饮食，烟酒适量，不要饮酒过量伤害身体，甚至酿成事端。过一个欢乐、祥和、愉快的暑假。

三、说说题外的话。

暑假是合家玩耍的时光，心情舒畅，其乐融融，所以也是一家人沟通的最好机会。向父母尽尽孝心，让父母享受天伦之乐，排解老人家的寂寞;向爱人挣点表现，增进夫妻感情，为家庭做点贡献;与子女进行沟通，作子女的朋友，教他们做人，管他们学习。平时我们的主要精力在工作上，假期就要把工夫花在家里面，不能“种了公家田，荒了自家地”，能家庭、工作两不误，追求二者得兼的理想状态。也注意我们的师表形象，遵纪守法，为人师表，移风易俗，破除迷信，做一个模范公民。不能做有损学校形象，有损教师形象的事。

四、想想学校的工作。

2x年是邛崃的标准化建设年，20xx年是“教学质量年”，休息娱乐之余，请大家学习教学理论书籍，准备一点下期的教学，牵挂一下我们的学生，谋划学校的生存发展。增强“危机意识、责任意识、服务意识、质量意识”，创造性工作，超常规发展，开好头，起好步，让质量更高，特色更明，亮点更亮，争取到年底盘点，学校工作的方方面面，都有可圈可点之处，都有大书一笔的地方。

最后，祝各位身体健康，家家幸福，暑假愉快!

工作总结会讲话稿

半年工作总结会讲话

学期工作总结会讲话稿

工作总结会讲话

同志们：

今天的会议圆满完成各项议程，达到了预期目的。这次大会是做好今年各项工作的动员会,也是促进全乡经济又好又快发展的鼓劲会。刚才，李乡长代表乡党委、政府全面客观地总结了我乡20xx年的工作，并提出了20xx年工作的预期目标和总体要求，这是现任党政领导班子把握机遇，审视乡情，为推进太平快速发展所做出的重要决策，也是我们乡党委、政府贯彻科学发展观，集体智慧的结晶。针对我乡今年的发展思路和各项工作举措，希望大家统一思想，振奋精神，群策群力，为推进我乡经济快速发展和社会民生各项事业全面进步做出新的更大贡献。

为将会议精神落到实处，完成好今年的各项任务。结合当前工作，我讲几点意见。

一、贯彻落实会议精神，必须转变思想、更新观念今年的工作任务繁重、压力很大。各村、各部门一定要把这次会议精神的传达落实作为当前的头等大事来抓，统筹安排、认真实施、注重实效。一是传达速度要快。会议结束后，各村、乡直各单位、各站、所、办要及时组织好广大党员、干部职工、农民群众，充分利用广播、电视和群众大会等多种形式把会议精神传达到基层，让大家了解20xx年太平的发展思路和工作举措，并全力以赴地支持好党委、政府的工作。二是责任落实要细。各村要从工作实际出发，对下达的每一项目标任务进行细化、量化、责任化，落实到村屯、到户、到地块，到人头，力求件件有着落，事事有人抓，人人心中有目标，个个身上担责任。三是精力投入要足。我们目前的工作基础和现状与县委、政府提出加快发展的要求相比，与我县全面建设社会主义新农村的目标相比，还有很大的差距。不进则退，慢进也是退，这就需要我们广大干部群众要进一步强化创先争优意识，深入审视乡情、村情，精心谋划项目，努力加快发展，尤其是在落实一些硬指标、新任务上，必须凝心聚力，倾注心血，拿出切实有效的办法，付出艰辛努力，实现各项工作的新突破。

二、全力抓好当前工作，必须突出重点，强化责任良好的开端是成功的一半。会后，各村一定要迅速行动，集中精力，狠抓当前，确保全年工作良好开局。

(一)以增加科技含量为重点，努力在提高种植业效益上寻求突破。一是要把握现代农业发展方向，坚持不懈走效益农业之路。加强新品种推广，努力调优种植结构，稳步扩大集中连片蔬菜基地落实面积。二是要做好5000亩高标准农业科技示范园区的建设工作。三是要强化科技培训，推广使用新型农机具，稳步提高农业综合生产能力。四是要大力发展设施农业。发展设施农业是推进现代化农业的突破口，按照全县的统一部署，今年我乡着力做好旧棚改造的项目，这也是为迎接全区精神文明现场会所要做的重点工作之一，我们必须抓住这一有利时机，广泛宣传，积极动员，有效提高旧棚舍的利用率。四要发展绿色、特色、高效种植业。按照一乡一业、一村一品的发展要求，我们要政策扶持，宣传引导广大农户扩大笤帚糜子、杂粮杂豆等特色作物种植规模，打绿色牌，走特色路，积极申请无公害、绿色及有机食品认证。大力发展全乡1500亩退耕还林地后续产业，提倡推广中草药种植，搞林药间作。

(三)以实施招商引资为重点，在扩大产业化规模上寻求突破。农牧业产业化是发展现代农业的必然要求。要发挥我乡经济基础条件较好的优势，用工业化思维谋划农牧业发展，转变经营方式，提高综合效益，促进农业提质提效、农民增产增收。要充分利用现有农牧业资源优势对外招商引资，不断突出招商地位，创新招商方式，建设农畜产品加工企业，延长产业链条，增加附加值。

(四)以禁止滥垦偷牧为重点，在改善生态环境上寻求突破。大力实施小流域、草原综合治理工程，抓好生态修复和沙地荒坡的综合治理，切实加强森林草原资源保护与管理，不断提高森林草原覆盖率，进一步改善生态环境。一要抓好造林工作。完成退耕还林补植、三北四期人工造林、四旁植树等各项植树造林任务，统一标准、统一栽植，明确管护责任和产权，提高造林成活率。二要坚定不移地抓好封山禁牧。封山禁牧工作是各级政府高度重视的工作，盟、县两级也都先后下发禁牧工作文件，并多次召开会议、多次督查检查。各村一定要进一步提高认识，强化措施，狠抓落实。继续实行党政“一把手”负责制、责任查究制，各禁牧工作组织要依照有关规定，加大处罚力度，禁止偷牧行为，巩固封山禁牧成果。遛茬期要加大巡查力度，严厉禁止养殖户借遛茬之机，进入退耕地、草原围封区、生态项目区等禁牧区域放牧。要抓好禁牧队伍建设，提高禁牧执法人员素质，规范执法行为，坚决杜绝借禁牧之名乱收费，加重农民负担，引发群众上访。三要坚决杜绝乱开荒行为。要积极配合土地、林业公安等部门做好管护工作，一经发现乱开荒，不仅对开荒者进行处罚，还要追究有关人员的责任。对已经造成开荒事实的，要立即下达《禁止耕种通知书》，严禁耕种。四要加强森林草原防火工作。要进一步完善行政领导、指挥部成员和专业人员责任制，落实监督、考核、责任追究制度。要进一步加大森林草原防火的宣传力度，重点宣传防火条例和防火知识，增强全社会防火意识。要继续加强野外火源管理。在重点时期，对重点有林区域、重点部位，要进行重点防范，死看死守。同时，要做好防火应急准备，全面加强扑火训练，做到发生火情及时报告，及时扑救，减少损失。

(五)以加强基层基础工作为重点，在改善民生上寻求突破。

一是全面发展农村各项社会事业。积极开展科技入户活动，举办科技培训，提高科技成果转化率，带动群众依靠科技增收致富。加强农村义务教育，从整体上提高农民素质，完善社会资助困难家庭学生制度，让每个义务教育阶段的农民子女都能上得起学。加强农村卫生工作，抓好乡卫生院、村卫生室建设，改善基层卫生条件，提高农村医疗服务水平。清除新型农村合作医疗死角，解决农民看病难、吃药难和因病致贫、因病返贫问题。加强农村文化设施建设，实施“村村通”、“户户通”广播电视工程，扩大广播电视覆盖面。抓好农村计划生育工作，提倡优生优育，提高人口素质。做好社会帮扶救助工作，实施农村特困救助、最低生活保障制度，关注弱势群众，体现社会公平。

二是认真落实各项惠农政策。党的惠农政策是农民利益的集中体现，是党团结群众、凝聚人心的有利武器，必须准确把握，认真落实。一要把党和国家以及自治区出台的各项惠农政策不折不扣的落实到位。主要包括对种粮农民的直接补贴，农业生产资料综合补贴，大型农机具购臵补贴，农作物良种补贴，奶牛、能繁母猪良种补贴等一系列惠农政策，补贴资金必须按时足额发放到位，不得以任何理由进行截留和抵扣。二要切实减轻农民负担。严格执行减轻农民负担各项规定，杜绝滥收费、滥集资、滥摊派，确保农民负担不反弹。要加强集体经济的经营和管理，增强集体经济实力，逐步化解乡村不良债务，解决好涉及农民利益的各种矛盾，维护农村社会稳定。

三是狠抓信访工作不动摇，维护社会稳定，为经济建设搭建稳定的发展平台。20xx年，我们将进一步完善信访工作制度，本着“分级负责，归口办理”、“谁主管，谁负责”的原则，建立责任追究制度、完善民间纠纷排查制度。进一步理顺信访工作秩序，充分发挥村级处理群众信访问题的积极性和主动性，使信访问题做到“小事不出村，大事不出乡”，有效控制和减少越级上访、重复上访的发生。继续实行乡村“一把手”信访工作责任追究制和领导干部包案责任制，发挥《民情日记》的纽带作用，经常深入到群众当中了解社情民意，倾听群众呼声，真正变上访为下访，积极主动地触及和化解各种矛盾，将信访问题化解在基层，消除在萌芽状态，密切干群关系，努力减少直至杜绝群众越级上访事件。

(六)以整治村屯环境为重点，在新农村建设上寻求突破。刚才李乡长也说了，今年县里要召开全区新农村新牧区精神文明建设现场会，在我乡要有两个参观点，我们要以迎会工作为契机，结合各村实际，内引外联，深挖潜力，从各个角度探索新农村建设工作，为现场会做亮点，为太平做样板。围绕“培育新产业、构筑新环境、创造新生活、倡导新风尚、创建新机制”的发展思路，稳步推进社会主义新农村建设。围绕“生产发展、生活富裕”的要求，要积极引进培育新兴富民产业，切实促进农民增收。围绕“乡风文明”的要求，要大力倡导文明风尚，摒弃不良生活习俗。围绕“村容整洁”的要求，加大农村环境整治力度，彻底解决杂草乱堆乱放、生活垃圾随处丢弃的问题。围绕“管理民主”的要求，结合新一届村两委班子的成立，健全村民委员会各项议事规则，密切党群、干群关系。

(七)以夯实执政基础为重点，努力在加强党的自身建设上寻求突破。

一是进一步加强基层组织建设。围绕发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定的大局，努力把村级组织建设成为贯彻科学发展重要思想的组织者、推动者和实践者。要进一步推行政务、村务、财务公开，依法民主理财、民主理政，增强群众自我管理、自我服务能力，提高基层民主程度。要围绕新农村建设，不断增强农村党员干部素质，使党员干部成为“带头致富、带领致富”的“双带”示范员。要加强村干部队伍规范化管理，严格考核奖惩机制，严格兑现。对于个别能力不强、落实不力、纪律涣散、作风漂浮、个人不思进取、群众反响强烈的不称职干部要坚决撤换，同时把那些真正有事业心、能为民办实事的人选到村干部岗位上来。

二是切实转变工作作风。作风就是形象，关系人心向背，关系事业成败。农民群众能否听从我们的领导，能否拥护支持我们的事业，不仅要看我们的理论宣传、思想动员是否到位，而且要看我们这些做干部的一言一行是否符合身份，是否发挥了先锋作用，是否在真正为群众谋取利益。当前，政府威信不高、干群关系紧张、信访矛盾突出等问题的存在虽然有种种原因，但干部作风建设亟待加强无疑是其中最重要的一条。目前，我们的干部作风总体是好的，但有两个字还是需要我们大家时时牢记。一是“勤”字。要勤于谋事、勤于做事，绝不能安于现状、消极怠工、不思进取、无所作为，甚至沉溺于吃喝玩乐，愧对党委、政府的信任，愧对广大群众的期望。二是“实”字。要深入群众，深入实际，求真务实，绝不能只做表面文章，只搞形式主义，甚至只做嘴上文章，弄虚作假，欺上瞒下，不仅损害了干部队伍的形象，也影响了事业的发展。

三是要弘场正气，切实加强党风廉政建设。我们要严格贯彻落实党的会议精神，以中央《八项规定》为准绳，严格要求自己。按照“教育、保护、惩处、监督”的原则，本着“从源头上治理”的方针，认真开展党风廉政建设工作。各级干部要做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。要把党风廉政责任制落实到严格教育、严格管理，严格监督中去，全力维护好各级干部的良好形象。要以人为本，充分发挥干部的能动性和积极性，以干部的业绩来论功行赏，大力发扬干部立党为公，执政为民的精神，树立干部“干事、创事、为民”的正确导向，形成“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干起长远作用的事”的干事氛围，培养和造就一支学习型、表率型、务实型、廉洁型的干部队伍。

四是要严格奖惩。贯彻落实会议精神，关键是要看实际效果，决不能停留在以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话、以文件贯彻文件的层面上。党委、政府态度很明确，对工作积极、做出贡献的实干者要大张旗鼓地表彰，对精神不振、无所作为的要坚决实行通报、末位淘汰，旗臶鲜明地支持开拓者，表彰实干者，保护创业者，让想干事、肯干事的人干成事，让能干事、干成事的人不吃亏，让不干事、干虚事的人没市场，在全乡上下形成干事创业的浓厚氛围。

同志们，经过村“两委”换届的洗礼，各村的新一届党支部和村委会得到了党员群众的信任和拥护，村集体的凝聚力和战斗力进一步增强，干事、创业的热情空前高涨。起步关系胜负，开局影响全局，做好当前的各项工作意义重大。我们广大干部群众一定要把工作目标始终印在脑海里，烙在心坎上，事事不甘落后，时时奋勇争先，努力做到方法上有新改进，作风上有新气象，工作上有新突破。借着全乡干部大会的东风，让我们乘势而上，携手并进，为尽早实现富民强乡的总目标而努力奋斗!

工作总结会讲话

各位代表、同志们：

今天我们召开这次大会，主要就是总结汇报20xx年以的工作，安排部署的工作任务。下面，我重点讲两个方面的问题，并请各位代表审议。

二0xx年工作的基本情况。

20xx年是深化企业改革的一年，也是公司各方面工作稳步持续发展的一年。过去的一年，我们在集团公司党政的正确领导下，按照集团公司党政的统一部署，紧紧围绕公司既定的工作目标，坚持以科学发展观为指导，以深化改革为契机，以科技创新为动力，全面加强企业管理，抓机遇、求发展，团结拼搏，开拓进取，在公司全体干部职工的共同努力下,较好地完成了各项目标任务。20xx年共完成产值***万元，实现销售收入***万元，实现利润***万元，职工人均年收入***元。20xx年公司顺利通过了国家测量管理体系认证、“aa级”标准化良好行为企业确认和低压配电屏复审，获得了中国设备维修一级企业资质证书，皮带运输机被中国企业发展监督管理委员会和中国质量体系认证中心认定为“全国十强企业”，我们自主研制的薄煤层电牵引采煤机被国家知识xxx授予实用新型专利，公司被集团公司评选为安全生产先进单位，被中国煤炭机械工业协会评选为新一届团体会员单位，并被淄博工商行政管理局和企业信用协会评为市级“守合同重信用企业”，企业的综合竞争实力得到进一步加强。

回顾去年以的工作，主要有以下几个方面：

1、深化改革，转换机制，进一步促进了企业健康稳定发展。按照“深化改革、理顺体制，加快发展、激活机制，积极进取、再创新高”的要求，我们积极稳妥地加快了公司改革发展进程，促进了各项工作的稳步发展。一是积极推进主辅分离改革。根据集团公司的统一部署，去年8月份，我们对27名内养和自谋人员办理了离岗手续，发放内养人员生活费和自谋人员经济补偿金700余万元，并为自谋人员办理了失业金保险手续，使他们的基本生活得到保障。12月12日至20日，根据省xxx的批复要求，公司对资产评估结果进行了公示，为公司主辅分离第四阶段的实施奠定了基础。二是加快了内部机制转换。加强企业经营管理，深化内部改革，8月初公司先后与热处理中心、精密铸造厂、锚具分厂以及锻造分厂等四个单位签订了新的承包合同，进一步加大了其自主经营的权力，激发了内部活力，有力地调动了各级人员干事创业的热情。同时对先盈公司进行了整合，对矿灯厂进行了整体转让，进一步增强了公司主导产品的集中度，为下一步又好又快发展创造了条。

去年高管层人员下基层发现问题97条，中管层人员下基层发现问题17条，解决问题达到了100%；在宣传教育方面，我们对公司以往的产品质量问题进行了汇总，并从中选取了8个案例制作成牌板在新老厂区举行了以“吸取教训、剖析不足、提升品质”为主题的产品质量问题“回头看”展览，对800多名职工进行了一次“回头看”教育。通过观看展览，广大干部职工纷纷表示在今后的工作中一定要自觉以“零缺陷”的标准严格要求自己，以一流的工作态度，生产一流的产品；三是加强了节约型企业的创建。加强了物资供应管理，严格物资招标比价采购，公司于10月27日成立了物资、设备、基建工程、外协、外委招标委员会，使招标管理规定得到进一步完善，同时采购成本也得到进一步降低。据统计，20xx年共组织集中招标采购***次，签订合同金额***万元，节约采购费用***万元；坚持开展小改小革活动，强化节本降耗，挖潜增效。在原材料、下脚料等物资利用上，***分厂对原材料实行量体裁衣，对废旧管头二次加工制作，基本实现了原材料的“整体利用”，目前已加工废管头制作托辊连板***吨多；***分厂对矽钢片包装物回收利用，制作水桶、垃圾筒、插子等，做到了“废物利用”。在节能降耗方面，***厂严格峰谷分时政策，20xx年单位平均用电减少***度，节约电费***万元。

3、大力实施素质提升工程，职工整体素质得到进一步强化。年初，我们结合公司发展实际，制定下发了《20xx年度人力资培训计划》，组织并实施了“素质提升工程”，开展了“五型”班组创建活动，有力地提升了职工的技能水平和综合素质。一是深入开展了职工技能竞赛活动。按照两个月组织开展一次技能培训比赛的要求，对车工、电工、钳工、铆工、电焊工五大工种的00余名职工组织了技能培训比赛，从中评选出了8名优秀技术能手，并分别给予了一年的技术津贴奖励。其中有21名职工还考取了高级工职业资格证书，成为生产中的骨干力量。有付出就有回报，在集团公司第三届职工技能大赛上，公司职工刘保义在低压维修电工比赛中获得了三等奖，刑爱英、王在勇、董汉国分别获得电焊工比赛的前三名，孙颖、王晓晶也分别在物资保管员和物流软操作员比赛中取得了三等奖。

另外托辊分厂女职工李艾静在集团公司第三次科技大会上被评选为车工首席技师，这是继去年刘荣被评为首席技师后第二位获此殊荣的首席技师，既为公司赢得了荣誉，也为广大职工树立了学习的榜样；二是加快了“五型”班组建设。根据集团公司新型班组建设推进会议的部署要求，我们制定实施了《关于开展创建“五型”班组活动的安排意见》、《班组管理条例》、《“五型”班组创建量化考核标准》等一系列加强“五型”班组建设的和规定，强化了“五型”班组建设各项工作的落实，形成了党政引导、工会牵头、部门配合、班组实施、职工参与的工作体系，通过坚持每月一考核、每月一检查和每季一评审，使班组建设逐步走上了规范化、制度化的轨道。特别是机加工车工二班、采煤机厂电机班、电器分厂电工一班和托辊分厂加工二班4个班组在12月2日集团公司召开的新型班组建设经验交流表彰会上被评选为优秀班组，进一步增强了职工的团队意识和集体荣誉感，极大地激发和调动了职工创建“五型”班组的热情和积极性，为全面搞好新型班组建设打下了坚实基础；三是不断充实了职工队伍。本着人尽其才、才尽其用的原则，公司先后在9月和12月份与10余名临时工签订了淄博市劳动合同，解除了他们的后顾之忧，壮大了职工队伍。同时我们还先后录取了9名大中专毕业生，为企业的不断发展壮大提供了有力的人力支持。

4、加强科技研发，产品创新取得新进展。我们按照年初提出并实施的“五个一工程”，严格按产品创新责任书要求分步实施，各项创新工作顺利推进，突出表现在：一是加快了采煤机新机型的研发。我们在三季度完成了对200大功率电牵引采煤机技术图纸设计的基础上，于10月份开始进入样机制作阶段，目前正在进行左右摇臂和机壳的铸造；自主开发的147电牵引采煤机9月22日顺利通过了上海防爆检测中心的现场检测，其采煤机用隔爆型电动机、矿用隔爆型变频调速电控箱完成了图纸审核，通过了现场评审和性能测试，煤安资质正在办理，即将推向市场；二是加快了对刮板机的研发。对26b、0t、40t刮板机进行了优化设计，a换证技术资料已通过相关部门审核，1月中旬将进行现场评审。同时完善了60型相关技术图纸，与哈尔滨煤机研究所等科研机构就200型采煤机、刮板机配套问题进行了沟通交流，并确定了技术方案，可根据客户订货要求进行相关配套设计；三是加快了对大功率大倾角皮带机的研发。

其中为唐口矿制作的带宽14、装机容量*40的皮带机在4月6日取得了a资质证书，并于12月初进行了现场安装，4*40的另一条皮带机正在制作。为甘肃大有永兴煤矿制作的大倾角皮带机年底将进入安装，另外完成了皮带机液压自动收放带装置的技术开发，现正在进行样机制作；四是加大了不锈钢系列产品的开发。11月18号，集试验、组装、加工成型为一体的不锈钢阀门生产线正式投入生产，目前不锈钢阀门两片式已达到了11种规格型号，三片式8种型号中的三种产品正在进行毛坯铸造，法兰式阀门也在积极准备技术资料，不锈钢产品系列将得到进一步拓宽。12月21日，我们与蓬莱洪铭机电公司正式签署协议，共同合作开发不锈钢快速接头，为不锈钢制品厂提产提效奠定了基础；五是加快了隔爆兼本质安全型煤矿自动化控制系统的研发。其标准已审核完毕，并于11月中旬将产品样机和配套显示屏送往常州开始做型式试验和电器性能试验，为许厂矿承接制作的台产品在取得a证书后将送货安装；六是产品资质办理取得新突破。我们先后对90个安标证书和生产许可证进行了年审，为4种规格型号托辊、1种皮带机办理了资质延续申请，另外22锚具、146型双滚筒电牵引采煤机、煤矿自动化控制系统等产品的a资质也在办理之中。

农业工作总结会议讲话

同志们：

开年以来，我们在县委、县政府正确领导下，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央、全省、全市、全县农村工作会议精神，把正确应对国际金融危机影响、加快推动农业农村经济社会又好又快发展作为今年农业农村工作的首要任务，科学务实，抢抓机遇，积极作为，变危机为转机，农业农村经济平稳较快发展，农村社会稳定和谐。上半年全县农业总产值实现65057万元，同比增长18.03%;农民人均现金收入1821.64元，同比增加190.91元，增长11.71%，占全年预期增量的63.63%左右。

1、粮油生产较快发展。受惠农政策拉动，夏粮实收面积16.05万亩，同比扩大13.2%;总产3.35万吨，同比增产26.2%。夏油实收面积9.06万亩，同比扩大7.9%;总产1.34万吨，同比增产7.99%。其中，马铃薯实收面积5.83万亩，扩大4.16万亩;产量1.17万吨，增产120.75%。

2、茶叶产业产品结构明显优化、质效明显提升。坚持以巩固和扩大国内市场为重点，适时适量调减主要用于出口的低档茶产量，相应提高名优茶产量，茶叶总体销售顺畅，量价双增。上半年全县茶叶产量10288吨，增长13.49%;产值3.91亿元，增长13.99%，公斤均价提高7.34%。其中，名优茶产量6615吨，增长27.47%，占总产比重为64.3%，同比提高7.92个百分点;均价64.44元/公斤，提高8.5%;产值3.19亿元，增长9.62%，占总产值比重为81.58%，提高11.3个百分点。干茶价格上涨拉动鲜叶价格每公斤上涨5-10元，每亩茶园相应增收200元左右。

3、养殖业向规模化、健康化稳步发展。尽管生猪市场行情一度下滑，但畜禽养殖存栏量、出栏量、肉蛋产量，水产品产量、鱼苗产量、鱼种投放量均有增长，基础建设稳步推进。猪、羊、禽存栏量分别为23.6万头、6.2万头、124万只，同比增长6.8%、17.7%、21%;出栏量分别为15万头、4.2万头、62.7万只，同比增长5.6%、14.2%、23.1%。投放鱼种2800吨，同比增长13.2%;水产品产量4500吨，同比增长19.2%;鱼苗产量3.5亿尾，增长9.3%。其中，南冲畈奶牛场进入批量生产，南河10万只养鸡场成功实现并股由大户经营，百丈河万头养猪场进入正常生产，金铺杨超万头养猪场扩建工程基本完工，陶河万头养猪场开始筹建;罗非鱼实现全雄换代，方家咀“白莲河”牌无公害水产品商标注册成功，渔业科技开发与服务、渔政管理等工作力度加大，库区渔业、热带渔业、生态渔业、休闲渔业、品牌渔业协调全面发展。

4、劳务经济巩固发展。我们采取召开外地企业用工招聘会、扩大转移就业培训等措施，促使返乡农民工及农村富余劳动力积极外出打工。全县完成转移培训4200人，同比增长20%;外出务工农民达7.97万人，同比增长6.2%;拿回的工资性收入总额达2.55亿元，增长6.26%。

5、农业产业化特别是茶叶产业化取得重要进展。全县农业产业化组织新增7家，达到229家。其中市级龙头企业7家，省级龙头企业1家，新申报省级龙头企业2家，市级龙头企业2家，全国第二批农产品创业园加工基地1个。上半年龙头企业销售收入17250万元，同比增19.2%;净利润1380万元，增长18.7%;上缴税金860万元，增长18.8%。各类农业产业化组织、带动农户7.2万户，占全县农户总数的76.7%。成功举办茶叶节，创建茶叶标准化生产示范区，申报英山云雾茶集体商标地理标志并进入公示期，绿屏茶叶公司生产的“雪屏”牌英山云雾茶荣获第二届华中(武汉)茶业博览会金奖，绿屏、绿羽、胡家山三家茶叶龙头企业获得了有机茶证书，志顺茶业获得绿色食品茶证书，启用了新的英山云雾茶包装并制订实施英山云雾茶包装管理使用办法。我县被省政府命名为“湖北茶叶大县”。

6、强农惠农政策全面落实。以今年中央和省委两个1号文件为重点的强农惠农政策得到全面落实，特别是针对农户个人的各项补贴政策得到全面落实，发放农民负担卡9.5万份，做到了应发尽发、不错、不漏;按“一折通”形式发放惠农补贴资金4483.66万元，发放库区移民直补资金358.02万元，做到了及时足额。政策性“三农”保险续保基本完成。

7、农村经营体制改革取得明显进展。截止上半年，全县已组建农民专业合作社62个，成员5394人，网络农户3.85万个，占全县农户总数的41%。其中，依法在工商部门登记的农民专业合作社56个，股金总额4069.9万元，资产总额6933.3万元。流转耕地、山林、茶园、水面等土地38273宗，总面积209448亩，发展各类农业规模经营业主300多家。

1.5万人;启动金铺、彭畈、雷店、孔坊等4个乡镇集中供水工程及50处分散供水工程。完成20xx年度库区移民后扶项目建设并通过检查验收，工程合格率达到100%;20xx年度库区移民后扶项目计划编制工作已完成，部分项目已开始实施。完成低产林改造、荒山造林、长防林、退耕还林补植及新造共计5.28万亩，成功扑灭了温泉、杨柳两镇42个村松毛虫灾害。完成温泉陶坊5000亩的中低产田改造、志顺茶业茶叶加工生产线等农业综合开发项目，杨柳白马石6000亩高产农田建设、绿羽茶业茶叶龙头企业建设等农业综合开发项目顺利推进。农业机械总动力28.8万马力，增加23%;农机综合作业率提高到49%。其中推广插秧机两台，水稻机插面积达2700亩;推广茶叶采摘机械86台套、茶叶精加工机械45台套，农机作业面积达到10万亩。已争取农村能源项目资金1615.38万元，建成农村户用沼气池3800口、联户和养殖小区配套沼气池各10处;为52万亩农作物提供了配方肥料。已申报落实财政扶贫项目129个，老区建设项目52个，50个村脱贫奔小康试点项目，174户搬迁扶贫、47户生态移民项目，1亿元贷款、500万元贴息农业产业化龙头企业建设扶持项目;申报32座小型水库除险项目，前期安全鉴定已基本完成，正力争列入全国病险水库整险加固第四期投资计划;已争取20xx年农业综合开发项目4个，财政总投资达540万元，预计今年9月开始实施;申报大别山植物园项目，已完成可研报告和省市局衔接工作，待向国家林业局申报;申报现代农业展示园项目已获省农业厅批准并进入设计阶段;省林业局已表态，向吴家山、桃花冲两景区各投入200万元支持景区创建，还将英山列为全省油茶产业重点发展区予以扶持。完成农业技术培训1.2万人次，推广普及先进实用农业技术20多项，气象为农业服务作用进一步发挥。

9、新农村建设掀开新的一页。我们抢抓省委、省政府把我县列为全省脱贫奔小康7个试点县之一的机遇，统筹扶贫开发、老区建设、脱贫奔小康试点工作与新农村建设及县域经济发展，修订并实施了“13n15”规划，即修订并实施“1个”全县新农村建设总体规划，修订并实施县域经济发展、贫困山区新农村建设、脱贫致富等“3个”专项规划，修订并实施财政、城乡建设、农业、林业、水利、科技、教育等“n个”(18个)部门规划，制订并实施各个规划的“1年”具体行动方案，制定并实施脱贫奔小康“5年”实施方案;探索“以点辐射片、以片带全面”的新农村建设新路子，突出抓好了第一批三个重点片区共6个新农村建设示范村、55个脱贫奔小康试点村的新农村建设，其主导产业、基础设施等各项建设取得全面进展，农民收入明显增加、生产生活条件明显改善，村容村貌发生了明显变化。

上半年，农业农村经济保持平稳较快发展，一是抢抓机遇好。即抢抓了国家为应对国际金融危机、拉动内需而实施的积极财政政策和宽松货币政策以及一系列强农惠农政策提供的良好机遇，促进了农业发展、农民增收。二是正确应对金融危机好。特别是针对国际金融危机影响、低档茶外需缩减的不利局面，采取适当调减低档茶产量、相应扩大名优茶产量的策略，成功巩固和发展了茶叶生产;针对国际金融危机带来农民工返流失业的问题，采取召开外地企业用工招聘会、加强农民工转移培训，支持农民家乡创业等措施，促进了农民就业增收。三是科学统筹好。即统筹各方力量，扎实推进社会主义新农村建设。四是抗灾救灾好。针对6月底的巨大洪灾，全县上下全力进行抗灾救灾，把洪灾造成的损失减小到了最低限度。五是农口系统干部职工坚定信心、不怕困难、团结战斗、扎实苦干、开拓进取好。六是涉农部门支持配合好。涉农部门在农业农村项目建设、扶贫开发、民生改善、科技和金融支持等方面做了大量卓有成效的工作。上半年农业农村工作所取得的每一点成绩，都凝聚着在座的每一位同志的心血和汗水!都凝聚着农口战线上和涉农部门每一位干部和群众的心血和汗水!

上半年，全县农业农村工作成绩好于预期、好于同期，但因国际金融危机尚未见底，各种灾害可能不期而至，农业农村工作仍面临诸多严峻困难和挑战，保持农业农村经济平稳较快发展、农民收入平稳较快增长和农村社会稳定和谐的压力仍然很大。面对新旧困难和挑战，对照全年工作目标，我们必须在前一阶段工作已取得重要进展的基础上，再鼓干劲，再添举措，全力保发展、保增收、保稳定。下一阶段要突出做好六个方面的工作：

1、要抢抓机遇多争取项目。突出抢抓国家为应对金融危机、扩大内需而采取的积极财政政策和宽松的货币政策带来的机遇，我县被列为全省脱贫致富奔小康试点县带来的机遇，武英高速公路建成通车带来的机遇，各局各单位要进一步采取得力措施，多争取农业农村基础建设项目;还要大力发展农村旅游业。

二、三产业。要围绕推进特色产业和优势产业发展，鼓励和支持农民和民间投资自主创业，深化发展“龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式，大力发展农民专业合作社和专业大户，积极推进土地有序流转，着力发展规模经营和现代农业。初步确定今年秋冬农业开发的主要任务是：新建和改造茶叶基地1.5万亩，其中新建良种无性系茶园3000亩，改造老茶园5000亩;新建油茶基地6000亩，油菜播种10万亩，马铃薯播种8万亩，嫁接板栗120万株，发展桑园4000亩，发展药材2万亩，完成杨柳白马石6000亩农业综合开发项目预期进度，完成大小水利工程3000处。农办和各局各单位要迅速研究制定计划和实施方案，为县委、县政府决策提供依据。其中，县直每个农业业务主管部门和单位要协同乡镇办好1-2个样板。

3、要着力抓好农业产业化龙头企业建设。坚持统筹农业产业化龙头企业建设与县域经济发展。突出推进茶叶产业大龙头企业建设，尽快培植出亿元级现代公司制茶叶龙头企业或企业集团。这项工作，事关我县茶叶产业能否实现结构优化、提档升级进入科学发展轨道，不仅主管部门要抓，而且全县上下都要抓，一定要坚持不懈、锲而不舍、竭尽全力，不放过每一个机会;一定要抓出成效，达到目标。

4、要千方百计促进农民增收。既要抓好秋收秋播和秋茶生产，促进农业增收;又要抓好二、三产业增收;既要抓好产业增收，又要抓好劳务增收;既要抓好就业，又要抓好创业，以创业促进就业，以就业促进增收。要突出创造条件让农民参与农业农村基础项目建设，努力把国家农业农村投入更多地转化为农民的收入。

5、要全面落实支农惠农政策。突出落实好针对农民的直接补贴政策、社会保障、农业保险等项政策，让农民不折不扣地享受到改革发展带来的物质利益。年终要组织专班对各项惠农政策的落实情况进行检查考核。

6、要坚持抗灾保丰收。突出做好养殖业疫病、种植业病虫害和洪灾旱灾的防治工作，加强畜产品、水产品检疫，加快水毁工程恢复，做好政策性水稻保险、农房保险的核灾、理赔工作，让农民享受到政策性“三农”保险带来的好处，力争把各种灾害造成的损失降低到最小程度。

同志们，今年农业农村工作全年的目标和下一步工作重点已经确定，我们一定要在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，积极作为，为圆满和超额完成全年农业农村工作目标任务而努力奋斗!

农业工作总结会议讲话

同志们：

在上半年结束、下半年开启的时间节点，召开这次我们系统内部的视频会议，主要是总结回顾今年以来的商务工作情况，交流学习有关单位的经验做法，研究安排下半年的重点工作。刚才，青州市、寿光市、高密市、昌邑市商务局和青州经济开发区做了交流发言，发言各有侧重，工作各有特色，希望大家认真学习，认真借鉴。因为时间关系，其他单位没来得及交流，各县市区、开发区采取的一系列务实举措，有力推动了全市商务工作创新发展。下面，我讲三个方面的意见。

一、商务经济负重前行，上半年的工作取得了较好成效。

今年以来，全球经济延续了低速增长态势，外部需求和跨国投资持续疲弱，国内经济增长也受到许多制约，国际国内两方面的不利因素，为商务经济发展带来巨大压力。面对严峻形势，全市商务系统贯彻落实市委、市政府决策部署，以改革创新为动力，以创先争优为目标，全力推进落实年初确定的重点任务目标，工作取得了较好成效。

(一)商贸流通创新发展。1-5月，全市实现社会消费品零售总额692.3亿元，同比增长12.2%。一是出台《商品交易市场和特色商业街建设五年行动计划》。市局对这个《计划》投入了大量时间和精力，于6月份正式印发，这是今后一段时期全市加快商品交易市场、特色商业街、便民市场和夜市建设的行动指南。对这项工作，市里非常重视，市政府多次作出安排，昨天，孙起生副市长率市直有关部门和中心城区政府负责人，对中心城区特色街建设情况进行了现场调度，刘曙光市长还将于近期召开全市的观摩会议。市局将把这项工作作为落实市委、市政府提升市区战略的一个重要内容，希望各县市区、开发区认真研究这个《计划》，与本地的总体发展规划相衔接，尽快出台符合本地特色的规划和计划，抓紧展开相关建设工作。二是国家级试点项目加快推进。完善了肉菜流通市级追溯平台和6个子系统，在农产品市场、生鲜超市、屠宰企业、团体消费单位等77个节点安装了追溯系统，搭建起了正向跟踪、逆向溯源的追溯体系，涵盖18000多个生产流通企业和经营业户的基本信息。把开展城市共同配送试点作为助推全市现代物流基地建设、提升市区服务业发展水平的一个重要抓手，压茬进行了考察学习、编制规划、完善方案、企业申报、专家评审等工作，近期已确定了9个分项目及承办企业，预计总投资16.4亿元，各个项目的建设工作已全面展开。三是现代物流基地建设步伐加快。《现代物流基地(区域物流中心)发展规划》在多次专家论证、反复征求意见的基础上，近期将正式出台。加大了物流企业培育力度，帮助1家企业新获批为全国4a级物流企业。对全市50个重点物流项目定期调度，及时帮助协调解决有关问题，预计上半年完成投资54亿元。四是在全省率先建立了内贸统计分析体系。市局开发设计了“潍坊市商贸统计服务平台”，划分9大行业对重点企业统计分析，及时掌握发展态势和存在的问题，提高工作的针对性。在各县市区、市属开发区商务部门的大力支持下，在多次到企业宣传培训和调研督导的基础上，全市内贸统计分析体系基本建成，统计平台投入运行，452家企业完成了一季度的数据填录，据此形成了9个行业的分析报告，省商务厅领导给予了充分肯定。这个统计体系，已为各县市区、市属开发区商务部门开设了权限端口，既能看到全市总的情况，又能对本辖区内的企业情况进行分析，希望大家利用好。五是商务营商环境进一步改善。组织开展了打击私屠滥宰、电视购物整治、单用途商业预付卡管理等工作，打击侵权假冒工作走在全省前列，市政府在全省会议上做了典型发言。加快推进了城区商业网点、乡镇商贸中心、乡村农家店建设，强化了市场运行监测和市场应急保供，联合有关单位举办了全市烹饪服务技能大赛，提高了城乡消费保障和服务水平。六是推动电子商务加快发展。组织参加了义乌电商大会、京交会等国内知名专业会展，一批企业达成了投资合作协议。与全国电商委达成战略合作，下半年将在我市举办全国电子商务大会，期间开展知名电商潍坊行等系列活动，并谋划在我市设立电子商务企业孵化工场和电商产业园。

(二)外贸进出口在去年高基数的基础上保持稳定增长。一是全力推动进口扩张。为拉长进口短板，我们及时调整外经贸鼓励政策，加大了对进口大户的帮扶，支持先进技术、设备和能源原材料进口，促进全市产业转调创。特别是对宏润石化、鲁清石化等5家炼油企业，在去年帮助解决了燃料油进口资质的基础上，所在地的商务部门多次到企业现场办公，指导推动，理顺了自营进口和代理进口的关系，大大促进了燃料油进口增长。1-5月，全市燃料油进口4.85亿美元，是去年同期的23倍，成为全市第一大进口商品。目前，全市进口占进出口总额的比重达到31.3%，比去年末提高3.1个百分点，贸易结构更加合理。二是加快开拓国际市场。把组展参展作为搭建国际市场开拓平台的重要抓手，按照全年50个展会计划，市县两级商务部门已组织322家企业参加了35个展会，展会现场签单2亿美元，更重要的是拓展了客户，开辟了新的出口渠道。1-5月，全市对日本、美国、欧盟前三大市场出口实现稳定增长，其中对美国、欧盟分别增长18.4%、15%，对东盟、非洲、南美洲等新兴市场增幅都超过15%。全市10大出口商品中，除蔬菜、禽肉因价格因素同比下降外，其他都保持了较快增长。三是建设外贸出口基地。经过积极培育，今年又新认定9个全市外贸转型升级示范基地，1个基地升级为全国基地。到目前，全市国家、省、市三级科技兴贸基地、机电产品出口基地、外贸转型升级示范基地达到60个，出口额已占到全市总量的一半以上。四是优化外贸企业发展环境。市局在市中小企业公共服务中心设立了全市外贸进出口企业综合服务平台，这个平台整合了近10家机构和企业的涉企服务资源，使“银企保”对接活动常态化、模式化，促进了企业、信保、银行供需信息高效匹配，预计每年可帮助中小微外贸企业实现贸易融资额超过20亿元。深化了与出口信用保险机构的战略合作，发挥市外经贸发展基金的政策效应，新增56家小微企业免费享受“信保易”政策，180家小微企业获得了出口收汇风险保障。各县市区、市属开发区商务部门积极应对外贸严峻形势，争取党委、政府支持，加大了对企业的政策和资金扶持力度，外贸进出口取得了比预期要好的成绩，其中青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、滨海区、综合保税区达到30%以上的增幅，为全市进出口稳定增长作出了重要贡献。1-5月份，全市完成进出口总额70.3亿美元，居全省第4位，同比增长2.9%，其中出口48.2亿美元，居全省第3位。如果剔除蓝天公司高额基数这一不可比因素，全市进出口增幅将达到24.7%，其中出口增长13.6%。

(三)利用外资两大指标保持两位数增长。1-5月，全市完成合同外资4.32亿美元，居全省第5位，同比增长10%;实际到账外资2.52亿美元，居全省第5位，增长19.2%，高于全省平均增幅2.5个百分点。从县市区情况看，潍城区、坊子区、青州市、寿光市等6个县市区到账外资增幅超过40%，其中安丘市、高密市增长一倍以上。今年以来，全市商务系统适应形势发展变化和市委、市政府对外资工作的新要求，确立了“推动对外招商由政策优惠型转向环境优化型、政府主导型转向资本运作型‘两个转型’，构建股权并购、境外上市、绿地投资、增资扩股‘四位一体’利用外资新格局”的工作思路，重点推进了四个方面的工作。一是包装推介了113个利用外资项目。各县市区、开发区积极提报对外招商项目，市局在此基础上调整充实了全市利用外资项目库，并从中选取了113个项目统一包装，编印了全市利用外资项目册。目前，我们已通过定向邮寄、来宾赠阅、活动中发放等方式，向重点客商做了推介。二是进一步下放了外资项目审批权限。市局审批事项能下放的已全部下放，不能下放的在行政服务中心窗口统一受理、零收费服务，局机关其他科室不允许再办理审批业务。在省厅支持下，今年又对县级商务部门再次授权，总投资1亿美元以下的外资项目不出县市区就能完成审批，方便了基层和企业。三是在专业化招商上取得新突破。组织了德国招商活动，与德国有关政府、机构和跨国公司对接合作项目，达成了委托代理招商等框架协议，德国一批团组应邀到有关县市区和部分企业实地考察。组织了北京、天津招商活动，与商务部投资促进局、全国电商委等达成全面合作，商务部投资促进局已在其网站发布了全市对外招商项目信息。风筝会期间举办了海外上市融资对接洽谈会，邀请香港贸发局、香港交易所、摩根士丹利、安永会计师事务所的专家做专题辅导，各县市区组织120家企业与这些机构进行现场对接，达成了一批成果。四是加快了重点领域引进外资步伐。针对服务业利用外资这一短板，全面加大了调度推进和服务落实力度，今年1-5月，全市已新落地服务业外资项目6个，合同外资7126万美元，分别增长20%、108%，实际到账外资1.2亿美元，增长142%，服务业到账外资已占到全市总额的46%，比去年同期提高了23.3个百分点。外资并购取得新突破，德国克拉斯集团完成对高密金亿机械公司的股权并购，到账外资4587万美元，迈出了并购融资新步伐。

(四)对外经济技术合作水平进一步提升。1-5月，全市新批“走出去”项目16个，新增境外投资额2.8亿美元，居全省第4位，同比增长21.4%。一是加大了“走出去”知识宣讲培训力度。分期分批对全市有境外投资意向的企业进行培训，邀请省厅和有关机构的专家专题辅导，增强了企业机遇意识、风险意识。组织部分县市区和企业赴越南、柬埔寨投资考察，组织参加了中俄木材深加工合作研讨会等活动，开拓了视野和思路。二是加快了海外工业园建设步伐。柬埔寨(山东)工业园一期园区新增3家入园企业，桑莎集团又投入20xx万美元启动了二期工程。非洲(乌干达)工业园已完成投资2920万美元，拉动承建主体企业出口350万美元，山东高速集团对这个园区表示了很强的投资意向，有望合作建设成为山东工业园。在这两个园区成功模式的引领带动下，锦昉公司在巴基斯坦规划建设了纺织工业园，计划总投资1.5亿美元，17.5万平方米的一期工程已经开工。三是与韩国的交流合作更加紧密。韩国牙山市政府、大韩贸易振兴公社等团组多次应邀来访考察对接，市局与韩国有关方面联合举办了“潍坊-牙山企业商品洽谈会”，推动韩国有关企业参加了寿光菜博会等活动，促进了政府、园区、产业、企业间的对接交流。

(五)服务外包全域发展开始启动。为发挥好服务外包对提升市区现代服务业发展水平的拉动能力，带动服务贸易快速增长，我们按照出台一个规划、制定一个政策、建设一个产业园、组建一个协会“四个一”思路，推进了五个方面的工作。一是《服务外包产业发展规划》正式出台。各县市区、开发区按照全市“一核两翼四带”的布局，加大了对服务外包产业的发展谋划，全市重视和支持服务外包产业发展的氛围逐步形成。二是服务外包产业园落地。经过多次推介和对接，潍城区与全国行业领军企业天津鼎韬公司签署协议，双方合作建设全市服务外包产业园，园区的招商建设、市场化运作等工作已经展开。三是拟定了服务外包鼓励政策。目前正在征求相关单位意见，核心是运用好全市产业发展基金促进服务外包跨越发展。围绕落实《规划》，分解了任务，并制定了服务外包产业园认定办法、奖励办法等文件，近期将印发执行。四是服务外包协会已经完成注册。五是开展了一系列专题招商活动。先后组织参加了中国服务外包领军者年会、香港国际咨询科技博览会、国际服务贸易交易会、全球服务外包大会等行业知名展会，广泛接触国内外大机构、大企业，达成了一批合作意向。

(六)开发区转型发展步伐加快。推动市政府召开了全市重点特色产业园区建设调度会、全市开发区(园区)转型发展现场会，按照市里对开发区“快、新、大、活”的要求，市局研究起草了全市加快发展现代特色产业园区的意见、鼓励政府部门引进建设特色产业园区的意见、鼓励引导民营资本建设园区的意见、重点特色产业园区转型发展考评办法、开展开发区改革创新项目试点的意见等一系列政策意见，加快开发区体制机制创新和转型发展。各开发区以市场化运作为切入点，以招大商大招商为抓手，不断加大转调创工作力度，经济发展各项指标均保持较快增长，承载和带动能力进一步增强。根据省厅4月份通报，全市12个省级经济开发区在全省136个开发区20xx年度综合评价中取得新的优异成绩，8个位次再次提升，其中6个进入全省30强，寿光开发区、诸城开发区分别居第3位、第10位。1-5月份，14个省级以上经济开发区完成进出口总额42.5亿美元，占全市的60.5%，同比增长13.6%;实际到账外资1.7亿美元，占全市的67.4%，同比增长32.6%。

(七)群众路线教育实践活动深入开展。按照中央和省、市委统一部署，在局机关和直属单位组织开展了党的群众路线教育实践活动。为保证活动扎实有效，局党委成立了领导小组和办公室，制定了活动方案和配档表，在市委督导组的指导下，开展了三个方面的工作。一是加强学习教育。把学习教育作为首要任务，采取个人自学、集中培训、分组讨论、专题辅导、中心组学习等形式，组织党员干部学习规定书目和重点内容。创新自选动作，组织机关干部分期分批到红色教育基地接受革命传统教育，强化了理想信念和群众意识。二是深入查摆问题。局领导班子广泛开展了谈心活动，班子成员之间、班子成员与分管科室人员之间面对面交流，广泛征集同志们的意见和建议。坚持开门搞活动，通过召开专题座谈会、开展问卷调查、设置征求意见箱、公布活动专用电话等形式，征求社会各界特别是服务对象的意见，核准查实“四风”方面的突出问题。在多次征求意见的基础上，列出了81条自查问题清单。三是认真剖析检查。在对照查摆环节，按照“四个必谈”、“五个摆进去”及建立“三张问题清单”的要求，班子成员带队到县市区和部分企业，面对面征求意见，并对各方面提出的意见建议做出认真回应。按照活动方案，市局已形成了领导班子和班子成员的对照检查材料，建立了问题台账，落实整改措施，为下步开好民主生活会奠定了基础。

二、正确看待当前形势，增强工作的紧迫感和压力感。

我们系统内部开分析会议，肯定成绩是一个方面，更重要的是看到工作中的问题，找准不足和差距，从而摆正自己的定位，研究制定改进工作的思路和措施。从上半年情况看，全市商务工作面临的困难和问题还比较多，有些将对下步工作形成很大制约。突出表现在三个方面：

(一)尽管主要指标保持较快增长，但仍未达到时序进度要求。年初我们即确定了商务发展主要目标，包括：社会消费品零售总额增长13.5%，外贸进出口增长6.5%，实际到账外资8.1亿美元，境外投资稳定增长，开发区指标确保“两个50%”。这些指标，都明确体现在市政府办公室年初下发的各项工作任务中，有些写入了《市政府工作报告》，是我们必须千方百计完成的硬任务。但从前5个月情况看，全市社零额增长幅度低于预期增幅1.3个百分点，总量占年度计划的34.7%，落后于时序进度7个百分点;外贸进出口占全年任务的40.9%，低于进度0.8个百分点;实际到账外资完成全年目标的31%，低于进度10.7个百分点;新批外资项目个数、境外企业家数都下降了三成以上，服务外包离岸执行额、对外承包工程营业额分别下降45.3%、21.7%。从县市区情况看，只有青州市、寿光市、高密市、滨海区的到账外资、外贸进出口两大硬指标同时保持较快增长，有3个县市区的外经贸主要指标都下降。利用外资工作达到时序进度要求的只有寿光市、高密市、滨海区3家，外贸进出口工作达到时序进度要求的只有青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、高新区、滨海区、峡山区7家，其他单位或多或少都已形成了“欠账”，加大了下半年工作的难度。

(二)重点工作稳步推进，但还没有形成拿出手、叫得响的亮点。年初，市局确定了十大工程、十大平台和40项重点工作，利用半年的时间，集中人力物力财力加快推进，有些已经见到了初步成效。各县市区、开发区落实全市开放发展工作会议部署，结合本地优势求创新求突破，有些工作走在了全市前面。但我们沉下心来逐项梳理，哪项工作在全省商务系统中能拿得出手?哪项工作在同级部门中能叫得响?估计不会很多，这与我们承担的职责、掌握的资源不相称。我们应该正确看待工作中的成绩，特别是要紧盯其他部门和单位的新动向、好举措，充分发挥我们的优势和潜力，拿出具有我们特色的实实在在的措施，推动全市商务工作争先进、创一流。要更加注意把工作推介出去，争取社会的关注和上级政策资源支持。

(三)服务发展的意识增强，但调动各种资源支持商务发展的能力和水平有待提高。今年以来特别是群众路线教育实践活动开展以来，全市商务系统围绕中心工作，加大了对基层和企业的指导、协调、服务力度帮助解决了不少困难，促进了全市商务发展，但基层面临的困难和问题依然不少。前段时间，我带队到部分县市区和企业开展了几次调研活动，征求他们对全市商务工作和市商务局的意见建议，大部分企业都直言不讳，提出了很多真知灼见和希望要求。今后，我还会尽可能的抽时间多下去调研，也希望县市区局的同志们经常下去看一看，听一听，多架“天线”，多“接地气”，多了解基层的需求。总的感觉，商务发展形势比预想的要严峻，企业遇到的困难比预想的要多，基层对我们的期望比以前任何时期够都要高。基层企业提出的困难，都非常直接，非常现实，其中包括境外参展摊位费补贴力度不够的问题，低附加值行业转调创的问题，中小企业融资难的问题，技能型人才普遍缺乏的问题，出口信用保险覆盖面需要扩大的问题，“走出去”风险加大的问题，商贸流通企业经营环境问题和向农村延伸遇到的证照办理问题，农产品安全防控难的问题，物流园区建设用地保障的问题，典当等特许行业立法滞后的问题，等等。有些问题，我们加大服务和推动力度就能帮助解决，但有些问题靠商务系统一己之力不可能解决，需要调动有关部门的力量，甚至提请上级领导协调才能解决。市局和县市区局都要转变工作思路和方式方法，把帮助解决实际问题作为提升部门形象、促进商务发展的一个主攻方向，做到反应灵敏、出手迅速，能解决的当场解决，一时难以解决的也要有时间表，自己解决不了的就联合有关部门去解决，决不能一推三六五。市局班子同志和业务科室要更加注重发挥好商务经济运行指挥部、园区发展工作领导小组、涉外部门联席会议制度等协调议事机制的作用，善于调动有关部门的积极性，群策群力推动商务工作创新发展。各县市区、市属开发区商务部门和各省级经济开发区要强化问题导向，把帮助企业协调解决市级困难放在更加突出的位置，本辖区内难以解决的，可以提请市里的专项领导小组予以协调，市局会尽力为大家创造一个好的环境。

当然，我们还要看到工作中的有利因素，坚定全年工作的信心。一是，外贸工作已经越过了最难受的“坎”，蓝天公司的基数因素已经在前5个月基本消化，下一步进出口增幅将爬坡回升。特别是在有关县市区局的积极推动下，今年的燃料油进口呈现爆发式增长，这对完成全年任务将起到坚强支撑。二是，外资工作虽然面临较大压力，但这些年我们持续开展的招商活动已经进入收获期，一批外资并购、境外上市、绿地投资项目蓄势待发，增资扩股也将有力支撑外资增长。三是，我们通过政策引导和宣讲培训等措施，企业“走出去”积极性和跨国投资布局能力明显提升，储备了一批海外研发并购、营销网点建设、能源资源开发、境外生产装配等项目。四是，特色化产业园区的建设力度加大，市场化开发运营水平提升，为开放型经济发展创造了良好条件。五是，商贸流通业将迎来新的大发展。全市“四个基地”工作重点、提升市区发展战略、“1669”现代产业体系培育，商务部门都承担着重要任务，我们举全系统之力开展的全国和全省试点项目，以及电子商务等消费模式快速发展，都为全市商贸流通产业带来机遇。在这些优势条件面前，大家一定要按照年初工作部署，以创先争优的思想境界，以咬定青山不放松的工作劲头，全力以赴抓好落实，推动全市商务工作再上新水平。

三、全面加大工作力度，确保完成全年任务。

下半年的商务工作，要重点把握好四个方面。

(一)加快商贸流通业转型发展。一是抓好重点项目。对肉菜流通追溯体系和再生资源回收体系建设两个国家级试点项目，要按照试点方案和工作计划，高标准、高质量的推进，确保顺利验收。要加快对接北京有关部委、行业商协会、大机构和企业，积极推介现代物流、电子商务、特色街建设、市场建设、服务外包等方面的商务招商项目，力争引进一批投资合作伙伴。要指导承办主体企业，推进市场集中连片项目建设。二是加快发展电子商务。推进高新区国家电子商务示范基地试点项目建设，鼓励电子商务企业进园入区聚集发展。建设农产品流通电商平台，争取引进一批知名电子商务企业。支持商贸流通企业嫁接电商模式，开设网上商城，线上线下相结合扩大销售份额。三是加快市场和特色商业街建设。全面落实《潍坊市骨干商品市场和特色商业街建设五年行动计划》，各县市区、开发区要尽快迈出实质性步伐，推动政府资金、外资、社会和民间资本投向商贸流通设施建设，为提升商贸流通水平打好基础。四是在现代物流基地建设上谋求新突破。推动《现代物流基地(区域物流中心)建设规划》尽快出台，加快城市共同配送国家级试点项目建设，打造好现代物流基地公共信息服务和城市共同配送信息服务两个平台。要加大对物流园区、物流企业、物流项目的调度、推进和服务力度，确保50个重点项目完成100亿元的投资目标，年底前争创1家“5a”级物流企业。最近，市局正在加紧筹备四个会，一是，推动市政府尽快召开全市商贸流通业转型发展大会，会上要出台相关鼓励政策，推动传统商贸流通企业嫁接电子商务等新兴模式，加快转型升级。二是，贯彻市政府主要领导、分管市长的要求，尽快召开全市特色商业街和夜市建设观摩会，督促中心城区加快工作进度。三是，省政府初步确定7月中下旬在我市召开的全省“两个市场一个标准”现场会议。四是，与全国电商委联合举办全国电子商务大会，组织好知名电商潍坊行等系列对接活动。各县市区、开发区的同志们要跟准市局的步伐，提前与市局分管局长和业务科室搞好对接，设计好参观考察路线和自己特色化的活动，确保这些会议和活动取得预期成效。

(二)“四外”并举实现开放发展新突破。一是推动进口和出口协调发展。要务实推进去年出台的海外市场开拓计划，突出抓好50个重点展会，指导企业巩固深化传统市场，拓展提升新兴市场。要继续深化与金融、保险机构的战略合作，扩大金融、保险覆盖面，帮助解决融资和风险两大难题。有关县市区、开发区要定期调度重点炼油企业生产经营动态，积极帮助企业协调解决进口环节的难题，推动燃料油进口继续快速增长。二是抓好利用外资“十百千”工程。务实组织好香港周等招商活动，面向不同国家和地区，各有侧重开展定向招商、主题招商。对全市统一筛选包装的100多个利用外资项目，通过各种渠道扩大宣传推介。要继续加大对全市1000多家外资企业定期走访力度，及时帮助解决突出困难，促进以商招商。三是提高企业跨国经营能力。在南美、北欧等资源富集地区，加快开采矿产、森林资源，建设潍坊的境外能源资源供应基地。在非洲、马来西亚等地区建立棉花生产加工基地、开展农业种植等项目。鼓励支持企业采取战略投资、跨国并购、联合开发等方式参与国际资源开发合作，建立稳定的境外资源供应基地，引导低附加值劳动密集型行业的富余产能有序向境外园区转移。四是提升服务外包发展水平。加快推动全市服务外包产业园建设，确保项目按时完工，尽快运营达效，鼓励各县市区、开发区规划建设服务外包产业园。出台支持服务外包产业发展的政策，在资金扶持、平台建设、人才引进、骨干企业培育等方面给予支持，为产业发展提供良好的政策环境。

(三)加快推动开发区转型升级。一是加快特色产业园建设。出台全市开发区发展总体规划，引领各开发区加快形成特色化发展、差异化竞争的格局。加大对17个过百亿级产业集群的培育和支持力度，支持各开发区、园区把特色产业做强做大做优。鼓励各开发区加大招商与项目落实力度，广泛吸收外资、民营资本、社会资金建设一批特色产业园区。二是加快生态化发展。支持各开发区从产业技术水平、资源能源利用效率、污染物排放、经济效益等方面设定指标，提高项目准入门槛，不能“是菜就往篮子里剜”。对照全市“三八六”环保行动计划，推动各开发区(园区)对现有企业逐个审查，达不到标准的限期整改。培育发展一批循环经济示范企业，支持具备条件的开发区(园区)争创全省生态工业示范区。三是增强科技创新能力。加强公共创新平台、企业创新平台和科技服务平台建设，支持有条件的开发区创建省级以上工程研究中心、企业技术中心、重点实验室和成果转化实验室，为实现转型发展提供技术支持。突出抓好科技企业孵化器建设，把孵化器打造成科技成果转化的基地、企业孕育成长的摇篮。四是全面推广市场化运作。按照“政府主导、企业化运营、市场化运作”思路，鼓励各开发区都设立资产运营公司，加大对外合资合作力度，以市场化手段加快基础设施建设、开展对外招商、参与特色园区开发建设和项目先期开发。组织好滨海区、寿光经济开发区两个全省开发区体制机制创新试点。五是按照市委全面深化改革的总体部署，全面展开开发区体制机制创新试点工作。对开发区管理体制、高效审批、特色园区建设等10个方面的改革项目，各试点县市区商务局、省级经济开发区要落实专门力量，深入调查研究，加大改革创新力度，为开发区转型升级再造体制优势和发展动力。

(四)全力以赴推进商务工作高效落实。一是围绕全年任务目标抓落实。要增强预判性，随时掌握各项工作的时序进度情况，高度关注各项指标总量和增幅在全省、全市的位次，及时挖掘工作潜力和项目，及早研究好有针对性的工作措施。各项指标，能往前赶的就尽量往前赶，争取提前超额完成全年任务。二是围绕重点工作抓落实。年初确定的十大工程、十大平台和40项重点工作，是市局全年工作的指针，各县市区局都结合实际制定了年度工作计划，肯定也会时刻放在心上、抓在手上。在半年结束这个时间节点，大家都应该回头理一理，往前看一看，采取一些更大力度的措施，确保到年底能够产生一批工作亮点。三是形成合力抓落实。商务工作面广量大头绪多，除了日常工作，我们还会接到党委、政府临时交办的工作任务。在一些重大任务面前，希望商务系统心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓好落实，推动全市商务工作不断迈上新台阶。

农业工作总结会议讲话

同志们：

新春之际，管理局紧锣密鼓的召开农业、畜牧工作会议，既显示了这次会议的重要性，又使大家深深感觉到农业、畜牧工作的紧迫性。刚才，宏雷局长和国军局长分别代表管理局对“”时期及20xx年农业和畜牧业工作进行了全面总结，对“十三五”时期管理局现代化大农业建设和20xx年农业和畜牧业工作做出了明确的部署和安排，这些意见我完全赞同。农业是我们的立身之本，畜牧业是富民之策。“”以来，九三农业和畜牧业快速发展，各项工作取得了显著成效，为九三经济快速发展和社会和谐稳定做出了重要贡献。在此，我代表管理局党委和管理局，对全局农业和畜牧战线各级干部和广大职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在我国经济发展进入新常态、农业和畜牧业发展步入新阶段、国内外市场发生新变化的背景下，我局农业和畜牧业发展将面临许多新的机遇和挑战。中央农村工作会议、中央经济工作会议和全国农业工作会议明确提出了“农业供给侧结构性改革”，要着力促进“提质增效转方式，稳粮增收可持续”，要扎实落实“去库存、降成本、补短板”三大重点举措。畜牧也存在发展着不均衡，认识有差距，奶牛养殖成本过高，奶价过低，效益下滑，养殖户积极性不高，专业队伍相对薄弱等问题。因此，我们必须抢抓机遇，理清发展思路，强化工作导向，抓住工作重点，要着力把握好三个方面内容，概括起来就是三句话：“认识要有新提高、发展要有新思路、工作要有新举措”。

一、认识要有新提高。

一是正确认识当前农业和畜牧业发展形势。中央一号文件连续20xx年聚焦“三农”，连续四年将农业现代化贯穿全文，彰显了“三农”工作“重中之重”地位。当前，我国经济发展进入新常态，农业经济发展的内外环境也发生了深刻变化。中央审时度势地提出，要坚定不移转变农业发展方式，推进农业结构调整。强调，要根据市场供求变化和区域比较优势，向市场紧缺产品调，向优质特色产品调，向种养加销全产业调，拓展农业多功能性和增值增效空间。指出，农业结构调整要由“生产导向”向“消费导向”转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，加快推进农牧结合，构建优势区域布局和专业生产格局。中共xx届五中全会通过的“十三五”规划建议提出，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。这些重要论述，充分体现了中央对农业现代化建设规律的深刻把握，为推进农业结构调整和发展方式转变指明了方向。我们要深刻领会、准确把握。

我局畜牧业正处于战略转型的关键时期，在新的历史起点上，加快发展现代畜牧业，基础较好，条件具备，潜力很大。从发展基础看，经过多年发展，我局畜牧业经济总量持续扩张，在区域经济增长中的地位和作用日益凸显;从资源上看，我局饲草饲料资源丰富，青贮玉米种植面积常年保持10万亩以上，秸秆资源还有2/3的挖掘利用潜力，发展节粮食草型畜牧业条件得天独厚;从政策支持看，国家和省、总局强牧惠牧政策力度不断加大，尤其是近两年对于现代化牧场建设政策的出台，积极推动了我局10个现代化牧场建设进度，加快了我局现代畜牧业发展进程。所以说，我们要坚定发展畜牧业的决心不能动摇。

二是充分认清现代化大农业建设的特殊地位。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确了改革发展方向，指出“努力把农垦建成保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队，中国特色新型农业现代化的示范区，农业对外合作的排头兵，安边固疆的稳定器”的四个定位。充分体现了中央对垦区发展现代化大农业的战略地位没有改变。通过深化改革可以进一步提高垦区企业的发展活力、内生动力和市场竞争力，更好地发挥垦区组织化程度、经营管理水平和职工科技文化素质高的优势，更好地推进现代化大农业建设。同时狠抓畜牧业发展的劲头也不能松懈，各农场要把发展畜牧业摆到更加突出的战略地位，主要领导要定期研究，抓住主要矛盾，解决突出问题，努力学习和把握现代畜牧业的最新知识和发展趋势，不断提高领导现代畜牧业发展的能力和水平。要坚持工作重心下沉，强化示范宣传、搞好基层调研、加大服务力度、加快素质提升，努力在拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力上下功夫，增强畜牧兽医工作的内在动力，确保为广大养殖户谋好路、带好头、服好务。

三是合理应对农业和畜牧业发展面临的挑战和机遇。虽然我局粮食产量较高，但是在数量与质量、总量与结构、投入与产出、成本与效益、生产与环境、当前与长远等方面的矛盾仍然存在，结构性矛盾较为突出，玉米、大豆等大宗产品种植面积较大，占全局总播面积的90%，市场对接困难，销售难，价格下行，有效供给不能适应市场需求的变化，缺少打造品牌意识，市场竞争力不强。国家又要缩减第四第五积温带冷凉地区玉米种植面积，“转方式、调结构”迫在眉睫。所以下一步我们要充分发挥我局有雄厚的现代装备、综合配套技术先进等优势，利用我局地处高寒高纬度有机质较高的黑土地带，工业污染源少，农业生态环境好的自然优势，抢抓发展机遇，积极推进农业战略性结构调整，推进经营体制机制创新，提高农业综合生产能力和抗风险能力，发展绿色有机农业和订单农业，着力降低生产成本，种出高效益、种出竞争力，推动我局农业发展步入数量、质量和效益同步增长的快车道，切实形成九三农业的竞争优势。

畜牧方面，全国奶业形势严峻，奶牛养殖成本过高，奶价过低，效益下滑，导致养殖户积极性不高;受周边地区重大动物疫情频发和动物及其产品流通频繁等外界影响，加上饲养量增加、规模增大的内在因素，防控重大动物疫病形势依然十分严峻，防控工作任务繁重。今后，各农场要在现有畜牧政策的基础上，进一步加大投入和扶持力度，支持畜牧业发展的政策不能减少，要进一步提升广大职工群众投身畜牧业的积极性，重点要在大户培育、人员防护、优质牛犊培育、小区牧场化升级等环节上加大资金投入，加大政策扶持力度，推动畜牧业由松散型向集约型转变，推动畜牧业提档升级，从牛群数量、结构、奶源等多个方面确保奶牛业的可持续发展。

二、发展要有新思路。

(一)加快推进供给侧改革。今年，中央一号文件首次写入“供给侧结构性改革”，农业供给侧结构性改革，就是要围绕人的需求进行生产，市场需要啥我们生产啥，使产品供给在数量上更充足，在品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的有效供给。当前对于我局而言也存在产销失衡、资源环境面临较大压力等问题。当务之急，我们要加大去库存、降成本、补短板力度，提高农业、畜牧业效益和农畜产品竞争力，加强农业和畜牧业基础设施等薄弱环节，增加市场紧缺农畜产品的生产，通过多点发力、多措并举，破解瓶颈，增强农业和畜牧业可持续发展的后劲。

(二)加快转变农业和畜牧业发展方式。我们要切实把转变农业和畜牧业发展方式作为我局农业和畜牧业工作的主线。要以发展多种形式适度规模经营为核心，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，着力转变农业和畜牧业生产方式和资源利用方式，要以新的理念引领新的发展，推动农业和畜牧业发展由数量增长为主，转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源的粗放经营转到可持续发展上来。重点围绕“一控两减”“一牛一鹅”，推广节水灌溉技术;加大“两减”示范推广，改进施肥方式，推广有机肥、低毒低残高效农药和专业化统防统治与绿色防控，实现减量提效控害;加强作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源化利用，减少面源污染，推进现代生态循环农业发展。加快保护性耕作技术试验示范，实现节本提质增效。继续开展绿色增产模式攻关和奶牛高产攻关，实施耕地质量保护和提升行动。加快体制机制创新，鼓励发展多种形式的适度规模经营主体。引导、鼓励发展各类专业种养加及多种形式的经营合作社。

(三)加快转变农业和畜牧业生产经营理念。近年来，随着我局农业和畜牧业的迅猛发展，粮食产能和上交奶量不断提高，连年实现丰产，但丰产并不意味着真正实现丰收。产销脱节，粮食和乳品市场销售渠道被动，“卖粮难”、“卖奶难”“压等压价”“压质压价”等问题层出不穷。主要是缺乏拓展市场主动性，缺少固定客户和长期合作伙伴，要从根本上切实转变农业和畜牧业生产经营理念。要大力推动由“种得好”向“卖得好”转变，由“养得好”向“卖得好”转变，转变思想观念，加大营销力度，变“等着收购”为联合起来、组织起来，主动推销，卖出好价格。要以“互联网+”和订单农业为载体，加大营销力度，使农畜产品有比较稳定的销售渠道，能获得较好的收益。要高度重视市场经济条件下对产品销售至关重要的品牌信用和渠道信用，不能泛泛强调农产品的地理标识概念，更要努力培育和打造我们自己的农产品品牌;局场两级要强化营销力量和营销意识，组织合作社和基层组织负责人了解掌握农产品在各个批发、再批发、零售环节的价格差，研究探索市场化加工生产和营销渠道。

三、工作要有新举措。

(一)进一步调整和优化种植业和畜牧业结构。调整优化种植和畜牧业结构是一个长期的过程，不能一蹴而就。既要着眼长远谋划，更要脚踏实地推进，确保结构调整取得实效。一要抓早。农产品市场的变化与农业生产密切相关，相互影响。早抓早主动，晚抓就被动。要强化设计，搞好规划引导，科学合理布局。二要看远。要着眼国际国内两个市场，自觉把我局农业和畜牧业置于全国农业和贸易格局之中，统筹谋划结构调整，这样才能做到未雨绸缪、应对有力。三要做深。结构调整不是一个简单的面积增减，品种改变，要扬长补短、分类指导，细化到品种、落实到地号。结构调整我局重点是两个方面。一是着重构建好粮经饲协调发展的作物结构。在稳定粮食总产的基础上，通过提高单产压缩玉米种植面积，适当调增大豆面积，扩大杂粮杂豆等经济作物种植面积，结合畜牧业“两牛一猪一禽”积极发展青贮玉米和苜蓿种植，我们把奶牛存栏指标定为5万头，目的就是让各农场放慢发展速度，提高发展质量，通过不断调优牛群结构，提高牛群品质，来保证我局在奶牛存栏不减少的前提下，上交奶量增长2万吨。二是构建好适应市场需求的品种结构。重点发展高油大豆、加工专用玉米、青贮饲用玉米、高淀粉马铃薯等专用品种和杂粮杂豆等市场需求旺盛的特色农产品。

(二)进一步加强农业和畜牧业基础设施建设。抓住国家实施“藏粮于地、藏粮于技”战略机遇，加强基础设施建设，稳定提升粮食综合生产能力。一要扎实推进高标准农田建设，力争到20xx年建成全面积高标准农田。二要加大农田水利工程建设，20xx年全力推进11个农场的小型农田水利项目建设及嫩江农场、七星泡农场的农业综合开发水土保持项目建设，有效提升农业灌排能力。三要结合种植业结构调整，优化农机装备结构，加强薄弱环节机械化，围绕保护性耕作加大免耕机具引进力度。四是对接落实国家粮食主产区农业支持政策，加强粮食收储设施和购销体系建设。今年全局有23个奶牛小区，争取到国家项目的改造资金，要严格按照项目改造的实施内容，进行改造;计划投资310万元在我局建设dhi检测中心，进一步完善畜牧业基础设施建设。

(三)进一步提升科技支撑能力。紧紧依靠科技进步，增强农业科技创新与推广转化能力，提高农业核心竞争力。以主要粮食作物、高效经济作物为重点，积极与高等院校、科研院所开展新品种、新技术成果对接，强化技术集成示范;加快发展农业信息化，建立“互联网+”农业信息服务平台，推进农产品质量安全追溯体系建设;强化技能培训，借助实施农业部新型职业农民培育工程，加快培育一批适应现代农业发展的生产经营型、专业技能型、社会服务型高素质职业农工队伍，重点组织开展高效经济作物种植、农产品贮藏与加工、“互联网+农业”“互联网+营销”等专业技术培训。在畜牧业上，20xx年，我们要重点推广tmr全混合日粮技术、dhi生产性能测定工作;抓好性控冻精的推广使用与良种繁育工作;推广苜蓿种植与收贮技术，重点做好干草打捆和半干苜蓿的青贮工作;积极研究探索粪便无害化处理技术。

(四)进一步提高农业和畜牧业标准化水平。总局农业工作会上，王有国局长关于标准化做了重要指示，明确指出要把农业标准化作为转变农业发展方式的重要手段，加大全面积标准化力度。我们也应当看到农业标准化在现代农业生产中的重要性和发展潜力。农业标准化是规范农业生产、提高农产品质量、保障消费安全、促进农业经济发展的有效措施，是现代化农业的标志。我们要立足当前，放眼长远，把实施农业标准化、提高农产品质量作为转变农业发展方式、增强农产品竞争力的重大战略举措，大力加以推进。我们要积极打造出具有九三标准的奶牛养殖小区和现代化牧场，出台适合我局实际的饲养标准，从而促进畜牧业发展标准化，促进我局畜产品品牌化。

(五)进一步全面发展订单农业。在稳定20xx年面积基础上，今年意向订单面积必保达到54万亩，现已完成订单签订的有7.5万亩。各农场要抓紧时间，主动联系客商，争取把有意向的订单早日敲定。与此同时要积极行动起来，鼓励引导合作社、种粮大户、家庭农场等生产经营主体，联合起来，抱团找订单。把粮食产业化龙头企业作为发展订单农业的主要对象，积极发展大额订单，使其变为我局生产营销主渠道，有效规避市场风险，切实提高职工种植效益。

(六)进一步加强农业和畜牧业队伍建设。专业人才是加快发展的重要支撑。目前，各农场普遍存在着农业畜专业技术人员短缺的状况，基层单位技术人员队伍青黄不接、更缺少懂技术会管理的业务干部，在很大程度上制约了我局农业现代化建设畜牧产业的进一步发展。据统计全局现有农业技术人员129人，其中：一学历本科以上的才30多个，高级农艺师职称的仅20人;全局畜牧工作人员共有322人，其中：硕士以上学历15人，本科学历90人，大专学历146人。在未来一个阶段，管理局和农场要高度重视一学历本科以上农业和畜牧业人才的引进和培养，在引进时，一定要注重岗位与所需的专业对口问题，不能盲目引、胡乱引。同时，不仅要引进来，更要能用得上、留得住。通过合理提拔和使用优秀农业和畜牧业专业人才和制定倾斜政策等，做好农业和畜牧业人才队伍建设，为发展现代化大农业和畜牧业贮备雄厚的人才力量和技术力量。

同志们!面临新形势、新机遇，我们要创新思路、积极作为，迎难而上、扎实推进，发扬吃苦耐劳、勇于奉献的精神，努力开创我局发展现代化大农业的新局面!

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教育工作总结会讲话稿

同志们：

全省教育工作会议经过与会同志的共同努力，已圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。召开这次会议，是省委、省政府落实科学发展观，大力推进海峡西岸经济区建设的一个重要举措。对于深化我省教育事业改革，加快教育事业发展，促进全省国民经济和社会全面、协调、可持续发展必将产生重大而深远的影响。省委、省政府对开好这次会议十分重视。会前，省委会议、省政府常务会议分别听取教育工作汇报，就召开全省教育工作会议，表彰奖励杰出人民教师，出台的加快教育事业改革和发展的有关文件进行了专题研究。昨天上午，省委、省人大、省政府、省政协主要领导和在家省委、省政府副省长，省人大、省政协分管领导出席了会议。会上，省委书记卢展工同志作了重要讲话，高度赞扬了广大人民教师和教育工作者的突出贡献，强调了各级领导在教育发展中应负的重大责任，提出了持续、快速、健康发展教育的殷切希望。代省长黄小晶同志主持了会议。会议表彰奖励了改革开放以来为我省教育事业作出突出贡献的33位“福建省杰出人民教师”。这些都充分体现了教育工作在全省经济社会发展中的突出地位和省委、省人大、省政府、省政协对教育工作的高度重视。会议期间与会代表围绕展工同志的重要讲话，以及会前印发的《福建省人民政府关于贯彻国务院批转教育部****-20xx年教育振兴行动计划的实施意见》，《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》，《福建省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于重点建设高等学校若干意见的通知》，省教育厅等11个部门《关于进一步加强职业教育工作的若于意见》等进行了认真的讨论，研究了贯彻落实意见。刚才，9个设区市负责同志和厦门大学校长分别作了大会发言，对贯彻实施本次会议精神提出了很好的思路。

同志们一致认为，在全省上下深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和省委七届七次、八次全会精神，加快推进海峡西岸经济区建设的关键时刻，省委、省政府召开这样高规格的会议，专题研究教育工作，充分体现了省委、省政府加快实施科教兴省和人才强省战略，全面推进教育改革与发展的坚定信心和殷切期望，对全省教育战线的工作者给予了极大的鼓舞和鞭策。大家普遍反映，这次会议会期虽短，但主题突出，内容丰富，求真务实，既有宏观发展战略和目标，又有具体政策和措施，是一次富有成效的会议，收获很大。

一是认清了形势，形成了共识。通过认真学习展工同志的重要讲话，大家对教育在建设海峡西岸经济区中的优先发展战略地位有了更深刻的理解，进一步认清了教育的形势，增强了推进教育事业全面协调可持续发展的紧迫感和责任感。大家一致认为，省委、省政府提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区对教育工作提出了新的更高要求，各级各部门一定要从贯彻十六届四中全会、省委七届八次全会提出的加强党的执政能力建设的高度，从树立和落实科学发展观、推进海峡西岸经济区建设的高度，从全面建设小康社会、开创社会主义现代化建设新局面的高度，充分认识实施科教兴省战略和人才强省战略、加快教育事业改革和发展的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，把教育工作作为一项重大的战略任务抓紧抓好。

二是明确了目标，理清了思路。同志们认为，这次会议明确把农村教育、职业教育和重点建设高校工作作为当前和今后一个时期我省教育工作的重点，符合中央的要求和我省的实际，工作思路清晰，目标定位准确，凝聚了省委、省政府对当前和今后一个时期教育改革与发展的宏观把握和战略思考。只要在这些重点问题上真正取得突破，就能在总体上推动我省教育事业迈上一个新台阶。这次会议还强调要进一步强化各级党委、政府对教育工作的领导责任，强调要大力加强学校党的建设和未成年人思想道德建设及大学生思想政治教育，强调要建立健全各级各部门各负其责。齐抓共管教育工作的机制，强调要积极营造全社会关心支持教育工作的浓厚氛围，只要认识到位、措施到位、责任到位。狠抓落实，就一定能够开创我省教育工作的新局面。

三是振奋了精神，坚定了信心。大家认为，我省教育工作尽管仍然面临着一些困难和问题，任务重、压力大，但是有省委。省政府和各级党委、政府的高度重视，有切实有力的政策措施，有社会各方面的大力支持，有改革开放以来特别是近年来教育改革与发展的良好基础和积累的经验，我们有信心抓住机遇，克服困难，奋发有为，把这次全省教育工作会议的精神贯彻好、落实好，把我省教育事业提高到一个新的水平，为海峡西岸经济区建设和全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。

现在，我就贯彻落实这次会议精神再强调几点。

一、必须落实各级政府的领导责任。

教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。中央和省里的文件对落实教育优先发展的战略地位，加快教育改革与发展的责任已经规定的很明确，即关键在各级党委、政府。因此，各级政府要从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，切实落实教育优先发展的战略地位，把教育纳入本地区经济社会发展的总体规划，摆在更加突出的位置，对教育采取重点扶持和倾斜的政策。要在深入调查研究的基础上，制定好本地区教育发展规划;要加强统筹协调，及时研究解决教育工作面临的突出问题，特别是影响教育事业发展的投入问题;要倾听人民群众的呼声，下决心多办实事、力求实效，为办好让人民满意的教育而努力。各级一把手要亲自抓教育目标任务的规划，抓教育投入的保障，抓教育政策措施的制定，抓教育质量和效益的提高，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，形成全社会重视教育、支持教育、兴办教育的新局面。

二、必须确保教育振兴行动计划落到实处。

省政府出台的《贯彻国务院批转教育部****-20xx年福建教育振兴行动计划的实施意见》，这是教育为海峡西岸经济区建设服务的重要举措，是本届政府教育改革与发展的工程蓝图，也是在新世纪新阶段推动教育事业新发展、实现新跨越的行动方略。我们一定要抓住机遇，求真务实，开拓创新，全面落实《实施意见》提出的各项目标任务和政策措施，努力实现教育事业全面、协调、可持续发展。

确保《实施意见》落到实处，必须进一步统一各级政府和教育系统贯彻党和国家的教育方针和工作部署的认识，用更大的精力和更多的人力、物力、财力加快教育事业发展;必须高度关注广大人民群众对教育的新需求，及时解决教育发展和改革进程中的热点和难点问题，使教育事业在今后几年再上一个新的台阶;必须紧密结合本地区的实际，进一步开展调查研究，明确本地区推进教育发展的目标任务和相配套的政策措施，坚持求真务实、真抓实干，因地制宜推进教育改革、建设和发展。

确保《实施意见》落到实处，各级政府要率先垂范，进一步加大对教育的投入和支持力度，认真履行发展教育的法定责任，努力构建起与社会主义市场经济体制相适应的、满足公共教育需求的、稳定和可持续增长的教育投入机制。各部门和社会各界要进一步关心支持教育，走开放式办教育的路子，多渠道拓展教育资源，集成、凝炼、创新和整合教育资源，形成发展合力。

三、必须努力实现教育发展的重点突破。

这次会议已经明确，当前和今后一个时期我省教育事业的重点是大力推进农村义务教育、职业教育和重点建设高校工作，以此带动整个教育事业实现新跨越。会前印发的4个主要文件分别对各项重点工作提出了具体措施。现在的关键是千方百计抓好落实，尽快实现新的突破。

发展教育，重点在农村，难点也在农村。我们把农村义务教育的发展和改革问题作为今后教育工作中的一个战略重点，是建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的必然选择，是将人口压力转化为人力资源优势的必然选择，也是坚持党的教育方针，办好让人民满意的教育的必然选择。各级各部门要认真落实省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》，通过坚持“两基”巩固提高与推进“双高普九”并重，加强农村学校基本办学条件建设，提高农村学校管理水平和办学质量，落实资助农村家庭经济困难学生“两免一补”制度等，使农村义务教育发展取得突破。“双高普九”是国家对我省义务教育工作提出的新要求。各市、县(区)要按照这次会议对“双高普九”。工作的总体部署和要求，制定好本地区工作规划，采取有力措施，扎实推进“双高普九”进程，确保如期完成“双高普九”任务。已经实现“双高普九”的地方，要进一步巩固成果，提高水平，向率先实现教育现代化的目标迈进，努力成为我省高水平、高质量普及九年义务教育的示范区。推进农村教育的发展与改革，必须巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，明确各级政府保障农村义务教育投入的责任。确保农村税费改革后，农村义务教育经费的投入不低于改革前的水平并力争有所提高。县级政府要切实增加对义务教育的投入，将农村义务教育经费全额纳入预算;省和设区市要通过加大转移支付和增加专项补助等，增强经济困难县义务教育经费的保障能力。要建立和完善农村中小学投入保障机制，确保农村中小学教职工工资按时足额发放，确保农村中小学危房改造和学校建设必要投入，确保农村中小学公用经费开支。

职业教育在海峡西岸经济区建设中具有特殊的地位，对于培养高素质劳动者和技能型人才具有不可替代的作用。今年6月，经国务院同意，国家七部委联合召开了全国职业教育工作会议，颁发了《进一步加强职业教育工作的若干意见》。省教育厅等11个部门印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，进一步明确了我省职业教育改革与发展的目标任务和政策措施。各级政府、有关部门和各类职业院校要认真贯彻全国职业教育工作会议精神和国家有关部委、省有关厅局的文件要求，坚定不移地把加快职业教育的发展放在教育工作的重要位置，落实职业教育“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”管理体制，充分发挥“职业教育工作厅际联席会议制度”的作用，强化设区市政府在统筹职业发展的责任，加强对职业教育工作的领导和协调。要创新职业教育办学体制机制，积极鼓励公办职业学校引进民办运行机制，推进职业技术院校与企业、行业的合作，支持民办职业院校的发展，加快发展民办职业教育，把职业教育作为中外合作办学的优先领域，形成多元办学的格局。要以就业为导向，促进职业教育的“三个转变”，即办学思想的转变、办学模式的转变、办学机制的转变，不断深化职业教育教学改革，增强职业教育的生机活力;要以技能型紧缺人才的培养与培训为主要任务，大力加强职业教育实训基地建设，强化实践性环节的教学，努力提高人才培养质量;要结合职业院校人事制度改革，加快建设一支能够适应职业院校以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的“双师型”教师队伍;要大力实施职业教育与成人教育服务“三农”计划，推进“农科教结合”和“三教统筹”，为解决“三农”问题、推进农村现代化建设服务。

重点建设好一批高等学校，是省委、省政府基于海峡西岸经济区建设的需要作出的重大决策。省政府办公厅转发了省教育厅、发展改革委、财政厅《关于重点建设高等学校若干意见的通知》，对重点建设高校工作作出了部署。省有关部门和重点建设的高校要牢牢抓住这一有利时机，通过统一规划，集中力量，精心建设，以学科建设为核心，以创新平台建设为重点，加强高层次创造性人才队伍建设和公共服务体系建设，繁荣发展高校自然科学和哲学社会科学研究，使重点建设高校在我省高等教育学科建设、人才培养、科技创新、队伍建设和国际合作等方面发挥带动和示范作用，成为我省培养聚集高层次人才的高地和科技创新的主力军，为提升我省的核心竞争力提供有力的知识贡献和人才支持。其他学校也要努力办出特色和水平，提高办学质量和效益。要适应我省经济结构战略性调整，壮大战略产业、提升传统优势产业、发展高新技术产业的需要，统筹规划，调整结构，集中力量建设一批省级重点学科建设，为提升高等教育综合实力及重点建设好一批高等学校奠定基础。要坚持面向科技前沿和现代化建设需要，以国家和省部级重点实验室、工程(技术)研究中心和大学科技园为主构建一批高水平的科技创新平台，建设以海峡西岸经济区发展研究和闽台经济文化研究为主要内容的人文社会科学创新基地，不断增强高校原始性创新能力、技术创新能力和科技成果转化与产业化能力，以及解决哲学社会科学重大理论和为重大现实问题提供决策咨询服务的能力。要紧紧围绕重点学科和创新平台建设的需要，以实施“闽江学者奖励计划”、“创新团队发展计划”、“新世纪优秀人才支持计划”为依托，积极构建吸引、培养、用好高层次创造性人才的支持体系，加速学科带头人、创新团队和中青年学术带头人的培养。各重点建设高校要进一步解放思想，拓展思路，创新机制，走开放式建设的路子，大力引进国内外优质的教育资源;建立健全项目申请、咨询、论证、立项、投资和成果考核制度，引入竞争与激励机制，努力提高建设水平与效益。

四、必须精心组织教育六大工程。

省政府《实施意见》明确提出实施新世纪素质教育等六大工程，这是贯彻实施项目带动，实现我省教育全面协调可持续发展的战略抓手。各级各部门必须以高度的责任感精心组织实施。

一是新世纪素质教育工程。全面推进素质教育是全面贯彻教育方针，改革人才培养模式，培养适应新世纪需要的人才的重要战略举措和必由之路。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实把德育工作摆在素质教育的首要位置，深入开展以爱国主义为核心，以传统美德和革命传统为重点的民族精神教育，加强文明行为习惯养成教育和诚信教育，抓好道德实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性。基础教育课程改革，是实施素质教育的核心问题和关键环节。各级教育部门要做好实施新课程的整体规划，落实责任要求，保证经费投入，健全保障机制，充分发挥课程改革实验区的示范、辐射和引导作用，健全、指导、检查评估制度，确保新课程实施的进度和质量。同时，要积极稳妥推进考试评价制度，促进学前教育和特殊教育改革与发展，加强和改进学校体育和美育工作，加强语言文字规范工作。

二是培育和扩大优质高中工程。下大力气培育和扩大优质高中教育资源，是办好让人民满意教育的重要环节。要围绕基本普及高中阶段教育目标，统筹规划，合理布局，采取新建、扩建。改造、充实等多种形式扩大优质高中教育资源，同时充分发挥现有优质高中的示范、辐射作用，带动和扶持一般高中特别是农村高中的建设和办学水平的提高，努力满足人民群众对优质高中教育的迫切需求。

三是高等教育教学质量与教学改革工程。质量是高等教育的生命线，也是实现高等教育可持续发展的根本保障。必须围绕提高高等教育人才培养质量这一核心，进一步深化高等教育教学改革，加大专业结构调整力度，建立健全教学质量评价与保障机制，建立实验设备与优质资源共享系统，实施研究生教育创新计划，全面提高高等教育教学质量。

四是教育信息化工程。教育信息化是教育实现现代化和跨越式发展的重要途径。我们要在教育信息化的基础设施、资源建设、人才培养以及教育系统应用水平方面做出更大的努力。根据加快教育信息化发展的需要，加强教育信息化基础设施建设，提高教育信息资源建设和教育信息化应用水平，实施农村中小学现代远程教育工程，以教育信息化促进教育现代化。

五是促进毕业生就业工程。高校和中职学校毕业生是重要的人力资源，是全面建设小康社会的生力军，在市场经济体制下做好毕业生就业工作，需要全社会共同关注，有关部门密切配合。我们要从促进毕业生充分就业的要求出发，建立健全毕业生就业工作的政策环境和服务体系，推进毕业就业市场与各类人才市场、劳动力市场的相互贯通，为毕业生就业提供多种服务。同时，要面向就业需求，深化高等学校和中等职业学校教育教学各项改革，加大调整学科、专业结构的力度，优化人才培养模式，加强毕业、就业、创业教育，促进毕业生就业和提高就业水平。

六是高素质教师和管理队伍建设工程。推进教育创新和培育人才，离不开教师的辛勤工作，更取决于教师队伍的素质。我们要围绕新时期教师和校长队伍建设的目标，建立和完善教师教育体系，建立健全教师继续教育体系，切实加强高校特别是新办院校教师队伍建设，全面提高教师队伍的业务素质和职业道德水平。各级政府和教育行政部门一定要把教师队伍建设摆在突出的位置，抓紧抓好。要大力宣传优秀教师的模范事迹，定期对贡献突出的优秀教师、教育工作者给予表彰奖励。这次会上，省委。省政府隆重表彰了33位改革开放以来作出突出贡献的“福建省杰出人民教师”，旨在弘扬他们兢兢业业、不懈追求、为人师表、教书育人、开拓创新的精神，激发广大教师的积极性、主动性和创造性，动员社会各界关心支持教育的改革与发展，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风尚。

五、必须落实好保障教育事业发展的六项重要措施。

省政府《实施意见》提出六项举措，是实现教育改革与发展目标坚强有力的保障。各级各部门和各类学校要以求真务实的作风，抓好各项政策措施的落实，创造性地推动各项事业的发展。一要深化学校人事制度改革，不断增强办学活力。要积极推进高等学校、中小学和中等职业学校人事制度改革，完善中小学、中职学校校长选拔任用制度，逐步建立符合各类学校特点的人事管理运行机制。二要深化办学体制改革，积极探索民办教育的多种实现形式，努力实现社会创新活力、资金资源与现有优质教育资源的有机结合，正确引导，依法管理，促进民办教育健康发展。三要进一步扩大教育对外开放，加强对国外高水平大学。学科的研究，加强对国外知名职业院校和企业的研究，加强对国外先进办学理念、课程教材和教学手段的研究，推进全方位、高层次的教育国际合作与交流。四要进一步改革和完善教育投入保障机制，拓宽教育经费筹措渠道，改革拨款方式，完善国家和社会资助家庭经济困难学生制度，努力为教育发展提供更有效的支撑。五要进一步加强学校党的建设和思想政治工作，加强教育系统党风廉政建设和行风建设，为教育发展提供组织、思想和作风保障。六要推进依法治教和依法行政，加强教育督导评估，加强对城乡教育的统筹，努力构建具有福建特色的现代国民教育体系和终身教育体系。

六、必须认真抓好会议精神的传达贯彻。

这次会议结束后，各级各部门务必要抓好会议精神的传达贯彻工作。一要及时传达会议精神。要认真组织各级领导和广大于部、教师学习领会这次会议精神和省政府出台的重要文件，特别是展工同志的重要讲话，进一步统一思想，提高认识，落实教育优先发展的战略地位，广泛动员全省上下共同努力，为实施科教兴省和人才强省战略，大力推进教育改革与发展而奋斗。二要认真抓好工作的部署实施。各市、县(区)和高等学校要在调查研究的基础上，召开教育工作会议，研究部署本地、本校贯彻这次会议精神，推进教育改革与发展工作的规划和具体措施，把这次会议精神真正落到实处。三要加大舆论宣传力度。各新闻单位要集中力量对这次会议和教育工作进行宣传，报道各地、各校贯彻落实这次会议精神，特别是各级领导在教育工作中求实效、办实事的先进典型和新鲜经验。对这次会上受表彰奖励的“福建省杰出人民教师”的先进事迹要进行重点宣传，进一步推进全社会形成尊师重教的良好风尚，激励广大教育工作者的积极性和创造性。

同志们，我省教育改革与发展的宏伟蓝图已经制定，思路更加清晰，政策措施也进一步明确了，关键在于抓落实。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在省委、省政府的正确领导下，与时俱进，奋发有为，真抓实于，努力实现我省教育事业全面、协调、可持续发展，为建设海峡西岸经济区，实现全面建设小康社会的目标提供强有力的智力支持、知识贡献和人才保证。

德育工作总结会讲话稿

教育工作总结会讲话稿

同志们：

今天，我们召开的全市教育工作会议，是一次十分重要的会议，也是近年来规格最高、规模最大的一次会议。主要任务是学习贯彻国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》，传达全国、全省教育工作会议精神，进一步分析我市教育工作面临的新形势、新任务，对今后一个时期的教育工作进行安排部署。市委、市政府对开好今天的会议高度重视，会前，市委书记毛超峰同志进行了调研，并主持召开市委会进行了专题研究，四个班子的主要领导都出席了今天的会议。最后，超峰书记还要作重要讲话。下面，根据会议安排，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快教育事业发展的使命感和紧迫感。

近年来，全市教育工作以推进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，攻坚克难，狠抓落实，全市教育事业规模、质量、效益实现了健康协调可持续发展。

(一)义务教育进一步巩固提高。20xx年，“两基”工作顺利通过国家检查验收，全市义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%。教育投入逐年增加，办学条件明显改善。20xx年至20xx年，先后组织实施了农村中小学校舍维修改造工程、农村初中食堂改造工程、中小学校舍安全工程、新农村卫生新校园建设工程，累计投入资金7.8亿元，改造学校1438所，消除中小学危房110万平方米，农村中小学的办学条件得到明显改善。到今年底，长期困扰我市义务教育发展的5亿多元“普九”债务问题，也基本上得到全面化解。教育信息化实现全覆盖。20xx年以来，通过实施农村现代远程教育工程，先后建成光盘教学模式农村小学教学点150个、卫星接收模式农村小学3541所、计算机网络模式农村初中344所，惠及近200万名农村中小学师生。农村中小学仪器设备得到充实。20xx年以来，组织实施了农村中小学教学仪器设备和图书配备、课桌凳更新配置等工作，为244所农村中小学配备了教学仪器设备，为665所学校配备了体育美术设备，为194所学校配备了图书，为115万名农村中小学生配备了新的课桌凳。“两免一补”得到落实，实现城乡免费教育。20xx年，全市落实农村义务教育阶段免费提供教科书资金2亿多元，受益学生201.6万人/次。补助农村寄宿制学校家庭经济困难学生生活费7657.2万元，受益学生10万人/次。免除城市义务教育阶段学生学杂费1034.4万元，受益学生4.2万人/次。20xx年，农村中小学公用经费标准由上年初中375元/年、小学230元/年提高到500元/年、300元/年。建立了县级农村义务教育生均公用经费专户，专款专用，封闭运行，落实公用经费8.6亿元，为教育事业发展提供了可靠的资金保障。从20xx年起，全市近10万名中小学教师普遍发放绩效工资，提高了工资标准，进一步调动了广大教职员工的积极性。全面普及九年制义务教育，全市240多万名中小学生实现了完全意义的免费教育，真正实现了义务教育“人民办”向义务教育“政府办”的历史性转变。城乡教育资源优化配置进展顺利。二届市委、市政府着力解决中心城区入学难问题，投资1.2亿元，在中心城区实施了“一建五扩”校建工程。同时，整合教育资源，将周口一高搬迁到原职业技术学院西区，在原校址办初中，收购了莲花路小学，取消七一路沿线小学学前班，共扩建面积6.6万平方米，新增教室210个，扩容中小学生1.4万人，有效缓解了中心城区大班额、入学难的问题。农村公办中小学布局调整力度逐步加大。截止目前，全市农村公办小学由20xx年底的3808所，调整到3774所，减少35所;教学点由20xx年底的205个，调整到209个，增加4个;撤销小学和教学点31所(个)。同时，建成农村公办寄宿制小学45所。

(二)高中教育持续发展。近年来，我市积极创建省、市示范性高中，先后有14所高中成为省级示范性高中，31所高中成为市级示范性高中。同时，抓考风、正教风、促学风，培养人才的数量和质量逐年上升，在全省的位次一直位居前列。20xx年，全市高招考生报名人数92799人，上专科线以上考生52767人，比20xx年增加29187人，上线率56.7%，增长55.3%;本科线以上32532人，比20xx年增加19118人，增长58.7%。

(三)职业教育快速发展。全市现有中等职业学校89所，在校生11.3万人。有3个省职业教育强县，5所国家级重点职业学校和11所省级重点学校。我市20xx年实施职业教育攻坚计划以来，共争取国家、省级财政投入资金4593万元。第一批进驻周口职业教育园区的周口卫生学校、周口幼儿师范学校、周口科技职业学院，计划总投资3.56亿元，已完成投资近3亿元。同时，整合市劳动技校、交通技校等4所职业学校资源，组建成市职教中心，入驻职业教育园区。积极开展各类技术培训，仅20xx年各类职业学校培训就达到50万人次，农村劳动力转移培训26万人次，农村实用技术培训32万人次，劳务输出260多万人，劳务收入达35亿元，实现了教育发展与经济建设的良性互动。

(四)民办教育健康发展。全市各级各类民办教育机构由20xx年的429所发展到现在的696所，在校生由22万人发展到36万人，教职工由1.05万人发展到1.2万人，固定投资由22亿元发展到40多亿元。民办教育已成为我市教育的重要组成部分和新的增长点。

(五)学前教育稳步发展。全市现有幼儿园415所，在园幼儿15万人。其中，省级示范性幼儿园2所、市级示范性幼儿园5所。

(六)高等教育水平提升。先后成功申办了周口师范学院、周口职业技术学院和周口科技职业学院3所高等院校，高等教育取得历史性突破。普通高等学校年招生人数由的0.34万人提高到1.08万人，在校生达到2.2万人，增长2.18倍。

近年来，教育工作在全市广大教育工作者和人民教师的辛勤努力下，取得了很大的成绩，但随着经济社会快速发展和人民群众对教育水平需求的快速提升，教育工作从整体上说还存在着很多不足和问题。主要表现在：一是促进教育公平任务依然繁重。在解决了“有学上”问题之后，“上好学”的问题仍然突出。义务教育还存在着城乡之间、区域之间、学校之间的不均衡现象。这种不均衡直接或间接地产生学生在受教育机会、受教育过程和受教育结果的不公平。近年来，城市化进程加快，大量人口涌向城镇。一方面，出现了农村最小的学校不到10人的现象，造成教育资源的极大浪费;另一方面，城区择校、大班额等愈演愈烈，不少城区初中班额超过100人。这种不均衡产生的上学难、上优质学校难问题，群众意见很大，社会各界反映强烈。二是职业教育攻坚有待加强。职业教育是就业教育，是把人口负担转变成人力资源优势的最佳途径。当前，发展职业教育的社会理念还有待进一步提升，职业学校办学条件还有待进一步改善，教学培训的水平还有待进一步提高。三是教师编制缺口较大。全市按国家规定的教师配备标准测算，还需增加教师8370人，加上农村教师老龄化现象严重，编制缺口较大，教师队伍亟待补充更新。四是教育投入不能满足教育发展的需求。尽管我们想方设法加大投入，教育经费的供求矛盾仍然十分突出。全市5亿多元的农村义务教育债务化解后，农村义务教育的运转经费基本得到保障，但发展资金严重不足，致使学校布局调整、标准化学校建设、寄宿制学校建设进展缓慢。五是高等教育发展仍处于全省较低水平。目前，全省共有108所高等院校，平均不到100万人1所。而我市1100万人，仅有3所，无论是学校个数，还是院校水平、在校生总数，都处于全省较低水平。

面对这些困难和问题，我们要有清醒的认识。既要进一步增强紧迫感、使命感，又要增强机遇意识、大局意识。紧紧抓住用好当前我市教育事业发展面临的难得机遇：一是中央和省里高度重视。全国教育工作会议明确提出要优先发展教育，确立了教育优先发展、科学发展、率先发展的战略目标，把推进教育现代化作为一项重要的发展战略来抓;市委、市政府更是关注教育，坚定不移的贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于教育事业改革发展的战略部署，积极推动我市教育优先发展、快速发展。二是社会各界尊师重教。我市有着尊师重教的优良传统，人民群众对子女的教育非常重视，迫切希望子女接受高质量的教育，全社会关注、支持教育发展的风气已经形成。三是教育发展根基稳固。近年来，全市先后推行了城乡免费义务教育、贫困学生资助机制和助学机制，化解了农村义务教育阶段债务，建立了稳定的教育投入保障机制。同时，我市经济的持续快速增长为教育事业大发展提供了保障。

综合考虑各方面形势，教育事业发展的大环境非常有利，各级政府、教育部门必须保持清醒头脑，准确把握当前形势，切实摆正教育优先发展的战略地位，进一步增强做好教育工作的紧迫感、责任感和使命感。以更加饱满的精神状态，更加前瞻的工作思路，更加扎实的工作作风，推动教育事业加快发展。以教育发展的新成效满足人民群众对教育事业的新期待，以教育事业的优先发展推动我市经济社会追赶跨越。

二、明确任务，重点推进，确保教育规划提出的目标任务顺利实现。

我市教育事业中长期发展规划已经明确，到年，我市要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入河南省人力资源强市行列。

指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力实施科教兴市、人才强市战略，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，率先发展，科学发展，巩固提高义务教育，积极发展学前教育，加快发展高中教育，大力发展职业教育，稳步发展高等教育，规范发展民办教育，促进教育事业全面协调可持续发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

目标任务是：实现更高水平的普及教育。到2020年，全市教育整体水平达到或超过全省平均水平。基本普及学前教育，学前一年毛入学率达到97%;扫除青壮年文盲，巩固提高九年义务教育水平，义务教育巩固率达到97%;普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到92%;大力发展职业教育，合理确定高中阶段普、职比例;提高高等教育大众化水平，毛入学率达到41%;主要劳动力年龄人口平均受教育年限从8年提高到，新增劳动力平均受教育年限从7年提高到13.5年。

总体要求是，以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，把教育事业发展纳入到全市社会经济总体框架下并摆在优先发展的位置来定位，以全面推进教育改革为动力，以提高教育质量为核心，以实施素质教育为主题，以加强师资队伍建设为关键，以促进教育公平为基石，全力推进教育事业又好又快发展，努力办好人民满意的教育。

20xx年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施的第一年，也是我国新一轮教育改革和发展的启动之年。完成上述目标，要着力做好以下九个方面的工作：

(一)均衡发展义务教育。要合理配置教育资源，重点加强薄弱学校、农村学校建设，缩小农村学校、薄弱学校与城市学校、优质学校的差距，推动全市义务教育均衡发展，让更多的人享有更好的教育，真正把义务教育办成人民满意的教育。一要巩固提高义务教育。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。到20xx年，80%以上的义务教育阶段学校接近或达到省定办学标准，实现义务教育县域范围内城乡之间、校际之间的初步均衡，小学学龄人口入学率保持在100%，初中阶段学龄人口入学率达到95%以上，中小学学生辍学率降到1%以内。二要加快农村学校布局调整。推进农村中小学布局调整，形成科学、合理的中小学布局体系，是解决诸多教育矛盾问题的前提和基础。各级各有关部门要加强组织领导，制定科学的实施意见，按照高中和职业学校向中心城区和县城集中，农村初中布局调整向乡镇政府所在地附近集中的要求，限期完成中小学布局调整任务。原则上5万人以下乡镇设立1所初中，5万人以上乡镇设立2所初中;每所初中要达到18个教学班，在校学生1000人以上。对于农村小学年级不足30人，在校生低于150人的学校要合并;小于50人规模的要撤并。各地要把寄宿制学校建设作为努力方向和工作重点，各项教育投资项目优先用于中小学寄宿制学校建设。每个乡镇要在兼顾区域均衡分布的前提下，保留一部分中心小学，并逐步过渡建成寄宿制学校。要积极整合现有资源，确保在20xx年底，每个乡镇政府所在地要分别建立1所以上的公办寄宿制初中、小学和标准化幼儿园。要结合布局调整，整合校舍安全工程资金、农村中小学校舍维修改造长效机制资金、中西部农村初中校舍改造资金、教育费附加、生均经费结余资金等，按照“渠道不乱、性质不变、各计其功、统筹使用”的原则，集中用于市、县薄弱学校和农村寄宿制学校的实验室、教学仪器设备、图书资料以及寝室、食堂、厕所等配套设施建设，切实改善中小学办学条件。对中小学布局调整规划撤销的学校，今后不得再安排各类投资建设项目。三要加快城区教育发展。要根据城市总体规划，综合考虑人口密度加大和流动人口增加等因素，在保证现有的城区学校数量不少、占地面积不减的情况下，科学修订城区中小学布局规划，做到中小学建设与城市建设同步规划、同步建设、均衡推进，解决当前城镇学校数量不足、容量不够、布局不合理、发展不均衡、建设不配套以及大班额等问题。对城区规划预留的中小学建设用地，要核定用地位置和界限，严格加以控制，不得挪作他用。从明年起，每个县市区城区内要新建中小学2所。中心城区20xx年以前新建1所完全中学;川汇区20xx年以前新建1所初中和2所小学;经济开发区新建1所完全中学和1所小学，改造扩建1所初中和3所以上小学;市教育局改建1所初中，有效缓解城区义务教育“大班额”和入学难问题。四要合理配置教育资源。要推进实施义务教育学校标准化建设工程，合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，对薄弱学校和农村寄宿制学校，要在财政拨款、教师配置等方面给予重点倾斜。要积极推进区域内义务教育均衡发展，健全城乡一体化的义务教育均衡发展机制。要启动以强带弱计划，同一区域内强校、名校可采取合并、帮扶、设立分校、互派教师等形式，帮助薄弱学校和农村学校实现捆绑式发展，扩大优质资源效应，缩小城乡之间、校际之间的差别。五要健全家庭经济困难学生资助政策体系。不断提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准，改善中小学生营养状况;不断完善学前阶段、普通高中、中等职业学校、高等职业学校家庭经济困难学生助学金制度。鼓励社会各界以多种形式设立奖学金、助学金等助学项目。六要以教育信息化促进优质教育资源共享。大力实施网络“班班通”工程，基本建成覆盖全市基础教育各年级、各学时、各学科的数字化教育资源库，使城乡教师和学生都能享有优质教育资源。

(二)加快发展高中教育。继续扩大普通高中规模，按照适度集中、规模办学、保证质量、提高效益的原则，推进普通高中聚集县城办学，每个县市区要保留2―3所公办普通高中学校。按照分级负责、属地管理的原则，以政府为主体，加大资金投入力度，三年内化解影响普通高中持续发展的债务问题。要采取以强带弱、统筹师资、加强管理等措施，促进普通高中内涵发展。引进竞争机制，开展县与县、校与校高中之间规范化管理和教学质量竞赛活动，推进名师名校评选工程，切实提高高中教育质量。到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求。

(三)积极发展学前教育。学前教育是我市基础教育的薄弱环节。11月2日，温家宝在关于学前教育的座谈会上讲话指出：要增加政府投入，城市建设要为幼儿园留出空地，千方百计解决学前教育供不应求的问题，通过立法把发展学前教育纳入法治轨道。11月21日，国务院下发了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔20xx〕41号)，对发展学前教育作出了明确规定，强调城镇新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。我们一定要认真学习贯彻中央和省里会议文件精神，把学前教育纳入城镇和新农村建设发展规划，建立和完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制。充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师资源创办幼儿园，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，重点发展农村学前教育。到20xx年，要在市中心城区内新建4所公办幼儿园;县城新建公办幼儿园不得少于2所，要基本普及学前三年教育;每个乡镇至少设立1所公办中心幼儿园，全市80%以上乡镇中心幼儿园要达到省定标准。到2020年，全市要普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地方要普及学前三年教育。

(四)大力发展职业教育。随着我市经济社会发展和项目建设推进，对劳动技术人才的需求越来越大，加快职业教育发展，大力培养新型实用技术人才，既是加快经济发展的客观需要，也是促进社会公平的现实要求。一要强力推进职教攻坚。要针对职业教育布局散、规模小、质量低、特色不突出等问题，继续实施职业教育攻坚计划，完善职业教育攻坚经费保障机制，重点加强市职教园区和各县市区职教中心两个平台建设。首批入驻的周口科技职业学院、周口卫生学校、周口幼儿师范学校要加快进度，确保20xx年新生入驻;周口职教中心、周口理工职业学院(原联营电脑学校)要确保20xx年开工建设;恒大职业院校、天鹅职专等要及早做好前期的准备工作。到20xx年，中心城区重点建好1―3所在校生规模1万人左右的高等职业技术学院;全市要建好22所办学特色突出的优质中等职业学校，其中在校生规模1万人以上的学校3―5所。县级职教中心要突出特色，办出亮点，与当地产业发展和产业集聚区建设紧密结合起来，力争20xx年每县(市)建成1所在校生3000人以上的多功能、高质量、特色化的县级职教中心，形成职业教育基地与区域经济互动发展的格局。二要统筹使用各类职教资源和资金。统筹全市教育、劳动、农业、科技、扶贫等部门的职教资源和资金，规范培训工作，统一认定培训机构，统筹安排培训计划，统一管理培训学员学籍，统筹使用培训资金，统一进行技能鉴定，切实提高培训质量和效益，使其在职教攻坚中发挥更大作用。三要积极探索“公办民助”、“国有民办”、“民办公助”等多元化办学模式。要支持公办职业院校吸收社会资金和民间资本合作办学，大力发展民办职业教育，培植职业教育新的增长点。四要加强“双师型”教师队伍建设和实训基地建设。要加大人才引进力度，采取优惠政策吸引更多的具有“双证书”的高校毕业生和研究生到周口职业教育战线上建功立业。要拓宽用人渠道，聘任(聘用)具有实践经验的专业技术人员担任专兼职教师。要支持职业院校与高校互动，培养造就一批紧缺型、高素质“双师型”教师队伍。

(五)规范发展民办教育。民办教育是我市教育事业的重要组成部分。市、县两级政府都要设立民办教育专项资金，完善在财政、税收、金融、土地等方面的优惠政策，积极引导社会资金进入教育领域。特别是对实力强、规模大、声誉好的民办学校，要给予重点扶持。要做到对民办教育和公办教育同等对待、一视同仁，鼓励、引导有能力、有意愿的社会力量，参与教育事业建设，推进教育多元化发展。

(六)稳步发展高等教育。我市高等教育要在不断扩大规模的同时，突出抓好学科优化设置和教学科研质量提升。既要着眼于服务周口经济社会发展，又要增强综合竞争实力，强化优势学科，努力培养既有周口特色，又有一定知名度的学科专业品牌。进一步促进省管高校、地方高校、民办高校协调发展，为创办综合性大学作好充分准备，尽快填补我市无综合性大学的空白。要坚持规模和质量并重，致力于扭转高等教育发展滞后状况，把高等学校建设和发展纳入“十二五”重点建设项目予以保障。要结合中等职业教育布局调整和职教园区建设，优化教育资源配置，力争“十二五”期间申办2所高等专科学校，缩小与全省平均水平的差距。

(七)扎实提升教育质量。教育质量是教育事业的生命线，也是社会和群众衡量教育工作的重要标尺。提高教育质量，必须做到“四个确保”：一要确保素质教育的实施有新成效。要切实加强思想道德建设，把德育放在素质教育的首位，贯穿于教育教学各个环节，努力培养学生的道德认知、道德情感、道德意识和行为习惯;要充分利用周口深厚的文化积淀，把历史文化、人文资源、传统艺术、民间工艺等溶入到素质教育中去，使学校办出特色，借此扩大我市的对外影响力，提升周口的对外形象。二要确保创建人民满意的学校有新举措。办人民满意的教育首先要办人民满意的学校，要以实施名校带动战略为抓手，建立科学的教育评价激励机制，调动各级各类学校争创人民满意学校的积极性，全面促进我市教育事业再上新台阶。三要确保教师队伍建设有新起色。把加强教师队伍建设放在更加突出的战略位置，建立长效的中小学教师补充机制，本着缺啥补啥、缺多少补多少的原则，以县为单位每年补充一次，不准“空编不补”。为降低招教成本，全市可以统一组织招聘;要严把教师准入关口，新进教师一律实行公开招聘。严格教师资格准入制度，认真执行各级各类学校教师资格标准，逐步提高教师的学历要求，确保教师素质的提高;对教师实行动态化管理，建立教师合理有序的流动机制，保证教师队伍的数量和质量。要继续实施“名师工程”和“名校长工程”，坚定不移走人才强教之路，着力造就一批教学名师和学科带头人，进一步提升教师队伍的整体素质和水平。要深化人事制度改革，以完善义务教育绩效工资制度、实施非义务教育学校绩效工资为契机，通过建立合理的体制和灵活的机制，充分调动广大教师的工作积极性、主动性和创造性。要加强教师管理，全面实行教师聘用制，学校每学年都要与在任教师签订聘用合同。要出台加强教师队伍管理意见，规范教师从教行为，严格查处在编不在岗现象。要高度关心教师的工作与生活，切实维护教师尤其是民办学校教师的权益和社会形象，大力营造尊师重教的氛围。四要确保高考升学率有新突破。强调素质教育，不能与质量和升学率相对立。从某种意义上讲，升学率的高低直接反映了一个地方实施素质教育的好坏。只有保证较高教学质量和升学率的素质教育，才是完整意义上的素质教育，才是群众欢迎和满意的素质教育。当前，高考仍然是作为选拔人才的手段之一，老百姓更多地是通过高考这种形式去直观感受教育、认知教育、评判教育。所以，在全面推进素质教育的同时，切实提高学校教育教学质量，是我们应该持续努力实现的目标任务。

(八)建立完善投入保障机制。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。各级政府要把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，特别是对义务教育，要全面纳入财政保障范围。要严格按照教育法律法规，确保教育财政拨款增长比例明显高于财政经常性收入增长比例，确保按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，确保教师工资和学生人均公用经费逐步增长，使学生人均公用经费不低于全省平均水平。要依法做好教育附加的征收和管理工作，城市教育附加由地税部门按增值税、营业税、消费税的3%足额征收，做到专款专用，专项用于教育事业，不得抵顶正常的经费拨款，要从20xx年开始征收地方教育费附加。要积极调整支出结构，依法足额征收城市教育费附加，并足额用于教育事业。

(九)大力推进改革创新。改革创新是教育事业科学发展的根本动力。一要深化人事制度改革。改变过去单纯的校长委派制，取消学校校长行政级别和行政化管理模式，加大民主选举力度，实行学校校长负责制，推进校长职级制和中小学校长竞聘上岗制度。加强校长交流制度，尤其要加大城市和农村学校之间校长的交流任职力度。二是改革学校用人和分配机制，加强岗位设置管理，改进教师考评办法，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、优秀人才脱颖而出的用人机制。实行绩效工资制度，加强教师考核，体现多劳多得、奖优罚劣的原则，充分调动广大教师教书育人的积极性。深化教师职称制度改革，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师特点的中小学教师职称(职务)制度。三是完善城镇教师支援农村和农村教师到城镇跟岗学习制度，加大城乡互派教师力度。鼓励和支持广大教师长期扎根农村任教，并在绩效工资发放、评先评优、晋级晋职等方面向农村教师倾斜。四是深化教学改革。注重学思结合，着力提高学生自主学习能力，全面提高教育教学质量。建立学生课业负担监测和公告制度，把“减负”落实到教育全过程，贯穿于教育教学各个环节;规范各种社会补习机构和教辅市场;学校要严格执行课程方案，不得增加课时和教学难度;要提高教师业务素质，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。要丰富学生的课外及校外活动，积极开展科技实践活动，提高青少年科技素质、创新和实践能力。

三、加强领导，落实责任，大力营造加快教育事业发展的良好氛围。

发展教育事业是一项系统工程，需要全社会的共同支持与参与，涉及到全民的支持和理解。发展好教育事业，需要各级各部门通力协作，共同参与，建立和营造优化、重视、支持教育发展的大环境。

(一)要高度重视。各级党委、政府和各个部门负责同志要深化认识，明确责任，贯彻落实教育优先发展战略，健全保障教育优先发展的领导体制和决策机制，建立各级党政领导班子成员联系学校制度和教育工作联席会议制度。各级党政领导是推动教育发展的第一责任人，对教育工作要优先谋划、优先支持、优先推进，及时分析、研究和解决教育工作中存在的重大问题。要完善考核机制和问责机制，将教育发展和《规划》实施情况纳入各级党委、政府，特别是主要领导落实科学发展观考核的范围，作为全面评价一个地方、一个部门工作实绩和干部使用的重要依据。

(二)要形成合力。发展改革部门要把教育发展的相关项目纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展的领域予以支持。财政部门要切实做好教育经费预算，严格教育专项资金管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费。依法落实教育经费“三个增长”，完善义务教育经费保障机制，保证教育费附加和教育转移支付按时拨付到位。按照国家政策规定，各级政府应当承担的各项教育经费，必须做到一分不少，不拖不欠。编委、人力资源和社会保障部门要加强教师编制管理，在严把教师入口关的同时，广招人才，充实教师队伍，建立良好的工作运行机制。公安、文化、卫生、安全生产监管、食品药品监管等部门要切实加强师生的饮食安全、校园安全、乘车安全等管理，全面加强校园周边环境综合治理工作，积极推进“平安校园”创建活动,努力为学校发展和未成年人成长创造良好的环境。卫生部门要与教育部门联合搞好对学校食品从业人员的培训，切实加大对学校食品卫生的监管力度，确保学校食品卫生安全。新闻媒体要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的舆论氛围。教育部门要积极推进教育改革和发展，全面提高教育教学质量，真正办成让人民满意的教育。

(三)要抓好落实。各涉教部门、县市区政府要高度重视社会管理和公共服务，把加快教育发展作为重点工作，落实各项措施，加大督促检查力度，确保各项工作落到实处。要多为教育办实事，多深入基层，多深入学校，想教育之所想，急教育之所急，解决教育发展中的实际问题。要加强调查研究，围绕全市教育发展的大目标、总任务，从教育发展最紧迫的问题抓起，从事关全局和长远的基础性工作抓起，从人民群众最关心的事情做起，把教育利益实现好、维护好、发展好。

同志们，教育承载着周口发展的希望，推进教育改革发展，使命崇高、责任重大。全市上下要深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住教育改革发展的历史机遇，进一步解放思想、开拓进取、真抓实干、克难攻坚，不断开创教育改革发展新局面，为全面建设小康社会、加快周口追赶跨越发展,做出新的更大的贡献!