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杭州市文明行为促进条例
第一条为了规范和促进志愿服务活动，保障志愿服务组织和志愿者的合法权益，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市各类志愿服务组织、志愿者及其志愿服务活动。
第三条本条例所称志愿服务是指出于本人自愿，经志愿服务组织安排，无偿为社会和他人提供服务与帮助的行为。
本条例所称志愿服务组织是指：
(一)依法登记注册专门从事志愿服务的非营利社会团体法人;
(二)组织志愿服务活动的机关、非营利的事业单位、社会团体。
本条例所称志愿者是指在志愿服务组织登记或注册，为社会和他人提供志愿服务的个人。
第四条市和各区、县(市)应当建立志愿服务工作委员会，对本行政区域内志愿服务活动进行组织、指导和协调。
各级志愿者工作指导中心是同级志愿服务工作委员会的办事机构。
第五条志愿服务组织成立后，应当到所在地志愿服务工作委员会备案，由志愿服务工作委员会向社会公告。
第六条志愿服务组织的职责如下：
(一)建立健全开展志愿服务活动的各项措施和制度;
(二)负责志愿者的招募、培训、管理与考核;
(三)制定志愿服务计划并组织实施;
(四)负责志愿服务活动资金、物资的筹集、使用和管理;
(五)为志愿者提供必要的帮助，维护志愿者合法权益;
(六)组织开展志愿服务的宣传、合作活动;
(七)按照国家有关规定开展国内外交流活动。
第七条志愿服务组织可以自行或联合招募志愿者。招募时，应当以适当的方式公告志愿服务计划。
志愿服务组织应当依照志愿服务计划开展志愿服务活动。志愿服务计划应当包括志愿者招募、培训、使用、考核及服务项目等必要事项。
第八条志愿服务组织在开展志愿服务活动前应当将志愿服务计划报志愿服务工作委员会备案，并在志愿服务活动结束后三十天内，将志愿服务活动情况报志愿服务工作委员会备查。
志愿服务工作委员会在进行志愿服务计划备案时，发现该计划与法律、法规的有关规定不一致，应当立即通知志愿服务组织修改后，再予以备案。
第九条为提高志愿服务工作质量，保障志愿服务对象合法权益，志愿服务组织应当对志愿者进行志愿服务基本理念和专门服务的知识、技能培训。
第十条志愿服务组织应当发给志愿者志愿服务证、志愿服务记录册和志愿者标志。
有关证、册、标志的式样、制作、使用及管理办法由市志愿服务工作委员会统一规定。
第十一条志愿者享有以下权利：
(一)参加志愿服务组织的活动;
(二)接受与志愿服务有关的知识和服务技能培训;
(三)参与志愿服务组织的管理，对其工作提出建议、批评和进行监督;
(五)请求志愿服务组织帮助解决在志愿服务活动中遇到的困难和问题;
(六)获得从事志愿服务工作所需的物质和安全保障;
(七)有困难时优先获得志愿服务组织的帮助和服务;
(八)自由退出志愿服务组织;
(九)其他应当享有的权利。
第十二条志愿者应当履行如下义务：
(一)遵守志愿服务组织的管理规定;
(二)履行志愿服务承诺，完成志愿服务组织安排的服务工作;
(三)参加志愿服务组织安排的教育与培训;
(四)尊重志愿服务对象的权利，保守志愿服务对象的个人隐私和商业秘密;
(五)不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬;
(六)妥善使用和保管志愿服务证和志愿者标志;
(七)相关法律、法规及志愿服务组织规定的其他义务。
第十三条志愿服务的重点是社会公益活动和残疾人、老年人、优抚对象等有特殊困难需要帮助的社会成员。
第十四条志愿服务组织、志愿者和志愿服务对象之间是自愿、平等和互相尊重的服务与被服务关系。必要时，志愿服务组织和志愿服务对象之间可以就服务内容及要求签订服务协议。
第十五条志愿服务组织根据服务对象的申请或者实际需要，提供力所能及的志愿服务。需要志愿服务的单位和个人均可向志愿服务组织提出服务申请。
志愿服务组织有权对申请事项进行审查，对不符合条件的可以不予提供志愿服务。
第十六条志愿服务对象可以根据实际情况和自身条件，为参加服务的志愿者提供开展志愿服务所必需的专项服务培训和必要的物质保障。
第十七条志愿服务组织可以根据志愿服务活动的.需要，为参加志愿服务活动的志愿者办理相应的人身保险。
志愿者在开展志愿服务活动时人身受到伤害的，按照国家有关规定处理。
第十八条志愿者因升学、就业等原因需要志愿服务证明时，志愿服务组织应当发给志愿服务绩效证明书。
志愿服务绩效证明书格式，由市志愿服务工作委员会统一规定。
第十九条志愿者参加志愿服务的总时数累计达四百小时以上的，可以凭志愿服务绩效证明向市志愿服务工作委员会申请核发志愿服务荣誉卡。
第二十条各级人民政府和志愿服务工作委员会应当对志愿服务成绩突出的志愿者和志愿服务组织进行表彰和奖励。
第二十一条国家机关、企事业单位和社会团体应当鼓励和支持志愿服务活动，维护志愿者和志愿服务组织的合法权益。
鼓励有关单位在招收公务员、招工、招生时，同等条件下优先录用、录取优秀志愿者。
第二十二条新闻媒体应当经常开展有关志愿服务的公益性宣传。
学校应当鼓励和组织学生参加志愿服务活动。
第二十三条志愿服务工作经费由政府财政拨款、社会捐赠和资助及其他合法收入组成。
工作经费应当专款用于志愿服务事项，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用。
工作经费的筹集、使用和管理应当公开，并依法接受有关部门和捐赠、资助者及志愿者的监督。
第二十四条鼓励自然人、法人和其他组织对志愿服务活动进行捐赠、资助。
志愿服务组织接受社会捐赠、资助，应当符合志愿服务组织规定的宗旨和服务范围，并根据与捐赠人、资助人约定的合法方式使用。
第二十五条志愿者按照志愿服务组织的安排在提供志愿服务时因故意或过失给服务对象或其他相关人员造成损失的，由志愿服务组织依法承担民事责任;志愿服务组织承担民事责任后，可以向有故意或重大过失的志愿者行使追偿权。
第二十六条任何单位和个人不得利用志愿服务组织或者志愿者的名义、标志进行商业或非法活动。
对违反前款规定的，有关部门应当予以制止，并依法追究其责任。
第二十七条本条例自2004年3月5日起施行。
杭州市文明行为促进条例
第一条为了规范与引导公民行为，培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、家庭美德和职业道德建设，倡导文明行为，制止不文明行为，推进社会诚信文化建设，提升社会文明水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的文明行为促进工作，适用本条例。
第三条市和区、县(市)精神文明建设委员会统一领导本区域内的文明行为促进工作。
市和区、县(市)精神文明建设工作指导机构具体负责本区域内的文明行为促进工作，履行下列职责：
(一)制定文明行为促进工作相关规划和计划;
(二)指导、协调相关单位开展文明行为促进工作;
(三)督促、检查文明行为促进工作落实情况;
(四)受理并按照规定办理有关建议、投诉;
(五)定期评估和通报本条例的实施情况。
市和区、县(市)人民政府有关部门应当明确责任、积极配合，在各自职责范围内做好文明行为促进工作。
第四条鼓励和支持事业单位、企业、社会团体和其他组织结合自身实际，积极参与文明行为促进工作。
国家工作人员、教育工作者、人大代表和政协委员应当在文明行为促进工作中起表率作用。
公民应当积极参与文明行为促进工作。
第二章文明行为基本规范
第五条公民应当做到爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
第六条公民应当自觉遵守公共秩序，爱护公共设施，维护公共环境卫生：
(二)语言文明，不以语言、侮辱性动作挑衅他人;
(三)等候服务时依次排队，使用电梯时先下后上，使用楼梯、自动扶梯时靠其右侧上下;
(五)在公共场所应当衣着得体，不故意袒露身体;
(六)不酗酒滋事，不聚众赌博;
(七)不随地便溺、吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物;
(十)文明祭扫，减少使用香烛纸钱。
第七条公民交通出行应当遵守道路交通安全管理法律法规。
驾驶机动车时，不以手持方式使用电话，经过人行横道时，应当礼让行人。不在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。停放车辆，做到规范有序。驾驶人和乘车人不向车外抛洒物品。
乘坐城市公共交通工具时，遵守乘车规则，自觉排队，先下后上，主动为老、弱、病、残、孕、幼乘客让座，爱护交通工具、交通设施，不在城市公共交通工具内饮食，不影响驾驶员安全驾驶。
驾驶非机动车时，按照交通信号灯指示通行，通过路口、人行横道时，应当注意避让行人，不违反规定进入机动车道、人行道行驶，不违反规定载人、载物。
行人应当在人行道内行走。通过路口或者横过道路时，应当走人行横道或者过街设施，按照交通信号灯指示通行。
第八条公民旅游观光时应当尊重当地风俗习惯，保护生态环境，保持环境卫生，不损坏花草树木，爱护文物古迹，爱护公共设施，不随意刻划，与他人友善相处。
旅游经营者应当在旅游合同中规定文明旅游的具体内容，鼓励、倡导、规范旅游者的文明行为。
第九条公民应当节约粮食、水、电力、燃油、天然气等资源，合理利用免费提供的公共资源。
公民应当积极保护生态环境，自觉减少废气、废水等各类污染物排放。
第十条公民应当遵守有关规定文明上网，不编造、散布虚假信息，不传播低级媚俗信息，不购买明知是侵犯他人知识产权的商品。
第十一条公民应当遵守职业道德，勤勉敬业，恪尽职守，遵守工作制度和操作规范，尊重服务对象，提高服务水平。
第十二条居民应当自觉遵守业主公约和其他相关规定，爱护和合理使用共用设施设备，保护绿化，有序停放车辆。不乱放杂物，不高空抛物，不侵占共用部位，不堵塞消防通道。遵守生活垃圾管理的相关规定，做到生活垃圾分类投放到位。
第十三条促进文明家庭建设，培育良好家风，倡导邻里和睦。家庭成员做到尊老爱幼、男女平等、相互尊重、相互帮助、平等相待。
老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。赡养人与老年人分开居住的，应当经常看望或者问候老年人。对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任。
父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，正确履行对未成年人的监护职责和抚养义务。
扶养人应当对残疾人履行扶养义务，亲属、监护人应当鼓励和帮助残疾人增强自立能力。
第三章文明行为的鼓励与促进
第十四条鼓励自愿对遭遇困难的人以适当方式提供帮助。
积极帮助他人，表现突出的，按照有关规定予以表彰和奖励。
第十五条鼓励见义勇为。依法奖励和表彰见义勇为人员，保护其合法权益，并在需要时为其提供法律援助。
第十六条鼓励和支持扶老、助残、救孤、济困、助学、赈灾、医疗救助等慈善公益活动，依法保护慈善活动当事人的合法权益。
从事慈善公益活动，表现突出的，给予表彰和奖励。
第十七条鼓励无偿献血和自愿捐献造血干细胞、遗体及遗体器官。
对无偿献血的个人，其本人和配偶、子女、父母可以在血液使用方面，依法获得优先、优惠待遇。
第十八条鼓励和支持志愿服务活动。推动建立各类社会志愿者组织，拓宽志愿服务领域。
志愿者参加社会服务活动的，所在单位给予支持。
志愿者参加社会服务活动表现突出、成绩显著的，给予表彰和奖励，有困难时可以申请优先获得志愿服务。
第四章职责与实施
第十九条教育主管部门和教育机构应当将文明行为教育纳入教育教学内容，建立校园文明公约，鼓励和表彰文明行为，培养文明习惯。
第二十条旅游、交通运输、城市管理等部门应当在机场、码头、车站、广场、体育场馆、商场、公园、景区、游乐场所等公共场所，宣传、倡导文明行为规范。
第二十一条公安机关交通管理部门应当根据文明行为促进工作的需要，建设实时、全覆盖的道路监控系统，实现城市道路交通管理执法的常态化。采取有效措施，倡导文明出行，制止和纠正不文明行为，依法处罚违法行为，提高道路交通参与者的文明程度。
第二十二条卫生计生主管部门应当将文明行医、文明就医纳入医疗管理工作规范，促进医疗机构、医疗场所的文明行为。
第二十三条环境保护、水利、园林、绿化等部门应当将文明行为促进工作纳入各自管理职责范围，采取有效措施，加强监管，及时制止污染水质、影响河道整洁、毁损绿化等破坏生态的不文明行为，依法处罚违法行为。
第二十四条城市管理主管部门应当将文明行为促进工作要求纳入岗位工作规范，文明执法，对城市管理中带有普遍性、经常性、习惯性的不文明行为加强监管，及时劝阻、有效制止，依法处罚违法行为。
第二十五条乡(镇)人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会应当将文明行为促进工作纳入各自工作日程，推进具体工作落实，推动基层文明建设。
第二十六条报纸、广播、电视、网络等公共媒体应当积极宣传社会文明建设，传播文明行为先进事例，刊播公益广告，批评和谴责不文明行为，营造全社会鼓励和促进文明行为的氛围。
第二十七条国家机关、事业单位、企业和其他组织应当对其工作场所、营业场所或者服务区域范围内的不文明行为进行劝阻;属于违法行为的，应当及时告知有关行政执法部门。
第二十八条公民有权对不文明行为进行劝阻，劝阻时应当注意举止文明。行为人应当听从劝阻，不得打击报复劝阻人。
第五章保障措施
第二十九条市和区、县(市)财政部门应当在公共财政支出中统筹安排资金保障各类文明建设。
第三十条市和区、县(市)人民政府应当建立健全道德模范等文明行为先进人物的困难帮扶制度。
获得市和区、县(市)道德模范等荣誉称号的，应当记入个人人事档案。
鼓励国家机关、事业单位、企业和其他组织依法对本单位在文明行为方面表现特别突出的工作人员进行表彰和奖励。
获得市级以上文明单位称号的企业，对本单位职工给予奖金奖励的，可以按照规定在企业经营成本中列支。
第三十一条被救助人主张其损害是由救助人造成的，或者主张救助人在救助过程中未尽合理限度注意义务加重其损害的，应当依法承担举证责任。
第三十二条在查处违法的不文明行为时，行政执法人员有权要求违法行为人提供姓名、地址及联络电话号码等信息，并出示有关身份证明文件证实其身份。
违法行为人拒不提供姓名、地址、联络电话或者拒绝出示身份证明文件证实其身份的，现场行政执法人员可以按照规定通知公安机关进行现场查验。
公安机关、城市管理等行政执法部门之间应当建立有关违法的不文明行为的证据、信息共享和执法合作机制。
第三十三条本市建立文明行为记录档案，对受到县级以上人民政府表彰的个人文明行为予以记录，但是受表彰人员自愿放弃的除外。
本市建立公共信用信息平台，制定统一的信用信息采集和分类管理标准，录入按照前款规定记录的文明行为信息和按照本条例规定记录的不文明行为信息，实现信用信息的数据共享。
第六章检查与监督
第三十四条市和区、县(市)应当建立健全文明建设目标责任制，对有关责任部门的文明行为促进工作进行检查、考核。
第三十五条精神文明建设指导机构应当建立文明行为评估体系，定期开展文明行为情况调查，做好民意征集和测评工作，公布评估结果。
第三十六条个人和单位有权对相关部门及其工作人员不履行或者不适当履行文明行为促进职责的行为进行批评和投诉。
第七章法律责任
第三十七条有下列行为之一的，由相关行政执法部门责令改正，并依照有关法律、法规进行处罚：
(一)损毁交通设施、环境卫生设施、道路附属设施、路面井盖、照明等公共设施的;
(五)在禁止吸烟的公共场所吸烟不听劝阻的;
(六)随地吐痰、便溺，或者乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物的;
(八)向车外抛洒物品的;
(九)刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的;
(十)在设有禁止标志的区域有攀折花木、踩踏草坪等破坏城市绿化行为的;
(十一)有法律、法规规定的其他应当处罚的不文明行为的。
第三十八条违反本条例第二十八条规定，辱骂、威胁、推搡或者公然侮辱劝阻人，尚未构成违反治安管理行为的，责令改正，处警告或者二百元以下的罚款。
法律、法规对前款规定的不文明行为已有处罚规定的，前款处罚由相关行政执法部门实施;法律、法规没有处罚规定的，前款处罚由公安机关实施。
行政执法部门应当将按照本条规定作出的处罚决定，作为当事人个人信用信息予以记录。
第三十九条有本条例第三十七条的行为，但是拒不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政执法部门除依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定进行处理外，应当将处罚决定作为当事人个人信用信息予以记录。
第八章附则
第四十条本条例自20xx年3月1日起施行。
宁波市文明行为促进条例
第十二条市和区县（市）人民政府应当加强文明行为促进工作基础设施的规划、建设和管理，支持和加大对文明建设基础设施的投入。
市和区县（市）人民政府及其有关行政主管部门应当建立文明行为表彰奖励制度，并对生活有困难的文明行为先进人物给予帮扶。
第十三条鼓励和支持公民参加扶贫、济困、助学、助医、赈灾等慈善公益活动。
公民参加慈善公益活动表现突出的，由市和区县（市）人民政府给予表彰、奖励；其本人或者家庭生活遇到困难的，慈善组织在开展慈善活动时，应当优先给予帮助。
第十四条鼓励和支持公民参加志愿服务活动和依法设立志愿服务组织。
市和区县（市）人民政府应当建立志愿服务保障和激励机制，维护志愿者和志愿服务组织的合法权益，并依照有关规定对表现突出的个人和组织给予表彰、奖励。
有关部门和单位应当为志愿者和志愿服务组织开展志愿服务活动提供必要的'便利和保障。
第十五条鼓励和支持公民采取合法、适当的方式实施见义勇为行为。
市和区县（市）人民政府应当依照国家、省、市有关规定，对见义勇为人员予以表彰、奖励并给予相关保障待遇；有关部门和单位应当依照规定及时为见义勇为人员及其家属提供法律服务和生活保障。
第十六条鼓励和支持无偿献血、捐献造血干细胞或者遗体、人体组织、器官。
献血者、捐献者及其配偶和直系亲属在临床用血、造血干细胞移植、人体组织和器官移植等方面有权依法获得优先或者优惠待遇；对表现突出的献血者和捐献者，市和区县（市）人民政府或者卫生主管部门和红十字会应当依法给予表彰、奖励。
第十七条鼓励公民对需要急救的人员拨打急救电话呼救，并提供必要帮助。
鼓励具备急救技能的公民，对需要急救的人员实施紧急现场救护。
前款规定的紧急现场救护行为受法律保护。对紧急现场救护中做出突出贡献的公民，市和区县（市）人民政府及其有关行政主管部门应当给予表彰、奖励。
鼓励在人口密集的公共场所设置自动体外除颤器等急救设备。
第十八条鼓励和支持国家机关、基层自治组织、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立爱心服务点，为环卫工人和其他户外工作人员等需要帮助的人员提供饮用茶水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。
符合相关标准条件的机场、车站、码头、医疗机构、大型商场等公共场所和女职工集中的国家机关、企业事业单位，应当按照有关规定配备独立的母婴室。
道路广场、交通设施、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医疗卫生机构、住宅小区等公共场所应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。妇幼保健医院、儿童乐园等学龄前儿童集中活动场所的公共厕所和其他有条件的公共厕所，应当设置方便儿童使用的厕位或者亲子共用厕位。
第十九条市住房与城乡建设、城市管理等行政主管部门应当利用市内公园、广场等公共场所和设施建立爱心公园、荣誉墙等，作为道德荣誉发布、展示和道德宣传教育活动基地，并可以通过树碑刻名等形式，表彰和纪念慈善公益人士、见义勇为人员、遗体或者人体组织器官捐献者等文明行为模范人物。
各区县（市）人民政府应当结合当地实际，建立爱心公园、荣誉墙等文明行为模范人物表彰和纪念设施。
第二十条市和区县（市）应当建立文明行为记录制度，按照当事人自愿原则，由相关单位和组织对公民参加慈善公益、志愿服务等活动和实施文明行为宣传教育、不文明行为举报劝导等予以记录，并作为实施荣誉表彰奖励、积分入户加分等措施的依据。
宁波市文明行为促进条例
第二十一条公安、城市管理、交通运输、卫生、环保、建设、旅游、民政等行政主管部门，应当根据本条例和相关法律法规，完善检查监督、投诉举报、教育指导、奖励惩戒等文明行为促进工作机制，及时发现、制止和纠正不文明行为。
市和区县（市）人民政府应当根据文明行为促进工作的实际需要和相关行政主管部门的职责，建立由各相关行政主管部门共同参与、协同配合的违法行为信息共享和执法合作工作机制。
第二十二条教育主管部门和各类教育机构应当将文明行为纳入教育、教学内容，并结合文明校园创建活动，培养师生的文明习惯和文明风气。
第二十三条新闻出版、文化广电、宣传、普法、通信管理、城市管理等主管部门，应当组织报刊杂志、广播电视、网络媒体、移动客户端、户外广告设施等媒介和文艺团体宣传文明行为规范，传播文明行为先进事迹，批评和谴责不文明行为。
报刊杂志、广播电视、网络等新闻媒体和户外广告公共设施经营管理单位应当通过开办文明行为宣传栏目、专题节目和刊登、播出文明行为公益广告等形式，开展文明行为宣传教育活动。
第二十四条互联网信息管理部门应当完善互联网信息内容管理和监督机制，加强对网络不文明行为的监测，协助公安机关查处网络信息传播违法行为。
第二十五条国家机关、基层自治组织、企业事业单位和社会组织应当根据本条例和相关法律法规的规定，制定文明行为规范引导措施与行业文明行为标准，并将文明行为培训纳入本单位入职培训、岗位培训内容。
第二十六条鼓励居（村）民委员会等基层群众性自治组织和其他单位制定文明行为公约，动员居民、职工参与文明行为促进工作，建设文明社区（村）和文明单位。
鼓励公民依法开展文明行为宣传和不文明行为劝导等活动。
承担文明行为促进工作职责的有关行政主管部门和单位，可以在公民中聘请文明行为义务劝导员、监督员，协助做好文明行为宣传、教育和不文明行为制止、纠正等工作。
第二十七条鼓励业主通过共同制定管理规约等形式，约定本物业管理区域内文明行为管理的权利和义务，由业主共同遵守。
物业管理区域内发生违反管理规约约定的不文明行为的，物业服务企业、业主委员会应当及时予以劝阻、制止，按照管理规约进行管理；劝阻、制止无效的，应当及时向有关行政主管部门或者街道办事处、镇（乡）人民政府报告。
对多次劝阻、制止无效的，业主委员会可以根据管理规约的约定或者业主大会的决定，将违反本条例规定的有关不文明行为采取适当形式在物业管理区域内予以公示。
第二十八条国家机关、基层自治组织、企业事业单位和社会组织应当对其工作场所、营业场所或者服务区域范围内发生的不文明行为进行劝阻、制止；对其中属于违法行为的，应当及时告知有关行政主管部门。
第二十九条任何单位和个人有权通过电话、信函、电子邮件等方式对文明行为促进工作提出意见和建议，对违反本条例的不文明行为和相关部门、单位不履行文明行为促进工作职责予以投诉、举报。
市和区县（市）人民政府应当依托当地政务咨询投诉举报平台，建立不文明行为投诉、举报工作机制，受理不文明行为的投诉、举报。政务咨询投诉举报机构受理投诉、举报后，应当按照部门职责分工及时移交有关行政主管部门处理。有关行政主管部门接到投诉、举报后，应当依法及时处理和告知投诉人、举报人处理结果，并为投诉人、举报人保密。
第三十条违反本条例规定，情节严重，社会影响恶劣的，相关行政主管部门可以将违法行为事实证据采取适当方式在适当范围和时限内予以曝光。
有关部门和单位未按照本条例规定履行文明行为促进工作职责，情节严重，社会反响强烈的，可以对其不履行职责的违法情形采取适当方式予以曝光。
市和区县（市）设立不文明行为曝光平台，由市和区县（市）精神文明建设工作指导机构会同相关部门组织实施。
第三十一条市和区县（市）人民代表大会常务委员会应当通过听取专项工作报告、开展执法检查等方式，加强对本行政区域内文明行为促进工作的监督。
杭州市文明行为促进条例
(2015年8月27日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过2015年9月25日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准)
目录
第一章总则
第二章智慧经济发展规划
第三章信息基础设施建设
第四章智慧经济发展
第五章智慧应用推广
第六章保障
第七章附则
第一章总则
第一条为了推进本市智慧经济发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内智慧经济的发展规划、基础设施建设、发展促进以及相关的管理活动适用本条例。
第三条本条例所称智慧经济，是指基于云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息技术，以知识和数据为核心生产要素，以信息科技创新应用与产业间的协同发展为核心特征，具有自主性、创新性、协同性和可持续性的一种现代经济发展形态。
第四条促进智慧经济发展，应当遵循统筹规划、资源共享、分步推进、鼓励创新、保障安全的原则，突出市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥市场主体的作用。
第五条各级人民政府应当将智慧经济发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全组织协调机制，统筹协调解决重大问题;建立和完善信息资源社会化开发利用体系，完善信息基础设施和服务体系，促进信息社会发展均衡化;推进信息网络融合和信息资源共享，促进生产服务、生活服务、公共服务的智慧成果平等共享。
第六条市经济与信息化主管部门负责组织拟定并实施智慧经济发展战略、规划和相关政策，协调解决智慧经济发展中的重大事项。
区、县(市)经济与信息化主管部门按照职责分工，具体负责组织拟定并实施本行政区域内的智慧经济发展战略、规划和相关政策，协调解决智慧经济发展中的重大事项。
相关行政主管部门按照各自职责和本条例规定，做好促进智慧经济发展的工作。
第七条市大数据管理机构负责研究编制全市大数据战略、规划和政策措施并组织实施，组织推动全社会的信息数据共享和开放，协调推动全市大数据应用发展，协调信息安全保障体系建设，协调解决大数据发展中的实际问题。
第二章智慧经济发展规划
第八条本条例所称智慧经济发展规划，包括全市智慧经济发展总体规划，区域、部门、领域智慧经济发展专项规划以及规范体系规划等。
第九条编制智慧经济发展规划应当遵循城乡统筹、均衡发展、集约建设、资源共享的原则，统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新应用，推进城市管理和公共服务体系智慧化建设，优先发展民生服务领域的智慧应用，强化网络安全保障。
第十条全市智慧经济发展总体规划由市经济与信息化主管部门会同有关部门根据国家、省和市有关智慧经济发展的要求编制，报市人民政府批准后实施。
第十一条区、县(市)人民政府应当根据全市智慧经济发展总体规划，编制区域智慧经济发展专项规划;市人民政府有关部门应当根据全市智慧经济发展总体规划，编制本部门、本领域的智慧经济发展专项规划。区域智慧经济发展专项规划应当经市经济与信息化主管部门审定再报同级人民政府批准后实施。部门、领域智慧经济发展专项规划应当经市经济与信息化主管部门审定后实施。
跨部门、跨领域的智慧经济发展专项规划由市经济与信息化主管部门组织相关部门，根据全市智慧经济发展总体规划编制，报市人民政府批准后实施。
智慧经济规范体系规划由市质量技术监督部门会同有关部门依法编制，报市人民政府批准后实施。
第十二条有关部门在编制智慧经济发展总体规划和专项规划时，应当组织专家论证，并向社会公开征求意见。
总体规划和专项规划的编制部门应当就规划的内容向公众提供咨询服务。总体规划和专项规划的执行情况应当定期向社会公布，接受社会监督。
总体规划和专项规划批准后，任何单位和个人不得擅自修改或者变更。确需调整的，应当按照原审批程序报批。
第十三条政府投资建设的智慧应用项目按照项目申报、预审、预算安排、可行性研究报告审批、实施方案确认、预算调整、建设进度、绩效评估和审计等环节，实施全过程监督管理。
第三章信息基础设施建设
第十四条本条例所称信息基础设施是指通信网、广播电视网、互联网、公共大数据平台、云计算基础设施、智慧城市感知网络及其支持环境。
智慧城市感知网络主要包括通过视频监控、射频识别、地理定位、传感器、识别码、遥测遥感等传感设备和技术，实现对城市中人与物的全面感知而构筑的网络。
第十五条智慧经济发展总体规划和专项规划确定设置公众通信基站的建筑物、构筑物和公共设施，建设单位应当按照公众通信基站建设设计标准，预留基站和室内无线分布系统所需的机房、电源、管道和天面空间。
第十六条国家机关、公共场馆、旅游景点等所属建筑物和构筑物，以及路灯、道路指示牌等公共设施，在符合安全、环保、景观要求且不影响正常使用的情况下，应当开放用于通信管道、通信线路和通信基站等信息基础设施建设。
第十七条新建建筑物内的通信网、广播电视网、互联网等信息管线、配线设施以及建设项目用地范围内的通信管道，应当纳入新建建筑物建设项目的设计文件，与建设项目同时施工与验收。
已有建筑物驻地网的新建、改建、扩建，应当对所有通信、广播电视、互联网等业务经营者和其他驻地网建设单位开放，实行平等接入、公平竞争。
通信、广播电视、互联网等业务经营者不得与建设单位、物业服务企业、业主委员会等订立排他性、垄断性协议，或者以其他方式实施排他性、垄断性行为。
第十八条各级人民政府应当推动在政府机关、医院、学校、图书馆、博物馆、广场等公共场所免费提供无线网络接入服务。
机场、车站、码头、商场、酒店、餐厅、风景区等公共服务场所经营者应当为消费者提供无线网络接入服务。