产业园区调研报告（优秀18篇）

在进行调研报告撰写之前，我们必须充分了解并熟悉被调查对象或主题，以便得出准确的结论和建议。以下是小编为大家搜集整理的调研报告范文，希望对大家的写作有所帮助。

公司产业园区调研报告

商丘神火铝厂投资10亿元，于20**年成立，目前年生产能36万吨，年销售收入54亿元；商丘阳光铝材有限公司成立于20**年底，总投资16.7亿元，设计年生产能力15万吨，其中铝坯料10万吨，装饰用带材1万吨，ps版基材3万吨，空调泊1万吨，项目完全投产后，可实现年销售收入39亿元。目前，一期5万吨铸轧生产线已建成并投产，一期5万吨冷轧生产线已基本建成，马上即可试车生产；商丘东南铝业有限公司成立于20**年，总投资4000万元，20**年正式投产运营，目前日生产各种型号铝棒材300吨，可实现年销售收15亿元；河南鑫源铝业有限公司成立于20**年，目前，日生产铝棒材150吨，可见现年销售收入7亿元。

另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资5.6亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。

随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。

改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。

以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。

通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。

**年底，**年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐步渡过难关；商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想；商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产；河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。**年底至**年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着**年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，**年第四季度及今年第一季度，它们的销售收入分别比09年第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。

1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比较单一。

2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。

3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。

4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。

5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。

1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。

2、进一步增强科技是第一生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。

3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。

4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。

5、协调企业互相交流，取长补短；严禁过度重复建设及恶性竞争。

6、实施大项目带动战略，培育骨干企业，要努力引进一些铝加工业的战略投资者，形成以大带小，以点带面的良好格局。

产业园区调研报告

近年来，在我区经济飞速发展的背后，出现了产业结构不合理，税收结构失衡，土地资源紧张等一系列限制我区经济发展的瓶颈问题。为此，区领导在深入调研的基础上，几经周折，艰苦探索，提出了发展特色工业园区的设想，并于20xx年8月16日成立了杨金产业园区指挥部。指挥部成立后，我认真学习了关于园区建设的相关理论知识，先后到全国多个先进工业园区考察调研，并召开各阶层座谈会，摸清了情况，开展了研讨，提出了对策，较好地完成了调研任务，达到预期目的。

一、金水区建设工业园区的必要性。

一是要充分认识到，杨金产业园区的建设发展能够有效解决金水区存在的产业结构不合理，税收结构失衡等问题。

产业结构方面，20xx20xx年我区二产产值分别为34.1、44.6、54.45(亿元)，年均占我区生产总值的18%;三产产值分别为159.1、188.5、224.5(亿元)，年均占到我区生产总值的80%。而郑州市20xx20xx年的二产产值占市生产总值的52%，三产只占市生产总值的43%。

第二产业应是经济增长的主要支柱，但我区的第二产业发展明显滞后，二产、三产比例严重不平衡。所以金水区调整产业结构，发展工业经济迫在眉睫。

税收结构方面，20xx20xx年仅房地产业占我区地税税收比重高达28%、42%、45%。我区的税收收入过分依赖房地产业，支柱税源过于单一且有逐年递增的趋势，不利于财政收入的长期稳定增长。

房地产业属于一次性税收，且占用大量宝贵的土地资源，遗留下来的却是居民医疗、子女上学、社区管理等一系列问题。所以只有工业企业的发展壮大，才能真正为我区税源经济带来可持续发展的道路。

二是要充分认识到，杨金产业园区的不断发展壮大，能够大大加快金水区城市化、现代化进程。

通过杨金产业园区建设，引导和组织国内外以及辖区优质企业向郊区聚集，能为企业提供更为广阔的市场和持久的动力，从而扩大城市规模，带动郊区经济发展，增强我区综合实力。同时，园区也可以充分利用企业的资金、信息、人才等资源共享优势，以项目带开发，以开发促发展，既聚集了分散的工业和人口，又弥补了城市建设资金的不足，从而加快城市化、现代化进程。

三是要充分认识到，杨金产业园区的建设发展，能够使金水区在新一轮的竞争中处于主动地位并抢占先机。

近年来随着沿海地区土地稀少、地价贵、劳动力成本高等问题出现，大量工业企业发展方向已转向内地，国家也适时提出了中部崛起的战略方针。而作为河南省省会的郑州市以其便利的交通优势，发达的物流业，以及庞大的劳动力市场成为国内外众多优秀企业的首选。在新一轮的竞争中，抓住机遇，创造条件，积极承接发达地区的产业转移，才能更快更好地发展自己。发展杨金产业园区，正是提高我区经济综合实力和竞争力的有效载体。因此，我们要把握机会，加快发展工业园区，推动金水区实现跨越式发展。

二、杨金产业园区的建设理念及下一步工作思路。

1、园区的功能定位及建设发展理念。

园区的功能定位为：以生态化建设，紧凑型发展为理念的设施齐全、职能完善、和谐宜居的城市近郊生态节能型产业聚集区。

生态型工业园区是在我国第一代经济技术开发区和第二代高新技术开发区之后的第三代工业园区的主要形态。是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区。由于杨金产业园区东接郑东新区,北临黄河文化旅游圈的特殊地理位置，园区在建设发展上要突破原有工业园区的建设模式，加强能源节约和生态环境保护，注重生态文明建设。向东与郑东新区相互呼应，园区城市一体化。向北可以紧密结合文化旅游产业搞生态型产业园区观光旅游。形成一个集观光、生产、研发、展示、销售于一体的现代化产业园区。

2、下一步园区的工作思路。

20xx年园区将以做好杨金路的拓宽改造为重点，以启动杨槐村的改造为突破口、加快建设用地调整进度，制定完善的园区优惠政策，确定园区的发展定位。项目引进上，要改变观念，变招商为选商，变被动招商为主动招商。只有符合占地少，高附加值、低污染的企业在通过区园区领导小组评审合格后方可入驻。对于能给园区带来巨大经济效益的优良企业项目，园区领导要主动出击，与企业负责人积极会谈，争取项目的落实。

1、园区地理位置。

杨金产业园区位于郑州市东北部，地处金水区柳林镇杨金路两侧，涉及柳林镇和祭城路办事处。东临107国道辅道，西接花园路，毗邻连霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，离新郑国际机场25分钟车程，交通优势十分突出。园区现拟规划面积为8平方公里。

杨金产业园区作为金水区的重点产业园区，建成后将是一个集观光、生产、研发、展示、销售为一体的特色产业园区，将为我区带来巨大的经济效益和社会效益。

经济效应方面：一、资金投入预算，园区前期建设约需区财政投入启动资金2.5亿元，其中预征土地1000亩，每亩15万元，需资金1.5亿元;修建道路需资金1亿元。二、资金产出预算，按照《郑州市规范工业园区发展的指导意见》(郑园区【20xx】3号文附件)高新技术开发区、经济技术开发区每平方公里实现销售收入15亿元以上，年税收11000万元以上。那么，1000亩(约0.67平方公里)土地平均每年可实现销售收入约10亿元以上，创造税收约7370万元以上，也就是说2.5亿元资金最多3年半的时间我们即可收回，并开始盈利。按照柳林镇20xx年财政收入7619万元来看，园区1000亩地创造的税收可相当于再造一个柳林镇。

社会效益方面：第一，园区的建设发展将改善我区目前工业企业散乱无序的现状，为辖区企业提供广阔、持久的发展空间，同时也为郊区失地农民创造更多的就业机会，为保障社会稳定构建和谐社会起到重要作用。第二，园区的建设发展将以二产带三产，带动整个金水区的郊区经济，在市郊再创一个新的小城镇，推动金水区城市化进程，增强我区经济实力，为我区经济后续发展提供持久的动力。

今后五年，仍将是杨金产业园区的起步阶段，是园区快速发展、形成规模奠定基础的重要阶段。所谓栽下梧桐树，引来金凤凰。园区将不断加强基础设施建设，完善服务职能，吸引国内外优秀企业项目，建立以可持续发展为目标的新的循环经济发展模式，把园区建成郑州市发展最快、最具活力的工业园区。

四、国内其他成熟工业园区的发展情况。

国内知名的生态型工业园区苏州新加坡工业园自1994年成立以来，主要经济指标年均增幅达40%左右，累计上交各类税收460亿元，创造就业岗位超过40万个。20xx年，园区实现地区生产总值680亿元;地方一般预算收入52.5亿元;固定资产投资395亿元。目前，园区以占苏州市4%左右的土地、人口和7%的工业用电量，创造了全市15%左右的gdp、地方一般预算收入和固定资产投资。

我区做为河南省的首善之区，如何再造新优势，在新一轮竞争中抢占主动地位，全面提升我区经济综合实力和整体素质，是当前一个重要而紧迫的课题。通过近期的调研学习，特别是从国内先进工业园区考察回来后，我深深体会到，在国内地区经济发展竞争日益激烈的今天，加快发展特色产业园区无疑是一条被实践证明，符合当前形势，切合我区实际的好路子。为此，我们一定要加大杨金产业园区建设的投入力度，以便为金水区未来的经济发展奠定坚实的基础，争取金水区再创新的辉煌!

产业园调研报告

(二)固定资产投资完成情况。

(三)经济运行。

(四)招商引资。

(五)规划修编。

二、存在的问题。

(一)管理体制有待进一步完善。去年市委市政府出台了《决定》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。

(二)基础设施建设滞后。园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。

(三)招商引资项目落地较少。我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。

(四)经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点;上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点;企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。

(五)产品结构单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。

三、当前的困难。

(一)建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。

(二)企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。

产业园调研报告

拥有两千多年历史的羊城在热闹的欢呼声中走向新一轮的365天。，广州的绚丽大事件值得后人铭记。透过亚运会、“小蛮腰”、“月光宝盒”、“海心沙”，我们惊喜地发现，原本循序渐进、在稳定中求发展的广州也迸发出热血沸腾的创新因子，在南中国傲然树立起一面创意旗帜。几年前，整个广州清晰地听到“广东制造”向“广东创造”的号角吹响。数十个大大小小的创意园，各有性格，现在就让我们来盘点羊城六大创意园，寻觅广州创意热土上的创意集中地。

创意园助推城市形象。

创意产业成为一股势不可挡的力量向我们袭来，广州的创意产业近几年颇有些争奇斗艳的味道。

在广州市政府旧城改造和“退二进三”政策出台的契机下,原来分布在城区内大大小小，形态各异，功能不同的旧厂房又迎来了它们的春天。旧厂房们褪去了原有的功能，却挥不去浓郁的历史气息，几十年的沉淀让它们成为创意产业的最佳孵化地。创意产业园悄然入驻，仿佛是一夜之间，千树万树梨花开：各大创意产业园挂牌成立，勃然发展壮大了起来，它们携带着创意，在旧厂房宽阔的空间里肆意挥洒。各个创意园吸收以创意为经济利益点的企业入驻，形成创意产业的集聚地，力求构造完整的产业链，从而发挥集聚效应，推动各个企业的发展和整体园区竞争力及影响力的壮大。入驻创意园的企业以服装设计、工业设计、动漫、建筑、广告策划、现代艺术、摄影和影视为主。

原有的历史背景和资源整合能力的不同也造就了风格各异、主题不一的创意园。它们着实活跃了珠三角地区的经济社会生活，也为羊城增添了一道耀眼的风景线。这几年创意园蓬勃的发展给广州甚至是珠三角地区城市功能转变和城市形象提升助力不少。

羊城创意产业园的活跃和创新，太古仓浓厚的商业艺术，tit的精致和时尚，信义会馆的静谧雅致，红专厂的浓郁艺术气质和1850的强烈创意碰撞之感……年轻且个性十足的80后、90后们总能寻找到心仪的玩乐所。创意集市、品牌发布会，艺术展览、音乐会……无一不丰富着市民们的精神世界。就让《创意周刊》带你一站式领略广州最具影响力的六大创意园吧!

羊城创意产业园实现了新和旧、历史和现代、艺术与文化的生动结合，是旧工业转变为文化产业的成功范例。旧厂房独有的空间和高度，给了艺术足够的想象空间去发挥创意，重新设计包装成的创意产业园让旧厂房焕发了新活力。羊城创意产业园没有浓厚的商业气息而充满了艺术氛围,它的出现，提升了整个创意产业园片区的价值与品位。经过四年的培育和发展，羊城创意产业园在去年底获文化部命名为“国家文化产业示范基地”，成功晋身“国家级”，是目前广州本地唯一一家国家级的创意产业园。

羊城创意园位于广州黄埔大道中309、311号，东临车陂大道，北临骏景花园，坐拥18公顷土地，自然环境优美，旧厂房形态各异。从生态环境来看，羊城创意园是六大创意园中绿化面积最大、最具景观性的园区。园内绿树成荫，改修过的厂房在棵棵大树的掩盖下颇有些神秘的味道。走近了，你不禁讶异：原来这么质朴的外表下,内部空间可以利用得这么优雅。筑梦空间内黑灰色的座椅别具一格，吧台飘出的阵阵音乐和缕缕咖啡香气飘荡在整个空间内，让人心神荡漾。厂房改修本着修旧如旧的理念，像是散落在草地里的颗颗顽石，由一些创意涂鸦和雕塑衔接起来。值得一提的是漫塑广场，夸张诙谐的原创卡通人物做成色彩鲜艳的雕塑，无论是人还是动物都带着极具戏剧化的表情，让观看者禁不住上前合照。要是走累了，便可搭上殷红色的复古旅游车，那车型号较小却气派十足，为这宁静质朴的园区增添了一抹亮彩。

羊城创意园致力于促进华南地区创意产业的发展，推动广告、建筑设计、工艺、设计、时尚、影像、动漫、音乐、表演艺术、出版、电视和广播等各领域的产业化和互动，为创意产业和创意人士提供独特的工作场所和良好服务，全力打造华南地区最大的创意产业孵化器。目前园内进驻的企业有60多家，以文化和设计类企业为主，法兰西艺术设计、五行艺术空间、广州筑梦文化传播有限公司和广州天闻角川动漫有限公司等都在此设立了分公司。创意园凭借良好的艺术氛围多次成功主办大型文化创意展示活动，如创意市集、欧宝新车时尚发布、美国威盛亚创意新品发布会、建筑师作品展和大型当代艺术展览———连州国际摄影年展广州巡展等。

红专厂。

红专厂占地16万平方米，原身为广州鹰金钱食品厂(广东罐头厂)。罐头厂以苏式建筑为主，建筑群平面规整，主楼高耸，魅力独特。在经历了几十年的岁月洗礼后，它依然透露着昔日辉煌的痕迹。如今，创意文化的注入，让旧厂房、林荫道、大货仓、旧机器，仿佛都散发出浓厚的艺术气息。

人文艺术气息浓郁和艺术平民参与化是园区的最大特色。对于热爱步行的参观者来说，红专厂的后门远比正门更方便到达———员村地铁站b出口旁的一条小道，一直往里走，转入一条小巷，在狭窄的路段上逐渐看到涂鸦的痕迹，便是近了。再往前走，一道红色的铁闸突然出现。进了园区，仿佛就到了另一个世界，路边高大的雕塑和旧时罐头厂的机器静静地述说着它们曾经的辉煌，正当思绪流连在那个又红又专的年代的时候，浓郁的现代艺术气息立马将你唤回。红酒厂、红砖屋、大石馆等颇有名气的创意点散布园区，在与整个文艺气息相得益彰的前提下，各自散发出独有的创造力和韵味。这里的创意味道里渗透着深刻的文化内涵和自由元素，和其他创意园比，红专厂是褪去商业气息最极致的园区。正是这种自由艺术气息，吸引了无数爱玩、爱创意的年轻人驻足于此，恣意挥洒。周末的红专厂到处不乏年轻人和一家三口的身影。看到年轻的父亲拉着小小孩童的手，指着园区里的一件雕塑问：“你知道他是谁?”不免想到：对了，这就是我们所想要的艺术在身边的生活。

作为广州第一家非房地产包装的意义创意区，红专厂从创立之初就以国际标准定位为艺术生活中心。园区的业态种类包括艺术文化交流机构、国际画廊、艺术家工作室、雕塑展厅及广场展示区、酒吧/咖啡厅、进口书店、艺术文化商店、摄影棚、养生会所等数十个门类。园区曾吸引各种展览，如广州当代雕塑邀请展、首届丹麦文化周的开幕和包豪斯展览等。为推动中国乃至亚洲当代艺术的前进，红专厂传承过去，开启和分享当代艺术的魅力未来。此外，它还特别注重对青年艺术家、设计师、传媒人的培养和支持，推动与国内外其他相关产业的交流，最大限度地实现文化与生活互动的可能性。

tit创意园。

tit创意园项目位于海珠区的广州纺织机械厂原址。它传承了纺织工业和岭南纺织服装业悠久的历史，浓郁的服装文化和时尚创意成为其最大特色。园区的生态环境和园林设计更是现代都市里的一抹亮绿，既为园区内的名师提供了灵感空间，也与相邻的“小蛮腰”构成一幅人文景观和自然生态的和谐图景。

园区地形略微有些起伏，贴合地形的园区规划把这种活泼之感展现得淋漓尽致。tit的五角标识在园区内多处可见，可以想见当初整个园区的规划是很统一的，因此体现出来的格调也很完满。和别的那些巨大的旧厂房相比，这里的建筑透着几分精致。几家时装店精美的橱窗可是吸引了不少女孩子驻足，再加上园内摆放的时装剪影和张贴的巨幅海报，强烈的时尚感呼之欲出。也许是不想让时尚气息完全覆盖了旧厂房散发的历史感，tit别具一格地保留了当年大力发展制造业的墙画，那些“当年”的革命面孔和口号和时尚海报面对面，足以让人品味许久。

tit创意园以服饰、时尚、创意、文化、艺术为主题，吸引了国内外时尚著名设计师、名模、名企、名牌进园发展。创意园提供新产品发布、时尚设计、信息咨询、专业培训等多功能服务，着力构建涵盖华南地区、辐射东南亚的服装设计、研发、发布与展示的专业平台，最终成为集聚服装创意的高端要素和引领文化时尚的全国知名的中心领域。九万多平米的园区由品牌设计区、跨界创意区、商业文化区、展示发布区、配套服务区、休闲红酒区等板块组成，有效地打造出一个服装产业资源整合平台。创意园为国内外知名服饰服装品牌与品牌加盟商、名家设计师、高端消费者之间搭建的产品销售和体验平台也不容忽视，这一品牌展销功能和高端奢侈品定制功能的实现使得tit成为引领时尚文化的风向标,总能第一时间呈现华南地区的最新潮流，和20广东时装周都在园区内惊艳举行。

信义会馆。

信义·国际会馆坐落在白鹅潭畔，珠江最美丽的一段河段上。会馆内20世纪60年代高大宽敞的苏式厂房,建筑风格天然流畅,改造后,使人倍感亲切和时尚。几幢开间不一的大厂房的外墙几乎被完整的保留了下来，颜色却刷上了锗红色，在午后阳光的打照下倒是显得格外精神。几十棵老榕树、临江木栈桥、宽阔的白鹅潭水面与西关人文景观融为一体,使信义·国际会馆环境得天独厚,成为广州的一个城市亮点。

信义会馆给人一种宁静且高雅的感觉，如果说在别的创意园，你能感受到创意之泉的翻滚涌动，那在信义，创意文化气息更像是一条静静流淌的小溪。红色的老房子，墙上稀疏地爬着一些藤蔓植物，掉了漆的窗沿，以鱼篓为原型的路灯一串串地悬在路边，走在小石子路上，倍感惬意和宁静。渔歌晚唱边的雕塑最是引人深思，一个身穿长袍的古代功夫宗师伸出手，对弈带着拳击手套的钢铁机器人，古与今，中与外的对比用这样一种低调的方式冲击着你的思绪。再继续向前，就到江边.太古仓的江边风景小资情调十足，而信义会馆的江边风景却雅致不已。一旁的奥美广告公司把游乐场搬进橱窗，亮丽的颜色和起伏的木马，以静态诠释动态，别具一格。

信义会馆在尊重历史的前提下，为之注入以岭南文化为母体的商务休闲概念，已成为艺术家的工作室、工人博物馆、名人俱乐部、画廊、情景酒吧、多功能展示厅、商务中心、酒店公寓，文化企业群聚效应显著。它依托独特优美的自然环境和浓厚的文化积淀,为客户提供个性、时尚的展览、写字楼、会议、公寓、酒店、餐饮、娱乐场地租赁,策划及相关配套服务。新雅力士上市发布会，首届中英商贸采购年会，新宝马3系华南区上市发布会等等都在信义会馆举行，场场座无虚席，这无疑体现了信义会馆成功的商业运作。

产业园区的调研报告

目前我县重点推进的金乡街道金南产业园、高河街道金东产业园、马庙镇金西产业园、鸡黍镇金马产业园、王丕镇康桥产业园等镇街园区规划方案已经完成，征地拆迁、路网等基础设施建设正在推进，并积极招引有实力、上规模的企业入驻产业园区。

恒昌钢构、百事特食品、九鼎纺织等十余家规模企业已入驻马庙金西产业园区。化雨的现代农业示范区内金绿迪二期项目开始建设，食用菌繁育中心设备正在采购、锦绣纺织项目设备开始安装。王丕镇继续完善有机蔬菜种植计划，推进李楼村生态循环农业200亩起步区建设，着力打造生态农业示范园。高河的千亩生态畜禽养殖示范园，依据现有路网布局，目前已建成200亩的养殖区，初见规模效应，现正在积极吸引大型养殖户入小区养殖。羊山工业园已落地的3家企业，正在进行围墙建设及厂区地面平整。鸡黍镇金马产业园区内盛辉电动车、永盛木业、方能电动车等8家企业已投产运营;凯美娜建材、福运面业、安驰电动车配件、长城农贸、济联建材等5家企业正在加紧建设。投资900万元、面积8000亩的卜集高效农业产业园区主要道路、排水沟渠土方工程已于203月完成，绿化工程于4月完成，目前正在进行道路硬化和桥涵建设。

(三)三大新城建设情况。

金北新城：总规划面积6平方公里、设计容纳人口约7万人，控制范围以大义为节点，北至南谢线，东至北大溜河，南至莫桥，以105国道以西为发展主方向,南谢线北侧控制发展,涉及胡集、羊山、卜集等三个乡镇。目前，代北、代南等5个村、1503户、23万平方米的房屋征收工作一次性完成;“三纵三横”骨干路网正加快建设;建筑面积25万平方米的回迁安置社区已全面开工，社区服务大楼、医院、学校等配套设施将陆续启动建设。计划2至3年形成集聚规模，建成生态宜居、独具特色的县域经济发展次中心、市级示范镇、省级百强镇、国家级生态工业示范园区综合配套区。

健康新城：位于我县城区东部规划建设面积11平方公里、设计容纳人口10万人，正按照“健康动城、灵秀水城、活力之区、魅力之都”的城市定位，秉承“树精品意识、建精品工程、筑精品城市、创精品事业”的发展理念，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，强力推进工程建设。目前，健康新城16个单体项目中的奥体中心、住建大厦及住建佳苑、蒜都传媒大厦、社会福利中心、奥体商务中心和金东花园等10个项目正在热火朝天的建设当中。年实施的“三纵三横”路网工程中有金珠路、开元大道、南外环、莱河滨河路、太康路、奥体大道5条道路正在紧张进行施工。

生态新城：规划用地面积约17.5平方公里(其中水域面积约4.4平方公里)、人口约9万人，东起金曼克大道，西至金沙路，南起南外环，北抵新万福河。目前，生态新城城市设计暨控制性详细规划已委托北京土人城市规划设计研究院编制，并完成初稿，按照合同约定第二批设计费85.5万元不能及时到位，规划设计被冻结，影响了新城建设整体进度。经济开发区科技创新中心、福德大厦、山东金诚大厦正在办理审批手续、规划或选址;金兴路升级改造、金沙路北延正在施工建设，金沙路南延计划下半年开工;李海村、三里堂、小侯庄的拆迁、场地清理工作已完成;迈源商业街、四星酒店、商城(金沙路西侧金源大道北段商业街)项目设计方案的审查及报批已完成，目前该方案正在优化中。

三、两区同建工作中存在的困难和问题。

从调研的情况来看，我县的两区同建工作取得了较为突出的成绩，但是工作推进中也存在着一些困难和问题，主要表现在：

(一)社区建设方面的问题。

1、镇街对社区建设思想认识不到位，重视程度不足，工作积极性、主动性较差。个别镇街没有把社区建设工作作为战略任务、民生工作来抓，在思想认识上还存在着过去欠帐没解决，不能再有新欠帐的思想;还存在着没钱不能办、群众上楼难、事务性工作多时间精力有限等畏难发愁、疲惫厌战、应付了事的思想;还存在着怕出力、怕操心、怕欠帐、怕麻烦的思想。2、工作推进慢、成效不明显。无论是在拆迁规模、建设速度、时间跨度，还是在推进力度上，与领导的要求和组织目标差距都非常大。到目前为止，个别镇街的社区建设还未启动，就是启动建设的镇街，有的也严重滞后于年初上报的时间节点;同时，纳入土地增减挂钩项目的村庄拆迁进展缓慢，如再不加大工作力度，不仅影响增减挂钩项目的验收，影响置换土地指标的使用，还会使即定的建设规划很难付诸实施。3、资金短缺瓶颈未突破、筹集不到位。由于县财政增减挂钩项目20万元/亩的资金未及时完全拨付到位，加之多数镇街社区的建筑商实力不强，镇街又没有能力垫付建设资金，再加上近期建筑材料价格和人工费用都出现了不同程度的上涨，致使镇街社区建设面临着资金缺乏的问题，是严重影响了建设进度的客观原因和主要原因。在工作中确实存在着个别镇街出的力多、操的心多、付出的多、贡献的多却也欠的帐多、作的难多的现实问题。4、社区规划不到位、配套设施不健全。目前，我县已建成的镇街社区普遍存在着规划不科学、标准不高、品质不精、配套不健全等问题。规划标准低，致使刚刚建成就已经落后了;个别社区只注重建设居民住房，不注重社区服务中心建设，基层组织办公场所、警务室、卫生室、超市、健身广场等配套公共服务设施不健全，给群众带来服务管理及生活的不便;个别社区配套设施不完善，群众感觉居住很不方便，这在一定程度上影响了群众参与社区建设的积极性，造成部分群众不愿搬迁。5、农民进入社区生活成本增加。调研发现，许多农民反映农村社区一个重要的问题是虽然生活环境好了，但是生活成本提高了，生产不方便，习惯也难以改变。部分农民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己种，现在什么都要到市场去买，增加的费用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物业管理等方面的开支。而且许多农民反映，社区建成后，离自己的耕地较远，农具、粮食等也不方便存放，生活上还不太适应，尤其是一些老年人习惯于原来独门独院的生活。

1、三大工业园区。县经济开发区、化工区和食品园区不同程度地存在着单体项目建设进展慢、项目投资强度低、企业缺乏高级技术和管理人才、企业家特别是本土企业家思想不解放、部分企业不能开足马力进行正常生产等问题。在单体项目建设方面，三大工业园区目前已经具备了承接项目的能力，但是真正入园的大项目、好项目还不多，能形成良好税收的项目更少，从综合治税方面反馈的信息显示：今年1――4月份，三大工业园内有的企业税收只有几万元、十几万元，三四家企业加起来的税收还不如一个饭店交的税多。在项目投资强度方面，园区内有的企业占地面积大、而生产车间面积太小，甚至所有车间的面积加起来还不如企业的院子大，这就造成了土地资源的浪费。在生产运营方面，园区内能开足马力、满负荷生产的企业还不多，有的蒜制品企业一年正常生产运营的时间只有四五个月。在企业管理方面，一些企业家、特别是本土企业家思想还不够解放，“有车坐、有饭吃、有酒喝就行”这种小富即安、小成即满的思想依然存在，能够聘请高级管理人才、制定企业远景发展规划的企业很少。2、各镇街产业园区。金东、金西、金南、金马、康桥这5个重点推进的产业园区以及其他镇街产业园区由于受资金和土地指标等因素制约，在基础设施、项目建设等方面相对滞后，对社区建设的支撑力和农民群众增收的带动力还不够。除此之外，最大的问题就是缺乏人才。各镇街负责产业园区建设的干部，真正懂行不多，有的干部甚至对项目入园的审批程序、各项指标的控制等不清楚、不了解，对招商引资方面我县的优势和优惠政策不熟悉，这就在一定程度上影响和阻碍了园区的建设与发展。

(三)三大新城建设方面的问题。

健康新城、生态新城和金北新城在规划、定位上各有特色，各项工程正在有条不紊的推进，但也存在着一些共性的问题。具体表现在：认识不足，推进不力，部分项目建设落后时间节点;个别项目、工程因资金、手续办理、迁占不及时等因素制约，影响了建设进度;融资不足，各管委会自我积累、自我发展的机制和自我造血的功能还没有形成。

四、推进两区同建工作的几点对策与建议。

(一)进一步解放思想、坚定信心，增强责任感、使命感，努力推进两区同建工作迈上新台阶、再上新水平。任何工作的落后都是思想认识落后的体现，只要思想认识上去了，工作热情激情就上去了，办法措施也就有了。实际上，不管是农村社区建设还是产业园区建设，都是新农村建设的重要组成部分，这项工作上级有要求、群众有期盼、跨越发展有需求，既是经济工作、又民生工作、更是政治任务，是一项长期性、战略性工作，要树立“克难攻坚、迎难而上、敢打必胜、奋发有为”的信念，凝聚干劲，自我加压，以更大的力度和气魄坚定不移地向前推进，决不能等闲视之。

(二)两区同建关键在“同”。建设社区不但是让农民群众住上好房子，还要让他们过上好日子。广大农民搬进新居后要住得好、幸福指数高，必须能够稳定就业并有持续的收入来源，这就需要产业园区的同步建设作支撑，没有配套的产业园区，新建社区就会形成新的“空心村”。因此，两区同建工作必须坚持农村社区与产业园区建设同步规划、同步发展。依托产业建园区、围绕园区建社区，做到安居与富民齐头并进。

(三)顶层规划设计、强化为民意识，加快推进农村社区和产业园区建设。树立“先规划后建设”的理念，高标准规划、严要求建设，真正做到用心去做、超前考虑，坚决杜绝低水平重复建设。要牢固树立宗旨意识，特别是社区建设要充分征求群众意见，确定社区选址、户型设计，做好拆迁安置入户调查、成本核算、房屋价值评估等工作，签定拆迁安置合同，确定施工队伍，完备开工手续;工程建设期间，先做好水、电、路等基础设施和社区综合活动场所、卫生室、幼儿园等公共服务设施建设，再组织项目竣工验收，让村民住上放心房，为群众创造便利、舒适的居住环境。园区建设应依托当地传统、资源、区位和现有的产业优势等，宜农则农、宜工则工、宜商则商。

(四)多措并举解决钱从哪里来?人往哪里去?民生怎么办的问题。实践证明，解决好这三个问题，是做好两区同建工作的关键所在。钱从哪里来?1、县财政增减挂钩项目20万元/亩的资金建议及时拨付。2、进一步加大上级政策性资金和银行信贷资金的争取力度，创造性地开展专项资金争取工作，用足用尽政策性和金融资金。3、将现有涉农资金集中打捆整合使用，向社区和产业园区建设倾斜。4、通过市场化运作筹集建设资金。除了现有的招引有实力的企业垫资建设镇街社区和产业园区基础设施，用其它地块土地出让金支付企业垫资外;公共服务设施中的幼儿园、商业超市、医疗服务设施、网络通信设施、公交站点等，也可以通过市场化运作，由经营业主投资建设。5、号召社会各界，尤其是一些有实力的企业和在外成功老乡进行帮扶，支持基础设施建设。人往哪里去?1、每个社区附近的产业园区吸纳社区群众就地就业。2、通过建设用地指标飘移到工业集聚区，用于哪个企业发展，必须吸纳当地群众到企业打工。3、社区服务业要全部使用社区群众。4、通过土地流转，农业公司和农业合作社要吸纳部分群众作为农业产业工人，在公司从事农业生产。5、结合我县全民创业政策，鼓励社区居民自主创业增加收入。民生怎么办?1、通过务工薪金、土地流转租金、入股股金和惠农补贴等方式，千方百计提高群众收入。2、为入住新型农村社区的群众办理集体土地房产证，责任田办理土地承包经营权证，切实维护群众的产权，解除他们的后顾之忧。其中房产证允许在本县范围内交易、转让、互换、抵押、继承。3、通过组织体系创新、管理机制创新、服务方式创新等，为群众提供更加贴心、优质、高效的服务。4、全面做好群众的养老、医疗、失业、低保等社会保障工作。

(五)成立镇街土地流转服务中心。创新农村土地经营方式，搭建农村土地流转服务平台，健全农村土地流转信息服务网络。加快培育新型农业经营主体，发展规模大户、农民合作社、壮大龙头企业、培育新型农民;通过大规模的土地流转，让“想种田的有田种、不想种田的有人种”，从而推进农业生产经营专业化、合作化、产业化、职业化。

(六)进一步加大对两区同建工作人员和企业家队伍的培训力度、提升他们的工作能力、业务水平和自身素质。建议由县委党校牵头负责对我县特别是各镇街负责两区同建工作的同志进行定期不定期培训;大工业运行指挥部及中小企业局等部门负责，挑选部分思想解放、敢想敢干、敢为人先的企业家、特别是本土企业家通过外出参观、专题讲座、高校进修等多种方式进行培训，为企业下步的发展壮大奠定坚实基础。

(七)加强领导，密切配合。两区同建是一项复杂的系统工程，必须整合各方力量，强化要素保障，积极稳妥推进。要加强领导、落实责任，强化协调、密切配合，以人为本、尊重民意，强化督导、严格考核，强力推进两区同建、实现兴农富民强县。

产业园调研报告

为了加快我区园城建设，推进重庆（綦江）食品工业园区（以下简称食品园区）的更好、更快发展，区政协提案文史委在食品园区管委会的支持配合下，对园区未来发展进行了认真调研。现将调研情况报告如下：

一、食品园区发展概况。

重庆（綦江）食品工业园区成立于20xx年9月，是重庆目前唯一的专业食品工业园区。园区规划控制面积20平方公里，一期5平方公里。园区目标定位是打造“西部第一，全国一流”的食品工业园，主导和特色产业为调味食品、休闲食品、保健食品和功能食品。目前，园区已投入5亿，亩平投入约20万元。已征用土地2618亩，其中：交付企业用地793亩、道路等公益设施用地265亩、河边预留和商业用地580亩、高坡地830亩、高速路绿花地100亩。一期安置房顺利交付，二期1。5万平方米主体完工。完成1。5平方公里基础设施建设，5公里一期主干道路、综合管网及人行道铺装绿化工程、日供应3万吨的水厂一期（日供应能力6000吨）已建成投用，电力、天然气、通讯等综合管网已铺设完毕，日供气能力达到5万立方；日处理污水3万吨的污水处理厂已完成主体工程；110千伏变电站开工建设。园区现已具备企业入驻条件，已有32家企业签约入驻。其中，中国500强食品100强企业1家（“真心”瓜子），“中华老字号”企业4家（“老四川”牛肉干、“桥头”火锅、“冠生园”、“小洞天”），重庆著名品牌企业10余家。总投资约45亿元，产值90亿元，创利税10亿元，解决5000人以上就业。入住的本土企业中，“饭遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“郑胖子”、“古剑山”、“都晓得”等品牌食品在一定范围内具有一定的知名度。工业旅游开始起步，德宜信食品有限公司成功获批国家3a级旅游风景区。园区的部分企业也与西南大学食品学院，第三军医大学营养与食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作关系，进行产品研发。园区先后被确定为“全国农产品加工创业基地”、“全国农产品加工业示范基地”、“重庆市食品工业基地”、“重庆市特色产业基地”、“重庆市农产品加工基地”。

二、食品园区存在的问题。

食品园区建设虽然取得一些成绩，但也面临一些困难和问题。

1、因未征地拆迁，目前已签约企业30多家，供地的仅18家，尚有近20多家已签约企业无地可供，特别是已签约的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名优企业也无法落地，有意向入驻的企业如重粮集团、重庆红九九、安徽燕之坊，重庆餐饮集团、重庆糕点行业协会、重庆食品工业协会分别抱团入驻的30多家企业无法进一步对接。

2、园区高速公路以北的道路、管网、水电气等基础设施基本未启动。

3、已经投产的企业还不足10家，“金立方”、“酒民郎”等已投产的企业产品需进一步打开销路。

4、园区拓展的中长期规划尚未确定。

三、食品园区发展前景分析。

食品工业始终是世界制造业中的第一大产业，是农业产业链的延伸，是集农业、制造业、现代物流服务业于一体的增长最快、最具活力的产业。随着人民生活水平的不断提高，食品需求进一步加大，食品工业将全面进入扩张和高速发展的战略机遇期。食品园区未来的发展一方面将共享食品工业扩张和高速发展的战略机遇，同时还具有自身的独特优势，发展前景十分广阔。

（一）丰富的原料优势是园区发展的重要基础。

綦江区最低海拔188米，最高海拔1973米，立体气候明显，适宜多种农作物生长，且收获季节较长。拥有耕地面积162万亩，林地133万亩。规划面积300平方公里的山地现代农业示范园已形成雏形。蔬菜和木瓜均已成为全区农业骨干产业。其中，蔬菜种植规模50万亩（花椒10万亩、萝卜10万亩、辣椒20万亩、生姜大蒜各5万亩）。种植木瓜10万亩，梨子1万亩和猕猴桃1万亩均开始投产。可以说，这种得天独厚的原料优势为园区各企业的发展起到了基础性作用。同时，随着园区各企业的发展，必将带动农业发展，农民增收，实现双盈。

（二）交通条件的不断改善使园区区位优势更加凸显。

目前，渝黔铁路、210国道公路、渝黔高速公路穿越綦江，綦河水道与长江相连，水陆交通较为便捷。随着綦江到重庆主城的便捷通道惠品大道、三环高速公路、渝黔高速铁路和“三—万—南”铁路的建成通车，綦江的交通将更加便捷。食品园区又处在三环高速公路、渝黔高速铁路和渝黔高速公路的交叉路口上，并在重庆一小时经济圈内，交通区位优势更加明显。

（三）重庆唯一的专业食品工业园区对食品企业具有强大吸引力。

20xx年重庆轻工业总产值为1738亿元，食品工业为985亿元，占据了轻工业的一半多。食品工业是重庆名副其实的轻工第一大产业。食品园区是重庆市目前唯一的专业食品工业园区，必将吸引更多的重庆食品工业企业乃至全国一流食品工业企业前来考察入住。

（四）重庆市功能区的划分将引领食品园区大发展。

重庆市委四届三次全会将重庆划分五大功能区，綦江区划为城市发展新区，是全市未来工业化城镇化的主战场，是集聚新增产业和人口的重要区域，全市重要的制造业基地，“四化”同步发展示范区和渝黔区域合作共赢先行区，是重庆都市功能核心区和拓展区的有效辐射区域。这一划分使綦江的经济地理得到升级，城市功能定位更加精准，城市资源配置更加科学，将迎来最新最好最快的发展时期。綦江区作为全市未来工业化的主战场之一，必将引领重庆唯一的专业食品工业园区的大发展。

（五）园区过去的工作为未来发展积累了宝贵经验。

食品园区从成立到现在，已有6年时间了。管委会在这期间，在目标定位、规划编制、征地撤迁、人员安置、设施建设、招商引资、企业管理等方方面面都做了大量工作，积累了很多经验。引进了“真心”瓜子、“桥头”火锅，“冠生园”，“小洞天”、渝派、多味多等较为知名的外地企业入住。本区入住企业生产的“饭遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“郑胖子”等产品已投入市场销售。企业的入住，产品相继进入市场标志着园区发展已初见成效。实践证明，决策成立食品园区是正确的，园区的发展前景是广阔的。

四、食品园区未来发展的建议。

（一）食品园区未来发展的方向。

食品园区未来发展的方向应根据食品工业发展的新特点、我国食品工业发展规划和食品园区独特的职能作用进行科学定位。二十一世纪我国食品工业将向方便化、工程化、功能化、专用化及国际化方向发展，这“五化”将成为我国未来食品工业发展的大趋势。“十二五”时期，我国食品工业发展仍处于战略机遇期。到20xx年，食品工业总产值达到12。3万亿元，年均增长15%；食品工业总产值与农业总产值之比提高到1。5：1。销售收入达到百亿元以上的食品工业企业达到50家以上；中小食品企业发挥专、精、特、新的优势，逐步实现良性发展，形成各类企业分工协作、东中西部食品工业协调发展的新格局。鼓励和支持食品加工企业向产业园区集聚。国家“十二五”规划，对粮食加工、植物油加工、肉类加工、乳制品加工、水产品加工、果蔬加工、饮料工业、制糖、方便食品制造、发酵、酿酒、食品添加剂和配料、营养与保健食品缺制造等十三类食品工业发展的方向、重点、产业布局和目标都作了具体规划。我区食品园区有四个方面的职能作用：一是培植农产品深度加工的龙头企业，带动现代农业的发展；二是发挥工业经济自身作用，推动工业化发展；三是与东部新城产城融合，实现产城互动发展；四是发展工业旅游，提供旅游商品。

根据以上情况，我区食品园区未来发展既要有所为，又要有所不为。坚持“三融合、一集中、一为主”的发展方向。即坚持食品园区的产品布局与全国食品工业发展的区域布局相融合，使东部地区技术优势和西部地区资源优势的融合在食品园区得到展现；坚持东部新城建设与食品园区发展相互融合，把食品园区建成生态、绿色、环保的新型现代化工业园区，建成产城融合的典范；坚持食品园区建设、食品工业生产与旅游观光相融合，发展工业旅游，提供旅游商品，增强园区的美誉度，扩大园区的影响力；充分利用好重庆目前唯一的专业食品工业园区这块金子招牌，强力推进重庆市食品加工企业向食品园区集中；坚持以引进培植农产品深度加工的龙头企业为主体，以调味食品、休闲食品、保健食品和功能食品为主导和特色产业，挖掘专、精、特、新的优势，培植品牌，拓展市场，实现良性发展。

（二）食品园区未来发展的目标。

食品园区未来发展目标分近期和远期两个阶段。

近期发展目标：到20xx年，即建园10周年，还有近5年时间，园区面积拓展到5平方公里，8500亩，还需征用土地约6000亩。需建设的道路管网有：惠品大道，控制宽度70米的5公里主干道；次干道，24米宽的3。7公里和12米宽的6公里。共需资金24。1亿元，其中：征地拆迁需资金14亿元，道路管网及市政绿化建设需投资5。6亿元，通惠河和后溪河治理2亿元，电力、通讯等管线搬迁0。5亿元，平场0。8亿元，利息及其他支出1。2亿元。新征土地中：工业用地3700亩，居住用地910亩，商业用地370亩。为实现园区收支自求平衡，居住用地和商业用地按每亩155万元出让，工业用地按每亩12万元出让，土地出让收入达24。28亿元。引进入住企业达100家以上，投产企业达60家以上，年销售收入达100亿元以上，每年综合税收达5亿元以上。

远期发展目标：到2030年，园区沿惠品大道拓展，面积拓展到20平方公里，30000亩，争取更多的国内仍至世界知名食品工业企业入住，最终实现“西部第一，全国一流”的发展目标。

（三）食品园区未来发展的措施。

1、以地生财，为食品园区建设发展提供资金保障。

当前，全国各地工业用地的出让价格都大大低于征地拆迁成本。园区收支最终要自求平衡只有靠以地生财和税收返还。在园区建设的初始阶段，入住投产的企业少，税收少，税收返还无力支撑园区发展，只有靠以地生财，实现以地养园。政府应给予食品园区征地指标，并特许食品园区将征用的土地一部分用作居住用地和商业用地。征地拆迁成本与居住用地和商业用地出让的溢价用作补偿工业用地的征地拆迁成本和园区基础设施建设。否则，食品园区将错失发展良机，发展停滞不前。

2、坚持走“以工哺农”之路，带动现代农业的发展。

蔬菜和木瓜均已成为全区农业骨干产业。其中，蔬菜种植规模达50万亩。园区要始终坚持“企业—基地—合作社—农户”的发展模式，以食品工业带动綦江农业，帮助綦江农业全面实现现代化，同时带给农民稳定的收入，帮助他们发家致富。目前，綦江在农副食品加工业已经培育出了“綦江辣椒”、“赶水草蔸萝卜”、“石壕糯玉米”、“东溪花生”、“万兴生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“饭遭殃”、“郑胖子”、“都晓得”等本土的鲜菜及其深加工品牌。这些企业在市场也有一定的认可度。今后，园区应该积极引进此类企业，鼓励它们不断更新设备、改进技术，充分利用农产品深加工方面的各项技术，开发更多更好的.产品。

3、扩大招商引资，大力培育品牌。

继续引进一批知名企业，特别是重点引进国家级龙头企业、“中国驰名商标”企业、“中华老字号”企业、上市食品公司等高技术含量、高附加值的品牌企业，甚至是雀巢、卡夫这样的著名大型外资企业入驻，打造品牌聚集区，利用名牌企业带动整个园区的发展。继续大力支持本土企业。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、“饭遭殃”、“郑胖子”、“古剑山”、“都晓得”等本土品牌企业，积极引导和帮助这些企业做好宣传工作，通过网络、电视、报纸等媒体进行营销宣传，同时还要拓展电子商务、网购和团购等销售渠道，让本土品牌走出重庆，面向全国，甚至冲出国门。

4、突出重点，继续推进主导产业的发展。

园区主打的产业重点是调味食品，休闲食品，保健食品和功能食品。

在调味食品方面，要重点打造辣椒加工产业化项目和酱腌菜调味品加工项目。基于调味食品加工业的特点，园区的相关企业要做好以下几点：第一，立足于本土市场，首先让自己的产品在重庆乃至西南地区成为同类产品中的领先者，先把本土市场做大做强，再考虑逐步扩大市场；第二，顺应市场细分的趋势，重点研发和生产几种主打产品，让主打产品在同类产品中优势明显，很难被替代；第三，在研发过程中充分考虑不同地区人们的饮食习惯和口味，在产品上作出相应的调整；第四，大举进入餐饮市场、农贸市场，不要把产品局限于超市和卖场；第五，增加社区、卖场等公共场所的促销活动，提高品牌知名度。

在休闲食品方面，要重点打造豆制食品加工产业项目、方便肉制品加工项目、方便谷物食品加工项目和方便蔬菜食品加工项目。园区相关企业要注意以下几点：第一，注重培养品牌，着力打造一些具有区域性特色的品牌产品；第二，发展有益于消费者健康和安全的休闲食品，促进休闲食品向营养型、功能型和健康型转变。

在保健（功能）食品方面，要重点打造木瓜产业化工程项目、菊芋产业化工程项目和膳食纤维产业化工程项目。园区的相关企业要注意以下几点：第一，加大科研方面的投资力度、提升产品的质量；第二，充分利用木瓜，辣椒等优势原料中所含有的功能性成分开发新产品，从而提高产品的附加产值，进一步提高企业的利润。

5、坚持“产学研”相结合，鼓励科技创新。

现代食品工业的发展需要高新技术的有力支持，只有更多的尖端技术（超高压处理，超临界萃取，膜分离技术，分子蒸馏技术，微胶囊技术，真空技术，食品掺假鉴定等）被应用于食品工业，这个行业才能找到发展的着力点。食品加工厂加工工艺的改进、设备的更新以及产品的研发需要专业的团队进行研究。目前，我国从事食品加工技术研究与开发机构超过350家，已初步形成了国家、部门、地方三级较为完善的研发体系。全国有205所高校设立了食品科学与工程专业，近100家大专院校和科研单位能够培养研究生。一大批农产品加工企业相继成立了研发中心，20多家企业设立了博士后工作站。园区的每一个企业都应该与相应行业的科研机构建立长期合作的机制，让科研团队进驻企业，或者成立共建实验室。园区要尽快建立食品技术孵化区，将其作为企业自主知识创新和企业与高校、科研院所结合的平台。

6、发展工业旅游，提高园区知名度。

随着工业产业结构的进一步调整和旅游业的蓬勃发展，工业旅游逐渐成为地区或企业新的经济增长点，在促进工业经济结构调整及产业转型、提高企业知名度、传承民族特色工业、促进区域旅游业发展、树立城市形象等方面起到了良好的作用。园区要依托滨河景观带、美食一条街、食品生产线观光，青杠塝水库和周边原材料基地，组团打造“蛋糕王国”，“木瓜乐园”，“手工体验园”等集生产，销售，消费，娱乐于一体的食品城综合体项目，建设农产品生态农庄及顶级vip会所等。要着力发展特色旅游产品，把食品园区企业生产的特色旅游产品打造成綦江的重要名片。

农村产业园区建设情况调研报告

**年是我县农村信用社深化改革关键之年，各项工作的开展直接关系到统一法人的进程和专项票据的兑付。根据联社的统一安排，结合我县信用社财务管理工作中的实际，在上年度财务管理工作经验的基础上，细致分析信用社以后发展形势，**年信用社财务思路是“以深化农信社改革为中心;以提高全辖经济效益为目标。紧紧围绕统一法人和专项票据兑付工作，强化财务管理，狠抓制度落实，防范各种操作风险，全面完成各项目标任务”。

在去年会计规范管理的基础上，继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起：会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范。

1、财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。

2、比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。

3、预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。

4、包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。

5、成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。

在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，近年来，通过每年的序时检查，使得各营业网点对重要凭证使用，管理达到了加强，但此项工作不敢懈怠，计划在**年x月份，我社要组织工作人员对**年5月以来的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用，逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次，每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》，责任明确。

信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作，今年3月份之前，要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露，具体对**年度的各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露，将信息披露报告和信息披露表放于相关场合，以便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况。

1、搞好会计报表、项目电报的汇总上报工作。

2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。

3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。

4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。

5、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。

6、认真编写财务分析和项目电报分析。

7、加强信用社无息资金管理。

8、继续做好信用社帐户、现金、大额支取方面的管理工作。

总之，在新的一年里，我们财务科将借改革契机，继续加大财务管理力度，提高员工业务操作能力，充分发挥财务科的职能作用，积极完成全年各项计划任务，以最大限度地服务于信用社，为我辖农村信用社的稳健发展而做出更大的贡献!

创意产业园调研报告

据第二次全国经济普查初步调查数据显示，截止2008年年底，我区共有文化创意产业法人单位3074家，占全区法人单位总数的27.6%。

从单位机构类型看，已经初步形成以企业法人为，各种机构并存的文化创意产业主体。其中：企业法人2840家，占总量的92.39%;事业法人166家，占总量的5.40%;民办非企业法人57家，占总量的1.85%，其他机构法人11家，占总量的0.36%。

从镇、街道分布情况看，基本形成城区街道为主，城乡合理分布的产业布局。一是城区街道为主体。翠苑、西溪、北山、文新等四个街道法人家数超过300家，分别为1013家、445家、377家和303家，四街道合计拥有文化创意企业、事业及其他机构(以下简称为企业)2138家，占全区总量的69.6%，以文三街为中心，辐射城西的文化创意产业带已经初具规模。二是北部地区以制造型文化创意产业为主。各种印刷业、工艺品制造业等地区优势产业蓬勃发展。三是南部地区以旅游休闲文化创意产业为主。上泗地区充分利用钱塘江、之江度假区等得天独厚的地理优势、资源优势，农家乐、观光旅游等产业发展迅速，并涌现出宋城、西湖国际高尔夫等一系列在国内乃至国际上都有一定声誉的特色产业。

表2：全区文化创意企业镇、街道分布情况。

镇、街道。

3、规模发展情况。

按xx市服务业企业的限额划分标准，截止2008年年底我区共有限额以上文化创意产业单位382家，占全区文化创意企业总量的12.46%;实现增加值71.18亿元，占全区总量的93.4%。

三、我区文化创意产业发展主要特点。

第一，文化基础非常浓厚。

xx区是xx市重要的文教强区。近年来，围绕着“生活品质之区”、“打造全国最美丽城区”的建设，我区在保护和开发好原有文化旅游资源的同时，不断发掘新的文化内涵。之江的“宋城千古情”及“童玩节”等创意文化节目精彩纷呈。西溪湿地的顺利开园推进了我区文化旅游业进一步繁荣。2008年，以娱乐健身、旅游休闲、美容保健、文化创作与表演、群众文化活动等为主要内容的文化休闲旅游业迅速发展，实现增加值2.39亿元。同时我区举办首届区文化艺术节和“品质颂”文艺晚会等13场大型群众性文娱活动;开展13项大型体育活动;完成区体育场和综合健身中心主体工程。西溪湿地获得“国家环保科普基地”、“全国科普教育基地”和“国家生态文明教育基地”称号。

全市文化创意产业园区十分天下有其三，我区文化创意产业园区建设无论是数量还是质量都走在全市前列。我区率先在城区建立了“杭州数字娱乐创意园”，依托文三街区雄厚的信息技术资源，以动漫和网络游戏业为突破口，着重发展动漫和网络游戏、影视制作产业、多媒体等产业。目前，杭州数字娱乐创意园已聚集了一批发展势头良好的企业，包括天畅科技等网络游戏、番茄动漫等动漫设计企业，以及中国博客网、华人传媒、杭州联梦娱乐软件有限公司等。2008年杭州数字娱乐产业园已被认定为首个省级数字娱乐专业孵化器。之江文化创意园凤凰·创意国际园区顺利开园。德中文化产业促进会、杭州般若堂文化传播有限公司、杭州布雷克广告设计有限公司已成为了之江文化创意园的第一批园区主人。西溪创意产业园成功引进坤宝投资公司等总部企业，洽谈引进近20家国内外名人工作室。与此同时“浙大科技园”、“西湖科技经济区块”、“转塘科技经济区块”等相关产业园区也发展迅速。

第三，部分产业发展已有一定规模。

一是教育培训业优势明显。近年来随着我区教育投入力度的不断加大，教育资源的不断整合，教育环境的不断优化，一个以普通高等教育为主体、职业技能培训以及其他教育业并重的现代职业教育体系已经打造成型，且优势明显。2008年，全区教育培训业实现增加值37.15亿元，增长11.5%，占全区文化创意产业的比重为40.9%，占全市教育培训业比重35.4%，是全市主要教育产业基地。二是设计服务业发展迅速。以建筑设计装饰业、工程管理服务、广告业等以代表的设计服务业发展迅速。近年来随着我区城市化的不断推进，尤其是“宜居”文化的逐渐深入人心，确保了我区房地产市场的稳健发展，为设计服务业提供了广阔的市场空间。2008年，以建筑装饰业、工程勘察设计、其他专业技术服务(工业设计、服装设计)和广告业等为主要内容的设计服务业，实现增加值16.71亿元，增长68.0%，占文化创意产业的比重为21.9%，并涌现出了九鼎装饰、南鸿装饰、南华装饰等一大批极具发展潜力的设计企业。三是现代传媒业后劲十足。2008年以浙江广播电视集团、时代电影大世界、翠苑电影大世界、浙江大学出版社、博库书城等为代表的现代传媒业实现增加值14.9亿元，是八大重点产业中增加值过10亿元的3个产业之一。随着文化市场向民营资本的不断开放，尤其是我区文化消费底蕴浓厚，现代传媒业发展前途不可限量。

产业园区调研报告

加快推进工业园区建设，完善园区规划布局和产业结构的合理调整，使入园企业向规模化、产业化方向发展，下面是小编为大家搜集了关于产业园区。

供大家参考借鉴。

为加快推进工业园区建设，完善园区规划布局和产业结构的合理调整，使入园企业向规模化、产业化方向发展。8月6日，县工商联围绕调结构促发展调研工业园区建设。主席、副主席，秘书长和常委参加。副县长何健升、县发改局、规划局、国土局、环保局、林业局、住建局、工商局、财政局、经贸局、交通局、水务局、统计局、安监局、国税局、电力公司、镇、营乡的主要领导和部分政协委员、企业代表应邀参加调研。

按照“工业城镇上山、保护坝区农田”的发展思路，《工业园区总体规划(2019——2030》的编制工作已完成，并于2019年6月12日通过省、市专家评审，修编后园区规划面积为57.7平方公里。

1.冶金建材片区(建成区)：位于北镇，涉及两个村委会、2个村小组，规划面积4平方公里。重点发展优质水泥、建材产业，优质水泥产能计划达到1000万吨，产值50亿元，利税3-5亿元，建成云南省最大水泥建材示范基地。现已入驻企业21家，投产15家。

2.饲料产业基地片区(建成区)：位于镇，涉及两个村委会、4个村小组，规划面积1.6平方公里。集中建设打造云南省最大的饲料生产加工基地，年生产各类饲料200万吨，产值100亿元。已入驻饲料企业22家(其中全国50强12家、上市公司8家、外资企业2家)，投产1家。

3.农特产品加工片区(建成区)：位于镇，涉及两个村委会、3个村小组，规划面积2.5平方公里。重点发展核桃、板栗、鸭子、乳制品、饮料、蔬菜等农特产品深加工产业，已建成投产企业9家。

4.板材加工片区(在建区)：位于镇、乡，涉及两个村委会、3个村小组，规划面积2.5平方公里。重点发展家具板材加工及实木板、夹板、装饰面板、细木工板等装饰配套产业。现有意向投资企业15家。

5.箱板包装片区(在建区)：位于镇，涉及1个村委会、1个村小组，规划面积2平方公里。重点引进软包装、纸包装、塑料包装、玻璃包装、金属包装、铝箔包装、木质包装等包装行业。现有意向投资企业8家。

6.机械装备制造片区(拟建区)：规划面积3平方公里，重点引进机械、电子、装备制造工业。

7.五金加工片区(拟建区)：规划面积3平方公里，重点引进厨卫、水暖器材、量具、电动工具、不锈钢制品、礼品五金等特色产业。

8.木龙万亩特色产业园区(拟建区)：规划面积10平方公里，重点引进大型工业项目。

9.市级特色产业园(拟建区)：位于营村委会，规划面积5平方公里。承接昆明市“退二进三”企业和老东山片区企业搬迁，集中建设标准化厂房，引进具有发展潜力的中小企业。

10.物流片区(拟建区)：重点引进运输、仓储、搬运、包装、流通加工、配送、信息平台等行业。

11.综合服务区(拟建区)：在工业园区新建一个园区配套服务区，规划面积3000亩。包括管委会办公大楼，一个五星级酒店及5000套商住房、保障性住房。

按照“工业园区化、园区城镇化、城镇山地化、山地生态化”发展原则，园区密切配合县国土局做好土地调规工作，全县土地利用总体规划与园区总体规划无缝对接。今年园区完成土地预收储6340亩。

有建材、化工、冶金、造纸、农产品加工等产业，其中主导产业为建材、化工、冶金，主导产业gdp占比81.2%。

园区实施“工业上山、保护坝区农田”的举措成为省国土厅推广的10种山地综合开发利用类型之一。被列为省国土厅工业城镇上山试点县、国土资源部低丘缓坡土地综合利用开发试点县。

今年1—6月，园区规模以上工业增加值完成66100万元，规模以上工业主营业务收入完成274083万元，规模以上工业利税总额完成7662万元，工业项目固定资产投资完成133017万元。规模以上万元增加值能耗下降率-17.54，完成目标任务的329.8%。

1.园区工业总量不大，规模以上企业少;缺乏新型工业和科技含量较高的大中型企业。

2.工业产业弱，导致税源不足，地方一般预算收入增幅太慢，财政缺乏支撑力。

3.园区基础设施建设滞后。

4.资金投入不足，影响园区的开发建设。

调研组实地查看饲料园区、红狮水泥和板材包装片区，听取工业园区负责人的汇报后，对园区建设提出工作建议：

济、新型产业，推动污染增量向绿色增量转化，产值增量向效益增量转型。通过存量转型拓展增长空间。二是处理好局部突破与整体推进的关系。要选择科学方法，向重点部位率先突破。不能只追求重点突破而忽视整体提高，既要抓重点，也要顾一般。三是处理好近期利益与长远发展的关系。既要鼓励企业扩大投资，增加产能，又要支持企业转换机制，研发技术。把近期利益与长远发展结合起来。四是处理好重经济效益与重民生改善的关系。发展经济是为了改善民生，改善民生是发展经济的终级目标，在发展经济时一定要考虑就业容量和提高农民收入两个问题。五是处理好政府引导与市场运作的关系。在调结构中，市场是基础，企业是主体，要保证调结构不偏离方向、不脱离正轨、不陷入低效。政府部门的任务是找准角色位置，有所为，有所不为，让企业自身在竞争中优化资源配置，通过市场淘汰落后企业和过剩产能。六是处理好工业发展与配套服务的关系。

(二)重点发展六个产业集群：一是发展建材产业集群。从水泥、管桩、复合墙板、装饰材料、新型管材产品等方面发展。二是发展通用设备制造产业集群。力争把云南cy集团引个分厂到，加上现有的化工铸造升级换代，逐步向高精尖数控机床以及筑路、矿山、冶金、建筑、金属加工等专用设备方向发展。三是发展新材料产业集群。逐步引进金属新材料、光电子材料、化工新材料、无机非金属新材料四大领域企业。四是发展新能源产业集群。发展以太阳能集热、太阳能光伏、太阳能电池、太阳能、风能发电为重点的新能源产业。五是发展包装产业。六是发展农产品深加工产业。

(三)调整好三大产业。现在一、二、三产业的比重分别为28.3:27.8:43.9，三个产业的结构不尽合理，需要加大调整力度。一是调优一产。发展现代农业，走公司+基地+农户的发展路子，在特色产业、优质品种等方面下功夫。二是调强二产。做强做大传统产业，重视培育新兴产业，大力招商引资，强化跟踪服务。三是调活三产。大力发展旅游业，全面带动第三产业，统筹规划，构建高起点的物流平台。

(四)妥善解决好民营企业发展中的几个问题。一是市场准入民营企业不能与国有企业同视。二是社会保障民营企业不能与国有企业同等。三是资源配置民营企业不能与国有企业同享。四是配套服务民营企业不能与国有企业同样。

(五)坚持四个不变。一是把工业作为发展首位的意识不能变。二是县政府每年向园区投入一个亿的决心不能变。三是支持发展工业的政策不能变。四是举全县之力解决工业问题的魄力不能变。

(六)进一步加强六方面的工作。一是打基础。加强园区水、电、路、土地收储、供气、绿化等基础设施建设。二是重招商。加大产业招商的宣传策划力度，引进能够支撑发展的龙头企业。三是调结构。选择引进投资强度大、科技含量高、环境污染少、利税高的大项目、大集团、大企业入园发展，突出抓好产业定位，功能分区，合理布局，提升园区产业层次。四是求支持。抓住园区工业上山被列为国家、省级示范点的机遇，最大限度地争取国家、省、市政策、项目、资金支持。五是建实体。进一步完善园区实体化管理实施方案，做到“小政府、大服务，小机构、大服务”，实现“封闭管理、独立运行。”做好部分县级审批权限下放园区的相关工作。六是强服务。相关部门要增强服务企业的大局意识，做好每个项目的协调服务，提高办事效益，营造良好的投资环境。

工业园区是一个地区经济加速发展的助推器，也是扩大招商引资的窗口。总体上看，我区罗亭工业园建设虽然起步较晚，但经过几年的努力，取得了突破性的进展，为今后全区经济健康快速发展奠定了坚实的基础。但是，与全市其他工业园区相比，还有较大差距。主要是规模比较小，核心大企业不多，基础设施配套不完善，产业集中度比较低。因此，为加快工业园区建设已成为区委、区政府当前工作中的一项紧迫的任务。

2、江西桑海经济技术开发区。江西桑海经济技术开发区位于南昌市北郊新祺周，全区面积58平方公里，已规划开发面积15平方公里，区内现有企业60余家，其中服务外包企业6家，高、中级各类专业技术人员2500余人。2019年7月，桑海开发区正式成为“国家南昌生物医药产业基地”，园区规划3平方公里作为生物医药产业聚集区，已形成了以济生制药厂、桑海制药厂、三九药业、草珊瑚药业为龙头，杏林白马药业、江西民康制药、济顺制药、兴鼎科技等一大批医药企业入驻的产业集群。2019年，桑海经济技术开发区gdp完成7.5亿元，增幅26%;财政总收入完成1.61亿元，增幅60.5%;地方一般收入完成7587万元，增幅64.8%;固定资产投资完成8.3亿元，增幅40.9%;工业投资完成5.02亿元，增幅40.2%;规模以上工业增加值完成5.83亿元，增幅32.6%。四项指标增幅全市第二：实际利用外资增幅19.68%，现汇进资增幅60.91%，外贸出口增幅111.27%，工业项目现汇进资增幅142.18%。

突破30亿元，新型仿生制药产值突破20亿元，实现工业主营业务收入超500亿元，产值超100亿元企业1家，产值超10亿元企业20家，税收突破10亿元的“5121”目标，逐步形成“特色鲜明、主业突出、龙头带动、产业集群”的特色工业制造基地。

4、湾里罗亭工业园。罗亭工业园筹建于2019年，是全省最年轻的工业园，园区规划总面积为8平方公里,主要以南安公路为主轴，南北两侧自东向西扩建，东接桑海、西连安义，北靠永修。2019年罗亭工业园开始正式对外招商，2019年区委、区政府按照“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康湾里”的总体战略，成立了园区(罗亭)项目建设推进指挥部，通过几年的努力，实现了园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进，取得了实实在在的成效。截至目前，罗亭工业园以南安公路为依托，完成了2平方公里起步区建设，规划了新型材料产业区、生物医药产业区、物流仓储产业区和配套服务产业区等四个产业区。现有落户项目25个，其中超亿元项目9个，项目总用地约2019亩，总投资30亿元，已有竣工投产项目11个，在建项目12个，实现工业产值1.38亿元，创税约720万元，解决就业600余人。

应当说，我区工业园区在吸引外资、促进地方经济发展、扩大城乡就业、加快城市化进程等方面，确实发挥了重要作用，但按照科学发展观的要求，仍存在一些问题，需要在发展中加以规范和解决。

1、园区规划定位方面。罗亭工业园缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划。以园区道路建设为例，园区内三条纵路都是断头路，没有形成循环路网，由于缺少完善的路网建设规划，园区道路往往随着项目的落户而规划建设，导致部分路网地块标高不一，条块分割严重，同时，由于园区市场竞争力不强的原因，存在“搞什么样算什么样”，“来什么项目要什么项目”情况，导致现有产业分布相对分散，彼此关联度小，集聚程度低，难以形成有效的“产业链”。

2、园区基础设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于园区项目建设，但鉴于区财力有限，园区现有的基础设施条件还有待进一步加强。例如，园区现有的3.5万伏供电量在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、娱乐等三产配套服务发展略显滞后。

3、园区用地方面。现在全市各县、区用地指标都非常紧张，我区每年的新增建设用地指标仅有300亩，用于园区项目建设的指标更为有限。随着园区建设的加快，用地矛盾日益凸显，土地供需矛盾已成为限制园区发展的重要瓶颈。目前，园区江中保健品项目、东升塑编项目及园区污水处理厂等多个项目因用地指标的限制影响了开工建设，预计，明年园区用地指标缺口还将更大。

的信贷资金支持，企业所需的投资主要来源于企业自筹资金和创办单位的投资，企业资金链比较紧张。

5、招商引资方面。由于园区“户口”原因，难以争取省、市的政策支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这些因素加大了园区招商引资的工作难度。

1、进一步完善园区发展规划。在园区规划建设过程中，必须按“产业链”布局规律，结合湾里区经济发展水平，以形成有一定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园区发展规划工作中，要根据“规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力”的原则，围绕“集聚化、规模化、特色化、城市化”的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建设规模上，要一次规划，留足余地，分步实施，总体上要能满足发展需要，确保园区建设有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、严肃性。

2、进一步提升园区发展后劲。一是要及时进行土地总规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点项目用地，加大土地开发治理力度，每年有计划储备一定的用地指标，实行工业园区用地占补平衡，余缺调剂。二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系，形成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好土地报批工作。

三要严格执行建设用地控制指标要求。加强项目建设的监督管理，不断提高集约用地水平，提高土地产出率。按照节约用地、集约用地的原则，积极引导企业建设多层厂房，控制工业用地绿化率，切实提高园区土地利用率。

3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚，技术实力强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用，引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度，一方面鼓励已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业，另一方面，在承接产业转移中注重引进核心企业和与之配套的企业，使之做到同时引进，同期建设投产，以实现产业集群化。

规快速建设。四是要搭建企业用工平台。一方面要针对园区企业需求做好订单培训。在用工培训方面，要有前瞻性打好提前量，根据园区发展规划和引资动态，在企业开工建设时就要主动上门，了解其招工意向，以协助企业做好招工和岗前培训工作。另一方面要和先锋软件学院建立长期合作机制，向园区企业定向输送技术人才，缓解企业用工难问题的同时也减轻了先锋学院毕业生的就业压力。

产业园区调研报告

(二)固定资产投资完成情况。

(三)经济运行。

(四)招商引资。

(五)规划修编。

二、存在的问题。

(一)管理体制有待进一步完善。去年市委市政府出台了《决定》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。

(二)基础设施建设滞后。园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。

(三)招商引资项目落地较少。我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。

(四)经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点;上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点;企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。

(五)产品结构单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。

三、当前的困难。

(一)建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。

(二)企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。

(三)项目支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区基础设施建设滞后，项目签约率不高，项目落地不多，项目推进不快。总体上看，园区大项目不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。

(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府实施“工业上山，城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的用地成本麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达18.7万元/亩，用地供给成本大大增加，项目推进、落地更加困难，有一部分再谈项目推进较为缓慢或停止。

四、建议和意见。

(一)强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市政府出台(20xx信访工作调研报告)园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。

(三)加大招商引资力度。园区基础设施建设和招商引资是园区发展的生命线，在加大基础设施建设力度，筑巢引凤的基础上，必须加大招商引资力度。建议市委、市政府促使各县(市)区出台招商引资相关激励机制，确保招商引资取得突破。

(四)召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局;县(市)区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导;县供电公司是就园区规划修编后和近几年发展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进行协调。

产业园调研报告

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在班子成员和全体同志的共同努力下，辽河文化产业园服务中心围绕园区五个部分及三个基地建设，圆满地完成了全年的任务。

一、以开展保持共产党员先进性教育为契机，大力加强班子和队伍建设。

从20xx年二月份开始，兴隆台区开展了为期半年的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我支部作为第一批学习单位严格按照区委及机关工委的要求，认真完成了各项学习任务。按照学习计划，完成集中学习43学时，参学率100，并认真进行分析评议，制定整改措施，结合实际建立长效机制，完成了保持共产党员先进性教育活动的各项。同时，我们坚持采取灵活的学习方法，把具体与学教活动有效结合，有针对性的选择学习内容，以提高学习效能和学习积极性。通过开展保持共产党员先进性教育活动，增强了全体党员加快发展的紧迫感和责任感，提高了领导班子的凝聚力和战斗力，从而使整个班子和队伍建设得到了明显的加强。

二、以加快文化产业园发展为中心，分工协作，同心协力，圆满完成全年目标。

20xx年，辽河文化产业园主要做了以下10项：

1、辽河文化产业园被评为“全国青少年教育基地”

在继辽河文化产业园被命名为“全国文化产业（美术）示范基地”、“辽宁省青少年教育基地”之后，去年5月26日，文化产业园再次被中国关心下一代委员会批准为“全国青少年教育基地”。

2、美术馆、文化广场及石油科普公园建设顺利。

辽河美术馆主体工程建设已经完工，正在进行室内装修，目前已完成总工程量的90，预计二00六年五月份正式投入使用。在确定美术馆设计方案、施工队伍和设备采购过程中，均在全国范围内进行了公开招标，并采用了无标底合理低价的评标办法；文化广场建设目前已经竣工；石油科普公园占地面积约1万平方米，自9月份开工建设以来，已初具规模。目前表现辽河油田地质结构的紫铜浮雕墙和青铜油区分布图已经安装完成，标志辽河油田开发建设进程，具有历史意义的`油田生产代表性实物正在征集中。

3、筹建辽宁省博物馆分馆和红山文化科研基地。

为弘扬中国50文化，进一步提高盘锦市民文化层次，提升辽河美术馆功能，预在辽河美术馆内筹建辽宁省博物馆分馆和红山文化科研基地。目前，此项正在积极筹备过程中。

4、繁荣文化市场，招商成果显著。

去年文化市场先后引进了“辽宁盘锦星宇外语艺术培训中心”、“英昌琴行”、“跆拳道馆”等几家规模较大，较有特色的经营商家，丰富了文化市场经营的种类，并在一定程度上提升了园区培训业水平。同时，国内知名的“师牛堂”画廊也在文化产业园落户，在这里可以欣赏到艺术大师李可染的精品佳作，极大的提高了盘锦画廊业的档次。

5、举办全国知名画家作品展。

4月8日―13日期间，文化产业园举办了“辽河之春”全国知名画家美术作品展。本次活动共邀请来自北京、沈阳、鞍山、辽阳等地书画艺术家35名，展出作品400余幅。开幕当天，已接纳参观者上千人次，深受当地市民喜爱，几天中售出作品达百余幅。

6、参加“20xx首届东北文化产业博览会”

9月23日―27日，辽河文化产业园作为盘锦唯一代表单位参加了在沈阳举办的“20xx首届东北文化产业博览会”。为了在此次展会中脱颖而出，引人注目，文化产业园对展台进行了精心设计与装修，它充分展示了文化产业园这两年来建设取得的成果及园区未来的发展规划，展位吸引了众多与会领导的关注，得到了一致好评，许多观众还前来咨询与交流，起到了非常好的宣传效果。

7、举行“石油・环境・人”雕塑设计大奖赛评选活动。

“石油・环境・人”雕塑设计大奖赛经过了一年多的参赛作品收集及筹备，于10月28日在文化产业园进行了最后评比。此次大赛受到全国各地各行各业人士及美术院校师生的关注，共收到98件作品参赛，评审委员会由来自中国美协、中央美院、清华大学的五位雕塑界专家组成，经过对所有参赛作品多方面的评比、讨论，最终评出28件作品入选，其中金奖1件，银奖2件，铜奖2件，优秀奖5件。

8、辽河画院成绩辉煌，大举措招聘特聘画家。

辽河画院经过两年多的发展与完善，取得了一些辉煌成绩并在美术界响有一定的声誉。在去年八月份召开的辽宁省美术家协会第七次代表大会上，省美协进行了五年一次的领导干部换届，辽河画院有8位画家被当选辽宁省美协理事协会理事，白国文连任省美协副主席。同时，在全国知名的几次大型拍卖会上，辽河画院画家的作品都拍出了较高价格，说明艺术家们在艺术品产业化运作方面拓展开了一定空间，得到了社会各界的肯定。

文化产业园为了进一步扩大辽河画院的规模，提升画院在全国的知名度，从4月起开始在全国范围内招聘特聘画家，经过在中国美术家协会网站、文化产业园网站及《美术》杂志、《收藏》杂志、《中国文化报》等多家媒体上的广告宣传，共有200多位来自全国24个省市的画家报名参加了招聘。9月15日，辽河画院组织专家评审委员会对应聘者进行了初选，最终确定20位画家为辽河画院特聘画家，其中辽宁省3人，外省市17人。

目前，辽河画院的画家们正在积极努力地创作“辽河文明探源”作品，力争在美术馆开馆之际举办一次大规模，高学术水平的展览。

9、加大辽河文化产业园的宣传力度。

文化产业园的发展模式及三年来取得的成绩得到了各方人士的肯定，同时受到了各界领导的关注，一年来，先后有文化部文化产业司、中国美协、辽宁省文化厅厅长、辽宁省美协、内蒙古自治区政协主席等等领导前来产业园参观考察，他们对文化产业园都给予了较高的评价并提出一些建设性的建议，为产业园今后的发展开阔了思路。

去年，文化产业园注重宣传，打造自身形象，同盘锦市多家媒体建立关系，其中盘锦日报自6月开始，连续4个月对文化产业园进行了系列报道，从产业园的发展历程到取得的成绩再到文化市场经营商家都进行了详细介绍，还针对文化产业园知识内容举行了有奖答题活动，使盘锦市民对文化产业园有了更进一步的了解，在盘锦产生了一定的影响。

10、编制文化产业园“十一五”规划。

发展文化产业作为兴隆台区十一五规划中重点项目，文化产业园根据实际情况制定了下一个五年的发展目标、发展重点及政策措施等。

产业园区调研报告

一、李庄乡铝工业园区基本情况：

另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资5.6亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。

随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。

二、当前我国铝加工业发展现状：

改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。

三、铝工业发展趋势：

以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。

通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。

四、金融危机对铝行业的影响：

**年底，**年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐步渡过难关;商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想;商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产;河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。**年底至**年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着**年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，**年第四季度及今年第一季度，它们的销售收入分别比20xx年第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。

五、当前梁园区铝加工企业存在的问题：

1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比较单一。

2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。

3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。

4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。

5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。

六、对策和建议：

1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。

2、进一步增强科技是第一生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。

3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。

4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。

5、协调企业互相交流，取长补短;严禁过度重复建设及恶性竞争。

6、实施大项目带动战略，培育骨干企业，要努力引进一些铝加工业的战略投资者，形成以大带小，以点带面的良好格局。

7、提升供识，抢站发展制高点，一定要抓住历史战略机遇，克服消极等待、无所作为的思想，积极发挥主观能动性，走出一条政府引导与市场运作互动，对外开放和深化改革互促，产业开发与行业发展互助的发展路子。要通过大力发展铝加工业来不断调整我区产业结构，不断壮大铝加工业园的规模，不断增强其在我区经济中的支柱性作用。

产业园区规划方案

(三)项目支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区基础设施建设滞后，项目签约率不高，项目落地不多，项目推进不快。总体上看，园区大项目不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。

(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府实施“工业上山，城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的用地成本麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达18.7万元/亩，用地供给成本大大增加，项目推进、落地更加困难，有一部分再谈项目推进较为缓慢或停止。

四、建议和意见。

(一)强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市政府出台(2016信访工作调研报告)园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。

(三)加大招商引资力度。园区基础设施建设和招商引资是园区发展的生命线，在加大基础设施建设力度，筑巢引凤的基础上，必须加大招商引资力度。建议市委、市政府促使各县(市)区出台招商引资相关激励机制，确保招商引资取得突破。

(四)召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局;县(市)区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导;县供电公司是就园区规划修编后和近几年发展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进行协调。

另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资5.6亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。

随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。

二、当前我国铝加工业发展现状：

改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。

三、铝工业发展趋势：

以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。

通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。

四、金融危机对铝行业的影响：

**年底，**年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐步渡过难关;商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想;商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产;河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。**年底至**年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着**年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，**年第四季度及今年第一季度，它们的销售收入分别比09年第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。

五、当前梁园区铝加工企业存在的问题：

1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比较单一。

2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。

3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。

4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。

5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。

六、对策和建议：

1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。

2、进一步增强科技是第一生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。

3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。

4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。

5、协调企业互相交流，取长补短;严禁过度重复建设及恶性竞争。

6、实施大项目带动战略，培育骨干企业，要努力引进一些铝加工业的战略投资者，形成以大带小，以点带面的良好格局。

7、提升供识，抢站发展制高点，一定要抓住历史战略机遇，克服消极等待、无所作为的思想，积极发挥主观能动性，走出一条政府引导与市场运作互动，对外开放和深化改革互促，产业开发与行业发展互助的发展路子。要通过大力发展铝加工业来不断调整我区产业结构，不断壮大铝加工业园的规模，不断增强其在我区经济中的支柱性作用。

文档为doc格式。

国内知名电商产业园调研报告

产业园区简介

阳明区工业园区（绥芬河综合保税区阳明配套区）家具产业园区，位于磨刀石镇大甸子村东侧，磨刀石镇以西、南临爱河、北至牡绥高铁，占地面积3.02平方公里。是阳明区与中国家具装饰协会、广东省家具商会、上海月星集团合作，依托牡丹江口岸进口俄罗斯丰富木材资源，建设以高档家具生产制造为主题的现代化家具业、木业产业园区。园区采取集约化生产模式，拟引进高端家具制造企业10户，配套企业20户，引进投资10亿元，建设黑龙江省最大的家具生产、制造、研发中心。园区管委会多次赴北京、上海、广东等地招商，今年7月19日邀请以中国家具装饰协会会长丁佐宏先生为首的40多位企业家到园区实地考察，并与上海月星集团、广东金海集团、北京森诺集团、上海艺极楼梯有限公司达成投资、用地协议。

1、森诺家具制造项目。该项目由北京森诺家具制造有限公司投资兴建，总投资1亿元，厂区占地面积3万平方米。计划建设1条现代化家具制造生产线，1条淋漆生产线，1座家具研发中心。项目建成后，预计可实现年产值4亿元，利税2,000万元，其中税金500万元。

具、橱柜、干燥、淋漆生产线各一条，1座研发中心，2万平方米库房。项目建成达产后，预计可实现年产值6亿元，利税4,000万元，其中税金1,000万元。

3、艺极木门生产线项目。该项目由中德合资上海艺极楼梯有限公司投资兴建，总投资1亿元，厂区占地面积3万平方米。计划建设1条实木门生产线，1条木质楼梯生产线。项目建成达产后，预计可实现年产值3亿元，利税2,000万元，税金800万元。

4、华禹地板生产线项目。该项目由浙江华禹房地产开发有限公司投资建设，项目总投资3亿元，占地面积6万平方米。计划建设1条实木地板生产线，1条复合地板生产线及包装材料厂。项目建成达产后，预计可实现年产值7亿元，利税5,000万元，其中税金1,500万元。

5、恒丰配套塑料圈生产项目。该项目由牡丹江市城东塑料制品有限公司投资兴建，项目总投资1,000万元，厂区占地面积1万平方米。计划建设2条恒丰集团配套用塑料圈生产线。项目建成达产后，预计实现年产值2,000万元，利税300万元，税金150万元。

6、对俄包装项目。该项目由哈尔滨包装材料有限公司投资建设，项目总投资2,000万元，厂区占地面积3万平方米。计划建设1条包装袋生产线，2座大型储备中心。项目建成达产后，预计可实现年产值4,000万元，利税600万元，税金200万元。

创意产业园区

该园区位于宝山区淞兴西路258号，总面积13.4万平方米，2011上半年园内文化企业总营收达8000万元。园区是以艺术设计为特色的文化产业园区，由国棉八厂改建而成，占地面积大、建筑风格独特。园区建立了m50半岛1919创意设计工作站，引入杨明洁、潘微、日本文化村等设计师、艺术家和多家设计机构。园区通过聚焦艺术设计、艺术培训等特色文化产业，致力于打造国内重要艺术设计创意园区。

2.新十钢。

红坊位于凯旋路、华山路之间，坐拥徐家汇和淮海路两大商圈，毗邻新华路历史风貌保护区，高调诠释“国际文化时尚社区”。曾经上海钢铁十厂工业时代的厂房焕然一新，15000平米的中央绿地广场被红砖厂房围绕，其中b区超过2000平米的活动会场曾上演omega110周年庆典。如今的租户多为建筑设计、文化艺术、传媒、时尚设计、广告设计行业，世界著名的眼镜公司夏蒙眼镜、追求个性时尚的novo、意大利品牌fornarian争相入驻。

3.8号桥（其他）。

该园区位于黄浦区建国路8-10号，园区总面积2万平方米，上园区内文化企业上缴税收约5000万元。园区是以广告设计、动漫影视制作为特色的文化产业园区，目前园区已入驻唯晶动漫、吴思远电影后期制作室等特色文化企业。下一阶段，园区将进一步完善各个公共服务平台功能，积极扶持文化创意企业的发展。

4.田子坊。

田子坊位于泰康路210弄，原是上世纪50年代典型的弄堂工厂，由上海食品工业机械厂、上海钟塑配件厂等五家工厂组成。90年代由于产业结构的调整，这些工厂效益逐年下滑，有些厂房闲置多年。2000年5月，在市经委和卢湾区政府的支持下，田子坊进行了改造。开发旧厂房2万余平方米，吸引来自18个国家和地区的70余家企业，并形成了以室内设计、视觉艺术、工艺美术为主的产业特色。如今，田子坊被外界称为“上海的苏荷”。

5.1933老场坊。

1933老场坊是老上海30年代的建筑，欧式经典建筑中蕴含了浓厚的艺术氛围。如今丰富多彩的时尚活动为这幢历史悠久的建筑注入了全新的活力。一系列热力四射的定期活动已经在这里拉开序幕，从派对到演出，从创意市集到话剧沙龙，全新的打造让人耳目一新，更成为了沪上时尚达人汇聚的地标之一。

历史与时代的碰撞，时尚与建筑的结合，艺术与设计杰作的辉映，1933处处彰显独特的魅力。1933非凡的空间、绝妙的体验和汇聚多种创意元素，必将引领上海时尚创意新潮流。

6.上海新天地。

上海新天地（xintiandi·shanghai）是一个展现上海历史文化风貌的都市旅游景点，它是以上海独特的石库门建筑旧区为基础改造成的集餐饮、商业、娱乐、文化的休闲步行街。以中西融合、新旧结合为基调，将上海传统的石库门里弄与充满现代感的新建筑融为一体。它是领略上海历史文化和现代生活形态的最佳场所。

“上海仓城胜强影视文化创意产业园区”位于永丰街道辖区之内。“永丰”，得名于境内明朝天启年间的永丰桥，自古以来就是万商云集、文人辈出的富庶之地。“永丰”以深厚文化底蕴和众多文物名胜见证了“苏松赋税半天下”的历史辉煌，在镇中千米街道上，分布着区级文物保护单位8处，区级不可移动文物登记保护单位81处，著名的大仓桥、云间第一桥、葆素堂、颐园和杜氏宗祠等，仍在散发着迷人的古典魅力。为发展“松江”支柱型影视产业奠定了良好的基础。

8.周庄。

周庄位于苏州城东南，昆山的西南处，古称贞丰里。春秋战国时期，周庄境内为吴王少子摇的封地，称摇城。北宋元佑元年(1086年)周迪功郎舍宅200余亩捐于当地全福寺为寺，始称周庄，元代中期，沈万三利用周庄镇北白蚬江水运之便，通番贸易，周庄因此成为其粮食、丝绸、陶瓷、手工艺品的集散地，遂为江南巨镇。至清康熙初年正式定名为周庄镇。

周庄镇为泽国，因河成街，呈现一派古朴、明洁的幽静，是江南典型的“小桥、流水、人家”，虽历经900多年的沧桑，仍完整地保存着原有的水乡古镇的风貌和格局，宛如一颗镶嵌在淀山湖畔的明珠。

苏州河北岸，坐落着一幢20世纪20年代修建的四行仓库。曾经，旧上海四大银行以此为库；曾经，八百抗日将士在此前仆后继，浴血奋战。它沧桑的外表下有着太多的历史积淀、人文底蕴；而今，当推开那厚重的大铁门时，展现在眼前的却是一个截然不同的现代艺术空间：灰色的水泥圆柱整齐矗立，黑色的旧时铁门威严地划分着空间，悬空的灯光楼梯似乎通向未来世界；还有纵横的钢索，错落的空间，锈迹斑斑的索引牌，层次丰富的灯光„„这座有80多年历史的仓库，迎来了它的新生——创意仓库。

越界。

越界，漕河泾10万平方特大型创意产业园，原址为金星电视机厂。由国际知名建筑机构阿特金斯规划，率先引入officepark概念，融合“办公/创意/休闲配套”三大功能，是目前上海最大创意产业园之一。

11.2577创意大院。

国内外知名创意工作室，艺术机构，知名创意品牌代理，艺术家经纪人机构，国际艺术指数办事机构，知名品牌画廊、拍卖行，艺术博物馆，艺术银行，领馆文化机构和交流中心，广告创意制作机构，艺术传播媒体，艺术书店，人才培训机构，艺术院校试验基地及相应配套服务机构和会所等。同时积极引入长期展览展示和发布活动。

12.中图蓝桥。

中图蓝桥创意产业园是由中国图书进出口上海公司、虹口区政府、上海市科委联合创立的一所兼有科技园、但突出以文化服务为特色的创意产业园。园区的主要功能包括规模企业的招商引进、中小企业的定向孵化、服务标准的研发与输出、促进特定文化服务业的集聚等。

13.1919创意码头。

1919创意码头，系昔日国棉八厂，该厂筹建于1919年，至今保留了原厂不同历史时期建造的各式建筑。整个园区占地13.5万平米，合计建设面积14.1万平米。1919•创意码头集合历史与现在，商业与艺术为一体，以码头和滨江景观带作为依托，打造成为北上海创意文化中心。在保留了历史建筑独特风格的同时又引入现代的时尚元素，使其焕发出新的活力。

14.名仕街。

上海名仕街时尚创意园位于上海市洛川中路1158号，总占地19000平方米，建筑面积41000平方米，其中个性化创意、商务办公用房30000平方米、公共服务平台（四个中心、发布厅等）建筑面积4800平方米、生活商务配套设施6200平方米。周边交通便利，靠近南北高架和内环高架上下匝道口,地铁1号线延长路站等。

15.创邑•young。

创邑·young是弘基旗下创邑系列品牌最新力作，项目位于杨浦区新江湾城区域，项目地理位置优越，紧邻被誉为黄金线路的地铁10号线（在建中，新江湾城-虹桥机场），公交线路四通八达，步行10余分钟即至五角场cbd。在不失都市商业氛围的前提下，独享知识杨浦、生态江湾的区位优势与人才资源，在交通便捷的新江湾城生态人文氛围中享受闹中取静的花园式办公。

产业园区宣传语

1、十九艳阳耀高新，科技兴城赢未来。

2、智胜东方，慧赢全球。

3、高新“郑”能量，创新赢九“州”。

4、中原逐鹿地，奋起郑当时。

5、科技兴安，“郑”道坦途。

6、开放包容郑州城，科技创造高新区。

7、卅载遍植产业林，智繁业茂郑当时。

8、高新科技，创造新未来。

9、魅力郑州新城，投资兴业热土。

10、科技乐土，智慧新城。

11、郑州高新区，让梦想更new。

12、高新强国梦，郑州是先锋。

13、郑州高新区，成就未来。

14、奋斗半甲子，芯中有蓝图。

15、创业高地，智汇新城。

16、逐鹿中原，问鼎（郑州）高新。

17、智汇高新，郑州引擎。

18、励志笃行，慧创高新。

19、高新创业，业创新高。

20、中原硅谷，郑州高新。

21、智链四海，郑州高新。

22、智汇郑州，千亿高新。

23、登·高山之高，创·新上加新。

24、郑州智慧，“敢”超一流。

25、ai高新，让未来先来。

26、“郑”名世界，“州”行天下。

27、高新多栋梁，科技书华章。

28、智汇郑州，享赢未来。

29、郑州高新区——智慧发展日日新。

30、郑州高新，中原引擎。

31、郑州高新——强大的世界心脏。

32、一流高新区，千亿智慧城。

33、创新产业链，中原智高点。

34、郑是好时光，科技共享时。

35、宜带芯路，慧心前行。

36、走进新时代，迈出新征程。

37、破茧而出，风起彩翼。

38、技“高”一筹，焕然一“新”。

39、郑州生态城，中原新硅谷。

40、智慧新城，郑州高新。

41、千年智慧新驱动，科技之州正当时。

42、郑州新时代，高新更精彩。

43、科创福地，慧业天成。

44、郑耀辉煌，高新启航。

45、高汇郑州，新向未来。

46、智汇全方位，科技零距离。

47、才智新时代，发展高质量。

48、牵手郑州，成就精彩。

49、智慧创新地，时代火车头。

50、创业圣地，人才硅谷。

51、献计内陆发展，共图多彩郑州。

52、科技最高点，智慧最新城。

53、与高新同步，与梦想共舞。

54、科技之芯，智创高新。

55、智慧新城出郑州，新才不息创未来。

56、相约郑州高新，逐梦一带一路。

57、创新引领，开放示范。

58、产业报国，郑新新高。

59、逐鹿中原，“郑”，新未来。

60、智慧郑州心，高新天下行。

61、创新之都，智赢未来。

62、创业新天地，活力高新区。

创意产业园区

《中国文化创意产业园区年鉴》开篇之际，恰逢党的十七届六中全会举行。

十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），不仅吹响了“文化强国”的号角，更再次强调“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。此次全会聚集文化议题，其意义堪比当年延安文艺座谈会，将成为中国文化发展的一个新的里程碑，中国文化发展将进入新阶段。

《中国文化创意产业园区年鉴》将纪录中国文化创意产业园区所集聚起来的精英在全球话语权中众横捭阖攻城拔寨以及与世界领先企业一决高下的文化创意企业；《中国文化创意产业园区年鉴》将见证一个被文化创意改变的中国，书写“中国史诗”新篇章。

回顾新时期历届中央全会，把文化作为生产力来做专题系统研究讨论的，十七届六中全会是第一次。《决定》明确提出要把文化发展建设纳入经济社会发展总体规划、纳入地方政府科学发展考核评价体系；再次突出强调了建设社会主义核心价值体系；并将之上升为中国“文化自觉和文化自信”的命题这样一个新的认识高度，意义非凡。

在世界经济发展中心的转移过程中，有个基本问题需要研究，既世界经济发展的“引擎”，而发生“牵引”影响的必是文化。一个文化强国应该具有吸引全世界按其文化理念自觉遵循的吸引力、影响力和穿透力，为世界树立楷模，在文化的关键领域作出贡献。这正是“文化强国”这一科学命题提出的内在机制。在全球文化软实力竞争加剧的严酷现实面前，已经容不得中国在文化发展建设方面固步自封、稍有迟疑。只有国家文化软实力的大幅度提高，才能够提出引领国际经济社会发展潮流的各项议题，在构建国际新秩序中发挥积极作用。这就是十七届六中全会的未雨绸缪。

二、潮头。

文化正立于时代潮头，我们站在潮头前瞻：文化创意产业将涌现四大潮流。

潮流一资本加速流入文化产业。

2009年7月，国务院原则通过《文化产业振兴规划》；2010年4月，九部委发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。在政策的推动下，资本快速向产业聚集，一批相关的文化产业基金迅速成立并进入投资期。

今年4月，由建设银行发起的中国首只文化产业基金——建银国际文化产业股权投资基金正式启动，规模20亿，投资范围涵盖出版、影视、网络游戏、动漫等文化创意产业。而市场嗅觉敏锐的vc和pe在内的股权投资基金也开始杀入文化领域。“文化+金融”的文化产权交易也开始成为潮流。

《决定》提出，“推进金融资本与文化资源有效对接，并进一步完善市场准入制度，支持社会资本以多种形式投资文化产业，鼓励扶持以公有制为主体、多种所有制发展的文化产业格局”。闻风而动的金融资本将进一步加大对文化创意产业的掘金力度，而在资本运营和金融创新的催化之下，文化创意产业园区建设将步入跨越式发展。

多而不强，分而据之是中国文化创意企业经营的现状。可以预期，未来通过“合纵连横”将成为中国文化产业做大做强的一大推手。受益于文化体制改革的不断深化，文化创意产业的“越界”重组将迎来新的“发射窗口”。

《决定》提出，“要在演艺娱乐业、动漫游戏业、网络业、影视业、出版发行业等领域，选择一批改革到位、成长性好的大型国有或国有控股集团公司，加大政策扶持力度，鼓励其以资本为纽带进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动条件成熟的文化企业上市融资，鼓励已上市公司通过并购重组做大做强，尽快成为文化产业的中坚力量，提高产业集中度”。

未来几年，我们将迎来文化创意产业集聚度提升的时代。

潮流三改制上市风起云涌。

《决定》提出，“未来的主要任务仍然在于继续推进国有经营性文化单位转企改制，并着力培育骨干企业”。未来政府将督促文化传媒国有企业改制完成，加大相关公司的投融资政策支持。跨媒体、跨区域、跨行政级次、跨所有制重组开始向纵深推进。届时，将有更多的符合条件的国有或者私有文化传媒企业上市，利用资本化推动产业快速发展。文化创意板块整体关注度将得到提升。

潮流四文化出口将成为新亮点。

政府在支持战略性新兴产业方面给予税收优惠政策，将来在支持文化发展和开放方面，也会出台力度更大的财税支持政策。文化贸易特别是版权贸易将从净进口转变为净出口，从根本上扭转长期以来我国版权贸易逆差严重的尴尬局面，实现从国际文化贸易大国到文化贸易强国的转变。

三、课题。

我们踏浪而来、逐浪而兴，我们将择取怎样的浪花装点文化创意的花园？于是在《文化创意产业年鉴》编撰采集的进程中，文化创意产业园区自身的标准化及评价体系的构建成为首要课题。

文化创意产业的发展已经上升到国家层面，随着文化创意产业的兴起，文化创意产业的产业特征逐渐完善，而标准化和评价体系作为一种超越产业品牌竞争的高层次竞争手段，在文化创意产业发展中的作用越来越大。采取什么新思路、通过何种模式发展文化创意产业；基于什么理论、选取何种方法才能够促进文化创意产业的健康发展？这成为《年鉴》编委会关注的焦点。我们力图构建一个标准化的评价体系，通过《年鉴》所确立的产业“楷模”，来为文化创意产业园区的发展提供前瞻性的又具有现实可行性的理论支撑和实践参照系。

当前，由于文化创意产业发展中存在行业划分标准不清、企业界定的标准不完善等问题，文化创意产业的标准化体系还没有建立。因此，我们期冀依托标准化评价体系的引入成为新经济范式的“催化剂”，催生文化创意产业生态的发育和发展。

2007年，文化部曾颁布《文化标准化中长期发展规划（2007-2020）》，文件指出，文化领域的标准化是促进文化艺术与现代科技紧密结合、推动文化创新的重要技术保障，是繁荣文化事业和发展文化产业的重要基础性工作。

那么，作为“重要技术保障”和“重要基础性”的“标准化”将如何构建？

创意产业的核心生产要素是信息、知识，特别是文化和技术等无形资产，它是具有自主知识产权的高附加价值产业。创意在这里是技术、经济和文化等相互交融的产物，创意产品是新思想、新技术、新内容的物化形式，特别是数字技术和文化、艺术的交融和升华，是技术产业化和文化产业化交互发展的结果。创意产业可以渗透到许多产业部门，正因为如此，创意产业不是要从传统产业类型中完全分离出来，而是要在传统产品和服务中注入新的创意元素，提高“创意”在产业发展中的贡献率。创意产业以其渗透性打破传统产业的格局，在传统的产业“林”中通过越界重组，促成不同行业、不同领域的合作，形成一个创意产业实现途径的“截层”。我们的标准化评价体系“作业点”就建立在这一独特“截层”上。

依托城市基础条件、功能和便利性，文化创意产业呈现出集聚发展的态势，这种态势促进了文化创意产业的集中发展。作为集聚区建设基础的城市能够为文化创意产业的发展提供完善的基础设施、文化娱乐设施、便利的交通条件、丰富的创新人才资源、畅通的信息媒介和便于传播共享的文化氛围，为创意社群提供良好的“创意生态”。城市具有组织和策划各类文化艺术活动的机构和团体，能够使产业与社区发展紧密结合；城市作为各种新思想和新潮流的发源地和集聚地，为创意提供了现代性的想象空间。

因此，一个文化创意产业园区能否在一个城市烙下清晰的印记，成为这个城市的符号；同时它能否有一个可聚焦的核心关键词而成为这个城市的名片；它还要善于发出一个欢迎指令，既表达这个城市的文脉与精神。这三个方面是评价文化创意产业园区的外部视域。

创意产业已不仅仅是个体设计师、策划人及艺术家们的灵感突现，这其中也包含知识和社会经济文化传播构成，产业发展形态及社会运作方式的创新。创意产业需要集体的广泛互动和企业的多主体参与，需要整合多主体资源来建立一定规模的集群环境。

因此，我们提出资源—环境模型来评价文化创意产业园区的集聚程度。对作为研究对象的“文化创意主体”来说，环境分为两个维度：资源禀赋和环境适应度。资源禀赋是指有利于文化创意产业发展的一切资源，包括创意社群、鼓励政策、企业战略、技术能力、本土条件、市场情况、地域文化以及风俗习惯等；环境适应度可衡量文化创意主体受环境影响而发展的适应程度，文化创意主体的环境适应度由对制度的适应程度和对社会政治、经济、法律、文化环境的适应程度来评价。

由于目前国内外关于文化创意产业内涵、范畴界定的不同，以及统一标准的缺失，关于文化创意产业的相距甚远的各种统计版本并存。由于我国文化创意产业统计工作的滞后，到目前为止都还没有可以支撑形势分析的比较可信的文化创意产业统计数据。特别是关于产出的统计数据，除了各种行业性统计和地方性统计之外，国家统计基础上付诸阙如，还没有一个关于文化创意产业统计的国际标准、国家标准。而行业数据与国家统计数据有很大的差异，地方统计口径也多有不同，难以汇总为全国性数据。

不仅如此，全国对文化创意产业集聚区的认定也没有统一的标准，对已认定的文化创意产业集聚区的未来发展情况没有统一的评价标准，相关管理部门各自提出了自己的需求，需要有更加规范的、可行的、科学的、合理的文化创意产业集聚区认定的指标体系。而对文化创意产业集聚区发展的评价标准，需要针对不同的行业制定不同的评价标准，避免文化创意产业集聚区沦落为房地产开发区。

针对当前大多文化创意产业集聚区，从外部来看作为一种产业集群常常只具备一个宏观意义上的地域概念，至今并没有形成一个确定的管理主体；从集聚区的内部建设来看，硬件条件、配套产业链、集聚个性需求都需要规范。这种规范来自于集聚区自身发展的需求，并以此为基础来确立集聚区建设的规模、配套服务、入驻企业的选择标准等。于是，我们所见的大多数集聚区都找不到固化的文化符号，更不要说形成基于某一文化符号的产业链条了。

这些现状给我们编纂《文化创意产业园区年鉴》确立了以文化创意集聚区为切入点来推动标准化评价体系的研究方向。

四、思考。

国际文化贸易领域，中国的文化创意产业大多都只输出被功利地解构的一个个抽象的文化符号，未能向世界清楚展示中国文化的核心价值观；未能将中华文化应有的想象空间提供给世界。只有建立起能够承载、传播中华文化核心价值观的文化创意产业，才能发挥文化创意产业的文化影响力。

我们应对现代社会的需要而制定文化发展策略和政策，因而令我们的社会受“现代性”的驱策。在新的时代条件下，赋予传统文化的核心价值观以“现代性”，是中国文化创意产业的使命。“现代性”是一个集体价值观系统，规范着人们的思想、建立人们的身份、推动经济、支配选择、引发期望。最重要的是，这些价值取向决定着社会大众对快乐、美丽、艺术、创意及幸福和尊严的认识。“现代性”支配消费者如何选择某项艺术表达形式、某类文化创意产品。简而言之，“现代性”塑造文化创意产业市场，而文化创意产业市场依靠文化滋长，讨论“现代性”就是讨论文化的价值观。

有学者在追溯历史时提出：两千年前的汉朝，张骞出使西域，开拓了第一条丝绸之路；在15世纪，郑和下西洋，开辟了第二条丝路，这是一条海上“丝路”。在21世纪，我们将开创第三条“丝路”。先前的两条“丝路”是茶叶、丝绸、香料、水果、珠宝、黄金贸易的重要通道。21世纪的第三条“丝路”除了是新颖构思、创意产品、创意人才交流之路，亦是东方及西方文化价值交流之路。第三条“丝路”并非海上或陆上通道，也不会实质上连贯两地。第三条“丝路”穿过的是人脑精神领域中意识形态的网络联系，其动力就是在全球化的世界中把握文化的话语权以确立和平竞争的优势。

这第三条“丝路”是当今中国文化战略的一个隐喻。站在文化创意产业园区这一“思考之地”，我们将看到：在这条“丝路”上，各地文化创意产业市场融为一体，文化政策互相配合，通过各地之间结盟，寻求文化和社会价值观的共通之处。这条丝路上，各个城市和国家的公民也抱着相同的愿望，邀请彼此追寻共同的理想：以欣赏的态度接触不同文化，以欢愉的心情体验不同艺术，以开放的胸襟看待不同社群。在这条丝路上，人们互相尊重他人珍视的基本价值，共同尊重大家认同的核心信念。这条“丝路”就是中国回应文化需求全球化的答案，是开拓人类的精神疆土。而文化创意产业园区应当成为连结这条“丝路”的一个个“驿站”。

我国的文化创意产业是“战略性产业”，但眼下更是“战略性短缺”产业。“战略性短缺”的现状并未从根本上解决。我国文化创意产业的“战略性短缺”是宏观经济结构性问题和矛盾的集中反映，需要在发展中予以解决。近年来，文化体制改革的最大特点是，宏观经济形势的要求、数字和网络技术的进步、文化消费需求的释放以及民间创业激情的迸发，对体制改革形成“倒逼”机制，引发了存量和增量领域出现联动态势，推动体制改革走向突破。

文化体制改革既着眼于盘活体制内存量，也通过开放准入而进一步实现增量发展；数字新媒体受到经济危机时期消费者替代性选择的影响，在3g拉动下出现了多业联动的发展态势，继续保持高速增长；文化创意产业开始和国民经济战略性产业实现联姻，展示出了一个新的“文化经济”或者“创意经济”时代的美好前景。

五、解读。

文化创意产业既是“消费者服务业”，也是“生产者服务业”。“中间产品率”是一个产业成熟度的重要指标，一个成熟的产业是与其他产业相关度较高，产业间投入产出关系密切的产业。从国际经验看，现代文化创意产业就是从一个主要满足最终消费需求的产业，越来越走向主要满足生产需求的产业，成为与相干产业关联性强、融合度高、相互促进作用大的“大文化产业”。

文化创意产业在数字技术的基础上，出现了组织形态区域布局的变形：产业链前端的内容原创环节采取了低集中度的市场竞争模式，分散化的中小企业和个人工作室是主体；产业链后端的制作和传播环节采取了高集中度的模式，大型企业集团是主体；由少数传媒巨头和大批中小企业以及自我就业的创意社群形成“准市场化”关系，又逐渐构建起了地域性“团快式”结构。现在所谓“文化创意产业集聚区”，就是建立在这种特殊的市场组织形态之上，谋求在提高市场集中度和最大限度地鼓励个人的创造精神之间建立平衡。

《中国文化创意产业园区年鉴》编委会注意到，文化创意产业与一系列相关产业关联度越来越高，产业边界越来越模糊，以至于需要在做文化产业产业的统计时，不仅要将文化创意产业本身列入统计，而且应该将相关产业中与文化创意有关的组织、个人及其产值列入统计，才接近于文化创意产业发展的现实。这表现出将文化创意产业与相关产业的政策进行整合的明确取向，也成为《年鉴》编辑的新视点。

在《年鉴》的编辑进程中，我们从研究“创意”本身，逐渐延伸到以创意为核心的产业组织和生产活动，即“创意产业”、“创意资本”，又拓展到以创意为基本动力的经济形态和社会组织，即“创意经济”，逐渐聚焦在具有创意的人力资本，即“创意社群”。我们关注从“工业化制造”向“艺术化创造”的转变。“艺术”这个隐喻，在这里代表着对“理性”（“经济人”隐喻）这个现代性范畴的突破。在文化创意产业园区，“理性”范畴内物性的创新，必然转向“艺术”范畴内生命性的创新。艺术在这里，更多代表着人的精神本身。这就是“产业为载体创意为核心”问题的文化价值观本质。

由此，我们对创意经济的评价，实际上意味着，从以效用为重心的经济，转向以价值为重心的经济；从以理性资本为基础的经济，转向以活性资本（包括知本、社会资本、文化资本、精神与潜意识资本）为基础的经济；从以机械组织和制序为基础的经济，转向以有机组织和活的制序为基础的经济。

当我们的时间流、空间域发生变化的时候，文化创意产业园区创造的应当是一种新文化；是创造传统，而不仅是继承传统；是一种文化设计，是创造一种更为合理、更为健康的生存方式。从这个意义上说，文化创意产业园区生产的产品已经传变成文化传承的一项内容，成为了一种文化的结晶。而且穿越产品本身的意义，成为艺术和文化的象征性要素。文化创意产业园区不是边界，恰恰是一种引导，是沟通向往的激发，以它所赋予的人文意义引导我们去思考。文化创意产业园区映射时代的生活方式，反映的不仅仅是我们的个性，同时也反映了经济、社会、政治的地位以及自我价值，最为重要的是反映了我们的历史。这就是创意产品的史诗般的历史意义，一种把产品转换成带有了不起的象征价值的梦幻之旅。

我们将创意经济与创意生态思想融入《中国文化创意产业年鉴》编务实践，形成针对文化创意产业集聚区空间发展的模式语言和评价准则，以及开展协作的衡量指标。

六、界定。

文化创意产业园区指的是，将一城市特有的文化符号和资源禀赋以最集中的方式集聚在某一地理区位内；是一系列与文化创意关联的、产业规模集聚的特定地理区域，是一个在都市中具备完善组织、明确标示、供综合使用的地区；是一具有鲜明文化形象并对外界产生一定吸引力的集生产、交易、休闲、居住为一体的多功能园区。园区内形成了一个集生产、传播、消费为一体的文化产业链；让艺术与社区发展更紧密结合。

文化创意产业园区基本的前提是文化生产与消费活动的呈现，文化产业的核心内容是创意，而创意灵感的获得往往来自于与其他同行相互接触的刺激，在众多的活动中特别是多样化文化聚会地点的出现，通常能充分提供人们之间的相互交流以获取灵感。因此，集聚地点的设置通常被考虑到文化创意产业园的发展策略中。

文化创意产业园存在于人们的印象之中，而这些印象的形成取决于文化创意园区的活动、风格、形象。成功的文化创意产业园区应是革新和创意的地方，在设计和欣赏方面经常是超时代的，并且这些超时代理念被带入园区的建筑设计、内部装饰、城市空间的纪念碑性等方面。文化创意产业园区应刺激新的理念，成为新产品和新机会能得以开拓、努力尝试的地方。因此，文化创意产业园区必须具有园区身份和象征意义，具有历史和发展意义。