经济工作会议讨论发言稿（通用22篇）

发言稿的写作过程需要仔细分析主题和目标受众，以确保演讲内容的合理性和吸引力。以下是一份精心准备的发言稿范文，希望能够给大家提供一些有用的思路和方法。

经济工作会议闭幕发言稿

坚持党的领导，是经济工作的根本原则。要把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程，为推动高质量发展提供坚强保障。

(一)要转观念，提振精气神。思想是行动的先导，精神是力量的源泉。抓经济工作，思想上要紧跟时代步伐，精神上要奋发图强，克服一切消极因素，夺取经济建设的新胜利。特别是我们县乡基层党员干部，直接服务微观经济，指导实体经济，更加要提振信心，抖擞精神，积极作为。一是在岗位就要在状态。任何一个领导职务和工作岗位的设置，追根溯源，其目的都是落实党的路线方针，践行为人民服务的宗旨。今年机构改革后，机构设置、职能配置、领导职数配备更加规范，一类工作由一个单位统筹，一件事情由一个部门负责。职责是唯一的、岗位也是唯一的。因此，在岗就要在状态，有位就要有为。要以干事业的精神状态和谋发展的业绩来评价干部、选用干部，问一问各部门单位，实事干了多少，疑难问题解决了多少，基础工作做了多少，在老百姓中的口碑怎样，在全市的工作排位怎样，晒一晒成绩单，以绩效论成败、凭发展论英雄。要评一评领导干部，走不走得出过去，是不是还有人不讲规矩、还在留恋当领导的特权;把不把得准现在，是不是精神不振、不敢面对矛盾，甚至抓工作没办法、做点事先要补助;看不看得好未来，是不是还找不准定位，认为自己的位置已经到顶了，食之无味、弃之可惜，精神迷迷糊糊，工作马马虎虎。如此种.种懒政怠政者，都必须警醒、教育甚至调整，决不能让他们占据位子、贻误发展。二是出成绩必先打基础。万丈高楼平地起。去年5月的党务工作会议上，县委提出“4+x”工作法，要求大家先打基础、再创特色。半年多的实践证明，“4+x”工作法是切合实际、行之有效的，顶住上半年的多重考验后，下半年迅速扭转局面，多项工作得到市委市政府的肯定。这就是打基础与出成绩的辩证法。今年，我们仍然要坚持这个好做法，联系实际深化延伸。要将影响基层稳定、关乎长远发展、做不好可能危害全局的一些工作，列入打基础的重点范畴，集中力量攻坚解决。各单位要着眼大局、找准问题、列出清单，如一些单位搞建设两三年一折腾，交职工养老保险就挂账;有的地方小问题不及时化解，有苗头不及早处理，拖久了就上交矛盾;有的部门对合理诉求不解决、对违法行为不打击，出了越级访就花钱买平安;有的镇村不发展集体经济和支柱产业，贫困户就业增收不稳定，一到脱贫考核就慌神;有的地方校车管理不过硬，拖拉机赶圩违规载客，安全隐患屡整屡犯，等等。说明打基础还任重道远，丝毫松懈不得。各级领导干部都要树立“打基础就是政绩”的观念，既要做显绩，也要做潜绩，沉下心、沉下身、沉下力，做好打基础、防风险、利长远的工作，坚决不做杀鸡取卵、花拳绣腿的所谓“政绩”。三是扶产业先亲近企业家。兴产业、创事业，人是第一位的资源。现在有一种不好的倾向，有的人与企业家“走着走着就远了，做着做着就散了”：接触客商和企业家，怕人说闲话，扯上讲不清的关系;解决企业发展的具体问题，怕人说怪话，生出不必要的是非;研究对产业的扶持措施，怕人说乱话，担心“是不是有利益输送”的质疑。对这些担忧，完全没有必要。民营企业家是中国特色社会主义事业的建设者，民营经济是国民经济的重要组成部分。习总书记要求我们要建立“亲清”新型政商关系。对企业家，首先是“亲”，然后做到“清”。所谓“亲”，就是要坦荡真诚同企业家接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题时，更要积极作为、靠前服务，对非公经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际难题。所谓“清”，就是同企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。“亲”和“清”是融为一体的，“亲”而谋私，害人害己;“清”而废公，误时误事。只有“亲”商不携私、“清”商勤干事，xx才能招大项目、谋大发展。

(二)要勇担当，凸显新作为。中央电视台前段播出了一个专题片——《一抓到底正风纪》，报道秦岭违建别墅整治始末，给人的警醒很大。面对违建别墅的利益集团，当地的领导干部不敢面对、回避矛盾，甚至有令不行、有禁不止、阳奉阴违，丧失政治担当。对照这个案例，我们要提高政治站位，讲政治、敢担当，坚决做到“两个维护”。特别是xx历史遗留问题多、当前发展矛盾多，最需要的精神是担当，最体现政治品格的也是担当。一要树立敢担当的意识。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。看准的事情，能够拿出政治勇气坚定不移地干;交办的事项，能够亲力亲为坚决贯彻执行。特别是对分内的职责、当下的矛盾、交办的工作，一定要担当起来，决不能当“鸵鸟”、假装没看见;也不能打“太极”、推上推下;更不能转“陀螺”，滑滑溜溜、抽抽转转，就是靠不住、不能承重。要践行“四个一”，明确“xx发展，‘我’的责任”，彰显新担当新作为。值得肯定的是，广大村(社区)支部书记和村(居)委主任，在去年基层党建、脱贫攻坚等工作中，做了大量的工作，付出了艰辛劳动，为全县经济社会发展奠定了坚实基础。今年，乡村振兴将进入全面实施阶段，大家的担子更重，施展才能的舞台也更宽。希望大家不忘故土、植根家乡，在壮大集体经济、改善村容村貌、促发展保稳定等方面多下功夫，努力让自己的村子富起来、好起来，为家乡争光添彩，为自己留下美名。特别是在信访和项目建设中，大家要时刻牢记自己首先是党员干部、是书记主任，要有强烈的政治意识和大局意识，不要被人情、宗族和利益所左右，坚决站在党委政府这边，坚决化解稳控本村信访案，坚决维护项目建设环境。二要增强善担当的能力。闲谈寻常见，任事第一难。面对多元化的利益诉求、法治化的工作流程、信息化的传播渠道，干事、成事而又不出事确实不简单。要加强干部的学习培训，学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，掌握科学的经济分析方法，把握社会经济发展规律，提高驾驭局势、发展经济的能力。要吃透上情、摸透下情、了解实情，把矛盾问题弄明白，把风险控制考虑足，把对策措施定精准，在众多矛盾中抓住主要矛盾、在多方博弈中找到平衡点。特别提出的是，不作调查、不讲规矩、不遵规律、不守法纪，脑袋一发热就干，那是“盲干”，不是担当。三要建立挺担当的机制。当前，各级领导干部都不容易，尤其是一线工作部门和乡村两级干部，你们承担多、付出多、风险多，有时辛辛苦苦、扎扎实实工作，一不小心就挨了处分，压力千钧独自扛、受了委屈还要干，确实需要更多的关心和支持。对此，县委要出台一些机制，爱护好干部担当作为的积极性，切实为担当者担当、对负责者负责。要坚持严管和厚爱相结合，坚持“三个区分开来”，运用好“四种形态”，进一步健全容错纠错机制，在干部管理上既体现力度又体现“温度”。特别是在执纪问责方面，执纪要预防在前、提醒在前，善于早发现、早提醒、早补漏;追责要进一步规范，一约谈二问责，不能泛化变味，防止部门以追责逃避自身责任;处分干部也不能一棍子打死，要通过调整岗位等方式，帮助受处分的干部重拾信心，对知过能改、业绩突出的干部，要适时重新启用甚至提拔重用，真正让干部放下顾虑、大显身手。要坚持正向激励，树立典型，评选表彰“优秀机关干部”“优秀乡镇干部”“优秀村干部”，激励广大干部勇于担当主动作为。

(三)要抓落实，提升执行力。抓执行，重点在“执”，要紧抓不放;关键在“行”，要付诸行动。第一，要理解“行”的辩证。当前，群众反映集中的一个问题是：在办理业务的时候，一些干部总喜欢讲“这样不行”“那样也不行”，问他为什么，就说政策有规定;问他怎么才行，就哑口无言。这些人表面上是讲规矩、实际上是不愿担当作为，是对事业对群众的极不负责。什么是工作?解决问题就是工作，做好服务就是工作。如果有问题只会讲不行，有疑难就“甩锅”给政策，有矛盾就上交给领导，这就失去了工作设岗的意义。判断事物“行与不行”总有一个标准，否定一面必须肯定另外一面。我们做工作，既要及时发现问题，更要善于解决问题。希望大家树牢“多为可行找办法、不为不行找借口”的观念，在说“这样不行”的同时，就要拿出“怎样可行”的办法，创造性地解决困难、推进工作。如果总是强调“不行”，却不找“行”的办法来，就要换个“行”的人来，决不让不行的人卡住可行的事。第二，要把握法的精神。法律法规是硬邦邦的，也是“热乎乎”的。法的精髓是为了规范和指导工作，而不是高高在上、设置障碍、影响发展。现在，有人反映：个别单位的门卫制度设置不合理，机关干部进去办事都很难，更不要说群众了;有的审批部门，对自己有利的政策就拿出来，对企业有利的政策就装聋作哑，藏着掖着。这些搞双重标准、搞选择性用法的做法，就是“四风”的变种，是新的官僚主义，应当彻底扫除。今年机构改革，既要挂“牌子”撤并机构，又要清“里子”归并职能，大力清理一些单位的“内部规定”“土办法”和“潜规则”，对于伤害党群关系、阻碍xx发展的，一律要改进或取消，决不能大门打开了，里面还有“玻璃门”“旋转门”。各个单位特别是执法、审批、窗口单位，要强化大局意识和服务意识，进一步改进作风、依法行政，真正使“法”成为推进发展的“公器”。第三，要注重推的速度。当前，高质量发展你追我赶，各个地方都在铆足干劲加油苦干。特别是在争政策、抓机遇方面，更是各显神通。在这样竞争形势下，小进则小退，不进则更落后，必须跑步前进、奋勇争先。但有些干部工作总是慢一拍，拿到文件要放一放，领到任务要拖一拖，不到最后关头就不着急、不动手，表面上看是性格问题，实际上是能力不足、责任感不强。要知道，定好的任务迟早要完成，早完成得表扬、迟完成挨批评、完不成受处分。因此，要纠正拖的毛病，树立争的意识，一领到任务就要在精神上紧起来，在行动上快起来，在快推快进中求效率、出成果。要系统思考、科学推进，讲究速度与质量，把准目标与方向，控制风险和过程，查进度、强调度、破难题，确保事情干一件成一件。第四，要务求实的效果。习近平总书记强调，社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。作为基层领导干部，要经常扪心问问自己：是否实现了各项指标，是否完成了上级交办的任务，是否带好了班子队伍，是否夺下了牌子和荣誉，等等，问出责任心、问出工作状态、问出努力方向。职能部门要大力整治新的形式主义，坚决撤销虚头巴脑、劳民伤财的检查考核，坚决防止“文山会海”反弹回潮，坚决整治“痕迹管理”泛化变味问题，把干部从无谓的事务中解放出来，腾出更多时间精力抓发展、抓实际工作;要聚焦“表态多调门高、行动少落实差”的问题，构建清晰明确并且可以追溯的责任体系，严查不落实的事，严究不落实的人，强力打通影响落实的“中梗阻”。领导干部要多下基层，多用“四不两直”办法，深入察实情、问实效，推动县委县政府决策部署落地落实。

同志们，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，真抓实干，奋力推进xx经济社会高质量发展，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

经济工作会议闭幕发言稿

20是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年，也是解放思想，转换新动能，拓宽新路径，实现新发展至关重要的一年。按照区委的总体安排部署，区局年的总体工作思路：以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神为指引，牢固树立以人民为中心的发展理念，解放思想，稳中求进，聚焦“三年攻坚”目标，保生态、促发展、实改革、惠民生、优环境，坚决打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，努力加快__高质量发展的新进程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济增长预期目标为5%，固定资产投资增长2%，进出口贸易额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长5%。重点抓好四个方面工作：

(一)加强生态建设，在推进高质量发展上体现新高度。认真践行习总书记“两山论”，牢固树立“管放相宜”“绿富同兴”的理念，全面加强生态建设，让高质量发展更有新高度。一要持续强化森林资源保护。坚持把森林防火作为林区头等大事，乘借地区中东部森防指挥基地落户我区的机遇，全面提升森林防扑火能力，确保森防工作万无一失。持续开展保护森林资源“十三五”专项行动，始终保持对采折野生杜鹃等破坏森林资源行为的高压态势，从严从快查处各类资源林政案件，坚决守住资源红线。二要积极抓好森林经营培育。继续坚持以森林多功能经营为目标，以实施好中央投资森林培育项目为重点，突出抓好营林生产，保质保量完成森林培育任务。扎实推进沙棘、西伯利亚红松等经济果材兼用林建设，引导林业职工组成联合体参与规模化种植，抓好模拟购买造林成果试点工作，努力实现企业增效和职工增收的“双增”目标。要继续抓好森林景观廊道建设，切实提升生态景观品位。三要着力打造优美宜居环境。切实加强各类自然保护区的管理，深入推进“一河一策”实施工作，实现治水工作的常态化。加大对辖区内涉水、涉土企业的执法力度，有效保护我区的水环境和土壤环境。加快提升三供两治质效，抓严抓实生态环境保护。

(二)加快产业发展，在推进高质量发展上体现新速度。牢固树立“全面转型全方位转型”理念，坚持绿色发展，培育生态产业，挖掘发展潜力，加快动能积聚，让高质量发展更有新速度。一要积极抓好项目谋划。抢抓东北振兴战略机遇，密切关注国家支持东北高质量发展“1+n”政策体系，紧密跟踪近期将要出台的12项配套文件，积极谋划筛选产业发展项目，充实项目储备库。二要大力发展生态旅游产业。抓住地区全面打造“爱情小镇”项目及御龙山景区加大旅游投入的难得机遇，突出“绿色、健康、爱情、浪漫”四大元素，抓好全域旅游高标准规划设计，完善基础配套功能，提升各景区景点功能，带动引导更多的林业职工积极参与生态旅游特色新兴产业，形成“吃住行、游娱购”旅游全产业链，全面叫响“中国爱情小镇”旅游品牌。三要加快发展森林食药业。加快推进广东大一广公司野生浆果和塔源林场印象北极椻松籽精深加工项目尽快完成设备安装调试和投产运营，充分发挥达达香合作社、林泉酒业、山婆婆干菜厂的基础性作用，以哈市和广洲两个域外实体体验店为窗口，鼓励更多镇场和更多职工群众积极参与到电商微商创业中，努力在冷链物流、私人订制、网红经济上实现新突破，推动森林食药业快速发展。今年全区力争要有20%以上的镇场跻身地区级电商镇场，每个镇场(管护区)至少培育1-2名网红。四要扎实推进绿色矿业。积极加大招商引资力度，推行双业主制度，全面加快小柯勒河铜多金属矿勘探开发进程。稳步推进碧洲矿泉水项目探矿权挂牌及规划建设工作。服务协调中兴矿业、云岭矿业尽快复工复产。

(三)强化改革管理，在推进高质量发展上体现新深度。坚定不移推进改革开放，突出抓好企业经营管理，着力做好开源、节流两篇文章，让高质量发展更有新深度。一要扎实稳妥推动各项改革。按照地区实事求是推进“四分开”，应分尽分、宜合则合的原则，积极推进国有林区改革，搞好测算，做好预案，掌握工作主动权，确保如期全面完成企办社会职能移交。统筹推进地方机构改革和事业单位改革，做到改革与发展相得宜彰，两不误、两促进。二要强化企业经营管理。进一步完善目标考核体系，赋予基层更多自主权，科学统筹人、财、物管理，精细盘清盘活各类闲置资产，坚决遏制各类漏斗式支出，把有限的资金用在产业发展和民生改善上，在确保职工工资持续增长，各类政策性待遇不降的前提下，着力创造条件，稳步化解各类债务，积极应对和防范金融风险。三要全面发展管护区经济。坚持以企业增利、职工增收为目标，拓展“管护区+”业态，实现多领域、多产业有机融合，通过组建产业联盟和坚持典型引路等措施，逐步形成规模效应和示范效应，着力促推生态资源收益最大化，真正把管护区经济打造成为创业创新和增收致富的主营业务。在地区示范管护区、合作社、种养大户“3个十”评选中，各镇场、管护区要确立目标，有所建树。四要积极优化发展环境。切实提高依法行政水平，打造诚信政府，依法保护企业合法权益。深化放管服改革，提升行政服务中心一站式功能，一网通办、一窗办理率不低于70%，高频事件实现“最多跑一次”。积极支持民营经济高质量发展，开展营商环境评价，着力构建最能聚人聚财、最有利于发展的法治环境。

(四)扎实改善民生，在推进高质量发展上体现新温度。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦并着力解决职工群众广泛关注的民生实事，让高质量发展更有新温度。一要切实增加职工收入。建立林业和地方职工工资相对均衡增长机制，提高增资幅度，注重向一线职工倾斜，确保林区职工收入更合理、更稳定、更持续。积极完善大众创业、万众创新的体制机制和政策体系，开辟林区职工增收新渠道。二要有效改善职工待遇。落靠人才绿色通道政策，吸纳本地大学生回__创业就业，订单式培养一批“田秀才”“土专家”，构建人才梯次结构，解决干部和技工青黄不接问题。优化依法维权和保障服务职能，构建和谐劳动关系，充分保障和维护职工合法权益。三要着力优化人居环境质量。以职工的实际需求为根本遵循，着眼实现里子和面子的转换，从小处着眼、从细处入手，积极推进“厕所革命”，实事求是配给公共产品供给，有效改善职工群众的人居生活环境。继续办好冰雪乐园、元宵节灯展、美食节及广场文化、场地越野赛等各类文体活动，不断丰富群众的业余文化生活。四要稳步提升就医就学条件。继续深化公立医院综合改革，严格执行药品零差率销售，扎实推进医联体合作，扩大远程会诊规模，全面提升诊疗水平，切实提升职工就医质量。优化教育教学资源，加强师资队伍建设，稳步提升教育教学质量，推进教育“基本均衡”向“优质均衡”迈进。五要继续打好稳定脱贫攻坚战。对脱贫户逐户实施精确复核、精准监测，切实巩固提升脱贫成果。六要加强社会治理体系建设。深入推进“雪亮工程”，完善公共视频监控系统。压实信访责任，着力化解积案，依法打击违法信访行为，切实抓好安全生产和应急管理，加大市场监管力度，深入开展扫黑除恶，全力维护社会稳定。

同志们，转型发展的目标让我们充满期待，爱情小镇的未来令我们心神向往。让我们在区委的坚强领导下，进一步解放思想，保持战略定力，荣辱与共，戮力同心，努力加快__高质量发展的新进程!

经济工作会议闭幕发言稿

同志们：

20，在全区上下的共同努力下，我们顶住了压力、把住了大局，保持了稳中有进、稳中有好的发展态势;打赢了三大攻坚主动仗;提升了改革开放新水平;增强了人民群众获得感。全区经济结构向优向好，增长方式加快转变，基础条件持续改善，动能势能不断蓄积，暴露的风险隐患逐步消除，存在的发展短板加快补齐。

做好2019年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动经济社会更实更好更加公平更加协调可持续发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

全区上下要用统一的思想作保障，坚持“双重追赶”的发展方式;突出“跳起摘桃”的发展目标;树立“天下苏仙”的发展理念;营造“激情干事”的发展氛围。

要用务实的举措作保障，抓实产业培植这个“当务之急”;抓实招商引资这个“第一菜单”;抓实项目建设这个“有力载体”;抓实三大攻坚这个“主要任务”;抓实民生民本这个“最大责任”。

要用有力的组织作保障，加强党对经济工作的领导;树立干事创业的鲜明导向;倡导狠抓落实的工作作风;发挥好企业家的重要作用，以新境界、新担当、新作为，努力完成今年经济工作各项目标任务，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

要重点抓好六个方面的工作。一是聚力兴产业，强基础。全力以赴抓项目，坚定不移促融合，快马加鞭建集群。二是聚力增后劲，强支撑。扩大有效投资，推动消费升级，拓展国际市场。三是聚力添动能，强活力。坚持改革推动，坚持开放带动，坚持创新驱动。四是聚力抓攻坚，强底线。坚持问题导向防风险，坚持目标导向抓扶贫，坚持效果导向抓治污。五是聚力促融合，强弱项。提升城市品位，激发内生动力，改善农村环境。六是聚力惠民生，强保障。提升服务水平，聚焦热点难点，强化社会治理。

经济工作会议发言稿

同志们：

全国“两会”期间，习参加了黑龙江代表团审议，5月份又深入我省视察，并发表重要讲话，向龙江人民发出了“奋力走出全面振兴发展新路子”的号召。今天召开这次会议，主要是深入贯彻落实习重要讲话和省委十一届七次全会精神，安排部署下步工作。一会儿，玉梅书记要作重要讲话，请大家抓好落实。下面，我侧重转型发展讲几点意见。

一、认真总结工作，提升转型发展紧迫感。

上半年，全区上下按照地委创新发展“六大产业”、深入实施“三大工程”、积极营造“两大环境”总体部署，攻坚克难，狠抓落实，各项工作取得阶段性成效。预计地区生产总值实现63.4亿元，增长5.6%，是全省资源型城市回暖较好的地市;二产增加值5.2亿元，增长4.9%，结束连续两年大幅下滑局面,实现恢复性增长;规模以上工业增加值1.7亿元，增长10%，增速连续4个月居全省第一位;全民创业实现增加值9.8亿元，增长25.1%，拉动gdp增长2.3个百分点;社会消费品零售总额实现29.7亿元，增长7.7%;在岗职工平均工资19，300元，增长13.5%。一是生态建设不断强化。全面启动保护森林资源“十三五”行动，查处资源林政案件61起。完成中幼林抚育142.9万亩、补植补造23.2万亩、西伯利亚红松植苗10.7万株，阿木尔等6个林业局完成林下资源富集区承包工作。春防期间发生23起森林火灾，全部于当日扑灭。北极村自然保护区晋升国家级，各县区局和乡镇生态创建工作全部达到省级目标。二是产业发展步伐加快。全面实施全域旅游发展战略，对北极村、北红村、龙江第一湾等景区进行了提档升级，加林局天台山旅游项目建设初具规模，开通了哈尔滨至漠河夕发朝至列车。中捷集团有机黑猪养殖加工项目已立项，设立了呼玛、岭南、大杨树3个有机农业试验示范基地，林格贝与中科院合作的生物发酵项目、韩局菊苣种植加工项目开工建设。农夫山泉项目完成探矿权办理、可研编制等工作，松岭钼铅锌矿项目矿区范围划定取得突破，上半年预计完成投资8500万元。图强碳汇项目获得国家备案。北极民俗文化村被评为20xx年省重点文化产业项目。上半年，六大产业增加值预计实现12.7亿元，增长16.3%。三是省委“一号工程”扎实推进。上半年，22个重点产业项目开复工14个，预计完成投资1.2亿元;招商引资新签约项目20个，签约额87.8亿元，3个项目已开工，1~5月份到位资金3.3亿元。截至6月20日，92个重大基础设施项目开复工40个，完成投资4.1亿元。1200万元省级扶贫专项资金已拨付县区，6个整村脱贫项目开工建设，落实城镇和林业脱贫项目90个。四是改革管理同步加强。国有林区改革方案通过国家审批。木材经销处转变职能，整体转为碳汇资源管理部，林产工业处挂全民创业办牌子，组建了机关事务管理局。丽雪公司交由林格贝公司委托经营，北奇神药业正在进行资产评估，这两户企业资产处置已报国家林业局待批。制定了公务用车改革实施方案，已报请省车改办通过，将于7月1日起实施。确定了驻外机构改革方向和目标，驻大连和秦皇岛办事处已完成资产审核。财政、财务审减部门一次性费用365万元，清理出地林直部门非办公类房屋资产17项。召开了呼中现场会，就林业企业加强管理工作作出了安排部署。五是社会民生持续改善。年初确定的27件民生实事已完成4件。全面实施医保地级统筹，参保职工和居民住院核销比例提高到90%、77%。完成实验中学等事业单位人员招聘工作，录用52人，其中硕士生23人。塔河、加区等两县三区教育均衡发展工作，已申请省级评估。1~5月份，“12345”民生热线受理来电2351件，办结率89.6%;全区上访人数、件次分别下降19%和30%，进京非访人次下降79.7%。最近，地委、行署讨论决定，为林业职工人均月增资249元，年人均增资额2988元，并享受6%的住房公积金待遇。

省委省政府对大兴安岭工作给予了充分肯定,今年5月份，陆省长到我区调研时指出，大兴安岭地委、行署新班子履职后，能够坚决贯彻省委省政府各项工作部署，带领广大干部职工群众，克服全面停伐带来的各种困难，生态旅游、森林生态食品等产业呈现很好的发展势头，经济社会保持平稳发展。

回顾上半年工作，虽然取得一定成绩，但仍然存在不容忽视的问题。一是个别指标降幅明显。上半年，预计公共财政预算收入实现3.5亿元，下降29.7%;固定资产投资完成8.2亿元，下降18.7%;进出口总额实现900万美元，下降54.6%。1~5月份，金融机构各项存款余额266.9亿元，下降7.3%。二是部分项目进展缓慢。截至6月20日，有52个重大基础设施项目未开复工，瓦西公路等项目进度滞后;有9个重点产业项目未办结前期手续，其中8个区内手续未办结。三是发展环境仍需改善。有些窗口单位服务意识差，态度生冷横硬;有些行政执法部门以条文规定、问题整改为由刁难企业，上半年，全区查处破坏发展环境案件40起，对10起典型案件进行了全区通报。有些领导干部法制观念不强，乱承诺、乱担保、乱签。

合同。

造成公众形象和经济利益双重损失历史遗留问题持续发酵严重影响环境建设。四是自身职能认识不清。停伐后一些领导干部片面认为林业局的任务就是资源管护、营林抚育和森林防火等项工作满足于花天保钱、当“太平官”刀枪入库、马放南山不注重抓管理、促经营、创效益企业自有资金严重不足除了天保资金几乎没有经营收入离开砍树卖木就不知所措经营陷入困境。一些领导干部对停伐后的新形势、新环境不适应在招商引资上项目促发展上在经营资产、经营生态、经营林下资源上紧迫感不够、劲头不足、方法不多、效果不明显。五是工作执行力较差。有的领导干部缺乏持之以恒、久久为功、一抓到底的工作精神研究人多研究事少工作拖拉扯皮见硬就回;对定下的规矩和下发的文件不坚持、不执行置若罔闻、我行我素监督检查也缺少力度导致文件成为一纸空文。

产生上述问题，有大环境的影响，也有发展意识不强、创新动力不足、吃苦耐劳不够、等靠要思想严重等主观因素。下步工作中，我们要切实增强紧迫感，以只争朝夕的精神，坚持问题导向，突出精准施策，强化督办问责，对照年初要求，扎实推进生态建设、产业项目、改革管理、民生改善、脱贫攻坚和美丽乡村建设等项工作，一件事一件事抓好落实，确保完成全年任务。

二、深化区情认识，增强转型发展信心。

全面、细致、准确地认识区情，是加快转型发展的前提。只有找准比较优势，才能为宣传推介、招商引资提供更为详实可靠的依据，才能更好地把握发展方向、路径和步骤。我们要以深化区情认识为契机，进一步解放思想，转变观念，激发转型发展内在动力。

一是生态环境得天独厚。我区有林地面积683.7万公顷，森林覆盖率81.86%，活立木蓄积5.7亿立方米，湿地153万公顷，是我国唯一的寒温带明亮针叶林区和寒温带生物基因库。空气中每立方厘米负氧离子含量4万个，比世卫组织清新空气标准高38倍;市区内pm2.5年均值每立方米24微克，优于每立方米35微克的国家二级标准。境内河流水质均为国家三类水体标准以上，集中式生活饮用水水质达标率100%。264.6万亩寒带黑土耕地，没有重金属、工业废水等污染，耕地化肥和农药施用量，低于国家生态示范区考核一类指标38.2%、50%。根据国际经验，人均gdp达到5000美元后，健康时尚性消费支出呈明显增长趋势。目前，我国人均gdp达到8000美元，追求自然健康生活方式的消费群体大量增加，顺应国家实施供给侧结构性改革趋势，我区整体性生态化优势潜力必将得到充分释放。二是各类资源极为丰富。拥有森林、湿地、冰雪、界江等核心旅游要素，及神州北极、龙江源头、神奇天象等垄断性旅游资源。先后发现矿产资源44种、矿产地611处，潜在经济价值逾万亿元;矿泉水点100余处，年储量1000万吨以上，多分布在片状永久冻土下。林下有经济植物630余种，蓝莓、红豆等野生浆果储量14.1万吨，被誉为“中国野生蓝莓之乡”;有药用植物818种，总贮藏量200万吨，其中收录《中国药典》100余种，我区被列为全省中医药健康养老产业试点。据省林业产业发展规划分析，未来5年，预计食用菌、山野菜需求年均增长12%和20%以上，北药、浆果需求年均增长15%以上，生态旅游、健康养老业收入年均增长30%以上。在良好的生态背景下，我区丰富的林下资源、独特的旅游资源和高品质的矿泉水资源，将更具商业价值。三是对俄合作极具潜力。我区边境线长786公里，毗邻俄罗斯外贝加尔边疆区和阿穆尔州，对俄经济辐射面积超过400万平方公里，现有2个国家一类口岸、1个临时过货通道。省“龙江丝路带”规划把大兴安岭纳入“沿边环形产业聚集带”，我区将由区域交通末梢变为对俄开放前沿。加林达口岸关闭9年后，今年俄方开始重建。阿玛扎尔林浆一体化项目计划20xx年投产，每年将产生150万吨过货量，必将有力推动我区对俄通道建设。随着国家和省不断扩大对俄合作，我区的区位条件之“短”，开始转变为对俄开放之“长”。四是国家政策支撑有力。我区同时享有西部大开发、大小兴安岭转型、资源型城市可持续发展等多个国家级政策。今年，国家出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，正在制定三年滚动计划，预计安排项目130多个，总投资1.6万亿元，韩黑、富加铁路建设已初步列入计划。省委省政府出台了《黑龙江省林业产业发展规划》，我区纳入项目110个。特别是国家持续实施天保工程，为我们兜了底，今年中央批复集团公司财政补助资金38亿元，各林业局最多的得到3.4亿元，最少的也有1.5亿元，解决了林业企业基本生存问题。依托这些优势，我们要在旅游康养、文化体育、林果、林药、林蔬、林菌、林畜、绿化苗木、林业碳汇、现代有机农业、水经济和绿色矿业等方面，做足功课，深入研究，与高新技术合作，与战略投资者合作，与资本市场合作，强化推介，加强营销，尽快使生态优势、资源优势、资产优势，转化成经济优势，走出全面振兴发展的新路子。

各地各部门要进一步审视区情，深入挖掘，认真梳理，7月底前，各县区局要将优势介绍、推介文字材料和宣传片上报地委宣传部、地区商务局、发改委及产业发展主管部门。地区层面也要尽快拿出客观详实的相关材料，为宣传推介认真做好准备。下半年，要在宣传推介上加大工作力度。

三、加强项目建设，构建转型发展核心支撑。

今年，省委省政府将产业和重大基础设施项目建设纳入“一号工程”，予以重点推进。我们要高度重视，采取更加有力的举措，确保项目建设取得实效。

一要加快推进产业项目建设。地级包保领导和县区局要主动现场办公，解决实际问题。对未开复工的产业项目要分析原因、对症下药，争取尽快开复工。完成北极村、北红村升级改造和天台山景区主要基础设施建设，力争中捷集团有机黑猪项目年内开工，加快办理松岭钼铅锌矿项目剩余手续，农夫山泉项目建成厂房，塔林西水利枢纽工程完成可研报告，林业碳汇工作要尽快出台全区指导意见、工作标准和运行机制，抢占碳汇产业发展先机。近期要专门召开会议，听取项目建设情况汇报。下半年，选择产业转型和项目建设成效突出的单位，召开现场会。二要积极谋划储备产业项目。围绕六大产业发展，继续谋划一批项目。特别是按照陆省长指示精神，重点在旅游和健康养老、森林生态食品、绿色矿业三个核心领域集中发力，深入研究产业方向、原料供给、市场需求和商业模式，谋划生成一批大项目。各地要实事求是，备足功课，谋划项目必须达到。

建议书。

程度。三要着力提高招商引资实效。倾力开展定向招商，发扬“钉子”精神，全力引进战略投资者。突出抓好专业招商，讲清讲透我区比较优势和市场机会，以好的环境、好的效益吸引投资者，不能忽悠人。对已签订合作协议的项目，及时跟进沟通，推进中国开发性金融促进会北极生态特色小镇、北京同仁堂与超越合作开发功能性食品、塔河光伏发电、呼玛30万亩能源草一体化现代农业等项目尽快落地。抓紧与九鼎集团对接，争取省林业产业发展基金投资我区企业股权改造和ppp项目建设。完善招商政策，规范商务谈判，做到讲规则、守底线。近期，我区相继参加了林业产业推介会、哈洽会、龙商大会、中国企业家年会等招商活动，形成一系列项目合作线索，相关县区局和部门要开展回访，争取生成更多项目。下半年要走出去，开展多层次的招商推介活动。四要破解企业规模偏小问题。强化与资本市场合作，推进企业与投融资机构对接，积极推动林格贝主板上市，超越、兴佳“新三板”上市。加强与省科学院、哈药集团战略合作，促进生物医药产业良性发展。帮助企业寻找战略合作伙伴，壮大规模、提升层次。认真研读国家和省政策，重点争取工业投资基金、林业产业发展基金、千户科技型企业三年行动计划专项资金等政策。五要积极帮助企业开拓市场。各地各部门要增强服务意识，主动帮助企业研究市场需求。支持企业参与大型展会，在主流媒体宣传我区优势企业和产品。积极推进互联网+研发、生产和营销，探索实体店与电商融合发展，提高产品市场占有率。

在加强产业项目建设的同时，各地各部门要充分认识重大基础设施项目建设，对于提升投资规模、促进经济增长的重要作用，督促项目建设单位，在符合程序、保证质量和施工安全的前提下，尽量往前赶，对进展迟缓导致国投资金被收回的，要层层追责。积极吸引社会资本参与基础设施建设，加快推进十八站集中供热等5个已确定合作伙伴的ppp项目。全力推动重点项目建设，瓦西公路8月末前开工，呼十和连阿两个公路项目达到立项条件，龙江第一湾旅游公路9月末前完成主体工程，漠河机场改扩建项目办结审批手续，黑龙江护岸和三江治理工程年内完工。跟踪中俄石油管道二期、富加铁路提速改造工程，做好各方面服务。加大甘河等河流保护力度，集中整治乱挖乱采河沙以及破坏林地、护河林、河堤等问题，确保河流生态完好和居民饮用水安全;强化堤防等防汛设施维护，完善。

应急预案。

确保汛期万无一失。

四、强化经营管理，林业企业要勇担转型发展重任。

木材停伐后，林业企业长期粗放经营积累的问题集中显现。面对严峻形势，各林业局必须认清自身职能定位，在转型发展中发挥主力作用。

一要正视林企存在问题。主要是债务高、收入低、管理不规范。各林业局债务总额高达60.3亿元，其中金融机构借款30.2亿元，今年需还本付息4.6亿元，“五险”欠缴1.2亿元，占用集团公司资金1.3亿元。无效投资5.5亿元，收益率仅0.51%。20xx年，各林业局经营收入1.5亿元，比上年减少5.3亿元，目前自有资金仅2.2亿元。在这种情况下，企业还延续粗放管理的惯性，一些林业局仍然存在吃空饷、挂名开资现象，为不符合条件的人员代缴养老保险、核销医疗保险问题比较突出;在集团公司明令禁止调入和招录人员后，部分企业还有人员调入，最多的达数百人;有些项目前期工作不细，可研报告质量低，存在擅自调整计划、结算审核不严、预算超支等现象。林业企业如果不改变这种状态，经营运转将难以持续。二要深刻认识“两个转变”。木材停伐后，林业局管理模式由木材生产体系向生态保护体系转变，经营对象由林木资源向存量资产和生态资源、林下资源转变。停伐了，林业局企业经营职能没有停，只是经营对象发生了改变。各林业局必须充分发挥“两个职能”，既要发挥事业管理职能，保护好森林资源，又要发挥企业经营职能，争创效益，切实担负起林区转型发展的重任。三要全面加强精细化管理。推广呼中、十八站经验，创新管理方式，突出管理实效。认真抓好“三清一建立”，10月1日前必须完成任务。林业局和直属企业不得随意调入、招录人员，需要的各类专业人员由集团公司统一招录。严格落实基建项目法人责任制、招投标制、监理制、责任终身制，切实解决虚假招标、层层转包、监管不严、突破预算、质量低劣等问题。集团公司所属单位新增投资必须经地区批准，已形成的投资，要进行评估审计。重点采取法律手段，清收应收账款。压缩费用支出，维护预算的严肃性，年中不再追加预算。高度重视金融债务风险，各负债单位要抓紧采取措施，确保按期偿还各类欠款特别是企业债券，财务部门要加强督办。逐步取消财务核算中心，建立权责统一的财务管理体系。修订《森林抚育补贴资金管理办法》，实事求是确定生产费标准，保证抚育质量和职工合理收入。探索实施精准化扑火，注重“投入产出”，每场火灾处置都要计算消耗，摸索规律，降低费用，提高效率，力争以最少的人力、最小的投入、最短的时间扑灭林火。四要切实提高经营效益。对停伐产生的闲置资产，采取统一调配使用、招商兴办产业、发展全民创业、出售或抵债等方式盘活。对非办公类资产，要分类处置，能够出售的，开展资产评估，进行公开拍卖。科学经营生态资源和林下资源，运用市场手段，引进战略投资者，真正把森林、湿地等生态资源和丰富的林下资源，做成产业、变成资本、换成资金。完善激励机制，研究调整目标考核内容，将薪酬与效益挂钩，拉开收入分配档次;企业的经营状况要与班子考核、干部使用紧密挂钩。

五、坚持依法行政，营造转型发展良好环境。

树立“好环境就是生产力”的理念，强化责任，标本兼治，全力优化经济发展环境。

一要严格依法依规办事。各级领导干部要牢固树立法制、制度、规则和信用意识，坚持用法治思维和理念开展工作、解决问题，宁可慢一点，也要守规矩、讲原则。增强诚信意识，严格执行合同审核备案制度，强化监管，做不到的不说，说了就必须做到。由行署法制办牵头，各地各单位落实专门的部门和人员，对合同进行集中清理，解决好历史遗留问题，对不违法、不违规、应该办的就要兑现到位，对违规违法合同，要重新签订或修改。年底前，地区将成立检查组，对合同清理情况进行检查和总结，在全区通报。二要继续提升行政效能。扎实推进行政审批制度改革，动态完善权力清单、责任清单和收费清单，及时公布行政权力中介服务清单，简化优化权力事项运行流程，编制服务流程和办事指南。深入抓好网上政务服务工作，县区网上审批平台年底前要开通运行。继续推进“先照后证”等商事制度改革，加强事中事后监管。三要加大监督惩戒力度。重点加强窗口单位管理，严肃查处服务态度差、推诿扯皮等行为。认真整治执法部门不作为、乱作为等问题，规范涉企检查，维护企业正常生产经营秩序。开展明察暗访，发挥企投中心、民生热线等平台作用，对破坏环境问题发现一起、查处一起，典型案件要公开曝光、点名通报。四要全面落实领导责任。各地各部门主要领导作为第一责任人，要带头抓环境建设，将责任落实到位、压力传导到位。发生破坏发展环境案件，实行“一问三责”，不仅要追究直接责任人责任，还要追究主要领导和分管领导责任。正确处理政商关系，既要“亲”，更要“清”。五要切实提高执行力。对地区下发的文件、作出的部署，各地各单位必须坚决贯彻落实，监察局和行署督查室要跟踪检查、及时通报，切实解决有令不行、有禁不止问题。

同志们，当前和今后一个时期，林区转型发展任务繁重，让我们以重要讲话精神为指引，在省委和地委的坚强领导下，解放思想、攻坚克难、精准施策，全面完成年初既定的目标任务，奋力开创林区转型发展新局面。

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经济工作会议表态发言稿

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实中央、省、长沙及**市经济工作会议精神，回顾总结去年全镇经济发展情况和安排部署20xx年经济工作，深刻分析当前面临的经济形势，明确我镇今年经济社会发展的总体要求和目标任务。下面，我讲三个方面的意见。

一、客观总结回顾，镇域发展亮点纷呈。

20xx年，我镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“五个倍增”的工作主题，凝心聚力、顽强拼搏，镇域发展迎来了区位优势大提升、综合实力大增长、社会格局大稳定的良好局面。

这是经济发展成绩斐然的一年。全年共完成财政总收入1270万元，完成进度全市排名第九。实现工业总产值8.9亿元，规模以上工业产值8亿元，累计完成固定资产投资6.03亿元，全面完成了年度工作任务。

这是产业布局健全调优的一年。工业经济持续壮大，成功引进8个项目，招商引资到位资金8510万元。积极引导万美烟花进行技术改造升级，年产值突破20xx万元。农业产业提质增效，全镇早稻种植面积120xx亩，创建了德慎、一江、九龙共计1000亩冬种油菜示范片，粮食亩产量、种粮大户数量与规模均在全市排名前列。全年共种植烤烟1135亩，完成烟叶税收92.3万元，烤烟生产被评为全市先进单位。投入资金700万元，完成苏故、保华、九龙等村3200亩标准农田改造;启动3座水库除险加固工程，清淤修缮山塘、河坝、沟渠等49处，畅通田间渠道110千米，完善保华、苏故管网灌溉设施，生产条件更加完善，农业基础更加夯实。

这是项目建设攻坚克难的一年。投入资金170多万元，完成裕昆路、金鑫路、府前路的提质改造和设施升级;岐峰公路硬化拓宽6公里，完成环线—保华段路面改造、新元段路基拓宽;岸山路实现全线绿化;中心幼儿园扩建工程顺利竣工，进入验收阶段。集镇下水道管网完成规划，预计20xx年上半年全面铺设。

这是人居环境日趋精美的一年。依法有序推进拆违控违，全年共拆除违法建筑面积8564.5平方米。开展治超专项整治，有效维护道路交通安全。积极推进垃圾分类试点，集镇社区垃圾分类示范点顺利通过上级验收。加强生猪养殖污染治理，完成流域500米内20多户养猪户的关停和8户500米以外养猪户的治理工作。精心打造九龙村何家幸福屋场，铸就屋场建设新名片，创建16个整洁屋场均验收达标，其中5个屋场被评为市级优秀整洁屋场，人居环境更加优美。

这是社会大局和谐稳定的一年。不断深化“平安创建”，大力开展“边界联防联治”，与株洲、醴陵等毗邻的乡镇通力合作，有效管控边境治安。深化矛盾纠纷排查调处，实现特护期进京赴省“零上访”目标。安全生产形势平稳良好，荣获“**市安全生产先进单位”。全年开展4次食品安全整治行动，关停黑作坊1处，查获三无产品、过期食品30余起，被评为“**市食品安全先进单位”。全面加强对全镇中小学校园及周边环境整治，每月开展校车安全隐患排查。社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

这是民生民利不断改善的一年。通过实施宣传引导、说服劝导、违规查处等措施，大力推进殡葬改革。建立老年人日间照料中心，全面改善孤寡老人生活环境。新型农村养老保险和新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，参保率分别达到90%和98.8%。进一步健全低保民主评议制度，全年发放最低生活保障金156.4万元。有效改善弱势群体住房条件，实现危房户改造39户。计划生育工作常抓不懈，不断提高服务质量，形成长效工作机制。

这是管党治党卓有成效的一年。全面实施“党小组建设精品化”工程，通过组织开展广场文艺晚会、“丰收”杯全民运动会、韶山革命宗旨主题教育、“微党课”竞赛等活动，有效促进了党建工作与党员群众的实际需求深度融合。构建了“组织+技术+服务”的基层党建新模式。组织全镇11名党组织书记就履行党建责任开展集中述职评议，得到了广大党员群众的高度评价。不断强化基层纪检工作，全力配合市纪委做好了对新元村的党风廉政建设专项巡查工作。坚持从重从快查办案件，全年共受理群众信访件18件，查处3名违纪党员。

这一年，我们认真抓好群众工作，启动“百千万”群众大走访主题活动，解决落实涉及民生民利、作风建设等方面的建议诉求1798条;这一年，我们围绕工作中心，加强新闻报导、舆情引导，共有20余篇稿件被**日报、**日报等媒体采用;这一年，我们强化民间庙宇管理，规范宗教行为，引导钟馗庙等宗教庙宇发挥公益作用，弘扬社会正能量;这一年，我们加强统计分析和报送，统计工作被评为长沙市示范乡镇及**市一类统计站;这一年，编制、人事、老龄、老干、工青妇、档案、电力、银信、质检、工商、国土等工作均取得全面进步。

“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”。

我们正处在一个发展基础更加坚实的新阶段，必须抢抓新机遇，把握发展的主动权。刚刚告别“”、跨入“十三五”，已经站在一个新的历史起点上，跨越发展具备了很好的基础和条件。从发展势头来看，近几年固定资产投资强劲增长，主导产业初具规模，经济总量不断扩张，综合实力有所增强，能源、水利、通讯等基础设施日趋完善，油茶、油菜、花木等农业特色产业日益成熟，烟花、机械制造、硬质合金三大产业初现雏形，为我镇经济跨越发展蓄积了能量，为加快发展奠定了较好的基础。充足的土地资源、较好的生态环境、丰富的水资源，为进一步的经济发展提供了坚强的保障。从宏观环境来看，是融城长株潭的中枢地带，南横线拉通将进一步突出区位优势，**新区开发将充分发挥产业集聚效应，释放产业规模发展活力，伴随沿海企业内迁，城市企业外迁，优质企业扩张，民营企业增多的趋势，越来越多的企业有意落户，城市辐射带动作用日益扩大。立足于这些好的基础，我们要坚持咬定发展不放松，抢抓机遇不懈怠，趁势而上不停步，积极主动地把好的来势、好的环境、好的机遇转化为跨越发展的好业绩、好局面。

三、明晰目标规划，推动发展精准发力。

20xx年全镇经济发展的预期目标是：工业总产值9.2亿元;财政总收入1350万元;完成社会固定资产投资6.1亿元;招商引资实现到位资金8500万元。

围绕上述目标，要重点抓好以下五个方面的工作：

(一)突出党的建设这一“领航龙头”，着力激活经济发展的内生动力。

一是强化统揽全局的党建“核心力”。推行组织建设+服务发展、推进项目、环境卫生、改善民生、文明创建等内容的党建“1+5”立体考核模式，把党建工作与社会经济发展有机结合，完善组织措施、激励措施和考核评价措施，确保党建责任落实机制常态长效。二是提升引领发展的党建“引擎力”。实施“党建+产业”主题工程，尝试按照行业分布设置党小组，通过设置多种类型的党小组，培育和壮大一批先进行业，增加村级集体收入和农民人均纯收入。三是深化支撑基础的党建“信仰力”。完善健全政治理论与政治信仰的宣传推广方式，以社会主义核心价值观等党的政治理论为主体，拓宽宣传渠道、丰富宣传内涵、深化宣传效果，不断引导社会主义信仰成为我镇干群共同的模式思维，力促党委、政府确定的发展方向与党员群众的信仰深度契合，并使之成为全镇党员干部与人民群众共同为之奋斗并努力实现的目标与追求。

(二)突出项目主导这一“第一载体”，着力壮大经济发展的支撑平台。

一是要加快新区建设。**新区以引进投资规模大、技术水平高、经济效益好以及环保型的投资项目为主要目标，要发挥浏醴高速互通优势，形成“以新区为轴心，东进西扩，南北拓张”的城镇发展新格局，形成一个现代、生态、宜居、宜业的新型城镇综合体，成为承接“长株潭”中心城区功能转移和产业搬迁的重点区域，更好地接受和利用“长株潭”中心市区的技术、人才、资金、信息等辐射和带动，加快推进工业化、城镇化、信息化和农业产业化进程。二是要创新招商机制。建立健全招商引资优惠政策和招商引资奖励制度，摒弃产业劣势，挖潜吸纳客商;发掘本地的人才和资金优势，借力吸纳客商;借用区位优势，扩展投资商机，造势吸纳客商。在招商引资的过程中，要逐步实现从数量到质量的转变，真正把资金和技术力量雄厚、社会责任感强的大企业(集团)引进来，带动全镇发展。整合国土、城建、企业、环保、公安等部门的力量，加大帮扶力度，优化发展环境，对新引入项目帮助其及时对接上级部门，提高审批效率，加快落地速度。三是要优化基础设施。要坚持“对外大开放，对内大循环”的建设目标，确保石坝公路如期完工，加快环线建设步伐，全面畅通域内“毛细血管”，构建布局合理、安全便捷的环镇交通体系。要着眼于打通“——株洲”的融城大动脉，力促普官公路美化绿化工程尽早开工建设，打造经济增长新干线和交通生态新走廊。要充分利用沪昆高速、平汝高速、南横线等“主动脉”通车或动工的有利时机，加大物流、仓储、电力、油气等要素保障建设力度，完善通讯、信息网络等配套设施，对骨干水利、城镇建设、商贸开发等重大项目，大手笔运作、高效率推进，着力解决项目建设中的供地、环评、融资、服务等方面的困难问题，努力构建适应长远发展、现代实用的基础设施体系。

(三)突出结构调整这一“核心抓手”，着力激发经济发展的持续活力。

一是要加速融城发展。就地理区位而言，融城，首在株洲。距长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的核心城市之一株洲仅15分钟车程，要根据自身产业发展基础，科学利用株洲产业转移的溢出和扩散效应，主动与其大产业、大企业对接，建立稳定的协作配套关系，将打造为机械加工配套基地和高新原材料供应基地。二是要推进产业集聚。着眼现代产业和科技前沿，把引进大企业和大集团、加快培育高新技术产业和战略性新兴产业作为推动发展的重中之重。大力发展以机械制造、硬质合金、电子信息、印刷包装等为主的中高端产业，形成科技含量高、产业关联度大、市场竞争力强、带动效益好的新型化、集群式大产业，助推产业集聚。三是要完善配套链条。坚持工业做强、农业做特、三产做精的战略方针，加快培育庆泰烟花、兴旺机械、鑫利粉末等龙头企业做大做优，形成烟花制造、机械加工、硬质合金三大产业集群，弥补产业不配套，生产成本高的招商“短板”，促进产业优化升级。要加强科技创新，扩大基地建设，推进蔬菜、花木、药材等农业产业提质发展;要突出长株潭绿肺、绿心概念，有机整合钟馗庙、仙鹤古樟、峡山湖、将军陵园等自然与人文景观，构建集休闲度假、民俗体验、宗教文化、生态养生等为一体的现代生态休闲城镇。

(四)突出民生改善这一“首要任务”，着力提高经济发展的质量效益。

一是要繁荣社会事业。要着力做好精准扶贫工作，紧紧盯住最贫困的村组、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，倒排进度抓落实，精准施策见实效。要稳步加大教育事业投入，完成**中学、**小学生活服务大楼建设，改善教学条件。进一步优化医疗环境，启动卫生院整体搬迁项目，让群众享受更优质便捷的医疗服务。要建立健全社会事务系统化台账，做好农村低保、优抚优恤、结对帮扶工作。要大力倡导“依法行政，和谐计生”的服务理念，继续稳定低生育水平，全面加强基础工作，夯实基层组织，通过“优质服务”等系列活动，进一步提高计生质量。二是要打造宜居环境。深入推进“美丽乡村、幸福屋场”建设，在做精做美何家屋场等市级示范屋场的基础上，推动全镇各村(社区)分别打造1个各具特色、极具魅力的幸福屋场，充分彰显山水之美和人文之美。要积极筹备涧江河治理工程，不断巩固涧江河沙场整治成果，成立专门队伍，加大巡查力度，对涧江河流域进行定期或不定期的巡查，杜绝死灰复燃。要围绕建设宜商宜居集镇，通过积极对接项目、争取上级扶持等方式，对集镇街道实行进一步的美化亮化，力争完成农商行整体搬迁建设项目，不断提升集镇品位，构建良好的主体形象。三是要强化综合治理。要高度重视信访工作，加强矛盾纠纷排查，全力化解各类问题，避免各类群体事件和恶性事件的发生。整合公安民警、专职巡逻队、义务巡逻队和群众广泛参与的各种治安防范力量，增强防范能力、提高防范效果。全面深化边界联防联治管理制度，从矛盾调解、治安防控、信息共享、犯罪严打等多方面开展联防联治工作，共同打造平安边界。要围绕“安全第一，预防为主”的方针加大安全投入，强化安全生产专项整治，建立健全安全生产监管体系，形成齐抓共管的良好氛围，确保20xx年安全生产“零事故”。

(五)突出作风优化这一“重要保障”，着力破除经济发展的艰难险阻。

同志们，放眼20xx，新的形势、新的任务对我们提出了新的更高的要求。让我们站高望远，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，抢抓机遇，奋发图强，为强力推进“五个倍增”工程建设，打造“魅力，生态新镇”而努力奋斗!

经济工作会议闭幕发言稿

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，总结2018年经济发展情况，分析当前经济形势，部署2019年经济工作，进一步动员全县人民，聚力兴产业，实干强基础，稳步推进经济社会高质量发展。下面，我先讲四点意见。

一、充分认识当前的经济形势。

当前的经济形势，总的来说是“稳中有进、稳中提质、稳中有忧、稳中有变”。面对复杂多变的形势，我们要做到“四个清醒看到”。

(一)清醒看到经济稳中有进、稳中提质的总基调。稳中求进是近年来经济工作一直坚持的总基调。刚刚过去的2018年，是xx经济稳中有进、迈向高质量发展之年。这一年，我们保持定力，埋头苦干，奋勇前行，过得很充实，走得很坚定，胜利完成了各项目标任务，主要经济指标持续向好。多项指标排全市前列。地区生产总值增长8.7%，超过年初预期0.7个百分点，超全市平均值0.4个百分点，排全市第三位;规模以上工业增加值增长7.6%，超过全市平均值0.3个百分点，排全市第三位;固定资产投资增长11.4%，高于全市平均值0.5个百分点，排全市第三位;地方财政收入增长4%，超全市平均值1.7个百分点，排全市第三位;实际利用外资增长11.8%，排全市第三位;外贸进出口增长37.2%，排全市第二位。社会消费品零售总额、城乡居民可支配收入、实际到位内资等其他指标，增幅基本与全市平均值持平。发展质量有大幅提升。2018年，xx稳增长的压力很大，化解债务要压减政府性投资，淘汰落后产能要对煤矿和涉“污”企业，进行停产整改甚至关闭退出。面对重重考验，我们科学应对、力促发展，不但多项指标增幅跻身全市第一方阵，而且发展质量实现大幅提升，其中年度完成产业项目投资96.7亿元，占固定资产投资的82.7%，是产业项目投资最多、增长最快的一年;完成一般公共预算收入11.03亿元，增长7.1%;总税收达到8.6亿元，总税比跃升到78.4%，收入质量创历年最好水平。实践证明，我们兴产业、扶企业、强实体的做法完全符合xx实际，是支撑经济稳健运行的强大引擎。

(二)清醒看到发展后劲增强、环境改善的大趋势。多年实践证明，xx走出传统路径依赖，推动产业转型升级的思路和做法是正确的。特别是近年来，我们认真贯彻落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，立足xx产业基础和优势，以“功成不必在我”的胸怀，坚定决心，保持定力，持续发力，推动产业再造、升级，取得了明显成效。2018年，产业发展很大的变化是，铸造企业由256家整合到156家，铸件年产量由40万吨提升到100万吨，高新技术产业增加值占gdp比重达到20%，在铸造企业总量减少的情况下，铸造产能和科技含量逆势提升，圆满承办全国铸造行业技能大赛，极大提升了“江南铸都”品牌影响力。产业发展很大的突破是，成功引进“世界500强”、全国铸造行业龙头——新兴铸管集团，总投资25亿元的绿色智能铸造产业园项目被纳入省重点项目，将成为我县产业发展的新一极。产业发展很大的欣喜是，成功勘探出全省第一深温泉井，水量达到2640立方/天，是全国少有的偏硅酸、锶型矿泉水，既可以直接饮用，又具有较高医疗保健价值，将有力牵引xx特色文化和文旅项目，创响“泡温泉、赏民歌、品美食”全域旅游品牌。产业发展很大的改善是，软环境持续优化，其中，全面加强社会治理，安全生产、信访、综治形势持续向好;深入推进“一次办结”改革和“互联网+政务服务”，大幅减少企业办事成本;供地率由42.6%提升到75.5%，有力促进产业项目落地;被列为全国第三批增量配电改革试点，为企业用电减负1190余万元;扎实开展重要岗位监督评议等活动，县乡纪检监察工作一体化在全市推介，党员干部服务发展的意识和实效不断提升。这些好的基础和机制，将成为xx2019年甚至今后一段较长时期，经济社会高质量发展的“推进器”，我们必须乘势而上、抓紧抓实、久久为功。

(三)清醒看到转型危中有机、难中有路的新变化。辩证法是中国共产党人的理论灵魂。“危”中蕴“机”，“危”可转“机”，每次形势变化往往蕴含着难得的发展机遇，每解决一个难题往往能实现一次新的跨越。2018年，我们一个很深的感触就是，“三大攻坚战”任务压头、仗仗难打。但我们迎难而上，聚力攻坚，不但打出了崭新的工作局面，也打出了良好的干部作风。在化解风险方面，摸清了债务家底，建立了偿债机制，基本完成了铸都集团市场化改革，政府债务风险退至提示区，是全市债务质量和结构最好的县之一，不但有利于xx未来发展轻装上阵，也有利于发展动能转换，推动经济发展由依靠政府投资转向社会投资、由依靠基建投资转向产业投资。在脱贫攻坚方面，完成年度2559人脱贫、13个贫困村退出任务，自2015年启动精准扶贫四年行动计划以来，我县85%的贫困人口已经脱贫，28个贫困村全部摘帽，不但解决了贫困群众“两不愁三保障”问题，使民心更顺、基层更稳，而且极大改变了农村面貌，促进了农业发展，带动了农民增收，为乡村振兴奠定了坚实基础。在脱贫攻坚工程带动下，2018年，我县全面小康总体实现程度预计达到93.8%，超过达标值3.8个百分点。在污染防治方面，坚持取缔污染企业、淘汰落后产能、整治环保问题相结合，对铸造厂、养殖场、煤矿、砖厂等进行全面整治，顺利通过中央环保督察“回头看”，淘汰落后产能工作被纳入全国典型案例库，不但解决了长期以来企业带“污”生产问题，而且环境保护意识、绿色发展意识深入人心，有力促进了生态、环保、旅游等新兴产业发展。在“三大攻坚战”中，广大党员干部牢记职责、勇挑重担，在一线重塑了理念、锤炼了作风、经受了考验，为打赢“三大攻坚战”提供了坚强保障。2019年，xx发展有不少新任务、新挑战、新困难，但只要我们有攻坚克难的决心和信心，有化危为机的意识和能力，就一定能够战胜困难，开创发展新局面。

(四)清醒看到政策释放红利、落地基层的好机遇。前段时间，中央、省委和市委经济工作会议相继召开，都明确指出，当前我们仍处于并将长期处于重要战略机遇期，并提出了一系列新战略、新措施，为我们抓好2019年经济工作带来了重大机遇。在国内政策调整带来的机遇方面，中央提出，要扩大国内市场，实施积极稳健的财政政策，大规模减税降费，大规模发行地方政府专项债券，大幅度的“降准”，大幅度提高直接融资比重，等等;在十三届全国人大会第七次会议上，作出了授权国务院提前下达1.39万亿元地方政府新增债务限额的决定，以支持基层发展。在省市决策部署带来的机遇方面，省委经济工作会议提出，“财政支出要向高质量发展和民生领域倾斜，减税降费要向微观主体倾斜，金融资源要向实体经济和企业倾斜，投资要向产业项目和基本公共服务建设倾斜，就业扶持要向大中专毕业生和转移劳动力倾斜，转移支付要向县乡基层和贫困地区倾斜”等“六个倾斜”。市委经济工作会议提出，要把装备制造和农业机械作为九大优势产业链之一来扶持，出台了扶持民营经济发展“24条”，并明确了“大力支持xx铸造产业园做大做强”“重点推进赣郴永兴铁路等重点项目前期”等一系列利好政策，将给xx带来更多的投资机会、更好的项目布局、更大的市场空间。在产业发展机遇方面，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，中部地区要夯实制造业基础，延伸产业链，完善产业体系;李克强总理多次强调，湖南发展先进制造业、对接粤港澳具有优势;去年年底，湖南创建湘南湘西承接产业转移示范区获得国家批复。xx是“江南铸都”“中国锻造之乡”，在粤港澳大湾区务工经商人员众多，在承接产业转移中具有独特的产业、区位、交通等优势。可以说，当前的发展机遇千载难逢。但机遇往往是“限量版”和“稀缺品”，过期无效、事后不补，谁能抓住、用好，就能实现率先发展。我们要敏锐发现、深入研究、主动对接、搞好转化，抢抓机遇为我所用，办好xx自己的事。

二、牢牢把握经济工作的总体要求。

2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”目标任务的冲刺之年，做好经济工作意义重大。县委的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，继续实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，继续开展“产业项目建设年”活动，持之以恒“兴产业铸都、建田园xx”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

县委认为，今年经济工作，要突出发展的高质量，以稳为基石、以进为目标、以好为导向，保持战略定力，积极探索创新，稳打稳扎推进，确保经济稳健、社会稳定、基础稳固。全年的经济社会发展要实现四大目标：一是稳定“两增”，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入增长8%左右，略高于全市平均水平。二是实现“两提”，产业提档方面，产业投资占总投资80%以上，引进“500强”企业1家以上，培育国家高新技术企业3家以上，产值过亿元规模企业突破80家;发展提质方面，三产结构中第三产业占50%左右，财政收入结构中税收占80%左右。三是力争“两创”，成功创建全省文明县城、创建全国城乡交通运输一体化示范县。四是做到“两确保”，确保省市下达的年度脱贫任务全面完成，贫困发生率控制在0.4%以内;确保社会大局稳定，不发生较大以上安全事故、不发生环境污染事件、不发生越级群访或群体性事件。

做好今年的经济工作，要在统筹抓好各项任务部署完成、各项指标匹配实现、各项工作推进落实的同时，更加注重抓关键、破难点、促优势，切实做到“四个突出”：

突出“装备制造、康养温泉、特色农业”三大产业。抓经济首先要抓产业，抓产业关键是拼优势。xx的资源禀赋、县情文化、人才科技等实际，决定着我们不能照搬“他人”，而应该做好“自我”。要毫不留恋地淘汰煤炭、冶炼等落后产能，舍弃被环保禁止的小作坊，集中力量抓优势产业和新兴产业。要把装备制造作为首位产业来抓，摆在首要位置、拿出首配资源，制定首办措施，深度改造提升传统铸锻造业，发展球墨铸管、数控机床、精密五金、机器人等先进制造业，力争xx铸造以及装备制造在中国南方具有举足轻重的话语权。要把康养温泉作为主导产业来抓，以温泉为载体，发展保健、养生等新兴服务业;以温泉为媒介，整合民歌、美食等文化旅游业;以温泉为龙头，牵引森林公园健康游、农旅休闲游，打造辐射周边7县500万人口的地热温泉新城，力争xx康养温泉创建成中国南方驰名地理标志。要把特色农业作为基础产业来抓，克服土地少、规模小的先天不足，立足富硒优势，在求特色、求效益方面下功夫，重点要稳定烤烟生产，发展特色种养业，建设供港蔬菜基地，走农业特色化发展之路。

突出“园区、镇区、景区”三大建设。通过近十年的城乡一体化建设，xx城乡面貌焕然一新，水泥路、自来水、公交车、视讯网络等村村通，环卫、文体、绿化和照明设施等村村有，基本实现了均衡发展目标。现在，要实现乡村振兴，必须推动大水漫灌式补短板向精准滴灌式提效能转变，在空间布局上着眼全局建中心，产业发展上整合资源舞龙头，工作推进上建好示范立标杆，以点带面、融合发展，逐步形成若干个区域化发展极，打造城乡一体化升级版。要建好工业园区，聚集规模企业，发展支柱产业，搭建创新创业平台，打造经济增长极。要建好中心镇区，集聚教育、医疗、商贸、市政、环保、康养等优势资源和现代服务，建设产镇融合、宜业宜居、功能完善的特色小镇。要建好旅游景区，立足国家森林公园、湿地公园，聚焦“吃住行游玩购”，建设景点设施，开发旅游产品，优化旅游服务，努力新增一个3a、申创一个4a级旅游景区。

突出“防范重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚。2018年，“三大攻坚战”取得首战首胜，2019年的任务更重、要求更高。要深刻认识打赢“三大攻坚战”的重大意义，正确处理好化债与搞建设、扶贫与抓经济、环保与兴产业的科学关系，找准结合点和平衡点，做到两手抓、两促进。要聚焦“三大攻坚战”的核心问题和指标，统筹考虑、精准施策，确保年度减债、脱贫和环保问题整改任务高质量完成，坚决守住安全发展底线、民生底线和生态红线。打赢“三大攻坚战”是一项必须完成的重大政治任务，要进一步提高政治站位，端正政治态度，压实政治责任，以实际行动和工作效果检验是否向核心看齐，是否树牢了“四个意识”、做到了“两个维护”。

突出“基层组织、基层治理、基本民生”三大基础。基础不牢，地动山摇。xx整体发展形势向好，但个别领域还存在一些痛点、难点和堵点，高质量发展的基础还不够牢靠。要把基层党建作为经济工作的先手棋，树牢一切工作到支部的导向，统筹推进农村、机关和“智慧”党建，管好用好农村综合服务平台，加强党员教育管理，做好“党建+”文章，抓细、抓实、抓强党建，提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。要把基层治理作为经济工作的关键点，深入开展“抓党建强基础化矛盾促和谐”活动，重视矛盾纠纷的早发现早化解，严厉打击“村霸”和黑恶势力，严守煤矿、交通运输、建筑施工等领域安全，为经济发展营造良好的环境。特别是在信访工作中，要坚持依法化解、依法处置，落实镇村主体责任，坚决维护信访秩序。要把改善民生作为经济工作的落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，围绕就业、住房、义务教育、基本医疗、基本养老、政策兜底等基本民生，加大投入和保障力度，做到保基本、增供给、强机制，推动发展成果普惠共享。

经济工作会议闭幕发言稿

是关键年、特殊年，有机遇也有挑战，要拼搏更要奋斗。梦想不是等得来、喊得来的，事业是拼出来、干出来的。面对新时代，站在新起点，担负新使命，必须始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，始终保持敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，以只争朝夕、夙夜在公的精神面貌，履行好肩负的政治责任、领导责任和工作责任。

(一)要多干少说、善做善成，大兴实干之风。习近平总书记指出，“空谈误国、实干兴邦”，“一分部署、九分落实”。东峰书记强调，“说一千道一万，落实见效是关键”。杨慧书记反复讲，“在抓落实上必须下足大功夫、苦功夫、笨功夫”。就此而言，干部就是干事的，不然就不能叫干部或不配当干部。作为__新区的干部特别是领导干部，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻把责任扛在肩上，把工作抓在手上，挑最重的担子，啃最硬的骨头，做到扛得了重活，打得了硬仗。要把工作当事业、把事业当追求，大力践行“345”工作法，在坚持“三问”决策中倾听民意、汇集民智，在严格“四个干”问效中体现实干实效，在锤炼“五种能力”(令行禁止的执行力、敢打必胜的战斗力、一抓到底的落实力、持之以恒的忍耐力、万众一心的凝聚力)中干成事、上水平、创佳绩，真正做到无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民、无愧于自己。

(二)要坚决整治形式主义、官僚主义，持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理行动。省委、省纪委书记刘爽同志参加省委全会__团讨论时，把表态多、调门高、行动少、落实差，形象的比喻为“口红”现象，提出在落实问题上，要事不过三，第一次提示，第二次“回头看”，第三次严肃处理。这方面，必须认真贯彻落实习近平总书记集中整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，持续深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，以更加坚决的态度，抓典型、严处理，对不担当担责、不积极干事，上推下搡、推诿扯皮，不作为、耽误事的，坚决高举问责利剑，从严从重处理，决不迁就姑息。从现在开始，集中一个月时间，开展正风肃纪整顿，进一步形成风清气正干事业、凝心聚力快发展的良好政治生态。

(三)要严格落实“日清日结”、黄牌警告制度，始终保持强烈的效率意识。融入千帆竞发、百舸争流的新时代，担负拼搏竞进、扛旗争先的新使命，既要全面提标，更要全面提速，以时不我待的紧迫感，全力奔跑抓推进、抓落实。要严格落实“日清日结”，强化时间观念，增强效率意识，切实做到“事不隔夜、文不过天、即交即办”，从上到下、从左到右，都把工作的节奏提起来。对推进慢、效率差的，要坚决亮黄牌，两张黄牌就要取消年终评优。这方面，各相关责任单位，必须高度重视起来，要对照目标承诺和“四个干”手册，汲取过来工作中暴露的不足和问题，认真研究方法措施，科学配备工作力量，进一步提速工程项目前期和开工准备工作，进一步细化实化每个计划节点，坚决确保目标、时间、进度、质量“四同步”。

(四)要树起勇于担当、敢于负责的鲜明导向，让干部顶起自己该顶的那片天。要认真落实新时代党的组织路线，坚持一线用人，用好用活后备干部制度，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事做为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，在棚改征拆、项目建设、开放招商、信访等攻坚一线，大力选拔任用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，特别对那些有潜力的优秀年轻干部，要多给历练机会、多压工作重担;对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用。要健全完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，用好用活过程考核、“亮点事、亮点人”评选、动态增量计分等制度，充分调动广大干部干事创业的精气神。要坚决做到“三个区分开来”，精准执纪问责，激励干部作为，始终做到为担当者担当、为干事者负责，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵，切实保护好干部担当干事的积极性和创造性。

(五)以零容忍的态度惩腐肃贪，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。要层层压实“两个责任”。开发区是投资发展的高地，也是腐败问题易发多发的洼地。在当前大发展、大建设、大投资的形势下，更要保持高度警觉，始终绷紧从严管党治党这根弦。要把重点领域监督作为重中之重，加强公共资源交易过程监督，突出财政金融、工程建设和国土海洋等重点领域监督，严格“双评”监督，严厉整治发生在群众身边的“微腐败”问题，保持惩腐肃贪高压态势，做到手莫伸、伸手必被捉，筑牢不想腐的堤坝、加密不能腐的笼子、形成不敢腐的震慑。要用好监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，扯袖咬耳常提醒，抓早抓小治未病，用身边事教育身边人，让干部习惯在监督下愉快工作和生活，自觉做到知敬畏、守规矩，远离红线、守住底线、干净干事、干事干净。

新年伊始，任务繁重。做到坚实起步、实现强势开局，必须抓紧办好当前手里的事情。特别要突出抓好经济运行调度、港口总规批复、一季度计划开工项目手续办理、__新城建设、__棚改、闲置土地清理、环保督察整改、信访、安全生产等各项工作，确保高质量的首月“开门红”，为实现首季“开门红”打下坚实基础。

同志们，，我们过的很充实，收获也很丰硕。20，还要继续拼搏、接续奋斗。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省市委决策部署，多干少说、善做善成，把握现在，开创未来，用新时代__新区高质量发展的优异成绩，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，庆祝中华人民共和国成立70周年!

经济工作会议闭幕发言稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委系列会议的部署，聚焦我区“三年攻坚”安排，总结的工作，分析面临的形势，对的工作进行全面部署。

下面，经地委委员会议研究同意，我讲五个方面的意见。

一、年工作简要回顾。

2018年，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，启动实施了以“七大攻坚战”为核心内容的“三年攻坚”，扎实推进“14项重点工作”，全力保生态、抓改革、兴产业、惠民生、强党建，林区经济社会呈现持续健康发展的良好态势。预计全年地区生产总值增长5.1%，公共财政预算收入增长10.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.1%，各项治理和建设任务加速推进，“三年攻坚”实现首战告捷。

一是生态保护成效显著。坚决打赢了“五月攻坚”等系列战役，森防工作取得全胜。林地、湿地和野生动植物资源的保护成效进一步显现，新发现栖息鸟类20余种。森林抚育质量始终走在全国前列，景观廊道建设成效明显。河长制取得实质性进展，加区西小河治理、甘河湿地修复工程有序推进，城镇周边水生态环境明显改善。中央和省环保督察反馈问题整改取得阶段性成果，城镇垃圾污水处理、热电厂脱硫脱硝改造等一批长期难以解决的问题正在解决，环境质量持续改善。城乡绿化水平不断提升，加区、塔河等地新增一批花海绿地，美丽兴安建设更加深入人心。

二是林区改革纵深推进。地县两级机构改革全面实施，党政机构设置和职能配置进一步优化。重点国有林区改革扎实推进，经过几年有条不紊的精心准备，已跨入全面实施阶段。县(市、区)、林业局分类考核体系全面建立，地方政府和林业企业职能逐步归位。企业经营管理全面加强，古莲河煤矿、神州北极木业经营效益持续向好，丽雪公司、电力工业局千余名转岗职工得到妥善安置。漠河成功撤县设市。对外开放不断扩大，漠河口岸复关取得积极进展，与广东揭阳对口合作进一步深化。

三是产业发展步伐加快。全域旅游增势强劲，嫩江源、十八驿站鄂伦春文化园景区投入运营，龙江第一湾、萨布素军马场、鹿鼎山、白山等景区设施日益完善，北极村景区智慧旅游管理系统建成并投入使用，“极地冰雪季”系列体验项目带动冬季旅游持续升温。生态食品业健康发展，电商产业销售额突破8亿元。乡村振兴战略稳步推进，农业种植结构进一步优化，“两头两尾”落实行动初显成效。生物医药业发展基础进一步夯实，北药种植面积不断扩大。管护区经济蓬勃发展，涌现了二十二站林场、大扬气林场303工段等先进典型。水经济和绿色矿业潜力进一步释放，农夫山泉、十八驿矿泉水等企业发展稳中向好，小柯勒河铜多金属矿普查纳入省重点攻坚项目。文化产业方兴未艾，爱情小镇旅游规划初步完成，塔河文化产业园投入运营。博龙牧业在“新三板”挂牌上市。

四是基础设施明显改善。呼中大桥竣工通车，瓦西、呼十、连阿等项目进展顺利，通林下经济节点、通场部、通景区公路建设得到国家政策有力支持，新兴公路纳入省交通厅“三年滚动计划”。漠河机场改扩建、呼玛和塔河通用机场前期工作进展顺利，富加铁路提速改造项目纳入省铁路网“十三五”规划。管护用房建设扎实推进，有力助推了全域旅游和管护区经济。一批“三供一业”、“棚改配套”、水利工程等建设项目投入使用，“厕所革命”取得阶段性成果。呼玛智慧城市建设走在全省县(市、区)前列。

五是生活水平不断提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，在全省率先实现整体脱贫;城镇居民、林业职工脱贫解困三年工作目标如期完成。为林业和机关事业单位职工增长工资，城乡居民收入增幅超过gdp增速。全民创业与管护区经济深度融合，职工增收渠道不断拓宽。义务教育向优质均衡发展迈进，公立医院全部取消药品加成。城乡低保、特困供养标准全面提高，殡葬四项基本费用免除实现全覆盖。社会矛盾有效化解，一批涉及民生的突出问题得到妥善解决。

六是发展环境持续优化。政务服务水平不断提升，“放管服”改革进一步深化，“五零”承诺服务创建扎实推进，“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明显，各级政府职能加快转变。作风整顿持续深入，一批违反作风建设规定的人和事得到严肃查处，机关作风明显好转。“法治兴安”三年创建活动扎实推进，良好的法治氛围正在形成。平安兴安建设成果丰硕，扫黑除恶专项斗争成效明显，全区刑事案件同比下降38.9%，人民群众的安全感和满意度稳步提升。

七是民主建设富有成效。人大监督职能有效发挥，首次听取了政府国有资产管理情况报告，预算联网监督工作全面开展，人大代表当好“五员”、为“三年攻坚”作贡献活动取得实效，人大代表之家规范化建设得到加强。政协协商水平显著提升，我区在“港澳委员深圳座谈会”上作了专题推介，中国女子围棋甲级联赛暨世界围棋名人邀请赛在漠河成功举办，艰苦边远地区御寒津贴、戍边人口政策争取等提案正逐步落实。统战工作创新开展，“凝心聚力、全面建设龙江新兴安行动”、“同心工程”和“企业家主题沙龙”等活动各具特色，展现了统一战线服务大局的魅力风采。群团组织改革成效显著，“做好主人翁、建功新时代”、“树清廉家风、创幸福家庭”、“攻坚进行时、青春在行动”、“创新驱动助力工程”等活动深入开展，桥梁纽带作用更加凸显。

八是党的建设全面加强。党的精神大学习大宣传活动深入开展，“讴歌新时代、建设新兴安”万人朗读活动振奋人心。好干部标准得到有效落实，正确用人导向鲜明树立。基层融合党建成效初显，村集体经济“空壳村”全面消除，打造了“初心学堂”、“前哨学院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持续加大。党委办公系统“三服务”水平显著提升。解放思想大讨论积极开展，全区上下干事创业的氛围更加浓厚。反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展，中央和省委巡视反馈问题整改取得阶段性成果，两轮巡察成效明显，一批案件得到从严查处，全区政治生态环境不断净化。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。一是思想观念还不够解放。发展思路单一、理念陈旧落后，习惯于用直接行政干预的办法推动发展，调控引领和主动服务意识不强、能力不足。二是工作作风还不够扎实。不敢担当、不愿负责，庸懒散、等靠拖的问题还不同程度地存在，影响了工作落实，对良好的发展环境形成了负面对冲效应。三是能力素质还不够强。掌握政策一知半解，工作态度得过且过，工作过程粗枝大叶，拿出的成果似是而非，致使一些工作迟迟打不开局面。这些问题，必须高度重视，不断加以解决。

总结去年的工作，有三点经验需要我们长期坚持、不断深化。一是必须坚定信心、干事创业。面对全面停伐的冲击和困难，我们没有悲观失望、退缩不前，而是千方百计抓改革、找优势、兴产业、聚民心，特别是通过发展管护区经济，基层林场从过去被动承接任务逐步转变为主动谋划发展，干部职工从等靠要逐步转变为自主创业，使林区发展再次呈现活力。我们一定要坚定信心不动摇，撸起袖子加油干，以百倍的信心、千倍的努力，积极投身“三年攻坚”的创业实践。二是必须积极探索、大胆实践。推进“三年攻坚”，没有现成的模式可遵循，必须敢闯敢试、敢为人先。加林局从无到有的冰雪乐园，新林区无中生有的爱情小镇，阿木尔悄然兴起的网红经济，都是最好的例证。我们要充分尊重基层和群众的首创精神，进一步鼓励大胆探索、大胆创新，解放和发展林区生产力，形成全面发力、多点突破的生动局面。三是必须创造条件、改善环境。去年，我们主动汇报、积极争取，省委成立了专班高位推动我区重点国有林区改革和经济社会发展，“促进xx等林区转型发展”纳入省委工作布局;积极闯市场、做推介、打品牌，最北标志、爱情坐标、极寒体验、绿色有机食品等优势资源得到全国人民普遍认可;全面立规矩、祛毒瘤、守正气，政治生态和营商环境明显改善。我们要抢抓机遇、积极跟进、再接再厉，为“三年攻坚”创造更优的环境。

一年来的实践充分证明，地委开展“三年攻坚”、打好“七大攻坚战”的发展思路是正确的，只要我们大力弘扬新时代xx精神，蕴藏在广大干部群众内心深处的聪明才智和敢于攻坚克难、艰苦创业的精神，一定能发扬光大，形成自强不息的精神洪流，推动龙江新兴安建设不断向前;只要我们一以贯之、接续奋斗，“三年攻坚”确定的任务一定能完成，建设龙江新兴安的目标一定能实现，xx一定能够在富饶、美丽、文明、和谐、法治的轨道上行稳致远。

二、进一步聚焦主题、明确定位、优化环境。

今明两年是推进“三年攻坚”的关键期，时间非常紧、任务非常重。我们要紧紧围绕林区全面转型全方位转型，对发展进行再聚焦、对定位进行再明确、对环境进行再优化，引领“三年攻坚”取得全胜。

一要更加聚焦“一个主题”。发展是永恒的主题。xx作为欠发达地区，发展不充分是制约林区各方面工作的主要瓶颈之一，经济增长动力不足、基础设施建设落后、生态建设质量不高、人居环境不优、治理能力不强等问题，都需要我们用发展的办法来解决。在我省推进全面振兴全方位振兴的时代背景下，地委提出林区要实现“全面转型全方位转型”，其核心要义不仅是要推动经济发展，而是要实现林区经济社会的全面发展、全方位发展。我们要毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，紧扣发展主题、坚持问题导向、强化系统思维，统筹推进林区“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。力争再通过两年的攻坚，让林区的生态环境更美丽、生态经济更发达、治理体系更完备、人民生活更幸福，全面建成更高水平的林区小康社会。

二要更加明确“两大定位”。xx作为国家重要的重点生态功能区和与俄毗邻的边境地区，在东北振兴发展大格局中，维护生态安全、国防安全是我们义不容辞的责任和使命。要坚决维护生态安全。我区作为我国北方重要的生态屏障，其生态系统不仅维系着东北、华北等地的生态安全和粮食安全，也是我们赖以生存发展的根基和潜力所在。保护好这片生态，既是全国人民交给我们的任务，也是我们自身发展的需要。我们要坚决扛起生态文明建设的政治责任，筑牢国家生态安全屏障，不断巩固提升绿色发展优势，努力为全国人民提供更多优质生态产品，为建设美丽中国、推进东北振兴作出新的更大贡献。要坚决维护国防安全。我区边境线长达786公里，有边境村72个、抵边村37个、边境林场21个，加强边境乡村和林场建设，既是守边固边的需要，也是乡村振兴、产业发展的需要，在全区改革发展稳定大局中具有重要战略地位。我们要坚持固边与兴边并举，深入实施兴边富民行动，与乡村振兴战略、军民融合发展有机结合，进一步完善基础设施，大力发展特色优势产业，全面提高民生保障水平，确保边境地区繁荣稳定、人丁兴旺，与全区一道全面建成林区小康社会。

三要更加优化“三大环境”。环境是生产力，也是竞争力。推进“三年攻坚”，必须打造更加优良的环境，为转型发展提供坚强保证。要打造风清气正的政治环境。目前，我区政治生态持续向好，但政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。我们要把政治生态建设作为一项长期任务，作为一项基础性、经常性工作常抓不懈，确保我区始终在良好的政治生态环境下，谋划推动发展，实现高质量的发展。要打造和谐美丽的人居环境。虽然我区生态环境整体较好，但森林结构还不优、城镇和景区的绿化美化水平还较低，缺少生机盎然、神秘幽静的森林之美，缺少独具匠心、精致优雅的花海之美、绿地之美，自然生态与人居环境融合度不高，还不能满足人们多元化的审美需求。我们要立足当前、着眼长远，将生态学和美学结合起来，加快恢复森林质量和生态系统功能，全面提升城镇和景区的绿化美化水平，让生态兴安与美丽兴安相互映衬、和谐统一。要打造优质高效的营商环境。营商环境不优是制约转型发展的重要因素。通过集中整顿，虽然我区的发展环境有所改善，但仍有较大提升空间。我们要不断强化重塑营商环境的责任担当，把打造良好的政务环境、法治环境和机关作风作为优化营商环境的核心内容，持续发力、久久为功，以自我革命的精神重塑投资营商新环境，加快培厚适合企业成长壮大的土壤，增强企业投资兴业的信心。

三、今年工作的总体要求。

今年是全面建设龙江新兴安“三年攻坚”的第二年，是承上启下、全面突破的关键一年。做好今年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委系列会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“三年攻坚”目标，深入解放思想，进一步重构治理体系，重聚产业动能，重塑营商环境，提升绿色发展优势，提升经营管理水平，提升民生保障能力，全面从严治党，坚决打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

综合考虑国内外环境和条件、我区改革发展处于转型攻坚期等因素，今年经济增长预期目标为5%以上;公共财政预算收入增长3%;规上工业增加值增长2%;固定资产投资增长4%;城乡居民人均可支配收入与gdp增长同步;七大攻坚均取得突破性进展。

要完成上述任务和目标，我们首先要集中精力解决好事关全局的重大问题。

一是处理好上级支持与我区主动作为的关系。省委对xx高度重视，成立改革专班和4个专题推进组，集中力量推动林区改革发展。近期省发改委还将出台支持xx、伊春等林区城市加快转型发展的若干意见，给我们带来了重大机遇。但我们不能忘记一个耳熟能详的辩证法原理，内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因必须通过内因起作用。办好xx的事，关键还要靠自己。我们要充分发挥主观能动性，不等不靠、主动作为，抢抓机遇、乘势而上。地区4个专项工作组要抓紧健全完善机构，配齐配强力量，确保尽快运转起来;各位组长、副组长要亲自研究政策、部署任务、推进落实;各成员单位要分工负责、加强学习、理清思路，拿出具体意见，积极汇报争取，尽快形成省地互动局面。要坚持规划先行，抓紧编制乡村振兴、兴边富民、产业发展布局和基础设施建设等规划，重点谋划一批重大工程、重大计划、重大行动，建好基础设施、民生和重点产业三大项目库，因地制宜、分步实施、抓好落实。

二是解决好机构改革后职能协同和高效运行的问题。按照省委的统一部署，3月底我们将基本完成机构改革任务。改革后，各机构能否实现协同高效运行，将直接影响地委行署决策落地，影响“三年攻坚”进程。我们要切实增强责任感、紧迫感，尽快转变角色、进入状态、履职到位，为做好各项工作提供有力保证。地委各议事协调机构要尽快调整到位，健全完善工作机制，强化战略谋划、总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用;各成员单位及办事机构要充分履职尽责，把坚持和加强党的全面领导落到实处。各涉改部门领导班子、干伍要尽快磨合调整，结合“三定”规定的制定，进一步优化资源配置，全面建章立制，对上做好沟通衔接，对下加强业务指导，确保各项工作上下贯通、运转顺畅;要保持工作连续性，涉及职能划入和划出的部门，要主动搞好衔接，宁可向前一步形成重叠，不可后退半步造成空档，决不能出现任何问题;要做好干部职工思想工作，把改革政策解释透、执行好，引导大家正确对待进退留转，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

三是解决好国有经济与民营经济双轮驱动的问题。国有经济与民营经济都是林区转型发展不可或缺的重要力量，但长期以来，受多种因素影响，我区国有企业体制僵化、机制不活、管理粗放，民营企业融资难融资贵、转型升级难等问题较为突出。我们要坚持问题导向，因企施策、对症下药，统筹推动国有经济和民营经济发展，不断为林区转型发展注入活力。国有企业要坚持向管理要效益、向改革要活力，全面加强资源、资产、资金、项目和人员等方面的管理，创新激励约束机制，通过引进战略投资、股份制改造等方式，不断提高经营管理水平，增强市场竞争力。对于民营企业发展，我们要认真落实相关扶持政策，着力优化营商环境，深入资金难题，让更多的创新创业主体成长壮大。国有企业要充分发挥资源、人力、组织等优势，大力发展生态旅游、管护区经济等优势产业，当龙头、做基础，形成示范带动效应;民营企业要发挥机制灵活、对市场反应敏感等优势，做好产业配套和链条延伸，实现良性互动、优势互补，共同推动林区转型发展。

经济工作会议闭幕发言稿

做好经济工作，关键在党，关键在干部。要把坚持党要管党、全面从严治党贯穿经济工作之中，进一步提高领导经济工作的能力和水平，推动各级党员干部在经济建设主战场干事创业、比学赶超，为高质量发展提供坚强保证。

1.加强集中统一领导。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代提出的新要求，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。要提高政治站位，从政治上观察、思考和处理问题，始终突出以经济建设为中心，不折不扣落实中央、省委、市委关于经济工作的政策措施和决策部署，集中推进三大攻坚战、产业项目建设年、巡视巡察和环保督察整改等工作，把“四个意识”“两个维护”落实到行动上，确保政令畅通、令行禁止。要管大事议大事，发挥把方向、管大局、保落实作用，加强对经济领域重大工作的调度、督查、考核、追责，及时分析形势，把握“窗口”机遇，抢占发展制高点，掌握发展主动权，把经济工作牢牢抓在手上。要加强宣传引导，及时回应社会关切，合理引导心理预期，更多地聚焦项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴一线，用“笔头”带动“榔头”，用“摄像机”带动“推土机”，源源不断地总结推出先进典型，为高质量发展营造浓厚氛围，提供强大正能量和精气神。

2.激励干部担当作为。习近平总书记指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及省委实施意见，把“愿不愿做事、敢不敢扛事、能不能干事”作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，为改革者鼓劲，为实干者撑腰，为担当者担当，为负责者负责。要坚持好干部标准，树立重实干、重实绩的用人导向，对不作为、乱作为、假作为的，坚决“切一刀”;对想干事、能干事、干成事的，不拘一格用人才，不搞“一刀切”。坚持严管与厚爱相结合，健全容错纠错机制，落实“三个区分开来”，精准科学执纪问责，让广大干部卸下包袱、放开手脚。要鼓励干部创造性地抓落实，尤其是基层干部权力不大责任大、待遇不高境界高，各级党组织要充分理解、充分信任，既压担子、又给关怀，多为他们办一些雪中送炭的事情。各级干部要切实增强担当的自觉、担当的能力、担当的勇气，做到日常工作能尽责、遇到难题敢负责、出现过失敢担责，在矛盾困难面前敢抓敢管、敢于碰硬，在重大原则面前立场坚定、旗帜鲜明，在急难险重面前豁得出来、顶得上去。县委决不会让那些在攻坚克难中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部埋没!

3.开展大学习大调研。干部的核心竞争力，不在于外表、资历、平台“包装”得如何，而在于思想、能力、作风“武装”得怎样。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为县委理论学习中心组全年学习的主题，深入学习领会中央和省委、市委对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策，学出自觉、学出习惯、学出担当。科技革命、产业变革的蓬勃兴起，对各级干部抓经济工作的理念、视野、素养、能力提出了更高要求，各级领导干部要保持“饥饿感”，增强经济工作专业知识、专业素养、专业能力，努力成为经济工作的行家里手，成为抓项目、抓产业、抓治理的行家里手。要针对干部本领恐慌、经验盲区、能力弱项，大力实施精准培训工程，提高适应新形势下新任务的能力水平。要坚持和践行党的群众路线，持续开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，深入园区、企业、基层和群众，推动问题在一线发现、矛盾在一线解决、能力在一线提升、作风在一线转变、业绩在一线创造。

4.弘扬真抓实干精神。干部干部，干字当头，不干半点马克思主义都没有。要坚持工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任具体化，考评经济工作对标高质量发展要求，对照目标、项目、责任清单，重点看问题解决了多少、事情办成了多少、群众得到了多少，一月一调度、一季一通报、年终算总账。要扎实开展“三比三创”活动，比忠诚，创一流形象;比实干，创一流作风;比贡献，创一流业绩，激励干部与先行先进比速度、与急难险重比功夫、与疑难杂症比招数，雷厉风行、见底见效解决问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效、创实绩上。要把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，摆在更加突出位置，着力整治以“政策难落实”作借口、拿“群众不听话”做挡箭牌的执行“中梗阻”问题，在全县营造干事创业、一干到底、干就干好、不达目的不罢休的真抓实干浓厚氛围。

同志们，新时代时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，把握时代机遇，紧抓第一要务，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把宁远的经济社会发展推向前进，以高质量发展的优异成绩向新中国成立70周年献礼!

经济工作会议闭幕发言稿

同志们：

以这次会议为标志，我们开启了张家口迈向“十三五”的新征程。前进的道路上，我们面临的机遇、承担的使命、肩负的任务都是前所未有的，能不能抓住机遇、肩负起使命、完成好任务，关键取决于各级干部的精神状态和工作作风。必须在思想建设、作风建设、领导方式等方面来一次颠覆性的改造。重点要解决好三方面的问题。

第一，要着力解决不担当、不作为的问题。西方哲学家尼采讲“重要的事情说三遍”。关于担当问题，市委逢会必讲、反复强调，但不担当、不作为的问题仍然非常突出。部门之间相互扯皮、来回“踢皮球”，主管市领导都协调不下去，有些事情办公会都定了，也发了会议纪要，就是落实不了;重大工程推进缓慢，棚户区改造、集中供热等问题，抓了好几年也没有彻底解决;有的地方好几年工作没有大的突破、大的起色，山河依旧、面貌如初。这集中反映出一些领导干部不在状态，不谋事、不干事、不担当。当前各个方面都进入了一种“新常态”，我们要把握“认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑”，但决不能成为不担当、不作为的借口。守着规矩不作为，其危害不亚于抛开规矩乱作为。在张家口发展的重大历史关头，各级领导干部都要有肝胆、有血性，对于应该做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担，绝不能畏首畏尾、瞻前顾后、患得患失。在这个问题上，市委的态度是鲜明的、一贯的。我们绝不会放任尸位素餐、碌碌无为。要严格落实纵向到底、横向到边的责任机制，每一项重点工作，都要定标准、定责任、定时间、定进度，每月拉单子、排名次，严格兑账、要账。牵头领导要全程负责，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、避实就虚、议而不决。凡是市领导牵头协调的事项，凡是集体议定的事项，各级各部门必须拒绝理由、无条件落实，只能说怎么办，不能讲不能办。我们绝不会允许中间梗阻、人为掣肘。要全面推行工作清单制度，对每项工作从议定到完成所有的工作环节，对每个项目从签约到落地所有需要解决的问题，都要一一列出清单，落实责任、限期办理、限期解决，严格执行责任倒查制，哪个环节出了问题就追查哪个环节的责任，是谁的责任谁承担。我们绝不会坐视“太平官”安享太平。要强化考核结果运用，加大奖惩力度，旗帜鲜明地为担当者担当，让有为者“上位”，坚决调整不敢抓问题、不敢管事情，守摊子、混日子的干部，让不担当、不作为的干部“丢帽子”、“挪位子”。

第二，要着力解决不会干、干不好的问题。做好今后五年的工作，既要解决不作为的问题，也要解决会作为的问题。现在，我市干部队伍能力不足的问题比较突出。有些同志，光有一腔热情，就是想不到点子上、抓不到根子上;有的干部，对新形势认识不深，对新政策把握不透，对新知识了解不多，谋发展缺乏创新，抓工作没有套路。面对张家口由默默无闻的内陆小城向国际知名的奥运城市转变，由以传统为大、低质低端向新兴引领、绿色崛起转变，由按部就班、亦步亦趋的跟随式发展向赶超突破、增比进位的跨越式发展转变的新常态，如果我们的干部仍然习惯老眼光、因循老观念、依赖老办法去推动落实工作，就会错失机遇、贻误发展。各级领导干部一定要增强本领恐慌感，全方位提升各方面的能力，真正把心思和精力集中到琢磨事、会干事、干成事上来。要提升战略思维的能力。现在方方面面都在关注着张家口，可以说我们正处在一个“风口浪尖”上。这就要求我们想问题、做决策、办事情，都要站高一步、想深一步、看远一步，都要体现转型的要求、跨越的力度、奥运的标准，按照世界一流的水平，高起点谋划、高标准推动，努力在各个领域、各个层面交出满意答卷。要提升顺时应势的能力。面对新思维、新论断、新技术层出不穷的时代潮流，不学习、不研究，干工作就会无从下手、力不从心。

要大力弘扬“在干中学、在学中干”的精神，对中央提出的供给侧结构性改革、提高全要素生产率、“五大理念”等新理论，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施，对“互联网+”、“中国制造2025”等新知识，都要认真学习研究，真正学懂弄通，更好用以指导实践。要提升改革创新的能力。今后五年，许多工作都是全新的课题，没有成熟的模式和经验可以借鉴。这就要求我们必须在更高层次、更宽领域、更深程度上解放思想，大胆闯、大胆试，迅速打开工作局面。遇事先搬旧条条、老框框，不敢越雷池半步，这样下去，就什么事也干不成，也干不好。

第三，要着力解决不深入、不落实的问题。高水平的发展需要高水平的落实。现在，在抓落实上仍然存在要求提得多、落下去得少，研究得多、推动得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作长期落实不下去，有些事情总差那么一两锤子，就是钉不死。面对重大机遇叠加、重大任务碰头的特殊形势，我们再也不能泛泛号召、平面推动了，必须转变工作状态，在抓深、抓细、抓实上狠下功夫。要使“夙兴夜寐、激情工作”成为常态。许多工作都有一个最佳的“窗口期”，拖过了这个时段，就会带来许多预想不到的问题，就会白白错失机遇。要大力弘扬立即就办、事不过夜，“五加二、白加黑”的精神，对定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施;对部署了的工作，要跟踪问效、务求成果，一天也耽误不得、一天也懈怠不得。要使“问题导向、精准发力”成为常态。浮于表面，满足于听个大概、想个差不离，肯定抓不好落实。要大力弘扬“刨根问底”、“抽丝剥茧”的较真精神，对所承担的工作进行认真梳理、深入研究，把更多精力用在“解剖麻雀”上，真正把事情搞清楚、研究透、落实好，绝不能大而化之、不了了之。要使“扑下身子、一抓到底”成为常态。各级领导干部绝不能耍超脱、踱方步，必须亲力亲为抓推动，一竿子插到底促落实。要主动深入到项目发展最前沿，深入到施工建设第一线，深入到农村工作最基层，亲自部署开展工作、亲自解决疑难问题、亲自督办落实，推动各项任务目标落到实处。

千里之行，始于足下。现在正值岁首年初，各项工作任务十分繁重。各级各部门要切实做好当前工作，结合全会精神的学习贯彻，尽早谋划启动今年的各项工作，确保全年工作有一个良好开端，“十三五”有一个良好开局。要认真做好各类生产要素的供应保障工作，切实关心低收入群体、困难群体的生产生活，确保人民群众安心越冬、舒心过节。要高度重视群众来信来访，加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制，确保全市政治安定、社会稳定。要严格执行中央、省委关于元旦春节期间廉洁自律工作的各项要求，坚决守住底线、不逾红线。

同志们，做好今后五年的工作意义非同寻常。伟大的事业需要伟大的精神，我们一定要在省委的坚强领导下，解放思想、担当实干，全面加速转型升级、跨越发展、绿色崛起进程，努力完成好时代赋予的重任!

更多。

全县经济工作会议发言稿

做好经济工作，关键在党，关键在干部。要把坚持党要管党、全面从严治党贯穿经济工作之中，进一步提高领导经济工作的能力和水平，推动各级党员干部在经济建设主战场干事创业、比学赶超，为高质量发展提供坚强保证。那么，今天小编为大家带来的是关于经济会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

党的作出了深化机构改革的重大战略决策，省委十三届六次全会明确了全省机构改革的时间表、路线图。按照中央和省委部署要求，市委认真研究制定了机构改革方案，报经省委、省政府审核批复后，制定了《关于贯彻落实〈xx市机构改革方案〉的实施意见》和7个配套。

工作方案。

《实施意见》将提交今天的会议审议通过，这标志着我市机构改革已进入全面实施阶段各级各部门要统一思想认识，精心组织实施，不折不扣把机构改革任务落实到位。

一要提高站位推进改革。深化党和国家机构改革，是推进治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，也是各级各部门必须完成的一项政治任务。按照中央和省委要求，市、县区机构改革要在3月底基本完成，时间紧迫、任务繁重。各县区、各部门要充分认识机构改革的极端重要性，切实增强政治担当、凝聚改革共识，严格按照改革方案明确的各项要求，高标准、高效率、高质量推进改革实施。

二要选好配强领导班子。班子配备、干部调整是机构改革的关键环节，也是大家关注的热点焦点。要结合职能调整划转，统筹配备涉改部门领导班子和领导干部，按照省上要求，原则上不涉改的部门单位领导班子不作大的调整、现有领导干部优先安排、改革期间不新提拔干部，既解决好现有干部配备和消化问题，也为下一步干部调整使用留下空间。要严格把握政策界限，切实强化机构编制刚性约束，全面清理撤销擅自设立的岗位和违规配备的职务。各级干部要自觉服从改革大局、自觉服从组织安排、自觉服从工作分工。

三要有序开展转隶移交。坚持“先转隶、后三定”和“编随事走、人随编走”原则，精心做好职责调整划转、机构挂牌运行、人员转隶、档案移交、办公用房调配等工作。涉改单位和新组建部门要坚决执行机构改革配套方案，确保机构挂牌后人员全部转隶到岗、工作平稳交接。在相关职责调整到位之前，各部门单位要继续按照原职责规定做好工作，绝不允许推诿扯皮、工作断档。

四要科学做好“三定”工作。市、县区机构改革领导小组办公室要认真研究拟定涉改部门和单位“三定”规定框架稿，新组建部门和涉改单位要按要求抓紧起草“三定”方案，理清职能职责，优化内部管理。要妥善解决人员超编问题，对新组建机构超编的干部和人员，通过自然减员、多出少进等方式逐步消化;对转隶人员比较多、超编压力大的部门和单位，在规定的过渡期内完成消化。

五要统筹推进事业单位改革。中央明确要求，把承担行政职能的事业单位改革纳入市县区党政机构改革统筹推进、同步实施。要牢牢把握政事分开这条主线，全面清理规范承担行政职能的事业单位，能转职能的不转机构，确需转机构的综合设置，确保行政职能由行政机构承担、公益服务职能由事业单位承担，并对职责任务相同相近的事业单位予以整合，推动优势互补、资源共享、效应放大。

六要切实强化组织保障。市机构改革领导小组要切实发挥职能作用，有组织、有计划、有纪律地推动工作落实。各县区和各涉改部门单位要建立专门工作班子，党委党组主要负责同志要履行好第一责任，重大事项亲自把关、亲自协调、亲自上手。要严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，加强沟通衔接，主动请示报告。要加强思想政治工作，正确引导舆论，注重人文关怀，确保机构改革工作如期圆满完成。

同志们：

20xx年，在全区上下的共同努力下，我们顶住了压力、把住了大局，保持了稳中有进、稳中有好的发展态势;打赢了三大攻坚主动仗;提升了改革开放新水平;增强了人民群众获得感。全区经济结构向优向好，增长方式加快转变，基础条件持续改善，动能势能不断蓄积，暴露的风险隐患逐步消除，存在的发展短板加快补齐。

做好20xx年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动经济社会更实更好更加公平更加协调可持续发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

全区上下要用统一的思想作保障，坚持“双重追赶”的发展方式;突出“跳起摘桃”的发展目标;树立“天下苏仙”的发展理念;营造“激情干事”的发展氛围。

要用务实的举措作保障，抓实产业培植这个“当务之急”;抓实招商引资这个“第一菜单”;抓实项目建设这个“有力载体”;抓实三大攻坚这个“主要任务”;抓实民生民本这个“最大责任”。

要用有力的组织作保障，加强党对经济工作的领导;树立干事创业的鲜明导向;倡导狠抓落实的工作作风;发挥好企业家的重要作用，以新境界、新担当、新作为，努力完成今年经济工作各项目标任务，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

要重点抓好六个方面的工作。一是聚力兴产业，强基础。全力以赴抓项目，坚定不移促融合，快马加鞭建集群。二是聚力增后劲，强支撑。扩大有效投资，推动消费升级，拓展国际市场。三是聚力添动能，强活力。坚持改革推动，坚持开放带动，坚持创新驱动。四是聚力抓攻坚，强底线。坚持问题导向防风险，坚持目标导向抓扶贫，坚持效果导向抓治污。五是聚力促融合，强弱项。提升城市品位，激发内生动力，改善农村环境。六是聚力惠民生，强保障。提升服务水平，聚焦热点难点，强化社会治理。

同志们：

20xx年，我县在上级党委政府的坚强领导下，始终践行新发展理念，专注发展定力，苦干实干、克难攻坚，着力抓培育、扩增量、上项目、强支撑、惠民生，县域经济总体保持了稳中向好的发展态势，被省委省政府表彰为“四川省促进民营经济发展先进县”。20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是我县实现脱贫摘帽冲刺之年，做好今年经济工作，对于巩固发展良好势头、全面推进各项事业至关重要，全县上下要认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，结合全县实际，全力推进各项决策部署在我县落地生根。

20xx年经济工作重点任务是，要全力打好精准脱贫攻坚战，扎实抓好重点工作，切实强化巩固提升，强化项目资金监管;要突出抓好项目投资工作，精心谋划项目，攻坚重大项目，全力向上争取，强化要素保障;要全力推动产业发展提质增效，加快发展新型工业，加快发展现代服务业，加快发展文化旅游经济;要大力实施乡村振兴战略，加快编制乡村振兴规划，加快发展现代农业，大力整治农村人居环境，全面深化农村改革;要纵深推进改革创新开放，持续深化供给侧结构性改革，继续深化重点领域改革，全力打好防范化解重大风险攻坚战，全面深化开放合作;要大力发展县域民营经济，持续优化营商环境，有效降低营商成本，培育尊商重商文化;要统筹推进城乡区域发展，突出科学规划约束，全力推进城乡建设，加强改善基础设施;要扎实抓好生态文明建设，全力打好污染防治攻坚战，持续开展大规模绿化全川旺苍行动，坚定不移落实绿色发展理念;要持续强化保障和改善民生，扎实办好民生实事，优先发展教育事业，加快发展卫计事业，繁荣发展文体事业。

20xx年经济工作压力大、任务重，要以“开局就发力、起步就冲刺”的精神状态，奋力夺取一季度“开门红”，要抓好项目投资、消费促进、生产组织、民生保障、安全稳定，以永不懈怠的精神状态，锐意进取，苦干实干，奋力夺取脱贫摘帽全面小康决定性胜利，全力推动县域经济高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

就当前几项重点工作，要切实做好农民工服务保障工作，妥善解决建设领域、煤矿企业等拖欠工资问题，切实保障农民工工资及时足额支付，确保春节前农民工工资无拖欠;要扎实抓好困难群众安全温暖过冬工作，充分利用临近春节的契机，动员各级干部以及贫困对象帮扶责任人，走村入户、嘘寒问暖;要全力抓好非洲猪瘟防控工作，相关单位扎实开展三大排查检测和三大专项整治行动，督促各临时检查站以及高速路出入口等重点部位务必严格执行24小时值班制度，带班领导和值班人员务必在岗履职，严防外疫传入。

要坚决抓好年末岁尾安全生产及社会稳定工作，全力确保生产安全，各级各有关部门要严格落实领导督导、行业监管和属地管理责任，全力抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、危化品和烟花爆竹、建筑施工、火灾防控等重点行业领域安全生产工作。要迅速谋划部署20xx年及一季度“开门红”工作，各级各部门要按照“开局就发力、起步就冲刺”的要求，及时分解下达一季度地区生产总值、规上工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标目标任务，压实责任到部门、到乡镇，奋力夺取“开门红”。要主动抓好党风廉政建设工作，全县上下要牢守党纪国法的红线、廉洁从政的防线、道德操守的底线，确保全县政治生态风清气正。各级各部门要统筹抓好年终述职述廉述责以及民生生活会等各项工作，确保民主生活会开出高质量、高水平，稳妥有序完成年终各项工作。

同志们：

20xx年，高新区上下深入学习贯彻党的精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照独特产业本色、生态绿色底色、宜教宜医彩色、宜住宜乐特色“四色园区”发展定位，打造新引擎，构建新支撑，较好地完成了年初确定的各项目标任务，以实际行动开启了园区“二次创业”的新征程。

凡是过往皆为序章，“二次创业”是高新区高质量发展的新阶段，高新区全面进入加快发展的黄金机遇期、产业崛起的关键提升期、园区建设的重要突破期，在良好的机遇和形势面前，园区上下要因势利导、顺势而为、乘势而上，充分了解国家大趋势、把握好园区小趋势，明确目标和方向，团结一心、保持定力，扛责冲锋、开局决战，不断开创新时代高新区高质量发展的新局面。

今年及今后工作要立足园区长远，全力以赴推进平台、产业、人文的整体生态系统建设。一要更加注重平台系统建设，要把园区作为平台打造，着力构建城市空间系统、产业空间系统、环境空间系统，为入园企业提供优质物理空间;要着力构建管理服务系统、金融生态系统、要素保障系统，提升招商服务能力，用好市场资本的金融活水，支持园区民营经济发展。二要更加注重产业系统建设，要围绕云计算、智能制造双首位产业，建立完备的“2+x”产业生态系统;要着力构建互联网产业区、智能制造产业区，大力引进互联网信息技术企业、终端屏企业，培育扶持云计算、大数据、互联网、量子通信、传感器、石墨烯等产业形态，全力建设好西部的核心商务区和东部的辅助产业区。三要更加注重人文系统建设，着力构建园区独特的文化，全面加强园区党的建设和人文管理，制度先行、论功行赏、失责必究，全面提升水平增素质、提升能级上层次、提升价值做实施，全方位提升政治素质，提高服务能力，提升管理水平，以工作实效完成“二次创业”工作使命，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委系列会议的部署，聚焦我区“三年攻坚”安排，总结20xx年的工作，分析面临的形势，对20xx年的工作进行全面部署。

下面，经地委委员会议研究同意，我讲五个方面的意见。

一、20xx年工作简要回顾。

20xx年，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，启动实施了以“七大攻坚战”为核心内容的“三年攻坚”，扎实推进“14项重点工作”，全力保生态、抓改革、兴产业、惠民生、强党建，林区经济社会呈现持续健康发展的良好态势。预计全年地区生产总值增长5.1%，公共财政预算收入增长10.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.1%，各项治理和建设任务加速推进，“三年攻坚”实现首战告捷。

一是生态保护成效显著。坚决打赢了“五月攻坚”等系列战役，森防工作取得全胜。林地、湿地和野生动植物资源的保护成效进一步显现，新发现栖息鸟类20余种。森林抚育质量始终走在全国前列，景观廊道建设成效明显。河长制取得实质性进展，加区西小河治理、甘河湿地修复工程有序推进，城镇周边水生态环境明显改善。中央和省环保督察反馈问题整改取得阶段性成果，城镇垃圾污水处理、热电厂脱硫脱硝改造等一批长期难以解决的问题正在解决，环境质量持续改善。城乡绿化水平不断提升，加区、塔河等地新增一批花海绿地，美丽兴安建设更加深入人心。

二是林区改革纵深推进。地县两级机构改革全面实施，党政机构设置和职能配置进一步优化。重点国有林区改革扎实推进，经过几年有条不紊的精心准备，已跨入全面实施阶段。县(市、区)、林业局分类考核体系全面建立，地方政府和林业企业职能逐步归位。企业经营管理全面加强，古莲河煤矿、神州北极木业经营效益持续向好，丽雪公司、电力工业局千余名转岗职工得到妥善安置。漠河成功撤县设市。对外开放不断扩大，漠河口岸复关取得积极进展，与广东揭阳对口合作进一步深化。

三是产业发展步伐加快。全域旅游增势强劲，嫩江源、十八驿站鄂伦春文化园景区投入运营，龙江第一湾、萨布素军马场、鹿鼎山、白山等景区设施日益完善，北极村景区智慧旅游管理系统建成并投入使用，“极地冰雪季”系列体验项目带动冬季旅游持续升温。生态食品业健康发展，电商产业销售额突破8亿元。乡村振兴战略稳步推进，农业种植结构进一步优化，“两头两尾”落实行动初显成效。生物医药业发展基础进一步夯实，北药种植面积不断扩大。管护区经济蓬勃发展，涌现了二十二站林场、大扬气林场303工段等先进典型。水经济和绿色矿业潜力进一步释放，农夫山泉、十八驿矿泉水等企业发展稳中向好，小柯勒河铜多金属矿普查纳入省重点攻坚项目。文化产业方兴未艾，爱情小镇旅游规划初步完成，塔河文化产业园投入运营。博龙牧业在“新三板”挂牌上市。

四是基础设施明显改善。呼中大桥竣工通车，瓦西、呼十、连阿等项目进展顺利，通林下经济节点、通场部、通景区公路建设得到国家政策有力支持，新兴公路纳入省交通厅“三年滚动计划”。漠河机场改扩建、呼玛和塔河通用机场前期工作进展顺利，富加铁路提速改造项目纳入省铁路网“十三五”规划。管护用房建设扎实推进，有力助推了全域旅游和管护区经济。一批“三供一业”、“棚改配套”、水利工程等建设项目投入使用，“厕所革命”取得阶段性成果。呼玛智慧城市建设走在全省县(市、区)前列。

五是生活水平不断提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，在全省率先实现整体脱贫;城镇居民、林业职工脱贫解困三年工作目标如期完成。为林业和机关事业单位职工增长工资，城乡居民收入增幅超过gdp增速。全民创业与管护区经济深度融合，职工增收渠道不断拓宽。义务教育向优质均衡发展迈进，公立医院全部取消药品加成。城乡低保、特困供养标准全面提高，殡葬四项基本费用免除实现全覆盖。社会矛盾有效化解，一批涉及民生的突出问题得到妥善解决。

六是发展环境持续优化。政务服务水平不断提升，“放管服”改革进一步深化，“五零”承诺服务创建扎实推进，“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明显，各级政府职能加快转变。作风整顿持续深入，一批违反作风建设规定的人和事得到严肃查处，机关作风明显好转。“法治兴安”三年创建活动扎实推进，良好的法治氛围正在形成。平安兴安建设成果丰硕，扫黑除恶专项斗争成效明显，全区刑事案件同比下降38.9%，人民群众的安全感和满意度稳步提升。

七是民主建设富有成效。人大监督职能有效发挥，首次听取了政府国有资产管理情况报告，预算联网监督工作全面开展，人大代表当好“五员”、为“三年攻坚”作贡献活动取得实效，人大代表之家规范化建设得到加强。政协协商水平显著提升，我区在“港澳委员深圳座谈会”上作了专题推介，中国女子围棋甲级联赛暨世界围棋名人邀请赛在漠河成功举办，艰苦边远地区御寒津贴、戍边人口政策争取等提案正逐步落实。统战工作创新开展，“凝心聚力、全面建设龙江新兴安行动”、“同心工程”和“企业家主题沙龙”等活动各具特色，展现了统一战线服务大局的魅力风采。群团组织改革成效显著，“做好主人翁、建功新时代”、“树清廉家风、创幸福家庭”、“攻坚进行时、青春在行动”、“创新驱动助力工程”等活动深入开展，桥梁纽带作用更加凸显。

八是党的建设全面加强。党的精神大学习大宣传活动深入开展，“讴歌新时代、建设新兴安”万人朗读活动振奋人心。好干部标准得到有效落实，正确用人导向鲜明树立。基层融合党建成效初显，村集体经济“空壳村”全面消除，打造了“初心学堂”、“前哨学院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持续加大。党委办公系统“三服务”水平显著提升。解放思想大讨论积极开展，全区上下干事创业的氛围更加浓厚。反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展，中央和省委巡视反馈问题整改取得阶段性成果，两轮巡察成效明显，一批案件得到从严查处，全区政治生态环境不断净化。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。一是思想观念还不够解放。发展思路单一、理念陈旧落后，习惯于用直接行政干预的办法推动发展，调控引领和主动服务意识不强、能力不足。二是工作作风还不够扎实。不敢担当、不愿负责，庸懒散、等靠拖的问题还不同程度地存在，影响了工作落实，对良好的发展环境形成了负面对冲效应。三是能力素质还不够强。掌握政策一知半解，工作态度得过且过，工作过程粗枝大叶，拿出的成果似是而非，致使一些工作迟迟打不开局面。这些问题，必须高度重视，不断加以解决。

总结去年的工作，有三点经验需要我们长期坚持、不断深化。一是必须坚定信心、干事创业。面对全面停伐的冲击和困难，我们没有悲观失望、退缩不前，而是千方百计抓改革、找优势、兴产业、聚民心，特别是通过发展管护区经济，基层林场从过去被动承接任务逐步转变为主动谋划发展，干部职工从等靠要逐步转变为自主创业，使林区发展再次呈现活力。我们一定要坚定信心不动摇，撸起袖子加油干，以百倍的信心、千倍的努力，积极投身“三年攻坚”的创业实践。二是必须积极探索、大胆实践。推进“三年攻坚”，没有现成的模式可遵循，必须敢闯敢试、敢为人先。加林局从无到有的冰雪乐园，新林区无中生有的爱情小镇，阿木尔悄然兴起的网红经济，都是最好的例证。我们要充分尊重基层和群众的首创精神，进一步鼓励大胆探索、大胆创新，解放和发展林区生产力，形成全面发力、多点突破的生动局面。三是必须创造条件、改善环境。去年，我们主动汇报、积极争取，省委成立了专班高位推动我区重点国有林区改革和经济社会发展，“促进等林区转型发展”纳入省委工作布局;积极闯市场、做推介、打品牌，最北标志、爱情坐标、极寒体验、绿色有机食品等优势资源得到全国人民普遍认可;全面立规矩、祛毒瘤、守正气，政治生态和营商环境明显改善。我们要抢抓机遇、积极跟进、再接再厉，为“三年攻坚”创造更优的环境。

一年来的实践充分证明，地委开展“三年攻坚”、打好“七大攻坚战”的发展思路是正确的，只要我们大力弘扬新时代精神，蕴藏在广大干部群众内心深处的聪明才智和敢于攻坚克难、艰苦创业的精神，一定能发扬光大，形成自强不息的精神洪流，推动龙江新兴安建设不断向前;只要我们一以贯之、接续奋斗，“三年攻坚”确定的任务一定能完成，建设龙江新兴安的目标一定能实现，一定能够在富饶、美丽、文明、和谐、法治的轨道上行稳致远。

二、进一步聚焦主题、明确定位、优化环境。

今明两年是推进“三年攻坚”的关键期，时间非常紧、任务非常重。我们要紧紧围绕林区全面转型全方位转型，对发展进行再聚焦、对定位进行再明确、对环境进行再优化，引领“三年攻坚”取得全胜。

一要更加聚焦“一个主题”。发展是永恒的主题。作为欠发达地区，发展不充分是制约林区各方面工作的主要瓶颈之一，经济增长动力不足、基础设施建设落后、生态建设质量不高、人居环境不优、治理能力不强等问题，都需要我们用发展的办法来解决。在我省推进全面振兴全方位振兴的时代背景下，地委提出林区要实现“全面转型全方位转型”，其核心要义不仅是要推动经济发展，而是要实现林区经济社会的全面发展、全方位发展。我们要毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，紧扣发展主题、坚持问题导向、强化系统思维，统筹推进林区“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。力争再通过两年的攻坚，让林区的生态环境更美丽、生态经济更发达、治理体系更完备、人民生活更幸福，全面建成更高水平的林区小康社会。

二要更加明确“两大定位”。作为国家重要的重点生态功能区和与俄毗邻的边境地区，在东北振兴发展大格局中，维护生态安全、国防安全是我们义不容辞的责任和使命。要坚决维护生态安全。我区作为我国北方重要的生态屏障，其生态系统不仅维系着东北、华北等地的生态安全和粮食安全，也是我们赖以生存发展的根基和潜力所在。保护好这片生态，既是全国人民交给我们的任务，也是我们自身发展的需要。我们要坚决扛起生态文明建设的政治责任，筑牢国家生态安全屏障，不断巩固提升绿色发展优势，努力为全国人民提供更多优质生态产品，为建设美丽中国、推进东北振兴作出新的更大贡献。要坚决维护国防安全。我区边境线长达786公里，有边境村72个、抵边村37个、边境林场21个，加强边境乡村和林场建设，既是守边固边的需要，也是乡村振兴、产业发展的需要，在全区改革发展稳定大局中具有重要战略地位。我们要坚持固边与兴边并举，深入实施兴边富民行动，与乡村振兴战略、军民融合发展有机结合，进一步完善基础设施，大力发展特色优势产业，全面提高民生保障水平，确保边境地区繁荣稳定、人丁兴旺，与全区一道全面建成林区小康社会。

三要更加优化“三大环境”。环境是生产力，也是竞争力。推进“三年攻坚”，必须打造更加优良的环境，为转型发展提供坚强保证。要打造风清气正的政治环境。目前，我区政治生态持续向好，但政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。我们要把政治生态建设作为一项长期任务，作为一项基础性、经常性工作常抓不懈，确保我区始终在良好的政治生态环境下，谋划推动发展，实现高质量的发展。要打造和谐美丽的人居环境。虽然我区生态环境整体较好，但森林结构还不优、城镇和景区的绿化美化水平还较低，缺少生机盎然、神秘幽静的森林之美，缺少独具匠心、精致优雅的花海之美、绿地之美，自然生态与人居环境融合度不高，还不能满足人们多元化的审美需求。我们要立足当前、着眼长远，将生态学和美学结合起来，加快恢复森林质量和生态系统功能，全面提升城镇和景区的绿化美化水平，让生态兴安与美丽兴安相互映衬、和谐统一。要打造优质高效的营商环境。营商环境不优是制约转型发展的重要因素。通过集中整顿，虽然我区的发展环境有所改善，但仍有较大提升空间。我们要不断强化重塑营商环境的责任担当，把打造良好的政务环境、法治环境和机关作风作为优化营商环境的核心内容，持续发力、久久为功，以自我革命的精神重塑投资营商新环境，加快培厚适合企业成长壮大的土壤，增强企业投资兴业的信心。

三、今年工作的总体要求。

今年是全面建设龙江新兴安“三年攻坚”的第二年，是承上启下、全面突破的关键一年。做好今年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委系列会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“三年攻坚”目标，深入解放思想，进一步重构治理体系，重聚产业动能，重塑营商环境，提升绿色发展优势，提升经营管理水平，提升民生保障能力，全面从严治党，坚决打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

综合考虑国内外环境和条件、我区改革发展处于转型攻坚期等因素，今年经济增长预期目标为5%以上;公共财政预算收入增长3%;规上工业增加值增长2%;固定资产投资增长4%;城乡居民人均可支配收入与gdp增长同步;七大攻坚均取得突破性进展。

要完成上述任务和目标，我们首先要集中精力解决好事关全局的重大问题。

一是处理好上级支持与我区主动作为的关系。省委对高度重视，成立改革专班和4个专题推进组，集中力量推动林区改革发展。近期省发改委还将出台支持、伊春等林区城市加快转型发展的若干意见，给我们带来了重大机遇。但我们不能忘记一个耳熟能详的辩证法原理，内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因必须通过内因起作用。办好事，关键还要靠自己。我们要充分发挥主观能动性，不等不靠、主动作为，抢抓机遇、乘势而上。地区4个专项工作组要抓紧健全完善机构，配齐配强力量，确保尽快运转起来;各位组长、副组长要亲自研究政策、部署任务、推进落实;各成员单位要分工负责、加强学习、理清思路，拿出具体意见，积极汇报争取，尽快形成省地互动局面。要坚持规划先行，抓紧编制乡村振兴、兴边富民、产业发展布局和基础设施建设等规划，重点谋划一批重大工程、重大计划、重大行动，建好基础设施、民生和重点产业三大项目库，因地制宜、分步实施、抓好落实。

二是解决好机构改革后职能协同和高效运行的问题。按照省委的统一部署，3月底我们将基本完成机构改革任务。改革后，各机构能否实现协同高效运行，将直接影响地委行署决策落地，影响“三年攻坚”进程。我们要切实增强责任感、紧迫感，尽快转变角色、进入状态、履职到位，为做好各项工作提供有力保证。地委各议事协调机构要尽快调整到位，健全完善工作机制，强化战略谋划、总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用;各成员单位及办事机构要充分履职尽责，把坚持和加强党的全面领导落到实处。各涉改部门领导班子、干伍要尽快磨合调整，结合“三定”规定的制定，进一步优化资源配置，全面建章立制，对上做好沟通衔接，对下加强业务指导，确保各项工作上下贯通、运转顺畅;要保持工作连续性，涉及职能划入和划出的部门，要主动搞好衔接，宁可向前一步形成重叠，不可后退半步造成空档，决不能出现任何问题;要做好干部职工思想工作，把改革政策解释透、执行好，引导大家正确对待进退留转，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

三是解决好国有经济与民营经济双轮驱动的问题。国有经济与民营经济都是林区转型发展不可或缺的重要力量，但长期以来，受多种因素影响，我区国有企业体制僵化、机制不活、管理粗放，民营企业融资难融资贵、转型升级难等问题较为突出。我们要坚持问题导向，因企施策、对症下药，统筹推动国有经济和民营经济发展，不断为林区转型发展注入活力。国有企业要坚持向管理要效益、向改革要活力，全面加强资源、资产、资金、项目和人员等方面的管理，创新激励约束机制，通过引进战略投资、股份制改造等方式，不断提高经营管理水平，增强市场竞争力。对于民营企业发展，我们要认真落实相关扶持政策，着力优化营商环境，深入资金难题，让更多的创新创业主体成长壮大。国有企业要充分发挥资源、人力、组织等优势，大力发展生态旅游、管护区经济等优势产业，当龙头、做基础，形成示范带动效应;民营企业要发挥机制灵活、对市场反应敏感等优势，做好产业配套和链条延伸，实现良性互动、优势互补，共同推动林区转型发展。

全县经济工作会议发言稿

紧紧围绕高质量发展这一根本要求、供给侧结构性改革这一主线，抓住主要矛盾，聚焦重点任务，坚定不移抓好五个方面的工作。

1.坚定不移推进产业建设。坚持实体为本、项目为王，创新引领、开放崛起，三产融合、链式发展，深入开展产业项目建设年活动，促进产业结构转型升级、新旧动能接续转换，不断增强县域经济创新力和竞争力。

一是建设制造强县。围绕现代工业、现代农业、现代服务业三大产业，统筹推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，构建生态经济主导的现代产业体系。突出工业主导地位，培育壮大光电智能终端、新能源新材料、食品生物医药、电子信息、人工智能等新兴产业，提质升级建材冶金、轻纺制鞋、农产品精深加工等传统产业，打造多个特色优势产业集群，新入统规模工业企业12家、新投产企业10家以上，高新技术产业产值突破80亿，技改投入增长x%以上。聚焦“五大新经济形态”，推动一二三产业融合发展，打造智慧工业、智慧农业、智慧旅游。利用互联网、人工智能等现代信息技术，补齐科创、信息、商务、人力资源等生产性服务业短板，鼓励发展工业设计、文化创意、工程咨询、现代物流等产业，促进制造业与服务业深度融合。实施“互联网+现代农业”行动，促进电子商务与传统农业深度融合，构建依托互联网的新型农业生产经营体系，争创全国电子商务进农村综合示范县。发挥“旅游+”聚合效应，推动旅游与文化、农业、体育、康养等产业深度融合;全力做好九嶷山舜帝陵迎接国家5a级景区评审和验收工作，打响“锦绣潇湘·伟人故里·圣地九嶷”品牌。

二是加快园区升级。坚持走集约化、特色化、人性化路子，推进生产生活生态融合和园区体制机制重塑，向国家高新区、千亿园区大步迈进。高质量完成园区规划修编和调区扩区，精细确定“一园三区”、“园中园”发展定位和主导产业，每个园区培育2-3个主导产业、1个全产业链群。以西部工业新城为第一板块，重点打造新能源新材料、光电智能终端、食品生物医药三个百亿产业园，增强园区核心竞争力。完善园区供水、电力、道路、污水处理等基础配套设施，优化吃、住、行、购、娱和教育、医疗等个性化公共服务。适应产业招商、集群入驻、量身定做、个性服务、培育生态的新趋势新特点，打造“135”工程升级版，年内建成标准厂房80-100万平方米，实行集约节约发展。理顺园区管理体制，进一步明晰行政区划、政府部门、项目指挥部、投资平台与园区的关系，授予工业园规划、立项、建设、用地、用人、分配、财政、办事“八大权利”，探索“园区把关盖章、部门见章盖章”，真正打造“小政府大社会、小机构大服务”。围绕创建国家级农业绿色发展先行区，在每个乡镇重点打造2-3个现代农业产业园、农业标准化示范基地;加快九嶷山、舜耕2个田园综合体建设，争创省级现代农业产业园，申报创建国家农业产业高新区。

三是优化营商环境。大力开展“营商环境优化年”活动，实施流程再造、效能革命，建立公平化、法治化、便利化的营商环境。认真落实国家和省市减税降费一揽子政策落实落地，打好降成本、提效率、重法治、优服务“组合拳”，进一步降低企业用地用工用电等要素成本，解决好融资难、融资贵，审批手续多、程序多、耗时长，“门好进、脸好看、事仍然难办”等企业“难、烦、怕”的问题。突出破除规划制约瓶颈，重点解决规划滞后发展、不切实际、不相匹配、执行监管不力、以规划为由不作为不担当、随意调整规划谋取私利的问题。突出征地拆迁难题，重点解决历史遗留纠纷、安置补偿不配套的问题，严厉打击宗族抱团阻工闹事、官商勾结和黑恶交织充当“保护伞”的行为，统一法定主体、统一补偿标准、统一规划设计、统一实施建设，彻底扫除这个项目建设的最大“拦路虎”。突出规范招商引资政策，进一步完善和落实招商引资奖补政策，杜绝新官不理旧账、乱开口子乱表态、朝令夕改和随意变更现象，解决合同不履约、承诺不兑现等问题。

2.坚定不移推进三大攻坚。聚焦突出问题，打好重点战役，补齐全面小康短板，夯实高质量发展基础。

一是打好防范化解重大风险攻坚战。按照“坚定、可控、有序、适度”的基本方针，对照“两提升三降低”“两个全覆盖”要求，强化债务限额管理与预算管理，加快平台公司市场化转型，确保政府隐性债务不新增、政府债务风险可控。牢固树立不抓产业就是最大风险、不抓投入就是最大负债的理念，妥善处理好债务化解与经济发展的关系、理性投资与合理负债的关系、当前利益与长远发展的关系，决不能因化解债务造成资金链断裂，造成半拉子工程，造成束手不干事。牢固树立过紧日子、苦日子的思想，严格压缩一般性支出，提高资金配置效率，挤出资金、腾出空间用于保民生、保运转、保重点。严厉打击非法集资、恶意逃废债、金融诈骗等违法行为，严密防控农村盲目举债建房风险。统筹抓好扫黑除恶、禁赌禁毒、信访、安全生产、食药监管、防汛抗旱、应急处置等各类风险防范化解工作，维护社会大局和谐稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争，聚焦宗族干政、村痞恶霸、聚众械斗等群众反映突出的问题，加大摸排和打击力度;对“查否结论的涉黑恶线索”，全部再梳理再深挖，做到案不漏罪、罪不漏人;对充当背后“保护伞”的党员干部，严格实行“一案三查”“两个一律”，发现一起、查处一起、绝不姑息。村(社区)党组织书记要自查自清不做黑恶势力代言人，敢作敢为当好扫黑除恶排头兵，维护基层长治久安，确保人民安居乐业。

二是打好精准脱贫攻坚战。紧扣精准要义，突出巩固提升、创先争优两大目标，发扬舜帝“只为苍生不为身”和愚公移山精神，再整合投放扶贫资金10亿元，全力推动稳定脱贫、脱贫致富、致富奔小康，确保全年减贫2300人以上，贫困发生率降到0.3%以下，贫困村出列巩固率保持100%。坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱联接、不脱监管，进一步完善分色管理精准帮扶机制，聚力攻克深度贫困，建立防止返贫的研判预警机制、动态管理机制和跟踪帮扶机制，最大限度防止因残因病因灾返贫。集中力量推进产业扶贫，把20xx年作为产业扶贫建设年，深入实施“三千”工程，建立健全“公司+基地+合作社+贫困户”利益联结模式，推行易地扶贫搬迁“四引四促”后扶模式，通过以奖代补、以补代免、以工代赈，兴产业、帮就业、促创业、建家业。持续开展“三走遍三签字”活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保真扶贫、真脱贫、脱真贫。注重脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户之间的政策平衡，从主要消除绝对贫困向缓解相对贫困转变，从主要解决农村贫困问题向统筹解决城乡贫困问题转变，提高“夹心层”群体的生活水平和满意度，增强贫困群众内生动力，实现两手抓、两促进、两提升。

三是打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决扛起“守护好一江碧水”的政治责任，走生态优先、绿色发展之路，守护好九嶷大地的好山好水好风光。聚焦中央和省级环保督察反馈的问题、交办的信访事项，扎实开展“回头看”“回头改”，着力解决群众身边的突出环保问题。统筹打好“碧水”“蓝天”“净土”三大保卫战，实施“强规、增绿、洁地、净水、治气”工程，深化砖瓦行业、餐饮油烟、扬尘污染、自然保护区突出问题等专项整治，落实落细县、乡、村三级河长制，坚决关停“散乱污”企业。坚持十年不砍树、十年栽好树，全面禁伐限伐，探索建立县级公益林补偿机制，扎实开展国家和省级森林城市同创，保护绿水青山，厚植生态优势。建立健全有利于生态环保的目标责任体系、文化制度体系、安全预警体系和常态长效机制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。加强环保宣传教育，引导广大干部群众树牢树正环保意识、生态理念和法治观念，形成“生态文明人人讲、生态伦理人人懂、生态道德人人守、生态环境人人建”的社会风尚。

3.坚定不移推进改革开放。坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以改革推动开放、以开放倒逼改革，实现深化改革与扩大开放互动并进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

一是推动改革走深走实。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决落实中央、省、市各项改革部署。全面完成机构改革任务，进一步理顺体制机制，提高工作效能。大刀阔斧推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”改革，加快审批服务“四办”“证照分离”“多证合一”“证照联办”等改革，探索“零跑路、零接触、零付费”审批方式和“预审代办制”，实现“最多跑一次”改革县乡村全覆盖。坚持什么问题突出就运用改革的手段集中攻破什么问题，着力在深化工程建设领域、投资领域、征地拆迁安置、棚户区改造、农村“三地”、小城镇建设、乡镇(街道)和社区财源建设等方面，加大改革创新力度，争取创造更多的宁远改革样本。坚定民生取向，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，统筹抓好政务、扶贫、教育、卫生、法治等领域改革，让改革成果更多更公平惠及全体人民，增强改革获得感和幸福感。各级领导干部要树立改革思维、增强改革意识，落实好改革第一责任，一级抓一级，层层抓落实，争当新时代改革的引领者、践行者、推动者，确保各项任务改有所进、改有所成。

二是做好开放承接文章。抢抓建设湘南湘西承接产业转移示范区的重大机遇，对外抓承接、对内抓链接，以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济。主动融入全省“一核两极三条经济生命线”和粤港澳大湾区，对接省市“五大开放行动”、“百千万”投资促进计划和“5个100”、“5个10”工程，突出产业链、专业化招商，扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，大力引导“乡友、校友、战友、侨友”回宁创业，引进一批总部企业、头部企业和科技型企业，引进一批优质产业项目和补链强链延链项目，引进一批成长性好、带动能力强、科技含量高的项目，确保利用外资、内资增幅10%以上，外贸进出口总额稳步增长。加快项目落地和推进，按照“洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产、投产项目抓达效”的要求，对所有在谈在建项目进行大排查、大清理、大推进，倒排工期、挂图作战，推动快落地、快建设、快达产。着力补齐交通物流短板，争取兴永郴赣快速铁路、永清广高铁过境宁远并设站，启动宁远至道县一级公路建设，搬迁湘运车站，改造汽车总站，加快建设航空城，建立零换乘、无缝衔接的综合交通运输网络;启动建设智慧物流园区、物流仓储基地、出口监管仓、进口保税仓、闽丰农产品交易中心，综合降低物流成本、提高物流效率。

三是扶持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，全面落实在民营企业座谈会上的重要讲话精神、省委省政府《关于促进民营经济高质量发展的意见》和市委、市政府民营活市“十条意见”，着力在减税降费、行政审批、融资贷款、科技研发、市场开拓、涉企检查等方面减轻企业负担，打破政策执行中的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”“三门”现象。持续开展实体经济“三走遍”活动，实行“一对一”跟踪服务，以绣花功夫帮助解难题、减负担、降成本、稳预期，保护企业家人身财产安全，做到情感上暖心、措施上用心、机制上顺心、政商关系上处以公心。大张旗鼓表彰为产业建设、经济发展作出突出贡献的民营企业家，在项目和政策上优先考虑、特惠政策，形成“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的更好氛围。面对转型升级的大趋势，企业作为市场主体，不能让政府推着转、等着别人转、被人牵着转，要主动转、创造条件转，牺牲一点眼前小利，赚取更多长远大利;要弘扬企业家精神、工匠精神，坚定信心、练好内功，聚焦实业、做精主业，增强自身创新能力和核心竞争力，做出更多一流产品，发展更多一流产业;要讲正气、走正道，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在社会主义市场经济的浪潮中大展身手、尽显本色、行稳致远。

4.坚定不移推进城乡融合。坚持三区共建，大力实施乡村振兴战略和新型城镇化，重塑城乡关系，打造产城、景城、城乡三相融合的城乡协调发展、一体化样板县。

一是深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，下好下活乡村振兴这盘大棋，推动农业农村高质量发展。精细规划乡村振兴战略，完成《宁远县乡村振兴战略规划(20xx-20xx)》编制，加快建立以村庄规划为龙头的规划体系，制定资金整合、金融服务、民间投资、人才支撑、用地保障等政策支持体系，确保乡村振兴按步骤按行动计划有序推进。着力提高农业现代化水平，以促进农民增收为根本，围绕十大特色优势产业，统筹培育新型经营主体和扶持小农生产，推进“六大强农”行动，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现乡村经济多元化发展、农民共同富裕，打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。突出打好农村人居环境整治首仗，以“五治五化”“三清一改”为抓手，重点抓好厕所革命、污水治理、农村空间整治、村容村貌提升、传统村落保护等工作，显山、亮水、露田园、整院落、美村庄，打造现代版富春山居图，高质量高标准完成全省首批创建全国农村人居环境整治示范县任务。从制度和市场两个方面入手，畅通智力、技术、管理下乡渠道，引导农民工返乡、大学生回乡、创业者下乡，让人才、资金、技术等先进要素流向农村、留在农村，把农村打造成人气财气汇聚的新洼地。对标全市“十百千万”工程，推进“一核两廊两线两镇多点”试点示范工程，探索走出乡村振兴宁远模式。

二是持续打好城镇提质战役。坚持以人为核心，以“六创五化四镇”为抓手，推进新型城镇化，增强产业聚集能力、人口吸纳能力、要素集约能力和辐射带动能力。加快县城扩容提质，深入开展全国文明城市、国家历史文化名城、全国旅游休闲示范城市、国家级森林城市、省级园林城市、省级生态文明建设示范县“六城同创”，持续推进城市绿化、美化、亮化、序化、数字化“五化工程”。按照古城要古、新城要新、产城融合的要求，抓好新一轮县城总体规划编制、城中村和棚户区改造、“一江两岸两横三纵”街景改造、“一水两岸三线四园”绿化升级、“三园一带”、小区整治和路网建设;疏解县城中心区功能，逐步向南部生态文化新城、西部工业新城“两翼”充实;深化与深圳无界、海南恒基、铜锣湾等集团合作，启动建设智慧新城、中华水街、印山城市综合体，让宁远县城既有颜值价值，更有气质素质，打造绿脉、文脉、人脉齐聚的国内外知名生态文化旅游山水品质活力城市。用心用力做好小城镇文章，进一步简政放权、让利基层，积极探索农建投、城建投、水务集团联合开发建设小城镇新模式;注重生态立镇、产业兴镇、依山建镇、文化塑镇，建好禾亭、冷水、仁和、水市、中和、天堂等卫星重镇，太平、清水桥、保安、鲤溪等边贸集镇，九嶷山、湾井、柏家坪等旅游名镇，以及一批园区社区厂区和谐共生、一二三产业融合发展的特色产业小镇。

三是统筹实施城乡一体工程。全面实施污水治理、垃圾处理、绿色公交、供水供气、文明创建五个一体化工程。加快城乡污水治理一体化，坚持治污与控污、集中与分散、污染治理与资源利用、工程措施与生态措施四个结合，因地制宜、分类推进污水治理，对城郊村全部纳入县城管网处理，对集镇和中心村统一纳管、集中处理，对其余村实行分散式生态化处理并逐步有序实行集中处理。加快城乡垃圾处理一体化，坚持走专业化、市场化、资源化路子，深化与中联重科、苏州伏泰、光大国际的战略合作，完善垃圾收转运和分类处理、资源化利用体系，推进永州东部生活垃圾焚烧发电厂项目建设。加快城乡供水供气一体化，同步实施县城供水扩能提效与农村安全饮水巩固提升，农村自来水普及率、水质达标率达到80%以上;完成九嶷山、湾井、中和等8个乡镇燃气管道建设，三年内实现全覆盖。加快城乡绿色公交一体化，开通冷水、中和、鲤溪、柏家坪、清水桥等9个乡镇绿色公交线路，建设一批城区公交首末站、公交候车亭、农村客运招呼站，统筹抓好“四好农村路”，让老百姓出行更方便、更实惠、更舒适。加快城乡文明创建一体化，坚持城市与农村精神文明建设一起抓、共进步，深化全国文明城市和文明村镇创建，常态整治铺张浪费、厚葬薄养、炫耀攀比、买码赌博、庸俗表演等不良习俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造名副其实的道德之乡、德孝之源。

5.坚定不移推进民生改善。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生，维护社会大局稳定，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

一是深入实施五位建设三年行动计划。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，用心解决困扰老百姓的操心事、烦心事。深入实施城乡学位建设三年行动计划，新建十三小、一中新校区、职业中专、明德湘南学校二期，改扩建九中、十中、十一中，建成七小、九小，完善新二中、八小建设，提质改造农村薄弱学校66所，新增学位1.2万个;谋划建设九嶷山学院、外国语学校、芙蓉学校，打造南六县教育中心。深入实施城乡床位建设三年行动计划，抓好妇女儿童医院、永州南中心医院(县人民医院二院)建设和乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，继续推进“百岁健康县”工程，完善大病保险制度，深化医药体制改革，推动人口和计生工作晋级升位。深入实施城乡车位建设三年行动计划，新增“三区”公共停车位6000个以上，在集镇和中心村规划建设停车设施，严厉整治车辆乱摆、乱停、乱放现象，争创全国交通管理模范城市县。深入实施城乡蹲位建设三年行动计划，大力推进“厕所革命”，“三区”公厕全部按旅游标准生态化改造，农村废弃旱厕全部拆除，新建一批高标准的公共厕所，从小事和细节提升生活品质、宁远形象。深入实施城乡葬位建设三年行动计划，下大力气推进殡葬改革，倡导文明祭祀新风，建设一批公益性墓地、集中治丧点，在4个街道各建设1个生态公墓区，在各乡镇和中心村试点建设公墓区。

二是建立健全五治基层社会治理体系。充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，推进基层社会治理现代化，形成共建共治共享格局。充分发挥政治的统领作用，把基层党建贯穿于基层社会治理全过程和各方面，建设以基层党组织为核心、群团组织为纽带、社会组织为依托的基层群众工作体系，最大限度把群众组织起来，实现从社会人向组织人的转变。充分发挥自治的基础作用，让群众自治组织、社会组织和村规民约等微治理释放出大能量，实现民事民议、民事民办、民事民管，打造人人有责、人人尽责的基层社会治理共同体。充分发挥法治的保障作用，实施“一村一法律顾问”、“一村一辅警”、“两站两员”工程，抓好“七五”普法工作，推进执法司法规范化建设，健全公共法律服务体系，更多地运用法治思维和法治方式推进基层社会治理。充分发挥德治的先导作用，以社会主义核心价值观为引领，以创建全国文明城市为抓手，挖掘宁远作为舜帝安寝之地、道德发祥之地的人文底蕴优势，不断提升群众道德素养，厚植基层社会治理的道德底蕴。充分发挥智治的支撑作用，强化互联网思维，深入推进网格化管理、“雪亮工程”，推动信息基础设施共建共享、互联互通、开放兼容，使互联网这个“最大变量”变为基层社会治理现代化的“最大增量”。

三是不断完善五大基本民生保障网络。树立“底线思维”，突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生。强化就业保障，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，做好残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业援助工作，新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业5000人、失业人员再就业2600人以上。强化兜底保障，完善社会救助体系，加强低保动态管理，加大临时救助力度，持续扩大各项社会保险覆盖面，做好民生兜底特别是针对特殊困难群体的兜底工作。强化养老保障，创新社会养老模式，完成县社会福利中心二期、水市镇中心敬老院建设，升级改造乡镇(街道)敬老院15个。强化文化保障，加快推进“三馆一中心”“八个一”“文化惠民”和“文化名家培育”工程，开展“欢乐潇湘”、全民健身等文体活动，抓好文物和非遗保护利用，争创国家级公共文化服务体系示范区。强化住房保障，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，继续实施城镇棚户区改造和农村危房改造，完善住房市场体系和住房保障体系，坚决把房价稳定在合理水平，保证人民住有所居。

市委经济工作会议发言稿

28日，德阳市委召开经济工作会议，深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会部署，总结了经济工作，分析当前经济形势，安排部署经济工作。德阳市委书记蒲波出席会议并讲话。德阳市委副书记、市长赵辉主持会议。

据了解，20以来，德阳市委、市政府认真贯彻落实中央和省委决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，保持专注发展、转型发展战略定力，深入实施“三大发展战略”，坚持“月月查计划、季季保进度、全年超预期”的工作方法，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，该市经济运行呈现出稳中有进、总体向好的局面。

会上提出了20经济工作的总体要求。同时，对明年经济工作重点任务作出全面部署。一是坚持扩大投资和扩大消费双发力，在提高经济质量效益上实现新突破。二是坚持做大总量与调优结构双发力，在构建现代产业体系上实现新突破。三是坚持科技创新和机制创新双发力，在全面创新改革试验上实现新突破。四是坚持发挥优势和补齐短板双发力，在供给侧结构性改革上实现新突破。五是坚持成德同城化和全域城镇化双发力，在厚植发展优势上实现新突破。六是坚持深化改革和扩大开放双发力，在增强发展动力活力上实现新突破。七是坚持脱贫攻坚和改善民生双发力，在提高人民幸福指数上实现新突破。八是坚持生态环境和服务环境双发力，在提升经济发展水平上实现新突破。

全县经济工作会议发言稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委系列会议的部署，聚焦我区“三年攻坚”安排，总结20xx年的工作，分析面临的形势，对20xx年的工作进行全面部署。

下面，经地委委员会议研究同意，我讲五个方面的意见。

一、20xx年工作简要回顾。

20xx年，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，启动实施了以“七大攻坚战”为核心内容的“三年攻坚”，扎实推进“14项重点工作”，全力保生态、抓改革、兴产业、惠民生、强党建，林区经济社会呈现持续健康发展的良好态势。预计全年地区生产总值增长5.1%，公共财政预算收入增长10.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.1%，各项治理和建设任务加速推进，“三年攻坚”实现首战告捷。

一是生态保护成效显著。坚决打赢了“五月攻坚”等系列战役，森防工作取得全胜。林地、湿地和野生动植物资源的保护成效进一步显现，新发现栖息鸟类20余种。森林抚育质量始终走在全国前列，景观廊道建设成效明显。河长制取得实质性进展，加区西小河治理、甘河湿地修复工程有序推进，城镇周边水生态环境明显改善。中央和省环保督察反馈问题整改取得阶段性成果，城镇垃圾污水处理、热电厂脱硫脱硝改造等一批长期难以解决的问题正在解决，环境质量持续改善。城乡绿化水平不断提升，加区、塔河等地新增一批花海绿地，美丽兴安建设更加深入人心。

二是林区改革纵深推进。地县两级机构改革全面实施，党政机构设置和职能配置进一步优化。重点国有林区改革扎实推进，经过几年有条不紊的精心准备，已跨入全面实施阶段。县(市、区)、林业局分类考核体系全面建立，地方政府和林业企业职能逐步归位。企业经营管理全面加强，古莲河煤矿、神州北极木业经营效益持续向好，丽雪公司、电力工业局千余名转岗职工得到妥善安置。漠河成功撤县设市。对外开放不断扩大，漠河口岸复关取得积极进展，与广东揭阳对口合作进一步深化。

三是产业发展步伐加快。全域旅游增势强劲，嫩江源、十八驿站鄂伦春文化园景区投入运营，龙江第一湾、萨布素军马场、鹿鼎山、白山等景区设施日益完善，北极村景区智慧旅游管理系统建成并投入使用，“极地冰雪季”系列体验项目带动冬季旅游持续升温。生态食品业健康发展，电商产业销售额突破8亿元。乡村振兴战略稳步推进，农业种植结构进一步优化，“两头两尾”落实行动初显成效。生物医药业发展基础进一步夯实，北药种植面积不断扩大。管护区经济蓬勃发展，涌现了二十二站林场、大扬气林场303工段等先进典型。水经济和绿色矿业潜力进一步释放，农夫山泉、十八驿矿泉水等企业发展稳中向好，小柯勒河铜多金属矿普查纳入省重点攻坚项目。文化产业方兴未艾，爱情小镇旅游规划初步完成，塔河文化产业园投入运营。博龙牧业在“新三板”挂牌上市。

四是基础设施明显改善。呼中大桥竣工通车，瓦西、呼十、连阿等项目进展顺利，通林下经济节点、通场部、通景区公路建设得到国家政策有力支持，新兴公路纳入省交通厅“三年滚动计划”。漠河机场改扩建、呼玛和塔河通用机场前期工作进展顺利，富加铁路提速改造项目纳入省铁路网“十三五”规划。管护用房建设扎实推进，有力助推了全域旅游和管护区经济。一批“三供一业”、“棚改配套”、水利工程等建设项目投入使用，“厕所革命”取得阶段性成果。呼玛智慧城市建设走在全省县(市、区)前列。

五是生活水平不断提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，在全省率先实现整体脱贫;城镇居民、林业职工脱贫解困三年工作目标如期完成。为林业和机关事业单位职工增长工资，城乡居民收入增幅超过gdp增速。全民创业与管护区经济深度融合，职工增收渠道不断拓宽。义务教育向优质均衡发展迈进，公立医院全部取消药品加成。城乡低保、特困供养标准全面提高，殡葬四项基本费用免除实现全覆盖。社会矛盾有效化解，一批涉及民生的突出问题得到妥善解决。

六是发展环境持续优化。政务服务水平不断提升，“放管服”改革进一步深化，“五零”承诺服务创建扎实推进，“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明显，各级政府职能加快转变。作风整顿持续深入，一批违反作风建设规定的人和事得到严肃查处，机关作风明显好转。“法治兴安”三年创建活动扎实推进，良好的法治氛围正在形成。平安兴安建设成果丰硕，扫黑除恶专项斗争成效明显，全区刑事案件同比下降38.9%，人民群众的安全感和满意度稳步提升。

七是民主建设富有成效。人大监督职能有效发挥，首次听取了政府国有资产管理情况报告，预算联网监督工作全面开展，人大代表当好“五员”、为“三年攻坚”作贡献活动取得实效，人大代表之家规范化建设得到加强。政协协商水平显著提升，我区在“港澳委员深圳座谈会”上作了专题推介，中国女子围棋甲级联赛暨世界围棋名人邀请赛在漠河成功举办，艰苦边远地区御寒津贴、戍边人口政策争取等提案正逐步落实。统战工作创新开展，“凝心聚力、全面建设龙江新兴安行动”、“同心工程”和“企业家主题沙龙”等活动各具特色，展现了统一战线服务大局的魅力风采。群团组织改革成效显著，“做好主人翁、建功新时代”、“树清廉家风、创幸福家庭”、“攻坚进行时、青春在行动”、“创新驱动助力工程”等活动深入开展，桥梁纽带作用更加凸显。

八是党的建设全面加强。党的精神大学习大宣传活动深入开展，“讴歌新时代、建设新兴安”万人朗读活动振奋人心。好干部标准得到有效落实，正确用人导向鲜明树立。基层融合党建成效初显，村集体经济“空壳村”全面消除，打造了“初心学堂”、“前哨学院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持续加大。党委办公系统“三服务”水平显著提升。解放思想大讨论积极开展，全区上下干事创业的氛围更加浓厚。反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展，中央和省委巡视反馈问题整改取得阶段性成果，两轮巡察成效明显，一批案件得到从严查处，全区政治生态环境不断净化。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。一是思想观念还不够解放。发展思路单一、理念陈旧落后，习惯于用直接行政干预的办法推动发展，调控引领和主动服务意识不强、能力不足。二是工作作风还不够扎实。不敢担当、不愿负责，庸懒散、等靠拖的问题还不同程度地存在，影响了工作落实，对良好的发展环境形成了负面对冲效应。三是能力素质还不够强。掌握政策一知半解，工作态度得过且过，工作过程粗枝大叶，拿出的成果似是而非，致使一些工作迟迟打不开局面。这些问题，必须高度重视，不断加以解决。

总结去年的工作，有三点经验需要我们长期坚持、不断深化。一是必须坚定信心、干事创业。面对全面停伐的冲击和困难，我们没有悲观失望、退缩不前，而是千方百计抓改革、找优势、兴产业、聚民心，特别是通过发展管护区经济，基层林场从过去被动承接任务逐步转变为主动谋划发展，干部职工从等靠要逐步转变为自主创业，使林区发展再次呈现活力。我们一定要坚定信心不动摇，撸起袖子加油干，以百倍的信心、千倍的努力，积极投身“三年攻坚”的创业实践。二是必须积极探索、大胆实践。推进“三年攻坚”，没有现成的模式可遵循，必须敢闯敢试、敢为人先。加林局从无到有的冰雪乐园，新林区无中生有的爱情小镇，阿木尔悄然兴起的网红经济，都是最好的例证。我们要充分尊重基层和群众的首创精神，进一步鼓励大胆探索、大胆创新，解放和发展林区生产力，形成全面发力、多点突破的生动局面。三是必须创造条件、改善环境。去年，我们主动汇报、积极争取，省委成立了专班高位推动我区重点国有林区改革和经济社会发展，“促进等林区转型发展”纳入省委工作布局;积极闯市场、做推介、打品牌，最北标志、爱情坐标、极寒体验、绿色有机食品等优势资源得到全国人民普遍认可;全面立规矩、祛毒瘤、守正气，政治生态和营商环境明显改善。我们要抢抓机遇、积极跟进、再接再厉，为“三年攻坚”创造更优的环境。

一年来的实践充分证明，地委开展“三年攻坚”、打好“七大攻坚战”的发展思路是正确的，只要我们大力弘扬新时代精神，蕴藏在广大干部群众内心深处的聪明才智和敢于攻坚克难、艰苦创业的精神，一定能发扬光大，形成自强不息的精神洪流，推动龙江新兴安建设不断向前;只要我们一以贯之、接续奋斗，“三年攻坚”确定的任务一定能完成，建设龙江新兴安的目标一定能实现，一定能够在富饶、美丽、文明、和谐、法治的轨道上行稳致远。

二、进一步聚焦主题、明确定位、优化环境。

今明两年是推进“三年攻坚”的关键期，时间非常紧、任务非常重。我们要紧紧围绕林区全面转型全方位转型，对发展进行再聚焦、对定位进行再明确、对环境进行再优化，引领“三年攻坚”取得全胜。

一要更加聚焦“一个主题”。发展是永恒的主题。作为欠发达地区，发展不充分是制约林区各方面工作的主要瓶颈之一，经济增长动力不足、基础设施建设落后、生态建设质量不高、人居环境不优、治理能力不强等问题，都需要我们用发展的办法来解决。在我省推进全面振兴全方位振兴的时代背景下，地委提出林区要实现“全面转型全方位转型”，其核心要义不仅是要推动经济发展，而是要实现林区经济社会的全面发展、全方位发展。我们要毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，紧扣发展主题、坚持问题导向、强化系统思维，统筹推进林区“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。力争再通过两年的攻坚，让林区的生态环境更美丽、生态经济更发达、治理体系更完备、人民生活更幸福，全面建成更高水平的林区小康社会。

二要更加明确“两大定位”。作为国家重要的重点生态功能区和与俄毗邻的边境地区，在东北振兴发展大格局中，维护生态安全、国防安全是我们义不容辞的责任和使命。要坚决维护生态安全。我区作为我国北方重要的生态屏障，其生态系统不仅维系着东北、华北等地的生态安全和粮食安全，也是我们赖以生存发展的根基和潜力所在。保护好这片生态，既是全国人民交给我们的任务，也是我们自身发展的需要。我们要坚决扛起生态文明建设的政治责任，筑牢国家生态安全屏障，不断巩固提升绿色发展优势，努力为全国人民提供更多优质生态产品，为建设美丽中国、推进东北振兴作出新的更大贡献。要坚决维护国防安全。我区边境线长达786公里，有边境村72个、抵边村37个、边境林场21个，加强边境乡村和林场建设，既是守边固边的需要，也是乡村振兴、产业发展的需要，在全区改革发展稳定大局中具有重要战略地位。我们要坚持固边与兴边并举，深入实施兴边富民行动，与乡村振兴战略、军民融合发展有机结合，进一步完善基础设施，大力发展特色优势产业，全面提高民生保障水平，确保边境地区繁荣稳定、人丁兴旺，与全区一道全面建成林区小康社会。

三要更加优化“三大环境”。环境是生产力，也是竞争力。推进“三年攻坚”，必须打造更加优良的环境，为转型发展提供坚强保证。要打造风清气正的政治环境。目前，我区政治生态持续向好，但政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。我们要把政治生态建设作为一项长期任务，作为一项基础性、经常性工作常抓不懈，确保我区始终在良好的政治生态环境下，谋划推动发展，实现高质量的发展。要打造和谐美丽的人居环境。虽然我区生态环境整体较好，但森林结构还不优、城镇和景区的绿化美化水平还较低，缺少生机盎然、神秘幽静的森林之美，缺少独具匠心、精致优雅的花海之美、绿地之美，自然生态与人居环境融合度不高，还不能满足人们多元化的审美需求。我们要立足当前、着眼长远，将生态学和美学结合起来，加快恢复森林质量和生态系统功能，全面提升城镇和景区的绿化美化水平，让生态兴安与美丽兴安相互映衬、和谐统一。要打造优质高效的营商环境。营商环境不优是制约转型发展的重要因素。通过集中整顿，虽然我区的发展环境有所改善，但仍有较大提升空间。我们要不断强化重塑营商环境的责任担当，把打造良好的政务环境、法治环境和机关作风作为优化营商环境的核心内容，持续发力、久久为功，以自我革命的精神重塑投资营商新环境，加快培厚适合企业成长壮大的土壤，增强企业投资兴业的信心。

三、今年工作的总体要求。

今年是全面建设龙江新兴安“三年攻坚”的第二年，是承上启下、全面突破的关键一年。做好今年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委系列会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“三年攻坚”目标，深入解放思想，进一步重构治理体系，重聚产业动能，重塑营商环境，提升绿色发展优势，提升经营管理水平，提升民生保障能力，全面从严治党，坚决打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

综合考虑国内外环境和条件、我区改革发展处于转型攻坚期等因素，今年经济增长预期目标为5%以上;公共财政预算收入增长3%;规上工业增加值增长2%;固定资产投资增长4%;城乡居民人均可支配收入与gdp增长同步;七大攻坚均取得突破性进展。

要完成上述任务和目标，我们首先要集中精力解决好事关全局的重大问题。

一是处理好上级支持与我区主动作为的关系。省委对高度重视，成立改革专班和4个专题推进组，集中力量推动林区改革发展。近期省发改委还将出台支持、伊春等林区城市加快转型发展的若干意见，给我们带来了重大机遇。但我们不能忘记一个耳熟能详的辩证法原理，内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因必须通过内因起作用。办好事，关键还要靠自己。我们要充分发挥主观能动性，不等不靠、主动作为，抢抓机遇、乘势而上。地区4个专项工作组要抓紧健全完善机构，配齐配强力量，确保尽快运转起来;各位组长、副组长要亲自研究政策、部署任务、推进落实;各成员单位要分工负责、加强学习、理清思路，拿出具体意见，积极汇报争取，尽快形成省地互动局面。要坚持规划先行，抓紧编制乡村振兴、兴边富民、产业发展布局和基础设施建设等规划，重点谋划一批重大工程、重大计划、重大行动，建好基础设施、民生和重点产业三大项目库，因地制宜、分步实施、抓好落实。

二是解决好机构改革后职能协同和高效运行的问题。按照省委的统一部署，3月底我们将基本完成机构改革任务。改革后，各机构能否实现协同高效运行，将直接影响地委行署决策落地，影响“三年攻坚”进程。我们要切实增强责任感、紧迫感，尽快转变角色、进入状态、履职到位，为做好各项工作提供有力保证。地委各议事协调机构要尽快调整到位，健全完善工作机制，强化战略谋划、总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用;各成员单位及办事机构要充分履职尽责，把坚持和加强党的全面领导落到实处。各涉改部门领导班子、干伍要尽快磨合调整，结合“三定”规定的制定，进一步优化资源配置，全面建章立制，对上做好沟通衔接，对下加强业务指导，确保各项工作上下贯通、运转顺畅;要保持工作连续性，涉及职能划入和划出的部门，要主动搞好衔接，宁可向前一步形成重叠，不可后退半步造成空档，决不能出现任何问题;要做好干部职工思想工作，把改革政策解释透、执行好，引导大家正确对待进退留转，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

三是解决好国有经济与民营经济双轮驱动的问题。国有经济与民营经济都是林区转型发展不可或缺的重要力量，但长期以来，受多种因素影响，我区国有企业体制僵化、机制不活、管理粗放，民营企业融资难融资贵、转型升级难等问题较为突出。我们要坚持问题导向，因企施策、对症下药，统筹推动国有经济和民营经济发展，不断为林区转型发展注入活力。国有企业要坚持向管理要效益、向改革要活力，全面加强资源、资产、资金、项目和人员等方面的管理，创新激励约束机制，通过引进战略投资、股份制改造等方式，不断提高经营管理水平，增强市场竞争力。对于民营企业发展，我们要认真落实相关扶持政策，着力优化营商环境，深入资金难题，让更多的创新创业主体成长壮大。国有企业要充分发挥资源、人力、组织等优势，大力发展生态旅游、管护区经济等优势产业，当龙头、做基础，形成示范带动效应;民营企业要发挥机制灵活、对市场反应敏感等优势，做好产业配套和链条延伸，实现良性互动、优势互补，共同推动林区转型发展。

市委经济工作会议发言稿

1月5日，市委十三届二次全会暨市委经济工作会议召开，传达学习了中央经济工作会议和省委十二届十九次全会暨省委经济工作会议精神，总结了全市经济工作，分析了当前经济形势，全面部署了全市经济工作。会议审议通过了我市党的大会代表候选人推荐人选，讨论了《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》，通过了《中国共产党兰州市第十三届委员会第二次全体会议决议》。

省委常委、李荣灿对做好今年经济工作作出全面部署、提出明确要求。市委副书记、市长栾克军对今年经济工作作出具体安排。市领导张建平、俞敬东、段英茹、杨建忠、李学民、胥波、咸大明、李宏亚、张国一、王宏、段广平、吴险峰出席会议。

李荣灿在讲话中指出，中央和省委经济工作会议，在“怎么看”上廓清迷雾、凝聚共识，在“怎么干”上明确任务、激发力量，为我们坚定信心、乘势而上，做好经济工作提供了思想导航仪和行动路线图，全市各级一定要认真学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。20，我们将迎来党的大会和省第十三次大会，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是落实市第十三次大会各项任务的开局之年，做好经济工作至关重要、意义重大。全市经济工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，加快经济提质增效、转型升级，加大城市基础设施建设力度，加速城市功能优化完善，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的大会胜利召开。

李荣灿指出，要统一思想、坚定信心，准确把握今年经济工作正确方向。要牢牢把握中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，始终保持政治定力，上下一心、矢志不渝地贯彻落实好中央和省委的各项决策部署。特别要做到“三个统一”，把思想认识统一到中央和省委对当前经济形势的总体判断上来，进一步坚定必胜信心;把思想认识统一到当前经济存在的问题和挑战上来，进一步保持清醒头脑;把思想认识统一到今年经济工作部署安排上来，进一步把握重大机遇。

李荣灿指出，要保持定力、积极作为，始终坚持稳中求进工作总基调。这次中央经济工作会议，把稳中求进工作总基调，上升到治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论的高度。我们要坚持稳与进的辩证统一，稳要有量的要求，千方百计保持合理发展速度;进要有质的提升，突出重点在关键领域有所作为。“稳”的一面，重在经济增长稳定、物价就业稳定、社会大局稳定。“进”的一面，重在落实重要领域和关键性改革、加快产业转型升级步伐、加快优化完善城市功能。

李荣灿指出，要突出重点、强化举措，坚定不移推进供给侧结构性改革。要严格按照中央和省委的部署要求，认真抓好“三去一降一补”重点工作。在去产能方面，继续加大淘汰落后产能力度，严格落实淘汰落后产能年度目标，对不符合国家能耗、环保、质量、安全标准的企业，坚决实行关停并转、市场出清。在去库存方面，要多措并举，继续毫不动摇地做好房地产去库存工作，确保全市房地产市场平稳有序发展。在去杠杆方面，要严格落实国家关于去杠杆、防范化解金融风险的工作部署，有效降低企业杠杆率，严格控制政府债务风险。在降成本方面，要落实中央和省市出台的一系列降成本政策措施，不断降低企业制度性交易成本。在补短板方面，围绕群众最为关心的热点难点，高标准推进民生实事工程，保持为民办实事的连续性、稳定性和累积性。

李荣灿指出，要抓住关键、精准施策，着力推动实体经济的发展。牢固树立实业立命、实业强市、实业富民的理念，防止脱实入虚倾向，促进实体经济做大做强。特别是要做好创新驱动的`文章，加快兰白科技创新改革试验区建设，打造一批标志性、引领性科技示范项目和示范企业。要做好激活存量的文章，深化国有企业改革，最大限度地盘活国企资产。要做好扩大增量的文章，强化以商招商、精准招商、产业链招商，引进一批有实力、成长性好、具有产业优势的大项目好项目。要做好非公经济的文章，全面落实鼓励民间投资各项政策，放宽准入领域，建立非公企业定期会商机制，切实解决企业的困难和问题。要做好扩大开放的文章，抓好兰州新区综合保税区建设，加快兰州国际航空口岸、甘肃(兰州)国际陆港和兰州铁路口岸建设。

李荣灿强调，要突出主线、强化责任，始终贯彻全面从严治党要求。落实好中央和省委经济决策部署是政治责任，全市各级必须不折不扣贯彻执行，决不允许打折扣、搞变通。要按照省委“明地位、强责任、作表率、出大力”的要求，强化责任担当，狠抓工作落实，努力使兰州在全省经济工作中的分量更重、地位更高，切实发挥好服务、带动、引领全省经济发展的重大作用。要完善工作机制，进一步强化和完善市委财经工作领导小组工作职能和机制，全面提升市委领导全市经济工作的科学化、规范化、制度化水平。要强化能力建设，各级干部尤其是领导干部，要勤于学习、善于思考，努力成为懂经济、懂政策、懂管理的行家里手。要加强作风建设，调整精神状态，努力以作风的大转变，推动工作的大提升，展示兰州的新形象。

李荣灿在作总结讲话时强调，全市广大党员干部要切实增强紧迫感、责任感和使命感，提振精神、鼓足干劲，以“开局就是决战，起步就要冲刺”的追求，坚决克服小富即安、知足常乐的思想惰性，坚决不当“背手干部”、“挥手干部”、“甩手干部”，少说多做、埋头苦干，切实把各项任务落到实处。要对标任务、明确要求，拿出切实可行的具体措施，一项一项抓好落实。要领导带头，以上率下，强化工作谋划，敢于攻坚克难，广泛凝聚合力，发挥好抓落实的带头作用、表率作用和督促作用，努力推动会议确定的各项任务落地生根、开花结果。

李荣灿强调，要整治顽疾，改进作风抓落实。各级各部门要立即行动起来，深入开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，聚焦庸、懒、散、慢、混、卡“6大类25个方面”的突出问题，对作风顽疾来一次大检查、大扫除。要从严追责问责，拿出亮剑的精神，重拳出击、动真碰硬，对违反作风建设规定、影响兰州发展的人和事，从严查处、严厉问责，狠刹歪风邪气，弘扬新风正气，以新的状态、新的面貌、新的风气，奋力推进各项目标任务，以优异的成绩迎接党的大会胜利召开。

栾克军在讲话中强调，今年要坚持稳中求进总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，奋力抓好各项工作。特别是重点抓好八个方面的工作，坚持把产业作为发展的根本支撑，组织实施好创新驱动、“四千七百”产业链延伸壮大、现代服务业优化提升、文化旅游突围突破、县域经济振兴、非公经济多元发展、全民绿化等“七大工程”，着力壮大实体经济;要坚持把改革作为发展的活力源泉，深入推进“三去一降一补”，不断提高发展质量和效益;坚持把项目作为发展的重要支撑，加大项目建设力度，夯实发展的基础和后劲;坚持把“三区”作为发展的希望所在，加快开发建设步伐，全力打造新兴增长极;坚持把城市作为发展的空间载体，聚焦做优做美做靓城市，抓好“三大整治攻坚战”和“六个改造提升”，切实改变城市面貌，提升城市品位形象;坚持把民生作为发展的目标追求，编密织牢民生保障安全网，着力增加群众的获得感和幸福感;坚持把开放作为发展的有效引擎，做足向西开放的文章，着力拓展对外开放空间;坚持把实干作为发展的有力保障，以强烈的责任感和使命感狠抓落实，全力完成好各项工作任务。

栾克军还就抓好春节慰问、维稳工作等重点工作提出了具体要求。

会议讨论发言稿

根据会议安排，我代表文旅委就会议主题作如下发言：

今年以来，我委在市委、市政府坚强领导下，抢抓机遇，主动作为，深入推进旅游提速年活动，旅游工作取得阶段性成效。完成全市旅游资源普查；省旅游强县和青龙湾4a景区有望年底创成；荣获“xxxx年长三角自驾游发展十强城市”、“中华诗词之乡”称号；“安徽川藏线”最美xx段入选“xxxx年长三角自驾游十大精品线路”，国庆期间游客量达17.2万人次，首次超过黄山景区。组建了乡村旅游公司，即将推进市场化运作。即将过去的xxxx年全年接待国内外游客将突破690万人次，增幅15%，实现旅游总收入增幅20%，达43亿元以上。全市旅游市场呈现乡村旅游井喷发展，全域旅游渐成气候，一批品牌创建成功，宣传营销成效显著的发展态势。

这次参加市委市政府组织的集中学习考察，通过学习对比，我市旅游业发展还存在以下短板：一是旅游基础设施及配套设施不足，最后一公里未根本解决。乡村旅游景区（点）可进入性差，夏霖、吴越古道、华东大裂谷、石柱山、安徽“川藏线”等景区景点进入道路路面太窄，既限制了旅游最大客流量，又严重影响旅xxx车安全。标识标牌不规范、不醒目；服务不配套等。二是旅游产品单一，供给侧改革势在必行。我市旅游产品单一，多以观光休闲为主，文化体验、康体疗养、研学旅游等深度旅游产品不足，缺乏核心吸引力、竞争力、差异性及“打的'出”、“叫的响”的拳头产品。三是政策支持力度不足。今年我市用于旅游预算内资金加上“1+1+5”奖扶资金只有800多万元，虽然相比往年有所增加，但相比浙江安吉、桐庐的3000万元旅游引导资金还有很大差距。四是旅游人才奇缺。目前，旅游部门没有一个从事旅游的专业人员，更谈不上人才。旅游市场没有一个高级职称的导游，严重缺乏旅游专业策划人才，旅游专业人才队伍建设急需加强。

xxxx年，我委将牢固树立和践行五大发展理念，更新观念，自我挖掘，学习借鉴发达地区先进经验，紧密联系xx旅游发展实际，加快推进旅游产业发展，实现“山水田园、自在xx”的愿景蝶变。重点抓好以下四大工作：

一是全面启动全域旅游创建。坚持规划先行，以旅游总规为指导，结合旅游资源普查成果，加快编制《全域旅游发展规划》和《“安徽川藏线”最美xx段景观廊道规划》，做到多规合一。制定全域旅游示范区创建工作方案，细化目标，压实责任，全面推进，争取早日创成国家全域旅游示范区，实现从“景点旅游”向“全域旅游”的转变。加快“一核三心”旅游集散中心建设，着力完善重点旅游区域停车场、自驾游营地及旅游公厕等基础设施，推进旅游交通标识标牌改造。围绕新旧旅游六要素，加快旅游产品供给侧改革，加强对户外探险游、汽车自驾游、亲子自助游等新业态的研究，推动旅游业从“传统观光型”向“深度体验型”转变，进一步优化旅游产业空间布局。

全县经济工作会议发言稿

同志们：

人勤春来早，奋斗正当时。今天，我们在这里全面总结20xx年扶贫脱贫和经济社会发展工作，全面推进“三深化、三提升”重点任务，细化“狠抓落实年”各项举措。同志们信心满满、意气风发、精神抖擞、斗志昂扬，有底气，有激情，展示了xx人的精气神，展示了我们有力量!我再次提议，让我们以热烈的掌声，向我们xx县的形象特使、向我们的代言人、向我们的老英雄吴洪甫同志致敬!向实至名归、引领我们xx县发展的刘、樊等六位荣誉市民致敬!向今天受到表彰的先进单位、先进个人致敬!荣誉属于他们，也属于我们!他们是过去一年所有奋斗者的代表，他们就在我们中间，就是我们的一员!我们为他们骄傲，更为我们全体建设者自豪!

发展站在了新的起点上。20xx年，我们正式申请退出国定贫困县，接受了省委省政府的贫困县退出验收和扶贫脱贫绩效考核。第三方评估组指出：xx县没有发现错退、漏评和错评，也没有发现疑似错退和漏评，亮点和特色明显。一是三重产业全覆盖、产业扶贫覆盖率高;二是创新健康保障的六重机制稳定性强;三是教育扶贫落实非常到位有效阻断代际传递。我们是全省首家牧原“5+”资产收益扶贫模式落地县，“棉花保险+期货”唯一试点县。光伏产业全覆盖无论是质量还是效益均走在前列。我们对非贫困村基础设施进行了全面提升。我们的数据质量第一次位居全省第一名。20xx年5月22日，全国人大副委员长丁一行到我县调研指导扶贫脱贫工作，对产业扶贫工作给予肯定，并于10月11日批示，“xx县产业扶贫经验值得肯定。希望继续立足当地的实际条件，进一步夯实脱贫的产业基础，如期实现脱贫目标，并为后续发展走出一条新路。”

发展已经蓄势待发。我们被评为“河北省自行车产业名县”、“电子商务进农村综合示范县”“河北省品牌建设典范县”，“xx县自行车风情小镇”被省政府正式批准培育。这些响当当的名片，为我们筑实了奋斗的平台。20xx年第三季度项目擂台赛xx县斩获全市亚军。县局年度综合考评全市第一。一系列增比进位的丰硕成果，进一步坚定了我们发展的信心。事实证明，xx县人民群众会干事、能成事，我们是一支潜力无限、活力无限、逢敌必亮剑的铁军强军!我们能行，我们真能行!今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是实现跨越发展的转折之年。新时代要有新作为，新时代要有新担当，新时代要有新业绩。蓄势待发，不是敲锣打鼓就能实现的，我们能做的，唯有甩开膀子加油干，只有撸起袖子加油干!

思路决定出路。思路变天地宽，思路不变原地打转。县委五次全会确定了“以稳定脱贫统揽经济社会发展全局，做大做强‘乡村振兴、民营经济(开发区建设)、县城经济’三大经济板块”的工作思路。稳定脱贫，就要继续把扶贫脱贫作为最大的政治、最重要的民生，一招不让地紧紧抓在手上。在产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫和“两不愁、三保障”上不断创新，下足绣花功夫。要密切关注收入水平略高于建档立卡贫困户的边缘群众，把“防返贫、防入贫、稳脱贫”和强化监测机制与组织化体系建设作为重点，把后两年和两年后的工作做细做实。瞄准“三大经济板块”竞争发力，是面对短板和潜力，着眼把财力“蛋糕”做大、把财力“蛋糕”分好的必然抉择。抓收入是我们当前做主要的任务，这是不可回避的。只有群众致富、市场主体发财、财政收入攀升，才能真正实现增比进位，才能真正改变在全省、全市落后位次徘徊的被动局面，才真正有实力、有底气为xx人民群众做实事办好事。我们要坚持向规划引领要收入，向科学规划要收入;向集约节约用地要收入，向土地整理、三区同建、空心村治理和依法依规依程序处理土地遗留问题要收入。要坚持向契约精神和履约践信要收入，向严格依法依规依程序办事和履行合同要收入。美国政治家亚当斯有一句名言，“我们这一代不得不从事军事和政治，是为了让我们的儿子一代能够从事科学和哲学，让我们的孙子一代能够从事音乐和舞蹈”。同样道理，我们这一代xx人的奋斗和付出，我们这一代xx人的拼搏和血汗，我们这一代xx人的担当和委屈，是为了我们的下一代富足的生活、幸福的工作!我们深入开展“三深化三提升”活动，敲击“高质量高标准快行动”“快进键”，唯旗是夺、敢于争先、勇于问鼎，推动以稳定脱贫统揽“三大经济板块”竞争发力，是我们这一代xx人必须有的担当和作为。在这个竞技场上，每一名同志都是战斗员，没有旁观者。如果你在20xx年落伍了，跟不上奋斗的脚步，xx县是不会因为你的落伍而停下脚步，xx县的发展也不会因为你一个人的掉队而等待!新时代下发展机遇瞬息万变，时不我待，我们需要更加努力!

革命理想高于天。人无信不立，国无信则衰。作为一名公民，尊崇宪法是为“信”;作为干部，既食民俸当以民重是为“信”;作为党员，践行入党誓言、尊崇党章是为“信”。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉，是我们必须长期坚持的指导思想。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在“学懂、弄通、做实”上下苦功夫，做坚定信仰者和忠实实践者，是我们共产党人“补足精神之钙”、坚定理想信念的“总开关”。指出：“没有远大理想，不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。”对党员干部来说，理想信念需要内化于心、仰视而守，更需要外化于行、俯身而干。今天，中国特色社会主义进入了新时代。全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦是中心任务，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴是践行誓言。xx县全体党员干部就要自觉承担起“压舱石”的重任，把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，主动认领“三大经济板块”的职责定位，既不急躁蛮干，也不消极拖延，确保焦点不散、靶心不变，以行动履诺精神追求，以奋斗践行崇高誓言，矢志不渝、牢记使命，坚定攻坚克难、背水一战的信心，坚守攻城拔寨、不胜不休的意志，不达目的不罢休，不破楼兰终不还。全体干部都要增强契约精神，感党恩，感民恩，一诺千金，承诺的事情就坚决落实到位，绝不能台上震天响、台下放空炮!同时，要积极引导市场经营主体强化契约精神，遵纪守法，依法经营，依法纳税，保护生态，以信用增效益。

没有规矩不成方圆。重大风险明暗交织，认识不到风险就是最大的风险。防控风险最有效的办法是强化风险意识、严肃法律和纪律、坚守底线和担当。实践发展没有止境，解放思想永远在路上。面对发展的新形势，我们必须破除陈旧观念，荡涤思想“尘埃”、扫除思想障碍，树立起与新时代、新思想、新要求相适应的思想观念、思维方式和行为习惯。要树牢底线思维。把防范化解重大风险作为底线坚守，正确认识风险，对工作中存在的风险要心中有数，做到未雨绸缪、应对有方。要坚持守土有责，守土负责，守土尽责，确保信访稳定、安全生产、环境保护、廉洁自律等各条底线不失守。要完善风险防控机制，让每一个党员干部都知道“干什么”“怎么干”，确保“干得好”。要发扬斗争精神，克服“不想为、不敢为、不愿为”的消极思想，摒弃“新官不理旧帐”错误思想，对于群众反映强烈的、矛盾比较集中的事情，要敢于担当、敢于担责，撸起袖子干，真刀真枪干，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。要树牢规划思维。凡事预则立，不预则废，规划是一切工作的总纲领，纲举才能目张，执本才能末从。干任何工作都要提前做好规划，从头到尾的每个细节都要提前谋划好，做好应急方案，做到方向明、任务清、底数熟、措施悉。无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴、民营经济、县城经济等各项工作都要先以规划为纲，明确工作目标，再定工作措施，再找实施路径。特别是城市规划设计工作，要清醒地认识到规划引领建设、规划引领城市未来的重要性，进一步深入挖掘地方自然人文资源，找准定位、对标高端、优化设计，切实做到有特色、有主题、有景观、有灵性，全力推进项目落实，全面提升xx县城品位。要注重工作的统筹协调，学会“弹钢琴”，坚持一张规划管所有，做到一张蓝图绘到底，坚决避免自相矛盾、互相牵制。要树牢法纪思维。遵守法律和道德约束是对每个公民最基本、最起码的要求。对于党员干部来说，党纪国法就是必须遵守的道德行为准则。要知党纪、懂法规，尊崇宪法和法律权威，彻底弄清哪些是不能越的“红线”，搞明白哪些是不能进的“雷区”，坚持在法纪的框架下决策行事，不走捷径，不钻空子。要研究法律，吃透政策，内化于心，外化于行，不断增强熟练掌握、依法运用各项政策的本领，为全县经济社会发展争取更多政策红利。要树牢市场思维。坚决摒弃“事事要由政府来管、没有财政投资就不能办事”的陈旧思想，不断探索借鸡生蛋、借力发展之路，依法合规采取和社会资本合作等方式，综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等手段，吸引更多社会力量参与发展，少花钱多办事，用别人的钱来办事。要强化契约意识，规范公权力运用，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。要想品尝蜂蜜，就绝不能踢翻蜂箱。全县上下要充分认清营商环境是事关竞争力的关键因素，牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念，以敬畏之心对待群众，像爱惜眼球一样呵护对待市场主体;该办能办的事情痛痛快快去办，上午能办的不要拖到下午，今天能办的不能等到明天;对该办但有政策障碍的个案问题要规范程序、阳光操作、特事特办;对该办但有政策障碍的共性问题要创新制度、创新政策，形成人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围。

志不求易者成，事不避难者进。路都是闯出来的，成绩都是干出来的。全县上下要始终保持努力奋进的状态、努力奔跑的姿态，拿稳接力棒，跑好接力赛，更大力度改革创新，更大步伐爬坡过坎。要解放基层束缚。干事创业就要放下包袱、轻装上阵，就要让干部从一些无谓的事务中解脱出来。要杜绝“痕迹管理”。加强信息资源共享，不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏，能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，不要为了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年要，不要每个部门都去要同样的材料，不要什么人都去要材料。要杜绝“文山会海”。坚决贯彻落实中央八项规定精神，下大力改进文风会风，砍掉不必要的会议、避免没有实质性内容的文件，提倡开短会、发短文，要提高会议、文件的质量，增强会议文件的针对性、可操作性，保证会议、文件精神的落实。要杜绝“频繁检查”。严格控制检查总量，同类事项可以合并的要合并进行，督查要以发现问题、促进落实为主，要紧抓影响工作落实的关键因素、关键问题开展，坚决杜绝盛气凌人、吹毛求疵。要激发干事活力。干部就是要干事。为什么有的地方每年都有较大变化，而有的地方发展缺乏新气象?为什么有的地方项目建设红红火火，而有的地方冷冷清清?关键就在于敢担当，会干事。要坚持一线攻坚。决不能总是坐在办公室里“指点江山”，gdp不是“坐”出来的，项目建设不是“说”出来的，都是“干”出来的。县级干部要充分发挥“一线指挥员”的作用，深入一线问实情、办实事、解难事，当好基层的坚强后盾;县直单位要强化一线思维，主动在一线解决问题推动工作。要充分借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”的做法，在赋权、下沉、增效上下功夫，解决县直单位与乡镇“权责不对等”的问题，切实为乡镇减负，为工作落实加力。要坚持一线考核。要探索建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，组织部门“2/3人员沉到一线、2/3时间用在基层”，考察干部的重点放在中心工作中、项目一线中、攻坚克难中、日常岗位中，看平时表现、看工作状态，坚决破除“文字出干部、干部出会议、会议出成绩、文件出政绩”的怪现象。要坚持一线选拔。“为人择官者乱，为官择人者治”。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位经受磨练、表现优秀的干部，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部。谁能胜任工作就选谁，谁能干出业绩就用谁，一切让事实来说话、一切凭成果论英雄。让一线干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。要保护创业斗志。打造一支面对任务、面对困难嗷嗷叫、百炼成钢的干伍，既要激发斗志，更要注重保护斗志。要坚持奖惩分明。现在，个别单位，个别人仍有“等靠要拖”现象，遇事“等”上级的意见，“靠”上面推着干，“要”条件讲价钱，能“拖”则拖，好像工作与己无关。一颗老鼠屎坏了一锅粥。这一现象必须坚决予以克服和纠正。对任何工作，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在具体人“胸前”，板子要打在具体人“身上”。要进一步完善亮点榜和暗点榜制度，对那些踏实认干、埋头苦干的，要大张旗鼓的表彰重用;对那些偷奸耍滑、拈轻怕重的，要毫不犹豫的调整下课，大力营造比学赶超、奋勇争先的浓厚干事创业氛围。要坚持包容呵护。一直强调要完善容错纠错机制，县委将进一步按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分担制度，只要初心不改，勇于担当，只要没有徇私舞弊、贪污腐败，县委将包容改革中的无意过失，义不容辞、理直气壮为担当者开路，为干事者撑伞，绝不会让干部流血流汗再流泪，请大家放心大胆地在工作中施展拳脚、大显身手。要坚持关爱基层。基层工作压力大、条件艰苦，直接面对各种矛盾和困难，县委会设身处地关心爱护、体贴体谅基层干部，逐步提高乡镇补贴，从经济上对基层干部厚爱一层，更会着力拓展基层干部成长空间，积极落实职级并行制度，突破基层干部成长进步的“天花板”。

打铁必须自身硬。办好事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。关键在于始终保持风清气正、绿水青山的政治生态。要深化基层党组织建设。全面贯彻新形势下党的建设新任务，着力解决好基层党组织软弱涣散问题，打造成贯彻落实各项决策部署的坚强战斗堡垒。要深入开展“三深化三提升”活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提高党员干部员的思想政治素质和业务素质，引导党员在脱贫攻坚、乡村振兴中当先锋、作示范。特别是乡镇党委书记、村党支部书记作为一个地方发展的带头人、群众的主心骨，责任重大、任务艰巨，要不断提高发展经济、致富群众的素质能力，切实做到兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。要深化作风专项整治。作风连着政风、带着民风、影响社风。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。聚焦重点领域、热点问题、重要节点、“关键少数”及窗口单位不放松，持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，切实解决制约发展、影响营商环境、群众反映强烈的突出问题。要加强舆论引导，认真总结、大力宣传纠“四风”转作风的先进典型和经验做法，营造风清气正的干事创业氛围。要深化党风廉政建设。严格落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，自觉把责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。要深化运用监督执纪“四种形态”，做深做实做细巡察工作，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面推进经济社会发展提供最坚实的纪律保障。要保持斗争精神，增强斗争本领，全面防范和化解重大风险，坚定不移推动扫黑除恶专项斗争取得新成果，坚决退出重点关注的严重地区。

同志们!天道酬勤，锯动就有末，干必有收获!新的一年，我们干吧，我们拼了!

全乡经济工作会议发言稿

同志们：

要正确研判形势，坚定做好今年经济工作的信心决心。要深化对中央、省委部署要求的认识，深刻领会关于深化新形势下经济工作五大规律性认识、关于我国发展重要战略机遇期、关于今年经济工作的总体要求和政策取向、关于深化供给侧结构性改革、关于全面深化改革开放、关于提高党领导经济工作能力水平的重要论述，深入学习、用心把握，推动上级决策部署在临沂落地生根。要深化对我市经济发展现状的认识，在充分肯定成绩的同时，也要看到我市正处在由大到强转变的关键时期，在思想解放、争先进位、结构优化、营商环境、难题、落实落地方面还存在诸多问题和不足，必须增强忧患意识，在今后的工作中予以克服。要深化对当前发展机遇的认识，捕捉利用好深化改革开放、新技术革命、政策叠加、先行先试、生产力布局和区域发展等机遇，把潜在机遇转化为发展优势，努力推动临沂高质量发展。

20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我市加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年，做好今年经济工作至关重要。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦新旧动能转换重大工程，突出扩大开放、乡村振兴、三大攻坚战、民生改善等重点，开展“改革推进”“工作落实”双年行动，改革创新求突破、对标对表抓落实，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

要明确目标思路，以改革、落实“双年”行动助推经济工作取得新突破。“改革推进年”靶心是“问题”，关键在“突破”，要明确“谁来改”“改什么”“怎么改”“改到什么样”，冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱、消除老旧制度的羁绊，以改革增动力，以改革促落实。“工作落实年”标准是“质效”，关键在“执行”，要对照目标任务、重点工作、短板弱项和政策措施，抓住不落实的事、顶住不落实的人、找出不落实的原因，全力以赴推动各项工作向深处走、细处落、实处做。

要正确处理五个关系，加快经济高质量发展。一要处理好“新”与“旧”的关系，持续夯实新旧动能转换基础。突出抓好现代产业培育线和国际生态新城、临港高端钢产业集群、科技创新平台建设，树牢“项目为王”理念，确保今年项目建设有一个大突破。二要处理好“内”与“外”的关系，全力打造对外开放新高地。坚持一手抓临沂商城，高水平建设“临沂商谷”，加快布局“沿g2现代商贸物流走廊”，用足用好市场采购贸易试点平台;一手抓“双招双引”，探索市场化招商、开展节会招商，推动招引工作取得新突破。三要处理好“点”与“面”的关系，打造乡村振兴齐鲁样板的沂蒙高地。以田园综合体为抓手推动产业振兴，以“两新培育”为重点推动人才振兴，以移风易俗为突破推动文化振兴，以美丽乡村为载体推动生态振兴，以选好带头人为关键推动组织振兴，努力在乡村振兴上走在前列。四要处理好“守”与“为”的关系，坚决打好三大攻坚战。风险防控攻坚战要突出标本兼治，精准脱贫攻坚战要突出巩固提升，污染防治攻坚战要突出严管严控，全力守住发展底线。五要处理好“权”与“责”的关系，切实保障改善民生。要视权力为责任，带着感情和使命，扎实做好稳就业、强保障、提水平、促文明等各项民生工作，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

要全面加强党的领导，确保各项决策部署落到实处。要进一步加强党的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻中央、全省经济工作会议部署要求，做到令行禁止。要进一步更新思想观念，从传统发展模式中走出来，从速度情结中走出来，从政策依赖中走出来，从狭窄视野、小的格局中走出来，用思想大解放促进工作大发展。要进一步提高工作本领，自觉加强学习，勤于实践锻炼，强化调查研究，不断增强做好经济工作的能力和水平。要进一步强化担当作为，压实工作责任，敢于攻坚克难，坚持真督实查，确保完成经济发展主要任务目标。

全市各级各部门要坚定信心决心，抓住用好机遇，主动应对挑战，创新作为、拼搏实干，努力开创高质量发展新局面。要壮大十优产业，坚定不移地把发展现代优势产业集群作为新旧动能转换的主攻方向，大力实施优势产业、知名企业“两个倍增计划”，扎实做好“压、转、育”三篇文章，着力做大做强先进装备制造、现代高效农业及食品加工、新材料、建筑建材、医养健康、文化旅游、现代商贸物流、高端化工、信息通讯技术、现代金融“十优”产业。要扩大对外开放，把发展开放型经济作为高质量发展的重要引擎，突出商城引领，强力招商引资，加强区域联动，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，加快建设内外贸融合发展示范区。要统筹城乡发展，对标一流城市标准，发挥好中心城区龙头带动作用、县城统筹城乡作用和乡村振兴战略引领作用，加快提升城市品质，打造宜居宜业宜游区域性中心城市，力争知名度、影响力和辐射力走在淮海经济区前列。要优化营商环境，大力推进放管服改革，深化投融资体制改革，建立亩产效益评价机制和“标准地”制度，抓好社会信用体系建设，推动资源要素向优势产业、优质企业集中。要坚守发展底线，扎实做好民生、脱贫、环保、安全生产、金融风险防范等工作，为经济社会发展提供有力保障。

就做好当前工作，要抓好扶贫帮困，保障好贫困群众生产生活，切实维护农民工合法权益。要抓好经济运行调度，强化重点产业、重点企业、重点产品的运行监测，完善工业运行快速反应机制，做好煤电油气运供需衔接，确保一季度实现“开门红”。要抓好对上协调争取，做实基础工作，及时汇报衔接，力争更多项目列入上级计划盘子。要抓好信访，深入开展安全生产“大快严”整治、社会矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶专项斗争，加强节日期间值班值守，确保社会和谐稳定。要抓好节日期间廉政工作，进一步营造风清气正的节日氛围，过一个干干净净的春节。

全乡经济工作会议发言稿

乡镇经济是一个建制乡镇行政区域内的经济，是区域经济的一个单元。下面是本站小编给大家整理的全乡经济工作会议。

发言稿。

仅供参考。

同志们：

这次全乡经济工作会议的主要任务是，贯彻落实20xx年中央、省、市、县经济工作会议精神，认真总结20xx年工作，部署安排20xx年工作，动员全乡上下，统一思想，坚持现代农业兴乡，推进优势产业发展，为建设乡强民富、靓丽祥和的新大安而努力奋斗。下面，根据乡党政联席会议研究的思想，我讲三个方面意见。

一、20xx年主要工作回顾。

20xx年，是“”规划开局之年，是乡党委、村支两委换届之年，也是我乡变压力为动力，变挑战为机遇，攻坚克难，励精图治，扬帆奋进，各项工作取得显著成绩的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全乡干部职工的共同努力下，团结依靠全乡人民全面贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署，紧紧围绕既定目标，真抓实干，开拓创新，圆满完成了20xx年的各项工作任务。全年共完成地区总产值31148万元，增加6230万元，增长25%;农民人均纯收入3363元，增加667元，增长24.7%;全年完成财政收入540万元，效益好于去年。

我们始终把发展作为第一要务，凝心聚力抓经济，一心一意谋发展，努力克服世界债务危机、金融动荡的影响，着力调结构、挖潜力，全年经济指标总量逆势飘红。主要体现在：

1、项目建设强力推进。

水寺、三阳、劳桥四个大型紫色页岩环保砖厂投入资金3000万元，现已初步建成，形成建筑材料产业聚群;大安街新区开发37.71亩，已全部完成征地拆迁任务，并修筑了14米宽的绕街水泥硬化公路，已投入资金1500万元，预计总投资1.5亿元。

我乡工业经济基础比较薄弱，区位优势严重缺失。为此，党委、政府坚持按照“兴工强乡、兴商活乡、兴特富乡”的经济发展思路，结合本地实际，大力发展民营工业企业，大力搞活商业贸易，积极推进工业经济的发展，达到以工促农、以工带农、工农结合共同发展的格局。经过全乡人民的共同努力，工业经济出现了较快发展的势头。安昌公司在设备严重老化、资金实力不足的困难情况下，投入10多万元，加大了关键技术、设备的改造更新，创新经营机制，盘活现有资产，生产销售进入良性发展轨道。20xx年，全年完成销售收入300万元，利税30多万元;小型工业经济发展步伐加快，黄塘环保碎木厂、龙口河坝电站、“香炉山泉”水厂产销两旺，利润丰厚;富城、富嘉超市销售收入稳步增加。

3、农业产业做大做强。

始终坚持结构调整富民的思路不动摇，突出农业主导地位，以基地为龙头，以协会和专业合作社为纽带，带动农民大力发展高效农业、生态农业等优势产业，实现农业增效，农民增收。20xx年双低油茶种植面积突破2万亩，优质稻播种面积1万亩，双季稻播种面积1.2万亩，百分之百地实行了粮油种植优质化;家禽家畜产业发展较快，全乡发展存栏300头牲猪养殖大户11户，存栏50—299头牲猪养殖大户38户，争取养殖小区项目建设补助资金20万元;全乡共完成荒山造林800亩，中幼林抚育1200亩;示范基地初具规划，易湘生态科技有限公司万亩油茶基地已累计投资1000万元，种植油茶面积已达4000多亩;大河、大安西瓜种植基地种植西瓜200亩;水寺、渡滩、大河柑橘、蜜柚基地种植规模已达1000亩，木山、渡滩、渡头、大头荸荠优质高产种植面积500亩，贵华千亩冬枣示范片已批准立项。专业合作社组织蓬勃发展，渡滩水果种植专业合作社、渡头优质稻种植专业合作社、育塘香芋种植专业合作社已挂牌运营，积极筹措资金，实现滚动发展。

(二)农村建设迈大步。

为保持我乡经济健康快速发展的良好势头，我们加大农业基础设施建设的力度，不断提升我乡农业生产的综合实力，20xx年，在基础设施建设方面主要抓好了以下几个方面：

1、固本强基，公路建设如火如荼。

20xx年，水泥硬化大河、大垅、龙口村道公路5.8公里，硬化组道公路4.21公里，到目前为止，全乡村村通工程全面收官，投资300万元，三成村新修蒸水大桥顺利竣工，蒸水两岸交通更加顺畅。s210线省道征地拆迁全部完成，公路基础已见雏形。

2、强化措施，推进新一轮农网改造。

为切实满足农村工农业生产用电需要，我乡充分利用国家农网改造新的政策，积极与电力部门协调，对木山、劳桥、丰坪、坪子、贵华、大垅、方园等七个村进行了新一轮农网改造。

3、添置农业生产机械设备，迈出现代农业第一步。

要实现现代农业，机械化生产是关键，我们充分利用国家的优惠政策，大量购置农业生产机械设备，20xx年共购置大型拖拉机2台，中型收割机8台，机耕犁50台，插秧机1台，享受国家财政补贴22万元。

4、落实责任，大兴水利建设。

我乡水利欠发达，水源严重缺失，属常年干旱地区。党委、政府组织专班，周密部署，大干水利。20xx年共完成山平塘硬化27口，清淤68口，整修渠道4100米，成为县水利冬修示范样板乡镇。

(三)社会事业齐发展。

1、强征细管，计生工作跃上台阶。

大安乡始终把人口和计划生育作为基础性工作来抓，实行责任管理，“四个到位”，即人员到位、责任到位、宣传到位、财政到位，各级党政“一把手”为第一责任人，目标管理考核重点向计生工作倾斜。经过大家的齐心合力，扎实工作，计生工作跃上新台阶。全年共完成“四术”任务528例，其中结扎219例，上环220例，流引产51例，符合政策生育率达88%，完成社会抚养费征收金额60万元，顺利实现了升位进类目标，跨入二类乡镇行列。

2、以人为本，社保工作落实到位。

情系群众，关心、关注弱势群体，全年共发放低保对象1248人，发放金额97万元。五保对象308人，发放金额52万元，并为五保户提供无偿住院待遇。大病医疗救助82人次，发放救助资金10万元。临时救助6万元，高龄生活补贴60人，发放资金6万元。危房改造对象60户，发放资金40万元。20xx年共完成农村养老保险1500多人，参保率达70%。完成新型农村合作医疗参合人数达41346人，参合率达98%，名列全县前茅。

3、焕发活力，文化、教育、卫生事业大发展。

丰富群众的文化生活，关心群众身体健康，是党委、政府义不容辞的责任，是提高科学知识、推进精神文明建设的迫切需要。20xx年，全乡共建“农家书屋”23个，乡文化活动中心全面验收达标，并实行免费开放。全年开展阳光工程农民培训班20余次，免费发放资料上万册。开展残疾人技能培训2次。教育事业渐入佳境，教学设施硬件得到根本改善。大垅小学危房改造投入26万元;水寺小学危房改造投入10万元;木山小学危房修缮投入12万元;渡头小学危房改造投入资金40万元;大安中学新建教学楼投入160万元;水寺中学新建教学楼已完成主体40%工程量，已投入资金40万，预计投入资金150万元;贵华小学完成扩建工程规划设计，征地工作已经就绪，预计投入资金80万元。教育累计投资达300万元。教师队伍建设进一步加强，教育质量明显提高。20xx年中考升学率达76%，进入全县6强乡镇。广播电视事业进一步发展。全乡新发展无线数字电视160户，覆盖率达70%，新发展电脑网络200多户，覆盖率大为提高。医疗卫生事业发展步伐加快。投入资金12万元，对渡头、青龙、方园3个村卫生室进行维修改造，增设龙口、桥安、大河3个村新农合代办结算窗口;31个村卫生室无偿配备电脑、打印机一套;乡中心卫生院投入资金6万元配置医疗器械和办公设施。

4、完善机制，组织建设、干部队伍建设极大加强。

我们围绕“内强素质，外树形象”，着力加强基层组织建设。20xx年新增建黄塘、方园、水寺、桥安村部办公楼，现已有15个村村部办公楼竣工投入使用，极大改善了村级基层组织办公条件。吸纳新鲜血液，大力培养年轻有为、作风正派、政治过硬的有志青年加入党组织，全年新培养党员30名，发展积极分子46名。党员队伍不断扩大。顺利完成了乡党委和村支两委换届工作，有12名优秀人才进入村两委班子。依法行政全面推进，党务政务中心服务意识加强，服务质量提高，办事能力提升，群众满意度看好。行政效率全面提高，管理制度进一步完善，干部工作作风极大转变，工作成效日益突出。县委、县政府对我乡工作充分肯定，在20xx年度考核中，授予我乡“目标管理考核先进乡镇”称号。

5、平安创建，社会大局和谐稳定。

大力开展平安创建宣传教育活动，进一步健全群防群治网络及阵地建设，完善“三调联动”机制，实行包案责任“一对一”、限时办结制度，做到小矛盾不出村，大矛盾不出乡。把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。维护好农民安居乐业的社会环境。我乡社会稳定工作成绩突出，得到市、县领导高度肯定，在20xx年度全县社会综治维稳考核中名列乡镇第一，获得全市“平安乡镇”荣誉称号。

同志们，过去的一年，是我乡综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的一年。我们在困难多、矛盾多、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，确实来之不易。这里汇集着全乡广大干部群众的辛劳和聪明;倾注着社会各界人士的心血和支持;凝聚着各级领导和老同志的关心和帮助。在此，我代表乡党委、乡人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、正确估价形势，坚定工作必胜信心。

20xx年是“”规划的关键一年，是宏观经济相当复杂，极富挑战的一年。随着经济的不断发展，乡域经济受外界经济形势和市场需求变化的影响越来越深刻，做好今年的经济工作，必须科学把握经济形势，随时分析发展动态，比照自身优劣条件，扬长避短，谋划经济发展。

综合分析今年的经济形势，我们面临不少困难和挑战。一是经济增长适度放慢的可能性越来越大，随着欧债危机和美国经济放缓的影响，我国外贸出口压力增大，外销转内销成为出口企业的理智选择，造成国内市场竞争异常激烈。二是国家金融政策有所调整，从积极的宽松货币政策转变为稳健、有保有压的货币政策，特别是对房地产市场调控货币放贷力度。三是地区间竞相发展的趋势愈演愈烈，中西部地区为积极接纳东部地区产业转移，竞相放低准入门槛，提供优厚条件，造成地区间竞争压力越来越大。

从有利因素看，我们面临一系列重大机遇。一是宏观经济政策取向是实施积极的财政政策。财政支出更加注重向民生领域倾斜。二是国家加大对小微型企业的扶持力度，加大信贷支持，减免各项税费，扶上马、送一程，以便吸纳大批人员就业，减少就业压力。三是国家加大水力建设投资力度，夯实农业基础，提供粮食稳产增产保障。四是加大农业科技的投入力度。中央一号文件明确规定加快农业科技的步伐。

这些宏观经济政策的出台，为我乡争取上级政策支持提供了难得的机遇。

从乡情实际看，我乡的发展优势愈加明显，发展潜力更为突出。一是目标更加明确，思路更加清晰。这些年我们深入落实科学发展观，坚持以农村基础设施建设为着力点，以招商引资为突破口，以改善民生为最终目的，以维护稳定为第一责任，立足农业主导产业，积极推进优势产业发展，内挖潜力，外引资金，探索了一条符合本乡实际的经济发展路子。二是产业基础更加扎实。农业产业基地示范更为明晰，几年来的发展，先后出现了柑橘、蜜柚生产基地，优质稻生产基地，茡荠生产基地，西瓜蔬菜生产基地，万亩油茶生产基地，千亩冬枣生产基地等。工业产业方面出现以紫色页岩为原料的机砖厂大量聚集，形成了建筑材料产业群。这些产业的规模化是大安经济的牵引机、播种机，影响极为深远。三是城镇建设力度加大。20xx年，乡党委、政府下大力气规划设计大安街新区开发项目，现已破土动工，已投入资金1500万元，预计投入1.5亿元资金。通过城镇建设，带动大批工商业主投资兴业，大大推动了大安经济的发展。四是基础设施保障更加有力。近几年来，我乡基础设施特别是交通设施显著改善。村村通公路硬化工程全面完成，s210线省道公路扩建已破土动工，衡邵高速毗邻我乡边界，益娄衡高速公路过境我乡，勘查设计已全部完成。我乡到周边地区的车程进一步缩短，与外界的联系更加紧密。只要我们认清形势，抢抓机遇，就一定能够抢占先机，化危为机，加快我乡经济大发展的步伐。

三、20xx年工作思路和工作重点。

新的一年是大安乡全面实施“”规划承上启下的关键之年，也是在更高起点上实现新跨越的重要一年，因此做好20xx年工作尤为重要。全乡经济社会发展既存在不少的困难和矛盾，又面临难得的机遇和有利条件，我们一定要树立强烈的使命感、责任感和紧迫感，抢抓机遇，狠抓工作落实，确保目标实现。

20xx年我乡的工作思路是：全面贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，围绕经济建设这个中心，坚持现代农业兴乡，推进优势产业发展，大力发展城镇建设，大力保障和改善民生，大力建设法治大安，实现经济社会更好更快发展。

重点抓好以下几个方面的工作：

一、大力发展现代农业，提升现代农业水平。

1、狠抓双季稻生产，确保粮食稳产增产。

按照“扩面积，提单产，增总量”的要求，进一步扩大粮食播种面积，提高粮食单产水平，确保粮食产量稳定增加。大力推进稻稻油三熟制耕作模式，在重点村创建双季稻生产示范片。全面开展水稻高产创建，加大高产水稻新品种和配套丰产栽培技术的推广。把发展优质稻与发展双季稻结合起来，在双季稻生产示范区，实施优质稻全覆盖。我乡双季稻生产按“一线两翼二片”模式大力推进，打造双季稻生产亮点。即以s210线公路两旁村为主线，以黄塘村、水大公路沿线村为两翼，以渡头、杏子、曹山、马源村及龙口、石云、育塘村为两个核心片，大力发展双季稻、优质稻生产。

2、加快优势产业带建设，发展现代农业。

促进主导产业向优势区域集中，大力培育各具特色的产业群，建设好优质稻、茶油、牲猪、柑橘、荸荠、冬枣、药材、西瓜、蔬菜九大优势产业带。即“一线两翼二片”优质稻种植产业带，易湘万亩油茶种植产业带，三阳、水寺、黄塘、桥安等牲猪养殖产业带，水寺、渡滩、大河柑橘、蜜柚种植产业带，贵华千亩冬枣种植产业带，大河、双坳百合种植产业带，大安、大河西瓜种植产业带，黄塘蔬菜种植产业带。

按照“政府引导、市场运作、资本经营、滚动发展”的思想，培育、发展农业产业化龙头企业，推动规模农业发展。并积极培育农产品深加工龙头企业，提高农业效益，增加农民收入。

3、积极培育农业专业合作组织，提高组织化、专业化程度。

加强对专业合作社组织的分类指导，重点培育渡头优质稻种植专业合作社、育塘香芋种植专业合作社、渡滩水果种植专业合作社，帮助其做大做强，以示范促规范，以规范促发展，提高农业专业化、社会化程度，提高农业生产效益，提高农业生产的组织化程度和抗风险能力。

4、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。

加大国家投资争取力度，整合涉农项目资金，突出抓好村级之间断头公路、水利、农网改造等基础设施建设。水利方面，主要抓好龙口河坝左右干渠30公里渠道硬化、桥头水库除险加固、山平塘清淤硬化加固工程。提升水利综合利用水平，扎实做好防汛抗旱工作。积极推广和普及高效、低耗、安全、节能的新型农机具，提高农业的综合装备水平。s210线双季稻生产区，对闲置、无能力耕种的土地实施土地流转，引进公司运作，实行从育秧到收割全程机械化作业，逐步推行粮食耕作机械化水平。推广应用农业科技，大力实施科技人才、科技信息、科技培训和科技示范工程，提升农业科技水平，促进农业增产增收。

5、抓好新农村建设，美化村民居住环境。

抓好新农村建设示范片的设计规划工作，实行“以点带面、连点成线、示范带动”的思路，打造新农村建设示范圈，确保新农村建设进入全县一流。各新农村建设示范片区，要深入开展以集中整治脏、乱、差为重点的清洁工程。加大农村危房改造力度，建设新型农村社区，深入开展文化、科技、卫生、理论、法律大宣讲活动，引导农民遵守法律，崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习。推进村民自治，健全村规民约，保障村民当家作主的权利。大力推进村务公开，深化和完善“一事一议”奖补制度，加强村级财务审计监管，逐步化解村级债务。

二、大力推进工业优势产业发展，不断夯实工业基础。

1、抓好建筑材料产业的大发展。

我乡地处丘陵地区，紫色页岩资源丰富，是理想的制砖材料。目前三阳、水寺、劳桥、贵华砖厂大量集聚，融入资金量大，规模化程度高，是产业集群的有利条件，政府加强产业引导，创造优良的创业环境，出台优惠的政策，当好后勤，搞好服务。

2、加大对乡镇企业的引导和管理。

安昌公司创办历时20xx年，设备严重老化，督促公司管理层有计划、分阶段进行技术改造和设备更新，提高设备运行效率，要改善经营管理体制，扩大销售渠道，充分调动管理人员和职工的积极性，把企业做强做大，完成年内经营目标。

大力扶持小微型企业的发展，要充分利用国家减免税费、金融放贷重点倾斜的优惠政策，挖掘潜力，拓宽渠道，走上健康快速发展轨道，逐步走上规模化、产业化、集约化之路。

3、加大招商引资力度。

要创新机制，修订出台操作性更强、更有吸引力的优惠办法和奖励办法，规范操作程序，营造全民招商氛围。要广泛收集信息，多谈项目，谈好项目。要有的放矢，重点围绕依托本地资源性产业，招得来，留得住。要充分利用大安街新区开发这一契机，吸纳乡内外有识之士前来投资创业。

三、大力发展城镇建设，加快大安街扩容提质步伐。

大安街道建造历史久远，街道狭窄，交通拥堵，环境卫生脏、乱、差，群众集市、出行极不方便，极大地影响大安形象。大安街扩容提质成为党委、政府迫在眉睫的大事。20xx年，大安街道扩建规划设计方案获得县国土局通过，现进入建筑施工阶段，已修建长1.2公里，宽14米的绕街水泥硬化公路。水厂建设正在规划设计之中，预计投入1000万元，覆盖周边12个村，受益人口达1.2万人。筹建资金采取政府向上级争取一部分，政府投入一部分，乡内贤达、爱心人士赞助一部分，受益群众筹集一部分，多渠道、广领域争取资金来源，早动工，早收益，加快建设步伐。

四、大力发展社会各项事业，努力构建和谐大安。

一是关注弱势群体。完善农村特困人口救助制度，落实五保户供养政策，全面推行农村新型合作医疗，农村基本养老保险，完善公共卫生医疗体系，加大对重大传染性疾病的防治力度，全力做好防疫工作。维护妇女、儿童合法权益，关心老龄人、残疾人生活，确保低保村民基本生活保障。二是认真落实基本国策。加强人口和计划生育工作，深入开展优质服务，倡导婚育新风，稳定低生育水平，不断提高人口素质。加强国土资源保护，统筹规划土地资源的开发和整治，促进土地资源合理、高效和可持续开发。三是推进精神文明建设。倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬老奉献的基本道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德和青少年道德教育，加强科普宣传，破除和采纳人民代表和政协委员的合理建议，注重人民团体的桥梁纽带作用，认真落实民主选举、民主决策、民主管理制度，全面推进政务、村务、财务公开，加强社会治安综合治理，认真做好民事调解工作，切实解决好群众信访工作中的热点和难点问题，加强交通、消防和劳动安全管理，严防重特大事故的发生，确保生产安全。认真做好社会各项事业，营造经济社会和谐发展的环境，努力构建和谐大安。

五、抓政府自身建设，打造勤政廉洁的政府形象。

在政府自身建设上着重抓好“三转变、一增强”：一是进一步转变观念。按照培养“学习型、创新型、实干型、清廉型”的干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质。二是进一步转变职能。采取有效措施，切实解决政府工作越位、缺位和错位现象，做到“心为民所想、利为民所谋、权为民所用”。三是进一步转变作风。认真践行“三个代表”，努力克服形式主义和官僚主义，深入基层，真正为老百姓排忧解难。四是进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，健全目标管理责任制，强化约束机制，努力塑造“高效、规范、务实、廉洁”的政府形象。

六、切实加强党的基层组织建设，为大安乡发展提供坚强的组织保证。

在统筹发展经济和社会事业的同时，我们将进一步加强农村基层组织建设，通过狠抓阵地建设、制度建设、队伍建设、作风建设，促进了基层党建工作的规范、提高，为大安实现跨越式发展提供坚强的组织保证。一是要继续深化创先争优活动，采取“党性教育”、“亮牌示范”活动载体，及时发现总结先进经验，及时宣传各领域、各层面、各类型党员的先进典型，扩大典型的影响力，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气，力争在全县“创先争优”活动中取得更好成绩。二是要以建设“五个好乡镇党委”、“五个好村党组织”为目标，深入实施强基固本工程，进一步提升全乡党建工作整体水平。三是要深入推进党风廉政建设，强化工作作风建设，大力推进“阳光村务工程”建设，进一步规范村务行为;坚决整治部门、行业不正之风，针对群众关注的重点领域，加强事前、事中、事后监督。

同志们，做好今年经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要咬定新目标，实现新跨越。这是我们的责任，是人民的要求，是历史的要求。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持现代农业兴乡，推进优势产业发展，埋头苦干，锐意进取，以更加昂扬的斗志，为建设乡强民富、靓丽祥和的新大安而努力奋斗。

同志们：

新年伊始，万象更新，今天，我们在这里召开全乡经济工作会议，目的是贯彻全县经济工作会议精神，动员全乡广大干部群众，以良好的精神状态、昂扬的斗志，迅速投入到工作中去，全面加快我乡经济社会发展步伐。刚才马乡长对全乡20xx年经济工作进行了实事求是地总结，对20xx年经济工作进行了周密细致地部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、认清形势，增强维护稳定和加快发展的使命感和责任感。

20xx年是我乡发展极不寻常的一年，特别是8月份以来，新一届党委政府带领全乡广大党员干部，不畏艰难，开拓进取，努力工作，开创了我乡社会大局稳定，经济较快增长，人民群众安居乐业的新局面。总体来看，有以下几个特点：

一是经济社会发展十分迅速。20xx年，全乡生产总值达7.6亿元，增长14.1%;财政收入完成282万元，增长8%;非农户50万元以上固定资产投资2.12亿元，增长63%，农民人均纯收入达4560元，增长10.5%。

二是工业、农业发展步伐加快。工业方面。20xx年，全乡工业经济发展态势良好，新上投资百万元以上的工业项目7家，其中投资千万元以上项目2家。这些项目的相继投产，增强了经济发展后劲。农业方面。养殖专业户、专业村和养殖小区规模不断扩大;速生丰产林基地建设步伐加快，建成6个生态园林村;蔬菜种植进一步扩大，建成9个蔬菜生产专业村，蔬菜种植成为我乡经济发展的新亮点。目前，肉鸡、肉牛养殖和蔬菜生产已成为群众致富的主导产业。基础设施方面。投资700万元的福宁变电站、投资680万元的土地整理项目、投资260万元的引黄入福工程、和投资75万元的马庄至薛集、崔宋村至李胥平2条公路等项目相继完工，极大改善农民生产生活条件。

三是各项惠农政策全面落实。种粮直补、良种补贴、“村村通”工程、沼气池建设、卫生改厕、农村合作医疗、白内障复明工程、“两免一补”、农村低保、五保户供养、大型农机具补贴等各项支农惠农政策均得到全面落实，广大群众得到很大实惠。

四是社会稳定局面明显好转。因稳定问题，福堪乡近几年吃了大亏，很多优惠政策、项目资金争取不到，严重制约了福堪乡经济发展，严重影响福堪形象。致使多项工作在全县甚至全市排名落后。8月份以来，新一届党委政府狠抓信访稳定工作。开展“下访”活动，入村到户，排查矛盾纠纷，掌握信访动向，及时化解矛盾;实行信访责任追究制，按照“谁包的区谁负责，谁包的村谁负责”的原则，自己的村自己管，自己的事自己干，做到问题出现不上交，矛盾来了有人解，及时将信访问题处理在萌芽状态，有效化解了上访隐患;规范信访程序，对信访群众反映问题确实属实的，我们千方百计予以帮助和解决，对缠访、闹访、非法上访、无理上访的，依照有关法律法规坚决严厉打击。通过近半年的工作，我们福堪乡信访量明显下降，从全县正数第一跃升到倒数第一，11月份实现零上访，深受县领导的好评。

五是乡村干部作风较大转变。聘请市、县党校教师，召开科学发展观领导辅导报告会，组织乡村干部到濮阳县西辛庄等地参观考察。建立健全学习、值班、考勤、财务管理等各项工作制度，严肃会议纪律，严格遵守县委县政府五项规定，用制度约束干部行为，用理念转变干部作风。切实解决了在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，实现了干部作风和精神面貌的大转变。树立了福堪乡村干部良好形象，深受群众的支持和领导的肯定。

这些成绩的取得，这一良好局面的形成，是乡党委、政府团结一心，狠抓落实的结果，是全乡广大干部群众团结一致，拼搏实干的结果，尤其是在座的诸位共同努力，扎实工作的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢，对获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

在总结成绩同时，我们还必须清醒地看到，目前全乡还存在很多问题和不足，一是稳定形势还不容乐观，一些信访问题还没有得到彻底解决，各种利益诉求引发的信访问题时有发生，维护稳定的压力很大。二是基层组织建设有待进一步加强，部分乡村干部工作作风需要进一步转变。三是工业项目规模小，档次低，不规范，存在脏、乱、差现象，形不成聚集优势。四是农业标准化水平低，农业结构有待优化，农民增收的有效途径有待拓宽，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有力措施，认真加以解决。

二、明确目标，努力加快经济社会发展。

今年全乡经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，坚持“围绕农业抓工业，抓好工业促农业”的整体思路，大力实施“工业兴乡，畜牧强乡，蔬菜富民”战略，不断开创福堪经济社会发展新局面。

(一)加快推进“工业兴乡”步伐。

按照“围绕农业办工业，办好工业促农业”的发展思路，发挥优势，加压驱动，全面加快“以工兴乡”步伐。

一要抓项目建设。一是积极引导企业向县产业集聚区发展，20xx年在县产业集聚区新上一家投资千万元的饲料加工项目。二是力争盘活福鑫肉业。采取灵活多样的方式，想尽一切办法，尽快使福鑫公司早日恢复生产，产生效益。三是全力整合资源，实施大企业大集团战略，重点扶持福浩食业、绿泰食品、福祥食品、万佳食品、乐源肉业和盛泰肉业等食品加工企业，引导其横向联合，共同发展。

二要抓招商引资。一是引进来。全面推行全员招商，全民创业机制。想尽一切办法吸引外资，充分挖掘外出务工人员的潜力，充分利用县外福堪籍党政干部、企业老板、知识分子等知名人士的关系，想尽百法引进项目、引进资金。二是服务好。对引进的资金和项目，我们要服务到位。政府给企业制定的优惠政策执行到位，不能打折扣;政府给企业制定的保护措施要落实到位，不能搞变通;政府为新来企业办理手续要及时，不能拖延。切实做到以诚招商、以情感商。真正使引来的资金项目立身、扎根、开花、结果。三是重奖励。乡党委政府制定奖励制度，对招商引资工作突出的单位和个人不仅经济上要重奖，并且在政治上予以倾斜，激发全体干部招商引资的积极性。

(二)加快实施“畜牧强乡，蔬菜富民”战略。

积极推广良种种植，大力发展优质、高产、高效农业，确保粮食增产增收。制定扶持措施，争取上级项目和资金，用足用活上级优惠政策，大力发展蔬菜产业，高标准规划以刘吕村为中心的蔬菜生产示范园区，完善示范园区水、电、路等配套设施建设。积极争取资金，力争筹建蔬菜批发市场，解决群众卖菜难问题。今年，乡党委、政府将在蔬菜专业村承包扶持一个蔬菜大棚，抽调精兵强将全程进行无公害技术管理和指导，以起到示范带动作用。出台优惠政策，加大扶持力度，重点扶持养殖小区、养殖专业村和规模养殖户，提高规模化饲养水平，继续走“公司+基地+农户”的道路，积极推进畜牧产业化经营。

(三)加快推进新农村建设。

加快基础设施建设步伐，以项目建设为载体，加大投入，认真组织实施“引黄入福”北延工程，解决福堪乡严重缺水问题。搞好村镇编制规划，在福堪街建设一座垃圾中转站。积极争取上级资金，力争对福堪街、卞辛庄排水管道进行改造。加快生态村建设步伐，建设生态村3个。积极争取上级配套资金，加快村村通道路建设，改善群众出行条件。加快沼气池专业村建设，建设沼气池840座。积极实施卫生改厕和安全饮水工程，进一步改善我乡农村生产生活条件。

(四)着力改善民生，促进社会和谐。

一是注重改善民生。认真落实“两免一补”，积极扩大新型农村合作医疗覆盖面，解决好农民“看病贵”、“看病难”和“因病返贫”的问题。加快城乡社会保障体系建设，农村五保对象集中供养率要达到50%以上。

二是注重发展社会事业。要严格落实各项惠农政策，让改革发展的成果惠及更多百姓。今年要突出抓好乡文化站和劳保所建设，中心校扩建等工程。要切实抓好人口与计划生育经常性工作，继续推行奖励扶助制度，稳定低生育水平。在全面落实县委、县政府“大事实事”的基础上，认真抓好今年我乡要办的大事实事，切实解决好一批涉及农业、教育、卫生、交通设施等与群众关系最直接、最现实的利益问题。

三是注重维护社会稳定。深入开展平安福堪创建活动，进一步完善治安防控体系建设，各行政村要配齐治安主任，开展打更巡逻，充分发挥技防设施作用等手段，加强社会治安综合治理，坚持严打整治不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，增强群众安全感。加强环境保护，高度重视强安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。要切实加强信访稳定工作。一是抓源头，杜绝新信访问题的产生。严格落实信访评估制度，避免产生新的不稳定因素。二是抓化解，消除信访积案。落实好信访积案定期研判调处机制，逐案研究，专项治理，化解矛盾真正实现案结事了、息诉罢访。三是严厉打击，规范信访秩序。严格落实《信访工作条例》和我县《关于县委县政府正常工作秩序妥善处理群众无序上访的意见》，引导群众依法表达合理诉求，依法严厉打击非访行为，维护正常的社会秩序。

三、加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保证。

对于今年的经济工作，我们的思路已经清晰，目标已经明确。能否圆满完成各项目标任务，关键在我们，看我们是否能创造和谐稳定的社会大局，是否能够发扬求真务实、勤政廉洁的干部作风。

一要维护社会稳定。稳定是发展的前提和基础，没有稳定，就谈不上发展。在全县经济工作会上，王县长多次提出，只要哪个乡、哪个村社会稳定，信访量少，工作搞得好，配合得好，资金和项目就给哪乡、哪个村。但我们福堪乡的社会治安，信访稳定形势却非常严峻，20xx年，我乡被市确定为信访挂牌整改乡，市平安建设黄牌警告乡，这严重影响了福堪乡的整体形象，影响了全乡经济发展。今年，我们一定要团结一致，努力拼搏，坚决摘掉这些帽子。在这里，我给大家表个态，我们重视稳定，不等于害怕上访，乡党委、政府绝不欺负上访人，尽力维护上访人的合理诉求及合法权益，但是，我们也决不允许任何单位任、何个人无理取闹，寻衅滋事，决不允许任何人以上访为由要挟党委、政府，乡党委政府讲条件，要价钱，以达到个人不可告人的目的，对那些唯恐福堪不乱，非法上访，缠访、闹访者进行严厉打击，该警告的警告，该拘留的拘留，该劳教的劳教。目前，全乡稳定形势已显现出一个良好局面，有了一个好的开端。我们要进一步明确责任，支书、村委主任是第一责任人，做好信访稳定工作是乡村干部的首要任务，支村两委班子的第一责任。要增强维护稳定的责任感和使命感，增强党性观念和大局观念，把福堪的稳定工作推向一个新阶段，开创一个新局面。

二要加强基层组织建设。班子建设是关键，党员队伍建设是基础。目前，我们乡基层组织建设相当薄弱，全乡有17个村级班子不健全，个别村班子软弱涣散，党员不能正常发展，党的活动不能正常开展;个别村班子不团结，支书、村委主任闹矛盾;甚至还有个别村干部不服从党委、政府领导，对党委、政府安排的工作敷衍了事，不认真贯彻执行。尤为严重的是，极个别村干部不把科级干部、包村干部放在眼里，不能正确理解上下级关系。年前，我们在全乡开展了环境卫生整治活动，大部分村对党委、政府的决策是支持和拥护的，但个别村干部却置若罔闻，无动于衷，推诿扯皮，始终没有开展此项工作。如果再有类似事件的发生，乡党委、政府绝不姑息迁就，绝不心慈手软，坚决对该村班子进行调整。

对此，在今后一个时期，我乡要突出抓好基层组织建设，乡党委要建立乡村级干部管理制度，支部分类排位及奖惩制度，将信访稳定、平安建设、经济发展、计生服务、群众满意等项目纳入考核范围，评出一、二、三类班子，并与村干部工资挂钩，以制度约束干部行为。对一类班子，我们要表彰，进行奖励，对于三类班子，对其批评教育，转变其思想，甚至进行组织调整。目的是建设一支高素质的党员干部队伍，这样，才能有力地推进全乡各项经济和社会事业的健康发展。

今天，各村两委班子和乡直单位主要领导参加了会议，借此机会，我给大家提几点要求：其一，要加强团结。支书、村委主任要带头搞团结，支书要当班长不当家长，做到大事不独断，难事不回避，好事不抢先，失误不埋怨;村委主任要尽职尽责，做到揽事不揽权，尽职不争功。班子成员之间要多沟通、多交流，有问题有矛盾要找领导反映解决，决不能鼓动群众，相互拆台，以支书、村委主任的团结，带动整个班子的团结，促进全村的和谐。其二、要搞好民主。支书、村委主任要严格按照组织原则办事，该商量的商量，该开会讨论的开会讨论，绝不独断专行，搞一言堂。认真推广“四议两公开”工作法，权力需要阳光，充分征求群众的意见，办事做到公开、公平、公正，力争群众的拥护和支持。其三、要摆正位置。对上负责，做好本职工作，认真完成党委、政府安排的各项工作任务。对下负责，要照顾好群众的需求，水能载舟，亦能覆舟，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，使党委、政府的意志更好的体现群众意愿。其四、要搞好关系。公私分明，处理好工作关系和个人感情问题，不能因工作上的分歧产生个人恩怨，也不要把个人感情带到工作中去。

三要加强党风廉政建设。全乡村级干部要务必严格执行党风廉政建设责任制，始终牢记党的宗旨，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，以实际行动做廉洁从政的表率，带好班子、带好队伍、带好风气。切实加强财务管理，乡党委、政府将出台农村财务管理制度，规范村级账目，严格收支管理，杜绝财务漏洞。继续严格执行县委制定的“五条禁令”，努力打造一支廉洁高效的农村基层干部队伍，营造风清气正、勤政廉政、廉洁高效、干事创业的良好氛围。

同志们，新春赋金曲，雄心向未来。让我们同心同德，站在全乡经济社会发展的新起点上，全面落实科学发展观，真抓实干，奋发图强，与时俱进，为开创福堪乡经济社会发展新局面而努力奋斗!

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前经济形势，安排部署今年工作。刚才，赵乡长就20xx年全乡经济社会发展工作，进行了全面系统的安排部署，安排的非常具体。各村也围绕全年发展目标任务，做了很好的表态发言。下面，我讲三点意见：

一、总结经验，振奋精神，进一步增强发展信心。

20xx年，乡党委、政府团结带领全乡广大干部群众，解放思想，果断决策，攻坚克难，奋勇前行，全乡各项工作都取得了令人可喜的发展成绩。

一是调产转型成效明显。通过政策激励，动员引导，资金扶持，示范带动，全乡新增核桃4000亩、花椒1000亩、生态林20xx亩。达到了经济林亩、生态林亩的发展规模。生猪、肉鸡、牛、羊养殖及土鸡散养规模不断扩大。

二是新农村建设稳步推进。南桑峪幸福小区、陈家岭d级危房改造一期、下鑫路等一批新农村建设重点工程顺利实施，大小丁家湾搬迁建设前期准备到位。去年全乡新农村建设总投资在亿元以上，建筑总面积近60000平米，不论投资额，还是工程量，在全市来看，和其他兄弟乡镇相比，都应该说是首屈一指，名列前茅。

三是基础设施日趋完善。围绕山区吃水、用电、交通、教育等群众关心的热点难点问题，大力实施“五个全覆盖”，硬化道路61公里，新增便民连锁超市4家，杜家湾村卫生室、下院新村文化活动中心、上化村文化活动广场等一批民生民计工程相继建成使用。投资10万余元改善下化初中教学条件，投资30万元改造杜家湾小学，投资70万元新建上化幼儿园一所，山上孩子就学读书更为方便。投资40余万元，用于集中供水系统维修保养，群众吃水得到保障。

四是发展环境持续优化。大力开展“优环境、强职责、促发展”活动为，出台了《下化乡加快煤矿复工复产的意见》，实行乡党政班子成员包村包矿负责制，主动协调，靠前服务，及时果断处置了一些村矿矛盾纠纷，完善了一批村矿协议。

五是民生和谐持续改善。关注低收入群体，落实国家低保政策，实现应保尽保。新型农村养老保险征缴率、新农合参合率实现两个100%。

六是基层党建巩固加强。认真落实基层组织建设年各项工作措施，新建党员活动阵地1个，下派“第一书记”1名，增补支部委员5名，发展党员17人，村级支部战斗力明显增强。加强党风廉政教育，扎实开展党的先进性、纯洁性学习教育活动，深化支村委班子成员“双述”和政风行风评议，深入矛盾排查，强化村级管理，严格考核奖惩，干部作风明显改进。

与此同时，人口计生、安全生产、地灾、信访、综治、武装、统战等工作，都得到有效改进和加强，社会各项事业并驾齐驱、齐头共进，调产转型态势良好、前景喜人，全乡上下风清气正、人心思进。这些成绩的取得，得益于党和国家的富民政策，得益于市委、市政府的正确领导。千川汇海阔,风正好扬帆。近年来，除农业直补外，医保、低保、养老保险、五个全覆盖等等，无一不享受国家政策资金优惠扶持。正是有了党和国家富民惠民政策的实施，我们看病难、就学难、行路难、吃水难等一系列问题，得到了有效解决。正是抓住了上级发展山区干果经济林的优惠政策，我们调产转型才得以更加顺利实施和大力推进。仅经济林栽植一项，去年全乡获得省市补助万元。今年，省上政策扶持不变，资金标准不减，我们一定要抓住这一有利政策机遇，进一步加大调产力度，扩大种植规模。

这些成绩的取得，得益于我们思想解放，思路明晰，决策科学。国以民为本，民以食为天。过去我们靠煤矿，少数人赚了钱，对地方经济也产生了一些拉动，现在煤矿整合了，我们发展靠什么。老百姓要生活，要穿衣吃饭，还得靠土地。煤炭是资源，土地也是资源。过去我们祖祖辈辈面朝黄土背朝天，辛勤耕耘，靠天吃饭，仅能糊口，勉强温饱。现在，我们要解放思想，更新观念，重新审视土地价值，把农业生产的优势资源和先进科学生产技术充分利用起来，把山上的沟坡梁地充分利用起来，大力发展林地经济，发展现代农业，发展规模种植，广栽核桃多种树，连片开发靠技术。只有这样，才能让黄土生金，农业增效，百姓增收。

这些成绩的取得，得益于我们广大干部群众识大体、顾大局，干事创业，甘于奉献。人民群众是历史的创作者，所有发展都离不开人民，发展成果是为了人民。在调产转型上，我们的干部能立足当前，着眼长远，谋划全局，带头示范;广大群众埋头苦干，奋勇争先。在处理村矿矛盾纠纷上，我们的干部群众能顾全大局，做到令行禁止，规范办事。特别在工程建设碰到困难时，一些干部主动筹钱垫资，克服难关。这充分说明，我们广大干部奉献群众有热情，干事创业有激情。去年，全乡村村有项目，村村有工程，是办实事好事最多、群众实惠最多的一年。

这些成绩的取得，得益于我们上下一心，精诚团结，求真务实，真抓实干。团结出战斗力，团结出生产力。由于原材料价格上涨，工人工资大幅提高，加之煤矿整合后危房赔偿资金不能及时到位，给全乡的新农村建设带来了前所未有的困难，我们乡村干部千方百计，多措并举，市上借、企业要、干部垫、群众交，确保了新农村建设的顺利进行。大小湾搬迁建设问题，是众所周知的老大难，我们乡村组干部，直面矛盾，主动介入，联合走访，深入群众，逐户征求意见，讨论迁建方案，最终达成一致，动工实施，现在工程建设已进入招标。事实证明，只要我们心往一处想，劲往一处使，只要我们有敢啃硬骨头的精神，就没有克服不了的困难。

在去年宏观经济形势复杂，全市经济举步维艰、逆势突围的关键时期，全乡调产转型能取得以上成绩，实为来之不易。在此，我代表乡党委政府，向一年来奋战在全乡各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!一年来的发展成果证明，只要我们干群一心，同舟共济，持之以恒，坚持不懈，奋力拼搏，扎实苦干，我们建设绿色生态之乡、优质干果名乡、健康养殖大乡、煤炭产业强乡的目标就一定能够实现。

二、认清形势，明确任务，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感。

从宏观经济政策来看，世界经济虽然复苏乏力，但正孕育着新的突破。全国经济由高速增长转入次高速增长阶段，新一轮经济发展正在启动，发展潜力巨大，内需空间广阔，必将为经济持续健康发展增添新的动力。山西建设转型综改试验区已进入实质性阶段，运城正在加快建设黄河金三角承接产业转移示范区，包括运城市在内的《中原经济区规划》已获国务院批复，各项优惠政策叠加，将带来前所未有的发展新契机。我市已被列为全省扩权强县试点县，自主发展的能力和活力进一步增强，煤矿复产进程加快，必将为全乡经济发展产生新的拉动。

从项目建设来看，今年市上确定了70项重点工程，其中农业项目个、工业项目个、城乡建设项目个，这些工程项目，将会是下一步全市新的经济增长点。70项工程中，属于我们配合完成的的项目个，全乡自主项目所占全市项目比例非常小，尤其是工业自主项目几乎为零，这就意味着我们在新的经济增长点培育上，做得远远不够，发展压力巨大，形势十分严峻。

从全乡产业构成来看，农业生产条件差，传统种植效益低，群众增收难;工业发展滞后，民营经济薄弱，纯粹靠挖煤赚钱的时代一去不复返，交通、区位缺乏优势，外出招商难，项目落地难;三产方面，煤矿整合后，煤炭开采机械化程度提高，就业岗位减少，外来务工人员锐减，全乡1.9万人常住山上的约占半数，经济乏力，内需不足，一定程度上影响了三产服务业的发展。和其他兄弟乡镇相比，论农业，我们条件、规模都比不上平川、河槽一带的农业乡镇，比不上柴家、小梁、阳村、赵家;论工业，我们沾了煤炭的光，也吃了煤炭的亏，过去我们挖资源，人家搞生产加工，我们在单纯比产量，人家在比技术含量、比工艺，我们资源越挖越少，人家技术越来越精、产业链越来越长、规模越来越大，单就纯粹自主的民营经济和工业企业，我们跟北坡沿山一带的樊村、僧楼相比，落下了许多步子。论三产，我们和城区、清涧没法比较，人家的行政区划、社会资源、人口聚集度比我们要高的多，势必产生城乡差别，并且这种差别在短期内难以平衡。所以说，我们的干部一定要有忧患意识，要有加快转型发展的紧迫感、责任感，用市委胡书记的话讲，要认识到先兵快、后兵急，要想对法子、认准路子、踩紧步子、扑下身子，全力以赴促转型，咬紧牙关快发展。

从社会发展进程来看，我们刚刚经历煤矿改革的巨大阵痛，又面临着产业调整的艰难抉择，全乡正处在转型发展的瓶颈期和社会矛盾凸显期，危房治理任务艰巨，煤矿整合后续矛盾突出，农业效益低，工业底子薄，就业岗位少，三产拉动慢，安全生产、地灾治理形势严峻，各种矛盾错综复杂，经济社会发展任务十分艰巨。

从干部作风来看，存在着思想解放不够，认识不清，精神状态不佳，发展劲头不足等问题。有的思想僵化，墨守成规，对调产转型缺乏清醒认识，工作力度不大，措施不硬，效果不佳;有的四平八稳，按部就班，热情不高，缺乏进取;有的发展信心不足，在困难面前畏首畏尾，缩手缩脚，瞻前顾后，患得患失，等待观望，坐失良机;有的思想飘忽，作风漂浮，消极怠慢，贻误发展;有的好逸恶劳，游手好闲，缺乏吃苦精神、实干精神，等等，这些问题，需要我们从思想上引起高度警惕，在今后工作中努力克服并加以改进。

综合分析当前形势，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们既不能盲目自大，更不能妄自菲薄，既要敢于直面矛盾、正视差距，更要立足实际、发挥优势，充分利用好发展干果经济林的政策和规模优势，利用好煤矿整合后村集体利益不变的资金优势，利用好煤矿复产后的资源优势，进一步理清发展思路，明确发展方向，把握发展重点，抓好五项工作，取得五项成效。关于今年全乡经济社会发展的指导思想和奋斗目标，刚才赵乡长已经讲过，这里不再重复，需要强调的是，主要经济指标要等市上两会以后，以乡人代会确定的为准。这里重点讲一下如何抓好五项工作，取得五项成效。

(一)创优发展环境，在服务项目建设上取得新成效。

广大干部要通过“优环境、强职责、促发展”活动的深入开展，牢固树立“人人是软环境”的理念，带头学政策找差距，对照实际优环境，立足本职谋发展，进一步创优政务环境、创优服务环境、创优发展环境，以环境引资金、引项目，以服务促发展，促转型。一要全力以赴服务项目建设，乡党委政府要成立服务项目建设协调工作领导组，专人专项，和市上进行对接，确保70项重点工程中涉及下化的工程项目顺利实施，工程建设中，不论涉及到哪个村，抽调到哪个干部，都要和市乡两级保持高度一致，绝不能当面一套背后一套，自己打小算盘，干扰阻挠工程进度。二要全力以赴服务煤矿复产。继续大力实施《下化乡加快煤矿复工复产的意见》，乡党委班子成员包村包矿负责，一对一为煤矿搞服务，各包矿人员、相关村干部群众，要主动靠前，协调服务，帮助煤矿尽快复产，关于村矿利益款问题，市上有安排，乡里有行动，我们要本着尊重事实、合情合理、协商解决的原则，想方设法达成一致，确保村集体利益不受损失，确保群众利益不受损失，实现企地双赢，互惠互利。去年，我们协调解决了一批村矿矛盾，完善了一批村企。

合同。

今年我们要在这一方面继续努力推进大家要相信乡里有决心、有办法解决好这一问题。三要全力以赴服务招商引资。加大对口争资、招商引资力度争取更多项目、资金落户下化引领全乡经济快速发展。

(二)加快产业调整，在转型发展上取得新成效。

1、强推农业。首先，要围绕“扩面、强点、提量、延伸、增效”十个字，大力发展以核桃为主的干果经济林。扩面，就是要坚持政策扶持不变，补助标准不减，努力扩大核桃栽植面积，用3—5年时间，发展核桃2万亩。强点，就是要树立核桃调产示范村、示范户、示范田，各村选择核桃栽植早、苗木长势好的地块，确定为1—2块核桃调产示范田，专人负责，专人看护，在浇水灌溉、喷药施肥、剪形整枝等方面加强管理，集中技术、资金和管理资源优势，在全乡打造一批核桃调产精品示范田，让广大群众看到调产成果，激发调产热情。提量，就是要强管护、保成活、早挂果、成规模，提高产品市场占有额和影响力。延伸、增效，就是要在核桃苗木栽植、果品加工等方面做文章，建立苗圃基地，降低栽植成本，实施农副产品深加工，延伸产业链条，增加科技含量，提升效益质量。其次，要大力发展特色养殖。积极培育养殖大户，以点带面，形成辐射，引领发展，逐步形成大户带动，小户养殖，技术共享，人人获利的发展格局。第三，要大力发展现代农业。推行“一村一品”，创新“龙头企业+合作社+农户”等经营形式，培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业生产经营主体，全面提升农业的组织化、集约化水平。

2、培育工业。这里讲培育工业，是培育我们自主经营的工业企业，发展壮大我们自己的民营企业。要引导广大企业家，抓住国有大矿即将复产的有利时机，着力在煤加工后续产业上选项目、筹资金、办企业，为促进下化工业中兴做出大胆尝试和有益探索。

3、激活三产。无农不稳，无工不富，无市不活。要在调产转型发展的基础上，大力发展第三产业，西部沿河可以尝试发展沿黄旅游经济，南部前山一带可以尝试发展农家乐，中东北部可以尝试建设辐射乡宁枣岭、西坡等区域的农产品批发市场。同时，要把下化硬面馍、常菜、油酥干馍、手工鞋垫等具有浓郁山区特色的产品推向市场，逐步提升三产在全乡经济结构中的比重。

(三)完善基础设施，在新农村建设上取得新成效。

一要实施“走出去”战略，努力扩大城市人口占全乡人口的比重，要依托工会组织，积极联系山下招工信息，做好信息宣传，群众动员，鼓励懂专业、有技术的人才外出务工。逐步探索建立下化籍在外人员协会组织，充分发挥传帮带作用，引导更多人才走出大山，就业谋生。二要加大投入，进一步改善山区教育、交通、吃水、用电等公共设施，方便群众生产生活。三要坚持规划先行，做好新农村建设长远规划，推广南桑峪迁建经验，在条件许可的情况下，逐步推进避让搬迁异地建设。四要抓好在建续建工程项目。确保南桑峪三期、陈家岭d级危房改造、下院新村二期、大小湾和羊马坡搬迁等工程建设顺利实施。五要抓好村庄绿化亮化。今年市上提出“四城联创”，即：国家卫生城市、国家文明和谐城市，省级园林城市、省级环保模范城市。我们也要创建卫生乡村、文明乡村、园林乡村和环保模范乡村，着重抓好村庄绿化、亮化、美化，改善人居环境。

(四)强化社会管理，在民生和谐上取得新成效。

去年6月4号，胡书记一行就村级管理专程到下化调研。调研会后，我们召开了全乡规范村级管理工作会议，各村也层层开会，深入剖析，查找不足，整改提升，收到了较好的效果。今天，关于强化社会管理，引用胡书记在全市经济工作会上的一段讲话，胡书记指出：在农村，要坚持法治管理，德治推行。农村干部要吃透政策，学好法律，坚决在法律法规许可的范围内开展工作，坚持民主决策，充分尊重民意，做好村务财务公开，推进民主治村、规范治村、依法治村，坚决反对家族管理、帮派管理和封建式管理;要一视同仁、公平公正，不搞优亲厚友、亲疏有别;要带领群众致富，关心群众冷暖，吃苦在先，享受在后，努力做到清正廉洁，以良好的形象和口碑，赢得群众的信任和支持。以上胡书记讲话，讲到农村管理的原则、方法，讲到了我们干部的工作态度和工作作风，希望大家举一反三，深刻领会。机关干部和乡直站所，要各司其职，各负其责，坚持管理与服务并重，教育引导与打击惩治并重，创新管理模式，提高管理水平，推进社会管理从事后处理向事前预防、从被动应付向主动掌控、从单一治标向长效治本转变，切实抓好信访稳定、综治矛排、安全生产等各项工作，注重精神文明建设，加强人口计生，关爱妇女、儿童、老年人、残疾人，关注低收入群体，维护公平稳定，促进和谐有序，实现长治久安。

(五)加强基层党建，在引领发展上取得新成效。

坚持书记抓、抓书记，建设学习型、服务型、创新型基层党组织。严把发展党员入口关，注重从创业带头人、毕业返乡大学生中发展党员，逐步优化农村党员年龄结构、学历结构。强化党员学习教育，落实三会一课制度，包村干部负责每季度为包点村党员干部宣讲一次党课，充分发挥远程教育、干部在线教育平台作用，努力提升广大党员政策理论和认识水平。实施“领头雁”培养工程，对农村两委成员、大学生村官开展理想信念、党性修养、创业技能等方面教育培训，落实党内帮扶激励机制，鼓励广大党员和大学生村官自主创业，选树党员创业先进典型，充分发挥其先锋模范作用，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，形成引领发展、奋发进取的强大力量。

三、改进作风，严格考核，确保全年任务圆满完成。

1、大兴求真务实之风。广大干部要扎实开展“访民生、知民情、解民事”活动，主动深入田间地头，挨门逐户走访，真正和老百姓面对面交流，倾听民众呼声，体悟民生疾苦，了解民事村情，设身处地，换位思考，问政于民，问计于民，问需于民，通过走访帮助解决一批群众关心的热点难点问题，通过走访化解一批矛盾纠纷，通过走访帮助我们巩固薄弱环节、改进工作不足，通过走访促进干部为民务实作风的养成。这里特别要强调我们的村组干部，市里把我们乡干部派到山上，山上的许多干部却住进了城里。一年算下来，乡机关干部比许多村干部在山上呆的日子久，时间长。不反对大家住城里，也希望我们山上的每一名群众都比城里人生活的更好。但不能因为住在城里，就忘记了村里，不能因为住在城里就耽误村情民事。广大干部在其位要谋其政，既然群众支持，百姓信任，我们就要守土有责，治事有方，踏踏实实为群众办好事，谋福利。

2、弘扬干事创业旋律。空谈误国，实干兴邦。广大干部要按照全乡统一安排部署，围绕产业转型、群众致富，谋实招、办实事、求实效，聚精会神谋发展，一心一意抓落实。要坚定理想信念，增强发展信心，咬定青山不放松，认准目标不松劲，推进产业转型趋好向前。要抢抓机遇，直面挑战，迎难而上，奋勇争先，敢于冲破阻碍发展的思想观念，打破制约发展的条条框框，强推农业，中兴工业，拉动三产。要立党为公，执政为民，讲团结，讲廉洁、讲奉献，相互补台不拆台，相互帮忙不添乱，共同推进全乡经济社会转型跨越发展。

3、严格责任考核奖惩。继续实行支村两委班子年度工作目标考核，扎实开展支村委班子成员“双述”活动，推行“联述联评联考”管理机制，对各村年度目标完成情况年中督促，年末总评，评定优劣，严格奖惩。各村要将年度重点工作分解细化，责任到人，落实资金、措施、开完工时限，抢抓时间，倒排工期，确保全年任务及早完成。

同志们，成绩催人奋进，形势迫在眉睫，加快产业转型、促进跨越发展，是时代赋予本届党委政府的神圣职责，是历史对我们本届支村委干部的严峻考验，只要我们上下一心，振奋精神，乘势而上，真抓实干，我们经济社会发展一定能取得新的更大的成绩，我们建设绿色生态之乡、优质干果名乡、健康养殖大乡、煤炭产业强乡的梦想一定能够实现!让我共同携手，砥砺前行，为了梦想、为了下化美好的明天努力努力再努力!

会议讨论发言稿

近日，第一届全国儿科医学教学会议在杭州召开。会议聚焦“深化教育改革、推进儿科人才培养”的主题，为推动儿科学高等教育改革发展、提高人才培养质量展开研讨。

浙江大学副校长罗建红，复旦大学常务副校长、复旦大学上海医学院院长桂永浩出席并致辞。

罗建红说，浙江大学始终重视医学学科的.教育教学工作，积极推化医教协同发展，这次全国儿科医学教学会议能选在浙大儿院举办是教育部和儿科教指委对浙江大学儿科教学工作的肯定和支持。

桂永浩表示，新时代对医学教育提出了新要求，本次会议引入教学新理念、新方法与全国儿科同道进行分享，将持续提升青年教师教学素养与水平、推进教学改革实践、培育研究型创新型教学模式。

会上，浙江大学医学院附属儿童医院党委书记舒强，上海交通大学医学院附属新华医院院长、党委副书记孙锟，重庆医科大学附属儿童医院院长李秋，温州医科大学附属第二医院党委书记褚茂平，中南大学湘雅三医院党委书记何庆南，北京大学医学部儿科学系主任姜玉武、高等教育出版社医学分社社长杨兵等分别做主题报告。

本次会议由教育部高等学校儿科学专业教学指导分委员会主办，浙江大学医学院儿科学院、浙江大学医学院附属儿童医院承办。全国各医学院校及附属医院教师、教学管理干部、教学研究人员等近200余人参加会议。

全县经济工作会议发言稿

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济发展情况，分析当前经济形势，部署20xx年经济工作，进一步动员全县人民，聚力兴产业，实干强基础，稳步推进经济社会高质量发展。下面，我先讲四点意见。

一、充分认识当前的经济形势。

当前的经济形势，总的来说是“稳中有进、稳中提质、稳中有忧、稳中有变”。面对复杂多变的形势，我们要做到“四个清醒看到”。

(一)清醒看到经济稳中有进、稳中提质的总基调。稳中求进是近年来经济工作一直坚持的总基调。刚刚过去的20xx年，是经济稳中有进、迈向高质量发展之年。这一年，我们保持定力，埋头苦干，奋勇前行，过得很充实，走得很坚定，胜利完成了各项目标任务，主要经济指标持续向好。多项指标排全市前列。地区生产总值增长8.7%，超过年初预期0.7个百分点，超全市平均值0.4个百分点，排全市第三位;规模以上工业增加值增长7.6%，超过全市平均值0.3个百分点，排全市第三位;固定资产投资增长11.4%，高于全市平均值0.5个百分点，排全市第三位;地方财政收入增长4%，超全市平均值1.7个百分点，排全市第三位;实际利用外资增长11.8%，排全市第三位;外贸进出口增长37.2%，排全市第二位。社会消费品零售总额、城乡居民可支配收入、实际到位内资等其他指标，增幅基本与全市平均值持平。发展质量有大幅提升。20xx年，稳增长的压力很大，化解债务要压减政府性投资，淘汰落后产能要对煤矿和涉“污”企业，进行停产整改甚至关闭退出。面对重重考验，我们科学应对、力促发展，不但多项指标增幅跻身全市第一方阵，而且发展质量实现大幅提升，其中年度完成产业项目投资96.7亿元，占固定资产投资的82.7%，是产业项目投资最多、增长最快的一年;完成一般公共预算收入11.03亿元，增长7.1%;总税收达到8.6亿元，总税比跃升到78.4%，收入质量创历年最好水平。实践证明，我们兴产业、扶企业、强实体的做法完全符合实际，是支撑经济稳健运行的强大引擎。

(二)清醒看到发展后劲增强、环境改善的大趋势。多年实践证明，走出传统路径依赖，推动产业转型升级的思路和做法是正确的。特别是近年来，我们认真贯彻落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，立足产业基础和优势，以“功成不必在我”的胸怀，坚定决心，保持定力，持续发力，推动产业再造、升级，取得了明显成效。20xx年，产业发展很大的变化是，铸造企业由256家整合到156家，铸件年产量由40万吨提升到100万吨，高新技术产业增加值占gdp比重达到20%，在铸造企业总量减少的情况下，铸造产能和科技含量逆势提升，圆满承办全国铸造行业技能大赛，极大提升了“江南铸都”品牌影响力。产业发展很大的突破是，成功引进“世界500强”、全国铸造行业龙头——新兴铸管集团，总投资25亿元的绿色智能铸造产业园项目被纳入省重点项目，将成为我县产业发展的新一极。产业发展很大的欣喜是，成功勘探出全省第一深温泉井，水量达到2640立方/天，是全国少有的偏硅酸、锶型矿泉水，既可以直接饮用，又具有较高医疗保健价值，将有力牵引特色文化和文旅项目，创响“泡温泉、赏民歌、品美食”全域旅游品牌。产业发展很大的改善是，软环境持续优化，其中，全面加强社会治理，安全生产、信访、综治形势持续向好;深入推进“一次办结”改革和“互联网+政务服务”，大幅减少企业办事成本;供地率由42.6%提升到75.5%，有力促进产业项目落地;被列为全国第三批增量配电改革试点，为企业用电减负1190余万元;扎实开展重要岗位监督评议等活动，县乡纪检监察工作一体化在全市推介，党员干部服务发展的意识和实效不断提升。这些好的基础和机制，将成为xx20xx年甚至今后一段较长时期，经济社会高质量发展的“推进器”，我们必须乘势而上、抓紧抓实、久久为功。

(三)清醒看到转型危中有机、难中有路的新变化。辩证法是中国共产党人的理论灵魂。“危”中蕴“机”，“危”可转“机”，每次形势变化往往蕴含着难得的发展机遇，每解决一个难题往往能实现一次新的跨越。20xx年，我们一个很深的感触就是，“三大攻坚战”任务压头、仗仗难打。但我们迎难而上，聚力攻坚，不但打出了崭新的工作局面，也打出了良好的干部作风。在化解风险方面，摸清了债务家底，建立了偿债机制，基本完成了铸都集团市场化改革，政府债务风险退至提示区，是全市债务质量和结构最好的县之一，不但有利于未来发展轻装上阵，也有利于发展动能转换，推动经济发展由依靠政府投资转向社会投资、由依靠基建投资转向产业投资。在脱贫攻坚方面，完成年度2559人脱贫、13个贫困村退出任务，自20xx年启动精准扶贫四年行动计划以来，我县85%的贫困人口已经脱贫，28个贫困村全部摘帽，不但解决了贫困群众“两不愁三保障”问题，使民心更顺、基层更稳，而且极大改变了农村面貌，促进了农业发展，带动了农民增收，为乡村振兴奠定了坚实基础。在脱贫攻坚工程带动下，20xx年，我县全面小康总体实现程度预计达到93.8%，超过达标值3.8个百分点。在污染防治方面，坚持取缔污染企业、淘汰落后产能、整治环保问题相结合，对铸造厂、养殖场、煤矿、砖厂等进行全面整治，顺利通过中央环保督察“回头看”，淘汰落后产能工作被纳入全国典型案例库，不但解决了长期以来企业带“污”生产问题，而且环境保护意识、绿色发展意识深入人心，有力促进了生态、环保、旅游等新兴产业发展。在“三大攻坚战”中，广大党员干部牢记职责、勇挑重担，在一线重塑了理念、锤炼了作风、经受了考验，为打赢“三大攻坚战”提供了坚强保障。20xx年，发展有不少新任务、新挑战、新困难，但只要我们有攻坚克难的决心和信心，有化危为机的意识和能力，就一定能够战胜困难，开创发展新局面。

(四)清醒看到政策释放红利、落地基层的好机遇。前段时间，中央、省委和市委经济工作会议相继召开，都明确指出，当前我们仍处于并将长期处于重要战略机遇期，并提出了一系列新战略、新措施，为我们抓好20xx年经济工作带来了重大机遇。在国内政策调整带来的机遇方面，中央提出，要扩大国内市场，实施积极稳健的财政政策，大规模减税降费，大规模发行地方政府专项债券，大幅度的“降准”，大幅度提高直接融资比重，等等;在十三届全国人大会第七次会议上，作出了授权国务院提前下达1.39万亿元地方政府新增债务限额的决定，以支持基层发展。在省市决策部署带来的机遇方面，省委经济工作会议提出，“财政支出要向高质量发展和民生领域倾斜，减税降费要向微观主体倾斜，金融资源要向实体经济和企业倾斜，投资要向产业项目和基本公共服务建设倾斜，就业扶持要向大中专毕业生和转移劳动力倾斜，转移支付要向县乡基层和贫困地区倾斜”等“六个倾斜”。市委经济工作会议提出，要把装备制造和农业机械作为九大优势产业链之一来扶持，出台了扶持民营经济发展“24条”，并明确了“大力支持铸造产业园做大做强”“重点推进赣郴永兴铁路等重点项目前期”等一系列利好政策，将给带来更多的投资机会、更好的项目布局、更大的市场空间。在产业发展机遇方面，在中央经济工作会议上指出，中部地区要夯实制造业基础，延伸产业链，完善产业体系;总理多次强调，湖南发展先进制造业、对接粤港澳具有优势;去年年底，湖南创建湘南湘西承接产业转移示范区获得国家批复。是“江南铸都”“中国锻造之乡”，在粤港澳大湾区务工经商人员众多，在承接产业转移中具有独特的产业、区位、交通等优势。可以说，当前的发展机遇千载难逢。但机遇往往是“限量版”和“稀缺品”，过期无效、事后不补，谁能抓住、用好，就能实现率先发展。我们要敏锐发现、深入研究、主动对接、搞好转化，抢抓机遇为我所用，办好自己的事。

二、牢牢把握经济工作的总体要求。

20xx年是新中国成立70周年，是实现“十三五”目标任务的冲刺之年，做好经济工作意义重大。县委的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻关于湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，继续实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，继续开展“产业项目建设年”活动，持之以恒“兴产业铸都、建田园”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

县委认为，今年经济工作，要突出发展的高质量，以稳为基石、以进为目标、以好为导向，保持战略定力，积极探索创新，稳打稳扎推进，确保经济稳健、社会稳定、基础稳固。全年的经济社会发展要实现四大目标：一是稳定“两增”，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入增长8%左右，略高于全市平均水平。二是实现“两提”，产业提档方面，产业投资占总投资80%以上，引进“500强”企业1家以上，培育国家高新技术企业3家以上，产值过亿元规模企业突破80家;发展提质方面，三产结构中第三产业占50%左右，财政收入结构中税收占80%左右。三是力争“两创”，成功创建全省文明县城、创建全国城乡交通运输一体化示范县。四是做到“两确保”，确保省市下达的年度脱贫任务全面完成，贫困发生率控制在0.4%以内;确保社会大局稳定，不发生较大以上安全事故、不发生环境污染事件、不发生越级群访或群体性事件。

做好今年的经济工作，要在统筹抓好各项任务部署完成、各项指标匹配实现、各项工作推进落实的同时，更加注重抓关键、破难点、促优势，切实做到“四个突出”：

突出“装备制造、康养温泉、特色农业”三大产业。抓经济首先要抓产业，抓产业关键是拼优势。资源禀赋、县情文化、人才科技等实际，决定着我们不能照搬“他人”，而应该做好“自我”。要毫不留恋地淘汰煤炭、冶炼等落后产能，舍弃被环保禁止的小作坊，集中力量抓优势产业和新兴产业。要把装备制造作为首位产业来抓，摆在首要位置、拿出首配资源，制定首办措施，深度改造提升传统铸锻造业，发展球墨铸管、数控机床、精密五金、机器人等先进制造业，力争铸造以及装备制造在中国南方具有举足轻重的话语权。要把康养温泉作为主导产业来抓，以温泉为载体，发展保健、养生等新兴服务业;以温泉为媒介，整合民歌、美食等文化旅游业;以温泉为龙头，牵引森林公园健康游、农旅休闲游，打造辐射周边7县500万人口的地热温泉新城，力争康养温泉创建成中国南方驰名地理标志。要把特色农业作为基础产业来抓，克服土地少、规模小的先天不足，立足富硒优势，在求特色、求效益方面下功夫，重点要稳定烤烟生产，发展特色种养业，建设供港蔬菜基地，走农业特色化发展之路。

突出“园区、镇区、景区”三大建设。通过近十年的城乡一体化建设，城乡面貌焕然一新，水泥路、自来水、公交车、视讯网络等村村通，环卫、文体、绿化和照明设施等村村有，基本实现了均衡发展目标。现在，要实现乡村振兴，必须推动大水漫灌式补短板向精准滴灌式提效能转变，在空间布局上着眼全局建中心，产业发展上整合资源舞龙头，工作推进上建好示范立标杆，以点带面、融合发展，逐步形成若干个区域化发展极，打造城乡一体化升级版。要建好工业园区，聚集规模企业，发展支柱产业，搭建创新创业平台，打造经济增长极。要建好中心镇区，集聚教育、医疗、商贸、市政、环保、康养等优势资源和现代服务，建设产镇融合、宜业宜居、功能完善的特色小镇。要建好旅游景区，立足国家森林公园、湿地公园，聚焦“吃住行游玩购”，建设景点设施，开发旅游产品，优化旅游服务，努力新增一个3a、申创一个4a级旅游景区。

突出“防范重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚。20xx年，“三大攻坚战”取得首战首胜，20xx年的任务更重、要求更高。要深刻认识打赢“三大攻坚战”的重大意义，正确处理好化债与搞建设、扶贫与抓经济、环保与兴产业的科学关系，找准结合点和平衡点，做到两手抓、两促进。要聚焦“三大攻坚战”的核心问题和指标，统筹考虑、精准施策，确保年度减债、脱贫和环保问题整改任务高质量完成，坚决守住安全发展底线、民生底线和生态红线。打赢“三大攻坚战”是一项必须完成的重大政治任务，要进一步提高政治站位，端正政治态度，压实政治责任，以实际行动和工作效果检验是否向核心看齐，是否树牢了“四个意识”、做到了“两个维护”。

突出“基层组织、基层治理、基本民生”三大基础。基础不牢，地动山摇。整体发展形势向好，但个别领域还存在一些痛点、难点和堵点，高质量发展的基础还不够牢靠。要把基层党建作为经济工作的先手棋，树牢一切工作到支部的导向，统筹推进农村、机关和“智慧”党建，管好用好农村综合服务平台，加强党员教育管理，做好“党建+”文章，抓细、抓实、抓强党建，提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。要把基层治理作为经济工作的关键点，深入开展“抓党建强基础化矛盾促和谐”活动，重视矛盾纠纷的早发现早化解，严厉打击“村霸”和黑恶势力，严守煤矿、交通运输、建筑施工等领域安全，为经济发展营造良好的环境。特别是在信访工作中，要坚持依法化解、依法处置，落实镇村主体责任，坚决维护信访秩序。要把改善民生作为经济工作的落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，围绕就业、住房、义务教育、基本医疗、基本养老、政策兜底等基本民生，加大投入和保障力度，做到保基本、增供给、强机制，推动发展成果普惠共享。

市委经济工作会议发言稿

年12月31日，中国共产党抚顺市第十二届委员会第三次全体会议暨经济工作会议在市委会议中心召开。市委常委会主持会议。市委书记高宏彬代表市委常委会作工作报告。市委副书记、市长葛海鹰安排和部署年经济工作。会议学习传达了省委经济工作会议精神，听取、审议并表决通过了《市委常委会工作报告》《中共抚顺市委关于贯彻党的十八届六中全会精神落实全面从严治党要求营造良好政治生态的实施意见》《中国(抚顺)经济产业转型振兴纲要》。

会议认为，一年来，市委坚决按照省委的决策部署，贯彻落实五大发展理念和“四个着力”要求，在走访调研全覆盖、谈心谈话全覆盖、查阅资料全覆盖的基础上，坚持问题导向，形成了符合抚顺实际的市级发展思路体系。全市上下集聚正能量，释放精气神，坚持把一张好的蓝图干到底，聚焦全面从严治党扛起责任、聚焦转型振兴干好蓝图、聚焦经济发展干事创业、聚焦问题导向改善民生、聚焦社会稳定协调发展、聚焦深化改革营造环境，实现了全市经济社会平稳发展。

会议在深入分析我市发展面临的形势任务和新优势的基础上，提出了2017年全市工作指导思想，即在省委的坚强领导下，坚持稳中求进的总基调，以“集聚正能量、释放精气神，发挥新优势，奋力争前列”为主题，聚焦全面从严治党和推进转型振兴两大任务，以实施“一极五业”战略为核心，以“项目年”建设为抓手，以打造良好营商环境为保障，努力实现“七个前列”，确保主要经济指标与全省同步增长。