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乡镇计划生育工作总结和工作计划

时间:2023-08-12 07:29:04 作者:李Y

计划是一种灵活性和适应性的工具,也是一种组织和管理的工具。优秀的计划都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

乡镇计划生育工作总结和工作计划篇一

一、指导思想

按照构建和谐社会的要求,以认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》为工作指针,严格依法管理,努力推进村民自冶工作,打造“诚信计生”,促使我镇计划生育工作再上台阶。

二、工作目标

全面完成人口与计划生育工作任务,实现保类进位。

三、工作思路

1、抓队伍建设。加强计生办工作人员的思想作风和工作作风建设,做好计划生育优质服务,把计生办建设成全县的先进办公室;组建强有力的计划生育专业队伍,坚持计划生育常年工作不断线、一年四季起高潮;加强对镇村两级计划生育工作人员的培训,采用召开例会以会代训和集中培训等方式组织学习业务和政策法规。使镇、村网络进一步完善。以适应村为主工作的要求。

2、抓计生办内务管理。继续完善计生办的各项规章制度,对计生办的各项工作分解到人,明确责任、明确奖惩;严格考核考勤制度,奖勤罚懒、奖优罚劣;改进工作作风,树立窗口形象,对前来办事的群众做到笑脸相迎、耐心解释,让群众高兴而来、满意而归。

3、抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。进一步完善“村为主”的工作机制;加强对后进村的管理,进一步完善党政领导联系后进村和机关干部包村制度;加大计划生育工作考核和一票否决力度,把工作责任和任务落实到每一个镇村干部身上。

年内力争90%以上的村达到村民自治合格村标准。通过创建活动促进协会工作发展,帮助群众逐步树立起科学、文明的生育观念。增强群众计划生育的自觉性。

四、工作措施

1、严格依法管理,按照法律法规规定执行好政策。公开处罚标准和项目,公开处理结果。

2、加强对流动人口的管理,堵塞超生漏洞。继续完善和加强对己婚育龄妇女的合同管理,严格按 《流动人口管理办法》管理到位。

3、加强基层网络建设和基层基础工作。建设一支高素质的村专干、组信息员队伍;加强镇村两级计划生育阵地建设,完善镇“四位一体”和村“三位一体”的功能;加强业务培训和管理,把业务工作作为对村专干工作考核的主要内容。

4、落实好计划生育各项优惠政策,通过落实优惠政策促进群众生育观念的转化。

20xx年,我们将继续围绕人口计划目标,创新工作机制,努力开创计划生育工作新局面,争取实现保类升位的工作目标。

乡镇计划生育工作总结和工作计划篇二

xx年,我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务,其中几项硬指标如:我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人,计外7人,(计划生育率98%,全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万,已征收43万多,完成近90%,有望居全县第一。信息化到村率100%,居全县第一,有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大,村级阵地全县一流;协会工作配合有力,继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作,我镇的任务不但顺利完成,并得到市计生委的高度表扬,给予了农村“一盘棋”典型的赞誉。目前,根据掌握的信息,我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但“十佳乡镇”称号要争取尚有一定困难,因为县里以第2申报,要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。

xx年,我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务,以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手,坚持工作重心下移的工作思路,加强流动人口服务管理,严格依法实施综合治理,着力强化服务建设,着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上,明年我镇将重点做好以下几项工作,以保证我镇的计生工作再上新台阶。

一、必须加强阵地建设,树立新的形象。

这几年,我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰,但总的行业印象是“基础工作过硬,形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善,但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍,建设好服务所,已经势在必行。目前,我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万),但迟迟没有具体批复,看来须得领导找县计划发展局沟通,如果计划发展局同意立项,就可先建再验收争取省、市奖励资金。

此项工作如果按单建服务所600平方,需要资金60万。

二、稳定计生队伍,提高专业水平。

去年,我镇通过党委、政府的有力领导,使各村加大了对计划生育工作的重视,各村统一配齐了村专干助理,她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献,一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前,队伍建设关键是镇上专职医生的问题,如果因清理临聘人员而没有医生,不但服务所难达标(中心所编制是2个医生),而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此,请求领导要重点解决,或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。

三、积极推行综合改革,创新工作思路。

其次是要多取经,他乡之石,可以攻玉。xx年初,我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇,虽然他们各有长处,但真正能够触动开拓性思维的亮点不多,建议领导能够在xx年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会,这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次),也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施,更是工作实现大跨越的现实需要。

党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任,严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任,明确各部门的计生责任,做到一级抓一级,一级保一级,层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书,年底兑现奖惩,奖优罚劣。

2、不断加大工作力度,千方百计稳定低生育水平。

稳定低生育水平,严格控制计划外出生,是基础和前提,是重中之重,是一项长期的工作,一时一刻也不能放松,稍有放松,人口出生就会反弹。x年,我们要进一步强化基层基础工作,坚持以经常性工作为主,以宣传教育为主,节育避孕为主,确保人口指标的完成。

突出抓好三个环节:

(1)抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生,原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清,现实政策把握不准,工作缩手缩脚。20xx年各村的计生专干要摸清情况,建立档案,要根据人口变动情况随时作充实调整,确保底数清、情况明。

(2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明,孕情普查不彻底,计划外出生就会反弹。因此,要保证每季度普查一次,不能出现空档,每次普查率必须达到100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明,对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说,普查机制落实后,不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象,因此,对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女,必须作为重点,发现问题,采取果断措施,进行补救。对重点人群要重点普查,重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群,一定要盯住盯紧。开展调查活动,主要对40周岁以下育龄人群,通过调查了解育龄群众的婚史,生育史和生育意愿,有效地控制计划外出生,确保计划生育率的完成。

(3)抓长效,经常抓

针对近两年节育避孕推行知情选择后,落实长效节育率逐年下降,提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动,加强利益导向,其次抓好技术服务,做好术前、术中、术后的随访工作,做育龄群众的贴心人。长效工作做好了,计生工作基础好了,计生工作就好做了。

3、搞好宣传教育,深入开展“婚育新风进万家”活动

通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心,同时用婚育新风,改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等,强化对育龄群众的宣传教育,提高人口与计划生育基础知识知晓率,确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《武清区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》,使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合,同“幸福工程”相结合,同“救助贫困母亲”活动相结合,同“关爱女孩行动”相结合,切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入,扩大活动范围,拓展活动形势,讲究活动实效,增强亲合力和感染力,进一步加大晚婚晚育知识宣传,推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。

继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质,降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动,把“查环、查孕、查体”有机结合起来,为群众提供实实在在的服务,进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位,要加强药具随访工作,努力提高避孕节育措施的及时率和有效率,指导用药药具人员失败后的补救办法。

5、继续加强基层基础工作,提高村民自治管理水平

积极推进计划生育村民自治,建立村为主的有效的基层管理和服务网络,实现群众的自我管理、自我教育、自我服务,是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际,20xx年要继续抓好建章立制、民主管理,村务公开等环节,积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用,扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。

6、全面推进依法行政,提高依法管理计划生育工作水平

一是继续抓好“一法三规”和《天津市人口与计划生育条例》的贯彻落实,强化执法队伍建设和执法人员素质的提高,努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作,协调区法院强制执行力度,努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的,依法申请人民法院强制执行。

二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批,奖抚、特扶及时张榜公示,镇计生办对各村计生共开栏进行检查,对不符合要求的,要帮助要进行整改。确保该公开的公开,该上墙的上墙。

三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪,加强对终止妊娠手术。b超和相关检查管理,确保性别比正常比例。

乡镇计划生育工作总结和工作计划篇三

20xx年,天门市计划生育协会工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习xxx系列重要讲话精神,紧紧围绕中国计生协七届五次理事会和省计生协五届四次理事会工作部署,以服务群众为宗旨,扎实推进“计划生育基层群众自治示范单位‘三级联创’”活动,深入开展以“十大行动”活动为主题的生育关怀行动,大力实施品牌创建活动,提高计生协工作法制化水平,加强协会组织规范化建设,重视发挥活动载体和典型示范的作用,推动全市计生协工作发展。

20xx年着重抓好以下5个方面12项具体工作:

一、进一步抓好基层协会的组织建设和队伍建设

2、抓好协会队伍的吐故纳新,提高协会队伍的整体素质,不断扩大协会活动的影响。在继续发挥“五老”作用的基础上,广泛吸收年富力强、年青有为的计生对象加入协会。尤其是那些“回归”家乡发展科技业、养殖业、加工业和龙头产业的带头人,以及热心农村文化宣传工作的文化人加入计生协会,充分发挥他们在社会活动中的影响作用。条件好的村,要逐步建立一支热心公益活动、热心扶贫帮困的志愿者队伍,使基层协会真心成为计生家庭和人民群众的“温暖之家”。

3、抓好流动人口计生协建设。继续开展“流动人口计生协服务年”活动,加大在民营企业等新经济组织建立计生协会的力度,规范和完善流动人口计生协的阵地、活动和制度建设。

二、进一步抓好协会骨干力量的培训工作

4、今年“”会员活动的主题是抓好学习和培训。按国家计生协要求:把各级计生协建设成“学习型、研究型、创新型、有作为”的群众组织。培训形式为市协会抓乡镇协会培训;乡镇协会抓村协会培训。学习内容:贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次会议精神;计生协会章程、职责、任务和要求;先进计生专干事迹介绍等。

三、组织实施“计划生育基层群众自治示范单位‘三级联创’”活动。

今年,省计生协印发了《湖北省计划生育基层群众自治示范单位“三级联创”活动实施方案》,市协会将重点督导开展此项工作,各乡镇要积极开展此项活动,计划在七月底召开示范单位“三级联创”活动情况汇报会。

6、推行基层协会组织建设合格乡镇评比活动。按照国家和省计生协制定的合格村达标要求,经过这几年的努力,绝大多数乡镇的绝大多数村基本符合这些标准,为了进一步促进这一工作的平衡开展,今年将推行“基层组织建设合格乡镇”的评选活动。基本要求:村级协会组织基础建设符合“合格村”标准的占70%;同时全镇村级协会组织建设没有空白村。各乡镇根据实际情况,在志愿的基础上于九月底书面向市协会提出验收申请。经市协会验收后发给“合格乡镇”证书,并给予一定奖励。

四、进一步深入开展“生育关怀行动”

“生育关怀行动”是各级协会的主要活动内容,是协会为民办实事、办好事的主要载体。这些年来市计生协组织开展了“生殖健康教育”“关怀女孩行动”“创建幸福家庭”等各种培训、救助活动,省协会开展“幸福计生、关怀关爱”十关怀活动,这些活动得到了社会的认可和赞许。各级协会要深入计生家庭,了解群众疾苦,发挥组织优势,整合社会资源,为计生对象和人民群众代言说话,诉求争利,保护他们的合法权益;扶贫帮困、扶穷脱贫,引导群众共同致富。

7、抓好“金秋助学”等活动。市计生协将会同总工会、民政局、人社局、教育局等单位,给予我市今年考上大学的计生特困家庭中的女孩资助,各乡镇也要整合资源,奉献爱心。

8、推动计划生育家庭意外伤害保险工作稳定发展,进一步做好计生家庭意外伤害保险工作。

五、进一步抓好形式多样的宣传教育活动

9、各级协会要总结过去宣传工作的好思路、好形式、好办法,充分发挥那些热心文艺宣传会员的作用,结合现在城乡盛行的广场舞、街舞、健身舞等,创新宣传形式,更加广泛深入的开展宣传教育,让国策宣传融入社会的各种群众活动中,让广大计生对象在享受生活快乐中接受新的生育理念,树立新的生育观念,从根本上保障国民素质的提高。

乡镇计划生育工作总结和工作计划篇四

深入贯彻落实科学发展观和党的十x大精神,坚持以_三个代表_重要思想和科学发展观为指导,不断适应新形势对执法工作的要求,主动服务社会、严格规范管理,积极开展四级_联创齐争_,深入推进_治庸问责_活动。按照_突出一个重点、强化两个提高、打造三个亮点、抓好四项工作、实现五个目标_的总体思路,扎实有效的开展城区土地执法监察的各项工作,以优异成绩迎接党的十x大胜利召开。

二、工作内容

1、_突出一个重点_。即突出违法违规问题的预防,抓好执法动态巡查和互查,对违法违规问题做到早防范、早制止、早处置。

2、_强化两个提高_。一是强化执法队伍建设,提高政治思想素质和专业化水平;二是强化规范化水平,提高案件卷宗、巡查台帐等业务的规范,以及切实加强电脑操作培训。

3、打造_三个亮点_。即围绕创建法治国土、责任国土、和谐国土这条主线,一是法律法规宣传要有新形式;二是动态巡查要有新举措;三是违法案件查处要有新突破三个亮点。

4、_抓好四项工作_。一是强化队伍建设,修订完善和落实各项制度,保障执法监察工作的有效推进;二是抓好卫星遥感监测图斑和_12336_电话举报违法线索的核查和违法违规问题的查处工作,确保核查和查处到位;三是强化执法专项检查工作,扎实做好上级交给的各项中心工作;四是加快形成_防范在先,发现及时,制止有效,查处到位_的执法监察新格局,推动我局国土资源执法监察工作再上新台阶。

5、_实现五个目标_,一是实现执法监察氛围明显好转;二是违法行为明显减少;三是巡查预防能力明显提高;四是执法力度明显加强;五是执法形象不断提升五个目标。

三、具体措施

(一)修订完善和落实各项制度,保障执法监察工作的有效推。

2、完善各项制度,制订《办案程序制度》、《重大案件会审制度》、《重大个案报告制度》、《信访实施细则》、《巡查职责和追责制度》、《工作人员岗位职责》,通过强化领导,完善制度,规范管理,确保执法监察职能的全面落实。

(二)抓好执法动态巡查和互查,对违法违规问题做到早防范、早制止、早处置。

1、树立一线执法人员的信心和积极性,克服人手少、面积大、交通工具不足的困难,坚持日常巡查工作,对巡查中发现存在的问题,应及时填写发现问题报告单,及时报告监察大队,由监察大队向分管领导报告。

2、科学的划分巡查区域、巡查路线、巡查频率,对辖区内不同等级的巡查区域确定不同的巡查次数,坚持做到_保障重点、兼顾一般、全面覆盖_实现发现率、制止率达100%。

3、实行巡查报告制度。结合例行督察、卫片执法检查,加强动态巡查,及时发现、制止、查处违法行为,实现立案率、查处率达98%。

时组织开展相应专项行动,进行集中整治,不断优化查违环境,

(三)强化队伍建设,提升专业化规范化水平的提高。

1、严格执行分局和大队制定的规章制度;

2、加强业务培训。按照制定的《学习计划》继续把开展工作业务培训作为年度工作重点,有针对性地开展依法行政及土地管理相关知识、执法监察培训工作,大力提高执法人员的业务水平,规范执法程序。

3、加强电脑培训操作,要求每个中队至少有一名执法人员学会电脑操作。

(四)高度重视卫片执法,促进节约集约用地。

1、以巡查和变更调查为基础,开展卫片执法日常工作;

2、加强和分局业务科室的联系,建立未批用地、已批用地和批后跟踪管理台帐。监控批前、批中、批后的用地情况,防止谎报地类,少批多占,非法转让交易等违法现象的发生。

3、认真组织做好卫星遥感监测违法图斑的查处整改工作,优化卫片执法工作流程,规范内、外业核查、案件移交、督查督导等工作步骤,统一案件档案标准,将卫片执法工作纳入规范化、法制化轨道,推进落实自查整改,为部、省年度土地卫片执法检查提前做好迎检准备。

4、严格按照上级工作部署,组织开展年度土地卫片执法检查工作,做好对违法用地案件的立案、查处、结案和归档工作,确保不出现违反第15号令的情形,严格控制年度新增违法占用耕地的比例,实现立案率、查处率达100%,依法履行职责率达100%的硬性目标,顺利通过部、省检查。

(五)把_四级联创齐争、打造满意窗口_活动贯穿于执法监察工作中,实现_联创齐争_工作任务目标的落实。

1、制定四级联创宣传栏,推动活动的顺利开展;

3、深入开展治庸问责工作,着力抓好队伍建设。从思想、学习、能力、责任四个方面来解决存在的问题,加强执法人员的责任感,坚决做到不碰_高压线_,在一言一行中树立国土队伍的良好形象。

4、圆满完成土地例行督查工作、卫片执法工作、巡查考核工作、新开工建设用地项目清理工作,以及上级交给的各项工作任务,将做法及成效认真梳理,将存在的主要问题及原因认真总结,不断推动我局国土资源执法监察工作再上新台阶,实现_联创齐争_工作任务目标的落实。

5、积极推进文明创建工作。按照分局党委为争创省级文明单位提出的措施和要求,积极响应,推动活动的顺利开展。

(六)加快形成_防范在先,发现及时,制止有效,查处到位_的执法监察新格局。

2、按时做好《巡查日志》,认真填写巡查登记表,重点区域进行不间断巡查,特别是把边报边用的项目建设作为重点,以便及时发现、及时补救,确保不出问题。同时,针对例行督察、卫片执法检查中发现的违法占地,严格依法进行查处。

3、重联合,抓查处,构建共同责任机制。进一步加强办、村、组的联系和沟通,充分发挥办、村协管员的主导作用;多与城投开加强联系,对已储备、收购的地段做到心中有数,确保依法用地。密切与综合执法局、规划部门、公安、纪检部门联系,共同打击违法用地,推进联合执法,切实解决执法中存在的问题及困难。

4、采取_疏堵_结合方法,力控违法用地发生。凡发生新的违法用地的,严格按《违反土地管理规定行为处分办法》以及我局制定的相关责任追究制度,严肃追究责任。

6、严格落实责任考核和重大个案报告制度。以考评办法、责任书和发现率、制止率、查处率为主要抓手,推进落实共同责任制。

(七)切实抓好党建和党风廉政建设。

1、年初制定本年度党建工作计划,认真开展支部工作;

2、按照标准开展党员纳新工作;

3、强化党员队伍建设。加强对党员教育、监督、管理职能,健全民主生活,开展一帮一活动等方式,充分发挥支部战斗堡垒作用。

4、强化作风建设。由领导干部和党员带头作好表率,不断加强学习,(5、认真遵守监察人员守则,认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反_斗争的有关规定,在查处违法用地上严格依法办事,按照政策法规收取罚款,无乱收费和乱罚款现象。

(八)继续深入开展矛盾纠纷排查化解和信访工作。

1、建立信访工作相关制度。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。

3、加强信访隐患和矛盾排查工作,建立台账。坚持_每月定期排查、重大节日前重点排查、非常时期超前排查、突出问题专项排查_,及时将排查工作情况向分局党委汇报,对排查问题进行全面分析,及时制定详实的工作方案,使矛盾化解工作落到实处。

4、将涉土信访维稳工作纳入年终工作考核的重要内容,严格实行涉土信访工作责任追究制。

(九)、积极开展法律法规宣传活动,营造依法用地环境。

3、加强执法检查活动中的法律宣传。通过开展专项行动、执法活动,认真做好法律宣传和法律咨询服务,提高全民懂法素质,化解矛盾。

4、组织开展送法_六进_活动,将政策法规宣传进村、进组、进户、进学校、进社区,针对不同对象,不同层次的需求,把国土资源法规和国家有关政策,宣传到千家万户、企业,营造守法,学法、_、用法的社会氛围。

5、做好相关资料的收集、整理、归档工作。高度重视和加强普法宣传资料的整理、归档工作,安排专人全面收集和整理有关普法文件、图片、音像等资料。

乡镇计划生育工作总结和工作计划篇五

为创新和完善行政执法体制机制,提高行政执法效能,加快法治政府建设,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进综合行政执法体制改革的指导意见》(x办发〔x〕54号)、市编委《关于印发〈x市综合行政执法体制改革实施方案〉的通知》(x编〔2017〕17号)和市编委《关于〈x县综合行政执法体制改革实施方案〉的批复》(x编〔2017〕23号)要求,现就推进我县综合行政执法体制改革制定本实施方案。

一、总体要求深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,按照依法行政、建设法治政府的要求,以推动执法重心下移、减少执法层级、相对集中行政执法权、规范执法主体、优化执法力量配置为重点,积极推进全县综合行政执法体制改革,加快建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的行政执法体制,为建设宜业宜居宜游宜学的新x提供坚实的行政执法体制机制保障。

——坚持“两个相对分开”原则。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,转变执法管理方式,实现政策制定、行政审批与监督处罚职能相对分开,监督处罚与技术检验职能相对分开,规范行政执法行为。

——坚持权责一致、精简高效原则。合理划分不同层级政府执法权限,理顺职责关系,减少执法层级,整合执法队伍,落实执法责任,提升执法效能,着力解决职责交叉、多头执法、多层执法和重复执法等问题。

——坚持重心下移、属地管理原则。落实属地责任,充分发挥县级政府主体作用和管辖优势,加强一线执法力量,着力解决基层执法力量分散薄弱、监管缺位问题。

——坚持统筹协调、有序推进原则。将综合行政执法体制改革与政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革、公务员分类管理改革和推行权力清单制度等有机结合,统筹谋划,稳步实施,务求实效。

二、县级综合行政执法体制改革

(一)全面推行跨部门、跨领域综合执法。整合相关执法职责和机构,组建县综合行政执法局,加挂县城市管理局牌子,作为县政府直属正科级行政执法机构,配备局长1名、副局长3名。县综合行政执法局(县城市管理局)开展跨部门、跨领域综合行政执法,依法独立行使有关行政执法权,并承担法律责任。县住房和城乡规划建设局不再加挂县城市管理局牌子,城市管理相关人员编制划入县综合行政执法局(县城市管理局)。县综合行政执法局下设县综合行政执法大队,负责具体执法工作。按照“编随事走、人编同调”的原则,将相关领域执法机构和人员编制并入县综合行政执法局及县综合行政执法大队。县综合行政执法大队下设执法中队,派驻各镇(街道)、x经济开发区开展综合执法工作。

整合的执法职责范围:市容环境卫生、市政管理、城市规划、城市绿化、房地产、建筑业、商务等7个领域的全部行政处罚权和环境保护(噪声污染、大气污染等方面)、工商管理(无照商贩和违反规定设置户外广告方面)等2个领域的部分行政处罚权纳入综合行政执法范围。

整合的机构:

县城市管理综合执法大队更名为县综合行政执法大队,为副科级公益一类事业单位,隶属县综合行政执法局(县城市管理局)管理。

(二)扎实推进部门领域内综合执法。未纳入综合行政执法范围,单设执法队伍的国土资源、交通运输、文化市场、农业、卫生计生、安全生产、市场监管等7个领域,将行政执法职责统一归并到一个执法机构,实行部门领域内一支队伍执法;其他设有专门执法队伍的领域,将执法职责划归部门(单位),相关执法队伍不再保留;未单设执法队伍的,由部门(单位)直接承担执法责任,不再单独设立执法队伍。通过推进部门领域内综合执法,有效解决执法权分散、多头执法、重复执法等问题。

调整整合的机构:1.撤销x县粮食执法稽查大队,整合县^v^及其所属事业单位行政执法职责由县^v^监督检查科承担。2.x县政府节约能源办公室不再挂x县节能监察大队牌子,整合县经济和信息化局及其所属事业单位行政执法职责由县经济和信息化局电力科承担。

3.x县国土资源监察大队,为副科级公益一类事业单位,隶属x县国土资源局(x县不动产登记局)管理。整合县国土资源局(县不动产登记局)及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县国土资源监察大队。

4.整合x县交通运输监察大队、x县交通稽查站,组建x县交通运输综合执法大队,为副科级公益一类事业单位,隶属x县交通运输局管理。整合县交通运输局及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县交通运输综合执法大队。

5.x县文化市场综合执法局为正科级公益一类事业单位,隶属x县文化广电新闻出版局管理。整合县文化广电新闻出版局及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县文化市场综合执法局。

6.x县农业综合执法大队为副科级公益一类事业单位,隶属x县农业局管理。整合县农业局、县畜牧兽医局、县农业机械管理局和县渔业局及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县农业综合执法大队。

7.整合x县卫生局卫生监督所、x县计划生育调查大队,组建x县卫生和计划生育监督所,为正科级公益一类事业单位,隶属x县卫生和计划生育局管理。整合县卫生和计划生育局及其所属事业单位行政执法职责及相关执法人员划入县卫生和计划生育监督所。

8.x县安全生产监察执法大队,为正科级公益一类事业单位,隶属x县安全生产监督管理局管理。整合县安全生产监督管理局及所属事业单位行政执法职责及相关执法人员划入县安全生产监察执法大队。

9.x县质量技术监督局稽查队与x县食品药品稽查大队合署办公,由x县质量技术监督局和x县食品药品监督管理局双重管理。整合x县质量技术监督局和x县食品药品监督管理局及所属事业单位行政执法职责及相关执法人员划入x县质量技术监督局稽查队(x县食品药品稽查大队)。