全面从严治党报告（优质20篇）

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全面从严治党述职报告

一年来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。

党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提高，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就__年度党建工作述职如下:。

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。

乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。

一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。

二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。

三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三级联创”活动，健全规范党组织生活。

四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用。

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。

一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，运用“_氏学习法”，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作。

一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系，在工作方法上尊重村支书，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础，下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情，优势互补，形成了绝好的搭档，增强了村级班子的工作合力，驻村干部自身也得到了锻炼和提高。

二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度:。

1.建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理。

2.实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式，及时发放流动党员活动联系卡，对一部分未能返乡的流动党员，通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径，将流动党员联系卡发放到流动党员手中，形成全乡党员大联网。

三是着眼于资源共享。统筹人才配置，积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理，每位大学生村官除做好所在村的工作之外，还联系一个村，并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，指导各村干部，通过自身学习不断提升为民办事的能力。

四是着眼于落实共抓。

1.强化领导责任。以“三级联创”为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。

2.强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，实行百分制考核，并适当增加权重，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。

这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将__届_中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。

再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。

不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如__村支部书记__带领村民开发金银花基地200多亩，__村委主任__同志带领大家开发茶叶基地200亩。

(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台，全面推进农村“135”工程。

因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展“网格化管理、组团式服务”活动，并以此项为平台，推进农村“135工程”建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。

(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收。

针对我乡山地多，平地少，外出人员多的实际，以村级两委班子带头为载体，做强土地流转，壮大集体经济。

在乡党委提出了“发展农业产业，村干部要带头做活土地流转工作”的要求后，通过集体占股30%的模式，开发一系列农业生产基地:石梯村流转承包土地300多亩，建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩，开发金银花基地;东山村流转田地50亩，建立高山蔬菜基地103亩，种植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1万多斤，产值1.1万元;__等村流转田地500余亩，由当地农户种上优质水稻。

土地流转后，既解决了外出农户田地空置，无人耕种问题，又盘活土地资源，使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植，达到了规模化、规范化、标准化的要求，为当地农民增收致富开辟了新产业。

土地流转让农民得到了实惠，村两委干部得到了村民的肯定，村级集体经济发展了，村民生活水平得到了提高，各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持，大大提升了党建工作水平。

(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处。

为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。

健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。

此外，还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做“致富领头雁”、“产业带头人”，为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。

(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基础。

围绕__年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。

为顺利完成__年村级组织换届选举，我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核，进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取“学、听、评、谈”的方法进行:。

四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话，全面彻底了解情况，广泛听取意见和建议。

通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后，各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析，及时将考核结果进行多种形式的反馈，并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。

目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在不少问题和不足:。

一是党员和干部培训形式较单一;。

二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;。

三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;。

四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。

__年是深入学习党的__届_中全会精神，全面加强党的基层组织建设的关键之年，也是“十_五”规划实施的开局之年。

因此，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献!

全面从严治党自查报告

2018年，**局领导班子以习近平新时代中国特色社会主义新思想、党的十九大精神为指导，切实履行全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，有力保障了各项工作的开展。现将自查情况报告如下：

（一）加强班子自身建设，发挥领导“头雁”作用。

一是严格执行民主集中制。根据《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党工作机关条例（试行）》的相关规定，我委结合**局工作实际，进一步健全完善了书记办公会、领导班子会议等制度，对职责、内容、程序等都做了详细的规定。对于“三重一大”事项，领导班子始终坚持集体讨论、民主议事、集体决策原则，形成了良好的民主氛围，真正发挥了民主集中制原则的作用。截止到目前，共召开领导班子会13次，研究讨论了综治补助等大额资金使用、人事考核、重点工作等重要事项。

二是严肃党内政治生活。领导班子严格执行理论中心组学习。

计划。

全年学习12次开展交流研讨4次。领导班子成员严格落实双重组织生活会制度2月8日召开了2017年度专题民主生活会领导班子成员深入查摆问题切实开展批评和自我批评得到了督导组的高度评价。同时坚持以普通党员身份参加机关党支部组织生活会、主题研讨交流会带头开展批评和自我批评带头发言交流发挥了示范表率作用。

三是严格执行八项规定。认真落实中央、省委关于八项规定的要求，制定了《**局关于贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》，一年来，我局领导带头开展调研活动78次，同比增长14%；召开会议65次，同比下降15%；发文47份，同比下降13%；“三公经费”实现只减不增，公车运维费用严格控制在预算内。

（二）坚持和加强党的领导，建设过硬干部队伍。

一是发挥党建统领作用。坚持党对**工作的全面领导，成立了**系统党的建设工作领导小组及办公室，统筹谋划推进**法系统党建工作，制定了《**系统党的建设工作领导小组主要职责和议事规则》，每季度召开一次**系统党的建设工作领导小组会议，听取各单位党建工作汇报，研究讨论**系统党建工作要点、**系统公众满意度测评等10余项重点工作，有效推动了全面从严治党工作的落地落实。

二是强化思想政治引领。指导、督促**各单位始终把政治建设摆在首位，将习近平新时代中国特色社会主义思想与**工作实际相结合，依托党委（党组）中心组理论学习、三会一课等基本制度，在全系统掀起了学习热潮，广大干部“四个意识”、“四个自信”不断增强。深入推进“两学一做”制度化常态化，统筹运用“网上网下”两个阵地，开辟了网络专栏，丰富了网络教育资源，实现了优势互补，提升了思想政治教育实效；并充分利用五四、七一、十一等时间节点，开展了形式多样的主题活动，教育引导干部不忘初心，牢记使命，勇于担当，自觉做到两个坚决维护，将“四个意识”转化为依法执政、服务发展、维护稳定的实际行动。

三是驰而不息抓好作风。注重发挥制度的刚性约束作用，不断完善铁规禁令，把规章制度贯穿作风纪律建设始终，督导**各单位制定完善《严格执行严禁违规宴请饮酒禁令深入推进全面从严治党》的实施意见等规章制度。**各单位党委（党组）把党风。

廉政。

建设摆在突出位置，以上率下做表率，专题分析党风廉建设形势，研究制定党风廉建设措施，严格落实党风。

廉政。

建设“两个责任”，与各级干部层层签订党风廉政建设责任书，逐级落实责任，层层传导压力。同时，加强党风廉政教育力度，全面筑牢思想防线，采取观看警示光盘、参观警示教育基地、撰写心得体会等方式，开展警示教育，确保警示教育触动心灵。利用集中学习、节前教育、重点工作部署等时机，反复强调作风纪律，重温相关规章制度，把从严治党贯彻落实到工作各环节。

（三）落实管党治党责任，扎实推进机关党风廉政建设。

一是加强组织领导，层层落实责任。2018年3月7日，领导班子召开**工作务虚会，**同志参加会议，并邀请派驻纪检监察组**同志参加，专题研究了机关党风廉政建设工作，通过了班子成员2018年党风廉政建设责任书。按照会议要求，委领导班子成员逐一签订了党风廉政建设责任书，制定了差异化责任清单，严格执行党风廉政建设工作全程记实制度，切实履行“一岗双责”，加强对分管部门党员干部的管理，把责任压力传导到了机关每一名党员。

12月3日，委领导班子召开会议，**同志主持，会议研究讨论了《机关党风廉政建设制度》、《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》等制度性文件，分析了机关党风廉政建设工作形势，对下一步工作提出了要求。

二是强化监督执纪，发挥警示震慑作用。加大对机关党员干部的监督管理力度，每月不定期检查机关党员干部在岗情况，一旦发现脱岗、漏岗情况，责成主管领导、科室负责人进行提醒谈话。同时，针对工作中发现的问题，严肃执纪问责。严肃处理了1名无故脱岗3天的**工作人员，主管领导、处室负责人、机关党委纪检委员对其进行诫勉谈话，要求其做出深刻检讨，并按照相关人事规定扣减其当月考勤奖。

三是抓住关键节点，严防“四风”问题反弹。按照省纪委省监委工作要求，加大元旦、春节、清明、“五一”、中秋、国庆等关键节点“四风”问题自查工作力度，确保机关党员干部廉洁过节。

四是加强纪律教育，牢固树立纪律意识。今年以来，我局以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为依托，不断强化党规党纪教育，积极开展警示教育，全年开展纪检知识测试4次，组织党员集中观看警示教育片及纪律教育巡展活动7次。紧盯时间节点开展前廉政集中教育4次，**同志与机关工作人员进行集中廉政谈话，要求机关人员严格执行中央、省委关于廉洁自律各项规定。在组织机关干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》的基础上，邀请派驻纪检监察组组长**同志为机关全体党员干部详细解读了《中国共产党纪律处分条例》。

五是加强制度建设，完善廉政长效机制。今年以来，按照省委的要求，对机关规章制度重新进行了梳理、修订，截止到目前，已完成了《机关党风廉政建设制度》、《机关党建工作制度》、《科级干部选拔任用制度》、《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》等的修订，进一步健全完善了机关廉政长效机制。

（五）强化党建责任落实，提升机关党建工作水平。

一是加强组织领导，全面落实主体责任。委领导班子召开**工作务虚会，专题研究了机关党建工作。按照会议要求，机关党总支制定了机关党建工作计划，机关党总支书记、机关党支部书记、老干部党支部书记层层签订了党建责任书，并根据党建工作责任制，制定了机关党总支书记、党支部书记党建责任清单，明确责任、细化措施，确保责任层层传导、落地生根。

创新。

党课形式，开展“我来讲党课”活动，推行党员“轮流主讲”党课制度，教育引导机关党员干部提高政治站位，牢固树立“四个意识”，为做好各项工作提供了坚实的思想保证。

三是加强共建工作，提升服务群众能力。扎实开展基层党组织和在职党员“双报到”工作，组织机关党员干部与**街道开展了“以拼搏为美，向行动致敬”岗位建功主题实践活动，向社区居民宣传**知识，参加社区环境卫生整治，组织党员参加街道迎七一、庆八一等文艺演出活动，为建设和谐平安美丽街道贡献了力量。认真落实与宝沃汽车厂的共建工作方案，以党建共建工作为载体，加强**单位与**汽车厂的互动交流，牵头组织企业所在辖区**力量与宝沃汽车厂建立联建共建关系，充分发挥**系统职能作用，为**汽车厂提供了诉前调解、法制宣传、律师咨询等服务，形成了关口前移、服务保障、凝聚队伍、共建共赢的良好局面。

2018年，局主要领导强化政治担当，认真履行全面从严治党“第一责任人”的职责，坚决执行中央、省委关于全面从严治党的决策部署，切实把全面从严治党工作抓在手上、把责任扛在肩上，与领导班子成员逐一签订党风廉政建设责任书，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。严格落实“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避制度，对重大事项决策、重要人事任命、重大项目安排、大额资金使用等，均能够做到事先征求每位班子成员以及相关业务处室意见，然后交由班子会研究决定，对于一些紧急工作和应急事项，能够与有关领导商议后再做决策，确保做到科学决策、民主决策和依法决策。认真落实理论中心组学习制度，带头发言，带头做读书笔记，带头开展调研，切实发挥了表率作用。认真落实民主生活会制度，坚持以普通党员身份参加机关党支部组织生活会。自觉遵守《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》等有关规定，坚持执行中央、省委关于八项规定的有关要求，经常与班子成员谈心谈话，在廉洁自律方面做到互相提醒，互相监督。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时，对自己亲属和身边工作人员严格要求、严格管理，防止并杜绝他们借用领导职务上的影响谋取利益。

三、领导班子成员履行职责范围内的管党治党责任情况。

领导班子成员认真履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，定期开展监督检查、谈心谈话等工作，切实把责任落到实处。主动接受廉政教育，积极参加领导班子理论中心组学习和机关党支部集中学习，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。自觉运用批评和自我批评的武器，在领导班子民主生活会上，对照党章、对照新时代新要求，深入剖析自身存在的问题，虚心接受其他同志的批评意见，增强了廉洁自律的自觉性。严守党的纪律规矩，严格遵守住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，积极主动做好领导干部个人事项报告，加强对家属和身边工作人员的思想教育，不为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益，始终保持了勤政廉政的作风。

全面从严治党述职报告

(一)坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务笃学笃信笃行。

坚决贯彻落实县委部署要求，带头与督导县直部门门把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，熔于一炉、一体推进，坚持读原著与悟原理结合,推动学习入脑入心;坚持摸实情与破难题结合,推动调研求深求实;坚持查问题与听意见结合,推动检视认真较真;坚持谋全局与抓具体结合,推动整改真刀真枪;坚持主题教育与学习贯彻党的十九届。

四中全会。

结合，推动。

四中全会。

精神深入落实。从而使主题教育与机关党建工作互促共进共赢，取得明显实效。

认真贯彻落《中国共产党支部工作条例(试行)》，牢固树立“党的一切工作落到支部”导向，抓实过硬党支部建设,选好配强党支部书记，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。建立局党组书记及其班子成员支部党建工作联系点，定期研究局各党支部全面从严治党主体责任落实情况,定期听取主体责任工作汇报，定期为全体党员上廉政党课,部署全面从严治党各项工作,做到与全体党员一起知责、尽责、负责。一年来,局党组召开专题研究党建工作会议x次，建立支部党建工作联系点x个，为全体党员上党课x次。

(三)坚持不断加强和规范党内政治生活。

严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在征求全局各党支部意见建议的基础上,研究制定了《全局党支部组织生活规范化建设导则》,对支部组织生活作了进一步规范,切实发挥好支部书记“关键少数”作用，持续提升组织生活质量。把党风政建设和政治纪律、工作纪律、保密纪律等纳入支部每个月的学习内容，开展警示教育活动，进一步增强了全体党员干部的廉政意识。

(四)坚持持续深化作风建设。

运用纪律思维，抓早抓小,搞好监督执纪工作，推进全面从严治党任务落实到全局的各项具体工作中。抓好全局党员干部的学习教育培训工作,把监督执纪各项目标和要求与日常工作同部署、同要求,不断提升全体党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。在全局推行了“四查四看”纠风正风行动，即查精神状态,看精神是否在工作状态，精力是否在工作中;查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;查大局意识，看是否存在部分利益和个人利益至上的问题;查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题，推动了作风建设高质量发展。

(五)坚持党建工作创特色出亮点。

持续开展"单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌"活动，较好解决党建与建与业务“两张皮”的问题。实施党组书记抓党建突破项目,较好解决了党建难点弱点问题。推行支部工作法并评选优秀支部工作法案例，较好解决了支部工作不会抓、不知抓什么、抓到什么程度的问题。实行党员奉献积分星级管理制度,用量化积分来回答“党员先进不先进、优秀不优秀”的问题。今年,局创建的xx党建品牌被评为全县机关党建优秀品牌,创建县级优秀支部工作法x个，x名党员被评为全县优秀党员。

落实全面从严治党主体责任虽然取得了比较一定的成绩,但与新时代党的建设总要求相比、与县委和县直机关i委提出的新要求相比，还存有差距:。

一是管党治党认识还有差距。没有完全把"抓好党建就是最大政绩"的理念根植于心，对党建工作谋划不深，对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新，开会部署多,真正靠上抓落实少;面上督导多，针对具体问题坐下来分析研究对策少。

二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细，强调多,督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建i作没有真正落到实处。

三是对主体责任落实的日常监督有差距。没有建立起常态化的督导、检查、提醒制度,对各支部落实主体责任，缺乏经常性监督，缺乏严抓、常抓、细抓的韧劲，导致有的党员仍有违规违纪现象。

四是管党治党的长效机制建设有差距。有的支部落实全面从严治党责任方法比较单一,还停留在开会、表态等形式上，缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制，存在以“文件落实责任”等问题。

一要强化制度治党。坚持制度治党是全面从严治党的根本之道,深入抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻落实，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度,健全完善全面从严治党的的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进,切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。

二要强化日常监管。制定《全局党员干部职工日常负面言行清单手册》，人手一本,经常对照，加大预防力度。开展不作为不担当专项治理活动，紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现，对不作为、慢作为、乱作为和拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当的人，严肃追责问责,努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围。

三要强化作风转变。坚持作风建设永远在路上,借鉴作风建设的典型经验做法，在落实八项规定精神，持续转变作风建设上再下功夫，建立科学的监督评价运行机制，把转变作风、优质服务变成党员干部的习惯性行为。建设一支讲政治、守纪律、懂党务,善做支部工作的支部书记队伍，不断增强全局各党支部的政治功能和组织力。

四要强化廉洁自律。党组书记带头坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化,校正政治心态拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，充分发挥表率作用,以严和实的精神营造全面从严治党的新氛围，为实现"xxx"目标做出应有的贡献。

全面从严治党巡察报告

2020年，汽车运输公司党委根据《中国共产党章程》和《汽车运输公司党委执行全面严格控制党主体责任清单》，结合汽车运输公司实际制定**公司党委执行全面严格控制党主体责任清单，认真执行，全面严格控制党主体责任共制定责任清单68项，其中党委主体责任清单32项，党委书记第一责任人责任清单20项，党委成员一岗双责任责任清单16项。

(一)执行政治纪律和政治规则。

2020年，汽运公司领导班子可以认真落实主体责任，健全反腐败领导体制和工作机制，严格明确政治纪律和政治规则，坚定树立四个意识，坚定四个自信，实现两个维护。始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决服从集团公司、**公司、**公司党委领导，个人服从组织，少数服从多数，严格遵循集团领导、民主集中、会议决定原则，完善党组议事制度，明确重大事项和常规工作内容，坚持重大问题集体讨论，严格执行组织原则，遵循党组议事程序。

(二)党内政治生活状况。

**公司班组成员可严格按照党内政治生活标准和党的各项规定工作，贯彻民主集中制，财务、人事、工程建设、物资采购等三重一大事项，一律按照集体领导、民主集中、个别准备、会议决定原则集体研究实施。全年党委中心组学习17次，研讨8次。认真落实三会一课制度、民主生活会和组织生活会制度，谈心谈话制度、党务公开制度、领导率先开展批评和自我批评，以健康的党内政治生活促进汽车运输公司上下作风转变和廉政建设，着力推进党内政治生活制度化、常态化、规范化和民主化。

(3)选择使用者的情况。

执行党管干部、党管训练要求，举办两期管理人员培训班，进行考试。对科级干部进行年度评价。积极配合公司人才部门，严格按规定程序推荐副科级干部6人，一般管理3人。经过自我评价、程序规范，可以严格执行集体决策制度，严格管理政治关系、廉洁关系、形象关系，有效防止发生疾病提拔疾病评价优秀等情况。其中5名80后一般管理者进入科级岗位。认真做好发展党员工作，培养发展对象1人、入党积极分子4人。

(4)作风建设情况。

汽车运输公司领导班子成员坚持作风建设永远在路上，深入贯彻中央八项规定精神，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，深化不忘初心，记住使命主题教育。开展新时代如何做党组织书记主题实践活动。指导各基层党支部集中学习60次，党课18次，每季度组织考试，检验学习效果。完成主题调查报告，组织开展座谈研讨，讲五次主题党课。积极比较集团公司的巡视反馈问题，制定整改方案和整改台帐，到目前为止完成了所有13个问题的整改。

(五)党风廉政建设情况。

制定了《汽车运输公司2020年党风廉政建设和反腐败工作重点任务清单》，层层明确任务，压实责任，确立主要领导负责人，管理领导具体抓住，层层抓住层层层，不断推进全面从严格深入发展。全年召开党委会议41次，认真规划十四五主要工作目标和工作构想，专题研究党建工作和党风廉政建设工作4次，研究决策事项41项，其中三重一大事项15项。严格落实党风廉政建设责任制，按要求签订责任状和承诺书，组织集体学习违纪违法典型案例警示，举报17次。坚持早抓小，及时教育注意，继续努力防止微腐，开展四种形态纪律对话12次，以零部件油耗和工资分配为切入点，责任相关职能科加强全过程监督。

(6)班级团结干事情况。

汽车运输公司领导班子成员可以认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，自觉与党中央保持高度一致，落实党的路线、方针、政策，维护企业安全，稳定大局，落实公司党政决策部署态度。班组团结协调，整体功能强大。班级成员职责分工明确，各自完成负责任的大局，确立一盘棋思想，互相支持，取长补短，班级团结力、战斗力不断增强，没有不利于团结的现象。公司完成年度业绩目标任务，今年利润-1074万元，预算利润-3334万元比2260万元减少，各要素减少后减少48万元，年中压缩指标减少20万元后，实际减少28万元。

(7)员工群众评价情况。

工作中广泛征求大众意见，积极接受大众监督，真正尊重大众，感情接近大众，行动密切联系大众，员工大众对领导班子整体评价很高。

(一)党委成员全面严格管理党的一岗双责任还不够。对重点岗位开展党风廉政教育形式单一，方式方法需进一步研究和探索。

(二)政治理论学习不深入系统。班组成员平时忙于办公工作，对学习的要求不足，学习的主导性不足。

(3)深入基础，帮助基础力量不足。班级成员经常访问基层进行调查，但在帮助基层大众解决问题方面力量少，措施少。

(一)加强政治理论学习，切实履行全面严格的党责任。以政治建设为主导，深入学习习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神和实践要求，班级率先学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，加强四个意识，坚定四个自信，实现两个维护。通过理论学习丰富自己的知识结构，提高工作能力，提高政治能力，发挥党委管理方向、大局、落实的领导作用，切实履行全面严格的党责任。抓住党委中心组学习，召开党建和党风廉政建设指导组会议，全年至少围绕党建和党风廉政建设工作开展业务学习、专题研讨4次，通过学习应用，将基层党建设提高到新水平。切实发挥党管培训作用，抓好党员干部学习教育，每季度组织一次集中考试，检验学习效果。

(二)加强党风廉政建设，推动巡视成果转化。切实发挥班级作用，率先反对形式主义、官僚主义，率先执行民主集中制，严格执行三重一大决策制度，常态开展谈话，提高全员廉洁就业意识。重点是在零件材料消费、奖金报酬分配、党员干部操作婚礼方面加强党内监督，消除违反纪律的现象。严格执行中央八项规定精神和汽车运输公司相关规定，规范管理公共汽车，大力推进巡逻成果转换。

(三)加强员工思想教育，坚持党建融入生产经营。抓住员工安全思想教育和形势任务教育，以三会一课、集中学习、谈话等党的组织生活为载体，贯彻汽车运输公司的生命高于一切，总是走薄冰安全理念。在零星工程施工工作现场，建立党员先驱队伍，建立党员安全责任区，积极培养党建工作品牌，引导党员在团队中发挥作用，开展具有汽车运输特色的党员示范行动，激发党员牵引员工群众共同掌握安全生产的积极性和积极性，加快汽车运输公司建设具有区域竞争力的综合能源企业。

全面从严治党报告

根据《党内监督报告制度的实施办法》等有关规定，现结合个人在落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等方面的实际情况，对本人党内监督情况进行报告，具体如下：

(一)加强学习不断提高政治理论水平。

在思想上，本人能够坚守正确的信仰意识，能够利用各种机会，自我充电，自我加压，认真学习党章、党规、党十八届六中全会精神和《新形势下党内政治生活若干准则》，《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及习总书记系列讲话精神;通过学习和实践不断提升了自我的政治理论素养，提升了自我的综合素养。

1、2019年上半年，本人能够认真贯彻执行中央和省委、市委、县委重大决策部署。

2、认真落实“一岗双责”。本人能够严格按照县委关于党风廉政建设和“一岗双责”的各项要求，认真的落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”。

3、加强对分管业务范围内干部员工的教育、管理和监督的情况。认真抓好分管业务范围内的党风建设和反腐倡廉工作。

4、在日常工作中，本人能够严格贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定。对待日常工作，能够严格按照相关规章制度制度，如：在日常公务接待时，严格按照公务接待规定和标准，不存在违规接待、超标接待、接待饮酒等违纪问题;不存在借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金现象;办公用房不超标;在公车使用方面，严格执行公务车辆使用和管理规定;未发生超配公车、公车私用等行为，对工作作风存在的问题以及群众来信来访反映的问题能够及时进行核实查处，全年无任何违纪违规现象发生。

在日常工作中，本人在能够严守党的组织纪律和各项法律法规制度，认真贯彻执行党风廉政建设的相关要求，较好的履行了“一岗双责”和主体责任，但自己还清晰的认识到自己还存在着一些问题和不足，这些问题主要集中在以下几个方面：一是工作作风需要进一步加强。有时候存在着“能过即过”的思想，作风不够扎实。二是创新精神需要进一步提高。在工作中，思路不够新，守旧思想较严重，很多工作缺少活力。

未来，我将继续围绕在县委县政府周围，严格遵守党的组织纪律和政治纪律，坚定不移的执行中央“八项规定”，抵制“四风”、积极主动参加“两学一做”学习教育活动，落实好主体责任，发挥出党员干部的先锋模范作用。

落实全面从严治党述职报告

报告。

省委十二届十次全会讨论的《关于推动党委(党组)落实全面从严治党责任的若干规定》，认真贯彻中央全面从严治党战略部署和省委《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》，对全省各级党委(党组)落实全面从严治党责任作出了具体规定，是推动全面从严治党责任有效落实的指导性文件。如何理解《规定》的重要意义?它又有哪些鲜明特点?记者邀请人士进行了解读。

“制定《规定》是贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神的重要举措。”省委组织部常务副部长王奇告诉记者。他说，习近平总书记视察江苏首次提出协调推进“四个全面”战略布局，为我们勾画了“建设新江苏”的美好蓝图，确立了“迈上新台阶”新坐标。把新蓝图变为美好现实，关键在党、关键在人。“《规定》认真贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，抓住了落实全面从严治党这个关键和保障，必将有力推动全省各级党委(党组)把全面从严治党作为重大政治责任、份内责任、刚性责任，以良好的作风形象把建设新江苏各项任务贯彻好、落实好。”

《规定》是推动全面从严治党迈上新台阶的有力保障。王奇说，总书记在江苏视察时，要求我们在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶。省委十二届十次全会专题研究部署全面从严治党迈上新台阶，明确了推动全面从严治党迈上新台阶的指导思想、总体要求和工作举措，为进一步提高管党治党水平提供了根本遵循。只有落实责任，管党才能做到真管，治党才能做到严治。“《规定》牢牢把握‘推动全面从严治党迈上新台阶’的工作定位，对各级党委(党组)履行全面从严治党责任，作出系统而全面的规定，为抓好管党治党责任落实提供具体可操作的制度保障。”

制定《规定》也是解决当前管党治党工作中存在突出问题的客观需要。当前一些党组织和领导干部对从严治党认识还不到位，有的抓党建不用心上劲，认为不容易出显绩，有的认为抓党建会影响工作活力、有时还会得罪人、影响选票，这些都影响了全面从严治党责任的落实。《规定》坚持问题导向，针对落实管党治党责任方面存在的突出问题、薄弱环节，提出了务实管用的举措。

《规定》有哪些特点?王奇认为主要有三个显著特点：一是主题突出。《规定》紧扣落实全面从严治党责任这个主题，对责任内容、责任主体、履责方式、责任考核、责任追究等方面作出详细规定。二是主线突出。《规定》紧紧围绕“从严从实”这条主线，在标准和要求上从严，在措施和办法上从实，很好地细化了落实全面从严治党责任的刚性要求。三是主体突出。《规定》坚持“把抓好党建作为政绩”的理念，明确了各级党委(党组)和班子成员特别是一把手的责任，细化了责任清单。

从内容看，《规定》涉及落实全面从严治党责任的方方面面，各级各部门各单位在贯彻执行时应如何把握?王奇认为应重点把握好“四个强化”：

一是强化责任担当。推动全面从严治党迈上新台阶，前提是明晰责任。《规定》贯彻省委《意见》提出的“四个坚持、八个切实从严”的总体要求，明确了从严抓好思想理论武装、政治纪律政治规矩等八个方面责任，区分了全面从严治党的主体责任、第一责任、分管责任、重要领导责任和具体职能责任。责任十分明确，任务也比较具体，有利于促进各级党委(党组)和领导班子成员特别是一把手，增强管党治党意识，把握管党治党要求，真正把全面从严治党工作与中心工作一同部署、一同实施、一同考核，实现相互促进、共同发展。

二是强化。

报告。

制度。开展党委书记抓党建工作述职，是近年来加强党的建设的。

创新。

举措，在实际工作中取得了很好的效果。《规定》在总结过去经验做法的基础上，明确提出党委常委会要向全委会报告，下级党组织要向上一级党组织报告，人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组要向同级党委报告，领导班子成员向所在党委(党组)报告，同时对报告的内容、形式和述评范围作了进一步明确。这有利于推动报告全面。

工作的制度化规范化，对各级党委(党组)和领导干部是一个极大促进和有力鞭策。

三是强化考核督查。对管党治党责任的考核督查，历来是难点。《规定》明确把履行全面。

责任情况作为各类考察考核的重要内容，既体现到党委(党组)及班子成员的年度考核中，又体现到领导班子换届(任期)和干部任前考察中，并通过专项督查、巡视督查等多种形式加强督促检查。《规定》特别强化了考核结果的运用，强调把它作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。这有利于使考核实起来、严起来、硬起来，真正成为推动落实全面从严治党责任的指挥棒和风向标。

四是强化追责问责。《规定》强调，党委(党组)及班子成员履行全面从严治党责任不认真、不到位，对工作造成严重影响、使党的形象受到损害的，一律从重追究。明确了追责九种情形，既有思想政治层面的，也有作风纪律方面的，既有干部选拔管理的，也有基层党建方面的。明确了追责主体，既针对各级党委(党组)，也针对党委(党组)主要负责同志和班子其他成员。追责情形的界定和责任处置的强化，为各级党委(党组)和领导干部划了一条红线，具有重要的震慑和警醒作用。

只有各级党委切实承担起主体责任，层层落实工作责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，全面从严治党才能抓实抓牢抓出成效。我们将以务实的作风、扎实的举措认真贯彻落实省委《规定》精神，注重突出“四抓”：一是抓严。严格标准、严格执行、严格督查、严格考核、严格追究，把严字贯穿于落实管党治党责任的全过程，以严的要求、严的措施保证落实的效果。二是抓常。坚定长期作战的思想，做到经常抓、反复抓，推动形成工作的常态化、长效化。三是抓细。既要抓好领导干部这个关键，也要抓好党员干部这个群体;既要强化执行纪律规定的刚性，也要强化思想理论武装的深度，不放过任何一个环节、任何一个方面，做到责任落实全覆盖。四是抓实。把责任落实情况纳入各级领导班子和领导干部考核体系，细化考核项目、刚化考核措施、严格考核奖惩，确保取得实实在在的成效。

作为基层乡镇党委，锦溪将依托普通农户共同入股、共享土地经营效益增长红利的“新型农地合作经营模式”，进一步抓基层党建提升，为新农村建设和城乡一体化推进提供坚实政治保障。让基层党员干部既身在群众中，也心系群众事。通过干部与群众共同参与农业劳动，进一步密切基层党群干群联系。在利益共同体建设过程中，强化党员干部对农村群众的关怀服务，提升农村基层干部的亲和力和公信力。通过合作经营联社锻炼，让青年干部尤其是进村大学生知农情、晓农事、会说农家话，成为服务群众“最后一公里”道路上的生力军，为农村事业后继有人打下坚实基础。

但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

全面从严治党工作报告

2020年上半年履行全面从严治党主体责任报告3130字范文上半年，市委宣传部把坚决履行全面从严治党主体责任作为一项极端重要的政治任务来抓，坚持以xx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以《xx省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》《中共xx市委关于贯彻落实了〈xx省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)〉的通知》等文件精神为遵循，主动作为，真抓实干，高标准推进，严要求落实了，推动党要管党、全面从严治党向纵深发展，现将有关情况报告如下。

一、上半年党建工作基本情况(一)强化理论武装，不断筑牢理想信念堤坝。一是加强理论学习，坚持把学习宣传贯彻xx新时代中国特色社会主义思想，特别是xxxx关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述作为首要政治任务和头等大事来抓，充分发挥领导班子成员这个“关键少数”的示范带头作用，统筹用好中心组研讨学、党支部集体学、班子成员个人学等途径，上半年组织开展市委宣传部理论学习中心组专题学习研讨x次，机关党员干部集体学习5次，党支部集中学习5次，进一步推动xx新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

二是严格落实了意识形态工作责任制，市委宣传部在统筹指导好全市意识形态工作的同时，始终秉承“打铁还需自身硬”的工作理念，切实加强全市宣传思想文化战线的意识形态工作，切实履行意识形态工作主体责任和分管责任，上半年先后组织开展“听党话、跟党走，做知行合一的媒体人”“明责任、讲奉献”等系列主题活动，教育引导全市宣传思想干部严格执行宣传纪律和工作纪律，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则不动摇。

(二)紧扣政治根本，持续提升对标看齐自觉。一是提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿于全面从严治党的全过程，教育引导全体宣传干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以xx为核心的党xx保持高度一致;全力配合市委巡察工作，积极做好巡察反馈问题的整改落实了，切实做到了不管是学习、工作还是生活中，都能始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。

二是严肃政治生活，年初市委宣传部部务会研究制定了《中共xx市委宣传部2020年履行全面从严治党主体责任工作计划》和《中共xx市委宣传部领导班子2020年度履行全面从严治党主体责任清单》，对民主组织生活会制度、重大事项报告制度、民主集中制及“三会一课”制度进行了统一安排，坚持重大事项必须集体讨论研究决定，上半年宣传部组织召开部务会x次，开展党日活动x次，专题研究全面从严治党工作x次，召开民主生活会x次，组织集中述职述廉1次，进一步巩固拓展了严肃活泼、风清气正的党内政治生活氛围。

(三)加强作风建设，继承弘扬党内新风正气。一是持续改进工作作风，继承和发扬党的优良传统和作风，严格落实了xx八项规定及实施细则精神，驰而不息地纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，紧密结合市纪委印发的《关于贯彻落实了xxxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》，开展自检自查、对照检查，制定了整改方案和整改清单，积极做好问题整改工作。

二是不断加强调查研究，坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招，不断加强和改进调查研究工作的方式方法，启动2020年度全市宣传思想文化系统大调研大学xx题活动，确定了x个调研重点、x个调研课题，督促宣传干部深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。

(四)抓实内部管理，积极锻造优良干部队伍。一是匡正选人用人之风，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，注重培养选拔政治素质高、业务能力强、工作作风优良的干部特别是优秀年轻干部，上半年部务会按照集体酝酿、综合考核、民主决策的原则，将x名优秀年轻干部提拔到正科级领导岗位上，得到了全体机关干部的坚决拥护和一致好评，进一步调动了宣传干部忠于职守、干事创业的积极性和主动性。

二是加强干部队伍建设，按照xxxx提出的增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的总要求，组织开展“四力”主题教育实践活动，以学习教育工程、政治引领工程、平台建设工程、业务创新工程、能力提升工程、作风培养工程、风险防控工程等x个工程为载体，以提高政治能力为根本，以增强专业本领为关键，以锐意创新创造为紧要，以培养优良作风为基础，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控和学雷锋志愿服务，推动党员干部在疫情防控一线上坚定信念、锻炼本领。

(五)深化反腐倡廉，稳妥巩固防腐拒变根基。一是严格落实了主体责任，切实把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上，切实做到逢会必说、逢文必讲，用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理、监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”等各类手段，上半年组织专题警示教育参观x次，各类谈话提醒x人次，进一步强化宣传干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟。

二是坚决支持纪委派驻组工作，认真执行“三重一大”事项制度规定，建立健全市纪委派驻组书记列席部务会制度，特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上，提前与市纪委派驻组沟通汇报，主动接受监督。

在肯定成绩的同时，也得清醒地认识到市委宣传部在履行全面从严治党主体责任中还存在一些短板和不足，主要体现在以下一个方面：

一是理论学习全面性系统性有效性还需增强，部门党员依然存在现用现学、急用急学的现象，理论学习的积极性、主动性还不高，距离学懂弄通做实了还有差距。

二是全面从严治党的方式方法还需创新，市委宣传部能够保时保质保量完成规定动作，但在如何紧密结合宣传思想文化工作、推动党建工作与业务工作同频共振上还需进一步探索、进一步创新、进一步加大力度。三是基层党建工作还需夯实，全面从严治党压力传导不够、发展不平衡的现象依然存在。

二、下半年工作安排下半年，市委宣传部将深入贯彻落实了党xx和省、市委关于全面从严治党的各项工作部署，坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新时代全面从严治党的新形势、新特点、新要求，既面向当前、加快解决存在的突出问题，又着眼长远、建立健全工作长效机制，从严从实抓好全面从严治党工作。

(一)切实加强理论武装。继承发扬党的理论工作优良传统，通过理论学习中心组学习、教育培训、组织宣讲、集中研讨、座谈交流等多种形式，学好用好《xx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅导读物，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)切实强化政治建设。始终把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，严守政治纪律和政治规矩，严守宣传纪律和工作纪律，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地听党话、跟党走，始终做政治上的明白人。

(三)切实转作风改文风。始终把作风建设摆在突出位置，坚持问题导向、实践导向和目标导向相统一，努力做到敢于担当、崇尚实干、善于创新;坚决反对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，突出“实”、力戒“虚”，不搞花架子，不做表面文章，坚持不懈改进文风，提倡短实新，反对假大空。

(四)切实推进队伍建设。扎实推进全市宣传思想文化战线增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作，大兴调查研究之风，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。

(五)切实落实了反腐倡廉。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，从严管理、从严监督，抓早抓小、抓全抓实，把党风廉政建设贯彻于宣传思想文化工作的全过程，进一步强化宗旨意识、廉政意识和法治理念。

全面从严治党报告

按照区教育局党委统一部署，学校扎实开展全面从严治党主体责任活动。开展活动以来，我校支部认真履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，做好党风廉政建设，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，推动全面从严治党向纵深发展，现报告如下：

（一）履行组织领导责任。

1．加强对全校全面从严治党建设工作的领导，贯彻落实上级部署的全面从严治党工作任务，研究制定措施。召开党建工作专题会议，研究部署全校全面从严治党工作任务，制定工作计划、目标要求和具体措施；对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部责任范围、责任清单、责任要求，推动责任落实。层层签订《落实全面从严治党主体责任目标保证书》，明确责任，抓好落实。定期对全面从严治党主体责任工作进行总结。

2．严明纪律规矩。严明政治纪律，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。严肃党内政治生活，党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议，经常开展批评与自我批评，严格执行民主集中制。

（二）抓“一岗双责”，进一步建立健全党建责任制。

主要负责人切实履行党建第一责任人的责任，把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手，认真落实党风廉政建设责任制。一是全面落实“一岗双责”。按照”谁分管、谁负责”的原则，把党风廉政建设责任制的落实与学校各项工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核；班子成员同时肩负着业务工作和党风廉政建设的双重责任，负责抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强督查和指导力度，发现问题及时研究解决。二是坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。

（三）抓学习教育，认真落实学习教育制度。

一是坚持把深化学习教育放在首位，为全体党员购买了《党章》《条例》《准则》《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料。组织全体党员干部，深入学习一系列文件精神，同时要求根据各自工作性质，适当调整时间，采取集中学习和自学相结合，保证了学习时间和效果，做到了党员干部全覆盖。二是组织党员干部观看专题教育片，开展反腐倡廉警示教育，通过反面典型案例分析，盘点官员堕落的类型，剖析干部蜕变的原因，做到警钟长鸣，增强了党员干部的反腐倡廉意识。坚持向革命先辈学，向身边的优秀党员，激发自己内心的正能量，激发人性中的真善美。

（四）抓制度建设，进一步强化规矩和纪律意识。

一是进一步建立健全各项规章制度。坚持以制度管人管事，规范党员干部权力运行，重新修订完善了《财务管理制度》《考勤制度》等制度，并在工作中突出把握重点工作营造老老实实做人，清清白白干事的氛围。二是认真执行各项规章制度。从源头上加强党风廉政建设，坚持民主集中制原则，坚持重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用集体讨论决策，确保民主决策和科学决策，严格遵守中央“八项规定”。三是加大党务政务公开力度。通过公开栏对分局党务、财务公开，接受广大干职工的监督、增强工作透明度；通过召开座谈会、发放《征求意见表》等形式，广泛征求党风和行风建设方面的意见，自觉接受社会监督。四是严格考核问责。有责任就要有考核，为确保党支部主体责任的落实，党支部建立了《落实全面从严治党主体责任清单》，并纳入年底综合目标考核中，加强考核，有效促进了责任和工作的落实。

（一）学习教育形式不够多样，内容不够丰富;。

（二）个别党员的表率意识不强，先锋模范作用发挥得还不够好。

（一）抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率，当好建设学习型组织的表率，当好带头改进作风的表率，当好争先创优的表率，当好清正廉洁的表率。

（二）拓展学习教育成果。结合“两学一做”“不忘初心，牢记使命”学习教育，围绕保持先进性和纯洁性要求，激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。

今后，我们要更加深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动全面从严治党向纵深发展。

全面从严治党报告

今年以来，在县委的坚强领导下，我和组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，全面践行新时代党的组织路线，按照“抓落实、促提升、创一流”的总体思路，聚焦主责主业，扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，主体责任落实更加有力、成效进一步凸显，为夺取疫情防控和经济社会发展双战双胜，建设新时代“沿海强县、实力××”提供了坚强组织保证。党建引领疫情联防联控和基层党建示范区创建典型做法，先后得到市委常委、组织部长和县委主要领导批示肯定。

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终把政治建设摆在首位，坚持集中性培训和经常性教育一体推进、全员覆盖，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.进一步严肃党内政治生活。认真贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》，严格落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，提高“三会一课”质量。深化“主题党日”制度，每月确定一个活动主题，组织党员开展理论学习、志愿服务等特色活动，开展常态化督导检查，确保了学习教育融入日常、抓在经常。

3.服务保障疫情防控和经济社会发展“双战双胜”。第一时间出台《组织工作服务保障打赢疫情防控阻击战的十条措施》，建立部务会成员包联制度，在防控一线识别锻炼干部、考察发展党员;选派县直单位党组织和机关干部下沉一线全面加强社区疫情防控;及时下拨党费××万元、慰问金××万元，编发抗疫简报强化正向激励，有力地推动了全县疫情防控和企业复工复产。

4.严格落实党内法规制度。整理编印《组织工作法规制度选编》，加大党内法规制度的学习、宣传、培训、贯彻力度。健全监督检查、责任追究机制，以党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定、党组工作条例、农村工作条例、党和国家机关基层组织工作条例、干部选拔任用工作条例、干部考核工作条例、党员教育管理工作条例等为重点，持续抓好党的十八大以来出台的组织工作党内法规制度贯彻实施，推动了落地见效。

抓牢素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设，着力选育管用“创新一流务实高效担当”的领导班子、干部队伍。

1.着力选优配强。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《××省党政干部政治素质考察实施办法(试行)》，严格选任标准，规范选任程序，加强政治素质考察，把党的领导贯穿干部选拔任用全过程。2020年以来，县委共研究干部调整11批205人次，干部群众反响良好。认真落实中央《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和市委《关于贯彻落实2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要和省若干措施的责任分工》，结合镇街改革，把××名35岁以下、全日制大学本科学历的年轻干部提拔进入各镇领导班子，目前镇街领导班子总体配备指标进度达到或超过市委提出的配备指标要求;强化选拔任用专业化导向，对医保局、卫健局、发改局等县直单位领导班子配备充实了专业干部或优秀年轻干部，完成了空缺的基层派出所长(指导员)的选配，对在一地任职时间较长的部分基层派出所指导员进行了交流，增强了队伍活力。

2.强化干部培养锻炼。实施干部素质能力提升计划，聚焦重大任务和中心工作，分领域举办了扶贫、审计、信访等专业干部素质提升培训班。加大利用干部网络学院等新媒体培训力度，办好用活各类专题网班，提升了干部队伍素质能力。

4.激励干部担当作为。修订完善县管领导班子和科级干部综合考评办法，充分发挥考核指挥棒作用，深入开展重点工作大督查。落实公务员职务与职级并行制度，进一步完善各单位职级职数设置。开展“争做人民满意的公务员，争创人民满意的公务员集体”“双十佳”评选活动，组织各单位推荐上报先进集体××个、先进个人××名，县公安局××同志被授予全市“争做人民满意的公务员”十佳个人。

5.圆满完成乡镇和街道改革。落实乡镇和街道改革部署，截至××月××日，乡镇和街道职责调整、“三定”规定拟定、人员划转、办公用房调配、工作机构挂牌和印章刻制启用、档案移交、预算财务和国有资产调整、涉改单位审计等工作均已顺利完成，受到市督导组充分肯定。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动一切工作到支部，着力夯实基层组织基础。

1.深化“基层党建质量提升年”活动。突出抓好党支部工作条例落实，紧扣农村、街道社区、机关、非公企业和社会组织、公立医院、中小学校等6个领域质量提升10条标准，通过建立台账、细化载体、定期调度等举措，分领域指导推动党支部标准化规范化建设，实现了整体规范达标。

2.开展“抓党建、促脱贫、保小康”活动。履行牵头抓总职责，厘清各镇和××个县直部门责任，建立镇党委书记抓基层党建“四个一”机制和镇村党组织书记抓基层党建工作清单制度，实行台账管理、定期调度，推动了堡垒示范、先锋引领、人才支撑、能力提升、帮扶助力五项行动落实落地。××镇、××镇先后在全市“抓防促保”活动擂台赛上作了典型发言。

3.深化基层党建引领乡村振兴示范区创建。对2019年创建的××个党建示范点进行通报命名，县管党费兑现奖补资金××万元。谋划启动××培训基地住宿楼建设，完善设施功能，持续放大全国文明村××的典型效应。落实市全域示范乡街创建标准，指导××、××、××3个镇巩固提升创建成果，打造“十好、六无”基层党建引领乡村振兴全域示范区，新培育示范村××个。组织两次观摩评比，挂牌命名、县管党费兑现奖补，督促指导其他各镇围绕交通干道分别打造3个以上示范点，全县5条基层党建示范带初步成型。

6.持续扶持壮大村级集体经济。协调县财政局、县农业农村局抓好16个集体经济扶持村项目落实，汇总整理《××县发展壮大村集体经济20例优秀案例》，推广“十种模式”推动村集体经济“清零消薄”和质量提升。目前，全县村集体收入在5万元以上村已达××个，占比63.7%。

7.健全完善农村基层治理体系。健全完善党支部、村委会、村监会、综合服务站、村集体经济组织“五位一体”、协调联动的农村基层组织体系。提升村级综合服务站建设水平，严格落实村干部坐班值班和干部包片、党员包户制度，推行网格化治理模式，依托党建视频平台持续加大监督检查力度，推动农村干部坐班值班、服务群众常态化。

8.构建共建共治共享的城市基层党建新格局。组建了由常委组织部长任组长的“六位一体”社区治理工作推进组，多次召集责任单位调度工作进展，组织相关人员先后到周边先进县区进行考察学习;印发了《关于进一步加强街道“大工委”和社区“大党委”工作机制建设的实施意见》，进一步明确街道“大工委”和社区“大党委”专兼委员组成和协调议事程序，健全常态长效议事协调机制;印发了《关于认真落实“双报到”工作扎实推进城市社区治理能力现代化的工作提示》，建立党组织到社区报到向县委组织部报备制度，进一步壮大参与“六位一体”社区治理的工作力量。坚持“党建引领、贴近实际、共建共享、作用突出”原则，按照“统一名称、统一标识、统一配置”要求，提出我县社区党群服务中心建设标准(试行)，实行县级领导分包，开展社区党群服务中心达标攻坚行动，××个社区党群服务中心面积普遍达到500平米以上，新打造2个综合性示范社区。

9.大力实施农村以外各领域党建示范引领工程。分领域调度、推进10条标准和示范点创建落实，在非公领域开展“双强六好”型两新组织党组织创建，在县直机关深入开展“模范机关、红旗党支部、共产党员示范岗”创建活动，在社区开展“红色物业”示范点创建试点，目前已打造各领域党建示范点20个。

10.规范做好发展党员工作。健全完善“四公一票”制度，建立《××县发展党员操作规程》、《××县发展党员政治审查20条负面清单》，重新修订《××县发展党员规范性文本》和《××县发展党员流程图》，印发《关于做好2020年发展党员意见的通知》，进一步推进全县发展党员工作规范化标准化。建立多年不发展党员村台账，落实挂账督办、约谈提醒、一票定档”等措施，持续用力解决多年不发展党员村问题，目前已有××个村发展了新党员，占比70.5%。

11.严格党员队伍教育管理。组织开展纪念建党99周年系列活动，在县电视台开设专栏宣传报道10名优秀党员事迹，下拨党内关爱资金××万元慰问生活困难党员和老党员。贯彻落实《2019-2023年党员教育培训工作规划》，印发《关于加强全县党员教育培训工作的实施。

方案。

》，分级明确任务、制定培训计划安排，推动党员教育培训工作落到实处。印发《关于规范各镇、街道流动党员党支部管理工作的通知》，进一步规范了流动党员党支部建设和流动党员教育管理。打造××、××等10个农村远教文化广场，实现了远程教育由室内向室外拓展、由党员教育向全员教育转变。

持续实施“聚贤引智兴业”计划，聚焦重点产业和关键环节聚贤、育才、引智，全年8项绩效指标已全部完成，打造人才工作亮点6个，1-9月在市级以上主流媒体发稿32篇次，其中省级以上纸媒3篇，完成市达指标320%。

2.加大力度育才。积极应对疫情影响，主动组织开展在线培训，共举办在线培训班××期，培训企业家××人次、企业经营管理者××人次。组织××名技术人员通过视频课程或深入农村提供技术服务，××个种养大户从中受益，培训农村实用人才××人次。

3.搭建平台用才。发挥中科院××中心龙头带动作用，支持企业与科研院所共建技术创新中心、产业技术研究院等创新创业平台，已获批省级科研平台××个，完成市达指标的150%。加强校企对接，统筹协调校城融合发展各项工作，达成产学研合作协议11项，完成市达指标220%。编制完成《××县桑梓人才精英库》，落地人才项目1个，完成市达指标100%。

4.优化环境留才。县委常委会、县人才工作领导小组坚持定期研究推进人才工作，印发《2020年人才工作要点》，出台《××县人才工作目标责任制考核办法(试行)》，将人才工作考核结果纳入各镇(街道)、各成员单位2020年度综合评价考核体系。精心谋划开展“人才工作宣传月”活动，充分发挥“人才之家”协调服务保障作用，营造了爱才惜才用才的良好氛围。

下一步，将按照县委要求，进一步提高政治站位、履行政治责任，持续推进全面从严治党向纵深发展。一是强化管党治党责任落实。带头履行职责，健全完善上下联动、一抓到底的制度体系，推动主体责任落到实处、见到实效。二是加强思想政治建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，健全完善“不忘初心、牢记使命”制度，巩固深化主题教育成果。挖掘用好本地红色资源，强化理想信念教育。三是推动重点难点问题解决。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持问题导向，深入基层调研，带头沉下去找对策，以破解难题推动组织工作创新开展。坚持标本兼治，注重从根本上解决问题，建立长效机制。四是推进组织部门作风建设。始终坚持从严治部，从严带队伍，以更高标准、更严要求抓好机关党建和党风廉政建设，始终保持组织部门政治本色，努力建设一支高素质专业化组工干部队伍。

全面从严治党调研报告

调查报告与调查报告不同。调查报告因为发生了什么事而进行调查，然后写报告。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

201x年，xxxxxxxx的党建工作全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，党建成果有力推动了生产经营向好向快发展。近期，通过认真调研，现将有关情况报告如下：

一是认真学习贯彻有关会议精神，强化理论武装。通过院中心组、基层支部“三会一课”、基层部门周学习和举办集中培训班等形式学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省第十三次党代会和市第十三次党代会精神，不断强化理论武装。

二是落实党内政治生活制度，规范政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，按要求开展了组织生活会和民主评议党员，严格落实“三会一课”制度，认真落实党内监督措施，通过院里督查、听取汇报、工作约谈等方式监督院党委决策部署、全面从严治党主体责任、党内廉政责任、政治工作责任等在各基层支部、各基层部门的贯彻落实情况，不断规范政治生活。

三是落实全面从严治党主体责任，强化管党治党。召开专题会议研究全面从严治党工作，院主要领导与班子成员、各基层党支部与联系分管院领导签订《院2017年全面从严治党工作责任书》，院分管领导与分管部门签订《院2017年党风廉政建设工作责任书》和《院2017年政治工作责任书》，并经常检查指导，开展工作约谈。

四是开展“治转提”和“三纠三促”专项行动，加强作风建设。开展“治转提”和“三纠三促”专项行动，查摆问题，制定台账，限定整改时间，整改效果良好。

五是加强“两学一做”学习教育，推进常态化制度化。认真学习贯彻中办发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化人实施意见》，院主要领导就如何推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行专题辅导，制定《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，各基层党支部也都按照院党委的要求结合本支部的实际情况制定实施细则，确保“两学一做”学习教育常态化制度化有计划、有步骤地落实和推进。

一是一些基层党支部管党治党的主体作用发挥不够到位。有的基层党组织党建主体意识不强，重生产轻党建，放松了管党治党责任。有的基层党组织原则性不强，对党员教育管理失之于宽、失之于软。

二是部分党员党性观念不够强。存在在党不言党，对党内政治生活习惯于走过场、表面上积极参与，内心对理想信念、党性原则的追求不坚决。

三是组织生活内容形式单一，创新不够。开展党内政治生活时习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，深度分析不足，与本单位、本部门实际联系不紧密，缺乏吸引力和凝聚力。

一是把创新党内政治生活方式作为激发党员活力的一种手段。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政治生活形态和方式方法，适应信息化要求，充分利用新媒体，探索组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。

二是把开展党的各项纪律监督检查纳入目标责任考核。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。

三是把执行民主集中制作为党委决策的基本遵循。对于政策性、全局性问题和“三重一大”等事项，坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定;完善决策程序，把调查研究、征求意见、咨询论证、集体讨论决定作为重大事项决策的基本程序，促进科学决策。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移的推进从严治党工作，解决了为什么从严治党、怎么从严治党、通过什么措施从严治党等一系列问题，找到了一条符合中国国情的从严治党路子。目前来说，全国查处了一大批有影响的大案要案，很多“老虎”都已经落网，形成了反腐倡廉的高压态势，但基层微小腐败尚未根治，侵害群众利益的行为经常发生，如果我们思想上不重视，必然造成从严治党工作抓不严不实，违纪行为得不到有效遏制，党风廉政建设向基层延伸时不我待，势在必行。

一是强化责任意识。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，强化基层党组织责任意识尤为关键。“打铁必须自身硬”，基层党支部担负直接教育党员和服务群众的职责同时，更要注意维护自身形象，接受群众监督，要把全面从严治党落实到实处，落实到每一个细节。

二是规范权力运行。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起，要始终与上级党组织保持高度一致，要正确运用手中权力，自觉接受群众监督。监督是权力正确运行的根本保证，坚持把监督挺在前面，推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断加强村级工程建设、民政民生、农村“三资”等领域的监督制度建设，规范权力正确执行。

三是加强干部队伍建设。干部队伍建设直接决定党风廉政建设，提高干部队伍能力提升的同时，也要注重素质的培养，纪检监察机关是从严治党的关键所在，既要执纪又要执法，只有大力加强执纪执法能力建设，才能让干部队伍更好履行党风廉政建设。

一是党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

二是落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

三是从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩乡镇的工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

一是任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

二是党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

三是组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

201x年，xxxxxxxx的党建工作全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，党建成果有力推动了生产经营向好向快发展。近期，通过认真调研，现将有关情况报告如下：

一是认真学习贯彻有关会议精神，强化理论武装。通过院中心组、基层支部“三会一课”、基层部门周学习和举办集中培训班等形式学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省第十三次党代会和市第十三次党代会精神，不断强化理论武装。

二是落实党内政治生活制度，规范政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，按要求开展了组织生活会和民主评议党员，严格落实“三会一课”制度，认真落实党内监督措施，通过院里督查、听取汇报、工作约谈等方式监督院党委决策部署、全面从严治党主体责任、党内廉政责任、政治工作责任等在各基层支部、各基层部门的贯彻落实情况，不断规范政治生活。

三是落实全面从严治党主体责任，强化管党治党。召开专题会议研究全面从严治党工作，院主要领导与班子成员、各基层党支部与联系分管院领导签订《院2017年全面从严治党工作责任书》，院分管领导与分管部门签订《院2017年党风廉政建设工作责任书》和《院2017年政治工作责任书》，并经常检查指导，开展工作约谈。

四是开展“治转提”和“三纠三促”专项行动，加强作风建设。开展“治转提”和“三纠三促”专项行动，查摆问题，制定台账，限定整改时间，整改效果良好。

五是加强“两学一做”学习教育，推进常态化制度化。认真学习贯彻中办发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化人实施意见》，院主要领导就如何推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行专题辅导，制定《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，各基层党支部也都按照院党委的要求结合本支部的实际情况制定实施细则，确保“两学一做”学习教育常态化制度化有计划、有步骤地落实和推进。

一是一些基层党支部管党治党的主体作用发挥不够到位。有的基层党组织党建主体意识不强，重生产轻党建，放松了管党治党责任。有的基层党组织原则性不强，对党员教育管理失之于宽、失之于软。

二是部分党员党性观念不够强。存在在党不言党，对党内政治生活习惯于走过场、表面上积极参与，内心对理想信念、党性原则的追求不坚决。

三是组织生活内容形式单一，创新不够。开展党内政治生活时习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，深度分析不足，与本单位、本部门实际联系不紧密，缺乏吸引力和凝聚力。

一是把创新党内政治生活方式作为激发党员活力的一种手段。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政治生活形态和方式方法，适应信息化要求，充分利用新媒体，探索组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。

二是把开展党的各项纪律监督检查纳入目标责任考核。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。

三是把执行民主集中制作为党委决策的基本遵循。对于政策性、全局性问题和“三重一大”等事项，坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定;完善决策程序，把调查研究、征求意见、咨询论证、集体讨论决定作为重大事项决策的基本程序，促进科学决策。

近年来，海城区纪委旗帜鲜明管党治党，保持定力惩贪治腐，持续用力正风肃纪，全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时，没有完成日，透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此，海城区结合近年来的工作实际情况，深入分析问题的表现、原因和治理对策，为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设提供思路和方法。

一、主要工作情况。

(一)强化措施夯实全面从严治党“两个责任”。出台全面从严治党“两个责任”清单及考核办法，督促各级党组织成立主体办，层层签订责任状。推行区委常委会“每月一专题”“凡会必提”“纪委书记同级监督”三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯“关键少数”，区纪委书记谈话提醒、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共183人次，纪检监察机关开展谈话函询63人，诫勉谈话10人，对5起落实“两个责任”不到位的典型案件实行一案双查，追责党员领导干部5人。排查廉政风险点1912个，立行立改，对账销号。多管齐下推动“两个责任”落地生根。

(二)巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等“四风”顽疾开展专项督查，查处违反中央八项规定精神问题52起，给予党纪政纪(政务)处分49人，责令作出书面检查21人，整改清退违规金额39.05万元。在全市率先开展“懒政怠政、为官不为”问题专项整治，查处11名转非科级干部严重脱岗、违反组织纪律等问题，党纪政纪处分10人，全区20多人主动提前或按时退休，辞去公职1人，腾出编制20多个，解决多年来混编用人等老大难问题，市委王乃学书记对此专门作出批示在全区推广经验。开展教育系统“海城廉教”专项工作，查处教育行业违规发放津补贴等问题13个，纪律处分13人。开展“正风肃纪春风行动”，查处工作作风案件14件，发放纪律检查建议书8份，在广西日报等媒体刊登信息，释放越往后执纪越严的强烈信号。

(三)准确把握运用监督执纪“四种形态”。创新办案机制，实行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报216件，立案319件，给予党纪政纪(政务)处分284人，其中科级干部32人，移送司法机关处理8人，通报曝光典型案例101件，涉案金额超过1300万元，严肃查处了张枭杰、黄克彰、麦运庄等一批严重违纪违法案件。区本级自办案件116件，7个街道办案159件，案件总数连续三年过百件，远超2016年前五年案件数之和。运用监督执纪“四种形态”处理399人次，其中第一、第二种形态教育处理人数占比92%，第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比5%，第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比3%。建立容错纠错机制，为87名反映失实的党员干部澄清事实。

(四)打好整治群众身边腐败问题“组合拳”。树立以人民为中心的执纪理念，开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，立案43件，给予党纪政纪处分43人;开展查处城市执法重点领域“四风”和腐败问题专项工作，查处党员干部参与“两违”等问题15件，给予党纪政纪处分15人;开展扶贫领域监督执纪问责工作和扶贫领域腐败和作风问题专项工作，查处扶贫领域突出问题69起，给予党纪政纪(政务)处分64人，集中通报典型案例55起，我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言;打响“反腐正风、扫黑除恶”专项治理工作“第一枪”，查处张枭杰(原海西派出所所长)、古连政等人涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，张枭杰受到“双开”处分，2人涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理，在全社会形成强大震慑，以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(五)构建党风廉政建设大宣教格局。建好用好海城清风网、纪检监察微博、微信、短信平台，增强传播力。组织党员干部观看警示教育片《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等90余场，参加旁听庭审240余人次，通报各类案例36批122起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试14批107人次。成立纪检监察信息中心，报送信息323篇，市级以上媒体采用294篇。培育高菜村党风廉政建设示范点、赤西村廉政文化广场、海城区六小“海城廉教”示范点，完善海城区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级“勤廉榜样”5名，结合壮族“三月三”“红色星期六”“廉政电影展播”、新时代讲习所、社区“道德讲堂”开展群众性廉教活动，在全社会营造崇廉倡廉的浓厚氛围。

(六)深化纪检监察体制改革创新。持续深化“三转”，为7个街道增设纪工委书记职数，制定纪委(纪工委)正副书记等三个提名考察办法，向全区53个区直部门综合派驻2个纪检组，实现监督全覆盖。推进监察体制改革，区检察院划转编制11名(不含派驻纪检组)，转隶人员8人，区纪委内设机构调整为6个。依法成立海城区监察委员会，完成办公场所和办案区规范化建设，自治区信息化建设检查组专程前来调研并给予充分肯定。用留置取代“两规”措施，成功办结首例留置案件，区监委共立案7件，移送司法机关2人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，出台纪法衔接制度和工作规则，做好以老带新“传帮带”，实现机构、人员、工作“三融合”。

(七)推进政治巡察工作向纵深发展。成立区委巡察工作办公室，完善巡察工作机制，制定巡察工作规划(2017-2021年)，修订巡察工作实施办法和巡察成果运用办法，规范巡察机构建设和工作职责，组建2个固定巡察组，建立巡察组长库和人才库。共开展五轮区委巡察工作，完成对全区22个部门(街道)的巡察任务，发现问题线索114条，向纪检机关移送49条，根据巡察移交线索，立案40件，给予党纪政纪(政务)处分33人。开展两轮村级“交叉巡察”，在第一轮村级“交叉巡察”中，实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村(社区)立案全覆盖和巡察问题“直查快办”全覆盖等五个“全覆盖”。已对32个村级党组织开展巡察，发现问题线索129条，向纪检机关移送24条，立案20件，打通全面从严治党最后一公里。切实抓好整改落实，做好巡察后半篇文章。

(八)加强新形势下纪检监察干部自身建设。围绕“五整治五提升”“五学五讲五表率”开展工作提升年、素质提升年活动，先后选派2人参与自治区纪委专案，10人参与市纪委专案，招录和选调20名干部充实到纪检监察干部队伍;组建由81人组成的基层党组织纪检员(廉洁监督员)队伍、73人组成的信息员队伍和54人组成的网评员队伍等3支队伍，举办全区纪检监察干部业务培训班，选派90多人次参加中央、自治区、北海市举办的各类业务培训;举办“廉系北部湾·清风微论坛”理论学习活动，以学习新思想实现新作为。

二、对反腐败斗争形势的研判和当前存在的问题。

党的十八大以来，海城区全面从严治党取得明显成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党风政风不断上扬、政治生态向上向好，为开创党和海城事业新局面提供了重要保证。当前我区改革进入“深水区”“攻坚区”，诸多领域深层次的新情况新问题新挑战在增多，加大了引发局部风险的概率;从严从紧抓纪律，纪律松弛现象得到一定程度扭转，但少数党员干部纪律意识依然淡薄，心存侥幸，违纪行为依然易发多发。这些现实的问题，反映出全面从严治党存在的不足之处和薄弱环节。

(一)个别单位党组织对落实政治建设重点任务重视度不高。一是个别基层党组织落实全面从严治党主体责任偏松偏软。如逸夫小学原校长安妮，为追求行政效益，以“教师午托管理费”“午托管理工资”等方式向逸夫小学全校在编教师违规发放补贴共计120.3381万元，没有切实履行好第一责任人职责，致使逸夫小学及教育局共4名工作人员因违纪受到党纪政纪处分，2017年3月，海城区纪委监察局给予安妮党内严重警告、降低一个岗位等级处分。二是学习贯彻中央指示精神和上级决策部署力度不够。存在以行政班子会、党政联席会替代党委(党组、党工委)会研究决定“三重一大”事项。对党章党规党纪和习近平系列重要讲话的学习浮于面上、行动力弱。三是少数党组织抓早抓小力度不够，“红脸出汗”没有形成常态。在政治建设重点任务监督检查中发现，个别党组织没有时刻把纪律挺在前面，不重视党员干部常态化提醒谈话，存在“老好人”思想，对干部管理不能坚持从严从实，导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟较低。

(二)中央八项规定出台后，个别单位及党员干部违反规定精神的问题仍有发生。“懒政怠政为官不为”的问题树倒根在。如对海城区水产畜牧兽医局原局长曾允华、中街街道办事处正科级干部肖德坚等11名转任科级非领导职务干部进行了立案审查。立案的11人转任非领导职务之后，经常不上班，严重脱岗;或多次因私离开北海，不报告个人去向，或未经组织批准擅自出国旅游等。2017年海城区纪委对10人分别给予党内警告、或行政记过、警告等党纪政纪处分，责令辞职1人，并在媒体公开曝光，形成了有效震慑。在开展“正风肃纪春风行动”中发现，海城区人民防空办公室工作人员冼耀全长时间浏览与工作无关的网页，办公室主任罗卫波不及时予以制止，2018年5月，罗卫波受到党内警告处分。海城区工信局干部吴天铭在工作时间浏览军事、汽车、体育等与工作无关的网页，累计时长358分钟，2018年5月，吴天铭受到党内警告处分。

(三)在高压态势之下，形式主义、官僚主义问题在个别重点领域仍然存在。如市委巡察组在巡察中收到群众对海城区扶贫办在实施2013年翁山村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义造成专项扶贫资金浪费问题的反映，2013年6月，时任扶贫办主任的郭钧等人在产业扶贫方案的制定、审核、实施过程中，未考虑实际情况，工作流于形式，造成扶贫项目资金浪费。2018年4月，郭钧等人受到党内严重警告处分和党内警告处分。此外，还存在个别窗口部门在服务群众方面尽管“门好进、脸好看”但仍然“事难办”，将“管卡压”变“推绕拖”，政务公开、便民服务等栏目长期不更新。有的部门写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”。

(四)黑恶势力背后的“保护伞”利欲熏心、权力寻租。如由海城区纪委监委主办首件留置案，在原海西派出所所长张枭杰案件中，张枭杰违反政治纪律，不执行党和国家关于“扫黑除恶”等决策部署，顶风违纪，为涉黑涉恶活动充当“保护伞”;利用职务上的便利，为涉传销、涉黄、涉赌、涉毒等活动、人员提供保护，从中索要或收受好处费;执法犯法、徇私枉法，为涉黄涉赌等涉黑涉恶团伙提供保护或曲从私情。2018年9月，张枭杰受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送检察机关依法处理。在查处张枭杰案件过程中还发现了33条涉黑涉恶和黑恶势力“保护伞”问题线索，从张枭杰案以点带面，刨根究底，连根拨起。

(五)城市执法重点领域“四风”和腐败问题时有发生。城市管理、城市执法中存在以权谋私、收受贿赂、“吃拿卡要”、收“保护费”等突出问题，如原海城区“两违”综合整治办高德街道中队负责人韩强利用职务便利非法收取他人好处费18.3万元，在他人违规建房时不予巡查阻止和拆除。2017年11月，韩强受到开除党籍处分并移送司法机关处理。原海城区城市管理综合行政执法大队高德中队科员裴金松利用巡查和管理辖区内违规占道经营的职务之便，9次向管理范围内的多家店主索要好处费共计现金6700元，并违规接受管理对象宴请共3次。2017年11月，裴金松受到留党察看一年和行政降级处分。这些问题，反映出城市执法仍存在乱象丛生、城市执法人员鱼目混珠的状况，长此以往，容易出现城市执法不严格、不公平，群众合法权益得不到维护而导致幸福感安全感被侵蚀的隐患。

(六)新时期下纪检监察干部队伍的素质能力还需要进一步提高。监察体制改革后，部分纪检监察干部对纪法衔接、法法衔接制度研究不透，容易导致执纪审查调查程序滞后、脱节，释理说法的能力不强。派驻机构和基层纪检机关主动发现问题线索的办法不多，有的街道纪工委存在“等靠要”思想，部分基层廉洁监督员未能发挥监督检查作用，问题线索排查能力还较为欠缺。

三、原因分析。

(一)政治学习不深入，把握不准确。党的建设不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。在现实生活中，个别党员干部出这样那样的问题，说到底是放松了学习，理想信念这个“总开关”没有拧紧，出现了跑冒滴漏，精神元气遭受侵蚀，政治立场产生动摇甚至变质。讲政治是我党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力的根本途径，忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂，不利于我党建设以及长远发展。

(二)存在干部不敢担当的“无为论”，工作的“恐事症”。“懒政怠政、为官不为”，是新形势下侵害党的事业的“毒瘤”，不但贻误工作，影响改革发展稳定全局，而且破坏党群干群关系，损害党委政府形象，侵蚀党和政府公信力。近年来，在海城区干部队伍中，“不想为、不会为、不敢为”等突出问题和不良作风普遍存在，更有干部抛出了“无为论”、患上了“恐事症”，该主动服务的停了下来，该超前谋划的扔至一边，有的甚至“乱作为”，以权谋私、“吃拿卡要”，严重损害群众利益，社会反映比较强烈。“懒政怠政、为官不为”已然成为推动海城区改革发展的一大“绊脚石”。

(三)形式主义、官僚主义表现隐形变异。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。经过十八大后持续治理，“四风”问题中的享乐主义、奢靡之风等得到明显控制，相比之下，官僚主义、形式主义由于看似问题小，但具有顽固性、复杂性、反复性，容易反复出现，同时由于“官本位”思想作怪，党和国家机构部分职责、权责交叉重叠，为机构之间、公职人员之间推诿扯皮提供借口。长此以往，有损党员干部形象和政府公信力，也稀释了反腐红利。

(四)黑恶势力与“保护伞”互惠互利。扫黑与反腐，可谓一枚硬币的“两面”。黑恶势力之所以能长期称霸一方、为非作歹，根本原因在于有“保护伞”为其撑腰。黑恶势力为了谋取利益，往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式与公职人员勾结在一起。个别“抵抗力”较弱的官员为得到“好处”，甘愿充当其“保护伞”，甚至包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力更加有恃无恐。近年来，随着各地区各部门扫黑除恶力度的不断加大，黑恶势力活动渐趋隐蔽，其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变，通过暗箱操作、找掮客等形式，一个愿打，一个愿挨，一些腐败分子与黑恶势力形成了黑色利益链。执法部门权力过度集中，在执法过程中缺乏监督，金钱执法、人情执法常有发生，执法者被“黄赌毒”等黑恶势力围猎的风险点凸出。

(五)“两违”执法成为权钱交易的香饽饽。海城区作为中心辖区，城市执法、城市管理与市民生活、利益息息相关，“两违”背后的经济利益日渐增大，“两违”现象更加突出，社会影响极坏，群众反映十分强烈。个别执法人员和基层干部收受了相关违建户贿赂后，对“两违”行为视而不见，一处处违章建筑得以拔地而起，或在拆除过程中给予关照，让那些被列为拆除对象的违章建筑得以屹立不倒。“两违”现象乱象丛生，既增加城镇化建设成本，容易产生纠纷激化矛盾，又损害了法治威严。究其原因，一方面是因为部分城市执法人员纪法意识淡薄，知法犯法，徇私枉法;另一方面是因为对基层执法人员党性教育和业务指导力度不够。

(六)纪检监察干部队伍能力素质与当前形势有差距。基层纪检干部存在新手多、调动多的现象，新同志较多，年龄大的同志偏多。基层专职纪检监察干部少，只配备一名兼职纪工委副书记，对党风廉政建设、查办违纪违法案件信心不足、办法不多，对违纪违法出现的新形式和新手法把握不住。尽管他们工作很努力，但由于业务不熟，办案基本功不扎实，对案件线索也不敏感，观念保守，习惯于守株待兔，除了群众举报，自行挖掘线索的能力不强，不注意透过管理混乱的现象，看到违纪违法的实质。

四、下一步工作对策。

(一)进一步落实党的政治建设重点任务专项监督检查。

通过事先不发通知、不打招呼，直奔各部门、直达基层，采取座谈、查阅资料、个别访谈、实地查验等方式开展监督检查。准确把握好日常监督和专项监督、整体推进和重点突破两种关系，严格对照“政治建设六项重点任务”要求，从严从实开展监督检查。按照“惩前毖后、治病救人”的原则，紧紧把握“三个区分开来”，整合审查力量，规范审查流程，严肃查处违反党章党规党纪的案件，做到纪律审查无盲区、全覆盖，有效发挥纪律审查的警示教育和震慑作用，切实增强全区各级贯彻执行“政治建设六项重点任务”的思想自觉和行动自觉。

(二)一刻不停歇推动作风建设向纵深发展。

盯牢重要时间节点、重点场所和“关键少数”，集中整治形式主义和官僚主义，时刻关注隐形变异、改头换面、潜入地下的“四风”问题，严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴等顶风违纪现象。对表态多、调门高，行动少、落实差，阻碍中央改革方针贯彻落实、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责。从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，通报曝光一起，确保震慑常在。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部带头转变作风，形成“头雁效应”。重点对“最多跑一次”改革，重点项目建设、脱贫攻坚等中心工作落实情况开展监督检查，纠正党员干部回避矛盾、冷硬横推、不作为、慢作为、乱作为的违纪违法行为。

(三)持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

常抓不懈惩贪治腐，坚持受贿行贿一起查，对党的十九大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放，对那些不在领导岗位或已退休但有严重违纪违法问题的干部也要一查到底，以维护党纪国法的严肃性，紧盯重点领域和关键环节违纪违法问题，加大对选人用人、审批监管、资源开发、环境保护、大宗采购和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度，集中整治扶贫、环保、城市执法、金融等领域腐败问题。坚持把惩治腐败和扫黑除恶结合起来，深挖黑恶势力背后的腐败隐形问题，坚决查处和铲除黑恶势力的“保护伞”。

(四)坚持打铁必须自身硬。

深化派驻机构改革，加强派驻机构干部队伍作风建设，进一步优化派驻机构力量，提升整体素质，改变力量单薄难以发挥作用的问题，不断提高工作水平。规范化建设街道纪工委接访室和谈话室，扎实推进信访举报和执纪审查工作，通过跟班学习、跟案锻炼、业务培训等，全面提升街道纪工委履职能力。提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式的能力，建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查等权力制约机制，主动把制度关进笼子里。实行案件质量终身负责制，严防“灯下黑”，以刀刃向内、自我革命的勇气和“零容忍”的态度，从严查处作风不实、律己不严、执纪违纪的纪检监察干部，用铁的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：

严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。

坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。

乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。

针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部9人，给予党内严重警告3人，党内警告3人，给予取消党员资格1名，给予行政警告处分1名。

全面从严治党，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向我市xxx名党员、xxx个基层党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。我市始终坚持党要管党、从严治党，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力构建责任明晰、追责到位、措施有力的责任保障体系。现将调研情况报告如下：

中央纪委五次全会以来，我市按照党章要求，聚焦纪律规矩，回归职责定位，从监督执纪着手做了一些工作。

（一）强化责任，形成抓党风廉政建设的强大合力。我们以落实“两个责任”为契机，紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，严格落实各乡镇、市直各单位党组织抓党风廉政建设的主体责任，推动责任制的全面落实。今年年初，组织8个检查考核组，对各乡镇（街道）、市直单位落实党风廉政建设责任制工作情况进行了检查考核，市责任办和市委办根据检查发现问题分别下发了《2015年落实党风廉政建设责任制检查考核情况的反馈》、《省委、市委检查2015年度落实党风廉政建设责任制问题清单整改任务分工方案的通知》两份文件，督促各单位抓好整改落实工作。我市在责任制考核中，对受党政纪处分的10名科级干部年度考核评定为不称职。

（二）扎紧围栏，规范权力内部制约和外部监督。各级党委带头规范决策程序、完善决策规则、提高决策水平，对议题提出、议事程序、表决方式等作了明确规定，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定，以民主的决策预防腐败发生；同时，进一步完善了领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、领导干部离任经济责任审计等党内监督各项制度，进一步规范了领导干部议事履职行为。

（三）实时督查，力促作风建设要求贯彻执行。围绕“作风建设年”部署，加大对中央八项规定的贯彻和落实，加强作风建设和纠正“四风”经常性督查。在元旦春节、五一端午等重要时间节点，组织人员开展了6轮明察暗访，协调公安、税务等职能部门，运用科技手段，摸排公车私用、违规公款消费等问题线索，对督查中发现的疑似违规问题逐一进行调查核实，对查实问题进行严肃处理。今年上半年，我市“三公”经费支出同比下降34.7%，其中公务接待费下降23.5%；查处违反“八项规定”精神问题7起，处理13人，其中党纪处分8人，发通报3期对4起典型问题进行通报。

（四）严格执纪，加大查办违纪违法案件力度。今年以来，市纪委继续突出办案重点，加大工作力度，落实办案措施，按照“一案双查”的要求，实行责任倒查，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任。今年上半年，我市纪检监察机关共立案103件，其中：贪污贿赂案件29件，同比增长27%，经济大案48件，同比增长44%，乡科级要案26件，同比增长35%，在查处案件中，使用“两规”措施8人，通过办案，为国家和集体挽回经济损失530万元。

（五）注重教育，强化纪检监察干部队伍政治定力。加强党员干部廉政教育和管理，今年以来，市纪委主要领导结合正在开展的“三严三实”、“两学一做”专题教育，向全体纪检监察干部讲授党课，并组织领导干部集中学习中央纪委刊发的多篇文章，更新观念、强化执纪、注重实效，同时，按照“打铁需要自身硬”要求，从严管理纪检监察干部，加强作风建设，完善内部监督制约机制，维护纪检监察干部队伍的纯洁性和公信力。

从调研情况看，我市广大党员干部在遵守党的政治纪律和规矩方面总体上是好的，绝大多数党员干部政治立场坚定，作风建设过硬，政治生态良好，但也存在个别党员干部纪律意识和规矩意识不强，违背了从严治党的目标要求，具体体现如下：

一是政治立场不够坚定。个别党员干部缺乏共产主义远大理想，党的观念不强，党性修养不够，对党的政治理论和路线、方针、政策学习不深、领会不透，理想信念的根基不牢，在原则问题上立场不够坚定，党性原则不强。

二是执行重大决策不够有力。个别党员干部在贯彻执行中央和省、市委决策部署上搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通，有令不行、有禁不止。

三是组织原则不强。个别党员干部热衷于以地域、同学、战友以及出身、经历划界，编“关系网”，搞“小团体”、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，不利于正常工作的开展。

四是纪律观念不牢。个别党员干部违规多占住房、违规购置使用超标车、在企业兼职；个别党员干部违反权力运行程序，违规越权插手其他事物；个别党员干部仍存在违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。

五是执纪监督不严。个别单位党组织和纪检组织在落实党风廉政建设和反腐败工作方面，把监督党员干部经济方面不出现问题作为重点，忽视了对遵守政治纪律和政治规矩方面的监督和教育，存在失之于宽、失之于软，尤其是经常性监督不够到位。

当前，我们必须意识到当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依旧艰巨而繁重，各级党组织和广大党员干部必须紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，始终做到讲政治、顾大局。

一要从严落实责任。全力履行“两个责任”，是党章规定的政治责任，也是党中央对各级党委、纪委提出的明确要求。各级党委（党组）必须落实主体责任，狠抓工作部署，分析研判形势，加强纪律教育和作风建设。各级党委（党组）书记要承担起第一责任人职责，落实“四个亲自”。领导班子其他成员要根据职责分工，认真落实“一岗双责”责任。各级纪委（纪检组）要协助党委（党组）抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行好监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，敢于担责、勇于执纪。

二要从严规范权力。要创新思路，理清各部门必须重点监控的关键权力岗位，建立权力岗位在阳光下操作的程序，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询等监督制度，确保权力正确行使。

三要从严执纪监督。要加强执纪监督，决不允许对中央大政方针和省、市委重大决策无原则地说三道四，执行上打折扣、搞变通，阳奉阴违；决不允许搞团团伙伙、拉帮结派；决不允许目无组织、欺骗组织、重大事项不报告；决不允许传播政治谣言、转发不良信息、乱评乱议；决不允许党员信仰宗教、参加宗教活动，决不允许跑风漏气、违反政治规矩、说情打招呼，对不守政治纪律、不讲政治规矩的人，坚决严肃处理。

四要从严改进作风。要保持常抓的韧劲，紧盯“四风”新形式、新动向，聚焦干部群众关心、关注的热点难点，进一步从细处着手，从小节抓起。对公款吃喝、公款旅游、收送购物卡、节礼及土特产等踩踏作风红线的问题一律按顶风违纪处理，步步紧逼，使之无处遁形、无处藏身、无法反弹。

五要从严管理干部。一方面组织党员干部认真学习领会习近平总书记关于党员干部修身做人、为官用权的重要论述，引导党员干部坚定理想信念，加强党风党纪、道德品行和法治教育，用党纪国法规范言行。另一方面引导党员干部自觉学习党章，做到了然于胸；自觉遵守党章，做到不违党章；自觉贯彻党章，做到不折不扣；自觉维护党章，视党章为政治生命，以坚强的党性捍卫政治纪律和政治规矩。

自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：

严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。

坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。

乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。

针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部9人，给予党内严重警告3人，党内警告3人，给予取消党员资格1名，给予行政警告处分1名。

全面从严治党自查报告

狠抓学习教育,着力深化思想认识。

把加强对规定的学习作为落实全面从严治党主体责任的重要形式,及时组织各种途径的学习研讨,全面掌握、深入领会规定的重要意义、框架要素、机制建设、基本要求,特别是要深入理解主体责任的内容、落实及追责等具体要求,进一步统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体责任。

增强责任意识,做到全力负责不松手。

各级党组要切实担负起领导全面从严管党治党治检的主体责任,增强管党治党治检意识,按照规定要求,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,定期召开专题会议,分析机关从严治党治检形势,研究制定改进措施,做到守土有责、守土尽责;党组书记要从自身做起,敢于担当、敢抓敢管,做到既挂帅又出征;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,积极抓好职责范围内的管党治党主体责任,层层传导压力,防止层层递减。

强化工作措施,坚决落实好各项责任。

由机关党委牵头、办公室配合,抓紧制定贯彻落实规定的实施意见,进一步细化实化主体责任内容,明确推进措施、组织保障和责任追究,切实将保证主体责任落实的制度笼子越扎越紧、越扎越密。

注重统筹协调,同步推进党建和业务。

只有把党的建设与业务建设深度融合,党的建设才有力量,业务建设才有灵魂。

要坚持一手抓党建,一手抓业务,两手抓两手都要硬,把每个部门、每个条线、每项业务、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,确保党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。

坚持真抓实干,务求取得实效。

坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,建立严格刚性的责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据相关规定严肃进行处理。

强化主体责任落实的全方位监督,加强日常监督、年中检查、年度考核,对监督检查中发现的问题进行通报，对职责范围内发生严重违反主体责任有关规定的行为,坚决给予组织处理,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

全面从严治党调研报告

党的十八大以来，海口市纪委坚持问题导向，紧盯各级党组织履职尽责构建监督格局，把是否践行监督执纪“四种形态”作为检验主体责任落实的“试金石”，督促指导各级党组织构建日常监督反馈机制，加大“一案双查”力度，压实主体责任，政治生态明显好转。

然而，从调研的结果看，全市尽管落实全面从严治党政治责任意识不断强化，管党治党各项制度与措施较好落实，但全面从严治党压力传导层层衰减的现象依然存在，基层党风廉政建设形势依然严峻。具体表现在：一是信访举报仍呈波浪上升趋势，基层“微腐败”问题突出。近年来，全市信访举报量逐年上升，2017年反映基层党员干部的信访举报占信访总量的44.3%；与之对应，全市查处基层“微腐败”人数也逐年上升。二是违纪增量下降不明显，轻微违纪比例上升。近五年来，每年新发生的轻微违纪均有所上升，特别是乡科级及以下党员干部违纪增加是全市违纪增量居高不下的主要原因。三是基层违反中央八项规定精神问题依然多发。违规发放津补贴、公款送礼、公款旅游等问题突出，查处人数呈上升趋势；违反中央八项规定精神问题每年新发生数也呈上升趋势，其中乡科级及以下党员干部的比重达到89%；因“不干事、不担当”问题被追责的党员干部也呈逐年上升趋势。

造成上述问题的主要原因是：

从主体责任看，各级党组织履行主体责任，践行“四种形态”特别是第一种形态还远远不够；推动全面从严治党的压力向纵深传导，特别是在农村基层还远远不够；党风廉政建设与业务工作“两张皮”问题仍然存在。从基层党组织全面从严治党主体责任落实的各个环节分析来看，监督、反馈环节缺失是基层党组织主体责任“空转”的主要原因。解决这个问题，关键是要督促各级党组织建立健全全面从严治党责任落实的监督、反馈机制，加大“一案双查”力度。

从监督责任看，违纪问题仍然多发高发，说明作为专责监督的纪检监察机关在监督执纪问责的工作理念和思路上还存在不足。如中央纪委明确要求转变执纪理念，抓早抓小，但一些基层纪检监察机关在贯彻落实时没有结合自身实际，提出具体的抓早抓小的工作思路和举措，停留在喊口号层面，“上下一般粗”；发现问题线索整改个案的多，举一反三建章立制堵塞漏洞的少，有了大问题才追责，小问题基本不追责；执纪审查开展的多，治“病树”、拔“烂树”，关注“树木”治标的多，而督促指导各级党组织落实主体责任，让大家关注“森林”状况，落实治本措施，当好护林员、防疫员的少。这些都表明基层纪检监察机关在贯彻落实中央纪委精神，找准支点，运用问责这个杠杆，创造性撬动各级党组织落实主体责任，形成全面从严治党齐抓共管、向纵深发展的大格局上还远远不够。

督促构建监督反馈机制的实践探索。

针对上述存在问题，近一年来，海口市纪委集中开展履职尽责监督检查，督促指导各级党组织构建“发现问题—移送线索—督促整改—责任追究—通报指导”的监督反馈机制，推动全面从严治党向纵深发展。

坚持问题导向，建立问题发现、收集、移送机制，多渠道掌握问题线索，解决全面从严治党监督无的放矢问题。各单位指定专人定期收集媒体曝光、其他单位检查、本单位日常监督中发现的问题线索，及时进行整改，并运用“四种形态”处理责任人员。同时，由市纪委开展各单位履职尽责的监督检查，发现其他履职不到位、不规范等问题线索的，及时转交并督促问题单位整改并运用“四种形态”处理责任人。对不按照要求及时转交问题线索、长期零报告问题线索的单位，进行通报批评，并开展责任倒查。

坚持抓早抓小，建立问题整改、督促、问责机制，监督指导运用“四种形态”，解决全面从严治党责任落实空转问题。在各级党组织建立问题整改和责任追究情况报送制度。对问题线索只整改事、不处理人的，由上级纪委安排专人督办；对没有运用“四种形态”开展日常监督管理的，对单位主要负责人进行追责，倒逼各级党组织落实全面从严治党主体责任。

坚持关注“森林”，建立定期分析研判机制，突出问题导向选择实践路径，解决落实全面从严治党举措治标不治本问题。建立信访举报、执纪审查、作风问题查处、基层“微腐败”定期统计分析研判制度，及时发现一段时间内同类问题的主要特点和变化趋势，从而找出问题根源，提出治理对策。比如，通过调研发现，基层党委政府履行监督职责不到位、导致村（居）民主议事决策程序和村（居）务公开的关键性制度“四议三公开”形同虚设，是造成基层“微腐败”蔓延的主要成因后，市纪委提出紧盯“四议三公开”执行情况，对基层党组织开展监督执纪，要求基层纪委要进一步深化“三转”，由重点“盯违法”“盯腐败”向重点“盯违纪”特别是“基层党委政府履行监督职责到不到位”转变，严格执行“一案双查”，基层纪委专责监督作用得到明显发挥，农村基层“微腐败”治理成效初显。2017年，在全市科级以下机关干部信访举报数持续上升近9%的情况下，农村基层党员干部信访举报数却同比下降29%。

必须紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，通过加大“一案双查”力度传导压力，进一步解决“不想抓”“不敢抓”的问题。要督促各单位坚持问题导向，开展履职尽责监督检查，用好“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小，解决“不会抓”的问题。要着力抓好用好问责这个“杠杆”，通过加大“一案双查”力度，一级抓一级，层层撬动主体责任，督促各级党组织主动履职，自觉运用“四种形态”处理问题责任人，把从严治党的压力传导下去，改变从严治党是“纪委家事”的观念，变“要我抓”为“我要抓”，解决“不想抓”“不敢抓”问题，实现同频共振。

必须坚持问题导向，把能否用好“四种形态”作为检验主体责任落实的“试金石”，让运用第一种形态成为常态。大会小会说得再多，责任状签得再好，不用好“四种形态”，不严肃处理问题责任人，就是从严治党主体责任落实不力的表现。必须将“四种形态”运用情况作为判断各单位管党治党责任是真落实还是假落实的主要标准，特别是要注意克服发现问题只督促整改、处理“大问题”责任人，忽视运用“四种形态”中的第一种形态处理苗头性、倾向性以及轻微违纪问题责任人的倾向。

必须紧盯履职不到位的问题线索，加大对失职失责行为的监督执纪问责力度，不断深化标本兼治。实践表明，严重的不作为、慢作为、乱作为后面几乎都隐藏着腐败问题，不作为、慢作为、乱作为往往就是腐败的前兆或症状。紧盯履职不到位的问题线索进行监督执纪问责，就盯住了腐败的源头，为权力套紧了“缰绳”。从成本效益的角度分析，追究失职失责的责任容易，查清失职失责后面的腐败问题很难，成本很高。若只盯腐败而忽视对失职失责的责任追究，必然会放纵腐败问题蔓延；反之只要盯住失职失责问题线索不放，从严处理，就有可能把问题控制在萌芽状态，大大减少腐败的发生概率。因此，要将“发现问题—移送线索—督促整改—责任追究—通报指导”的监督反馈机制进一步制度化，精准运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党责任落实。

全面从严治党述职报告

按照会议要求，现将履行全面从严治党责任情况。

报告。

如下：

一是坚持政治站位，层层传导压力。坚持把管党治党作为最根本的政治责任，带头履职尽责，对中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的决策部署和政策要求，第一时间传达学习，研究落实意见。组织召开县委党的建设工作领导小组会议，制定领导小组工作规则、领导小组办公室工作细则，统筹推进党建重点工作。注重传导压力，借助部务会、民主生活会、廉政谈话等机会，督促部务会成员和分管部门领导班子成员认真履行“一岗双责”，自觉扛起管党治党责任;定期组织分管部门单位开展党建研讨交流，常态化到基层调研督导党建工作和党风廉政建设落实情况，遍访联系村和社区，切实把责任压实、把工作抓实。

二是坚持凝心聚力，践行“两个维护”。把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为重大政治任务，认真履行牵头组织职责，出台巩固深化主题教育成果实施意见和配套六项制度，教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党的十九届五中全会召开后，先后举办了科级干部、公务员、基层党组织书记x个专题学习班，及时传达解读会议精神，学习有关政策法规。用好用活党建图书馆体系、基层党校体系、xx先锋等平台载体，抓严抓实主题党日，常态化开展教育培训，不断提升党员干部的思想素养和理论水平。按照走在前、作表率的要求，以更高标准抓好组织部门思想政治建设，2020年组织开展集体学习12次，交流研讨xx次，党校教育基地现场教学xx次。严格落实意识形态工作责任制，定期研究调度，将其纳入综合考核、作为党组(党委)书记抓基层党建述职评议内容，加强人才政治吸纳和政治引领，做好涉组涉干舆情监控和网络引导，进一步巩固了党的思想阵地。

三是坚持务实创新，推进组织工作高质量发展。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过建立联系点、设置责任区和先锋岗等举措，教育引导基层党组织和党员干部在疫情防控和企业复产复工等急难险重任务重当先锋、做表率。坚持“实在实干实绩”，突出“六个大力选用、六个坚决不用”，树立鲜明的选人用人导向。制定培养选拔优秀年轻干部实施意见，组织开展年轻干部考选，培养储备一批优秀年轻干部。扎实做好干部培训工作，组织赴浙江、福建等先进地区对标学习，进一步优化干部知识结构。坚持严管立规矩、激励出干劲，认真落实考核结果运用、重点工作奖励、不得提拔重用、容错纠错等4个具体办法，旗帜鲜明地支持广大干部担当作为、创新实干。着力优化提升村党组织带头人队伍，建立健全评星定级、县镇联审、履职评估、县级备案管理等制度，创新推行村级重大事项报批制度，组织开展村党组织书记公开选任。市县配套资金扶持xx个乡镇xx个村发展集体经济项目，全面推行支部领办合作社，大力开展“三清三规范”，多元化推动村级集体经济发展。落实“五个一”措施，集中整治软弱涣散党组织，化解矛盾问题xx个。部署开展无入党积极分子村和3年以上未发展党员村“双清零”行动，无入党积极分子村全面消除，3年以上未发展党员村消除xx个。创新推进“红色物业”建设，实行党组织领导下的居民议事会、业委会、物业公司“三方办”机制，组织开展“四联双报到”、离退休干部党员“双向服务、三方联动”，增强了基层党建对城市发展的引领力。

四是坚持动真碰硬，狠抓巡视反馈问题整改。认真履行省委巡视组反馈意见整改政治责任，按照整改方案要求，将整改任务分解到相关科室，我负总责，分管部长牵头研究制定整改措施，强力推进整改落实。抓好省委组织部选人用人检查反馈问题整改，研究制定整改落实方案，将整改任务细化分解为xx个方面xx条措施，逐项推进落实。对市委巡察反馈问题，市委向我县交办问题，以及县委巡察发现问题，主动认领、建立台账，及时抓好整改，确保落地见效。扎实开展领导干部违规兼职、“吃空饷”、任职回避、“裙带关系”等问题专项治理，查摆整治突出问题，进一步净化了政治生态。

五是坚持严实标准，抓好班子带好队伍。加强部班子自身建设，认真执行民主集中制，健全完善部务会等议事制度，对重大问题坚持集体研究、科学决策。扎实做好部机关党建工作，丰富“主题党日”形式内容，认真落实双重组织生活制度，带头参加所在支部活动。落实“四联双报到”制度，组织干部职工到联系村集中开展调研走访xx次、联系社区志愿服务xx次。发挥部机关党员志愿服务队作用，积极组织机关干部参与文明城市创建、义务植树、义务献血等公益活动。坚持全员抓调研信息，定期举办“组工业务讲堂”，组织开展好书荐读活动，用好“组工书架”“党建图书室”，着力建设“书香机关”。加强党风廉政建设，开展述责述廉和廉政谈话，强化廉政风险防控，自觉接受监督，打造了过硬队伍。

一是责任链条压得不紧。在研究管党治党规律、强化责任传导、完善落实机制、保持工作长效上做得还不到位。从面上看，向乡镇街道传导责任和压力多一些，对县直单位党组(党委)履行党建主体责任抓得不紧;从部机关看，认为组工干部工作比较繁重，自我要求也很严格，不可能出什么问题，就宏观强调得多，具体抓得少，多靠部班子成员来推进和落实，压力传导不够到底到边。

二是工作推进不够均衡。有时工作头绪多，“弹钢琴”不够，各项工作任务推进起来很难齐头并进。比如，基层党建工作，虽然注重统筹抓，力求各领域党建工作齐头并进，但实际工作中，抓农村和城市基层党建用力多、下功夫多，而对两新组织、新兴领域等党建工作研究不深，抓得不够，成效不够明显。比如，对意识形态工作，思想上重视但缺少有效抓手，日常思想政治工作还有薄弱点。

三是攻坚克难缺少韧劲。对工作中的老大难问题，缺少深入研究和具体指导，更多地把责任压给了部班子成员和基层党(工)委，一些问题没有得到有效解决。比如，随着从严管理干部要求的落实，尤其是近年来环保督察问责、安全生产问责较多，个别干部不敢担当、怕担责问责。实际工作中，激励干部担当作为、干事创业的实招硬招不多，效果不够明显。比如，社会组织党建存在短板，近1/3的社会组织无法自主开展党建活动，多数依靠党建指导员开展工作，党组织书记党建业务不熟的现象仍然存在。

四是组织部门作风建设有待加强。改进作风的标准不高、自觉性不强，精简会议文件、腾出更多时间来高质量落实工作上做得不够。接待群众来电来访，有时不够热情大方，话语生硬，还没有真正设身处地为群众着想。有的组工干部作风不够扎实，深入基层调研少，静下心来蹲点调研“解剖麻雀”少，调研的效果和质量不够好。部机关党建工作与组工业务深度融合不够，平时集体学习多、组织活动少，硬性要求多、思想教育少，工作交流多、谈心谈话少，组工干部谨慎有余、活力不足。

下一步，将按照这次会议要求，进一步提高政治站位，认真履行第一责任人责任，强化责任担当，狠抓工作落实，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一是强化管党治党责任落实。带头履行职责，建立健全责任制度体系，强化日常督责，严格年底问责，推动责任落到实处、见到实效。发挥县委党的建设工作领导小组办公室作用，就党的建设重大事项及时提出意见建议，推动各项重点任务落实落地。二是加强思想政治建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，深化主题教育成果。改造提升《共产党宣言》纪念馆，深入挖掘我县丰富的红色资源，强化党员干部理想信念教育。认真落实意识形态工作责任制，把思想教育融入分管领域工作，牢牢把握话语权和主动权。三是推动重点难点问题解决。认真贯彻新时代党的组织路线，聚焦党的十九届五中全会各项部署要求，坚持问题导向，深入基层调研，带头沉下去找对策，以破解难题推动组织工作创新开展。坚持标本兼职，注重从根本上解决问题，建立长效机制。四是推进组织部门作风建设。始终坚持从严治部，从严带队伍，以更高标准、更严要求抓好机关党建和党风廉政建设，始终保持组织部门政治本色，努力建设一支高素质专业化组工干部队伍，为组织工作高质量发展奠定坚实基础。

落实全面从严治党自查报告

省委十二届十次全会讨论的《关于推动党委(党组)落实全面从严治党责任的若干规定》，认真贯彻中央全面从严治党战略部署和省委《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》，对全省各级党委(党组)落实全面从严治党责任作出了具体规定，是推动全面从严治党责任有效落实的指导性文件。如何理解《规定》的重要意义?它又有哪些鲜明特点?记者邀请人士进行了解读。

“制定《规定》是贯彻*总书记视察江苏重要讲话精神的重要举措。”省委组织部常务副部长王奇告诉记者。他说，*总书记视察江苏首次提出协调推进“四个全面”战略布局，为我们勾画了“建设新江苏”的美好蓝图，确立了“迈上新台阶”新坐标。把新蓝图变为美好现实，关键在党、关键在人。“《规定》认真贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，抓住了落实全面从严治党这个关键和保障，必将有力推动全省各级党委(党组)把全面从严治党作为重大政治责任、份内责任、刚性责任，以良好的作风形象把建设新江苏各项任务贯彻好、落实好。”

《规定》是推动全面从严治党迈上新台阶的有力保障。王奇说，总书记在江苏视察时，要求我们在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶。省委十二届十次全会专题研究部署全面从严治党迈上新台阶，明确了推动全面从严治党迈上新台阶的指导思想、总体要求和工作举措，为进一步提高管党治党水平提供了根本遵循。只有落实责任，管党才能做到真管，治党才能做到严治。“《规定》牢牢把握‘推动全面从严治党迈上新台阶’的工作定位，对各级党委(党组)履行全面从严治党责任，作出系统而全面的规定，为抓好管党治党责任落实提供具体可操作的制度保障。”

制定《规定》也是解决当前管党治党工作中存在突出问题的客观需要。当前一些党组织和领导干部对从严治党认识还不到位，有的抓党建不用心上劲，认为不容易出显绩，有的认为抓党建会影响工作活力、有时还会得罪人、影响选票，这些都影响了全面从严治党责任的落实。《规定》坚持问题导向，针对落实管党治党责任方面存在的突出问题、薄弱环节，提出了务实管用的举措。

《规定》有哪些特点?王奇认为主要有三个显著特点：一是主题突出。《规定》紧扣落实全面从严治党责任这个主题，对责任内容、责任主体、履责方式、责任考核、责任追究等方面作出详细规定。二是主线突出。《规定》紧紧围绕“从严从实”这条主线，在标准和要求上从严，在措施和办法上从实，很好地细化了落实全面从严治党责任的刚性要求。三是主体突出。《规定》坚持“把抓好党建作为政绩”的理念，明确了各级党委(党组)和班子成员特别是一把手的责任，细化了责任清单。

从内容看，《规定》涉及落实全面从严治党责任的方方面面，各级各部门各单位在贯彻执行时应如何把握?王奇认为应重点把握好“四个强化”：

一是强化责任担当。推动全面从严治党迈上新台阶，前提是明晰责任。《规定》贯彻省委《意见》提出的“四个坚持、八个切实从严”的总体要求，明确了从严抓好思想理论武装、政治纪律政治规矩等八个方面责任，区分了全面从严治党的主体责任、第一责任、分管责任、重要领导责任和具体职能责任。责任十分明确，任务也比较具体，有利于促进各级党委(党组)和领导班子成员特别是一把手，增强管党治党意识，把握管党治党要求，真正把全面从严治党工作与中心工作一同部署、一同实施、一同考核，实现相互促进、共同发展。

二是强化报告制度。开展党委书记抓党建工作述职，是近年来加强党的建设的创新举措，在实际工作中取得了很好的效果。《规定》在。

总结。

过去经验做法的基础上，明确提出党委常委会要向全委会报告，下级党组织要向上一级党组织报告，人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组要向同级党委报告，领导班子成员向所在党委(党组)报告，同时对报告的内容、形式和述评范围作了进一步明确。这有利于推动报告全面从严治党工作的制度化规范化，对各级党委(党组)和领导干部是一个极大促进和有力鞭策。

三是强化考核督查。对管党治党责任的考核督查，历来是难点。《规定》明确把履行全面从严治党责任情况作为各类考察考核的重要内容，既体现到党委(党组)及班子成员的年度考核中，又体现到领导班子换届(任期)和干部任前考察中，并通过专项督查、巡视督查等多种形式加强督促检查。《规定》特别强化了考核结果的运用，强调把它作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。这有利于使考核实起来、严起来、硬起来，真正成为推动落实全面从严治党责任的指挥棒和风向标。

四是强化追责问责。《规定》强调，党委(党组)及班子成员履行全面从严治党责任不认真、不到位，对工作造成严重影响、使党的形象受到损害的，一律从重追究。明确了追责九种情形，既有思想政治层面的，也有作风纪律方面的，既有干部选拔管理的，也有基层党建方面的。明确了追责主体，既针对各级党委(党组)，也针对党委(党组)主要负责同志和班子其他成员。追责情形的界定和责任处置的强化，为各级党委(党组)和领导干部划了一条红线，具有重要的震慑和警醒作用。

只有各级党委切实承担起主体责任，层层落实工作责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，全面从严治党才能抓实抓牢抓出成效。我们将以务实的作风、扎实的举措认真贯彻落实省委《规定》精神，注重突出“四抓”：一是抓严。严格标准、严格执行、严格督查、严格考核、严格追究，把严字贯穿于落实管党治党责任的全过程，以严的要求、严的措施保证落实的效果。二是抓常。坚定长期作战的思想，做到经常抓、反复抓，推动形成工作的常态化、长效化。三是抓细。既要抓好领导干部这个关键，也要抓好党员干部这个群体;既要强化执行纪律规定的刚性，也要强化思想理论武装的深度，不放过任何一个环节、任何一个方面，做到责任落实全覆盖。四是抓实。把责任落实情况纳入各级领导班子和领导干部考核体系，细化考核项目、刚化考核措施、严格考核奖惩，确保取得实实在在的成效。

但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

法院全面从严治党报告

今年以来，在市委和市检察院的正确领导下，我院党组以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党的十九大精神和中央、市委的决策部署，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断强化党内监督，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。现将主体责任落实情况报告如下：

（一）加强思想政治建设，坚决落实“两个维护”

院党组能够紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，加强对全体党员干警的思想教育，确保检察工作始终保持和坚定正确的政治方向。一是强化思想政治教育。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题实践活动、大兴“四个之风”主题实践和全市政法系统“政治建警”学习教育，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部的思想。严格落实党组理论学习中心组学习制度，发挥头雁示范作用，坚持***总书记重要讲话精神必学，中央、市委重要会议和文件精神必学，事关党的建设和经济社会发展全局的重大部署必学。今年以来共开展集中学习25次，其中集中研讨9次。中心组成员带头深入分管部门、基层联系点和所在党支部进行党课宣讲，人均讲党课3次以上，充分发挥引领带动作用。组织处级干部集中轮训班，对***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新修订党章进行了系统深入的学习。组织全院党员广泛开展学习，开办“学业务、促管理、提能力”尚能讲堂和理论大讲堂，举办“不忘初心·筑梦青春”青年干警讲诵会，以强化“两个坚决维护”为核心组织干警深入学习研讨，教育干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。

二是突出教育成果转化。院党组把抓学习教育与贯彻***总书记重要指示和中央、市委重大决策部署结合起来，与促进检察事业发展结合起来，把讲政治落实到监督办案中，努力向社会推出合格的检察产品。认真落实***总书记对天津工作提出的“三个着力”要求，制发《二分院服务保障天津经济高质量发展工作实施意见》，充分发挥检察职能，为天津经济高质量发展营造良好营商环境。坚持严打各类严重刑事犯罪活动，积极投入扫黑除恶专项斗争，强化组织领导，成立工作专班，提前介入，引导侦查，突出“打财断血”“破网打伞”工作重点，积极发现并移送“保护伞”线索1件4人，承办了全国扫黑办督办的12·04重大专案，着力维护社会安全稳定。坚持以公开促公正，妥善处置“2·10”监管场所被监管人非正常死亡事件，得到赵飞同志的批示肯定。加强对刑事诉讼监督，成功办理天津市首件撤销原不起诉决定后，原被不起诉人被法院判处十二年有期徒刑的刑事申诉案件。落实国家总体安全观，着力维护政治安全、政权安全，出色办理“2.16”系列颠覆国家政权案、杨崇勇案等中央专案及三中心暴力伤医案和武警医院暴力伤医案等一批重大复杂案件，取得了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。紧紧围绕中央、市委打好“三大攻坚战”决策部署，结合检察工作实际，出台《二分院服务保障“三大攻坚战”工作实施意见》，在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等方面充分发挥检察职能。受理并妥善处置各类信访案件1934件，强化释法说理，化解矛盾纠纷，维护“中非合作论坛”、夏季达沃斯论坛等重大敏感时期的政治安全和社会稳定，持续保持涉检进京非正常访为零。认真贯彻乡村振兴战略重大部署，研究精准帮扶措施，加大对口帮扶村帮扶力度，对困难户开展支部一对一结对帮扶工作。加大对污染物偷排偷放、走私固体废物等污染环境案件打击力度，积极开展环境与资源保护及食品药品安全领域公益诉讼活动，成功办理全市首例支持起诉的民事公益诉讼案，对一起污染环境案件向法院提起民事公益诉讼，实现了全市检察机关起诉民事公益诉讼案件零的突破。三是抓好意识形态工作。组织开展意识形态网络问卷调查，不断完善工作机制，修订《二分院贯彻落实天津市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则办法》，建立意识形态联席会议制度，定期召开联席会议，进行意识形态综合分析，压实意识形态主体责任。持续做好涉检网络舆情的日常监测和报告工作，建立“涉检舆情应对处置”流程和“舆情专报”流程，实现舆情应对实时跟踪和留痕管理。积极参与政法网络舆情矩阵建设，保持与主流媒体的密切沟通，争取上级机关的指导和支持，占稳意识形态领域阵地，掌握意识形态主动权和话语权。

（二）构建完备的责任落实体系，不断压实主体责任。

坚持把全面从严治党各项任务列入党组重要议事日程，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。一是明确工作任务。制定党组及领导班子2018年度全面从严治党主体责任清单和任务清单，召开全面从严治党动员部署会，总结部署工作，组织层层签订落实全面从严治党任务责任书、党风廉政建设责任书和廉洁遵纪保证书，压实责任、传导压力。充分利用市纪委主体责任监管平台，对党员领导干部履行主体责任具体情况进行全程纪实。二是坚持以上率下。定期召开专题会议，对落实全面从严治党主体责任工作进行安排部署。党组书记带头认真履行第一责任人的责任，自觉做到“四个亲自”。班子成员切实履行“一岗双责”，牢记自己的党内职务，积极履职，把从严治党主体责任的落实纳入分管工作，定期听取分管部门全面从严治党情况汇报，布置检查落实情况。三是抓住党支部书记这个关键。组织制定党支部书记“两个清单”，细化分解全面从严治党各项任务。有针对性地举办党支部书记素能提升研修班，邀请专家开展党建理论和实务培训，观摩党建先进示范单位，开拓眼界思路，提升履职能力。认真抓好党支部书记述职评议考核工作，强化党支部书记“抓党建、带队伍、促业务”的责任意识。四是强化督查检查。先后开展全面从严治党专项督查4次，及时发现解决问题，并将督查考核结果作为绩效考核重要依据，促进了责任的落实。

（三）推进源头治理，促进干警廉洁从检。

坚持把功夫下在平时，加强对党员干部的日常教育管理监督，抓早抓小，防微杜渐。一是实践好运用好“四种形态”特别是第一种形态。邀请市纪委职能部门负责同志对“四种形态”运用进行专题辅导。制发《运用监督执纪“四种形态”工作手册》，对“四种形态”的处理情形、实施程序进行细化、规范化，促进院党组和党支部上下联动，形成全面从严治党的合力。常态化运用“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育。今年以来，共运用第一种形态42人次。二是坚持用制度管人、管事。强化检务公开工作，先后制定完善审查逮捕、刑事申诉、不起诉案件等9个公开审查规范性文件，逐步构建统一规范的公开审查程序规则体系。创新运用“互联网+”，全面梳理24项检察权审批事项上线，促进各项检察工作规范化，实现了权力运转留痕。严格落实干警重要事项报告管理规定、干预过问司法案件“三个规定”、机关会务和考勤制度，保证各项工作有序推进。三是抓好廉洁文化建设。开设“廉政回音壁”栏目，在线解答干警廉政方面的疑难问题。组织《中国共产党纪律处分条例》专题学习研讨，推动部署各支部开展专题培训，强化纪律教育。开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当”廉政警示教育月活动，及时转发市委专项治理情况通报及不作为不担当典型案例汇编下发学习。召开警示教育大会，院领导带头讲廉政党课，组织观看警示教育片，组织党员干部到长泰监狱参观。通过系列活动，发挥教育预防作用，弘扬勤政、廉洁的政治文化。

（四）狠抓纪律作风建设，以优良的作风和严明的纪律管党治党、管检治检。

始终从政治上认识和对待作风问题，坚定地把反对“四风”作为驰而不息的政治行动。一是认真贯彻落实中央八项规定精神。制定《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》，严防“四风”问题反弹回潮。严格控制“三公”经费支出，截止11月，共支出“三公”经费25.8万元（其中，公务接待费用1702元，因公出国费用2.3万元，公车购置运行费用23.4万元）。严格公务用车管理，落实法定节假日车辆封存制度，我院现有公务用车18辆，使用规范、符合要求。制发《二分院机要文件管理规定》和《进一步规范落实上级决策部署相关工作的通知》，对落实上级决策部署闭环式管理和全程化监督。制发《关于进一步严肃会风会纪的通知》，加强会场纪律督察检查，对发现的问题及时通报整改。我院发生违反中央八项规定问题后，院党组深刻反思剖析，认真查摆党组班子在政治意识、政治纪律和政治规矩、民主集中制等方面存在的突出问题，深挖问题根源。结合市院部署开展的深刻汲取王文案件教训，以案促教、以案促改、以案促建工作，制定工作方案，开展学习研讨，组织召开专题民主生活会和组织生活会，强化思想认识，深入查摆问题，明确整改措施，认真抓好整改落实。二是抓好不作为不担当问题专项治理和形式主义官僚主义集中整治工作。分别制定《实施方案》，成立领导小组，加强组织领导，及时动员部署，全面推进落实。强化督查督办，将各部门工作任务目标、亮点任务目标及党组部署的专项工作作为督查重点，在综合事务管理系统置顶公示，指派专人跟踪问效。加强督察问责，开展以考勤（日志）、检容风纪、窗口部门履职、遵守办案纪律为主要内容的督察检查，对发现的问题常态化运用“第一种形态”，坚持不护短、不遮丑，严格实施问责。对督查发现的业管部超期移送案卷的问题及时核查，给予当事干警诫勉谈话处理，给予负有管理责任的部门负责人批评教育处理，并责成该部门立即整改，完善相关管理制度。三是紧盯司法办案各环节狠抓纪律作风。对办案流程进行实时动态监控，每月制发《案件管理工作通报》，对办案中出现的问题及时提醒纠正，督促整改落实。全面推进案件评查，制定评查办法，扩大评查范围，实现了员额检察官所办案件全覆盖。加大举报线索审查力度，在评查执法瑕疵问题的同时，查清干警是否存在违纪违法问题，查明干警是否存在不作为不担当问题。深入推进“大兴四个之风”活动，组织“窗口”部门开展“三亮三提三比三评三创”活动，查找在宗旨意识、服务质效等方面存在的差距，明确工作标准，改进工作作风，提高为民服务的能力和水平。四是坚持正确选人用人导向。充分发挥院党组的领导和把关作用，认真落实“好干部五项标准”，按照“首关不过、余关莫论”的要求，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，严格组织程序、严格选任标准，坚持德才兼备、以德为先、任人为贤。共选拔任用处级领导干部4人，完成7名员额检察官按期晋升检察官等级、31人晋升公务员职级、9名处级领导干部试用期满考核正式任职工作。在干部选拔任用过程中，做到坚持原则、执行标准、严格程序、遵守纪律，切实做到档案“凡提必审”，有关事项报告“凡提必核”，纪检监察部门对考察对象党风廉洁情况的意见“凡提必听”，反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”，2人因受到诫勉谈话处理、1人因群众公认度不高，被取消相应资格。

（五）落实为民服务宗旨，着力维护人民群众利益。

坚决贯彻以人民为中心的发展理念，建立健全密切服务群众长效机制，提升为民服务质效。一是落实领导干部深入基层调研制度。针对司法办案中人民群众普遍关注和反应强烈的问题，分析相关案件特点和规律，深入津南区环保局、天津海关缉私局、市公交集团、派驻监狱检察室等单位和部门，就开展公益诉讼工作、打击走私犯罪、服务国企混合所有制改革、派驻监狱检察室信息化改造等问题开展调研，听取司法需求，解决实际困难。二是坚持“检察长接待日”制度。以定期接访和预约接访相结合，充分听取来访群众意见，及时改进工作举措，依法妥善解决群众反映的突出问题，今年以来检察长累计接待群众来访12人次。三是高质量做好信访接待工作。借鉴“枫桥经验”，健全检察环节依法维权和化解纠纷机制，依托12309检察服务中心，形成全方位、全覆盖、立体式的检察综合服务平台，构建信访与“网、电、视频”相融合的诉求表达渠道。建立远程视频接访系统，实现了全国首次跨省市接访。推行来访人需要提交信访材料项目的“一次性告知”和对民事、刑事申诉案件当日即时受理、答复、告知的“一次性办理”制度，更好的服务群众。对年龄较大、行动不便的群众，主动带案“下访”、“约访”，深入到信访人所在地进行法治服务。积极推进律师参与化解涉法涉诉信访案件工作，加强法律援助工作点的建设，10名值班律师已完成82次定期信访接待工作，使群众的合法权益受到公平对待，正当利益得到有效维护。

（六）强化党内监督，营造清风正气的良好政治生态。

研究制定《党内政治文化、政治生活、政治生态一体化建设意见》和《开展政治生态回头看评议整改活动方案》，坚决肃清黄兴国、武长顺流毒影响，坚决反对“圈子文化”和好人主义，把旗帜鲜明讲政治作为对党员干部的根本要求，坚持以上带下，不断加强党性锻炼，着力净化政治生态。一是认真落实民主集中制的各项要求。修订完善《党组工作规则》、《“三重一大”事项决策实施办法》，强化对一把手的监督约束，严格落实党组书记“末位发言”要求，严格执行党组书记不直接分管干部人事、计财、工程项目建设及物资采购工作和党组领导分工向上级报备、重大事项向上级报告制度。二是严格落实各项组织生活制度。牢固树立党的一切工作落实到支部的理念，加强支部组织建设，强化检查指导，督促支部严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员定期分析、主题党日活动和谈心谈话等组织生活制度，充分运用先锋网、党建云平台对支部落实情况进行动态纪实管理。完善支部谈心谈话制度，规范对象、内容和方式，保证谈心谈话的经常性、针对性和实效性。三是运用好批评和自我批评这个有力武器。严格党组民主生活会和支部组织生活会程序要求，开展组织生活会和民主评议党员标准化建设，建立机关党委委员列席支部组织生活会制度，强化督促检查和精准指导，着力增强相互批评针对性，坚决纠正讲问题先讲成绩、讲不足先讲优点，态度不鲜明、观点不明确、危害不明说等问题，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员自觉以普通党员身份参加所在支部组织活动，带头为分管部门党员讲党课，在所在支部组织生活会上带头开展批评与自我批评，注意发挥好示范带头效应，有效推动主体责任的落实。四是强化监督问责。组织党员领导干部述责述廉19人次，组织70人报告个人有关事项，随机抽查核实17人，因漏报瞒报问题分别给予5人诫勉谈话等组织处理。深入开展干部学历学位材料真实性对比核查工作，因学历存在问题分别给予4人免职、降职等处理。五是全力支持纪检监察部门开展工作。主动接受和支持市纪委监委驻市院纪检监察组履行监督职能，及时报告党组会议程，邀请驻市院纪检监察组派员列席党组会进行现场监督。设立纪检监察举报邮箱，在门户网站和微信公众号开通举报平台，方便群众监督。坚持把查办违纪问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，及时听取汇报，注重与驻市院纪检监察组沟通联系，研究解决问题。

（一）落实主体责任“上热中温下冷”的现象还没有彻底扭转。一是院党组在工作布局、精力投入和措施保障上还有不足，工作机制还不够完善，管人管案管事管物的制度体系和运行机制还需进一步健全。二是层层压实责任的力度不够，有的部门领导干部“抓好党建是最大政绩”的理念树的不牢，依然存在“抓业务是显性业绩，抓党建是隐性业绩”的思想倾向。有的支部落实党建工作部署还不够积极，经常性思想政治工作质量不高，针对性不强。有的支部落实学习制度还不严格,存在走过场和为完成任务突击学习的现象。三是全面从严治党检查督察方式还较为单一，听取情况介绍、查看相关材料多，深入到干警中间了解实际情况还不普遍。

（二）抓队伍思想政治建设具体措施不够有力。一是在抓政治理论学习时，虽然能保证学时和密度，但学习的深度和系统性还有欠缺，对***新时代中国特色社会主义思想没有学到底、悟到位，运用新思想、新理论应对新挑战、解决新问题的能力还有差距。二是在推动专项教育活动中，满足于完成“规定动作”，“自选动作”少，结合实际的意识、创新提高的意识还需加强。三是在领导意识形态工作中，问题导向意识还不够强，在教育引导干部自觉抵制社会不良风气和错误思潮方面还不够扎实有力，“不知有汉、无论魏晋”的现象在部分干警中依然存在。

（三）作风建设还有待进一步加强。一是落实中央八项规定精神不够坚决彻底，监督管理不够严格，导致出现违反中央八项规定精神的问题。二是监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”还没有有效运用。我院年初制作印发《运用监督执纪“四种形态”工作手册》，促进运用“四种形态”特别是第一种形态规范化常态化，但从各部门运用情况看，还存在规定把握不准，不愿得罪人，在谈话中提出希望多，指出问题少的现象。三是对不作为不担当现象的整治问责还不够坚决有力，不作为、慢作为的现象还在一定程度上存在，个别干警慵懒散拖作风还没有彻底解决。

（四）廉政风险防控还不够全面细致。一是今年虽然开展了一些警示教育，干警的纪律规矩意识有了提高，但在风险排查和防范措施方面下的功夫还不够，如对干警八小时以外的监督还存在盲点，尤其是对干警的生活圈、社交圈了解不多，不能有的放矢地开展工作。二是司法责任制改革后，对检察官独立办案模式下如何防范排除外来干扰招法不多，对领导干部干预、插手案件的记录、通报和责任追究等配套机制还够不完善，仅限于“三个规定”月报告制度，其他措施较少。三是纪检监察监督与司法办案监督的融合衔接不够紧密，机制还不健全。

（五）服务群众的意识还不够强。一是司法为民观念不够牢固，有时还浮在面上，沉不下去，深入基层、深入群众少。二是少数司法办案人员工作不够敬业，学习钻研不够，存在不愿、不敢、不会监督的现象。三是担当作为意识、服务意识不强，对待群众诉求，尤其是诉求迫切的群众缺乏足够的耐心和热情，对疑难、复杂案件的息诉化解有畏难、懈怠的情绪。在把握群众心理、运用群众语言等方面能力仍有欠缺，工作方法简单。

（六）选人用人方面还存在薄弱环节。一是对当前司法体制改革全面深化给检察队伍提出的新问题、新挑战，研究还不充分，应对措施不多,选人用人机制对政治生态的正向引领作用发挥还不充分。二是机制建设还不完善，知事识人、考准考实的措施还不健全，政治素质考量的标准有待进一步落实落细。三是年轻干部储备不足，优秀年轻干部的培训教育、培养锻炼、监督管理、选拔任用还没有步入制度化轨道，梯队建设还缺乏长远规划。

下一步，市检二分院党组将在市委、市院党组的领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行好全面从严治党主体责任，坚持问题导向，以更严的标准落实党的建设各项任务，把“四个自信”、“四个意识”和“两个坚决维护”落实到检察工作各环节中，落到每一个案件的办理上，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

全面从严治党报告

回顾祖国昨天的辉煌成就，展望明天，我们满怀自豪和热情。新千年将是知识经济时代。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

全县现有各级各类学校83所，其中高中2所，中职1所，初中14所，小学36所(含8个教学点)，特校1所，业余体育运动学校1所，幼儿园28所(公办13所，民办15所)。现有在编教职工2660人，在校(园)学生31900人，其中，高中3913人，中职2189人，初中6517人，小学13189人，特校76人，学前幼儿6016人。教育体育系统有15个总支，61个支部，1255名党员。其中划归乡镇党委管理12个总支，37个支部，683名党员;划规教育体育局直属机关党委直接管理15个城区单位的党组织，含3个总支、24个支部，572名党员。

在县委、县委宣传部正确领导下，县教育体育局党组层层压实主体责任，抓实抓严管党治党的每一项工作，努力打造教育体育系统良好的政治生态。

一是强化集体责任，确保党组班子人人担责。局党组始终把党建作为最大的政绩来抓，用党建引领教育事业发展。每名班子成员安排有党建联系点，分配有具体党建任务。坚持逐季逐月研究党建，坚持把党建与业务工作同步推进。二是建强党建队伍，确保党建工作专人落实。成立政工股，配置3名政工干部，负责指导中小学从严治党。以政工股为中心辐射中小学校党务办公室，形成完整的党建工作网格，工作响应快。加强培训，请县直机关工委领导给全县72名中小学(幼儿园)负责人进行党务培训，清楚党建抓什么，怎么抓，思路更明晰，任务更明确。三是注重过程管理，确保一项工作一摞痕迹。建立了“三本一册”即党员大会记录本、支委会会议记录本、党组(党委)会议记录本和党员异动登记册，严格要求“四一致”即会议签到、党员手册、会议记录、干部工作笔记必须一致。每季度对党组班子成员的痕迹资料检查一次，复印归档一次。四是强化指导引领，确保学习教育规范科学。今年印发“两学一做”学习教育工作提示10期，民办学校党建工作提示2期，检查督办3轮，民办学校实地调研5次，推动支部标准化建设，规范“三会一课”和主题党日，开办3期道德讲堂，形成“两学一做”学习教育常态化制度化。五是搭建活动载体，确保党建教学融合发展。推出“筑梦桥头堡，教育勇担当”为主题的八项活动，推动广大党员干部发挥带头作用。开展师德教育月活动、省十一次党代会宣讲和“筑梦桥头堡，践行十九大”全县教职工文艺展演，营造浓厚宣传氛围。在中小学开展“党员示范岗”创建活动，引导党员亮明身份，摆出自我要求，提振党员创先争优、干事创业的激情。

一抓责任传导，风险预防务紧。把党风廉政建设风险点写进分管范围职责，逐级签订责任状。制定主体责任提醒卡，班子成员严格按照提醒积极开展廉政谈话、廉政约谈和工作约谈、廉政党课、督促指导、检查考核、廉政教育等工作。今年以来局党组与机关股室开展集体谈话9场次，与学校班子集体廉政谈话23场次，与新任校级干部廉政谈话6场次。二抓廉政教育，意识强化务浓。扎实推进第十八个党风廉政建设宣传教育月“八个一”的活动，举办《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》宣讲，组织观看《巡视利剑》。坚持每月及时传达学习各级纪委关于党员干部违规违纪的通报文件，坚持在每次校长会上讲廉政党课，把廉洁教育抓成常态。三抓问题导向，党风整治务严。今年陆续开展“不担当、不作为”、弄虚作假、人情风等6个专项治理，对11名校长进行批评教育，对2名干部进行诫勉谈话。以问题为导向开展明查暗访，通报迟到17人，办公用房整改2例，专题研学不深入1例。

一是强化辅导提升意识形态工作能力。先后请宣传部周志军、阳彬彬等领导到机关、学校开展意识形态工作专题辅导讲座，努力提升本系统意识形态工作能力。二是完善制度促进意识形态规范建设。与县委宣传部联合下发了《关于推动全县中小学党组织进一步落实意识形态工作责任制的指导意见》，印发了《2017年全县教育体育系统意识形态(宣传思想文化)工作任务清单》，制定了《中小学校网络安全管理制度》《教育系统讲坛讲座备案制度》等，把意识形态写进组织生活会、领导班子民主生活会和履职尽责制度。三是加强学习增强理论武装水平。年初印发了《教育系统2017年理论学习指导意见》，对机关、学校理论中心组全年的学习进行系统规划。局中心组1至9月开展集中学习16次，学习习总书记系统讲话、各级党代会精神文献等51篇。四是勤查严督推动工作责任落实。近半年开展意识形态风险排查5次，按照意识形态检查清单和网络安全检查清单开展检查2次，6次向县委宣传部专题报告意识形态工作。重点针对城区学校招生、教育人事调整、高考中考政策等易引发重大舆情的敏感问题开展提前防控处置，近期针对政治谣言、有害信息、重大政策、重大项目、重大活动以及学校讲台(讲坛)、校园社团、网络网站开展细致排查。

一是精心研究部署。自9月15日县委维稳会议以后，局党组6次召开专题办公会研究维稳工作，召开3次全县中小学校长会部署十九大期间的安全维稳工作。成立了领导小组，制定了《关于加强十九大期间教育体育系统意识形态工作的方案》，强化主体责任，完善防控机制，推动全县教育单位党组织切实提高政治站位，以最高标准、最大力度、最严作风、最实措施抓好十九大维稳工作。二是强化维稳值班。从局机关到每一所学校均严格执行一名带班领导、一名工作人员24小时值班值守制度，坚持逐级一日两报告，确保信息畅通。三是严防重点风险。主要有两方面，一方面为民代幼群体，严格落实“五个一”，即：一个问题、一个领导、一套方案、一个专班、一抓到底。对风险程度较高的对象，安排专人负责。目前风险对象情况稳定，没有明显涉稳行动和迹象。另一方面为校园安全问题，9月中下旬，局党组4次召开会议、4次预警提示，并下发了关于进一步加强校园安全管理工作的通知，指导学校在办学上切实加强学生理想前途教育和心理健康教育，加强校园周边环境治理，充分发挥家校合力，集中一切力量全力打造平安和谐文明校园。要求各学校高度关注特异学生，排查异常行为学生群体，建立异常行为学生台帐和异常行为学生个人登记表，加强生命健康教育，落实特异学生心理辅导工作。加强放学放假期间学生的安全管理，三所高中在周末半天假期间安排教师到重点地段巡逻，切实严防严控，确保不出现安全问题。

虽然我们做了一些工作，也取得了一定成绩，但教育体育系统队伍大、战线长、人员多，在落实主体责任方面也还存在很多不足，时常感到手段缺乏，效果欠佳。主要表现在两个方面：一是学校党建特色亮点少。当前，学校党建行政化倾向较突出，各级党组织在传达布置党建工作时标准过于统一，行政机关与学校基层组织在加强党的建设方面内容、方式、要求、策略一个样，上下一般粗，造成了学校在落实党建责任上自主选择受到束缚，灵活变通空间狭窄，结合工作实际不够，学校党建行政化倾向明显。二是学校安全管理压力大。学生心理健康安全管理难度大。留守、离异等家庭环境不利于学生心理健康成长，学校缺少心理健康专业人才。交通安全存在隐患。虽然通村客运的运行缓解了学生交通的问题，但在高峰时期车辆运力不够，车辆超载现象时有发生，存在较大的安全隐患。

我们将以此次督查为契机，进一步深化认识，强化责任，优化措施，做到“三个坚持”：一是坚持同步原则，力推从严治党与教育业务同研究同部署同落实。二是坚持融合拓展，力塑特色亮点发挥引领实效，推动党组织和党员主动作为。三是坚持科学考评，推动教育体育系统从严治党良性发展，举全系统之力，进一步提升管党治党水平，为党的十九大胜利召开献上一份合格答卷。

河曲县纪委监委成立特别调查组，深入调查全面严格管理党基层延伸的推进情况、面临的现实问题和解读对策，认真分析思考，形成规律认识。

在全面从严治党向基层延伸的过程中，全县各级纪检监察机关始终坚持问题导向，以高度的政治责任感和历史使命感，致力于通过监督监察复盖最后一公里。

(1)加强伸展触角。一是活化全县纪检力量。探索特约监察员机制，加强公权运行常态化监督县直机关原纪律检查力度，按照统一管理、有限许可、规范履行职务原则，重新设立9个派遣纪律检查监察组，监督全县36个县一级党和国家机关及其部下。二是实现县乡一体化安排。推进监察职能乡镇扩张，13个乡镇实现监察员设置全权复盖。根据区域附近整合的原则，将13个乡镇纪律委员会作为4个纪律检查监察区，由县纪律委员会监察委员会综合调整。三是完善村级监管网络。在健全完善村务监督委员会的同时，实现183名行政村级监察联络员全权复盖，由乡镇纪委统一领导和调度，将监督神经末梢延伸到最基层。通过创新组织制度，全面整合纪律执行资源，纪律执行力明显提高，2019年全县违反纪律的事件比去年同期增加了18.7%，访问总量比去年减少了24.5%，产生了112的良好聚合效果。

(二)加强教育促进廉价化。结合不忘初心，牢记使命主题教育，通过观看警告教育电影、廉政党课等多种方式扎实开展廉洁教育活动，充分发挥县廉政教育基地、农村廉政文化墙、村规民约等警告教育作用，优化了政治生态。2016年以来，县纪委成立巡回宣传组，深入乡镇、村居宣传党章党纪党规26场(次)，370多名党员干部接受教育，提高了基层党员干部的纪律意识。

(三)加强日常监督。统一协调纪检、监察、派驻、巡察部门监督力量，完善县、乡、村三级联动日常监督网络。一是加强常规监管。建立健全县纪律委员会监督委员会组成员联系乡镇制度，每月深入联系点，全面监督乡镇监督监察，履行职责。二是加强巡逻监督。制定巡视向村居延伸的实施方案，着重于中央、省委、市委、县委重大决策配置实施、大众周围腐败问题和不正当风、基层党组织建设和民生领域突出问题等方面，探索村级巡视的全权复盖，将巡视剑直接插入基层。三是加强巡村监督。探索以乡镇纪检监察干部巡回村日志为线索，积极理解民情，解决矛盾，发现线索，调查事件为重点，以三巡、四访、五必记为手段的巡回村日志制度，延长监督触角，通过深入基层第一线掌握村情民意，及时发现农村党员思想动态、乡村干部作风问题、大众反映诉求、纪涉法问题线索等，取得了明显的效果。

调查中也发现了一些问题，有些还很突出。主要是:。

(一)思想认识还不够。全县党员共8300多人，其中农村党员3900多人，2016年以来，各级纪检监察机关处理农村党员600多人，占总数的15%，充分显示了农村基层党员的思想政治意识和廉政意识。突出的表现是，一些村级党组织对全面从严格的党向基层延伸工作认识还不够，习惯于对上级工作的配置上传下达，过于依赖上级部门的配置和推进，在全面从严格的党向基层延伸的过程中，负责人的精神不足，不敢认真，经常被动应对。有些村干部认为自己不是编辑国家干部，违反纪律也没关系，最多不当村干部，违反纪律成本低。另外，农村普通党员身份意识不强，党风廉政建设主要负责领导干部，普通党员无权无责，没有把自己放在严格治理党政的大局上。

(三)作风建设还不牢固。少数基层领导干部，特别是农村党员干部在执行中央八项规定精神上，认识需要进一步深化，还有幸运心理。从问题类型来看，基础私家车的公营养护、大操大事务和非法发放津贴等现象仍被禁止，占96.4%的职场分布，乡村二级基础干部占64.1%。

(四)基层微腐败仍容易多发。访问调查显示，基础权力任性、忽视侵害大众利益的问题仍不容忽视。特别是从2016年以来的访问通报情况来看，全县69.6%以上的访问通报反映了农村两委的事件处理情况来看，农村基层干部占62.9%，其中按处理等级划分，轻处理占87.2%，重处理占12.8%。根据违纪行为，违反廉洁纪律占14.6%，违反大众纪律占11%，违反工作纪律占48.6%，违反国家法律法规占20%。突出的表现是，在虚报领取、暗箱操作、欺骗国家扶贫资金财产的滥用权力、评价低保、发放慰问金、特别资金支付等方面优秀的亲戚朋友，使用应该享受政策的人没有得到政策支持的减免，以少发、不发行、巧立名目等方式侵占或挪用上级惠农资金的目的不仅仅是喜好的经验，还有擅自决定、随意通融、歪曲农村惠农政策等。农村基层减少库存，抑制增量的任务依然非常困难，推进基层全面严格管理党的瞬间不能放松。

(五)监督执行纪律还不够有力。一是工作能力不足。随着纪检监察体制改革的深入推进，监督监察对象大幅增加，尤其是基层公务员。在实际工作中，乡镇纪委配备纪委委员，但兼职较多，只有乡镇纪委书记在编，工作力度与承担的任务不匹配，监督工作存在小马拉大车现象，监督作用难以有效发挥。二是能力素质不足。随着纪检监察体制改革的深入，执法方法的运用要求越来越严格。但现阶段，县、乡二级纪检监察干部大多缺乏金融、财会、审计、法律等专业知识，思维不够敏捷，方式不够创新，发现问题能力较弱。特别是在执纪执法的转变中，对职务违法和职务犯罪方面的法理、程序、运用掌握不熟练，在监督标准、监督程序、工作推进等方面，有时会出现不规范的问题。乡镇纪委面对农村三资广泛、权利复杂的局面，有时找不到想法，有时找不到方法。三是作用不足。县、乡纪委日常监督作用不足，特别是四种形态监督执纪的意识和能力还需要提高的村务监督委员会完全从本村工作人员中选出，服从村两委员会，多成为装饰品，成为好人，村级财务监督管理不严格的村级监督管理人员没有待遇保障，工作积极性不高，在乡村熟人社会环境下实施有效监督困难。四是警告抑制不足。涉嫌职务违法但不构成职务犯罪的农村两委非党员，在实际工作中没有有有效的处分抓手，无法处分，警告抑制力低。

要全面从严格的党向基层延伸，必须从思想教育、责任执行、监督管理、奖励惩罚和纪律问责等方面下功夫寻求实效。

(一)坚持思想教育。要抓住纪律教育。以不忘初心，记住使命为主题教育为契机，认真学习近平新时代中国特色社会主义思想，同时掌握标准、条例的学习，提高基础。

员干部队伍政治素养和遵规守纪意识。二要抓好党性教育。通过集中宣讲等方式，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律、重品行，坚定理想信念，规范日常行为。三要抓好警示教育。特别要发挥违纪违法案件的通报曝光警示教育作用，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

（二）狠抓责任落实。一要坚持清单明责。紧盯农村基层党组织“一把手”这个“关键少数”，推行基层党组织和党组织书记履行从严治党主体责任清单管理和台账记实制度，对乡、村基层党组织书记从严治党、党风廉政建设的必尽之责列出清单，签字承诺、公之于众，促使各责任主体对单领责、签字背书、照单履责、敢抓敢管。二要坚持照单履职。严格执行村级党支部书记向支部党员和群众代表述责评议制度，对村党支部书记的述责述廉可放在春节等流动党员返乡集中时段进行，乡镇包村干部和村级党员、部分群众代表参加，支部书记报告年度推进从严治党、加强党风廉政建设的情况，接受党员群众质询评议。三要坚持按单问责。县、乡纪委要定期开展监督检查，对履责不力造成不良影响的坚决问责，倒逼基层党组织主动履职尽责，推动“两个责任”落细落小落实。

（三）狠抓监督管理。一要细化学习培训。基层纪检监察干部对针对性的能力培训、实用性的知识学习和多元化的培训模式需求比较集中，在今后的教育培训中，将采取“点对点”个性化培训、“菜单式”实用化培训、“开放式”多元化培训等方式，加强基层纪检监察干部能力素质的提升。二要持续深化“三转”。严格执行上级有关规定，基层纪检监察干部聚焦纪检监察主业主责，充分发挥监督、执纪、问责职能作用。三要创新监督方式。针对“本乡本土”监督难的问题，实行异地交叉监督，采取定期、不定期、突击性检查等方式，强化对基层党员干部的监督，扩大监督面，提高执纪监督实效。四要拓宽监督渠道。针对涉农资金、项目等重点领域腐败问题易发多发现象，可以根据财政、民政、审计等部门的工作特性，充分利用或整合其力量，开展专项行动或集中检查，使重点领域各项工作严格按程序纳入规范化轨道，减少基层特别是农村党员干部违规违纪行为。

（四）狠抓激励奖惩。加大对村干部的监督管理力度，建立健全考核评价机制，在保证村干部基本工资待遇的同时，从工作作风、工作绩效、群众满意度等方面适当拉开差距，通过赏罚分明的方式促使村干部守纪有为。对为官不公、不正、不力、不廉，群众反映强烈的基层党员干部，在进行纪律处分的同时，加大组织调整力度，不能让他们占着位子不干事甚至继续违法乱纪。

（五）狠抓执纪问责。一要摸排问题线索不马虎。积极利用主动监督检查、受理信访举报获取线索；建立健全纪检监察与组织、政法、财政、审计等部门的联动机制，建立健全信息共享和问题线索移交统一管理机制，及时收集问题线索。各乡镇探索建立健全廉政巡查机制，由乡镇纪委牵头，抽调民政、财政、司法等站所干部，集中对群众反映强烈、问题突出、线索集中的村进行巡查，突出摸排漠视侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索。二要讲究方法巧调查。针对乡、村基层党员干部朝夕相处，开展调查工作难于打开情面等实际情况，创新工作方式，采取乡镇交叉派人调查，或者由县级纪委进行调查，问题调查清楚后，该由当地处理的，再移交当地处理。三要责任追究不含糊。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，强化问责追责，坚持有案必查、有腐必惩，让失责必问成为常态，以问责倒逼责任落实，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。

按照会议安排，我就2020年抓基层党建工作述职如下:。

（一）“三个坚持”履职尽责作表率。一是坚持政治建设为先，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。我先后组织中心组集中学习12次，带头持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记视察**重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实省市重要会议精神，不断增强“四个意识”、做到“两个维护”。二是坚持带头履行党建责任。我本人走遍了全县**个贫困村，带头调研解决村级带头人队伍、活动场所建设等基层党建方面难题**个；带头对2019年度述职评议考核中查摆出的问题逐项逐条整改落实到位。三是坚持传导压力不放松。层层压实党建责任，不定期听取基层党组织书记党建情况汇报，以责任落实推进扫黑除恶专项斗争、宗教问题综合治理，常态化疫情防控，不断巩固脱贫攻坚成效，促进乡村振兴。

（二）“四大行动”重点着力夯基础。一是实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动，通过乡土人才回归、县级选派等方式，选优配强了**个村的党组织书记，全部进行了县级以上集中培训。对村党组织带头人实行县级备案管理，对新调整村党组织书记坚持县级联审把关，组织部门专题研究；开展“春苗行动”，将**名优秀年轻人才纳入后备干部库。二是实施堡垒提升行动。持续推进党支部规范化建设，***个党支部完成了规范化建设目标；持续开展了*次“逐村观摩、整乡推进、整县提升”；推荐打造了党建示范村*个，示范引领村级党组织全面过硬。采取“四个一”措施，对*个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿提升。三是实施激励关爱乡村基层干部行动。从村党组织书记中招录了乡镇公务员*名、事业单位编制人员*名。加强村级组织运转经费保障，村党组织书记报酬达到每月***元标准。四是实施村级集体经济示范带动行动。全县村级集体经济收入实现清零，确定了**个省级集体经济发展试点村，不断扶持壮大村级集体经济发展。

（三）“五项措施”创新驱动促提升。一是从机关选派**名优秀年轻干部到薄弱村任党支部书记，帮助建强基层组织。制定了管理考核办法，加强日常跟踪管理，培树一批“领头雁”。二是创新方式开展“百万党员进党校”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进群众；三是创新开展“五好党支部”创建活动，每半年一评，获得“五好党支部”的村，村“两委”成员工作报酬每月增加**元不等，调动了村级干部干事创业的激情。四是结合新型农业经营主体党建，打造**个产业链党支部示范点，扶持壮大一批有特色、带动力强的产业，推动全县产业振兴。五是创新组织体系建设，在**成立了*个***党委，明确1名专职副书记抓党建，以高质量党建推动高质量发展。

（一）党建工作难“专心”。部分基层党组织书记“抓党建是最大政绩”的理念树得不牢，不能持续用力抓党建。由于今年的脱贫攻坚、疫情防控等中心工作比较集中，上级要求严、时间紧、任务重，个别同志没有统筹好，精力过多放在具体工作上，对党建工作抓得不够紧。部分乡镇（街道）党（工）委书记抓党建促脱贫的力度不够，不能将脱贫攻坚和抓党建有机结合，存在“两张皮”现象。一些组织委员虽专职但难专责、难专心，抓全乡党建的时间和精力不足。

（二）队伍管理缺“活力”。部分村（社区）党支部带头人年龄老化、知识退化、能力弱化，目前，全县村党支部书记60岁以上的占**%，高中以下文化程度的占**%。有的村党支部书记作风不正、漠视群众，甚至违纪违法，全年有**名村党支部书记受到纪律处分。农村党员政治理论水平普遍不高，部分党员的党员意识、宗旨意识淡薄，先锋意识不强。尤其是在脱贫攻坚和疫情防控工作中，部分党员自身先进性没有充分体现。

（三）制度执行缺“常态”。部分基层党组织党内政治生活不严肃。比如，部分基层党组织对党费收缴标准不清楚，党费收缴不规范，少数党员党性观念不强，党员意识淡薄，不能按时足额交纳党费。再比如，个别村级党组织开展组织生活不经常，有的组织生活形式单一，有的“三会一课”质量不高，效果不明显。

（四）基础保障缺“后劲”。缺乏对非公企业和社会组织党建工作的宏观指导，造成了全县“两新”组织党建工作标准不高。在发展壮大村级集体经济方面，主要依赖财政扶持，村级组织缺乏主动性、创造性，发展模式单一，经济效益不明显。截至目前，全县还有**个村没有集体经济，部分村即使有集体经济收入量也很小，服务群众能力有限，一定程度上影响了村党组织的凝聚力和战斗力。

产生以上问题的原因主要有：一是跟踪问效不严格。在推动基层党建工作方面，召开会议、下发文件较多，深入基层指导不足、督促不严、问效不够。二是党建着力不均衡。对部分基础较好的农村党组织关注较多，对基础较差的党组织重视不够，深入调研了解较少，不能及时发现问题解决问题。对县直机关党建工作关注较少，尤其是社会组织和非公企业领域党建重视不够，导致党建工作不能均衡发展。三是创新举措不够多。习惯于按照上级规定动作开展工作，对党建工作中的疑难问题缺乏深层次、创新性的思考，主要表现在选优配强党组织书记和发展壮大集体经济方面方法不多、效果不太明显。

（一）带头尽职责。坚决履行党建第一责任人职责。以抓乡促村为抓手，进一步压实乡镇党委和党委书记职责，每季度开展1次集中观摩，每半年组织1次党建工作交叉考核，每年开展1次综合评比，推进乡镇党建工作全面提升、全面过硬。

（二）着力破难题。以“六个全部”为目标，落实党建重点工作任务。加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五小”建设，确保乡镇工作阵地全部达标；每季度至少组织党务工作者开展1次专项业务知识达标测试，确保素质全部提升；每月对基层党组织执行“三会一课”等制度进行检查，确保组织生活全部规范；结合村“两委”换届选举，按照“三有三带”标准，确保村级本土党组织书记全部配齐配强；加大党建经费保障，不断增加村支部书记报酬，探索“三变”方式发展村级集体经济，确保村级组织全部实现集体经济“清零”；加强对非公企业和社会组织党建工作的指导，确保党组织组建率全部达到90%以上。

（三）创新促提升。充分利用手机app、微信公众号等平台，以“互联网+党建”的模式促进党建工作大提升，实现党务工作、组织生活、党员教育、考核评价、管理服务各项功能的网络化、信息化。牢固树立“党建+”理念，深化“党建+脱贫攻坚”“党建+乡村振兴”，实现党建工作与中心工作相融共进。

今年以来,xx党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在xx的坚强领导下，围绕落实全面从严治党主体责任，强化思想教育、制度保障、监督管理、作风建设，坚持执纪从严，全面从严治党工作取得明显成效。根据会议要求，现将2019年上半年xxx党委履行全面从严治党主体责任情况报告如下：

一是突出政治引领，坚决做到“两个维护”。严格落实“三会一课”和党员固定活动日制度，把学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务，从践行“四讲四有”新标准入手加强党员干部思想教育，通过理论学习总结经验教训、把握前进航向、统一思想认识、提高实践水平。二是加强理论中心组学习，推进学习型党组织建设。年初镇党委完善了党委理论中心组学习制度，制定了《党委中心组理论指导性学习计划》，把学习习近平同志重要讲话、省市县重要会议精神等内容作为必修课，上半年开展集中学习15次。三是扎实开展主题教育，确保解放思想大讨论取得实效。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展解放思想大讨论，自活动开展以来，xx委共征集乡村振兴、双招双引、脱贫攻坚和村镇治理方面的意见建议600余条，梳理汇总有效意见建议17条，办理17条，长期坚持6条，办结落实率达到65%。根据征集到的意见和建议，我们镇党委研究制定了聚焦乡村振兴，推动产业园区和示范村建设;聚焦高质量发展，加大“双招双引”工作力度;聚焦全面小康，开展好各项民生工作;聚焦党建统领，全面提升镇村治理水平等四项具体落实措施。四是强化“四个意识”，坚决贯彻落实中央、省、市、县决策部署。在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”等工作中严格贯彻落实上级工作要求，坚持问题导向、强化实地督导、实行量化考核，圆满完成了上级下达的各项工作任务。五是严格落实意识形态工作责任制。上半年召开意识形态领域党委会议2次，部署、安排意识形态领域工作、分析研判意识形态领域情况，进一步提高了思想站位和政治站位，保证了党的路线、方针、政策的全面贯彻执行。

一是强化责任落实。上半年在岗位变动、信访复核、党员转正、执纪审查、安全生产、扶贫等工作中，多次召开党委会议和党政联席会议进行研究部署，充分发挥党委领导作用，确保全面从严治党工作落到实处。二是强化责任担当。由我担任党的建设工作领导小组组长，并与领导班子成员、各xx书记开展廉政谈话。同时，认真对待群众来访，上半年共接待群众来访3次，并责成相关部门对群众反映的问题进行了调查处理。三是层层压实责任。要求党委领导班子其他成员及时研究解决分管领域和部门的热点难点问题，定期听取分管部门党组织主要负责同志党建工作专题汇报，并就落实主体责任进行约谈。要求各领导班子成员经常性深入村庄农户了解群众所求所需，帮助群众解决生产生活中的各种困难和问题。四是认真落实议事规则和决策程序。对“三重一大”事项，坚决贯彻议事规则和决策程序，落实民主集中制，实行集体研究、集体决策，今年上半年我们xx党委对精准扶贫、违建拆除、干部工作调整、乡镇规划等“三重一大”事项决策51次，其中涉及万元以上重大支出事项16次。

一是科学运用“四种形态”。突出开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。上半年我xx查处的各类问题中，组织处理人数占总问题数的65%，党纪轻处分占30%，党纪重处分数占5%。

二是严明政治纪律和政治规矩。通过召开会议、集中观看警示教育片等方式强化党员干部的政治纪律和政治规矩，做到令行禁止、政令畅通。今年以来，对xx村等3个村的党支部班子进行了调整。三是严明组织纪律。严格按照干部工作程序规定提拔使用干部，先后调整干部19人次，被调整干部均按照程序进行了公开。四是严明廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。坚持党的群众工作路线，要求全体党员干部特别是领导干部慎独、慎微，讲党性、重品行、做表率，时刻以一名合格党员的标准严格要求自己，在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。五是支持执纪执法。今年以来，xx财政拨款近2万元，按照上级要求重新对xx整改.

一是加强作风督查。严格执行党的组织生活制度，全面落实党建工作责任制，增强了党员干部的工作自觉性和主动性。在重点工作推进中，实行末位表态制度。上半年共有xx书记因工作推动不力做表态发言。二是加强扶贫领域督导检查。督促省定贫困村加强组织协调，利用项目资金加快项目实施进度，目前所有扶贫项目资金已全部投资到位，无闲置浪费问题。三是把扫黑除恶专项斗争作为一项经常性工作。建立健全了定期排查、上报机制，确保了全镇的和谐稳定。四是认真办理市长公开电话事项。市长公开电话回复率及抽查满意率均达到100%。五是加强基层信访处置。每天安排四名科级干部在信访接待室接访，受理群众上访案件并及时处理，上半年，全镇共受理信访案件2件，及时受理率、按期办理率均达到100%，10年以上信访积案全部“清零”，xx没有五年以上信访积案，没有发生进京赴省上访现象。

一是规范政府采购行为。不存在违规招标、场外交易等问题。二是加强了财政管理。严格落实国库集中支付制度，对管区经费实行了实报实销，杜绝了以拨代支，大力推进公务卡制度改革，xx财政年度公务卡结算占比达到100%。三是夯实基层基础。依托xx委开展的巡查工作，xx开展自查，梳理问题170余条，目前已经整改90%，共追缴退赔钱款xx元，党纪政务处分x人，组织处理人x人次，正在初核线索x件。

上半年，xx党委在履行全面从严治党主体责任方面做了大量工作，但是离xx的要求、群众的期盼还有一定的差距，主要表现在：一是实际工作中存在把更多的精力投入到经济发展和重点工作上的现象，在全面从严治党主体责任的落实上显得精力有限。二是在抓党员思想教育方面，还存在方法不多、方式不够新颖的现象，致使个别党员干部理论学习主动性不高，党员干部综合素质和担当作为能力提高不明显。三是个别领导班子成员存在老好人思想，全面从严治党的合力机制尚未完全形成。

针对我xx党委在全面从严治党工作中存在的问题，在下一步工作中，xxx党委将做到三个“进一步强化”：一是进一步压实全面从严治党主体责任，切实做到把全面从严治党各项工作融入到日常各项工作中去，与经济建设、社会建设及其他重点工作同部署、同落实、同考核，在结合融合中实现两促进两不误。二是进一步强化党员教育管理，丰富学习内容，创新学习方式，提高广大党员干部学习积极性和自觉性，同时加强监督检查，不定期检查学习效果。三是进一步强化第一责任人意识，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，不忘初心、牢记使命，在全面从严治党这项工作中下长功夫、真功夫、细功夫，持续营造风清气正的政治生态，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把全面从严治党不断推向深入。

　2020年，我局认真学习、贯彻、落实中央及省市区关于全面从严治党主体责任的各项决策、要求、安排、部署，扎实全面地履行从严治党主体责任，现就具体工作情况汇报如下：

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们始终坚持思想建党的理念，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论学习坚持制度化、规范化、经常化，先后32次组织集中学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略，以增强“四个意识”等内容举办了全局党员干部专题研讨班，围绕学习内容开展专题讨论，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上，体现在行政审批工作中，始终与党中央保持高度一致。在此基础上，我局牢牢抓住意识形态工作的领导权，强化网络意识形态主动引导和风险防控意识，及时把握网上舆情走势和苗头性倾向性问题，努力把问题处理在萌芽，化解在初始状态。

(二)把学习十九大精神作为当前首要政治任务。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，先后11次召开党组会，传达中央、市委、区委关于学习宣传贯彻十九大精神要求，部署推进学习工作。班子成员每周组织集中学习，每天坚持自学，坚持原原本本学、联系实际学、及时跟进学，读原文、悟原理，谈体会、写心得，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位。支部坚持每周一次地集体学习、讨论和交流，提升学习效果，把思想认识和具体行动统一到十九大精神上来;党的十九大以来，组织大家集中收看十九大电视直播和“改革开放40周年”直播，掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。

(三)坚持用“两学一做”学习教育补钙铸魂。局党组始终坚持基础在学、关键在做，高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。先后组织召开局党组会、动员部署会、中期推动会，持续进行思想发动，就抓好贯彻落实提出具体要求，明确时间表、路线图、责任人，组织制定实施方案;围绕“三个专题”广泛开展讨论交流、积极组织开展“迎冬奥·做文明有礼河北人”“亮身份、戴党徽、尽职责”等6项活动，签订《承诺践诺责任书》，组织党员观看了《榜样》等5部专题片。落实“三会一课”基本制度，扎实开展主题党日活动，对党员进行教育培训，激励激发党员干部学习热情，补足党员干部精神之钙。

(一)严格落实党组全面领导责任。局党组坚持把从严治党党组主体责任作为重大的政治任务，纳入全局党的建设和行政审批工作发展的总体布局，结合行政审批系统干部队伍实际，研究制定从严治党党组主体责任工作计划、目标任务和具体措施;定期召开党组会议，深入学习中央和省、市、区关于落实全面从严治党主体责任的决策部署和具体要求，认真分析全局从严治党主体责任形势，研究解决突出问题，推动工作落实;每月都要召开从严治党党组主体责任专题工作会议，对从严治党主体责任任务进行分解，明确职责和任务分工，并按计划督促抓好落实。

(二)严格落实第一责任人责任。局党组书记是全局从严治党党组主体责任的第一责任人，对全局从严治党党组主体责任负总责，负责组织领导从严治党主体责任工作，监督其他领导干部落实从严治党主体责任分管责任，定期听取分管领导关于职责范围内的从严治党主体责任情况汇报。要把从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到对从严治党党组主体责任重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

(三)严格落实分管领导责任。局党组成员按照工作分工，对职责范围内的从严治党主体责任负主要领导责任，做到了从严治党主体责任与业务工作统筹安排。同时，监督分管科室、落实全局从严治党主体责任总体部署，督促落实从严治党主体责任，经常听取分管科室的落实情况汇报并提出具体要求;切实加强了对分管科室的经常性教育、管理和监督，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环;对发现的从严治党主体责任苗头性、倾向性问题，及时提醒、纠正，对发现的重大问题及时向局党组和主要负责同志汇报。

(四)严格落实科室责任。严格落实科室从严治党主体责任的主体责任，主要负责人切实履行起从严治党党组主体责任第一责任人的责任，其他负责人履行起职责范围内从严治党主体责任的责任。严格落实“一岗双责”，把从严治党主体责任与业务工作紧密结合，定期分析本科室从严治党主体责任情况，强化廉政教育，严格执行纪律，狠抓作风建设，真正肩负起带队伍、正风气的责任。

(一)坚持不懈地深化作风建设。坚持以服务民生为根本、以群众满意为标准，持之以恒抓好行政审批系统作风建设，努力提高服务能力和水平，带着党性、责任和感情真心实意为人民群众提供优质高效服务。坚持从小事抓起、从细节入手，有针对性地开展专项整治，严肃查处办事效率低、服务态度差以及吃拿卡要、庸懒散等现象和问题，及时纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风。

(二)强化对权力运行的制约和监督。完善决策机制，健全完善局党组会议事规则，规范决策程序，对行政审批工作全局性问题在决策前要充分听取各方面意见，特别是基层干部群众的意见，不断提高决策的民主化、科学化水平。继续围绕行政审批工作经办过程中的薄弱环节，针对容易发生执行政策不严、办事不公问题的重点领域和关键岗位，进一步完善落实内控制度，加强对经办过程的监督制约，确保依法正确行使职权。大力推行政务公开，坚持以公开为原则、不公开为例外，依法及时公开各项行政审批业务政策的依据、办事程序、办事流程、办理结果，将行政审批工作权力运行置于人民群众监督之下。扎实推进行政服务标准化，通过规范服务行为、业务流程、管理制度、岗位职责，加强对服务过程的有效控制，使每一名干部清楚知道应该干什么、不该干什么，怎么干、干到什么程度。加强对全局领导班子各位成员的管理，强化对“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项决策、执行过程的监督，确保把问题消灭在萌芽状态。

(三)严肃查处违纪违法问题。坚持有腐必惩，以零容忍的态度直面全局干部队伍中的违纪违法问题。坚持抓早、抓细、抓小，对党员干部作风、纪律等方面的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。认真分析总结发生在干部身边案例的教训，注重用身边的案例警示教育身边的人，时刻警醒全局干部廉洁自律、廉洁从政。

(四)抓好班子，带好队伍，当好表率。党组主要负责人带领局党组成员认真学习了习近平总书记对从严治党党组主体责任的一系列重要指示精神，切实做到明责、履责、担责、问责，提高局领导班子各位成员开展从严治党主体责任的能力和水平。坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓好理想信念、职业道德、遵守纪律和廉洁从政教育，教育和引导全局干部职工筑牢思想防线，自觉做到不违规、不越线、不出格。以身作则，带头履行从严治党主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好配偶子女，带头接受组织和干部群众监督，一级做给一级看、一级带着一级干，切实发挥带头、带领、带动的表率作用。

　2020年，我局虽然在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和问题，主要表现在：对主体责任层层抓落实不够、压力传导不到位，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;对党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性理解把握还不到位，在严格落实规定要求上还存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来，全局干部职工的纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实，在运用正向激励与追责问责等激发干事积极性方面还有很多工作要做。

2021年，我局将正视存在的问题和不足，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，在区委的正确领导下，认真履行管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创行政审批工作的新局面。

落实全面从严治党自查报告

2017年12月13日。

今年，本人紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真履行全面从严治党第一责任人的职责，以身作则，率先垂范，坚持把抓全面从严治党与促进业务工作、维护社会稳定紧密结合起来，把全面从严治党各项规定落到实处，在全局形成了勤政廉政的良好风气，为优化科技工作环境，推动各项业务工作的顺利开展提供了保证。现将有关情况汇报如下。

（一）摆正位置，切实履行领导之责。带头学习贯彻落实中央、省市委关于全面从严治党工作部署要求，成立了全面从严治党领导小组，切实加强对全面从严治党领导的同时，把全面从严治党纳入了局机关的重要议事日程，及时研究解决全面从严治党工作中遇到的各种问题。

1九大精神。积极购买并组织学习新《党章》、《党的十九大报告辅导读本》、《党的十九大报告学习辅导百问》和《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利读本》等学习资料；积极组织参加区委等部门组织的学习十九大精神培训班；深入社区发放宣传资料，开展十九大精神宣传活动；亲自为全局干部职工讲党课，宣讲党的十九大精神和新党章要求。三是开展全局干部廉政教育,亲自讲廉政党课，增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力，不断巩固深化对全面从严治党要求的全面理解和准确把握。

（三）完善机制，切实履行了全面从严治党之责。在狠抓中央、省、市、区有关全面从严治党要求的基础上，进一步健全了全面从严治党方面的一系列规章制度。一是建立健全并严格执行民主集中制，实现了集体领导，民主决策，依法办事，大事不独断，小事不随意，难事不推诿。二是完善并坚持了“三会一课”和民主生活会议制度，做到每年定期召开民主生活会，切实加强了党内监督。三是健全和完善了政务公开、责任追究等多项制度，实现了用制度管人管事，从源头上防止了各类不正之风的发生和蔓延。

（四）督促检查，切实履行了全面从严治党各项任务之责。一是局机关采取增加硬件投入，设立举报箱、公开举报电话，公开办事程序、条件、依据、时限等方面内容，为接受社会和群众监督积极创造条件。二是自觉接受区人大、区纪委等监督部门的2监督，积极推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。三是本人平时也十分注意局机关及全体干部职工在廉政建设、遵纪守法等方面的情况，尽可能防止出现不廉不洁的问题，对反映和发现出来的问题能及时予以处理。

二、本人廉洁自律的情况。

（一）注意加强学习，不断增强自己抓全面从严治党的自觉性和责任感。一年来，结合“深化机关作风整顿”、“两学一做”、“三项活动”等活动的开展，本人能积极组织并参与学习活动，且能挤时间加强业余自学。深入系统的学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神等内容，不断地增强了自己的政治敏锐性和洞察力；认真学习了上级党组织关于全面从严治党的有关精神，加深了对全面从严治党工作重要性的认识，牢固树立了全面从严治党工作的信心和决心，增强了全面从严治党的自觉性和责任感。

3活动”等活动精神；能够按照民主集中制的原则办事，从不搞专横独断和个人说了算，既能放手让下属大胆开展工作，不干预下属依法依规履行职责，又不隐瞒下属的缺点，不包庇纵容下属；严格执行“三重一大”集体决策，认真落实“四个亲自”；能自觉遵守和模范的执行局党支部制订的各项规章制度，始终坚持要求别人做到的自己首先做到，不允许别人做的，自己坚决不做；能正确行使手中的权利，自觉接受群众的监督。在干部的提拨推荐和干部职工工作岗位的安排上，坚持德才兼备、因才施用的原则，严格按照选拨任用的有关规定办事，不是凭个人的印象来推荐和使用；在个人生活上能从严要求自己，做到生活严谨，作风正派。

一年来由于本人能严格要求自己，自觉遵守党风廉政建设和反腐败工作的各项规定，严格落实全面从严治党的要求，较好地树立了自己勤政廉政形象。

全面从严治党工作报告

我校党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委及县委、县纪委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会、中纪委十八届五次、六次、七次全会、晋中市纪委四届一次、二次全会精神，严格落实从严治党要求，层层分解党风廉政建设责任制，稳步推进惩防体系建设，扎实开展两学一做专题学习活动，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为学校教育教学工作顺利开展提供了强有力的保障。现将我校落实两个责任情况汇报如下：

(一)领导重视，机构健全，职责明确，形成层层抓落实的工作格局情况。

1、明确分工、加强领导，层层落实党风廉政责任制。一是建立健全了党委全面统一领导，纪委专责监督的领导机制。学校成立了党风廉政建设领导小组，校长xxx任组长，党委书记xxx任副组长，其他班子成员为小组成员。同时学校确定xxx分管纪检监察工作，成立了校长xxx任组长，党委书记xxx任副组长，监察室人员为组员的党风廉政建设监察领导组。为明确党风廉政建设工作任务，我校制定了学校党风廉政建设责任制，严格按照一岗双责的要求，明确了学校领导班子成员分工和职责落实，按照主要领导负总责，分管领导抓各自分管工作，一级抓一级，层层抓落实的原则，确保全校党风廉政建设工作的有序开展。

2、明确责任、压实任务，制定出台一系列从严治党的制度。为了认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，立足于建立提前防范、主动防范的长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。学校制定完善了《xxxx党风廉政建设责任制实施方案》、《xxxx教师廉洁从教制度》、《xxxx党风廉政建设责任追究制度》，成立了xxxx行风建设领导小组，在学校范围内形成了领导总负责，主要职能部门具体协调，分工负责的机制，并实行责任追究制，为学校的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。

3、明确目标、制定措施，定期总结两个责任落实情况。学校领导班子高度重视党风廉政建设工作，学校将党风廉政建设纳入学校的主要工作，纳入党委的议事日程，纳入党员干部考核的主要内容。2016年以来，共召开5次党政联席会、11次中层干部会、6次全体党员会学习传达上级有关文件精神，研究部署党风廉政建设工作。

4、明确任务、加强建设，提高领导班子执行能力。我校坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实党委中心组理论学习的有关制度和要求，全年组织理论学习12次。坚持民主集中制，组织召开党员领导干部民主生活会5次。结合两学一做专题学习活动，召开座谈会、调研会8次。发放征求意见建议表130余份，征求意见30余项。制定整改落实措施8项。     5、明确担当、细化责任，落实主要领导负责制。我校始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为一把手工程，坚持一手抓负责制。校长对党风廉政建设工作全面负责，亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。2016年9月以来，校长xxxx5次召开专门会议安排部署党风廉政建设工作，3次组织督察组对重要节日党员干部遵守市纪委十严禁情况进行专项检查，5次约谈执行党风廉政建设不到位的处室主任和不按时参加党课学习的党员。

6、明确考核、协同落实，建立综合考评体系。我校班子成员严格履行一岗双责职责。将基层组织建设和落实党风廉政建设责任制工作一并纳入主要负责人的岗位责任制，学校将党风廉政建设责任制考核纳入学校年度目标管理绩效考核，并组织力量定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正，有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。

(二)分层约谈，层层传导压力，实现约谈全覆盖，推动两个责任落实情况。

我校严格执行上级部门廉政约谈制度，及时纠正个别党员干部，特别是领导干部在思想、工作、作风上出现的苗头性、倾向性问题，进一步规范了党员干部的廉洁从教行为。一是制定方案，完善制度，成立廉政约谈工作组。按照上级有关规定，结合我校实际，制定完善了《xxxx廉政约谈实施方案》、《xxxx廉政约谈制度》，成立了由校长xxxx为组长、党委书记、分管副校长为副组长的谈话工作领导小组，加强对廉政约谈工作的领导。二是分层约谈，层层传导，实现廉政约谈全覆盖。在廉政约谈工作中，我校实行一把手与班子成员谈，班子成员与分管处室正职谈，各处室主任与处室人员谈的廉政约谈全覆盖。2016年以来，一把手与班子成员廉政谈话10余次，班子成员与分管处室正职廉政谈话30余次，各处室主任与处室人员廉政谈话40余次。三是抓住重点，规范程序，确实保证廉政约谈效果。廉政约谈中我校要求谈话对象如实汇报近期工作情况、个人遵守廉洁自律规定等情况，并对自己今后工作、学习、生活和遵守党纪条规等方面作出书面承诺。谈话小组根据事先掌握的情况和谈话对象汇报的内容进行质询和点评，客观指出存在的苗头性、倾向性问题及有关情况，督促其整改。

我校领导高度重视，把廉政谈话作为一项经常性工作，认真开展廉政谈话工作，积极推行五提醒超前教育，做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒，及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈，给党员干部拉袖子、拍肩膀，将不良思想和行为消除在萌芽阶段，有效的遏制违法违纪问题的发生。

(三)层层签字背书，推动党委、纪委知责、明责、担责、尽责情况。

我校建立了党委书记总负责、分管校长负全责、业务处室抓落实的三级负责、层层落实的党风廉政建设格局。完善了问题导向会诊制、明晰责任背书制、推动落实台账制、量化考核评估制、严格问责双查制。实行了班子成员向主要领导签责任书，分管处室正职向班子成员签责任书，处室人员向处室主任签责任书，形成了一层抓一层、一级抓一级的责任链条，任何环节、任何一根链条出了问题，都能找到责任方，有追责的源头，实现了全方位、多层面、立体式的监督体系。

其中，主要领导和班子成员签订党风廉政建设责任书3份，班子成员和分管处室正职签订责任书10份，处室主任与处室人员签订责任书36份。责任书规定了若干制度要求，包括主体责任约谈制度、党风廉政教育制度、述责述廉制度，定期向区领导报告党风廉政建设情况和日常履职情况检查等制度要求。同时，结合工作实际，对标立靶，把责任清单的目标任务列进了责任书，使责任更加明晰具体，确保党风廉政建设和反腐败同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

(四)建立责任清单、任务台账，对两个责任实行台账式管理情况。

我校将台账管理的内容及记录情况作为年终党风廉政建设责任制考核的重要依据，确保责任落到实处。并细化责任内容，明确责任边界。将主体责任分类细化为党组集体责任、党组书记第一责任和班子成员责任三大类12个方面32项工作责任，67项具体工作。实行一级一台账，一人一台账，有力推动了主体责任台账向基层延伸，激活从严治党神经末梢，形成了上下整体联动，层层传导压力的责任链条。

根据相应责任，我校制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任的年度工作任务五大项15个方面67项，逐项分解到12个处室，明确任务牵头处室、具体负责人、工作措施、完成时限、落实标准。严格实行台账精细化管理，做到四个相互印证，台账与日志相互印证，台账与实际工作相互印证，集体与个人相互印证，自己与他人相互印证，确保按照各自责任分工，达到照单履责、全程留痕的工作要求。

在台账管理上，我校实行分级管理、定期检查、专人负责的管理制度。两个责任的台账，会议记录、落实和反馈意见等各种公开资料、档案完备。

(五)围绕明责、定责、述责、考责、追责，制定完善落实两个责任的制度情况。

我校进一步完善了《xxxx大额资金管理办法》、《xxxx物资采购管理办法》、《xxxx财务支出管理制度》、《xxxx基建工程招投标制度》、《xxxx重大问题集体决策制度》、《xxxx中层干部选拔、考核、任免、管理办法》、《xxxx重大项目民主决策和集体会签制度》等制度，进一步规范了领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。按照上级党委要求，领导干部开展了报告个人有关事项活动。开展了廉政风险防控机制建设，加大了对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立了廉政风险预警机制，加强了廉政风险点的收集、分析和研判。做到了廉情动态及时掌握、及早应对，提升了预防力。各项制度的完善和落实，逐步实现了用制度管人和用制度管事。

(六)采取多种方式，加强对落实两个责任工作的监督检查情况。

我校始终加强对党风廉政建设工作的监督检查，定期开展检查督办，抓好各处室及个人的党风廉政工作完成情况的检查督办，重点督办党风廉政建设中心工作。对工作措施不力、影响全校工作开展的，要求迅速整改并跟踪督办，促进工作落实。狠抓工作纪律，重点对迟到、早退、旷工，上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行查处。

(一)严格控制一般性费用支出。凡属于政府采购目录内的物品，必须经校务委员会集体研究后按政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时，本着厉行节约的原则，尽力压缩办公用品、耗材支出。节约用电、用水，尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗，不使用与工作无关的电器设备，养成随手关灯习惯，下班前要必须关闭办公设备电源。

(二)严格控制公务接待费用支出。一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则，出台《公务接待管理制度》。严格控制公务接待标准，上级部门来检查的公务接待活动，一切从简，原则上在机关食堂安排工作餐，工作餐不提供酒水，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议，原则上不挂会标，一律不摆鲜花水果，会议力求精简高效。二是坚决杜绝了馈赠纪念品行为。公务接待中不馈赠纪念品，不印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品，没有向上级部门馈赠礼品，不存在公款送礼现象。三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行上级有关规定，严格管理各类因公差旅费支出。

(三)严格公务用车管理。制定了《公车使用管理制度》，认真落实公务车辆三定点(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;不准用公车接送子女上学、娱乐、度假和办私事等。节假日期间，公用车辆一律封存到学校停车场。

《中国共产党问责条例》出台后，我校党委高度重视，迅速组织党员干部学习贯彻，切实做到以知促行、以行强知。

一是积极组织学习。收到关于认真学习贯彻《中国共产党问责条例》的通知后，我校第一时间在中纪委的网站上下载了条例内容，每个班子成员人手一份，切实做到先学一步、深学一层，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。   二是深入进行宣传。我校一方面利用广播、电子显示屏、宣传栏将《问责条例》全文及其分条解读进行刊登，另一方面利用qq群、微信群及时进行传达和贯彻，切实提高《问责条例》在全体党员干部中的知晓率，营造学习《问责条例》、贯彻《问责条例》、依法履行监督职责的浓厚氛围。

三是强化问责工作。我校要求全体党员干部把学习贯彻《问责条例》与推动完成中心工作、加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，提高责任担当，强化法治精神，在工作实践中更好地守纪尽责。对工作中发现的疑点问题和重大违纪违法案件线索，要坚持有权必有责、有责必担当、失责必追究，敢于如实反映和揭露，让失责必问、问责必严成为常态，更好地发挥监督的作用，切实服务全面从严治党。

中学支部2020年度落实全面从严治党主体责任情况的工作报告2今年以来，x党委认真贯彻党的十九大精神，严字当头、标本兼治，切实履行主体责任，积极促进全面从严治党各项工作任务的落实。现根据市纪委《关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导检查的通知》要求，将有关情况报告如下:一、学习贯彻党的十九大精神，中央、省、市委重大决策部署情况一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持思想建党，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。x党委认真落实《党委中心组理论学习计划》，并结合x工作制定了《贯彻党的十九大精神集中教育实施方案》，带领全体党员干部，深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，始终与党中央保持高度一致。

二是坚决贯彻中央和省市委重大决策部署。认真贯彻学习党的十九大报告、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、x市第十九届人民代表大会第二次会议精神及全市开放性经济动员大会精神，并结合工作实际，组织全体党员干部通过专题学习、集中讨论、交流发言等形式深入解读、领悟全会提出的一系列新思想、新观点、新要求，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上。

三是深入开展党的十九大精神集中学习活动。扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，一方面，根据干部纪律作风集中整顿活动和x要求，编印《学习资料汇编》，采取集中学习与个人自学相结合、学习文件精神与开展交流研讨相结合、学习政治理论与学习业务知识相结合、学习理论与开展当前工作相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市委实施办法、习近平总书记在中纪委十九届二次全会的讲话、省委书记x同志在省纪委x届x次全会的讲话、市委书记x同志在市纪委x届x次全会的讲话和在全市党员干部纪律作风整顿活动动员会议上的讲话等内容。另一方面，综合运用道德讲堂、党性教育等形式，创新学习研讨方式，2018年共组织党委理论中心组学习x次、专题研讨x次，组织全体党员干部集中学习x次、为老干部开展送学上门x次、赴淮安周恩来纪念馆党性教育基地开展主题党日教育x次，切实让全面从严治党、严肃党内政治生活的理念入脑入心。     二、执行党章党纪党规、落实中央八项规定精神情况一是进一步巩固和扩大干部纪律作风集中整顿活动成果。以纪律作风集中整顿活动总结为新的开端，倡树问题导向，x名干部职工均建立了个人整改台账，查摆问题x条，目前已经整改x条，整改完成率x%。同时，梳理排查x大类x个廉政风险点，盯紧形式主义、官僚主义、享乐主义和奢摩之风的隐形变异问题和新表现，尤其是习近平总书记批示的x种问题，把在此次活动中激发出的动力转变为攻坚克难、干事创业的干劲，继续打好纪律作风建设这场硬仗，切实把全面从严治党各项任务落到实处，以优质高效的服务让群众和企业满意。

二是严格执行民主集中制。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党党委工作条例(试行))，严格执行民主集中制，认真落实三重一大事项集体决策制度，凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均经领导班子集体研究决策，并请市纪委派驻组监督指导或报派驻组备案。

三是严格党内政治生活和组织生活。对各级纪委下发的文件、通报做到每期必学，经常运用监督执纪四种形态对全体干部进行监督、提醒和教育，引导党员干部知规、明纪、守底线。把严格党内政治生活和组织生活作为落实全面从严治党要求的着力点，严肃认真开展批评和自我批评，按照相关要求高标准高质量召开了民主生活会，并邀请市纪委派驻组副组长x到会指导。严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，会领导班子严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加组织生活。     三、贯彻落实市纪委全会精神情况一是高度重视，切实提高政治自觉。市纪委x届三次全会召开后，x党委高度重视，第一时间召开党委会议专门安排部署学习贯彻工作，并以身作则，全体党委理论中心组成员对x书记在市纪委x届三次全会上的讲话进行了原原本本、原汁原味的学习、交流和研讨，充分发挥党委理论中心组的带头示范作用，进一步推动了市纪委全会精神在我会落地生根。

二是入脑入心，准确把握精神精髓。x党风廉政建设工作领导小组结合x工作实际，将落实市纪委全会精神与推进两学一做学习教育常态化制度化、大学习、大调研、大改进和不忘初心、牢记使命主题教育结合起来，采取集中学习、分组讨论的形式，结合突出问题学、结合本部室实际学、结合岗位实践学，被到边学边思，切实做到既能深刻领会x书记讲话精神的实质内涵，又能全面把握全会报告的总体要求和工作布局，及时将全会精神的传达到了每一名党员干部，做到了全会学习、全面覆盖。

   。

    x党委高度重视责任清单的制订，聚焦x工作和2018年工作目标，结合廉政风险防控工作，按照市委要求，突出管党治党责任。同时，将清单制定工作纳入党风廉政建设工作的重要议程，认真贯彻落实民主集中制，充分听取各方面的意见和建议。

二是细化主体责任清单。把落实全面从严治党要求细化为具体工作责任，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等。责任清单中的每一项责任要具体到班子成员和具体责任部室，明确责任人，体现x特色，具有可操作性，做到主体明确、要求具体、路径清晰，推动责任真正落到实处。

    二是深入开展xx。按照市委要求，结合x工作实际和业务职能，制定xx实施方案和活动配档表，聚焦围绕引资引智、贸易投资促进工作、企业开拓新兴市场、中小企业融资难、行业协会建设、企业走出去发展难题、第一书记帮扶村工作等方面进行调研，由领导班子分批次带领干部职工分x个组深入会员企业和服务对象进行调研。目前，已带队调研企业x家，收集整理问题和建议x条。同时，集中推介了我市x余家重点劳动保护用品企业，为企业争取了更多订单。

   。

    严格落实三重一大事项集体决策制度。按照市纪委派驻四组《关于做好落实全面从严治党主体责任情况和‘三重一大事项报告工作的通知》要求，就x落实全面从严治党主体责任情况、重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用情况，及时报告，不搞个人说了算，不断提高决策民主化、科学化水平。

全面从严治党调研报告

201x年，********的党建工作全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，党建成果有力推动了生产经营向好向快发展。近期，通过认真调研，现将有关情况报告如下：

一是认真学习贯彻有关会议精神，强化理论武装。通过院中心组、基层支部“三会一课”、基层部门周学习和举办集中培训班等形式学习贯彻党的十八届六中全会精神、***总书记系列重要讲话精神、省第十三次党代会和市第十三次党代会精神，不断强化理论武装。

二是落实党内政治生活制度，规范政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，按要求开展了组织生活会和民主评议党员，严格落实“三会一课”制度，认真落实党内监督措施，通过院里督查、听取汇报、工作约谈等方式监督院党委决策部署、全面从严治党主体责任、党内廉政责任、政治工作责任等在各基层支部、各基层部门的贯彻落实情况，不断规范政治生活。

三是落实全面从严治党主体责任，强化管党治党。召开专题会议研究全面从严治党工作，院主要领导与班子成员、各基层党支部与联系分管院领导签订《院2017年全面从严治党工作责任书》，院分管领导与分管部门签订《院2017年党风廉政建设工作责任书》和《院2017年政治工作责任书》，并经常检查指导，开展工作约谈。

四是开展“治转提”和“三纠三促”专项行动，加强作风建设。开展“治转提”和“三纠三促”专项行动，查摆问题，制定台账，限定整改时间，整改效果良好。

五是加强“两学一做”学习教育，推进常态化制度化。认真学习贯彻中办发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化人实施意见》，院主要领导就如何推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行专题辅导，制定《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，各基层党支部也都按照院党委的要求结合本支部的实际情况制定实施细则，确保“两学一做”学习教育常态化制度化有计划、有步骤地落实和推进。

一是一些基层党支部管党治党的主体作用发挥不够到位。有的基层党组织党建主体意识不强，重生产轻党建，放松了管党治党责任。有的基层党组织原则性不强，对党员教育管理失之于宽、失之于软。

二是部分党员党性观念不够强。存在在党不言党，对党内政治生活习惯于走过场、表面上积极参与，内心对理想信念、党性原则的追求不坚决。

三是组织生活内容形式单一，创新不够。开展党内政治生活时习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，深度分析不足，与本单位、本部门实际联系不紧密，缺乏吸引力和凝聚力。

一是把创新党内政治生活方式作为激发党员活力的一种手段。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政治生活形态和方式方法，适应信息化要求，充分利用新媒体，探索组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。

二是把开展党的各项纪律监督检查纳入目标责任考核。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。

三是把执行民主集中制作为党委决策的基本遵循。对于政策性、全局性问题和“三重一大”等事项，坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定;完善决策程序，把调查研究、征求意见、咨询论证、集体讨论决定作为重大事项决策的基本程序，促进科学决策。

全面从严治党调研报告

从严治党一般指全面从严治党。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。

1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。

主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。

2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。

主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。

3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。

主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。

4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。

主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。

1.在学习讨论中查找问题。

要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。

2.结合讲党课查找问题。

各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。

3.区分层次和类型查找问题。

要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。

4.其他多种形式查找问题。

坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。

2019年，在局党委的正确领导下，我段真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对一切工作的领导、把党的政治建设摆在首位重要政治原则，全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，不断探索应急保畅等工作的新途径、新方法，较好地推进党建工作和应急保障工作的融合发展。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”“四个服从”。党支部坚持“抓好党建最大政绩、推动发展是第一要务”的思想，以党建工作为统领，以落实全面从严治党主体责任为关键，以强化党组织政治功能为核心，推动党建工作。以从严治党推动中心应急保畅工作。

班子成员定期向党支部书记汇报分管领域全面从严治党暨党风廉政建设情况情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。把抓党建的责任逐级传导到每个党小组、每名党员，推动全面从严治党向基层、一线延伸，坚决防止党员作用缺失和党组织软弱涣散。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”创建活动和党员承诺践诺、志愿服务等活动，设置“党员示范岗”及党员突击队。

二是强化思想作风建设，树立廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。

三是严肃党内政治生活。认真开展组织生活。严格执行“三会一课”制度，党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、主题党日、谈心谈话等党内生活制度实现了常态化、制度化。

四是根据内设部门工作职能对各工作职责、岗位职责进行修订完善，将工作职责压实到个人，保障工作顺利开展。

从调研情况看，中心党支部发挥政治核心作用方面虽然取得了较好的成绩，随着公路养护体制改革，中心内设部室职能转变，全面从严治党工作面临着一些问题。主要表现在以下三个方面：

一是部分职工政治站位不够高，不注重业务能力学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不主动、不深入，不能做到入脑入心。二是部分制度贯彻执行还不到位。三是一些党组织制度挂在墙上，写在纸上，忙于上传下达安排工作，未有效落实在行动上，缺乏抓工作一抓到底的劲头和“钉钉子精神”;一些党组织作用发挥不明显，习惯于循规蹈矩，工作上安于现状，仅满足于常规运作;一些党组织活动形式单一，方法陈旧，没有创意和特色，存在随意化、平淡化、形式化的倾向。这些问题要不加以解决，就会严重影响党的领导能力和执政能力，影响现代化事业。

一是增强业务能力同时要加强政治理论学习，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守工作纪律。

二是认真贯彻落实省厅局、金昌公路局安全生产、应急保畅等工作的相关要求，深入推进政治理论学习常态化制度化，推动全面从严治党与公路养护工作深度融合，共同发展。

三是强化责任担当，切实履行工作职责，突出应急保障职能，进一步完善制度，明确责任，规范应急抢险和日常管理工作，使应急演练常态化，提高对突发事件的研判能力和处置能力。

要知责明责、尽职履责，相互支持密切配合，认真落实分担的工作。党组织负责人必须拉紧责任链条，将层层分解的工作责任督促落实到位，逐步实现全面从严治党由“柔性责任”向“刚性责任”转变，使失责必问责形成常态。

锅炉分公司认真贯彻落实党的十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照建设局及总公司工作部署和要求，全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好全面从严治党主体责任，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。

一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责，对分公司党风廉政建设负总责，逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作，履行“一岗双责”。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题，专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次，对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。

二是贯彻党风廉政建设“三转”要求。转职能、转方式、转作风，是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的“路线图”。我深刻认识“三转”对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，认真落实上级部署，坚决落实好主体责任，把支持和推动“三转”作为分内之事、应尽之责。根据“三转”要求，经支委会研究，对分公司纪检工作进行调整，从分管职能业务工作中脱离出来，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，就是通过收缩战线、突出主业，集中精力开展执纪监督。

一是制定方案，构建惩防体系。根据总公司党委要求，结合供热工作特点，对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理，并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作，坚持以以热用户为中心，着力解决群众反映强烈的问题，以规范和制约权力运行为核心，统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。

二是完善制度，落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四项规定”，结合分公司实际，从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项，自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善工作流程，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升预防预控能力。

一是开展常规教育，提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教，根据工作实际，对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署，在分公司开展“两学一做”专题教育活动，坚持领导带头、全员参与，党员领导干部当好表率、率先垂范，全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题，重点抓好学习宣传和思想教育，切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。二是开展主题教育，强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告，中央、省、市党风廉政建设相关规定，结合书记讲党课制度，三是开展党性锻炼，划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，组织干部观看警示教育片《永远在路上》，开展各类党性锻炼活动，干部们触动很大，纷纷表示，要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线，在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色，将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。

一年来，我分公司党支部在落实党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下阶段，我们将继续认真贯彻落实总公司党委各项精神，切实履行好党风廉政建设主体责任，以更加坚定的决心，更加严密的制度，更加有力的措施，推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入，为供热事业健康发展提供坚强有力的政治保障。

有责任才会有担当,有担当才能有作为。支部重视并全面落实从严治党主体责任，按区党委要求，制定目标，分解任务，明确班子党内分工、责任范围和要求，强化领导的主体责任，抓班子带队伍，强作风抓落实，履职尽责开展好工作。

及时传达学习党委关于党风廉政建设、作风建设、师德建设等文件精神，开展“办事难专项整治大会”，制定回族幼儿园不担当不作为问题清单和廉政风险点排查及监督措施9项54条，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，严肃党内政治生活。

健全党内生活制度，严格党的组织生活，突出基层支部的政治功能。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务来抓，组织党员教师两个层面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,在思想行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化意识形态建设管理，做好阵地宣传，维护网络安全。

习总书记强调，中国共产党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。支部强化思想教育功能，构建党员教育管理平台，营造学习氛围，合理安排时间，丰富内容和形式，确保学习质量，提升党员干部能力素质。

支部以“三会一课”组织生活为基本形式，以党员教育管理为目标，制定学习计划，通过集中学习、专题讨论、主题党课、组织生活会等形式，宣传领会党的十九大精神、习近平的治国理政、在辽宁大连的重要讲话、学《党章》《党内政治生活准则》，用扎实的学习活动推动学习教育各项任务的有效落实。

学习中，从组织领导、学习研讨、严肃党的组织纪律、宣传优秀师德典型、创优完成工作任务等方面传导学习教育责任，坚持领导班子带头学、党员教师积极学、教职员工主动学。定期召开党员工作会议，书记带头上好专题党课，提高党员觉悟，提升修养，并将学习成果应用到实际工作中，做立足本职，爱岗敬业、规范自我，为幼儿全面健康发展的党性强、作风正、素质高的新时期合格共产党员。

定期召开党员大会，总结部署支部工作，开展教育活动。签订廉洁师德承诺书，进行年度民主评议。同时，教育活动与做好岗位履职、服务社会结合起来，开展党员双培养工程，围绕幼儿园中心工作，培养党员成为业务骨干，培养业务骨干成为党员。开展党员活动，请五老志愿者张雷云做十九大专题讲座；组织“落实八项规定，反对四风”及“重实干，强执行、抓落实”专题组织生活会，并与平时的谈心工作相结合，提高干部基本素质，指导他们更好地开展工作。七一前，开展党员“佩戴党章，亮明身份”的宣誓活动；党员进万家的走访慰问活动；走进社区参加岗位奉献服务日活动，提升党员党性修养和无私奉献精神，引导党员在履职尽责上作表率、在奉献教育中立标杆、真学真做上创先进。

健全完善党内制度，完善党务政务公开制度。强化舆论引导，支部发挥微信平台的宣传作用，将学习十九大，爱生好典型通过平台进行宣传，彰显回幼教师群体的良好形象，自觉接受家长社会的监督。积极开展廉政文化进校园、红色知识进校园活动，释放廉政及红色文化正能量。

认真落实党风廉政建设责任制，增强“一岗双责”意识，调整完善班子结构及分管工作，把党风廉政建设责任制的具体要求与教育教学工作同部署、同落实，层层签订责任书。利用廉政教育基地、专题组织生活会，校级干部建廉政个人档案及年终廉政述职等工作，增强党员领导干部廉洁从政的自觉性，严明党规党纪，在政治纪律执行情况的监督检查下，保证党的路线方针政策贯彻好，落实好。

认真贯彻中央“八项规定”，纠正“四风”，落实好市区纪委的专项治理工作，严格执行《财务公开制度的意见》《财务管理工作意见》及园内津贴发放原则及要求。对于重大项目建设及大额度资金的使用，经班子集体讨论作出决定，并按照规定程序运作。加强对财务监督，严格财务管理，确保幼儿园财务公开透明，资金使用合理。

不足：支部学习内容和形式比较单一；对党员的理想信念、党性教育不够深，支部战斗堡垒及党员先锋作用发挥不够强；创新发展、品牌建设缺少深入思考。

努力方向：强化责任意识，全面落实主体责任，打造一支服务意识强、思想作风好、业务水平高的党员队伍。通过支部带党员，党员带群众，实现幼儿园的再发展，回族幼儿园党支部为这一目标将一直努力下去。

按照省厅工作安排，现将本人上半年履行全面从严治党主体责任情况予以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

上半年，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，在厅党组的正确领导下，在公司党委班子成员的支持配合下，按照新时代党的建设总要求和省厅年度党建工作会议部署，紧紧围绕公司发展大局，认真履行党建工作第一责任人职责，坚持“七个深化”，加强“七个建设”，推进公司党建工作质量更上新台阶、新水平，为企业持续、健康、稳定、和谐、高质量发展提供坚强政治、思想、组织、作风、文化保障。

一是坚持深化主题教育，持续加强政治建设。

结合实际，研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，举办为期一周的主题教育学习班，邀请省委党校专家教授作专题辅导1次，围绕“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想”、“牢记初心使命，勇于担当作为，推动事业高质量发展”、“入党为什么、为党做什么”主题开展交流研讨3次，加强爱国主义教育，组织党员学习党史和新中国史，参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展、“红船精神万里行”图片展，强化学习教育感染力。深入开展调查研究，明确8个重点调研内容，推动调研成果及时转化为促进企业发展的举措。

坚持立行立改，开展整改落实“回头看”，持续推进各项整改措施落到实处，努力推动主题教育取得实效。党委班子成员在主题教育中带头讲党课、带头检视问题、带头整改落实，全体党员干部主动参加组织生活，自觉加强理论学习，深刻剖析检视问题，经受思想淬炼、政治历练，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用实际行动体现出国有企业党员干部应有的思想认识高度和政治立场站位。

二是坚持深化理论学习，持续加强思想建设。

落实党委理论中心组学习工作制度，组织党委理论中心组学习研讨13次，组织专题交流研讨4次，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时跟进学习领会习总书记系列重要讲话和党的十九届四中全会精神。推进理论学习向基层党支部和党员延伸，检查指导党支部落实“三会一课”制度，为党支部和党员干部配发《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党的九十年》等书籍，督促党员充分利用“学习强国”平台，切实加强个人自学，持续提升思想理论水平。

三是坚持深化固本强基，持续加强组织建设。

主持召开年度党建工作会议，制定党建工作要点和工作清单，贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，督促各党支部结合实际修订工作制度。与18个党支部书记签订党建目标责任书，召开党建工作压实会，严格落实党支部书记抓党建工作职责。组织党务工作学习培训，安排78名党务干部参加专题研讨班，开展组织生活开放日活动，促进提升党务工作者业务能力。推进基层党支部联学共建，持续深化“对标定位”活动，有2个党支部争创五星级、12个党支部争创四星级，基层党支部创先争优意识进一步增强，党建工作质量得到有力提升。

四是坚持深化党员管理，持续加强队伍建设。

继续实施党员积分制管理，加强积分结果在创先评优活动中的运用，持续深化“党员示范岗”创建活动，全年创建党员示范岗78个。严格按程序发展党员，组织预备党员进行入党宣誓，安排发展对象参加集中培训且全部合格毕业，加强入党积极分子的培养教育考察，持续改善党员队伍结构，不断提高党员质量，新发展的党员基本都是来自基层一线的部门骨干和优秀职工。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三项机制”，逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作机制，推动形成选人用人的正确导向。从严从实管理监督党员干部，严肃开展民主评议党员，对全体中层干部进行民主测评，落实干部任前廉政谈话及考试、离任审计等制度，强化对党员领导干部的日常考核研判。

五是坚持深化正风肃纪，持续加强作风建设。

及时修订党风廉政建设主体责任清单，明确年度党风廉政建设责任分工，党委班子成员履行“一岗双责”，认真落实工作记实制度，抓好分管领域和部门的党建及党风廉政建设工作。推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，开展纪律教育学习宣传月活动，组织党员干部对照党章党规找差距，强化党员干部遵规守纪意识，开展集中整治形式主义官僚主义和专项整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题等专项工作，党委班子成员带头自查自纠，作出公开承诺，努力推动干部队伍作风建设取得新成效，助力经营工作取得新业绩。

六是坚持深化宣传工作，持续加强阵地建设。

推进学习型企业建设，建立机关职工书屋，组织开展读书活动，为各党支部共配发《强国时代》等400余本书籍，教育引导干部职工自觉提升文化素养。严格规范党员干部网络行为，强化对党员干部互联网账号的日常监督管理，加强公司网站、微信公众号发布信息审核，做到旗帜鲜明、立场坚定的发声，引领主流思想文化在企业生根发芽。报送政务信息97篇，积极宣传展示企业形象，为公司事业发展营造良好舆论氛围。

七是坚持深化保障作用，持续加强能力建设。

落实党内关怀帮扶机制，走访慰问困难党员、困难职工和离休老干部，保障职工节日福利，继续组织开展职工健康体检和为职工过生日活动，不断提高职工幸福指数和满意度。支持举办职工大合唱、爱国歌曲达人赛和业务技能比赛等文体活动，开展志愿者服务主题活动，为构建和谐企业做出积极努力。站在讲政治的高度，与班子成员共同推进各项重点工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争，积极做好宣传和线索征集工作。

一年来，我们在推动党的活动经常化、党内生活制度化、党员管理规范化方面做出不懈努力，有力提升党建工作质量，取得一定成效，收获了一些经验。一是政治理论学习是提高党员党性意识的重要途径。持续深入的学习教育使党员对支部党建工作的关注度有所增强，参与党内政治活动的积极性有所提高，在党意识得到强化，政治觉悟明显提升。二是主题党日活动是激发党支部组织活力的重要举措。各党支部依托主题党日，结合工作实际，开展了一系列党员感兴趣、参与度高的党内活动，在开展党建工作的同时又促进业务工作完成，实现了党建和业务工作的有效融合。三是党建工作融入业务工作是锤炼党员干部队伍的重要手段。在当前竞争持续加剧的严峻市场形势下，广大党员干部充分发挥带头作用，在提高销量、做细业务、提升盈利能力、推进精细管理等方面出主意、想办法、干实事，为破解发展难题做出积极努力，将党的建设的政治优势和组织优势转化为企业的发展优势。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是党支部标准化建设需要进一步加强，各党支部之间党建工作开展标准不一，水平参差不齐，影响公司党建工作整体质量提升。二是党支部规范化建设需要进一步加强，个别党支部支委成员业务能力不足，开展各项具体工作的流程不够规范，影响支部组织生活质量提高。三是党员教育管理需要进一步加强，极个别党员干部存在进取意识不足、责任意识不强、大局意识不够、执行力不高等问题，影响党员先锋形象树立。对于存在的问题，我们要增强责任意识和紧迫意识，拓展工作思路，丰富工作载体，创新工作方法，采取有力措施，切实加以解决。

今年是公司十三五规划收官之年，经营工作任务繁重，当前严峻的市场形势，进一步加大工作压力。面对困难和压力，我们将始终坚定不移坚持党的领导，加强党的建设，继续把党建工作的切入点放在抓规范、打基础上，着力点放在服务中心、建设队伍上，落脚点放在推动党建工作和业务工作融合发展上，突出发挥党建示范、引领作用，突出推进党支部标准化、规范化管理，突出强化干部队伍政治、思想、作风、能力和廉政建设，确保为公司事业发展引领方向、增添动力、提供保障。

一是强化政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分利用党委理论中心组学习会议、党支部“三会一课”、“学习强国”平台等载体，教育引导党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实提高党员干部政治站位，不折不扣把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动上。

二是强化基础工作。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以党员积分制管理和“党员示范岗”创建为载体，进一步加强党员教育管理。依托“对标定位”活动和主题党日活动，推动落实党内基本制度，规范党内政治生活，提升党务工作者履职能力，推进党支部标准化、规范化建设。

三是强化队伍建设。严格干部选用，突出政治标准，从严把好选人用人政治关、廉洁关和形象关。严格干部管理，落实任前廉政谈话及考试、民主测评、干部离任审计等制度，强化对领导干部的日常考核研判，督促领导干部自觉廉洁从业。严格人才培养，重点培养懂管理、会经营、技术精、能力强的综合性人才，提高干部职工服务技能和从业本领，实现高质量人力资源配置。

四是强化作风建设。落实中央八项规定及实施细则，重点整治形式主义、官僚主义问题，持之以恒改进工作作风，努力营造风清气正工作氛围。

五是强化作用发挥。加强党建带工建、带团建和带女工建设工作，为推动公司发展凝聚最广泛力量。坚持立足公司发展大局做好宣传工作，积极宣传展示公司形象和职工风貌，为企业发展摇旗助威、加油鼓劲。围绕企业中心工作开展职工喜闻乐见、参与度高的文体活动，以活动激发活力、提高人气，增强企业凝聚力。