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实用征地拆迁工作计划(汇总20篇)

时间:2023-10-25 23:17:03 作者:翰墨

工作计划书可以帮助我们更加清晰地理解工作目标,并且做出合理的决策和安排,提高工作的效率和质量。附上一份经过实践验证的工作计划书样本,希望能为大家提供一些编写工作计划书的思路和方法。

征地拆迁五年工作计划

201x年是发展的第五年,xx村支部坚持以党的xx大和镇党委、政府工作会议精神为指针,以科学发展观为指导。结合我村201x年^v^抓稳定,保稳定、促和谐,安民生,求发展^v^的工作重心,认真按照上级文件精神要求,努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下:

一、加强组织建设,提高党组织的战斗力、凝聚力。

1、大力推进“双培双带”先锋工程,坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。

2、紧紧围绕社会主义新农村建设,深入开展“三级联创”活动,确定“三级联创”活动年度目标,强化创建措施,增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。

3、加强和改进对流动党员的管理,在党员外出前进行教育提出要求,按规定登记发放《流动党员活动证》,加强与流入地党组织的联系,加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。

4、加强对党员进行教育培训,坚持不懈地组织党员学习^v^理论和“科学发展观”重要思想,学习科学发展观,社会主义荣辱观,以及建设社会主义新农村的重大决策等,突出抓好党章学习。严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员等制度。通过开展专题讨论、学习交流等多种形式,有效地开展日常教育培训工作,保证党员参加学习培训不少于6天。创建学习型党组织。

5、加强作风建设。坚持不懈地开展党的群众路线教育,加强党风廉政建设,增强干部对群众的感情和对工作的激情。

6、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员,重视发展女党员,201x年发展1—2名^v^员。加强教育培训,建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制,扩大民主,加强监督。

二、发展经济、富裕农民。

1、高度重视发展村级集体经济,积极探索在市场经济条件下发展壮大村集体经济的形式,要把配套资金作为“酵母”,积极争取社会资金发展壮大村级集体经济,做到解放思想、大胆开拓、科学论证、确保效益。根据本村实际情况制定出适合发展集体经济的路子。

2、推进农业结构调整,大力发展养殖业和新型种植业,通过党员先锋示范引导,建立1个示范点。

3、完善农业服务体系,依托农业部门,积极开展技术培训,邀请农技专家到户进行农技宣传。大力推动农业机械化,不断提高农业生产效率。

4、发挥能人大户作用,建立农村人才培养机制。继续大力开展“双培双带”先锋工程。充分发挥能人大户在农业生产,技术推广等经济活动中的作用,党组织应积极支持农村能人大户自主创业或返乡创业,为其提供优质服务。

三、服务群众、为民办事。

201x年xx村在完成上级交给的各项工作任务的基础上,做好各分管的工作,主要为民办几项实事:

1、做好农业综合开发项目的有关工作。

2、村里大路的拓宽排污工作总投资约60万元。

3、做好安美、玉峰两个小组村容整治,总投资约20万。

4、做好一家企业的征地面积30亩。

5、做好xx高速复线的有关征用排尾工作。

四、抓好精神文明建设。

充分发挥村广播室的宣传阵地作用,大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规,树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动,破除迷信,移风易俗。加强思想政治工作,化解人民内部矛盾,保持社会稳定。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

办实事,以“科学发展观”为理论指导,以构建“和谐社区”为宗旨,抓好党务和政务工作,加强管理,强化服务,活跃社区文化。在全体社区干部的努力和全体党员及居民的拥护下,扎扎实实为民办事,并较好的完成了上级有关部门交给的各项工作任务。回顾一年来的工作实践,现总结如下:

一、认真做好低保、救助工作。

城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区居委会通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策,建有固定的低保档案,宣传低保政策,及时掌握低保对象的信息,坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制,做到公平、公正、公开。截至20xx年12月低保年审,我社区共有享受低保生活保障对象98户,保障人口206人。全年共计停发、取消低保对象31户,新增3户,低收入家庭困难家庭5户,低收入家庭2户,为3户低保户子女办理了大专院校加发,为3户低保户办理大病救助补助,为4户低保户子女办理了义务教育加发。积极落实最低收入家庭廉租住房租赁补贴政策,为44户低保户领取了廉租住房补贴。体现了动态管理下的应保尽保,社区将救助制度落到实处。民政工作是一项民心工程,社区干部细致了解民情,对特困户经常关心,并上门慰问,实施医疗大病救助,医疗救助实施以来,我们积极进行宣传。而且每户救助对象做到入户调查,资料审核,开展民主评议并及时向外公示,接受居民的监督。

二、医保、社保、失业工作。

社区全面推进城镇医保工作。积极宣传xx城镇居民基本医疗保险政策,发动居民参加城镇医保做了大量细致的工作,截止20xx年12月份,全社区办理新参保48人,续保275人,社区为居民办理医保登记,参保人数已近395人。

今年我们接受社会化管理退休人员434人,其中男22人,女性412人,死亡5人,转出1人,新接收8人,现有xx人,对退休人员情况逐户登记,进入微机化管理。每月做到了按时统计退休人员的变动,转移和死亡报表工作。

积极做好失业人员的接收工作,我社区现有领取失业金失业人员10人,今年新增8人。为了解决下岗失业人员的基本生活和困难,通过多种途径收集就业信息,进行社区公示、电话通知、入户告知等形式把就业信息及时的送到了下岗失业人员手中。为了下岗失业人员都能得到就业信息我社区设立了招聘专栏。全年共收集发布就业信息128条,就业岗位182个。

三、再就业工作。

20xx年社区在劳动保障工作方面加大力度。社区全年有下岗失业人员309人,今年办理《就(失)业证》16人,并为4人认定为就业困难人员,在实施下岗失业人员再就业工作中,我们做到了一是加强了对下岗人员管理,经常入户调查摸底,及时为下岗失业人员登记备案,建档建册。二是加强了对下岗失业人员教育和培训。使下岗失业人员能掌握一技之长,我们积极组织他们参加培训,今年组织了5人参加就业局的各种技能培训,为解决下岗失业人员的就业创造了条件。三是积极为下岗失业人员再就业提供了机会。我们为社区“4050”人员35人,劳务输出37人,其中省内27人,国外8人,为9名下岗失业人员办理小额贷款33万元,帮助一名下岗失业人员还清了去年的贷款,并成功的又贷了(20**最新小学教导处工作总结)8万元。为50名灵活就业人员办理了灵活就业补贴,做到了带着责任,带着感情,带着爱心定期走访,跟踪服务,妥善安置就业。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

x年,在上级业务部门的精心指导和县委、县政府的坚强领导下,我局在统筹做好精准脱贫、党建等各项工作的同时,紧紧围绕上级业务部门和县委、县政府关于信访工作系列决策部署,以“信访破题攻坚年”“信访法治建设年”为契机,以永发〔x〕x号、永发〔x〕x号两个文件为引领,以“四大攻坚”活动为重点,以创建“无上访村(社区、居委会)”为目标,以县级领导坐班接访为抓手,坚持创新驱动,强化工作措施,突出案件办理,夯实基层基础,较好地完成了中央、省、州、县交办的各项工作任务,我县被评为全州信访工作优秀县(市),我局被评为全州社会管理综合治理先进单位。现将有关情况汇报如下:

一、工作成效。

二、工作举措。

(二)坚持从基层基础上抓规范,确保信访秩序规范有序。深入推进“无上访村(社区、居委会)”创建活动,做到重心下移、关口前移,力争实现信访工作“四无八率”,提升群众满意度,压实村级信访工作责任。抓“双向规范”加速“信访法治化”建设,坚持依法分类处理信访诉求,及时通过信访程序或其他相关程序处理,确保信访人合理合法诉求得到合理合法解决。

三、下步工作打算。

深入推进信访信息系统深度应用,强化源头预防,规范信访事项办理,着力打造阳光信访、责任信访、法治信访,切实维护群众合法群益。全面落实县、乡(镇)和县直单位领导坐班接访,村(社区、居委会)五大主干工作日轮流坐班接访制度。坚持矛盾纠纷排查,加大矛盾纠纷“三二一”调处工作力度。

征地拆迁五年工作计划

各位代表、同志们:

我受^v^巴音胡硕镇纪律检查委员会的委托向大会作纪委工作报告,请各位代表审议。

一、五年来的工作回顾。

自6月换届以来,本届纪委在管理区纪委、镇党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中纪委全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕富民强镇这个中心,坚持从严治党的方针,从我镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照中央确定的反腐化指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐化斗争,促进了全镇经济社会健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。

(一)充分发挥纪委的组织协调作用,形成齐抓共管的合力。

我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设和各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐化工作安排部署,结合我镇实际,深入开展调查研究,制定工作方案,在镇党委的周密部署下,认真组织实施,年底全面综合考核,确保了党风廉政工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调,积极发挥在党委统一领导下的组织协调作用,充分发挥各部门和各支部的作用,深入开展内容丰富的党风廉政宣传教育活动。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐化工作的首要任务,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、建立了党委书记负总责,分管领导具体负责,班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。

(二)深入开展反腐倡廉的宣传教育活动。

镇纪委充分利用会议、标语、播放电教片及绘画、书法等形式有效地开展了反腐倡廉宣传教育活动。镇纪委先后向社区、嘎查村印发了《党章》、《廉政准则》等宣传材料;成功举办了廉政知识竞赛、廉政文化进社区书法绘画比赛;组织广大党员干部收看《廉政中国》等专题教育片,进一步营造了浓厚的廉政氛围。

(三)强化监督和检查工作,促进党员干部廉洁从政。

镇纪委认真落实领导干部廉洁自律承诺,领导干部述职述廉等廉洁自律有关规定,认真组织开好领导班子民主生活会,认真落实年度评议、考核等工作,形成督促常态化、经常化。全面加强以粮食补贴、农机补贴、民政救济、抗灾款物发放、退耕还林补助等各项惠民政策的落实;对城乡低保户评定、廉租房分配、农牧区危房改造、各类资金使用进行监督检查,发现问题及时制止和纠正,努力做到监督检查关口前移,提前预防。

全面加强嘎查村(居)务公开的监督,认真落实“村财乡管”制度,通过固定公开栏、发放明白卡等形式,每年对涉及农牧民切身利益的问题进行不少于4次的不定期公开、公示,自觉接受广大群众的监督。

全面加强对干部的日常监督管理,积极建立和完善绩效考核、民主评议、诫勉谈话等制度,加强对干部日常工作的监督和管理,发现苗头性问题及时给予提醒。五年来,共进行诫勉或提醒谈话27人次。

(四)认真受理信访举报,加大案件查办力度。

镇纪委坚持把信访工作作为一项重要的政治任务来抓,大力宣传信访条例,认真落实信访工作责任制,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展大接访活动和领导干部带案下访活动,力求把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层,消除在萌芽状态中。认真对待上级部门交办的信访案件,五年来,共受理群众信访案件43起,镇纪委本着对党和群众负责的态度,认真核查、核实每一起来访,坚持做到了件件有处理,事事有回音,结案率达到100%。对涉嫌违纪违法的党员干部,坚决予以查处。共立案、查处违纪案件2起,处理违纪人员3名,挽回经济损失万元。

五年来,镇纪委在党风廉政建设和反腐化斗争中做了大量工作,取得了一些成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:一是党委领导重视是搞好纪委工作的关键;二是认真履行职责,自觉服从服务于经济建设是搞好纪委工作的出发点和落脚点;三是紧紧依靠人民群众是做好纪委工作的基础;四是开展反腐化工作,要立足教育、着眼防范,筑起拒腐防变的思想道德防线。

总的看来,我镇的党风廉政建设和反腐化工作在全镇广大党员和干部群众的共同努力下,取得了预期效果,在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到了党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:一是监督机制有待进一步健全完善。二是长效管理机制有待于进一步健全。三是对基层党员干部的管理有待于进一步加强。因此,我们要正确认识和把握反腐化形势,坚定信心,真抓实干,努力促进全镇党员干部的工作作风再上新台阶。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

20xx年来,街道^v^工作认真按照市委^v^部的工作部署,精心筹划,周密实施,积极履行职责,不断加大^v^工作力度,推动基层^v^工作有新的突破。

一、高度重视,明确工作目标任务。

街道党工委高度重视^v^工作,加强党对^v^工作的领导,把^v^工作纳入年度工作目标考核,党工委会召开专题研究^v^工作会2次,统一领导班子成员思想,对思想认识片面的同志进行批评教育,激发他们对^v^工作的.兴趣,树立正确的^v^工作意识,提高工作效率。

二、加强学习,提高^v^队伍整体素质。

党工委领导干部、党内外干部认真学习了中央^v^会议精神,加强对^v^工作方针政策和相关业务知识的学习,不断提高自身理论素养和工作水平,20xx年,党工委中心组共2次学习^v^理论,党工委组织^v^委员组织党内外人士集中专题学习3次,为切实落实街道^v^工作提供人才保障。

三、完善机制,配齐配全^v^工作班子。

建立健全“大^v^”工作机制,街道年初制定了^v^工作计划,明确党工委副书记为^v^工作的分管领导,^v^委员具体负责^v^工作,落实了^v^工作经费,做到了^v^工作有专人抓,有经费保障。

四、搭建平台,发挥文化^v^成效。

充分利用统一战线智力优势,调动各社区的“老年体协”积极性,深入开展铭记党恩、社会主义核心价值观体系等主题教育。共举办建党95周年演讲书法比赛、铭记党恩――颂歌献给党、老体协20周年大型文艺演出3场。各社区自己组织开展文艺演出18场。

五、创新思路,与辖区非公企业结对共建。

积极主动与园区办衔接,做好新社会阶层工作。加强街道辖区非公企业代表人士思想政治和政治教育。每年定期举行非公经济代表人士座谈会。20xx年是两代表一委员换届年,街道积极开展党外人士代表排摸工作,走访代表、委员中的非公经济人士。积极主动与园区办沟通,开展非公经济人士与辖区社区两委联谊活动,各级邀请他们共同参与社区管理,引导他们感恩社会。回报社会。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

坚持以科学发展观统揽全局,从我县经济社会、城乡建设发展的内在要求出发,严格执行《城乡规划法》及相关法律法规,转变观念、履行职责、创新办法。坚持*主导、部门联动;坚持属地管理、分级负责;坚持建章立制、着眼长远;坚持严格监管、遏制势头;坚持规划先行、统筹发展。坚决打击各类违法建设行为,拆除严重影响城乡规划实施的违法建(构)筑物,为全县经济社会发展营造良好的环境。

二、工作任务。

(一)严格控制新的违法建设。加强法制宣传,广泛发挥社会监督作用,强化日常巡查控管措施,提高巡查发现率和执行处置率,切实做到新的违法建设发现一处、查处一处、拆除一处。

(二)分步拆除处置存量违法建设。保持拆除违法建设高压态势,分步分类拆除处置存量违法建(构)筑物,确保存量违法建(构)筑物逐步减少。

(三)依法依规查处违法建设典型案件。依法依规查处违法建设,狠抓违法建设典型案件,重点拆除严重影响城乡规划实施的违法建(构)筑物;重点拆除党员干部带头违法建设的建(构)筑物,并依法严格追究当事人的责任。

三、拆违对象。

(一)历史遗留存量违法建(构)筑物。重点拆除已由城乡规划主管部门依法作出拆除决定,当事人尚未履行法定责任的违法建设案件;重点拆除在年城区建设用地和建设规划实施情况清理(“两清”)中属拆除类的违法建(构)筑物。

(二)已进司法程序,依法应强制执行的违法建(构)筑物。重点拆除已由城乡规划主管部门依法申请县人民法院强制执行,且严重影响城乡规划实施的违法建(构)筑物。

(三)党员干部带头违法建设并严重影响城乡规划实施的建(构)筑物。

(四)在规划区内重点区域、重要地段,严重影响城乡规划实施的违法建(构)筑物。

(五)正在实施抢建、顶风建设的违法建(构)筑物。

四、方法步骤。

第一阶段:摸底阶段。纪检监察、国土、住建、规划、城管执法及相关执法部门重点摸清违反《土地管理法》、《城乡规划法》违法用地、违法建设的典型对象和典型案件情况。

第二阶段:宣传发动。由县*组织相关部门召开对违法建设典型对象和典型案件分析讨论会议,锁定拆除对象和违法建(构)筑物,周密安排部署拆违活动。

第三阶段:组织实施。全面实施拆违活动。

第四阶段:总结阶段。全面总结拆违工作开展情况,由县城管执法局书面向县*汇报。

五、职责分工。

根据土地、住建、规划、城市管理等相关法律法规的要求,镇人民*、人民*、“城中村”各村民委员会和相关部门应切实履行以下职责:

(一)镇、人民*。

1、及时传达、宣传县*和有关部门关于拆违工作精神。

2、采取有力措施,坚决制止本行政辖区县城规划区内新的违法建设行为发生。

3、协助相关部门妥善处理拆违工作遗留问题。

4、配合县纪检*门对违法建设的党员干部进行查处。

5、负责做好本辖区内被拆违村民的稳定工作。

(二)村民委员会。

1、及时向村民传达和宣传县*和有关部门关于拆违工作精神。

2、配合相关部门开展拆违工作。

3、配合协助相关部门妥善处理拆违工作的遗留问题。

4、负责做好本区域内被拆违村民的稳定工作。

(三)国土部门。

1、重点摸清违反《土地管理法》违法建设的典型对象和案件情况,集中处理违法建设用地的历史遗留问题。

2、配合相关部门拆除一批顶风建设、破坏耕地、占用基本农田的违法用地和违法建(构)筑物。

(四)规划部门。

1、重点摸清违反《城乡规划法》违法建设典型对象和案件情况。

2、配合相关部门集中拆除严重影响城乡规划实施的违法建(构)筑物。

(五)纪检*门。

1、重点查处带头实施违法建设的党员干部。

2、查处村级干部越权批地行为。

3、查处相关部门及工作人员在拆违工作中失职渎职、不作为、乱作为的行为。

4、查处典型案件,对拆违工作中严重违纪违规行为进行严肃处理。

(六)城市管理执法部门。

1、配合有关部门重点摸清违法建设典型对象和案件情况。

2、组织相关部门依法拆除严重影响城乡规划实施的违法建(构)筑物。

3、按照拆违工作安排,及时将拆违工作开展情况向县*汇报。

(七)住建部门。

1、负责对拆迁公司的资质审查。

2、为拆迁工作提供技术支持。

(八)宣传部门。

组织新闻媒体做好这次拆违工作的宣传报导,提高宣传工作的针对性和实效性。

(九)其他部门。

*、法院、司法等相关部门要切实维护这次拆违稳定工作,为这次拆违工作提供法律援助和支持,全面负责这次拆违工作现场的秩序和*工作。

六、加强领导。

为了加强城区违法建设拆除工作,县委、县*成立县城区违法建设拆违工作领导小组(名单附后),具体负责拆违工作。同时,根据需要,从各成员单位和“城中村”村委会抽调专人组成拆违工作专班。

(一)各有关部门应高度重视这次拆违工作,各部门主要负责人要切实履行拆违工作第一责任人的责任。

(二)参与拆违工作中各相关部门必须密切配合,各负其责、各司其职,对这次拆违工作中发现的问题和案件要依法进行严肃处理,确保这项工作顺利完成。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

一年来,在上级信访部门的关怀指导下,在县委、县政府的正确领导和主要领导的亲历亲为下,全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、州会议文件精神,扎实推进各项工作,取得明显成效,全县信访形势平稳可控。现将一年来的主要工作总结如下:

一、基本情况。

一年来,我县群众到县以上上访x批x人次(含县级领导接访室),同比批次下降x%、人次下降x%。进京上访x批x人次,同比下降x%、x%,其中非访x批x人次,同比下降x%、x%;赴省上访x批x人次,同比下降x%、x%,无集体上访;到州上访x批x人次,同比上升x%、x%,其中集体访x批x人次,同比下降x%、x%;到县上访x批x人次,同比下降x%、x%,其中集体访x批x人次,同比批次、人次下降x%、x%。

二、主要工作。

三是狠抓特护期信访维稳工作。按照上级的有关部署,狠抓了“两节”、“两会”、“阅兵及反^v^战争胜利七十周年等期间信访维稳工作,强化信息预警,整合驻吉首、张家界、长沙、北京等地的接访工作力量,加大处置力度,充分发挥情报信息作用,较好地把握了信访维稳工作的主动权。今年以来周边县市发生了串联上访、集体闹事等社会反响大的事件,我县均无人参与,得到了省、州领导的充分肯定。确保了特护期间全县社会大局的稳定。

五是开展好领导接访工作。坚持领导坐班接访制度,对能够当场答复解决的问题当场答复解决,对涉及多个部门、问题复杂的信访事项,当场召开相关单位负责同志参加信访联席会议,讨论解决或批示交办,对重大突发性群体事件,及时稳控和协调处理。一年来,县级领导共接待群众来访x批x人次,其中集访x批x人次,个访x批x人次。受理信访事项x件,当场答复解决x件,交办x件,到期办结x件,未到期正在办理的x件。

六是着力推动信访积案化解。坚持以“事要解决、人要息访”为目标,对历年来的信访积案进行梳理,从x月x日至x月x日在全县创新开展“一把手”化解信访积案“百日攻坚”活动,着力化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题。x月x日,根据工作异动情况和信访维稳形势,县信访联席会议研究决定把“一把手”化解信访积案“百日攻坚”活动延期至x月x日。目前,共交办x件信访案件,其中国家交办x件、省交办x件,州交办x件,县交办x件,现已办结x件,x件正在办理中;受理信访复查复核案件x件,办结x件,x件正在办理中。

七是严格开展督查督办工作。建立健全“党委和政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与”的督查督办工作机制,定期不定期开展督查,有针对性地对重点乡镇、重点部门、重点问题进行跟踪督办,对工作不落实、措施不得力的单位和责任人,严格实施责任追究。

三、下步工作打算。

虽然各级各部门扎实工作,确保了全县社会大局稳定。但由于信访体制机制的原因,信访人存在要求过高、借机向党委政府施压等问题,信访工作离上级和县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后工作中,我们将全力抓好以下工作:

征地拆迁五年工作计划

工作总结。

我镇纪委在市纪委、镇党委的正确领导下坚持以^v^精神和“三个代表”重要思想为指导围绕“健全组织完善制度明确责任狠抓落实”工作思路从服务全镇工作大局出发认真落实党风廉政建设责任制深化党风廉政建设“双基”工作加大查案、办案力度有力的促进了我镇的经济发展维护了我镇的政治安定和社会稳定现将20我镇纪委工作总结如下:

一、健全组织,夯实基础。

首先我们成立了由镇党委书记为组长,镇长、纪委书记为副组长,各有关单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组,在12个基层支部各设纪委委员1名,主管各支部纪委工作,并对他们实行责任管理,定期召开碰头会议,使他们明确职责,增强责任心。其次,聘请威信高、政治素质好的党员群众代表担任党风廉政建设监督员,充分发挥他们的监督作用。通过建立健全组织,落实工作人员,配齐监督员,在全镇形成了以镇为主体,村为补充的纪检监察机构,初步形成了上下联动,齐抓共管,民主监督的纪检监察工作良好局面。

二、完善制度,落实党风廉政建设责任制。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

3.全民动员全民参与,打好整治违法违章建设攻坚战。

4.依法拆除违法建筑,坚决遏制乱搭乱建。

5.全民参与控违防违,及时发现及时举报及时处理。

6.科学制定城乡规划,合理进行城乡建设。

7.整治违法违章建设人人有责。

8.拆除违法建筑,优化市容环境,促进经济发展。

9.拆除违法建筑,保护公众利益。

10.精心编制城乡规划,严格实施规划管理。

11.坚决拆除违法违章建设,坚决打击乱搭乱建行为。

12.严肃法纪,坚决查处党员干部参与违法违章建设行为。

13.坚决贯彻《城乡规划法》,严格实施城乡规划管理。

14.在城市规划区内进行建设,必须遵守《城乡规划法》。

15.拆除违法建设,优化发展环境,加快唐河发展。

16.党员干部带头,积极参与整治违法违章建设行动。

17.拆一处违法建筑,保一方群众利益。

18.乱搭乱建是严重的违法行为。

19.坚决依法彻底整治违法建筑,切实保护人民群众合法权益。

20.整治违法建筑,是群众的要求,是发展的需要。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

2022年以来,xx市自然资源在省厅党组和市委、市政府的坚强领导下,以党建为引领,主动作为,认真履职,自然资源服务工作取得了一定成效。

一、重点工作开展情况(一)深入推进全面从严治党2022年以来,以学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大历次全会精神为主线,共召开党组理论中心组学习会议3次,举办党的十九大及十九会精神辅导报告3次,持续深化理论武装。印发《关于做好2022年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》,压实”两个责任”,把××八项规定精神落实落细。针对厅党组党内政治监督谈话反馈的3个方面13个问题,不折不扣抓好整改,适时组织”回头看”,扩大和巩固整改成效,防止反弹。认真开展主体责任谈话,2022年第一季度开展主体责任谈话88人次。严格监督执纪问责,我局一季度共受理信访举报和xx市纪委监委驻局纪检监察组转办问题线索6件,已办结4件,另外2件正在调查中,给予政务处分1人次。印发了《^v^xx市自然资源和规划局党组关于对全市自然资源和规划系统四起违反×××八项规定精神等典型问题的通报》,以身边人、身边事开展警示教育。结合省厅、市委有关要求,印发了《^v^xx市自然资源和规划局党组关于印发进一步改进工作作风若干措施贯彻落实意见的通知》,并积极开展”三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动,推动党员、干部职工更新思想观念,转变工作作风,提升工作效能。

(二)不断加强干部队伍管理建设。

突出政治标准,树立正确的用人导向,严格干部选拔任用。一季度,共选拔任用科级干部6名,交流选拔科级干部5人次。扎实开展2022年领导干部报告个人有关事项工作,确保规范完整、实事求是。认真做好《2021年度干部信息采集表》填报工作,及时更新,严格审查。狠抓人事人才工作,持续优化干部队伍结构,一季度招录公务员2名,聘任专业技术岗位人员xx名。

(三)严格开展耕地保护工作一是推深做实田长制。认真学习定远县实行乡村“四长合一”工作机制的经验做法,并印发简报督促指导县区对各项配套制度进行细化优化。召开推深做实田长制工作座谈会,深入开展蹲点调研工作,推动建立健全切当前隐藏内容免费查看合实际、可推广、可复制的田长制工作机制。截至目前,全市规范设置田长制公示牌xxxx块,各级田长及巡田员共巡田xxxx次,发现并制止问题xx处,制止违法违规占用耕地问题件数41件,涉及耕地亩,督促恢复耕地亩,找回流失的耕地亩。

二是严格耕地保护。依据“三调”成果,对耕地保有量和永久基本农田进行摸排,做好找回流失耕地的准备工作。制定我市落实最严格耕地保护制度的若干措施和找回流失耕地等文件,目前正在征求意见。

三是因地制宜实施旱地改造为水田项目。积极指导县区开展旱地改造为水田项目,全市一季度旱地改造为水田项目验收入库亩,耕地质量等别平均提升等,粮食产能增加公斤。

四是加强设施农业用地管理。不断加强设施农业用地管理及保障,为12多家农业经营单位和个人办理设施农用地备案亩。

(四)严格开展自然资源执法。

做好农村乱占耕地建房问题清查整治、土地卫片执法、中央例行督察问题整改工作;持续推进扫黑除恶专项斗争。

(五)强化资源要素保障一是积极申请用地计划指标。按照“计划跟着项目走”的原则,积极与市发改委对接,做好国家和省重大投资项目用地计划指标申报工作。建立重大项目用地协调推进机制,一季度召开会商会议4次,为我市xx个项目申请了计划指标。

二是提高用地预审与规划选址的办件效率。提前介入项目选址,对项目的选址、性质、占用永久基本农田的依据和比例进行严格审查,并积极与省厅对接协调。截至目前,我局已完成3个项目的用地预审与规划选址,涉及新增建设用地亩,其中华润利辛县江集风电项目已获取省厅用地预审和规划选址备案。

三是加快建设用地报批工作。接收县区报件15个批次、35xx亩,已审批16个批次(含2021年批次)、xx32亩。

四是规范编审土地征收成片开发方案。今年以来,我市已完成蒙城县5个片区土地征收成片开发方案审批工作,涉及集中建设区亩,现已通过省厅备案。积极推进道东区域土地征收成片开发工作,已完成3个片区方案的编制,涉及片区面积亩,待报送省厅审查。

五是积极推进增减挂钩及复垦项目。我市2022年第一季度增减挂钩项目共组卷2个批次、570亩,并对往年申报项目进行验收,已验收8个批次、xx85亩;完成增减挂钩节余指标省域内有偿流转1000亩,交易金额亿元。复垦项目已验收5个批次、xx19亩。

六是科学供应土地。全市一季度累计供应土地亩,成交价款亿元。其中,招拍挂出让供应土地面积亩(含出让工业用地“标准地”24宗、亩),土地出让金总价款亿元;划拨供应基础设施建设用地面积亩,划拨价款0元。

七是严格处置批而未供和低效闲置土地。2022年,全市批而未供土地处置任务基数为亩,现已处置亩,处置率为%;全市共摸排疑似闲置土地6xx宗、亩,现已处置疑似闲置土地54宗、2961亩,处置率为%;根据2021年11月各县区、开发区调查上报数据,全市共摸排工业低效土地67宗、亩,现已处置21宗、亩。

(六)认真履行”两统一”核心职责一是国土空间规划编制情况。我市国土空间规划编制工作已完成前期专题研究和生态保护红线的评估调整,统筹试划生态空间、农业空间和城镇空间及永久基本农田和城镇开发边界,形成了规划成果初稿,并已按照专家评审意见对规划成果初稿再次进行了修改和完善。同时,开展了xx市国土空间分区规划的组织编制工作,现已完成前期调研和资料搜集工作。

二是自然资源统一确权登记工作。于2022年3月启动市级自然资源统一确权登记项目公告工作,实施xx、xx、xx、xx等河流自然资源确权登记工作,目前正在拟定采购方案。

征地拆迁

旦被征收人的“希望”落空,就会寻找种种借口和理由抵制征收,即使经过了行政复议和行政诉讼仍然对征收补偿安置不满,致使征收工作无法顺利开展。

体事件;另一方面,如果不维护规划的权威性、严肃性和法定性,又势必导致跟风,破坏整个城市规划结构,制造安全隐患。

(三)被征地农民缺乏社会保障,给社会稳定留下隐患。被征地农民是城市中的弱势群体,一些年龄大、文化低、无技能的被征收户难以找到工作,短期看,失地又失业的农民尚可靠一次性安置费维持生计,实际生活水平不致于明显下降。但长远讲,随着安置费用逐渐用完,失地农民的就业和社会保障问题势必凸现,给社会稳定留下隐患,社会治安状况堪忧,部分失地农民面临返贫的风险与日俱增。

(四)行政强拆与司法强拆执行难。行政强拆和司法强拆都是为维护房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法权益。但行政强拆和司法强拆执行难度越来越大,执法人员在群体抗拆事件中的权威得不到有效保障,目前仅靠政府的执行人员不足以应对如此庞大繁杂的征地拆迁工作,从而影响征收工作的进度。

(五)群体性事件不断增多。一些人抱着“法不责众”和“事情闹得越凶,领导越重视,越容易解决”的心态,成团结伙,集体越级上访,在社会上造成较大的负面影响。还有一些极少数人为了个人私利,统一口径,明确分工,造谣生事,挑动群众盲目参与。

(六)历史遗留问题引发信访重复率高。由于改革的不断深。

入,农民已经历了多次拆迁,历史遗留问题多,这些问题牵涉的时间跨度长、范围广、复杂性强、难度大,难以及时处理到位。从而影响了后续拆迁工作,在处理过程中相关部门拖延、敷衍、推诿等现象时有发生,从而使农民产生不满和对抗情绪,不断重复上访。

(七)媒体的舆论引导失范,持续放大征地拆迁问题的严重程度。媒体的过度聚焦和非理性报道,将群众与政府敌对起来,造成和激化了群众对政府的对立情绪。作为拆迁工作执行者的政府被舆论完全地孤立,失去了应有的公信力,不仅大大提高了执法成本,同时也增加了社会不稳定因素,不利于和谐稳定社会秩序的构建。

(一)政府层面造成的原因。

1、补偿标准不够统一。存在同一个地段、同一片被征土地因个别工作人员存在执法不公,打“人情牌”的现象,相同条件的拆迁户补偿标准不一致,面积测算标准不一样,造成群众互相攀比。

2、行政行为不规范。政府拆迁部门过于追求征地拆迁效率而忽视程序的正当性和透明性,当拆迁方和被拆迁人在不能及时达成协议时,拆迁方为赶进度而发生随意表态、“强制拆迁”等现象,由此引起被拆迁群众的不满而上访。

3、政策执行没有连续性或“断层”现象严重,在征地拆迁方面。

有些规定没有完全依照上级相关规定来执行,与上面政策有不符之处,而随着群众法制意识的不断加强,维权意识也越来越浓,由此也引发群众的诸多诉求。

(二)被征地拆迁对象所造成的原因。

1、失地农民缺乏社会保障。那些年龄大、文化低、无技能的拆迁户难以找到工作,由于拆迁实行一次性货币补偿安置,久而久之,这部分人生活出现困难,却又得不到帮扶或救济,“坐吃山空”后,又只好回过头来找政府,在社会上造成了一个不稳定的群体。

2、被拆迁群众抵触情绪较大。土地做为人类赖以生存和发展的物质基础,是农民的命根子。农民失去土地就意味着“下岗”,失去了劳动对象,多数农民的生活来源没有着落,而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄而换来的房屋财产,同时要改变他们熟悉的生活环境,打破或影响他们原有所交往的社会关系,从而带来许多麻烦和不便。这就使得被征地拆迁对象不自觉地产生一种抵触情绪,发生一些矛盾与冲突。

响的方式向政府施。

压,期望以破坏社会稳定的方式来引起政府对自己诉求的重视,具有很大的对抗性,严重扰乱了社会秩序,极大危害了社会安定。

(三)建设施工单位所造成的原因。

少数建设施工单位操之过急,工作方法简单,缺少与村组干部沟通。个别施工单位以建设工期紧张等为理由,在施工前不进行必要的公示、公告和深入细致的工作,就开始进场作业施工,从而与拆迁对象形成对立,出现问题又不向有关部门及时汇报,导致政府被动处理问题,处于弱势地位的农民就会上访,就会维权,不仅拆迁搞不成,还极易酿成群体事件,影响社会的稳定。

(四)历史遗留问题所造成的原因。

有一些是既无合法产权来源和土地使用证明,也无其他合法建房手续的房屋,还有一些是已被规划主管部门认定的违章建筑,此类多数无证房屋都是农民群众的安身之所,直接关系到被拆迁户的根本利益,可这些又不符合现在的征地拆迁政策,农民经过几次拆迁后,久而久之,就成了历史遗留问题;还有一部分是因为工作人员不懂政策,乱发言、乱表达、乱承诺,从而造成了拆迁后群众的愿望得不到实现,在下次的拆迁中就成了历史遗留问题。

三、解决征地拆迁矛盾问题的对策建议。

(一)探索完善多元化补偿安置办法,维护农民合法权益。拆迁应本着以人为本,建立和谐社会与保证社会稳定为原则,对本地的实际现状、群众的愿望等进行深入的摸底调查,在准确掌握情况的基础上,根据国家的相关法律,结合本地的征地拆迁标准,借鉴外地的先进经验,探索制定切合本地实际的多元化补偿安置办法,不仅仅解决一次性的补偿费用,而且要配套解决失地农民的就业、生活、养老、医疗、教育等长远利益问题,确保被征地拆迁的农民“失地不失利,失地不失业,失地不失居,失地不失医,失地不失教”。

(二)依法规范操作,提高征地工作透明度。征地拆迁工作政策性很强又很敏感,稍有不慎,就会引发纠纷与矛盾,所以必须严格按照国家有关法律法规、政策和程序办事。在征地调查和征地补偿时,深入村组户,实地调查确保公平、公正。按照征地农民生活水平不因征地而降低的原则,依法编制征地方案和补偿安置方案。同时对征地全过程拍照、摄像,并将影像资料存入档案,以备后用。实行目标管理,建立责任追究制和部门联动机制,加强监督检查,相互配合,及时沟通,迅速地处理征地拆迁过程中出现的问题和不稳定因素。

宣传建设项目的重要性和对当地经济发展的意义及有关法律法规与政策;二是组织征地拆迁范围内的村、组党员和干部进行法律法规的学习,以发挥他们的幅射与带头作用,教育和提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质;三是采用多种形式搞好宣传,重点宣传征地拆迁补偿与安置的政策、标准、好处、操作程序,这样有利于消除被征地拆迁对象对拆迁的顾虑和疑惑;四是相关工作人员要在学习培训的基础上深入征地拆迁对象家中广交朋友,并一户一户面对面耐心细致,地做群众的思想工作,进行感情沟通和释疑解惑,多站在拆迁户的角度思考问题,及时了解和帮助解决群众的实际困难,平衡好国家和拆迁户的利益,将补偿安置政策按时落实到位。

(四)全面化解征地拆迁矛盾纠纷。对于征地拆迁信访工作,要坚持领导点名接访制度,坚持关口前移,重心下移,抽调有关部门熟悉政策法律法规的工作人员组成工作组,制定工作方案,集中进行排查,力争从最基层和源头上发现可能影响社会稳定的问题和隐患,排出时间表,及时化解矛盾。对可能出现的“针子户”要有预案,有方法,尽最大可能去做思想工作,对拒不执行征拆的,依法使用行政和司法手段强制执行征拆,以保证公共利益的实现。对抢修抢建、突击装修、违规乱搭乱建、煽动阻扰正常施工等违法行为,要迅速、果断、坚决地予以打击。

(五)建设施工单位应全力配合政府做好工作。建设施工单位要成立强有力的组织指挥机构,内部进行组织分工,明确各自职责、范围和目标,要制订工作制度,建立工作网络,规定相关纪律与注意事项,出台相应的奖罚措施和拆迁户友善和谐相处,条件不成熟不要急于建设,盲目施工,对于重大问题要及时汇报联系,防止发生不应有的事件,以全力配合政府做好工作。

(六)妥善处理征地拆迁工作中的历史遗留问题。在处理征地拆迁遗留问题之前,要进行详细的调查摸底,对问题的各个方面、各个环节进行全面考虑,以赢得工作的主动权。针对历史遗留问题的不同情况,制定方案,落实措施,实行目标管理,突出重点,包干负责,奖罚兑现。对于部分拆迁群众提出的合理要求,要在政策上适当倾斜。此外,还要保持拆迁安置工作的延续性,切实落实对被拆迁群众的承诺,勤政为民,廉洁为公,做好群众的贴心人。

征地拆迁协议

甲方:

乙方:

根据(以下简称甲方)(以下简称乙方)签订的征拆协议,乙方力争年完成征拆腾地工作,甲方同意对乙方进行奖励,双方签订如下协议:

一、本协议约定的奖励经费乙方必须专款用于对完成整个征拆工作任务有贡献的县市区、乡镇和个人。

二、甲方在年前考核认定验收合格后,给予乙方征地拆迁工作奖励经费元,大写人民币元整。

三、乙方在后续工作中应进一步做好协调工作,处理好遗留问题,确保建设顺利推进。

甲方签字:乙方签字:

(盖章)(盖章)年月日年月日。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

现将上半年重点工作完成情况汇报如下。

一、工作进展情况(一)旗帜鲜明,高标准抓好干部党建工作一是扎实开展活动,强化能力作风。制定了“能力作风建设年”活动实施方案,包括1个整体方案、1个研讨方案和8个专项行动方案,成立了以主要领导任组长的领导小组,下设1个领导小组办公室和3个专项工作组,统筹协调、牵头推进,确保各项任务保质保量、落实落靠。建立了任务清单和工作台账,分解出32项工作任务、67项具体措施,开通了“能力作风建设”专栏,下设“青年理论学习”“工作动态”等栏目,营造浓厚的活动氛围。领导干部率先垂范,带头提能力、强作风,制定了理论学习中心组学习计划,撰写了题为《关于xx哈尔市自然资源产品价值转换服务x城经济高质量发展的调研报告》,组织中心组开展学习7次、19个党支部集中学习各11次,开展“业务大讲堂”“每季一测”等活动,抓实中心组和党支部思想政治教育,以党的最新科学理论坚定理想信念。

—2—批准后办理调转手续。4月19日至20日组织新调入人员进行了岗前培训,市局8个主要业务科室的业务骨干精心备课并准备了专门课件对自然资源局的基本情况、办公室运行规则、土地、规划、矿产、测绘、执法监察等自然资源的主要业务进行了全方位的授课。培训内容展图文并茂、深入浅出、通俗易懂,突出本部门业务重点、特点、案例等,富有可操作性。每节课结束后,由学员对授课人进行现场评价。市局党组书记、局长做专门讲话,派驻纪检组书记对21名同志开展了集体廉政谈话。课后还组织择优调入人员交流学习和工作经验有效提高了择优调入人员的自然资源知识水平。

三是抓好廉政建设,全面从严治党。组织科级及以上领导干部填报了2021年度廉政档案,共填报143份廉政档案,开展廉政风险排查工作,通过自查与督导检查的方式,督促全体正式干部完成廉政风险点填报,根据三定方案以及科室职能分工确定了各科室(局)、各局属单位的廉政风险环节。认真落实“三重一大”事项备案程序,上半年向派驻纪检组报备“三重一大”事项47项,完成全市自然资源系统党员及监察对象统计表、基本情况统计表、处分情况统计表、党员干部名册等驻局纪检组安排的大量其他紧急工作。在元旦及春节、清明节、五一及端午节等重要节日前,向全市自然资源系统发布节日廉政工作提醒6次,组织开展节日廉政工作情况排查4次,确保节日期间风清气正。积极协助局党组处理市纪委以及派驻纪检组交办案件1起,共处理党员干部1人,对违纪行为形成震慑。

—3—过组织会议、深入现场、座谈研讨等方式完善市政基础设施规划内容,提高规划的实用性和科学性。截止目前,市本级规划已形成阶段性成果,并经市^v^会议审议通过。全面推进乡级国土空间总体规划编制工作,截至目前,已形成初步方案38个。督促指导各县(市)区结合实际、因地制宜对有条件、有需求的村庄开展村庄规划编制。截至目前,已完成审批12个,形成规划成果232个,正在编制316个。控制性详细规划管理情况。

—4—极大提高了老旧小区立面改造方案规划审查的效率。积极与商务局沟通,将海山胡同打造为具有我市地域文化特色的步行街,为群众提供更加宜居舒适的休闲空间。截止目前,海山胡同城市设计方案初稿已经完成。

—6—复工程》项目,2月20日自然资源厅鄂厅长带队,市政府主管市长、自然资源局主要领导进京到自然资源部进行汇报,3月9日,市政府主管市长带领财政局、环境保护局主要领导到财政部、环保部进行汇报,为我市参加国家竞争性答辩做好了充足的准备。经过17轮的修改完善,4月25日沈宏宇市长代表xx省参加了竞争性答辩,由于两河流域相比较东北地区而言,生态破坏较为严重,因此,站在国家层面考虑优先治理两河流域地区,我市作为全省唯一试点申报项目的结果暂未批复,等待第三轮再进行积极申报。历史遗留矿山修复情况。开展了历史遗留矿山转嫁修复责任执法检查“回头看”,对辖区内历史遗留矿山开展再调查、再核实、再认定,逐一实地核查,建立了矿山清查台账,登记造册,经县区两部门核查,确认历史遗留矿山26座,督促县(市)区局完善历史遗留矿山档案资料,建立“一矿一档”,督导矿山企业依法履行治理义务。执法监督情况。认真做好例行督察整改工作,常态化开展扫x除恶斗争,深入开展自然资源行业领域暨打击“沙霸”“矿霸”专项整治工作,对宏鑫源采石场的鑫源采石场涉嫌越界开采及无采矿证擅自采矿的行为重点打击。全力打击盗采泥炭x土行为,下发了《关于持续打击盗采泥炭x土行为加强x土耕地保护工作的通知》。开展农村乱占耕地建房摸排工作,完成了对全市2564个图斑,其中已录入国家汇交平台1728个和确定纳入平台图斑836个的信息完善工作。

—8—投公司和建设区政府做好土地测绘等登记准备工作,目前已达到了不动产权证办理条件。为破解涉及军用土地的“办证难”问题,我局积极向上请示汇报,会同xx哈尔军分区赴xx省军分区研究探讨解决对策。经过探讨交流,找到了同时满足不动产登记有关规定和军队关于土地房产管理有关规定的破解路径。经与xx哈尔军分区沟通,选取了建华区军缘小区作为试点进行尝试性突破,目前军缘小区已达到了不动产权证办理条件,实现了军用土地“办证难”问题上零的突破。

征地拆迁讲话

同志们:

为了尽快完成“黔小二级路”项目征地拆迁工作,今天,我们在这里召开推进会,对前阶段工作作个小结,同时再一次明确任务,落实责任,促进拆迁工作的完成。

一、充分肯定前阶段征地拆迁工作所取得的成绩一年来,在征地拆迁时间紧、任务极重的情况下,拆迁小组不畏压力,迎难而上,征地拆迁办工作人员经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作,做到了工作任务到位、责任到位、措施到位,较好完成了阶段征地拆迁工作任务。

我们共同努力,扎实工作,积累了许多宝贵的经验,主要是:

一是思想认识高度统一,表现了良好的执行力。坚决贯彻落实党委、政府关于征地拆迁工作的部署,大家心往一处想,劲往一处使,深入扎实开展工作。事实证明不但完成了任务,效果比预期的还好,表现出了良好的执行力。

所能,各展所长,干出了自己的特点和亮点。这种争先创优的氛围有力地推进了征地拆迁工作的开展。

2、白+黑”的工作模式,放弃双休日时间,不分白天黑夜,经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作。这种克难攻坚、无私奉献的精神是我们做好征地拆迁工作的强大动力。

四是严格遵守工作纪律,灵活采取措施。征地拆迁工作既要讲求原则性,又要讲求灵活性,对于一些特殊情况的处理,还带有一定的风险性。所以,要求我们的征地拆迁干部不但要熟悉政策,会运用政策,把握尺度和原则,能解决问题,更要有一颗公心,要做到廉洁自律。我们的征地拆迁工作的干部就做到了这一点,坚持用一把尺子解决问题,没有反映哪个干部有违纪违法行为,没有因为征地拆迁工作而引发大规模群访事件。

以上这四条经验,展示了我们的良好精神风貌和意志品质,是我们开展征地拆迁工作最宝贵精神财富,是推进各项工作的动力源泉。

二、明确任务,落实责任,坚决打赢征地拆迁决战。

(一)要统一思想,提高认识。

心、下大力气,从现在抓起、抓紧,把工作进度赶上去。要把思想认识统一到党委、政府的决策上来,进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感,把征地拆迁工作当作全年的中心重点工作来抓,进一步将任务落实到部门、到人,再次掀起征地拆迁工作的高潮。

(二)要突出重点,讲究方法。

今年的征地拆迁工作任务相当繁重,存在时间紧,矛盾多,难度大等诸多困难,必须进一步坚定信心,加强协调配合,采取有力措施强力推进。在工作中要做到突出重点,坚持原则,讲究方法,要重点把握好三个方面:。

一是既要做到强力推进,又要维护社会稳定。按照征地拆迁工作方案,强势推进,既要突出重点,又要注重整体。在强力快速推进的基础上,还要特别注意拆迁的彻底性,坚决树立“不拆则已,拆则必胜”的观念,做到“彻底拆,拆彻底”,同时要做好被拆迁人的思想工作,维护好社会稳定。

策为衡量尺度,坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价,提出无理要求的拆迁户,又要在政策许可的范围内,尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求,让群众得实惠。要把道理讲在前,把关心放在前,把疏导工作做在前,把各项保障的措施落实在前,让老百姓响应拆迁,支持拆迁,从而确保拆迁工作的顺利推进。在工作中要积极开动脑筋,寻求得力有效的工作方法,要在创新上多下功夫,把创新贯穿于整个拆迁工作的始终,要敢于面对面地做工作,发动方方面面的力量去做工作,要通过各种社会关系去做工作。

三是既要突出集中拆迁,又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之,还要充分考虑拆了以后如何办,我们要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重,拆管并重,拆治并重。

(三)要落实任务,明确责任。

必须严格履行职责,按责任目标和要求完成工作任务,冉俊番通知要切实负起责任来,要进一步细化任务。同时,要讲究方法,突出重点,按照先急后缓、先大后小、先易后难的原则,以此带动征地拆迁工作的全面推动。

设一盘棋的思想,主动投入拆迁,全力配合拆迁,共同抓好拆迁。

同志们,“黔小二级路”项目征地拆迁工作极其重要,我们一定要增强使命感、紧迫感、责任感,按照区委、政府的总体部署,开拓创新,扎实工作,全力开展征地拆迁工作,确保完成征地拆迁工作任务。

征地拆迁领域

近年来,社会主义新农村建设深入开展,城乡一体化进程不断加快,我区也提出了建设“京北创新中心,国际科教新城”的战略,在这样的背景下,包括中央企业在内的一大批重大项目相继签约落户我区,由此,我区土地整理的任务十分繁重,旧村改造步入快车道,涉农征地拆迁的压力越来越大。我院在办理此类案件过程中发现,个别国家机关工作人员和农村基层组织工作人员借当前法律法规不完善、工作机制不健全之机,利用职务之便,大肆实施贪污受贿等犯罪行为,不仅造成拆迁改造工程的惠民效果大打折扣,更因资源分配不公而激化了社会矛盾,严重损坏了党和政府的威信,阻碍了拆迁工作的有序进行。检察机关作为法律监督机关,承担着打击、监督、教育、预防、保护等职能作用,我院对近三年查办的涉农职务犯罪案件进行了分析和研究,力图为惩治和预防涉农职务犯罪提出建议,更好的服务我区的城乡一体化建设。

一、查办案件的基本情况。

2009年以来,我院共受理初查涉农职务犯罪线索38件49人,立案查办了14件22人。其中,涉及农村征地拆迁领域的线索共计16件25人,立案查办8件15人,占我院立案查办的涉农职务犯罪案件的68%。经法院审理已经做出判决的9名被告人中,2名被判处十年以上有期徒刑,2名被判处五年以上不满十年有期徒刑。

二、案件的主要特点。

个突出特点:

一是涉案主体主要是农村“两委”班子成员。被举报的25人涉农征地拆迁领域职务犯罪线索中,5人系村委会主任,6人系党支部书记或党支部书记兼村委会主任,另有6人系党支部副书记、党支部委员、村委会委员,农村“两委”班子成员占被举报的68%。在立案查办的15人中,农村“两委”班子成员的比例超过了总数的50%。

二是线索以署名举报为主,立案案件多为自行发现。16件涉农征地拆迁职务犯罪线索中,署名举报的有7件,占44%,匿名举报的3件,本院其他部门移送的2件,自行发现的4件。8件立案查办案件中,自行发现的4件线索均成功立案,占50%,署名举报和本院其他部门移送的各2件。三是举报时间集中在农村“两委”班子换届前后。2007年至2009年,我院受理的涉农职务犯罪线索较少,共计9件,基本没有征地拆迁领域的线索。2010,正值农村“两委”班子换届选举,同时,农村拆迁改造工程相继大规模推开,在此前后反映征地拆迁领域涉农职务犯罪线索的数量激增,接近前三年此类线索的2倍。

案件以行受贿为主。

三、犯罪的四种主要手段。

通过剖析近年来查办的涉农征地拆迁环节职务犯罪案件,我院发现此环节职务犯罪在手段上呈现多样化趋势,概括起来,主要有以下四大类表现形式:

一是向欲承揽拆除原有房屋业务的施工队收受或索要贿赂。目前,我区征地拆迁工作涉及到多个镇村,拆迁的面积很大,但是,拆迁市场因为专业性不强,准入门槛不高,造成竞争依然十分激烈,不少施工队为了拿到拆迁合同,或主动或被动的向握有施工队选择权的国家工作人员行贿,这已成为拆迁市场的“潜规则”。

180万元尚未归还。三是伪造征地拆迁项目或内容,骗取征地拆迁补偿款。一般是被拆迁户与有关国家工作人员和农村基层组织工作人员相勾结,以工作存在失误、审查把关不严、领导有交代等为说辞,使被拆迁户的相关手续顺利过关,共同骗取征地拆迁补偿款后分赃。已经发现有下列不法行为:

3、移花接木在其他地块的他人的企业营业执照和纳税证明,多骗取企业停产停业补偿款;

4、事先通过内部渠道获取拆迁信息,在即将纳入拆迁的地块上抢建、抢种,多获取拆迁补偿款。

构方式,骗取拆迁补偿款。

处。

四、案件高发的主要原因。

我院在查办涉农征地拆迁领域职务犯罪的同时,及时对案发的原因进行了分析和总结,我们认为,涉农征地拆迁领域职务犯罪高发主要有以下原因:

(一)征地拆迁工作相关的规章制度执行不到位,征地。

拆迁补偿工作随意性较大。

主要表现在三个方面:一是关于征地拆迁费用专户存储的硬性规定没有落到实处。如在某村集体土地拆迁征地过程中,本该由征地单位打入村镇共管账户,由镇级财政进行监管的拆迁款,却直接打入了村集体提供的7家个人或单位账户,导致镇级财政对拆迁补偿工作无从监管,进而为其实施职务犯罪行为提供了操作空间。

取国有资金大开方便之门。

三是关于农村集体土地发包、出租的决策程序贯彻不力。《昌平区村级事务重大事项民主决策暂行规定》对农村集体资产发包及出租的决策方法和程序进行了明确规定,包括“应经本集体经济组织成员的村民大会三分之二以上成员或者三分之二以上成员的村民代表同意,并报镇政府审批;将发包合同文本等向本集体经济组织成员公开”等等,但从我院查办案件的情况看,某些村集体土地的发包、出租并没有完全经过这些程序,广大村民也并不清楚集体土地发包、出租的具体情况。这就导致在拆迁过程中,某些行为人与农村干部相互勾结,虚构承包合同、虚增承包面积,骗取国家的补偿款。

(二)外部监督不到位导致某些村党支部书记、村委会主任权力过于集中,农村基层组织缺乏民主决策的体制近年来,随着国家对农村的政策性投资大幅度增加,大量的投资通过资金划拨的形式下发到基层组织,再由基层组织根据农民土地被征用的面积,折算成补偿款发放到农民手中。这也就使农村基层干部尤其是村党支部书记,村委会主任等具有一定的人、财、物的支配权和管理权。而在现实中农村基层村干部议事决策缺乏一套完整有效的规范制度,设置的“村帐镇管”制度在有的地方仅仅表现为形式上的管理,上级管理部门对于村居资金的分配、使用没有形成统一有效的管理监督和制约机制,不能及时发现问题。从我院查办的案件来看,几个发生职务犯罪案件的村普遍存在的现象是:农村基层组织工作人员间的监督比较薄弱,村党支部书记或村委会主任独揽大权,个人意志强,随意性大。当面对物质诱惑时,他们往往利令智昏,利用手中权力实施犯罪活动。例如某村村委会主任张某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委会委员、甚至是村党支部书记都不敢提出反对意见,这在客观上纵容了其职务犯罪行为。

(三)部分农村基层干部综合素质不高,民主意识不强,内部监督形同虚设。

督作用。

(四)农村征地拆迁工作的有关政策和要求不尽科学,在执行中难以避免出现偏差一是拆迁要求与拆迁规律存在矛盾。征地拆迁补偿安置是一项非常复杂而艰巨的工程,它关系到每一户村民的切身利益和社会的和谐稳定,往往工作流程环节较多,工作周期较长,但受现实情况的种种限制,目前大多数涉农征地拆迁工程必须在特定或限定时间内完成。因此,为了确保进度,按时完成征地拆迁安置任务,往往需要采取非常规方法,一些负责管理或协助征地拆迁工作的人员便用各种合法或不合法的手段来推进拆迁工作,在这一过程中,为了进度优先,政府有关部门也无奈的放宽要求,这在客观上为某些国家工作人员和农村基层干部实施职务犯罪行为提供了土壤。二是拆迁的市场化运作模式存在漏洞。目前的涉农领域征地拆迁工作都采用市场化运作方式,政府主管拆迁的部门是管理者,各类拆迁中介机构受政府委托是具体实施者。但实际上,由于拆迁工作坚持属地负责的原则,镇政府(街道)是拆迁工作的责任主体,我们无法要求镇(街道)工作人员和农村基层干部在此项工作中不接触被拆迁人,也就无法避免其中的权钱交易行为。所以,这种拆迁工作机制,虽然从表面上减轻了政府的压力,但实际上也带来了很多深层次、隐蔽性问题。

滋生了职务犯罪行为。

(五)涉农征地拆迁相关法律法规的滞后性,为滋生职。

务犯罪留下了空间。

征地拆迁中的衍生行为需在法律层面进行界定。根据办案实践,目前遇到的问题主要有:

一是部分农村基层组织人员利用自身获取的内部消息的便利,在得知土地即将征用拆迁的信息后,采取隐瞒真实情况等手段,向原土地承租人承租地块,待土地征用拆迁时获取暴利。如我院反贪局查办的线索中,发现某村委会主任采用此手段获取拆迁补偿款一千余万元,严重损害了原土地承租人的利益,在当地产生恶劣影响。

二是拆迁评估人员身份界定问题。拆迁评估人员伙同国家机关工作人员或农村基层组织人员,在集体土地拆迁环节中违法违规操作,收受好处或者贪占补偿款的行为,不至因其身份而影响犯罪的成立。但是,若拆迁评估人员与社会人员勾结,进行虚假的高位评估,进而获取好处,则在犯罪的认定上产生困难。面对纷繁复杂的司法实践,拆迁评估人员自身身份的界定,需引起高度重视。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第三条之规定,拆迁人是指经依法批准征用或者占用集体土地并取得房屋拆迁许可证的用地单位。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法实施意见》第十八条之规定,征地拆迁的,被拆迁房屋的重置成新价,由拆迁人委托有资质的房地产价格评估机构按照本市房屋评估规定评估确定。在评估机构由拆迁人委托的基础上,对于非国有评估机构人员身份的认定,引发的思考是:评估机构人员贪占补偿款的行为依照刑法第382条第2款的规定,应当予以认定为贪污罪,而此类人员实施受贿行为,目前只能依照非国家工作人员受贿罪定罪、处罚。但从受贿罪、非国家工作人员受贿罪量刑上的差异及国家进行大规模拆迁改造工程的惠民旨意两方面考虑,依照受贿罪处罚采用虚假评估的手段收取好处的行为,打击和遏制犯罪的效果会更加明显。

中还引发了不稳定因素。

五、预防犯罪的对策建议根据我区的拆迁工作任务,结合全市检察机关查办的发生在该领域的职务犯罪案件情况,我院认为,在当前和今后一段时期内,我区农村征地拆迁领域的职务犯罪案件仍将呈上升趋势。因此,建议从以下方面进行防范:

(一)坚持打防结合的方针,注重源头治理和预防一是检察机关要会同有关部门充分发挥职能作用,对于农村基层村干部在征地拆迁工作中贪污、贿赂等职务犯罪要发现一件,查处一件,做到及时受理、及时分流、及时初查、及时立案、及时提起公诉,对典型的犯罪案件要进行曝光,起到警示作用。通过查办一案,教育一片,有效地震慑犯罪,达到法律效果和社会效果的统一。

二是检察机关作为法律监督机关要完善预防工作机制,构建社会化的预防网络。检察机关可以在涉农征地拆迁的主管部门、乡(镇)村组建立检察工作联络点和联络员,加强对预防职务犯罪的联系工作制度,并会同纪检、监察、审计和土地等有关部门结合查办案件的特点和发案规律,以及群众反映的热点问题,及时向发案单位和主管部门发出有针对性的预防措施,堵塞漏洞,从源头上达到预防目的。三是继续加大对违章建设的治理力度,不断净化和规范拆迁市场秩序。实践表明,征地拆迁领域的职务犯罪与违章建设有着紧密的联系,违章建设的重灾区往往也是职务犯罪的高发区。涉农征地拆迁工作政策性强,敏感度高,区各相关部门要以深入推进“抓党建、治违建、创先争优促发展”主题活动为契机,继续加强对违章违法建设的管控力度,并严格按照补偿标准进行拆迁补偿,坚决遏止违法建设诱发的诸多后续问题。

堂”。

开工作的监督。

谐稳定。

(四)强化调查研究,积极提出司法建议。

结合一线办案情况搜集、整理征地拆迁领域涉农职务犯罪的新情况、新问题,在法律适用和完善层面,着重对犯罪主体身份认定和管辖分工方面存在的难点进行研究,积极提出相关的法律适用及司法建议,避免因认识分歧产生的“两不管”案件;对相关环节及人员的工作流程和操作标准,在深入调研的基础上提出倾向性意见,为领导决策提供参考,及时化解社会矛盾,维护农村基层和谐稳定大局。

二、新形势下拆迁环节职务犯罪的主要手段及特点。

一是“拖”。行使职权者不给拆迁户讲明拆迁政策,不签定协议,让拆迁户心存疑虑。虽签订好协议,但不及时计算、通知领取补偿款,等把被拆迁人“拖”急了,等待被拆迁人上门“纳贡”。

二是“给”。拆迁过程中好多是熟人关系,犯罪嫌疑人自然要给予照顾,拆迁中补偿标准就高不就低,熟人也心知肚明、知恩图报,人情关系演变成权钱交易。

三是“钓”。犯罪嫌疑人“放长线钓大鱼”,谈拆迁条件时,先给被拆迁户按最低标准谈,最后再按最高的标准进行赔付,使被拆迁户产生一种自己占便宜的感觉,“自愿”给犯罪嫌疑人送上好处。

四是“套”。涉案人员应动迁企业主或委托人的要求,随意虚构事实、增加动迁项目进行补偿,损害国家和集体的利益,从中捞取好处。

三、如何预防拆迁环节职务犯罪的相关建议。

(一)把握四个环节。

1、对拆迁施工单位的审查:一是对拆迁单位的资质审查,看是否符合资质要求;二是对拆迁单位的信誉审查,看是否有在竞标时行贿的记录,是否有发生重大责任事故的记录。

2、对拆迁房屋面积的测算审查:一是防止虚假测算,夸大房屋面积;二是防止虚设户头,将根本不存在的住户编入测算拆迁补偿安置之中。

3、对拆迁补偿安置的审查:一是防止虚假户口的进入和利用时间差安置户口;二是防止利用租赁协议套取拆迁补偿安置;三是防止工作人员放宽补偿标准或超标安置住房面积,从中收受贿赂;四是防止以劣等房源套取优等房源。

4、对拆迁资金的使用审查:主要是防止利用职务便利侵吞和挪用拆迁资金。

(二)采取四项措施。

1、细化相关制度和工作纪律。在一般情况下,拆迁工程除要建立工作人员廉政承诺制、财务管理和资金使用审批制以外,还应建立补偿安置复查制、资金安排分析制、拆迁信访接待制和文书档案管理制。

2、实行拆迁信息公开制度,做到“阳光”操作。为增强拆迁工作的透明度,自觉接受社会监督,规范拆迁补偿安置行为,在拆迁过程中应对拆迁补偿安置政策、拆迁安置程序、拆迁单位及工作人员身份、拆迁对象的自然状况、投诉和复议渠道等进行公开。

3、实行复审制。在拆迁测算工作结束和户口冻结以后,要组织拆迁工作人员对测算结果、户口状况进行复审,并吸收所在街道工作人员、派出所民警、预防职务犯罪工作小组人员以及拆迁居民代表参与监督。如果因工作量太大,时间来不及,可以实行抽审或对重点、疑点进行复审,但为了保证复审监督的力度,复审率一般不能少于20%。

4、加强财务审计。拆迁工程结束后,审计部门对该项工程的财务审计结果要及时向有关单位公开反馈:一是向建设单位的上级部门反馈;二是向纪检监察部门反馈;三是向投资方反馈。如果发现有违法犯罪行为要向案件管辖的纪检监察部门、检察机关或公安机关移送相关材料。

完善拆迁工作机制。在充分论证的基础上,制定科学合理的拆迁工作制度、流程,实施办法。推行征迁公示制度,对被拆迁人的拆除面积、安置人口、拆迁补偿评估报告等全部在拆迁范围内进行公示,接受社会监督。完善拆迁款财务结算、支付制度,禁止拆迁工作人员将拆迁款直接交与被拆迁人。可建立拆迁信息网络系统,拆迁房屋影像资料、评估报告、安置人口、补偿协议全部录入该系统并由建设部门实行动态跟踪管理。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

20xx年,xx市局在省厅党组的坚强领导下,坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想、态文明思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神,锚定“两个确保”、围绕“七个强市”,躬身入局、改革创新,干事创业、狠抓落实,各项工作均取得了明显成效。先后被自然资源部授予“全国自然资源系统‘七五’普法先进集体”,被省自然资源厅授予“全省耕地保护监督工作先进单位”“全省依法行政优秀单位”。

一、20xx年工作完成情况。

(一)坚持党建引领,从严治党全面加强。一是坚持党要管党。认真落实“三会一课”、主题党日、人人讲党课等制度,扎实开展党史学习教育活动,保持了意识形态领域的领导权管理权话语权,“颂歌一曲献给党”被市妇联推送展播,省级文明单位顺利通过年度复查。二是坚持从严治党。以“纪律教育月”和“政治生态建设提升年”活动为载体,压实全面从严治党主体责任,落实“一岗双责”,开展以案促改5次,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。三是坚持巡察“体检”。坚持做到以巡察促工作、以巡察促提升、以巡察促质效,共自查存在问题25条,并立行立改、限时整改,切实把巡察作为对思想政治的一次“大体检”、作风建设的一次“大促进”、业务工作的一次“大提升”。

(二)坚持“一张蓝图”,规划体系不断完善。一是推进国土空间规划编制,初步完成了“三条红线”试划,形成了xx市国土空间总体规划、各县(市、区)村庄分类和布局规划和100个实用性村庄规划编制成果。二是推进专项规划编制,开展了“十四五”自然资源保护和利用、“十四五”基础测绘、城区快速路体系、户外广告等7项专项规划,为“十四五”规划一张图提供了基础性支撑,为编制下层次规划提供了重要的规划遵循。三是推进详细规划编制,审查控制性详细规划方案56项,规划编制范围面积1078公顷,核发《建设用地规划许可证》81份、面积约万平方米,核发《建设工程规划许可证》69份、面积约818万平方米,累计征收城市基础配套费约亿元,为科学实施城市建设奠定了基础。

林业产业示范园区”名单,是我省两个国家级林业产业示范园区之一。三是林业资源利用持续规范。有效破解人工繁育鹦鹉产业发展难题,实现全国第一批人工繁育鹦鹉标识试点,10月21日,河南省20xx年“野生动物保护宣传月”启动仪式在我市隆重举行。积极开展打击毁林专项行动和森林督查“回头看”自查整改工作。20xx年,全市共办理林业行政案件168起,有效保护了我市森林资源安全。市局被省森林防灭火指挥部办公室评为20xx年度森林防火先进单位。

二、2022年工作谋划。

2022年重点工作基本思路是:以^v^新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想为指导,全面贯彻^v^^v^视察河南重要讲话重要指示精神,深入落实十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神,锚定省委市委“两个确保”“七个强市”奋斗目标和“十大战略”“十项任务”战略重点,紧抓构建新发展格局战略机遇,认真履行“两统一”工作职责,坚定不移推进全面从严治党和保障发展“第一要务”,聚焦生态xx建设、资源要素配置、高质量发展规划引领,积极开展“能力作风建设年”活动,以“xx之问”凝聚“xx精神”,以“xx精神”引领“xx之为”,以“xx之为”助推高质量发展,为实现xx新时代再出发贡献自然资源力量。

(一)实施规划引领工程,构建高质量发展规划体系。一是统筹编制市县乡国土空间规划,按照前瞻30年、编细15年、编实“十四五”要求,进一步统筹划定和完善编制生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”,为xx高质量发展留足生态空间、生产空间、发展空间。二是科学编制各类专项规划,抓好市中心城区控制性详细规划、城市更新及旧城改造规划等实施性规划的拟定、编制,不断提升城市规模能级和承载能力。研究论证快速物流枢纽体系,围绕铁路物流基地、高铁物流基地、高铁动车存车场建设,构建安全顺畅的物流快速通道。三是推进村庄布局和实用性规划实施。大力实施“百镇千村规划”工程,围绕乡村振兴战略实施,压实各级主体责任,加强与乡村振兴战略规划对接,进一步完善村庄布局和实用性规划编制建设实施工作。

(二)实施资源保障工程,强化高质量发展要素支撑。一是坚持“项目为王”,按照“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,努力将单独选址的能源、交通、水利、产业项目等纳入国家、省重点项目建设清单,争取将更多的项目纳入国家、省级重点项目库,更多使用上级计划指标。二是坚持“地等项目”,做好城乡建设用地拆旧区、建新区的规划与设计,缓解新增计划指标不足的压力。加大土地收购储备力度,全年力争储备土地2万亩以上。科学安排新增建设用地计划指标,市辖区土地供应不少于6500亩,供应价款不低于85亿元。三是坚持“集约利用”,推进园区规划编制和区域评估,打好“百园增效”硬仗,积极盘活闲置、低效等存量土地,落实城乡建设用地“增存挂钩”制度,抓好新增工业用地“标准地”和“弹性出让”试点。

(三)实施绿色建设工程,厚植高质量发展生态底色。一是深化“国家森林城市”品牌建设,积极做好湿地公园、森林公园等自然保护地整合优化,2022年计划造林万亩、森林抚育万亩。二是抓好黄河故道生态保护和高质量发展,高标准高水平高质量编制《xx沿黄生态保护和高质量发展规划》《黄河故道生态廊道国土空间总体规划》,加快明清黄河故道沿线湿地公园建设、野生动植物保护、苗木花卉生产等,将其打造成xx“后花园”。三是加强生态资源保护与利用,全面推行“林长制”,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。强化木材限额采伐和征占用林地审批,严格控制森林资源消耗,杜绝无证采伐和超限额采伐。

(四)实施惠民利民工程,优化高质量发展营商环境。一是持续开展“万人助万企”活动,重点做好自然资源领域14项放权赋能事项改革,积极推进规划用地“多规合一、多审合一、多验合一、多测合一、多证合一”改革。二是推进不动产登记交易便民利民服务。加压推进农村房地一体不动产登记,深化提升不动产登记业务“全豫通办”“跨省通办”业务能力,全力推进信息共享集成,加快实现“一窗通办”。三是助力乡村振兴战略落地生根。拓宽产业供地渠道,对脱贫县每年分别安排不低于5%的新增计划用于保障乡村产业项目和新增农村住宅用地需求。积极推进增减挂钩拆旧复垦、全域土地综合整治,推进农村居民点布局从自然随机向统筹规划转变。

可供参考。

征地拆迁领域

近年来,长沙市雨花区查处了以吴建奇为首的原洞井街道征地拆迁领域等系列案件,突出反映了当前社区(筹委会)党风廉政建设仍有薄弱之处。案发的主要原因在以下几点:

1、村级党员干部队伍监管有待加强。

一是理想信念基本丧失。有些社区(筹委会)干部严重缺乏党性修养和宗旨意识,将竞选时对群众的承诺完全抛在脑后,把工作岗位当作个人谋取私利的工具,信奉“有权不用,过期作废”。为了捞到好处,不惜跟开发商搞许愿,勾结起来损害群众利益。如2012年查处的长沙市雨花区洞井街道办事处鄱阳社区筹委会党支部书记章政文,选举前就找到在该村进行经济适用房开发的湖南申奥房产公司,许诺当选后给予“关照”,之后章利用职权之便,先后从该公司收受贿赂70.8万元,并从公司借款200万元,到案发时仍未归还。2013年,章政文被开除党籍,移送司法机关处理。

利用职务之便插手工程项目;有的借经营、处臵集体资产之机贱卖贱租,造成巨额集体资产流失;少数村干部打着“维护集体”的幌子,纠集势力阻工,强揽工程;有的与拆迁部门工作人员相互勾结,虚列项目套取拆迁资金私分;少数村干部在经手管理集体钱物时虚开冒领,套取集体资金肆意挥霍。有的把村办实体当成个人公司,当成其随意报销的“小金库”。

三是作风散漫生活腐化。少数“两委”班子之间不团结,各立门户,任人唯亲搞对立;有的村干部培植个人势力,把“村民自治”当成其谋取私利、不搞工作的“保护伞”,导致“村民不敢管,村代表无法管,上级部门管不了”。有的工作作风极其散漫,开会找不到人,工作先讲价钱、谈条件,推诿拖延,政令不通,工作无法推进,有的拆迁项目五年交不出地;有的生活作风腐化堕落,抽高级烟,开高档跑车,洗脚按摩天天有,动不动就去澳门豪赌,甚至还长期包养情人。如章政文为了享受,要申奥公司为他办理了一张5万元的洗头卡和一张用于消费的10万元的银行卡。另外,章政文还长期包养情妇,出钱为情妇买房、开服装店。

序,甚至以“钻制度的空子、打法律的擦边球”为荣;民主意识淡薄,村务决策中绕开监督、逃避监督搞“一言堂”,视村民监督为无物。如上文提到的章政文在收受申奥公司的好处费后,当该公司资金紧张时,章决定借1000万拆迁资金给申奥公司时,他只召集召开村委会讨论,而不召开村民代表大会,正是担心借款事项在村民代表大会上不能通过,干脆就撇开开村民监督。

五是管理水平亟需提升。部分社区(筹委会)干部没有长远发展眼光,一味追求短期利益、个人利益,对拆迁资金和集体收益“分光吃尽”、“寅吃卯粮”,不顾集体经济的持续发展。个别社区(筹委会)干部不思进取,不懂经营管理,工作不作为,造成生产安臵用地多年闲臵,给村民和集体造成巨大损失。“拍脑袋决策、拍胸口表态”的现象大有人在,管理执行力差,管理队伍素质低,搞不好就推卸责任,拍屁股走人,给集体经济发展、基层和谐稳定留下了严重隐患。

2、村级集体“三资”监管有待强化。

一是财务监管漏洞百出。实行会计委托代理制后,基层财务管理有较大的改善,但仍存在不少问题。如收款不入账,公款私借乱支,招待费、管理费等非生产性开支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、补偿款等现象严重存在,“支书开奔驰,村民盖麻袋”

之类的寒心事屡见不鲜,虚开票据、私设“小金库”现象依然存在。部分村级财务人员素质不高,不懂业务,帐务不清,惟命是从,没有发挥财务把关的作用。街道会核中心事前、事中监管不严,局限于事后记账,财务监管职能形同虚设。

二是资产资源管理混乱。集体资产资源家底不清,大部分社区(筹委会)没有定期清理固定资产,没有建立台账。全区社区(筹委会)土地合作开发效益普遍偏低,个别社区(筹委会)经营性固定资产管理不善造成巨额损失,引发村民与开发商冲突。土地征用、安臵补偿、房产租赁、工程建设中的暗箱操作屡禁不止,大部分社区(筹委会)拆迁资金管理非常混乱。部分集体经济发展无序,有的一味追求个人政绩,急于求成,导致项目投资失误连连,面临着“空壳化”的危险。个别社区(筹委会)干部把“管理权”混同“所有权”,把集体资产当作个人财产,在管理上搞“家长制”,在利益分配上贪、占、卡、要,腐化堕落。

三是合同监管严重缺位。个别社区(筹委会)干部在经济合同签订中随意性极大,肆意妄为,市场价每月100万的门面竟以每月20万低价租给自己亲戚,且合同一签就是20年。资产资源承包、租赁合同管理不善,承包金、租金未及时收回;有些合同要素不全、条款不明、权利义务不对等不全面,造成了集体利益受损,引发村民群众的不断上访。对于已经签订的经济合同缺乏有效监管措施,集体资产经济收益出现了不能应收尽收、及时到账的现象。

3、村级民主监督监管有待提高。

一是党内监督形同虚设。集中民主制没有得到贯彻执行,“一枝笔、一言堂”等现象时有发生。勤廉双述避重就轻,民主评议对村民搞“区别化”。民主生活会常年不开,开了也是互相吹捧,当好好先生。“三务公开”流于形式,满足于设专栏、讲美观、搞宣传,实际操作中对群众关心的资产承包、租赁、拍卖情况,土地征用、基本建设项目、集体经济所得收益及使用、社区(筹委会)干部报酬等情况的公开能拖就拖,能应付就应付,能不公开就不公开。

二是民主监督难以长效。民主理财小组人员素质参差不齐,专业财务水平不高,不敢监督、不会监督,甚至乱监督;刚刚建立民主理财小组时,还能发挥监督作用,但时间一长,有的民主理财小组就出现了监督意识淡化、事后集中补签,甚至与监督对象结成“利益同盟”等问题。

一、社会公认评估范围过窄等问题,由于结果不能反映真实工作情况,考评测评的真实结果往往让位于中心任务、重点任务的完成情况,甚至成为了街道与基层讨价还价的“筹码”。

征地拆迁协议

甲、乙双方按照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定,经友好协商,现就征用乙方位于__________村小学正前方面积为亩的`农田事宜,达成如下征地补偿协议:

一、征用土地面积,该土地面积为__________亩。

二、征用土地用途,该土地用于__________村村级活动场所。

三、征地补偿标准及付款方式:_________________。

1、征地补偿标准按元亩的征地补偿标准计算,共计征地补偿款万元。

2、付款方式:_________________甲方在本协议签订之日起10天内,甲方将征地补偿款万元一次性付清给乙方。

3、本协议签订后所有权归__________村村民委员会所有,不因国家土地政策改变而改变所有权,不因__________村民委员会换届而改变所有权。

4、今后因新农村建设整体规划该土地征地补偿上升,将不再另行补偿,遵照本协议执行。

四、签订合同后,乙方应全力配合甲方使用该用地,如发现甲方把该土地他用或签订协议后一年内没有开工建设可以无条件收回。

五、本协议一式三份,甲、乙双方各执一份,__________镇人民政府一份。

六、本协议自签字之日起生效,如有争议,由双方协商后再作补充。

甲方:_________________。

__________县__________镇卫生院法人代表:_________________(盖章)。

乙方:_________________。

__________县__________镇__________村村民:_________________(签字)。

协议签订时间:_________________。

征地拆迁协议

甲方:电话:

身份证号:

住址:

乙方:电话:

身份证号:

住址:

丙方:电话:

身份证号:

住址:

丁方:电话:

身份证号:

住址:

戊方:电话:

身份证号:

住址:

鉴于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹关系,现就父亲遗产(坐落于房屋,面积:)。五方经友好协商,达成以下协议:

1、五方一致确认,上述房产面积为:平方。每人份额为:平方米。

2、乙丙丁戊自愿放弃继承上述父亲遗产份额,并签订自愿放弃遗产声明书,协助将上述房产过户至甲方名下。

3、甲方有权拆除现有房屋,新建后的面积由甲方自由决定,乙丙丁戊四方无权干涉。

4、如遇城市发展等原因,该地块被划入征地拆迁范围,乙丙丁戊有权根据各自放弃继承的.房产份额来对征地拆迁补偿款进行分配。(甲方实际取得每平方米的补偿款乘以平方米计算所得数额为乙丙丁戊的征地拆迁补偿款)。

5、甲方自收到征地拆迁补偿款之日起7日内支付乙丙丁戊。迟延支付,每日支付100元违约金。

6、本协议一式5份,每方各持一份,自签字之日起生效。

7、关于本协议发生的纠纷,各方协商不成,由房屋所在地人民法院管辖。

甲方:乙方:丙方:

年月日年月日年月日

丁方:戊方:

年月日年月日

征地拆迁合同

姓名:______身份证号码:______电话:______。

姓名:______身份证号码:______电话:______。

姓名:______身份证号码:______电话:______。

乙方(受让方):______。

姓名:______身份证号码:______电话:______。

如下协议:

一、甲方将该宗地的.使用权及该土地上生长的竹木以人民币4500元(肆仟伍佰元整)的价格转让给乙方。

二、甲方保证对该土地有处分权,无权属纠纷。

三、乙方以现金方式在20__年2月7日一次性付清土地价款给甲方,自本合同经双方签字并付清土地价款之日起乙方即拥有该宗土地的使用权,甲方不得以任何理由进行干涉乙方对该宗土地的使用。

四、本协议签订后,任何一方均不得反悔。甲方违反本协议导致该土地不能过户,甲方应支付给乙方土地转让总额的3倍违约金;乙方未按本协议约定的时间付款给甲方的,乙方应支付给甲方土地转让总额的3倍违约金。

五、本协议一式二份,甲、乙方各执一份,各份均具有同等法律效力。

六、本协议自甲、乙双方签字后生效,未尽事宜双方协商解决。

七、合同签订地点:______。

甲方(签名并捺指印):______。

乙方(签名并捺指印):______。

见证人(签名并捺指印):______。

______年______月______日。