落实全市安全工作会议精神报告（模板20篇）

作为一种常见的文体，报告范文被广泛用于各个领域的学术研究和实践活动中。以下是一些精心挑选的报告范文实例，希望能够为大家的写作提供一些启发和思路。

落实全市安全工作会议精神报告

各位领导、同志们：

大家好，我是xx幼儿园园长，我园因地制宜，在落实区教育工作会议精神方面采取了如下一些做法：

师德建设方面：第一时间成立考核领导小组，及时做好宣传工作，引导大家认真学习，深刻领会文件精神、内涵，撰写学习体会，使教师的心灵得到净化。我们要求全体教师认清形势，端正态度，杜绝等、靠、卖老思想，杜绝侥幸心理和麻痹大意思想，切实改进作风，不做有悖于教师形象的事情，不触碰有违师德的红线。

在制定师德师风考核细则和相关制度过程中，我们充分发挥领导小组职能，广泛征求、听取并采纳大家的意见，真正做到“从群众中来，到群众中去”，这样大家定制度，大家共遵守，有效消除了不满和抵触情绪，在此基础上与全体教师签订了师德承诺书。在考核监督评议方面，我们采取自评、互评相结合的方式，充分发挥群众民主监督作用，对考核结果进行公开公示。我们把考核细则发到了每一位教师手中，要求大家经常照照镜子，看看影子，及时发现自身存在的问题和不足并随时改正。我们领导小组也会对在职人员随时进行检查，对首次学期考核不合格者给予警告，下一批次仍不合格人员责成进行学习培训，第三次连续不合格提请上级部门处理。努力使我们的教师队伍更纯洁，更接地气。

常规教学方面：

一、加强教师队伍素质建设。

1、师德建设常抓不懈，这里不再赘述。

2、抓好岗位培训和锻炼机会，积极组织人员参加各级部门举办的各种形式的岗位培训，定期组织骨干教师外出学习，交流经验体会，不断拓宽教师的思路，提高教师的理论水平和教学水平。

二、狠抓教学常规管理。

抓教学常规，要看效果是否实用，不能为抓常规而抓常规，搞成形式主义。比如检查教师的教学计划，我们重点看内容是否面向了全体幼儿，如何解析重点，如何化解难点。检查容易，教师备课目标也明确，有的放矢；我们在抓教学方面，不是只看结果，而更看重过程，把精力放在听课上，充分了解和掌握教师教学的过程和目标的落实，师幼双边活动的开展，知识的'接受和能力的培养是否高效等等方面做得好不好。

抓教学常规，还要形成常态。通过几年来的实践，我们充分意识到教学常规管理也有一个不断发展和优化的过程，抓教学常规不能忽冷忽热，有始无终。过去在组织管理上很随意，很松懈，我们从去年开始就已经将常规教学管理贯穿学期工作的始终。

三、加强园本开发和教学科研工作。

由于我园教师都是非专业幼儿教师，专业知识缺乏，而且年龄偏大，计算机操作能力普遍较弱，所以我们确定每周二下午幼儿离园后进行半小时的培训，不断提高大家的专业素质。我们深知教研工作是幼儿园工作的一个重要组成部分，所以我们一直致力于以教研促进教学，通过教研活动提高教师素质，促进教师自我成长，激发教师发展潜能。同时鼓励教师参与教学科研课题研究。

立德树人方面：

我园积极发动教职员工参加“立德树人”活动，通过宣传栏、张贴标语等渠道进行宣传发动。为进一步增强幼儿园教职工教书育人的责任感和使命感，全面提高教师师德素养，使师德师风向更好的方面转变，着力解决以教谋私、讥讽、歧视、体罚幼儿、有偿招生、有偿家教等有损教师形象的问题，在服务社会、服务家长、服务幼儿上有新的提升，努力创建一支具有“爱岗敬业、教书育人、为人师表”的教师队伍。

我园一贯重视家园共育工作，我们设立家长建议箱，定期召开家委会会议，每学期发放告家长书、建议书。广泛征求家长意见，采纳家长建议，双向互动，努力打造家园共育新格局。我们定期举办家长培训，依据《3-6岁儿童学习与发展指南》，向家长宣传科学育儿理念，倡导家长尊重幼儿天性，配合幼儿园为孩子提供适宜的教育环境，为他们终生可持续发展奠定坚实的基础。

全市安全工作会议讲话

安全工作在人类生产生活中居于头等重要的位置。找准安全工作存在问题是实现安全生产的重要前提。下面是本站小编给大家整理的全市安全工作会议讲话，仅供参考。

党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号，正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”，为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标，在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段，我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体，各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议，就是为了牢牢守住安全生产的红线，全力做好20xx年的安全生产各项工作，为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。

一、成绩值得肯定，问题必须正视，安全生产不容半点松懈  。

成绩值得充分肯定，但更要清醒认识到我市安全生产面临的严峻形势：  。

在综合监管方面：一是安全理念不牢固、安全管  理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在，部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位，存在重项目、重生产、轻安全的倾向，致使企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展，安全风险聚集，加之经济下行压力加大，一些企业生产经营困难，亏损面扩大，正常生产资金难以保障，造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效，事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后，难以适应安全生产工作的新要求。

二、红线坚决守住，底线不能突破，安全发展必须始终坚持  。

要全面实现以上工作目标，必须重点抓好以下工作：  。

(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年内完成“十三五”消防规划编制工作，各县和全国重点镇完成消防规划修编，60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求，继续加大消防经费投入，把市政消火栓建设工作作为硬指标，新建、补建一批消火栓，加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作，把消防工作纳入社会综治网格化管理平台，将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合，实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，今年50%的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施，不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制，市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠，实行分类检查，重点检查日常监督不到的单位场所，提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系，重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、  24小时备勤来运行”的“微型消防站”建设，形成区域联防协作工作机制。

三、敢于担当落实，勇于开拓创新，真抓严管确保长治久安  。

同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实20xx年全省学校安全稳定工作会议精神，总结回顾20xx年学校安全稳定工作，分析当前形势，安排部署20xx年学校安全稳定工作。下面，我讲三点意见。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，全市教育系统认真贯彻落实上级关于加强学校安全稳定工作的各项部署，以“学校安全综合等级评定年”为主线，总揽学校安全稳定工作全局，实现了年初制定的安全工作目标。全系统没有发生有重大影响的政治事件、刑事案件及重大安全事故，为维护学校正常的教育教学秩序，为促进全市教育事业的健康发展、为确保党的胜利召开提供了有力保障。20xx年，我们从“七个强化”着力，扎实推进学校安全稳定各项工作，促进教育事业健康、和谐有序发展。

(一)强化制度建设。根据工作实际，20xx年，相继制定《学校安全稳定及综治工作意见》、《学校及周边环境治安综合治理专项整治。

活动方案。

》、《沧州市教育系统“安全生产月”活动实施方案》、《沧州市高等学校安全稳定。

应急预案。

》等一系列规范性文件，通过建章立制，进一步使学校安全稳定各项工作制度化、规范化、科学化。

(二)强化学校安全等级评定工作。充分发挥学校安全专家的作用，全面开展学校安全综合等级评定工作，共组织27个专项评估组，历时将近两个月，出动评估人员97人次，评定a级学校219所、b级学校534所。按照要求，各县(市、区)评定c级学校1091所、d级学校56所。

(三)强化特殊时段、敏感时期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保钓和期间等特殊时段的安全稳定工作，提前部署，周密安排，全面加强学校安保应急值守，加大矛盾纠纷排查调处力度。

(四)强化督导检查。20xx年，共进行3次较大规模的全市拉网式排查，联合公安机关、食药、消防、综治等部门，开展专项行动，对136所学校进行了230次直查、突查和暗访，排查隐患150处，整改到位132处，限期整改18处，在年度考核时，对限期整改的隐患坚持回头看，目的就是消除隐患。

(五)强化校园及周边治安综合治理。严格门禁管理，实行进出登记联系制度;突出抓好校园及周边针对师生的违法犯罪行为的打击力度，积极配合公安机关加大校园及周边巡逻和案件侦破力度，对不法分子起到极大的震慑作用;加大对校园及周边网吧和娱乐场所的治理;加强集贸市场、商业摊点的治理;大力整治校园门口交通秩序，积极开展校车整顿活动。

(六)强化硬件建设。全市20xx年投入安保资金2900万元。有885所学校配备了专业保安1344人;2120所学校配备了专职门卫2826人;物防设备3775套;有1744所学校安装了视频监控系统，有770所学校安装了一键报警设备，并实现了与公安机关的联网。市直义务教育阶段学校保安工资全部列入财政预算，由市财政直接拨付。投入3211万元用于改造消防设施，全市教育系统新增消防栓688个，灭火器14202个，应急灯6136个。

(七)强化安全宣传、培训、教育。一是开展安全教育进课堂，做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实;去年8月，组织全市近30万小学生参加全民消防安全知识网络大赛，11月，联合消防支队发放消防安全宣传邮政卡3万张。二是狠抓安全管理人员教育，去年暑期，聘请专家培训1500多名安全管理人员，根据考试成绩颁发上岗培训证;去年11月，组织任丘市、沧县、运河区、黄骅市、泊头市、青县共计300人参加教育部校车安全管理远程专题培训。三是狠抓教职员工安全教育，10月27日，组织8万多名教职工参加第二次全市教育系统安全知识考试，对考试合格者进行注册验证。四是狠抓安全教育进家庭，充分发挥家长的监管职责，积极探索学校与家庭相互沟通衔接的安全教育机制，将安全教育拓展到家庭。

通过我们不懈的努力，全市学校安全稳定工作取得长足的进步，保持了良好发展态势。20xx年，国家级刊物《平安校园》先后刊发了我市学校消防工作、学校安全综合等级评定等典型经验，市教育局被省教育厅、省综治委、市综治委评为“河北省学校安全工作先进集体”、河北省护路联防工作先进集体、20xx年度市直社会管理综合治理优秀单位”，沧州市第八中学被教育部命名为“全国平安和谐校园”，沧州市第三中学、运河区光明小学被公安部、教育部联合命名为“全国消防安全教育示范学校”。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导，重视和关心、支持教育的结果，是社会各界及有关部门密切配合的结果，更是教育系统广大干部、教职员工恪尽职守、攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表中共沧州市委教育工委、市教育局向工作在学校安全第一线的同志们，特别是在座的各位，表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到，学校安全稳定工作形势依然严峻，在一些单位，仍然存在着不可忽视的问题，主要表现在：

一是思想认识程度仍然不够高。有的县(市)教育局和学校的领导思想麻痹、工作粗疏，侥幸心理依然严重，对安全工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要。重业务、轻安全的现象在一些学校比较严重的存在，有些学校对市教育局的安全工作部署中间有梗阻，落实不到位，工作时紧时松，不能做到常态化。

二是监管人员素质仍然达不到从事这项工作的要求。有些安全专管人员，对身边的安全隐患排查不细致，视而不见，甚至是走过场，以致造成校园安全责任事故。还有一些学校教职员工法制安全意识淡薄，安全知识缺乏，因管理失当而诱发的安全责任事故还时有发生。

三是事故总量仍偏大。溺水事故、校园暴力伤害事故、学生在校猝死事故、学生自杀自残事故等还时有发生。个别单位领导责任意识淡薄，群体性事故仍有发生。有的事故，虽说谈不上是重大责任事故，但因为工作做得不细、不到位，不能完全排除管理方面的问题。

四是隐患整改不及时。有的学校人员班容量密度过大，疏散通道堵塞;有的学生宿舍脏乱差，床铺不符合安全标准;有的“三防”不达标，没有按要求配备保安，没有安装一键报警等设施，门口把关不严;有的中小学、“幼儿园”食堂变相承包或是无照经营，存有管理不严、操作不规范、工作人员证件不齐、卫生意识淡薄等问题。

五是安全教育未落实。有的县、校不按要求开设学校公共安全教育课，不开展应急演练，师生掌握不了逃生的技能，师生的安全意识和自我保护的能力差。特别是部分高等学校、重点中学、职教中心，公共安全教育还几近空白，这给学校安全工作带来了极大的安全隐患。

六是心理健康问题成了危及师生安全的重大突出问题。去年，因学生心理问题，全市发生几起学生打架斗殴、自杀自残的事件。

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实验中学贯彻落实教育局安全工作会议精神

为切实抓好学校当前及暑假期间安全工作，落实唐春正副市长、曲忠波局长等领导在全市中小学安全工作会议的讲话精神，7月8日，实验中学召开安全工作会议，学校主管领导对学校安全工作进行了全面部署。

暑假前，学校要集中力量组织人员对设施设备进行一次认真细致、全方位的安全检查，发现问题及时整改。暑假期间，学校要严格落实三级值班制度，加强校内巡查，主要领导及安全管理人员通讯要保持24小时畅通。

暑假前，学校要有针对性地开展消防、交通、饮食卫生、户外活动、网络安全及自然灾害预防、防传染病等方面的`安全教育。特别是要结合季节特点，加强学生预防溺水安全知识教育，要通过班主任把预防溺水安全教育落实到每个班级、每个学生，提醒家长加强对学生的安全教育和监管。

学校还成立了防汛工作组织机构，完善防汛工作预案，落实人员和物资保障，加强领导，明确责任，落实措施。

文章录入：实验中学责任编辑：实验中学

落实全市安全工作会议精神报告

20xx年9月10日，全县教育工作会议隆重召开，会上表彰了全县优秀教师和先进教育工作者，全面总结了上学全县教育工作，安排部署了新学年工作，签订了教育目标管理责任书。会后，我校借教育工作会的东风，及时抓住这一契机，全面传达会议精神，重新调整本学年工作思路和工作重点，确定工作目标，力争促使我校教育教学工作上台阶，上水平，现将工作开展情况简要汇报如下。

一、认真学习传达会议精神，营造风气纯正的教育环境。

我们先后召开了班子会，两次教职工会议，全文传达了《宁县教职工管理暂行办法》《关于进一步提高教育教学质量的意见》等重要文件及领导讲话。学校首先召开了行政会议，认真学习研究教育工作会议的精神实质，确定了本学校工作重点：加强师德师风建设、改善教风和学风、以师风带动学风；积极构建高效课堂，实施有效管理，提高教育教学质量；加强教师队伍建设，打造素质优良的骨干教师团队；加强校园硬件建设及文化建设，构建优雅文明的学习生活环境。同时要求各处室、各年级组依据工作实情，围绕县教育工作会议精神和学校工作重点，进行讨论，制订出具体有效的教学或管理工作计划。通过学习、讨论，使教育工作会精神传达到每一位教职工。

二、改进和加强班子管理。

转变教师作风学校首先从班子成员抓起。班子成员落实了“四个一”制度，即带一门课程，包一个年级组，一个教研组，分管一方面工作。课堂教学研究中带头给教师上示范课，都得到落实。

三、加强教学工作，努力提高教学质量。

1、确定了本学年质量目标。九年级会考进入全市前100名，全县前15名，并在教职工会上进行了分析和宣传，以取得全体教师的认同。

2、召开了质量分析会。根据上学期教学成绩及奖惩制度，共奖励8320元，处罚480元。教导处对上学期全县统考成绩进行了客观分析，肯定了成绩，指出了问题及原因，提出了改进意见，收到较好效果。

3、开展了第二届教坛新秀评选及高效课堂研究活动。目前进行了示范课，教研组初评工作正在各教研组进行。初评后，对各组优秀课推荐上报学校进行评审，各组倒数1、2名课定为提高课，指定专人进行帮扶，限期改进，并向全校进行汇报教学。

4、加强了教学常规管理。教导处坚持每节课巡课制度，检查候课、上课情况，两周抽查一次教案，三周抽查一次作业，检查结果在每周例会及时进行通报。

5、进行了月考。第五周对各年级语数外理化进行了月考，本周安排了年级组、任课教师、班级月考总结会，及时进行总结调控教学各组。

6、进行了“中国梦我的`梦”普通话演讲比赛。

7、举行了新上岗教师宣誓活动。

四、加强了学生管理及安全管理。

1、在学生中开展了雅行教育活动。政教处制定了雅行教育实施方案，学生雅行规范，从十个方面对学生的言行举止进行规范。目前正在实施第一阶段，规范学生行为举止。通过开展雅行教育使学生达到“举止文雅、谈吐儒雅、情趣高雅，环境优雅”的目的。

2、加强了常规管理。第一月开展了中学生日常行为规范落实月活动，从学习、纪律、文明礼仪、卫生习惯等方面进行了教育，收效较为显著。

3、加强了安全管理。开学初，学校同班主任、任课教师、私家车主签订了安全管理责任书。日常管理中发现安全隐患及时排查处理。

4、加强了住宿生管理。男生校外住宿，安全隐患较大，政教处督促学生家长同店主签订了安全管理责任书。将全体教师分为五组，每组由一名班子成员带队，每天晚上对所有住宿点进行检查，检查结果及时进行通报。每周召开住宿生大会，及时纠正存在的问题，目前住宿生秩序良好。

5、定期检排除查安全隐患。第三周会同派出所对学生中管制性刀具进行了集中查处。共查处电警棍2个，铁棍1根，已经上交派出所，对当事家长、学生进行了批评教育。

6、加强了七年级入学教育。召开入学教育大会两次。每周晨会时间进行常规教育，目前七年级新生已基本步入正轨。

五、加强校园硬件建设。

1、加强了餐饮楼工程的管理。基础已经完成，正在等待验收。

2、校园围墙、大门、硬化、绿化、厕所改建修缮工程已经向省、市、县打了报告，正在积极争取资金，进行维修或改建。

全市安全工作会议讲话

20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“”规划的重要一年，也是建设现代化沿海强市的关键之年。扎实做好学校安全稳定工作，兴办人民满意、安全放心的教育，我们责无旁贷。

20xx年学校安全稳定工作的总体思路是：全面贯彻落实党的、全省20xx年学校安全稳定工作会议精神，深入推进学校安全等级评定工作，树立“大安全、大稳定”观，把学校安全稳定工作作为教育事业改革发展的基础保障工程，全面创设良好的教育环境。实现“四个确保”：确保不发生重大安全事故，确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。今年，要着力推进十一项工作：

(一)以全省现场会为契机，深入推进校园及周边治安综治工作。3月底，在我市召开了河北省综治委校园及周边治安综治工作现场会。按照省统一要求，要全面开展“馨园行动”，创建“平安校园”。20xx年度全市创建“平安校园”60所。各地要充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职能，协调有关部门和社会各界齐抓共管，净化校园及周边环境，保障师生的身心健康。切实加强学校安保工作，对聘用人员、临时工要严格落实准入资质审查制度。把握师生思想动态，认真排查矛盾纠纷，把影响教育稳定的不安定因素解决在学校，解决在系统内部，解决在萌芽状态。

(二)深入实施等级评定，全面促进学校安全管理水平提档升级。按照评定的安全等级结果，计划在今年5月份，在校门口统一悬挂学校安全等级认定标识，同时将首批评定结果挂在市教育局网站上，接受社会监督。进一步修订和完善《学校安全等级评定标准》。制定出台《学校安全等级认定监督管理办法》，把学校等级评定和学校及领导人评优评先、职务任免、资质审查等结合起来，扩大学校等级评定工作的使用效力。

(三)开展专项整治行动，突出重点消除安全隐患。一是开展专项治理活动。主动联合公安、工商、城管、卫生、食药等部门，适时开展治安、交通安全、消防安全、食品卫生安全为重点的专项整治行动。二是加强网络安全管理。进一步规范高校校园网络管理，积极配合公安网络监管部门加强对校园网络的管理和监控，有效遏制校园网上有害信息的传播。各高校开展自查整改，加强对校园网及网络场所的管理。

(四)加强安保基础建设，增强校园防范及反恐能力。一是强力推进学校警务室建设。积极推进学校驻警点、警务室建设，全市各级各类学校探索建立校园警务室，至少配备一名保安。力争在20xx年底前，全市中小学、幼儿园警务室建设达到70%、聘任保安或门卫达到100%、安装视频监控达到100%、安装一键报警装置达到50%。二是继续强化学校安保及教育系统反恐工作。进一步建立健全学校安保经费投入机制，启动全市学校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)综合防范体系建设工程。三是强化高校安保。进一步加强高校安保建设力度，确保安保领导、机构、队伍建设到位，安全稳定工作经费有保障，安保装备设施符合有关要求。

(五)加大监督检查力度，健全及规范隐患排查整改制度。按照拉网式排查与突查、暗查、直查相结合的方式，学校每周至少开展一次安全隐患自查，县(市、区)教育局每月开展一次检查，市教育局每季度开展一次督查，其中在春季和秋季，各开展一次由市教育局副处级以上领导带队的全市学校安全拉网式大排查。增加督查在对各县(市、区)、市直各校安全稳定工作年终考核量化评分中的权重，重大责任事故和不稳定事件实行“一票否决”。同时市教育局将加大暗访力度及频次。

(六)加强应急值守，做好“重大节日”、特殊时期、敏感时段的安全稳定工作。在全国两会、重要时段和敏感时节，要提前部署加强校园安保工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，保持信息联络畅通，防范各类不稳定事件的发生。根据季节特点，在开学初、放假前加强学生节日、寒暑假的安全管理，提高学生自护、自救能力，加强与学生监护人的联系，深入研讨和探索安全教育进家庭活动，让家长切实履行好监护人职责。

(七)强化安全业务培训，提高学校安全管理水平。一是开展安全管理相关知识培训。面向学校安全管理人员，开展市、县两级培训。今年，市教育局准备邀请全国安全教育专家到沧州，对较大学校“一把手”进行安全培训。同时，在对学校安全主管人员的培训中，要增加心理健康安全知识内容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是强化教职员工的安全培训。20xx年开展学校安全优秀。

教案。

评选、学校安全说课比赛，学校安全知识竞赛等活动。秋季继续组织第三次教职工全员安全知识考试。

(八)抓好教育和演练工作，全面提高师生防范意识和技能。一是安全教育进课堂。各学校要做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实。加大法制宣传，提高学生的法律意识。提倡高校开设安全教育必修课或选修课。二是坚持开展安全应急演练。按照每学期至少开展一次应急演练的要求，把开展学校安全应急疏散逃生演练作为学校安全稳定工作的硬任务、硬要求，同时，要把应急演练和上下学、课间操等结合起来，将学校应急性工作转化为日常常规工作。尤其是加大防震逃生演练，今年到20xx年是全球的地震活跃期，今年，中国的地震发生可能性很大，加强演练，做到临阵不慌。三是做好禁毒宣传教育工作。集中宣传教育活动，辐射到公众特别是高危人群进一步认清毒品的危害，减少新吸毒人员的滋生，动员全社会力量抵御毒品侵害，推动各项工作的开展。

(九)完善。

应急预案。

加强学校安全应急机制建设。要进一步修订、完善各类突发事件应急处置预案组织开展事故应急救援演练做到预案涉及人员熟知预案流程。加强学校应急队伍建设建立一支专兼职应急队伍。积极与相关部门密切配合通力协作建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系确保校内突发事件的处置高效、有序。预案完备数达到100%学期有效演练2次学校100%有条件的可以更多地增加演练次数。

(十)健全防范机制，做好学校风险防范和救助工作。各级各类学校都要为全体教职工、学生投保校方责任保险，应保尽保;大力提倡并积极组织学生自愿投保意外伤害险。要采取落实预防学生意外伤害事故的措施，妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。

(十一)全面排查，突出抓好职业教育学校、民办学校、幼儿园安全工作。把这类学校的安全工作作为重点整治的对象，民办学校既是学校安全工作的重点，也是难点，更是安全工作的薄弱环节，要加强法人代表和师生法制、守纪意识的培养。对存在安全隐患的民办校园要限期整改，对经过限期整改仍然存在较大安全隐患的要坚决关闭;国办校园不按要求整改者，采取限制其招生规模、缩减经费等措施，促其整改。

三、严格履责，强化落实，确保安全稳定工作取得明显成效。

近期，全国各地相继发生了几起拥挤踩踏、溺水、交通事故等造成学生群死群伤的惨痛事故，2月24日，廊坊市文安县发生5名小学生溺水死亡事故。这些血的教训都在时刻警醒我们，做好学校安全稳定工作必须警钟长鸣，常抓不懈。年后这段时间，虽未接到学生死亡事故的报告，但据市教育局掌握的情况，学生之间打架伤人，教师体罚学生，学生因心理问题自伤自残也是时有发生。各县(市、区)教育局、市直各校必须怀着如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好责任落实和制度执行。

(一)加强领导，落实责任。做好学校安全稳定工作，加强领导至关重要。今天我再次重申，各级教育行政部门、各级各类学校要进一步健全完善安全稳定工作领导机构、办事机构。要成立专门的领导小组，党政“一把手”作为安全稳定工作的第一责任人，主管领导为直接责任人，领导班子其他成员作为“一岗双责”责任人，都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任。

(二)消除梗阻，政令畅通。有的学校对安全问题认识不足，缺乏忧患意识，存有麻痹思想，隐患排查走过场;有的学校管理措施不到位，标准不高，要求不严，上级有关文件规定在一些学校没有得到认真地贯彻执行，部分校长仍存在侥幸心理，个别高校尤其是重点中学，对安全工作重视不够，安全教育课不开，校方责任险不入，重成绩、轻安全，认为只要成绩抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出现安全问题、责任事故，那就是一丑遮百俊。这几年重点高中恶性事件接连不断，打群架动刀伤人的，跳楼上吊自杀的，教师严重体罚学生的，都在一些重点高中集中出现，这不得不引起警惕和反思。从某种程度上讲，这些都是影响和制约做好安全稳定工作的梗阻，使上级文件的硬性要求、会议精神大打折扣。安全工作容不得半点含糊，任何一点麻痹思想和侥幸心理都不应该有，任何一个排查的细节都不能忽视，任何一个工作的环节都不能省略，是否认真落实上级文件要求和精神，也考验我们是否尽职尽责。对安全工作必须做到“三个决不允许”：决不允许上有政策、下有对策;决不允许有令不行，有禁不止;决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣，搞变通。

(三)层层履责，严明纪律。各县(市、区)教育局和市直各校的安全稳定领导小组要定期研究安全稳定工作，及时把握形势，分析问题，强化措施，做好工作。要进一步明确“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、一级对一级负责”的管理原则，建立健全安全稳定工作责任制和问责制。今年，市安委办转发《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件使用法律若干问题的解释》有关内容的通知，对安全生产领域玩忽职守及法律使用条款做了最新解释，国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。今后，对因重视不够、工作不力、措施不到位引发重大安全事故或稳定案件的单位，按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，绝不姑息迁就。同时加强督导考核，对学校安全稳定工作实行“一票否决”。我们不愿意看到任何一个校长、老师因为失职、渎职造成安全事故而被处分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失职，渎职造成了重大损失，我们追究其责任来，也绝不会手软。即使我们手软，法律也绝不许可。

当前，全国处于h7n9禽流感的高发期，北京发现一例，全国共发现77例，各地、各校要高度警觉，落实防控措施，确保教育系统不发生疫情。

同志们，学校安全稳定工作事关改革开放大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众生命财产安全，责任重大，任务艰巨。要牢固树立学校安全稳定工作“功不抵过、过不可赦”的忧患意识，以如履薄冰的工作态度、枕戈待旦的工作作风、顽强拼搏的工作精神和扎实有效的工作举措，竭心尽力，全力以赴，把学校安全稳定各项工作做细、做实、做好，确保全市学校安全工作形势持续稳定好转，努力开创全市学校安全稳定工作新局面。

一、肯定成绩，认清形势，切实强化安全生产责任意识。

去年，各级各部门在市委、市政府的正确领导下，认真落实科学发展观，按照建设“平安”的总体部署，高度重视安全生产工作，加强领导，开拓创新，突出重点，狠抓落实，取得了显著成绩。全市安全生产状况实现了稳定好转，全年事故发生数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标与上年同口径比较，分别下降了42.81%、3.35%、5.32%、28.72%。

但我们也要清醒地认识到我市安全生产存在的问题和面临的严峻形势。我市安全生产事故特别是道路交通事故总量还较大，事故隐患还大量存在，安全生产基础还较薄弱，安全生产监管工作还不平衡，安全生产投入少，力量薄弱，等等。从实际情况看，今年全市道路交通事故在1至2月短短的58天时间内发生600起、死亡81人，平均每天死亡1.4人。全市工矿企业在1至2月虽未发生死亡事故，但3月1日至7日短短的7天时间内，共发生矿山死亡事故4起、死亡4人。当前，我市正处于经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期，安全生产的新情况新问题不断出现，安全生产的形势依然十分严峻。对此，我们必须引起高度重视，采取切实有效的措施，加强整治和监管。

最近，再次指出：“安全生产是直接关系人民群众身体健康和生命安全的大事。各级党委和政府要牢固树立‘责任重于泰山’的政治意识，加强领导、长抓不懈，健全制度、明确责任，堵塞漏洞、消除隐患，确保安全生产。”温家宝专程到陕西铜川矿务局看望“11.28”矿难职工家属，并对安全生产工作作出重要指示。吕祖善省长在最近召开的全省安全生产工作会议专门致信全体与会人员，指出：“各级各部门要提高认识，加强领导，狠抓落实，认真实施《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》，进一步落实安全生产责任制，强化企业的主体责任，强化基层基础工作，强化专项整治，积极探索依法监管的长效机制，努力保持全省安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标‘零增长’，促进全省安全生产形势稳定好转，为我省经济社会全面协调可持续发展营造稳定安全的环境。”省安委会在3月3日发布了关于近期重特大道路交通事故的通报，xx市长批示：“关键是要堵塞漏洞，强化管理，加大执法力度。”

各级各部门特别是各级安委会成员单位要认真学习、深刻领会中央和省市委、政府领导关于安全生产的一系列重要指示精神，特别是各级领导要以科学发展观为指导，以对党对人民高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，进一步强化安全生产责任，时刻把安全生产工作放在心上，抓经济社会发展不忘抓安全生产，把经济和社会发展建立在对劳动者生命安全的切实保障和职业安全健康水平不断提高的基础上，实现安全生产与经济社会同步协调发展。

二、明确目标，落实责任，加快构建安全生产监管体系。

刚才，市政府与各县区政府及市级有关部门签订了今年安全生产目标。

责任书。

明确了今年安全生产控制指标。各级各部门各单位要认真贯彻层层分解逐项细化加快构建安全生产监管体系进一步强化安全生产责任形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

市安委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。各级安全生产监督管理部门要对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督和管理职责。各县区政府要对本地区的安全生产工作全面负起责任，高度重视并切实加强安全生产管理工作，层层建立责任制，全面落实属地监管责任。要进一步明确本地区安全生产综合监管部门和行业(领域)监管(管理)部门的职责，加强对本地区各行各业安全生产的综合监管。要加大安全生产监督检查和执法工作力度，加强对本地区重大事故隐患治理工作的组织、指导、协调和监督。企业是市场主体，也是安全生产责任主体。安全生产工作必须面向企业，坚持抓基层、打基础，依法加强和改进企业的安全生产管理工作，强化企业安全生产主体地位，明确企业安全生产主体责任。要通过法律法规、政策引导、监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段，督促企业建立自我约束、自我完善和自我提高的安全生产自律机制。

同时，各级各部门要在各自的职责范围内，本着管生产必须管安全的原则，及时了解掌握安全生产动态和趋势，不断研究分析新情况、新问题，有针对性地提出监管措施和对策，提高安全生产监管的有效性，进一步建立健全“三张网”：一是政府部门监管网络，大力推进县区安全生产监督管理机构和执法队伍的建设和到位，充实乡(镇)、村(居)的安全生产监督管理队伍。二是社会监督网络，充分利用新闻媒体、中介机构等社会力量，聘用社会人员担任安全生产监督员，逐步建立健全社会监督网络。三是企业内部监控网络，依法督促生产经营单位切实履行安全生产主体责任，建立健全企业内部安全生产控制体系。

目前，要重点抓好四套机构的建设，为安全生产监管提供有力保障。一是要加快完成县级安全生产监督管理机构的落实到位。市编委在去年底已发文明确各县区安监机构的设立，但部分县区还未完成到位，请各县区政府务必在6月底前完成安监机构的领导班子、工作人员、编制、装备和经费的落实工作。二是要加快安全生产执法队伍建设。在今年年底前必须建立安全生产执法队伍，执法队伍的人员配备由县区政府确定，但要与县区安全生产监管任务相匹配。三是要加强基层安全监管网络建设。县区政府要在工业企业较多、安全生产监管任务较重的乡镇、街道设立隶属于县区安全生产监管部门的派出机构，建立相应的安全生产监察队伍，其他乡镇、街道要配备专职安全生产监管员。而且，要在工业企业较多、安全生产监管任务较重的村和居委会，聘请安全生产监管员。四是要加强负有安全生产监管任务部门的监管力量。有关行业主管部门要健全安全生产监管机构，配备充实必要的专职安全生产监管人员。各类经济开发区、工业园区均应设立相应的安全生产监管机构，特别是经济技术开发区要切实强化安监队伍的建设，做到有机构、有人员、有经费抓安全生产工作。

三、突出重点，标本兼治，深入推进安全生产专项整治。

各级各部门要突出重点，标本兼治，坚持不懈地抓好矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所和“三合一”企业、特种设备、冲压作业等方面的安全生产专项整治。

要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度结合起来，真正做到明确目标、突出重点、制定计划、强化责任，努力使专项整治工作落到实处。要按照高标准、严要求的原则，严厉查处、取缔关闭非法和不具备安全生产条件的小矿小厂、经营网点，防止发生群死群伤事故，维护社会稳定。同时，要以全面落实《安全生产法》等有关法律法规为重点，加大安全生产行政执法力度，打击各种违法行为，指导督促生产经营单位建立健全责任制，保障安全投入，落实安全措施。对严重忽视安全生产的企业及其负责人，要依法加大行政执法力度和经济处罚力度。

要按照《安全生产许可证条例》及其实施细则的要求，认真把好生产准入关，督促有关单位、企业及时申办安全生产许可证，加大安全投入，完善安全条件，提高安全生产水平。严格执行建设项目“三同时”制度，认真把好建设项目设计审查和竣工验收关。新建项目不允许出现新的安全欠帐，历史遗留的安全欠帐要制订计划，尽早弥补。要高度重视、切实解决乡村道路建设的规范和管理问题，不能使其成为新的不安全因素和事故高发区域。要在高危行业逐步推行安全费用提取、安全风险抵押金制度。依法落实生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿责任。积极推进工伤社会保险与事故预防结合工作，推动雇主责任险等商业保险进入安全生产领域。

当前的一项重中之重工作，就是集中开展xx区织里镇“三合一”企业消防安全的专项治理。市和区、镇三级政府和有关部门务必高度统一思想、统一部署、统一行动，加强宣传教育，集中各方力量，齐心协力、齐抓共管，严整严改、严查严处、严防死守，实施源头控制、过渡整治、彻底消除，确保“三合一”企业集中专项治理取得实效。市计委、建设、工商、公安等部门要在建筑立项、图纸设计、建筑工程消防审核、施工验收及证照核发等方面及环节，切实把好源头控制关。xx区要以践行“三个代表”重要思想和“以人为本”发展战略的高度，充分认识开展专项整治的重要性和必要性，充分认识专项整治的复杂性和艰巨性，集中时间、集中精力，抽调精干人员，按整治方案的要求，扎扎实实完成整治任务。

四、以人为本，注重结合，全面加强安全生产宣传教育。

各级各部门要坚持“以人为本、安全第一”，坚持常规教育与主题教育相结合、内部教育与社会宣传相结合，着力加大安全生产宣传教育力度，增强全民安全意识，提高全民参与率。

各级政府要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局。各新闻单位要坚持正确的舆论导向，突出宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规，宣传安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验。对严重忽视安全生产、导致发生重大事故的典型案例，要进行深刻剖析，公开曝光，以警示社会。各级各类学校要开设安全知识课程或专题讲座，提高青少年的安全防范能力。要充分发挥各种社团组织的作用，调动全社会的积极性，广泛开展诸如“安全生产月”、“安康杯竞赛”等群众性的安全生产活动。要通过广泛深入的宣传教育活动，倡导安全文化，普及安全知识，增强安全意识，提高安全素质。同时，要强化社会监督、群众监督和舆论监督，推进安全生产工作的全民化和社会化。

各级各部门各单位特别是广大企业，要切实强化安全生产培训力度。安全生产培训是使广大职工增强安全意识，提高安全技能，做到知行合一，促进安全生产的有效措施，是贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体体现。对此，务必要高度重视，制定计划，狠抓落实。在培训中，要以着力提高职工队伍的整体安全素质，加强劳动防护，增强企业防范事故能力，预防各类事故发生为重点，通过各种渠道，采取各种方法，集中与分散相结合，行业与区域相结合，资质与普及相结合，正面与反面相结合，使安全生产培训工作落到实处、取得实效。

在强化安全生产宣传培训教育的基础上，当前要着力建设“三支队伍”：一是群众队伍，着力提高全民安全意识和参与安全生产的自觉性，努力增强群众特别是企业职工、农村居民和中小学生的自我保护能力。二是企业负责人队伍，切实落实企业主要负责人的安全生产法定职责，全面负责本单位的安全生产工作，及时消除生产经营活动中的事故隐患，确保企业安全生产。三是企业从业人员队伍，切实加强对企业从业人员特别是特种作业人员的安全培训教育，强化安全技能和自我保护能力，确保生产安全。

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安全生产工作会议贯彻落实情况报告

县贯彻落实全市统计工作会议精神情况汇报

教育工作会议精神落实情况报告

乡镇贯彻落实县经济工作会议精神情况报告

我受乡人民政府的委托，现就我乡“xxx”普法贯彻落实情况作报告，请予审议。

一、“xxx”普法规划落实情况。

为适应新时期新形势法制宣传教育工作提出的新要求，进一步提高全乡干部群众的法律意识，深入推进普法、依法治乡工作的顺利开展，提高法制化管理水平，根据《中央宣传部、司法部关于在全国公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《贵州省xxxx年——xxxx年普法依法治省工作规划》精神，按照市、特区有关精神及要求，结合我乡实际制定了《xxx乡关于在全乡公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》，报经乡党委同意后，于xxxx年xx月xx日以政府文件形式出台，即xxx府（xxx）xx号。乡人民政府要求乡机关各部门、各村要认真抓好《规划》的落实。

二、重视举办普法骨干培训班。

为不断提高普法骨干的法律素质，把全乡普法工作引向深入，乡人民政府于xxx年xx月xx日举办了“xxx”普法第一期普法骨干培训班，参加培训的是乡机关部门负责人、各村五种组织成员、各学校负责人等共53人，培训的主要内容有：《治安管理处罚法》、《贵州省人口与计划生育管理条例》、《计划生育社会抚养费征收管理办法》、《法律援助条例》、《人民调解条例》及依法行政、反邪教等知识。通过学习培训，使参加培训的全体学员不同程度地提高了法律素质。

三、重视开展喜庆日、纪念日法规宣传活动。

xxx年以来，乡人民政府以“三八”妇女节、“五四”青年节、“6·26”禁毒宣传日、“八一建军节”、“9·29”、“12·4”、“12·28”等节假日为契机，进行法制宣传，大力开展法制宣传教育活动，采取以召开座谈会、上法制课、发送宣传资料、搞图片展、开展法律咨询、现场播放录音、录像以及搞便民服务等方式进行现场教育。宣传活动中，主要宣传的内容有：《妇女、儿童权益保护法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《土管法》、《森林法》、《传染病防治法》、《兵役法》、《禁毒条例》及禁毒知识、国防教育知识、反邪教知识等。宣传活动中共发放资料xx万余册（份），现场播放录音、录像xx场（次），教育工作收到良好效果。

四、积极开展形式多样的法制宣传教育活动。

为全面深入开展法制宣传教育工作，努力提高全乡公民的法律素质，全力推进依法治乡工作进程，自xxxx年以来，乡人民政府积极开展形式多样的普法宣传教育活动，共办法制宣传专栏15期；搞法律咨询xx次，共接待xx人（次）；编印发放各类宣传资料xx种xx万余册（份）；书写张贴宣传标语xxx条（幅）；放映录像、录音xx场（次），观看人数达xxxxx余人（次）；广播宣传法规知识xx篇xxx次；出动宣传车辆xxx辆（次）；利用调解民间纠纷宣传有关法律、法规知识xxxx次，受教育人达xxxx人（次）。

五、存在的问题。

1、普法经费不足，工作的深度和质量受一定的限制。

2、工作经验交流不够，未能及时推广好的典型。

3、普法机构成员单位之间沟通、配合有限，工作未得到更好的.发挥。

4、部分单位对普法重视、支持力度不够，工作浮于面上。

5、信息反馈工作力度不足。

六、下步打算。

为确保“xxx”普法工作取得实效，扎实推动依法治乡工作的深入、健康地向前发展，下一步将抓好以下几方面的工作：

1、按照普法规划的要求，按步骤抓好各阶段的工作，完成各项任务的落实。

2、抓好普法机构的建立与调整、充实。

3、进一步完善各类工作软件资料，并抓好规范管理工作。

4、紧紧围绕经济社会发展的目标任务，进一步加大普法力度，加快依法治乡进程。坚持法制教育与法制实践相结合，法制教育与道德教育相结合。

5、加大普法骨干培训力度，进一步提高培训质量。

6、大力开展形式多样的普法宣传教育活动，努力提高全乡干部群众的法律素质。

7、确立“xxx普法示范村”，并不断抓好“示范村”的建设工作。

8、加大普法信息、简报反馈工作力度。

落实工作会议精神方案

攀枝花市人民政府：

4月1日，市政府召开森林防火工作专题会议，王波市长在会上作了重要讲话，并就充分汲取凉山州木里县雅砻江镇森林火灾教训，切实抓好当前森林防火各项工作进行了安排部署，现将贯彻落实专题会议精神情况报告如下。

县委、县政府高度重视，在全市专题会议结束后，由县委主要负责同志立即组织分管负责同志、应急管理、自然资源、森林公安等部门和12个乡镇负责人，召开了米易县森林防火工作专题会议。会上，对全市专题会议精神进行了认真传达学习，要求县委、县政府分管负责同志、各乡镇、各部门准确把握当前森林防火工作面临的严峻形势，扎实落实王波市长关于抓好火灾预防、抓好重点管控、抓好科学扑救、严格责任落实、强化值班值守等方面的工作要求，切实提高风险防控能力和应急处置能力，牢牢守住森林防火工作底线。县政府主要负责同志因外出招商，未能参加会议，但第一时间与分管负责同志进行了沟通，要求切实按照全市专题会议和王波市长的讲话要求，全力抓好米易森林防火各项工作。

对照全市专题会议指出的前期我市森林防火工作存在的问题，我县紧紧围绕王波市长的重要讲话精神，切实添措施、聚合力、出实招、求实效，全力抓实抓细抓牢森林防火各项工作。

(一)强化领导，马上落实。一是各乡镇、各相关部门进一步强化组织领导，把森林防火作为当前一段时期的重点工作，做到主要领导亲自部署、亲自调度、亲自检查。各乡镇切实履行好属地主体责任，盯紧重点时段、重点区域、薄弱环节，找准工作发力点。二是4月2日上午，各乡镇、各相关部门立即召开专题会议，及时传达落实全市森林防火工作专题会议精神，各乡镇要传达到村组干部，县应急管理局要传达到全体职工，各相关责任部门要传达到股室负责人，真正确保会议精神传达领会到位，责任压力传导到位，目标要求部署到位，做到具体的工作责任到村到组，每个村的责任到人到点，每个人到责任区。

(二)加大宣传，形成氛围。一是充分依靠群众，发动群众，让人人成为宣传员，人人成为监督员，不断提高人民群众森林防火意识自觉和行动自觉，打赢森林防火这场人民战争。二是紧盯清明节这一重要敏感时段，节前全覆盖发放森林防火知识“一张图”，统一制作相关警示标志，在各重点区域、风险点设置，各学校节前集中开展一次“小手拉大手”活动，广泛宣传森林防火知识，确保森林防火、安全用火入脑入心。三是坚持以案说法、以案促改，结合身边已有案例，发挥好融媒体功能，通过集中观看、广播电视、微信、网站等方式，深入开展警示教育。

(三)精心组织，抓好防控。一是加强巡逻监管。各乡镇、村、组按照“盯山头、盯坟头、盯人头、盯火头”的思路，加强管控难度大、往年易发山火坟头、痴聋呆傻癫“五类”人员、外出回乡祭祀人员等重点区域和人员的管控，做到心中有数。二是建好应急队伍。完善充实全县专业扑火力量，组织各村建立骨干应急队伍，及时巡逻管护重点区域，并组织开展工作培训，熟练掌握宣传什么、怎样宣传、盯什么、怎样盯、科学救火等知识，确保火灾发生后第一时间打早打小打了。三是强化应急演练。进一步优化应急预案，建立简单实用、便于操作的“一张图式”应急响应流程，做到发生山火后该干什么、到什么地方、带什么装备、向谁报告等一目了然。同时，强化应急队伍科学扑火教育，强化扑火程序、细节等的培训，避免冒险蛮干导致的人员伤亡。四是精心物资储备。及时补齐防火扑火相关物资，并做到会用会管。五是严处违法行为。继续运用好有奖举报制度，扩大信息来源，及时破案;加强违法行为的处罚，真正做到处罚一个、警示一批、教育一片目的。

(四)统筹协调，规范指挥。一是建立规范统一的应急指挥体系，由分管应急管理和自然资源规划的领导共同指挥森林防火工作，相关力量调配、方案确定等由指挥部统一指挥，避免政出多门、不规范。二是进一步优化明确信息报送机制，严格相关信息报送时间，做到“多口进一口出”，提高信息的准确性、一致性、及时性。三是加强社会治理，结合全县殡葬改革，探索科学划定集中殡葬区域，倡导文明殡葬、文明祭祀，减少森林防火安全隐患。

(五)督查督办，严肃问责。对各乡镇、各相关部门森林防火工作开展情况进行明察暗访、督查督办，定期通报工作开展情况，对工作开展不力的单位和个人将及时予以通报问责。

下一步，我县将以此次全市森林防火工作专题会议为契机，严格贯彻落实王波市长的讲话精神，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不得的责任感，狠抓执行落实，及时有效补齐森林防火工作短板和不足，确保全县森林防火形势持续稳定，最大限度保障广大人民群众生命财产安全。

落实经济工作会精神会议简报

xx大以来，我国经济发展进入了新的历史阶段，在产业发展、资源开发、环境保护等许多领域遇到了一系列全新的问题，而这些矛盾尚无成熟的经验和模式可供借鉴。以下是小编为您带来的落实经济工作会精神会议简报，欢迎阅读!

4月29日上午，**镇召开党委扩大会议贯彻落实县第一季度经济工作调度会议精神。会议由镇党委副书记宋恩全同志主持，会议传达了县第一季度经济工作调度会议的重要精神，重点学习了、孙县长在全县第一季度经济工作调度会议上重要讲话。

会上，镇党委副书记胡继广同志传达了县第一季度经济工作调度会议精神。

会议认为：、孙县长在全县第一季度经济工作调度会议对我县第一季度大项目建设、工业经济、招商引资、财税工作情况进行了深刻总结，并对下一步经济工作安排部署，确定了工作重点和方向，提出了明确要求。我镇要进一步解放思想，调整思路，自我加压，再鼓干劲，按照县委、县政府确定的目标要求，认清差距，找准症结，按时间节点完成各季度的任务目标。

结合**镇实际，镇党委副书记宋恩全同志提出了贯彻落实好全县第一季度经济工作调度会议精神的具体要求：

一要深刻领会，确保将全县第一季度经济工作调度会议精神领会到位。进一步统一全镇党员干部思想认识，在县第十三次党员代表大会精神引领下加速我镇经济社会发展。

二要狠抓落实，全面完成年初县下达给我镇的各项任务目标。

今年镇综合经济实力排名由全市82名要确保赶超河镇(77名)，力争赶超10个位次(马集乡)，要以贯彻全县第一季度经济工作调度会议精神为契机，按照镇党员代表大会提出的“经济强镇、特色农业大镇、生态文明村镇”目标，在以下几个方面抓好贯彻落实：

二是积极与**市退城进园企业对接，与世界500强、国内500强、行业100强对接，争取更多的项目落户我镇;三是进一步完善招商服务体系，强化项目服务，成立大项目建设推进组，全力突破大项目，今年要完成过亿元大项目1个，完成国内招商引资1.5亿元以上，引进外资150万美元以上，对大项目进行全程跟踪服务，确保大项目顺利落地投产达产;四是深入开展“访百企、解难题、促发展、环境优”活动，帮助现有企业解决生产经营中的困难和问题。

以开展“财源建设年”活动和推进社会综合治税为突破口，不断加大税收征收力度，增强财政保障能力，优化支出结构，提高财政资金使用效益，确保圆满完成全年收支任务，力争镇域经济实力在全市排名前进10个位次，促进全镇经济社会又好又快发展。

已入住的社区重点抓好服务管理，进一步完善社区道路、绿化、亮化、污水处理、安全监控等配套基础设施，加强物业管理，提升服务水平，让居民住的舒心安心放心;发展社区产业，完善土地流转，发展特色农业，为社区居民多提供就业机会，增加社区居民收入。

加大生态文明村镇建设力度，加大镇驻地、蒙馆线、各村街的环境综合整治力度，成立行政执法中队，完善镇村环卫队伍和环卫设施建设，力争年底有10个村达到市级生态文明村标准;加大公共基础设施建设力度，实施镇村主要道路整修改造提升工程，今年，完成尹村—梁庄段道路修建改造和3个村村村通油路建设。

进一步加大教育投入，实施学校达标创规工程，年内完成镇中心幼儿园建设和4处农村少年宫建设。实施镇卫生院标准化、社区卫生服务站示范化创建，健全覆盖镇村的医疗卫生服务体系;扩大新农保覆盖范围，在村级建立服务代办点;提高低保标准，大力发展慈善事业;创建省一级敬老院，提高农村五保户集中供养率。

深入推进“平安”建设，抓好社会管理、信访稳定、安全生产工作，健全矛盾排查调处机制和治安防范网络。健全完善民生服务机制，实施“民生服务员”制度，从民情咨询、工作贯彻、信访调处、民生事项代办等方面，切实解决村级和群众的实际困难和问题，形成全镇上下抓好民生保稳定，抓好稳定促民生的良好氛围。

落实工作会议精神方案

9月，***市委、市政府组织召开了全市教育工作会议，并下发了《关于加快推进教育改革与发展努力办好人民满意教育的决定》文件，现将一年来我市贯彻落实***市教育工作会《决定》精神的情况汇报如下：

一年来，***市教育局积极组织全系统教职员工认真学习宣传和贯彻落实《决定》精神，营造发展教育的良好氛围，并结合我市教育发展的实际情况，草拟了***市进一步加快教育改革与发展，全力办好人民满意教育的实施意见。全市各级各类学校、各单位积极学习，认真落实，加紧工作，紧紧围绕全市教育工作会议精神和我市教育工作整体部署，以“双高双普”创建为重点，以管理提升年为主线，积极改善办学条件，强化内部管理，加强队伍建设，提高教育质量，全力办好人民满意的***教育。

通过一年来的积极工作，我市教育工作取得了较为明显的成绩，主要表现在：

1.教育优先发展得到落实。***市委、市政府高度重视教育工作，多次专题讨论教育发展议题，制定***教育发展规划，明确分工，落实责任。特别是高点定位、全面启动了“双高双普”县的省级创建工作，决定投资1.9亿元用于改善全市中小学办学条件。今年8月份，市委书记参加了全市暑期教育工作会并作了重要讲话。教师节前，又以“两办”名义组织召开了全市教师节庆祝表彰大会，市委、市政府对教育工作的重视程度前所未有。

2.教育发展思路明晰。我们确定了今后的工作重点和发展思路，即紧扣一个中心：努力提高教育质量;突出两个重点：提高办学水平和师资队伍建设水平;实现三个目标：办好每一所学校，教育好每一位学生，发展好每一位教师;呈现四个管理效应：学校均衡发展，校长激情创业，教师幸福从教，学生健康成长。

3.“双高双普”持续推进。近两年，我市累计投资1.9亿元用于“双高双普”创建工作，从校舍建设、部室配备和教育信息化几个方面加大建设和投资力度，如今全市中小学办学条件明显改变，办学水平明显提升。10月份将迎接省上的评估验收。

4.办学条件有力改善。一年来，新改扩建公办普惠性幼儿园近十所，年底我市市公办幼儿园将达25所。投资3810万元的龙门镇初级中学迁建工程主体已经竣工;投资1186万元的金城区第四初级中学已完成主体建设，正在进行配套设施建设;投资2622万元的新城第一幼儿园工程进展顺利，计划年底完工;象山中学多功能厅正在进行室内外装修，近期将投入使用;新城幼儿园南楼建设项目现已投入使用。

5.素质教育硕果累累。坚持立德树人，大力推行德育工作“三制”(全员导师制、首问负责制、无缝监管制)，收效明显。全市中小学、幼儿园组织开展了形式多样、内容丰富的春季运动会、校园艺术节、校园科技节、六一文艺汇演，并成功举办了教育系统“多彩校园·放飞梦想”首届青少年艺术节文艺汇演，全面展示了近年来我市艺术教育的丰硕成果。

6.教育均衡步伐加快。一是学前教育认真落实《指南》精神，加快公办园建设，学前三年入园率达96%。二是义务教育均衡步伐加快，上半年共撤销学校32所，合并学校17所，改制学校19所，教育资源全面整合、优化。三是全面普及高中阶段教育，今年秋季我市在全省率先停招择校生、不收择校费，使初中毕业生全部接受高中阶段教育。

7.高考成绩再创佳绩。2014年高考，我市参试考生4355人，比去年减少88人。一本上线720人，比去年增加17人;二本上线1483人，比去年增加52人;三本上线2703人，上线率为62%，高职上线3659人,上线率为84%。一本、二本上线人数及上线率均创历史最好成绩。尤其是在今年全***市二本上线人数与去年持平的情况下，我市参试人数减少，但上线人数仍然保持了强劲的上升趋势。

8.师资建设全面加强。在全市开展了“学生最喜欢的好老师”、“我的育人故事”等评选、征文活动，在基层掀起了学先进、争先进、做先进的热潮，新城区幼儿园园长贾玉芹被评为***市第五批劳动模范,实验小学教师陈逸荣荣获全国优秀教教师，另有省地级各类先进教师20余人。上半年共选派40余名校园长和数百名教师参加外出培训学习，并对全市1200余名幼儿园聘用人员进行了分期培训、考核和发证。引进高层次人才12人，缓解了高层次人才不足和结构性缺教矛盾。制定出台了《***市义务教育学校校长、教师轮岗交流实施意见》，修订完善了教师绩效工资奖励性部分发放办法，提高了义务段农村学校教师岗位补贴标准，进一步调动广大教职工的工作积极性。

9.教育形象全面提升。加强师德师纪教育，强化作风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动。下发了《关于开展教育系统“管理提升年”活动的实施意见》、《关于构建纠正节日期间不正之风长效机制》、《教育系统党员干部和公职人员操办参与婚丧喜庆报告审批管理暂行办法》等文件，进一步规范内部管理，落实党风廉政建设责任。在全系统广泛开展了“三个一”(一次系统的学习、一场主题大讨论、一系列专项治理)，“三个主题教育”(“三严三实”教育、社会主义核心价值观教育、行为习惯养成教育)和“零距离服务最后一公里”(局领导走进基层，零距离服务学校;校长走进课堂，零距离服务教师;教师走进家庭，零距离服务学生)等系列活动，开通了***教育微信公众平台、***教育官方(腾讯、新浪)微博和《***日报》教育专栏，宣传工作成绩斐然，为教育事业发展营造良好氛围，广大群众对教育工作的满意度不断提高。

一年来我们做了大量的工作，但面对***教育发展的实际和广大人民群众的教育需求，我们在发展中还面临诸多困难和问题急需解决：

一是高中债务问题。近年来我市几所高中在建设发展中，债务问题比较严重：其中集资款和欠帐总量达3503万元，高中租用土地每年租金25.55万元。这些负债问题和土地租用引发的相关问题，在一定程度上严重影响和干扰了学校发展与正常教育教学。

二是教师队伍建设问题。我市现有教职工4940人。目前，教师队伍存在的主要问题是一线教师数量不足、教师队伍整体水平不高、补充机制不健全。表现为教师学科结构不合理，高层次学历达标率较低，农村教师老龄化和结构性缺教问题突出，公办幼儿教师严重不足，临聘幼儿教师政策性待遇难以落实，严重影响和制约着我市教育质量的提高与发展。

三是城区教育资源严重不足。近年来，我市城区人口大幅增长，但城区学校建设跟不上，城区教育资源严重不足，义务教育“大班额”现象较为严重，学前教育“入园贵、入园难”的问题依然存在。为此我们将规划在城区建设一所初中和一所小学，进步加快城区幼儿园建设。

面对以上问题，我们将积极工作，加快协调，一是想方设计，争取多方资金，争取政府财力的支持，确保教育经费的逐年增长;二是争取省地市的政策支持，尽快理顺教师补充渠道，逐步解决教师队伍建设中存在的系列问题;三是加快城区教育发展规划，尽快新建一所初中和一所小学，缓解城区教育资源不足的问题。

乡镇贯彻落实县经济工作会议精神情况报告

市计生委：

全市人口和计划生育工作电视电话会议之后，我县及时传达会议精神，按照会议提出的要求，寻找工作差距，剖析问题根源，制定改进措施，狠抓任务落实，促进了全县计划生育工作的深入开展。截止目前,全县计划生育率为**，出生率为**，自增率为**，性别比为**。我们主要抓了以下几项工作：

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一、层层传达会议精神，进一步增强各级抓好计划生育工作的责任感和使命感。

会议之后，我们及时召开各类会议，层层传达会议精神。首先，向县委、县政府主要领导、主管领导作了专题汇报。根据会议的主要精神和具体要求，提出了贯彻落实会议精神的具体方案。其次，召开了全县计生工作会议，计生领导小组成员单位主要领导、乡镇党委书记及主管的乡镇长、计生系统全体干部会议，县级主管计生工作的副县长在会上，全面、客观实事求是地分析了全县计划生育面临的形势及存在的问题，提出了下一阶段六个方面的工作措施。再次，各乡镇也相继召开了计生会议，专题安排了计生工作，并对上半年的工作进行了奖惩。通过召开各类会议，层层传达会议精神。大家一致认为，近年来我县连续完成人口计划和计生工作任务后，一些基层党政领导抓计生工作的力度逐年减弱，作风漂浮，工作不实的问题较为突出，导致计生工作质量管理在某些方面还存在死角。为此，我们进一步明确了各职能部门计划生育工作职责，强化了“一把手”的责任意识，进一步增强了使命感和紧迫感。

二、突出工作重点，开展专项治理。

面对我县人口与计划生育工作中存在的薄弱环节，我们寻找差距，议定措施，加大专项治理工作力度，力争在四个方面求得新的`突破。

（一）集中开展计划生育整治月活动。一是加大计划外生育治理力度。坚持对计划外怀孕和计划外生育实行责任追究制度，落实乡、村、组干部和中心户长包抓责任，真正做到一级抓一级，层层抓落实。二是加强基层计划生育统计工作，降低出生漏报。充分发挥基层帐、表、卡、册作用，对全县已婚育龄妇女信息库进行一次大检查，切实加强微机信息系统的变更监测和管理。对村级统计员进行业务培训，不断提高基层统计质量。三是下硬茬解决落实节育措施及时率偏低的问题。对计划外怀孕和应落实节育措施对象，做到服务上门，坚持村村过、户户清，真正使上环的一个不漏、结扎的全部及时落实到位。四是定期不定期的抽查作为一项监控人口计划执行、督促“三个一”机制落实的有效措施，继续加大抽查力度。五是加强二孩生育指标管理，对全县已审批的二孩生育指标进行全面的清理清查，坚决只给符合二孩生育条件的育龄夫妇一次机会，杜绝多胎生育、性别选择。六是做好9月份“三查两清一服务”工作的前期准备工作。

（二）专项治理出生人口性别比，确保人口安全。认真落实四项管理制度。主要采取“五个加强”、“一个行动”。即：加强b超管理。对全县计生、卫生系统的b超全面登记，落实责任人，签订管理协议。加强人工流产管理。严禁个体医疗机构从事计划生育手术，推行中期引产审批制度。加强生育管理。安排二孩指标妇女从怀孕到生育逐级落实责任人制度。县计生、卫生部门共同制定加强住院分娩管理服务措施，县计生站成立“关爱女孩技术服务队”，坚持进村设点咨询与上门开展孕产期生殖保健服务相结合、普遍访视与重点监护相结合，采取综合措施，确保女孩平安降生。加强出生统计管理，推行流产、引产审批制度和婴儿死亡核查制度，将出生统计误差列入目标责任制考核和一票否决内容，纳入责任追究。加强人工终止妊娠药品管理。推行人工终止妊娠药品定点经营制度，与药检部门加强协作，明察暗访，从严制止个人和个体医疗机构出售人工终止妊娠药品。协同公安、民政、卫生等部门全面进行摸底调查，对非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠、遗弃残害女婴、非法抱养、非婚生育等行为开展专项行动，推行溺弃残害女婴案件有奖举报制度，严厉打击不法行为，营造保障女婴健康成长的社会环境。

（三）开展流动人口专项治理，加强流动人口计划生育工作。坚持继续抓好流动人口婚育证明“三率”专项治理，下功夫解决各级思想重视不够、办证率和持证率偏低的问题。坚持深入开展调查摸底，全面掌握流入流出育龄妇女的基本情况和生育状况，实行建档立卡，细化管理。严把流入、流出关，加强流出地、流入地信息反馈。强化婚育证明查验和办证两个关键环节，完善流动人口管理服务的各项制度。

(四)强化宣传教育的力度。一是利用各种媒体，多渠道、全方位地开展宣传教育活动。狠抓计生宣传氛围建设，媒体宣传、社会宣传和宣传品进村入户工作，形成浩大的宣传声势，树立良好的舆论宣传导向。大力宣传科学、文明、进步的婚育观念以及关爱女孩、治理性别比、奖励扶助等政策法规。二是对各乡镇辖区内所有村、组户外已有的宣传标语、宣传口号进行一次全面的清理、规范和刷新，每个乡镇新建两个宣传示范村。三是加强对县城、乡政府所在地、国道、主要交通要道等重点部位的氛围建设。四是充分发挥电视台、网站等新闻传媒的作用，切实抓好媒体宣传和社会宣传，加强对关爱女孩，奖励扶助的社会宣传和工作报道。

三、坚持机制创新，推动计划生育综合改革。

按照市上今年计划生育综合改革工作要求，我们从创新机制入手，积极开展综合改革探索。县上专门下发了指导性文件，加强对群众特别是育龄人群的宣传、培训和发动，增强群众积极参与意识，合力促进综合改革工作有序进展。

总之，全市人口和计划生育工作电视电话会议之后，县委、县政府十分重视，针对我县存在的薄弱环节和问题，做了一定的工作，制定了一系列推动我县计划生育工作的具体措施，特别对存在的突出问题进行了集中整治，收到了比较好的效果，但与市上的工作要求相比，还有一定的差距。我们有信心，有决心，举全县之力，再添措施，再鼓实劲，切实稳定低生育水平，不断提高群众实行计划生育的自觉性，使全县计生工作力争跃上一个新台阶。

乡镇贯彻落实县经济工作会议精神情况报告

全市苏州经验报告会议结束后，市委党校立即召开了全体教职工大会贯彻落实这次会议精神，重点学习了xxx书记在会上所做的报告，之后，又以三个党支部为单位分别进行了认真的讨论，并将讨论情况形成书面意见报党校党总支。大家一致感到，苏州的发展成就是巨大而辉煌的，积累的经验是非常丰富的。苏州是发达地区率先发展的一面旗帜，他们势如破竹的发展速度和令人瞩目的辉煌成就，使我们开拓了视野，看到了差距，在学到了发达地区快速发展的成功经验后，也增强了危机感和紧迫感。面对苏州以及其他发达地区的先进经验，市委结合双辽实际，提出了具有双辽特色的发展之路，为双辽今后的经济发展变“快走”为“快跑”指明了方向。

围绕市委提出的具有双辽特色的发展之路，如何把xxx书记的报告精神落到实际工作中去，我们党校要重点做好以下几项工作：

一是在全校教职工中掀起一次学习苏州经验大讨论，结合教学实际确立三大方面的讨论专题：1、看到苏州的经济发展，我们有什么感受？2、借鉴苏州的经验，如何反思我市的差距？3、怎样学习借鉴苏州的经验，加快我市经济发展的步伐？具体落实在教学中，就是要不能光讲理论，要体现在市委、市政府对苏州经验的借鉴所提出的具有双辽特色的发展之路上，把苏州的东西变成自己的东西。改革课程设置，近期将举办学习苏州经验、创业带就业、种植业养殖业、农业产业结构调整及社会稳定等几个研讨班，既让学员感到课程设置切合实际，学到了真本领，提高了素质，又让市委领导感到有必要让干部到党校去培训。市里号召的养大鹅、种花生、栽树、打抗旱井、怎样当好村官及保持社会稳定等问题，都将是今后课堂上的内容。决不能让学员到这仅学几个时髦词就一走了之。要把市委、市政府的决策精神摸准、吃透，课堂上要讲的头头是道，在决策前当参谋，决策后，把市里的大政方针、工作的`整体发展思路、主要领导的工作谋略和意图阐释清楚。

二是要进一步加大对教师的培训力度，采取一切办法和手段，更新教师专业知识结构，不要求万能，事事通，但要成为一个方面或二、三个方面的专家。今后要有目的地把教师送出去学习，全面提高业务素质，另一方面要深入到经济建设第一线，增加实践阅历。

三是今后我们工作的注意力与兴奋点要实现新的转移，在搞清楚国家和党的大政方针的基础上，要多关注我们双辽的市情，多关注市委的重大决策与战略部署，多了解掌握市委主要领导在重要会议、重要场合的讲话精神，在这些问题上，我们都要有这样的敏感性，这在一定意义上说也是讲政治的表现。

四是调整和改革教学内容和课程设置，今后党校的主体班次在讲清大理论的基础上，必须以我市经济建设与社会发展为中心去设专题，要紧紧围绕市委的中心工作去答疑解惑、解决问题、鼓舞士气，凝聚广大干部的干劲去促进经济与社会的协调发展。主体班次以专题研讨班为主，就一个方面的工作或问题研究透、解决好，不能贪大求洋，不能讲起理论又高又远，不着边际，解决不了实际问题，就是要少讲大道理，多讲如何促进双辽的发展。

五是发挥部门优势，向科研要成果，为市委在决策上当好参谋。今后每位专职教师要在每个学期拿出1－2篇社会调查报告，兼职教师要拿出1篇，并且要有质量，要在市委主办的刊物上发表，要成为领导决策的参考依据，就是要使我们的科研工作直接为市委决策服务，为双辽的经济与社会发展服务，努力成为市委决策的智囊咨询机构。

六是继续抓好后勤保障工作，全面提升党校社会形象，要在现有的基础上，后勤服务和校园建设、环境卫生要继续研究如何上水平、上品味，如何更好地为教学服务，进一步增强保障能力。

落实工作会议精神方案

为深入贯彻落实市委会议精神，统筹推进全镇疫情防控和经济发展各项工作，镇党委召开专门会议，认真学习习近平总书记关于落实“六保”任务等重要讲话精神和中央、省、市关于“六保”决策部署，对照“六保”任务，结合职能责任，经党委会议研究，制定落实“六保”任务方案如下：

以习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展一系列重要指示精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实上级对做好“六稳、六保”工作的决策部署，压实责任，详细部署工作，力争高质量完成各项目标任务。

1、深入落实“保居民就业”

强化稳就业举措，积极创造就业岗位。一是落实好贫困群众和边缘户扶贫专岗设立工作，认真履行申报、评议和审核程序，把符合条件的应纳尽纳，确保贫困群众和边缘户不因为疫情等原因减少收入而导致返贫或致贫（责任单位：镇扶贫办）；二是积极扶持扶贫车间和大华草场等产业项目，保障生产秩序，帮助招收群众务工，为群众创造就业机会（责任单位：镇扶贫办和相关村委会）。

强化技能培训，提升群众就业能力。依托xx村服装加工扶贫车间和xx村藤椅编织合作社等产业项目，对群众开展相关岗位技能培训，培训合格的直接吸收纳入工作岗位（责任单位：相关村委会）。

加强社会保障政策落实，困难人员兜底保障到位。要深入各村，审核困难人员状况，确保兜底保障真正落实到困难群众中，不落一人（责任单位：镇民政办）。

2、深入落实“保基本民生”

临时救助。积极落实困难群众的救助帮扶工作（责任单位：镇民政办）。

防贫保险。全镇未脱贫户、脱贫监测户、边缘户全部纳入因病、因学、因灾的防贫保险（责任单位：镇扶贫办）。

复商复市。确保商店、超市、药店、农资商店等全面复商复市，确保群众基本生活不受影响（责任单位：镇社区办）。

民生建设。落实好住房安全和饮水安全普查整改工作，抓好民生保障。推动教育、医疗卫生和住房改善等民生事业发展，特别是高质量完成今年的危房改造任务（责任单位：镇扶贫办、镇水管所、镇乡建办、镇卫生院、镇中小学）。

项目推动。跟踪了解低收入群众生产生活情况，积极推进大华草场、扶贫车间、泥鳅繁育和养殖、笨榨豆油、庭院种植果树和庭院养鸡等项目的落实，确保困难群众从中受益，多措并举防止因疫致贫、返贫（责任单位：镇扶贫办和相关村委会）。

3、深入落实“保市场主体”

推动复工复产。积极为乡镇中小企业服务，有序推动中小企业全面复工复产。重点是抓好水稻加工企业的复工复产服务，确保企业和群众不出现收粮难和卖粮难（责任单位：镇政府）。

优化营商环境。深化“放管服”改革，“最多跑一次”落实到位，帮助企业和商户抓好项目建设（责任单位：镇政府、便民服务中心）。

扩展融资渠道。加大中小企业融资综合信用服务平台“信易贷”的推广，帮助全镇中小企业和工商业户注册“信易贷”手机app，帮助企业扩展银行融资渠道，解决资金困难（责任单位：镇政府、便民服务中心）。

全市经济工作会议精神贯彻落实情况的汇报

乡镇贯彻落实县经济工作会议精神情况报告

xx县贯彻落实省委经济工作会议精神的情况汇报省委经济工作会议召开以来，县委、县政府把贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的工作重点，积极学习传达会议精神，统一思想，并结合我县实际及时调整工作思路，明确工作措施，有力促进我县经济和社会各项事业的全面发展。一、迅速传达学习会议精神，统一思想认识省委经济工作会议结束后，县委、县政府迅速采取多种形式及时进行了传达学习，并积极采取措施认真贯彻落实。县委常委对省委经济工作会议的相关资料及时进行了传阅，县委理论学习中心组组织了专题学习，开展了专题讨论。通过学习和讨论，大家认为，安化社会经济发展要在较短时期内实现较大的突破，当务之急要抢抓国家实施中部崛起战略这一大好机遇，按照省委、省政府提出的：“发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切”的要求，坚持用科学发展观总揽全局，促进经济社会的快速发展，促进县域经济的快速增长。县委组织召开了党政联席会议，对照省委经济工作会议精神的要求认真研究部署经济和社会发展工作，决定于2月中旬召开全县经济工作会议。县委、县政府还利用各种会议向县几家班子成员、乡镇和县直部门负责人传达和宣传会议精神，要求全县各级、各部门把思想认识统一到中央和省委对经济形势的分析判断上来，统一到树立和落实科学发展观的要求上来，统一到省委的决策和部署上来。目前，全县掀起了一个学习贯彻省委经济工作会议精神的高潮，全县上下发展经济的积极性空前高涨，形成了人心思进，真抓实干的浓厚氛围。二、认真研究确定全年经济工作总体思路和工作目标我县20总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕开放兴县、产业强县、项目立县、民营活县，坚定不移地突出抓好招商引资、民营经济发展、项目建设三大县域经济发展重点，继续加大“三农”支持力度，加快“三化”建设进程，深化国企改革，全力抓好重点工程建设，全面改善基础设施条件，不断提高人民生活水平，努力实现经济和社会各项事业的持续、健康、协调发展。全年工作目标是：国内生产总值增长11%，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长20%，实际利用外资比上年增长20%，社会消费品零售总额增长10%，规模内工业企业总产值增长15%，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入实现稳步增长，人口自然增长率控制在5‰以下，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业得到进一步发展。全年工作重点是：1.努力增加农民收入。一是重视粮食生产。坚持“保面积、改品种、提单产”的方针，大力推广吨粮田、超级稻，确保粮食面积90万亩，总产28万吨以上，同时抓好荞麦、红薯等旱杂粮生产。二是加快扶贫、移民、农业综合开发、退耕还林和沼气建设等项目的实施步伐。继续抓好水毁工程的恢复，抓紧水库、山塘的处险加固。三是进一步拓宽农民增收渠道。积极引导农民优化农业产业结构，发展优势产业和特色产业。鼓励农业技术协会和农村专业合作组织快速发展。大力发展劳务经济，切实抓好农民素质的培训和提高，加快劳动力转移步伐，力争全县劳务输出总数达20万人，实现劳务收入稳步增长。同时，紧紧抓住原烟价格持续增长、销售通畅的有利时机，在乐安、梅城、清塘等乡镇扩大烤烟种植面积，提高品质，力争全县种烟1.5万亩，产烟3万担。四是切实减轻农民负担。进一步落实农村税费改革的各项政策，建立健全农民负担监督管理机制，清理涉农收费项目，防止农民负担反弹。2.进一步加快支柱产业建设。在茶叶及绿色食品产业上，重点扶持湖南力田美食有限公司建成投资5000万元的绿色食品生产线，加快茶叶品牌的整合，着力培育茶叶加工龙头企业。在小水电产业上，重点支持东坪电站建设，抓紧做好株溪口电站的规划、设计、论证等前期准备工作，力争年内动工建设。积极抓好罗溪电站等8处径流小水电站的建设。在建材矿产业上，重点支持湘安钨业对司徒钨矿、符竹溪金矿的租赁和重组，加快渣滓溪锑矿的改制步伐。加快推进县域经济民营化。认真落实发展民营经济的政策措施，进一步优化民营经济发展环境。继续推进国企改革。按照“政府引导、企业自愿、因企施策、平稳推进”的要求，做好粮食流通企业改革的扫尾工作，力争年内完成林业、经贸等所属17家国有企业改革。3.加速基础设施建设。重点加快以交通、能源为主的基础设施建设。在交通建设方面，认真实施好县到乡公路改造工程，加快通达工程建设步伐，切实解决边远贫困村群众出行问题。在电力建设方面，力争实现全县两大区域电网联网运行，完成县城电网改造，启动东坪电站接入系统建设，努力提高用电质量。在通信建设方面，进一步扩大程控电话和移动通讯的覆盖面，努力改善农村通信条件。加快重点项目和重点工程建设进度。大力支持和协助做好柘溪水电站扩机、东坪电站、东坪大桥建设工程，加快马奎段改造、县城镇东桥改造等重点工程项目建设。加快江南工业园的基础设施建设步伐。做好重点项目的储备。4.努力扩大对外开放。继续加大招商引资力度，提高外资利用水平，力争实现实际利用外资比上年增长20%。把招商引资同支柱产业建设结合起来。充分利用沿海发达地区资源消耗型产业向内地转移的机遇，千方百计在引进基地型、龙头型、科技型大项目、好项目上取得新突破。把招商引资同园区建设结合起来，力争有大项目、好项目落户江南工业区。把招商引资同国企改革结合起来，必须舍得拿出优质资产，引进战略合作伙伴，嫁接一批大项目、好项目。把招商引资同招才引智结合起来，积极引进先进技术、现代管理经验、高层次人才，提高建设和管理水平。5.着力提高城镇化水平。全面完成县城整体规划、全县体系规划和全县土地利用总体规划的修编。县城启动和完成南区防洪大堤、辰溪大桥、莲城路、滨江路及配套设施建设。启动南区11万伏变电站建设。加快劳动大厦、质监大楼、电信大楼、移动大楼等工程项目的实施，启动湾竹塘休闲广场建设。积极创新城镇建设机制，引导民间资金参与城镇建设。加快启动冷市、杨林、滔溪等乡镇集贸市场、圩场和停车场建设。6.统筹经济社会协调发展。坚定不移地推进依法治县进程，进一步加强民主法制和精神文明建设。大力实施“科教兴县”战略。深化教育体制改革，加快实施安化一中第三期扩校工程和中小学危房改造，推动教育事业稳步发展。切实做好就业和社会保障工作。进一步落实下岗失业人员再就业的各项优惠政策，大力发展第三产业和劳动密集型的民营企业，拓展就业岗位。加快劳动力市场建设步伐，进一步建立健全社会保障体系。进一步加强安全生产工作。继续开展矿山、交通运输、建筑、消防、烟花鞭炮、食品等行业的安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。妥善处理改革发展稳定的关系，认真落实各项维稳措施。坚持科学的发展观，切实加强人口、资源与环境保护工作。积极发展文化、卫生、旅游、体育等其他社会事业，促进全县经济社会协调、和谐发展。三、明确工作措施，确保取得实效1.进一步加大投入。积极推行各行各业全面开放、对内对外同时开放、上下左右联动开放，营造“领导带动、活动推动、企业主动、部门联动”的招商引资新格局。加强对重点项目、重点客商、重点地区的招商引资工作，重点抓好北京、广州、深圳、长沙等招商基地建设。安排专项资金作为招商引资和项目工作经费，最大限度地把外部资金引进来。通过各种途径、各种方式最大限度地激活民间资金，充分发挥民间资本对县域经济的促进作用。努力通过深化企业体制改革，探索建立中小企业担保体系，发挥财政资金的引导作用，拓宽企业融资渠道，切实解决经济发展中资金制约的“瓶颈”问题。2．进一步优化环境。一是创造良好的政策环境。进一步完善和落实招商引资等一系列优惠政策，降低投资门槛和经营成本，增强招商引资的吸引力和竞争力。二是创造良好的服务环境。要求各级各部门特别是行政执法部门要从全县经济发展的大局出发，深化行政管理体制改革，尽快把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，加大政务公开力度，坚决制止“四乱”行为。三是创造良好的'社会环境。要求各乡镇把整治企业周边环境、重点工程施工环境作为社会秩序综合治理的重要内容，严厉查处打击欺行霸市、敲诈勒索、阻工扰工、破坏企业生产和经营秩序的地痞地霸行为。宣传媒体充分发挥舆论监督作用，提高全社会对软环境建设的重视程度，在全县营造招商、安商、亲商、富商的社会氛围。3．进一步强化责任。县委要求各级党委要牢固树立一切以经济建设为中心的工作思路，加强对重点工作发展思路和宏观政策的研究。加强领导班子和干部队伍建设，建立健全干部选拔任用机制，形成以经济发展为中心的用人导向。县委把“六大支柱产业建设”、重点项目建设、企业改制、软硬环境建设、作风整顿等重点工作任务分别分解落实到了县委、县政府有关领导头上，并把全县经济工作目标分解落实到各乡镇及有关部门头上，实行了严格的工作目标责任制和年度目标考核制。县委要求全县各级领导干部要突出经济工作重点，努力学习先进地区、先进企业和先进人物的成功经验，坚持用科学的发展观狠抓工作落实，在全县形成优良的经济发展环境和氛围。4．进一步加强党的执政能力建设。要在全县党员干部中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员干部先进性的教育活动，在县直主要执法机关和综合管理部门中继续开展“大众评公务”活动，切实规范部门行为。狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点抓好干部选拔任用、减轻农民负担、治理中小学乱收费、行政审批制度改革、控制购买小汽车等责任人和责任单位的落实。进一步完善党风廉政建设责任制目标管理考核办法和责任追究工作机制。

乡镇贯彻落实县经济工作会议精神情况报告

市委四届三次全会关于加快五大功能区域建设、全面深化改革的重大战略部署，对于____加快建设“武陵山区经济强县和中心城市”提出了新课题，调优结构“富民兴秀”与“分区治渝”既涵养生态、又加快发展任重道远。

一、____经济结构现状与生态保护发展区建设的内涵要求。

（一）____经济结构现状。

1.数据看____。2013年，我县生产总值完成__.62亿元，增长15.3%。三次产业结构由20__年的30.5∶34.7∶34.8调整为14.4∶51.3∶34.3。纵向比较，十年来“一降、二升、三稳”，即：第一产业占比下降16.1%，第二产业占比上升16.6%，第三产业稳定在34%～35%。增量也明显，十年来gdp增长5.69倍，一、二、三产业增加值分别增长2.68倍、8.4倍、5.62倍。横向比较，全市三次产业占比为8.2∶50.4∶41.4，渝东南地区三次产业占比为15.7∶48.3∶36.0，渝东南各区县经济结构基本近似，农业占比明显较高，第三产业占比偏小。

2.产业看____。第一，农业强调“举旗、主导”产业。种植业看基地面积，全县77.3万亩，其中金银花、猕猴桃、茶叶、油茶、蔬菜、白术面积分别为30.2万亩、3万亩、7.5万亩、12.7万亩、20.6万亩、3.3万亩。养殖业看出栏量，2013年全县畜禽出栏1241.8万头（只），其中：生猪46.3万头、牛羊4.5万头、土鸡1191万只。2013年全县第一产业增加值达16.48亿元，其中绝对值列前五名的依次是粮食、生猪、蔬菜、中药材、家禽，分别占总量的23.4%、22.3%、13.5%、11.7%、6.9%。

第二，二产“双双”发力。2013年工业、建筑业均达到历史较好水平，其增加值分别达到48.89亿元、9.91亿元，增速分别达26.6%、29.9%，分列全市第1、第6。工业“锰硅”半壁江山。规上锰硅企业达53个，总产值达39.9亿元，分别占规上工业企业总数、总产值的70.7%、63.2%。工业园区集中度达54.7%。建筑业中土木工程、房屋建设分别占48.4%、21.4%。

第三，三产繁荣背后的统不起。2013年第三产业完成增加值39.34亿元，增长6.8%，其绝对值与增速分列组内第3、第5。其中：交通运输、仓储和邮政业完成5.43亿元，增长4.3%；批发和零售业完成7.32亿元，增长9.2%；住宿和餐饮业完成3.50亿元，增长6.8%；金融业完成2.43亿元，增长21.3%；房地产业完成4.43亿元，增长4.6%；营利性服务业完成3.68亿元，增长-6.2%；非营利性服务业完成12.56亿元，增长6.9%。物流园区平台与物畅其流的引擎作用正在逐步显现和放大，但全县不少实际达到“限上”水平的市场主体仍然是个体户，客观存在的交通货运量无法统计和难以统计并存，营利性服务业数据迟滞。

（二）重庆最东南生态保护发展区建设内涵要求。渝东南地区属于喀斯特地貌，既是生态敏感区，又是生态脆弱区，地理条件受限明显。渝东南地区2013年gdp达到695.48亿元，仅占全市的5.32%，总量小、占比少、影响弱。渝东南远离主城，农业发展比重大，结构单一、趋同，属于连片扶贫开发地区，招商引商困难，发展实属不易，要全面建成小康社会压力巨大。基于此，市委、市政府确立渝东南生态保护发展区建设，通过“面上保护、点上开发”，把渝东南地区建设成为国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区、武陵山绿色经济发展高地和重要的生态屏障。____怎么办？发展仍是第一要务，生态必须保护好；全市奔小康，我也赶上趟；武陵较高低，举旗最东南。

二、调结构与生态保护发展区建设的问题。

（一）结构的矛盾性。一是三次产业结构不够合理。随着经济总量的增长，农业占比压缩与三产占比上升的空间都还较大，一定时期内gdp的增长还离不开工业的支撑。二是产业内部结构问题突出。目前，一产中“粮猪菜”传统农业仍有较大占比，占一产增加值的59.2%。二产中规上“锰硅”矿业独大，占规上工业增加值的59.7%；建筑业增加值仍处在区域内较低水平。三产中“批发零售、金融业”拉动有限，分别拉动gdp增长0.7%、0.6%；“交通运输、住宿餐饮、房地产业”拉动乏力，仅分别拉动gdp增长0.2%、0.2%、0.3%；营利性服务业影响gdp增长0.2%，三产没有建构“多足支撑”。

环保无优惠，生态放首位，对渝东南的产业选择与布局要求更加严格。绿色是一种倡导，是一种方向，实际对于优选产业、对路招商、科学布局的要求在提高、空间在收缩，产业谋划可能遇到近期与长期、增量与质量的纠结。三是生态屏障建设与现实产业对接问题。是排斥，或是融合？是掉头转向，还是顺势而为？整合和整治后的电矿产业是否还存在环保的压力？实际上要逐步找准现实产业与绿色经济的融合点，生态环境保护与绿色经济高地建设的结合点，绿色科学发展的至高点。

（三）发展的阶段性。一从人均gdp看，____处于“转型加档”期。20__年我县人均gdp为21381元，突破3000美元。这一时期，对代表资产和财富的.商品需求快速增长，往往是经济起飞迈入加速发展的关键阶段。同时，发展中积累的问题容易爆发，给方方面面提出了更高的要求。因此，全国、全市大局“提质换档”，我们则“转型加档”。二从城镇化进程看，____处于“稳定赶超”期。20__年我县城镇化率为33.41%，同全国一样城镇化滞后于工业化和非农化，分别落后8.23个百分点、11.68个百分点。在统筹城乡发展、改变二元经济结构、实现城乡人口转移、优化城镇空间布局、加强城镇产业支撑等方面，我们正面临城镇化持续发展的重大机遇与挑战。

三、调优结构，加快发展。

（一）围绕全面建成小康社会调结构。全面建成小康社会五大类、20项监测指标中有四项指标与经济结构紧密相关，即：人均gdp，二、三产业增加值占gdp比重，文化产业增加值占gdp比重，单位gdp能耗。20我县要与全市同步率先全面建成小康社会，必须加快经济发展，且只有gdp达到180.36亿元以上，才能保证人均gdp超过31400元（按20__年年末常住人口计算），未来四年gdp、人均gdp年均需分别增长17.5%、17.4%。对照指标要求，年我县二、三产业增加值须达到165.93亿元以上（2013年仅有98.14亿元），文化产业增加值须达到9.02亿元以上（20__年仅有1.24亿元），三次产业结构需调整约为8∶50∶42，发展任务异常艰巨。如何调？比照目标调。一要稳定二产占比。转型升级工业经济增长方式，降低能耗，与全县经济总水平同步增长。二要突出抓好第三产业。加快培育发展独具民族特色的____花灯、土家民俗等文化产业，以“操心经济学”共识最大限度地聚合商贸物流发展正能量，领跑区域经济发展。三要城乡小康“两手抓”。要抓好全面小康社会建设进程和农村全面小康“两个监测”，重视解决民生问题，发展富民产业，激活农村经济。

（二）围绕功能区划调结构。发展是解决一切问题的关键，绿色经济是渝东南解锁区域经济的总钥匙，是更高质量的科学发展。一是加强国家重点生态功能县建设。要围绕增强生态修复、生态产品供给功能，加强国家森林公园、国家自然保护区建设，做足“林”文章。二是加强生态农业开发。建设高效生态农业示范区和特色农业基地，发展立体农业，延伸农业产业链条，提高特色效益农业占比，做足“特”文章。三是加强物流园区建设。激活市场主体，完善物流功能，打造购物、休闲、美食、会展边城，做足“边”文章。四是加强旅游景区景点建设。深挖民俗文化生态底蕴，建设大边城旅游景区，融入大武陵山区旅游，对接大仙女山国家级旅游度假区，做雅“俗”文化。五是加强工业园区abc三区建设。整合并稳定发展特色资源加工业，开发生物医药、轻纺食品和清洁能源、页岩气等产业，做好“点”开发。

（三）立足优势特色调结构。坚持“盘点资源做产业、效益优先做产业”的思路，总体上稳定二产、提升三产、降低一产。一是稳二产。高度关注电矿产业市场，加大聚集整合力度，发展1—2家集团公司或上市公司。尽最大努力引进2—3家大型企业布局____，巩固二产支撑力，解决经济总量问题。重视投资拉动，提高建筑业在二产中的占比水平。二是提三产。积极发展实体和网商两个市场主体，搭建物流平台，增强商贸物流聚集辐射功能，优化批零、住餐业态。严格交通运输公司化管理，发展居民服务和新兴服务业，大力提升交通运输、仓储、邮政业和营利性服务业对gdp的拉动力。三是降一产。农业要稳定增长，重点发展中药材、畜禽等效益农业，延伸发展农产品加工业。

（四）把握机遇调结构。一要围绕重大政策机遇抓项目。紧紧围绕生态保护发展区、扶贫开发示范区、统筹城乡发展试验区、少数民族集聚区建设，以及国家重大交通项目策划规划，积极申报重大项目，以此把“____愿景”上升到“市级战略”、“大武陵战略”甚至“国家战略”。二要抓住有利时机抓发展。当前，区域竞争激烈，发展压力空前，必须抓住新一轮区域经济加速发展的有利时机，抢占先机，为我所用。尤其是同质化竞争不可避免，更要善于“扬区域之长、避地方之短”，在竞争中协作，在协作中发展，在发展中赶超。

（五）务实苦干调结构。调结构是转向、转型，甚至掉头、革命，往往有一个较长甚至分娩般的痛苦过程，需要韧性和定力，需要饱满激情和务实作风。一是坚定产业不折腾。对于重大工业项目布局，就是要瞄准大型企业定向招商。对于农业主导产业，就是要坚定出路，精心生产，精明营销，不断提升产业链和附加值。对于三产发展，就是要“多足支撑”，突出一点，迸发产业能量。二是咬定项目不松劲。必须站在“全国政策导向、全市项目盘子”的高度抓大项目策划与申报，对于关键性、节点性项目，必须有“项目不落地、项目不建成、项目不见效”誓不鸣金收兵的目标意志。三是坚定目标“年年冲刺、时时检修”。始终加强经济运行监测与调度，突出重点区域、重点产业、重大项目抓落实，强化经济板块管理与线条主抓相结合，推动区域经济又好又快发展。

乡镇贯彻落实县经济工作会议精神情况报告

2月5日下午，县水利局召开机关全体职工会议，认真学习贯彻全县三级干部会议精神，县水利局主要负责同志主持会议，并就贯彻落实本次会议精神提出明确要求，就**年的招商引资、项目争取、项目建设等工作进行了认真谋划。

与会人员认真学习了县委副书(来源：查字典本站。

）记、县长张金华在全县三干会上所做的题为《凝心聚力。

务实创新。

克难奋进。

全力推进望江经济社会平稳较快发展》的工作报告，围绕。

“如何解放思想，创新观念，在谋划发展上敢为人先”等8个讨论题纲，展开了深入热烈的讨论。大家纷纷表示，要自我加压、迎难而上，为推动望江经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。

会议指出，**年，水利系统要围绕招商引资、争取项目、项目建设这三项重点工作开展工作。一要紧拎招商引资工作，积极参与招商资工作。全局职工要高度重视招商引资工作，不能有丝毫松懈、侥幸心理，并积极提供有价值的招商信息；二要积极争取与国家政策相符的项目，扎实做好项目前期工作。要研究国家投资走向，为项目储备做好准备工作。三要做好项目建设工作。在建的泵站技改工程，要抢抓工期，确保安全度汛；**年新增的农饮安全和水土保持项目也要抓紧实施。会议全体职工认真谋划好今年工作，进一步解放思想，进一步拓宽工作思路，针对今年工程建设任务重的实际情况，要朝夕必争地把工作做好，推动水利事业再上一个新的台阶。

落实工作会议精神方案

今年4月，中组部召开深化干部人事制度改革工作会议之后，我们国家税务总局迅速行动起来，总局党组对总局机关及国家税务局系统贯彻落实中共中央办公厅下发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件和中纪委、中组部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》进行了部署。全国税务系统各级组织人事部门及时组织了对“5+1”文件精神的学习贯彻，经过近半年来的实践，已经取得了初步成效。

中央六个文件出台后，我们按照中央要求，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻落实中央政治局会议精神和中组部深化干部人事制度改革工作会议精神，对中央出台的“5+1”文件，采取抓学习、抓宣传、抓落实，确保六个文件在全国税务系统得到全面完整的贯彻落实。

后召开了人事工作会议，以会代训，传达贯彻中组部和国家税务总局深化干部人事制度改革工作会议的精神，江西、湖北、甘肃等省的部分地方，还聘请当地组织部门的专家作“5+1”文件学习的专题讲座，对有关条款现场释疑解惑。三是抓好全体税务干部的学习。在“5+1”文件公开报道后，我们进一步加大学习宣传的力度，适时把学习宣传的对象辐射到全体税务干部，根据各地学习的情景，扩大学习面，有步骤、分层次地在广大税务干部群众中组织传达学习，各地经过召开“5+1”文件宣讲报告会、发放“5+1”文件汇编手册等形式，使广大干部群众初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神，了解干部人事制度改革的一系列方针政策，最大限度地调动广大干部群众参与干部人事制度改革的进取性。

（二）抓宣传，统一思想，营造氛围。为使“5+1”文件在全国税务系统深入人心，我们至上而下，加大了宣传力度，广泛运用召开专题会议进行宣传、在税务报刊杂志开辟宣传专栏、在税务系统各级局域网开辟相关网站宣传等多种途径，重点围绕两个方面，力求将文件精神传到达税务系统的各个基层单位：一是宣传文件出台的重大意义。让广大干部群众深刻认识到这批改革措施的出台充分体现了党中央对干部人事制度改革的高度重视，标志着我们党的干部人事工作水平有了新的提高，有利于营造加快干部人事制度改革的良好社会氛围。从而使全系统干部群众更进一步统一思想，提高认识，认清形势。二是宣传文件涉及的主要资料。“5+1”文件资料丰富，涉及面广，为便于广大干部群众掌握其基本精神，我们结合税务系统的实际，有所侧重地对文件精神进行宣传。经过宣传《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，让大家明白公开选拔、竞争上岗的规定程序；经过宣传《党政领导干部辞职暂行规定》，让大家更加清楚干部能上能下、能进能出的机制业已构成，从而引导大家把握其精神实质，正确行使知情权、参与权、选择权和监督权。山东、安徽、陕西等省国税局还专门编发了“5+1”文件的专题宣传简报，及时反映各地宣传贯彻文件精神的动态情景。

（三）抓落实，完善制度，推进改革。中央集中出台组织人事方面的法规性文件，为从整体上不断推进干部人事制度改革供给了新的契机。我们借此东风，乘势而上，进一步完善制度，健全机制，推进实践，从四个方面的结合入手，全面推进全国税务系统的干部人事制度改革。一是把贯彻落实文件精神与贯彻纲要和条例相结合。我们坚持把中央“5+1”文件和《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》等三者融合到一齐进行贯彻落实，充分发挥过去贯彻落实《纲要》和《条例》的成功经验，在具体干部工作实践中落实文件精神。总局党组对国税系统空缺的47个副厅级职位在全国范围内进行公开选拔，全国国税系统有292名处级干部参加了笔试，220名同志参与面试演讲答辩，98名同志进入组织考察程序，最终从全国国税系统292名处级干部中遴选出47名副厅级干部。竞争上岗的47名厅级干部，平均年龄43、3岁，研究生以上学历到达84、8%，有12名同志跨省份异地任职。各省市国税局也纷纷结合本地实际，在税务系统竞争上岗、轮岗交流上抓落实、求突破，按照“5+1”文件中对公开选拔、竞争上岗规定的程序、条件、要求和纪律，抓好各级税务局的处、科级干部的选拔工作，推进系统干部任用工作的规范化、民主化、科学化进程。

二是把贯彻落实文件精神与修订完善现行制度相结合。过去，各地国税系统在推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、辞职辞退等方面都做了很多而有益的尝试，构成了一些制度规定。我们把修订完善这些制度规定作为贯彻落实“5+1”文件的一项重点工作来抓，总局人事司在国家税务局系统深化干部人事制度改革工作座谈会上，向会议提交了《国家税务局系统厅（局）级领导干部任职回避和公务回避暂行办法》、《国家税务局系统厅（局）级领导干部辞职暂行规定》等五个讨论文件，由会议代表在认真学习领会“5+1”文件精神的基础上，集中对这些制度规定进行修订完善。各地国税系统也按照“5+1”文件精神，对本单位的干部人事制度改革进行了认真梳理总结，对涉及干部人事制度改革的政策性、规范性文件进行了重新审查、修订和完善。三是把贯彻落实文件精神与抓好清理检查相结合。我们把对总局机关和国家税务局系统干部在企业兼职的清理及领导干部辞职从事经营活动的检查作为贯彻落实“5+1”文件的一个重要抓手。总局党组根据中组发[2004]2号文件的精神，于今年5月下发了《关于对国家税务局系统干部在企业兼职进行清理的通知》（国税党字[2004]62号），对总局机关机关91名司级干部、393名处级干部和全国国家税务局系统的科以上干部进行了全面清理，共清理出在企业兼职的厅局级干部1名、处级干部11名，科级干部18名。

目前，29名在企业兼职的干部全部辞去了企业兼职，另外1名处级干部免去了行政职务。四是把贯彻落实文件精神与选拔厅局级后备干部相结合。我们注重把“5+1”文件落实在实际工作实践中，落实在我们手头正在做的事情上。在今年5月份开始的全国国家税务局系统厅局级后备干部的选拔工作中，严格执行《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，把民主推荐和考试作为后备干部选拔程序必须履行的两个基础性环节，在总局、省局两级党组确定后备干部人选时，都实行票决制，进行无记名投票。这些措施有效地保证了后备干部选拔工作的准确性，也促进了“5+1”文件的全面贯彻落实。

实践证明，“5+1”文件的颁布出台，顺乎民意，不一样凡响，十分重要而及时。它对于进一步拓宽选人视野，引进竞争机制，调动各方面的进取性，促使优秀人才脱颖而出；对于进一步加强干部的监督管理，规范领导人才的正常流动，推进领导干部能上能下、能进能出；对于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止用人上的不正之风；对于营造良好气氛，构成规模效应，从整体上推进干部人事制度改革等都具有很大的促进作用。

（一）构成了推进干部人事制度改革的共识。各级国税局党组经过对“5+1”文件和中组部深化干部人事制度改革工作会议精神的学习，深刻体会到党中央大力深化干部人事制度改革，推进社会主义民主政治建设的决心，更加坚定了推进本单位干部人事制度改革进程，全面实施公开选拔、竞争上岗的信心和决心。过去，少数地区国税部门在干部人事制度改革方面求稳怕乱，在干部选用、干部管理上墨守成规，裹足不前。“5+1”文件的颁布实施，打消了这些地区对公开选拔、竞争上岗工作等待观望的思想，使他们迅速加入到推进改革的行列中来，系统上下构成了改革求发展、竞争识英才的共识。

（二）营造了投身干部人事制度改革的氛围。“5+1”文件的深入贯彻落实，使广大干部群众看到了解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题的胜利曙光，感受到中央从根本上保证了干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的坚决态度，从而构成了正确的`用人导向，广大干部群众对干部人事制度改革公正、公开、公平的信任度增强了。从国税系统贯彻落实的情景看，各地国税干部职工全心相信改革、进取参与改革、涌跃投身改革的热情高涨，国家税务局系统的干部人事制度改革已经逐步构成规模效应，营造出良好的社会氛围。

（三）优化了干部选拔任用管理的工作机制。近几年来，国家税务局系统在干部选拔任用管理等诸方面都作了很多的探索创新，积累了很多经验，但在改革中也伴生出不少问题和矛盾，如各地制度规定不一致、在干部选用程序方面不规范、笔试面试考察的人员比例不科学等等，中央“5+1”文件的颁布，对各地制定的相关制度创新进行了统一和规范，全面推进了国税系统干部人事工作的科学化、民主化和制度化，尤其是公开选拔、竞争上岗和轮岗交流等制度办法更加健全和完善，实现了用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，从整体上优化了干部选用机制。

干部人事制度改革作为政治体制改革的重要组成部分，是一项系统工程，具有复杂性和艰巨性，并且事关群众的切身利益，处于改革的敏感部位。在贯彻“5+1”文件、整体推进干部人事制度改革的工作实践中，我们也遇到了不少亟待研究的问题和矛盾，主要有以下几个方面：一是公开选拔、竞争上岗中，笔试面试试卷的命题有待进一步规范、工作效率有待进一步提高、工作成本有待进一步降低；二是要研究解决“考试型”干部和“实干型”干部在公开选拔、竞争上岗中出现的情景和问题；三是公开选拔、竞争上岗与后备干部管理之间存在如何加强衔接的问题；四是领导干部辞职后相关政治经济待遇不明确，实际工作中不好掌握；五是对干部停薪留职、带薪留职经商办企业等问题缺乏政策规定等等。

为了切实抓好国家税务局系统的干部人事制度改革，全面贯彻党的十六大精神，在今后一个时期，我们将以贯彻落实“5+1”文件精神为主线，加大干部人事制度调查研究的力度，加快干部人事管理的制度体系建设，加强对系统干部人事制度改革的组织领导，全面推动系统干部人事制度改革的不断深化。

（一）深入调查研究，不断探索和总结干部人事工作的内在规律。对全国税务系统的干部人事制度改革和干部管理情景进行广泛深入的调查研究，全面掌握全国税务系统干部队伍的结构现状、思想情景和干部人事制度改革的情景，为总局党组在干部人事制度改革方面的决策供给有关依据、意见和提议。在广泛调研的基础上，以科学的精神，探索干部人事工作的客观规律，异常是各级领导人才成长的规律，做到全面准确地考察、客观公正地评价、有针对性地培养、人尽其才地使用、持续有效地激励和严格及时地监督干部，真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部选拔到领导岗位上来。

（二）结合税务实际，着手建立税务系统干部人事管理制度体系。正确处理坚持党管干部原则、扩大民主和依法办事三者之间的关系，将三者有机结合起来，以科学化、民主化、制度化为目标，进一步解放思想，破除影响改革的各种思想障碍和体制障碍，为从整体上不断推进干部人事制度改革奠定良好的思想基础和体制环境，坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的首创精神，鼓励和支持各地进取探索，大胆创新，不断丰富和完善“5+1”文件的资料，进一步提高其科学性，使干部人事制度改革健康有序地推进。总局人事司将适时组织人力，结合税务部门的实际，对干部人事制度进行再次全面修订和增补，构成一整套切合税务系统实际、操作性强的制度体系，切实创造良好的用人机制和环境，全面提高各级领导干部的整体执政本事和领导水平。

（三）切实加强指导，统筹抓好税务系统干部人事制度改革工作。深化干部人事制度改革，是一场广泛而深刻的革命，必须自上而下加强对这项工作的组织领导和工作指导。国家税务总局从2001年开始就加大了领导干部公开选拔、竞争上岗的力度，决定在国税系统除少数职位外，全面推行处、科级领导干部公开选拔、竞争上岗。但各地国税部门在推行公开选拔、竞争上岗工作过程中进展程度不够平衡，有的地方在进行公开选拔、竞争上岗工作过程中还存在程序不够严格、工作不够透明的问题等等。总局人事司将在今年年底组织对各省国税局贯彻执行《干部任用工作条例》、“5+1”文件的情景进行全面检查，总结经验、发现问题、完善措施、加强督导、狠抓落实。同时，根据各地国税部门的实际情景，统筹兼顾，分类指导。对改革中亟待解决的热点、难点问题，组织力量，抓好试点，潜心研究，力求突破。