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经济运行分析报告
今年以来，我县深入贯彻县委八届九次全会精神，突出工业经济发展主旋律，牢牢把握工作重点，全力推进招商引资和工业项目建设，全县工业经济实现快速攀升的良好态势，增长形势明显好于预期，全年工业经济各项主要指标有望全面实现。
1、规模工业增幅持续攀升，但部分骨干企业增势趋缓。一季度末，全县规模工业实现产值10.65亿元，同比增长24.2%，在全市排第四位，低于全市平均水平3.06个百分点；到6月末，规模工业累计完成产值25.97亿元，增长26.86%，增幅比一季度提高2.66个百分点，仍列全市第4位，低于全市平均增幅0.22个百分点。而1-9月份，全县规模工业实现产值42.65亿元，同比增长30.43%，在全市排位由第四位跃升至第二位，高出全市平均增幅2.95个百分点。与此同时，部分骨干企业增势放缓，塔恩纸业、腾龙竹业（竹胶板）、天听亚伦出现负增长，绿得农化、环达集团、外贸笋厂、001电子集团等企业增幅均低于20%，明显低于规模工业平均增幅。
2、工业投入拉动作用明显，但产能释放仍然不足。今年我县规模工业增幅持续攀升，得益于以来大规模的工业投入。青龙山水泥、杜山水泥、腾龙竹地板、恒达纸业、华邦纸业、凯丰纸业、唯佳生物饲料等一批企业透过技术改造，生产规模不断扩大；用心开发产品品种，市场拓展潜力明显提高；产品质量稳定，产能释放逐步到位。企业产销快速增长，成为推动规模工业产销增长的主要力量。其中，杜山水泥、腾龙竹地板、华邦纸业、唯佳生物饲料实现产值翻番。但工业大规模投入的产能释放仍然较慢，一批招商引资企业前期项目投产后，后续投入不足，产能长时间达不到设计要求。
3、外贸出口增势强劲，但水煮笋出口受阻。今年以来，作为拉动工业增长的“三架马车”之一的外贸出口，一向持续强劲的增长势头，在全市持续三个第一：一是出口总量第一。1-9月份，全县完成出口实迹6752.72万美元，比总量居第二位的衢江区高出2138万美元；二是增长幅度第一。1-9月份，外贸出口增长幅度达93.55%，比增幅居第二位的衢江区高出27.9个百分点，高出全市平均增幅46.11个百分点，遥遥领先于其他县(市、区)；三是完成目标任务进度第一。1-9月份已完成全年出口目标任务的3%，居全市第一位。水煮笋出口受阻，1-8月份，5家规模企业销售收入4家同比下降，累计销售收入5929万元，同比下降8.5%。
4、经济效益块速上升，但原材料价格上升压力较大。1-8月份，规模工业实现销售收入34.41亿元，同比增长27.99%；实现利税总额2.73亿元，增长67.57%，其中利润1.73亿元，增长109.18%;亏损企业7家，同比减少39家，累计亏损额693万元，下降80.4%。虽然效益上升较快，但仍然面临原材料价格上升的压力。进口纸浆价格处于高位运行，且仍不断上扬，针叶林浆与阔叶林浆基本同价，较年初每吨上升近千元，以全县进口纸浆用量6万吨推算，造纸企业增加成本在4000万元以上。造纸用化学品价格猛涨，胶类产品由年初的4800元/吨涨至8300元/吨，每吨成品增加成本30元以上。受资源短缺制约，竹材价格上升较快，每50公斤由年初的29元涨至目前的35元，涨幅超过20%。
5、产业排序发生新变化，传统企业面临新考验。造纸产业以6.42亿元产值居第一位，产业增长平稳；食品产业受唯佳生物饲料和吴刚茶厂增长带动，以5.91亿元产值代替化工产业居第二位，两家企业产值分别为2.15亿元和4824万元，增幅达165.5%和7.95倍，产业增幅达56.05%，居各产业之首；化工产业以5.44亿元产值退居第三位，绿得农化、环达漆业等骨干企业增速下降，产业增势疲软，仅为5.85%。一批传统企业生产降幅较大，天和纸业、恒源纸业化工、莱德桑机械、顺通锅炉、万山钢构、元恒信皮饰等企业降幅均超过20%。
6、工业投入持续较快增长，但用地趋紧将影响投入。全县工业投资项目实施状况良好，到9月末，全县有在建工业项目190个，累计完成投入16.48亿元，同比增长39.13%，完成年度计划的82.4%。35个县重点已全部开工，已建成投产10个，9个项目将于四季度投产，累计投资6.77亿元，完成计划进度的72.45%。前一、二年，土地资源以前是我县的优势资源，但受土地政策的变化和拓展空间的限制，及后续开发潜力的不足，我县土地供应日趋紧张，可供土地已十分有限。预计今年四季度，最迟明年上半年，将出现很多项目无地可供的局面，影响工业投入。随着工业化和城市化进程的加快，土地资源将日益稀缺，成为工业发展的主要瓶颈。
7、招商引资形势良好，但外资利用十分薄弱。1-9月份，累计引进工业项目113个，协议投资额35.15万元，到位资金10.21亿元，已完成年度计划的88.78%。新引进项目中，千万元以上项目88个，亿元以上项目6个。但外资利用还十分薄弱，到位315万美元，还不到年度目标的一半。
县规模工业产值的47.83%。
二、当前面临的困难与问题。
1、自主创新潜力薄弱。自主创新潜力是竞争制胜的核心。原始创新潜力不强、技术创新潜力不足、核心技术仍受制于人，已成为影响我县整体竞争力的极大障碍。规模以上企业开展科技活动的仅约占20％，研究开发支出占企业销售收入的比重不足0.5％，只有极少数企业拥有自主知识产权。新产品开发力度小，产品附加值少，产业结构调整、升级换代缓慢。
2、资金短缺融资渠道单一。据对30家规模企业的调查，多数企业流动资金、固定资产投资资金短缺。一是资金缺额大。30家企业中，21家表示有资金缺口，缺口总额3.19亿元，平均每家缺口1000万元以上。二是融资渠道单一。30家企业中，28家有融资余额，总额达7.6亿元。其中银行贷款6.08亿元，占80%；民间融资仅有1662万元，仅占2.2%；其它渠道融资1.35亿元，占17.8%。
三、当前面临的形势。
一是土地政策从紧。8月31日，国务院发布了《关于加强土地调控有关问题的通知》，资料包括规范土地出让收支管理、调整有关税费政策、建立工业用地出让最低价标准统一公布制度等，进一步严把土地“闸门”。浙江省将将全面推行工业用地招标拍卖挂牌出让。新的政策使征地方式发生变化，用地成本提高，报批难度加大，对空间拓展的自主可控程度降低，变数增加。严格的土地政策，从短期看，有利于已供地项目加快落地，在建项目加快建设进度，预计今年四季度及明年上半年，工业投入仍将持续较高增速。但从长远看，不利于招商引资和未供地项目落地，[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为-damis-未经过站同意此文均为抄袭后果自负]从明年下半年开始，工业投入的后劲将受到影响。要挖掘土地指标资源，透过宅基地整理、大田整理折抵，缓坡丘陵开发，争取用地指标。在园区开发方式上作相应调整，实行统一规划控制，统一基础设施配套，一次性预征，以项目推进为主。
二是园区建设处于投入期。园区是工业发展的主战场，招商引资的住平台，项目推进的住阵地。我县“一区三块一带”的平台框架主体已经确定，具备必须的集聚功能。但我县园区建设尚处于投入期，产出潜力还未显现，尤其是对园区实现滚动开发的支撑潜力远未构成，至少还需要3年以上的时间才有可能构成。当前园区投入以贷款和土地出让金为主，但前期投入贷款数额大，还贷潜力不足，后续投入的压力很大。
四是企业发展处于上升期。企业的发展壮大，取决与企业家的素质、企业的管理水平、正确的决策和投资潜力。经过几年来的`发展，我县一批行业龙头骨干企业已进入快速上升期。但随着企业到达必须规模，支撑企业快速成长的要素不足，表现为增长的动力主要靠投资拉动，企业管理水平水平低，缺乏科学的决策机制，资金积累缓慢，后续投资潜力受制约等。在这一时期，企业需要精心呵护，加强引导和给予政策扶持。
四、全年目标预测。
（一）主要指标预测。
1、规模工业产值。年度目标58亿元，增长25%。1-8月份完成42.65亿元，增长30.43%，全年目标能完成。
2、工业增加值。年度目标23.77亿元，至三季度末预计完成17.4亿元，完成年度计划的73.2%，同比增长18%。全年目标预计能完成。
3、工业投资。年度目标20.00亿元，增长20%。至9月底完成16.84亿元，完成年度计划的82.4%，同比增长39.13%。全年目标能够完成。
4、培育规模企业家数。确保180家，争取190家，目前预计166家。可确保完成180家。培育千万元以上规模企业105家，目前预计90家，可基本完成全年目标。
（二）明年目标初步安排意见。
1、工业增加值。28亿元，增长18%，力争20%。
2、工业总产值。确保110亿元，增长20%，力争115亿元；其中，规模工业产值确保70亿元，增长25%，力争75亿元。
3、工业投入。在今年基础上增长20%。
4、规模企业培育。规模企业家数确保200家，力争210家；其中亿元企业确保16家。
五、下步工作推荐。
1、扎实推进百日攻坚大会战。要紧紧围绕全年各项经济目标任务，进一步明确措施，落实职责，集中时间、集中人力、集中精力，克难攻坚，扎实推进，确保百日攻坚大会战各项措施落到实处。要狠抓工业项目开工，逐个分析项目开工条件，制定有效的措施，加强跟踪落实，为开工投产创造条件。要狠抓清理，对土地征而未供、供而未用、用而不足的项目进行全面清理，达不到投资强度的要削减面积，超过时间未开工的要“腾笼换鸟”。鼓励多办用地少、甚至不需新征用地的项目，全面推进现有企业进行技术改造，实现前延后伸，走内涵式扩张之路。
2、完善招商机制。针对当前招商新形势，要进一步完善招商引资的各项政策、机制，调整招商思路。一要建立谈判机制。建立产业谈判小组，由相关部门和企业专业人士组成，负责项目前期审查。二要立足招大商。建立重大项目快速谈判决策机制，快速反应，快速服务，抓住机遇，促成项目引进。三要坚持招商与对外合作相结合。要引导企业与大企业、大集团合作，实现优势互补；主动与发达地区合作与交流，推动人才流、物流、资金流和信息流融合；要建立对外合作信息平台、科企协作平台，指导企业对外开展合作；筛选一批关键性、共性的技术难题，组织开展科技攻关；对外合作项目视同招商引资，享受同等政策待遇。
3、加强政策研究。随着宏观调控的深入，国家对经济发展的调控力度越来越大，政策越来越紧，每一项政策的出台，都具有极强的针对性和约束力。要加强对政策的研究，善于把握政策导向，提高理解和应对潜力。要做好务虚工作，多做调查研究，认清形势，把握规律，掌握经济发展主动权。要根据形势变化，及时修订、完善、出台工业发展政策。
4、千方百计增加即期熟地供应。一要做好土地报批衔接。对“一区三块”现有未报批利用土地，要加强对上联系，对下落实好项目，及时报批。二要做好空间拓展。龙游工业园区要及早完成二期总体规划和控制性规划；城南工业区要加大投入，加快建设步伐，尽快构成熟地；沙田湖区块要加快土地报批，督促工业项目加快落地。三要大力推进项目清理。对已供地未开工，要按照科学、稳妥、公平、规范的要求，对入园项目分类斟选，经决策咨询后，逐类清理。要透过项目清理，盘活闲置土地，提高土地利用率。四要建立专项督查体系。构成纵向到底、横向到边的抓落实机制，整合力量，合力推进，切实提高项目履约率、开工率、资金到位率、投产率。四要加快规划建设乡镇工业功能区。尽早确定乡镇工业功能区块选址，做好规划，及早投入建设，构成熟地供应潜力。
5、加强企业服务。现有企业是加快工业经济快速增长的直接动力，也是项目建设、招商引资的重大资源。务必进一步注重对现有企业的指导、分析和服务，深入企业和企业主交朋友、谈发展，激发企业的内在动力。对快速增长潜力型企业，尤其要加强政企沟通，强化指导服务力度。要引导金融单位把信贷投放的重点放在拉动全县增长的重点企业、有较大发展潜力的中小企业上。继续举办好银企合作、金融与项目的对接活动，推进担保公司建设，切实解决中小企业融资难问题。用心组织对外招工，缓解工业企业用工难的矛盾。进一步加大对乡镇（街道）工业经济考核力度，深化、细化考核指标，及时搞好分析点评，不断营造争先进位的氛围。
6、加强园区功能配套建设。随着入园集聚企业的不断增多，加快推进园区功能配套建设已是越来越迫切。要加快设立工业发展专项资金，加强对工业发展平台建设的资金支撑。专项资金重点用于集中供热、污水处理、水电供应、通讯设施等公用配套设施建设。加快推进园区综合区块开发，用心探索引进社会资金参与建设。要制定综合区块开发实施方案，抓紧做好公建项目前期工作，年内完成可研报批，尽早启动建设，提升工业园区吸聚潜力。
经济运行分析报告
工业总产值月份47.5亿元，同比增长1.3%；国内招商月份10.66亿元，同比增长126.6%;合同外资1178万美元，同比增长79.0%；外资实际到资-月份4893万美元，同比增长64.0%；财政总收入月份3.45亿元，同比增长29.7%，街级财政收入月份3743.81万元，同比增长30.4%。
（一）工业产值平稳增长。
（1）规上企业仍是我辖区工业发展的主动力。月，街道工业企业完成工业总产值47.5亿元，同比增长-1.3%；125家规模以上企业累计完成工业产值46.03亿元，占工业总产值的96.8%，同比增长1.3%；35家去年产值上亿企业累计完成工业产值38.89亿元，占工业总产值81.8%,同比增长-0.96%；宝宸、世纪宝姿、际诺思等15家上亿企业同比实现增长。宏发电声、tdk、虹鹭、epcos等20家企业出现了负增长。月工业产值出现负增长主要是市场需求疲软、订单减少，招工难、用工难，生产成本上升、利润空间减薄，春节长假等因素的影响，其中中骏电气由于公司内部调整减产。
（2）产销率保持高位，出口增长较为缓慢。月，街道实现工业销售产值47.71亿元，累计产销率100.37%，比去年同期下降了0.14个百分点，产销率保持较高位；工业预计实现出口交货值24.06亿元，比去年同期下降0.33%。主要受欧债危机、美国经济复苏缓慢等外部环境影响，市场将需求下降，出口订单大幅减少，产品出口缓慢增长。
（二）招商引资工作再上新台阶。x月，街道实现国内招商10.66亿元人民币，合同利用外资1178万美元，实际到资4893万美元。月，街道招商呈报项目内外资共计58个，其中制造业17个，服务业41个。新注册项目18个，迁址项目13个，增资项目27个，累计注册资本17081万元。月国内招商引资内资项目中注册资本1000万元以上（含）企业分别是：新落户项目有门远达雷克萨斯汽车销售服务有限公司（注册资本3000万元），门億大风险投资有限公司（注册资本1000万元）；迁址项目有门添广工贸有限公司（注册资本1300万元），省东润创业投资有限公司（注册资本4000万元）。街道上半年将全面跟踪源香冷储的招商引资工作，跟踪台湾音乐城堡项目落户工作，跟踪台湾观光美食等投资项目。
（三）财政收入增幅明显。
月街道实现财政总收入3.45亿元，同比增长29.73%，其中地税总收入9490万元，国税总收入25047万元，同比增长45%；实现街级财政收入3743.81万元，同比增长30.39%，其中地税总收入1839.41万元，同比增长11%，国税总收入1904.4万元，同比增长54%。增值税、营业税、所得税三大主体税种占总收入的81.8%，主体税种均有大幅增长，创税水平仍占主导地位。企业所得税创税11855万元，增长80.58%，增长幅度最大；营业税创税2520万元，同比增长24.24%，主要是销售不动产营业税增加，如保利地产“海上五月花”及招商地产“海德公园”累计增加287万元；增值税创税13892万元，同比增长18.72%。利郎、宝姿、住重重工三家企业仍是辖区收入的主要贡献者，宝姿企业从今年1月起进入24%的全税期，为此该公司的增值税、所得税均比去年同期有较大幅度的增长，宝宸企业所得税第一季度也有大幅增长。
（四）强化重点项目工程的征迁和建设跟踪力度。
街道按照“任务目标化、目标责任化、责任考核化”的工作原则要求，辖区涉及征地、拆迁、固定投资建设任务分为工业区、文教区、新城区三个平台，各平台设组长、副组长、工作组信息员及项目联系人，并成立综合组、协调组、财务组和保障组等4个跟踪服务工作组。从街道各部门以及相关社区抽调精兵强将，专门负责征地拆迁安置的协调工作，同时将区里下派的5名干部充实到征地拆迁队伍中。将项目的目标、任务、时限、责任列表分解细化，具体领导、具体工作人员承担具体项目，明确由主官负总责，分管领导作为第一责任人，拆迁工作小组长和社区书记、主任是本社区范围内征地拆迁工作的直接责任人，做到权责分明，真正形成了“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的工作格局，全力保障征地拆迁工作快速推进。
（1）征地拆迁进度加快。今年以来，街道不断加大政策宣传力度，实施征迁工作一企一案，发挥村级组织服务作用，打好征迁工作“组合拳”等创新征迁工作思路，征地拆迁具体进度如下：
1、门市第三看守所扩建项目征地补偿协议已签，待送审，机砖厂拆迁已基本完成清点；
2、11420项目征地补偿主协议和地上附属物协议已签完，3月28日完成交地；
3、天马种猪场征地拆迁项目已签约155户，通过审核131户，房屋交付拆除62户，领安置房122户，已装修（含入住）110户。
4、武警水电第八支队征地拆迁项目3月5日完成交地，提前20天完成交地；
5、兑山祖厝后整村迁移项目剩余1户未签约外，其余已完成；
7（一期）建设项目，指挥部已全部完成协调工作，14家企业预计4月底提交拆除；
9、路a、b段建设用地和纵五路-滨海大道之横二路、路、路北段、纵四路等市政道路工程建设用地：已完成签约2户，面积1120平方米，其余14户正在进行商谈；11、纵五路市政道路项目：剩余1户尚未签约，进入相关法律程序。
（2）重点项目涉及固定资产投资进度平稳有序。今年以来街道紧紧围绕加快城市化进程，推进区政府下达我街道的民生工程战役、重点项目建设战役、城市建设战役等“五大战役”。20xx年区级下达我街道重点项目涉及固定资产投资任务40亿元，20xx年月累计完成投资5.9亿元，完成进度的14.75%。
（一）工业企业项目20xx年月累计完成投资7300万元，其中嘉康饲料厂房扩建项目完成投资340万元，完成率29.6%，设备安装及仓库结构施工中;虹鹭公司高性能粉末冶金厂房项目完成投资522万元，完成率29%；宝宸光学设备购置项目投资1140万元；中烟技术中心（一期）项目完成投资3950万元，完成率26%，科研用房（1#地块）以及专家楼（4#地块）工程施工顺利。
（二）服务业项目服务业项目累计完成投资30125万元，完成率121.53%。
1、物流服务业项目中，源香冷储物流有限公司占地10万平方米，建筑面积20万平方米累计完成投资1499万元，完成率18.7%，今年计划冷储量6万吨冷库、储量2万吨干库约36万个冷库将投入使用，投产后年交易额将达45亿元。一地块1、4、7、8完成桩基础，其余进入室外工程施工；二地块进入室外工程施工，正在协调解决水源接口问题。
2、房地产服务业中海上五月花、海德公园、莲花尚院、古龙御景、泉水湾、水晶湖郡等项目，月累计完成投资28626万元，其中水晶湖郡项目今年完成投资12283万元，华侨大学部分及自营商品房部分进展顺利，二期近期开盘。；海上五月花项目今年完成投资6900万元，施工进展顺利，销售态势较好；海德公园项目完成投资3000万元，多层部分封顶，高层部分最高至7层；尚院销售情况较好，各幢主体全部封顶；丰融尚城完成投资633万元，主体封顶；古龙御景二期、泉水湾、祥和雅筑等项目进展顺利。
（三）社会事业项目社会事业项目累计完成投资5160万元。其中华侨大学门校区（二期）项目完成投资1406万元，完成率23.5%，主要形象进度：
1、土木学科实验大楼完成5层钢筋绑扎，反力墙地下室底板已浇筑完成。
2、学生宿舍紫荆苑1#、2#楼：1#楼已完成地梁钢筋绑扎和混凝土浇筑。
3、建筑学科实验大楼：已组织施工图技术交底会议，已进场搭建临时设施。
4、音乐舞蹈学院大楼：桩基施工招标已完成。消防设计报审中。
5、二期学生餐厅：规划许可证办理中，工程量预算清单及招标准备。
6、华文培训中心楼群：方案深化已报业主待定。
7、游泳馆及龙舟训练馆：施工图设计中因拆迁原因地勘报告无法提供，结构无法确定。
8、莲苑1#、2#楼：设计调整方案业主已基本确定。今年街道继续从人力、时间上加大华侨拆迁项目的拆迁力度；天马山殡仪馆项目完成投资634万元；中华墓园入园道路改建工程（磁窑路）完成投资160万元，完成路基土石方工程和部分路段路面水稳施工；武警水电八支队应急救援指挥中心项目完成投资2960万元，进展顺利。
三、20xx年街道经济发展的`主要工作思路：
预计全年实现工业总产值236亿，同比增长15%；预计完成区政府下达的国内招商任务、完成固定资产投资任务；预计实现财政总收入15.4亿元，同比增长18%，街级财政收入1.9亿元，同比增长18%。
（一）进一步推动工业产业壮大升级。继续推动电子、钨钼、机械、服装“四大产业”集群发展，做大做强，壮大产业规模。依托原有产业资源，引导生产要素向优势产业、优势项目、优势企业聚集，优化产业结构，提高技术含量，培育新的支柱产业，并延伸产业链条，提高产业关联度，构建以优势骨干企业为龙头的新产业集群。力促集顺半导体为主力的晶圆产业集群早日投产，力促粉末冶金制造有限公司早日投产，预计6月份设备安装调试完成，将带来年产值7亿元的增长点，积极整合研究机构和高等院校资源，扶持企业向研发工业转型，打造环保型研发总部基地，开发高新技术产品，提高高新技术成果转化能力。加大对拥有自主知识产权企业和项目的支持力度，打造拥有自主知识产权的知名品牌。
（二）、大力发展现代服务业。
一是大力推进现代服务业投入运营，加快北部新城区建设步伐，促使辖区21个主要服务业项目，总建筑面积197.09万平方米的商贸、物流及房产项目投入运营，力促源香冷储（该项目建筑面积22万平方米，预计9月开工，将引进300多家批零兼营物流商入驻）、旺墩冻品及建发仓储为龙头的配送企业全面投入营运，依托华大西商业街、喜盈门国际家居广场、新华都、人人乐、宝姿购物中心的运营，力促国贸商城城市综合体早日开工建设（预计今年9月可动工，项目总投资约为17亿元，其中商城总投资10亿元，商业住宅7亿元），力促辖区“招宝万郡”等13个房地产项目、总建筑面积约为249.19万平方米全面投入市场，门远达雷克萨斯汽车销售服务有限公司注册资本3000万元，已入驻南辉艺品，促进雷克萨斯4s店9月开业。
二是大力培植新的经济增长点，以房地产业、总部经济、楼宇经济为主要新增税源。首先是全力跟踪商业街、湖郡、住宅院项目、海上花、公园、水湾、中央公园城、御景、国贸商城、祥和雅筑二期、三期、尚城等13个房产项目的进度跟踪工作，做好辖区综合配套设施的建设，不断提效提速、协调联动部门合力解决房地产建设过程中存在的新问题，促进已统计辖区房地产商业配套面积20.30万平方米，超市配套面积6300平方米，促进辖区房地产业健康、有序发展，提升辖区房地产档次和品质，进一步推动全面辖区经济繁荣发展。其次是提高新能源、规模企业等新增项目的履约率。跟踪门西子原卉能源投资有限公司新设立项目、中国交通建设股份有限公司海西区域总部项目、门顶斌实业有限公司（中建集团地产）写字楼建成招商项目，省东润创业投资有限公司项目注册资本4000万元，已迁址入驻我辖区，该公司凤竹集团总部有望落户我辖区。
三是着手推进三个“旧厂改造”项目，首先是中铁创业园改造项目，目前该项目座落于同集路的北面，占地面积占地1.2万平方米，有两栋活动板房作实验室，可与东安小企业经济总部成片规划；其次是联合食品公司（占地面积1.2万多平方米，座落与孙坂路右侧）与摩特公司（占地面积3万多平方米）项目，可与国贸商城综合体连片开发；由利安茶业公司收购的泰伦生物工程有限公司改造项目坐落于同集路南侧，与天马路交接（利安广场安置房北侧），该项目用地面积为6471.499平方米，长宽分别为133米和50米；企业申请该建设用地为小型经济总部用地，设计规划为酒店与写字楼用途。目前北部工业区工业项目已经形成规模且密集，辖区有各类工商业1500多家，但北部新城区星级酒店空白，加上集北新城区建设日趋完善，若该“三旧”项目方案改造成功后，将辐射“海上五月花”、“海德公园”及“利安广场安置房”等房地产项目约90万平方米居民的生活需要，加上“喜盈门家具广场”、“国际宝姿”项目已经落户集北新城区，将为之到来更大的商务支持。
经济运行分析报告
今年一季度，宏观经济延续了去年四季度以来的走势，pmi自去年12月持续下降，受春节因素影响2月份cpi涨幅创13个月新低、ppi同比继续下降、进出口总额增速回落。交通运输运行总体基本平稳，其中客货运输生产稳中趋缓，港口生产开局平稳，投资增长较快。
一、客运增速继续放缓。
1－2月份，全社会（铁路、公路、水路，下同）完成客运量、旅客周转量分别为70.3亿人和5586亿人公里，同比增长4.9%和4.0%，增速较去年同期回落1.0个和2.4个百分点。各种运输方式客运量增速均有不同程度放缓，其中，铁路旅客发送量增长6.8%，回落3.2个百分点，接近去年最低水平；公路客运量增长4.8%，回落0.9个百分点，延续去年四季度以来的增速水平；水路客运量增长0.9%，回落0.4个百分点。
二、货运增速有所回落，铁路重现负增长。
1－2月份，全社会完成货运量68.2亿吨、货物周转量28012亿吨公里，同比分别增长7.4%和4.2%，增速较去年同期回落2.2个和2.7个百分点，其中货运量增速自去年10月以来持续回落。
分运输方式看，铁路、公路、水路货物运输增速均出现不同程度回落，铁路货物发送量同比下降3.4%，在去年7月份实现转正之后又重新出现负增长，从主要货类看，煤炭发送量实现0.5%的小幅增长，粮食、金属矿石、钢铁、非金属矿石发送量分别下降13.0%、14.1%、5.2%和20.2%；公路货运量增长9.0%，较去年同期回落2.0个百分点；水路货运量增长6.4%，回落3.4个百分点。
三、港口生产开局平稳，大宗商品进口强劲。
受国际经济回暖带动，1－2月份，规模以上港口完成货物吞吐量17.0亿吨，同比增长5.7%，较去年四季度小幅加快0.8个百分点。其中，内贸吞吐量增长3.7%，较去年同期放慢7.4个百分点，但较去年四季度加快0.4个百分点；外贸吞吐量增长9.8%，与去年同期基本持平，较去年四季度加快1.1个百分点。
――煤炭。受气温偏高、用电负荷较往年减少及库存较高等因素影响，1月份规模以上港口煤炭及制品吞吐量同比下降0.3%，较去年同期大幅回落18.0个百分点，比去年12月份减缓5.5个百分点。由于国内外煤价倒挂，1月份港口完成煤炭外贸进港量3015万吨，创历年来新高。
――油品。受汽车销量快速增长、新炼油厂开工等需求因素带动，1月份规模以上港口石油天然气及制品吞吐量同比增长8.9%，较去年同期和12月份分别加快3.1个和4.2个百分点，其中原油外贸进港量增长13.1%，分别加快4.7个和7.2个百分点。
――金属矿石。在国际矿价大幅回落及春节前集中采购备货的影响下，1月份规模以上港口金属矿石吞吐量同比增长15.8%，其中进口铁矿石9318万吨，再创近年来高点，但钢材消费市场低迷导致港口铁矿石库存再次突破亿吨。
――集装箱。外需形势有所改善，推动我国外贸回升，1-2月份，规模以上港口完成集装箱吞吐量2939万teu，增长5.9%，分别比去年同期和四季度减缓2.9个和加快0.2个百分点。1月份，国际航线集装箱吞吐量增长7.8%（去年同期为5.3%），其中欧洲、美国、日本航线分别增长5.2%、4.8%、8.7%。
四、运输价格指数总体下跌。
一季度迎来传统船运淡季，波罗的海干散货综合运价指数（bdi）2月份均值较上月下跌了22.6%；波罗的海原油运价指数（bdti）受成交量大幅萎缩的影响，2月份均值较上月下跌了29.6%；中国沿海（散货）运价指数2月均值较上月下跌了6.0%；受外需改善拉动，中国出口集装箱运价指数（ccfi）2月份均值较上月小幅上涨了1.4%。2月份义乌道路货运价格指数较上月下跌0.32%。
五、交通固定资产投资增长较快。
1－2月份，完成铁路公路水路固定资产投资1508亿元，同比增长17.4%（去年同期为-1.2%），交通投资规模和增速维持高位。
分行业看，铁路建设完成投资427亿元，同比增长13.6%。公路建设完成投资1004亿元，增长28.8%，其中普通公路投资继续保持快速增长，国省道、农村公路分别完成投资279亿元和166亿元，增长39.1%和34.2%；高速公路完成投资519亿元，增长17.9%。水运建设完成投资70亿元，下降42.0%，部分水运大项目进入收尾阶段以及年初新开项目较少是水运投资规模回落的主要原因。
从公路水路投资分区域看，东、中、西部地区分别完成投资328亿元、233亿元和521亿元，增长4.0%、24.5%和28.0%，中西部地区投资继续保持快速增长。
六、春运旅客继续增长，小客车免费通行平稳有序。
春运40天，全国铁路、道路、水路、民航分别运送旅客2.67亿人、32.8亿人、4345万人、4400万人，同比分别增长11%、5.9%、2.1%、15.5%。春节假期，7座以下小型客车享受免费通行政策，全国收费公路交通流量累计达到16318万辆次，同比增长16.7%，其中小型客车交通流量15094万辆次，占总流量的92.5%，比去年同期增长20.6%。
七、安全生产形势总体稳定。
1－2月份，全国共发生运输船舶水上交通事故28.5起、死亡失踪26人，同比减少6.5起、2人。共组织、协调海（水）上搜救行动311次，人员搜救成功率97.4%。交通运输工程建设领域共发生安全生产事故2起，同比减少2起,死亡4人,与上年同期持平。港口发生安全生产事故2起、死亡2人,较上年同期减少2起、2人。道路运输领域发生较大以上等级营运车辆事故26起，死亡109人，同比分别下降42.2%和52.2%。春运期间，全国涉及人员伤亡的道路交通事故起数、死亡人数较去年春运分别下降31.6%和38.5%。
经济运行分析报告
中国石油和化学工业联合会举行新闻发布会，发布20xx年经济运行情况与20xx年预测分析。联合会常务副会长李寿生强调，今年全行业要保持全行业经济运行平稳，防止大起大落。同时，在技术创新、结构调整上取得新进展。
xx年行业经济实现良好开局。
联合会分析称，20xx年，石油和化工行业经济实现平稳较快增长，国内市场需求强劲是拉动行业增长的主要引擎。
据石化联合会统计，预计全年行业总产值突破11万亿元，达到11.2万亿，增长31%；主营业务收入达10.9万亿元，增长30%；利润总额8100亿元，增幅约为19%；投资1.37万亿元，增长20%；进出口总额约为6000亿美元，增长32%。
其中，化工行业全年产值预计达到6.58万亿元，同比增长32%，与增速相当，占全行业总产值59.82%；化工行业利润总额3500亿元，增长35%，占全行业总利润额的47.1%；1―11月份，化工固定资产投资8617.2亿元，同比增长26.9%，高于全行业平均增幅5.5个百分点，占比70.12%。
原油20xx年产量基本持平，全年预计2.03亿吨；进口预计2.5亿吨，增6.3%；表观消费预计4.53亿吨，增3.5%。天然气供需快速增长，全年产量预计1020亿方，增长8%；进口突破300亿方；表观消费1300亿方左右。成品油产需总体平衡，全年未出现明显油荒。炼油版块前11月累计亏损49.83亿元，亏损主要原因是原油价格持续较大幅度增长。
行业加快产业结构升级。
20xx年，“调结构、转方式”成效逐步显现。高技术、高附加值产品在化学工业利润增长中的比重不断攀升，成为提高行业经济增长质量的主要动力。20xx年，专用化学品利润占化工利润的比重约达31.5%，合成材料占比16%。同时，专用化学品、合成材料等在国内市场占有率稳步扩大。化肥、橡胶制品等传统化学品在利润增长中的比重不断下降。
非公经济比重首次过半。
20xx年前11个月，行业非公经济总产值5.12万亿元，同比增长35.8%，占比50.0%，预计全年比重将达51%，历史上首次过半。公有经济产值4.87万亿，增长29.2%，占比47.5%；其它经济比重约2.5%。与20xx年相比，20xx年非公经济在行业经济总量中的比重上升了15.8个百分点，公有经济占比则下降了16.4个百分点；非公经济比重每年平均提高3.15个百分点。
20xx年行业经济运行重在“稳增长、调结构”
李寿生表示，20xx年石油和化工行业的经济运行把“稳增长”放在第一位。要求精心组织好油、气、肥的生产供给，特别要做好柴油和春耕化肥的保障工作；千方百计扩大出口，防止大幅下降和减少回落；强化行业安全生产。
李寿生强调，行的经济运行应重点加快传统产业转型升级步伐、加大战略性新兴产业培育力度、强化节能减排工作措施。在传统产业转型升级方面，要选准传统产业转型升级的切入点，完善淘汰落后产能的市场机制，落实化肥、“两碱”、电石、农药等行业的市场准入条件。
在节能减排工作上，行业将建立和完善节能减排“领跑者”制度，首先在合成氨、甲醇、烧碱、纯碱、乙烯、合成树脂、子午线轮胎、电石、黄磷等十二种产品中试行开展。
行业经济将保持较快增长。
石化联合会预计，20xx年，行业经济运行尽管面临诸多困难，但有利因素较多，经济总体将保持较快增长，但增速同比将会有所减缓。
预计全年总产值增幅约20%-25%，达到13-13.5万亿元；全年利润总额约为9500亿元，增长15%；主营业务收入约13万亿元，增长20%左右；全行业投资月1.6万亿元，增长15%；进出口总额约为7100亿美元，增长约21%。
主要化工产品需求强劲、生产平稳。
石化联合会预计，受国内农业、工业、房地产及消费市场需求影响，20xx年国内能源及主要化工产品的需求依然比较强劲，同时能源生产继续保持平稳。
预计今年的原油产量将保持在2亿吨以上，增幅约1.5%；天然气产量约1130亿立方米，增长约11%；原油加工量约为4.7亿吨，增长5%。20xx年，预计化肥产量约为6400万吨，增长约5%；合成树脂产量约5225万吨，增长10%；乙烯产量约1700万吨，增长11%；硫酸产量增长9%；烧碱增长8%；甲醇增长14%。
今年原油表观消费量预计增长5.3%至4.8亿吨；天然气表观消费量预计增长15.3%至1482亿立方米；成品油表观消费量预计增长5.8%至2.8亿吨；化肥表观消费量约6230万吨，增长5.1%；合成树脂表观消费量增长9.1%至8080万吨；乙烯表观消费量增长13.6%至1850万吨。
经济运行分析报告
工农业生产保持快速增长，固定资产投资继续扩大，消费需求旺盛，财政金融运行平稳，居民生活水平继续提高。
一、总体运行情况。
上半年整体经济保持快速增长，全旗地区生产总值完成55424万元，同比增长26.5%，其中第一产业增加值29599万元，同比增长19.5%；第二产业增加值14629万元，同比增长59.2%；第三产业增加值11196万元，同比增长13.5%。整体经济增速较快的主要原因有以下几个方面。
1、以工业企业先期投入和建设工业原料基地为切入点，带动工农业共同发展。
今年旗政府积极鼓励金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等企业以订单农业先期投入和赊销种子、化肥等方式为农民解决种粮资金5000多万元，这样即调动了农民种粮的积极性，又解决了工业企业原料基地建设和原料的供应问题。目前我旗大豆、马铃薯、乳业等原料基地建设已初具规模。农畜产品基地建设不仅促进农业经济发展，也带动以农畜产品加工的工业企业迅速发展壮大起来。从目前看我旗今年自然条件好于上年，没有出现大的灾情，国家又出台了农业减税、种粮补贴等一系列优惠政策，还有工业企业的加入，大大调动了农民的积极性，农业生产走势看好。
2、第二产业快速发展，带动了整体经济的增长。
由于旗委、旗政府把工业经济发展作为经济工作中的重中之重，大力推进项目带动战略，扩大工业经济总量。上半年独立核算工业企业完成增加值7292万元，同比增长40.3%。其中规模以上工业增加值6279万元，同比增长40.1%。工业产品销售率为88.0%，同比下降4.6个百分点。工业经济对整体经济的贡献率18.2%。上半年工业经济看好的主要原因是：规模以上企业继续扩大，带动了工业经济的发展；二是一些工业企业生产形势看好，如：金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等几家企业，实现增加累计与同期相比增长23.7%.
今年以来我旗不断加大固定资产投资力度。工业企业改造、移动通信基站及光缆改造、交通、水利等基础设施建设进度顺利。上半年固定资产投资28632万元，同比增长85.4%；建筑业增加值完成7018万元，同比增长88.5%。
上半年第二产业完成增加值14629万元，同比增长59.2%,对整体经济的'贡献率为47.3%，拉动整体经济增长4.4个百分点。
二、消费品市场繁荣活跃，消费需求趋旺。
随着投资持续快速增长，消费需求有所增强。上半年全旗社会消费品零售总额29427万元，同比增长12.7%，其中县的零售额18853.5万元，同比增长15.3%；县以下零售额10573.5万元，同比增长8.1%。批发零售贸易、餐饮业完成增加值2178万元，同比增长10.2%。
全旗在岗职工平均工资3737元，同比增长11.2%。其中机关事业单位平均工资6764元，同比增长14.2%；企业平均工资2093元，同比增长8.9%.
三、市场物价继续上扬。
6月末全旗居民消费价格总水平累计比上涨2.1%。主要是受粮油、肉、蔬菜等价格上涨的影响。上半年粮食价格上涨32.2%；肉禽及其制品上涨15.7%；水产品上涨7.5%。
四、财政、金融平稳发展。
今年以来，旗委、旗政府牢固树立过紧日子的思想，按照“一要吃饭、二要建设”的原则，调整优化支出结构，严格控制财政支出，确保政府各部门正常运作。上半年财政总收入3306万元，同比增长21.6%，其中地方财政收入2731万元，同比增长24.8%;地方财政支出10027万元，同比增长14.4%。上半年我旗机关事业单位没有拖欠工资现象。
金融形势较为平稳，银行各项存贷款余额分别为9.03亿元和10.2亿元，同比略有下降，分别为0.5%和3.5%，其中城乡居民储蓄存款余额为7.7亿元，同比下降1.9%。
五、存在问题和采取的措施。
从上半年经济运行情况看，总体形势是好的，正朝着预期方向发展，但经济运行中一些突出问题仍不容忽视。
一是我旗经济总量的增长主要依赖于第一产业，上半年第一产业增加值占地区生产总值的比重为53.4%，第二产业和第三产业分别为26.4%和13.5%。从二、三产业所占比重看，对地区生产总值的拉动作用远远低于第一产业，显示出三次产业不能均衡发展，而我旗农业又是不能稳定发展的产业，首先是生产方式落后，劳动力素质较低，基础设施薄弱；其次是农业基本上还是靠天吃饭，主要是依赖于自然条件，并且抵御自然灾害的能力十分脆弱，这些因素严重影响着我旗农业生产健康稳定发展。因此要加快调整经济结构，转变经济增长方式，提高第二、三产业的贡献率。
二是工业企业开工不足，原料短缺，产销衔接矛盾仍然很突出，重点工业项目进展缓慢等直接影响着工业生产。由于原料不足，今年全旗油脂行业生产进程比较缓慢，农业生产资料大幅度涨价，造成工业生产成本提高，使规模以上工业企业亏损面扩大。
今后应采取的措施。
1、要继续加大种植业结构调整力度，发展大豆、马铃薯、白瓜籽、葵花等我旗有比较优势的农作物。扶持农民发展特色产业，扩大无公害蔬菜和中草药种植面积，加快发展绿色大豆，增加甜瓜、小米、元葱等特色农产品，营造品牌优势，提高农产品竞争力，转变原始的种植方式。
2、鼓励农民开展多种经营，积极发展庭院经济和家庭副业，多渠道增加农民收入。
3、要进一步加快工业原料基地建设，保障工业原料供应。力争形成具有区位特色，能够满足工业发展需要，促进农牧业产业化的原料基地。继续培育壮大龙头企业，应突出“大规模、高起点、外向型、能力强”四个方面，通过加快农牧业基地建设步伐来劳动种植业结构调整。
4、扩大工业经济总量，提高工对整体经济的贡献。应从提高规模以上工业企业经济效益为切入点，加强企业内部改革，拓宽工业品流通渠道，提高产品销售率，加快提高全旗工业总量。
经济运行分析报告
今年以来，我县主动适应外部经济发展的新常态，用心应对供给侧结构性改革，充分利用内部各种用心因素，不断克服经济运行中存在的新问题和新困难，紧扣调结构、稳增长、促改革、惠民生的主题不放松，一季度全县经济运行开局稳定，发展态势行稳致远。
一、一季度我县八大主要经济指标数据在全市状况比较。
（一）实现地区生产总值（gdp）25018万元，同比增长7.9%，高比全市0.6个百分点，排全市12个县市区第4位、东部6个县第2位。
（二）完成规模工业增加值63088万元，同比增长5.8%，低于全市0.2个百分点，排全市第8位、东部6县第4位。
（三）完成固定资产投资171973万元，同比增长14.9%，高出全市0.1个百分点，排全市第6位、东部6县第3位。
（四）社会消费品零售总额185783万元，同比增长11.5%，低于全市0.1百分点，排全市第4位，东部6县第3位。
（五）完成财政总收入28389万元，同比增长22.67%，高出全市5.12个百分点，排全市第2位、东部6县第2位。
（六）实际利用内资275070万元，同比增长21.5%，低于全市0.16个百分点，排全市第6位、东部6县第5位。
（七）实现进出口总额853万美元，完成进度的16%，排全市第4位、东部6县第2位。
（八）实现城乡居民人均可支配收入3314元，同比增长11%，高出全市0.6个百分点，排全市第12位。其中：城镇居民人均可支配收入5576元，增长9.8%，低于全市0.2个百分点，排全市第8位、东部6县第4位；农民人均可支配收入2272元，增长12.2%，低于全市0.3个百分点，排全市第9位、东部6县第5位。
二、一季度经济运行呈现的主要特点。
（一）总体经济平稳。一季度实现gdp250187万元，同比增长7.9%。其中一产业62834万元，同比增长2.4%；二产业65488万元，同比增长4.2%；三产业121865万元，同比增长12.9%。三次产业比分别为25.1：26.2：48.7。第三产业贡献率达77.7%，成为拉动县域经济增长的主力军。
（二）农业备耕有序。一季度农林牧渔业总产值110739万元，增长2.4%，其中农业产值14925.7万元，增长2.2%，林业产值5407.33万元，增长6.8%，牧业产值85721.34万元，增长1.8%，渔业产值3394.8万元，增长5.1%，农林牧渔服务业产值1289.89万元，增长7.6%。呈现如下特点：一是农业种粮用心性有所下降，尽管国家继续实行农业“三项补贴”等惠农政策，但仍然对种粮刺激性不大；二是规模种植发展形势良好，经多年培育和措施激励，流转土地的种植大户在不断增多；三是粮食作物结构不断优化，优质稻种植计划在七成以上；四是生猪价格持续高位震荡，养殖效益提高，前景乐观；五是农业生产资料价格稳中有降。
（三）工业经济稳中趋缓。因“去产能、去库存、去杠杆”的政策影响，工业产业结构进入调整期。一季度完成工业增加值55881万元，同比增长4.8%。全县74家规模工业企业1-3月实现增加值63088万元，增长5.8%。后期走势仍不乐观，工业用电量处于较快的下降通道。
（四）固定资产投资增速回落。1-3月，全县完成固定资产投资171973万元，同比增长14.9%，增幅比去年同期回落7.1个百分点。完成产业投资42056万元，占总投资的24.5%；工业投资74730万元，同比下降6.7%。其中：第一产业完成固定资产投资43958万元，增长35%；第二产业完成74730万元，下降6.7%；第三产业完成50785万元，增长2.6%。亿元以上项目6个，总投资58673万元；5000万元以上项目19个，投资101343万元，增长40.58%；5000万元以下项目97个，投资171973万元，增长14.9%。
（五）商业经济繁荣稳定。1-3月，全县实现社会消费品零售总额185783万元，同比增长11.5%，较去年同期回落了1.6个百分点。限额以上单位实现社会消费品零售额73.55亿元，同比增长27.9%。其中城镇176630.1万元，增长11.55%，乡村8263万元，增长10.77%；批发业21741.3万元，增长11.36%；零售业142144.5万元，增长11.53%；住宿业1349.7万元，增长11.19%；餐饮业20547.6万元，增长11.58%。
（六）金融信贷运行稳健。3月末金融机构各项存款余额1820520万元，比年初增加129299万元。金融机构各项贷款余额为664435万元，比年初增加59528万元。存贷比100：36.5。不良贷款率为2.7%。
（七）财政收支持续增长。1-3月，全县完成财政总收入28389万元，同比增长22.67%，其中一般预算收入23336万元，增长31.06%。全县一般预算支出118342万元，同比增长45.58%。其中教育支出增长94.31%，社会保障和就业支出增长65.25%，农林水事务支出增长72.88%。
（八）居民收入稳步提高。一季度城乡居民人均可支配收入到达3341元，同比增长11%，其中城镇居民收入5576元，增长9.8%，农村居民收入2272元，增长12.2%。
三、存在的问题和原因。
（一）工业增速严重受阻。一是经济欠发达地区触底回升势头相对滞后。二是规模工业企业同比增幅缩减。南方水泥、双雄矿业等企业增长势头锐减，增速与去年同期相比，分别回落15个百分点、12个百分点。四是部分企业处于停产状态。规模工业中停产7家，占总个数的9.5%。
（三）、投资增速出现较大跳空缺口。与同期比增速回落7.1个百分点。原因有三：一是大项目少小项目多的局面不断加剧。今年5000万元以上项目和房地产投资透过国家平台实行联网直报，一季度全县投资项目1754个，我县19个，仅占1.1%。到目前为止，全县总投资项目106个，5000万元以上项目仅占全部投资项目比重为17.9%；其中亿元项目6个，占全部项目的5.7%。二是社会投资不断降温。主要体此刻房地产等行业投资方面，20以来，多数开发企业的库存一向呈上升趋势，投资热情降温。一季度房地产开发完成投资2550万元，同比下降60%。三是三次产业投资结构不尽合理。一季度三次产业完成投资分别比上年同期增长35%、－6.7%和2.6%，第二产业投资增速明显低于一、三产业。
（一）采取有力措施，全力打开工业回升空间。一是加大结构调整力度，发挥主导行业支撑作用。一方面着力提升传统产业发展优势，盘活生产潜力，延伸产业链条，提升产业层次；另一方面重点扶持农业产业化龙头企业，做大做强农产品加工业个性是深度加工和精深加工业，以茶油、大米为主导，重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品，发展我县特色系列深加工食品。二是增强重点企业生产活力，提升主导产业支撑水平。加强生产调度和数据监测预警分析，定期掌握重点行业和重点企业生产经营形势，及时发现和解决问题，充分发挥重点骨干企业对工业增长的强大引擎作用。三是加强资金要素保障力度。用心搭建银政银企对接平台，拓宽工业企业融资渠道。四是充分发挥园区集聚效益，让大项目大企业尽快投产构成新的增长力。要采取一系列有利于加快园区发展的政策措施，加大园区投入力度，着力优化生产布局，使各类园区成为项目落地的集聚区、经济发展的核心区、产业转移的承载区，高新技术的先导区，为全县经济发展带给新的支撑和发展动力。
（二）狠抓项目管理，提升投资增长后劲。一是抓重大项目的引进和开工。目前由于我县5000万元以上重大项目个数较少，对全部投资增长的主导作用下降，投资这驾马车的拉动力不足。下阶段务必下大力气优化投资环境，加大招商引资力度，抢抓政策机遇，用心筹措资金，力促投资项目个性是重大项目的引进和开工建设。二是加强部门协作，积积申报大项目，好项目。各部门应尽快全面进行重大项目的申报入库，确保投资总量平稳增长。
（三）加强税收征管和入库工作，激发财政收入增长动力。要主动适应税收改革新常态，着力抓好“营改税”和建安税，消费税等税收的征管和入库工作，做大总量，提升增量，确保质量，扎实推进我县财政工作持续健康发展。
经济运行分析报告
今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真落实市政府《关于推动经济平稳健康发展若干意见》和《关于加大投资力度稳定经济增长的若干意见》要求，旅游经济运行总体平稳，保持了较好的发展势头。1-6月份，共接待海内外游客近5903.5万人次，同比增长13.2%，旅游业总收入498.3亿元，同比增长13.6%，为完成全年目标任务打下了坚实基础。
一是国内旅游增长明显。习近平总书记半年内两次视察西安，进一步提高了西安城市及旅游知名度和影响力。通过加强网络营销，开通官方微信、手机app和天猫旗舰店，在央视一套、新闻频道黄金时段投放西安旅游宣传广告，在国内重点客源城市开展“美丽西安dd丝绸之路起点、华夏文明之源、中华文明标识之旅”实地宣传促销，举办踏青、赏花、采摘、登山、舟赛和暑游等活动，进一步拓宽了营销渠道，丰富了旅游线路产品，激活了周边和本地旅游市场。传统景区接待持续增长，上半年，秦始皇帝陵博物院接待207.76万人次，同比增长14.85%；华清池接待102.43万人次，同比增长13.24%；城墙景区接待146.58万人次，同比增长68.55%。同时，通过多措并举、持续发力，我市旅游客源结构进一步优化。上半年，在周边的河南、山西等客源市场保持平稳增长的同时，北京、江苏游客进入了国内客源地前五位，标志着西安旅游对京津冀和长三角地区旅游客源吸引力大幅提升。
二是入境旅游下行压力进一步加大。受世界经济复苏缓慢,韩国等地“中东呼吸综合征”（mers）蔓延等影响，上半年，亚洲入境旅游市场普遍萎缩。加上周边旅游目的地国家竞争加剧、产品价格比较优势持续减弱，我市入境旅游下行压力进一步加大，尤其是欧美主要客源同比呈现下降趋势。
三是出境旅游高速增长。近年来，各国陆续出台简化签证手续等激励政策，加上人民币持续升值等因素，刺激了市民出国旅游消费的欲望。从一季度监测情况看，旅行社组织出境16.80万人次，同比增长73.52%。其中，出境到新加坡6.90万人次，同比增长73.39%；马来西亚5.42万人次，同比增长111.17%；泰国4.80万人次，同比增长122.79%。预计上半年出境旅游依然会保持高速增长态势。
四是假日旅游拉动明显。春节“黄金周”，我市接待游客559.29万人次，同比增长17.3%，旅游业总收入26.30亿元，同比增长19.4%。“五一”小长假，我市接待游客396.21万人次，同比增长3.51%，旅游业总收入11.84亿元，同比增长1.42%。端午小长假，我市接待游客290.89万人次，同比增长14.37%，旅游业总收入10.01亿元，同比增长13.7%。假日旅游经济运行平稳上升，对国内旅游市场拉动作用较为明显。
二、存在的问题及分析。
上半年，和全国大多数城市一样，我市入境旅游的下行压力进一步加大。除了世界经济虽在复苏但仍不乐观之外，有两个不利因素，一是我国周边旅游目的地竞争加剧，产品价格比较优势持续减弱。二是旅游市场比较敏感，一些突发事件和自然灾害对入境旅游影响力较大。
下半年，随着“一带一路”战略的持续推进，西安旅游的.吸引力将不断提高。暑期、国庆旅游接待旺季的如期而至，进一步拉动旅游消费。外国人72小时过境免签政策的实施，国际航线的不断增加，新景区的建成开放，以及宣传营销力度的加大，都将有力推动旅游经济平稳增长。
三、下半年的主要措施和建议。
（一）稳步推进旅游深化改革。在市委、市政府的正确领导下，持续推进旅游体制机制创新改革，在全市推动建立旅游综合协调机制、联合执法监管机制和旅游投诉统一受理机制。进一步简政放权，规范简化旅行社门市部设立初审、a级景区、星级饭店评定，以及旅游投诉受理等办事流程，方便企业和群众。加快旅游企业改革创新，认真落实加快发展旅游业的各项政策，扶持旅游企业做大做强、创新发展。
（二）加大旅游宣传营销力度。进一步强化媒体和网络营销，在中国日报、纽约时报等媒体进行西安旅游宣传推广。完善升级西安旅游官方网站、微博、微信、手机app等，打造网络营销综合平台。在新加坡、韩国、美国、英国设立“西安之窗”旅游推广中心，进一步拓宽营销渠道。提前筹备暑期和“十一”小长假西安旅游产品宣传营销工作，赴南京、杭州、武汉、长沙、成都、重庆等重点客源城市进行“美丽西安--中华文明标识之旅”专题实地宣传促销。组团参加中国西安国际丝绸之路博览会。举办首届西安大学生龙舟赛、第二届西安城墙徒步大会以及西安滑雪温泉旅游季等活动，进一步吸引本地客源。
（三）促进休闲度假旅游发展。按照《西安市国民旅游休闲计划》及行动方案，创新文化旅游产品，大力发展红色旅游，加强竞赛表演、健身休闲等与旅游活动的融合发展。针对高端旅游市场，推动会展和商务旅游的发展。加大《支持乡村旅游发展实施意见》落实力度，推进乡村旅游与新型城镇化建设有机结合，继续开展西安“最美乡村”评选活动。发布旅游商品推荐名单，引导游客自主购物，进一步扩大旅游购物消费。
（四）整治优化旅游市场环境。强化旅游市场整治工作的目标任务考核，进一步发挥区县、开发区在旅游市场监管工作中的主体作用，以整治“黑车、黑导、黑托、黑社”为抓手，重点规范火车站广场、大雁塔南北广场、兵马俑、华清池等重点区域的旅游市场秩序。持续开展旅游行业专项整治，对旅游行业重点热点问题进行明查暗访，加大处罚力度，遏制非法旅游行为及活动蔓延势头。加强联合执法监管，联合公安、工商、通讯等部门，查处无资质经营旅游业务的“黑网站”。继续向全社会发布旅游企业“红黑榜”，加强对出境文明旅游工作的检查问效。
（五）强化旅游安全生产工作。加强旅游安全宣传教育和标准化工作，进一步强化安全工作属地管理和企业安全生产主体责任，增强游客的自我防范意识。开展行业应急管理培训，加大安全维稳防范力度，强化重点区域和环节的监管，推进旅游保险保障体系建设。进一步抓好旅行社租用车辆、星级宾馆消防、农家乐食品安全，以及景区突发事件、高峰期大客流应对处置和防汛安全管控等，严格防范涉旅安全事故的发生。
经济运行分析报告
随着现代经济的增长，各种行业层出不穷，简单来说能够概括为三个产业。现代社会上的第三产业已经越来越崭露头角，许多行业都离不服务，这个产业就是第三产业，也称为服务业。我们随便进一家商店，他们的服务真的是一流，比产品，比质量，更要比服务。小编收集了广州市第三产业经济运行分析报告。
广州市统计局初步核算并经广东省统计局核定，广州市地区生产总值（gdp）18100.41亿元，同比增长8.4%，增速高于全国（6.9%）和全省（8.0%）；比前三季度（8.3%）、上半年（8.1%）、一季度（7.5%）分别提高0.1个、0.3个和0.9个百分点，呈现稳中有升的趋势。其中第一、二、三次产业分别完成增加值228.09亿元、5786.21亿元和12086.11亿元，分别增长2.5%、6.8%和9.5%。产业结构更趋优化，三次产业结构为1.26：31.97：66.77，第三产业增加值比重较上年同期（65.22%）提高1.55个百分点，对经济增长的贡献率到达70.6%，首度超过七成。
一、从三大供给看，农业、工业发展稳定，第三产业持续平稳较快增长。
农业生产持续平稳。20，广州市实现农业增加值246.89亿元，增长2.8%。现代农业稳步发展，新增农民专业合作社和市级以上示范社124家和6家。圆满完成6个名镇和86条名村建立任务，第三批47条美丽乡村试点中的市财政出资项目全面完工。
工业生产稳中提质。广州市实施工业转型升级攻坚战三年行动方案，设立工业发展资金支持机器换人等制造业高端化、智能化发展和工业技术改造。年，全市完成规模以上工业总产值18712.36亿元，同比增长6.4%，全年增速呈稳中有升态势。支柱产业带动发展，三大支柱产业总产值9119.25亿元，增长8.7%，增速比全市平均水平高2.3个百分点。其中汽车制造业持续回暖，增长6.0%。汽车产、销分别增长12.0%、14.9%，分别高于全国汽车产、销增速8.7个和10.2个百分点；电子产品制造业持续较好增势，增速达20.6%。工业结构向高端化发展，先进制造业和高技术制造业持续高于整体工业的增速，发挥了主导作用。2015年，先进制造业、高技术制造业增加值分别增长8.8%和19.4%，增速分别高于规模以上工业增加值1.6个和12.2个百分点。高技术制造业增加值占规模以上工业的比重11.7%，同比提高0.1个百分点。
现代服务业发展势头良好。国际交通枢纽功能增强。2015年，白云国际机场旅客吞吐量达5520.94万人次，位居全国第三位；货邮行吞吐量200.17万吨。广州港口货物吞吐量达5.20亿吨，集装箱吞吐量达1759.00万标箱。旅客周转量、客运量、货物周转量、货运量分别同比增长9.0%、8.3%、4.2%和3.9%。网购火爆带动快递业务快速发展，快递业务收入占全市邮政业务收入达九成，全年快递业务量同比增长43.8%。全年城市接待过夜游客5657.95万人次，同比增长6.2%，旅游业总收入2872.18亿元，同比增长13.9%。现代金融服务体系建设力度加大。金融业增加值增长14.2%，居各行业之首。12月末，金融机构本外币存贷款规模扩大，各项存款余额和贷款余额分别为42843.67亿元和27296.16亿元，同比分别增长12.7%和12.4%。其中中长期贷款增长23.6%，增势良好。金融新业态发展势头突显，新增持牌金融机构20家，“新三板”挂牌企业110家，设立和引进互联网金融企业200多家。
二、从三大需求看，投资较快增长，消费持续畅旺，对外贸易取得突破。
投资较快增长。全力推进重点项目建设，加大项目建设和引进力度，着力扩大有效投资。2015年，广州市完成固定资产投资5405.95亿元，同比增长10.6%。全市156个重点项目完成投资额1209亿元。工业技改投资增势强劲，民间投资活跃，房地产开发投资增速较快。工业技改投资增速达51.7%，带动工业投资增速加快，全年工业投资754.78亿元，增长10.2%。民间投资、房地产开发投资分别为2397.76亿元和2137.59亿元，分别增长35.8%和17.7%，增速分别高于全市投资25.2个和7.1个百分点。分行业看，工业三大支柱产业中汽车制造业投资增长17.5%；租赁和商务服务业，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业等生产性服务业投资增长较快，增速分别为3.1倍、19.9%、17.7%。
消费持续畅旺。广州市推进重点商圈升级改造，巩固提升批发市场、百货商场等传统业态，用心培育信息、文化、健康、旅游等消费新热点新业态，消费集聚潜力不断提高。2015年，实现社会消费品零售总额7932.96亿元，同比增长11.0%，增幅高于全国（10.7%）和全省（10.1%），其中批发零售业、住宿餐饮业分别增长11.2%和9.8%。网购及与信息消费相关的商品快速增长，限额以上网上商店零售额增长62.1%，拉动社会消费品零售总额增长约2.8个百分点；通讯器材类商品零售额增长43.5%。
对外贸易取得突破。利用跨境贸易电子商务试点城市和自贸试验区的政策优势，用心发展跨境电子商务、服务外包、保税物流等新业态，外贸实现创新发展。2015年，全市完成进出口总值8306.41亿元，增长3.5%，增幅高于全国（-7.0%）和全省（-3.9%）；其中出口总值5034.67亿元，增长12.7%，增幅高于全国（-1.8%）和全省（0.8%）；进口总值3271.74亿元，下降8.0%，降幅低于全国（-13.2%）和全省（-10.8%）。跨境贸易电子商务进出口67.5亿元，增长3.7倍，位居全国试点城市第一。目前，广州跨境电商企业已达777家，其中电商企业630家、物流企业112家、支付企业35家；建成及在建11个投资额5000万元以上的跨境电商园区。
三、从发展动力看，深化改革催生新动能，民营经济活力增强，创新驱动潜力提升。
深化改革催生新动能。深化改革、简政放权进一步释放市场活力。一是商事登记制度改革促进大众创业。新登记企业快速增加，2015年，广州市新登记注册市场主体增长14.9%，其中信息服务业新登记内资市场主体增长9%。二是小微企业释放大能量。减税降费政策发挥作用，给予实体经济更多金融支持，小微企业持续活跃。规模以上小微型企业工业总产值4429.84亿元，增长10.5%，快于规模以上工业4.1个百分点，占规模以上工业的比重到达23.67%。三是自贸试验区政策显效。广东自贸试验区南沙片区挂牌运行，为金融、贸易等领域制度创新和开发开放带来新的机遇，政策效应初步释放，新增市场主体5790家，注册资本697.3亿元。
民营经济活力增强。2015年，民间投资增长35.8%，快于全社会投资25.2个百分点，比重到达44.4%，占比同比提高8.3个百分点。规模以上民营工业总产值增长8.2%，快于规模以上工业1.8个百分点，比重到达23.84%。
创新驱动潜力提升。实施财政投入和孵化器双倍增计划，科技创新引领作用增强。2015年，规模以上高新技术产品产值增长（8.2%）快于工业平均水平（6.4%），占规模以上工业的比重（45.0%）较上年同期提高1.0个百分点，拉动规模以上工业增长3.6个百分点，展示出高新技术产业强有力的带动作用。全市发明专利申请20087件，发明专利授权6626件，分别增长37.7%和44.4%。
四、从质量效益看：财政收入增长较快，服务业企业利润增长迅速，工业企业扭亏为盈。
财政收支增长较快。2015年，广州市一般公共预算收入1349.09亿元，增长8.5%。其中税收收入1055.99亿元，增长6.0%。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税分别增长6.1%、6.2%、7.7%和19.1%。一般公共预算支出1728.15亿元，增长20.3%。
服务业企业利润增长迅速。1-11月，规模以上服务业企业营业利润增长36.1%。其中商务服务业行业增长31.0%，软件和信息技术服务业增长10.5%；交通运输、仓储和邮政业营业利润扭亏为盈，以上三个行业合计实现营业利润占比超七成。
工业企业扭亏为盈、亏损面收窄。1-11月，规模以上工业企业实现利润总额956.34亿元，同比增长1.0%。企业亏损面为20.10%，比前三季度收窄2.85个百分点。其中汽车制造业、化学原料和化学制品制造业、电力热力生产和供应业实现利润超百亿。
消费价格持续平稳。2015年，广州市城市居民消费价格（cpi）同比上涨1.7%，为以来最低；其中消费品和服务项目价格分别上涨0.5%和4.3%。工业生产者出厂价格（ppi）和购进价格（ipi）分别下降3.2%和6.3%。
就业形势稳定。广州市实施促进就业措施，2015年，城镇新增就业人员27.47万人、失业人员实现再就业18.04万人，均超额完成年度任务。城镇登记失业率为2.2%，控制在3.5%的目标以内。
民生投入持续加大。2015年，一般公共预算支出中，财政支出有力保障民生支出，教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育分别支出289.41亿元、203.43亿元和133.87亿元，分别增长26.4%、36.1%和15.1%，合计占全市地方一般公共预算支出的比重为36.26%，较上年同期提高1.80个百分点。
居民收入稳定增加。根据城乡一体化住户调查，2015年，广州城市和农村常住居民人均可支配收入分别为46735万元和19323万元，同比分别增长8.8%和9.4%，增速与gdp增长同步。
绩效运行监控分析报告
为持续发挥绩效评价导向作用，全面巩固脱贫攻坚成果，根据县财政局《关于开展20xx年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价的通知》（金财农〔20xx〕26号）文件，我镇高度重视，严格按照要求开展工作，成立由财政衔接推进乡村振兴补助资金分管领导为组长的项目评价小组，组织镇财政和资产管理服务中心、乡村振兴办、项目办等相关部门工作人员，下村对全镇11个村（居）委会受益户进行抽查，认真对照“双河镇衔接资金项目绩效目标自评表”给出的量化指标进行评分，通过小组评议并取平均分，以保证绩效自评公正合理。
根据上级抽查项目、县级季度督查情况我镇20xx年实际完成任务量达到绩效目标申报的.任务量。产业类项目已明确联农带农机制、已覆盖防止返贫监测对象、往年项目持续有效运行等；基础设施类项目质量均达到相应标准并通过县级验收、后续管护已落实到位，明确了管护责任人；其他项目也均已实现预期目标。
(一)产出目标实现情况:20xx年1-7月，我镇农村道路建设里程1.865公里，道路加宽里程1.1公里，新修涵管数量20米，建设挡墙、驳岸数量9处，新建会车道、弯道加宽数量33处，支持村集体经济发展村总数2个，新建厂房面积1200平方米，完成招商引资项目数量1个，调解群众纠纷数量9次，开展各项治安维稳活动6次。
为确保各项工作验收审核严格有力，20xx年1-7月我镇每月召开重点工作调度会，对各项工作进行总结，并指出当前存在的问题，及时开展后续查遗补漏工作，保证各项工作高质量完成，项目验收合格率达到100%，道路设计及施工符合现行的国家有关建筑设计规范和行业标准率。
20xx年1-7月，衔接资金项目、乡村振兴、招商引资和农林水项目建设等各项工作按进度有序完成，预计在计划时间内完成阶段性工作，项目（工程）完成及时率达到100%，各项工作开展完成及时。
20xx年1-7月，双河镇各项支出成本均控制在预算内。
（二）效果目标实现情况。
1、社会效益方面：提高公共服务水平，及时完成单位职能任务，提高单位公共服务水平，促进就业，维护社会秩序，营造良好生产生活环境，促进社会和谐稳定。
2、经济效益方面：带动受益脱贫户持续增收，为更多群众提供了就业岗位，推动我镇农业产业工作和乡村振兴工作的开展，集体经济项目带动产业发展，实现村集体经济大幅增收，基础设施项目持续为群众生活提供便利，群众幸福感、满意度进一步得到提高。
3、生态效益方面：全面提升农村人居环境质量，改善生态和生活环境、减少污染，维护生态平衡。
4、可持续影响方面：长期保障政府机关和行政执法正常运行，有效履行职能和职责，服务人民群众。
(三)满意度目标实现情况。
20xx年实施的项目符合群众要求，满足群众预期，服务对象和受益群众满意度均达到90%以上。
基础设施建设（交通）第二批财政衔接资金项目，新修水泥路长1865米，道路长1100米加宽1.5米，新修跌水井1口，涵管22米，新修路边驳岸等若干处;工程验收合格率100%，道路设计及施工符合现行的国家有关建筑设计规范和行业标准，项目完成及时率100%，20xx年2月完成施工方招投标时间，20xx年6月完成项目竣工，20xx年7月项目投入使用，项目资金已拨付168.3万元，上缴结余资金0.7万元，预算执行率达到100%。
效果目标方面：改善群众生产生活出行条件，受益脱贫人口119人，项目可使用年限预计10年。带动道路周边脱贫人口人均增收200元，脱贫村村组道路硬化路率达到100%，脱贫村地区居民出行平均缩短时间20分钟，道路扬尘、道路畅通和道路整洁状况明显改善，皮坊村、九龙村、河东村的交通运输状况明显改善，新建道路列养率达100%，受益人口满意度95%以上，乡村组满意度98%以上。
20xx年1-7月，我镇项目均按计划进行，绩效目标总体执行情况较好，预期年底绩效目标能全部实现。
双河镇20xx年年初部门预算控制数为1557.04万元。截至20xx年7月，双河镇20xx年部门预算指标数（含年中追加）为3166.78万元，1-7月预算支出执行数2374.63万元，执行率74.98%，其中上年结转152.28万元，一般公共预算支出执行数2416.49万元，国库管理非税收入171.73万元，一般转移性支付执行数426.28万元，预期年底全部支付完成。
一是预算编制和执行过程中的的科学性和严肃性还需要进一步加强；
三要加强支出调度，开展项目建设进度和资金拨付进度实时监控。
无
设备运行的分析报告
20xx年一季度，我县生活必需品品种齐全，货源供应充足，价格总体稳定，市场运行有序。居民生活必需品市场受国际大宗商品市场、季节性需求及节日效应等因素影响，价格呈先涨后跌趋势；生产资料受宏观政策导向、供需结构调整及原材料价格波动，销售价格随之涨跌互现。具体情况如下：
一、生活消费品价格。
（一）粮油类价格总体稳定。
1、小麦、玉米价格持平。第一季度小麦原粮平均收购价格为2。40元/公斤，与去年四季度相比持平；玉米原粮平均收购价格为2。0元/公斤，与去年四季度相比上涨11。11%。
2、米面价格持平、食用油价格下降。第一季度粮油市场供应充足，销售稳定，价格总体平稳，星火面粉（本地产）价格为95元/25公斤，与去年四季度相比上涨1。4%；大米平均零售价为6。5元/公斤，与去年四季度相比持平；胡麻油（本地产）平均价格20。6元/公斤，与去年四季度相比下降9。3%；菜籽油（本地产）平均价格9。7元/公斤，与去年四季度相比下降14。2%。
（二）副食类价格涨跌互现。
1、猪肉价格温和上涨。第一季度生鲜猪肉平均价格30元/公斤，与去年四季度相比上涨14。5%。随着夏季来临，气温升高，老百姓对猪肉的需求量相对减少，未来几个月是消费淡季，预计猪肉价格有下行趋势，但还将持续高位运行。
2、其它肉类涨多跌少。如牛肉、羊肉、活鸡、鲜鱼价格分别为60元/公斤、39。3元/公斤、16。7元/公斤、25。3元/公斤，与去年四季度相比分别上涨10。5%、上涨5。4%、上涨2。4%、下降12。1%。
3、鸡蛋价格大幅下降。1月份鸡蛋零售价格为9。60元/公斤，2月份鸡蛋零售价格为7。60元/公斤，3月份受春节过后需求量下降、气温日渐回暖等多种因素影响，价格持续下降至6。00元/公斤，与去年四季度相比下降19。8%。鸡蛋价格波动的主要原因：一是暖冬气候导致蛋鸡产蛋量增加，鸡蛋供过于求，影响蛋价走低。二是与东部一些省、市发生禽流感有关，市民有意规避禽类产品所致。预计清明节前后，对鸡蛋的需求恢复常态，鸡蛋价格将逐步回升。
（三）蔬菜类价格总体稳定。
蔬菜价格涨跌互现，总体偏高。蔬菜分不同品种价格波动幅度也不同，时令蔬菜受气候、淡旺季供求等因素影响，价格波动幅度相对较大。从价格监测情况对比，列入监测的14种蔬菜价格与年初相比呈现9涨5跌，其中，上涨的有：芹菜4。5元/公斤、韭菜4。9元/公斤、土豆3。9元/公斤，西红柿4。0元/公斤、黄瓜4。7元/公斤、青椒9。3元/公斤、茄子6。3元/公斤、葫芦4。3元/公斤、大蒜19。3元/公斤，与去年四季度相比涨幅分别达25%、32。4%、18。2%、11。1%、17。5%、60。4%、46。5%、48。3%、45。1%；下跌的有：大白菜2。3元/公斤、洋葱2。7元/公斤、白萝卜1。9元/公斤、蘑菇6。0元/公斤，油菜3。0元/公斤，与去年四季度相比跌幅分别达25。8%、1。0%、42。4%、3。2%、3。2%。
第一季度蔬菜价格先涨后降的主要原因有临近春节，节日效应带来消费增长，居民对蔬菜的日常需求增加，菜价随之水涨船高；随着气温逐渐回升，有利于大棚蔬菜生长，大量的叶类蔬菜上市量增加，致使近期蔬菜价格明显回落。预计随着天气继续变暖，蔬菜价格还有一定下降空间。
（四）水果类价格低于去年。
我县水果市场货源总体供应充足，第一季度上市的有苹果、香蕉、桔子、西瓜、葡萄，价格分别为6。9元/公斤、5。0元/公斤、6。2元/公斤、6。7元/公斤、7。3元/公斤，与去年四季度相比分别上涨7。8%、下降16。7%、下降11。4%、下降4。3%、上涨21。7%。
二、生产资料价格。
（一）成品油价格政策性调整。受国际油价波动的影响，我国成品油实行调价新机制，调价频繁，2016年成品油价“10升5降10不调”。目前，我县各加油站92#汽油零售价格为6。43元/升，0#柴油零售价格为6。04元/升，与去年四季度相比分别上涨9。0%和9。8%。
（二）建材类价格大幅上涨。我县钢材受季节性、需求性等多重因素影响，建材市场整体涨幅较大。螺纹钢从去年同期的2500元/吨上涨至目前的3800元/吨，涨幅达52%；线材从去年同期的2600元/吨上涨至目前的3700元/吨，涨幅达42。3%；水泥（32。5r强度普通硅）从去年同期的230元/吨上涨至目前的300元/吨，上涨30。4%。红砖从去年同期的0。38元/块下降至目前的0。36元/块，降幅为5。3%。
（三）化肥价格基本稳定。目前春耕生产来临，正是用肥的旺季。由于受农产品价格不断下滑、种地收益下降，农民增产不增收等因素的影响，我县化肥市场行情较疲软，大宗化肥价格基本稳定。碳酸氢铵45元/50公斤，与去年同期相比持平；尿素73元/40公斤，与去年同期相比上涨15。9%；磷酸二铵150元/50公斤，与去年同期相比下降6。3%；硝酸铵钙72元/40公斤，与去年同期相比下跌10%；普通过磷酸钙46元/50公斤，与去年同期相比下降8%。
（四）农膜价格运行稳定。地膜价格为11元/公斤，与去年同期持平；棚膜价格为15元/公斤，与去年同期持平。
三、全年市场价格走势预测。
20xx年我县市场物价仍将维持温和上行的态势，大幅上涨的可能性较小，全年cpi涨幅可在3%的预期调控目标内运行。
（一）由于国内粮食储备充足，加之国家制定出台新政策，稳定了粮食价格，下半年我县粮食价格将继续趋稳。食用植物油供需基本平衡，预计我县食用油价格不会出现大的波动。
（二）猪肉及其它肉类价格将在可行空间内波动，预计猪肉价格下半年将出现小幅回落。
（三）鸡蛋价格随着季节、养殖成本、批次淘汰及市场导向调节等多重因素制约，价格也会跟着作出连锁反应，预计年内鸡蛋价格难以出现大的涨幅，以稳为主。
（四）蔬菜供应总体上平稳充足，价格随市场调节在合理区间波动。受季节性、淡旺季等因素影响，对蔬菜的生长、生产、运输等都有些制约，部分蔬菜的.产量和市场供应还将偏紧，市场价格有所波动。
（五）农资、农药受国家政策调控、市场需求及生产成本影响，价格会有所波动，但幅度不大，总体保持稳中有升。
（六）建材由于受国家去产能政策及上游原材料价格上涨影响，叠加效应使长期的亏损后止跌反弹，再加上基建项目需求旺盛，价格将延续上涨的态势，但不再出现大的波动。
四、稳定市场价格的几点建议。
（一）加强市场价格监测。严格落实国家、省市的各项价格监测制度，重点落实好一周一采价、半月一报告、一季一分析制度，密切关注市场价格走势，及时掌握重要商品供应情况，对苗头性、倾向性的问题做到早发现、早报告、早预警，切实做好市场监测和预测工作，并提出相应对策建议，为政府决策提供依据。
（二）强化市场价格监管。加强对市场的监控和检查力度，特别是对重要的农副产品生产、需求、价格情况进行重点分析，做好价格预报、预警工作，防范价格异常波动。加大物价执法力度，严厉查处价格欺诈、价格垄断等价格违法行为，防止不法商家囤积居奇、哄抬物价，维护正常的市场价格秩序，正确引导消费者合理消费，以稳定社会预期。
（三）大力扶持农业生产。相关部门要落实好“菜篮子”领导负责制，加快粮、油、肉、菜等农副产品生产、增加供给的扶持政策，充分调动农民的生产积极性，稳定种植面积，确保粮食安全。积极采取扶持措施，大力发展畜牧养殖业，确保肉、禽、蛋、鱼的生产。
文档为doc格式。
设备运行分析报告推介
今年以来，自治区经济平稳运行，但受外需复苏缓慢、内需拉动乏力等国际国内大环境的影响，经济下行压力仍然较大，尤其是财政收入连续三个月负增长，增幅进一步回落。面对复杂严峻的经济形势，各级财税部门认真贯彻自治区党委、政府的各项决策部署，千方百计保增长、调结构、惠民生、促稳定，各项重点支出得到较好保障。
一、财政收支完成情况。
一季度，全区地方财政总收入完成606.8亿元，完成代编预算的21.4%，比上年同期减少43.4亿元，下降6.7%，增幅比上年同期回落29.5个百分点。其中：地方公共财政预算收入397.2亿元，减少3.7亿元，下降0.9%，增幅比上年同期回落26.1个百分点;上划中央税收209.6亿元，减少39.7亿元(占总收入减收额的90%以上)，下降15.9%，增幅比上年同期回落35个百分点。
分征管部门组织的收入情况是：国税系统组织收入211亿元，占34.8%，同比下降19.5%;地税系统组织收入295亿元，占48.7%，同比增长3.1%;财政部门组织收入101亿元，占16.5%，同比下降6.1%。
一季度，全国财政收入增长6.9%，比上年同期回落7.8个百分点。31省(区、市)公共财政预算收入平均增长13.7%，增幅比上年同期回落3.7个百分点，22个省(区、市)公共财政预算年收入增幅低于上年同期增幅，11个省(区、市)增幅比上年同期回落10个百分点以上。
一季度，全区地方公共财政预算支出668.2亿元，同比增加85.2亿元，增长14.6%。
二、财政运行的特点及减收原因。
(一)主导产业税收大幅下降。从近年来的税源构成看，采矿业贡献的税收大致占全部税收的30%左右，煤炭产业税收又占采矿业税收的80%左右，是财政收入的主要来源。今年一季度，受煤炭、有色金属销量和价格下跌影响，采矿业税收下降24.8%，其中煤炭行业税收完成110.2亿元，同比减少42.6亿元，下降27.9%(主要原因是一季度，全区煤炭产量2.18亿吨，同比减少791万吨，下降3.5%。3月份，内蒙古西部高、低热值动力煤坑口平均价分别为300元和120元，同比分别下降80元和30元，降幅为21%和20%)。主导产业税收大幅下降是财政减收的主要原因。
(二)主体税种增幅明显回落。受经济下行影响，五个地方主体税种中，有四个增幅下降。一是增值税(包括地方分享部分和中央分享部分，下同)完成142亿元，减少35.4亿元，下降20%。主要是一季度全区煤炭增值税完成50.4亿元，减少22.7亿元，同比下降31.1%。其他主要行业增值税受价格下跌的影响也出现不同程度的下降。二是企业所得税下降26.3%，主要原因是前两个月规模以上工业企业实现利润214.9亿元，与上年同期持平，增幅比上年同期降低50.8个百分点。同时，2012年12月预清算企业所得税数额同比增加较多。三是个人所得税下降2.4%，主要受2012年一季度小肥羊股权转让一次性入库税金2.6亿元抬高基数的影响。四是资源税下降1.9%，主要是受煤炭产销量下降的影响，煤炭资源税下降14.4%。
主体税种中，营业税增长13.4%，主要是银行业和房地产业营业税分别增长43.7%和55.5%。此外，上划中央的消费税增长50.3%，主要得益于呼和浩特炼油厂恢复生产，一季度缴纳成品油消费税7.1亿元。
(三)非税收入减收较多。一季度公共财政预算收入中非税收入101亿元，降低6.1%，其中：探矿权、采矿权使用费和价款收入减收29.1亿元，下降92.5%，主要原因是：2012年一季度自治区本级清缴2011年转龙湾煤矿采矿权价款收入入库18.7亿元，一次性因素抬高了上年同期基数所致。
(四)一季度收入下降还存在一些特殊因素。2011年收入形势好，各地结转到2012年收入较多，而2012年财政收入形势异常严峻，结转到2013年的收入较少，从而抬高了2012年一季度收入基数。初步统计，一季度，仅鄂尔多斯等三个盟市和自治区本级，2011年结转到2012年一季度收入比2012年结转到2013年一季度收入多65亿元左右。此外，2012年四季度预清算企业所得税数额同比增加较多，也是今年一季度收入下降的原因之一。
(五)重点地区收入大幅下降。呼包鄂地区收入占全区的一半以上，这三个地区收入状况对全区影响很大。一季度，呼包鄂地区地方财政总收入348.1亿元，下降7.5%，增幅比上年同期回落21.8个百分点，重点地区财政收入大幅下降直接影响了全区财政收入。分盟市看，各盟市收入增幅普遍较低，有4个盟市出现负增长。受煤炭量价齐跌、上下年结转收入差距较大等因素影响，鄂尔多斯市下降22.2%，锡林郭勒盟下降21.4%;受有色金属价格下跌的'影响，赤峰市下降8%，巴彦淖尔市下降4.6%;受稀土停产保价4个月和上下年不可比因素影响，包头市仅增长2.7%;受电石、硅锰、硅铁等高载能行业不景气影响，乌兰察布市仅增长2.7%;受煤炭、焦炭、电石、高载能行业不景气影响，乌海市仅增长5.3%。
(六)财政支出执行正常，重点支出保障较好。
1、社会保障和就业支出108.6亿元。其中：就业补助增长43.5%，残疾人事业增长2.1倍，城市低保和农村低保分别增长10.1%和30.9%。重点是：从2013年1月起，企业退休人员基本养老金月人均提高80元，全区城乡低保保障标准月人均提高44元和22元，达到月人均429元和年人均2847元。孤儿、“三五”人员和“三民”供养标准将在去年的基础上提高12%。进一步加强贫困大学生救助和临时救助工作，全区当年新考录的贫困大学生人均一次性救助标准不低于3000元，全区城乡困难群众临时救助水平达到户均600元。全区养老机构新增床位8300张，实现每千名老人拥有床位达到25张以上。
2、医疗卫生支出26.8亿元，增长14.3%。重点是继续提高新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准，由每年人均240元增加到280元;巩固完善国家基本药物制度;适当提高人均基本公共卫生服务补助标准;推动实施重大疾病防控等公共卫生服务项目;推进以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设。
3、教育支出85.9亿元，增长24.4%。今年重点是支持学前教育加快发展;改善农村牧区义务教育薄弱学校办学条件;全面落实普通高中、中等职业教育免学费、免教科书费政策，并对双语授课寄宿生给予生活费补助;继续提高高校生均定额水平，平均达到9030元/生/年;支持民族教育、民办教育、特殊教育发展;增加对国有企业改革职教幼教人员补贴。
4、农林水事务支出56.6亿元，增长31.7%。粮油物资管理事务支出64.9亿元，增长26.9%。今年重点是支持高效节水灌溉农业发展，实施“节水增粮”行动;推进蔬菜、马铃薯等产品生产基地建设;实施连片贫困地区开发、整村推进、移民搬迁等扶贫工程。1月和3月，自治区财政分别下拨了粮食直补资金5.7亿元、农资综合补贴资金51.8亿元。
2013年一季度，全区财政补贴资金“一卡通”发放71.39亿元，同比增加5.87亿元，增长9%;补贴资金涉及10种类124项154小项补贴。
5、住房保障支出15.1亿元，增长45.1%。其中：保障性安居工程支出10.6亿元，增长85.4%。今年我区计划新开工保障性安居工程17.48万套，基本建成18万套。
三、财政运行中需要关注的问题。
收入方面，从目前掌握的情况看，今年国内经济已出现反弹的迹象，3月，我国制造业采购经理指数(pmi)为50.9%，环比上升0.8个百分点，连续6个月位于临界点以上。自治区规模以上工业增加值、工业用电量、固定资产投资等都实现了平稳增长。但经济下行压力仍然很大，前两个月全国有20个省(区、市)工业增加值增幅较上年同期不同程度回落，我区外送煤炭总量下降，外送电力增幅回落，资源性产品价格短期内不会走高，自治区重点税源行业产量和效益在短期内难以快速反弹。按照中央部署，从今年8月1日，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点将在全国范围内推开，今年还将继续落实结构性减税政策，并取消一批行政事业性收费和政府性基金项目，降低收费标准。这些经济和政策性减收因素对完成全年财政收入任务形成了较大压力。虽然当前自治区经济和财政形势不容乐观，但我们也应该看到促进税收增长的有利因素：一是一季度全区固定资产投资增长19.7%，其中本年新开工项目增长42.5%，房地产开发投资增长18.8%，商品房销售面积和销售额分别增长17.7%和26.3%;二是城镇化进程的进一步推进和自治区促进县域经济发展措施的逐步落实，都将助推经济和财政收入增长;三是随着各地逐步贯彻落实自治区政府《关于发挥电力优势促进工业经济持续健康发展的意见》，我区工业企业生产成本将降低，市场竞争力将增强，产销量和效益将有所提高。通过努力，今年财政收入有望呈现“前低后高”的增长态势。支出方面，一季度财政收入尽管减收，但属于地方财力的公共财政预算收入减幅较少，对财政支出影响不大。但我区公共财政预算支出中一半资金来源于中央转移支付，今年受中央本级收入下滑等因素影响，中央对我区转移支付的增量和增幅将低于以前年度水平。受公共财政预算收入和上级转移支付增幅回落影响，自治区各级财力增幅将有所下降，财政收支平衡的难度进一步加大。
四、下一步工作建议。
(一)认真落实积极财政政策，促进经济平稳较快增长。一是加快政府性投资支出进度，促进项目早投产、早见效。争取中央增加我区地方政府债券发行额度，支持自治区交通、水利、保障房建设等重大项目，增加政府即期投资。通过贴息、参股、跟进投资、融资担保、以奖代补、风险补助以及基金投资等多种方式引导和带动民间投资，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。自治区各部门要继续把贯彻落实国务院21号文件作为重点工作来抓，加强与国家各部委的工作衔接，积极争取资金和项目支持，确保促进自治区经济社会发展的各项扶持政策全面落到实处。要认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，利用好自治区能源价格洼地优势，加大招商引资力度，促进优势特色产业发展，努力培植财源。二是落实好中央和自治区促进第三产业、民营经济发展的各项减免税费政策，为快速发展创造更加宽松的环境。三是加快推进城镇化进程，以城镇化带动投资、消费、就业，为经济增长提供新的动力。四是及时足额发放低保金、养老金、涉农涉牧补贴等补贴资金，增强低收入群体消费能力，落实好国家刺激消费的各项政策，促进居民消费。五是完善对旗县激励性转移支付制度、积极推进“扩权强县”、加大专项资金整合力度，进一步增强旗县发展经济的自主性和积极性，促进县域经济发展。
(二)加大争取中央转移支付力度，进一步优化和调整支出结构，确保民生等重点支出。一是今年中央将减少、合并一批转移支付项目，下放一批适合地方管理的转移支付项目，财政部门要积极配合各相关部门争取中央支持，确保自治区在这项改革中争取工作主动;二是在财政收支矛盾非常突出的情况下，要继续加大支出结构调整力度，该合并的项目要合并，能取消的项目要取消，如把一些历史遗留的不必要的专项支出调整出财政支出基数，优先保障社保、教育、医疗、扶贫等民生支出，确保自治区党委、政府确定的“十件实事”和“十项民生工程”全面完成。三是加强国库资金调度，做好资金保障工作，提高支付保障能力。通过以上措施，确保自治区确定的民生等重点社会事业支出及时拨付，尽早发挥效应。
(三)狠抓增收节支，进一步加快支出进度，提高财政资金使用效益。一是在经济形势严峻的情况下，各级各部门要积极支持财税部门依法加强收入征管，严格控制收入减免，严厉打击各种偷税漏税行为，确保应收尽收。跟踪分析宏观经济走势对财政运行的影响，加强对财政收入的分析、监控与预警，为自治区领导决策提供依据。各级财政部门要在积极清理收费和政府性基金的基础上，加大非税收入征缴力度。二是各地要牢固树立过紧日子的思想，大力压缩“三公”经费等一般性支出。除中央和自治区统一政策外，各地要审慎出台新的增支政策。三是配合主管部门尽快制定专项资金分配计划和项目实施方案，提高项目实施效率。强化支出进度通报制度，加强对部门支出进度的监控和督查，配合自治区党委组织部将支出进度纳入盟市党政领导班子考核体系。凡中央和自治区确定的政府性投资，自治区将及时调拨资金，确保按时支付，支持及早启动项目。通过以上措施，进一步加快支出进度，提高财政预算运行质量。
(四)做好煤炭资源税改革、营改增等税制改革前期准备工作，向国家相关部门提出建设性意见。国家推动税制改革的步伐不断加快，我区应提前做好相关准备工作并结合自治区实际积极向国家提出改革建议，努力维护自治区的利益。一是认真测算煤炭资源税改革、取消煤炭价格调节基金对我区转移支付和财力的影响，并积极向国家争取相关政策支持;二是认真测算营业税改征增值税对我区税收和财力的影响，并积极向国家争取相关政策支持。
营销运行分析报告
在具体的案例或者某一类型的案例做分析报告。
二、报告内容。
所有报告均应为对实际案例的分析论证，包括以下几方面内容：
1.案由。
即对案例提供内容的高度概括，
2.案情。
案情材料应当事实完整、要素齐备、行文简洁、层次清晰、，涉及个人隐私的，须进行必要的技术处理，不得使用与案件原始材料相同的当事人名称、地名等具有明确指向性的内容(案件原始材料应当附随报告提交，并注明案件来源或被调查的单位和个人)。
3.案件焦点。
应当根据案情归纳、提炼、列举出案件焦点所在，如“本案焦点在于：1.关于合同的效力问题;关于合同的履行方式问题;3„„”等。
4.争议与分歧意见。
从学理和司法实践的角度，提炼出法学理论研究的问题，应当至少具有两种以上的观点、主张或意见，并清晰、明了地叙明各自的理由及其依据。
5.研究结论。
应当明确表作者对于案件性质或其处理意见的观点和看法，并从法学理论和法律规定两方面详细阐明其理由和依据，使研究结论有助于解决案例本身，或者为解决类似案件提供有益帮助，或者提出理论上需要深化的问题。
一个完整的案例分析材料应包括以下几个基本要素：
摘要。
关键词。
正文。
a)其中正文包括以下几个部分。
i.
ii.绪论(包括研究背景，本行业情况，本公司概况)公司生产经营情况分析(包括公司取得的成绩与存在的问题)。
iii.公司拟采取的解决问题的对策分析与相关文献理论(即针对公司存在的问题现拟采取解决措施)。
iv.
v.
vi.基本结论与对策建议案例问题讨论参考文献资料。
尾页要有参考文献。
例，参考文献：
[1]甘肃省统计局.甘肃年鉴2009[n].北京：中国统计出版社，2009.
(目录)。
(正文)。
5号，宋体，三级标题式，至少3000字。
供热运行方案
为进一步加强今冬二道区水、气、热等公用产品供应,按照市、区政府统一部署，就二道区冬季公用服务保障工作做如下安排:。
城区冬季供热服务保障法定工作时间自2021年10月20日0时起至2022年4月6日24时结束，总计169天。
为加强组织领导，经研究成立二道区冬季公用保障应急指挥部，成员名单如下：
长春燃气公司二道分公司主要负责人、长春天然气公司二道分公司主要负责人、水务集团二道分公司主要负责人、第二净水厂主要负责人及辖区内各供热、汽车燃气经营企业主要负责人。
指挥部下设办公室，为区住房保障和公用事业服务中心供热服务科，负责日常工作。
（一）区住建局:负责城区范围内供热企业、燃气经营企业、水生产企业和二次供水泵站的行业监管，依托已建立的供热应急抢险队伍做好应急处置工作。并督促各部门、各企业严格按照《冬季公用服务保障工作方案》进行落实,对供热企业、供水企业、燃气企业的供应质量、服务质量、信访投诉等情况按照《综合信用等级评价细则》进行考评，对不按《方案》规定落实、不服从行业管理的企业予以严肃处理。指导各街镇开展供热管理工作。
（二）英俊镇、各街道、社区。
供热方面：负责辖区内供热企业日常监管，处理信访投诉问题。采暖期对供热投诉采取“三长”联动管理制度，“三长”负责做好居民与供热企业的对接工作，第一时间将各类供热投诉反馈至供热企业进行处理，并进行跟踪回访，当居民对供热企业测温提出异议时，要配备专人负责供热入户测温工作。采暖期结束后，综合供热企业的供热质量、服务质量对供热企业进行综合信用等级评价考评。安排专人每日现场查看供热企业储煤和消耗情况。
供水、燃气方面：负责辖区内燃气经营企业、水生产企业和二次供水泵站的日常监管、处理信访投诉问题，对供水管线进行巡查，如发现渗漏爆裂等情况及时向相关部门报告。在督促物业小区对二次供水设施采取防寒防冻措施的同时，一并做好弃管小区泵站及管网的防寒工作。配合燃气企业开展入户安检和燃气使用安全的宣传工作，并持续开展属地液化石油气使用安全排查、检查工作。
（三）区宣传部负责城区冬季公用服务保障工作期间相关报道、媒体宣传、舆情搜集等工作。
（四）区信访局负责公用行业信访问题的解释和安抚工作。
（五）区公开电话办公室负责受理居民投诉，发现上访隐患立即向相关部门分派。
（六）区应急局负责对应急突发事件进行跟踪，及时向上级主管部门汇报及应急处置。
（七）区财政局负责对应急煤和应急资金予以保障，不足时应及时补充。
（八）区市场监管分局负责对辖区公用企业收费投诉问题进行处理。
（九）区交警大队负责为冬季公用保障工作提供绿色通道，确保供热企业运煤渠道畅通和各公用行业应急抢修设备、物资运输到位。
（十）区城管局保障公用企业各类抢修施工。
（十一）区工信局应积极协调配合上级有关部门拓展购煤渠道，帮助供热企业与煤源产地对接。
（十二）各供热企业确保按时开栓供热、保障供热温度质量和服务质量。
（十三）燃气经营企业负责保证居民燃气供应和社会车辆的燃气需求。
（十四）水务集团及供水产权单位负责保证居民生活用水和供热用水量充足。
（一）供热企业:。
1.确保按时开栓供热。按照市建委要求，具备条件的供热企业在15日0时开栓供热，需要调整的企业要确保在20日0时实现达标供热。
2.保证采暖煤炭储备。严格按照疫情常态化底线思维，做好储煤工作。开栓前，各区域锅炉房现场及合同储煤要达到采暖期用煤量的75%以上。有条件的供热企业，应一次性储备整个采暖期的`供热用煤。
3.提高供热服务质量。进一步提升服务意识，提高供热服务质量，简化缴费程序，严格落实《长春市居民热用户供热温度检测及退费有关事项的通知》，做好入户检查等工作。同时要保证24小时供热服务热线畅通，构建供热服务微信群，做好居民热用户服务工作。
4.强化冬季供热运行调度。要制定运行方案，科学组织生产。建立并完善自动化控制系统及监控平台建设，按要求上传固定测温点、锅炉房、热力站等参数数据。要确保各调峰锅炉房设备完好，全时待命，如遇突发情况，各相关供热企业应按调峰指令启动调峰锅炉。
5.做好安全及应急管理工作。要强化安全生产意识，健全安全生产制度和应急预案，加强隐患排查、做好整改工作并建立隐患排查台账。发生供热突发事件时，要第一时间报告、第一时间处置，供热管网出现破损，要第一时间自行维修，确保居民生活不受大的影响。
6.加强大气污染防治。各供热企业要按照环保要求生产运营,减少污染排放，加强煤场、煤渣管理,降低扬尘。重污染天气时，立即启动应急响应,落实减排措施。
(二)供水企业。
1.科学调整供水管网压力，优先保证采暖用水。水务集团要对各供暖单位、各热电厂的供水情况进行实时监控，随时根据需要调节市区管网压力，保证供热企业管网注水。要通过分区、分期注水方式，确保各注水区域水量充足、压力稳定,减少对居民、企业生产生活用水影响。
2.加强设施设备维护,提高供水保障能力。第二净水厂要强化水厂生产、技术管理，加强产能调度,按冬季供水量做好生产运行，维护保养好水泵机组等供水设施,特别是在冬季寒流到来前后，要加强保养巡查，提高供水能力。
3.落实供水设施防寒措施，防止供水管网冻害。水务集团要加强供水管线的附属设施维护、防寒工作，对居民住宅楼的二次供水设施要进行全面排查，对一户一表新出户改造用户和已经出现保温层破损、未进行防寒处理的楼道内供水管道的保温维护，做到发现一处解决一处，对户外水表、地沟管道、阀门井等防寒薄弱环节填充防寒材料，保证管网设施完好率。要提前做好分管二次供水设施防寒准备。
4.加强供水系统巡查,确保供水安全。第二净水厂要保证取水泵站设备运行良好，满足水厂源水需求。严格按照危险化学品使用规程,严控保管,使用环节，保证制水氯气的安全使用；二次供水产权单位和管理单位要加强二次供水管线、泵站及附属设施的巡查管理，严格按照《长春市供水条例》落实水箱清理和水质检测工作，确保居民饮用水安全、达标。各供水企业要完善应急预案,加强突发停水事故抢修演练,做到快速反应、处置有序。
5.加大水质检测力度。水务集团要完善冬季供水水质检测方案，对源水水质、出厂水水质、管网水水质和二次供水水质,加大检测力度和检测频次，定期公布各项水质信息，让居民用水放心。
(三)供气企业。
1.抓好应急管理。针对极寒天气下,可能出现的燃气供应短缺,提前做好防范措施。要严格按照市天然气保障应急指挥部要求,及时启动应急预案。特殊情况下，要根据“保民用、压工业,保重点、压一般”的原则，按照工业用气、汽车用气、商服用气、采暖用气、居民基本生活用气的次序确定限、停、供顺序。
2.严格落实安全生产主体责任。各燃气经营企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每名操作人员。根据冬季低温特点,提前研判安全风险,落实管控措施，严防各类事故发生。正常运营的燃气企业要全部完成安全生产标准化创建工作。要进一步完善应急预案,制定修订冬季极端天气专项预案,做好应急演练及应急准备。液化石油气经营企业要加强小型微商业用户用气和送气安全管理，严格按岗位职责和操作流程作业。向用户送达安全用气指导手册或宣传单，提示用户经常检查减压阀、软管、灶具等是否安全可靠，规范用气行为。汽车加气站要严格现场管理，严禁非工作人员自行充装加气，禁止非作业人员进入危险区域。
3.加强巡视巡护。各管道燃气经营企业要加大对老旧散小区、重点燃气设施巡查频次，汽车加气站、液化石油气经营企业要加强设施设备检查，细化管网巡查，及时发现和排除安全隐患，全面完成防冻措施。
各街镇、社区,各水、气、热企业要高度重视可能出现的突发事件，一旦遇有险情,要全力以赴、密切配合、妥善处置,及时恢复正常生产生活秩序。
按照《二道区冬季公用保障工作应急预案》要求，区住建局成立区级供热应急抢修队伍，加强应急资金保障。供热企业要严格落实市、区两级政府关于安全生产文件的精神，完善各项安全运行管理制度，落实安全生产责任制，制定各类应急抢险预案，建立应急抢险队伍，组织应急演练，做好岗位人员的培训及安全教育工作，杜绝安全事故的发生。
（二）供水方面。
水务集团组建的供水管线抢修队伍要处于全时待命状态，一旦发生管道漏水，力争24小时内完成抢修并恢复供水。供水抢修电话要24小时专人值守，接到报修，随时出动。
（三）燃气方面。
长春燃气公司、长春天然气公司抢险、抢修人员、车辆要24小时在岗值班，一旦发生燃气事故，要立即启动应急预案,企业主要领导第一时间到达事故现场,迅速切断气源,避免发生次生灾害。
（一）要加强领导。各公用企业要高度重视，主要负责人做到亲自抓直接管，按照《方案》要求，认真制定措施。加强生产调度，提升服务质量,全力保证供应,保障市民需求。
（二）要加强沟通。建立联动机制,各企业要主动加强与街镇、社区等部门沟通，及时处理市长公开电话、信访等事项，掌握天气变化等情况，及时采取应对措施。对突发应急事件，各企业要第一时间向市区主管部门报告，确保信息及时上传。
（三）要加强防控。各企业要强化新冠肺炎疫情防控工作，健全领导机制，成立防疫领导小组，安排专人负责防疫工作，制定采暖期防疫应急预案，并报冬季公用保障应急指挥部备案。同时强化人员管理，规范人员流动、做好人群排查。
（四）要加强服务。各企业要科学调度生产,科学调节运行参数，保证水、气充足供应,确保供热达标。要及时、快速、有效处理市民投诉问题，及时回应市民诉求。要重点加强“两会”“两节”期间供应保障，确保供应平稳安全。
供热运行方案
为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本方案。
1.2工作原则。
坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。
1.3编制依据。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急方案》等法律、法规制定本方案。
1.4适用范围。
本方案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万平方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。
2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（以下简称应急指挥部）。
主要职责：负责供热事故方案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本方案的启动和终止。
成员单位：建设局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。
各成员单位工作职责：
市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的组织和协调，统一部署方案的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。
市经委：负责帮助供热公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。
市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。
市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。
供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。
其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。
2.2应急指挥部办公室设在供热公司。
主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故方案演练的组织和实施工作。
2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）。
总指挥：
联系电话：
副总指挥：
联系电话：
（1）专家组。
职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。
主要责任部门：
总工办负责人：
联系电话：
（2）综合组。
职责：负责重大供热事故方案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。
主要责任部门：
生产经营部负责人：
联系电话：
（3）抢险组。
职责：负责事故现场的具体抢险及安全操作。
主要责任部门：
管网中心负责人：
联系电话：
（4）技术组。
职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。
主要责任部门：
技术组负责人：
联系电话：
（5）材料供应组。
职责：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。
主要责任部门：
后勤部负责人：
联系电话：
（6）后勤保障组。
职责：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。
主要责任部门：
行政部负责人：
联系电话：
（7）工程组。
职责：负责事故现场的具体抢险施工及施工现场的安全操作。
主要责任部门：
工程部负责人：
联系电话：
（8）安全保卫组。
职责：负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。
主要责任部门：
安环部负责人：
联系电话：
（9）接待宣传组。
职责：负责接待供热用户的上访工作及对外宣传工作。
主要责任部门：
客服企划部负责人：
联系电话：
3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理，通过经常性的生产运行状况汇总对比分析，对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。
3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率达到100%。
3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。
3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。
3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。
3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否槮漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。
3.7为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段，同时进行泄水作业，企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。
3.8为保证供热的安全进行，企业要由计划的将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故发生。
4.1信息报送。
重大供热事故发生后，发生事故的企业应首先启动本单位的供热事故方案开展自救，并在事故发生1小时内将事故基本情况上报应急指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：12345678；应急抢险办公室电话：xxx，提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市政府应急管理办公室。
4.2指挥与协调。
4.2.1发生事故的企业必须全力配合抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，按照应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援情况，重要情况随时汇报。
4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必须无条件服从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。
4.3抢险措施。
4.3.1当企业出现燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时，采取以下措施：
（2）本方案启动后，由市建设局协调其他热源、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨；由市政府相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业，落实优质燃煤。
（3）在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障公路运煤畅通。
4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时，事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍协助事故单位进行抢修。
（1）补偿器破裂或渗漏处理方法：因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套管的办法进行处理，以保证热网的安全运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应立即更换套筒补偿器。
（2）阀门泄露事故处理方法：运行中的阀门泄露大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后，可视情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄露可采用注胶的方法进行处理。
（3）管线泄露事故处理方法：对管线的泄露，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短节等办法进行处理；在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄露，不易再次捻缝，以免泄露扩大；泄露点采用上述方法无法解决时，应立即更换管道。在以上三种事故处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上个分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。
（4）锅炉发生故障时处理方法：公司每个热源站至少有两台锅炉，尖寒期两台炉运行，为了保证供热的连续，应立即关闭事故锅炉进出口主阀，使其退出运行。
其他未列入的供热事故，在抢险过程中，由指挥部下设的抢险组，技术组和专家组共同研究确定抢险方案的设施。
4.4注意事项。
现场抢险是一项复杂性大、危险性高、技术性强的工作，要由严谨的科学态度，胆大心细、慎重果断的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不易过多，并由1-2名专门监护人员。
4.5检修通报制度。
4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提前24小时将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。
4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提前24小时将停电原因和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。
4.6新闻发布。
紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外发布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必须经市应急委员会批准方可对外发布。其他单位和部门无权向外部发布供热事故信息。
4.7应急结束。
根据事故的控制和发展情况，应急指挥部提出终止本方案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。
5.1责任追究。
各成员必须无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严肃处理。
5.2方案管理。
本方案由供热公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急方案，报本级应急管理办公室备案。
5.3方案修订。
根据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现新问题，各级，各部门的应急方案要适时进行修订，原则上是2年修订一次。
5.4方案演练。
本方案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织实施。
5.5实施时间。
本方案自印发之日起正式实施。