最新镇政府班子述职述廉报告 乡镇政府班子述职述廉报告通用

一、团结带领干部职工全面完成年度目标任务

按照市局的工作思路，分局班子团结进取，开拓创新，真抓实干，努力克服各种困难，狠抓各项关键性工作的落实，在全局干部职工的支持配合和共同努力下，各项工作有了突破性进展。

(一)依法严格规范市场主体资格。一是坚持依法登记，严把市场准入关。全年新登记注册企业共计391户,发展新办个体工商户277户，办理变更登记企业1082户，注销登记企业66户。二是结合年检工作强化市场主体监管。全年共年检企业2167户，年检率达90.7%。个体工商户验照316户，滚动验照率达49.6%。三是设立受理大厅。对原繁琐、拖拉、多口审核的登记程序进行改革，现统一由分局受理，实行一审一核制，简化办照环节，提高了办照效率。

(二)加强汽车市场和运输市场的整治力度。共检查汽车企业132户，个体工商户296户，查出有违法违章行为的38户(次)，被立案查处34起。20xx年8月份以来，分局会同有关部门在两个专业市场，组织开展了 “百里百辆靓车环黄河巡展”活动，举办了“中国20xx首届西北汽车市场发展高峰论坛”。参加了市局组织的重点工作现场观摩会，会上，分局介绍了做好汽车市场监管工作的经验做法。为了克服和纠正消防安全薄弱环节、消除消防隐患，确保各市场安全无事故，分局适时在货运集散中心组织了消防安全演习，提高了广大经营户的消防安全意识。12月2日，召开了汽车流通协会成立大会，现已发展汽车企业单位会员72户。

(三)强化生产要素市场管理。一是加强对中介机构和经纪人的日常监管。回访检查各类中介机构113户，巡查记载经济户口83户(册)，查出擅自变更登记事项的16户，被责令改正的11户，办理、规范变更登记的16户，查阅评估、验资、审计档案资料共678份，对查出存在问题的27份档案，督促其限期予以纠正和规范。20xx年8月，筹备成立了“**市经纪人协会”。现已发展会员145户。二是整顿规范建筑市场。对**市区从事建筑施工用钢管扣件、生产资料、废旧品市场及加工制作厂家、租赁经营等7个点进行专项检查，检查经营户37家，共检查架杆数量3830吨，扣件21万套，模板数量(面积)达13.6万平方米。全年监督工程招投标36项，工程总造价达13亿元。在招标现场取消了3家建筑企业的投标资格。三是加大金融市场的监管力度。检查金融企业1102户，对发现有问题的企业，根据情节轻重分别予以处罚。四是加强房地产市场的整治。回访巡查房地产企业353户，下达责令改正通知书16份，查处违法违章企业26户(起)。对举办“20xx**房地产交易展示会”的主办单位、参展企业的主体资格进行了审查。

(四)着力抓好有形市场的监管整治工作。一是积极开展食品安全专项整治。建立健全了食品安全检查责任制，使局领导、科所长、管理干部明确了各自的职责范围，各工商所长是该辖区食品安全第一责任人，相关业务科室对食品安全工作负指导责任，实行食品安全失职一票否决制。因职责明确，措施得力，分局食品安全工作开展得顺利有序，尚未发现任何问题。二是强化证照检查。各所对市场经营户逐店逐户进行检查，规范持照户，查处取缔无照户，逐步使市场持照率达96%，亮照率达98%。三是认真做好商品准入工作。各所对经营食品、电线、电缆、开关、闸合等商品的经营户，实行索证、索票和建立台帐等制度，确保了关系国计民生商品的健康安全。五是认真做好禽流感疫情的防控工作，确保了市场秩序的稳定。六是全力做好“两费”收缴工作。分局把“两费”收缴作为一项事关全局的重要工作，真抓实干，确保全年任务的完成。共收缴“两费”为720320元，占52万元目标任务数的138.5%。七是主动介入化工原料市场的监管。

经典哦 的案审会，抽调本局30份、借调外单位10份共40份成功案例进行观摩学习，提高了大家的执法办案水平，确保了案件查处质量和行政处罚的公正性和准确性。全年共查处违法违章案件151起，罚没款432310元，于去年同期结案82起、罚没款159300元相比分别增长了84%和171%，与市局年初下达的一般程序案件30起的目标任务相比，超额150%。

(六)做好12315中心工作，切实维护消费者合法权益。分局指定一名局领导专门负责这项工作，同时明确办公室和市场科为12315信息中心工作责任单位，配备专用系统网络电脑的科所长为责任人。系统网络开通后，对各科所负责12315系统网络的工作人员进行了培训，并采取走出去的方式，参观学习了该项工作搞得较好的单位，取长补短，改进工作，确保中心工作的顺利开展。以“诚信维权”为主题，开展了3.15咨询服务活动。今年3.15期间,分局在东方红广场和五个有形市场设立咨询服务台6个,悬挂宣传横幅6条,张贴宣传标语260余张,散发宣传资料5530份。全年共受理消费者投诉97起,解诉84起,为消费者挽回经济损失82.9万元。

二、加强综合能力建设，提升班子工作形象

工商部门承担着政府市场监管和行政执法的重要职能，其职责贯穿于市场主体准入行为、交易行为和竞争行为的全过程。如何适应形势发展要求，不断提高监管水平和执法能力，既是工商部门需要深入思考和解决的一个十分重要而紧迫的问题，也是促进经济发展、推进党的执政能力建设的重要内容。

(一)不断加强学习，全面提高综合素质。首先，紧跟形势发展步伐，加强政治理论学习，坚持与时俱进，以人为本，用“三个代表”重要思想武装头脑。不断提高理论素养，用正确的世界观和科学的发展观指导工作实践，牢固树立立党为公、执政为民的思想意识，增强贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规的坚定性和自觉性。二是要加强法律法规知识的学习，不断提高法律素质，增强为民服务的本领，进一步提高执法和服务的效率和质量。三是不断改善知识结构，提高综合能力，班子成员分别参加了国家工商总局局举办的县级领导干部法律法规培训、全国工商行政管理系统市场监管培训、西部地区地州市工商行政管理综合培训。努力向通法律、懂经济、善管理的目标迈进，建设一个政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的班子。

经典哦 学习、培训和宣传，特别是通过对《行政许可法》和国务院《依法行政实施纲要》的学习培训，提高了全体执法人员正确运用法律法规的能力和水平。

(三)坚持与时俱进，不断创新监管方式。结合自身工作实际，不断探索市场主体信用体系建设，对市场主体实行分类监管，采取动态巡查制、企业回访制、经济户口管理制、查处案件回访制等监管方式，使分局执法监管工作迈上一个新台阶。

(四)坚持有所作为，努力实现职能到位。按照市局的授权，充分发挥职能作用，消除执法死角和盲区，既不缺位，也不越位，以“有为”实现“有位”，摒弃庸庸碌碌、无所作为的思想观念，不断增强责任心和事业心，营造一种团结、心齐、风正、想事、谋事、干实事的工作氛围，树立了班子新形象。

三、转变作风，带头履行党风廉政建设责任制

20xx年，我们认真贯彻xx届四中全会精神，以提高“执政能力建设”为重点，改进作风，率先垂范，提升形象。

(一)区分责任，明确责任。分局新班子到任后，在召开的首次职工大会上重申：局长对分局党风廉政建设工作负总责，为第一负责人，3名副局长按分工管辖范围实行对口负责，相关职能科所各负其责，逐步建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，并将此项工作纳入议事日程和目标管理之中，切实加强对反腐倡廉工作的领导，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。

(二)整章建制，狠抓落实。为使省局党风廉政建设责任制五项制度落到实处，分局相继制定出台了《领导班子廉洁自律八项措施》、《党风廉政建设和反腐败工作任务目标分解表》、《分局中心组学习制度》、《会议、汇报制度》、《局长接待日制度》、《干部请假暂行办法》等预防职务犯罪工作责任制、考核办法、责任追究办法等配套制度，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障，上述制度印发后，分局班子注重督促检查，狠抓落实，做到逢会必讲，违纪必究，在半年、年终工作总结时，班子成员自觉对照各自职责和制度要求，认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况，使班子成员的党风廉政建设工作有章可循。

(三)严于律己，以身作则。班子成员都能对照《领导班子廉洁自律八项措施》等规定，严格规范自己的言行，努力做到了五个带头。一是带头坚持民主集中制原则。班子成员实行民主议事、决策制度，遇事多交流、多沟通，凡遇干部使用、调整，重点工作，财务开支等重大事项时，都由领导班子集体讨论决定。如机构改革中确定20名退休人员，调整5名科所长和16名干部的工作岗位，成立、启动2个协会，设立办照受理大厅，购置3台执法车辆等，都是由领导班子反复酝酿讨论决定的。实践证明，因决策正确，这些举措均发挥了较好的效益。二是带头学习。班子成员在抓好干部学习的同时，注重带头学习“三个代表”重要思想、两个“务必”、两个《条例》等政治理论和党法党规，并坚持写心得体会，每个成员做笔记、写心得均达8000字以上。

不断陶冶思想情操，强化道德素质。三是转变作用。班子全年深入科所、有形市场等基层单位，开展现场办公、进行实地调研了解掌握基层对机关，企业、经营者对工商执法人员纪律情况的反映，接受内外监督，做到防微杜渐，防患于未然。四是带头依法行政。班子成员利用每周1次案件核审会，召集办案人员集体核审本周所办案件坚持，做到不许愿、不说情、不批条子、不定调子，确保依法办案，公正执法。今年分局办理各类经营户违法违章案件151起，核审率达100%，办案正确率100%，罚没款收缴入库率达100%。五是带头执行责任制。班子成员认真做到“三个负责”，即：自觉对自身的行为负责;对配偶、子女和身边工作人员的行为负责;对分管科所及干部职工发生的问题负责。严格执行“六项禁令”，做到令行禁止，秋毫无犯，在干部职工和广大经营户中树立了务实、公正、廉洁的工商形象。

分局4名班子成员、60名干部在本年内均不存在党风党纪方面的问题。

一年来，分局各项工作都有了很大的进步和发展，这些成绩的取得，是省、市工商局正确领导的结果，是分局广大干部团结奋进、苦干实干的结果。我们也清醒地认识到，取得的这些成绩，与上级的要求相比还有很大差距，还存在许多不足。我们决心在今后的工作中，不断解放思想、转变观念、改变作风、发挥优势、创新思路，团结和带领全体干部锐意进取，奋发向上，扎实工作，努力开创政府工作的新局面，为加快地方经济和社会发展做出新的贡献。

2015年度领导班子述职述廉报告 考核组的各位领导、同志们：

今年来，我们全面贯彻执行省、市、决策、决议，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神、十届六次全会精神、三届六次全会精神和十二届九次全会精神，带头讲党性、重品行、作表率。在思想上、行动上始终和党保持一致，切实把党员、干部群众的思想和行动统一到医院确定的奋斗目标和主要任务上来。

（二）搞好三项活动，推进组织建设

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1、按照蒲县要求，在全院开展“讲党性、讲-法纪、讲道德”主题教育实践活动，通过党政一把手、中层干部讲党课，院内组织集体学习，员工自学，观看教育影片等多种方式，使全院职工接受了一次党性洗礼，让广大党员干部清醒认识到自身存在的不足，需提高了党性意识、宗旨意识、服务意识和责任意识。

2、学习讨论落实活动自2015年12月正式启动以来，严格按照要求，紧扣活动主题，坚持一手抓学习，一手抓工作，认真开展学习讨论，深刻反思剖析，落实整改措施，扎实抓好各个环节的活动内容，整个活动扎实有序推进，取得了良好成果。活动开展5个多月，组织全院职工学习36次，讨论15次，督导组督导5次。通过活动，医院结合自身实际，使“五大发展”、“六权治本”、“两个责任”等战略目标更加清晰，并进一步明确了创建全市领先、全省一流县级中医院的总体目标。

在的问题和漏洞，结合深入贯彻落实全国、金省农村基层党建工作会议精神，认真研究加强基层组织和基层干部队伍建设、完善基层民主管理制度、夯实基层基础工作的制度办法。

（三）加强作风建设，提升服务水平

一是进一步改进工作作风、密切联系群众。我院将医疗行业“九不准”纳入员工手册，各科室严格按照手册规定，时时牢记于心，认真贯彻落实，切实加强党的作风建设。二是继续深入开展“千人百村惠万家”活动，到农村开展义诊活动。三是加强对院级领导干部与基建、药品、设备、物资采购、人事及劳动工资、财务管理等热点岗位的干部及人员的监督，促进我院行风建设和医德医风建设，我院还聘请了社会监督员对我院医德医风进行监督，召开了一次社会监督员座谈会。全院各科收到锦旗5面，感谢信2封。

二、业务工作

2015年我院门诊量为14372人次，住院人数811人次，业务总收入453万元，医院各项工作稳步向前推进。

（一）重点专科建设情况

理，形成了一套独特的方案，并印刷发行。同时，通过对国家中医药管理局印发的24个专业105个病种中医临床路径的研究，结合本科室实际情况，对腰痛病（腰椎间盘突出症）建立中医临床路径，并在临床执行。医院本年度针对专科建设投资47万用于建立专科病历管理数据库、设备购置等，前后购置了温热电针治疗设备、熏蒸设备、推拿治疗设备、颈椎牵引设备、多功能牵引设备、红外线偏振光治疗设备、中频治疗设备等，极大地提高了治疗效果，使疾病的治疗方式更加丰富。

（二）名医堂工作情况 研究制定了名医堂建设工作方案。通过电话联络、上门拜访等各种方式在全县范围内寻觅名老中医20余名，掌握了其诊疗特长资料，为下一步进行经验交流、讨论疑难杂症、定期到我院坐诊、开展师承教育奠定了基础。

（三）病案管理工作情况

建立健全了病案质量管理体系，成立了病案质量管理检查小组，各科室确立了质控医生和质控护士，建立了病历日常监测评分表、出院病历归档管理规定，确保了三日归档率达到100%，建立了住院病历质量考评标准，每月从时间、质量等方面对病历进行抽查并进行汇总排名。

（四）医院感染工作情况

今年以来，我们修订完善了护理操作规范制度以及护理质量评价标准、操作流程、岗位职责等各项规章制度；结合我院各科开展的优势病种，在全院推行了肺胀、中风、眩晕、腰椎间盘突出等11个病种的.中医护理效果评价工作；增加了培训学习次数，坚持每周五护理人员学习的同时，开展了业务知识、中西医操作演示等技能知识培训，提高了护理人员整体水平；推行了“护理五常法”管理，护理部不定期不定时去病房检查，从查资料、查现场、查病人、查规范等各方面全方位评价优质护理服务工作开展情况；为提高护理质量及病人满意度，护理部积极创造条件，在病区开展了护理延伸服务，制作、张贴了各种防坠床、防滑到等警示卡片、提供了便民针线盒、建立了生活护理本、病人出院电话随访本等，通过开展护理延伸服务，病人满意度明显提高。

（六）急诊工作情况

的情况下，我们提出了“先开后接”的工作方案，即不区分急救病人先开展工作，后随着实力的增强接诊危急救病人，事实证明，这个工作方案的成果显著，目前，我院全年共收治急诊病人300余人。同时，针对各种疾病处理、仪器设备使用等每月进行一次培训，提升了科室医务人员业务能力，为急诊科早日步入正轨打好基础。

（七）信息化建设情况

搬迁新医院后，设立了信息科并成立了医院信息化建设领导小组，购置了his、lis、pacs等信息管理系统，目前我院已经全部实现了电子病历管理，门诊、住院信息化管理，逐步实现了医院管理信息化。

（八）人才培养情况

队伍建设一直是我院常抓不懈的工作任务，人才是医院发展之本，今年，在县政府的大力支持下，通过事业单位考试为我院输入护士6名，12月份，又给我院设立22个岗位，主要针对中医药人员进行招聘，逐步缓解了我院人才缺失的现状。为进一步加大中医药人才培养，我院今年先后派出8人到山西省针灸研究所、山西省中医学院附属医院长期进修学习；派出2人参加西学中培训；派出34人参加短期培训；医务科每周二组织全院职工，通过中医药视频平台进行中医适宜技术学习，每周三学习急救知识，逐步建设一支与群众需求相适应的高素质医护人员队伍。

（九）惠民措施

1、为巩固去年“千人百村惠万家”活动的成果，今年我院继续将连捷山村作为帮扶对象，尽所能，谋实事。一是年初我院与妇幼保健站联名组织人员深入连捷山村，确定了10户真正困难家庭，结成一对一帮扶对子，先后2次探访慰问，送去面、油等生活用品，对其中5户特困户额外提供资助金共1000元。免费为全村30余名慢性病患者进行了检查和诊断，并为他们制定了治疗方案；免费为50多名（35-64岁）妇女进行了宫颈癌妇科疾病的筛查。给当地村民发放妇产科门诊健康教育手册、夏季保健手册、中医养生保健手册等200余册，向当地村民普及一些生活中的医学常识。

2、医院医保科认真宣传国家医保政策，掌握标准，严格执行，服务群众，及时兑付，将党的惠民政策落到实处。2015年居民刷卡714人次，总费用4.3万元；居民住院85人次，总费用27.85万元，总统筹20.72万元。职工刷卡5584人次，总费用44.21万元；职工住院149人次，总费用57.38万元，总统筹45.69万元，农合住院385人次，总费用110.46万元，总补偿金额76.27万元，大大减轻了群众看病负担。

我院年初将此项工作列为2015年工作重心，通过全院职工一年的努力，在上级专家的两次指导下，督导检查资料已准备就绪，等待二级评审专家安排行程对我院进行验收。

总之，在2015年的工作中，我们取得了令人欣喜的成绩，实现了大的突破，谋得了新发展，但我们应该更清醒地认识到，当今越是形势好的时候，我们越要有忧患意识，越要居安思危，面对危机。我们全院医护人员要同心协力、坚定信心、志存高远、励精图治，按照设定好的目标努力奋斗，为把我院发展为和谐强大的现代化医院作出新的更大的贡献！

蒲县中医院

2015年12月30日

述职报告可以让述职者对自己的工作有一个更清晰深刻的认识，也是让领导和下级了解述职者工作的有效渠道。下面是小编为大家带来的纪委班子述职述廉报告范文，欢迎大家阅读参考！

地区纪委积极建设“团结、廉洁、创新、实干”的领导班子，努力加强自身建设，坚持做到政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良。

(一)加强政治理论学习。坚持纪委中心组学习制度，做到带头学习，带头实践，认真组织学习了党的xx大和十七届系列全会及中央纪委、自治区纪委一系列会议精神，深入学习了中央新疆工作座谈会、胡xx总书记“七一”重要讲话精神等，全面把握中央、自治区、地区经济社会发展形势，深化对反腐倡廉建设规律的认识，为推动地区反腐倡廉建设奠定了理论基础。

(二)认真执行了民主集中制。领导班子整体政治素质高，团队精神强。严格执行了集体领导下的个人分工负责制，明确了班子成员承担的职责，做到各负其责、各尽其责。认真落实纪委委员会议事和决策制度，充分发扬民主，集中集体智慧，坚持重大问题集体讨论、集体决定，增强了决策的科学性和执行力。认真落实民主生活会制度，班子成员作风正派，能开诚布公、坦诚相待，积极开展批评与自我批评，增强了班子的凝聚力和向心力。自觉维护班子团结和工作大局，加强相互间的沟通、支持和配合，形成了团结共事的整体合力，营造了想大局、谋大事的良好工作氛围。

(三)加强了作风建设。地区纪委领导班子坚持“为民、务实、清廉”的工作目标，以“作党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，加强班子作风建设。坚持以科学发展观为统领，大力建设学习型组织，认真开展教育培训和课题研究，深入分析地区反腐倡廉建设中的新情况新问题，研究解决重点难点问题，推动了纪检监察工作创新发展。坚持班子成员联系基层制度，做到集思广益，问政于民、问需于民、问计于民，深入基层和群众，真心实意地帮助基层解决实际困难。坚持真抓实干、务求实效，以较强的工作责任感和紧迫感，促进了地区纪检监察各项工作的深入发展。

(四)加强了勤政廉政建设。班子成员严格遵守党的纪律和国家法律法规，带头学习贯彻《廉政准则》，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，做到勤政廉政，以身作则，勤勉工作，自觉接受群众监督，做到了秉公用权、廉洁从政，班子成员没有发生任何违纪行为，较好的发挥了表率作用。

一是积极履职，狠抓监督检查。对地区各级党政组织、党员干部执行政治纪律情况，中央、自治区扩大内需促进经济增长政策落实情况，中央支持新疆发展政策落实情况，地委、行署重大决策部署落实情况等开展了监督检查。四年来，各级纪检监察机关会同有关部门先后对610个政府投资项目进行了监督检查，涉及项目投资金额近百亿，对8家单位进行了通报批评，推动了中央、自治区扩内需促增长项目和援疆项目建设顺利实施。每年制定《地区惠民实事项目监督检查工作方案》，对地区惠民实事落实情况进行专项督查，先后下发整改通知书48份，保障了各项惠民实事的落实。加强了对换届选举工作的全程监督，重点对干部的选拔任用、换届的工作程序等内容加强监督检查，营造了风清气正的换届选举环境，确保了换届工作的顺利进行。

二是务求实效，深化专项治理。四年来，根据中央、自治区和地区的统一部署，地区纪委先后开展了治理商业贿赂，清理“小金库”，厉行节约、制止奢侈浪费，规范评比达标表彰活动，党政机关事业单位公务用车治理，工程建设领域突出问题专项治理，清理纠正违规集资建房，规范庆典、研讨会、论坛活动等多种专项治理工作。通过周密组织、健全机构，扎实推进、严格问责，各项专项治理工作都取得了较好的成绩。如在开展工程建设领域突出问题专项治理工作中，地区纪委先后组织专项督察27次，检查项目338个，排查问题302个，下发整改通知书128份，整改问题297个，整改率达98.3%，对5家单位进行了问责，并在全地区进行了通报批评;立案查处工程建设领域案件4起，追究刑事责任4人，挽回经济损失48万余元。又如地区通过清理规范评比达标表彰活动，共撤销评比达标表彰项目47项，使评比达标表彰活动减少了46.5%。

三是突出重点，加强纠风工作。四年来，我们积极协调各方面力量，先后对违反政策的涉农收费、市场物价、医药购销中的不正之风、教育乱收费、公路“三乱”、拖欠农民工工资、违法违规征地拆迁、耕地保护和征地补偿安置、保障性住房建设配置中的不正之风、“四项资金”(社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾款物)监管、食品药品安全等人民群众反映强烈的行风问题进行了监督检查和专项治理，部门行风建设中存在的突出问题得到了有效解决。充分发挥多媒体联动的优势，积极推行电台、电视、报纸、网络四位一体的“行风热线”新模式，四年来共播出《哈广行风热线》节目1296期，受理群众投诉和咨询7560件，问题解决率在97%以上。每年认真开展民主评议党风政风行风活动，四年来共评议76家部门(单位)。大力加强政风行风示范窗口创建活动，四年创建示范窗口80个。

四是重拳出击，狠抓作风效能建设。近年来，按照地委、行署的要求，地区纪委以建设服务型政府、效能型机关为目标，以创建“哈密速度”为着力点，以根治“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”十种机关病和“十条禁令”为抓手，通过明察暗访、检查考核等多种形式，积极推动了地区机关效能建设，取得了明显成效。先后出台了《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》、《哈密地区机关效能建设考评办法》等文件，内容涉及部门服务态度、办事效率、兑现承诺等十个方面，范围覆盖地区所有部门(单位)。

开通了“效能投诉热线”，设立了“效能投诉电子邮箱”，在企业、商会、街道、社区设立了25个优化经济发展环境监测点，聘请了40名同志为地区机关效能监督员。制定了“服务承诺制”“首问负责制”“限时办结制”等八项制度。先后组织开展了“万人评政府”“万人百企评机关”等活动，有效解决了政府部门在履行职责、服务态度、办事效率和廉洁勤政等方面存在的问题。大力压缩行政许可事项，从过去的198项压缩到177项，并向县市下放了17项，各窗口单位所有审批项目平均提速45%。先后对12个部门(单位)给予了通报批评，对17名干部进行了效能告诫，地区机关效能建设取得明显成效。

一是强化了党风廉政建设责任制的“龙头”作用。地区纪委领导班子坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，认真履行职责，当好地委参谋助手，积极协助地委抓好党风廉政建设责任制工作。对中央、自治区召开的党风廉政建设和反贪腐工作的重要会议、部署的重要工作，认真传达学习，结合地区实际，研究制定贯彻落实意见，为地委决策提供依据。大力加强地区党风廉政建设和反贪腐各项工作的组织、协调和落实，及时研究解决党风廉政建设和反贪腐工作遇到的困难和问题，做到年初安排部署、年中督促落实、年底检查考核。建立和完善了责任制定期报告和第一责任人履职情况报告制度，把责任制落实情况、考核结果纳入领导干部特别是主要领导干部的工作实绩档案，加大对“第一责任人”履职情况的问责力度，使党风廉政建设责任制工作抓在平时、促在经常。

在实施党风廉政建设责任制过程中，紧紧把握分解、考核、运用三个环节，创新形式，推进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。一是科学合理分解责任。每年都制定出台《哈密地委、行署领导班子成员党风廉政建设责任分解》和《地区机关贯彻落实反腐倡廉工作任务的分工意见》，紧紧围绕地区工作总体部署和领导分工，对地委、行署领导班子及成员所担负的党风廉政建设任务进行分解，明确了反腐倡廉牵头单位和配合单位的责任范围和内容。

地区各级组织层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保了“党政齐抓共管、部门各负其责”的要求落到实处。二是探索创新考核方法。把落实责任制、构建惩防体系、领导干部廉洁自律、党务公开、效能和作风建设等10个方面内容作为考核重点，并与党务公开工作相结合，提前向全地区发布考核预告，公布举报电话、电子邮箱，广泛听取党员群众的意见建议。

要求被考核单位提前3天公示领导班子及成员的述职述廉报告，接受党员群众监督。改革测评方法，变过去现场填票、现场收票方式为秘密填票、自主投票，使测评更具真实性。三是强化考核结果运用。先后建立了考核结果反馈、谈话、奖惩和公开四项制度，发挥了责任制考核的最大效用。自2009年起，每年划拨专项经费对党风廉政建设责任制考核评定为“优秀”的部门和单位，给予物质和精神双重奖励;对落实责任制不力的领导班子和成员实行“一票否决”，取消当年评先选优资格并进行责任追究，四年来已对8个部门进行了责任追究，确保了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。

二是夯实了基层党风廉政建设的坚实基础。紧密结合基层党组织建设，把加强基层党风廉政建设纳入反腐倡廉建设总体部署，将责任制的签定延伸到村和社区“两委”班子，着力构建了惩防并重的基层党员干部防腐保廉机制。不断提升基层民主建设水平，加强了村务监督委员会建设，全面推行了党务村务公开和“四议两公开”工作法,把村级事务的决定权交给群众，变村干部主导为村民主导，变村干部定事为民主定事，变村民被动参与为主动参与，变事后监督为全程监督，保证了农村基层决策的民主、科学、公开。

开展了农村集体资金、资产、资源的清产核资和监督管理，促进了农村集体经济的健康发展。制定了《关于加强街道社区党风廉政建设的实施意见》，对城市基层党风廉政建设进行了安排部署。各街道(镇)和社区结合实际，创新工作思路，强化工作措施，深入开展了社区干部“勤廉双述”、党务居务公开、廉政文化特色社区创建等活动，探索了社区对党员领导干部八小时外的监督工作。

地区纪委在组织协调“亲民爱民为民”活动的同时，全面推行了“为民服务全程代办”工作，通过在县(市)部门、乡镇(街道)、村(社区)设立代理窗口(代办点)，为广大群众提供“一站式”服务，构建了“亲民爱民为民”的长效机制，使群众反映问题的渠道更加多元和便捷，党和政府与群众的联系更加密切。按照中央、自治区纪委有关规定，进一步加强了国有企业和学校党风廉政建设和反贪腐工作。四年来，地区先后2次召开了基层党风廉政建设经验交流会，通过观摩交流，促进了基层党风廉政建设工作的深入开展。

地区纪委领导班子高度重视惩防体系建设的基础性地位，根据地委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防贪腐体系2008—2012年工作规划〉的意见》，将五年中的工作任务细化，每年分解到牵头单位和协办单位，明确任务完成时限，同时加强监督检查，确保了《工作规划》各项任务的'顺利完成。

一是丰富形式，增强了教育的说服力。地区以各级领导班子和领导干部为重点，建立完善了党风廉政宣传教育的长效机制。深入开展了“六个一”活动，各级各部门党政主要领导四年来共讲党课270余场(次)，各级党委(党组)开展反腐倡廉理论学习470余次，各级纪委(纪检组)开展廉政教育约谈183人次，举办廉政教育培训班70余次，参加人员5600多人，各部门(单位)组织党员干部观看警示教育专题片3万多人次。深入开展了廉政文化“六创建”活动，建立了廉政文化“六创建”示范点命名动态管理机制，对27个地区级廉政文化建设示范点和35户廉洁明理好家庭示范点进行了挂牌。投入27万元购买书籍16000余册，建立了四个廉政书屋。

加强了重点部门、重点岗位的领导干部及新提拔干部的任前廉政培训和谈话工作，举办了3次领导干部岗前廉政培训，培训县处级干部169人。通过举办廉政书画展、观看专题电教片、举办廉政文艺汇演、开展“青春倡廉”活动、召开廉政文化“六进”现场观摩会等形式，对广大党员群众进行反腐倡廉教育。依托哈密报、电视台、电台、政府网等主流媒体，开设“廉政之窗”、“廉政之声”等栏目，全方位多角度进行宣传，扩大了廉政宣传教育的影响力，营造了反腐倡廉的良好氛围。举办廉政知识测试6次，县处级干部1860人次参加了测试。四年来共征集反腐倡廉调研论文405篇，向自治区纪委、地区党建研究会等单位和专业学会推荐论文或调研报告117篇，有19篇论文在自治区获奖。

二是注重实效，增强了制度的约束力。认真落实中央、自治区作出的一系列反腐倡廉重大决策和部署，不断完善干部选拔任用制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全客观公正的干部考核评价机制，进一步加大干部任命票决制、任前公示、交流轮岗、民主评议等制度的落实。加大公开力度，制定印发了《哈密地区选拔任用领导干部信息公开制度》，对干部选拔任用“空缺岗位、提名方式、推荐结果、考察对象信息、考察结果、调整方案、任免决定”等各个环节信息及时公开。进一步严格规范行政审批程序，严格执行“收支两条线”规定，杜绝了资金账外循环的现象。推行了单位副职分管人事和财务工作、正职重在监管的“双向监督”制度，从源头上防范了“一把手”在人事任免和资金使用方面的廉政风险。制定印发了《关于加强地区政府投资项目监督管理的暂行规定》，严格了政府投资项目和资金的管理，加强对重点部位和关键环节的监督检查，保证了政府投资项目资金安全和工程优质。

三是规范用权，增强了监督的制衡力。紧紧围绕促进权力公开透明运行，在地区全面推行了以权力公开运行为重点的廉政风险防控机制建设。通过厘清权力事项、优化权力配置，明晰权力流程、透明权力运行，查找权力风险、评估风险等级，制定防范措施、落实防控责任，实施动态监控、强化后期处置等五步工作法，建立了前期预防、中期监控、后期处置三道防线，初步形成了“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的廉政风险防范机制。地区共制定廉政风险防控措施12600多条。各县(市)、各部门(单位)通过受理投诉、信息反馈、明查暗访、民主评议、舆情收集等手段，及时掌握防控措施落实情况和党员干部履行职责、廉洁自律情况。针对发现的问题，及时进行整改，并视情节轻重，对相关责任人进行责任追究。

全面推行了党务公开工作。地区纪委积极履行党务公开办公室职能作用，建设了地委党务公开网、公开栏、电子显示屏、微博平台等;借助这些公开载体，对地区经济社会发展、维护民族团结和社会稳定、党的建设和领导班子建设、干部选拔任用、重点项目建设、重大财政支出等事项，都最大限度地向党员群众公开。各县市、地区各部门(单位)全面推行了“阳光党务政务”，按照方便群众办事、保障群众知情权、参与权和监督权的要求，除法律法规规定的不能公开的事项外，将党委政府各职能部门的职责权限、办事依据、服务承诺、工作纪律、办事程序、时限、标准和结果、廉政规定、监督办法以及责任追究等各个方面，以及行政事业性收费、工程招投标、政府采购、土地挂牌转让等，通过媒体和网站全部公开，促进了行政权力公开透明运行。

拓展了群众诉求渠道，通过“行风热线”、地委党务公开网“书记听民声”专栏、新浪和腾讯官方微博、政府网“专员信箱”等渠道，倾听群众的意见建议，与党员群众就关心的热点难点问题进行互动交流，接受社会舆论监督。2009年开始，地区每半年进行一次专题述职述廉大会，并建立了领导班子和领导干部年度述职述廉和媒体公开制度，2010年地厅级党政领导干部年终的《述职述廉报告》和2011年上半年县处级领导述职述廉报告全部挂网公开，接受群众的评议和监督。

四是教育防范，增强了自律的内控力。加大对《廉政准则》的学习培训力度，将《廉政准则》纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划，列入地委党校县处级干部培训方案，对地区所有县处级党员领导干部集中进行了宣讲和培训。举行了地区《廉政准则》知识竞赛，开展了党政领导干部廉政法规知识测试，地区600余名县处级领导干部参加了知识测试，测试成绩纳入了党员领导干部廉政档案。开展了制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作，认真落实领导干部重大事项报告和收入申报等制度，对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证以及利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财的等工作进行了治理，进一步了规范领导干部从政行为，解决了党员领导干部在党性党风方面存在的一些突出问题。四年来，全地区执行领导干部报告个人有关事项3323人次，纪委监察局负责人同下级党政主要负责人谈话1108人次，领导干部任前廉政谈话1880人次，诫勉谈话79人次。

五是从严办案，增强了惩治的威慑力。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治贪腐的重要手段。发挥反贪腐协调领导小组作用，制定了《地区反贪腐协调领导小组工作制度和议事规则》、《地区纪检监察机关与组织部、法院、检察、公安、审计等机关案件相互移交制度》，建立健全查办案件工作协调、协作机制，充分发挥有关执纪执法部门的作用，扩大案件线索来源，形成了办案合力。四年来，地区各级纪检监察机关共受理群众来信、来访855件(次)，初核案件125件，立案83件，结案79件，处分县处级领导干部8人，挽回经济损失556万元，维护了党纪国法的严肃性。注重发挥查办案件的治本功能，对重大典型案件实行了“一案双报告”和“一案一整改”制度，教育了广大党员干部，有力地促进了反贪腐工作向纵深发展。

一是加强了“学习型机关”建设。结合 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创先争优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”等主题教育和实践活动，以切实改进作风、提高综合素质为目标，大力开展了“学习型”机关创建活动，采取岗位练兵、专家授课、业务知识测试、跟班学习、挂职锻炼等多种形式，组织纪检监察干部学习新理论、新知识、新技能，全面提高了干部队伍的整体素质。

二是整合了纪检监察力量。按照“科学设置，整合力量，强化监督”的要求，积极创新，推进了地直部门纪检监察机构管理体制改革。制定了《哈密地区地直部门纪检监察机构改革实施意见》，结合地区实际，保留了“公、检、法、司”纪检监察机构，撤销了25个地直机关的纪检监察机构，成立了四个纪工委、监察分局，负责对地直70多个部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行分类指导、监督、检查。先后提拔了7名纪检监察干部，交流了12名，选调了11名年轻干部充实到地区纪检监察机关。

三是加强县级、乡镇纪检监察机关建设。认真落实中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，针对县级纪检监察机关在领导班子和干部队伍建设、经费保障、设备设施等方面存在的问题，提出了相关意见。对各县(市)落实中纪发〔2009〕9号、10号文件情况进行了督查、指导和协调，确保了县级纪检监察机关的建设。结合换届工作，在地区所有乡镇纪委都配备了专职副书记和纪检专干，落实了基层纪检干部的职级待遇，为加强党风廉政建设奠定了坚实的人才支持和智力保障。

总之，四年来，哈密地区党风廉政建设和反贪腐工作取得了较大的成绩，但同时存在一些问题。如：《廉政准则》的一些规定在个别部门(单位)还没有得到严格执行;利用职权和职务影响谋取非法利益的案件仍时有发生;损害群众利益的不正之风还没有得到很好解决;基层党风廉政建设工作进展不平衡，国有企业和学校党风廉政建设还需要进一步加强;廉政风险防范管理工作还需要进一步加强和完善;纪检监察干部队伍自身建设与新形势新任务的要求还有差距;援疆工作党风廉政建设面临新的挑战和考验等。这些都需要我们认真分析研究，制定切实有效措施，把地区党风廉政建设和反贪腐工作提高到一个新的水平，为地区跨越式发展和长治久安提供坚强的纪律和作风保障。

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