工作巡查方案（汇总15篇）

在编写工作方案时，我们需要注重细节和逻辑性，确保每一个环节都得到妥善安排和考虑。以下是小编为大家整理的一些优秀的工作方案范文，供大家参考和借鉴。让我们一起来看看吧！

XX国企内部工作巡查方案【范文】

为深入贯彻十九大精神，落实全面xxx，推进全面从严治x向纵深发展，向基层企业延伸，根据《章程》《巡视工作条例》《巡视工作施办法》的文件精神，结合国有企业系统实际，制定本方案。

一、指导思想。

以xxxxxx思想为指导，坚持发现问题、形成震慑不动摇，推动全面从严治x责任层层传导、压力级级加压，严肃x政治生活，净化公司系统x内政治生态，为国有企业实现高质量发展提供坚强的政治保障。

二、组织领导。

公司党委承担内部巡察工作的主体责任，党委书记是第一责任人。公司党委成立巡察工作领导小组加强对内部巡察工作的领导和指导，巡察工作领导小组下设办公室，负责组织实施。被巡察企业x组织积极配合巡察组开展工作。

（一）巡察工作领导小组。

巡察工作领导小组（以下简称领导小组）向公司党委负责并报告工作，领导小组组长由党委书记担任，组长为组织实施巡察工作的主要负责人，副组长由专职党委副书记、纪委书记担任，成员由xxx主要负责人组成。具体职责是：

1.贯彻落实xxx有关决策部署，执行公司党委有关决议、决定；

2.研究提出内部巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排；

3.听取内部巡察工作汇报；

4.研究内部巡察成果运用，分类处置，提出相关意见和建议；

5.向公司党委报告工作情况；

6.研究处理巡察工作中的其他重要事项。

（二）巡察工作领导小组办公室。

领导小组下设办公室（以下简称巡察办），为党委工作部门，负责巡察工作的具体组织实施。巡察办的职责是：

1.向公司巡察工作领导小组报告工作情况，传达贯彻公司党委的决策和部署；

2.统筹、协调、指导公司党委内部巡察组开展工作；

3.负责与xx巡视办、xx巡察办的日常沟通联系，配合巡察工作；

4.对公司党委、巡察工作领导小组决定的事项进行督办；

5.配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理；

6.对下属企业党委开展的内部巡察工作进行指导；

7.办理公司党委和巡察工作领导小组交办的其他事项。

（三）巡察组。

巡察办从本部和各级企业抽调人员，建立涵盖xx等专业的巡察干部人才库。巡察组按照“一巡一建一授权”的原则，根据每次巡察任务，抽调人员组建巡察组。

1.巡察组成员应当具备下列条件：

（1）理想信念坚定，对x忠诚，在xx保持一致；

（2）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁；

（3）遵守x的纪律，严守x的秘密；

（4）熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

（5）身体健康，能胜任工作要求。

2.巡察组成员如有以下情况，应实行回避：

（1）巡察组成员的近亲属担任被巡察企业领导班子成页的；

（2）巡察组成员曾长期在被巡察企业工作并担任一定职务的；

（3）巡察组成员个人认为需要回避并经批准的。

三、巡察范围和重点内容。

（一）巡察范围。

公司党委内部巡察的对象和范围是：所属一级及以下企业x组织领导班子及其成员，被巡察企业x组织主要负责人作为重点巡察对象。

（二）巡察重点内容。

巡察组对巡察对象执行《章程》和其他x内法规，遵守x的纪律，落实全面从严治x主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现x的领导弱化、x的建设缺失、全面从严治x不力，x的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管x治x宽松软问题。

看是否认真贯彻xx规定，在xxx领导，紧密结合xx决策部署；是否认真贯彻x章和若干准则，坚定理想信念宗旨，严明纪律和规矩；是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个xx”，自觉xx；是否存在违反“五个xx”要求、搞“七个xx”的问题：是否存在肃清和防止xx恶劣影响不力的问题：是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，以及商品交换原则侵蚀x内生活，政商勾结破坏x内政治xx等问题。

看是否把学习宣传贯彻x的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会xx基本方略、xx讲话精神：是否扎实推进“两学一做”学习教育常态制度化，认真开展主题教育：是否严格落实意识xx工作责任制，牢牢掌握x对意识xx工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；是否紧密联系实际，自觉运用科学理论指导实践，把x的基本理论、基本路线、基本方略落实到解决实际问题、推动企业经营发展上。

看是否坚持x管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气：是否严格按x的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在打招呼、递条子，千预选人用人等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票賄选等问题；是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为；是否认真落实加强x的基层组织建设工作部署和党委关于企业基层x组织建设相关工作部署；是否存在一些基层x组织弱化、虚化、边缘化问题。

看是否认真执行八项规定精神及实施办法，并结合实际制定具体落实措施；领导人员是否带头转变作风，摆表现、找差距，形成“头雁效应”；是否坚持不懈改作风转作风，紧盯“四风”隐形变异、改头换面等新动向，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题，是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题；紧盯特权思想和特权现象，重点检查发现是否存在优亲厚友，利用职权或影响力为家属亲友插手企业经营和项目工程的情况。

看是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、x内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否坚持惩前毖后、治病授人，运用监督执纪“四种xx”，抓早抓小、防微杜渐。

看是否认真落实全面从严治x主体责任和监督责任，深入推进本地区本单位廉政和反腐败斗争；是否对巡视巡察发现问题整改到位，做到真改实改、全面整改；是否落实巡察工作主体责任，加强对巡察工作的领导。着力发现和推动查处问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导人员，特别是xx问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件，紧盯工程建设、投资融资、招标投标、物资采购、产品销售、资产收购、改制重组、企业并购等经营管理重点领域和关键环节的腐败问题。着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题，督促被巡察x组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，推动全面从严治x在基层见到实效。

四、工作方式和权限。

（一）巡察组可以采取以下方式开展工作：

2.与被巡察企业x组织领导班子成员和其他千部群众进行个别谈话；

4.抽查核实领导千部报告个人有关事项的情况；

5.向有关知情人询问情当前隐藏内容免费查看况；

6.调阅、复制有关财务凭证、文件、合同、档案、会议记录等资料；

7.召开座谈会；

9.进行民主测评、问卷调查；

10.以适当方式到被巡察企业的下属单位、客户、项目现场了解情况；

11.开展专项检查；

12.提请有关单位予以协助：

13.公司党委批准的其他方式。.

（二）巡察组依靠被巡察企业x组织开展工作，不干预被巡察企业的正常工作，不履行执纪审查的职责。

任何巡察组成员不得对巡察工作中涉及的重大问题擅自表态。

（三）巡察组应当严格执行请示报告制度，对巡察工作中的重要情况和重大问题以专报形式及时向领导小组请示报告。

五、工作程序。

（一）确定巡察对象。

领导小组建立巡察办与xx等相关职能部门的沟通通报机制。开展巡察前，巡察办应当通过上述机制了解被巡察企业x组织领导班子及其成员的有关情况，广泛收集与被巡察企业的相关情况进行综合分析，拟定内部巡察对象，报领导小组同意后实施。

（二）组建巡察组。

巡察办根据内部巡察任务，挑选巡察工作人员，提出建议名单，报领导小组同意后，组成巡察组，进驻被巡察企业开展巡察工作。

（三）巡察进驻。

巡察组进驻被巡察企业后，应当召开巡察动员会，向被巡察企业通报巡察任务，发布巡察公告，设立意见箱，开通xx通道。巡察组对反映被巡察企业x组织领导班子及其成员的重要问题和线索，可以进行深入了解，并以专报形式及时报告领导小组。

（四）巡察报告。

巡察了解工作结束后，巡察组应当形成巡察报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。巡察报告应当经过巡察组集体讨论并签字确认。

（五）巡察反馈。

经公司党委同意后，巡察组应当及时向被巡察企业x组织反馈相关巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。被巡察企业x组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

（六）巡察线索移交。

对巡察发现的问题和线索，领导小组做出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交：

1.对企业领导人员涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交公司xx；

2.对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交人力资源部；

有关部门收到巡察移交的问题或线索后，应当及时研究提出处理意见，并于3个月内将办理情况反馈给巡察办。

（七）巡察整改与成果运用。

被巡察企业x组织收到巡察反馈意见后，应及时召开x组织会议对整改工作进行专题研究，明确整改作牵头负责部门，建立整改台账，制定整改方案及问题清单、任务清单、责任清单。被巡察企业x组织领导班子要围绕巡察发现的问题，召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。被巡察企业纪检监察机构应当充分发挥职能作用，加强对整改落实情况的监督检查。阶段性整改情况报告应于2个月内报送巡察办。巡察结果和整改情况应当作为考核评价、选拔任用干部的重要依据。

（八）督导整改落实。

巡察办会同巡察组采取适当方式，了解和督促被巡察企业x组织整改落实工作并向领导小组报告。巡察办不定期对被巡察过的企业x组织开展“回头看”检查或回访督查，“回头看”、回访督查的时间、人员、方式视情况而定。对存在整改不力、拒不整改等情况的，领导小组应及时约谈其主要负责人和纪委负责人，责成“二次整改”，对“二次整改”仍不到位的，由领导小组提请公司党委或有关部门严肃问责，并进行x内通报。

七、经费保障。

巡察工作的经费单列，纳入公司预算。

八、纪律与责任。

（一）被巡察企业x组织应当支持配合巡察工作，如实完整提供相关信息，协助办理有关事项，对违反规定不支持配合巡察工作，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

被巡察企业x组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。党员有义务向巡察组如实反映情况。

被巡察企业及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该企业领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

1.隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；

2.拒绝或者不按要求向巡察组提供相关文件材料的；

3.指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；

4.无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

5.对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

6.其他干扰巡察工作的情形。

（二）巡察工作人员应当严格遵守巡察工作纪律。

有下列情况之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

1.对应当发现的重要问题没有发现的；

2.不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

3.泄露巡察工作秘密的；

4.工作中超越权限，造成不良后果的；

5.利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

6.有违反巡察工作纪律的其他行为的。

九、附则。

1.本方案由公司党委负责解释，具体工作由巡察办承担。

2.本方案自发布之日起施行。

晚班巡查工作方案范文精选

为贯彻落实“预防为主、全程监督、事前防范与事后查处相结合”的土地执法监察工作精神，及时发现和制止国土资源违法行为，促进地方经济社会发展，根据《xxx土地管理法》有关规定，结合本区实际，制定本土地巡查方案，具体如下：

一、指导思想。

根据《xxx土地管理法》以及国家相关法律、法规、政策，坚持城乡土地统一管理，建立土地巡查机制，扎实开展土地巡查。通过开展土地巡查工作，广泛宣传国土资源管理法律法规，增强各级领导和广大干部群众的国土资源法制观念，严格执法，自觉守法，确保国土资源规范管理，依法合理使用，为促进我区经济健康、持续、快速发展和社会稳定服务。

二、总体目标。

三、巡查范围。

土地巡查工作任务由国土局监察大队五同志负责，巡查范围包括全区19个乡镇的土地（矿产）。具体土地巡查工作任务分工如下：

四、工作职责。

1、巡查人员要树立高度负责的态度，切实履行巡查职责，认真做好自己所负责乡镇区域内的土地（矿山）巡查工作，督促依法用地，及时发现和制止各种土地（矿山）违法行为，同时宣传国土管理各项法律、法规及政策，提高广大干部群众的国土资源法制观念，自觉遵守《土地管理法》以及国家相关法律、法规、政策。

2、巡查人员要根据土地（矿山）违法行为在地域、时段上的规律性，实行动态巡查，做到快速反应，及时制止。对重点区域（区块）要进行重点巡查，确保掌握情况，防范各类土地（矿山）违法行为和违法案件的产生。

3、巡查人员在自己所负责乡镇区域内的土地（矿山）巡查工作中，要与所在镇国土资源所及村、组土地协管员紧密配合，建立巡查档案，设立举报联络电话，确保土地（矿产）巡查全覆盖，一旦发现违法行为，及时制止和处置。

4、巡查人员在土地（矿产）巡查中发现正在实施的违法行为，应当立即下达《责令停止违法行为通知书》，并快速制止违法行为，将违法行为控制在萌芽状态。对拒不停止国土资源违法行为已形成违法事实的，及时报告并立案查处。违法用地（矿产）的发现率、制止率、报告率均达100%。

5、巡查人员要建立规范的巡查台账，对每次巡查情况做详细记录；每月向区国土局监察大队报送巡查报表。对在巡查中处理的问题应登记完整，做到有据可查，有章可循；对巡查中发现的重要情况要及时汇总上报区国土局监察大队，在巡查中发现有违法行为时，要立即制止，责令停工，并在两个小时内查清基本情况，向区国土局监察大队汇报。

6、巡查人员在制止土地（矿产）违法行为时，要及时向当事人宣传国土资源法律、法规，说明其违法行为将产生的严重后果和要为此承担的法律责任，促使当事人自觉履行法律义务，终止和纠正其违法行为。

五、工作要求。

1、巡查人员要加强学习，掌握《土地管理法》以及国家相关法律、法规、政策，提高自身业务素质，明确土地（矿产）巡查的工作任务和工作职责，全面做好土地（矿产）巡查工作，取得优良成绩。

2、巡查人员要加强作风建设，密切联系群众，做到刻苦勤奋、兢兢业业工作，提高土地（矿产）巡查工作的效率和质量，确保全面完成土地（矿产）巡查工作任务，获得上级领导和广大群众的满意。

3、巡查人员于每周一早晨九时召开例会，汇报总结上周情况，安排好下周工作，确保土地（矿产）巡查工作规范、有序进行，取得巡查工作的实际成效。

六、保障措施。

1、提高认识，强化落实。全体巡查人员要认真学习本土地巡查方案，提高对土地（矿产）巡查工作的认识，强化落实意识，制订巡查工作计划，全面做好和完成巡查工作任务，力争取得优异成绩。

2、明确目标，完善责任。全体巡查人员要根据本土地巡查方案要求，明确目标，完善责任，提高工作责任心和工作紧迫感，精益求精、一丝不苟地做好土地（矿产）巡查工作，为全区经济社会发展作贡献。

3、加强检查，落实责任。区国土局监察大队要加强对巡查人员土地（矿产）巡查工作的检查，落实巡查人员的工作责任，增强巡查人员的执行力，确保土地（矿产）巡查工作做到位，实现开展土地（矿产）巡查工作的目的。

集团巡查工作方案集合

根据局党组的统一安排，我和苏仙区审计局副局长于20xx年8月至11月参加省委第二轮巡视工作。巡视期间，我参与了3个投资项目的全面调查，个别咨询16人次，发现了一些违纪违规问题线索：如工程未进行公开招投标、虚假招投标、超规定标准支付设计费、工程未经审计自行定价支付工程款、材料采购材质偷梁换柱(如铜换不锈钢)、合同签订设备采购价高于供货企业报价等问题。通过上报问题线索3起，起草情况报告3份，为相关部门对涉嫌违法违纪人员立案调查和经济侦查起到了一定作用。

下面，结合自己的经历，谈谈自己对巡视工作的一些心得和体会。

“搞巡视工作，政治立场一定要坚定，能服从组织安排，工作要认真负责，能勤学习，肯钻研，勇于攻坚克难”，这是我参加巡视几个月以来的深刻体会。我在8月9日上午到达巡视地点，当晚巡视组长召开全体巡视工作人员工作会议，在第一时间就宣读巡视条例，强调巡视工作的纪律，并对巡视人员提出明确的要求和希望，在场的每一个巡视人员都进行了积极表态，签订保密承诺书。巡视期间，我积极学习各级领导关于巡视工作的系列重要讲话，努力学习投资公司的业务知识，对每个投资环节都进行了详细了解，这些做法，让我在巡视工作中发现了不少问题，为巡视工作做出一定成绩。

每次下去巡视单位之前，我都要用大量的时间做好前期准备工作。针对被巡视单位具体情况，制定巡视工作目标，自己每次都对被巡视单位的文件、资料进行认真阅读，针对有关问题咨询相关人员并将谈话内容做好笔记签好字。将重要的线索资料、复印、盖好单位公章才拿回巡视组做好取证资料。

巡视人员主要通过大量个别谈话来了解巡视对象的成绩和经验。受诸多因素的影响，谈话对象往往讲优点多，谈缺点少，讲成绩多，谈问题少，即使谈问题也往往是蜻蜓点水，这就给巡视工作人员了解巡视对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况，巡视组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象，要善于营造宽松、和谐的谈话氛围;其次要仔细认真地倾听对方所讲，善于听出弦外之音;再次还要学会掌握谈话的技巧，善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。

通过这次巡视，我感觉郴州政府投资跟踪审计、结算审计、决算审计要更加明确审计中的重点及方向。跟踪审计要定好位，做到不越位、不越权，发现问题记录好、收集证据资料，及时向领导汇报。结算审计要将审计中发现的问题一一在审计报告中反应，特别是对未公开招标的项目、先施工后招标的项目、合同结算内容签订违背招标文件实质性条款的项目、材料单价过高及虚假发票、虚假工程量、结算工程造价超合同价等等，所有与工程造价有关的资料及证据，审计必须做好审计底稿以便核查。决算审计要把重点放在核实工程建安费是否按审计报告金额支付，其他费用支付合理、合规性核实，“三公经费”是否超标等等。

参加机动式巡视期间，原巡视组工作安排是每半个月休息2天，后因工作原因调到一个月休息2天。每天工作时间达15小时以上，每天晚上加班到深夜两三点钟，有时晚上开会到1点钟后,回到房间还要整理会议后的修改材料。2017年9月13日晚上10点，我们正在开会，突然巡视组组长接到电话，省委常委、纪委书记傅奎晚上突访巡视组，关心巡视工作人员的生活及工作情况，深入驻地看望巡视人员，对巡视工作做出具体指示。

巡视期间，我始终坚持廉洁自律，谦虚低调，严守秘密，尊重领导，团结同事，在领导和同志们中口碑好。这次是我第一次参加巡视工作，虽然每天加班加点，非常辛苦劳累，但学到了不少知识、懂得了不少事理，这在审计工作中是无法学到的，更加激励我在审计事业中将一如既往，为坚持不懈全面从严治党尽绵薄之力。

晚班巡查工作方案范文精选

为贯彻落实中央和省、市委巡视、巡察工作要求,根据《xxx承德市委2014-2016年巡视巡察工作实施意见》及《xxx承德市纪委关于印发〈2014年县区巡察工作指导意见〉的通知》精神,结合我县实际,就2014年巡察工作制定如下实施方案。

一、巡察工作指导思想。

坚持以xxx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和省、市委关于巡视巡察工作的部署要求,坚持党要管党、从严治党方针,遵循围绕中心、服务大局,发扬民主、依靠群众,突出重点、改革创新的工作原则,按照巡察监督常态化、全覆盖、三年巡一轮、不留死角的要求,把发现问题、形成震慑作为主要任务,促进各单位党政领导班子建设和反腐倡廉建设,为我县“转型升级、绿色崛起、统筹城乡、全面发展”提供坚强政治保证。

二、巡察范围和对象。

巡察范围和对象是:全县乡镇、县直部门及党组织关系在地方的驻县双重管理单位党政领导班子及其成员特别是主要负责人,向基层站所负责人、村两委班子成员延伸,其中重点巡察单位为全县单位总数的三分之一,其他为一般了解单位。(具体名单附后)。

三、巡察重点工作任务。

极支持配合,发挥好职能部门作用。领导小组办公室要做好文件精神的上传下达和联系沟通反馈,确保工作畅通。巡察组要切实履行监督巡察职责,坚持原则,遵守纪律,严守秘密。巡察组长要切实负起巡察监督第一责任人的责任,严格要求,带好队伍。巡察组成员要听从指挥,统一行动,服从管理,坚守岗位,真查实查,对巡察中发现的问题如实记录,准确上报,严禁隐瞒不报、弄虚作假。

(三)运用成果,增强效能。要积极推动巡察成果的有效转化,对巡察中发现的问题,要认真梳理、区别对待:对一般性的问题及反映股级以下干部的苗头性、倾向性问题,巡察组梳理汇总按程序报县委巡察领导小组审核批准后,交由被巡察单位处理、限时纠正解决;对典型、复杂、群众反映强烈的重要问题及反映科级干部的问题,由县纪委、监察局按规定程序协调相关职能部门核实处理,及时上报和反馈结果。巡察组要认真抓好督促整改和回访工作,确保巡察质量和效果。县委将巡察结果纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,作为总体年终考核评价的重要依据。

年自然资源执法监察动态巡查工作方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

及时制止及时处理自然资源和规划违法行为，切实保护自然资源，加强城乡规划管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国矿产资源法》《行政监察法》《行政处罚法》《基本农田保护条例》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关法律法规和政策文件规定，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标。

本方案所称动态巡查，是指各乡（镇）政府、街道办事处、经济开发区、循环经济产业开发区（以下简称各单位）通过巡回检查的方式，及时发现自然资源领域和城乡规划违法行为，依法依规予以制止、报告和处置的工作制度，通过开展全面动态巡查工作有效防范、及时制止各类违法行为。

二、工作任务。

各单位负责辖区内的动态巡查和日常监管工作，对动态巡查和日常监管工作负直接责任。年初要制定动态巡查计划，实行“定人员、定区域、定责任”的三定制度，分片包干，责任到人。切实履行“早发现、早制止、早报告、早查处”的职责，做到“防范在先，发现及时，报告准确、制止有效、查处到位”。

三、职责分工。

各单位是动态巡查工作的实施主体，相关职能部门配合采取行政处罚及实施强制措施，实行网格化管理，明确任务，实行责任追究。

因建设办和胜利办未设立自然资源管理机构，其辖区（主城区）内动态巡查和日常监管工作暂时由市自然资源局执法队伍负责。

（一）各单位要及时发现以下自然资源违法行为：

1.未经批准非法占用土地；

2.在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物；

3.占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土；

5.无证勘查、开采矿产资源和造成地质灾害隐患；

7.未取得乡村规划许可证进行建设。

（二）动态巡查工作实行巡查台账登记制度。巡查台账应当记录巡查时间，巡查人员，巡查路线，巡查项目，违法项目主体或名称、违法地点、违法现状、制止措施、制止效果、后续处理等基本内容。

（三）发现自然资源违法行为时，各单位要根据案情依法及时向违法当事人下达《责令停止违法行为通知书》《责令停止违法建设通知书》《限期拆除违法建筑物、构筑物通知书》或者《责令改正违法行为通知书》，及时制止违法行为。同时加大整治整改力度，把违法行为处理在违法建筑形成之前；对已形成的违法建筑未实际使用，可拆除复耕的，由各单位组织拆除复耕到位；对符合土地利用总体规划又确需占用的当前隐藏内容免费查看，查处到位后督促违法当事人补办用地手续，跟踪检查整改情况，在取得批准手续之前严禁复工违法建设。

（四）各单位动态巡查工作实行抄告制度。对拒不停止或已形成违法事实需要追究法律责任的违法行为，应及时以书面形式向相关职能部门抄告，相关职能部门依职权组织立案查处或指导查处。抄告要及时全面，内容包括违法主体、违法时间、项目名称、具体位置、占地面积、实际用途等相关情况。

数据及时准确上传监管系统，发现违法违规情况及时通报市自然资源局。

（六）各单位负责对辖区内正在实施的违法行为或规模较小的违法用地及违反乡（镇）总体规划、村庄规划违法建设等行为进行制止和查处；对于已形成违法事实，且案情较复杂、社会影响较大的案件及时交由市自然资源局查处。

四、工作要求。

（一）提高认识，加强。

领导。

保护耕地就是确保国家粮食。

安全。

是坚定“四个意识”、牢固树立“四个自信”的现实检验。各单位主要负责人是动态巡查。

工作。

第一责任人，要切实提高耕地保护工作政治站位，狠抓工作落实。

（二）强化巡查，注重效果。

各单位要加大动态巡察工作力度，坚持对违法占用耕地行为“零容忍”，有效遏制新增，积极处理历史违法案件，尽快消除违法状态。

（三）夯实责任，严肃纪律。

要层层建立包保责任制，严格履行职责，严肃工作纪律。动态巡查工作中，有下列行为之一，造成较严重后果的，追究相关人员责任。

1.动态巡查工作布置、开展不到位，新增自然资源违法行为较多的；

2.应当发现而未发现自然资源违法行为的；

3.发现违法行为不制止的或者未有效制止的；

4.发现违法行为日常监管不到位的；

5.应当报告而未报告，或者报告不及时的；

6.填写巡查台账时弄虚作假的。

年度医院巡查工作方案汇编全文

古雷开发区公立医院巡查工作方案邯郸市大型医院巡查工作实施方案厦门市公立医院巡查工作方案漳浦县公立医院巡查工作方案长泰县公立医院巡查工作方案。

为深化公立医院改革，完善医院惩防体系建设，维护公立医院公益性，进一步加强卫生行业行风建设，落实全面从严治党主体责任，保障人民群众健康权益，推进公立医院高质量发展，根据《漳州市卫生健康委员会关于印发公立医院巡查工作方案（2021—2022年度）的通知》（漳卫医政〔2021〕23号），结合我区实际，制定本方案。

漳州古雷港经济开发区第一医院。

自2021年4月启动巡查工作，至2022年5月底前完成本轮巡查任务。

巡查工作是对医疗机构进行的一次“深度体检”，出发点是发现问题，落脚点是解决问题。坚持问题为导向，精准发现问题，实事求是研判分析问题性质，明确整改责任，加强督查问效、强化成果运用，保障巡查整改落实有力。

坚持以问题为导向，牢牢把握教育警示、形成震慑原则，围绕党风廉政、行业作风、运行管理建设三大方面，督促医院开展全面自查自纠，建立健全医院巡查长效机制，确保本轮巡查工作取得实效，促进医院健康可持续发展。

1.围绕制度建设，重点巡查医院党组织发挥领导作用的情况。贯彻落实《福建省加强公立医院党的建设工作实施办法》，院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、抓落实的领导作用，贯彻落实党的卫生与健康工作方针与深化医改政策措施，坚持公立医院公益性。落实医院党组织领导下的院长负责制，医院党支部书记、院长分设，配备专职纪检委员。健全党支部与行政班子议事决策制度，对涉及“三重一大”等重大问题由党支部集体讨论、作出决定。支持院长依法依规独立行使职权，确保医院改革发展正确方向。

2.围绕队伍管理，重点巡查医院领导班子、干部和人才队伍建设情况。强化领导班子思想政治建设，贯彻党的十九大精神和新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻***关于加强党的政治建设的意见，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强干部队伍和人才管理，完善选人用人制度，建立以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。行政领导按《公立医院行政领导人员职业化培训工作实施方案》完成任职、岗位和专题培训等职业化培训。

3.围绕组织建设，重点巡查医院提升基层党建工作情况。加强医院基层党组织建设，按照“便于管理、应建尽建、建在科室、发挥作用”的原则，重新调整、合理设置党支部，做到正式党员3人以上的科室均成立党支部，支部党员控制在50人以内。党组织负责人履行“一岗双责”，抓学习、上党课、下基层情况，落实“三会一课”、“党员学习日”、民主评议党员、主题党日活动等制度机制，推动党组织活动与医院工作有机融合。党支部按期换届选举，建立党支部书记选拔培养激励机制，加强对党员教育、管理、监督。

4.围绕思想建设，重点巡查思想政治和医德医风建设工作情况。深入开展******新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，部署“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化和开展“再学习、再调研、再落实”活动、党史学习教育等；建立党组织主导、院长负责齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医德考评制度；抓好精神文明建设、意识形态、统战和群团工作。加强医改政策学习，加强医院文化建设，引导医务人员积极投身改革，大力宣传抗疫精神和医务人员先进事迹，弘扬和践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神；加强中医药文化宣传教育。

5.围绕纪律要求，重点巡查全面从严治党责任落实情况。完善党风廉政建设责任制，以政治建设为统领，建立健全教育、监督、执纪工作制度。医院党组织履行全面从严治党主体责任，要全面履行监督执纪问责，承担领导干部责任追究等职责。落实***八项规定精神，因地制宜制定细化落实措施。健全反腐倡廉长效机制。深入开展“四风”整治、严格执行党规党纪、加强领导干部廉洁自律，坚决惩处患者身边“微腐败”，深入治理医药购销领域商业贿赂的不正之风。

1.围绕组织建设，重点巡查行风建设管理体系与人员配备。认真学习并落实行风建设的有关文件，建立医院行风组织管理机构，配备专职人员，保障经费和工作条件。建立行风检查上下顺畅衔接机制以及重大问题的请示汇报制度，确保行风工作顺利开展。

2.围绕教育常态化，重点巡查医务人员法律法规培训与警示教育情况。认真组织学习《中华人民共和国监察法》《公务人员政务处分法》等，建立完善的学习教育、制约监督、调查处置机制。落实住院医师培养和各级各类领导岗位入职前行风教育。加大违纪案件、典型案例和重大节日警示教育，发现典型案例并严肃处理，实现“以案促改”。

3.围绕工作机制，重点巡查行风建设管理制度与长效机制的建立情况。贯彻实施《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，建立健全监管机制，明确责任人与责任主体，落实“六加强”。规范管理，落实价格公示、费用清单（查询）、收费复核等制度，配备价格管理人员，确保价格管理信息系统信息准确。完善内控管理，建立医保基金内部监管体系，严防套取医保基金违法行为。

4.围绕热点问题，重点巡查医疗卫生行风建设“九不准”落实情况。把党风廉政建设和医疗业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，开展创建“无红包”医院活动，进一步落实“九不准”，将其与职称晋升、评先评优挂钩，纳入干部职工奖惩评价体系。加强对高值高频医学检查、无指征诊疗、临床试验性检查、辅助性检查等项目的监管。制定药械采购使用管理办法与产经营企业接待备案制度，规范医械生产经营企业及代表开展业务行为，严禁医务人员开单提成、违规采购使用药械。

5.围绕公益性保障，重点巡查医院服务大局、认真履行公立医院的公益性职责。深化落实医改政策，坚持公立医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位，落实“三个转变、三个提高”。重点督查深化医改指标、分级诊疗制度、现代医院管理制度、药品供应保障制度、对口帮扶、资源下沉、中医医院投入倾斜等落实情况。

1.围绕医疗运行制度管理，重点巡查执行国家医疗管理规章制度的执行情况。严格落实《医疗质量管理办法》和《医疗技术临床应用管理办法》等核心制度，开展改善医疗服务行动、依法执业、院务公开、器官捐献移植、医疗临床路径、按病种收付费、电子病历信息化、医院感染防控、合理用药管理、恶性肿瘤的管理、应急救助、卒中中心建设，检验结果互认以及医疗美容主诊医师备案等工作情况。开展“平安医院”建设。建立完善患者投诉管理机制。落实传染病规范诊疗管理。规范使用中医医疗技术。中医药传承创新执行情况。

2.围绕财务运行管理，重点巡查预算管理制度执行情况。实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。按照要求规范财务管理体制，合理设置机构，建立健全财务管理制度和全面预算管理制度。严格执行医疗服务价格政策。按规定编制医院年度预算，严格执行。加强预决算管理和监督，按规定在医院内部公开预决算。明确资产管理机构及人员岗位设置，建立资产管理联动机制，规范国有资产配置、使用、处置管理。

3.围绕医疗机构法治建设运行管理，重点巡查法治工作制度落实情况。重点检查医院管理法治思维、法制建设工作制度、法律顾问制度推行，“三重一大”事项、合同协议、建章立制合法性审查情况；贯彻落实《宪法》《民法典》及《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《执业医师法》《中医药法》《母婴保健法》《职业病防治法》《药品管理法》《疫苗管理法》《医疗纠纷预防与处理条例》《护士条例》《医疗机构投诉管理办法》等卫生健康领域法律法规的宣传贯彻情况；严格执行《政府采购法》《招标投标法》等相关法律法规，建立规范的政府采购和基建工程招标采购等内部管理制度和运行流程情况。严格大型医用设备配置及使用管理情况。

4.围绕审计管理，重点巡查医院内部审计制度建立功能实施情况。由单位党组织负责人或主要负责人直接领导内部审计工作。制定医院内部审计工作制度，有效实施并定期检查。设置独立的内部审计机构，配置专职审计人员。在规定期限内做好审计发现问题整改，持续推动审计整改落实。

5.围绕经济运行风险管理，重点巡查财务内控情况。建立健全医院财务会计、资产管理内部控制制度并有效实施。不得设立账外账、小金库。实施成本核算，降低运行成本，控制医院债务规模；落实“两个允许”，并采取制度安排确保个人收入不与业务收入直接挂钩。

1.围绕发挥中医药独特作用，重点巡查《*********国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》组织学习贯彻情况。规范设置科室，健全内部绩效考核制度，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，建立健全体现中医药特点的现代医院管理制度；加强中医优势专科建设，创新中医综合治疗、多专业联合诊疗等符合中医学术规律、体现中医药特点的中医诊疗模式；加强中医治未病科、康复科建设，发挥中医药在疾病预防和康复中优势作用，积极宣传普及中医药文化知识，推广中医养生保健方法和治未病理念。

2.围绕保障中药质量，重点巡查中药药事管理情况。健全完善中药饮片采购验收管理制度，加强养护管理，保障中药饮片质量；定期对中药饮片质量进行评估，并根据评估结果及时调整供应单位和供应方案；开展中药处方点评，强化中成药合理使用，加强中药注射剂不良反应监测；积极开展个体化特色中药服务，方便人民群众用中药。

3.围绕促进中医药传承创新，重点巡查学习中医经典与培养中医思维。鼓励西医学习应用中医，加强中西医临床协作；开展高年资中医医师带徒工作；注意挖掘整理、传承应用民间中医药验方、秘方和特色技术疗法；从医院层面改革完善中医药职称评聘制度，注重业务能力和工作实绩，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向；积极推进中医药科研创新。

区第一医院要对照巡查重点自查，查找主要问题，提出整改措施，并对整改落实情况实施跟踪问效。完成自查后要形成书面报告，反馈给区社发局。

区社发局将组织成立巡查组，开展现场巡查。采用听取汇报、列席会议、查阅资料、调查访谈、实地查看、民主测评、个案追踪、系统追踪等方式发现问题，巡查结束后通报巡查情况。

按照谁主管谁负责、谁巡查谁监督的原则，区社发局将监督区第一医院认真落实整改，整改结果要进行公示，接受社会和群众监督。各地要根据工作需要，对区第一医院组织巡查“回头看”。

各有关科室、区第一医院要高度重视，按照从严从实的要求，把巡查工作与“再学习、再调研、再落实”活动、党史学习教育要求相结合，与医院评审评价、落实医改重点任务、医院惩防体系建设、创建“无红包”医院、规范医疗行为促进合理医疗检查相结合，与推动中医医院发挥中医药防病治病优势促进中医药传承创新发展相结合，有力、有序、有效推进。

加强巡查队伍建设和培训，严格落实***八项规定及其实施细则，严格遵守巡查工作制度和纪律要求，严禁弄虚作假。区第一医院要积极配合，并将巡查时间安排、巡查纪律和巡查工作组成员名单予以公告，接受监督。巡查组不干预医院日常工作，不处理具体事务，不承办具体案件。

区第一医院要认真落实整改，推动建章立制，提升精细化管理水平。要坚持问题导向，推动建立整改台账，边查边改，立行立改。巡查组要组织巡查“回头看”，研究分析主要问题和薄弱环节，对问题整改实施跟踪问效。

深入贯彻落实党的十九大和省委九届九次***精神，全面落实“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求，深入推动公立医院改革，完善医院惩防体系建设，维护公立医院公益性，进一步加强卫生行业行风建设，落实党风廉政建设主体责任，保障人民群众健康权益，推进公立医院高质量发展，维护好广大人民群众健康权益。

全市二级及以上公立医院。社会办医院按照管理原则参照执行。

1、围绕制度建设，重点巡查公立医院党委发挥领导作用的情况。主要看党委领导下的院长负责制落实情况，对涉及“三重一大”等重大问题是否由党委集体讨论、作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权；是否明确公立医院党委职责，以及在贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向等工作上的落实情况；是否把党建工作要求写入医院章程并明确具体内容；是否健全医院党委与行政领导班子议事决策制度。

2、围绕队伍管理，重点巡查加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设情况。主要看《公立医院领导人员管理暂行办法》的贯彻落实情况。是否按照干部管理权限和政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准选优配强领导班子。是否强化领导班子思想政治建设，紧密结合实际贯彻党的十九大精神和新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻*********关于加强党的政治建设的意见，把坚持“四个自信”、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。是否加强干部队伍管理和人才工作，完善选人用人制度，坚持正确选人用人导向，探索建立以需求为导向，以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。行政领导人员是否按照《公立医院行政领导人员职业化培训工作实施方案》参加培训，三级公立医院是否落实总会计师制度。

3、围绕组织建设，重点巡查公立医院提升基层党建工作情况。主要看医院内设机构党支部是否能对党员直接教育、管理、监督，具备组织、宣传、凝聚、服务群众工作能力，各项党内生活制度是否完备。医院基层党组织和党的工作是否全覆盖，实现应建尽建。党支部书记选拔培养激励机制是否健全；是否做好发展党员和党员教育管理工作，结合实际开展主题党日活动。创新党组织活动内容方式，推动党组织活动与医院工作有机融合，充分发挥党员先锋模范作用。

4、围绕思想建设，重点巡查思想政治和医德医风建设工作情况。主要看是否不断创新思想政治工作内容、方法和载体，深入开展******新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，是否认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；是否加强医改政策学习，引导医务人员更新观念、积极投身改革；是否加强医院文化建设，引导医务人员弘扬和践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范；是否建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医务人员医德考评制度。是否抓好精神文明建设、意识形态、统战和群团工作。

5、围绕纪律要求，重点巡查党风廉政建设责任落实工作情况。主要看强化党建工作保障情况，是否落实党建工作责任制，医院党委承担党建工作主体责任，党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。是否履行党风廉政建设主体责任和监督责任。加强党风廉政教育，严明纪律红线，提高拒腐防变能力。主要看是否建立完善党风廉政建设责任制，健全反腐倡廉长效机制，营造风清气正的行业氛围。是否深入开展整治“四风”、严格执行党规党纪、加强领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题工作情况，是否结合本单位实际制定落实***八项规定及其实施细则精神的具体措施。是否有反映强烈的党员领导干部依然有反映或者有新的反映；是否承担严明行业纪律，深入治理医药购销领域商业贿赂的主责。

1、围绕组织建设，重点巡查行风建设管理体系与人员配备。主要看医院是否认真学习并领会关于行风建设的有关文件，以及有关落实情况。逐步建立卫生健康系统行风组织架构，确定符合工作需求专职人员配置数量。是否形成与上级行风检查部门顺畅衔接机制以及重大问题的请示汇报制度。是否在管理架构、经费保障、工作条件等方面形成了制度性安排，确保行风工作能够顺利实施开展。

2、围绕教育常态化，重点巡查医务人员法律法规培训与警示教育情况。主要看医院是否认真组织学习《中华人民共和国监察法》，建立完善的学习教育、制约监督、调查处置机制。医务人员对《监察法》具备基本理解和认识，是否通过建立相应的规章制度，将《监察法》的要求做到内化于心、外化于行。是否落实国务院与***纪委国家监委相关廉政建设要求，积极开展自查自纠工作，是否发现典型案例并严肃处理，通过典型案例进行警示教育，实现“以案促改”。是否积极开展医德医风教育，大力弘扬新时期职业精神。

3、围绕工作机制，重点巡查行风建设管理制度与长效机制的建立情况。主要看医院是否明确责任人与责任主体，监督行风建设的有效落实，形成合力，从源头上保障行风建设的可持续推进。是否在行风工作落实“一岗双责”，将业务与行风工作同部署、同落实、同管理。是否贯彻实施《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，尤其是“六加强”有关工作的落实情况；建立健全覆盖诊疗行为全链条、全流程的包容、审慎、有效监管机制。医院价格行为是否规范，价格公示、费用清单、收费复核等价格管理制度是否完善；价格管理部门设置是否合理，人员配备是否充足；是否确保价格管理系统信息准确。核查是否有套取医保基金等违法行为，建立防止骗取医保基金内部监管体系。

4、围绕热点问题，重点巡查医疗卫生行风建设“九不准”落实情况。主要看是否研究制定贯彻落实“九不准”的具体办法，制定更加实际、更有针对性、更便于操作的制度措施；是否将干部、职工贯彻执行“九不准”的情况作为个人职称晋升、评先评优的重要依据；是否把党风廉洁建设和医疗业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任层层传递，真正实现“九不准”规定的落地；是否按要求把医德医风建设纳入党风廉政建设目标责任，纳入干部职工奖惩评价体系；是否有加强监管、杜绝医师在药品处方、医学检查、检验等医疗服务中实行开单提成的具体措施；是否存在医疗卫生技术人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题；是否有对违反规定私自采购销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的人员的处理办法；是否对医院内部人员与医药相关企业间接触作出了细致具体、便于查验的管理办法。

5、围绕公益性保障，重点巡查医院服务大局、认真履行公立医院的公益性职责。主要看医院是否有效落实“三个转变、三个提高”，坚持公立医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位；围绕***工作部署，重点巡查医院深化落实卫生健康领域，尤其是深化医改等方面相关政策情况。主要看医改各项主要指标、有序推进分级诊疗制度建设、建立健全现代医院管理制度、落实药品供应保障制度建设、建立优质高效医疗卫生服务体系等方面工作情况；承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务，落实对口支援工作政策和对口支援工作责任书或协议的相关要求情况，尤其是对口帮扶贫困县医院工作情况。开展义诊、医疗服务下乡等多种形式的公益性社会活动情况。

1、围绕医疗运行制度管理，重点巡查执行国家医疗管理规章制度的执行情况。主要看进一步改善医疗服务行动计划的各项要求落实情况，围绕公立医院绩效考核制度实施的工作情况，远程医疗服务开展工作情况；是否严格按照要求实施医院依法执业、建立健全并严格执行院务公开；是否按照医疗技术临床应用管理政策要求，加强医疗临床路径管理，推进电子病历信息化建设，开展医院感染防控，实施合理用药管理，加强儿童血液病、恶性肿瘤的管理工作，建立完善疾病应急救助体系，实施卒中中心建设，推进检验结果互认以及医疗美容主诊医师备案工作；是否严格落实《医疗质量管理办法》和《医疗技术临床应用管理办法》等核心制度，是否依法依规开展人体器官捐献和移植管理工作；是否按照医院安全防范系统建设等要求开展“平安医院”建设，建立完善患者投诉管理体系；相关医疗机构是否按照传染性疾病规范化诊疗及医疗质量控制、医院感染防控要求开展制度建设并予以贯彻落实。

2、围绕财务运行管理，重点巡查预算管理制度执行情况。主要看医院是否实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。是否建立健全财务管理制度，财务管理体制和机构设置是否合理。是否按照要求，建立健全全面预算管理制度。是否严格执行国家药品价格政策和医疗服务价格政策。是否编制医院年度预算，并严格执行预算，加强预决算管理和监督；单位预决算是否按规定进行内部公开；资产管理部门设置是否合理，人员配备是否能够满足履职需要；制度体系是否完善；国有资产配置、使用、处置管理是否规范。

3、围绕法制规范运行管理，重点巡查法律法规落实情况。主要看强制性标准执行情况以及院内法治建设内容，如是否建立三重一大事项合法性审查、法律顾问制度，以及《疫苗管理法》《药品管理法》《医疗纠纷预防与处理条例》《医疗机构投诉管理办法》等新近出台法律法规的贯彻落实情况。主要看是否严格遵守《政府采购法》《招标投标法》等政府采购政策法规和规章制度，按照相关规定建立相关货物、服务和工程等制度和流程，并严格执行管理和审批程序。是否按照相关规定建立设备和基建招标制度和流程，有严格管理和审批程序。

4、围绕审计管理，重点巡查医院内部审计制度建立健全并有效实施工作。主要看医院内部审计工作是否由单位党组织负责人或主要负责人直接领导，是否制定医院内部审计工作制度并有效实施，定期检查内部审计工作制度。是否设置独立的内部审计机构、配置2名以上专职审计人员并有相应支持制度安排。是否在规定期限内做好审计发现问题的整改，持续推动审计整改落实。

5、围绕经济运行风险管理，重点巡查财务内控情况。主要看是否建立健全医院财务会计、资产管理内部控制制度并有效实施。是否在医院财务部门之外设立账外账、小金库。是否实现成本核算，降低运行成本，控制医院债务规模；医院是否落实“两个允许”，实行绩效工资管理，采取制度安排，确保个人收入不与业务收入直接挂钩。

1、全面自查。各相关医院对照3个方面巡查重点，按要求逐一进行自查，梳理政策措施落实情况，查找工作中存在的主要不足和突出问题，有针对性地提出整改措施，并对措施落实情况实施跟踪问效。

2、实地巡查。市县两级卫生健康行政部门建立有关部门负责人或专家参与的巡查组，在医院全面自查的基础上开展现场巡查。采用听取汇报、列席会议、查阅资料、调查访谈、实地查看、民主测评、个案追踪、系统追踪等方式发现问题，从孤立的、偶然的问题中寻找医院系统的、必然的问题，以此互为验证，开展研究分析。巡查工作结束后要组织召开巡查反馈会，通报巡查情况。

3、监督整改。按照谁主管谁负责、谁巡查谁监督的原则，各级卫生健康行政部门要监督被巡查单位认真落实整改，整改结果要进行公示，接受社会和群众监督。各地要根据工作需要，对被巡查单位组织巡查“回头看”，对问题整改实施跟踪问效。

1.按照统一组织、分级负责原则，有计划、分步骤地开展巡查工作。每所医院巡查天数原则上不少于7天，采用自查结合实地巡查方式，于2022年6月底前完成本轮巡查。

2.市卫生健康委负责委直属各医疗机构医院巡查工作，并适时对各县（市、区）大型医院巡查工作进行督导。今年接受检查的市中心医院、市第一医院、市中医院、市中西医结合医院、市第二医院等5家医院要在10月底前完成自查，并做好相关准备工作，自查报告报市卫生健康委医政处。11月完成实地巡查，年底前完成整改工作。

3.各县（市、区）卫生健康局负责辖区内二级以上医院巡查工作，参照市级巡查安排，并于2021年10月30日前制定巡查计划报送我委医政处；2022年2月2日前将2021年度巡查工作报告报送市卫生健康委医政处，2022年7月10前报整体工作总结。

4.全市二级以上医院要按照所属卫生健康行政部门巡查计划和工作要求，在接受巡查前认真准备有关材料；对巡查中发现的问题积极进行整改，在接到反馈意见30日内报送整改方案，3个月内报送整改报告；同时，分别于2022年1月底前向所属卫生健康行政部门报送2021年度自查和整改工作报告。2022年7月上旬报送2022年巡查工作完成情况。

各县（市、区）、各医院要切实提高政治站位，充分认识公立医院督查巡查工作是推动公立医院党的建设高质量发展的重要途径，是新形势下建立完善医院评价体系、强化医疗服务监管职能的积极探索，是维护医院公益性、促进医院健康发展的重要举措。要高度重视，统一思想，明确目标，按照从严从实的要求，把督查巡查工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求相结合，与医院评审评价相结合，与持续落实深化医药卫生体制改革重点任务相结合，与医院惩防体系建设相结合，结合本地、本单位实际，研究制订实施方案，有力、有序、有效推进。

各县（市、区）、各医院要以坚持******新时代中国特色社会主义思想为指导，从维护人民群众健康权益出发，明确目标，落实责任，通过督查巡查工作促进医院建章立制，促进医院持续提升管理水平和服务水平。要坚持问题导向，聚焦人民群众不满意的问题，聚焦行业作风问题多发领域，聚焦行风问题反弹领域，聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”，着力推动问题整改，建立整改台账，坚持边查边改，立行立改。通过巡查工作，认真总结分析医院建设发展中存在的问题和薄弱环节，研究提出改进措施并结合实际整改，确保督查巡查工作取得实效。

市县两级督查与巡视组在巡察工作中都要严明工作纪律，严格遵守***八项规定和有关要求，严格遵守巡查工作制度和纪律要求。

各被巡查医院要积极配合，将巡查时间安排、巡查纪律和巡查工作组成员名单予以公告，接受监督。巡查组不干预医院日常工作，不处理具体事务，不承办具体案件。巡查工作严禁弄虚作假、搞形式主义、走过场。

各县（市、区）要加强巡查员队伍建设和培训，加强医院巡查的制度化建设，建立长效常态机制，规范巡查工作程序，不断探索科学巡查工作制度和工作机制。

为贯彻落实党的十九大精神,深化公立医院改革，完善医院惩防体系建设，维护公立医院公益性，进一步加强卫生行业行风建设，落实全面从严治党主体责任广保障人民群众健康权益，提升医疗服务水平，推进公立医院高质量发展，根据国家卫健委办公厅《关于印发大型医院巡查工作方案（2019-2022年度）的通知》（国卫办医函〔2019〕837号）及《福建省公立医院巡查工作方案（2021-2022年度）》（闽卫医政〔2021〕23号）要求，结合我市正在开展的“再学习、再调研、再落实”活动和卫生健康工作实际，制定本方案。

全市二级以上公立医院（不含部队医院）。社会办医院按照管理原则参照执行。

按年度分批次开展巡查工作。市卫健委和各区卫健局自2021年4月启动巡查工作，采用自查结合实地巡查方式，于2022年6月底前完成本轮巡查任务。每所医院巡查天数原则上不少于7天，其中实地巡查不少于3天。

按照统一组织、分级负责原则，有计划、分步骤地开展巡查工作。市卫健委负责市属综合医院、妇幼保健院、专科医院、中医医院巡查（我委分2次逐步完成市区公立医院年度巡查，名单见附件1）；各区卫健局负责区属二级以上医院巡查（包括厦门市第三医院、厦门市第五医院、厦门市同安区中医医院、厦门市湖里区妇幼保健院等）。

1．围绕制度建设，重点巡查医院党委发挥领导作用的情况。贯彻落实《福建省加强公立医院党的建设工作实施办法》，院党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、抓落实的领导作用，贯彻落实党的卫生与健康工作方针与深化医改政策措施，坚持公立医院公益性。落实医院党委领导下的院长负责制，公立医院党委书记、院长分设，配备专职纪委书记。健全党委与行政班子议事决策制度，对涉及“三重一大”等重大问题由党委集体讨论、作出决定。支持院长依法依规独立行使职权，确保医院改革发展正确方向。

2．围绕队伍管理，重点巡查医院领导班子、干部和人才队伍建设情况。强化领导班子思想政治建设，贯彻党的十九大精神和新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻***关于加强党的政治建设的意见，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强干部队伍和人才管理，完善选人用人制度，建立以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。行政领导按《公立医院行政领导人员职业化培训工作实施方案》完成任职、岗位和专题培训等职业化培训。落实三级公立医院总会计师制度。

3．围绕组织建设，重点巡查医院提升基层党建工作情况。加强医院基层党组织建设，按照“便于管理、应建尽建、建在科室、发挥作用”的原则，重新调整、合理设置党支部，做到正式党员3人以上的科室均成立党支部，支部党员控制在50人以内。党组织负责人履行“一岗双责”，抓学习、上党课、下基层情况，落实“三会一课”、“党员学习日”、民主评议党员、主题党日活动等制度机制，推动党组织活动与医院工作有机融合。党支部按期换届选举，建立党支部书记选拔培养激励机制，加强对党员教育、管理、监督。

4．围绕思想建设，重点巡查思想政治和医德医风建设工作情况。深入开展******新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“再学习、再调研、再落实”活动、党史学习教育等；建立党委主导、院长负责齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医德考评制度；抓好精神文明建设、意识形态、统战和群团工作。加强医改政策学习，加强医院文化建设，引导医务人员积极投身改革，大力宣传抗疫精神和医务人员先进事迹，弘扬和践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神；中医医院加强中医药文化宣传教育。

5．围绕纪律要求，重点巡查全面从严治党责任落实情况。完善党风廉政建设责任制，以政治建设为统领，建立健全教育、监督、执纪工作制度。医院党委履行全面从严治党主体责任，医院纪委要全面履行监督执纪问责，承担领导干部责任追究等职责。落实***八项规定精神，因地制宜制定细化落实措施。健全反腐倡廉长效机制。深入开展“四风”整治、严格执行党规党纪、加强领导干部廉洁自律，坚决惩处患者身边“微腐败”，深入治理医药购销领域商业贿赂的不正之风。

1．围绕组织建设，重点巡查行风建设管理体系与人员配备。认真学习并落实行风建设的有关文件，建立医院行风组织管理机构，配备专职人员，保障经费和工作条件。建立行风检查上下顺畅衔接机制以及重大问题的请示汇报制度，确保行风工作顺利开展。

2．围绕教育常态化，重点巡查医务人员法律法规培训与警示教育情况。认真组织学习《中华人民共和国监察法》，建立完善的学习教育、制约监督、调查处置机制。落实住院医师培养和各级各类领导岗位入职前行风教育。加大违纪案件、典型案例和重大节日警示教育，发现典型案例并严肃处理，实现“以案促改”。

3．围绕工作机制，重点巡查行风建设管理制度与长效机制的建立情况。贯彻实施《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，建立健全监管机制，明确责任人与责任主体，落实“六加强”。规范管理，落实价格公示、费用清单（查询）、收费复核等制度，配备价格管理人员，确保价格管理信息系统信息准确。完善内控管理，建立医保基金内部监管体系，严防套取医保基金违法行为。

4．围绕热点问题，重点巡查医疗卫生行风建设”九不准”落实情况。把党风廉政建设和医疗业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，开展创建“无红包”医院活动，进一步落实“九不准”，将其与职称晋升、评先评优挂钩，纳入干部职工奖惩评价体系。加强对高值高频医学检查、无指征诊疗、临床试验性检查、辅助性检查等项目的监管。制定药械采购使用管理办法与产经营企业接待备案制度，规范医械生产经营企业及代表开展业务行为，严禁医务人员开单提成、违规采购使用药械。

5．围绕公益性保障，重点巡查医院服务大局、认真履行公立医院的公益性职责。深化落实医改政策，坚持公立医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位，落实“三个转变三个提高”。重点督查深化医改指标、分级诊疗制度、现代医院管理制度、药品供应保障制度、对口帮扶、资源下沉、中医医院投入倾斜等落实情况。

1．围绕医疗运行制度管理，重点巡查执行国家医疗管理规章制度的执行情况。严格落实《医疗质量管理办法》和《医疗技术临床应用管理办法》等核心制度，开展改善医疗服务行动、依法执业、院务公开、器官捐献移植、医疗临床路径、按病种收付费、电子病历信息化、医院感染防控、合理用药管理、儿童血液病、恶性肿瘤的管理、应急救助、卒中中心建设，检验结果互认以及医疗美容主诊医师备案等工作情况。开展“平安医院”建设。建立完善患者投诉管理机制。落实传染病规范诊疗管理。规范使用中医医疗技术。综合医院、妇幼保健院、专科医院中医药传承创新执行情况。

2．围绕财务运行管理，重点巡查预算管理制度执行情况。实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。按照要求规范财务管理体制，合理设置机构，建立健全财务管理制度和全面预算管理制度。严格执行医疗服务价格政策。按规定编制医院年度预算，严格执行。加强预决算管理和监督，按规定在医院内部公开预决算。明确资产管理机构及人员岗位设置，建立资产管理联动机制，规范国有资产配置、使用、处置管理。

3．围绕医疗机构法治建设运行管理，重点巡查法治工作制度落实情况。重点检查医院管理法治思维、法制建设工作制度、法律顾问制度推行，“三重一大”事项、合同协议、建章立制合法性审查情况；贯彻落实《宪法》《民法典》及《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《执业医师法》《中医药法》《母婴保健法》《职业病防治法》《药品管理法》《疫苗管理法》《医疗纠纷预防与处理条例》《护士条例》《医疗机构投诉管理办法》等卫生健康领域法律法规的宣传贯彻情况；严格执行《政府采购法》《招标投标法》等相关法律法规，建立规范的政府采购和基建工程招标采购等内部管理制度和运行流程情况。严格大型医用设备配置及使用管理情况。

4．围绕审计管理，重点巡查医院内部审计制度建立功能实施情况。由单位党组织负责人或主要负责人直接领导内部审计工作。制定医院内部审计工作制度，有效实施并定期检查。设置独立的内部审计机构，三级医院配置2名以上专职审计人员。在规定期限内做好审计发现问题整改，持续推动审计整改落实。

5．围绕经济运行风险管理，重点巡查财务内控情况。建立健全医院财务会计、资产管理内部控制制度并有效实施。不得设立账外账、小金库。实施成本核算，降低运行成本，控制医院债务规模；落实“两个允许”并采取制度安排确保个人收入不与业务收入直接挂钩。

1．围绕发挥中医药独特作用，重点巡查《*********国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》组织学习贯彻情况。规范设置科室，健全内部绩效考核制度，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，建立健全体现中医药特点的现代医院管理制度；加强中医优势专科建设，创新中医综合治疗、多专业联合诊疗等符合中医学术规律、体现中医药特点的中医诊疗模式；加强中医治未病科、康复科建设，发挥中医药在疾病预防和康复中优势作用，积极宣传普及中医药文化知识，推广中医养生保健方法和治未病理念。

2．围绕保障中药质量，重点巡查中药药事管理情况。健全完善中药饮片采购验收管理制度，加强养护管理，保障中药饮片质量；定期对中药饮片质量进行评估，并根据评估结果及时调整供应单位和供应方案；开展中药处方点评，强化中成药合理使用，加强中药注射剂不良反应监测；积极开展个体化特色中药服务，方便人民群众用中药。

3．围绕促进中医药传承创新，重点巡查学习中医经典与培养中医思维。鼓励西医学习应用中医，加强中西医临床协作；开展高年资中医医师带徒工作；注意挖掘整理、传承应用民间中医药验方、秘方和特色技术疗法；从医院层面改革完善中医药职称评聘制度，注重业务能力和工作实绩，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向；积极推进中医药科研创新。

结合党风廉政建设巡查工作，按照“统一组织、分级负责”原则，按照自查结合实地巡查的方式，有计划、分步骤地开展。

各相关医院对照巡查重点（落实公立医院党建、行业行风建设、医院运行管理医疗运行制度管理、财务运行管理、预算管理制度执行、法制规范运行、审计管理、经济运行风险管理等）自查，查找工作中的不足和主要问题，提出整改措施，并对整改落实情况实施跟踪问效。完成自查后要形成书面报告，及时反馈负责巡查的卫健部门。

市区两级卫生健康行政部门组织有关领域专家成立巡查组，在医院全面自查的基础上，开展现场巡查。采用听取汇报、列席会议、查阅资料、调查访谈、实地查看、民主测评、公开征求意见、个案追踪、系统追踪、财务和统计资料分析等方式发现问题，巡查结束后通报巡查情况。

医院对巡查中反馈的问题及时进行整改并提交整改报告，按照谁主管谁负责、谁巡查谁监督的原则，市区两级卫生健康行政部门监督被巡查单位认真落实整改，整改结果要进行公示，接受社会和群众监督。要根据工作需要，对被巡查单位组织巡查“回头看”。

我委成立厦门市卫生健康委公立医院巡查工作领导小组（附件2），各区卫健局和医院要高度重视，按照从严从实的要求，把巡查工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“再学习、再调研、再落实”活动要求相结合，与医院评审评价、落实医改重点任务、医院惩防体系建设、创建“无红包”医院、规范医疗行为促进合理医疗检查相结合，与推动中医医院发挥中医药防病治病优势促进中医药传承创新发展相结合，制定辖区大型医院巡查实施方案，明确医院主要负责人为巡查工作第一责任人，有力、有序、有效推进，确保巡查工作顺利进行。

加强巡查员队伍建设和培训，严格落实***八项规定及其实施细则，严格遵守巡查工作制度和纪律要求，严禁弄虚作假。各被巡查医院要积极配合，并将巡查时间安排、巡查纪律和巡查工作组成员名单予以公告，接受监督。巡查组不干预医院日常工作，不处理具体事务，不承办具体案件。

拟受巡查的医疗机构要按照工作要求，加强部署，认真组织落实。要有方案、有重点、有措施，落实人员职责。要重视内涵建设，完善规章制度，推进医院制度化、规范化、标准化管理。市区两级卫健部门要监督被巡查医院认真落实整改，推动建章立制，提升精细化管理水平。要坚持问题导向，聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”，推动建立整改台账，边查边改，立行立改。组织巡查“回头看”，分析主要问题和薄弱环节，对问题整改实施跟踪问效。

为深化公立医院改革，完善医院惩防体系建设，维护公立医院公益性，进一步加强卫生行业行风建设，落实全面从严治党主体责任，保障人民群众健康权益，推进公立医院高质量发展，根据《漳州市卫生健康委员会关于印发公立医院巡查工作方案（2021-2022年度）的通知》（漳卫医政函〔2021〕23号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

县医院、县中医院、县妇幼保健院、县第二医院。

自2021年4月启动巡查工作，采用自查结合实地巡查方式，被巡查单位于2021年9月底前将自查报告报局医政股，本轮巡查任务将于2022年5月底前完成。每所医院巡查天数原则上不少于7天，其中实地巡查不少于3天。

1.围绕制度建设，重点巡查医院党委发挥领导作用的情况。贯彻落实《福建省加强公立医院党的建设工作实施办法》，院党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、抓落实的领导作用，贯彻落实党的卫生与健康工作方针与深化医改政策措施，坚持公立医院公益性。落实医院党委领导下的院长负责制，公立医院党委书记、院长分设，配备专职纪委书记。健全党委与行政班子议事决策制度，对涉及“三重一大”等重大问题由党委集体讨论、作出决定。支持院长依法依规独立行使职权，确保医院改革发展正确方向。

2.围绕队伍管理，重点巡查医院领导班子、干部和人才队伍建设情况。强化领导班子思想政治建设，贯彻党的十九大精神和新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻***关于加强党的政治建设的意见，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强干部队伍和人才管理，完善选人用人制度，建立以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。行政领导按《公立医院行政领导人员职业化培训工作实施方案》完成任职、岗位和专题培训等职业化培训。县医院要落实三级公立医院总会计师制度。

3.围绕组织建设，重点巡查医院提升基层党建工作情况。加强医院基层党组织建设，按照“便于管理、应建尽建、建在科室、发挥作用”的原则，重新调整、合理设置党支部，做到正式党员3人以上的科室均成立党支部，支部党员控制在50人以内。党组织负责人履行“一岗双责”，抓学习、上党课、下基层情况，落实“三会一课”、“党员学习日”、民主评议党员、主题党日活动等制度机制，推动党组织活动与医院工作有机融合。党支部按期换届选举，建立党支部书记选拔培养激励机制，加强对党员教育、管理、监督。

4.围绕思想建设，重点巡查思想政治和医德医风建设工作情况。深入开展******新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“再学习、再调研、再落实”活动、党史学习教育活动等；建立党委主导、院长负责齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医德考评制度；抓好精神文明建设、意识形态、统战和群团工作。加强医改政策学习，加强医院文化建设，引导医务人员积极投身改革，大力宣传抗疫精神和医务人员先进事迹，弘扬和践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神；县中医院要加强中医药文化宣传教育。

5.围绕纪律要求，重点巡查全面从严治党责任落实情况。完善党风廉政建设责任制，以政治建设为统领，建立健全教育、监督、执纪工作制度。医院党委履行全面从严治党主体责任，医院纪委要全面履行监督执纪问责，承担领导干部责任追究等职责。落实***八项规定精神，因地制宜制定细化落实措施。健全反腐倡廉长效机制。深入开展“四风”整治、严格执行党规党纪、加强领导干部廉洁自律，坚决惩处患者身边“微腐败”，深入治理医药购销领域商业贿赂的不正之风。

1.围绕组织建设，重点巡查行风建设管理体系与人员配备。认真学习并落实行风建设的有关文件，建立医院行风组织管理机构，配备专职人员，保障经费和工作条件。建立行风检查上下顺畅衔接机制以及重大问题的请示汇报制度，确保行风工作顺利开展。

2.围绕教育常态化，重点巡查医务人员法律法规培训与警示教育情况。认真组织学习《中华人民共和国监察法》，建立完善的学习教育、制约监督、调查处置机制。落实住院医师培养和各级各类领导岗位入职前行风教育。加大违纪案件、典型案例和重大节日警示教育，发现典型案例并严肃处理，实现“以案促改”。

3.围绕工作机制，重点巡查行风建设管理制度与长效机制的建立情况。贯彻实施《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，建立健全监管机制，明确责任人与责任主体，落实“六加强”。规范管理，落实价格公示、费用清单（查询）、收费复核等制度，配备价格管理人员，确保价格管理信息系统信息准确。完善内控管理，建立医保基金内部监管体系，严防套取医保基金违法行为。

4.围绕热点问题，重点巡查医疗卫生行风建设“九不准”落实情况。把党风廉政建设和医疗业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，开展创建“无红包”医院活动，进一步落实“九不准”，将其与职称晋升、评先评优挂钩，纳入干部职工奖惩评价体系。加强对高值高频医学检查、无指征诊疗、临床试验性检查、辅助性检查等项目的监管。制定药械采购使用管理办法与产经营企业接待备案制度，规范医械生产经营企业及代表开展业务行为，严禁医务人员开单提成、违规采购使用药械。

5.围绕公益性保障，重点巡查医院服务大局、认真履行公立医院的公益性职责。深化落实医改政策，坚持公立医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位，落实“三个转变 三个提高”。重点督查深化医改指标、分级诊疗制度、现代医院管理制度、药品供应保障制度、对口帮扶、资源下沉、中医医院投入倾斜等落实情况。

1.围绕医疗运行制度管理，重点巡查执行国家医疗管理规章制度的执行情况。严格落实《医疗质量管理办法》和《医疗技术临床应用管理办法》等核心制度，开展改善医疗服务行动、依法执业、院务公开、器官捐献移植、医疗临床路径、按病种收付费、电子病历信息化、医院感染防控、合理用药管理、儿童血液病、恶性肿瘤的管理、应急救助、卒中中心建设，检验结果互认以及医疗美容主诊医师备案等工作情况。开展“平安医院”建设。建立完善患者投诉管理机制。落实传染病规范诊疗管理。规范使用中医医疗技术。综合医院、妇幼保健院、专科医院中医药传承创新执行情况。

2.围绕财务运行管理，重点巡查预算管理制度执行情况。实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。按照要求规范财务管理体制，合理设置机构，建立健全财务管理制度和全面预算管理制度。严格执行医疗服务价格政策。按规定编制医院年度预算，严格执行。加强预决算管理和监督，按规定在医院内部公开预决算。明确资产管理机构及人员岗位设置，建立资产管理联动机制，规范国有资产配置、使用、处置管理。

3.围绕医疗机构法治建设运行管理，重点巡查法治工作制度落实情况。重点检查医院管理法治思维、法制建设工作制度、法律顾问制度推行，“三重一大”事项、合同协议、建章立制合法性审查情况；贯彻落实《宪法》《民法典》及《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《执业医师法》《中医药法》《母婴保健法》《职业病防治法》《药品管理法》《疫苗管理法》《医疗纠纷预防与处理条例》《护士条例》《医疗机构投诉管理办法》等卫生健康领域法律法规的宣传贯彻情况；严格执行《政府采购法》《招标投标法》等相关法律法规，建立规范的政府采购和基建工程招标采购等内部管理制度和运行流程情况。严格大型医用设备配置及使用管理情况。

4.围绕审计管理，重点巡查医院内部审计制度建立功能实施情况。由单位党组织负责人或主要负责人直接领导内部审计工作。制定医院内部审计工作制度，有效实施并定期检查。设置独立的内部审计机构，三级医院配置2名以上专职审计人员。在规定期限内做好审计发现问题整改，持续推动审计整改落实。

5.围绕经济运行风险管理，重点巡查财务内控情况。建立健全医院财务会计、资产管理内部控制制度并有效实施。不得设立账外账、小金库。实施成本核算，降低运行成本，控制医院债务规模；落实“两个允许”，并采取制度安排确保个人收入不与业务收入直接挂钩。

1.围绕发挥中医药独特作用，重点巡查《*********国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》组织学习贯彻情况。规范设置科室，健全内部绩效考核制度，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，建立健全体现中医药特点的现代医院管理制度；加强中医优势专科建设，创新中医综合治疗、多专业联合诊疗等符合中医学术规律、体现中医药特点的中医诊疗模式；加强中医治未病科、康复科建设，发挥中医药在疾病预防和康复中优势作用，积极宣传普及中医药文化知识，推广中医养生保健方法和治未病理念。

2.围绕保障中药质量，重点巡查中药药事管理情况。健全完善中药饮片采购验收管理制度，加强养护管理，保障中药饮片质量；定期对中药饮片质量进行评估，并根据评估结果及时调整供应单位和供应方案；开展中药处方点评，强化中成药合理使用，加强中药注射剂不良反应监测；积极开展个体化特色中药服务，方便人民群众用中药。

3.围绕促进中医药传承创新，重点巡查学习中医经典与培养中医思维。鼓励西医学习应用中医，加强中西医临床协作；开展高年资中医医师带徒工作；注意挖掘整理、传承应用民间中医药验方、秘方和特色技术疗法；从医院层面改革完善中医药职称评聘制度，注重业务能力和工作实绩，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向；积极推进中医药科研创新。

各相关医院对照巡查重点自查，查找主要问题，提出整改措施，并对整改落实情况实施跟踪问效。完成自查后要形成书面报告，于9月30日前反馈至巡查组。

成立以分管副局长为组长，有关领域专家为成员的巡查组（附件1），开展现场巡查。采用听取汇报、列席会议、查阅资料、调查访谈、实地查看、民主测评、个案追踪、系统追踪等方式发现问题，巡查结束后通报巡查情况。

按照谁主管谁负责、谁巡查谁监督的原则，监督被巡查单位认真落实整改，将整改结果进行公示，接受社会和群众监督。根据工作需要，对被巡查单位组织巡查“回头看”。

各有关单位要高度重视，按照从严从实的要求，把巡查工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“再学习、再调研、再落实”活动要求相结合，与医院评审评价、落实医改重点任务、医院惩防体系建设、创建“无红包”医院、规范医疗行为促进合理医疗检查相结合，与推动中医医院发挥中医药防病治病优势促进中医药传承创新发展相结合，有力、有序、有效推进公立医院巡查工作。

加强巡查员队伍建设和培训，严格落实***八项规定及其实施细则，严格遵守巡查工作制度和纪律要求，严禁弄虚作假。各被巡查医院要积极配合，并将巡查时间安排、巡查纪律和巡查工作组成员名单予以公告，接受监督。巡查组不干预医院日常工作，不处理具体事务，不承办具体案件。

对于巡查中发现的问题，被巡查医院要认真落实整改，推动建章立制，提升精细化管理水平。要坚持问题导向，推动建立整改台账，边查边改，立行立改。要强化监督，组织巡查“回头看”，分析主要问题和薄弱环节，对问题整改实施跟踪问效。

为深化公立医院改革，完善医院惩防体系建设，维护公立医院公益性，进一步加强卫生行业行风建设，落实全面从严治党主体责任，保障人民群众健康权益，推进公立医院高质量发展，根据《漳州市公立医院巡查工作方案（2021—2022年度）》（漳卫医政函〔2021〕23号），结合我县实际，制定本本方案。

（一）巡查范围：长泰县医院。

（二）时间安排：自2021年4月启动巡查工作，采用自查结合实地巡查方式，于2022年5月底前完成本轮巡查任务。巡查天数原则上不少于7天，其中实地巡查不少于3天。

（三）分级巡查：按照统一组织、分级负责原则，有计划、分步骤地开展巡查工作。县卫健局负责县医院巡查。

（一）公立医院党建。

1.围绕制度建设，重点巡查医院党委发挥领导作用的情况。贯彻落实《福建省加强公立医院党的建设工作实施办法》，院党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、抓落实的领导作用，贯彻落实党的卫生与健康工作方针与深化医改政策措施，坚持公立医院公益性。落实医院党委领导下的院长负责制，公立医院党委书记、院长分设，配备专职纪委书记。健全党委与行政班子议事决策制度，对涉及“三重一大”等重大问题由党委集体讨论、作出决定。支持院长依法依规独立行使职权，确保医院改革发展正确方向。

2.围绕队伍管理，重点巡查医院领导班子、干部和人才队伍建设情况。强化领导班子思想政治建设，贯彻党的十九大精神和新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻***关于加强党的政治建设的意见，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强干部队伍和人才管理，完善选人用人制度，建立以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。行政领导按《公立医院行政领导人员职业化培训工作实施方案》完成任职、岗位和专题培训等职业化培训。落实医院总会计师制度。

3.围绕组织建设，重点巡查医院提升基层党。

【国土方案】区土地巡查工作方案【精选】

“预防为主、全程监督、事前防范与事后查处相结合”的土地执法监察工作精神，及时发现和制止国土资源违法行为，促进地方经济社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，结合本区实际，制定本土地巡查方案，具体如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》以及国家相关法律、法规、政策，坚持城乡土地统一管理，建立土地巡查机制，扎实开展土地巡查。通过开展土地巡查工作，广泛宣传国土资源管理法律法规，增强各级领导和广大干部群众的国土资源法制观念，严格执法，自觉守法，确保国土资源规范管理，依法合理使用，为促进我区经济健康、持续、快速发展和社会稳定服务。

通过开展土地巡查工作，使全区国土资源管理基础业务进一步规范，国土资源执法监察网络进一步健全，国土资源执法水平进一步提高，广大干部群众国土资源法制观念进一步增强，实现国土资源违法预防机制健全、国土资源违法案件查处工作规范，国土资源信访办理工作有序的总目标，为我区经济社会全面、协调、可持续发展提供有力保障。

土地巡查工作任务由国土局监察大队五同志负责，巡查范围包括全区。

19。

个乡镇的土地（矿产）。具体土地巡查工作任务分工如下：

1

巡查人员要树立高度负责的态度，切实履行巡查职责，认真做好自己所负责乡镇区域内的土地（矿山）巡查工作，督促依法用地，及时发现和制止各种土地（矿山）违法行为，同时宣传国土管理各项法律法规及政策，提高广大干部群众的国土资源法制观念，自觉遵守《土地管理法》以及国家相关法律法规政策。

2

巡查人员要根据土地（矿山）违法行为在地域时段上的规律性，实行动态巡查，做到快速反应，及时制止。对重点区域（区块）要进行重点巡查，确保掌握情况，防范各类土地（矿山）违法行为和违法案件的产生。

3

巡查人员在自己所负责乡镇区域内的土地（矿山）巡查工作中，要与所在镇国土资源所及村组土地协管员紧密配合，建立巡查档案，设立举报联络电话，确保土地（矿产）巡查全覆盖，一旦发现违法行为，及时制止和处置。

4

100%。

5

巡查人员要建立规范的巡查台账，对每次巡查情况做详细记录；每月向区国土局监察大队报送巡查报表。对在巡查中处理的问题应登记完整，做到有据可查，有章可循；对巡查中发现的重要情况要及时汇总上报区国土局监察大队，在巡查中发现有违法行为时，要立即制止，责令停工，并在两个小时内查清基本情况，向区国土局监察大队汇报。

6

巡查人员在制止土地（矿产）违法行为时，要及时向当事人宣传国土资源法律法规，说明其违法行为将产生的严重后果和要为此承担的法律责任，促使当事人自觉履行法律义务，终止和纠正其违法行为。

1

巡查人员要加强学习，掌握《土地管理法》以及国家相关法律法规政策，提高自身业务素质，明确土地（矿产）巡查的工作任务和工作职责，全面做好土地（矿产）巡查工作，取得优良成绩。

2

巡查人员要加强作风建设，密切联系群众，做到刻苦勤奋兢兢业业工作，提高土地（矿产）巡查工作的效率和质量，确保全面完成土地（矿产）巡查工作任务，获得上级领导和广大群众的满意。

3

巡查人员于每周一早晨九时召开例会，汇报总结上周情况，安排好下周工作，确保土地（矿产）巡查工作规范有序进行，取得巡查工作的实际成效。

全体巡查人员要认真学习本土地巡查方案，提高对土地（矿产）巡查工作的认识，强化落实意识，制订巡查工作计划，全面做好和完成巡查工作任务，力争取得优异成绩。全体巡查人员要根据本土地巡查方案要求，明确目标，完善责任，提高工作责任心和工作紧迫感，精益求精、一丝不苟地做好土地（矿产）巡查工作，为全区经济社会发展作贡献。区国土局监察大队要加强对巡查人员土地（矿产）巡查工作的检查，落实巡查人员的工作责任，增强巡查人员的执行力，确保土地（矿产）巡查工作做到位，实现开展土地（矿产）巡查工作的目的。

晚班巡查工作方案范文精选

为了加强学校的安全保卫工作，做到校园夜间有人值班，确保学校不发生安全责任事故，特制定学校值班人员夜间巡查制度。

1、巡查时间：学校值班人员负责从晚上6时开始到次日早上6时的学校安全保卫工作。

2、夜间巡查人员为学校值班领导1人，商店值班人员1人和食堂值班人员1人，共3人。

3、重点时段巡查安排：值班领导负责零点到零晨1点钟的巡查，商店值班人员负责1点到2点钟的巡查，食堂值班人员负责2点到3点钟的巡查。

4、重点巡查时段巡查人员必须在校内巡查两次以上，发现非正常情况要妥善进行处理，并及时向学校领导汇报。

5、值班期间不履行值班职责、脱岗、出现安全事故的按学校有关制度处理。

村巡查整改方案

日前，国务院安委会下发了《关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》(安委明电〔20__〕9号)，按照省市贯彻落实国务院安委会通知精神的相关要求，经研究决定从即日起至12月底立即组织开展全镇安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

通过全面、深入、彻底的拉网式安全生产大检查，进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度，严格执行安全操作规程和标准，把各项安全生产工作抓紧抓实，坚决遏制各类安全生产事故的发生，全面完成年度各项安全生产目标任务。

为加强全镇安全生产大检查工作的领导，成立由孙大明书记为组长，许飞洲副镇长、戚良祖副镇长、顾文杰副镇长为副组长，镇安委会各成员单位负责人为成员的领导小组，指导协调全镇安全生产大检查工作。

全镇各行业领域的生产经营单位，重点检查交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹、冶金等行业和领域。

1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。

3.设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。

4.安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。

5.作业现场安全监督检查情况，依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。

6.隐患排查整改和重大危险源监控情况。

7.企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

8.应急管理情况，配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况。

9.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

10.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况。

其他应检查内容。

本次大检查以各行业领域生产经营单位自查自纠为主，镇政府组织相关部门对生产经营单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查和督查。

(一)自查自纠阶段(即日起至11月30日)：各类生产经营单位要发动职工群众，对本单位安全生产情况认真开展自查自纠，对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查，要层层落实安全生产责任制，认真开展自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，加强防范措施，对检查发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理。通过大检查，进一步完善企业日检制度，提高企业作业场所现场管理水平。

(二)检查整改阶段(12月1日至12月15日)：镇政府在企业自查的基础上，对辖区内生产经营单位安全生产状况的进行全面检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点检查，重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改，暂时不能完成整改的，列入重点监管计划，确保整改到位。请镇安监办对化工企业、冶金铸造企业、烟花爆竹安全检查情况;企管站、园区办对辖区内工业企业(化工、冶金铸造、烟花爆竹除外)安全检查情况;派出所对区域内民用爆炸物和消防、人员密集场所安全检查情况;农路办、交警队、派出所、农机站对道路交通安全情况;村镇建设服务站对液化气充装点检查情况;建设管理站对在建工程安全检查情况;文卫对食品和学生在校活动及校车安全检查情况;农路办对码头吊专项整治情况;农机站对农业机械安全检查情况;水管站对水利行业安全检查情况形成总结，经部门负责人签字后，于12月15日前报镇安委会办公室。

(三)镇政府督查阶段(12月15日至12月20日)：由党政负责人带队，对分管各条线的安全生产检查情况进行督查。

(一)全面检查，不留死角。这次大检查，各生产经营单位的主要负责人要以落实企业安全生产主体责任为根本，深入开展自查自纠，指导安全责任层层分解落实到每个生产环节和岗位，切实做到任务明确、责任到人、检查到位，按照“绝不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”的要求，全方位进行安全生产大检查。各村、各有关部门要认真落实监管责任，扎实开展督查检查，既重视抓好重点行业领域的督查检查，又要抓好面上的检查和抽查，既要抓好生产一线、作业场所、生产装备的检查，又要抓好安全制度、操作规范、人员管理的检查，确保安全生产监督网覆盖到所有地区、行业领域和作业岗位。

(二)整改彻底，不留后患。各检查组要认真进行检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故，对检查中发现的隐患和问题，要根据情况分类汇总，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。能够立即整改的要即查即改;暂不具备整改条件的，要制订整改计划，落实防范措施，指定专人盯守，限期整改到位;隐患严重不能保证安全经营的，要责令企业和零售单位停业整顿，整改未到位的不得恢复经营。

(三)检查认真，不讲情面。要针对四季度能源、原材料和交通运输市场需求旺盛的特点，深入开展“打非”专项行动，对安全生产大检查中发现的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击，防止回潮反弹。要层层落实安全监管责任制，严格执行停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，确保各项措施落实到实处，建立健全部门联合执法机制，搞好部门间的协调、配合和衔接，防止因失控漏管酿成重特大生产安全事故。

村巡查整改方案

巡察组对我局的反馈情况，提出的意见、建议，实事求是、全面客观，对我们坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义，对于巡察组的反馈意见、建议，我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神，局党组将高度重视，深刻领会，并将召开专题会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动我区x工作再上新台阶。下面，我代表局党组作如下表态：

区委开展巡察工作，是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，我们一定要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步增强三个自觉，树立四个自信，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防四风问题反弹回潮。要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的x干部队伍。要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。

同志们，我们要自觉接受区委第x巡察组对我局巡察工作反馈的意见和建议。局党组班子及全体干部职工有决心、有信心，在区委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，以求真务实的工作作风，切实抓好整改落实，推动全区x工作持续健康发展。

最后，我提议，我们再一次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢!

谢谢大家!

村巡查整改方案

公司为响应阳建建发[2011]147号文件精神，根据市住建局安委会的安排部署，也为了进一步加强本公司的建筑施工安全生产管理工作，夯实安全基础，建立健全安全管理长效机制，有效预防安全生产事故的发生，将积极组织开展“百日安全生产检查活动”。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国人民共和国建筑法》、《建设工程安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工安全检查标准jgj59-99》，根据施工现场的安全生产、文明施工的情况，及时发现施工现场安全生产管理体系运行中存在的问题，并加以改进，对施工生产中易发生伤亡施工的施工部位、施工过程、现场防护设施、施工机械设施设备防护装置以及季节性特殊防护措施等进行检查，及时消除生产安全事故隐患，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，确保安全生产，并可以及时掌握安全生产动态，发现并纠正施工现场生产保证体系活动和结果的偏差，特制定本施工现场安全检查工作方案。

为确保施工现场安全生产检查制度的落实，项目部特成立了安全生产检查落实领导小组：

组长：

副组长：

组员：

职责：各成员要深入施工现场，加强安全巡视和检查，发现问题及时指导消除或向上级部门、组长反映，以确保施工现场安全生产、文明施工，各成员要加强责任心和使命感，要把安全生产工作放在首位。

组织开展安全生产检查活动的部署。

1、项目部要建立健全各项检查制度。安全检查是治理整顿施工现场不安全因素，建立良好的安全生产环境和做好安全工作的重要手段之一，各级安全检查主管领导必须参加，要坚持普遍检查与专业检查，定期检查与不定期抽查相结合的原则，做到制度化，经常化。

2、安全检查，应由项目经理或生产经理组织，其中每周组织相关人员及劳务队班组长进行一次安全检查，对检查发现的问题要及时制定措施，定人、定时进行整改和落实。尤其是基坑周边、边坡观测、楼内施工洞口、临边防护、施工人员、塔吊等作为重点检查对象。项目安全员要每天进行安全巡查。项目部要按照(建筑施工安全检查标准)jgj59-99及公司中的有关检查制度执行，进行考评，检查结果作为评定先进及执行奖罚的依据。

3、组织施工人人员在生活区或施工现场、农民工夜校进行安全教育，以加强工人的安全意识和提高自我安全素质。

4、检查内容和方式：

a、安全检查应按照国家现行有关法律、法规、标准、规范和中建股份公司有关规章制度进行。

b、安全检查应以查思想、查管理，是否认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，是否健全了安全生产责任制等;查制度，是否健全各项管理制度;查防护、查隐患等。

c、定期或不定期对大型机械设施进行专项、重点检查。

5、检查中要认真执行国家、地方和行业有关安全生产、劳动保护法律、法规、标准及上级有关文件精神，检查做到“三定”，即定人、定措施、定时间，本着谁检查谁负责的原则，按时进行复查，达到整改销项的目的。凡在安全检查中发现的安全隐患，由检查组织者负责签发安全隐患检查整改通知单，监督落实整改，项目应建立安全检查台帐，将每次检查和整改的情况详细记录，对整改情况进行复查，跟踪督促落实，形成封闭管理。

安全保障措施：

项目部召开各类人员会议，传达建委、公司安全生产检查中存在的隐患问题，及整改措施、处罚情况等，以提高各级人员的安全生产意识和防范能力，提高对安全生产检查的效果，确保安全稳定。

加强对施工现场人员的安全生产教育和培训，对工种进行安全技术交底。做好班前安全讲话记录。

坚持检查制度，对上级检查和自查的隐患，不拖不靠，及时整改，消灭事故于萌芽状态，及时做到文明施工、环境卫生保证整洁美观。

对现场的消防器材每半个月进行一次彻底检查，保证消防器材有效性和可靠性。

加强生活区的管理和施工现场的巡逻，防止发生材料被盗被抢。宿舍室内外必须保持干净整洁，杜绝违章用电;食堂生熟品要及时苫盖，做好防蚊蝇措施，剩饭菜必须倒掉，禁止购买小商贩蔬菜，食堂食品采购必须到正规商店，索要发票。以便可追溯，食堂禁止使用扁豆，以防发生食物中毒。

临时用电方面：由现场两名专职电工进行彻底检查。

高处及临边作业人员必须正确系挂好安全带，禁止凌空抛洒物料，以防坠物伤人。

项目部现场值班制度只能加强，不能消弱，保安执勤要坚守岗位，尽职尽责，发现有异常情况，及时报告。

幕墙、钢结构做好吊装的行驶路线，在遇大风、雷电应停止施工，遇潮湿、下雨，不得进行焊接。

机电施工必须对其所施工的洞口进行封闭，禁止私自拆除楼内的防护。

现场脚手架拉接必须到位，加大检查，确保安全。

二次结构施工，应合理安排好工期，工序，做好对工人的班前讲话，垃圾应及时进行清理。

四、本活动方案由安全部编写，项目经理审批，实施时间为5月1日至12月31日。

秸秆禁烧巡查方案

秸秆禁烧巡查方案

各村、各部门：

为认真贯彻落实省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，按照上级政府关于秸秆禁烧和综合利用的文件和会议精神，进一步做好我镇秸秆禁烧禁抛巡查工作，特制定本方案。

一、工作目标。

贯彻“推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合”的'原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保不着火、不乱抛;不因焚烧秸秆导致出现严重的灰霾天气。

二、工作重点。

1、巡查时段：10月10日至11月20日。

2、重点区域：辖区内所有道路视线范围，特别是国道、省道、宁杭高铁、宁杭高速、沿江高速、常溧高速及工业园区。

三、职责分工。

1、成立3个秸秆禁烧督查巡查组，负责对全镇范围内进行巡查，巡查人员分工到村，认真做好火点巡查工作，并及时将发现的火点信息提供给镇禁烧办。第一小组：王世保、王敬明、李建国、曹德华，负责群力片;第二小组：金飞、徐寿喜、何林海、曹和兵，负责东屏片;第三小组：陈禄森、贺静，负责全镇巡查。

2、各巡查人员应负责指导各村因焚烧秸秆或秸秆抛下河道造成突发环境事件的应急处置。

3、镇组织禁烧禁抛巡回宣传车，各村也应利用广播、横幅、展板、《致农民一封信》等形式加强宣传。

四、工作措施。

1、事前督查。在秋收开始前，镇将对各村秸秆禁烧工作组织保障情况进行督查，重点查领导小组成立情况，秸秆禁烧工作部署情况，禁烧工作责任落实情况。

2、组织巡查。镇督查巡查人员从10月10日至11月20日期间每天直接到所在村地域进行巡查。发现火点或焚烧痕迹的时间及位置进行记录，并通知所在村负责人，要求迅速处置，并报镇禁烧办。

3、事中督促。巡查员要及时通报秸秆禁烧情况，督促各村秸秆禁烧工作的落实，对村无人值班、值班电话无人接听或未在规定时间内赶赴现场处理，巡查人员应记录在案，及时反馈镇禁烧办，作为对各村秸秆禁烧工作的考核依据。

4、安排值守。镇政府日常值班人员，负责做好当日秸秆禁烧情况的联络和记录。值班电话：57490078，手机13915933180、13770801018。

5、严格奖惩。镇将对各村秸秆禁烧工作情况进行考核，对禁烧工作开展较好的村给予奖励，对开展不力的村予以通报批评，追究相关责任人的责任。

东屏镇人民政府。

二〇**年十月十一日。

各行政村、相关单位：

为认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，切实做好的秸秆禁烧和综合利用工作，根据区委、区政府有关文件精神，结合阳江实际，特制定秸秆禁烧工作巡查方案。

一、工作目标。

在区政府统一领导下，按照《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》和《南京市农作物农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案(试行)》(宁政办发〔〕118号)要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧。大力扶持秸秆综合利用产业，进一步提高秸秆综合利用率，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。

二、工作重点。

(一)重点时段。

阳江镇实行全年禁烧秸秆，重点禁烧时段为夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。

(二)禁烧区域。

阳江镇实行全镇域秸秆禁烧。在做好全面禁烧工作的基础上，重点保障以下区域：

1、芜太公里沿线、东部干线沿线、西部干线沿线1000米可视范围。

2、迎湖桃源旅游景点、沿湖、沿河等区域。

3、加油站、通讯和电力设施等重点防火区域。

三、巡查组织机构及人员名单。

为确保秸秆禁烧和综合利用工作落到实处，根据区委、区政府有关文件精神，经镇政府研究决定，成立2个巡查组，具体负责本镇内秸秆禁烧的日常巡查工作。

巡查一组。

组长：缪飞。

组员：孙家贵、史林华、赵建祥、程长炎、孙秀根、姜方新、夏三象、万梅芳。

巡查二组。

组长：陈建华。

组员：谷金柱、汪光宏、杨长明、陈永龙、陈新春、倪春牛。

四、工作职责。

巡查工作组负责重点时段每天对各自范围内秸秆禁烧重点区域进行巡查，做好火点信息的图片及文字记录，并于次日上午9点前将巡查信息报送至镇环保办公室汇总;负责指导、督促各村全面落实秸秆禁烧工作，加强秸秆禁烧巡查力量、加大巡查频次，对巡查过程中发现的火点通知相关村，及时进行扑灭。

阳江镇人民政府。

20**年5月18日。

抄报：区府办。

抄送：区环保局、区农业局，存档。

XX国企内部工作巡查方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻十九大精神，落实全面xxx，推进全面从严治x向纵深发展，向基层企业延伸，根据《章程》《巡视工作条例》《巡视工作施办法》的文件精神，结合国有企业系统实际，制定本方案。

一、指导思想。

以xxxxxx思想为指导，坚持发现问题、形成震慑不动摇，推动全面从严治x责任层层传导、压力级级加压，严肃x政治生活，净化公司系统x内政治生态，为国有企业实现高质量发展提供坚强的政治保障。

二、组织领导。

公司党委承担内部巡察工作的主体责任，党委书记是第一责任人。公司党委成立巡察工作领导小组加强对内部巡察工作的领导和指导，巡察工作领导小组下设办公室，负责组织实施。被巡察企业x组织积极配合巡察组开展工作。

（一）巡察工作领导小组。

巡察工作领导小组（以下简称领导小组）向公司党委负责并报告工作，领导小组组长由党委书记担任，组长为组织实施巡察工作的主要负责人，副组长由专职党委副书记、纪委书记担任，成员由xxx主要负责人组成。具体职责是：

1.贯彻落实xxx有关决策部署，执行公司党委有关决议、决定；

2.研究提出内部巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排；

4.研究内部巡察成果运用，分类处置，提出相关意见和建议；

5.向公司党委报告工作情况；

6.研究处理巡察工作中的其他重要事项。

（二）巡察工作领导小组办公室。

领导小组下设办公室（以下简称巡察办），为党委工作部门，负责巡察工作的具体组织实施。巡察办的职责是：

1.向公司巡察工作领导小组报告工作情况，传达贯彻公司党委的决策和部署；

2.统筹、协调、指导公司党委内部巡察组开展工作；

3.负责与xx巡视办、xx巡察办的日常沟通联系，配合巡察工作；

4.对公司党委、巡察工作领导小组决定的事项进行督办；

5.配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理；

6.对下属企业党委开展的内部巡察工作进行指导；

7.办理公司党委和巡察工作领导小组交办的其他事项。

（三）巡察组。

巡察办从本部和各级企业抽调人员，建立涵盖xx等专业的巡察干部人才库。巡察组按照“一巡一建一授权”的原则，根据每次巡察任务，抽调人员组建巡察组。

1.巡察组成员应当具备下列条件：

（1）理想信念坚定，对x忠诚，在xx保持一致；

（2）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁；

（3）遵守x的纪律，严守x的秘密；

（4）熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

（5）身体健康，能胜任工作要求。

2.巡察组成员如有以下情况，应实行回避：

（1）巡察组成员的近亲属担任被巡察企业领导班子成页的；

（2）巡察组成员曾长期在被巡察企业工作并担任一定职务的；

（3）巡察组成员个人认为需要回避并经批准的。

三、巡察范围和重点内容。

（一）巡察范围。

公司党委内部巡察的对象和范围是：所属一级及以下企业x组织领导班子及其成员，被巡察企业x组织主要负责人作为重点巡察对象。

（二）巡察重点内容。

巡察组对巡察对象执行《章程》和其他x内法规，遵守x的纪律，落实全面从严治x主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现x的领导弱化、x的建设缺失、全面从严治x不力，x的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管x治x宽松软问题。

看是否认真贯彻xx规定，在xxx领导，紧密结合xx决策部署；是否认真贯彻x章和若干准则，坚定理想信念宗旨，严明纪律和规矩；是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个xx”，自觉xx；是否存在违反“五个xx”要求、搞“七个xx”的问题：是否存在肃清和防止xx恶劣影响不力的问题：是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，以及商品交换原则侵蚀x内生活，政商勾结破坏x内政治xx等问题。

看是否把学习宣传贯彻x的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会xx基本方略、xx讲话精神：是否扎实推进“两学一做”学习教育常态制度化，认真开展主题教育：是否严格落实意识xx工作责任制，牢牢掌握x对意识xx工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；是否紧密联系实际，自觉运用科学理论指导实践，把x的基本理论、基本路线、基本方略落实到解决实际问题、推动企业经营发展上。

看是否坚持x管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气：是否严格按x的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在打招呼、递条子，千预选人用人等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票賄选等问题；是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为；是否认真落实加强x的基层组织建设工作部署和党委关于企业基层x组织建设相关工作部署；是否存在一些基层x组织弱化、虚化、边缘化问题。

看是否认真执行八项规定精神及实施办法，并结合实际制定具体落实措施；领导人员是否带头转变作风，摆表现、找差距，形成“头雁效应”；是否坚持不懈改作风转作风，紧盯“四风”隐形变异、改头换面等新动向，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题，是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题；紧盯特权思想和特权现象，重点检查发现是否存在优亲厚友，利用职权或影响力为家属亲友插手企业经营和项目工程的情况。

看是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、x内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否坚持惩前毖后、治病授人，运用监督执纪“四种xx”，抓早抓小、防微杜渐。

看是否认真落实全面从严治x主体责任和监督责任，深入推进本地区本单位廉政和反腐败斗争；是否对巡视巡察发现问题整改到位，做到真改实改、全面整改；是否落实巡察工作主体责任，加强对巡察工作的领导。着力发现和推动查处问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导人员，特别是xx问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件，紧盯工程建设、投资融资、招标投标、物资采购、产品销售、资产收购、改制重组、企业并购等经营管理重点领域和关键环节的腐败问题。着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题，督促被巡察x组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，推动全面从严治x在基层见到实效。

（一）巡察组可以采取以下方式开展工作：

2.与被巡察企业x组织领导班子成员和其他千部群众进行个别谈话；

4.抽查核实领导千部报告个人有关事项的情况；

5.向有关知情人询问情。

当前隐藏内容免费查看况；

6.调阅、复制有关财务凭证、文件、合同、档案、会议记录等资料；

7.召开座谈会；

9.进行民主测评、问卷调查；

10.以适当方式到被巡察企业的下属单位、客户、项目现场了解情况；

11.开展专项检查；

12.提请有关单位予以协助：

13.公司党委批准的其他方式。.

（二）巡察组依靠被巡察企业x组织开展工作，不干预被巡察企业的正常工作，不履行执纪审查的职责。

任何巡察组成员不得对巡察工作中涉及的重大问题擅自表态。

（三）巡察组应当严格执行请示报告制度，对巡察工作中的重要情况和重大问题以专报形式及时向领导小组请示报告。

五、工作程序。

（一）确定巡察对象。

领导小组建立巡察办与xx等相关职能部门的沟通通报机制。开展巡察前，巡察办应当通过上述机制了解被巡察企业x组织领导班子及其成员的有关情况，广泛收集与被巡察企业的相关情况进行综合分析，拟定内部巡察对象，报领导小组同意后实施。

（二）组建巡察组。

巡察办根据内部巡察任务，挑选巡察工作人员，提出建议名单，报领导小组同意后，组成巡察组，进驻被巡察企业开展巡察工作。

（三）巡察进驻。

巡察组进驻被巡察企业后，应当召开巡察动员会，向被巡察企业通报巡察任务，发布巡察公告，设立意见箱，开通xx通道。巡察组对反映被巡察企业x组织领导班子及其成员的重要问题和线索，可以进行深入了解，并以专报形式及时报告领导小组。

（四）巡察报告。

巡察了解工作结束后，巡察组应当形成巡察报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。巡察报告应当经过巡察组集体讨论并签字确认。

（五）巡察反馈。

经公司党委同意后，巡察组应当及时向被巡察企业x组织反馈相关巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。被巡察企业x组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

（六）巡察线索移交。

对巡察发现的问题和线索，领导小组做出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交：

1.对企业领导人员涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交公司xx；

2.对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交人力资源部；

有关部门收到巡察移交的问题或线索后，应当及时研究提出处理意见，并于3个月内将办理情况反馈给巡察办。

（七）巡察整改与成果运用。

被巡察企业x组织收到巡察反馈意见后，应及时召开x组织会议对整改工作进行专题研究，明确整改作牵头负责部门，建立整改台账，制定整改方案及问题清单、任务清单、责任清单。被巡察企业x组织领导班子要围绕巡察发现的问题，召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。被巡察企业纪检监察机构应当充分发挥职能作用，加强对整改落实情况的监督检查。阶段性整改情况报告应于2个月内报送巡察办。巡察结果和整改情况应当作为考核评价、选拔任用干部的重要依据。

（八）督导整改落实。

巡察办会同巡察组采取适当方式，了解和督促被巡察企业x组织整改落实工作并向领导小组报告。巡察办不定期对被巡察过的企业x组织开展“回头看”检查或回访督查，“回头看”、回访督查的时间、人员、方式视情况而定。对存在整改不力、拒不整改等情况的，领导小组应及时约谈其主要负责人和纪委负责人，责成“二次整改”，对“二次整改”仍不到位的，由领导小组提请公司党委或有关部门严肃问责，并进行x内通报。

七、经费保障。

巡察工作的经费单列，纳入公司预算。

八、纪律与责任。

（一）被巡察企业x组织应当支持配合巡察工作，如实完整提供相关信息，协助办理有关事项，对违反规定不支持配合巡察工作，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

被巡察企业x组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。党员有义务向巡察组如实反映情况。

被巡察企业及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该企业领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

1.隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；

2.拒绝或者不按要求向巡察组提供相关文件材料的；

3.指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；

4.无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

5.对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

6.其他干扰巡察工作的情形。

（二）巡察工作人员应当严格遵守巡察工作纪律。

有下列情况之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

1.对应当发现的重要问题没有发现的；

2.不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

3.泄露巡察工作秘密的；

4.工作中超越权限，造成不良后果的；

5.利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

6.有违反巡察工作纪律的其他行为的。

九、附则。

1.本方案由公司党委负责解释，具体工作由巡察办承担。

2.本方案自发布之日起施行。

巡查整改工作方案