三基三严实施方案（汇总17篇）

为全面落实从严治党要求，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进中心领导班子和领导干部思想政治建设和作风建设，根据“三严三实”专题教育统一部署，制定本方案。

一、总体要求

专题教育以系列重要讲话精神为基本遵循，认真贯彻落实中央和省、部署要求，教育引导领导干部对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，对存在的不严不实问题进行查摆整改，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动中心工作上见实效。

通过开展“三严三实”专题教育，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力，不负责任、不敢担当，顶风违纪等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是等问题，推动中心领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则，争做“三严三实”的.好干部。

二、基本原则

（一）坚持从严从实。深入贯彻落实全面从严治党要求，明规矩、严纪律、强约束，增强思想自觉和行动自觉，保持和发展作风建设良好态势，以严促深入、以严求实效。

（二）坚持问题导向。紧密结合中心工作实际和干部队伍现状，分析“不严不实”的具体表现，聚焦问题查、对照问题改，使专题教育的过程成为纠正“不严不实”问题的过程。

（三）坚持以上率下。坚持高标准、严要求，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。

（四）坚持常态长效。着力健全完善长效机制，推进学习教育、解决问题常态化、长效化，坚决防止和杜绝形式主义。

（五）坚持融入大局。把专题教育与做好中心各项工作结合起来，使专题教育与日常工作有机融合，做到“两不误、两促进”。

三、方法措施

按照统一部署，市文化活动中心“三严三实”专题教育从4月底开始，不划阶段、不设环节。参加人员为市文化活动中心县处级领导干部。

坚持把专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来，突出抓专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。

（一）领导干部讲专题党课。5月底前，党组书记要带头讲一次“三严三实”党课。讲稿要紧扣“三严三实”要求，联系中心实际，联系党员干部思想工作和生活作风实际，找准并点出思想上的模糊认识、存在的突出问题、出现的反面案例，并剖析问题产生的根源，不照本宣科、泛泛而谈。党组书记的专题党课讲稿，于5月25日前报组织部备案。党组其他成员也要为分管科室、单位党员讲党课，发挥带学促学作用。

（二）开展专题学习研讨。10月底前，分3个专题开展学习研讨，大约每个专题安排2个月时间。

东津镇，区直各办、局，畜牧场:

《关于在全区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

综合办公室

为了贯彻落实全面从严治党要求，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，根据《中共襄阳办公室印发〈关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》(襄办发〔2015〕23号)要求，区党工委决定，2015年在全区县处级以上领导干部中组织开展“三严三实”专题教育。为确保专题教育达到预期目标，现结合我区实际，制定我区开展“三严三实”专题教育实施方案如下。

“三严三实”专题教育从5月12日开始，参加对象重点是区党工委领导班子成员，区直单位、畜牧场和公安分局县处级以上领导干部。其他党员干部也要同步参加学习、党课、组织生活会等相关活动。

坚持以党的十八届三中、四中全会为指导，深入学习贯彻和部署要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦“忠诚、责任、干净”和好干部“五条标准”，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，弘扬优良作风，着力解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，把“清廉为官、事业有为”融入血液，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，增强人民群众幸福感，加快东津新区建设作出新的更大贡献。

1、坚持问题导向、严字当头。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，紧紧盯住“不严不实”的突出问题和具体表现，认真梳理分析，弄清问题性质，找到症结所在。围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神缺“钙”，党性修养缺失、不讲党的原则、当政治逃兵，情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。围绕严以用权，着力解决宗皆意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，滥用权力、设租寻租、官-商-勾-结、利益输送，坚持民主集中制不够、大事小事“一言堂”，不习惯在清新风气中生活、在监督环境里工作、在法治轨道上用权等问题。围绕严以律己，着力解决心无敬畏、行无底线、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手，心中无党纪、眼里无国法、徇私枉法、为官不廉，无视党的政治纪律和政治规矩、擅作主张、我行我素、欺骗组织等问题。围绕谋事要实，着力解决急功近利、好高骛远、脱离实际，不尊重客观规律、蛮干盲干，思想僵化、墨守成规、不思进取、反应迟钝，盲目决策、新官不理旧账、朝令夕改、劳民伤财等问题。围绕创业要实，着力解决心浮气躁、弄虚作假、搞政绩工程和形象工程，不直面问题、不负责任、不敢担当，小事不愿干、大事干不了 ，按部就班、慵懒散拖、干事不用功、出工不出力，贪图享受、向组织讨价还价，“只要不出事、宁愿不做事”和“不求过得硬、只求过得去”等问题。围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，搞团团伙伙、建小圈子，阳奉阴违、自行其是，不坚持原则、当老好人，喊口号、做样子、放空炮等问题。对照这些重点问题和身边先进典型，列出自身“问题清单”，加强整改落实，以严促深入、以严求实效，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则。

2、坚持以上率下、示范带动。市、县党政领导班子成员特别是党政主要负责同志要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心和行动作出示范，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好标杆，教育引导广大党员干部把忠诚作为一种品格，自觉做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于国家、忠诚于法律;把责任作为一种追求，自觉做到牢记使命、勇于担当、恪尽职守、乐于奉献;把干净作为一种境界，自觉做到守住底线、清白做人、干净干事、廉洁为官。

3、坚持统筹兼顾、务求实效。突出“三严三实”专题教育，以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为具体抓手，推动专题教育落实落地。要将专题教育与推动教育实践活动整改落实结合起来，与深化行政审批制度改革、文明城市创建、法治襄阳建设、重大项目推进、改善民生三年行动计划等改革发展稳定重点任务结合起来，与科学谋划襄阳“十三五”发展规划结合起来，做到两手抓、两促进，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，立足解决具体问题，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性教育，不分批次、不划阶段、不设环节。

(一)开展专题调研(2015年5月下旬至6月)。

区党工委领导带头开展专题调研，党工委领导班子成员深入联系点开展以践行“三严三实”为主题的专题调研，蹲点时间不少于3天，重点到实际困难多、情况复杂、矛盾集中的地方去，了解教育实践活动整改任务落实、深化大讨论活动、持续加强作风建设情况。采用体验式、问诊式、恳谈式等形式，听真话、听实话、听心里话，深入了解情况，直面正视问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，并形成调研报告。区直各单位、畜牧场和公安分局的县处级以上领导干部结合具体负责工作开展调研，并形成调研报告。对专题调研报告，县处级领导干部之间要采用座谈的方式进行交流，转化调研效果。

(二) 组织专题研学(2015年4月至12月)。

1、加强日常学习(2015年5月至12月)。学习内容主要是，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、沈浩、吴天祥等先进典型，从贪官腐败案件中汲取教训。

2、组织专题研讨(2015年4月至8月)。采取个人自学和集中研讨相结合、专家辅导等灵活多样、务实管用的方式抓好“三严三实”学习教育。个人自学要注重读原著、学原文、悟原理。在坚持日学1小时，月读1本书、在线学习的基础上重点分3个专题搞好集中研讨，每两个月集中研讨1个专题，县级以上领导干部都要做发言交流。

理想信念专题 教育引导领导干部严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部;如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

纪律规矩专题 教育引导领导干部严以律己，讲政治纪律，守政治规矩，增强政治敏锐性和洞察力，自觉做政治上的“明白人”。按照部署，深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果，进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。

谋事做人专题 教育引导领导干部严以用权，干净干事，老实做人，树立忠诚、责任、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党纪，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不唯我独尊、独断专行，霸道行事;如何敢于担责、为官有为;开拓创新，踏实工作，谋实事、干实事、成大事，建功立业，再创佳绩。重点研讨如何做好招商引资，科学谋划新区建设发展;如何围绕推进“四个全面”战略，加快落实新区全年工作任务，在“四风”问题整改落实、重大项目谋划与推进等方面改革创新，做实功、求实效。

学习研讨要在深化思想认识上下功夫，见人见事、融及问题，增强自我净化、自我完善、自我提高能力，不以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，不简单以做了多少笔记、写了多少心得体会、修改了多少次发言稿评判教育成效。

(三)开展专题交流(2015年5月至12月)。

区党工委中心学习组带头开学习交流会(2015年10月)。区直各单位组织二次学习交流，选择有代表性的领导干部就践行“三严三实”要求，结合学习、思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发活力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。

组织先进事迹报告会和开展警示教育(2015年5月至12月)。按照行业有标兵、单位有先进、窗口有示范的要求，总结推广先进典型，充分发挥典型示范带动作用。同时，运用近期查处的党员干部违纪违法典型案件加强警示教育，用发生在身边的反面典型现身说法，引导领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏。

(四)讲好专题党课(2015年6月前)。

党工委书记在6月前为全区科级以上领导干部讲一次专题党课。党课重点讲“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲“不严不实”的具体表现和严重危害，讲落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来。区党工委领导班子成员要深入思考、精心准备，亲自撰写讲稿，为分管单位的党员干部讲一次党课。讲稿不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法，防止照本宣科、泛泛而谈，切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。其他各单位县处级干部也要在适当范围讲党课。

(五)召开专题民主生活会和组织生活会(2015年12月前，具体时间以中央、、要求为准)。

今年年底，全区县处级以上党员领导干部，以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。一是深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深度扫描，把“不严不实”问题找准、摆实、查具体。深刻剖析原因，从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。二是领导干部之间开展交心谈心。要敞开心扉、真诚交流、充分沟通，既主动说出自己存在的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。三是开展批评和自我批评。严肃开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢干揭短亮丑;互相批评要动真格，有辣味，出汗排毒、使人受益。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出实打实的整改措施。党工委领导班子成员在专题民主生活会上要对教育实践活动中个人整改事项完成和销号情况进行报告。

党工委领导班子成员参加指导分管单位的组织生活会。

(六)强化整改落实和立规执纪(2015年6月至12月)。

认真落实教育实践活动整改任务销号办法和29项专项整治要求，对尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要开展专项整治，对群众反映强烈、涉及面较大的问题，要纳入整治内容，综合施策，集中治理。要立规执纪，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应对的严肃批评。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

开展“三严三实”专题教育，是从严治党管党的一项重要举措，是一项重大而紧迫的政治任务，各级党组织要树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，确保取得实效。

1、落实领导责任。“三严三实”专题教育在区党工委领导下进行，区党工委全面负责全区的专题教育，党工委书记承担第一责任人责任，区纪检监察审计局(组织人事局)牵头组织实施，综合办、区纪工委等责任部门密切配合、协同推进，形成工作合力。区直各单位的“三严三实”专题教育，结合实际作出具体部署安排。各单位主要负责人要承担起第一责任人的责任，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议、年度考核的重要内容。

2、强化督查指导。区整改落实巡回督查组结合教育实践活动整改落实、深化大讨论活动巡回督查，采取专项检查、随机抽查等方式，对专题教育进行督促和检查，发现问题，及时提醒，促其改进，有效传导压力，确保层层落实到位。坚持以从严从实作风，推动专题教育深入开展，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。

3、加强宣传引导。区综合办加强宣传舆-论引导，充要分发挥各类媒体(平台)的作用，按照“做深、做实、出新、出特色”的要求，积极报道我区开展“三严三实”专题教育的好经验、好做法，宣传践行“三严三实”的先进典型，扩大全区群众对专题教育的知晓率和覆盖面，引导党员干部和广大群众把思想和行动统一到中央、省的精神上来，为专题教育健康有序开展营造良好舆-论氛围。

4、坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进我区两级领导干部的专题教育，把组织开展专题教育与认真做好我区各项工作和干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”。做到“六个结合”:一要把专题教育与新区建设发展相结合;二要与抓好新区招商引资创新方式相结合;三要与新区相关制度的健全完善、深入推进内部管理体制改革相结合;四要与进一步落实教育实践活动整改事项、深化以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动相结合;五要与正在进行的“严明政治纪律，严守政治规矩”教育活动和深化“三抓一促”活动相结合;六要与新区重大项目建设、改善民生相结合。把“三严三实”要求作为重要标尺，使各级领导干部把主要精力用在管理工作上，用在群众上，用在谋划发展上，做到两手抓、两不误、两促进。

一是明确总体要求。对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动林业改革发展上见实效。

二是明确学习内容和重点。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。每个专题细分3个学习题目，每个学习题目保证1天学习讨论时间。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点安排“深刻学习领会治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局”专题学习研讨会。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题学习研讨会。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当、实干、为民的新形象。重点安排“深化林业改革、加快推进生态保护发展区建设”专题学习研讨会。

三是明确工作要求。局领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。局党组书记要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《中共黄梅办公室关于印发会开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》（梅办发[2015]21号）要求，局党组决定在全局开展“三严三实”专题教育，特制定如下实施方案。

一、学习主题

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，进一步坚定理想信念、强化党性原则、明确干事创业的行为准则。着力解决领导班子及其成员在思想、作风、政治纪律以及关系群众切身利益等方面存在的“不严不实”突出问题，把在专题教育中形成的严的标准、实的作风转化成做好各项工作的强大动力，促进干部能力素质不断提升，促进党的.组织建设再上台阶，促进环保各项改革发展任务圆满完成。

二、方法措施

1、开展专题调研。6月—7月上旬，局领导班子成员要对其负责的相关单位开展一次以践行“三严三实”、落实环保重点工作解决突出环境问题、深入基层，听取意见，找准查实班子及自身存在的“不严不实”问题的专题调研，党组成员会对专题调研过程中查找出来的问题，建立台账，明确整改责任人，做到边学边查边改。

2、讲好专题党课。6月—7月底，结合专题教育动员部署工作，将讲党课与“三会一课”结合起来，将讲党课与实际工作联系起来。结合环保工作的新形势和新任务，结合干部职工思想、工作和作风实际，讲好以“四个讲清楚”为主要内容的专题党课，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求，讲清楚“三严三实”的具体举措。

3、组织专题研学。4月下旬至9月底，以支部为单位，每月组织干部职工进行集中学习，学习、以及《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，今年集中研讨主要分3个专题，并对照专题严学查找班子和个人存在的问题，建立台账，跟踪管理。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照、、部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果。把“三严三实”专题教育的要求纳入学习培训的内容，认真组织开展学习研讨，进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责。

4、开展专题交流。4月下旬至9月底，领导班子成员带头讲党课、谈体会；组织全体干部职工观看警示教育片，并结合学习、思想和工作实际，就践行“三严三实”要求，亲自动手撰写心得体会。各单位要采取多种形式，交流心得，分享观点，相互启发，形成共识。

5、召开专题民主生活会和组织生活会。10月上旬至11月底，以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。党组书记带头开展批评和自我批评，领导班子成员采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式开展批评与自我批评。自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味、出汗排毒，确保民主生活质量。同时，在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告，并查摆出来的问题列出整改措施，撰写整改落实情况报告。

6、强化整改落实和立规执纪。5月上旬至12月底，要继续抓好教育实践活动的深入整改，认真总结经验，完善机制。对专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题和教育实践活动尚未完成或完成不到位的整改落实任务，进行责任分解，列出清单，对号入座，边学边改，边查边改，一项一项整改，并就领导班子成员整改落实情况，组织群众评议测评。对整改事项要不定期组织开展“回头看”，及时发现问题，找到差距，对发现的问题和不足要认真“补课”。继续开展各类专项整治、日常巡查，对“门难进、脸难看、事难办”等作风、公务用车、单位和个人“吃空饷”等整治中还存在的“不严不实”问题，要综合施策，集中治理。

三、相关要求

1、落实工作责任。局领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，切实增强自觉性、积极性和主动性。各级党组织要全力做好本单位的专题教育，要承担起第一责任人的责任。要坚持以上率下，加强对分管范围和联系点的督促指导，推动全局“三严三实”专题教育工作深入开展。

2、坚持严字当头。发扬讲认真精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决防止搞形式、走过场。要坚持学习研讨从严，把思想武装贯穿始终，健全经常性学习机制，搭建学习交流平台，明确学习内容要求，督促干部认真学、自觉学、带着问题学。要坚持问题整改从严，把问题导向贯穿始终，立足高标准、严要求、实打实，雷厉风行抓问题整改。要坚持正风肃纪从严，对单位集体存在的“不严不实”问题，以及党员干部个人身上存在的问题，都要及时处理。

3、坚持统筹兼顾。把“三严三实”专题教育与推进全面从严治党相结合，与群众路线教育实践活动整改落实相结合、与推进生态黄梅县建设相结合，合理安排，统筹推进，用经济发展，环境改善成果检验“三严三实”专题教育的成效。

为确保县人大会党组深入开展“三严三实”专题教育取得成效，根据中央、省、市、部署要求，结合县人大会党组工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中全会为指导，认真贯彻落实系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，认真查摆和解决“不严不实”问题，弘扬“铁军精神”，自觉坚持以铁的信念修身做人、以铁的规矩用权律己、以铁的作风干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动人大改革发展稳定上见实效，为全面深化改革、推进依法治县，为“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

二、目标要求

“三严三实”专题教育，在县人大党组成员中开展。党组成员要联系群众更直接、更紧密，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当。通过专题教育，党组成员要深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。牢固树立法治理念，严格依法履职，进一步加强监督，增强监督实效，密切与人民群众的血肉联系，全面提升人大的履职能力和水平。

要坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，紧紧围绕部署的“六查六看六整治”这条主线深入开展。一查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、宗旨意识淡薄、侵害群众利益和不讲党性原则等问题。二查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私和侵吞国有资产等问题。三查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治对党不忠诚、心中无党纪、眼中无国法和政治自由主义等问题。四查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治急功近利、盲目攀比、形象工程和弄虚作假等问题。五查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治为官不为、落实不力、庸懒散拖和推诿扯皮等问题。六查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治欺上瞒下、阳奉阴违、处事不公和投机钻营等问题。

三、方法措施

这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，融入党组成员经常性学习教育，重点围绕“四专题一强化”组织实施。

县人大党组成员要按照专题教育部署，紧扣“三严三实”主题，联系人大工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在所在党支部讲一次专题党课，促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。

深入学习，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，注重运用正反两方面典型开展教育，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，筑牢思想防线。在个人认真自学基础上，重点分三个专题开展学习研讨，大体上每两个月学习1个专题，安排2至3次互动式交流研讨。党组成员要结合各专题学习研讨内容，紧密联系实际，认真做好发言准备，排查并列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改，增强专题学习研讨效果。

6月至7月，围绕严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”方面开展研讨交流。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强实现中国梦的道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，积极投身“厚德响水”建设，带头讲述“响水好故事，传递汇聚正能量”，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央和省规定内容，同时注重发挥我县红色资源优势，在县烈士陵园进行现场体验教育，组织开展重温入党誓词和入党志愿书等形式多样的党性教育活动。

8月至9月，围绕严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”方面开展研讨交流。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，确保任何时候任何情况下在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织，不对抗组织；树立良好家风，管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央和省规定内容，同时认真学习县“二十个一律”、落实全面从严治党要求规定等关于推动全面从严治党的一系列制度要求，强化规矩意识，拧紧刚性约束。

10月至11月，围绕严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的良好形象方面开展研讨交流。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严不实”问题，努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央和省规定内容，同时认真学习最新部署要求，并采取多种形式开展学习先进典型和反面警示教育活动。

结合“三解三促一加强”活动，开展“三严三实”专题调研，广泛听取干部群众意见，深入一线查找“不严不实”问题。重点开展“四到四帮”活动，即到大众创业、万众创新前沿，帮助协调创业难题；到重大项目、重点工程现场，帮助加快项目进度；到教育卫生、城建交通一线，帮助推进民生项目；到薄弱村居、困难家庭，帮助解决群众疾苦。采取多种形式，察民情、知不足、受教育，听取人大代表、基层干群对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，找问题、理思路、商对策，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。通过调查研究，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”的心得体会。

2015年底，以践行“三严三实”为主题，人大会党组召开本年度民主生活会和党员干部组织生活会。要贯彻整风精神，根据《中共响水班子民主生活会实施办法》，注重运用群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见，深入开展谈心谈话活动，对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，查准找实自身存在问题。要认真撰写对照检查材料，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析。会上，严肃开展批评和自我批评，主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。

县人大会要认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来。主要领导干部带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。强化作风建设，把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，不折不扣抓好后续整改事项和专项整治任务的落实。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，由主要负责同志与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求,促其改进。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

四、组织领导

县人大党组要树立高度的政治责任感，把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，加强领导，周密部署，精心组织，统筹推进，确保取得实效。

成立由县人大会党组书记担任组长、主持日常工作的党组副书记担任副组长，其他党组成员为成员的领导小组。会是专题教育的责任主体，党组书记要高度重视，切实承担起第一责任人责任，亲自研究部署、亲自组织实施，亲自带头参加专题教育。

深入宣传中央精神和省、市、部署要求，践行“三严三实”，树立忠诚、干净、担当新形象，加强正面宣传引导，充分发挥人大网站、代表手机报、人大微信等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。

积极探索在全面从严治党中加强人大会的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与推进人大会各项工作紧密结合起来，与大力推进依法治县结合起来，与推动经济社会持续健康发展结合起来，与巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，推进人民代表大会制度理论和实践创新，勇于担当，全面履行人大的职权职责，做到统筹兼顾，相互促进。

为进一步延展和深化党的群众路线教育实践活动成果，弛而不息加强干部作风建设，推进全面从严管党治党建党，按照中共丹凤《关于在全县开展“三严三实”专题教育的实施方案》(丹办字〔2015〕62号)文件精神要求，结合我局实际，现就全县财政系统深入开展以“先锋引领·丹凤朝阳”为载体的“三严三实”专题教育活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中全会、系列重要讲话和省、市、决策部署精神为指导，以服务全县经济社会发展为主要内容，认真贯彻中央“四个全面”战略布局，紧紧围绕党要管党、从严治党目标，对照“三严三实”要求，突出领导干部这个“关键少数”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当、勤政务实、推进发展，把思想教育、党性分析、查摆问题、整改落实、立规执纪结合起来，着力查找和解决“不严不实”问题，教育引导广大领导党员干部增强政治定力，永不动摇信仰，树牢宗旨意识，当好服务群众、加快发展的表率和楷模，示范引领广大党员干部加强党性修养，勇于担当、主动作为，清正廉洁、干事创业，努力在深化“四风”整治、营造良好政治生态、推动改革发展稳定上见实效。

二、目标要求

这次专题教育，从5月中旬开始，坚持以上率下、示范带动、整体推进的原则。把从严从实作为重大政治任务贯穿和融入广大党员干部特别是领导干部经常性学习教育，与创建基层服务型党组织和日常工作有机融合、相互促进，参与对象为局机关和下属单位的全体党员干部，重点是局领导班子和股级以上党员干部。全体党员干部要强化看齐意识、大局意识、责任意识、担当意识、服务意识、奉献意识、发展意识、自律意识“八种意识”，按照带头深入学习、带头讲好党课、带头专题研讨、带头查摆问题、带头开展批评、带头整改问题、带头守纪律、带头讲规矩、带头改进作风、带头狠抓落实“十个带头”标准，紧紧围绕中央提出的“三个着力解决”和省、市、要求，分层分类深查细照“不严不实”问题，对存在的突出问题进行重点整治，切实树起党员的先锋模范标杆，发挥好领导干部这个“关键少数”的领航作用，抓住面临的良好政策机遇和蓄势待发的基础优势，聚魂聚力加快发展，达到“三解决三增强”目的，实现党性原则、个人品格、精神境界、工作作风、为民服务能力素质和推进发展成效“六提升”，真正把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事各个方面，永葆党的先进性和纯洁性，更好地为加快发展贡献力量。

三、教育载体

全体党员干部要紧紧围绕“先锋引领·丹凤朝阳”教育载体，扎实开展“五比五提升五促进”活动，做到有的放矢、分类推进，打造特色党建品牌，确保专题教育取得实效。

1、开展比学习，提升能力素质，促进坚定正确政治方向。坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习方式，在全体党员干部中掀起一轮新的学习热，构筑终身学习理念，以个人素质的提高，促进干部整体素质的提高。要学习党的理论和各项方针政策，紧跟时代的发展步伐，清晰努力方向，不断提高政治鉴别能力；要学习专业业务知识，熟练掌握财政工作所必需的方法和技能，不断提高业务水平和工作能力；要学习各类法律法规，不断提高依法行政能力。通过学习进一步开阔眼界、武装头脑，提高履职本领、提高政治敏锐性、提高政治鉴别力，提高工作积极性，为经济社会发展提供强大动力。

2、开展比担当，提升履职尽责水平，促进单位工作取得更大实绩。要敢于担当、甘于担当、乐于担当、勤于担当、严于担当、善于担当和精于担当。要扛重担、挑大梁、打硬仗，能推功、敢揽过、善纠错。要懂感恩、懂珍惜、懂坚守，能吃亏、能吃苦、能吃气。 “接受工作不走样，执行任务不打折”，不坐庙子、混日子、守摊子，不盯着干、等着干、比着干，不拖延、不敷衍、不推诿，不浮躁、不散漫、不懒惰。要讲实话、办实事、求实绩，做到底、做到位、做到家。

3、开展比奉献，提升矢志克难攻坚劲头，促进艰苦干事创业。围绕“四大重点区域建设”和商於古道文化景区建设等重点工作、在争取项目、跑资金、借政策上抢占先机、先人一步、快人一拍。要根据各自承担的工作任务，在单位与单位、股室与股室、个人与个人之间，形成明争暗赛、你追我赶、勇于奉献的良好局面。利用比奉献这一平台上，每位干部都要确立自己的标杆展现新形象。以出色的工作实绩为标准，以先进人物和事迹的崇高精神为动力，以功劳面前不傲慢、困难面前不妥协、疲劳面前不抱怨为恒心，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加扎实的作风，在平凡的岗位上，为实现“持续好势头、推进新跨越”作出更大更新的奉献。

4、开展比纪律，提升规矩意识，促进工作作风持续转变。

“欲知方圆，则必规矩”，要比看谁组织观念更强，纪律性更好。广大干部职工要保持高度的政治敏锐性和坚定的政治立场，不断强化组织观念，自觉做到个人服从组织，下级服从上级。要严格遵守法律法规和各项规章制度，做到有令必行，有禁必止。真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说；哪些该这样做，哪些该那样做；哪些要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

5、开展比清廉，提升廉洁从政能力，促进“两个责任”有效落实。要坚持服从大局，以身作则，当好表率，切实做到正人先正己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头净化社交圈、朋友圈、生活圈。要做到该报告的坚决报告、该请示的坚决请示。带头遵守财政纪律、维护财政秩序，绝不允许破坏财经纪律，绝不允许以权谋私。

重点检查和解决理想信念滑坡，党性观念不强，宗旨意识淡化，漠视群众利益；大局观念不强，部门和个人利益至上，工作衔接配合不力；吃苦耐劳精神衰退，不思进取混日子；工作不负责任，担当精神不强，缺乏克难攻坚勇气和毅力，遇事推脱或绕弯走，不作为、慢作为、乱作为，落实决策部署打折扣；律己不严，滥用权力，搞利益输送；钻研业务劲头和创新精神不足，工作方式方法简单、推进落实不力，不会抓、不会管，单位管理松弛，对机关“老三难”、“新三难”整治不力；执行中央八项规定等制度规定心存侥幸“搞变通”等问题，切实增强责任意识、创新意识、法规意识、廉政意识和抓落实的能力。

四、工作重点

1、持续抓好学习教育。要把学习教育贯穿始终，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是春节前来我省视察指导工作时的重要讲话精神；深入学习党章党纪、宪法法律，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《商洛市警示教育案例选编》；深入学习赵正永书记在学习贯彻来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班仪式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话；深入学习决策部署和胡润泽书记在全市“三严三实”专题教育工作会议上的讲话；深入学习郑晓燕书记在全县“三严三实”专题教育暨党课会议上的讲话，要注重读原著、学原文、悟原理，增强践行“三严三实”思想自觉和行动自觉。广大党员干部要坚持每天自学一小时、每周读一本马克思列宁主义经典书籍、每月撰写一篇学习心得体会、每季度对查找问题和整改情况梳理一次“四个一”要求，自觉从严开展教育。局专题教育领导小组要坚持每季度调阅一次学习笔记，并组织开展知识测试，切实增强学习成效。

2、认真讲好专题党课。开展专题教育要以领导干部讲党课启动开局。局主要负责人要联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲“三严三实”专题党课。“七一”前夕，按照局党组安排，要围绕“三严三实”，组织开展一次主题党日活动、开展一次主题演讲、开展一次评优树模、撰写一篇党性认识方面的理论文章、为困难党员办一批实事“五个一”活动，进一步增强广大党员干部爱党、忧党、兴党、护党意识。

3、深入搞好专题研讨。按照中央方案提出的3个专题11个问题，对照“不严不实”的表现，反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”，从5月下旬开始，大体每45天进行1个专题的学习研讨。

专题一：严以修身做表率。重点学习研讨如何加强党性修养、坚定理想信念、保持高尚道德和健康生活情趣。查一查是不是真心爱党忧党护党，有没有只当党员和干部，不尽义务和责任问题；查一查是不是对党对组织对人民忠诚老实，有没有台上台下两个样，欺上瞒下、当“两面人”问题；查一查是不是积极践行社会主义核心价值观，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正问题。

专题二：严以律己当楷模。重点学习研讨如何严守党章、严守党的政治纪律和政治规矩、管好亲属和身边的工作人员。查一查是不是主动适应从严治党新常态，有没有发牢骚、看风向问题；查一查是不是全面落实“两个责任”，严格执行中央各项纪律规定，有没有搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸问题；查一查是不是从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，有没有利用自己的职务影响违规经商、办企业、承揽工程、攫取非法利益问题。

专题三：严以用权成常态。重点学习研讨如何坚持用权为民、坚持民主集中制、坚持从实际出发谋划事业和推进工作。查一查是不是依法用权，有没有公器私用、谋取私利的问题；查一查是不是对中、省、市、县决策部署理解到位，有没有在科学谋划“十三五”上拿不出真招实招问题；查一查是不是做到政令畅通，有没有打折扣、绕弯走和推脱扯皮问题；查一查是不是敢于担当负责，有没有不敢担当、为官不为、为官慢为和胡乱作为问题。

围绕“做人要实”，重点学习研讨如何做到正直正派、增强党性观念、标杆意识、形象意识和向我看齐意识。一是组织集中教育培训。由局专题教育领导小组办公室负责，组织全体党员干部参加集体专题教育培训，解决好“总开关”这一根本问题。二是加强正反典型事例教育。由局专题教育领导小组办公室、局纪检组负责，加强对先进模范人物事迹及反面典型案例剖析警示教育，做到自省自律、警钟长鸣。三是开展蹲点调研和驻村帮扶活动。要结合开展“双包双促”精准扶贫攻坚行动，深入基层开展蹲点调研，全面完成年度包扶任务。四是实施测评定级活动。适时组织服务对象对全体干部践行“三严三实”情况进行测评，评定等级并督促整改存在问题。

围绕“谋事要实”，重点学习研讨如何树立正确政绩观、推进议事决策民主化、多做打基础、增后劲和利长远工作。一是落实全面从严治党责任。由局办公室、纪检组负责，重点落实党组抓党建的主体责任，落实党风廉政建设“两个责任”“六个二”工作法，形成良好的政治生态。二是落实全面深化改革责任。由局深化改革领导小组负责，积极稳妥推进各项改革，让改革红利更好惠及民生。三是落实全面依法治县责任。由局条法税政股、办公室负责，紧紧抓住党员干部这一“关键少数”，加强法治宣传教育，推动形成全体干部尊法、学法、守法、用法的良好氛围。四是落实全面促发展责任。由各股室、各下属单位负责，牢固树立“功成不必在我”思想，切实转变作风，加大工作落实力度，推动、县政府决策部署有效落实。

围绕“创业要实”，重点学习研讨如何增强担当意识、发挥先锋模范作用、积极主动作为、开拓创新谋发展。一是抓观念创新，拼抢新机遇，引领新常态，实现新发展。二是抓服务创新。深化落实县直部门“五条措施”，不断改进作风、优化服务。三是抓制度创新。继续抓好教育实践活动整改措施落实，对各类规章制度进行修改完善，扎紧织密制度“笼子”。

4、开好专题民主生活会。每名党员领导干部都要以普通党员身份参加组织生活会。要以“三严三实”为主题，广泛征求和梳理归纳意见建议，借鉴运用教育实践活动专题民主生活会经验做法，发扬延安整风精神，深入查摆自身“不严不实”问题及具体表现，逐一落实整改举措。一是讲清楚是否对党忠诚，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有搞权钱交易、利益输送、任人唯亲或变相参加小圈子活动等等。三是讲清楚是否敢于担当，有没有不会干、不想干、不敢干的问题等等。四是讲清楚是否真改实改，教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、在哪些方面“实”，等等。要通过深查细照剖析，真正触及思想灵魂，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当。

5、着力抓好整改落实。将整改落实作为专题教育的着力点，与教育实践活动整改后续工作有机衔接，坚持建立台账、挂牌销号等推进整改落实行之有效制度，集中力量攻坚克难。坚决贯彻落实党的纪律和规定，持续推进教育实践活动12个专项整治，及时跟进解决在“不严不实”方面出现的新问题，坚持边学边查、边查边改、立行立改，建制度、立规矩，强化刚性执行，切实解决好“四风”变异、反弹、回潮的问题，并及时将整改情况进行公布，广泛接受社会各界监督。严肃工作纪律，对整改不力、落实不到位的，要严肃问责、严肃查处。

五、几点要求

以“先锋引领·丹凤朝阳”为载体的“三严三实”专题教育在县专题教育指导组的领导下进行，由局专题教育领导小组组织，各级党组织具体负责实施。

1、落实领导责任。成立局“三严三实”专题教育工作领导小组，局党组成员、总支书记赵建强同志任组长，纪检组长杨丹军同志任副组长，领导小组下设办公室，具体负责搞好活动的组织协调和具体实施，精心组织各个阶段的工作。各下属单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自抓、主动抓、靠前抓，既当领导者，又当组织者。领导小组要对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

2、严格步骤要求。要坚决按照习近平主席提出的“三严三实”的要求，即：各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。天下大事必作于细，古往今来必成于实。习近平主席提出的“三严三实”，是对作风建设的进一步升华。全局机关干部要以“三严三实”的要求，以满腔的激情投入到活动之中，要从实际出发，严格按照标准不降低、环节不减少、重点不重复、问题不回避的要求，有针对性地提出目标要求和办法措施，不搞“一锅煮”、“一刀切”，真正做到规定动作不走样，自选动作创特色。尤其是在解决问题上，要解决“上有政策、下有对策”、不敢担当、漠视民生、以权谋私等问题；要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、工作不实、“中梗阻”、吃拿卡要、“懒政”现象、滥用职权、在位不在岗、方法简单粗暴、软弱涣散等问题。

3、切实解决实际问题。要针对具体问题，逐一制定整改措施，有什么问题解决什么问题。门难进，就要降低门槛，敞开大门。脸难看，就要笑脸相迎，微笑服务。话难听，就要客气待人，口气温和。事难办，就要主动服务，又快又好。既要头痛医头、脚痛医脚，又不能光是头痛医头、脚痛医脚，既要落实到行动上，又要落实到思想上。不但要解决已经产生的突出问题，而且要由此及彼，举一反三，解决和防止其他问题；不但要具体问题具体解决，而且要通过现象看本质，深挖思想根源，彻底革除产生问题的“病灶”。

4、严格检查问责。落实工作责任，划定责任区，明确职责要求，加强分类指导，持续传导压力，确保专题教育不虚不空、扎实有效。要采取明查暗访、媒体曝光、组织处理等措施，加大专题教育开展情况的检查推进力度，对工作不力、敷衍塞责的，严肃进行批评问责，并限期“补课”。

5、强化宣传引导。要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，采取灵活多样的、群众喜闻乐见的形式，广泛宣传中央精神和活动成效，积极总结推广开展活动的好经验、好做法，树立先进典型。同时，要加大对活动中查处的违法违纪行为的曝光力度，为活动扎实有效开展营造浓厚舆-论氛围。

6、搞好统筹兼顾。要坚持两手抓、两不误、两促进，合理安排时间和精力，使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作、服务发展大局。要把开展“三严三实”专题教育活动贯彻落实省、市、县决策部署精神结合起来，与抓好“四大重点区域”和重点项目建设等重点工作结合起来，与全面完成全年财政工作目标任务结合起来。全体党员干部要把活动中激发出来的热情转化为改进作风、干工作的自觉行动，按照既定部署，紧盯目标任务，狠抓工作落实，以经济社会发展的实绩检验专题教育的成效。

各科室，讲师团（学习办），网宣办：

根据《中共铜陵办公室印发〈关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》（铜办〔2015〕12号）精神，按照统一部署，结合部机关实际，现就我部开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神,紧扣学习践行“三严三实”主题，聚焦“忠诚、干净、担当”的要求和“三个见实效”的目标，着力抓好学习教育和解决突出问题两个关键，使部机关党员领导干部思想认识进一步提高，作风进一步转变、为民务实清廉形象进一步树立，为推动全市宣传思想文化事业繁荣发展提供坚强保证。

教育引导部机关党员领导干部深刻认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治。具体达到以下目标要求：

忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求，是党的事业顺利发展的坚强政治保证。宣传思想干部必须时刻牢记自己是党的人，坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚持不懈地宣传党的理论和路线方针政策，态度鲜明地宣传中央关于形势的重大分析判断，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

个人干净是官德人品的底线，也是老百姓对领导干部的基本要求。党员领导干部要严以律己，加强党性修养和道德修养，牢固树立正确政绩观、权力观、地位观、利益观，自觉维护和严格执行党的纪律，正确对待名利地位，不为金钱、名利所累，守得住清贫、耐得住寂寞，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。要深刻认识到“无功就是过、庸碌就是错”，勇于站在风口浪尖上讲真话，勇于在众说纷纭中发声音，厘清是非界限，引导思想舆论。错误思想言论面前，不退缩、不逃避、不放任、不奉迎、不媚俗，以敢于亮-剑的精神知难而进、迎难而上。

此次专题教育的.对象是部机关县处级以上领导干部（包括担任县处级以上非领导职务的干部）。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。

此次专题教育时间为5月中旬至12月底，重点围绕抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等4个重点开展，其中专题学习研讨不少于6个月。

以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。部主要领导紧扣“三严三实”要求，联系部机关实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，开展专题调研，通过群众提、班子议等方法，并结合部机关教育实践活动中查摆的问题，梳理出“不严不实”的具体表现，提高党课报告的针对性。通过讲党课，把机关党员干部思想上的模糊认识、教育实践活动中整改不到位的问题、普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例、干部群众反映强烈的突出问题点出来，并分析背后的根源所在，做到讲具体、接地气。使讲党课的过程，成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，为专题教育开好局、起好步。

深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。每个专题集中学习研讨1—2次，原则上不少于2天。

每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题。结合部机关党员领导干部工作职责和思想实际，具体开展以下“三个一”活动：一是开展一次主题实践活动，组织部机关党员干部到凤阳县小岗村或沈浩精神传承基地过一次组织生活。二是开展一次集中学习研讨，党员领导干部围绕“如何加强党性修养，坚定理想信念”作交流发言。三是召开一次学习辅导报告会，邀请党校教授到部机关授课。

每名党员领导干部要认真查摆政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。具体而言，就是开展好“五个一”活动：一是开展一次廉政警示教育活动，组织部机关党员领导干部赴警示教育基地，通过观看电教片、廉政图片展、现身说法等形式，进一步增强党员领导干部廉洁从政意识。二是开展一次集中学习研讨，党员领导干部围绕“认真学习党章、遵守党规党纪” 作交流发言。三是开展一次“一述双评”专题活动，部机关党员领导干部针对各自岗位职责开展述险，由述险人的直接领导对述险报告进行详细的点评，并谈自己平时是如何管控廉政风险，参加专题活动的人员对述险、评险报告进行现场测评。四是讲一次廉政党课，邀请市纪委领导到部机关讲授廉政党课。五是开展一次廉政征文活动，党员领导干部撰写廉政风险防控理论文章或岗位廉政教育体会。

结合全市宣传思想工作实际，教育引导部机关党员领导干部在务实担当、谋事创业上作表率。重点开展以下“三个一”活动：一是开展一次集中学习研讨，党员领导干部围绕“如何用权为民，真抓实干”作交流发言。二是开展一次教育实践活动“回头看”活动，围绕教育实践活动整改任务落实情况，认真查摆未完成整改的问题，深入分析研讨原因，强化整改措施，明确责任主体和完成时间。三是开展一次部机关制度建设情况专项检查，做好制度的“废、改、立”工作。

12月底前，以践行“三严三实”为主题，严把“会前、会中、会后”三个环节，认真召开2015年度民主生活会和组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。会前，要深入查摆问题，按照“对照党规党纪、国家法律，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况”的“三对照三联系”要求，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，找准查实“不严不实”的问题。会中，要弘扬整风精神，坚持从严从实的要求，开展“有辣味”的批评和自我批评，做到出以公心，与人为善，出汗排毒、使人受益，达到“团结—批评—团结”的目的。会后，要认真制定整改措施，做到实打实、不空洞，看得见、摸得着，为整改落实找准“靶子”。要通过召开高质量的专题民主生活会，推动部机关党员领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决随意化平淡化庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。

要坚持做到边学边查边改，通过“三个衔接”抓好整改落实，着力解决“不严不实”的突出问题。一是要与巩固拓展教育实践活动成果相衔接。对教育实践活动领导班子整改方案、班子成员整改措施落实情况进行一次系统检视，落实情况在适当范围进行通报。对于未完成事项，深入分析原因，进一步严明责任、强化措施，纳入专题教育重点推进。二是要与党课报告、专题学习研讨相衔接。对于部主要领导在党课报告中点明的问题、每个专题研讨中查找出的问题，要纳入专题教育重点推进，抓好新出现问题的整改。三是要与推动做好当前各项工作相衔接。既针对从日常工作中暴露出来的问题，倒查和整治“三严三实”方面存在的问题，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。在此基础上，对查找出来的问题，要严格按照问题、责任、办结“三张清单”工作法要求，逐条梳理，列出清单，明确责任书、时间表和责任人。

建立健全干部教育管理、考核评价、选拔任用、调查研究和直接联系服务群众等制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

要充分认识开展此次专题教育的重要性、必要性，切实把专题教育摆上重要位置，周密安排部署，强化责任落实。为加强对专题教育的领导，部机关成立专题教育协调小组，日常工作在部领导班子的领导下，由机关党支部、办公室、干部科等有关科室共同组织实施。协调小组要充分发挥工作枢纽作用，加强组织协调、联络沟通和督促检查，一项一项抓推进，一件一件抓落实，防止流于形式，确保专题教育不走过场。

要统筹安排好专题教育的各个“关键动作”，做到有机衔接、前后呼应，并把握好专题教育的力度、节奏和重点。把开展专题教育与贯彻落实党的十八届四中全会精神结合起来，与推进“四个全面”建设幸福美丽新铜陵结合起来，与开展“弘扬沈浩精神，建设模范部门”主题实践活动结合起来，认真做好当前各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。

要指导市直新闻媒体认真做好专题教育的宣传报道工作，通过新闻报道、典型推介、言论评论、工作综述、专题专访等形式，广泛宣传专题教育的重大意义及中央和省、的部署要求，及时反映专题教育的进展和成效。此外，及时做好部机关开展专题教育的动态信息报送工作。

中共铜陵宣传部

2015年5月18日

为深入学习贯彻关于“三严三实”的重要论述 精神，加强作风建设，进一步端正党风政风带动社风民风，营造 良好的社会舆论氛围，特制定本方案。

一、布置要求

(一)统一标识。各党支部要使用统一发布的宣传标语进行宣传，以突出集中宣传效果。

(二)安全环保。各类宣传布置要本着安全第一的原则，严 格依照法律法规组织实施，不得影响自然生态环境，充分考虑低碳环保等要求。

(三)科学设置。各类宣传布置要与周边环境相协调，避免 过分集中或散乱无序，力求美观大方、庄重大气。

二、实施步骤

(一)启动阶段(5 月 30 日前)：制定工作方案，进行动员 部署，在重点区域和显要位置进行宣传布置，利用院坝会、网络、短信等多种方式宣传。

(二)提升阶段(6 月—9 月 30 日)：全面铺开社会宣传， 在各类宣传载体上广泛张贴宣传海报和宣传横幅，确保具有较高的时间和空间布置密度，重点位置的宣传布置要醒目突出、富有品位。

(三)深化阶段(9 月—12 月)：各种形式的宣传布置做到“全 覆盖”，形成全方位、多层次、立体化的宣传效果。

三、职责分工

(一)乡党委在万源市“三严三实”专题教育活动宣传标语中选择标语，在一、三村制作旗牌，五村观音寨制作户外宣传标语。

(二)利用当前建立的新浪微博、腾讯微博、微信平台发布专题宣传。同时通过万源门户网发布“三严三实”工作实时动态，达到扩大宣传的目的。

(三)各党支部通过院坝会、进行入户宣传等宣传方式宣传三严三实，务求人人知晓，人人参与。

四、工作要求

(一)高度重视，加强组织。开展“三严三实”专题教育是中

央、、的重大安排部署，各党支部务必高度重视，加 强组织领导，做好统筹协调，切实将“三严三实”社会宣传工作抓 好抓实。

(二)密切配合，有序推进。各党支部要按照统一安 排部署，充分发挥自身职能，密切配合，广泛动员，加强督促指 导，确保抓好工作落实。

(三)保障经费，节俭办事。各党支部要在突出主题、 把握导向的前提下，积极通过各种渠道安排落实社会宣传经费， 确保圆满完成各项工作。要坚持节俭办事原则，防止铺张浪费。

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案。

一、集中学习教育时间和范围

从2015年4月份开始，用一个月左右的时间，组织全校党员、教师开展“三严三实”集中学习教育。

二、集中学习教育内容

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》，学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》。要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

“三严三实”具体内容:

作风建设永远在路上,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

三、集中学习教育形式

采取个人自学、集体学习、专题研讨等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现我校党员、教师全覆盖。

1. 个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。

2. 集中学习。支部要组织党员集中学习不少于2次。

3. 座谈交流。要在深入学习的基础上，结合我校实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，围绕学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，学习弘扬沈浩精神等内容，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。支部至少要开展1次讨论交流。

四、有关要求

制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和省、的要求上来。

2. 坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化、长效化。

3. 强化督促指导。要加强指导，对党员干部提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，督促改进。

新店小学支部委员会

2015年3月3日

根据中共常州市新北区社会事业局工作委员会关于开展“三严三实”专题教育的相关要求和安排部署，结合我校实际情况，现就深入开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

深入学习习近平主席重要讲话精神，深入开展“三严三实”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风带动教风学风，为顺应新常态、把握新机遇、实现学校新发展，提供坚强的思想、政治、组织和作风保证。

要深入学习习近平主席重要讲话精神，认真贯彻落实中央、、和区委从严治党部署，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求发，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导党员加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；在守纪律讲规矩、营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态上见实效；在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效，以优良的党风、政风和行风带动校风、教风和师风；在“生态教育，特色翠屏”办学理念领引下，办人民满意教育提供坚强的思想保证和组织保证。

（一）坚持问题导向。进一步强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党性原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动教师党员把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，切实从“三严三实”中学到为人做事的根本。以问题导向为突破口推动工作，以“忧党在深处、作风在实处、担当在难处”的精神。

（二）坚持从严要求。开展专题教育要发扬讲认真的精神,把从严要求贯穿专题教育的全过程,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,坚决克服厌战、懈怠的情绪和消极应付的心理,坚决防止放松要求、降格以求,真正把各项工作做实做细做到位。要把学习教育和解决问题结合起来，做到思想问题和实际问题一起改，要坚持围绕大局、服务大局，把开展专题教育与深入推进课程改革、特色学校建设、教师校本研修等各项教育工作结合起来，强力推进学校发展。

（三）坚持以上率下。学校领导班子要带头开展专题教育，党员要率先垂范,上级为下级作表率、一把手为班子成员作表率、校长为教师作表率,带头讲好党课、查找问题、开展批评和自我批评,带头督促指导、整改落实。要围绕“三严三实”这个主题，开展经常性学习。要结合“三严三实”要求召开一次高质量的民主生活会或组织生活会，深入查找四风及不严不实问题，形成上行下效、上率下行的良好学习教育局面。

（四）坚持边学边改。在“三严三实”专题教育中，要把学习教育、查摆问题、解决问题有机结合起来，坚持边学习、边查找、边改进，要让专题教育工作一开始就看到变化、见到实效。要注重边学边查，通过开展学习讨论，教育引导党员干部拿起思想武器，深入查摆谋事、用权、做人方面的突出问题；通过批评和自我批评把问题找准。要注重解决问题，做到能改马上改，小有小改，大有大改；对能够自身解决的，不推诿扯皮，不上交矛盾；对一时难以解决的，创造条件积极解决，做到有起色、有进展、有交代。

（五）坚持两手齐抓。全体党员、教师要把开展“三严三实”专题教育与做好当前教育改革与发展稳定各项工作结合起来，与自身教育教学工作结合起来，真抓实干，大胆探索，勇于创新，无私奉献，为加快推进翠屏教育事业的的快速发展奉献力量。

这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入干部职工经常性学习教育。从今年6月开始，在全体党员和教师中开展，要紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，教育引导广大党员干部、教师“学理论强信念，争做忠诚楷模；学法纪守规矩，争做干净表率;学先进明责任，争做担当标兵”，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责。

1. 扎实抓好“专题党课、专题学习研讨、专题组织生活和立规执纪”四个关键动作。

（1）抓好理论武装，匡正理想信念。一是上好专题党课，由学校授课。二是开展专题培训，以理想信念教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育为重点，分层分类开展专题培训。三是用好正反典型，组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹，学习我区身边的先进典型。

（2）强化学习研讨，深化思想认识。采用集中学习和个人自学相结合，深入学习习近平主席重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,学习贯彻“两个意见”、《加强领导班子思想政治建设十项规定》。

（3）过好组织生活，促进全面反思。今年底，学校党支部组织召开组织生活会，每个党员撰写党性分析材料，对照党章党纪、国家法律、党的优良传统、工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”重大判断、加强领导班子思想政治建设十项规定和王东明同志指出的“十类问题现象”，对照正反两方面典型，深入查摆“不严不实”问题。

（4）强化立规执纪，严格日常管理。要针对“不严不实”问题，把“三严三实”融入到党员、教师日常教育管理之中。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部、党员、教师，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

2.开展分层别类的专题教育，打造高素质党员和教师队伍。

分别在班子成员、中层干部和教师中开展“三严三实”专题教育，分层分类进行教育活动。以师德建设为首要任务，进一步加强师德师风建设，以“重规范、强师德、优师风”为主题，持续开展师德师能“双提升”活动。开展“师德规范年”专项活动，通过“学规范、树典型、硬考核、强督查、重惩处”，引导教师坚定职业理想，促进教师加强自我修养，有效预防教师失范行为。进一步治理教师违规补课办班和有偿家教、体罚和变相体罚、违规征订教材教辅、索受家长礼品、将主要精力放在第二职业上等群众反映突出的问题，打造师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、学生满意的教师队伍。

1.成立领导小组。为扎实有效开展“三严三实”专题教育，学校成立“三严三实”专题教育领导小组，其组成人员如下：

组 长：张辉

副组长：周亚军、刘叶花、徐艳

2.加强组织管理。“三严三实”教育在学校党支部领导下进行，由学校行政办公室组织实施。要带头学习、带头实践，又要带头谋划、带头推动，当好领导者和组织者，全体党员、教师积极参与，要将“三严三实”专题教育内容融入到日常政治业务学习中去，运用到教师教育教学中去。学校行政办公室要做好资料收集，做好宣传报道，抓好正面典型，发挥示范作用，要剖析反面典型，开展警示教育，增强宣传引导力，为开展三严三实专题教育营造良好的舆论氛围。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，按照中央、市区委和教育局党委的部署，结合我校党支部实际，在学校领导班子中开展“三严三实”专题教育，现就活动制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展教育实践活动成果，教育引导我校领导班子和党员教师坚定理想信念，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实增强践行“三严三实”要求的政治自觉、思想自觉和行为自觉，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，推动教育系统形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的和谐氛围，为建设“均衡普惠、轻负高质、特色鲜明、人民满意”的北辰教育提供坚强的思想保证和组织保证。

具体要求：

（一）深化思想认识。要把“三严三实”要求融入学校领导班子和党员教师的思想政治建设，把集中性教育转变为经常性、常态化的专项工作，持续从思想教育上正本清源、打牢根基，推动领导班子、党员干部带头坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界，真正把中央和市区委全面从严治党的决策部署落到实处，把“四个全面”战略布局落到实处。

（二）明确教育主题。紧紧围绕学习和践行“三严三实”主题，推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，从思想灵魂深处增强对“三严三实”的政治信仰和价值认同，带头践行社会主义核心价值观和“锁定目标、高歌猛进”的北辰教育精神，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，明确干事创业的行为准则，增强纪律意识和规矩意识；树立正确的权力观和政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的教育发展实绩。

（三）突出问题导向。把查摆问题、解决问题贯穿专题教育全过程，紧紧盯住“不严不实”问题和其具体表现，真正把自己摆进去，推动全校党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好党员、好干部。

（四）贯彻从严要求。从严把握工作要求，不断深化思想认识，始终把专题教育放在心上、抓在手上、落到实处，做到常抓不懈。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，按时保质保量完成各项规定动作。结合学校工作实际，科学制定工作方案，做到可操作可检查可考核，真正把各项工作做深做实做细做好，确保专题教育质量。

（五）坚持以上率下。坚持领导班子带头，以身作则、率先垂范，上级为下级作表率，班子主要负责同志为班子成员作表率，党员干部为师生员工做表率。学校带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干的良好局面。

（六）注重讲求实效。紧密联系本单位工作实际，坚决做到不偏、不虚、不空，努力在解决具体问题上有进展、有突破，在深化“四风整治”，巩固和深化党的'群众路线教育实践活动成果上见实效；在强化师德师风建设、深化正风肃纪、推进从严治党上见实效；在守纪律讲规矩、依法治教、依法治校，营造教育系统和谐氛围上见实效；在真抓实干、推动教育事业改革发展稳定上见实效，在学校各项工作稳定发展上见实效，在学校现代化建设提升工程中见实效。

二、主要措施

这次“三严三实”专题教育要融入领导干部和党员干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，全系统同步进行。主要在学校领导班子成员中开展。结合学校实际情况，认真把握好“三严三实”精神实质和内涵，重点做好“四个一”，即：书记带头上一次党课、开展一次中心组学习研讨、召开一次专题民主生活会和组织生活会、列出一份“不严不实”问题清单并进行整改。

（一）学习并部署、制定方案。6月12日召开学校党支部委员和行政会，学习传达《关于在北辰区教育系统开展“三严三实”专题教育的实施方案》和郭建新局长党课主要精神；成立学校“三严三实”专题教育办公室，制定学校“三严三实”专题教育活动方案。

（二）支部书记讲“三严三实”专题党课。拟定6月23日，结合学校实际工作，联系学校党员干部和教职员工思想、工作和作风实际紧扣“三严三实”要求，，带头讲一次党课，并以此作为学校“三严三实”专题教育工作的开始。

（三）专题学习研讨。根据要求重点研读必学资料(见学校专题学习研讨安排),从优秀领导干部的事迹中,找到差距、见贤思齐;从反面典型的违纪违法案件中,汲取教训、自警自省。要充分利用每次专题学习研讨,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,围绕专题内容深入查找“不严不实”的问题和具体表现,边学边查边改。专题学习研讨从6月份开始至11月底结束,重点分三个专题,每两个月一个专题。

专题一（6—7月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于教育事业，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何继承革命传统，保持党员本色，坚持党性原则，严肃党内政治生活，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。

专题二（8—9月）：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致。

专题三（10—11月）：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪、为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚持阳光用权，坚决反对独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何坚持“立足当前、着眼长远”的原则深化北辰教育改革，推动北辰教育转型发展。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会（12月底前）。一是12月中旬,厅班子召开民主生活会,对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式,深入查摆“不严不实”问题。本着把问题谈深、谈透原则,充分进行谈心交流。针对“不严不实”问题进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。二是12月下旬,召开组织生活会,针对“不严不实”问题进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。

（五）强化整改落实和立规执纪。对党的群众路线教育实践活动中承诺整改落实的问题进展、效果进行全面回顾检查,及时查漏补缺,巩固和深化教育实践活动成果。要坚持思想教育、纪律约束与监督查处相结合，把落实“三严三实”专题教育要求贯穿于学校具体工作，认真抓好问题整改。

三、加强“三严三实”专题教育的组织领导

（一）落实工作责任。为确保“三严三实”专题教育扎实、规范、有序推进,学校成立“三严三实”专题教育工作办公室,统筹协调推进专题教育的开展。组长由宋洁同志担任;副组长由轧希发、李琤、周庆起、陈晓颖同志担任。宋洁同志负责牵头制订方案、组织党课活动、专题民主生活会、组织生活会,轧希发、李琤同志配合,周庆起同志负责牵头组织专题一、二、三的学习和民主生活会陈晓颖同志配合。

（二）加强督促指导。学校领导班子成员不仅要在“三严三实”专题教育中要走在前头、发挥示范带头作用外,同时要加强督促和指导,及时了解掌握情况,有效传导压力,推动专题教育取得实实在在的成效。

（三）注重宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，充分利用报刊、网络、宣传栏、微信等载体和平台，积极主动宣传“三严三实”专题教育的重大意义和目标要求，报道活动进展，宣传活动成效，总结推广好的经验做法，为践行专题教育营造良好舆论氛围。

为推动全校党员特别是领导干部继承和发扬党的优良传统，切实加强党性修养、树立良好作风。按照市教育工委、市教育局党委的安排部署，结合我校实际，现就我校深入开展“三严三实”专题教育活动制定如下方案：

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习习近平主席重要讲话精神，深入开展“三严三实”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风带动教风学风，为顺应新常态、把握新机遇、实现学校新发展，提供坚强的思想、政治、组织和作风保证。

通过学习教育，党员干部尤其是领导干部要切实按照“三严三实”的要求，以焦裕禄、杨善洲、高德荣、孔繁森等先进人物为榜样，深入查摆、整改思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题。

(一)参加范围

在学校广大在职党员干部中开展“三严三实”专题教育活动，重点是校级党员领导干部，非领导职务干部、民主党派教师参加专题教育活动。

(二)时间要求

我校开展专题教育的时间，严格按照市教育局党委对“三严三实”专题教育的时间安排。学校将于六月上旬由校长给全体党员、非领导职务干部、民主党派教师上一节“三严三实”党课，将“三严三实”活动按计划地推进。

(一)认真开展学习教育。把理论武装放在首位，重点做好思想动员、宣传发动和学习教育。

1.突出学习重点。学习关于“三严三实”的要求和在调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话、《面向未来的赶考——指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》。

2.坚持领导带头。校级领导带头，进一步完善学校党支部学习制度，每年开展集中学习两次以上，积极参加安排组织的各种培训。制定学习计划，采取集中学习和个人自学等形式，记好一本读书笔记、上好一次党课、重温一遍入党誓词、进行一次党性教育基地现场体验，观看一部警示教育电教片等学习活动，确保学习教育全覆盖。

3.创新教育方式。党总支组织开展学习贯彻“三严三实”，从正反两方面典型组织党员干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣孔繁森等先进人物事迹，组织开展警示教育，引导党员领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

(二)从严查找突出问题。突出问题导向，广泛听取干部群众意见。

1.结合实际找问题。要以“三严三实”为标尺，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，结合“四风”建设查摆问题情况，进一步找准找实自身存在的突出问题。

2.深入基层找问题。切实端正态度，转变作风，采取多种形式，深入到群众中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。

3.畅通渠道找问题。采取个别走访、召开座谈会、设置意见箱、开通学校活动办电话(8249206)、校园网上公开征求意见等方式听取意见建议。

(三)从实进行党性分析。重点搞好党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1.深刻进行自我剖析。切实按照“三严三实”要求，以焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进事迹为榜样，深入查摆、整改思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题。

2.认真撰写党性分析材料。紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。

3.召开高质量专题民主生活会。2015年“七一”前后，学校领导班子要以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，进行自我剖析，开展批评和自我批评。

(四)切实解决存在问题。

1.校级领导作出整改承诺。结合自身思想和工作实际，提出整改对策，建立整改台账，作出整改承诺，兑现整改承诺，接受党员群众监督。

2.抓好整改落实。下大力气解决群众最关心最直接最现实的教育教学质量、安全卫生、生活、上学等切身利益问题，办好人民满意的教育。

(一)加强组织领导。学校成立了专题教育活动领导小组，由学校校长组长，副校长任副组长、办公室主任及相关处室负责同志为成员，下设办公室，负责专题教育日常工作。党支部要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施。

(二)坚持统筹兼顾。要在深入学习的基础上，结合实际，对照“三严三实”的要求，以焦裕禄、杨善洲精神为镜子，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。与大力推进依法治校结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与全面提高教育教学质量结合起来，与巩固省级文明单位，创有品位的学校结合起来，将“三严三实”工作扎实推进。

三明市实验小学

2015年6月3日

一、集中学习教育时间和范围

从2015年5月份开始，用一个月左右的时间，组织全校党员、教师开展“三严三实”集中学习教育。

二、集中学习教育内容

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》，学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》。要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

“三严三实”具体内容:作风建设永远在路上,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

三、集中学习教育形式

采取个人自学、集体学习、专题研讨等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现我校党员、教师全覆盖。

1.个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。

2.集中学习。支部要组织党员集中学习不少于2次。

3.座谈交流。要在深入学习的基础上，结合我校实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，围绕学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求真理、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，学习弘扬沈浩精神等内容，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。支部至少要开展1次讨论交流。

四、有关要求

1.加强组织领导。要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和省、的要求上来。

2.坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求与学习贯彻党的十八届三中、四中全会和重要讲话精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化、长效化。

3.强化督促指导。要加强指导，对党员干部提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，督促改进。

江宁小学党支部2015、4、28

为贯彻落实全面从严治党的要求，巩固和拓展党的群众路线教育活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据自治区党委的部署和自治区党委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，现结合我会实际，提出如下方案。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话特别是关于新疆工作的重要批示指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以社会稳定和长治久安为总目标，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引领各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见成效，真抓实干、努力推动新疆残疾人事业向上向好发展。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。专题教育从今年5月开始，参加对象为副处级以上领导干部。

开展以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。调研要深入了解情况，以找准查实领导干部自身存在的“不严不实”问题，通过广泛听取意见建议，深入剖析问题根源，制定措施对策，使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风，推进残联工作取得实效。

结合专题教育动员部署工作，按照确定的专题，紧扣“三严三实”要求，联系残联工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次专题党课。党课重点做到“三个讲清楚”，即重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要把反映强烈的“不严不实”的问题点出来，把干部作风存在的“不严不实”的问题点出来，把为残疾人服务存在的突出问题点出来。坚持以上率下、示范带动，残联党组班子、理事会成员进行专题辅导，机关各部室、各直属事业主要领导对各部室。单位也要进行辅导。

第一讲：**志围绕践行“三严三实”，为残疾人事业做贡献上党课。

第三讲：**副理事长围绕学习党章、遵守党章，做一个合格共产党员相关内容进行专题辅导。

第四讲：**副理事长围绕如何做一名“四强”干部进行专题辅导。

学习内容主要是系列重要讲话精神，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从案件中汲取教训。

各单位在进行“三严三实”专题教育时，要结合实际情况，进行大讨论。各级领导要积极发言，一般干部也要登台亮相。讨论题目如下：

1、怎样做一个好干部（全体干部）；

2、怎样做一个合格的共产党员（全体党员干部）；

3、怎样做一个四强干部（全体干部）；

4.怎样做一个有信仰的人（办公室、宣文部、学校）；

5.怎样做一个正直的人（组联部、计财部）；

6.怎样做一个诚实的人（教就部、人事部）；

7.怎样做一个有道德的人（纪检室、就业中心）；

8.怎样做一个感恩的人（维权部、康复中心）；

9.怎样做一个有诚信的人（康复部、辅具中心）。

今年第四季度，机关、事业单位县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

一要从严从实查摆问题。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照县处级以上党员领导干部“三严三实”方面存在问题的具体表现，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，深入检查扫描，摆准、摆实、摆具体“不严不实”问题。

二要扎实做好党性分析。认真进行党性分析，撰写党性分析材料，罗列问题表现、列举具体事例，分析问题原因、明确整改方向。党组书记要严格审定班子成员的党性分析材料。

三要严肃认真开展批评和自我批评。严格标准程序，召开专题民主生活会和组织生活会。要充分谈心交心，开展积极健康的思想斗争，诚恳地自我批评，出以公心、与人为善地相互批评，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部（党小组）活动，带头讲党课、作辅导、谈体会、交流思想认识，带头在组织生活会上开展批评和自我批评，自觉接受评议和监督。

要根据专题民主生活会情况，认真梳理问题，有针对性地制定整改措施。

对整改过程中发现的问题，属于规章制度层面的，该修改的要修改，该完善的要完善。

这次专题教育活动时间紧、任务重、要求高。机关各部室、各直属单位要高度重视，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，以对党忠诚、个人干净、敢于担当的政治自觉，以严和实的政治态度，切实组织开展好此次专题教育。

一要明确学习内容。组织处以上干部重点学习习近平主席重要讲话、中国特色社会主义理论、党史和党的优良传统，尤其是学习关于“三严三实”的论述，通读《谈治国理政》，要在学习过程中，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。二要采取灵活多样的学习方式。通过集体学习、个人自学、讲党课等多种方式，增强学习效果。会党组主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会、带头讲党课，发挥好示范带动作用。机关各支部、直属各单位党组织主要负责同志也要带头讲党课，在各自的支部和单位开展党课教育。

要把开展专题教育与推动2015年年度工作结合起来，推动年度各项工作任务的落实；要把讲专题党课与平时的“三会一课”更好的结合起来，进一步强化“三会一课”的教育作用；把专题学习研讨与平时的中心组学习更好的结合起来，进一步提高中心组学习的实际效果；把专题民主生活会与年度民主生活会更好结合起来，进一步提高民主生活会的质量。要通过“三严三实”专题教育，推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题。

这次专题教育主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。要深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则。突出书记带头上党课，党组和内设机构专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会、强化整改落实和立规执纪“四个关键动作”，以书记讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节。

发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严促实效。落实党组抓党建主体责任，单位主要负责同志要承担起第一责任人责任，率先垂范、靠前指挥，投入足够的精力，把责任扛在肩上，加强具体指导，用心抓好具体工作，确保专题教育取得实实在在的成果。

切实做好专题教育宣传报道工作，在“残联网站”开设专题教育专栏，在关爱期刊、新疆助残报纸及时宣传报道活动开展情况，展示残联专题教育成果。积极通过报刊、杂志、电视、电台、网络等媒体进行宣传报道，为专题教育健康有序开展营造良好的学习氛围和舆论氛围。各党组织要及时把开展专题教育活动情况及时报机关党委。

一、指导思想

以学习贯彻党的十八届三中全会以及重要讲话精神为指导，不断加强社会主义核心价值体系建设;贯彻“三严三实”的重要论述和弘扬焦裕禄精神;加强作风建设，提升工作执行力和落实力;进一步提升全体干部职工思想道德水平、科学文化素质以及服务能力，为保证单位各项工作顺利开展提供坚实的思想保证和组织保障。

二、工作目标

“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”是新形势下党员领导干部的为官之道和行为准则，是落实中央“八项规定”和坚决反对“四风”的延续、深入和拓展，是新时期对党员干部提出的更高、更严、更具体的要求。

(一)政治纪律明显增强。“严”字当头，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，立场坚定，不传播不利于党的言论，始终同党中央保持高度一致，自觉维护党的权威，确保政令畅通、令行禁止。切实把中央、省的决策部署真正落实到位，工作中不得违反党的政治纪律。

(二)工作作风明显改进。“实”贯始终，切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识，发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，广泛联系群众，全力为残疾人群众服务，工作中不得出现对办事人员推脱敷衍的现象。

(三)工作效能明显提升。以“绩”为功，树立尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业的职业道德，提高工作办事效率，工作中不得出现任何逾时不办，图形式，走过场，做表面文章的现象。

(四)能力素质明显提高。以“能”为先，积极主动，敢于担当，学习科学发展观的方法和要求，分析解决工作中遇到的困难和问题，不断增强善学善思的能力、处理突出事件的能力、创新工作的能力，工作中不得出现任何由于能力素质不足而以各种借口和理由贻误、应付、拖延所承担工作的现象。

(五)廉洁勤政收效明显。知“廉”保“洁”，坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持清白做人、廉洁做事，勤恳工作，乐于奉献，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风，主动接受检查监督，做遵守和维护纪律的模范，在工作中不得接受任何吃请和馈赠，不接受超标准接待以及借开会、培训学习、调研之际变相旅游等。

三、重点解决的问题

一要着力解决“浮”的问题，真抓实干。作风建设问题关系一个单位的形象，关系工作落实的质量。全体党员干部要真抓实干，埋头苦干，深入基层一线，围绕重点工作情况到一线调研，不断培养“艰苦细致、精益求精、雷厉风行、务实求效”的实干作风。

二要着力解决“冷”的问题，热情服务。进一步增强宗旨意识。单位全体党员干部要时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，努力践行焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，增进同群众的感情，密切同群众的联系，解决群众实际的困难和问题，凝聚群众的智慧和力量，努力提高自身的服务能力和工作水平。

三要着力解决“庸”的问题，敢于担当。进一步增强责任意识，全体党员干部要进一步解放思想，主动创新，工作上要追求卓越、追求一流、追求更好。不满足于按部就班、要善于研究工作中的.新情况、新问题，用创新的精神解决工作出现的问题，用发展的思维克服工作中出现的困难，用扎实的作风推进各项工作顺利进行。

四要着力解决“懒”的问题，勤学勤为。进一步增强勤政意识，全体党员干部必须勤奋刻苦，狠抓落实，尤其是在复杂的形势和困难面前，要有一股迎难而上、攻坚克难、不达目的誓不罢休的“拼”劲和“创”劲，要下得苦功，沉下身子，多考虑残疾人事业发展的问题，多做有力于单位发展的工作。

五要着力解决“散”的问题，服务大局。进一步强化党性观念、服从意识、团队意识和协作精神，统一步调，主动作为，凝聚力量，攻坚克难。对于党组织统一安排的事情，要主动参与，认真完成。遇到重大紧急任务，要团结协作，步调一致。

六要着力解决“奢”的问题，知廉止奢。进一步增强节俭意识，大力倡导勤俭节约。全体党员干部要廉洁奉公，节俭敬业，坚持从我做起，从一点一滴做起，多干一些实事，坚持做到用权为民，按规章制度办事，任何时候都不搞特权、不以权谋私。坚持做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，为政清廉，切实营造勤俭节约、廉洁务实的良好氛围。

四、重点工作内容

(一)深刻理解。要深刻理解强调“作风建设永远在路上”和关于“三严三实”论述的历史背景、现实意义以及对党员干部的高标准要求和殷切期盼。要深刻理解“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神，过去、现在、将来仍然是我们党宝贵精神财富以及永远不会过时的丰富内涵。要继续深化“三型单位”建设，要深刻理解转变工作作风、提高工作效率对于加强党的执政能力建设，密切党群、政群，干群关系，维护党的良好形象，赢得人民群众的信任和支持，推进党的事业常盛不衰重要保障的认识。

(二)深度交流。通过中心组理论学习会、干部理论学习会、支部理论学习会和支部民主生活会等，搭建畅言平台，汇聚发展良策，全面了解残疾人事业发展现状，深度剖析发展存在问题，进一步探讨发展思路，推动残疾人事业，持续健康发展。

(三)深入对照。“三严三实”是对党员干部在党性修养、人生观、价值观、权力观、法治意识、纪律性和工作态度及方法等方面提出的具体要求，又是对党员干部提出的为人处事一个重要原则，要紧密结合党的群众路线教育实践活动整改要求，把“三严三实”的贯彻落实作为教育实践活动的重要指南，严格按照“八项规定”、“党员标准”在思想上、作风上、工作落实上深层次查找存在的差距，高起点认识和改进工作中的问题和不足。

(四)深化提高。要坚持学以致用、用以促学，严字当头、实字为本的原则，创造性的开展工作，切实贯彻“三严三实”重要论述，学习落实重要讲话精神与弘扬焦裕禄精神结合起来，与拓展、延伸“学习型、服务型、文化型”单位建设结合起来，与党员干部履职尽责和加强作风建设结合起来，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动，把教育的经验上升为制度的规范，建立健全制度体系，进一步健全改进工作作风、提高工作效率的常态化机制，进一步严明党的纪律，促进单位持续、健康、稳定、安全发展。

五、具体措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从5月底开始，在全体党员干部中开展。

坚持以上率下、示范带动。党组带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。领导班子成员要立足承上启下开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

1、党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育，宣布专题教育实施方案。党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为干部讲一次党课；其他党组成员也要在分管领域讲一次专题党课。促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

2、认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每个月1个专题。

3、召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月底前，以践行“三严三实”为主题，召开2015年度民主生活会。班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

4、强化整改落实和立规执纪。要认真梳理汇总“不严不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题；主要领导干部带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

六、组织领导

市残联“三严三实”专题教育在党组领导下进行。成立领导小组，由党组书记何志刚任组长，王官强、陈天武任副组长，具体统筹协调、组织实施和督促检查工作；办公室、总支等各科室配合。机关全体干部党员要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，以从严从实作风开展专题教育，精心组织落实。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

为认真贯彻落实中央和关于深入开展“三严三实”专题教育的部署要求，现根据《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（苏办发〔2015〕33号），结合全省新闻出版广电（版权）系统改革发展和本局工作实际，制定如下实施方案。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是贯彻落实视察江苏时重要讲话精神、推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重大契机。要以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，突出问题导向、突出从严要求、突出以上率下、突出融入日常，确保“三严三实”专题教育取得实实在在成效。要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来。要认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。教育引导全局党员干部进一步增强敢于担当、履职尽责的责任意识，强党性、守纪律、树正气、干实事，为推进全省新闻出版广电（版权）工作“增创新优势、迈上新台阶”提供坚强的思想、政治和组织保证。

“三严三实”专题教育在局机关和直属事业单位处级以上领导干部中开展。局党组以上率下，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的信念、决心和行动树标杆、作示范。机关各处室和直属事业单位要紧密联系工作实际认真开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。具体要做到“六查六看六整治”：一查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞政绩工程、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；二查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，侵吞国有资产、插手工程建设等问题；三查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题；四查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题；五查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题；六查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行上级决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。

按照统一部署，“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次，不划阶段，不设环节，融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题一强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以局党组成员讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月22日，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课。局党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。同时安排专家教授、先进典型作辅导讲课。要带着问题讲党课，课前认真调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源；课上紧密联系新闻出版广电（版权）工作实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。专题学习研讨分三个专题，每个专题一般安排2个月时间，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。一是读原著学原文悟原理。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，做到学而信、学而用、学而行。二是加强学习交流研讨。安排好局党组中心组学习，注重搞好自学，突出互动交流。每个专题安排2次互动研讨，每次安排部分局领导班子成员和处级干部交流发言，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，相互启发，形成共识。三是用好正反两面镜子。认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违法违纪典型案件警示录》，对照先烈先辈先进寻找差距，见贤思齐，从违纪违法案件中汲取教训，自警自醒。每名处级以上干部都要按照学习内容找标对差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。

专题学习研讨一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强实现中国梦、建设新江苏、推动新闻出版广电（版权）工作迈上新台阶的自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于新闻出版广电（版权）事业，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读视察江苏时的重要讲话和关于加强党性修养、坚定理想信念等。结合纪念建党94周年和日常工作安排，充分利用省内外党员教育基地、革命传统教育基地等资源，组织开展重温入党誓词等形式多样的党性教育活动，增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们以特殊身份谋取非法权益。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、局党组关于作风建设相关制度规定，深入学习贯彻关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。

专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬“三创三先”新时期江苏精神，主动融入“迈上新台阶、建设新江苏”生动实践，从江苏新闻出版广电（版权）改革发展实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。

本专题学习研讨期间，重点研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等。在抓好自学和交流研讨的基础上，采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育，组织学习成果交流，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（三）组织“三严三实”专题调研。把开展“三解三促”和“推动新闻出版广电（版权）迈上新台阶十大行动”课题调研活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式。重点引导全局处级以上干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取随机性调研、驻点调研、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议。通过“三解三促”、基层调研的所见所闻、所思所想，进一步梳理自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”心得体会，察民情、知不足，受教育、明方向。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底前，局领导班子年度民主生活会和机关处室、直属事业单位处级以上干部组织生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯穿整风精神。注重运用群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话。按照“两对照三联系”要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，认真对照问题清单和正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。班子成员结合分工和有关联系点安排，参加指导相关处室单位支部的专题组织生活会。

（五）强化整改落实和立规执纪。把深化教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照专项整治任务和个人整改清单，立说立行、边学边改，不折不扣抓好落实，一条一条兑现承诺。党组主要负责同志带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展专项整治。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，要立足教育提高，由党组主要负责同志及人事教育部门与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风开展专题教育，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。“三严三实”专题教育在局党组领导下开展。成立局“三严三实”专题教育领导小组，领导和组织全局专题教育工作。领导小组下设宣传、协调、联络等三个工作组，具体负责组织实施。党组主要负责同志是专题教育第一责任人，党组成员在带头接受教育的同时，负责指导分管处室（单位）的专题教育工作。各党支部（党委）书记要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，认真组织，抓好落实。各支部要认真做好支部学习活动记录，处级以上领导干部要认真撰写学习笔记和心得体会，达到边学边想、边学边改、学以致用的目的。

（二）强化督查指导。结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，加强对专题教育的督促指导。统筹全局重点工作安排和“三解三促”、“十大行动调研”活动，由局党组成员牵头，加强对基层党组织、有关处室（单位）开展专题教育集中督查指导。整合相关力量，采取随机抽查、明察暗访、个别访谈、专题汇报等方式，开展常态化督查。

（三）加强宣传引导。充分运用局信息简报、门户网站等，通过典型宣传、工作综述等形式，加强正面宣传和舆-论引导，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，为全局“三严三实”专题教育健康有序开展营造良好氛围。建好用好局网上学习的平台。

（四）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与落实关于全面从严治党要求结合起来，与深化新闻出版广电（版权）领域改革发展结合起来，做到“三严三实”专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以推进江苏新闻出版广电（版权）“增创新优势、迈上新台阶”的实际成效检验“三严三实”专题教育成果。

为深入贯彻落实从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，进一步加强党组织建设，进一步提高工作效率,切实解决当前作风建设以及党员干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题，根据《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知要求，结合我校工作实际，特制定本方案。

全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，不断加强社会主义核心价值学习宣传;深入开展“三严三实”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强作风建设，提升工作执行力和落实力, 建设一支“政治素质好、业务水平高、工作能力强”的干部职工队伍，进一步提升全体教职工思想道德水平、科学文化素质以及服务能力，为我校各项工作顺利开展提供坚实的思想保证和组织保障。

1、政治纪律明显增强。“严”字当头，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，立场坚定，不传播不利于党的言论，始终同党中央保持高度一致，自觉维护党的权威，确保政令畅通、令行禁止。切实把、以及校党委的决策部署真正落实到位，工作中不得违反党的政治纪律。

2、工作作风明显改进。“实”贯始终，切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识，发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，广泛联系师生，全力为师生服务，工作中不得出现对办事人员推脱敷衍的现象。

3、工作效能明显提升。以“绩”为功，树立尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业的职业道德，提高工作办事效率，工作中不得出现任何逾时不办，图形式，走过场，做表面文章的现象。

4、能力素质明显提高。以“能”为先，积极主动，敢于担当，不断增强善学善思的能力、处理突出事件的能力、创新工作的能力，工作中不得出现任何由于能力素质不足而以各种借口和理由贻误、应付、拖延所承担工作的现象。

5、廉洁勤政收效明显。知“廉”保“洁”，坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持清白做人、廉洁做事，勤恳工作，乐于奉献，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风，主动接受检查监督，做遵守和维护纪律的模范。

一要着力解决“浮”的问题，真抓实干。作风建设问题关系学校的形象，关系工作落实的质量。全体党员干部要真抓实干，埋头苦干，深入教学、管理一线，围绕中心工作，情况到一线掌握，问题到一线解决，形象到一线树立，不断培养“艰苦细致、精益求精、雷厉风行、务实求效”的实干作风。

二要着力解决“冷”的问题，热情服务。进一步增强宗旨意识，人民群众是推动社会历史发展的最终力量，密切联系群众是我们的最大优势，脱离群众是我们的最大危险。全体党员干部要时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，努力践行焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，增进同群众的感情，密切同群众的联系，解决教职工实际的困难和问题，凝聚群众的智慧和力量，努力提高自身的服务能力和工作水平。

三要着力解决“庸”的问题，敢于担当。进一步增强责任意识，以实际行动弘扬“吃苦奉献、开拓创新”精神。全体党员干部要进一步解放思想，主动创新，工作上要追求一流、追求更好。不满足于按部就班、低效运转、被动应付，要善于研究工作中的新情况、新问题，用创新的精神解决工作中出现的问题，用发展的思维克服工作中出现的困难，用扎实的作风推进各项工作顺利进行。

四要着力解决“懒”的问题，勤学勤为。进一步增强勤政意识，全体党员干部必须勤奋刻苦，狠抓落实，尤其是在复杂的形势和困难面前，要有一股迎难而上、攻坚克难、不达目的誓不罢休的“拼”劲和“创”劲，在干好本职工作的同时，要下得苦功，沉下身子，多思考职业教育核我校现状，多做有力于学校发展的工作。

五要着力解决“散”的问题，服务大局。进一步强化党性观念、服从意识、团队意识和协作精神，统一步调，主动作为，凝聚力量，攻坚克难。对于党组织统一安排的事情，要主动参与，认真完成。遇到重大紧急任务，要团结协作，步调一致。

六要着力解决“奢”的问题，知廉止奢。进一步增强节俭意识，大力倡导勤俭节约。全体党员干部要廉洁奉公，节俭敬业，坚持从我做起，从一点一滴做起，多干一些实事，坚持做到用权为民，按规章制度办事，任何时候都不搞特权、不以权谋私。坚持做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，为政清廉，切实营造勤俭节约、廉洁务实的良好氛围。

根据要求，结合我校实际，开展以“践行三严三实，提高工作效能”为主题的系列活动。

1、深刻理解。要深刻理解强调“作风建设永远在路上”和关于“三严三实”论述的历史背景、现实意义以及对党员干部的高标准要求和殷切期盼。要深刻理解“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神，过去、现在、将来仍然是我们党宝贵精神财富以及永远不会过时的丰富内涵。要深刻理解转变工作作风、提高工作效率对于加强党的执政能力建设，密切党群、政群，干群关系，维护党的良好形象，赢得人民群众的信任和支持，推进党的事业常盛不衰重要保障的认识。

2、深度交流。通过党委中心组理论学习会、干部理论学习会、支部理论学习会和支部民主生活会等，搭建畅言平台，汇聚发展良策，全面了解行业发展现状，深度剖析当前影响行业发展存在问题，进一步探讨发展新路径，探讨发展新模式，力争在讨论交流中形成发展战略、发展方向、发展思路，推动单位发展，提高竞争力。

3、深入对照。“三严三实”是对党员干部在党性修养、人生观、价值观、权力观、法治意识、纪律性和工作态度及方法等方面提出的具体要求，又是对党员干部提出的为人处事一个重要原则，要紧密结合党的群众路线教育实践活动整改要求，把“三严三实”的贯彻落实作为教育实践活动的重要指南，严格按照“八项规定”、“党员标准”在思想上、作风上、工作落实上深层次查找存在的差距，高起点认识和改进工作中的问题和不足。

4、深化提高。要坚持学以致用、用以促学，严字当头、实字为本的原则，创造性的开展工作，切实贯彻“三严三实”重要论述，学习落实重要讲话精神与党员干部履职尽责和加强作风建设结合起来，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，把教育的经验上升为制度的规范，建立健全制度体系，进一步健全改进工作作风、提高工作效率的常态化机制，进一步严明党的纪律，促进单位持续、健康、稳定、安全发展。

1、加强理论学习，大兴尚学、重学、用学之风。继续坚持中心组理论学习和干部理论学习制度，从5月份开始，以中心组理论学习为引领，支部理论学习同步跟上，重点学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习方式要采取个人自学和集中研讨相结合，，使思想教育贯穿全体党员干部。进一步增强党员干部的理论自信、制度自信、道路自信，努力营造我校持续发展的良好氛围。

2、讲好专题党课。6月至10月，党委成员要带头上好一堂专题党课。党课要联系学校党员干部思想、工作、和作风工作实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，精心准备、不照本宣科，增强党课贴近性、现实感。把讲课的过程成为统一思想的过程，深化认识的过程、激发自觉的过程。

3、开展“十星级党员”和“十星级党组织”创建活动。紧紧围绕我校中心工作，按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的要求，进一步强化组织功能，进一步加大党员干部的培训，以支部为单位，6月至11月积极开展学习时政、重温入党誓词、理论研讨、征文及组织观看《忠诚与背叛》、《较量无声》等各类党员教育录像片等活动，增强党组织和党员队伍的凝聚力和服务水平，进一步提高各党支部建设水平。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。今年底以前，党委和各党支部要深入查摆问题、采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式、深入“检查扫描”、把不严不实问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。要按照党的群众路线教育实践活动专题生活会的标准开好生活会，起到“出汗排毒”的作用。

5、探索建立健全落实“三严三实”要求的干部任用新机制。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部的经常性教育和管理体系，用“三严三实”要求管理好干部。完善干部考核评价和选拔任用制度，健全政绩考核指标体系，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，作为选拔任用的重要标准，在干部年度考核、任职考察中深入了解“三严三实”落实情况，褒奖重用贯彻“三严三实”的`好干部。

1、各部、处、室，各党支部要充分认识当前践行“三严三实”要求，对于改进我校作风建设的重要意义，高度重视，认真组织各项活动。

2、各部、处、室负责人和各支部书记是专项活动的第一责任人，按照方案的要求，认真组织学习，精心组织实施，以身作则，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，完善制度。各支部在查摆问题、开展批评中，要以“焦裕禄精神”为镜子，采取灵活多样方式开展学习讨论。

3、校党委成员要根据《方案》要求，指导分管部门、所联系支部的活动开展，掌握活动进展情况，促进各项工作落实。对学习开展不扎实、活动氛围不浓厚、调查研究不深入、批评整改不到位的部门、支部，要追究第一责任人相关责任，对活动开展成效显著的予以表彰。

4、切实把贯彻“三严三实”要求与各项工作任务结合起来，与深化“十星级党组织”建设和党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与破旧立新、整章建制结合起来，与推动各项工作结合起来，真正做到学习、工作“两不误”、“两促进”、“两提高”。

二一五年五月十三日

根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》精神，结合教育部工作实际，现就2015年在教育部直属机关处级以上干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题;着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题;着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在机关处级以上领导干部和直属事企业单位中层以上管理人员中开展。

坚持以上率下、示范带动。部党组带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关司局和直属单位领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关处级干部和直属事企业单位中层管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

1.党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。部党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系教育部实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为处级以上干部讲一次党课;其他党组成员也要在分管领域有关单位或所在党支部讲一次专题党课;各单位党政主要负责同志要在本单位讲一次专题党课。促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

2.认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”

重点安排“深刻学习领会治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局”专题报告会，帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。组织部分处级以上干部赴党性与国情教育基地学习，接受革命传统教育和改革开放教育，各单位至少选派2名处级以上干部参加，参学人员应在本单位作一次专题学习汇报，共享学习成果，促进党员干部提高党性修养。开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动，引导党员干部树立良好的家教家风。

每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”

重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题报告会，深入学习贯彻《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》，教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决与党保持高度一致。举办以践行“三严三实”为主题的基层党组织书记学习研讨班。

每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事;服从组织决定，不跟组织讨价还价;管好亲属和身边工作人员。

按照中央和山西在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案要求，结合企业实际，山西焦煤集团公司党委决定，从5月份开始，在全集团公司副处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。

山西焦煤集团公司党委明确提出，“三严三实”专题教育的目标任务是，坚持从严要求，强化问题导向，深刻领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，着力解决六个方面的“不严不实”问题，争做践行“三严三实”、对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部。

山西焦煤集团公司党委指出，“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育之中。专题教育以山西焦煤集团公司党委书记讲党课的形式启动开局，共包含八项规定动作，即党委书记带头讲“三严三实”专题党课；党委中心组和机关部门、直属单位开展“三严三实”专题学习研讨；召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会；列出“两个清单”抓整改落实；严格执行党纪党规“先走一步”；推进“六权治本”扎紧制度笼子；开展专项整治抓攻坚整改；主动应对挑战，在推动“11236”战略目标上出实招、见实效。

山西焦煤集团公司党委要求，所属各党委、直属党总支要把组织开展好专题教育作为一项重大政治任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。要强化工作职责，所属各党委、直属党总支全面负责本单位的专题教育，党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任，各级党委要牵好头，有关部门要密切配合、协同推进，确保山西焦煤集团公司部署要求落到实处、见到实效。要强化领导带头，突出以上率下，山西焦煤集团公司领导要坚持高标准、严要求，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题；子分公司、矿厂党政领导班子成员特别是主要负责同志，要发挥好承上启下作用，积极开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆；机关部门及直属单位副处级以上领导干部，要立足本职岗位，结合深化“三型”机关建设开展专题教育。要强化统筹协调，把开展专题教育与推动“七项工作”“八项工程”，实现“11236”战略目标统筹起来，与巩固深化党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果衔接起来，与全面部署的“六权治本”“六大发展”、党纪党规“先走一步”工作结合起来，凝聚改革共识，破解发展难题，真正做到两手抓、两不误。要强化宣传引导，充分运用各级各类媒体，紧紧围绕教育主题，深入宣传，及时报道各单位各部门专题教育的进展做法和经验成效。要强化督促检查，采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，加强督促指导，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，对组织不力、效果不好的要严肃批评，对搞形式、走过场的要严肃问责，追究责任。

为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》（中办发〔2015〕29号）和国资委党委“三严三实”专题教育工作座谈会精神，扎实做好中煤集团“三严三实”专题教育，提出如下工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导集团公司各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治环境上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，领导干部要真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、精神迷茫、丧失信心、缺乏勇气，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，内外勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无制度等问题，推动集团公司各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

坚持两手抓、两促进，把专题教育与应对严峻形势，迎难而上稳中有为地做好企业改革发展稳定中心工作结合起来，与集团公司党委确定的“二强化三巩固”党建工作任务结合起来，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，强化各级领导人员的责任担当，以良好的作风汇聚推动发展的强大正能量，以安全生产、降本增效、结构调整、扭亏增盈、改革创新的工作成果来检验专题教育的成效。

二、方法措施

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的'重要抓手，要融入各级领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。

1.专题教育时间安排：集团公司5月底前启动，所属各二级企业（含重点三级企业）6月底前完成启动，有关各项工作同步进行。

2.参加专题教育人员范围：集团公司领导班子成员，两总部部门负责人及以上人员，集团公司所属各二级企业（含重点三级企业）领导班子成员。集团公司各二级企业（含重点三级企业）下属单位参加人员范围，由各企业党委按照中央《通知》精神研究确定。

3.方法步骤。专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践，要融入企业领导干部经常性学习教育。要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。专题教育要与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，并推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题。要重点抓好“四个关键动作”即：专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。

一是高质量讲好专题党课。根据中央关于“以领导干部讲党课启动开局”的要求，集团公司及所属各企业党委书记要及时安排讲党课，抓紧启动部署。党委其他成员也要结合分工在适当范围讲党课。要深入思考、联系实际、剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。集团公司党委书记将在集团公司“三严三实”启动会上讲专题党课。各所属企业要及时向集团公司党委报告专题教育实施方案和党委书记讲党课情况。

二是高质量组织好专题学习研讨。集团公司各级党委要将专题学习研讨与中心组学习相结合，将领导干部个人自学与班子集中学习相结合，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和发腐败斗争论述摘编》。要联系企业实际，进一步细化研讨题目，紧扣问题，交流互动，达成共识。要用好正反两面镜子，学习先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训，通过学习教育打牢思想根基，以思想自觉引领行动自觉，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。学习研讨分三个专题，每个专题大体上两个月时间。集团公司党委将在领导班子成员深入自学的基础上，分别在6月、8月、10月以党委中心组（扩大）学习会形式对各专题进行集中学习，由党委领导同志做主题发言，并组织开展研讨。各所属企业专题学习于11月底前结束。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践和历史检验的实绩。

三是高质量召开专题民主生活会和组织生活会。集团公司党委将按照“两对照三联系”的要求，在今年年底以践行“三严三实”为主题，认真组织开好民主生活会。要借鉴群众路线教育实践活动专题民主生活会经验，查摆问题要深入，谈心交心要充分，相互批评要有辣味，整改措施要实在，注意在触动灵魂上下功夫，做到见人见事见思想。集团公司所属各企业专题民主生活会要与年度民主生活会相结合，集团公司党委将派人参加所属企业领导班子专题民主生活会。集团公司直属党委要认真组织好两总部各支部专题组织生活会。各企业党委要及时向集团公司党委报告专题民主生活会和组织生活会有关情况。

四是高质量抓好整改落实和立规执纪。要强化问题意识，突出问题导向，结合群众路线教育实践活动整改的问题，结合党建工作检查中提出的问题，结合巡视组专项巡视反馈的问题和审计、财务检查中发现的问题，列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足教育提高，促其整改；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。集团公司党委将加强日常督促，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。各企业党委要及时向集团公司党委报告整改落实和立规执纪的完成情况。

三、组织领导

集团公司“三严三实”专题教育在集团公司党委领导下进行。集团公司第二批群众路线教育实践活动领导小组负责领导、组织和推进集团公司“三严三实”专题教育工作。第二批教育实践活动领导小组办公室，将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式加强督导，适时召开座谈会、交流会，及时了解掌握所属各企业专题教育进展情况。

各企业党委全面负责本单位的专题教育，要贯彻从严要求，切实履行管党治党的主体责任，切实把严和实的要求立起来、树起来。要以从严从实的作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义。各级党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任，做表率、亲自抓。各级领导干部要以身作则、发挥带头和示范作用，自觉参加教育、接受教育，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，层层示范。

集团公司党委将通过在集团网站设立专题教育工作专栏等形式加大宣传力度，宣传中央和国资委党委的部署要求，集中反映集团公司专题教育的进展成效，及时发现典型，营造良好的舆-论氛围。各企业也要充分运用各种媒体，加强宣传引导。

根据中央、省、市和区委统一部署，结合我局实际，现就在全局中层以上干部中开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育，是对党委班子及主要负责同志管党治党意识、管党治党责任的现实考验，是提升领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要契机。要坚持以系列重要讲话精神为基本遵循，认真贯彻落实中央部署要求，突出“三严三实”主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，高标准、高质量做好各项工作，不断把学习讲话精神引向深入，着力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。注重把握以下要求：

（一）坚持从严从实。深入贯彻落实全面从严治党要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，推动领导干部深入学习“三严三实”、自觉践行“三严三实”，牢牢把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步明规矩、严纪律、强约束，进一步增强思想自觉和行动自觉，保持和发展作风建设良好态势。

（二）突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，紧密结合我局实际和干部队伍的现状，逐条梳理分析“不严不实”的问题和具体表现，深入查摆、深刻剖析、深度整改，切实解决“不严不实”的问题。

（三）立足常态长效。积极探索开展经常性教育的有效途径，把集中动作转变为经常举措，把任务观念转变为内生自觉，把依靠外力转变为主动跟进，把各项要求与推进党的建设经常性工作结合起来，着力健全完善长效机制，切实开展经常性专题教育。

（四）全面融入大局。切实把专题教育融入“四个全面”战略布局，融入当前改革发展稳定各项工作，融入我局重点任务，落脚在工作上，实实在在做好每一件事，做到两不误两促进，以促进经济社会发展的成效、以解决问题的成果、以人民群众满意程度，检验和评价专题教育成效，坚决防止和杜绝形式主义。

二、推进措施

开展“三严三实”专题教育，要与落实党员干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、年度理论学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来，与“争创一流”工作主基调、机关服务优化年活动、机关规范化建设结合起来，突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个“关键动作”。

（一）以高质量的专题党课开局起步。6月5日前，局党委书记带头讲“三严三实”专题党课。党课讲稿由党委书记自己动手撰写，紧扣“三严三实”要求，紧密联系我局实际和党员干部思想作风状况，深入思考、认真分析，找准突出问题和产生根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。

（二）以深入的专题学习研讨启发自觉。10月底前，分3个专题开展学习研讨，1个专题两个月时间。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、为官有为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

精心设计、定好计划。结合我局年度机关理论学习计划，精心设计学习研讨内容，每个专题都列出重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题，坚持个人自学和集中研讨相结合，深入开展学习研讨，增强学习效果。

通读原文、学深悟透。组织全局党员干部通过个人自学、集中学习等方式，原原本本、原汁原味学习讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，不能以辅导报告、辅导材料代替原文学习；认真学习中央和省、市、区委领导有关“三严三实”专题教育的讲话精神，学习中央组织部、中央纪委机关组织编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，以先进典型为镜、深学细照笃行，以反面案例为戒、深刻吸取教训。

深度研讨、深化认识。每名党员干部都要把自己摆进去，摆进思想、摆进职责、摆进工作、摆进行为、摆进变化，聚焦“不严不实”问题，进行深入的研讨交流。营造学习讨论的良好氛围，采取主题发言、深入研讨等方式，组织党员干部谈认识和感受、谈差距和不足，在深入讨论中看到问题、找到症结，在思想碰撞中相互交流、形成共识，在认识深化中明确方向、拿出措施。

（三）以高标准的专题民主生活会和组织生活会锤炼增强党性。党委班子专题民主生活会和年度民主生活会合并召开，于年底前召开。要认真落实中央和省、市、区委部署要求，精心制定民主生活会工作方案，扎实做好各项工作，确保会议质量和效果。

一要深入查摆突出问题。紧扣“三严三实”要求，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，结合讲党课、专题学习研讨和走访慰问、调查研究、工作推进等，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，紧密联系岗位特点、工作职责和个人思想、学习、生活实际，逐条列出存在的具体问题及表现。深入开展谈心交心，党委主要负责同志与领导班子成员之间，领导班子成员之间，领导班子成员与分管部门（科室），要深入谈心交心，直截了当、真心诚意交换意见，通过沟通思想、相互提醒、交换意见，把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程深入查摆，把“不严不实”的问题找准找全找透找具体。

二要认真撰写党性分析材料。组织党员领导干部对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入进行党性分析和自我剖析，认真撰写触动思想心灵的党性分析材料，做到见人见事见思想。党委书记要带头撰写党性分析材料；领导班子成员的党性分析材料，由党委主要负责同志审阅把关。党委主要负责同志的党性分析材料，报区委组织部审阅。领导班子也要根据有关要求，形成对照检查材料。

三要以整风精神开展批评和自我批评。党委书记要带头开展批评和自我批评。每名同志发言时，都要聚焦主题，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施；其他同志要逐一对其提出批评意见。自我批评要突出重点、直奔主题、敢于揭短亮丑，相互批评要实事求是、出以公心、与人为善，不搞突然袭击、不搞无原则纷争，既要查摆实际问题，又要查摆思想、作风方面的问题。领导班子成员要加强对所在党支部和分管部门（科室）专题组织生活会的指导，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

（四）以严格的整改落实和立规执纪巩固深化。要把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，开始就抓，一以贯之。对教育实践活动中尚未完成的整改任务，要结合开展专题教育继续抓好整改。对专题教育中发现和查摆的问题，领导班子要制定整改工作方案，领导干部要列出问题清单，逐项抓好整改。

一要做到即知即改与专项整治相结合。区分领导班子主要负责同志、班子成员，区分共性问题和个性问题，分别提出具体整改目标和要求。领导干部对查摆出的“不严不实”问题，要坚持边学边查边改，制定具体措施，付诸行动、真改实改；对面上存在的共性问题，将拿出具体工作方案，明确时限要求，落实责任部门，集中开展专项整治。要坚持上下联动整改，抓住专题教育各级同步开展的契机，分清责任、上下结合，以上带下、以下促上，把整改措施落到实处。按照“争创一流、狠抓落实、优化服务、转变作风” 的要求，深化扎实开展以“强化执行力、全面争一流”为主题的机关服务优化年活动，强化抓落实的责任、加大抓落实的力度、提高抓落实的水平，促进机关干部作风更加有效转变，办事效率更加有效提高，发展环境更加有效优化。

二要做到巩固深化与健全制度相结合。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革、纪律检查体制改革的重要内容，围绕严肃党内政治生活、从严教育管理干部、强化权力运行制约监督、完善干部考核评价、加强机关规范化建设等方面，建制度、立规矩，强化刚性约束和执行效力，切实防止打折扣、搞变通，促进领导干部严格按照制度和流程规范从政行为、提高服务效能、争创一流业绩，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、组织领导

（一）加强领导，明确责任。成立“三严三实”专题教育小组，负责专题教育的安排部署、组织协调、深入开展、扎实推进等工作，及时解决专题教育活动中出现的问题；党委主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，做到有权有为、失责必究。政工科作为牵头部门，要深入研究谋划，协调各方面具体抓好各项任务落实，抓好专题学习研讨任务的落实，加强工作指导，及时掌握情况、发现问题，提出推进措施和解决问题的建议；办公室要发挥好服务协调和参谋助手作用，推动专题教育全面融入全局重点工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。办公室负责典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。丰富报道内容，创新宣传方式，充分利用局域网、宣传栏、led屏幕等形式，大力宣传开展“三严三实”专题教育的重大意义，为专题教育活动营造良好的舆论氛围。要把握好宣传的时机、力度和效果，发挥好言论、评论的引导作用，形成正确的舆论导向。

（三）统筹兼顾，创出成效。要把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实中央和省、市、区委一系列重大决策部署结合起来，与全区“一二三四”总体工作思路结合起来，与机关服务优化年、机关规范化建设等工作结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与推动全局各项工作任务落实结合起来，切实把党员干部激发出来的进取精神和干事创业热情化为做好工作的动力，用工作业绩检验活动成果，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，确保我局“三严三实”专题教育取得实实在在的成效。

附件：区环卫局开展“三严三实”专题教育配档表

中共威海市环翠区环境卫生管理局委员会

2015年5月25日

一、指导思想

坚持以系列重要讲话为指导，认真贯彻落实中央和省、部署要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，教育引导全局系统干部职工加强党性修养，坚持实事求是，始终保持良好的精神状态，务实的工作作风，全力以赴抓好环境保护各项工作任务的落实，为贯彻落实“四个全面”战略布局和复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城贡献力量。

二、目标要求

深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则。坚持从严从实，坚持问题导向，坚持以上率下，坚持务求实效。对照刘昌林书记在“三严三实”专题党课中指出的“七个方面”和局作风建设专题会议上列出的“十个方面”倾向问题，主动对号入座，深入查找和解决本单位存在的“不严不实“问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干推动全市环境保护工作上见实效。

三、方法步骤

“三严三实”专题教育从6月初开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。根据要求，全局专题教育以县处级领导干部为重点，范围扩大到局中层干部，其他党员干部积极参与。重点抓好以下工作。

（一）书记带头讲专题党课。5月上旬，结合专题教育动员部署，局党组书记万长寿同志带头讲“三严三实”专题党课。其他党组成员、各也要结合专题教育动员部署和专题学习研讨，紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活实际，为分管单位、所在党支部党员干部讲一次党课。专题党课要讲清“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。要把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，把“不严不实”的根源剖析透。

（二）组织专题学习研讨。通过读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训。在个人自学的基础上，结合局中心组年度学习，重点开展3个专题学习研讨。每个专题2个月时间，集中学习不少于3次，每次1个主题。每个专题安排中心发言的同时，其他党组成员和领导干部也要把自己摆进去，结合个人认识逐一发言，达到思想互动，相互启发、共同提高。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。（5月至7月）

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益（8月至9月）

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民和历史检验的'实绩。（10月至11月）

（三）开好专题民主生活会和组织生活会。今年底，以践行“三严三实”为主题，召开一次局领导班子民主生活会和组织生活会。

1、深入查摆问题。从专题教育启动开始，全体干部职工要结合学习研讨，深入反思和查摆“不严不实”问题，认真剖析产生问题的原因。

2、落实谈心谈话。党组书记与班子成员、班子成员之间、领导班子成员与分管单位负责人要逐一进行谈心谈话，交流思想、听取意见。为开展批评和自我批评、抓好整改落实和立规执纪奠定基础。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。12月份，以践行“三严三实”为主题，召开局领导干部专题民主生活会，严肃认真地开展批评和自我批评。同时，各党支部召开专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加。

（四）强化整改落实和立规执纪。从一开始就要坚持领导干部带头，把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题清单，一项一项整改。

1、坚持边学边查边改。对专题教育中发现和查摆的“不严不实”问题，要坚持边学边查边改，思想问题和实际问题一起改，即知即改、立行立改。要与群众路线教育实践活动的整改相互衔接，持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”的问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。

2、强化跟踪督查问责。党组建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改效果怎么样，要听取干部群众的意见。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

3、抓好建制度立规矩。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，探索建立践行“三严三实”的制度机制，强化刚性约束和执行效力。年底前，在广泛讨论的基础上，研究制定领导干部践行“三严三实”的行为规范，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局成立由党组书记任组长的领导小组，下设办公室，负责专题教育的领导和日常协调工作。各单位主要负责人要高度重视，切实承担起第一责任人的责任。领导班子成员、中层以干部要以身作则、率先垂范，带头讲党课、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，切实形成以上率下的良好局面。

（二）坚持统筹兼顾。要把开展专题教育与环境保护工作结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进新环保法落实结合起来，与全面落实各项改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

（三）强化督促指导。专题教育领导小组办公室要结合日常工作开展，加强对“三严三实”专题教育的督促和指导，及时了解进展情况，及时发现和解决问题，从严从实推动全系统专题教育的开展，保证整个专题教育稳步推进，确保确保专题教育不虚、不空、不偏。开展专题教育情况，纳入2015年年度考核内容，纳入领导干部述职述廉内容。

附件：《市环保局“三严三实”专题教育安排表》

附件

市环保局“三严三实”专题教育安排表

机关各党支部，直属单位各党支部（总支）：

经2015年第8次局党组会审议通过，现将《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

一要提高思想认识。多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。按照中央和省、的安排部署，今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进“四个全面”战略布局落实、实现“两个跨越”、建设美丽成都，具有十分重要的意义。

二要精心组织实施。各单位要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入领导干部经常性学习教育，认真谋划安排，严密组织实施。要突出抓好系列重要讲话精神的学习，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。要突出抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等重点工作，把“严”和“实”的要求立起来、树起来。要突出问题导向，以知促行、知行合一，把学习教育和解决问题结合起来，认真查摆和着力解决“不严不实”问题，使“三严三实”成为各级领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。

三要抓好贯穿结合。各单位要坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和治蜀兴川总体部署结合起来，与成都奋力打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与做好当前环境保护各项工作结合起来，切实做到专题教育与业务工作两手抓、两促进、两不误。

各单位开展“三严三实”专题教育好的做法，请及时报局人事处。联系电话：61886343，qq邮箱：2713602015，或通过oa发送。

中共成都市环境保护局党组

2015年6月1日

6月4日，中国烟草国际有限公司召开全体党员及副处级以上干部会议，组织“三严三实”专题教育活动集中学习交流。公司总经理张本甫主持会议。

会议宣读了《中烟国际关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》。方案从充分认识专题教育的重要意义、准确把握专题教育的总体要求、严格落实专题教育的具体安排、切实加强专题教育的组织领导等四个方面，对公司专题教育活动进行安排。

方案指出，中烟国际要以从严从实作风开展专题教育，防止形式主义，确保取得实效。要发挥领导干部的'示范带头作用，调动全体党员干部的积极性，以个人自学为基础，支部、全司集中学习交流为补充，要把开展专题教育与实践“三大课题”、提升“五个形象”，推动“走出去”发展战略的各项目标任务结合起来，做到两不误、两促进。

张本甫结合国家局党组关于“三严三实”专题教育的部署安排和国家局局长凌成兴在烟草行业“三严三实”专题教育党课上的讲话，谈了认识和体会，强调中烟国际全体党员干部一要认真学习、深入领会凌成兴局长讲话精神，深刻剖析自身存在的“不严不实”的问题。二要明确严以修身是根本，知行合一是目标。三要以严的精神、实的作风抓好工作。

近日，按照中央、和国家局党组的统一部署安排，中共江西中烟工业有限责任公司党组印发《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，对在全省工业系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

《方案》指出，开展“三严三实”专题教育活动，要坚持实事求是，改进工作作风；坚持从严要求，强化问题导向，争做“三严三实”的好干部。《方案》要求，要结合专题教育动员部署工作，特别是牢牢按照各阶段目标节点要求抓好专题教育：一是要讲好专题党课，抓好动员部署；二是要扎实学习研讨，推动以知促行；三是要用好批评武器，严格党内生活；四是要强化整改落实，从严立规执纪。

据了解，江西中烟将充分发挥《金圣报》、公司网站、企业内刊、宣传展板等载体的阵地作用，广泛宣传中央、国家局党组精神，及时反映“三严三实”专题教育活动的进展和成效，广泛进行宣传，注重舆-论引导，营造良好氛围，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展行业党的群众路线教育实践活动成果，按照中央统一部署，国家烟草专卖局党组4月24日印发《关于在行业处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》,要求全行业扎实开展“三严三实”专题教育，持续深入推进行业党的思想政治建设和作风建设。

方案指出，“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关，行业各直属单位，各地市级局（公司）、卷烟工业企业、烟机制造企业、复烤企业等单位的处级以上领导干部中同步开展，行业各单位要按照中央统一部署及国家局党组要求同步进行。

方案强调，行业各直属单位党组（党委）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入领导干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施。突出抓好系列重要讲话精神的学习，把学习教育和解决问题结合起来，坚持以上率下、发挥领导干部的示范带动作用，以从严从实作风确保专题教育取得实效。

方案要求，要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导行业各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

方案强调，要严格落实“三严三实”专题教育的方法措施，党组（党委）书记要带头讲专题党课，党组（党委）中心组要开展专题学习研讨，要召开专题民主生活会和组织生活会，强化整改落实和立规执纪。要切实加强“三严三实”专题教育的组织领导，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，从严从实开展，加强督促指导，加强宣传引导，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误。

为深入贯彻落实中央关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的安排部署，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《内蒙古自治区党委办公厅印发关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》（内党办发[2015]20号）精神，现就在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的，十八届三中、四中全会，系列重要讲话，自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局和实施自治区“8337”发展思路、包头“5421”战略定位，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、勇于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

二、目标任务

坚持从严要求，强化问题导向，通过专题教育，着力解决处级以上领导干部理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决创新创业意识和执行力落实力不强，不负责任、不敢担当，不作为、慢作为、乱作为等问题。

三、对象范围

“三严三实”专题教育在副处级以上领导干部中开展。党员校领导和处级干部要坚持过好双重组织生活，认真参加党支部“三会一课”。对处级以下干部不专门组织“三严三实”专题教育，但要结合党总支（基层党委）和党支部换届选举工作，加强基层党组织“三会一课”建设，将“三严三实”有关内容充实到“三会一课”中去，动员广大党员和干部自觉学习、主动践行“三严三实”有关要求。

四、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的.思想政治建设和作风建设的重要举措，作为一项长期工作，融入对领导干部的经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。专题教育从今年5月开始，各级同步进行。

（一）书记带头讲“三严三实“专题党课

校党委书记结合专题教育动员部署工作带头讲“三严三实”专题党课，其他党员校领导紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在分管部门范围内讲党课；党总支（基层党委）书记联系本单位实际，围绕“三严三实”的意义内涵和工作生活中“不严不实”的表现危害讲一次党课；二级院系，一、二附院，职业技术学院及各职能部门的党员处级干部联系分管科室实际，在分管科室范围内讲一次党课。讲专题党课在6月1日完成，留存有关资料待调阅。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨

深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古时重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、牛玉儒、张章宝等先进典型事迹，从违法违纪案件中吸取教训。在个人自学基础上，结合中心组学习和处级干部培训，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月一个专题。（每个专题学习研讨另行安排）

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（6月-7月份进行）。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（8月-9月份进行）。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（10月-11月份进行）。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

2015年底，校党委及各党总支（基层党委）召开“三严三实”专题民主生活会，各党支部召开组织生活会，都要以践行“三严三实”为主题进行。属于党总支（基层党委）委员的处级干部，参加领导班子民主生活会，在民主生活会上进行剖析；不属于党总支（基层党委）委员的处级干部，在所在支部的组织生活会上进行自我剖析。参加民主生活会的党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深入谈心谈话，进行党性分析，撰写剖析检查材料，严肃认真开展批评和自我批评。民主生活会和组织生活会的组织实施，按照党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和组织生活会形成的方式方法进行，纪委、组织部门要做好指导工作。

（四）强化整改落实和立规执纪

坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪，做到老问题、新问题一起整治。持续深入开展专项整治，既要落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又要把群众反映强烈、影响面较大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，确保取得群众满意的效果。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。“三严三实”专题教育整改落实工作，要纳入本单位群众路线教育实践活动后续整改和建章立制工作中，一并抓好推进落实。

五、组织领导

学校“三严三实”专题教育在校党委领导下进行，由校党委组织部牵头组织实施。各党总支（基层党委）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划安排，精心组织推进，确保取得实效。

（一）落实工作责任。各党总支（基层党委）负责实施本部门本单位的专题教育，党总支（基层党委）书记要承担起第一责任人的责任。要把“三严三实”专题教育纳入2015年书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，作为各级领导班子和领导干部年度实绩考核重要内容，对搞形式、走过场的要严肃问责。

（二）注重以上率下，校党委带头开展“三严三实”专题教育。要把“三严三实”专题教育作为示范引领工作的重要任务，校领导带头学习提高，带头查摆“不严不实”问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，以坚定的信念、决心、行动作出示范。处级干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（三）加强督促引导。校领导按照工作分工加强督促检查，校党委组织部及有关部门结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查，采取走访调研、明查暗访、随机抽查等多种形式，及时了解情况，有效传导压力，确保中央和自治区党委的要求落地见效。党委宣传部要加强宣传引导。充分运用各类媒体，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围。要注意总结推广好经验好做法，切实形成一批实践成果、制度成果和理论成果。

（四）注重统筹结合。各党总支（基层党委）要始终坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与做好学校内涵式发展建设各项工作结合起来，与落实从严治党责任、抓好教育实践活动整改后续工作结合起来，与完成学校教学、科研、医疗管理和服务等工作任务结合起来，将专题教育活动中收集到的与学校日常教育教学和管理服务相关的具体建议和意见，归纳梳理出来，建立整改台账，完成一项，消号一项。做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。