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村级一事一议筹资筹劳情况的调研报告
第十五条筹资筹劳实行上限控制。需要筹资筹劳的年度，所筹资金每人不得高于30元;所筹劳务每个劳动力不得超过10个工日。
对人口在750人以下的规模较小的村，可以按规定程序以及筹资限额一次筹集两年的资金，经县农民负担监督管理部门批准后实行，第二年不准再筹。
对资金需求量较大的项目，经全体村民表决同意后，可以实行一次议事，按筹资限额一次筹集两年的资金，并报省农民负担监督管理部门审核批准后方可实行，且第二年不准再筹。
第十六条经审核的`筹资筹劳事项、标准、数额，村民委员会应当张榜公布，并在省农民负担监督管理部门统一监制的农民负担监督卡上登记，分发到各农户。
村民委员会按照农民负担监督卡登记的筹资筹劳事项、标准、数额收取资金和安排出劳，并向出资人、出劳人开具由省农民负担监督管理部门统一监制的筹资筹劳专用收据。
第十七条村民应当执行经民主程序讨论通过并经县级农民负担监督管理部门审核的筹资筹劳方案。对无正当理由不承担筹资筹劳的村民，村民委员会应当进行说服教育;教育无效的，可以按照村民会议通过的符合法律法规的村民自治章程、村规民约进行处理，或者依照民事诉讼程序向人民法院提起诉讼。
第十八条筹集的资金归本村村民集体所有，由村民委员会纳入村级财务统一管理，单独设立账户，单独核算、专款专用。筹集的劳务，由村民委员会统一组织，在农闲期间使用，并制定合理的劳动定额。
不得强行要求村民以资代劳。村民自愿以资代劳的，应当由本人或者其家属向村民委员会提出书面申请，经村民委员会批准后可以资代劳。
以资代劳工价标准为每个工日20元。
第十九条筹资筹劳应当纳入村级财务公开内容。村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构负责对筹资筹劳的筹集、管理使用及预决算情况进行审核，定期张榜公布，接受村民监督。
第二十条县级以上农民负担监督管理部门应当对所筹集资金和劳务的使用情况进行专项审计。
第二十一条对政府给予扶持资金的筹资筹劳项目，有关项目管理部门在进行项目审核、审批时，各级农民负担监督管理部门应就本级扶持项目筹资筹劳是否符合村民一事一议的有关规定进行审查，并参与对项目筹资筹劳和资金使用情况的监督。
使用财政一事一议筹资筹劳以奖代补专项资金的具体实施办法，由省财政厅、省农业厅依据财政部、农业部制定的审核管理办法制定。
村级一事一议筹资筹劳情况的调研报告
所谓“一事一议”，是指在农村税费改革这项系统程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。通过开展“一事一议”筹资筹劳，有利于增强农民集体意识；有利于加速村民自治进程；有利于提高生产生活水平；有利于防止农民负担反弹。“一事一议”制度的推行，可以让广大农村群众通过交流讨论，在积极的思想斗争中就建设本村集体公益事业达成共识，形成舆论压力，唤醒半睡状态的集体意识，集群体之力，办群体之事；可以为农村群众参与村内社会事务管理、提高参政意识搭建一个良好平台，促进农村群众自我教育、自我管理、自我服务目标的实现，加快村民自治的步伐；可以通过筹资筹劳聚集力量，提高农村基础设施水平，兴办集体公益事业，降低农村群众生产生活成本，改善居住环境，为新农村建设奠定物质基础；可以明确农村群众的负担水平，杜绝“三乱”现象发生。通过集体讨论决策，有多大力就办多大事，做到公开透明，保证了农民负担控制在政策规定的范围内。
一、我旗开展“一事一议”前的工作情况
在实行税费改革前，我旗在农田水利基本建设、农业综合开发、乡间公路整修、植树造林等兴办集体生产公益事业建设时出两工年均9.3万个，劳均16个。相对而言，农民出“两工”的工时较多，农民负担较大，但是由于当时国家对出“两工”的数量做了规定，范文参考网在兴办集体公益事业建设时农民毫无怨言的参加劳动，为我旗的农村的发展、建设奠定了坚实的基础。
二、我旗“一事一议”筹资筹劳工作开展情况
我旗自农村税费改革后，采取“一事一议”筹资筹劳在改善农民的生产、生活条件等方面发挥了积极的作用，作为农村税费改革之后出现的一个新生事物，“一事一议”筹资筹劳既保护了农民的利益、减轻了农民负担、维护了税费改革成果，又保障了村民实行自治，发展了人民民主，稳定了基层政权。自开展“一事一议”工作以来，我局严把政策关，建立健全相关规章制度，规范议事程序，真正实现“大家事、大家议、大家定”。从近两年实施情况看，这项工作的开展总体是好的，在地方财政投入不足的情况下，较好地解决了农村集体公益事业建设所缺资金和劳力的问题，促进了农村集体公益事业的发展，遏制了“三乱”收费行为，推动了农村经济的发展和社会进步，改善了农民的生产生活条件，基本体现了民主决策、民主管理，本着量力而行、群众受益、上限控制、事前预算、决算公示，一事一议，一事一清的原则。
最近几年，我旗一事一议筹资筹劳所涉及人口116,900人，筹资资金达1,376,139.00元，筹劳1,622个工日。涉及农田基本建设、安全饮水工程、植树造林、乡村两级道路、环境卫生、村容村貌整治和退牧还草、围栏封育等方面，覆盖全旗9个苏木乡镇办事处的85个嘎查村。
三、一事一议筹资筹劳工作中存在的问题及原因
心得体会通过开展“一事一议”工作，增强了我旗广大农民对村民自治工作的认识，得到了群众的认可，进一步化解了各类矛盾，促进了农村社会的和谐稳定，加强了我旗农业基础设施建设，改善了村级生产生活环境。但是，在村级“一事一议”运行过程中，我旗目前仍存在着一些问题和不足，主要表现在：
（一）政策宣传不到位，监督管理乏力。农村“一事一议”筹资筹劳制度是农村税费改革后农村兴办集体生产公益事业的一项新制度。由于政策宣传工作做的不到位，目前，不少村民对此项制度还不甚了解，对一些政策规定还不是十分清楚。
（二）对“一事一议”筹资筹劳监督管理难度较大。一是筹资筹劳事项的形成比较复杂而且种类繁多。农村集体公益事业建设“一事一议”过程中，由于各地实际情况差别比较大，所议的事项千差万别，涵盖修建学校、修路、修建敬老院、农业综合开发等方面，内容比较繁杂，监管难度大；二是我旗农村牧区区域性差别比较大，由于村民文化程度、素质不同，对同一事情就会产生不同的反映，用相对统一的“一事一议”制度来规范农村集体公益事业建设行为比较困难。同时，越是贫困的地方，基础设施、公益事业建设越落后，在国家投入不足的情况下，一方面要改变落后状况，另一方面这些地区的农民承受能力又是最弱的，形成的矛盾较为尖锐，处理不好易引发群体性上访。
（三）审批上报未按规定的时间进行。由于个别苏木乡镇对“一事一议”工作着手的较晚，因而个别地区未按规定的时间进行上报审批。
四、对加强我旗农村“一事一议”筹资筹劳的几点建议
村级一事一议筹资筹劳情况的调研报告
第二十二条任何单位和个人不得平调、截留、挪用一事一议所筹资金和劳务;不得擅自立项或者提高标准向村民筹资筹劳;不得以一事一议为名设立固定的筹资筹劳项目;不得以检查、评比、考核等形式，要求村民或者村民委员会组织出资出劳，开展达标升级活动。
村民或者村民委员会有权拒绝违反规定的筹资筹劳要求，并向乡(镇)政府及县级以上农民负担监督管理部门举报。
第二十三条违反本办法规定，强制要求村民或者村民委员会组织筹资筹劳的或以资代劳的，县级以上农民负担监督管理部门应当责令限期改正，并将收取的资金如数退还村民;情节严重的，应当提请监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对村民委员会成员，村民或者村民代表可以联名提出罢免要求。
第二十四条违反本办法规定强制村民出劳的，县级以上农民负担监督管理部门应当责令其限期改正，按照以资代劳工价标准给予出劳人相应的报酬;情节严重的，应当依照本办法第二十三条规定对相关责任人提出处理意见。
第二十五条违反本办法规定，平调、截留、挪用一事一议所筹资金和劳务以及各级政府筹资筹劳以奖代补专项资金的，按照有关规定处理。
村级一事一议筹资筹劳情况的调研报告
第六条筹资筹劳适用以下范围：
(一)村内街道硬化，包括行政村到自然村或居民点之间的道路;
(三)村内人畜饮用水工程，包括集中供水设施的购建、主管道的铺设;
(四)需要村民筹资的电力设施，包括村内街道照明设施的修建;
(五)村内公共环卫设施，包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等的购建;
(七)村民认为需要兴办的其他集体生产生活等公益事业。
第七条对大中型农田水利建设项目，乡级及以上道路建设项目，教育、人口计生、优抚等社会公益项目，农村电网改造后的户外线路及设备管护与维修项目，村干部报酬、办公经费等村务管理项目，上级部门立项要求基层政府配套的项目，村以上范围的公益事业建设项目，村民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等项目，超过省政府规定筹资筹劳限额标准、举债兴办的村内公益事业建设项目，村集体积累或社会捐助兴办的村级集体公益事业建设项目，往年建设的项目，跨村建设的项目等不列入筹资筹劳范围。
第八条筹资筹劳的议事范围为建制村，必要时可按照受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则，适当缩小为村民小组或者自然村。
筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。筹劳的对象为符合上述条件的劳动力(18周岁至60周岁男性和18周岁至55周岁女性)。
第九条五保户、低保户、现役军人不承担筹资筹劳任务;退出现役的伤残军人、革命烈士家属、在校就读的学生、孕妇和分娩未满1年的妇女不承担筹劳任务。
第十条家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户，因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的个人，可以提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免。
村级一事一议筹资筹劳情况的调研报告
新年伊始，百事待举，回顾过去的，工作中取得了一些成绩，当然也存在着一些不足，在新的一年里我将以学习和贯彻科学发展观为方针，以不断提高村级财务管理工作效率为目的，努力实现财务管理工作的科学化、规范化建设。
一、初，为了配合县财政局开展的规范化财政所活动及纪委开展的阳光村务活动，我积极协助各村完善财务资料、台帐，并对各村的财务现状进行了调整。并且在之后的管理中，不断更新动态资料，实时掌握各村的财务情况，尽自己最大的努力去执行活动所提出的财务管理要求。
二、坚持双月按时审核单据、结账，并及时做账，对八个村的财务报表及凭证进行装订归档。在结算以及账务清理之后，每期坚持进行财务审计分析。通过每期的财务审计分析，不断加深自己对各村财务现状的了解，为自己对各村财务的管理提供了依据。
三、严格执行村级财务集体审批制度，不断完善村级支出单据的'合规合理性。在我接手村级支出单据的审批工作后，对单据严格把关。首先严禁白条入账，对于手续不全或者没有税票的支出单据一律不许入账；其次要求单据上审核人、审批人、证明人、经手人齐全，并附有村财务监督组章方可入账；对于5000元以上的支出必须有预算，10000元以上的支出必须附有审计报告才可入账。在我的努力下，各村报账时的白条现象基本消失，工程等大型支出也均逐步符合规范。
五、今年一事一议工作是省考核的三十三项民生工程之一，县、镇两级党委政府及县财政局对此项工作都相当重视。我镇今年的一事一议工作开展的如火如荼：全镇共申报项目三十五个，审批三十五个。我按照县文件要求，规范各村一事一议工作各项手续，并配合各村整理各种一事一议资料，保证各村资料完成无缺；账务中，及时对，及时核对村上交资金并每月和信用社核对余额；在资金到位后，对各村一事一议账务进行归总、录入、装订、造册，将一系列资料妥善的保管好。在今年的一事一议检查中，善厚镇取得了不错的成绩，我的工作也得到了县检查组的肯定和表扬。
七、政府安排的中心工作中，我也积极、认真的完成。在新农保、新农合等的录入工作中，我加班加点、任劳任怨、服从大局，录入的资料完整、准确，得到领导的好评。我还负责为村正职干部购买养老保险，不仅将相关资料整理完好，并且能及时将款项缴纳到位并开票入账，真正做到了全程代理，解除了村干部的后顾之忧。
在的工作中，我将继续努力，认真学习业务知识，更好的为民服务。争取向党和政府交一份更加满意的答卷。
以上述职如有不妥之处，敬请批评指正。
1月4日