乡镇信访工作计划（优秀19篇）

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乡镇信访工作计划

遵照市信访工作要点，镇信访工作将始终围绕镇党委、政府的工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合镇实际情况，现将信访工作安排如下：

一、指导思想。

深入贯彻领会党的会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院《信访条例》，紧紧围绕镇中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定方面的作用，进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。

二、工作目标。

1、全年力争实现进京“零上访”。

2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。

3、全年到市集访、个访同比下降20%。

三、工作方法。

(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，形成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。

(二)加强学习，加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事能力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。

(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率达到100%。

(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。

四、工作措施。

1、坚持推进“三登记一排查一接访”的工作模式。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的情况及时做好登记并予以解释和答复。

2、落实“事要解决”。坚持落实“四个到位”原则：即合理诉求解决到位，要求过高疏导到位，有实际困难帮扶到位，违法闹访处理到位。通过部门联动、领导包案、救助帮扶、法治震慑等方式，多渠道多层面化解问题，维护群众合法权益，做到息事罢访。

3、全力化解积案。按照中央、省联席办要求，严格按照“七个一”要求，逐案签定包案责任书，落实领导包案责任，推动积案化解。

4、用好救助资金。按照上级会议及有关文件精神，对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特殊困难群众，要给予帮扶和救济，推动案结事了。

上半年乡镇信访工作总结暨下半年工作计划

区委、区政府信访室：

今年以来，镇党委、镇政府在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻市、区有关信访工作的指示精神，从践行“三个代表”重要思想、维护社会稳定的高度出发，一级抓一级，层层抓落实，在保持全镇社会稳定方面做了大量的工作。区委、区政府作出的关于对我镇信访工作警告三个月的决定，现已期限届满，为便于全镇信访工作的顺利开展，不断总结经验教训，提高驾驭全镇社会稳定的能力，更好地服务于全镇经济及各项事业的发展，现将信访工作总结如下：

二、上半年我们所做的工作。

从3月15日区委常委扩大会议以后，我们不断强化组织领导，加大信访案件调处力度，将信访工作作为维护社会稳定的头等大事来抓，努力从以下几个方面做好工作：

（一）、按照信访工作领导责任制的要求，狠抓各项制度的落实工作。

一是继续认真落实领导挂项处理信访问题制度和“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“周汇报”和领导包案、挂项等措施，对已摸排和发生的信访案件，明确要求挂项领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。

二是实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作《科级领导信访接待周制度》的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，每周在全镇通报一次，各挂领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。

（二）、抓整顿，着力解决损害群众利益的问题。

一是认真搞好干部作风整顿。以镇机关干部作风整顿为重点，制定具体措施，从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿，在工作中推行“首问负责制”、“服务承诺制”和“一线工作制”，实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变谁诿扯皮和门难进，脸难看，事难办的不良作风。

二是实行信访工作责任追究。对工作措施不力，不及时处理重大问题，官僚主义严重，工作失职，渎职导致群体性事件发生以及对情报信息不了解，处置方法失当，导致事态扩大的要严肃追究相关人员的责任。

三是认真落实减轻农民负担的各项政策。在千方百计促进农民增加收入的同时，按照中央1号文件精神，在全镇范围开展减轻农民负担专项检查，坚决制止乱摊派，乱罚款的行为，进一步密切党群、干群关系，同时，针对群众对玉米制种服务费反映强烈的问题，我们已组织经管、审计干部逐村进行清理、审计，还干部一个清白，给群众一个明白。

（三）、抓监督落实，倡导勤政之风。

一是进一步深化了政务公开。严格执行《村务、政务公开管理办法》，对村社财务收支、干部报酬、筹资筹劳、“两工使用”等情况，从项目、标准、依据、用途等方面进行全面公开，尤其是要把群众反映强烈的玉米制种款、管理服务费使用等情况作为公示、公开的主要内容，制定完善相应制度，规范操作程序。近期，人们已制定村务规范化管理的各项规定，明确要求，村级、社级财务、政务每年公布4次，同时，我们由镇上统一制作了公开牌230块，规范了公开的用途、项目、标准，让群众看得清楚，看得明白。

二是认真做好矛盾纠纷排查调处工作。首先，要按照抓早、抓细、抓实的原则，定期分析、超前摸排，包村、联系村干部为第一责任人，按照每月三分之二时间在村、社工作的要求，变群众上访为干部下访，每周对本村矛盾纠纷进行分析、摸排，能解决的要及时解决，不能解决的要及时汇报。其次及时果断，做到小问题不出村、大问题不出镇。对已经发生的群体性越级上访和其它群体性事件，镇、村主要领导要及时到位，靠前指挥，面对面做群众工作，防止矛盾激化，做到矛盾不上交、不出门。

三是严肃查处镇村干部违纪问题。对群众来信来访中反映的干部以权谋私，侵害群众利益的案件，坚决做到有案必查、查实必究、以严处理，确保群众利益不受侵害。

一是建立健全信访工作网络。按照规范完善镇一级，大力加强村一级，延伸社一级的思路，进一步加强信访网络建设，镇上已充实加强了镇信访工作领导小组人员成员，做到24小时有人值班、接待，并要求司法所加强民调工作，发挥村治保作用，将矛盾化解在基层。

二是高度重视处理初访。所有的群体性上访都是由初访解决不及时而引起的，因此，我们要求，镇属各部门及时对群众初访反映的`问题，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，对提出不全理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。

三是落实信访纪律。对一些突发性，异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生10人以是集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。

四是加大信访法规的宣传力度。规范群众信访行为，充分利用基层组织建设，科普之春（冬），“五一”、“十一”等集中学习活动和节庆日，大力宣传《国务院信访条例》、《甘肃省信访条例》把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。

总之，通过近半年的工作，我镇的信访工作有了一个大的提高，我们要继续努力，正确处理人民内部矛盾，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护人民群众的根本利益，确保碱滩经济和社会各项事业稳定发展。

乡镇信访工作计划

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遵照市xx年信访工作要点，镇信访工作将始终围绕镇党委、政府的工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合镇实际情况，现将xx年信访工作安排如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻领会党的十八大会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院《信访条例》，紧紧围绕镇中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定方面的作用，进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。

1、全年力争实现进京“零上访”。

2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。

3、全年到市集访、个访同比下降20%。

(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，形成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。

(二)加强学习,加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事能力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。

(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率达到100%。

(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。

1、坚持推进“三登记一排查一接访”的工作模式。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的情况及时做好登记并予以解释和答复。

2、落实“事要解决”。坚持落实“四个到位”原则：即合理诉求解决到位，要求过高疏导到位，有实际困难帮扶到位，违法闹访处理到位。通过部门联动、领导包案、救助帮扶、法治震慑等方式，多渠道多层面化解问题，维护群众合法权益，做到息事罢访。

3、全力化解积案。按照中央、省联席办要求，严格按照“七个一”要求，逐案签定包案。

责任书。

落实领导包案责任推动积案化解。

3、用好救助资金。按照上级会议及有关文件精神，对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特殊困难群众，要给予帮扶和救济，推动案结事了结。

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遵照市xx年信访工作要点，镇信访工作将始终围绕镇党委、政府的工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合镇实际情况，现将xx年信访工作安排如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻领会党的十八大会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院《信访条例》，紧紧围绕镇中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定方面的作用，进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。

1、全年力争实现进京“零上访”。

2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。

3、全年到市集访、个访同比下降20%。

(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，形成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。

(二)加强学习,加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事能力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。

(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率达到100%。

(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。

1、坚持推进“三登记一排查一接访”的工作模式。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的情况及时做好登记并予以解释和答复。

2、落实“事要解决”。坚持落实“四个到位”原则：即合理诉求解决到位，要求过高疏导到位，有实际困难帮扶到位，违法闹访处理到位。通过部门联动、领导包案、救助帮扶、法治震慑等方式，多渠道多层面化解问题，维护群众合法权益，做到息事罢访。

3、全力化解积案。按照中央、省联席办要求，严格按照“七个一”要求，逐案签定包案责任书，落实领导包案责任，推动积案化解。

3、用好救助资金。按照上级会议及有关文件精神，对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特殊困难群众，要给予帮扶和救济，推动案结事了结。

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xx年信访工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于信访工作的决策部署，坚持以领导干部接访下访督访、及时就地解决信访问题、畅通信访渠道和规范信访秩序、用群众工作统揽信访工作、信访干部队伍建设为重点，探索信访工作管理新模式。深入实施“两个四级个案台账”管理体系机制，积极探索“以访帮政、以访促政”新举措，努力把信访部门建成“人民群众之家”，为全镇实现后发赶超、率先进入小康社会创造和谐稳定的社会环境。

一是认真落实领导干部“六访”(带案下访、约谈会访、现场办访、上门问访、明查暗访、抽查督访)工作机制，每周至少安排1名班子领导接访群众，主要领导每月安排1天接访、约访、下访群众，领导接访“五薄一通报”运用率达100%。二是矛盾纠纷、信访案件、信访积案、重要重点人员排查化解稳控“七个一”(一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解结果、一个后评效益评估报告)和“五清楚”(信访人的姓名清楚、反映的诉求和难点清楚、责任主体清楚、以往处理情况清楚、处理和化解要求清楚)要求落实率达100%;三是信访事项按时办结率达100%。四是信访案件办理错案数为“零”。五是因信访事项处置不当引发的事故数为“零”;六是到省进京上访和非正常上访数为“零”七是到省集体访为“零”。八是到市重复集体访为“零”。十是及时劝返率达100%。九是“两个四级个案台账”按月滚动排查运用率达100%。十一是阳光信访系统和全国信访信息系统应用率、录入率和按时办结率均达100%。十二是及时汇报率达100%。十三是信访终结事项入库备案率达100%。

(一)深入开展领导干部接访下访督访活动。

制定领导干部接访下访督访。

活动方案。

认真落实领导干部“六访”工作机制加大领导干部接访下访力度和密度每周至少安排1名镇级领导接访特殊时段和敏感时期每日安排2名领导干部接待群众来访妥善处理群众诉求。要强化领导干部“包案督访”确保分期包案一批、化解一批推动问题解决。

(二)进一步健全和完善矛盾纠纷和信访问题动态管理机制。

健全“两个四级个案台账”管理体系机制，对矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、可能进京访事项分类别建档，实施规范化管理。坚持实行“月排查、月调度、月排位，季交办、季督查、季评价”机制。排查结果和信访问题进行动态管理、全面掌握，做到底数清、情况明。

(三)强化源头治理，及时就地解决信访问题。

强化初信初访工作，加强首问责任制的落实，认真办理、答复群众信访事项。要切实做好复查复核工作，认真办理复查复核信访事项，及时作出复查复核意见，到期回复率要达100%。要优质高效完成上级交办信访事项的办理工作，做好本级信访事项的受理、交办、办理、办结与回复工作，确保按期办结率达100%、及时汇报率达100%。加强阳光信访系统的管理和运用，确保每月录入率、应用率和按时回复率达100%。按时完成信访终结事项入库工作，入库备案率达100%。要建立信访问题风险评估机制，对已建、在建和筹建项目实行信访风险评估，提前作好信访防范。

(四)积极采取有效方式，多措并举，全力化解信访积案。

各村(社)、各部门要认真排查信访积案，健全信访积案集中交办化解制度。要按照化解积案“七个一”和“五清楚”的要求，督促各责任村(社)和部门按时完成积案化解工作任务。要积极利用疑难信访问题专项资金，使其充分发挥杠杆作用，带动一批疑难无头案、钉子案的化解。要加大“三跨三分离”信访问题的协调化解力度，最大限度地减少越级访。

(五)进一步畅通信访渠道和规范信访秩序。

要进一步建立健全网上信箱、视频接访、电话投诉等平台，引导群众进行网上投诉、视频上访、电话投诉、短信投诉、书信投诉等，降低群众信访诉求成本。进一步加强对人民来访接待中心和矛盾纠纷调解中心建设，建立健全各项工作制度，有效发挥中心“统一接访、分类化解”的作用。进一步巩固提升“群众说事室”功能，提高基层化解矛盾纠纷的成功率。认真落实“六个一”(一声问候关心群众、一张笑脸贴近群众、一杯热茶尊重群众、一片热心沟通群众、一份记录帮助群众、一句祝福温暖群众)接访工作机制，重视群众诉求表达，及时就地解决信访问题，切实把信访群众吸附在当地。严肃信访工作纪律，认真落实“两个一律”要求，坚决纠正干涉群众正常上访活动的错误做法，不得以任何形式“拦卡堵截”正常上访群众，不得以任何手段限制上访群众的人身自由，不得压制和打击报复上访群众，做到“四必查四不放过”。进一步规范信访秩序，教育、引导群众依法按秩序反映诉求。对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制教育，依法予以处理，维护良好信访秩序。

(六)积极探索用群众工作统揽信访工作新思路。

全面推广“小事不出组，大事不出村，难事不出镇，矛盾不上交”的基层矛盾化解经验，强化信访问题源头预防，建立接访群众事项“三级调处”(窗口调处、联合调处、重点调处)工作机制。探索“以访帮政、以访促政”新举措，多渠道、多角度、多方式化解矛盾，深入开展“支部结对、党群连心”和“把信访部门建成人民群众之家”活动，用真心和真情感化信访群众。重点研究解决案情复杂、久拖不决的“沉积案”、“钉子案”和“骨头案”。

(七)进一步加大信访工作督查督办力度。

进一步加强对领导干部接访事项和批示件的督查督办，做到“件件有着落、事事有回音”。加强对上级信访事项交办件、转办件办理情况的督查督办，确保按时、按要求上报办理情况。加强对到京访和到省、市重复访、集体访事项的督查督办工作，并依照有关规定，严格实行责任追究。加强对专项任务、重要时段和敏感节点信访工作专项督查调度，确保各项工作落到实处。

(八)切实抓好“百日攻坚战”专项行动，确保我镇社会稳定。

我镇根据上级要求制定下发了《龙坪镇矛盾纠纷和信访问题化解“百日攻坚战”专项行动方案》，各村(社)、部门要精心组织好“百日攻坚战”专项行动，切实完成各项工作任务，抓好对矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、可能进京访问题、“三跨三分离”、涉法涉诉案件等“十类”信访事项的排查化解稳控工作，限时化解或办结。切实做好全国“两会”期间的信访工作，确保实现“三个绝对不能发生”(绝对不能发生大规模群体性事件、绝对不能发生到省进京群体性非正常上访、绝对不能发生因信访问题引发恶性事件)和“六个零”(进京零非访、到省零群访、到省零闹访、群体性事件零出现、重大信访恶性事故零发生、各项工作零失误)工作目标。

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遵照市xx年信访工作要点，镇信访工作将始终围绕镇党委、政府的工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合镇实际情况，现将xx年信访工作安排如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻领会党的十八大会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院《信访条例》，紧紧围绕镇中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定方面的作用，进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。

1、全年力争实现进京“零上访”。

2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。

3、全年到市集访、个访同比下降20%。

(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，形成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。

(二)加强学习,加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事能力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。

(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率达到100%。

(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。

1、坚持推进“三登记一排查一接访”的工作模式。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的情况及时做好登记并予以解释和答复。

2、落实“事要解决”。坚持落实“四个到位”原则：即合理诉求解决到位，要求过高疏导到位，有实际困难帮扶到位，违法闹访处理到位。通过部门联动、领导包案、救助帮扶、法治震慑等方式，多渠道多层面化解问题，维护群众合法权益，做到息事罢访。

3、全力化解积案。按照中央、省联席办要求，严格按照“七个一”要求，逐案签定包案责任书，落实领导包案责任，推动积案化解。

4、用好救助资金。按照上级会议及有关文件精神，对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特殊困难群众，要给予帮扶和救济，推动案结事了。

乡镇信访维稳工作计划

2006年，我乡信访维稳工作要在区委、区政府的领导下，在区信访维稳办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实区信访维稳工作会议要求，坚持与时俱进、开拓创新，全面贯彻实施《信访条例》，畅通信访渠道，不断推进依法信访，全面构筑大信访格局，进一步落实信访工作领导责任制，更好地为我乡改革、发展、稳定大局服务。

一、进一步强化领导责任，努力推进信访工作一把手工程。

信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上乡、村、社区三级组织和乡政府各职能部门的重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成党政一把手亲自抓，其他领导配合抓的工作体系，进一步调整和充实各村、社区、乡属各单位的信访工作组织，在全乡建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化和落实以“一把手工程”为龙头的信访工作领导责任制。

进一步推行主要领导公开接待上访群众制度，畅通信访渠道，密切和改善干群关系。

二、进一步加强信访排查预测力度，把握稳定大局。

坚持重大情况及时报送制度，每月矛盾纠纷排查调处和信访形势分析报告制度。重视在发生信访稳定问题的源头和部位发展、培养信访维稳信息员，及时收集掌握深层次、预警性、内幕性、动态性的情报信息，努力掌握稳定处置工作的主动权。

要高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。

充分发挥信访、综治、人民调解联动服务作用，实行信访与人民调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。力求做到小事不出社、一般事不出村，大事不出乡，形成就地化解矛盾纠纷的`工作机制。

加大对不安定因素的分析和预测，建立健全常规排查月报制，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。

三、强化法制宣传，规范信访秩序。

要继续地强化法制宣传工作，重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传，通过办宣传栏等多种方式，向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范，进一步增强群众依法上访、有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全乡安定团结的政治局面。

乡镇信访工作计划

各村(居)、各单位及部门要结合自身实际情况，建立健全社会治安综合治理相关组织，如社会治安综合治理领导小组、信访工作领导小组、人民调解委员会等，确保“有人办事”、“有岗定责”、“有责定人”、“人尽其责”。特别是各村、社区要结合换届工作配强配齐治安联户长、信访纠纷信息员、调解员等综治队伍，使得各项工作有序高效开展。

各村(居)、各单位及部门要进一步夯实综治基层基础建设，充分整合办公资源，设立好调解庭、信访代理工作室、综治维稳工作站等，做到一室多用。完善各项制度并制作上墙，保持办公场所整洁、标识醒目。装订好日常办公资料，分类存档。今年重点抓好凉亭居委会、磨山村及代店村相关工作，顺利通过美好乡村平安创建工作考核。

乡综治委坚持矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度。综治办每半月召集各村、社区及相关单位部门召开一次矛盾纠纷排查调处协调会议，听取各单位当月的矛盾纠纷排查调处情况，部署安排下月工作。对重大复杂疑难的矛盾纠纷进行研究处理，确定包案领导、责任单位、协办单位、完成时限。

对于摸排出来的矛盾纠纷，各单位要迅速组织人员介入调处。一般矛盾纠纷由村两委(社居委)通过“驻片调处、两委会商、书面上报、归口办理”的途径化解矛盾(驻片调处：村驻组干部介入调处，能够调处的，应及时结案并报村治保主任，作为当月矛盾纠纷统计数据。不能调处的，应及时上报两委会。两委会商：对于驻组村干上报的矛盾纠纷，两委会要高度重视，共同商议矛盾调处的措施，并指定责任人，确定调解时限，及时结案。书面上报：对于村两委不能调结的矛盾纠纷，村治保主任应第一时间上报乡综治办，附上村两委处理意见(纸制)。归口办理：乡综治办在接到矛盾纠纷报告后，根据问题性质，确定包案领导、责任单位、调处时限等)，重大矛盾纠纷通过“先行上报、迅速介入、统筹协作、共同解决”的程序平息纠纷(先行上报：如发生重大矛盾纠纷，应第一时间上报乡综治办，说清矛盾纠纷大致情况，初步预测发展态势。迅速介入：发现重大矛盾纠纷的单位或综治基层组织应在上报同时，迅速组织人员介入处理，稳控事态。乡综治办在接到报告后，应及时组织人员介入调处，并报政府。统筹协作：介入调处的各单位、部门要服从综治委统一调度，尽职尽责，团结协作。共同解决：在综治委的统一领导下，齐心协力，共同研判，平息纠纷)。

对于涉及到多个部门或跨村(社区)的矛盾纠纷，由乡综治办组织相关部门或村(社区)进行联合调处。各单位均要及时负责调处，不得推诿塞责。矛盾纠纷涉及到一些政策规定而群众又不理解的，相关部门要积极做好宣传、教育、化解和疏导工作，争取群众的理解和支持。

各村(居)、各单位及部门要根据“六五普法规划”认真组织开展好本年度的法制宣传教育工作，制定切实可行的工作计划，指定专人负责。学习采取定期与不定期相结合的形式，结合重要活动节点，如“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、综治宣传月、“12.4”全国法制宣传日等，重点宣传好弱势群体保护方面、信访诉求方面、治安处罚方面、土地林权方面等法律法规。宣传要注重实用性，让宣传对象易接受、能接受、愿接受，从而提高全民法律意识。

1、加强对流动人口服务管理。近两年来因凉亭乡集镇开发建设需要，不少外来务工人员来乡从事建筑行业，为此派出所要强化外来人员的动态管理，做好服务，依法保障农民工合法权益。继续做好留守儿童、妇女、老人的关爱和帮扶，预防和减少人身伤害案件。

2、加强特殊群体的服务管理。积极推动刑满释放人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神患者等特殊人群服务管理工作，完善并落实各项有效举措，对照相关政策帮助他们解决现实生活困难，防止发生脱管、漏管、或违法犯罪等现象。

各村(居)、各单位及部门要根据自身职责，认真做好反邪教工作。进一步夯实反邪教阵地建设，继续开展好家庭、校园拒绝邪教活动，让广大人民群众认清邪教本质，树立起科学的人生态度，运用理性的法治思维解决生活生产问题。

各村(居)、各单位及部门要按照综治委统一要求有计划有步骤地开展好社会治安综合治理各项整治行动，依法严厉打击各类侵财侵权违法犯罪行为。具体落实好以下几个几个方面：

3、提高人民群众日常防范意识与自我救助水平，进一步推介“治安保险”，制作固定综治宣传标语。

乡镇信访工作总结及工作计划

乡镇信访工作计划范文

20xx年是规划的xx年。全市信访工作的指导思想是:以党的十x大和十x届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，以推进**市“四个突破”为落脚点，坚持用群众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”:即抓“双基”，着力提升工作效能；抓排查，着力预防矛盾；抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”:即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性；变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题；变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决；变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争人访数量、写信访数量在地级市排行中再后移1-2个位次，不出现影响对外形象的重大越级访、群众访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快发展。

不断减少信访案件“增量”，化解“存量”。四是进一步强化基层基础工作。建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在全市开展矛盾纠纷大排查。继续采取“条块结合”的办法。“条”就是要求相关市直部门从业务工作角度，分建设领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线，每月进行一次集中排查；“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查，对排查出的不稳定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告、零报告制度，报市信访局备案，便于实行信访信息动态管理；组织召开属地和部门联席会议，交办信访案件，明确工作职责、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱镇区街道和部门的工作指导，及早发现苗头性、倾向性问题，及时、就地化解矛盾纠纷，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。

题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、贴合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、贴合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

乡镇年信访工作计划

乡政府信访工作的开展要从维护社会政治稳定大局出发，积极化解各类社会矛盾，维护辖区稳定，坚持全心全意为人民服务的宗旨，以改善民生为重点，那么具体的信访。

为将我乡信访工作与维护农村社会稳定相结合，力争把矛盾化解在基层、处理在萌芽状态。现根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定本工作计划：

一、进一步强化领导责任，努力推进信访工作。

信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上镇、村(社区)两级组织和镇各职能部门的重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成主要负责人负总责，主要负责人、分管负责人亲自抓，其他领导配合抓的工作体系，进一步调整和充实各村、社区、企事业单位的信访工作组织，在全镇建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化信访工作领导责任制。

二、进一步强化信访排查预测，努力掌握信访工作主动权。

高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥司法信访联动服务中心作用，实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，发挥整体合力。力求做到小事不出村、社区，一般事不出镇，大事不出县，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。进一步完善矛盾排查调处预警机制。建立健全常规排查每半个月一次报，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权，涉及村、社区和镇有关部门切实增强政治敏锐性，全力做好解释劝导。

三、进一步强化信访办理工作，努力在解决问题上下功夫。

切实加大调处力度，提高调处率，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制。认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。

四、进一步强化基层工作，努力在控源治本上出实效。

村、社区基层单位是信访问题的发源地，也是化解矛盾的主阵地，充分发挥调解委员会的作用，完善村、社区、单位信访领导组织，正确处理信访领导小组与调解组织的关系，做到相互促进，良性运行。进一步完善信访工作目标管理责任制和考核办法，明确和分解工作职责，责任到人，将信访工作列入干部岗位考核内容。加强民主监督，实行政务、财务公开，凡涉及村(居)民切身利益的热点问题，必须提请村(居)民代表会议讨论决定，对实事项目建设，实行招投标，并对项目的经费使用进行公布，提高工作透明度。要适时抓住信访热点、难点问题，有针对性开展重点治理活动。对倾向性、苗头性、普遍性的问题，认真开展调研，及时总结经验教训，制定和完善政策，寻求切实可行的处理方法和解决途径。对一些可能越级上访的问题，要实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查。

五、进一步强化信访队伍建设，努力提高自身素质。

要加强信访工作组织网络建设，建立健全纵向到底、横向到边的信访工作组织网络，通过加强学习培训、开展活动等途径提高信访干部队伍的政治素质和业务技能。继续强化村、社区、基层单位信访工作，发挥基层组织协调、化解矛盾的功能。树立良好的信访干部窗口形象，维护党和政府的威信，密切党群关系。加强学习，不断提高政治业务素质，进一步增强政治责任感和事业心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉实践“三个代表”，牢记群众利益无小事，坚持与时俱进，更好地履行工作职责，努力为党和政府分忧，为人民群众解难，为维护稳定作贡献。

为认真贯彻县委、县政府关于进一步加强信访工作的意见，提高信访工作水平，努力控制集体访、越级访、重复访上升势头，维护全镇社会稳定。根据县信访局具体指导意见和我镇工作实际，在20xx年信访工作中将重点抓好以下工作：

一、加强组织建设。

加强对信访工作的领导，镇领导班子定期研究、分析信访工作，实行领导接待日制度；成立信访工作领导组，分管领导责任明确，组织机构健全，人员配备落实。

二、抓好领导信访接待日工作。

进一步完善领导信访接待日制度，规范领导接待日程序，接待人员要按时到岗，处理群众来信来访，耐心细致地做好群众来访接待工作，认真做好接待记录。对自己职责范围内的能够当场答复的尽量当场答复；对职权外的，及时向党委、政府报告，跟踪调查处理，实行一抓到底，直到案结事了。

三、抓好信访事项排查调处工作。

认真组织对全镇重点信访事项进行排查，对排查出的问题和群众反映及上级交办的事项，要按照“五个一”要求，及时组织人员进行认真细致地调查处理，及时办结，防止因处理不当而造成上访，确保全年无非正常上京、到省、市上访现象，信访事项与去年相比有所下降。严格控制“三访”(集体访、越级访、重复访)。过去有“三访”村(社区)或单位，必须严格控制，努力实现“集体访不出镇的目标”。

四、做好信访日常工作。

1、重视来信处理，做到领导批阅来信100%；

3、高度重视信访信息工作，按时报送重大上访信息，及时做好跟踪劝返工作；

4、加强信访宣传工作，积极开展两个《信访条例》等法律法规贯彻宣传工作，使两个《信访条例》家喻户晓，并做好领导包案、领导接待日、领导约访、基础资料和台帐管理。

1、加大对信访部门的投入，改善办公条件，逐步完善信访工作“多位一体”接待模式；

2、规划全镇信访硬件建设，构建全镇信访工作上台阶、上水平；

3、加强信访干部的作风建设和培训力度，增强化解矛盾的能力和业务办理水平。

根据目前的信访形式和任务,按照县级有关工作重点和目标要求,以控制和减少群众性越级上访为重点,加大防控和解决问题的力度,以规范信访工作秩序,畅通信访信息渠道为目的,加快信访信息化系统建设,提高信访工作制度化、规范化水平，强化工作、落实基础。充分发挥信访工作的基础性作用，为推进本社区发展做出新的贡献。

一、加强组织领导，提高思想认识。

成立芭沟镇信访工作领导小组，建立健全信访组织网络，提高信访工作重要性，增强做好信访工作的责任感和使命感，进一步强化信访工作责任制。坚持和完善一把手亲自抓，负总责的责任制度，定期研究、部署、指导、检查，努力在破解难题、建立信访工作长效机制上下功夫。定期召开工作会议，研究分析处理信访突出问题，及时解决来信来访所反映的问题。

二、落实基础，提高工作能力。

坚持矛盾纠纷排查预警机制，定期排查本辖区矛盾隐患，对发现有越级上访的苗头和线索，做到早发现、早处理、早稳控、早办结，最大限度地控制和减少各类集体访、越级访、重复访的发生；加强初信初访的处置力度，强化责任意识，落实来信来访首问首办责任制，坚持“谁接待、谁处理”的原则，认真处理群众初信初访所反映的问题；加紧解决信访老户的问题，以信访相关条例和有关法规、政策为依据，认真梳理信访老户的问题，切实解决群众合理诉求；突出解决重大疑难问题，对一些影响大、带有普遍性的疑难信访问题，通过领导包案、集中会办等形式，加快问题的解决。

三、加强自身建设，提高工作素质。

学习宣传信访相关条例，努力维护信访工作秩序，通过综合利用、政策引导、法制教育、思想交流、心理疏导、协商对话等办法，教育和引导信访人正确行使权力，履行应尽义务，依法有序提出诉求，努力营造友好和谐的信访环境；牢固树立“群众利益无小事”的宗旨意识，不断提高为群众服务的本领，加强业务学习，不断提高业务能力作为重要而紧迫的任务来抓，努力提高业务素质和工作素质，在实践中提高。增强宗旨观念，树立群众观点，努力加强自身建设，心系群众，最大限度地保障群众的合法利益；建立完善的工作机制，严格规范管理，对工作做得好的要给予表彰和奖励，对工作造成负面影响要实行责任追究制，同时加强重要信访事项等基础资料的立卷归档、管理和查阅工作，逐步做到重要的信访事项“一人一档”，实行规范化管理。

乡镇信访工作计划

乡镇工作计划

**年，我县申报深山移民589人，将新建三个安置点。为了深山区地质灾害区群众能搬迁到条件好环境好交通便利地方，我们将努力协调各部门推进移民搬迁的步伐,加强督导搬迁项目建设，通过整合各部门资金，将明年申报的三个安置点建设得更加舒适漂亮。

通过狠抓重点村基础设施项目的实施，促进贫困村农民实现增收。**年计划争取将7个省定贫困村的2个自然村列入省新农村建设点，整合新农村资金，完成贫困自然村的环境整治。

根据省市扶贫办的要求，做好精准扶贫的实施，通过整村推进、移民搬迁、产业扶贫、科技扶贫、雨露计划培训等方式，让更多的贫困群众生活得到改善，人均收入得到提高。

一是加强省市单位定点扶贫协调服务，二是大力开展党员干部结对帮扶，三是广泛引导非公有制经济参与扶贫，四是实施“爱心包裹”项目。力争今年筹集社会扶贫各类投入比上年有较大增幅，树立一批各类社会扶贫先进典型进行大力宣传。

一是移民直补人口动态管理。严格执行政策，核减水库移民直补人口，通过进村入户上门调查，全面核准水库移民直补人口，及时将直补资金通过“一卡通”发放到个人，二是移民安置区基础实施建设及经济发展。以确保移民和相关人口受益为标准，加强大中型水库移民后扶项目资金使用管理，因地制宜，突出重点，集中资金解决移民最关心、最需要、最迫切的基础设施建设和经济发展问题，积极引导支持移民发展产业，打造一两个移民示范点。

认真排查移民各种不稳定因素，密切关注移民思想动态，及时妥善化解矛盾，耐心细致做好移民的思想工作，引导移民合理合法的表达利益诉求，坚持依法办事，按政策办事，确保移民和谐稳定。

继续加强全办干部的政治、业务学习，用坚定的政治信仰和坚实的业务知识，切实做好扶贫和移民系列工作，真正做到廉洁奉公、勤勉务实，一心一意为民办实事。同时，继续加大宣传力度，不断探索宣传的新思路，扩大宣传影响力。

围绕县委、县政府中心工作，把建设山川秀美、经济富庶、社会和谐的新铜鼓与扶贫移民工作结合起来，深入研究扶贫和移民新形势、新问题和解决问题的新办法，为我县的经济社会发展作出应有的贡献。

乡镇工作计划

20xx年我们将进一步贯彻落实综治各项工作措施，紧扣职责，扎实工作，进一步突出“红袖章”工程，巩固提高平安棋梓建设，全面加强基层基础工作，创造稳定的社会环境。

工作目标：推进我镇又好又快发展，营造良好的社会环境，提高人民满意度，并在全市综治考核中排名前15名。

3、9月份为我镇的综治集中宣传月，我们将坚持不懈地开展法制宣传教育，推进“六五”普法规划的实施，加强宪法宣传和公民意识教育，弘扬民主法制精神，为落实依法治镇基本方略创造良好的社会环境，提高全镇法制化管理水平。加强和改进综治宣传工作的组织协调，建立健全的宣传工作制度，密切与综治委各成员单位的联系沟通，创新宣传方式，提高宣传质量，营造良好的政法舆论氛围。

四月份为集中整治月，我们将加大严打整治力度，全面加强社会治安管理和防范控制工作，最大限度地压减刑事发案和治安案件。毫不动摇地坚持开展“打黑除恶”专项斗争，建立健全长效工作机制，突出打击重点，确保打击实效，增强群众安全感。继续深入开展企业周边治安环境整治工作，为企业的健康有序发展提供一个良好的治安环境。

充分发挥综治、纪检、组织三部门的作用，加大对发生严重危害社会稳定重大问题的地方，实施领导责任查究和“一票否决”的力度。改进和完善社会治安综合治理考评体系，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性，充分发挥考评的促进作用。

大力推进村（社区）和民营企业等基层组织综治工作的开展，加强社区建设，强化社区职能，建立健全村（社区）和民营企业综治组织。大力推进基层综治工作规范化、制度化建设，落实保障措施。

以20xx年“红袖章”活动取得的成绩为基础，深入研究、总结经验，进一步巩固和扩大“红袖章”活动工作成果，以此为契机，逐步完善人防、物防、技防，构建我镇社会治安大防控工作体系，切实提高人们群众的安全感和满意度。

查明情况，明确责任，加强督促检查，提高调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷在村（社区）得到化解，预防和减少“民转刑”案件和群体性的事的件的发生。坚持以人为本，树立群众观念，解决民生问题，加强源头预防，突出排查调处工作重点，切实维护群众合法权益和社会稳定。

创新流动人口服务管理机制，不断提高服务和管理水平。维护流动人口合法权益，预防和打击流动人口中的违法犯罪活动。

八、切实搞好铁路护路联防工作。

以创建“平安铁路示范路段”为载体，促进铁路护路联防工作，对沿线重点人口、五残人员、耕牛户主、机动车驾驶员等落实监控措施。

乡镇工作计划

为更好的强力实施脱贫攻坚工作，如期完成贫困户脱贫任务，实现全面小康；积极发展现代农业，加快调整农业结构调整和农作物结构布局，重点发展设施农业、适应农业、休闲农业、综合农业，促进农业发展、农民增收；加大招商引资力度，加快民营经济发展，加强农村富裕劳动力转移，增加就业机会，增加农民收入；加快镇村规划建设，进一步完善农村基础设施，大力整治农村环境，推进美丽乡村建设；健全社会保障体系，全面落实各项民生政策；全力做好综治信访维稳安全生产工作，努力保持社会稳定、政治安定。

抓脱贫攻坚工作是今后几年的重点工作。现在脱贫工作已进入深水区，复杂因素、难点问题将不断出现，我们将面临一些新情况、新问题。但方法总比困难多，我们必须严格贯彻上级脱贫政策，创新脱贫方式、方法，确保全镇20xx户贫困户、4799人到20xx年脱贫率达100%，4个贫困村全部出列；预计投资600万元建设标准化车间15个，总占地面积12000平米左右，可带动300多户贫困户实现就业脱贫；预计发放贷款2500万元，可带动贫困户500户，每年每户贫困户可增收3500元；预计对贫困户危房改造500户，投入改造资金500万元；建设户用光伏电站1300户，可使“三无”贫困户每年每户稳定增收5000元左右。建设村级光伏电站4座，每村每年增加集体收入6万元；预计拨付产业扶贫资金1300万元，由传统的“输血”变为“造血”，带动贫困户持续脱贫；申请贫困村美丽乡村建设资金1600万元，可使贫困村村容村貌有很大改观。

加大土地流转力度，调整产业，优化结构，使农业产业化进程进一步加快。优化种养结构，大力推广规模化、标准化、集约化种养模式。积极引导、扶持青年农民、毕业大学生、返乡人士创办家庭农场和专业合作社，提高农业科学种植水平和机械化水平。通过实施基地示范、大户带动、企业带动，大力发展高效农业和特色农业。力争建设家庭农场10个，示范基地15个。

随着s256省道和商合杭高铁的修建和即将贯通，我镇区位优势已越来越明显。充分发挥我镇的区位优势，抓好招商引资工作，出门招商、上门招商，引进更多适合本镇实际的企业落户，大小企业兼顾，重点引进能促进农业发展的农产品企业。进一步改进服务方式，提升服务质量和水平，认真帮助企业解决建设发展中遇到的困难和问题。大力扶持现有工业企业的发展，重点对规模以上企业的服务跟进，保证企业的健康发展。鼓励、支持和引导发展农副产品加工、商品贸易、交通运输、餐饮服务等二、三产业。

把握规划编制原则，严格执行土地利用总体规划，继续完善集镇总体规划、村庄布点规划、美丽乡村规划。积极争取在教育、卫生、三网建设等10个项目内投资3.92亿，加强农村和集镇建设。20xx年计划在朱寨集投入1000万元左右配套完善修建道路、农贸市场、停车场、公园、公厕、排水等公共设施，建设美丽集镇，鼓励引导社会力量在集镇规划内进行居民小区开发建设，提升集镇发展品味，发挥集镇对经济发展的聚集和带动作用，提升第三产业的发展水平。聚焦路网、水网、电网建设，谋划项目，硬化镇域内所有乡村道路。计划水利工程投资5270万元；沟河塘清淤320万方，投资1600万元；新打机井50眼，投资50万元；落实农村5.5万人安全饮水工程，投资2750万元；新建排涝站3个，投入450万元；桥梁14座，投入420万元；电网项目计划投资3500万元；20xx年在7个村落实机井通电，投资240万元，农网升级改造30个台区，投资20xx万元，计划投资4500万元修建东部道路40公里。争取在北部七个村实施3万亩高标准农田治理，投资3000万元。

继续推进城乡居民医疗保险和农村居民养老保险工作，健全和完善低保、“五保”、大病救助、贫困党员和贫困学生救助、法律援助等社会救助体系，维护残疾人合法权益，发展社会福利事业和慈善事业，努力扩大社保覆盖面，让更多的人享有社会保障。落实义务教育均衡发展，计划投资1.3亿元；20xx年选址新建中心中学，占地86.7亩，建筑面积4.1万平方米，投资5000万元；提升医疗服务水平，投资6000万元选址新建中心卫生院；继续着重发展中医药事业，提升中医药服务水平和质量，加快推进乡镇卫生院中医科和中药房建设；鼓励社会力量投资兴建养老机构。

强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，完善社会管理格局，加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制，加强信访、人民调解、行政调解、司法调解工作，拓宽社情民意表达渠道。加强和完善公共安全体系。健全突发事件应急体制，提高全社会危机管理和抗风险能力。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全生产事故。

乡镇工作计划

一、20xx年的工作目标：

公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

二、上年度存在的主要问题：

1、健康档案的建立，存在电子档案的录入与纸质档案不同步现象，部分电子档案与纸质档案信息不能完全一致，各项重点人群的筛查率远低于理论数字。

2、健康教育及健康咨询活动次数未达到项目要求。

3、慢病管理频次及管理率不达标。

4、慢病随访和其电子录入工作未能及时完成，个别随访无意义，甚至不真实。

5、档案未很好的利用，多数成了“死档”，失去了建档的意义。

三、长期工作安排：

1、健康档案。继续建立健全信息化档案，及时更新档案，并做好保密工作。

2、慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行至少四次面对面的随访，定期进行咨询服务和用药指导，并及时对其电子录入。利用随访宣传防病知识，做好资料汇总和信息上报。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。同时加大筛查重点人群，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理。

3、健康教育工作。要真实，有意义。在原有的基础上，结合季节防病重点，每两月更换室外及室内健康教育宣传栏的内容，印刷发放健康教育资料;在上门访视时进行相关健康知识的宣传;每个月组织动员老年人、慢性病患者、孕妇及6岁以下儿童家长等以重点人群为主的本地群众参加我院举办的健康教育讲座;每个月利用集市开展健康咨询活动;循环播放音像资料不少于六种;提供不少于十二种的印刷资料;其相关资料(通知、照片、记录、教案、试卷等)必须规范存档。

4、老年人保健。提供疾病预防、自我保护和伤害预防、自救等健康指导。尤其是管理的老年人辅助检查工作。确保65岁以上老年人、特困残疾人、低保户、五保户等困难群体体检。全年对上述人群进行四次面对面的随访和健康管理服务，同时做好宣传发动，积极参与强化免疫，进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。

5、档案(纸质和电子)的利用工作既是重点，也是难点。未建档的建档;建档的充分利用档案，如信息的更改，内容的填充，随访等。

6、预防接种。建立规范化的免疫门诊，建立健全计免制度，规范计免接种操作，每月接种不少于8天，同时按照《预防接种工作规范》要求，做到安全注射，为我乡儿童提供安全、有效、免费、均等化的免疫规划疫苗的预防接种服务，熟练掌握接种前、后的全面情况，做好接种反应事故的处理登记，加强冷链管理，做好疫苗的进出管理、冷链远转管理、失效报损登记。根据上级疾控中心的要求，进行相关疫苗的强化和为重点地区的重大人群提供疫苗接种服务，有效预防和控制疫苗针对性的传染病。新生儿建卡、建证、入托学生验证。

7、传染病防治。

(1)建立健全传染病防治组织和传染病管理制度，全面规范使用门诊日志，建立健全发热、腹泻门诊登记，认真做好疫情报告、疫区管理及疫情登记。采取多种形式宣传《传染病防治法》，让医务人员全了解法定传染病的病种分类、法定报告人、报告时限、方式、程序等业务知识。同时让更多人群认知疾病防治的重要性。要及时、准确上报疫情，及时完成疫情登记。

(2)积极开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时开展病人的追踪治疗及随访管理，督促其定期复查，并将信息及时上报贺州市疾控中心。积极开展艾滋病防治工作，加强普及艾滋病知识宣传教育，广泛开展形式多样的艾滋病防治宣传教育活动。建立规范的狂犬病预防处置门诊。

8、儿童保健。加强儿检工作，四到六岁儿童系统管理率达80%以上，三岁以下儿童系统管理率达80%以上，新生儿访视率达90%，做好儿保建册工作，加强散居儿童保健管理。及时发现与治疗影响儿童健康的疾病，提高儿童健康水平。

依法加强托幼机构卫生保健合格管理。对新入托园的幼儿一律进行体检，合格者方能入托。

免费向我乡0-6岁儿童提供基本保健服务，同时对儿童的生长发育、辅食的添加等营养及护理的咨询指导，对常见病的预防、心理发育、意外伤害的预防指导。对贫血、佝偻病、肺炎、腹泻等疾病进行预防，规范儿童保健服务，逐步提高儿童健康水平，降低儿童死亡率。

9、孕产妇保健。免费向辖区孕产妇提供基本保健服务，规范孕产妇保健，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并做好高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊等工作。继续加大实施母婴安全工程的宣传力度，以提高住院分娩率、降低孕产妇和婴儿死亡率为目标，广泛深入开展健康教育，掌握育龄妇女和孕妇情况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理。开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。提高妇女儿童健康水平，减少孕产妇死亡。叶酸及孕产妇分娩补助及时发放。

10、重性精神患者管理。完成四次的随访等工作，如患者等情况许可，进行健康检查，逐步建立综合预防和控制重性精神病患者危险行为的有效机制。通过项目实施，提高对重性精神病患者的防治能力和管理水平。

11、中医药服务。为辖区65岁以上老年人及3岁以下儿童提供中医药服务，加强各相关单位中医药服务水平，积极开展体质辨识及用中医药方法对居民生活进行干预，推广运用中医药方法进行日常诊疗。

12、针对65岁以上老年人、慢性病人、重性精神疾病、孕产妇、儿童进行免费体检(辅助检查：血常规、尿常规、血脂、血糖、血型、肝功、肾功、乙肝五项、心电图、胸透等)

乡镇工作计划

为认真落实党建工作目标责任制，抓好全镇基层党组织建设，特制定本年度党建工作计划.

一、总体思路

20xx年全镇党建工作总体思路是认真贯彻落实党的十八大及十八届四中全会精神，坚持“书记抓，抓书记”，切实履行第一责任人职责，巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，不断增强基层组织和党员服务群众工作水平。

二、主要目标任务。

（一）深化“三级联创”。继续抓好完善党组织书记述职评议制度，围绕“五个好”目标要求，重点抓好3个村（单位）、2个非公企业党建工作示范点建设，力争建设2个区级以上基层组织建设示范点，争创市级“五个好乡镇党委”。

（二）加强村干部队伍建设。制定村干部教育培训计划，集中开展培训，时间不少于3天。坚持对村干部工作进行量化考核，实行村两委会议签到制，每村配备1名专职党建工作人员，年终开展村两委干部述职评议工作。

（三）加强党员队伍建设。做好党员发展工作，20xx年培养入党积极分子不少于120名，计划发展党员50名。村党组织认真制定、落实载体建设计划，切实加强流动党员管理、无职党员设岗定责、党员公开承诺践诺、民主评议党员工作，继续抓好“星级创评”活动。各村党员远教播放平台正常运转，开展党员教育活动。每季度各支部对党员进行一次党课教育,按时收缴党费。结合庆“七一”，开展优秀党员评比表彰活动。

（四）严格党内生活制度。年内各党组织召开一次党组织生活会，按照党的群众路线教育实践活动要求，认真开展批评与自我批评，查找问题，制定整改措施。

（五）巩固阵地建设。至少新建一个300㎡以上村级党组织活动场所，建设2个群众建设文化广场，所有组织活动场所规章制度健全，上墙。

（六）抓好非公企业和新社会组织党建工作。加强指导，配齐非公企业党建指导员，正常开展组织活动。继续加大非公经济党组织组建力度，成了一个组建一个，确保非公经济党组织单独组建率100%。

（七）抓好选派选聘工作。对选派干部和大学生严格管理，认真制定年度工作计划，加大帮带培养力度。

（八）抓好城乡基层党组织结对共建工作。主动与城区党组织对接，正常开展共建活动，年内活动开展不少于4次。

三、完善制度建设

1、严格落实党建工作目标责任制。年初镇委与各党组织签订目标责任书，认真履行党组织书记第一责任人职责，年终对党组织书记考核结果与绩效工作挂钩。

2、严格落实“三会一课”制度。各党组织正常开展组织生活，认真做好会议记录，“三会一课”落实不到位的，直接取消评选资格。

3、严格落实党务村务财务公开制度。继续深化“阳光村务”工程，每季度对村级各项事务公开一次。

4、严格落实村级事务“四议两公开”工作法。与党员议事会有机衔接，所有村级重大事项严格按照“四议两公开”工作法实施。

5、严格落实党建工作督查机制。坚持党建工作“月计划、季督查、季排序、年奖惩”制度，考核结果与村干部报酬挂钩。

乡镇工作计划

首先是日趋完善的法制环境要求我们加快推进依法行政步伐，其次是人民群众日益提高的法律意识要求我们严格依法行政，最近新形势下对政府施政能力的要求催逼我们加快推进依法行政。全镇上下要站在全局和战略的高度，围绕中心，服务大局，任劳任怨，扎实工作，深刻认识全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要意义，以更大的力度、更实的举措，推进依法行政工作，为本镇“保增长、快转型、促发展”大局营造良好环境、提供法制保障。

狠抓关键环节，进一步加快推进我镇定依法行政进程，主要四个方面：一是建立健全贯彻《决定》的配套制度。建立完善《湘漓镇党委中心组学习制度》、《机关干部学法制度》和各行政服务单位问责制度等。指导、督促全镇各单位、部门按照要求，结合自身工作实际以及各个时期的工作重点，制定相应的依法行政工作规划。二是开展多种形式的依法行政宣教工作。组织湘漓派出所、城管部门、司法所、水利农机部门、计生服务站等重点行政执法单位、部门，按月开展依法行政广场宣传咨询活动，现场接待群众投诉，提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。三是强化依法行政考核评议。坚持以“严格要求、突出重点、简便灵活、重在实效”为原则，进一步完善依法行政考核办法，按照“双百分”的考核方式，以及年初下达的年度依法行政工作目标任务，突出抓好平时工作和工作过程的考核，提高考核实效。今年我镇继续开展“规范执法示范单位”创建活动，要充分发挥示范的典型带动作用。四是规范重大决策行为。进一步建立完善重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定和责任追究等制度，指导全镇各单位、部门根据管理权限、结合工作实际，细化并落实规范重大行政决策的各项规定，明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准，健全重大行政决策程序，规范重大行政决策行为。

一是突出重点，科学合理安排“立法”项目。按照规范性文件制定工作要服从并服务于改革发展稳定大局的要求，以贯彻落实《决定》、职业病防治、困难群众临时生活救助、规范建筑市场秩序、房屋租赁管理、房屋拆迁管理等列入制定计划的政策规范性文件为重点，合理安排全年镇政府规范性文件制定计划。

二是强化对规范性文件法制审核和备案工作。我镇制定规范性文件要严格按照《桂林市规范性文件制定办法》规范文件起草、审核、公布、报备等制定程序。严格执行规范性文件法制审查制度，对要制定出台的规范性文件，必须先经政府法制机构审核把关，积极加强对重点行政行为的合法性审查，并按要求对规范性文件实施情况、开展合法性、必要性和可行性评估等方面内容进行周年情况报告。党政办公室要认真落实规范性文件定期清理制度，组织对镇政府及其他行政机关规范性文件进行一次全面清理，向社会公布相关清理结果。

三是加快推进政府决策民主化进程。进一步改进和创新制度建设工作方式，加快建立民主参与、科学论证机制，要继续完善社会各界参与政府规范化文件制定工作的专题协商、民主座谈制度，切实提高政府规范性文件制度的透明度和公众参与度。从今年起，所有新制定的政府规范性文件，除涉及国家机密和国防安全的外，将全面实施公开征求意见制度。

在当前较为严峻的金融、经济形势下，加强和改进行政执法工作，提高服务基层、服务企业的能力，促进和帮助企业战胜危机，渡过难关，是贯彻落实“保增长、快转型、促发展”总要求的当务之急病。

一是督促落实好“企业服务年”各项政策措施。我镇各单位、部门要切实按照《关于加强和改进行政执法工作的指导意见》的要求，进一步转变执法观念，改进工作方式，为我镇企业应对危机、渡过难关提供良好的环境。

二是严格规范行政执法。全面清理行政权力，进一步优化权力运行流程，细化规范行政处罚自由裁量权，建立完善行政权力动态调整机制，积极推行行政执法标准化、规范化建设。在本镇范围全面推行行政执法说理式文书，通过强化行政执法文书的说理论证，使执法文书充分体现法理、事理、情理和文理的相统一。按照《桂林市非行政许可审批管理暂行规定》的要求，组织并指导、督促全镇各单位、部门向社会公示非行政许可审批项目的具体实施办法，进一步规范行政许可、非行政许可审批项目的日常管理。

三是积极推进政府信息公开。严格按照《政府信息公开条例》及配套措施规定的内容、程序和方式公开政府信息，通过座谈听证、上上墙公示、媒体公告、张贴拆迁和招投标公告等形式，进一步加强政府信息公开工作，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

四是强化行政执法监督。聘请特邀行政执法监督员，设立行政执法监督岗，通过开展行政执法检查、受理投诉和重大具体行政行备案等途径，充分发挥行政执法监督岗的.职能作用，重点对执法部门有关《广西壮族自治区城市管理行政执法规范(试行)》的落实情况，湘漓派出所等单位的执法状况进行专项监督检查，从而加大重大案件、关键领域的政府法制监督力度。

一是积极做好重大行政复议、诉讼案件的处置工作。按照《行政复议法》及其实施条例、《广西壮族自治区行政复议听证办法》和《桂林市行政复议工作规则》的要求，进一步畅通行政复议渠道，完善复议程序，规范案件审理方式。在依法裁决的前提下，根据不同情况灵活运用调解、和解等处置方式，努力做到“案结事了，定纷止争”，实现法律效果与社会效果相统一。对重大复杂、群众关注的案件，通过采取公开听证、当面核实等多种方式，切实增强行政复议透明度和公信力，深入推行行政领导出庭应诉制度。

二是积极做好人民调解和大调解工作，加大矛盾纠纷化解力度。充分发挥全镇各基层人民调解委员会的作用，加强相关部门之间的衔接与沟通，对容易引发社会矛盾的热点、难点问题，要高度重视，及时研究分析，依法公正处置，防止矛盾转化和升级。积极探索建立行政争议调处工作机制，构建起化解行政争议和矛盾的工作平台，力争把大部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部，维护安定有序的社会环境，维护政府良好的形象。

乡镇工作计划

统筹兼顾，明确重点，落实责任，发展各项社会事业。明年要确实抓好以下几个方面的工作：

重点是加强全镇各级党组织的组织建设、思想建设和作风建设，发挥各级党组织在新农村建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。继续巩固群防群治成果，切实完善“三级联防、四级联动”的治安防控体系，维护全镇社会政治稳定，为构建和谐旧圃，平安旧圃奠定坚实的基础。解放思想、创新机制，大力发展非公经济，积极争取支持，努力营造思发展、谋发展，各级各部门支持我镇发展的良好局面。引导农民承包土地使用权的合理流转，为发展现代农业，培育各类农业龙头企业，组建各类农村专业合作经济组织，提高农业的产业化经营程度提供必要的保证。

围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设，旧圃镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度，完善老化的水利设施和基础设施，增强农业生产抗御自然灾害的能力，确保增产丰收。

农民素质的高低，对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此，根据我镇实际，采取切实可行的措施，全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。

二是加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道；

三是加强台帐管理，采取定期和不定期抽查村宣传员的台帐；

四是加强流动人口管理，严格按照管理规定办理流出、流入人口信息平台交换情况；

五是加大宣传力度，转变群众的生育观念；

努力把我镇人口与计划生育工作提高到一个新的水平，为子孙后代造福。

一是继续深入开展打击“两抢一盗”专项活动，控制发案率，提高破案率；

二是精心组织进一步加大对刑释人员及吸毒人员的教育；

四是继续扎实搞好信防工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。

一是要积极配合税务部门加强税收征管；

二是进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源；

三是对我镇的企业要积极支持，服务到位，努力拓宽财政增收的渠道；

四是财政支出要精打细算，确保机构正常运转，维护全镇经济社会协调快速发展。

乡镇工作计划

今年以来，**镇始终坚持以经济建设为中心，突出工业、小城镇建设和社会主义新农村建设。经过全镇上下共同努力，上半年各项工作取得良好成效。

一、回顾总结工作情况工业经济继续保持良好发展势头。工业总产值完成6.8亿元，同比增长2xxxx；工业增加值完成2.1亿元，同比增长2xxxx。限额以上工业实现利润389xxxx元，同比增长2xxxx；实现利税442xxxx元，同比增长2xxxx；主营业务收入完成5亿元，同比增长4xxxx；产销率达到9xxxx；同比增长xxxx百分点。项目建设进展基本顺利。上半年，全镇完成工业固定资产投资870xxxx元，同比增长2xxxx。今年确定的xxxx重点工业项目中，纸坊村投资20xxxx元的石化纳米材料项目已经投产；总投资200xxxx元的2800kw鑫圆通梯级发电项目进展也比较快，西油村、三井两个站点设备正在安装，千家岗村站点基建也已动工。华帅化工有限公司的丁草胺项目、东铸底盘零件有限公司二期扩建项目、圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目、光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目等xxxx项目下半年都有望开工。

招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金525xxxx元，，成效比较明显。

小城镇建设颇具特色。镇政府连接**公路宽1xxxx的南延大道6月中旬铺油通车。投资6xxxx元占地400xxxx平方米的绿地广场基本竣工，假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位，健身设备器材也按装完毕。每天晚上，广场上灯火通明，乘凉散步的人们络绎不绝，人声鼎沸，绿地广场的服务功能逐步显现。投资30xxxx万元的**综合服务大楼项目，主体已完工，预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至**公路1xxxx宽南北大道的建设已经动工。

沼气建设成绩斐然。建成了小店、南屯、王街、南山四个沼气示范村，小店村今年有望成为×××沼气建设示范村。上半年，全镇新建沼气池达到63xxxx，占全年总任务数的8xxxx，建成400立方大中型沼气池xxxx，正在施工中的大型沼气池还有xxxx，目前在建小型沼气池还有20xxxx。下一步，还要继续扩大这项惠民工程的受益面，同时要积极筹建中介服务组织，为用气户提供持久的优质服务。

林水业发展速度加快。林业：完成**公路两旁绿色通道建设；完成小店、桃科、兴泉、张家庄等村荒山拍卖工作；完成各村雨季造林的规划与落实。水利：完成全镇各村硬化渠道350xxxx；完成了11眼机井配套工程；完成了小店红英水库扫尾工程，并已成功蓄水。抓好信访工作，维护社会稳定。处理好农村信访问题，切实维护好农村稳定。上半年以来，我镇共排查和受理信访总是案件1xxxx，接待来访群众3xxxx人次。主要做法有：一是关口前移，搞好排查；二是在工作中实行回访制度；三是狠抓村级信访，把矛盾解决在基层；四是深入宣传信访制度，形式信访良好风气。

综合治理成效显著。打恶除霸专项斗争成果丰硕：破获各类刑事案件xxxx，刑拘1xxxx，逮捕xxxx，办理治安案件4xxxx，治安处罚9xxxx，调解各类纠纷10xxxx。做法：一是加强对常住人口管理；二是加大对流动人口、暂住人口的管理力度；三是抓治安联防，加强治安巡逻。重点整治学校周边环境及青少年违法犯罪活动：处理事件1xxxx，警告处罚1xxxx，调解纠纷1xxxx，取缔黑网吧xxxx，消除不合理推点1xxxx，设立安全警示牌xxxx。几项措施：一是通过上法制课、张贴标语等形式，深入学校宣传，大造舆论声势；二是逐校进行排查，对排查的问题现场解决或限期解决；三是加强学校周边的巡逻。计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作，常抓不懈。上半年以来，计生工作点、面结合，取得了突破性进展：一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公，夯实了计生工作基础；二是实行“一岗双责”制，动员全体机关干部积极参与，营造了浓厚的工作氛围，开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力，使计生工作摆脱了后进，进入全市先进乡镇行列。在×××、×××计生工作检查中受到上级部门一致好评。

在重点做好上述工作的同时，土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。

二、工作中存在的问题。

工业方面。一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重，不思进取，对本村的经济发展不闻不问，漠不关心。有的企业安于现状，固步自封，裹足不前，对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长1xxxx，较全市乡镇级财政一般预算收入低了近1xxxx百分点。三是在谈在建工业项目规模不大，发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过100xxxx元项目的屈指可数，后劲严重不足。四是工业结构不合理。该镇的圆通、华帅、东铸等xxxx大企业中，主要以传统原材料加工业为主，产业链条短，科技含量低，附加值低。

其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低，没有切实深入到群众中去，为民解忧。立说立行，雷厉风行，一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿，缺少创新，行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓，力度不够强，热情不够高。

思路：下半年，我镇将重点突出工业，围绕工业项目招商引资，强力实施“工业强镇，开放带动”战略，进一步优化经济发展环境，实现**工业二次振兴，为新农村建设夯实基础，推动全镇经济和社会和谐发展。围绕上述思路和目标，下半年重点做好以下几方面工作：

(一)工业。

项目建设。下半年重点抓好六个项目。一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目；二是积极推进华帅化工有限公司的丁草胺项目早投入；三是确保东铸底盘零件有限公司二期扩建项目9月底顺利投产；四是促进圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目早见效益；五是抓好光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目的技改扩建工程；六是抓好鑫圆通梯级发电项目的扫尾工程。

保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制，对所包项目全程跟踪，提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报，一季度一次大总结。四是奖惩并举，政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。

招商引资。严格按照招商引资的奖励办法，明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项，打破制约招商引资的瓶颈，实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员，将按照规定，在经济、组织、政治等方面给予奖励。

(二)小城镇建设主要措施。一是加强领导，强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组，专抓此项工作；组建了由1xxxx专业人员组成的环卫队，按时进行清扫。二是以人为本，科学规划。以服务群众为目的，以农民得到更多实惠为立足点和出发点，在镇区形成了“一个中心”即以绿地广场为中心，“两纵三横”五条街道，并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路，逐步实施。明确“围绕大局，服务工业，突出重点，亮出特色”的建设要求，实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。

(三)新农村建设。

交流成功经验。一是在新农村建设中要充分发挥农民群众的主体力量；二是对农村现状进行科学规划；三是把加快发展作为建设社会主义新农村的第一要务；四是把选准发展路子作为建设新农村的有效途径；五是把改善条件作为建设新农村的基础工程；六是把建强支部作为建设新农村的保证。

推广好的做法。一是抓好项目建设，发展新产业；二是抓好新村规划，建设新村镇；三是抓好培训教育，培育新农民；四是抓好精神文明建设，塑造新风貌；五是抓好基层组织建设，创建好班子。

乡镇工作计划

为巩固年招商引资成绩，使年招商引资工作实现质和量的飞跃，我们将弘扬新时期绵竹精神，紧紧围绕市委、市府提出的“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”奋斗目标，进一步认识形势、理清招商思路、创新工作方式、完善工作措施，为加快推进我市统筹城乡发展和提升我市区域经济综合竞争力注入新的动力。

年是我市坚决完成灾后重建任务的决胜之年，招商引资机遇和挑战并存，一方面新一轮的产业转移高潮正在临近，另一方面西部各地招商竞争压力空前，我市的交通区位优势的完全形成还需时日，工业园和汉旺无锡工业园入住企业还在建设之中，新兴的优势产业还未形成，我们需要变压力为动力，化挑战为机遇，紧紧围绕“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”的奋斗目标，抢抓机遇，扎实推进本年度招商引资工作，为实现三个百亿产业和将绵竹建成为成德绵高科技产业带上重要的新型工业化城市跨步前行。

工作重点：

一是做好“双百”活动后期各地重点项目的跟踪对接工作。

二是主动承接沿海发达地区的产业转移。

三是完善招商引资体系建设、优化投资环境。

1、金属制品有限公司的高强度钢筋项目、

2、集团的年产3万吨玻纤项目、

3、科技光纤有限公司的线缆生产项目、

4、光芒集团的空气热能泵项目、

5、太阳能集团公司热利用产业基地项目、

6、集团有限公司的养殖和熟食加工项目、

7、电子公司的扬声器及所声器检测设备项目、

8、科技有限公司的pvc整体门项目、

9、酒业有限公司年产5000吨苁蓉保健酒项。

10、伟业公司年产8万吨的高防腐金属制品生产项目、

11、家纺城、汽车城、物流园项目、

12、三个四星级酒店项目、

13、实业集团有限公司“两万亩中华爱心玫瑰谷”

14、水果之王“甜耳朵”项目。

15、银谷房地产有限公司国际玫瑰博览园项目、

16、乡村旅游带产业配套项目。

1、强化“双百”活动后期项目对接工作。

对“双百”活动的投资企业进行认真的清理和分析，对签定了框架协议的项目做好落地服务工作；其中一批投资意向明确、带动性强、市场前景好、辐射能力大的项目是我们跟踪对接的重点，做好强有力的跟踪对接计划，加快投资细节谈判，力争项目落地；对于部分没有条件落地的项目，争取后方的大力支持，建议与发改部门联席更换新项目进行对接，争取各援建地市均有项目落地绵竹。

2、创新招商方式，拓宽招商区域。

为努力开拓招商视野，捕捉更多的`招商引资信息，年我市招商引资的触角将向等区域延伸，要充分利用西部市场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口，招商引资的方式要突出优势产业链招商、以商招商。

3、结合实际，有效推动一、三产业招商。

为推进我市农业现化代和新型城镇化进程，切实改变城乡整体环境，增强我市综合竞争力，更好的为工业配套和服务，我们将立足实际，在一、三产业招商方面多做文章，为引入企业、引入人才创造一个良好的宜居环境，同时也为占人口多数的农民增收寻找途径。

4、包装招商项目、吸引鼓励投资。

我们要充分挖掘当地及周边配套资源，由各镇乡和相关部门参与，建议借助专业机构编制包装有吸引力、操作性强的对外招商引资项目，加强项目对外宣传力度，吸引外地客商投资绵竹。同时鼓励我市市民投资，把民间资金转化为民间资本。

5、完善招商引资考核机制，打开招商引资新局面。

为调动招商引资积极性，建立科学的招商引资考评体系，真实准确的反映招商引资成绩。进一步完善招商引资机制，加大招商引资目标任务考核力度，拉大考核差距，逗硬奖惩政策，建议将招商引资工作作为领导干部任用升迁的重要标准之一，形成全社会都来关心支持招商引资工作的良好氛围。

6、加快推进招商引资平台建设。

首先是加快我市产业园区建设步伐，其中核心是强力推进工业园、无锡工业园建设，完善三个工业园基础设施和配套设施；另外，在我市部分重点镇乡或与周边地区接壤镇乡，适时发展一定规模的工业集中区，鼓励中小企业入驻，增强镇乡造血功能；各镇乡也可根据自身实际规划发展一、三产业特色园，改善镇域环境。

学习其它地区成功经验，建议在和设立招商分局，实现地区招商全覆盖；充分利用招商中介机构和组织庞大的招商引资信息渠道，与其建立合作关系，拓宽招商引资范围。

7、研究探索苏、绵两地产业合作长效机制。

为保证苏、绵两地产业合作交流的长期性、经常性，在对口援建结束之前，按现有的对口援建对应方案，建立产业合作长效机制。

8、优化服务工作，营造良好投资环境。

修改和完善招商引资的优惠政策，对重点和非重点产业制定不同的优惠条件。鼓励园区形成特色，提高工业园区土地综合效能。加快园区服务体系建设，为企业提供优质高效的服务。兑现招商引资的相关承诺。

9、对招商引资工作的保障。

乡镇工作计划

按照计划生育药具管理体制改革的要求，结合实际，加强计划生育药具管理人员的培训力度，使药具管理工作走上规范化、科学化管理水平，提高药管人员业务能力和工作效率，把我镇药具各项服务工作做的更好，避孕节育措施落到实处。

1、主要培训村级药管员，一年培训次数不少于四次，培训率达100%。

2、村级对已婚育龄妇女面对面培训人数达85%以上。

3、村级党团干部群众要求男性参与进行宣传培训，掌握避孕节育知识。

1、每季度对村级药管员集体培训，对村级药管员进行计生药具规范化管理、帐表卡册的填写规范、常用避孕药具的使用方法以及副反应的处理、避孕药具和节育措施的知情选择为主要内容的集中培训。

2、进村，对村级药管员、已婚育龄妇女集中面对面进行培训指导，加大对已婚育龄家庭应知应会宣传入户力度。

3、搞大型宣传活动，利用计生人口纪念日设咨询台，面向群众进行宣传。免费发放避孕药具宣传品，宣传各种药具避孕节育知识，婚育新风进万家，优质服务、优惠政策等。

药具工作改革，创新工作机制，我镇利用各种培训，一是提高计划生育药具管理人员文化素质、业务能力，掌握政策、法律、法规知识，副反应的处理，做到“三会”、“三懂”、“三清”、“三到户”。二是让育龄妇女群众全面知道，中央《决定》宣传到家喻户效。三是让育龄妇女至少知道五类以上的避孕节育措施，知道各种避孕药具使用方法和失败的补救措施。知道避孕节育优生优育，生殖健康知识。知道知情选择，选择以长效为主的安全、可靠、有效适宜自己避孕节育方法。

大坞镇妇幼保健计划生育服务站