教育局长在教师培训会上讲话（优秀17篇）

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教育局局长在全市教育工作会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，全面落实市委、市政府和省教育厅关于教育工作的一系列重要部署，回顾总结成绩，分析形势任务，部署安排“十三五”和20xx年教育工作。刚才，五个单位(学校)作了典型发言，亚春、兰荣同志分别就党风廉政建设工作和教育督导工作作了总结和安排。等会，张严副书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、20xx年及“十二五”教育工作回顾。

20xx年，全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府教育优先战略决策，争先创优，真抓实干，教育发展成绩喜人。

教育优先政策逐步完善。起草并提请市委、市政府下发了《关于永州市普通高中学校校长任期制及考核工作实施意见》、《永州市普通高中学校校长后备人才库建设实施方案》、《永州市普通高中学校办学水平考核评价方案》、《永州市特殊教育提升计划(20xx-20xx年)实施方案》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《永州市学前教育第二轮三年行动计划(20xx-)》等一系列重要文件，制定出台了《永州市名校建设方案》、《永州市名校长建设方案》等配套性文件;会同相关部门编制了《永州市中心城区中小学及幼儿园专项规划》，起草上报了《永州市教育事业“十三五”发展规划》。制定了对县区党委、政府和相关市直部门教育优先考核方案。

“三名工程”快速推进。一是大力推进名师建设。遴选了市级学科带头人128名、永州名师18名。20xx年11月全省市、县教师发展中心建设现场研讨在我市召开，全省推广东安教师发展中心建设模式。二是大力推进名校长建设。全市公开遴选115名中学校长后备人才;评选了10名永州名校(园)长;选送部分校长到北师大、华南师大等高校进行高端培训。对全市所有省、市示范性高中学校校长进行考核。三是大力推进名校建设。审核评定了26所名校建设预备校，评定了27所市级校园文化建设样板校，评定了28所市示范性家长学校，创建了30所市级“绿色美丽校园”。梅湾小学、东安一中、江华一中等3所学校被评为全省生态文明示范校。积极推进集团化办学模式，全市所有省示范性高中学校都托管了1到2所初中学校。提请市委会审议同意设立了三名工程激励机制，对名师、名校长、名校给予奖励。

教育质量全面提升。20xx年我市高考取得历史性重大突破，二本以上上线7728人，二本以上上线人数列全省第七位，在全省600分以上考生人数下降13%的情况下，我市600分以上考生人数逆势增长9%。全省理科前300名的学生，我市人数列第4位，清华、北大录取8人。全市高中毕业学业考试全科合格率列全省第六位，省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小学校成功申报为全国青少年校园足球特色学校，在全省第一届中学生运动会中获金牌2枚、获团体第六名;在第五届艺术展演活动中获省级一等奖7个，冷水滩梅湾小学诗朗诵《将进酒》选送教育部参赛。祁阳师范学校戏曲专业学生唐期在全国职业院校技能大赛中荣获一等奖。冷水滩区马坪学校和道县三中被评为湖南省基础教育课程改革样板校。冷水滩区马坪学校被省教育厅列为全省教师提升工程培训基地校，已有8万多人到该校观摩学习。东安县德育自治模式得到省教育厅的充分肯定。江华县《区域推进民族地区心理健康教育》被教育部作为优秀案例在全国推广。

办学条件明显改善。全市新增义务教育城区学位2.1万个，其中中心城区6070个。建成义务教育合格学校120所，建成农村公办幼儿园29所。建成教师周转宿舍1800套。全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入，全市“校校通”达到100%。全市建成50所乡村学校少年宫。各项建设项目均超额完成市委、市政府和省厅确定的工作任务。

职业教育特色突出。开展了形式多样的职业教育宣传活动，完成21827人中职招生任务。永州工贸学校、祁阳职业中专入围湖南省卓越示范学校建设项目(全省13所);完成省级以上验收的重点项目14个，其中国家改革示范校1所，省示范校5所，省生产性实习实训基地2个，省示范性职教中心2个，省示范性特色专业4个。市教育局中职攻坚计划被省教育厅评为20xx年度市州教育行政部门评估考核先进单位。

教育民生保障有力。建起了永州家庭贫困学生资助平台。全市共资助各类家庭经济困难学生约16.63万人次，资助总金额达1.51亿元。发放生源地信用助学贷款14140人次，贷款总金额1.08亿元，位列全省第一。建立健全留守儿童的关爱措施，开展“手拉手”、“结对子”等多种形式的关爱活动。创建省级平安县区2个，6个县区进入全省“平安校园先进县市区”行列;4所学校被评为省级安全文明校园，40所学校被评为市级安全文明校园。校车通达全市所有乡镇，有5个县区安装了校车视频监管平台，东安县在全省校车管理工作会议上作典型发言，继宁远校车管理模式后再次在全省推广。

教育督导创新发展。会同市委督查室、市政府督查室开展了教育优先发展战略实施情况专项督查，有力推动了各项教育优先政策措施的落实。认真开展高中办学水平评估考核，对133所学校和31所农村公办幼儿园进行评估验收。精心组织国家基础教育质量监测工作，冷水滩区被教育部评为20xx年国家义务教育质量检测优秀单位，永州市教育局被省教育厅评为优秀组织奖。全力打造督学责任区建设升级版。新田、东安县被省教育督导委员会评为20xx年中小学责任督学挂牌督导创新县，并推荐申报全国中小学责任督学挂牌督导创新县。

教育形象有效改观。坚持党风廉政建设常抓不懈，进一步加强廉政教育，开展了教育收费、治理有偿补课、乱收费乱罚款乱摊派等纠风治乱专项整治，查处违纪违规人员233名，确保教育系统行风清正。认真做好市政协民主评议市教育局工作的各项任务，测评满意率达96.9%，是近几年来市政协对市直单位测评满意率最高的一次。市人大会组织部分市人大代表对承办单位进行了评议测评，我局满意率排第一。我局网络问政管理模式在全省做典型发言，永州教育信息网被评为全省教育系统优秀政务网站。市教育局在市委、市政府组织的20xx年唱响永州歌咏大赛中获第一名。市教育局党风廉政建设、安全生产、小康社会建设、综治维稳、教育优先等工作被市委、市政府评为先进单位。国家教育考试、教育宣传工作被省教育厅评为先进单位，学校安全工作、综合治理工作考评被省教育厅记满分。

20xx年，是全市广大教师和教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年，是各级各类教育加快发展、成效显著的一年，也是服务经济社会发展大局、做出重要贡献的一年。一年来的工作，为“十二五”教育改革发展划上了圆满句号。

回顾“十二五”特别是党的以来，我市教育步入优质均衡发展的新阶段。

教育发展水平有了新提高。学前教育快速发展，学前三年毛入园率达到84.41%，超过全省平均水平11.2百分点。义务教育普及程度得到巩固提高，小学适龄人口入学率达到99.9%，初中适龄人口入学率达到98.5%。普通高中优质发展，全市省示范性高中11所，优质高中教育资源占全市普通高中总数的82%。职业教育规模不断扩大，服务能力不断增强，毕业生就业率达99.5%。成人教育持续向好，城镇职工受训率达到85%，农村劳动力受训率达到70%。特殊教育发展提速，全市建成7所特殊教育学校，残疾儿童少年义务教育普及程度达到74.3%。民办教育持续发展，民办普通中小学和民办幼儿园在校生总数相对“十一五”末增加了近50%。

基础能力建设取得新改善。全市累计投入64亿元，加强基础设施建设。农村合格学校建设投入列全省第一，564所完小以上学校全部建成合格学校;大力实施校舍安全工程，消除危房259万平方米，新建校舍97万平方米;加快城区学位建设，增加城区学位8.51万个;新增农村教师周转房建设5225套;薄弱学校全面改善。职业教育基础能力不断增强，累计建成国家级高职示范院校1所，国家级示范性中职学校3所，省级示范性中职学校9所;中职省级示范性精品特色专业15个，省级生产性实习实训基地5个、省示范性县级职教中心5个;国家级农村职业教育和成人教育示范县1个。全面实现中小学校“校校通”，全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入，农村教学点基本实现了数字教育资源全覆盖。新增专用校车1739辆，校车通达全市所有乡镇，我市校车管理模式多次在全省推广。

教育教学质量实现新突破。我市在全省青少年科技创新大赛中获一等奖35个;在全省中小学生艺术展演活动中获一等奖20个，3个节目选送国家教育部参赛，获奖总数列全省第四。高考进步全省第一。在全省二本以上招生计划保持稳定的基础上，全市高考二本以上上线人数从的5993人增加到20xx年的7728人，在全省排位由第10位上升到第7位，连续五年增长，进步排全省第一;20xx年高考高分人数增幅列全省第一。

教育教学改革呈现新亮点。义务教育课堂教学改革在全省处于示范领先位置。冷水滩区马坪学校被誉为全省课改的一面旗帜，在全省第三届基础教育研究成果评选中获特等奖。道县三中推进“农村学校综合改革”取得成效，中国教师报组织全国近400名校长和教师现场推介其课改典型经验。创建省市两级课堂教学改革样板校30余所。职业教育创新办学模式得到推介。蓝山县的“9+3”职教办学模式、永州工贸学校校企合作办学经验都受到教育部和省教育厅的充分肯定。在全省职业教育承接产业转移现场会上，永州工贸学校作了经验介绍;在20xx年全省职业教育工作会议上，道县作为唯一县级政府代表作了典型发言。新田县在全省率先实施在线网上督导与实地督导相结合的教育督导新模式。我市“三会、三考、三分析、三视导”的高三复习备考指导模式已成为全省高考备考的品牌。

学校管理取得新成效。以创建整洁文明校园、平安校园为抓手，推行精细化管理，全市中小学校风、教风、校园环境发生根本性的变化。创建市级整洁文明校园100所，创建省级平安校园30所。20xx年，副省长李友志到永州暗访，对永州学校管理给予了高度评价。省教育厅及省里其他单位到校检查、指导工作的领导，都对我市学校管理给予了充分肯定。

队伍素质获得新提升。在全省率先实施三名工程建设，培育了盘晓红、周大战等一批在全省乃至全国知名的优秀教师和校长。培训教师3.9万人次，培训人数的比例连续三年列全省第一。定向培养1783人，招聘教师5870人，招聘“特岗计划”2740人。遴选了市级骨干教师404名，遴选了市级学科带头人128名，评选了永州名师18名、永州名校长10名。全市中小学教师学历合格率比20上升3.6个百分点，平均年龄下降了近2岁，队伍结构进一步优化。

各位领导、同志们，回顾20xx年和“十二五”时期工作，我们深切感觉到，永州教育取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是教育战线全体干部职工共同奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市教育局党组向全市教育工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!向所有关心和支持永州教育改革发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比，我市教育发展还存在一些差距。比如，教育规划布局有待进一步优化，城区大班额的问题仍然突出;学前教育发展相对滞后，普惠性、高质量的学前教育资源仍然不足;职业教育产教融合能力不强，品牌学校和精品专业还很缺乏;办学体制机制有待进一步完善，教师队伍结构不优的矛盾仍然突出;教育发展环境有待进一步优化，学校安全工作还需进一步加强等等。这些问题的存在，需要下大力气予以解决。

二、抢抓机遇，以新的理念引领“十三五”教育优先发展。

“十三五”时期，是全面建成小康永州、大力实施教育优先战略的关键时期，也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期，更是全市教育事业进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。党的提出“优先发展教育”、“努力办好人民满意的教育”等要求，为教育发展指明了方向。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—)》的出台实施，市委、市政府高度重视教育，大力实施教育优先战略，这些都为我市加快教育事业跨越式发展提供了难得的新机遇。

今后5年，全市教育工作任务艰巨，责任重大。我们要坚持以党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，坚持教育优先发展战略，不断调整教育结构，着力提高教育质量，逐步构建更加符合人民要求，更加适应打造品质活力永州需要的现代教育体系，全市教育综合实力达到全省中等水平，基本实现教育现代化。

坚持创新发展。要创新教育观念，树立正确的教育观、质量观、人才观，真正把学生全面发展、成长成才作为教育工作的出发点和落脚点。要创新教育管理体制机制，敢于打破制约永州教育发展的瓶颈，释放体制机制活力，充分调动各个方面的办学积极性。要创新人才培养模式，深化教育教学改革，建立健全评价标准，全面提高学生综合素质。

坚持协调发展。进一步推动区域教育协调发展，着力提升南部地区的教育发展水平。进一步推动城乡教育协调发展，健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。进一步推动职业教育与普通教育协调发展，增强职业教育的吸引力。进一步推动民办教育与公办教育协调发展，促进民办教育健康发展、规范发展。

坚持绿色发展。要尊重、遵循教育教学规律和学生身心发展规律，培养师生绿色观念，养成绿色的生活方式和行为规范。要建设生态文明校园，营造浓郁人文环境，积淀深厚文化底蕴，提升办学品质。全面加强教育系统自身建设，营造风清气正的教育政治生态，真正让教育成为守望社会的一方净土，涵养文明的精神“湿地”。

坚持开放发展。进一步扩大教育系统内部开放联动，促进校校协同、城乡一体、科教结合、中小学有机衔接，实现教育资源利用效益最大化。加大教育对社会开放力度，充分利用社会资源办学，深化与家长、社会的联系，形成家校互动共育、学校社会协同的良好格局。

坚持共享发展。大力促进教育公平，让身处不同环境中的孩子享有公平的受教育权利，让各级各类学校享有同等的生存权利和发展机会，支持他们办出特色、办出水平;让广大教师平等地享有人格尊严和社会地位，在专业发展和生活质量方面享有同等的出彩机会。

三、全面创先争优，全力以赴抓好20xx年重点工作。

20xx年，全市教育系统要紧紧围绕“提高教育质量”这一战略主题，全面创先争优，力争各项工作进入全市、全省先进行列，努力办好人民满意的教育。

第一，坚持品牌引领，全面提高教育质量。

强化“三名工程”示范引领。扩大“三名工程”创建范围。深入推进“三名工程”建设。在全市学前教育、小学、初中、高中等每个学段都打造一批品牌学校，培育一批名师、名校和名校长。评选第二批市级骨干教师150名，学科带头人50名，名师10名，名校长10名，名校13所。各县区要按照市委、市政府的统一部署，在积极争创市级名师、名校和名校长的基础上，全面启动县区“三名工程”建设，打造县区级骨干教师、学科带头人、名师、名校、名校长。充分发挥“三名工程”示范引领作用。要积极创造条件，通过学科带动、名师工作室、结对子、托管、集团化办学等方式，带动全市教育质量整体提升。建立实施“三名工程”激励机制。今年，市委、市政府决定建立实施“三名工程”激励机制，对名师、名校、名校长进行考核奖励。各县区要贯彻落实市委、市政府的决策，落实“三名工程”相关奖励经费，并参照市里的要求，安排经费对县区级名师、名校、名校长进行考核奖励。

努力培养合格人才。坚持立德树人，强化社会主义核心价值观教育，不断增强社会责任感、创新精神、实践能力，全面提高学生的综合素质。学前教育要规范。要遵循幼儿成长规律，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向，坚持以游戏为基本活动，让幼儿通过观察探索、感知体验，享受快乐童年。小学教育要固基。要毫不动摇地坚持实施养成教育，使学生逐步养成良好的学习、道德和行为习惯，奠基美好一生。初中教育要提质。全市初中要提质发展，培养优质生源，打造优质生源基地。高中教育要创优。要进一步提升高中教学水平，确保高考质量稳步提升，为高校输送优秀人才。职业教育要强能。要在技能培养上下功夫，紧紧结合技能大赛，坚定不移地实行校企合作、工学结合的培养模式，培养高素质劳动者和技能型人才。

促进学生健康成长。要始终牢固树立健康第一的教育理念，培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。改进学校体育美育工作，开足开齐艺体课程，因地制宜开展特色体育艺术活动，组织开展校园足球联赛，举行全市第一届综合性中学生运动会。加强学生体质监测，监测结果要及时上报并公示。开展中小学生科技创新竞赛。从今年起，将艺术教育科目纳入初中学业考试。高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，构建符合学生身心发展特点的心理健康教育工作体系，配备专职心理健康教育教师，有针对性地开展心理咨询和心理辅导。全面推广江华县心理健康教育模式。

第二，坚持协调发展，加快优化教育结构。

发展普惠性学前教育。学前教育是永州教育的短板，普惠性幼儿园和高品质幼儿园仍然不足，市委、市政府主要领导对此高度关切，多次强调要加快发展学前教育，不能让孩子们输在起跑线上。市里将组织开展学前教育专题调研，研究制定全市学前教育发展意见，做好顶层设计。各地要高度重视学前教育，认真实施《永州市发展学前教育第二轮三年行动计划》，加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的发展，充分利用学校、社区闲置资源，确保每个乡镇办好1所以上农村公办幼儿园。在加快发展的同时，进一步规范办园行为，组织开展无证幼儿园专项治理工作，全面提高保教质量。今年要重点抓好20所农村公办幼儿园建设，改扩建村级幼儿园100所。

推进义务教育均衡发展。目前，我市还没有一个县区通过国家义务教育发展基本均衡县的认定。据了解，从今年开始，没有通过国家义务教育发展基本均衡县认定的县区在两项督导评估考核评优时将一票否决。请各县区务必高度重视，下大力气，加快推进义务教育发展基本均衡县创建工作。大力实施“全面改薄”，今年省里将把“全面改薄”作为教育专项督导的重要内容，强化督导与问责，请各县区务必认真做好该项工作。切实加大城区学位建设力度，目前各地大班额的现象非常突出，社会反响强烈，群众意见很大，各县区务必采取有效措施，努力化解大班额的问题。今年要重点抓好建设农村合格学校60所，加快农村教学点义务教育合格学校建设;启动标准化学校建设工作，建设标准化学校30所;中心城区新增义务教育学位8000个;建设农村教师公租房套。

加快普及高中阶段教育。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》，做强做优高中教育，支持我市高中学校树品牌、创名校，永州一中、永州四中、祁阳一中三所龙头学校要快步进入全省名校第一方阵。促进普通高中多样化特色化发展，积极创建省级特色高中学校2-3所。要统筹做好高中阶段教育招生工作，把增量主要用于发展中职教育，提高中职教育办学水平和办学质量，引导初中毕业生合理分流，推动普职协调发展。进一步加强教育科研，集中全市高考名师组建高考研究团队，认真研究考试招生改革的方向，特别是针对参加全国卷高考，加强高考改革前瞻性、适应性研究，做到精准备考，提升高考质量。抓好高中阶段学校招生工作，全面取消“择校生”政策。

加快构建现代职业教育体系。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。统筹职业教育招生工作，全市中职招生2万人以上。大力推进农村中等职业教育攻坚计划的实施，每个县区办好1所公办骨干中职学校，每所学校培育好1-3个示范性特色专业(群)。加强省卓越校、示范性特色专业群、中高职衔接、生产实习实训基地等省级项目申报及建设工作。加强“双师型”教师队伍建设。逐步建立中职学校质量年度报告制度。加强县级职教中心建设。全面做好永州幼儿高等师范专科学校各项创建工作。

第三，坚持改革创新，不断激发教育发展活力。

深化办学体制改革。要积极鼓励和支持社会力量兴办教育，在坚持政府主导的前提下，采取公建民营、联合办学、租赁办学、委托办学等形式大力发展民办教育。落实民办教育发展专项资金，引导民办学校规范发展、优质发展，创建省级骨干民办学校9所，市级骨干民办学校37所。进一步落实学校办学自主权。落实高中学校招生、经费使用、教师选聘的权利。大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对子、优质学校举办分校等办学模式，打破体制障碍，优先人员、资源的配置，探索实施市、县区共建模式，积极引进2-3所省内外名校联合办学。

加快教育人事制度改革。要大力推进校长负责制，建立完善校长权力、义务、责任相统一的管理制度，赋予校长充分的自主权。建立健全教师竞争和激励机制，量化对教师的评价与管理，稳步推进教师考评积分制，充分调动教师的工作积极性和主动性。开展师德师风建设年活动，对师德高尚、业绩突出的教师和班主任要予以奖励，对教学能力差、师德师风不好的教师要及时调整岗位或调离学校。认真落实《湖南省乡村教师支持计划实施办法》，招聘“特岗教师”500人，定向培养免费师范生350人。推动实施城乡统一的中小学编制标准。推进义务教育学校校长、教师交流轮岗试点。深化中小学教师职称制度、教师资格制度和定期注册制度改革，与人社部门共同研究制定《永州市民办中小学教师专业技术职务评定暂行办法》，规范民办学校教师职称评定管理工作。

深化教学改革。教学改革是我市在全省的一面旗帜，是永州教育的名片。我们要确保现有的“旗帜”不倒，还要在其他各项工作中全面创先争优、力争拿先进。今年要全面推广马坪学校“自主、合作、探究”的课堂教学改革经验，鼓励各地和各学校从实际出发，探索总结和推广有地方特色的教改经验和课改模式。扶持和培育1-2所省课改样板校，培育20所市级课改样板校，每个县区要着力打造一批有影响力、特色鲜明的校园文化样板校，创建60所品质活力学校，创建一批精神文明示范校，促进教学改革在永州蓬勃发展。

第四，坚持共享发展，着力促进教育公平。

大力实施教育精准扶贫。全市教育系统要把教育扶贫作为一项政治任务，纳入本地的重点工作。要加大对贫困地区、民族地区倾斜支持力度，研究制定倾斜支持贫困地区普通高中发展的政策。改善贫困地区学校基础设施条件。提升贫困地区学校管理和师资队伍水平。建立和完善优秀校长、教师到贫困地区任教机制。全市22所省、市示范性高中每所学校每年拿出招生计划的10-15%用于招收贫困学生。积极争取各类优质高校面向贫困地区招生专项计划，让更多贫困学生有上好大学的机会。实施贫困地区技术技能人才培养培训计划，提高贫困人口就业创业能力，增强脱贫致富造血功能。

完善和落实学生资助体系。全面落实国家资助政策，进一步完善资助体系。永州家庭贫困学生资助平台已建成投入使用，各地要严格按要求审核贫困学生信息，精准确定贫困学生名单。要广泛开展社会捐资助学活动，扩大贫困学生资助面，切实保障贫困学生就学、升学权利。加强监督检查和管理，不断提高资助资金的使用效益。实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学，保证每一位贫困适龄儿童完成九年义务教育，保障每一个贫困大学生完成大学学业。

保障特殊群体平等接受教育。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作，简化随迁子女入学流程、证件要求，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。进一步提高特殊教育入学率，切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的教育与管理，完善多部门合作机制，强化监护人的责任，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。

第五，坚持依法治教，全面优化教育发展环境。

依法保障教育投入。今年省政府将对各市州教育投入情况开展专项督查。各地要依法落实教育财政投入责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保教育经费法定增长要求落实到位。要突出经费分配重点，加大对贫困地区投入力度，进一步向基础教育、职业教育倾斜，向贫困学生、乡村教师倾斜，多做雪中送炭的事。要进一步加强教育经费监管，加强预算绩效管理，强化教育内部审计，加强对教育经费的全过程、常态化监管。

进一步强化教育督导。各地教育部门要高度重视、大力支持教育督导工作，切实运用好督导评估结果，充分发挥教育督导的保驾护航作用。各级教育督导部门要发扬传统，顺势而为。要聚焦社会高度关注的热点、难点问题，大力开展“三名工程”建设、城区学位建设、合格学校建设、师德师风建设等专项督导。深入推进督学责任区建设和随访督导工作。持续抓好义务教育合格学校和农村公办幼儿园的督导评估验收。配合省里开展好基础教育质量监测工作。要切实做好县级人民政府教育工作第三轮第二批“两项督导评估考核”。配合做好对县区党委、政府和相关市直部门年度教育优先考核工作，配合做好落实市委、市政府教育优先政策措施落实情况督查工作，进一步强化教育督导的权威性和执行力。

持续推进党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任追究，坚持“有案必查，有腐必惩”，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。加强对重点领域、关键环节的监督检查，健全防控廉政风险机制，做到权力行使到哪里，制度就规范到哪里，监督就跟进到哪里，真正把权力置于阳光之下，把权力关进制度的笼子里。强化作风建设，持续纠正“四风”。开展滥订教辅资料等专项整治。加强对公车使用、公务接待、公费出国出境旅游等规定执行情况的监督检查，紧盯“四风”新形式新动向，紧抓节庆日等关键节点，重点对中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”等制度贯彻落实情况进行监督检查。积极开展廉政文化进校园活动，评选首批廉政示范校10所。通过观看警示片、到廉政教育基地参观等宣传教育活动，提高教育系统反腐倡廉意识。加强教育系统纪检监察干部培训，打造一支业务能力强、高素质的纪检铁军。

切实维护学校安全稳定。要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全稳定责任机制。加强安全教育，有针对性地组织开展安全隐患排查整治和应急演练活动，进一步提高师生安全防范能力。创建省级安全文明校园5所，市级安全文明校园40所;省级文明交通示范校10所，市级文明交通示范校40所;省级依法治校示范校2所，市级依法治校示范校25所;创建省级平安建设先进县区2个。进一步抓好创交模工作，突出抓好校车安全管理工作，在全市推广校车实时视频监控系统及平台建设，逐步实现全市校车安全监管智能化。切实抓好教育系统信访维稳工作，及时处理好信访案件，加大新闻宣传力度，强化舆论引导，为教育改革发展营造良好氛围。

要加快推进教育信息化。去年11月尤碧市长主持召开了高规格的教育信息化推进会，对全市教育信息化工作进行安排部署，会后东安等大部分县区迅速行动，大胆创新体制机制，积极筹措资金加快“三通两平台”建设，来势非常好，但仍有个别地方教育信息化建设推进缓慢。教育信息化是国家战略，各地正在如火如荼大力实施，永州原本起步就有点慢，如果再不加把力，就会在新一轮教育改革发展中“掉队”，各级各部门务必高度重视，想方设法，迎头赶上。

同志们，新的征程已经开启，艰巨的任务摆在面前。让我们在市委、市政府正确领导下，统一思想，凝聚力量，开拓进取，攻坚克难，不断谱写教育改革发展新篇章，为建设品质活力永州做出新的更大贡献。

校长在新入职教师培训会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

随着新技术和产业变革迭代发展，高职院校今后会较快地向专本硕博贯通发展，将来一批高职院校与应用型本科依各自的优势，共同向紧缺的新型技术本科类、新型理工大学类发展。不久前，教育部教师工作司副司长*在中国职业技术教育学会工作部署会议上提出：“要搭建‘青年教师+青年科学家+企业技术专家’双师型职教师资人才服务平台，培育‘工匠之师’。”这又是新的说法和对高职院校青年教师的新要求，已经拓宽了“双师型教师”这个概念的范畴，和应用型高校老师的要求已没有区别。

所以，青年教师不成长，学校就没有未来，这既是个人成长的需要，也是学校向前走的动力。

在高职院校，成长与发展成为什么样的教师？

个人成长与发展的目标很多，我认为最重要的就是青年教师要不断修炼自己的境界和格局，涵养自己的特性和气质。我认为在高校里，根据不同岗位可以分为管理老师、思政老师和专业老师。无论你们在哪个岗位，都可以争做这个领域的拔尖人才。像我们学校推出了打造“六个一批”人才的计划：一批专业学科带头人、一批教学名师、一批高职称、高学历的人才、一批应用型的技术人才和技能大师、一批党建思政和治校管理人才和一批国际化人才。青年教师可以根据自己的特长，成为其中的“一批人才”。

成为一名高校教师，是一个值得自豪的事情，它是一个令人尊敬的职业，更是一个能自我成长与发展的职业，还是能从一个职业升华到一个事业，乃至升华到一种使命的职业。

第二重境界是把它升华为一种事业，获得成就感；

第三重境界是进一步升华为一种使命，获得强烈的奉献感。

第三种：台上玩月，还有人境界更高，那就是爬到屋顶高台上去看月、去玩月，这是三种不同的境界与格局。

格局大了，世界就大了，拥有大格局的人，才会有大视野，活出真正的人生意义。

境界越高，格局越大，做一个高校的老师就会幸福感越充实、获得感越充分，这也是很多教师的亲身体会。

成为好教师既是时代的要求，也是每个年轻教师的梦想。怎样成为好教师，对每个人而言都是永恒的课题。

特性与气质。

我校有xx年的办学历史，大部分专业面向先进制造业和制造服务业。作为一个工科类高职院校，浙工院教师应有什么样的特性、什么样的气质？我的理解是这样的：

作为工科类院校，我们浙工院教师追求纯粹、专注、匠心的特性。作为一名青年教师，无论你在管理岗位还是专业技术岗位，一定要努力成为一名研究型的教育工作者，这就需要你追求纯粹，还要专注于你的工作，专注于你的研究方向，并且要有匠心精神。

作为工科类院校，我们浙工院教师追求正气、大气、锐气的气质。正气是一个人灵魂的底色，是一名教师应当具有的最基本的气质。青年教师还要追求大气，努力让自己的灵魂大气起来。有个著名的政治学者叫帕金森，他的思想在全世界的影响很大。

他提出的帕金森定律（parkinson"slaw）被称为二十世纪西方文化三大发现之一，指的是当一个企业发展的规模越来越大、存在的时间越来越长时而产生的“大企业病”，其中定律x为鸡毛蒜皮定律：越是鸡毛蒜皮的事情越会让人花费很多时间讨论，越是重大发展的事项，探讨花费的时间却越短。浙工院要跨越发展，就一定要跨越帕金森定律现象。

青年教师追求大气的气质，在成长发展中就不会受帕金森定律现象影响。青年教师更要追求锐气。教育是艰辛的事业，教师要有锐气、要有激情，因为没有激情，就教不好学生、上不好课、完不成管理工作、专业工作。有激情，我们才能在追求目标任务中穿越荆棘，踏平坎坷，向成长与发展迈进。

教师的境界和格局、特性和气质，会引导和塑造学生的境界和格局、特性和气质，会形成学校的境界和格局、特性和气质，会培育学校的文化与精神。青年教师追求了这两个方面的目标，实现其他目标也就会更能达到。

在高职院校，青年教师如何成长与发展？

有了这些目标，如何去实现它？高校青年教师应如何成长与发展？我有三点体会跟大家分享。

这一点又可以分三个层次，学习—思考—传授。

教师应该把读书学习作为自己的第二职业。青年教师如果只把高职院校的教师岗位当成一份稳定的职业，把学习研究“放”下了，那么等于把你的未来也“放”下了。因为高职院校正在迎来跨越式的发展，如果你不学习、不研究，怎么跟得上？高等职业教育的变革、发展很快，所以我们的老师既要有中观微观的专业钻研思维，又要有宏观的大发展思维，还有宏观中观微观结合的系统思维。

作为一个大学老师，要把读书学习作为自己的第二职业，要读经典名著、读理论文献、读思想文章，在阅读中思考，了解书中的思维、方法、理论，在学习与思考中成长。前些年不少老师跟我提到，一年中都没有看过一篇文献，我说：“作为青年教师，千万不可以，每年都要阅读一定数量的著作、文献、文章，至少一年也得看100篇专业文献吧。”如果你是思政老师和辅导员，除了看专业文献外，还要多看关于思想性的文章、著作。只有这样，你才会成长，你才能有自己的思考。

学习与思考是一个老师对自己投入最低、回报最高的一种投资。所以我过去说过：“一个学校的大发展一定有个标志性的现象，就是干部从单一行政型向研究型转变，教师从单一教学型向教学研究型转变。”我们过去认为：作为老师，完成教学、完成课程就可以了，但是不搞应用研究，课程水平能提升吗？当今高等职业教育领域发展太快，它是一个“流变”的时空，时刻都要去关注它。

过去的经验在不断迅速地褪去，我们要面对的是日新月异的改变和挑战，需要我们不断地静下心来重新学习思考、重新梳理知识体系和认知能力，我希望青年教师除了自己专业工作内容以外，关注的空间更大一点，也要去关心宏观的领域，这样你的思维空间会广阔。比如我每看一次习近平总书记的文章都会得到启发，这对思维的成长一定有益处。

在教学生如何学习时，教师也会提升自己，所以称作“教学相长”。如果自身不爱学习研究，怎么去指导学生学习呢？教学生不只是“输送”和“贩卖”知识，我们要教学生如何学习知识。大学的优势在于，它不仅让学生习得知识，更重要的是能学习到学习的方法。我们在大学所学习到的知识可能会大部分忘记、可能会过时无用，但去学习知识的过程是非常重要和让人终生受益的，它可以保证人一生都在学习知识的过程之中，保证人的一生都可以不断获得新知识。

老师要研究真问题，要做真学问，要给学生们培养真本事。第三，老师应该有一颗敬畏的关爱心，大学教育要关爱学生，还得敬畏学生。

青年教师在交流合作中成长与发展。青年教师一定要多交流合作，要走进学生、走进同行、走进学术圈，要走进企业、走进行业、走进社会，了解书外的看法、观点、思想，在交流与合作中思考、感悟、成长，在交流与合作中思考产生新的看法、观点、思想。

成长与发展需要知行合一，实学思维，实效标准，学习的最终目的最后一定是学以致用。

我们学校的校训是“知行合一”，做到立德、立功、立言“三不朽”的王阳明先生正是知行合一的典范，他倡导的是实学思想。职业教育是实学教育，职业教育的十六字箴言中就有“知行合一”，王阳明思想和中国的实学思想在日本近代大学产生过程中、在我国百年前大学的产生过程中，都被作为一个指导办学的人文思想源泉，比如天津大学、上海交通大学、xx大学等等这些工科大学创办时都以实学教育思想为办学思想。

我们工科类的院校很求实，追求实心、实学、实行——实在的内心、实际的学问、实干的行动，知行合一，实学思维，实效标准。我们坚持“专业学科服务和文化一体化”办学，坚持开展政校行企研及国际合作，坚持产教融合、科教融合、城校融合。我们坚持在人才培养上更求实际、在科学研究上更求实用、在社会服务中更求实效、在文化建设上更求实学。

在高校中有你们的成长通道，通过努力一定会加快成长与发展。最后以一句话共勉：为了走得远，大家一起走！

教育局长在小教会上讲话学习体会

近年来，全市中小学办学条件大为改善，素质教育全面推进，孝雅教育声名远播，阳光体育成效明显，高考成绩连年稳居全省前列。特别是义务教育均衡发展改革实现新突破，“学区制”、“一校制”、“联校制”被作为典型模式在全省推广，《中国教育报》、《湖北日报》等多家媒体对此予以专题报道。这些可喜的局面，与广大校长的拼搏进取和努力工作密不可分，是广大校长管理水平和工作能力的生动体现。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，由于部分校长放松自身思想建设、业务建设和能力建设，校长队伍中还存在着一些突出问题，主要表现为：

一是观念不新。没有先进的教育观念，就办不出先进的学校。当前，部分校长不注重学习，不善于吸收新鲜的教育研究成果，导致观念老化，思维僵化，工作墨守陈规，按部就班，学校发展停滞不前，山河依旧。一些校长没有树立真正树立素质教育观念，应试教育思维根深蒂固，一味追究升学率，大搞题海战术，影响了学生的全面发展。有的校长对新课程理念知之甚少，理解不深，使新课程改革的实施工作陷入被动状态。

二是业务不精。校长是教师之师，应当是一个学者、一个专家，而不仅仅是个管理者。我们很多校长都是因为业务能力强，才从教师队伍中脱颖而出走上校长岗位的。但目前不少校长常常忙于事务，疏于学习，懒于思考，逐渐荒芜了业务知识，不能为教师以身示范。有的校长既不注重从书本中学习理论知识，也不注重从实践中积累经验，反思得失，工作能力弱化，领导威信日益下降。

三是作风不实。校长的作风不实往往导致教风不正、学风不浓。在工作中，我们有一部分校长，总是习惯当甩手掌柜，高高在上，发号司令，对上级布臵的工作，往往一级压一级，至于是否落实则一无所知。有的热衷搞花架子，做表面文章，没有静下心来思考，没有俯下身子调研，没有为学校的发展做些有实际意义的工作。有的多数时间不是坐办公室，就是不见踪影，极少深入课堂听课评课，不敢深入教师中去，直面矛盾，解决问题。

四是活力不足。学校是一个培养人的地方，它需要校长充满热情、奉献真情、永葆激情。但我们有部分校长工作安于现状，放任自流，不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟。有的干工作没有狠劲，遇到困难总是绕到走，缺乏攻坚克难的勇气和毅力。还有的工作懒懒散散，对学校安全、民师维稳、义务教育均衡发展改革、党风廉政建设等重点工作，缺乏敏感性，麻痹大意，存在敷衍了事的现象。

三、进一步明确新时期优秀校长应具备的核心素质。

7月13日、14日，党中央、国务院在北京召开了全国教育工作会议。7月29日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式颁布。《规划纲要》的出台标志着我国教育改革发展进入了一个新的历史阶段。面对教育改革的纵深推进，作为一名校长必须切实加强自身修养，加强能力建设，努力使自己具备以下四个方面的核心素质：

1、强烈的责任心。责任心是校长做好一切工作的前提。只有牢记责任，才能想干事，才能去干事，最后才能干好事。责任心源于坚定的理想信念，源于对人民教育事业的无限忠诚，源于对教育工作的热爱，源于对履行职责使命的忧患意识。所以，增强各级校长的责任心，首先要抓好思想修养，坚定教育的理念信仰，铸牢从事教育事业的精神支柱，正确对待名利地位、生活待遇、进退去留，经受住各种考验，保持昂扬进取的精神状态。其次是要把修炼校长的责任心作为校长专业化成长的重要内容，“态度决定一切”，任何时候都有带着强烈的责任心和使命感去干事创业，我相信没有迈不过的坎，没有办不成的事。

2、坚定的执行力。执行力是校长成就事业的基础。世界五百强——美国abb公司董事长巴尼维克曾说过：“一位管理者的成功，5%在战略，95%在执行。”比尔·盖茨说“没有执行力，就没有竞争力!”“中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者;绝不缺少各类规章制度、管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。”汪中求先生在他的《细节决定成败》这本书中写的这段话令人咀嚼，耐人寻味!校长的执行力，决定着学校教育改革的成败。首先，校长要勤于学习思考，要有现代教育科学理论知识、学校管理理论知识以及丰富的实践经验。只有这样，校长才能有对教育政策的敏锐解析能力和理解能力，才能因地制宜地制定决策并及时调整，以求执行的高效。其次，校长要善于团结协作。决策的执行不是校长一个人的“独角戏”，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，学校的发展需要广大师生的鼎力合作。只有全体教职员工互相配合，形成了共同愿景;劲儿往一处使，形成一股强大的合力，才能使决策落在实处。因此，校长要明察师生的需要，在执行中凸显人文关怀;校长要有民主意识，和师生保持畅通无阻的沟通渠道，并在执行中及时跟踪、反馈、调整，形成良好的互动关系。有了决策的正确性和全体员工的团结协作，就拥有了“天时、地利、人和”，决策才能得到有效执行。第三，校长还要勇于闯前争先。“火车跑得快，全靠车头带”，在决策的执行中，校长就是学校中层领导和全体师生行动的楷模。校长作为教育决策的坚定践行者，其身上体现出的脚踏实地的工作精神和严谨治学的工作作风，对师生具有明显的带动作用。“其身正，不令而行”，要求教师做到的，校长自己要首先做到。校长既是一校之长，还是一校之范，不说空话，身体力行，才有助于提高校长的威信。提高执行力，校长要脚踏实地，以“实干家”的本色，做好执行的“排头兵”、“领头雁”。

3、顽强的创新精神。创新是校长实现办学特色的永恒动力。校长必须善于接受新思想、新科技、新方法，破旧立新，大胆改革，勇于创新。一校之长，如果只能人云亦云，跳不出前人的框框，因循守旧，是不可能有建树的。校长只善于继承，不善于创造;只习惯于领导扶持，不善于自己搏击，就很容易被市场大潮淹没掉、淘汰掉的。实践证明，一所学校办学特色的形成，往往是学校校长创新能力的体现。可以设想，如果一所学校的校长不具备创新精神，教师势必也不敢具有创新的精神，自然也培养不出具备创新精神的学生。我们有不少校长，谈到创新便以为这是高难度的，因此从不去思考这方面的问题，更谈不上去尝试。其实教育创新的内涵是非常丰富的，作为一名具有创新精神的校长，一是要敢于修正束缚学生全面发展的办学指导思想。实践已经证明，那种单纯以学生升学率来看待办学质量高低，来检验教师教育教学水平高低的做法，显然是不适应当前素质教育要求的，是难以造就高素质人才的。二是敢于改进不合时宜的管理制度。学校管理从一定意义上讲是人的管理，学校管理的艺术就是要极大的调动全体教职工的积极性。教职工的积极性调动起来了，才会产生新的思想和观念，才会在教育教学工作中有新的发明和创造，最终导致教育教学方法的革新，学校的目标和任务才会顺利完成。因此，在现代条件下，校长最重要的素质之一就是要有敢于叫板专制管理的精神，敢于放弃不合时宜的管理制度，敢于建立以人为中心的、合乎情理的、能调动教职工创新精神的管理制度。三是敢于改造陈旧落后的教学方法。改造陈旧落后的教学方法，不仅是教师的事情，同时也是学校管理者校长的事情。人们常说的“科研兴校”，其中的“科研”主要是指教学方法的改造。一般来讲，一个学校教师的科研能力如何，首先在于校长的科研能力。校长重视教育科研，有能力进行教育科研，才能带领教师进行教育科研，科研取得成果，学校也就更上一层楼。

4、过人的领导魅力。拥有过人的领导魅力是校长治校的核心。人格魅力是管理学校的无形力量。作为优秀校长的领导魅力应体现在以下三个方面：第一，以身示范。校长要以良好的道德修养，精湛的业务水平和过硬的工作作风，做师生员工的表率。要热爱教育事业，热爱学校，热爱教师，要有陶行知“捧着一颗心来，不带半根草去”的思想境界。第二，公正无私。作为校长处事要公，心术要正，不以亲疏论贵贱，不以好恶评优劣，不为自己谋利益。俗话说“心底无私天地宽”、“身正不怕影子歪”。群众看到你秉公办事，光明磊落，自然会对你产生一种信赖感。第三，实事求是。要立足学校实际，制定学校管理目标，遵循教育规律办事，密切联系群众，善于听取群众的意见。鼓励教师求真求实，让教师敢于说真话，乐于做实事，使群众对你产生信心。校长强烈的事业心，公正求实的作风，构成校长良好的领导魅力。而这种良好的领导魅力势必使校长产生一种令人信服的影响力，使群众对校长产生发自内心的信赖、钦佩和信心。

四、准确把握校长集训的根本任务和要求。

1、明确主题。今年集训的主题是，“提升内涵，打造特色，创建品牌”。针对这一主题，我们将安排全国知名校长专家来我市讲学，他们是国家教育行政学院兼职教授、全国首届中小学“卓越校长”、北京市名校长研究室研究员，北京十四中学王建宗校长，浙江省特级教师、北京师范大学教育家书院兼职研究员、浙江省金华市站前小学俞正强校长，湖北省教育厅高校学生处谢新松处长，仙源学校武家舫校长。专家们将围绕“校长办学育人的核心素质修炼”、“薄弱学校的教师教育”、“学校管理艺术”、“校园安全事故预防和突发事件的处臵”四个方面作专题报告。

2、明确任务。今年的校长集训与以往不同，不是大家听听报告就散场，而是通过一系列的活动要求大家真学、实干、巧创新，做到学以致用。这次校长培训为期2个月。今天的集训只是一个序曲，是第一个环节，叫专家引领，要求大家围绕专家的报告思考、学习、交流，做到学与思相结合;第二环节是自主研修，要求每一位校长围绕集训的主题，结合本校实际，认真思考总结，撰写一篇高质量的论文提交到市教育局参与评选，论文提交的截止时间为9月15日;第三个环节是集中交流，举办仙桃市首届校长论坛。这一阶段，我们将组织专家遴选出优秀论文，并组织优秀论文作者参加仙桃市首届校长论坛。论坛初步定于9月下旬，人数控制在60人以内。通过这样的活动安排，目的在于让校长们学习既有压力、也有动力;在于要充分运用本次集训的学习成果，让有思想、肯专研、敢实践的优秀校长通过培训脱颖而出，为全市校长队伍建设起到引领作用。

3、明确要求。为确保培训取得实效，集训期间，希望大家严格遵守学习、生活、外出等各项管理规定。同时希望大家珍惜机遇，把握机会，认真研习，充分交流，积极实践，做到学与思的结合，知与行的统一，在培训中学知识、在实践中长本领，努力把自己打造成学习型、研究型、专家型的校长。

最后，祝各位校长培训期间身体健康，学习进步!祝本次培训取得圆满成功!

同志们：

这次全市中小学校长培训是整个校长培训行动计划的一个重要组成部分，是局党委决定举办的。目的就是要培养一批具有思路新、境界高、管理精、素质强的教育专家型管理队伍，从而能够在各自的办学实践中，大胆探索、勇于创新，形成自己的办学特色和办学风格，为教育的改革与发展做出贡献。下面，我就培训工作讲三点意见。

一、面对现实，正视差距，进一步提高对加强校长队伍建设的重要性的认识。

校长队伍建设是教育改革与发展的先导工程，是推进教育科学发展，办好人民满意教育的关键所在。近年来，我们在座的各位校长，在我市教育事业改革发展中，辛勤耕耘、真抓实干、开拓创新，取得了显著的业绩。通过对学校领导班子的考察我们觉得在校长队伍建设方面存在许多不可忽视的问题，这些问题与教育改革发展的新形势不相适应，与人民群众对教育工作的新要求不相适应。主要表现在：一是宗旨意识不强，工作缺乏动力。个别校长不注重思想理论学习，政治敏锐性不强，思想境界不高，缺乏应有的事业心和责任感，把自己的本职工作定位为打工，混一天算一天，做一天和尚撞一天钟，得过且过，严重损害了校长队伍的整体形象;有的校长面临教育经费短缺、校园安全形势严峻、教学质量停滞不前等沉重压力，思想上不思进取，工作上因循守旧，精神不振，畏难情绪较重，满足于“守摊子”、“不出错”。二是互相配合不够，领导班子缺乏战斗力、凝聚力。有的校长对班子成员放责不放权，大小权利集于一身，大小事务都要过问，对于副校长分管的工作，常常越位直管，事前不交底，事后不通气，使分管副校长无所适从，导致副职有责无权，工作力不从心;有的在用人问题上，不按组织原则办事，不走群众路线，以个人好恶论取舍，拿感情原则作交易，导致班子内部不团结，班子成员之间互相猜疑，严重削弱班子的凝聚力和战斗力。同样，我们有的副职不能摆正自己的位臵，或超越职责行使权力，或工作不负责任，在其位不谋其政，或不支持配合正职搞好工作，反而给正职制造障碍，更有甚者，背后搬弄是非，故意拆台搞内耗，根本就没有把精力集中在干事创业上。三是作风不实，纪律观念淡薄。个别校长思想作风颓废，生活作风不严谨，工作作风飘浮，干工作敷衍塞责，虚与应付，热衷于搞形式、走过场，做表面文章，多数时间不是坐在办公室发号施令，就是不见踪影，缺乏苦干实干精神;有的校长纪律涣散，工作中有令不行、有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，我行我素;有的整天忙于家庭和社会事务中，难得静下心来，难得深入课堂，深入师生，根本没有把主要精力花在学校管理上。四是创新意识不强，学校管理不细、不实、不严。有的校长因循守旧、不思进取，对工作缺乏主动性和创造性，遇到问题不思考、不研究，工作上疲疲沓沓，松松垮垮、拖拖拉拉，对教师要求不高，管理松懈，学生到校他到校，学生放学他放学，从不研究如何管好学校，管好教师，抓好质量，群众意见很大。有的校长管理不细、不实、不严，要么敷衍塞责，要么有选择地执行，要么仅仅停留在学习传达上，以会议传达会议，以文件落实文件，上下一般粗，局校一个样。致使一些重要的会议、文件精神得不到有效落实;有的经常不深入辖区学校督促检查，致使辖区学校问题不断，教育质量明显下滑。虽然这些现象只存在于少数学校和个别领导身上，如果任其蔓延，将会影响教育行业的整体形象，削弱全市教育系统的凝聚力和战斗力，从而影响教育质量的提高和各项工作任务的完成。因此，各位校长一定要站在全面贯彻落实市十三次党代会精神，大力实施教育发展中长期规划纲要，推动教育事业和谐发展、科学发展的高度，深刻认识加强校长队伍建设的重要性、必要性和紧迫性，切实转变作风，扎实工作，决不能因校长队伍的问题损害教育行业的良好形象，影响教育质量的全面提高和教育事业的持续健康发展。

二、转变作风，提高素养，努力建设一支勤学习、懂教育、善管理、品德高的校长队伍。

我国现代著名教育家陶行知说过：“校长是一所学校的灵魂，要想评论一所学校，先评论它的校长，有什么样的校长，就有什么样的学校”。校长的素质体现着校风校貌，决定着学校的兴衰成败。这就要求我们每一名校长必须牢固树立科学发展的思想、依法办学的思想和民主管理的思想，坚持正确的政绩观、科学的质量观、公平的教育观，在教育教学实践中，不断提高自身的思想觉悟、理论素养、管理水平，成为一名具有先进教育理念和创新意识，勤学习、懂教育、会管理的校长。我们试图通过专业化、系统化的培训，力争在“长”、“宽”、“高”、“新”、“强”五个维度上使校长队伍素质得到全面提升。

所谓“长”，就是要长于学习，学有专长。孔子在《礼记》中曾说“学然后知不足，知不足然后能自省也。”伟大革命导师列宁也曾说“学习、学习、再学习。”显而易见，学习是一个人掌握知识、熟悉业务、增强本领的重要手段和方法。作为指导管理教师、引领教师专业成长的“师者之师”——校长，更应该带头学习。所以，我们每一名校长要按照党的十七届五中全会提出的建设“学习型干部队伍”的要求，着力更新和转变学习理念，逐步树立终身学习、团队学习、学习工作化、工作化学习等新的学习理念，摆脱一些事务，推掉一些应酬，坐下身子、静下心来，潜心学好六个方面的知识：一是学好党的思想政治理论，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，做到头脑清醒、反应敏锐、立场坚定，能用科学发展观指导各项工作。二是学好党的教育方针、政策及教育法律法规，做到办学方向不偏离，遵纪守法、依法治校、依法治教。三是认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、教育管理知识以及一些先进学校的办学经验和改革经验，能不断适应教育形势的发展变化。四是学好学科专业知识，达到优秀教师水平，能有效指导教师的教学行为。五是学好心理学和教育学的有关知识，熟悉教育规律和教育原则，能对教师的教育行为进行恰如其分地评价。六是学好一些新的教育理论，不断提高教育科研能力，成为教科研的带头人，有效组织教师开展高质量的教研活动。通过学习，不断优化知识结构、增加知识储备、拓展知识层面，提高自身思想素质和管理水平，进一步增强谋划教育发展、统筹教育发展、优化教育发展、推动教育发展的能力，做知识上的权威、教学上的能手、管理上的专家。

所谓“宽”，就是要胸怀宽广，宽以待人。“海纳百川有容乃大，壁立千仞无欲则刚”。宽容是一种美德、一种修养、一种境界。一所学校不可能事事做到一呼百应，步调完全一致，所以当好一名校长，同样度量要大，心胸要宽，否则难以应对纷繁复杂的工作。具体工作中：一要容人之长、容人之短、容人之过。容人之长，就是以豁达的心态对待同志，见贤思齐而不妒贤嫉能。看到别人工作上出成绩，看到别人有进步，看到别人赶上或超过自己，我们要懂得欣赏，为他们鼓掌，为他们高兴。容人之短，就是以大度的心态对待有缺点和毛病的同志。唐代陆贽曾说过：“若录长补短，则天下无不用之人;责短舍长，则天下无不弃之士。”骏马能历险，犁地不如牛;坚车能载重，渡河不如舟。对待同事不能求全责备、只盯着短处，应该用其长而避其短，做到人尽其才、才尽其用。容人之过，就是以宽厚的心态对待有过失的同志。人不干工作就不会有过失，干工作就难免出现失误。但只要是为了学校的发展，为了师生的利益，即使在工作中出现了这样那样的失误，只要不是原则性的错误，我们都应该予以理解和谅解，多些鼓励、少些嘲讽，多些关爱、少些指责，多些帮助、少些障碍，不让干事的人伤心。二要兼听兼信。有些校长与周围同志因工作或生活琐事发生点小冲突，产生点小矛盾，便耿耿于怀，见面板着个脸，说话没有好声气，甚至伺机排挤报复。也有些校长喜欢听好话、顺耳的话、奉承的话，听不进不同意见，容不得半点批评。听到不同意见或者批评，心里就不痛快，脸色就难看，甚至暴怒起来。如此，势必不利于团结，不利于工作。所以，每一位校长要学会多琢磨事、少琢磨人，兼听兼信、集思广益，团结班子成员，带领广大教师，和衷共济，共创辉煌。三要经受得住挫折。人生的道路不可能一帆风顺，我们有的校长工作上遇点小挫折，便垂头丧气，信心大失，缺乏宠辱不惊，胜不骄、败不馁的气度，缺乏承受挫折的心理素质。做难事、干大事、担重任，正确态度应当是风物长宜放眼量，保持一颗平常心，这样就不会被狭隘遮住视野，就能够做到成功时不得意忘形，谦虚谨慎、再上一层楼;失败时不消极颓废，坚忍不拔、从困境中崛起。

所谓“高”，就是要有高尚的道德品质。如今，我们一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上;不是出在做事上，而是出在做人上;不是出在勤政上，而是出在廉政上。孔子在《论语》中曾说：“君子怀德，小人怀土”;“君子喻于义，小人喻于利。”良好的品德是做人的根本。所以一位称职的校长，必须注重自身的品质修养，注重自身的人格魅力，并通过自己良好的道德品质和过硬的人格魅力影响和带动广大师生。一要公道正派。严格按照组织原则和政策办事，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，遵守纪律不放松。二要率先垂范。在加强学习和修养上，不断通过学习加强党性修养和做人修养，充实精神生活，提高精神境界，保持良好的积极向上的生活情趣。在履职尽责上，每一位校长对内要管学生的“德智体美劳、衣食住动行”，要管教师的“生老病退死、吃喝拉撒睡”，要统筹协调学校的“党政工团队”，对外要协调处理好和当地政府、干部群众、上级部门、兄弟学校等方方面面的关系，工作可谓是“上下左右转，春夏秋冬忙”。所以必须牢记自己肩负的重要职责和神圣使命，切实增强事业心和责任感。在优质高效上，理清工作思路，优化工作措施，把着力点放在问题的解决和落实上。

所谓“新”，就是敢于创新，勇于创新。一校之长，如果只能人云亦云，因循守旧，是不可能有所建树的。发展是第一要务，创新则是促进发展的迫切需要。因此，每一位校长要勇于思考，勇于探索，在继承中发展，在发展中提高，才能不断开创教育工作的新局面。要善于根据当前教育改革不断发展变化的新形势，在办学方向上认真思考，大胆创新，走出一条适合学生健康成长，适合学校自身发展，适合社会需求的教育改革发展之路。要坚持以人为本，以构建和谐校园、构建和谐师生关系为重点，从改善文化设施、生活设施、教学设施、内外围环境入手，积极为广大师生工作、学习营造良好宽松的氛围，努力实现教师、学生和学校的共同发展。要及时研究新情况、总结新经验，坚持从以制度管理为主、以规范师生教与学的行为为主、以单一的分数或等级评价为主的刚性管理，逐步转变到以制度管理与人本管理相结合、以激励激发师生创造性的教与学相结合、以多样化和动态化评价相结合的新型管理模式上来，更好地发挥机制创新在学校管理中的基础性作用。

所谓“强”，就是大局意识要强。大局关系根本、关系成败。对我们教育系统而言，提升中小学办学水平、缩小城乡教育差距、提高教育教学质量、维护中小学安全稳定就是大局;对各学校、各市直教育单位来说，认真贯彻教育方针，全面落实市委、市政府的要求和教育局的安排部署就是大局。所以，每一位校长一要认清大局、胸怀大局。在解决和处理具体问题时，要把自己的思想、行为自觉摆在教育发展的大局之中;在贯彻上级部门和领导的决策部署时，不自作主张、各行其是，不躲躲闪闪、拈轻怕重，不争争讲讲、消极怠工。二要顾全大局，服从大局。不论是作为领导者还是被领导者，都要正确处理好局部利益与全局利益的关系，上级和下级的关系，个人利益和集体利益的关系。要做到小局服从大局、下级服从上级、个人服从组织，确保政令畅通，令行禁止;要相互配合，相互支持，绝不能为了谋取个人利益不惜损人利己、损公肥私。三要维护大局，服务大局。想问题、办事情、干工作，都要找准服务大局的结合点，把握发挥作用的着力点，自觉维护大局。

三、加强管理，狠抓落实，全面完成校长队伍培训工作。

一要明确培训目标任务。这次培训，请到了师大附中的李颖校长来做报告。李校长将从不同的角度阐述科学决策、民主治校、精细管理、文化活校、发展学生、成就教师的现代学校管理理念，希望大家深刻领会，努力使自己对教育有新的理解，对校长领导力有新的认识，按照教育规律做我们应该做的事情，并逐步形成自己的管理思想和办学风格，向“专家治校”、“教育家办学”的目标不断靠近。

二要强化业务知识学习。这次培训我们聘请了教育研究前沿的专家、管理经验丰富的名校长，其思想、观点、方法能够带给我们许多有益的思考和启迪。希望大家珍惜这次学习思考、交流沟通和提升能力的机会，班上写好笔记，班后搞好交流，并把自己的所学所悟应用于管理工作实践，提高管理水平，提升管理效能。

三要加强培训组织管理。人事科、干训部要精心部署，认真做好指导和督查工作，今后科学设臵培训内容，合理安排参训人员，要建立参训人员学习档案，要将学习培训情况作为今后提拔任用干部的依据。

同志们，加强校长队伍建设，提高校长素质，是搞好教育工作的关键。希望大家能以这次培训为契机，认真学习，深入思考，提升素质，锻炼能力，积极投身教育工作管理实践，团结和带领广大教职工奋力拼搏，开拓创新，扎实工作，为九台教育事业发展再建新功!

最后，预祝这次培训活动圆满成功。

谢谢大家!

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

主任、副主任、各位委员：

我叫××，现年××岁，……。现被××县县长提名为县××局局长人选。如果今天我能被人大常委会正式任命，我将倾注全力为发展和振兴教育事业殚精竭虑、恪尽职守、勤奋耕耘。并在工作中努力做到以下三点：

一、依法治教，自觉接受人大监督。

努力学习党和国家的教育方针及政策，全面贯彻《教育法》和《教师法》等法律法规，坚持依法治教、依法治学、民主决策，自觉接受县人大及社会各届的监督，认真办理落实人大代表的建议和议案，推动全县教育事业在法制化轨道上开创新的局面。

二、谋事创新，努力提高教育质量。

立足我县实际，大力推进素质教育。以开发智力、培养能力为重点，巩固优化义务教育；以配强师资、质量立校为重点，扩张提升高中教育；以突出特色、规范管理为重点，加快发展职业教育。积极探索和创新教育行政与教研教学管理机制，抓好学校管理，加强教学指导，强化教师培训，增强师资力量，改善办学条件，充分调动广大教师教书育人的积极性、主动性和创造性，努力提高全县教育的整体质量，确保高考升学率稳步提升，并尽快在考入全国一流名牌高校的人数上实现重大突破。

三、廉洁自律，建设一流教师队伍。

认真执行党员领导干廉自律的若干规定，坚持警钟常鸣，做到自省、自警、自重、自律，不断增强自身拒腐防变的`能力。切实抓好班子建设，坚持民主集中制原则，努力做到总揽不包揽，兼听不偏听、放手不撒手、爱护不袒护、直率不轻率、果断不武断。狠抓基层领导和师风师德建设，树立与弘扬为人师表、忠于职守、治学严谨、无私奉献的时代风尚。实行专干校长轮岗竞争和教师择优聘任等制度，不断提高教师队伍的整体素质。

总之，如果我能有幸肩负教育局长的重任，我将在县委、县政府的领导下，在人大的监督支持下，团结和带领教育局一班人，不负重托，不辱使命，谋事敬业，开拓创新，用辛勤和汗水，为振兴教育事业、打造教育强县做出无私的奉献。

谢谢！

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

春节假期刚过，我们召开全市教育工作会议，主要是回顾总结20xx年工作，安排部署今年工作，动员全市教育系统干部职工抢抓机遇、争先创优，努力开创xx教育事业发展新局面。借此机会，我谨代表市教育局向全市教育工作者表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，找准问题，客观总结20xx年工作。

刚刚过去的20xx年，是“十二五”规划收官之年，是我市教育喜获丰收的一年。过去一年，在市委市政府的高度重视和大力支持下，全市教育系统紧紧围绕市委、市政府中心工作和部门责任目标，攻坚克难，开拓创新，各项工作取得了新成绩。

(一)项目建设强力推进。积极实施城区教育第二个五年行动计划，盛世华都小学正式开学，铁一小整体改造工程主要建筑全部完工;xx初中、xx小学开工建设。通道建成一所全新的高标准中等职业学校，会同一中新校区、溆浦城南学校、通道思源实验学校建成启用，xx等县启动县城新学校建设。职教基地累计完成投资9亿元，芷江师范新校区一期今年将建成使用。全市建设合格学校90所，计划投资5.2亿元，完成投资5.5亿元;建设农村公办幼儿园26所，计划投资4285万元，完成投资4615万元;计划建设农村教师公租房4765套，实际完工4824套;改造农村中小学危房11.5万平方米。洪江区建成“三通两平台”，全市“校校通”达70%以上。

(二)素质教育卓有成效。将德育工作纳入对县市区、中小学校教育质量综合评价体系，德育工作成效明显。辰溪县推行学生综合素质评价制度改革，积极引导学校、社会、家长、学生树立正确的教学质量观。鹤城区鹤翔学校的《开展国学经典教育，涵养核心价值观》被教育部评为德育工作优秀案例。全市推行课改学校面达83%，沅陵一中、怀铁二中被确认为全省首批29所省级课改样板校之一。全市中小学“大课间”和每天一小时体育锻炼活动落实率达90%，体育、艺术“2+1”项目实施率达50%。市教育局和4个县市区教育局荣获xx省第五届中小学生艺术展演“优秀组织奖”。54个项目在第36届全省青少年科技创新大赛中获奖。

(三)教学质量有所提升。20xx年中考五科总分500分以上人数较上年增加394人，会同、洪江市、新晃、靖州一次性合格率连续两年超过80%。高中学业水平考试全科合格率继续保持在83%以上，通道、新晃、会同、洪江市等地连续两年全科合格率保持在90%以上;新晃、洪江区、中方学考全科合格率同比分别提升4.03、4.18和5.55个百分点。高考文理科一本上线人数净增150人，其中文科本一上线率列全省第7，与上年持平;理科本一上线率列全省第9，比上年前进3位。文理科本二上线人数净增424人。6名考生文科档分进入全省前100名，同比增加4人;进入全省万分之一单科优秀学生8人，其中会同一中梁雨琪语文列全省第一;北大、清华录取10人，同比增加3人;飞行学员录取15名，同比增加6人。

(四)党的建设得到加强。将“抓党建明方向”作为推动教育事业科学发展第一抓手，层层落实党组织书记抓基层党建“第一责任人”责任。深入开展“在职党员做家访，排忧解难提质量”和“一进二访”活动，市本级落实各类扶贫帮困资金47万元。以扎实开展“三严三实”专题教育、严肃党内组织生活和推行干部“双周集中学习”制度为抓手，党的思想、组织、作风、制度建设得到加强，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步提升。始终把反腐倡廉建设摆在突出位置，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。认真落实“两个责任”，扎实开展市直学校校长述责述廉和党组织书记履行党建责任专项述职考评。采取多项措施做好教育收费等事关群众切身利益的工作，建立完善了监督员、问责等制度，教育收费举报投诉信访量明显下降。党建工作在全市机关党的工作会议上作交流发言，党风廉政建设获先进单位。xx电大创建全省首个干部在线学习微信公众平台。

(五)校园保持和谐稳定。成立了以zd委书记为组长的校园及周边整治工作领导机构，实行了安全风险抵押金制度。摸排学校2345所，清理网吧438家，“三室两厅”368家，各类店铺1678家，取缔游商摊点1654个，收缴各类非法出版物3万余册，音像制品8万余张，盗版侵权书刊3500册，整治校内安全隐患67处。中小学校、幼儿园封闭式管理门卫制度执行率达到94.6%，专职保安的配备率达到88.5%，视频监控系统配备覆盖面达85.6%。溆浦在原“农村客运”模式的基础上，逐步推广“校车专营”模式。鹤城、中方、辰溪、芷江、麻阳、新晃等县市区教育局对成功申创xx安全文明校园的学校，予以不同程度的奖励。20xx年我局安全生产工作获评全市先进。推进xx城区义务教育阶段新生招生入学方式改革，对进城务工人员随迁子女由教育行政部门统一安排学位，确保符合条件的进城务工人员随迁子女100%入学。全市25万余名农村义务教育阶段学生享受营养改善计划，落实营养膳食补助资金2亿元。

(六)上级政策支持取得突破。在市委书记彭国甫、市长赵应云等市领导的关心重视下，省厅把我市作为教育精准扶贫唯一试点市重点扶持，通过实施“校校结对帮扶工程、教育教学资源云覆盖工程、教师队伍素质提升工程、技能人才教育培训工程、基础教育综合改革工程”五大工程，为全省教育扶贫工作提供可推广、可复制、可持续的经验，《中国教育报》以《“靶向治疗”断穷根》为题推广了我市教育精准扶贫经验。芷师申专获新进展，省教育厅在制定“十三五”院校设置规划时，将重点支持芷师申专。城乡统筹教师编制管理改革在全省率先突破。20xx年全市共争取上级专项资金13亿多元，其中下达我市的农村薄改资金比重上升到全省第一。

此外，鹤城区在全市率先通过义务教育基本均衡县市区国家验收，芷江和新晃通过中小学校责任督学挂牌督导创新县省级验收。社会治安综合治理、人口计生综治、依法行政、创卫等项工作得到市委、市政府表彰奖励，教育督导、教育考试、档案、民族教育、语言文字、机关党建、工会、关工委、团建、老干、就业等工作都圆满完成了预期工作目标。

虽然全市教育工作取得一定成绩，但仍然存在一些不足和问题，主要体现在：全面小康社会建设压力大，20xx年我市国民平均受教育年限为9.，与市定目标9.3年有差距，今年市里下达的指标为9.6年，完成难度更大;教育发展不够均衡，全市仅鹤城区通过义务教育均衡县市区国家验收，只有4个县市区义务教育均衡发展的综合差异系数达标，要实现20全部完成义务教育均衡县市区国家验收工作任务非常艰巨;乡镇中小学及村小基础设施、教学资源和师资队伍有待加强，省、市级示范性高中与普通高中差距明显;德育工作方式单一，被动应付多，自主创新不够，缺亮点、精品作品和特色成果;教育质量虽比有较大幅度提高，但从总人口与二本上线人数比例看，我市尚处全省落后位置;部分单位和个人教育质量核心意识淡薄，进取意识不强，教育理念有待转变;教学常规管理不落实、不到位;少数学校存在乱发教辅资料、乱收费现象，部分教师从事有偿家教的行为屡禁不止，办学行为有待进一步规范。

二、明确目标，突出重点，全力抓好20xx年工作。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，20xx年是“十三五”开局之年。当前和今后一个时期，我们将认真贯彻落实市委“一极两带”、“一个中心、四个xx”发展战略，抢抓机遇，乘势而上，科学谋划，攻坚克难，努力提升全市教育事业发展水平。

20xx年全市教育工作的指导思想是：以党的和十八届三中、四中、五中全会和系列讲话精神为指导，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，紧紧围绕市委市政府“一极两带”、“一个中心、四个xx”发展战略，按照“提升质量、依法治校、创新创特、全面发展”的发展思路，加快建设教育强市。将20xx年定为“教学常规工作管理年”。

主要工作思路是：抓党建重方向，抓考核明目标，抓作风出实招，抓重点见成效，抓管理促和谐，奋力实施“一核六重”，即以提升教育教学质量为核，以教学常规管理、教育精准扶贫、办学条件改善、师资队伍建设、教育督导、教育安全为重。重点抓好以下七项工作：

1.要牢固树立教育教学质量核心意识。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-年)》提出，把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务。指出，要推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。要求，“十三五”期间要把教育质量放在更加突出的位置，力争有新的突破。教育部袁贵仁部长在20xx年全国教育工作会议上指出，当前最根本、最集中、最迫切的问题，是要切实增强质量意识，提高教育质量。我们一定要认真贯彻落实党中央国务院方针政策和上级的工作要求，实实在在地把提高教育教学质量作为新时期我市教育工作的主题。首先，要落实立德树人的根本任务。“立德树人”是教育的根本任务和所有教育工作者的神圣使命。党的首次把“立德树人”写入党的全国代表大会报告，明确为现代教育的根本任务。“立德树人”要求教育事业不仅要传授知识、培养能力，更要把培育和弘扬社会主义核心价值观、学校思想政治工作落实到推进教育治理体系和治理能力现代化中去，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育践行社会主义核心价值观，深入阐释、广泛宣传，丰富载体、强化实践，持之以恒落细落小落实。其次，要坚定不移提高教学质量。夯实各级各类教学质量管理链条，特别是把提高基础教育教学质量作为当前及今后一项至关重要的工作来抓，克服应试教育与素质教育两张皮、相冲突的偏颇思想，理直气壮、旗帜鲜明地抓教学质量，加强对各阶段各年级的教学质量检测，将初中毕业学业考试一次性合格率和初中学生直升率(同级同生初三初一学生比)均达80%作为衡量初中学校办学水平的重要指标，着力解决好小学教育短腿、初中教育软腰、高中教育乏力的问题，力争20xx年高考成绩主要指标同比进位。再次，要大力促进学生全面发展。牢固树立健康第一的教育理念，积极推进学校体育、艺术、健康和国防教育等“四项课程”建设。从今年开始，义务教育阶段学校要全面开展对学生的综合素质评价，音乐和美术纳入初中毕业学业考试范围，学生体质监测报告、学校体育督导评估结果要向社会公开。要多种形式提高学生实践能力，下决心彻底改变传统“闭门读书”的习惯，真正落实教育与生产劳动和社会实践相结合，教育引导学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.要抓实教学常规。抓好教学常规工作，是提高教学质量的前提和基础。市教育局决定将今年定为教学常规管理年，制定出台了《xx市中小学教学工作常规(试行)》，各地各学校要按照文件要求，细化量化各项目标任务，明确各级各岗位责任，切实把教学常规管理各项任务、各个环节工作落到实处，坚决杜绝当前教学常规管理中存在的课程开设不规范、教学管理不精细、课堂教学满堂灌、各学段实验开出率普遍较低、课外辅导名存实亡等突出问题。市教育局将把教学常规工作纳入教育教学质量评价指标的重要内容，严格考核，定期通报。各县市区教育局要把教学常规管理作为提高教学质量的重要抓手，经常性开展教学常规的检查和评比。局长要亲自部署，定期听取教学常规工作汇报;分管副局长、督学责任区、相关科室要切实履行责任，深入学校指导抓好教学常规管理，促使各学校牢固树立抓提升教学质量就必须强常规管理的理念。各学校校长是教学常规管理工作的第一责任人，必须把教学常规管理工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，深入课堂一线掌握教学常规管理实际情况，不断改进优化教学管理策略，促进教学质量全面提高。

3.要加快推进教育精准扶贫。省教育厅将我市列为全省唯一的教育精准扶贫市，市政府专门下发了《xx市教育精准扶贫“643”计划》、市教育局下发了《xx市教育局教育精准扶贫实施方案》等配套文件，这既是市委市政府和省教育厅对xx教育事业的高度重视和充分信任，同时也是一份沉甸甸的政治责任，必须不折不扣地完成各项工作任务，取得实实在在的工作成效。积极推进校校结对帮扶工程。要把对口支援工作纳入学校发展规划，3月底前必须完成各受援学校与支援学校对口帮扶协议签订和实施工作，做到重点突出、操作性强，明确对口支援的的时间、内容、项目和阶段性目标。加快教育信息化建设。确保今年村小教学点参与省市两级“中小学网络联校”比例超过50%，完成全市“三通”建设和教育城域网建设。启动实施农村教师和教育管理人员岗位置换项目。从今年开始，集中组织校校结对帮扶岗位置换出的农村教师、教育管理人员，到对口派出学校、支援校开展等周期顶岗实习。组织开展职业技能培训。从今年起，积极整合职业院校和社会培训资源，广泛开展职业技能学历教育培训，力争使有培训需求的劳动者都能得到相应的职业技能培训。深入开展贫困学生帮扶。做到精准识别、精准帮扶，切实减轻贫困家庭经济负担。

4.要努力改善办学条件。办学条件差是制约我市教学质量提升的一大瓶颈。今年，要全力实施六项发展计划。学前教育发展计划，实施第二期学前教育三年行动计划，推动有关部门制定和完善推进学前教育发展的相关配套政策措施;新建25所农村公办幼儿园、51所普惠性民办幼儿园;积极倡导“游戏为主，保教并重”幼教理念，认真贯彻落实《指南》，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。义务教育均衡计划，深入推进市直宏宇初中、xx三中寄宿制、实验学校初中部、岳麓欧城学校，鹤城刘霖(云箭)学校、长郡xx分校和沅陵思源学校、辰溪博雅实验学校、溆浦城北学校、新晃思源实验学校、芷江三中搬迁等教育重点项目建设，新增城区义务教育学位7450个。完成160所义务教育合格学校和1855套教师公租房建设任务。积极推行“联合体”和“学区一体化”管理模式，探索进行联合办学、集团办学、对口办学，以强带弱、捆绑发展、一体化管理。20xx年，力争市域内优质学校至少各托管1所薄弱学校。继续抓好“全面改薄”工作，争取中央和省里资金2亿元以上。高中教育提质计划，突出学科建设，力争在数理、人文、艺术、体育某一个或几个方面形成明显的学科优势。依托普通高中课程改革，建立适合学生发展的课程体系，努力探索高中教育模式改革的新途径和新方法。推进普通高中多样化改革，鼓励普通高中办出特色，走精品发展，特色发展，多样发展之路。特殊教育提升计划，根据《xx市教育精准扶贫“643”计划》关于特殊教育的发展规划，制定特殊教育提升计划和实施方案，不断满足适龄残疾儿童少年多样化的特殊教育需求。职业教育振兴计划，稳步推进职教基地建设，确保芷江师范新校区竣工投入使用，积极支持芷江师范申专工作，完成工业中专实训楼建设，启动二期房建施工;加强职业教育基础能力建设，实施靖州县职中搬迁项目;启动卓越职业院校建设计划，遴选建设一批行业背景突出、区域特色鲜明、对接产业紧密、办学定位准确、办学成效突出的职业院校，带动全市职业学校不断提高办学水平，增强职业教育核心竞争力;组织有条件的学校申报中高职衔接试点项目、示范性特色专业群和校企合作生产实习实训基地，进一步加强全市职业教育骨干体系建设;深入实施特色专业体系建设计划，引导学校对接区域优势、特色产业和战略性新兴产业发展需要，建设好一批品牌、特色专业(群)。民办教育扶持计划，认真贯彻落实《xx市人民政府关于进一步促进民办教育发展的决定》，抓好民办教育内涵发展和优质发展，完善民办学校督导评估机制，着力提升民办教育办学水平。同时，积极支持xx电大落实农民大学生计划，加强含学校网站、电大在线、干部在线、湖湘文化等平台在内的教育信息化建设。

5.要着力加强师资队伍建设。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。要始终把教师队伍建设作为提高教育质量的根本举措来抓。把乡村教师队伍建设摆在突出重要位置。认真贯彻落实《xx省乡村教师支持计划(20xx-2020年)实施办法》)，拟定出台我市乡村教师支持计划实施细则，大力实施“教师队伍素质提升工程”，全面提升乡村教师能力素质。着力补充中小学教师。进一步摸清全市中小学教师动态需求，盘活全市教育编制资源，拓展乡村教师补充渠道，利用免费师范生安置、特岗教师计划、提前选招、公开招聘等路径和办法，大力补充中小学教师尤其农村中小学教师。切实保障教师合法权益。教育行政部门不仅是教育工作的管理者，更是广大教职员工的服务员，要当好娘家人，千方百计争取财政增加教师待遇。各学校要按照以师为本的原则，将有限的经费更多的安排到提高教师待遇上。出台名优教师管理办法。着力培养一批骨干教师、教学名师、学科带头人，充分发挥名优教师作用;选派一批校长和教师到长沙等名校挂职跟班。加强对教师的培养培训。以国培省培为引领，更加重视县级教师培训的主体地位;以乡村教师为焦点，深度开展市县级“送教下乡”;以本土化培养为特色，完善定向师范生培养管理机制。

6.要强化教育安全管理。安全不保，何谈教育。加强教育安全管理是教育教学质量管理的最基础工作。今年，市教育局以一号文件的形式下发了《关于进一步加强安全管理的通知》，进一步明确了各级各岗位工作职责，希望各单位认真贯彻落实到位。要把学校安全工作成效作为学校领导考核的重要内容，督促各学校自觉健全、完善和落实学校安全责任。依托“两表”完善工作机制。继续以“两表”(《安全工作日志》和《周报表》)为抓手，一周一报，一月一调度，使整治工作真正做到日常化、规范化、制度化。加强校园周边环境整治。密切关注学校周边治安秩序，积极争取有关单位和部门的支持和配合，建立整治工作的长效机制。强化校车(船)安全管理。严格按照市委、市政府20xx年一号文件关于“20xx年基本解决义务教育学校学生就学安全用车问题”的要求，力争在20xx年年底以前逐步实现标准校车全覆盖。继续开展“平安校园”创建工作。全面推进学校(园)安全文化建设，加强师生安全教育和应急演练工作。强化食品安全监管和重大传染病的防控工作。对学校食堂环境卫生、从业人员健康管理、食品原料采购索证、清洗、消毒、保洁设施、食品加工制作等情况经常性进行专项检查。

7.要强化教育督导评估。教育督导是加快我市教育事业发展的重要保障，也是提升我市教育教学质量的一个重要推手。认真做好第三轮“两项督导评估考核”。今年，市教育局将对中方、溆浦、靖州、新晃4县开展市级初评工作，指导和督促洪江市做好迎省评工作，增强教育督政对聚集教育合力的实效。积极深化督学责任区工作。加强市直学校责任督学挂牌督导工作，建立健全市本级督学责任区制度。加强专项督查和指导工作，组织市、县两级责任区督学进行经常性视导。加大省、市级示范点建设力度，积极争创全国中小学校责任督学挂牌督导示范县市区。着力把督学责任区建设引向深入，适时召开全市督学责任区深度督导现场会。加强对县级教育行政部门和市直学校评估考核。以贯彻落实20xx年市委市政府一号文件、20xx年《xx市教育精准扶贫“643”计划》和《xx市人民政府关于进一步促进民办教育发展的决定》为重点，紧紧围绕教育热点、难点和重点问题，扎实开展教育质量、教学常规、教师队伍、教师公租房、教育投入专项督查。加大督导机构队伍建设。做好第四届xx市政府督学换届工作，成立xx市教育督导与评价协会，开展2至3期责任区督学轮训，切实提高督学队伍专业化水平。

三、开拓进取，攻坚克难，为加快建设教育强市奠定坚实基础。

为加快建设教育强市，进一步明确目标任务，强化各级各部门责任，市委将于今年上半年出台加快xx教育现代化发展的实施意见。全市教育工作者要抢抓机遇，适应新常态，继续强化“后”意识，拿出“跳起来摘桃子”的勇气和智慧，争先创优，主动作为，盯紧目标，一盯到底，盯出效果，做到务虚性工作过得硬、经常性工作上水平、可比性工作争第一。

(一)抓党建重方向。全市教育系统党组织要自觉担负起抓党建的主体责任，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的责任意识，把党建工作作为主业抓紧抓实。要层层传导压力，一级带着一级干，一级抓给一级看。党委(组)书记要切实落实第一责任人的职责，时刻把党建工作落实到行动上，做到党建工作亲自谋划、亲自研究、亲自部署、亲自督查、亲自考核。发挥党委(党组)领导核心作用。坚持把思想理论建设放在首位，不断强化基层党组织整体功能，坚决贯彻上级决策部署，强化重大事项的决策权、监督权，不断提高党委(党组)领导发展的科学化、制度化、专业化水平。夯实基层党建基础。重点落实好“三会一课”、民主评议党员、党员公开承诺践诺、党员领导干部过好双重组织生活等党建核心制度。市本级将建立局党组成员党建工作“一带一联”工作机制，局党组成员每人帮带一个机关支部，联系一个学校党支部，深入开展“三讲三爱三满意”(讲学习、讲奉献、讲廉洁，爱学生、爱学校、爱事业，让学生满意、家长满意、社会满意)主题教育。各基层党组织要结合本部门本学校实际，听取一次党建工作汇报，创建一个党建品牌，解决一个党建突出问题，建好一个党建阵地，办好一个党建示范点，组织一次党务干部专项述职。严格落实党风廉政建设两个责任。坚决惩治腐败，将党风廉政建设党委主体责任、“一岗双责”和纪检监察监督责任落实到每一个工作环节，贯穿于教育工作的全过程，完善党风廉政建设例会制度，加大明查暗访力度和频度，对机关和学校领导干部在任期内发生的廉政建设问题实行责任倒查机制，着力营造风清气正的教育政治生态。

(二)抓绩效明目标。赛马相马，坚持凭实绩决定教职工评先评优和进退留转，真正让忠诚干净担当有业绩的教职工脱颖而出、星光灿烂，让滥竽充数、欺下媚上、弄虚作假、无所事事的人得不到好处、占不到便宜、没有市场，有错无为皆问责，不换状态就换人。建立健全全方位全领域考核评价机制。在绩效考核指标设置上，要坚持围绕教育中心工作，突出教育教学质量管理，突出争先创优。在绩效考核的对象设置上，今年市本级将局机关各科室、各岗位全面纳入进来，考核结果将作为年终评优评先、绩效奖金发放的一个主要依据。各县市区教育局、市直各学校要参照执行，逐级落实绩效考核目标责任。加大跟踪督查督办力度。今年各项目标任务已明确，下一步重点是落实，落实成效体现在执行力度。要坚决治理不作为、乱作为、慢作为等现象。今年对所有目标任务坚决实行项目化管理，切实做到工作项目化，项目责任化，责任具体化，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。对重点项目、重大活动更要定人员、定时限、定标准，量化、细化、具体化，确保全年各项目标任务圆满完成。

(三)抓改革增活力。大力推进县市区域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作。根据省教育厅、省编办、省财政厅、省人社厅《关于推进县(市、区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》(湘教发〔20xx〕51号)，会同市编办、市财政局、市人社局出台我市的实施意见，力争用3到5年时间实现县市区域内校长教师交流的制度化、常态化。20xx年，要进一步加大校长教师交流力度，首先在洪江区开展全面试点，其他各县市区积极推动。建立“县管校聘”的义务教育教师队伍管理制度。全面深化中小学教师职务制度改革。将中小学教师职务按一级、二级、三级、四级进行分级，不再按过去的中小学教师职务系列评聘职称，中小学(幼儿园)教师都有参评副高、正高职称的机会。深入推进课程改革。加大课改推进力度，充分发挥省市级课改样板校的示范带动作用，深化“活力课堂”，注重课堂教学的探索与突破，发挥学生的主体作用，调动学生的学习兴趣，注重开发学生创新思维，提高课堂效果，全面提升教育教学质量。根据各学段的特点，加强校本课程、选修类课程和综合实践类课程建设，积极打造特色课堂，逐步形成具有多样性、选择性、适合学生个性化学习需求的学校课程体系。

(四)抓行风树形象。高度重视教育公平。严格执行“划片招生、就近入学”制度，规范义务教育阶段学校招生行为，促进教育公平。妥善解决进城务工人员随迁子女就学问题，确保与本地户口儿童享受同等受教育权利。全面落实各项学生资助政策。深入推进依法治教。进一步转变行政管理方式和工作作风，完善重大教育决策事项的公示、听证等相关措施，增强教育政务工作的透明度和公正性。重视典型选树，努力营造积极向上、争先创优的工作氛围。积极营造尊师重教氛围。强化宣传意识，以各级各类媒体平台为阵地，大力宣传教育发展中的新举措、新亮点、新成效，深入报道教学改革动态、研究成果、亮点特色，充分挖掘教育战线上涌现出的先进人物、典型事迹，提高教育新闻宣传覆盖面。加强与中央、省市级媒体沟通联络，打造高层次、高水准的专题报道;利用各级教育网主动发布、及时更新全市教育动态，不断扩大xx教育的知名度和影响力。着力整治行业不正之风。加强师德师风建设，将师德表现作为教师考核、聘用、评比的首要条件。始终把纪律和规矩挺在前，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定、省委九项规定，巩固深化“三严三实”教育成果，进一步规范办学行为，完善教辅用书目录，严格执行教辅资料“一科一辅”，减轻学生课业负担和经济负担。加大对损害群众利益行为的查处力度，重点整治义务教育擅立项目收费、违规招生、节假日补课、成建制补课、乱收费等问题。市教育局将就有偿家教家养和机关干部作风管理出台两个简便易行的规定，各中小学每年度要组织教师进行一次不从事有偿家教家养的公开承诺,并签订承诺书。我有“严”在先，这绝对不是纸老虎，一经发现违规违纪问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究相关领导的责任。开学在即，各县市区教育局和市直学校要就教育行风建设、教育收费和校园安全工作进行认真部署，做到收费必须有收费项目、有公示、有宣传、有督查;要落实专人对学校及周边的安全进行全面排查，不能留下任何漏洞，对存在的安全隐患要及时整改落实，不能抱有一丝侥幸心理。市直学校要带好头。

同志们，风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。新的一年里，让我们在市委市政府的正确领导下，深入推进“一极两带”、“一个中心、四个xx”发展战略，奋发有为，开拓进取，努力办好让人民满意的教育，为全面建成小康xx作出新的更大贡献!

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

各位校长：

学校的不断发展、提高质量、安全稳定作出了突出的贡献。今天，我们又站在一个新的起点上，创教育名区，率先基本实现教育现代化的战略目标，这是我们的追求。我认为教育工作的主题有三个，这就是发展、质量、安全。今天的交流发言也是基于这种考虑。就发展，请职教中心发言，他们最有资格和说服力;就质量，区高级中学是龙头，且体量最大，左右全区的高考水平;实验小学办学条件、教学质量在同类中处于领先，因此，请他们就质量发言也就理所当然;就安全，请岔路中学发言，是因为岔路中学周边环境复杂，学生来源复杂，但没有出现过安全责任事故。要把三个主题把握好、落实好，关键在于队伍，特别是校长队伍，因此，我今天想就质量、安全、队伍谈谈自己的想法。

一、关于办学质量。

现在，教育投入在逐年增加，办学条件在逐步改善，我们该怎样作出回报?当然是较高的办学质量。质量是教育的永恒追求。没有令人瞩目的办学质量，创教育名区就成了空谈。讲到这个问题，我们不妨先对我区的教学质量作一些分析。近几年来，我区的教学质量总体上是不断提高的。但在看到成绩的同时，我们也要正视我们的不足。从中考情况看，近几年来我们区的总均分比全市总均分低40左右，分数段的分布是两头大，中间小，即高分人数和低分人数较多。这与一些学校只注重考多少重点高中，而忽视大面积提高教学质量的办学思想有关。据了解，我们的总均分较低的原因是我们的参考人数多，参考率高。这也许是一个原因，但如果排除这一因素，我们的成绩是不是就会位居前列呢?对这些问题我们还要做进一步的分析。不能以此作为理由而盲目乐观，不思进取。高考这一块，我们对外宣传一直是老五县的龙头老大。因为我们的本科达线人数最多。但是我们也要看到，我区的人口是最多的，考生也是最多的。的高考，六合区本二以上录取人数是707人(其中往届生71人)。我们是740人(其中往届生69人，还含有启东---双语学校培训班107人)。实际上，我们应届生本二以上人数是564人，比六合少72人。我区本二以上文化考试达线人数758人(含启英培训82人，双语高补25人)，其中，我们应往届生的本二以上高考达线数应是569人，而六合区是595人，比我区多26人。05年**高级中学的本二以上达线人数是371人，六合高级中学是397人，也比我区多26人。作以上剖析，就会发现，我们的“龙头老大”含金量是不高的。如果从万人本科达线率来看，我们还不如高淳、溧水。如果跳出南京看我们的高考，与苏、锡、常及苏北地区比，我们的差距更大。我们一定要在肯定成绩的同时，正视我们的不足，改进我们的工作，提升我们的办学水平，力求使我们的教学质量与教育名区相匹配。千万不能盲目乐观，夜郎自大，自以为是。下面就提高办学质量，我讲三点：

其一，内涵发展促质量。内涵发展是我区“十一五”教育发展的基本思路之一。内涵发展就是要抓队伍，抓管理，抓内部装备。学校只有漂亮的建筑而没有深厚的内涵，就仿佛“光着身子穿西装”，就是“漂漂亮亮的薄弱学校”。这样，就无法实现质量的提升。为此，我们将在队伍建设、质量提升、内部装备上加大投入，拿出数百万元，用于奖励区级学科带头人、青年教学标兵，用于各类学校的提档升级。我不怕花钱多，就怕花不掉。你们拿到钱不要感谢教育局，教育局应该感谢你们。关于教学质量，我想多讲几句，我们反对片面追求升学率，但不反对追求升学率。学生不能升入高等学校深造，将来就不能参与高层次的竞争。不能一提素质教育就反对考试，就反对追求升学率。素质教育，我的理解就是全面贯彻党的教育方针，开足开齐各门课程，为学生终身发展打好基础。在这个前提下，就应实事求是、旗帜鲜明地追求升学率。升学率不高，学校怎么生存与发展?政府、老百姓、社会不会买帐、不会认可、不会领情。一句话，人民群众不满意，我们的办学就不成功。没有升学率，教育名区何来支撑?今天，安排两所学校发言，就是为了强化质量意识，倡导向管理要质量，向教科研要质量，向教师队伍要质量。为了实现对质量的追求，原本以教研室名义下发的中小学教学成果奖励办法，现由教育局下发，就是给大家以追求质量的鲜明导向。此外，职业学校也要强化质量意识，学生一出校门，就面临着市场的检验，要在抓好“双师型”教师队伍建设和品牌专业建设的同时，着力抓好学生的职业道德、技能水平、创业素质的培养。成人学校要主动出击，在劳动力资源与社会就业资源的对接上，在就业培训与就业需求的对接上，为提高农村劳动力素质、实现劳动力转移发挥应有的作用。为社区教育、终身教育、构建学习型社会多做贡献，加强与外部的合作，在远程教育上大胆尝试、创新。在服务中有所为，在有为中实现有位。

流四流的人提升为一流的人。而没有制度可以让一流、二流的人沦为三流、四流的人。一个校长一旦离任，这个学校就马上滑坡了，说明这个校长不是好校长。真正有水平的校长，他应当把自己的个人魅力转化成可操作性的规则，建立起催人奋进的奖励机制。我在教育局机关务虚会上已明确提出了“目标—考核—激励”三位一体的工作机制。对学校教学质量管理局里出台了奖励办法，学校也要有教学成果奖励办法，体现“干多干少、干好干差、干与不干”不一样，谁的贡献多，谁获的奖励就越多!开句玩笑，你问我爱你有多深，我就看你为创教育名区贡献有多大。

其三，特色办学促质量。质量往往以名气来显现，名气往往由特色来打造。质量源于抓基础，基础工作要规范;特色源于创新，创新要有个性。校长要走特色化之路，做有个性的校长。办学实践表明，有鲜明个性的校长，才能办出有特色的学校。没有校长的个性，就没有学校的个性，就难有学校的办学特色。校长个性的独特性决定着学校特色的鲜明性，校长个性的丰富性决定着学校特色的多样性，校长个性的优质性影响着学校特色的先进性。我希望校校都有特色，可以有特色运动队，也可以有各具特色的乐队、艺术团等等，随时能拉出，随时可演出，随时能有精彩表现!

二、关于学校安全。

在局机关工作务虚会上，抓安全工作的同志说“工作再好，出再大成绩，安全方面出了事故，就意味着一票否决”。话很直白，一针见血。教育工作中的安全是重中之重，是头等大事，我们要高度重视，确保万无一失。出了安全责任事故，我要担责任，你也跑不掉。我这个位子，在某种意义上，也由你们说了算，这就是安全!各位校长必须明确以下三点：

其一，强化一个意识，即“校园安全重于泰山”。校园是人群集聚的地方，且大多是孩子，防范意识弱，易产生的问题多，真可谓“学校安全无小事”。我以为有些初中，组织学生上晚自习，实在不是明智之举，如果发生人身伤害事故、交通事故的话，你学校质量再高，也免不了对你的责任追究!当然也连累了我。想想后果，还是划不来!我们必须克服侥幸心理，必须强化安全工作人人有责、安全工作时时在心的工作意识，防胜于不防。

其二，明确两条工作思路。一是切实抓好显性的安全防范。如交通、水电火、饮食卫生、外部侵扰伤害等。二是切实抓好隐性的安全防范。主要是教师、学生的心理健康教育工作，这项工作要重视，不出事则已，出事就有可能是大事。要加强心理健康咨询室的建设，要培训专业人员，提高工作水平和实效。

其三，狠抓三项措施。一是强化责任。校长是学校安全的第一责任人。要对照《在全省中小学创建“安全文明校园”的通知》等有关文件精神，建立责任体系，构建工作网骆，落实责任制。二是预防为主。安全工作重在预防，防得到位，就能控制出事的机率。要前延工作关口，加强教育宣传，提高安全意识;加大巡查力度，及时消除隐患;加大“技防”投入，借助科技创安。三是建立机制。要进一步强化责任追究机制、安全督查机制，加强防范培训和经费投入，畅通信息传输和上报渠道，健全突发事件处置工作的预案体系，重大事件要及时报告，以便超前应对，把损失降到最低程度。我们要把安全工作做到过细过细再过细，确保万无一失。

三、关于校长队伍建设。

教育家苏霍姆林斯基曾说过“有怎样的校长，就有怎样的学校”。高区长在教育局机关务虚会上也强调指出“有一个好校长，就有一所好学校。没有差学校，只有差校长”。“发现一个好校长比建一所新学校还有价值“。这都是在强调校长在办学中的重要作用。职教中心王校长就是例证，职教中心从无到有、从小到大、从弱到强，这与校长是密不可分的!校长是学校的灵魂，是教育思想之魂、办学方向之魂、教育集体之魂、学校文化之魂。好校长，眼界开阔，思路开阔、胸襟开阔。成功的校长引领学校成功，平庸的校长导致学校平庸，拙劣校长则把学校引向歧路。我们要当怎样的校长?我认为就要当追求卓越、追求和谐、追求成功的校长，就要当有思想、有追求、有个性、有创新精神、有办学绩效的校长。

有人说“校长是家，不是官;校长是家，不是商;校长是家，不是匠;校长是家，不是神”。这里的家当然是教学业务的专家、教育规律的专家、教育管理的专家。又有学者把校长分为官僚型、市侩型、学究型和师表型四个类型。在座的你们属于哪个类型呢?可以自己对照。要所有的校长都是专家型和师表型的，暂时还不现实，但大家是不是都在朝着这个方向努力呢?教育名区需要名校、名师的支撑，名校众多、名师云集，教育才能创一流。现在，所有的校长都有舞台，你们能否出彩，你的学校能否成为区名校，能否成为市名校，我们非常期待。谁能成就事业，该认可的认可、重用的重用!我是局长，主要管校长，校长管教师。**中学教职工闹纠纷，媒体曝光后，我们对杨校长作了通报批评，但对教师的处理则有校长拿意见，这点我们非常明晰。怎样管校长?在此，我想就本人关于校长的理念有大家做一些沟通。

其一是“校长姓教不姓钱”。学校是培养人的地方，教育教学是中心任务。校长的工作应围绕这一中心展开。我们提出，一把手校长指导教学，分管校长坐镇教学，党支部书记保证教学，其他校长服务教学。校长应该成为教学的行家里手。从国际上来看，特别是很多发达国家，越来越强调校长就应该是学术带头人，也就是我们讲的教学带头人、学校管理的行家里手。要求校长必须懂教学，要进得了课堂，讲得出名堂。要常听课、会评课。但我们有些校长不能全身心地研究教学、管理学校。有的校长比较浮躁，有的校长整天为钱而犯愁，整天为钱而奔波。在此，我作出以下承诺：一是要确保各校的公用经费，该教育局给的教育局给，该教育局帮助说话的帮助说话，我坚信今年公用经费不会成为问题。二是帮助逐步清理学校的有关债务。但这要有个过程，我会为此努力，请各位校长相信，请你们放心。但是有个前提，欠债所涉及的项目必须是教育局同意的，必须是有协议的，必须是有审计的，教育局不能可盲目兜底。三是以后学校的建设项目原则上不再需要学校承担。这里讲的当然是教育局直管学校，这里有两层意思，一层意思为不要学校负债，二层意思是由局里采取委托建设方式建设，可以委托外面的，也可以系统内组建一支专业团队进行运作。当然，对农村学校的债务和新建校舍的费用，我们不会不闻不问，教育局不只是直属学校的教育局，更是全区的教育局。这样做的良苦用心就是让校长腾出时间和精力去研究策划学校的管理，去谋求提升教育教学的质量，同时也为了防止校长出事。

其二是校长要有自主权。要人做事，就得让人做主。做主是权力，更是责任，它要求校长们要具备更强的自主发展能力。校长法人自主权包括三项：第一是人权。今后校内中层原则上由校长说了算，对教师我们给予5的不予聘任指标，不聘任的人员一是转岗，二是交流，以此来激发教师的责任意识和竞争意识，优化师资队伍结构，激发教师队伍活力。第二是财权。坚持先有预算再用钱的原则，所有学校年初必须有预算，按预算用钱。坚持财随事走。教育教学成果奖因校制宜，但须先有奖励方案再给钱。同区域内的学校，教职工的全年福利大体相当，钱再多也不准多发，我不反对多发钱，但反对平均主义，提倡发之有道。多拿钱关键靠教学业绩。第三是事权。校长在学校的发展、教育教学管理方面享有自主权。这实际是一种要求，要大家围绕创教育名区的总目标去谋大事、抓大事、干大事，去创特色学校，去创名校。什么是大事?这就是把握学校的定位和发展的机遇，实现学校的提档升级。该给的权给了，该给的钱也给了，这些实质上是给了校长更多的责任，提出了更高的发展要求。希望校长们成为具有综合性智慧、战略思维、有大作为的变革型领导。一个人如果做的都是小事、琐事，都是边缘性的事，他迟早会被边缘化，你只有做重要的事，才能逐渐成为重要的人。

其三是校长要有崇高的人格魅力。概括起来有四句话：一是“无欲则刚”。凡事都要体现一个公字。不能出现一经校长手物品就涨价的现象。有的学校物品都是在校长家人或者熟人的店进货，有的学校本来在市场上很容易就能买到的物品，经校长的身边人、家人一介绍，非但价格没有降下来，反而成倍地往上涨。原来元的却需4000元才能买到，我想说，这样的人心太狠、手太辣!校长只有无私欲，才能一身正气，两袖清风，责在人先，利在人后;才能立世有威信，改革有底气;才能团结人，有感召力。二是“有容乃大”。厚德载物，宽容得众。当校长，器量要大，心胸须宽，要记人之功，容人之过。这样才能团结各种性格的人才，听得进各种不同的意见，才能保护好、调动好、发挥好所有人才的积极性、主动性和创造性。有的校长夫人参政太甚，影响了校长对人的判断与使用，这点要引起注意!三是富有爱心。当校长，要爱群、乐群、利群。所谓爱群，就是要热爱你的集体，热爱你的同事。与教师要有距离，这种距离应该是等距离，不能对一部分人亲，对另一部分人疏。作为下级都有让领导重视、器重的期待，因此，校长要对所有教职工一视同仁，公平公正。太近，就会有失原则与公正;太远，就会有失民心与感情;所谓乐群，就是要把与同志的共事当作一种缘份，当作一种至高的乐趣;所谓利群，就是要敢于并善于为教职工排忧解难，为每位教职工创设良好的工作条件与心理环境。四是充满激情。一个想干事、会干事、干成事的校长，必然是一个充满激情的校长。校长要有干事的冲动，要有成功的渴望，要不断提出新的奋斗目标。校长的激情可以感染教师，教师的激情可以感染学生，大家的激情相互交融，校园才能充满浩然正气，蓬勃朝气，昂扬锐气，学校的事业才能永葆生机活力。

其四是校长既要出成绩，更要出人才。在推动事业发展的各种因素中，人的因素是最活跃的因素。学校绝对是藏龙卧虎的地方，是龙就得让它腾，是虎就得让它跃!校长要善于发现人才，爱惜人才;乐于培养人才，选用人才。对校长来说，发现不了人才，还可以说是水平问题，而浪费人才就是品质问题了。学校的人才主要在两个方面：一是对后备干部的培养。要本着对事业高度负责的态度，坚持标准，体现民意，使群众公认的人能被选出来，让心术不正的人无可乘之机。对有潜力、素质高、人品好的年轻同志要培养鼓励，扶持引导，力求早出、多出优秀的管理人才。二是对名师的培养。名校需要名师的支撑，各校要关注教师的发展，要为教师成长搭建平台，呼应“十百千万”教师发展工程，各校要制定名师的培养目标、计划和措施，激励教师“把素质提上来，把名气打出去”。树先进，做到模范带头，典型引路，形成人人争先创优的良好氛围。如果一个校长在任多年，既培养不出接班人，又培养不出市区名师，那么我们就可以断言，这个校长是没有作为的校长。

谈了关于校长的理念，接下来我想谈谈校长队伍中存在的问题，但事先声明，这不是对校长队伍的否定，也不是所有学校都存在这些问题，而是为了把校长队伍建设得更好。我所说的绝非是我个人杜撰，说重了，说错了，我们会后还可以沟通。我们校长队伍里存在着一些不良现象，概括为三个方面：一是忽视民主管理。少数同志有精英主义意识，总觉得比别人强。可能事实情况是这样的，让你当上校长，说明你书教得好，管理能力强。但是这种意识决不能成为工作主导情绪，古人说“骏马能历险，力田不如牛，坚车能载物，渡河不如舟”。有的校长在校务公开、重大事情集体讨论等方面做得不够，有的校长对手下“让其工作不放手，让其负责不放权，让其管理不放心”。其结果是你在干，他在看;你出问题，他说闲话。现代的校长如果没有民主意识，就不能驾驭全局;没有民主意识，就不能构建和谐;没有民主意识，就不能凝聚人心。二是忽视公众形象。据了解，有些校长之间存在着相互非队吃请的现象，吃请时比酒量不要命，有的中午吃了酒，下午洗桑拿，有的洗桑拿甚至还越过了道德底线。洗完桑拿晚上继续喝酒，酒足饭饱再唱卡拉ok。有的校长生活不够检点，搞婚外情，影响极坏;有的参与赌博等等。这些是显性的，还有些隐性的问题，如采购不按规则办，招待费多得惊人，同一镇，中学招待费5万元，小学招待费竟然高达15万元，这正常吗?计财科已对区属学校及直属单位05年招待费作了如实通报。你们可以相互比一比，想想是否存在管理不严、不规范的问题!也顺便回忆一下是怎样招待的，招待了什么人?上述问题都严重损害了教育系统干部队伍的形象，损害了**教育的形象，也损害了你自身形象!当然上述问题发生在社会其他人身上也许不足为奇，但发生在教育系统就是新闻，因为校长要为师之表，教师职业神圣而崇高，社会对教师、校长的要求高啊!三是忽视教学中心。今天的校长充当着多重角色，但我们不能忽视本质角色，即学校教育、教学工作的管理者和组织者。少数校长忙于应酬接待，忙于社会活动，忽视了以教育为中心，忽视了以教学为主的学校工作基本规律。有的校长忙得连课都不兼了，真不知这是谁的规定，也不知是谁给的权力?王铁军教授讲得很好“不抓教学的校长是不合格的校长，是不务正业的校长”。校长不务正业，学校不出问题是偶然，出问题是必然;今天没出，但迟早肯定得出!

针对上述问题怎么办?

下面讲三项措施。其一，今年上半年，将对所有学校校级领导班子进行一次考核，为暑期调整、充实校长队伍做好准备。同时，推荐一批有潜力、素质好的后备干部，开办“未来校长”发展学校，做好“梯队”工作，由我任班主任，加大培训力度，加快使用步伐!

其二，实行校长队伍管理制度改革，大力推行校长任期制和交流制，逐步推行校长聘任制。

其三，规范校长基本行为。在此约法三章：一是严格控制学校招待费。后面将由计财科制定出不同规模学校的具体标准，不准突破，谁突破，谁承担。再就是学校的食堂承包、建设工程必须经过公开招标，不允许搞暗箱操作。学校修建、扩建项目在5万元以内的，由学校自行解决，5万元以上必须报教育局审批，否则不予认帐。二是工作日中午严禁吃酒。校长中午吃酒，如果下午学校出了事，你怎么去处理，责任你怎么担?本来没有问题，可能因为你喝了酒，就有问题了!本来是小问题，现在就可能是大问题了!中午禁酒是铁的纪律，任何人都不得违反，谁违反就通报处理谁。三是关于开会问题。除了区委、区政府、区人大、区政协和教育局召开的会议之外，校长离开所在镇(街道)外出开会必须经教育局同意，校长参加的会必须由局长同意，副校长参加的会由分管副局长同意。否则，校长不得离开工作岗位。你们是教育局管的校长，不能什么人通知你们开会都去!四是关于令行禁止的问题。分管局长是代表教育局的，机关工作人员去学校检查工作，也是代表教育局的。一定要做到政令畅通，局里做出的任何一项规定和要求，学校都必须无条件的遵照执行，不得出现“肠梗阻”，哪个地方出现“肠梗阻”，我们就将在哪个地方“动手术”。比如收费问题，要严格按规定规范收费，不允许出问题。再如征订教辅书的事，教研室开出参考目录，各校上报数字，由教研室统一派送，不得例外。学生簿本的征订也一样，各校向教学服务公司报数字，由教学服务公司统一派送。这样做的目的是为你们挑担子，减少对你们的压力，排除对你们的干扰，也是防止有人来腐蚀校长，从而维护你们的形象，另一方面，教学服务公司以团购的形式采购，可以使学生获得更多的实惠。当然教育市场很大，要逐步统起来，以后学校用的纸张、油墨等办公用品都要在定点商店采购，或由教学服务公司派送，当然这些物品应是同类商品中价格最廉、质量最优的，定点商店要经过公开招标选定。五是公众形象问题。校长们要注意廉洁自律，不该去的场合不要去，不该拿的不要拿。交往要注意对象，不要和不三不四的人在一起吃吃喝喝，要从维护自身形象和维护教育系统干部形象出发，做到自尊、自爱、自律。谁损害了**教师队伍形象，谁损害了**校长队伍形象，谁损害了**教育系统形象，那我们就对谁不客气!如果我们的校长真的出了事，你怎么面对学校教师?怎么面对学校的学生?怎么面对自己的家人?请我们的校长对此多想一想，要常常警示自己，要慎独、慎微、慎行，多一些儒雅之气，少一些不良习气。要潜心学习，把学习作为自己的一种生活方式、一种追求。要加强修养，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”!

各位校长，质量、安全、队伍是我今天所讲内容的三个关键词。创教育名区，率先实现教育现代化的号角已经吹响，新的宏伟蓝图等待我们共同去描绘，真诚希望大家把所有的精力和时间，把所有的学识和才智，把所有的的积极性和创造性都能用到、释放到创**教育名区，率先实现教育现代化上来。为**教育的辉煌明天奋斗拼搏。顺便打个招呼，春节将至，请你们不要向教育局机关，特别是向局领导送礼，如果谁要试探我的定力，我就会为谁记一笔!节后计财科要组织专项检查。如果有谁打着我的旗号向你们谋取私利，请你们予以拒绝，并及时与我联系!最后，值此岁末年初，我祝大家新年愉快、工作顺心、合家欢乐!

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

础上再讲几句。

一、提高认识，切实把思想行动统一到全国、全省教育工作会议精神上来。

全国、全省教育工作会议今年相继召开，对于进一步动员和组织各方力量，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，推动教育优先发展、科学发展将产生重大影响。会议的召开，必将掀开我国教育改革发展新的一页，强国必先强教，兴县必先兴教。当前乃至今后一个时期，是我县全面建设小康社会的关键期、工业化城镇化的加速期、经济社会发展的转型期。要实现赶超发展，必须充分发挥人力资源的战略性作用，必须强化教育和人才的先导性支撑。新的形势、新的任务，要求我们必须致力教育的跨越发展，加快教育现代化，提高教育贡献率，提升人口质量，壮大人才规模，增进人民福祉，为科学发展、全面转型、加速崛起、富民强县提供更加有力的人才保证和人力资源支撑。

二、提振精神，增强能力，全力推进各项工作的高效落实。

明年教育工作的大政方针和目标任务已经清楚，机遇与挑战同在，困难和希望并存，当务之急就是要深化工作部署，实化工作措施，细化工作责任，抓好贯彻落实。

一是要加强学习。

增强本领。形势在变化实践在深入新情况新问题层出不穷需要我们不断在学习中、实践中增强本领。要按照建设学习型机关的要求把学习放在更加突出的位置广泛学习履行岗位职责必需的知识着力提高创新思维、辩证思维能力。今后我们将紧紧围绕教育均衡发展、协调发展等与祁门教育发展密切相关的重大课题通过理论学习会、专题讲座、论坛等形式进行探究帮助我们的干部提高处理实际问题的能力和水平。提高谋划发展、推动发展的能力增强服务群众、维护稳定的本领。

二是要总结经验，把握规律。善于把握规律是驾驭工作的重要方法，大家务必要增强认识、总结和运用规律的能力。比如在谋划明年工作上，教育民生工程如何创新？支教挂职工作如何深化？校长队伍如何管理和提高？职业教育如何突围?如何围绕各项考核、检查的指标体系从年初就心中有数、工作有的放矢等等。这些就是需要把握的工作规律，掌握这些规律对于提升思维水平、提高工作实效具有重要作用。希望大家在各项工作实践中，都要善于认识和把握规律，善于把工作规律转化为好的机制和制度，善于根据变化了的形势不断总结新规律、形成新机制。抓好明年的工作，我们不能停留于一般的做法、满足于固有的套路，而是要进一步增强能动性、发挥创造性，善于把中央和省里的精神与祁门实际有机结合起来，着力提高研究谋划工作的能力水平，把工作热情和科学态度有机结合起来，创造性地开展工作。

三要进一步增强工作责任心。责任心是第一位的。做人做事，都要讲责任。不仅要对组织负责、对人民负责，还要对历史负责。有没有责任心是有本质区别的。有责任心，今天干的事情绝不会拖到明天，自己干的事情绝不会推给别人。责任既是客观需要，也是主观追求。有责任，工作起来就有激情、有动力、自觉主动；没有责任，抓起工作来往往就会找借口、谈条件、计得失。在当前教育发展挑战和机遇并存的情况下，越是发展任务重、工作要求高，越要强化执行和落实。各股室长是股室的牵头人，责任人，要从自身做起，切实履行好职责，每一项工作、每一个环节都要落实到岗到人，明确时限要求、工作抓手、具体措施。在工作推进中，要建立健全有效保障落实的工作机制，对每项工作、每件事情，都要瞄准既定目标，把握时间节点，不仅要有部署推进的举措，也要有督查的方法，特别是要有责任追踪和考核奖惩的措施，确保落到实处、产生实效。作为局机关的每一名干部，一定都要有一种“等不起”

的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，兢兢业业干好本职工作，全力以赴推进我县教育的科学发展。

大的.局，人员多，股室多，结构比较复杂，同志们来自五湖四海，有着不同的经历，不同的性格，但大家走到一起非常不容易，应该倍加珍惜。特别是股室长，所以说，大家一定要珍惜平台，珍惜岗位，珍惜共事之缘。机关的和谐必须是整体上的和谐，是股室与股室、人与人之间的团结协作和我们所从事的事业、各项工作的协调发展。机关是一个不可分割的有机整体，每个股室、每个人都要强化团结和谐意识，进一步增强全局观念和大局意识，既要分工负责，又要团结协作，相互之间要多配合、多沟通、多理解。同事之间要珍惜在一起工作的缘份，相互尊重、相互信任、相互支持，通过工作加深感情，增进团结。要进一步增强组织观念，做到个人服从组织，小道理服从大道理。凡是局班子作出的正确决策和安排的工作，必须执行，绝不能站在狭窄的立场发出杂音，既要保证政通人和，又要做到政令畅通，自觉维护领导班子的权威。希望全局干部、职工共同努力，进一步创建一个令人心情舒畅的和谐机关，为学校发展做好服务。

同志们，我们一起共同携手走过了风风雨雨的一年，一起在这风风雨雨一年里创造可喜的发展业绩，大家辛苦了！借此机会，我和赛霞同志以及所有的班子成员一起，向各位并通过各位向机关全体同志表示谢意和敬意，并送上新年的祝福：祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意！

教育局长在小教会上讲话学习体会

其次，坚持人民至上，校长必须树立正确的人民意识。严格意义上讲，校长不是什么“官”，而是人民的一员，是政府委托办学的“拓荒牛”、“守夜人”，他除了群众利益、国家利益之外，别无其他任何个人的特殊利益。任何社会成员的子弟都是我们的教育对象，我们有责任确保他们接受好的教育，为祖国的明天奠基，在成就孩子、成就学校的同时，也使自己真正成为人民心目中的丰碑。

再次，坚持人民至上，必须树立正确的权力观，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益，作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，干事创业，干净廉洁，摆正个人与学校、学校与群众的位置，善待群众、善待教师。要正确运用手中的权力，把权力运用置于人民群众的监督之下，决不允许以权谋私，真正做到严以律己，勤政廉洁。

二是事业为重。作为一校之长，可以让你有更多的机会建功立业，可以让你尽情地施展自己的聪明才智，可以让你的人生篇章更加辉煌亮丽，但由于价值观的原因，你的出发点如果是利己的，谋划决策时，你可能急功近利;遇到了困难，你可能心浮气躁;待遇不满足，你可能心理失衡。而只有始终以学校整体为重，推动你的人生境界上升到道德境界的时候，你才会清楚地认识到，作为校长的你，你的所思所为，你为学校所付出的一切，为学生付出的一切，为教师付出的一切，首先必需符合社会的要求，顺应时代的发展。而当个人的利益与社会的利益，或者个人利益与理想发生矛盾时，你才会毫不犹豫地“舍鱼而取熊掌”，以实现人生的价值!

陶行知是一个伟大的教育家，是校长的楷模。他从小立下远大志向，为灾难深重的中国而发奋学习。他生在农村，长在农村，对农民的痛苦了解最深，为了农家子弟能受教育，他不去当大学校长，不去享受高官厚禄，而是布衣下乡，创办了闻名中外的晓庄乡村师范。在他短暂的一生中，把整个身心都倾注到人民的教育事业中去。他的“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，实现了他“爱满天下”的崇高的人生价值。

三是文化奠基。校长首先是思想文化的领跑者，是先进文化的倡导者、传播者和建设者，应在教育思想、教育观念上走在时代的前沿;在思维方式，行为方式上适应时代的要求;在品格修养、形象风范上成为师生的楷模。爱学习是一个境界，用新知识、新理念不断充实自己，也就是为事业、为自身发展奠基。“茶能醉我何需酒，书能香我何需花”，校长应是勤奋好学的模范，校长只有具有深厚的文化底蕴，较高的文化素养，才能引领师生共同建设学校特色，营造浓郁的校园文化氛围，实现育人的教育使命。

校长除了加强自身的文化修养外，应注重建设学校文化。学校有自己的学校文化，以校风、教风、学风表现出来，这是一种永续不断，永葆青春活力的教育之魂。这种精神的支撑，不在于物质的是否充裕，而取决于精神上是否充实，我们校长到过一些发达国家考察学校深深感叹，他们办学物质条件一般，有的甚至远远不如我们的学校，他们却培养出国际顶尖的人才。这使我们百思不得其解。事实证明，文化因素对学生的影响，远远超过了经济和物质投入的影响，先进设备的引进，大量经费的投入，如果不伴之以人的社会观念的现代化，不伴之以社会文明的进步，不注意对学校文化的培植，最终都不免要畸形发展。学校发展历程中，校长要引领教师实践学校精神，形成以优良校风、优质教学、优化个性和全面育人为目标的学校精神，把这种学校精神潜移默化地融入每个教师的思想理念、道德情怀、行为习惯，激励学生勤奋学习，塑造自我，支撑学校的发展。

四是奉献为荣。上海建平中学校长冯恩洪曾讲过，“教育是一项事业，事业的意义在于献身。”教育事业意味着献身。希腊古代哲学家说过，对于精神的追求，是追求神圣;对于物质的追求，是追求平凡。我们校长选择什么?我认为当校长有两种当法，一种是作为谋生方式，一种是追求事业。这就是两种不同价值观的抉择。仅仅作为谋生方式，尽心尽职，不早退不迟到，不折不扣完成规定任务。从职业角度看也无可指责的。但从事业角度看，却不是这样，事业无止境，校长把教育作为事业来对待，他有追求，他有理想，他要奉献。为了学校的发展，学生的发展，教师的发展，淡泊名利，默默奉献，全身心付出，却无怨无悔，把自己的一切献给孩子，这也是校长崇高的人生价值观!

南京市江浦县行知小学校长杨瑞清，放弃进城优越的条件，辞去当“官”的大好机会，到最偏僻、最艰苦的农村办学，贡献自己的青春和力量，人生为一大事来，培养农家孩子成了他的一生追求。在湖南，有所学校叫益阳民办高平中学，校长是64岁的退休教师周桂林，不要国家一分钱，在远离城区的偏僻农村办在了一所远近闻名的完全中学，附近10多个县的家长纷纷把子女送到该校，周桂林说过：“在生不求荣华富贵，死后不要棺木道场”，只求农民子弟有书读，向高收费说“不”，把学校办成了高质量，平民化的学校，这些校长的人格力量，影响着身边的老师，大家团结一起，谱写了教育的灿烂篇章，实现了校长的人生境界。

五是以人为本。学校教育的对象是人，教育的根本目的是“树人育人”。作为一名校长的价值取向必须以人为本，切忌“见物不见人”。党的十六大提出了科学发展观的问题，我们也开始关注科学教育发展观。科学教育发展观是科学发展观在教育上的体现，是关于教育发展的本质、目的、内涵与要求的总体看法和根本观点，它不仅包括要发展教育，而且包括为什么发展和怎样发展的问题。教育发展观主要包括三个基本内涵，一是以人为本，二是全面、协调、可持续发展，三是全面推进教育创新。校长要了解教育发展观的丰富内涵，把握教育发展的战略机遇，坚持“以人为本”的教育思想，正确处理改革和稳定的关系，实现教育的科学发展。

坚持“以人为本”，树立科学的教育发展观，校长要有正确的学校观，面向全体大众，为学生的终生学习和发展打好基础。一所好的学校是以人为本的学校，与时俱进的学校，学生喜爱、教师眷恋的学校;校长要有正确的质量观，破除惟分数论，重视学生的个性塑造，全面提高学生素质;校长要有正确的学生观，真正把学生作为教育的主体，促进学生自主发展;校长要有正确的教师观，引导和促进教师掌握较高的教育科学理论功底，具有先进的教育观念、较强的创新意识和创造能力、较高的学习意识和学习能力。

六是创新发展。美国著名管理学家德鲁克说得好：“创新则生，守旧则亡”。涉及学校创新发展的方面很多，办学理念的创新，教育教学的创新，校本课程的创新，可以优化办学思想，改善教学模式，提高教学质量。学校管理的创新可造就一大批创新型人才，最终可以为社会创造出新财富和新文明。所以，校长应牢固树立创新、开拓的理念，不断进取，超越自我，在创新中求得学校的发展，事业的成功。由于我国现阶段的特殊状况，学校领导除了组织实施教学外，还承担着筹措资金，谋划发展，确保安全等繁重任务。因此，校长更要注重管理创新，提高管理成效，形成贤者为上，能者居中，工者居下，智者在侧的扁平结构。

教师是特定的群体，特殊的职业，物质待遇并不是他们唯一的追求，社会的尊重，自我价值的意识，专业的发展，尤其是一种升华的人生境界，觉得在这个团体中有价值，有实力，有能力，有用处，应用以“人”为中心，以人性化为标志的柔性管理方法更具成效。从“管是为了不管”，达到“无为而治无不治”的管理境界，是学校管理的最高境界。这种管理注重学校形象的塑造，充满互相尊重，理解信任，奉献的人文精神，崇尚团结、合作、支持、创新和宽容的学术氛围，能使人心情舒畅，民主自由，尊重科学，乐于奉献，尊重人格的环境中追求创新和创造。

目前，校长在实施学校管理过程中，我们要坚持将柔性的人文建设与刚性的制度管理相结合的人性化管理。就是在制定和执行管理制度中，关注教师和学生的人格尊重和人文关怀，在激励竞争中体现公开、公平、公正，在要求实现自身价值中体现层次性、阶段性，营造团结、互助、和谐的氛围，使人的聪明才智得以充分发挥。

综上所述，校长价值观决定校长行为的目标方向，也决定着人生的境界，影响校长行为的效率，关系学校的健康发展。没有校长正确的价值观，难以实现教育的理想，难以促进教育的科学发展，难以取得校长自身的专业化发展。因此，培育校长的价值观，是当前校长队伍建设的关键，也是我们争创优质学校，推进教育科学发展的当务之急。

三、勇于实践，积极打造科学的学校价值观。

每个人有价值观，一个单位、一个团体、一个国家都有其自身的价值观，与个人的价值观一样，单位、团体、国家拥有怎样的价值观同样决定着这个单位、团体、国家的形象、行为方式及发展方向等。学校也不例外。作为一校之长，必须对此有清醒的认识，勇于实践，用文化的力量陶冶人，用思想的力量感召人，用人格的力量感染人，用情感的力量感化人，一句话就是要用自身的价值观去影响人，为打造科学的学校价值观作出不懈的努力。

(一)用文化的力量陶冶人。

校长文化植根于现代社会分工的职业文化。它是校长世界观、人生观、价值观在实践中的系统反映，其核心内涵是教育观。自有教育以来，教育观便成为哺育校长文化的源头，对教育适应主流社会的认识、对学校功能的理解，对学校育人取向的传承，对校长社会责任的思考，都是校长文化的动态内涵。校长文化集中表现为先进教育观念和改革创新意识，完备的职业知识和能力，科学的育人思维方式和历史传承的思考，主体人格和精神境界。校长文化是一面旗帜，不仅引领师生意气风发地前进，而且其影响力还超越校园，影响着社区，而且引领、支撑着学校文化的生成和发展。

学校文化是指物质文化和精神文化的总和，其核心是价值观念。出类拔萃的学校都有优秀的学校文化，未来学校的竞争归根到底是学校文化的竞争。清华大学的“自强不息、厚德载物”、北京大学的“思想自由、兼容并包”、北大附小的“好好学习、痛快地玩”，深厚的文化底蕴，显示了学校文化独特的风格。朱镕基题词极少，人们所知的只有2次，一次是给母校清华题写“春风化雨，水木清华，养我育我，终身不忘”，对母校的爱溢于斗笔之间。另一次是给会计学院题词“不做假帐”，做假帐就是人格的做假，是对社会的不负责，对事实不负责，这常识是小孩也知道的，但这确是最重要、最难做到的。星辰实验学校的校训是“严格而自由”，对教师、学生的成长和发展有很大的影响力。由此可见，一个好的办学理念，好的校训、校风、教风、学风，足以支撑“文化育人”的天地，一方水土育一方人，学校文化代代相传。

学校文化还包括精神文化和环境文化。尤其是精神文化对教师和学生的发展、价值观的形成起着十分重要的作用。为什么有的学校发展不起来，骨干教师纷纷调离，原因是多方面的，但有一种贫困文化也给学校带来不良影响。教师中出现了一些出类拔萃的骨干，大家就会觉得他有傲气，不随和，不合群。在这样的学校里，大家只想“凑得过”的不良传统。这就是条件差的学校发展不出来的原因之一。这种文化就是贫困中孕育着消极的思想，认为“落后是不可改变的”，“努力是没用的”，往往不是因为失败而放弃，而是因为放弃而失败。这就是这种贫困文化影响的后果。有的学校却注意用精神文化经营人，用文化吸引人。用文化吸引人才，留住人才，用好人才、发展人才。为此，校长关注教师的物质需求、精神需求、成就需求、价值需求、发展需求。校长自身的文化品位，学校良好的文化氛围，让教师受到文化的熏陶，提高了人的文化品位。感受成功的喜悦，教师获得施展才能的舞台，清除“无用武之地”的心理障碍。教师越干越有劲，越干越舒心，学校越办越好。

(二)用人格的力量感染人。

校长之本，重在人格。因为“教育是人与人心灵上的最微妙的相互接触”，人格是人在长期的生活和实践中形成崇高的道德、情操、先进思想、智慧、才能等主体精神的外在感性显现。人格对人的心灵上的辐射和震荡是最强烈的。对校长来说，管理理论固然重要，但是无法取代人格的力量。在学校管理中，教师接受管理的前提是对校长的认同，校长对教师的管理应重在心灵的感召，心底里的佩服，校长是一本教科书，描述了校长主要的思想、学识、言行和完善的人格，师生读后产生敬爱感。吸引师生去模仿，并成为一种无形的巨大的道德力量，具有很强的感染力和最可靠的威信。

我们校长要具有高尚的人格魅力。校长的人格魅力，就是一种表率作用，非权力影响和潜在的精神熏陶。国外对校长的研究中提出了一些有关人格方面的要求：(1)要有度量，胸怀宽大，不拘小节;(2)要有使命感，对事业一往无前，坚韧不拔;(3)对学生有深厚的爱，一视同仁地爱护每一个学生;(4)对人要有信心，要有相信人的信念;(5)谦虚、诚实，努力培养自己受人爱戴的品格;(6)要善于培养优秀接班人。

纵观这些，概括起来，大致有三个方面：

一是坚韧的意志。要具有不达目的决不罢休的顽强毅力，不随波逐流，不半途而废。为实现目标，即使困难再大也不放弃。

二是豁达的性格。有广博的爱心，宽大的胸怀，有爱人之心，容人之量。善于“容”长，不“武大郎开店”，人才脱颖而出，人才聚其左右;善于容“短”，理解别人，不求全责备，容“天下难容之人”。

三是稳定的情绪。无论在什么时候，校长始终保持向上、乐观、稳定的情绪。能经受得起“权威”的挑战、舆论的压力和紧张的工作，努力做到用理智来判断、调节自己的行为。

高尚的人格魅力是校长办学成功的保障。自身的示范作用引导教师，这样校长才有威信，才能使教师亲而近之。只有在改革和发展中，校长高举大旗高喊“向我看齐”，才能产生良好的感染力和上下同心、“其利断金”的合力。

(三)用思想的力量感召人。

校长领导，首先是教育思想的领导，校长的思想是学校的灵魂。有一位校长说，校长人格的魅力是多方面的，其中重要的是思想的魅力。你可以做一个尽善尽美的大好人，但没有思想绝对做不好校长。校长的思想如果不能转化为教师的思想达成共识，只能算是思路。他认为，校长的管理主要是教师的管理，是教师教育观念教学理念的管理。校长的管理是“星象互动式”的，好像是太阳系的“公转”和“自转”，校长和教师都是独立的星球，它要“自转”，只有“自转”才能进入“公转”，而共识是核心的光源，校长和教师在共识的办学思想照耀下各发各的光。

实施教育思想的领导，校长就是要善于全面准确地向教师阐述自己的教育思想，把自己的教育思想体现在办学目标中，落实在管理行为中。

教育思想决定教育行为。虽然校长之间的管理行为千差万别，但它们都统一于一定的教育思想之下。所以，实施教育思想的领导，校长首先要确立正确的教育思想。其次，树立科学的教育发展观，从本校的实际出发确定自己有鲜明特色的办学思想。第三是通过多种途径把办学理念转化为教师的教育思想。

(四)用情感的力量感化人。

人与人相处总会产生一种感情关系。如果校长与教师建立了良好的感情关系便会产生一种亲切感，相互的吸引力就大，彼此的影响力就高。国外管理心理学家提出一个重要观点：优秀的领导者应该既具备“智商”又具备“情商”，而且“情商”要大于“智商”。对于校长来说，感情因素是必不可少的因素。美国一位心理学家以情商为标准，对美国历史上诸位总统进行了分析，认为：富兰克林·罗斯福是一个二流智商、一流情商的政治家，但被认为是美国历史上卓越的领导人。而尼克松总统是拥有一流智商，但情商一团糟，故黯然下台，研究结果显示，智商决定人生20%，情商决定人生80%。由此可见，情商与智商相比，它在更大程度上影响着事业的成效。

校长要以真诚情感赢得教师的信赖和支持。情感的需求是人的最基本的精神需求，因为情感决定对情景的接近和回避，影响人的智能朝着什么方面发挥。校长在管理中，要注重“情商”，以培植和感情的投入。尊重“关心”爱护你的教师，真正把他们当人看，不当“牛”用，人的行为由动机决定，动机产生于人的需求，满足教师合理的需求，是激发教师工作动机的杠杆。关心教师的生活，满足教师正当需要，是校长管理的义务，也是管理学校成败的关键。校长要使教师感到，您是夏天的一棵树，可以遮荫，您是冬天里的一把火，可以取暖。

校长正确价值观的形成，学校科学价值观的培育，是一个长期的、艰苦的修炼过程。我们相信，我们的校长在未来的教育发展中，在创建优质学校，办人民满意的教育，实现教育理想的伟大实践中，在改革创新的重重困难和风险面前，在权力、金钱、美色的考验面前，一定能以正确的价值观为指导，作出正确的选择。以高尚的道德品质、坚定的理想信仰、崇高的献身精神和人生境界，承担起培养现代化建设人才的重任，努力成为学生热爱、教师信任、人民爱戴的优秀校长。

同志们!即将到来的新的学年，是坚持“以人为本”，推进我区教育全面、协调、持续发展关键的一年，也是实施第五轮校长工作目标的最后一年。全体中小学校长和局机关干部肩负着办人民满意的教育，培养实现民族伟大复兴一代新人的伟大使命。我们要以这次校长培训班为新的起点，进一步解放思想，转变作风，同心同德，开拓创新，为武进教育的科学发展，实现我区经济和社会发展的新跨越，作出我们的新贡献!

同志们：

今天，全市中小学校长暑期培训班正式开班了。开办校长暑期培训班是加强校长队伍建设的重要举措，局党委对此高度重视。这次暑期校长集训，市教育局组织专班认真开展走访调研，广泛征求各方意见，积极争取专家支持，精心制定培训方案，为确保培训实效做了大量前期工作。本次培训将通过专家引领、自主研修和集中交流等多种形式，进一步增强大家的责任感和使命感，进一步提高教育系统干部依法治教、科学管理的能力和水平。下面，我讲四点意见。

一、充分认识校长的地位和作用。

人民教育家陶行知说：“校长是一所学校的灵魂，校长的教育思想，决定一所学校的发展方向;校长的决策，决定一个学校的前途命运;校长的人文情怀，塑造一所学校的文化。”江泽民同志说：“校长在精心培育人才方面负有特殊的责任”。原国务院副李岚清说：“一个好校长，带领一批好老师，就能办出一所好学校”。这些观点集中说明，办好学校，教师是基础，校长是关键。教育的本质和职能决定了校长在学校管理中具有十分重要的地位与作用。

1、校长是当家人。“家有千口，主事一人”。校长是学校的法人代表，掌管着学校的人财物权，负责主持学校的全面工作。对内校长是行政首长，既要领导教师又要管理教师，既要把握决策方向，又要具体组织实施。对上校长是主要责任人，是党和国家教育方针得以在学校全面贯彻落实的组织者和实施者。既要接受评估指导，又要主动争取政策扶持。对外校长代表学校，校长的言行影响着学校的声誉。同时校长也是学校的对外联络人，承担着主动沟通联系社会各界，广泛争取理解与支持的责任。

2、校长是引领者。学校要发展，发展靠名师。学校教育工作的性质、特点和任务决定了校长必须是学校的业务骨干和精神领袖。校长要以自己先进的教育思想、广博的学识和强烈的创新精神，引领教师专业成长，努力把自己锻造成名师，努力把学校打造成名校。河南省开封市求实中学校长张建平，不管有多忙，都会腾出时间，带领教师写教育博客，引领教师进行教学反思，她个人的博客一年达十万字以上。李金池是在教师队伍极度涣散、管理秩序十分混乱的情况下，被“赶鸭子上架”，走上了河北省衡水中学校长岗位的。上任后，李金池满怀激情地培育学校的精神文化，引领教师树立崇高的教育理想，使教师们抛弃了外在的诱惑，全身心地投入到教育教学中去，使衡水中学成为了一所“激情燃烧”的名校。

3、校长是服务员。学校是教书育人的场所，教育教学是学校的价值所在。因此，尊重全校师生的主体地位，为教育教学服务，为师生的发展服务是对校长的必然要求。校长只有是服务员，师生才能更好地体验到被领导关注和爱护的温暖，才能更好地感受到领导者的仁慈与宽容，才能更好地领悟到教育教学与成功成才的快乐，从而更富创造力地教书育人。“吃苦就是享福”是蔡林森校长的人生哲学，蔡林森在江苏省泰兴市洋思中学做了24年的校长，23年同学生睡在同一个宿舍，每天早上五点起床，六点出操，几十年如一日的像一头老黄牛，为每个学生辛勤耕耘。他始终坚定不移地帮助教师研究课堂教学，终于创立了“先学后教，当堂训练”的教学模式，使这所普通的农村联办中学变成了一所全国闻名的示范学校。

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

这次全省环保局长座谈会，是经厅党组认真研究决定召开的一次非常重要的会议，也是全年工作的重要组成部分。主要任务是听取各市州和矿区环境保护工作进展，总结好的经验、做法，分析上半年全省环保工作中存在的问题，对下半年工作提出具体要求，目的就是顺利地、较好地完成省政府和十四个市州签订的环保目标责任书，特别是国家下达的减排指标要顺利完成，在我们西北或者是在西部地区争取有一个好的名次，把全省的环境保护工作提高到一个新的水平。

今天听取了十四个市州和矿区的环保工作介绍，我感觉到：一是各地对情况的介绍做了充分、认真准备，基本上全面反映了各个市州工作的进展情况，准备是非常充分的;二是各地对本辖区内环保工作或者是减排具体措施方面存在的问题，认识比较清楚;三是对工作有一个比较客观、实事求是的评价，对下一步工作有明确的打算。提出来的一些问题，有些是这几年来都存在的，有些是新面临的，我们要认真分析，努力予以解决。

我今天主要讲四个方面的意见。第一个方面是总结今年上半年全省环保工作的基本情况;第二个方面是理清全省环境保护工作存在的问题;第三方面是分析环保工作面临的形势，对下半年重点工作进行安排部署，最后一个方面我想就大家提出的一些问题，给大家做一些解释或者做一些解答。讲的核心内容就是抓住重点，突破难点，全面落实和完成今年工作措施和目标任务。

一、关于上半年工作进展情况。

今年以来，全省环保系统认真落实全国环保“两会”和省第十二次党代会精神，紧紧围绕全省环保工作重点，采取有力措施，全面推进，全省环境保护工作会议确定的认真贯彻国家和省政府对环境保护工作的要求、强力推进污染减排任务落实、切实加强重金属污染防治、深化重点领域污染综合防治、加大固体和危险废弃物监管力度、深入推进生态保护工作、努力完成部分农村环境连片整治试点任务、不断强化核与辐射安全监管、进一步提高环境应急管理工作水平等9项工作任务进展基本顺利，提高认识，落实责任;加强环境监测，严格环保监督执法;树立服务意识，抓好环评工作;规范治理项目和资金管理，发挥治理项目效益;实行污染物排放许可试点，促进企业减排措施落实;探索标准化监督管理方式，整体推动规范化监督管理工作;加强学习培训交流，提高工作水平;突出政风行风建设，做到勤政廉政;认真开展环境保护宣传工作，提高公众环保意识;强化基础调查工作，为工作决策提供准确依据;加强内部管理，提高工作效率等11项工作措施积极开展，全省环保工作呈现出良好的发展态势。主要采取了以下推进措施：

(一)全面安排落实国家和省上对环境保护的工作要求。一是及时召开有关会议，安排部署工作。为贯彻落实好第七次全国环境保护大会、全国环境保护工作会议精神，1月7日，在全省经济工作会议后，省政府立即召开了我省第七次环境保护大会，三运书记对全省环境保护工作做出批示，省政府对国务院和环保部确定的重点工作任务进行了分解安排。紧接着，召开了20xx年全省环境保护工作会议，总结回顾了20xx年的工作情况，分析了当前面临的形势，并对20xx年全省环境保护工作做了安排部署。之后紧接着又召开了若干个业务会议，有的是环保部召开完以后我们立即召开的，有的是环保部还没召开的时候我们及时召开的，目的只有一个，就是把今年环保工作的一些重点和专业方面的有关工作重点给大家及时传达部署。为推进各项工作，省政府还制定实施了《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《关于进一步加强环境保护工作的意见》，对当前及今后一个时期加强环境保护、促进转型跨越提出了具体要求。二是签订环保有关责任书，分解工作任务。1月14日，省政府和各市州政府签订了20xx年环保目标责任书，在第七次全省环境保护大会上，省政府又与各市州签订了污染减排、农村环境综合整治和历史遗留铬渣处理责任书，明确了工作目标，落实了工作任务。省厅也印发了《省环保厅系统20xx年主要工作任务分解表》，细化了工作内容，明确了完成时限、承办人和负责人，做到了任务到岗，责任到人。三是开展督查，推进工作措施落实。6月7-15日，由厅领导带队组织六个督查组，对今年上半年各市州、甘肃矿区落实省政府环保目标责任书和环保专项行动进展情况进行了督查，对发现的问题及时进行了通报。另外，还进行了农村连片综合整治工作检查，召开了污水处理厂和电厂减排工作推进会，进行了重金属和铬渣处理督查调研。今天上午，政策法规处杨泽恩处长对全省环保目标责任书检查情况进行了通报，等一会儿我还要具体谈各个市州在责任书检查中发现的问题。

(二)及时传达贯彻省十二次党代会和周生贤部长来甘调研指示和讲话精神。一是认真组织学习，提出贯彻落实措施。省十二次党代会和周生贤部长来甘调研后，省厅立即召开厅系统处级干部大会、全体干部职工大会等会议，对有关精神进行了传达，组织进行了集中学习和讨论，提出了具体的贯彻意见和措施，将国家和省上对环境保护工作的要求及部署全面落到实处。同时，省厅专门下发文件，向各市州和矿区环保局传达了周部长来甘调研讲话精神和省委书记王三运同志、省长刘伟平同志对环保工作提出的具体要求。特别是在半年责任书检查中还专门对落实周部长讲话精神进行了要求。二是积极推进联村联户为民富民行动。加强组织领导，成立了以厅主要领导任组长的领导小组，并抽调专人组织开展双联工作;深入开展调研，自2月下旬以来，由厅领导分别带队，多次深入联系点进行调研，详细了解帮扶村基本情况;制定工作方案，在对5个贫困村、169户特困户现场调研、进村入户走访的基础上，分村制定了今年的帮扶工作实施方案，并将帮扶工作任务分解到5个帮扶工作组，明确到个人;加强业务培训，两次召开厅系统双联行动培训会议，对落实双联行动六项任务进行了安排部署，进一步增强了帮扶干部的政治意识、纪律意识和服务意识;做好统筹协调，认真落实永登县双联行动组长单位职责，组织召开联席会议，积极推进解决联系村提出的基础设施建设、社会事业发展等项目。目前，厅里正在进行帮扶项目的前期论证工作。三是全面启动效能风暴行动。6月15日，省厅制订实施了《甘肃省环保厅20xx年度开展效能风暴行动实施方案》，成立了以厅主要领导为组长的效能风暴行动协调推进领导小组，提出了进一步深化行政审批制度改革、深化公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等5个方面13项重点工作。各市州也结合各自实际，开展了效能风暴行动。6月20日，省厅又召开厅系统效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作动员大会，对厅系统开展效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作进行全面安排部署，并要求明确领导责任，抓好《实施方案》及工作责任的落实，做好督促检查，加强宣传，确保效能风暴行动取得实效。

(三)切实加强内部管理工作。我厅制定实施的《关于进一步加强厅系统内部管理有关工作的意见》，从领导班子思想政治建设、党组织建设、党风廉政建设、规范行政许可、加强项目和资金管理、提高机关工作效率等11个方面提出了具体要求，并作为今年工作重点进行考核。从上半年对5个处室和直属单位的抽查情况看，厅系统切实把这项工作作为重点进行推进，取得了较好的成效。比如说在资金和项目管理方面制定的项目和资金管理办法运转顺利，进展迅速，各个市州反映良好。各级领导班子和领导干部均按照民主集中制原则，在重大工作决策、人事安排、资金分配等方面严格按照程序办理。厅机关党支部从4个扩充为15个，民主生活会、“三会一课”等制度全面落实，实现了党的组织和党的工作全覆盖。制定了《关于进一步加强厅系统党风廉政建设的实施意见》，将党风廉政建设任务指标列入各处室、各单位的重点工作内容进行同安排、同考核。今年以来制定实施了《甘肃省建设项目环境保护行政许可质量评价与考核办法》、《甘肃省环境保护项目监督管理办法》、《甘肃省环境保护厅行政许可管理制度》、《甘肃省环保专项资金绩效评价管理暂行办法》等规章制度，行政许可工作不断规范，项目和资金管理工作切实加强，工作效率显著提高。

二、存在的问题。

根据上半年省政府环保目标责任书督查情况，从省级层面和各市、州还存在以下问题。

(一)污染减排形势依然严峻。一是城镇污水处理工程建设依然滞后，不能充分发挥减排作用。责任书中要求今年建成并正常投运的新建或改扩建污水处理工程有30个。上半年，只有玉门市污水处理厂技改升级工程、成县污水处理厂灾后重建工程和环县污水处理工程等3个项目按期投运并通过了环保验收，加上20xx年已建成的民勤县和黄羊镇污水处理工程外，其余25个项目还未达到年度减排目标要求，部分污水处理厂管网建设不完善，管理不规范，运行不正常，达不到环保验收条件;要求年内建成的9个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程均未建成，其中敦煌市和武都区等2个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程还未开工建设;要求年内开工建设的13个新建城镇污水处理工程中，榆中县夏官营污水厂配套管网工程及海石湾、窑街、古浪县、庄浪县、崇信县、镇原县、瓜州县、临夏县和东乡县污水处理工程等10个项目未开工;已建成的西峰污水处理厂及再生利用工程处理后的中水，还未按照环评要求用于庆阳石化公司。二是火电行业脱硝改造及低氮燃烧器改造工程建设滞后。上半年，只有大唐景泰发电厂1、2号机组脱硝改造工程和中水崇信发电有限责任公司2号机组脱硝改造工程开工建设，加上去年已开工建设的嘉峪关宏晟电热有限责任公司新3、新4号机组脱硝改造工程和平凉华能电厂5、6号机组脱硝工程外，其余11台机组脱硝工程还未开工建设。三是规模化畜禽养殖污染减排项目进展缓慢。截止6月25日，全省完成了29个规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目，仅占全年任务的12.72%。各地农业污染减排工作进展不平衡，上半年兰州市已完成了规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目23个，其余12个市州(嘉峪关除外)仅完成了6个。其中，酒泉、张掖、武威、金昌、定西、天水、庆阳和甘南等8个市州上半年没有完成1个项目。四是机动车环保检测和环保标志核发工作还需加强。截止6月25日，除酒泉市、陇南市和甘南州目前正在准备启动外，其他11个市州均不同程度开展了环保标志核发工作。但从全省标志核发的年度任务来看，上半年进展较慢，只完成了全年核发任务的22.9%，下半年各市州的核发工作任务还十分艰巨。

(二)个别重金属项目建设进度缓慢。宝徽实业集团有限公司重金属污水治理项目受职业接触性“血镉超标”事件的影响，目前仍处于土建阶段，年底前完成困难较大。陇南市徽县、西和县重金属淘汰项目进展缓慢。白银市、张掖市历史遗留铬渣尽管按进度要求开展了解毒工作，但解毒后铬渣仍未安全处置到位。

(三)个别建设项目“三同时”执行不到位和未批先建问题依然存在。要求6月30日前验收并正常运行的榆中钢铁有限公司焦炉煤气脱硫工程和临泽圣洁纸品厂废水治理工程，仍未通过环保验收，不能发挥减排作用。华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年煤制甲醇项目，在试生产期间，企业环境管理意识淡薄，生产废水监测不达标，环保设施运行台帐不完善，危险废物管理不严格。庄浪金龙矿业公司未经环评审批擅自改扩建，未建环保设施，违法生产，给当地环境造成较大影响。

三、下半年工作重点。

根据上半年的督查、检查以及各位局长的发言，总的感觉到上半年的工作进展基本顺利，正在按照省政府的要求和省厅具体安排有序进行，当然也存在一些不可忽视的问题，有些问题还是比较严重的，特别是属于我们职责范围内之内的事，工作不到位造成的一些问题，要引起高度的重视。有些问题是汇报协调的，有些是需要营造舆论和呼吁的。一定要冷静的分析我们面临的形势和我们工作的走势，坚定信心，突破难点和重点，全面落实今年的措施和目标任务，这就是我们开会要达到的目的。

我分析了一下，我们面临的好的方面或者说有利的方面有这么几个方面。

一是省十二次党代会对环保工作提出新要求。省十二次党代会是一次振奋人心的会议，党代会把环境保护工作和生态工作放在了一个非常重要的位置，提出了坚持绿色发展取向，实施生态屏障行动，并要求“在发展中保护，在保护中发展”，把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，引起了各级党委和政府的高度重视，这对我们就是一个非常有利的因素。

二是周生贤部长在甘调研期间讲话精神为环保工作注入新动力。周生贤部长专程来我省考察指导工作，与省委、省政府进行了座谈，签署了部省合作协议，提出了“六个方面支持、六件实事、解决九个方面的问题”，对我们甘肃支持非常大。好多问题比如兰州市的污染防治问题，三运书记多次做出重要批示，引起了全省上下的高度重视，周部长来专门将此作为一项主要工作，兰州被列入了重点防控区域，支持资金力度非常大。这些将为甘肃环境保护事业实现快速发展，为甘肃经济社会实现转型跨越发展注入强大动力。

三是省环保厅党组就贯彻落实省十二次党代会和周部长要求已形成了具体的贯彻的意见。全省环保系统一定要紧紧跟上省委、省政府的重大战略决策，十四个市州的环保部门一定要紧紧跟上当地党委和政府具体发展的要求，从思维方式上一定要跟上，工作措施一定要贴切当地的实际。厅党组经过认真研究，提出了贯彻落实十二次党代会精神的具体思路和措施，就是要着力抓好“四个落实”和“十项重点”。四个落实即落实在发展中保护和绿色发展的工作方向;落实环境保护工作措施和全省发展取向、工作行动、发展目标的紧密衔接，突出服务和保障转型跨越发展的思维方式;落实改善环境质量和解决损害群众环境权益问题的工作任务;落实加强管理、提高效能、勤政廉洁的各项制度。十项重点：一是深入实施联村联户为民富民行动。严格按照省委要求，结合当地实际，进一步理清帮扶工作的思路和措施。加强与帮扶对象的联系对接，完善帮扶方案，明确责任和工作进度，切实增强工作实效性，解决贫困村、特困户的发展瓶颈问题，确保实现联系村户水、电、路等基础设施状况明显改善，群众生活水平得到提高。二是对接完善环保工作目标和规划。根据省十二次党代会提出的目标任务和对环境保护工作的要求，开展主要污染物新增量、环境质量等指标的测算，修订《甘肃省环境保护“十二五”规划》及有关专项规划，补充完善原有工作计划和措施，尽快完成环保工作目标任务的对接调整工作，并进行分解落实。三是同步实现环境质量指数与全省全面建设小康社会目标。大力推进大气、水污染治理工程，严格控制大气、水环境质量超标地区的排污量，明显改善兰州等重点城市空气环境质量，持续改善黄河等流域水环境，确保到20xx年，城市空气、地表水达标率提高到89%，到2020年完成环境质量指数任务。四是顺利完成污染物减排任务。全面抓好生活污水处理设施建设和运行、重点行业工程减排、结构减排、管理减排，不断推进畜禽养殖业减排、机动车减排，全面完成国家下达的减排任务，力争完成名次在西北五省靠前。五是不断提高行政许可工作效能。用足用好《环境保护部、甘肃省人民政府共同推进甘肃经济社会与环境保护协调发展合作协议》等国家支持甘肃发展的环保政策，化解环评审批政策制约，加快推进化工、石化、冶金、有色、建材、电力、矿产资源、交通、能源等重点产业、行业规划环评，加强和深化建设项目管理，调整和下放审批权限，进一步优化环评审批服务。六是切实做好自然保护区建设与管理。加强自然保护区资源开发利用活动的监督检查，提高保护区规范化管理水平。开展重点生态功能区转移支付绩效评估考核，促进重点生态功能区内的市县政府的经济政策和政绩考核体系的绿色转型。认真开展全省生态十年遥感调查和评估工作，编制实施《甘肃省生物多样性战略与行动计划(20xx-2030年)》，推进自然保护区、重点生态功能区、矿产资源开发、流域水环境保护等方面的生态补偿试点工作。七是大力推进农村环境连片整治。通过“以奖促治、以奖代补”政策，加大建设垃圾收集转运体系、污水处理站、农膜收集房、畜禽养殖粪便治理设施等项目建设，解决危害群众健康、影响村容村貌的突出问题。八是不断改善兰州市大气环境质量。加大资金支持力度，在预算内减排资金中安排一定资金用于兰州市大气污染治理。按照国家重点区域大气污染防治联防联控工作要求，认真筛选重点治理项目，指导和推进项目建设。积极推进清洁能源改造工程，逐步提高天然气、太阳能、沼气生物质能等清洁能源的使用率。九是努力确保环境安全。规范和强化环境执法行为，深入开展环保专项行动，对重大环境违法案件实施挂牌督办。严格落实环保部门与安监、交通、公安消防等部门的环境突发事件应急联动机制，及时应对和处置突发环境事件。加强核技术应用单位、伴生矿和电磁辐射类项目的日常监督检查，确保辐射安全防护设施正常运行。十是显著提升管理水平。健全和细化各项工作制度，明确工作程序，提高办事效率;加强人事、资金、项目、审计等重要工作管理，提高管理水平。

四是上半年监测数据和各市州工作进展情况，进一步增强了我们完成全年任务和提升名次的信心。上半年各市州工作顺利推进，空气质量的改善和一些减排指标的完成等等，给我们以后的工作奠定了良好的基础。因为我们有这方面的基础，虽然面临很多的问题，但我们就很有信心。比如说铬渣的处理，通过到白银、张掖、酒泉等地实地查看，工作力度正在加强;通过到陇南检查重金属污染防治，一些企业，选矿水的回用率已经达到75%以上，有的企业甚至达到了零排放。在陇南这样经济欠发达的市，有些采选冶的企业，有那么先进的理念，有那么好的管理水平，这些都进一步增强了我们重金属污染防治的信心。

关于下半年的工作，厅里研究了几次，我也认真做了调研和督查，再根据环保部的新要求，我们下半年要着重抓好以下八个方面的工作：

第一，认真督促责任书项目的完成和存在问题的整改，确保完成今年的工作任务和目标。省政府即将对完成情况进行通报，各市州要做好汇报和协调，属于环保部门完成的要立即采取措施，属于协调的加快协调，省厅也要对环保目标责任书情况由负责处室拿出具体意见。

第二，高度重视兰州等重点城市的空气质量改善、电厂及水泥厂脱硝、重金属污染防治，历史遗留铬渣的处置等重点工作。兰州市空气质量的改善是我们今年一个重点工作，今年的优良天气数比去年同期有所增加，上半年省厅和兰州市环保局研究，方案等等都已经制定了，关键是实施。兰州市空气质量的改善，原因和因素很多，但我们环保部门要做的工作一定要做在前面，一定要抓紧，在今年的供暖之前，一定要完成提出的目标和任务。电厂、水泥厂的脱硝，省厅正在督促并进行资金激励政策进行扶持，这是一个我们的资金使用导向。重金属的污染防治我这次进行了调研，我们要采取的措施，就是要积极的申报，做切实可行的规划，用一些项目来支撑，特别是企业选矿废水的治理，要向零排放的这个目标努力。

第三，有序推进农村连片综合整治工作。农村连片整治，今年是第二年，两年的资金已经安排了，省厅下一步还将要专题研究。昨天我去徽县农村连片整治的一个村子进行了实地调研。全省有些地方做的比较好，有些地方问题还比较多，一定要抓紧抓好。

第四，要提高项目的管理水平。一是要认真做好项目的前期工作。项目的前期工作不扎实，有些项目就没有办法展开，一定要有切实可行的方案，一定要按照省上下达的项目指南申报项目。去年下半年和今年的年初，省厅向各个市州下达了关于项目管理意见，厅里正在按照新的管理办法在认真执行，现在正在逐步的走向正轨。二是要加强项目建设的督促和协调。一定要督促建设进度和加强管理，一些项目问题还很突出，这与我们的管理水平有很大的关系。三是抓好建成项目的达标验收。四是做好项目结果的考核。五是做好项目的储备。环保的投入一定会加大，我们一定要抓住机遇，将项目前期准备工作做充分。

第五，将监测结果的运用作为下半年执法工作的重点。我们现在环保上监测手段比较新，设备也比较齐全，下一步将着力提高监测水平，绝对不能形成监测和执法两张皮的现象，监测结果的运用将是我们现下半年执法工作的一个重点。

第六，认真总结排污许可试点和标准化管理工作，为明年全面推开做好准备。要用排污许可的手段和企业的标准化建设来督促有关生产经营单位，提高装备水平和管理水平，最后达到减排的效果。目前主要是省厅要开展工作，一定要把这个事做好。

第七，高度重视核与辐射安全和应急管理的问题。确保环境安全是我们环保部门的神圣使命，千万不能因小事酿成大祸。

第八，加强党风廉政建设和效能建设。各级环保部门要加强管理，提高水平，转变作风，树立形象。

同志们，下半年全省环保工作任务仍十分繁重，各市州、各处室、各单位一定要认请形势，抓住机遇，切合实际，明确目标，强化措施，突破难点和重点，全面落实和完成今年的工作措施和目标任务!

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年教育局局长在全县阅读工作总结表彰大会上讲话【精选】

同志们：

今天我们在这里召开全县阅读教育工作总结表彰暨经验交流大会。目的是表彰先进，总结和推广阅读教育工作典型经验，进一步推动全县中小学阅读教育均衡优质发展，全力打造**阅读教育品牌。我代表局党委、局务会对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，对长期以来为**阅读工作辛勤耕耘、默默奉献的广大老师表示感谢。

自20**年“阅读•梦飞翔”基金进驻**以来，我县阅读教育事业蓬勃发展，至去年底，全县义务教育阶段学校已实现阅读教育全覆盖，成为全国第一个县域范围内义务教育阶段阅读项目学校全覆盖的县市，在**教育发展史上具有里程碑的意义。各单位长期坚守，抓实抓细，积极探索，将阅读教育与养成教育、素质教育、教育教学质量、教研教改、课题研究等紧密结合，提升了阅读质量和效益，拓宽了育人渠道，促进了学校内涵发展，为学生健康成长奠定了坚实基础。**的阅读实践和成绩充分说明了阅读是既利当前、更利长远的德政工程，具体说来，有如下一些重要意义：

一、阅读教育是提升学生综合素质的“奠基石”

一是能养成良好习惯。各学校严格落实阅读常规，每天坚持不少于**分钟的阅读时间，每周上好一节阅读课，要求学生每月撰写一个阅读报告、一篇读书心得，每年摘抄一本读书笔记，持之以恒，学生就能养成良好的阅读习惯和学习习惯。阅读工作重视养成教育，对学生书包、课桌的收拾整理提出了明确要求，统一规范读书姿势，高质量撰写读书笔记和阅读报告册，长期坚持，学生良好的学习习惯和行为习惯一定能慢慢养成，受益匪浅，影响终生。二是能提升综合素质。学生坚持轮流上台汇报展示、推荐书籍，积极互动追问，开展辩论，学校经常开展家校联动的“亲子共读”，举办切合时政的征文绘画演讲比赛，组织绘本创作、书签制作、手抄报比赛，举行讲故事比赛、辩论赛、情景剧表演，每年坚持举办全校性的读书节活动，学生全员参与，日积月累，厚积薄发，学生的理解、表达、想象、创作、思辨等能力，综合素质明显提升。

二、阅读教育是促进教师专业成长的“孵化器”

抓好阅读教育，教师是关键。学校只有经常开展阅读教研活动，加强教师培训，才能不断提升教师指导学生阅读方法技巧的能力。教师要指导好学生有效进行阅读，就必须充分利用自己丰富的知识、敏捷的思维，还必须关注社会热点和时政焦点，将教材内容与课外阅读素材有机融合，这样才能引导学生深入思考和探讨。同时，要拓宽思路，教师还得进行海量阅读，广泛涉猎童话寓言、历史军事、天文地理、科学文学等书籍，和孩子们交流互动，教学相长，从而促进了教师的专业成长。

三、阅读教育是提升学校内涵发展的“动力源”

一是有利于建设书香浓郁的校园文化。学校有良好的读书氛围，自然有浓郁的书香文化；

学校校园、教室设置阅读版块，展示学生作品，自然形成了阅读教育独具特色的校园文化。二是有利于落实养成教育。古人读书前要沐浴更衣，洗手焚香，这是对读书的尊重。我们抓阅读教育，首先就要抓养成教育。先抓抽屉书包收拾整理，抓校园环境卫生，再规范学生行为习惯和文明礼仪，学校干净整洁，集会就餐安静有序，学生言行举止彬彬有礼，这才是学校该有的精神面貌，阅读教育就是抓好学校内涵发展的有力抓手。三是开展阅读活动，有利于提升办学品位。各地根据学校的实际，结合当地的历史和人文资源，开发阅读校本教材，丰富课程资源。积极开展阅读主题活动，培养学生核心素养，促进学校内涵发展，提升学校办学品位。

四、阅读教育是打造**教育品牌的“助推器”

阅读教育是一个集养成教育、自主阅读、小组合作交流和研究性学习为一体的系统工程。抓阅读，就是抓课改，就是抓养成教育，就是抓素质教育，也是抓教师培训，更是抓教育教学质量。通过抓阅读教育，转变教师观念，增强教师队伍活力，促进教师专业发展，激发学生潜能，提高阅读素养和能力，进而提升教育教学质量，有效促进我县教育的均衡优质发展，有利于打造高质量的**教育品牌。

个别学校对阅读教育的重要性仍然认识不够，推动工作的积极性不高；

二是发展不平衡，乡镇之间、学校之间、学校内班级之间差距明显，有些单位的教师、

学生。

三是阅读常规工作落实仍然不到位，有些初中学校校长和教师以初二初三会考为借口不搞阅读或阳奉阴违，有些学校在评估前搞突击，有些学校的检查督促流于形式，主要负责人只关心成绩，平时很少深入课堂，不了解本单位阅读工作开展的真实情况，等等。这些问题的存在在一定程度上制约了我县阅读工作整体效益的提高，在今后的工作中需要不断加以解决。

（一）加大投入力度，为阅读教育工作提供坚实的物质保障。通过多方努力争取，县财政连续三年每年拨付了一定数量的阅读专项资金，以后还要逐年拨付，专门用于全县阅读工作的图书添置、培训、督查、考核和奖励。今后，我们还要努力争取把阅读工作向学前教育和高中阶段延伸，真正实现阅读教育的全覆盖，为**教育的可持续发展奠定更加坚实的基础。

方面的专业发展。

（三）加大奖惩力度，调动教师积极性。各单位要根据县局文件精神，落实种子老师、阅读统筹老师、图书管理员、阅读指导老师的应有待遇，充分发挥他们在阅读工作中的积极性和主动性。各单位要抓实阅读常规工作，定期开展检查评比考核，要在评先评优、晋级晋升和年终绩效考核中充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣，充分发挥政策的导向作用，凝心聚力，共同把阅读工作做实做好。

内化为自觉行动，真正提高学生的阅读素养能力和综合素质，不断提升阅读教育的效益和质量！

同志们，在大家的共同努力下，我县阅读。

工作。

取得了可圈可点的成绩，我们要珍惜现在这来之不易的良好势头。力量生于团结，幸福源自奋斗，我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，努力提升阅读创新强度，增强示范引领密度，拓展常态求精深度，加大推广经验力度，扎扎实实把阅读工作抓实、抓细、抓好，把全县阅读工作推上新高度。

教育局局长在师德先进事迹巡回报告会上的讲话

各位领导、同志们：

下午好！

刚才，我们聆听了四位师德先进个人的事迹报告。这些报告，平凡之中显伟大，简朴之中见真情，感人至深，催人奋进，使我们受到了一次心灵的净化，得到了一次灵魂的洗礼，接受了一次生动而深刻的师德教育。在此，我代表教育局和全县广大教职员工向市师德先进事迹巡回报告团致以崇高的敬意和衷心的感谢！并借此机会，向一直关怀和支持教育发展的县委、县人大、县政府、县政协各级领导和社会各界人士表示诚挚的感谢！

建设一支师德高尚、业务精湛、充满生机活力的中小学教师队伍，是提高教育教学质量的核心问题，是树立教育系统良好行业作风的前提。市教育局立足教育事业持续、健康发展的战略高度，从起，利用三年时间集中精力突出抓好师德建设，今年是最后一年，也是关系师德建设成效最关键的一年。今天，市教育局组织第二批报告团赴我县开展“师德先进事迹巡回报告会”，充分表明市教育局抓师德建设的力度和决心。为深入贯彻市教育局精神，三年来，我们在全县教育系统重点开展了以“规范行为，塑造职业形象”、“奉献爱心，履行职业责任”、“崇教厚德，提升职业形象”为主题的师德建设系列教育活动。每年教师节期间召开“师德建设表彰大会”，通过电视台向社会广泛宣传我县师德标兵突出事迹，积极开展健康向上、陶冶情操的庆祝活动。通过对教师职业形象、职业责任、职业纪律、职业道德等全方位的教育，引导广大教师全面规范从业行为，不断提高师德建设水平。经过几年的努力工作，我县涌现出了一批批师德建设先进集体和个人。今年十四道沟镇冷沟子小学周世山老师被评为全市唯一“全国模范教师”，并在市教育局“光荣与感动”颁奖大会上获奖。这些成绩的取得，离不开县委、县人大、县政府、县政协的正确领导，离不开社会各界的大力支持，更离不开全县广大教育工作者和教师的辛勤工作。在这里，我代表县教育局再一次向各级领导和老师表示衷心的感谢！

通过今天的报告会，我深切地感到：这些真人、真事、真情,必然引导和激励广大教育工作者去感悟教育真谛,追求教育真理，创造教育真果。这些师德先进典型身上都具备了优秀教师的共同特点，具有深刻的启示意义。提炼这些师德典型的共同之处集中表现为：爱生乐教、教书育人、无私奉献，这也是我们号召全县教师学习、弘扬和实践师德先进事迹的核心内容。下面，向全县广大教师提出三点希望：

第一，希望大家学习师德先进典型爱生乐教的工作态度。爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。尊重学生、关爱学生，是作为合格教师的基本前提。周世山和杨丽老师放弃了都市的繁华，把青春的美好时光都奉献给了农村的教育事业，倾心桃李，润物无声，他们把对学生的爱都倾注到平时的教育教学实践之中，在茫茫大山深处，甘做无怨无悔的守巢人。毕春林老师拥有一种“用爱滋润学生的心田，用爱打开孩子的心扉”的朴素情怀，他用全新的理念实践着教育的理想，用独到的方法抓班级的建设与管理，让孩子们快乐的成长，让生命绽现活力。孙玉凤老师以心换心，用一颗做母亲的心关爱每一个孤儿，用情感搭起与孤儿沟通的桥梁，使孤儿懂得了感恩，学会了做事、学会了做人。师德先进典型把爱献给学生，他们以情育人，热爱学生；他们以言导行，诲人不倦；他们以身示范，堪为“人师”，这应该成为我们每一位教师学习的榜样。

第二，希望大家学习师德先进典型教书育人的职业品质。教师职业有着不同于其它职业的特殊性，有着教书与育人的双重职责。师德是一种最重要的素质，作为一名教师，以自己的高尚情操和人格魅力感染学生是我们的神圣使命。师德先进典型勤于实践，勇于探索，致力于课改实践，用自己的人格力量和教育智慧营造了一种富有情感和知识魅力的教育环境，其高尚的师德正是通过过硬的业务能力得以充分反映。他们身上集中体现了学高为师、身正为范的高尚师德，他们热爱教师岗位，辛苦忙碌而又快乐踏实。教育部周济部长指出：人民教师有两层涵义，一是为人民服务，二是让人民满意。对照这一要求，以师德先进典型为榜样，我们要进一步增强责任感、荣誉感和使命感，牢记自己肩负的重任，忠诚于党的教育事业，甘为人梯，愿为春蚕，扎实工作，努力创造一流工作业绩，不断拓宽教师这一神圣岗位的职业内涵。

第三，希望大家学习师德先进典型无私奉献的高尚精神。教师常常被人们比喻为“燃烧了自己照亮了别人的红烛”，比喻为“精心培养呵护花朵的园丁”，比喻为“甘心俯下身子让其他人攀向高处的人梯”，比喻为“默默让人脚踏实地前行的铺路石”，无论怎样比喻，其核心思想就是：教师必须无私奉献。x老师以对事业的责任和追求，对生命的'坚定和执著，为我们的山村教育涂上了青春的亮色。*老师以“大爱母亲”的情怀，让迷路的孩子找到回家的路，让丢弃的孤儿感受到了母亲的体温。x老师以“用文化的方式发展生命化教育”的思想，为激荡成长的心灵，碰撞智慧的火花，提升精神的境界。这些无私奉献的精神都是他们在长期的教育教学实践中积淀升华的教育理想和信念。这种无私奉献的精神，必将激励我们在平凡的工作岗位上，恪尽职守，勤恳工作，探索进取，谱写新时期教师的华丽乐章。

同志们，今天的报告会虽然短暂，但我们从中受到的教育却是深刻而久远的。在师德先进典型事迹的感召和鼓舞下，全县教育系统一定会掀起学习先进、争做先进的热潮。今后，我们要广泛深入有效地开展师德建设系列教育活动，不断丰富和发展师德建设的内涵，“铸高尚师魂，塑师表形象”，进一步提高教师队伍的整体素质，为教育教学工作的深入开展打下坚实的基础。

最后，衷心祝愿市师德先进事迹巡回报告团领导和同志旅程愉快、平安顺利。祝愿各位领导和广大教师身心健康，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

教育局长在小教会上讲话学习体会

同志们：

送走炎热的暑假，我们又将迎来充满希望的新学年。今天，我们在这儿举办全区暑期教育干部培训班，组织中小学校长、局机关、直属事业单位中层以上干部继续学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，围绕“坚持以人为本，树立科学的发展观”这一主题，加强校长队伍建设，理清思路，明确任务，以新的姿态迎接新学年的到来。下面，围绕校长队伍的建设，就如何树立正确的价值观，造就高素质的校长队伍，我主要谈三个方面的问题：

一、客观分析，充分肯定我区校长队伍建设的成绩。

我区现有教育局所辖各级各类学校111所，中小学校长353名。其中：高中48名，电大、进修、职成教30名，初中110名，小学149名，幼儿园16名，平均年龄40.8岁。现学历在大学本科以上的高中校长46名，占95.8%，初中校长69名，占62.7%，学历在大专以上的小学校长105名，占70.5%。中学校长中，中学高级教师职称90名，占57%;小学校长中，小学高级教师职称146名，占98%。区级以上学科带头人和青年骨干教师148名，占41.9%。女校长78名，占22.1%。以上情况说明，我区校长队伍整体素质较高。

一年来，校长们以正确的价值观引领教师，紧紧围绕我区教育工作的目标任务，办人民满意的教育，在教育战线上辛勤耕耘、默默奉献，呕心沥血，克难求进，真抓实干，开拓创新，取得了显著的业绩。你们以宽容谦虚的情怀，求真务实的作风，情系群众的品德，以自己高尚的人格魅力，赢得了广大家长和教师的满意、人民群众的爱戴。实践证明，我们这支校长队伍是一支学习型、和谐型、科研型、廉洁型、求实型的优秀团队，你们，是武进教育的中流砥柱!

一支勤奋学习的团队。校长们能树立学习的理念，营造学习的氛围，自觉排除干扰，减少不必要的应酬，增强学习主动性，在繁忙的行政事务间隙，挤出时间，自主学习，完善自我。养成结合工作实际，认真学习理论，刻苦钻研业务，深入思考问题，积极破解难题的好习惯，学有收获，学有进步，学有成果，为打造学习型团队作出表率。一年来，校长们撰写的论文、总结文章有531篇在区级以上刊物发表或会议上交流，其中：区级203篇，市级87篇，省级199篇，国家级42篇。经各片推荐，参加区校长优秀论文评选的共232篇，这些论文能紧密联系实际，抓住学校管理、教育教学等方面进行理性思考，为提升学校管理水平，推进学校建设寻找对策。经专家评审，共有123篇论文获奖，其中一等奖35篇，二等奖35篇，三等奖53篇。这学年中，有的校长到外省市讲学，给兄弟省市参访团作经验介绍和学术报告，受到同行和专家的好评，展示了武进教育的真实水平和崭新形象。

一支凝心聚力的团队。学校的领导班子成员有强烈的全局观念，崇尚和谐的人际关系，坚持以大局为重，不居功，不诿过，自觉维护团结，做到目标一致，大事共商，分工负责，互相尊重，配合默契，形成合力。今年5月，我们组织“团结、廉洁、开拓”好班子的考评，31所学校2106名教职工对照好班子“五好”标准，对学校领导班子进行测评，优秀率达87.7%。这些班子的共同特点是：一把手校长处理问题讲原则，讲大局，讲方式，说话办事有规矩、适度、得体，带好班子，尊重下属，严爱结合;副职校长能找准位置，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制;副职与副职之间分工不分家，多商量，多沟通，相互信任，取长补短，不计名利，心心相印。

一支求真务实的团队。教育是一项实实在在的事业，搞教育者也应是忠于职守，踏实肯干者。我们的校长正是清醒地认识到这一点，脚踏实地，不心浮气躁;真抓实干，不搞形式主义。深入一线，不做表面文章;积极进取，不固步自封;带头执行各项规章制度，争做表率。故而说：“人欲图存，必用其才力心思，以与是妨生者为斗，负者日退，而胜者日昌”。全区教育有今天这样的局面，与我们拥有一支求真务实的校长队伍密不可分。据不完全统计，一学年中，校长们共上课4864节，平均每人每周上课6.9节，比上学年增加0.9节。听课20455节，平均每人68节。校长为推进课改，亲自上公开课、观摩课、研究课，作讲座，全学年，共上公开课459节，其中校级公开课378节，片以上的81节，作教改、学校管理等方面的专题讲座682次。很多校长以校为家，吃苦在先，带头挑重担，兢兢业业，不计得失，事事处处为学校着想，时时刻刻把教师和学生挂在心上，全心全意依靠教职工办学，“以人为本”的思想在他们身上得到了很好的体现。还有一些校长因工作需要调动，克服自身困难，服从组织决定。在视导组撤消后的人员分流中，28位视导组人员顾全大局，服从组织安排，体现了良好的政治思想素质。

一支勤政廉洁的团队。如果说以诚待人是做人之本，那么勤政廉洁是为政之道。要守住学校这个摊，就必须守好这个道。纵观全区校长队伍，绝大多数校长能自觉加强思想作风建设，严守廉洁自律规定，正确行使手中的权力，坚持学校利益高于一切，自觉保持领导班子的纯洁性和执行纪律的严肃性。行政行为逐步规范，重大事项实行“阳光操作”，赢得了教职工的尊重和学生家长的一片赞誉。民主管理的思想逐步扎根，绝大部分学校都实行校务公开，建立了较完善的议事规则，重大问题集体决策，公开公正，程序规范，深得人心;民主监督制度逐步建立，成立“经审会”，实行财务月报，使学校财务管理制度化、透明化、公开化。一年来，校长中受到上级表彰的各类个人荣誉共215个，其中：区级125个，市级63个，省级27个。年度考核中有80名校长被评为优秀，其中35名获区政府嘉奖。今年5月，教育局和教育工会组织全区7665名教职工对334位中小学校长进行了民主测评，校长的优秀率平均达60.5%，信任率(优秀+称职)平均达85.4%，信任率在80%以上的305名，占91.3%，这充分反映了校长在教师中享有较高的威信。

一支勇于创新的团队。创新是时代的主题，更是事业心、责任心的体现。校长们在学校管理和教育教学研究中勇于改革，不断创新，工作充满活力，学校充满生机，事业充满希望。许多学校引入竞争激励机制，进一步深化学校内部管理体制改革，对中层竞聘上岗作出了积极探索，拓宽选人用人渠道，增强广大教职工的竞争意识、创新意识，努力建设精干高效、充满生机和活力的中层干部队伍，竞聘工作得到全体教职工的拥护，为学校的改革和发展提供组织保障;新课程改革如火如荼，校长带领广大教师创新理念，积极开发校本课程，克服师资、条件等方面的困难，努力推进新课程改革。教育教学科研精彩纷呈，一年中，校长共参与和承担了522个教育课题的研究，其中国家级课题69个，省级课题119个，市级课题121个，区级课题213个，取得了新的成果。各中小学积极实施素质教育，不断加强教育教学管理，教育质量稳步提高，49所中小学校成绩显著，受到教育局表彰。全学年有44所学校接受市、区督导部门的评估，其中40所学校为优秀级，4所为良好级。校长们带领教师在新课程改革和创建特色学校中创出了成绩，办学水平不断提高，各项竞赛捷报频传，为武进教育增添了光彩。

在充分肯定校长队伍的主流和建设成效的同时，我们还必须清醒地看到校长队伍建设上还存在许多不可忽视的问题，从平时掌握和各方面反映的情况来看，主要表现在：

一是管理不尽科学。党的十五大向全党提出了提高执政能力和领导水平两大课题，一个时期以来，全党上下都在认真思考这一问题。作为一所学校的领导，也应对此作深刻的理性思考和实践梳理。要认真地反思一下，我们的管理理念是否符合社会发展的要求，我们的思维方式是否符合时代进步的要求，我们的奋斗目标是否与时代发展的目标一致，我们的管理方法是否行之有效等等。对这些问题不认真思考，我们就会落后于时代，就会制约事业的发展。

实践中，一些校长对管理科学、领导方法研究不够，方法简单，甚至依据个人好恶“想当然”。有的“情况不明决心大，胸中无数办法多”，工作决策中意见听取不多，实践论证不足，程序不够规范，违反科学规律，匆忙决策，造成失误;有的决策之后政令不畅，不能有效地贯彻落实;有的事无巨细一把抓，抑制了部门和副职的工作主动性、积极性。这些都是学校管理中的大忌。作为一名校级领导，决心大、魄力强、决策和处事果断是优点，但必须坚持实事求是，多作调查研究，尊重客观事实，掌握真实情况，从实际出发。管理思想要与时俱进，决不能单纯地凭经验来判断变化了的环境，凭常识来推测明天的发展。

少数校长执行民主集中制的意识不强，造成领导班子不协调、不团结，没有处理好集体领导与个人分工负责的关系问题。或是“民主集中制”成了“集中民主制”，重大事情个人说了算，未按照规定程序决策，以个人代替集体领导，或是个人不敢负责，相互推诿扯皮，影响班子团结，导致一些领导班子整体功能不高，凝聚力、战斗力不强，班子成员互相猜疑，背后论是非，精力不集中在工作上。作为领导干部，特别是主要领导，一定要牢固确立民主意识，要尽力越过管理过程中对“权”的迷恋，形成良性的管理机制。班子内其他成员也要着眼于班子整体，着眼于大局，积极做好促进团结的工作。

二是作风不很扎实。作风是一个人的价值观、世界观的外在表现。就校长队伍作风建设而言，总体是好的，这里讲的“不扎实”仅指少数人不同程度存在的“五多五少”现象：思考眼前多，战略思考少;从众行为多，创新动作少;各种应酬多，上下沟通少;畏难情绪多，主动发展少;具体事务多，过细工作少。有的校长高高在上，很少接近教师，缺乏亲和力，往往使教师感到威惧，感到不可接近，久而久之，造成脱离群众，听不到真实的意见，出现官僚思想，工作难以开展;有的校长对教师批评教育，言语生硬，思想工作不深入，不细致，不能有效地拿起激励表扬的武器，结果适得其反;浮躁风气时有抬头，“五个一”制度的执行时紧时松，工作不深入，脱离教学，脱离学校，脱离实际;民主测评满意率低，不称职率在10%以上的校长有10名，占2.8%，优秀率在20%以下的17名，占5.1%。信任率(优秀+称职)在80%以下的32名，占9.6%。教代会代表民主评议校长共提出意见151条。

三是思想不够稳定。造成部分校长思想不稳定的主要原因来自办学的客观艰难性。有的校长面临教育经费、学生安全、教学质量沉重的压力，对艰苦的生活产生厌倦感，对繁重的工作产生畏惧感，对学校的发展产生失望感。面对教师流失，学生择校，社会压力，精神不振，畏难情绪上升;教育质量社会期望值过高，送给你一名学生，交上一笔钞票，一定要给我出精品，不能如愿，责任全在校长，而校长对此只能无可奈何。系统内狭隘的功利主义，虽已得到初步遏制，但时有反弹的势头。中考、高考结果公布，几家欢喜几家愁，成绩好的横幅宣传，媒体报道，欢天喜地。稍不理想，埋怨斥责，怨声载道;收费减少，经费困难，仅有经费应付维持，杯水车薪，教师指望待遇提高，党、政、工、团、队，生、老、病、死、退，吃、喝、拉、撒、睡，全眼睁睁地看着校长，纵然使出全力也难使大家满意。稍有不慎，“乱收费”检查治理，新闻曝光，校长往往处于无助境地;教师管理，校长心有余悸;难以预料的学生安全、非正常事故、伤亡事件，不知哪天落到自己头上，胆战心惊过日子。一些校长抱怨，“真的不想干了”，在困难、挫折面前意志衰退、信心动摇、“打退堂鼓”等。

存在以上问题的原因既有教育的社会环境问题，校长队伍的管理问题，也有校长个人的素质问题。从管理上看，对校长队伍的思想作风建设抓得不力，思想教育的针对性、实效性不强，存在“五重五轻”现象：重提拔使用，轻培养提高;重工作实绩，轻过程监督;重指标达成，轻过程管理;重工作“加压”，轻机制激励;重奉献教育，轻利益驱动。这些问题，我们会在今后的工作中健全机制，不断完善，为校长的成长和专业化发展提供更好的外部环境。但是，从校长队伍的自身来看，校长的价值观上还存在模糊观念，影响了校长素质的提升，制约了学校的发展。

校长的价值观，指导着校长决策方向的选择和决策目标的确定，指导着学校的自主发展和管理的活动设计，指导着校长管理活动的具体实践，不仅关系到每位校长本人思想情操的修养，道德生活的修炼和行为态度的取向，而且关系到能否建立起一支引领教育改革，促进教育发展的高素质校长队伍，更关系到全系统科学的教育发展观的确立和教育最终目标的实现。所以，今天我们共同探讨价值观问题，旨在统一思想，形成认识，加强队伍，推进我区教育的科学发展。

二、刻苦修炼，培育校长正确的价值观。

价值观既是一个很抽象、思辩性的问题，又是一个具有重大现实意义的问题。特别是在市场经济快速发展的今天，它对我们从事教育工作的同志来说，更具有着基础性、关键性及导向性的作用，它决定着我们的行为方式，价值取向和对事业的态度。

价值观是人们关于生活中基本价值的信念、信仰、理想等思想观念的基本系统。从其形式看来，价值观是由人们对那些基本价值的看法、信念、信仰、理想等所构成，它的思想形式是多种多样的。它不是指有无、多少，而是指好歹。是以主体为尺度，反映事物与人的关系。因为主体的多样性，主体的需求多元性，只有当主体有某种需要时，存在对其才有意义。因此，对任何东西的好坏之分是对各人而言的，世界上找不到一样东西对所有人来说是好东西或对所有人来说是坏东西。就其内容而言，简而言之，人们心目中信什么、需要什么，就是其价值观，是以“信什么?要什么?坚持什么?追求和实现什么?”的方式存在的人的精神目标系统。最高层次的信念就是信仰，是主导的信念。信仰是信念的升华，没有信仰的人就是没有灵魂。这是人类精神生活的特有东西(形式)，当信仰变成现实目标时就成了理想。信仰、理想、信念体现为行动就是一种取向和态度,就是一种人生的境界。

价值观就是人们心中评价事物的标准系统。人们心目中用以评量事物之轻重，权衡得失取舍的“天平”和“尺子”。俗话说：“人人心中有杆秤”就是一种标准，衡量事物的标准。人们就是用这样的天平和尺子去衡量、评判一切人和事物，从而得出自己的态度和选择。所谓“是非审之于己，毁誉听之于人”。如有人讲这个事物还不太理想，就是还不完全达到标准。价值观属于道德观念的范畴。它需要回答什么样的人生最有价值，什么样的行为和动机是光荣的高尚的，是有益于社会和大众并值得大力宣传和提倡的，什么样的行为和动机是丑陋的卑劣的，是有害于社会和大众并需要大力谴责和鞭挞的，努力形成人们共同认同的正确的健康的价值观。

价值观是人们生活和实践活动的凝结。人们往往因生存状况、文化背景的不同而形成不同的价值观。比如由于文化背景不同，世界各国对“体罚”就有三种评判标准：根据严格的__人生观而允许学校体罚的“英美型”;基于人道主义和人权思想而禁止体罚的“大陆型”和从重视自觉纪律立场出发，禁止违反社会主义教育原则的体罚的“社会主义型”。同时，由于生活和实践活动的多变性，稳定的价值观会经受许多考验。每当发生重大事故、困难和挫折或环境的变化、认识的变迁等都会诱发价值观的改变。价值观的改变是人的根本改变。因此能否坚守正确的价值观不动摇，对每个人来讲都是一场挑战。

校长的价值观是一般价值观的特殊表现。是在学校发展的特定环境中的总看法和总观念。它贯穿于校长生活和实践的始终，也贯穿于校长管理活动的始终，集中表现在学校发展和校长专业发展上。因而，校长的价值观是决定育人取向的主导因素。常有人说，有什么样的校长，就有什么样的学校;有什么样的校长，就有什么样的教师和学生。校长的科学素养、人文素养、办学思想和教育理念对于学校的发展举足轻重。校长必须具有执着的人生追求和崇高的人生境界，才能形成校长正确的价值观。

校长应该有怎样的价值观?在回答这一问题前，我们不妨来学一学中国著名的哲学家、智慧老人冯友兰撰写的《人生的境界》一文。这篇文章现已编入高三语文教材，我建议大家去读一读。文章说：“人与其他动物不同，在于人做某事时，他了解他在做什么，并且自觉地去做。正是这种觉解，使他正在做的事对于他有了意义。他做各种事，有各种意义，各种意义合成一个整体，就构成了他的人生境界。”„„“我们可以把不同的人生境界划分成四个等级。从最低的说起，它们是：自然境界、功利境界、道德境界、天地境界”。

“就像小孩和原始人那样，他做他所做的事，然而并无觉解，或不甚觉解„„他的人生境界，就是我们说的自然境界。”

“一个人可能意识到他自己，为自己而做各种事。他所做的各种事，对于他，有功利的意义。他的人生境界，就是我所说的功利境界。”

“还有的人，可能了解到社会的存在，他是社会的一员。社会是一个整体，他是社会的一部分。有这种觉解，他就为社会的利益做各种事„„他真正是有道德的人„„所以他的境界，是我所说的道德境界。”

“一个人可能了解到超乎社会整体之上，还有一个更大的整体，即宇宙。他不仅是社会的一员，还是宇宙的一员„„有这种觉解，他就为宇宙的利益而做各种事„„这种觉解为他构成了最高的人生境界，就是我们说的天地境界。”

“这四种人生境界之中，自然境界、功利境界，是人现在就是人;道德境界、天地境界的人，是人应该成为的人。前两者是自然的产物，后两者是精神的创造。”„„“生活于道德境界的人是贤人，生活于天地境界的人是圣人。”

我们思考，用冯友兰先生说的人生四种境界的觉解来对照我们现在的状况，无容置疑，校长早已告别了“自然境界”而进入了“功利境界”，甚至许多校长有相当多的时候，处在“功利境界”与“道德境界”之间，在向道德境界迈进。而我们认为境界的升迁是由价值观决定的。作为特殊群体的校长，其职业的特殊性决定他们必须具有高境界的价值观，这种价值观应该符合客观规律，是科学的。同时，又应是走在时代前列的。这样才能保证拥有一个高尚的精神追求，完美的精神寄托，坚强的精神支柱和不竭的精神动力。这种高境界的价值观至少应包括以下几方面：

一是人民至上。为人民服务是社会主义价值观的根本，也是我们党的根本宗旨所在。最近，中共中央胡锦涛又提出了“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，值得我们去认真思考。我理解，为人民服务不仅是对个人而言的道德问题，更应该是国家机器如何为人民服务的问题。如何从经济上、政治上服务人民。其评判标准也不是自我感觉如何，而是看人民满意不满意。教育是一项服务于广大人民群众，为国家明天奠基的事业，办人民满意的教育理应成为我们的目标。校长坚持人民至上的原则，首先表现在要立足办好一所学校，这是取信于民，赢得尊重的前提。第九期《人民教育》的封面人物是北京11中李金初校长，他有一段耐人寻味的话，“本人平生无大志，只想办好一所学校”，“办好一所学校”是李校长的追求。勇于创新，8年改革，学校成了誉满京城内外的名校。

教育局长在教育系统作风建设大会上讲话精选文档

同志们：

按照区委部署，今天我们召开教育系统“正风肃纪”大会，目的是贯彻全面从严治党要求，坚决纠正“为官不为”的不良风气，持续深入推进教育系统党风廉政建设和作风建设。解决一些部门和干部不能为、不想为、不敢为的问题，向不良作风开刀亮剑。动员大家进一步提高政治敏锐性，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，更要珍惜当前来之不易的工作岗位，向区委看齐，树立坚定信心，切实做到转作风、重实干、提效能、树形象，努力办好让各级领导放心、让社会各界和人民群众满意的教育。刚才，x宣读了关于开展干部作风大整顿的实施方案，下面，我就贯彻落实区委要求，讲三点意见：

一、充分认识深化作风整顿的重要意义，切实把思想统一到区委的要求上来。

今年是实施“十四五教育规划”承上启下的关键一年，也是实施“全面建设教育强区、打造书香新华”战略的开局之年。我们一定要充分认识深化作风整顿的重要意义，统一思想，迅速行动，以高度的政治责任感和历史紧迫感，把深化机关作风整顿抓紧抓好，切实解决我们在干部作风上存在的突出问题。

如果我们作为管理者作风跑偏、自毁长城，那么针眼大的窟窿斗大的风，我们管理的教师会效仿，培养的学生就不可能扣好第一粒扣子，就会在“怎么培养人、培养什么人”方面出问题，长远来看可以影响当前乃至将来更长一个时期的行风、政风和教风、学风。

二是教育事业发展备受社会关注。教育作为最大的民生工程，与人民群众利益息息相关，领导最为关心、群众最为关切、新闻媒体和有关部门更加关注。同时，师生总数占全区总人口的九分之一，管理工作点多、线长、面广、量大，也是一个窗口单位，招生考试、学校建设、学籍管理、安全管理以及教师招聘、评先晋级、贫困学生资助等诸多领域敏感问题较多，稍有不慎就会引起群众不满、引发缠访、闹访、集体上访、越级上访事件，处理不当还会引来媒体关注、新闻炒作，甚至演变为影响社会和谐稳定、有损新华发展形象的政治事件，这一点我们有过例子、有过教训，决不可掉以轻心。

三是教育事业宽松和谐的发展环境需要我们自身争取。当前，我们的教育事业的改革和发展也进入了关键期、攻坚期、深水区，既面临着前所未有的发展机遇，又面临着前所未有的严峻挑战。我们要优化扩充教育资源、破解发展难题、促进教育公平、提升教育质量，不能唱“独角戏”，必须形成政府主导、部门联动、社会关心、群众参与、合力攻坚的“大合唱”。我们靠什么赢得领导的认可、群众的好评、部门的支持？一个非常重要的方面就是教育系统内部风清气正、干事创业，实干才能出实效、有实绩，才能赢来口碑、赢来形象、赢来支持，才能赢来优良环境、赢来更大的发展空间和发展机遇。

二、敢于揭丑亮短，深刻检查存在的问题和不足。

我们通过“三严三实”“群众路线”“两学一做”“懒政怠政”“治理微腐败”“一问责八清理”等活动，在干部作风建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，从机关到学校，各级党员干部的精神风貌、工作作风和综合能力得到提高，干部作风不断好转，服务效率有所提高，我们有了一支作风优良、素质过硬、值得信赖、堪当重任的干部队伍。但是客观上讲，由于积习已久、积重难返，我们的一些干部在思想、工作、作风上还有不小的差距，还存在着一些不容忽视的问题。突出表现在以下几个方面：

个别同志只想当官，不想干事，只要不出事，宁愿不干事，遇到困难就躲，碰见难题上推下卸，生怕触及矛盾得罪人，长期以来得过且过，为官不为，造成分管工作一直在全区处于落后位置。一些同志缺乏业务能力、组织协调能力、公文写作能力，特别是处理难题的能力。有的同志甚至连起草一个简单的通知、一篇简单的总结都写不了，自己却浑然不觉，或满不在乎，还感觉自己很能，把不会干当做不想干的挡箭牌。

搞上有政策、下有对策。有的同志好事往自己身上揽，麻烦事往别人身上推；

有利益的事争着上，滴水不漏；

有责任的事推诿扯皮，推三阻四；

分内的事搪塞推托，讨价还价；

份外的事一点儿不干，汤水不沾。区委、区政府和市局安排的重点工作往往具有综合性，需要一个科室牵头，多个科室配合落实的文件和工作，涉及一些职责交叉、边界不太明晰的工作，大家都想甩手，你推我，我推你，踢皮球、打太极，等到要结果时还没有落实下去，工作非常被动。

三是虚假浮躁，效率低下。有些同志抓工作浮在面上，不深入、不具体，很少沉下去到基层调研、到现场办公，习惯于坐在办公室看材料、听汇报，往往是以会议贯彻会议、以文件落实文件，解决不了“最后一公里”问题，很多事情纸上谈兵，落不到实处。个别科室、学校和干部为民服务意识不强，门难进、脸难看、话难听、事难办，办事拖沓、不作为、慢作为等时有反弹。个别同志仍然脱离群众，不接地气，办事效率低下，一些业务办理程序繁琐、手续复杂，让群众多次往返，某种程度上影响了教育整体形象。个别学校班子凝聚力不强，没有形成和谐共振，班子内部有杂音、有内耗，学校管理水平不高，甚至管理粗放，这些在市长热线和政府内网上也有所反映。

四是滥用职权，吃拿卡要。一些干部把公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，以权压人、以权卡人，吃拿卡要、与民争利，这是目前干部群众对一些部门、一些人意见较大、反映强烈的突出问题。个别同志对下属人员姑息迁就，疏于管理甚至放任自流，以至于个别同志利用关键岗位谋私利，不收敛、不收手，不给好处不办事，给了好处乱办事。比如教师乱补课、乱办班、乱收费，参加谢师宴，个别学校违规招生、超标收费等问题，都是群众反映、社会关注的热点。

五是作风散漫，纪律松驰。有的同志自由主义严重，个人主义第一，有的随心所欲，该请示报告的不请示报告，该打招呼的不打招呼，甚至稍不高兴，就不分场合地、不负责任地随意说说讲讲，发泄私愤。有的只讲组织关照，只讲个人面子，缺乏服从意识，缺乏纪律观念，不按规矩办事。同时“四风问题”时有反弹，个别同志不顾三令五申，仍在工作日饮酒，甚至整天呼朋唤友、小酒不断，无所事事。有的上班迟到早退，上班时间窜岗聊天、上网打游戏，还有个别的想来就来，想走就走，脱岗空岗的现象时有发生。

小洞不补，大洞吃苦。以上这些问题，虽然是个别现象或个性行为，但是本质上就是个人主义、自由主义、享乐主义、机会主义、好人主义在作祟，是宗旨意识、党性观念、进取精神在退化，是世界观、人生观、价值观在出轨，严重损害群众利益，损害教育系统甚至党委、政府的形象，阻碍教育事业的发展。

三、聚焦现实问题，有的放矢抓整改。

干部作风建设涉及思想、工作、生活等方方面面，是一项长期的、复杂的系统工程，是影响我们事业发展的“晴雨表”和“风向标”，既要综合整治、全面推进，又要有的放矢、突出重点，更需要持之以恒、常抓不懈。为确保本次活动取得实效，我强调以下四点：

一要切实落实责任。系统上下要形成一级做给一级看、一级带着一级干的工作格局。我们成立了作风整顿工作领导小组，制订实施方案，明确了活动的指导思想、目标原则和推进措施。各单位要按照《方案》的要求，进一步细化措施，明确责任。局领导班子成员和各科室、各学校的“一把手”要主动将自己摆进去，将责任扛起来，不当“甩手掌柜”，要履行好“一岗双责”，做到自律自重，带头深入查、主动改，同时要管好手下的同志和身边的亲属，经常警示提醒。

要注意自己的身份，不该说的话不说，不该干的事不干，不该去的地方不去。要把遵守纪律当成一种追求、一种习惯。六是增强争先意识。各科室、各学校要立足全区、面向全省市、放眼全国，拉高工作标杆，争取方方面面的工作有特色、出亮点，为新华增光添彩。

要把握区委、区政府实施“建设教育强区、打造书香新华”战略的有利机遇；

要敢下深水区、敢啃硬骨头、敢动自己的奶酪；

要把改革创新贯穿于各项工作当中，体现在体制、机制、办法、制度等方方面面；

要走出去，学习先进做法先进经验，开阔眼界；

要明确我们的工作目标、任务和要求，每年抓几件实事，创几个亮点；

要着力全面提升教育质量，推动各项惠民措施落地生效。

四要切实强化监督考核。组织纪检室要对机关各科室和学校的作风建设进行督查、检查，发现问题，及时处理到位，通报到位，警示教育到位。要建立长效、常态检查机制，制定考核细则，实行严格的过程督查，对出现问题的个人和科室、学校要察实情、动真格，不姑息、不迁就，坚决处理到位。对那些有问题却不认真整改的人，在任务面前懈怠乏力的人，在困难面前畏首畏尾的人，在事关群众利益面前无所作为的人，在利益面前放弃原则的人，在工作中迟迟打不开局面的人，要在批评教育的同时，毫不含糊地采取组织手段进行岗位调整。该问责的，必须问责。

人民群众对教育的态度，敬佩的是务实高效的作风，不满的是官僚散漫的作风。全区教育系统一定要以本次会议为契机，驰而不息地抓好作风建设，努力营造人心思进、人心思干、团结和谐、共谋发展的良好工作氛围，为全面开创全区教育工作新局面作出应有的贡献！

教育局局长在师德先进事迹巡回报告会上的讲话

一、自我介绍。

我叫袁晟，今年42岁，1992年分配到朱仓中心小学任教，1994年任中心小学教导主任，1995年任朱仓教委小学教研室主任，2005年参加全县中学副校长竞聘，调任前庄中学副校长，2010年前庄中学合并到石门中学，任石门中学党支部书记兼副校长，今年8月19日，被局任命为玉山中学校长，8月20日来学校报到。我的人生信条是：勤勤恳恳做事，堂堂正正做人。至于性格脾气为人能力，需要我们大家相处几年之后，由各位老师同仁给予评价。

二、我信奉的教育思想。

本人出身农村，教师家庭，父亲当了一辈子教师，现在已经退休赋闲在家。受父亲的影响与极力坚持，我也选择了教育。参加教育工作20年了，也没做出什么惊人的成绩，只是有时间静心读了一些书，思考了一些教育教学管理中的问题。在道家、儒家、法家这三种常见的管理思想当中，道家思想太无为，法家思想太强硬，相比而言我更信奉睿智仁礼的儒家思想。提儒家思想，不是提倡“三从四德”，不是灌输“未嫁从父出嫁从夫夫死从子”的落后思想，而是要说说儒家思想的核心理念--“仁义礼智信”在学校教育中的体现与作用。

“仁”者，爱人也。体现在学校管理中，一是校长要关心关爱老师，生活上给予帮助，工作上给予支持，思想上给予引导，尤其是在教师的个人成长和专业发展方面给予鼓励、引导、扶持、促进。二是老师们要关心爱护学生，用真情感化学生，用真心鼓励学生，用真爱赢得学生。在学生的生活上、学习上、思想上、感情上给予及时无私的帮助，让其成为一个正派的人，一个对家庭对社会对国家有用的人。

“义”者，适宜合理的意思。体现在学校管理中，就是要在利益分配上尽可能的做到公平公正，让老师在学校管理中拥有知情权和话语权，对各种培训、比赛、展示、外出学习都有选择的机会和权利，尽可能的让每一位老师都满意。

“礼”者，等级制度。体现在学校管理中，“礼”首先是指制订并执行科学的规章制度，以便于对学校实施规范管理。“不以规矩不能成方圆”，没有科学合理的规章制度作保障，一切管理只能是空话。制度是否有效，关键在于落实。制度制订的再多再好再科学再合理，不落实不执行，只能是零。希望在以后的工作中，我们全体教干教师都要自觉认真的执行学校的各项规章制度。我作为校长要带头执行，教干要带头执行，全体老师更要在教育教学管理中，严格要求学生不折不扣的遵守学校的规章制度，严格遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，做文明的中学生。当然，下一步，我们要很快对学校现有的规章制度进行修订，尽可能做到科学合理，公平公正。更重要的是，必须严格落实执行。很简单的，比如教师考勤问题，可以每个学期适当设立一定数额的考勤奖；再比如班主任费较低的问题，经过校委会研究，可以适当提高。这样做的目的只有一个，就是要做到奖勤罚懒，就是要做到多劳多得，让努力工作的人，有相应的价值体现，有相应的劳动报酬，保持工作的积极性。随着上级部门一些人事制度和职称制度的改革，班主任工作待遇方面的调整，我们也会相应的出台一些新的规章制度，以便更有效的调动工作积极性，促进学校的健康发展。

“智”者“知”也。要达到知，就必须学习。在儒家眼中，学校就是“传道授业解惑”的专业场所，我们干的是就是教育工作。什么是教育？“教，上所施下所效也；”意思就是上面的人要作出示范，下面的人才能效仿。这就要求我们教干必须要好好学习，才能为老师作出示范表率；我们老师要好好学习，才有足够的知识储备去教化学生；教学工作是学校的中心工作，教学质量在任何时候都不能马虎，不能淡化，不能削弱，更不能以种种借口和误解荒废了教学质量。教学质量是学校的生命线，没有良好的教学质量，没有赢人的教学成绩，一切都是空谈！县教体局陈庆祥局长在各种会议上多次强调，提拔任用干部要打破资历，坚持以工作业绩和教学成绩作为评价学校和教干教师的重要指标，提拔看业绩，以业绩论英雄，以业绩提干部。同样，我们学校对老师也要用业绩来评价，用教学成绩和工作绩效来评价，评先树优和职称评定，奖金福利和年度考核优秀名额的分配，都要用教学成绩和工作业绩来作为衡量标准。在机会面前，人人都是均等的，就看自己能不能把握。

“育，养子使作善也！”意思就是培养孩子，让他去做好事。这就有必要提到我们学校中的德育问题。目前我们学校管理的现状是，偏“智”而轻“德”，直接后果就是造成德不好，智也没成。我们曾经到过厦门集美中学考察学习，该校校长介绍经验的时候强调说：“以70%的精力和财力用来抓德育。”德育抓好了，学生思想好了，认识统了，学习自然就好了。我们在集美中学看到的是很多的“一律”：一律的校服，男生一律平头，女生一律齐耳短发……，朝气蓬勃，意气风发，一派名校风范。下一步，我们每一名教干，每一名班主任，每一名教师，都要认真抓德育，在课堂上、在校园里、在食堂里、在宿舍中，随时随地的管理学生，纠正学生不良言行和习惯。不仅仅要传授知识，更要重视教会学生做人。教育家叶圣陶说：“教育就是培养习惯。”我们想要抓好德育工作，我们想要教育学生成为一个好人，就必须狠抓学生的良好习惯养成教育。习惯决定命运，这已经是不争的事实。良好的习惯就是人一生中用不尽的道德资本，不好的习惯就是人一辈子偿还不清的债务。为学生的长远发展考虑，为学生的一生幸福着想，我们就必须抓好德育教育，通过强化灌输，通过熏陶渗透，让学生养成良好的行为习惯、学习习惯、生活习惯。政教处、团委、安全办，要从培养学生良好的行为习惯入手，从抓学生的衣着打扮发型入手，从学生的语言文明礼貌入手，从学生的就餐纪律和就寝纪律入手，加强管理，强力推行，违者批评教育，优者表扬奖励，让学生成为有志向的人、有礼貌的人、有文化的人。

“信”，信用、诚信！孔子说：“人而无信，不知其可也。”从学校管理的角度看，守信，就是有制度要遵守、有计划要实施、有决策要执行、有许诺要兑现。孔子说：“其身正不令则行，其身不正虽令不从。”在这方面，作为校长，我必须首先做到。那我们教干，也应该做到，按照规章办事，办事讲究效率，干脆利索不拖拉，做任何工作都不要拖泥带水，要多为解决问题找方法，不要多给完不成任务找借口。只要思想不滑坡，办法总比困难多。只要我们全体教干教师都能够做到讲信用讲诚信，我们的学生也一定会成长为讲信用讲诚信的人。

当然，儒家思想还包括孝、悌、忠、恕、宽、敏、惠等内容，我们会在“学论语，读名著，做名师”活动中集中学习。总之，我们要继承儒家积极进取的思想，既然几千年的统治阶级都用它来作为治国安天下的思想体系，就说明它有存在的价值和实际意义，我们现代人可以在科技方面超越古人，但是在思想方面仍要吸取儒学的合理内核。儒家思想在几千年的历史长河中，包括现代，它的主流地位是别家思想不能取代的，我们应该利用好老祖宗遗留下来的这些智慧精华，提升自己的思想境界，教育好我们的学生。那些在长期历史实践中形成的优秀价值原则，优秀的传统美德，可以转化为时代精神来继承。例如《周易》中“天行健，君子以自强不息”的刚健有为精神，《论语》中所提倡的舍生取义、见利思义、见危授命、“三军可夺帅，匹夫不可夺志”的品质，以及“士不可以不弘毅，任重而道远”的历史使命感，《孟子》中提出的“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的独立人格以及“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧患意识，都可以转化为我们新时代的价值理念渗透熏陶给学生。建议老师们读一读四书五经（四书：《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》；五经：《诗经》、《尚书》、《礼记》、《周易》、《春秋》），尤其是我们教育鼻祖孔老圣人的《论语》，不能不读。大家对半部论语治天下的故事早已耳熟能详了吧？宋朝初期的宰相赵普，别的大臣都抨击他仅仅只读过《论语》而已，宋太宗赵匡义因此问他。他说：“臣平生所知，诚不出此，昔以其半辅太祖（赵匡胤）定天下，今欲以其半辅陛下致太平。”可见《论语》的作用有多么大，对提升我们的教学思想和人生理念，会有很大的帮助。现在儒家思想已经在亚洲和欧洲地区得到重视与利用，而儒家思想的发源地中国，却只顾盲目学习西方的教育管理思想，失去了我们民族的本真的精华，很可惜。加德纳的.多元智能理论，它的核心思想和《论语》中的因材施教是一样的，在以后的学校管理中，我们也将会用这些儒家思想来管理教化学生，用儒家思想作为理论支撑，创建并逐步形成我们学校的管理特色。

三、我的办学思路。

1、关于学校的现状与发展之策。

唐岭初级中学原名玉山中学，始建于1978年，至今已经34年了，我是该中学的第十任校长。我们学校有着优良的道德传统和教学传统，我们的老师有着良好的口碑和名声，尤其是德高望重的老教师，为学校的发展做出了巨大的贡献。经过历任领导的努力，通过广大教干教师的拼搏，取得了令人瞩目的成绩（省级规范化学校、市级绿色学校，今年中考成绩全县第六名）。我在为此欣喜的同时，也深感到压力的沉重和责任的重大。第一个压力是：我不知道我能不能被各位长辈和老师们认可，我做的工作和推行的管理方法能不能让老师们感觉满意，这点，是我忐忑的地方，但是这些方面都是属于我个人的主观因素，我相信有压力就有动力，有动力就出能力，我会在以后的工作中多向老师们学习，多与老师们沟通，也诚恳希望各位老师多给我提宝贵意见和建议，我感觉自己并不是一个很执拗很古怪的人，我会尽可能的让大家满意。第二个压力是：随着教育的发展，我们原来具有的一些优势已不存在。首先硬件方面不硬，我们学校的基础设施、房屋建筑已经陈旧，各种教学设施比较落后，电教设备与教学设施非常薄弱。现在全县很多学校的教室内已经配备了电子白板，甚至是触摸屏。今年开始，程守田县长要求教育搞云计算，建云平台，投入七八百万的资金，充分利用网络资源和电教手段，抢占发展先机，提高教育信息化水平。可是通过了解，我们的教室内虽然也配备了投影设备，但是很多都是不能正常使用的，这些都阻碍了优质教学资源的应用，影响了我们的课堂教学效率，这也就直接阻碍了我们老师的进步与专业发展，直接约束了我们教学质量的提高。进行基础建设需要大量资金，这些成为制约我校发展的重要因素。其次就是师资力量不足，师资年龄结构方面有些不合理。因为地处偏远，老师只有调出没有调入，受县城招考老师的影响，一部分骨干老师到县城任教，导致学科带头人流失和骨干群体薄弱。社会竞争的加剧，人民群众对优质教育的需求越来越高，迫切要求教育教学质量的进一步提升。针对学校目前现状和全县教育的大形势，在不确定政府是否继续投入搞基础建设的情况下，我们学校必须制定适合自己的发展路子，将学校有限的经费用在教学质量的提高上，用在教师的专业成长上，用在教学设施的更新上，用在班主任工作待遇上，用在教师福利提高上，用在校园美化上，用在加强学生管理上，用在校园文化建设上，用在书香校园和和谐校园的营造创建上，努力走一条适合我校实际的务实之路和创新之路。

2、全体教干教师要团结协作，形成团队合力。

对一个群体来说，团结是愿景实现的基础，团队精神是促进学校发展的关键因素。团结出成绩，团结出人才，团结出干部，团结出战斗力。这种团结一致的氛围需要广大教干相互帮助支持，需要各科室之间相互配合协作，需要老师们齐心协力，心往一处想，劲往一处使，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。我们是做事的，不要整天想着琢磨人，把人际关系弄的很紧张。口头说怎么怎么支持工作是没有用的，关键是要把领导安排交待的工作做好，甚至创造性的做好，才是真正的支持工作，团结就这么简单。要维护良好的学校形象，要以学校为荣，要用欣赏的眼光看待同事，用发展的视角看待问题。君子和而不同，有自己的思想见解这没有错，但是作为一个团队，我们要求老师们要有大局观念，讨论时要各抒己见，执行任务时要立竿见影，抓落实要见成效见责任见境界。一起共事不能过分聪明，更不能耍小聪明，傻一点最终不吃亏，整个学校就那么一点活，不要你推给我我推给他，大家都齐动手抢着干，没有什么能难住我们，没有什么事情干不好的。我们在唐岭中学相遇，这是一种缘分。我们能够团结协作和谐相处，这是一种福分。每一个人都应该好好珍惜相处的每一天。遇事相互包容一点，相互体谅一点，把同事当成自己的兄弟姐妹一样对待，我们就会天天生活在快乐当中、愉悦当中。人过留名雁过留声，任何人走过一个地方都会留下脚印，都会得到大家的评价。我们应该经常思考，我在这个地方，会留下什么样的脚印？会得到大家什么样的评价？如果个人心胸狭隘自私自利，没有一个大局观念，只惦记自己的利益得失，不会利用团队的力量，那这个人也不会走的太远，因为思想狭隘限制了他的发展。相信以我们老师的高素质高境界，肯定都能在唐岭中学留下令人尊敬、热情助人、勤奋工作、豁达崇高的脚印。

3、要严守师德规范，不断提升自己。

对于县教体局制定的《临沭县教师“十条禁令”》等师德规范，要在平时的工作中严格执行。管理学生要讲究方式方法，切忌简单粗暴大打出手，要学会保护自己，不要因为体罚学生造成严重后果，害了自己。要注重加强自身学习，不断提升自己的思想内涵和知识储备，不断改进提高自己的授课能力。工作要讲究方法，要有创新意识和精品意识，努力做到人无我有，人有我优，人优我特。不要只顾低头走老路，更重要的是懂得并学会抬头看天，看准了目标，才能有的放矢，才能事半功倍。没有目标和创新的走路，只能永远走在别人屁股后面，甚至会南辕北辙出力不讨好。要有敢于争先敢于拼搏的勇气，要有努力成长为名师的志气。有付出肯定会有收获，等到了你收获的那一天你就发现，你所有的付出与汗水，都得到了价值的体现，那时候你会收获成功的乐趣与满足。我且不讲全国名师全省名师了，就说说身边的几个人吧。石门中学刘西兰老师、教体局教科室主任张锐，这样的例子很多，他们都是靠勤奋成为名师的典型。在工作中还要克服三种既不利于工作更不利于健康的消极状态，一种是火气大愤青型的，看什么都不顺眼，比什么都不满足，天天生活在焦虑狂躁之中，很容易伤肝。建议其能听听别人的话，要学会发现别人的长处优点。二种是缺乏激情怨妇型的，对生活对工作对家庭对社会没有一点兴趣，整天凄凄惨惨戚戚，弄得自己成了怨妇，别人跟着遭罪。建议其多参加团体活动，多与人沟通交流，多看生活中的美好，养成宽阔豁达的心态。国学大师文怀沙的人生信条是：“想高兴的事，看喜欢的人。”虽然简单，其中蕴含的哲理很深，能做到这一点，绝对能够延年益寿。第三种是敷衍应付麻木型的，对一切工作都是敷衍应付，没有一点精品意识，拨一拨动一动，甚至拨也不动。建议其增强生活工作的信心与乐趣。少为未来发愁，因为未来不能确定，少想过去的烦恼，因为事情已经过去了，再伤感也于事无补，就学会享受当下的幸福快乐吧，积极进取，获得成功的乐趣。

4、强化安全意识，加强安全管理。

安全是一切的保证，没有安全，就没有一切。人的身体是“1”，金钱、名誉、地位等等都是“1”后面的一个个“0”，在保证“1”的前提下，后面“0”越多越好，如果没有“1”了，后面的“0”再多也是空，无意义。在学校里，安全是一切工作的基础，没有安全保障就没有一切，安全稳定重于泰山。学校安全办承担的责任重大，必须做到防患于未然，加强安全教育，定期组织演练，及时对学校的校舍楼房围墙屋梁和体育设施进行安全排查，发现安全隐患及时整改，确保师生在校安全。全体教干教师都要始终绷紧安全这根弦，不仅对学生加强安全教育，强化安全措施，保证学生的人生安全，也要注意我们自身的安全。要做到严禁酒后驾车，不要意气用事，不要与社会上的不良之徒争强斗狠，不要轻易的为他人做贷款担保，更不要涉毒涉赌，以保证自己的人身安全和家庭幸福。教师要做到一岗双责，不但有传授知识的职责，更有保证学生安全的职责。在校园里和学校周边，要注意保护学生的人身安全，看到打架斗殴破坏公物等不良行为，要及时制止教育，这样才能真正创设营造一个愉悦和谐的校园环境，才能够保证多出人才，出好人才。

5、要确立“教学质量是学校的生命线”的意识，确保教学质量。

必须把教学质量的提高放在中心地位，这是发展的基础，也是生存的需要。陈局长开会的时候讲了一件事情，他在市里参加读书会的时候，市里组织各县区教育局长去郯城参观学习，郯城的县委书记表扬郯城县教育局长朱怀亮说：“朱局长干的工作非常好，县委县府很满意，学生家长很满意，全县人民很满意。因为今年全市高考的文科和理科状元都出在郯城”。可见，教学质量是我们教育工作者吃饭的基础，无论抓什么，都要围绕提高教育教学质量来进行。农民想吃饭，就要把庄稼种好；工人想吃饭，就要把产品做好；教师想吃饭，那就要把学教好。下一步，各中学之间的竞争趋势将进一步加大，教学管理需要进一步加强，以确保我们教学质量处于领先地位。这就需要我们思考：怎么才能教好？加班加点不科学，上级也不允许，那就必须狠抓课堂教学效率，向45分钟要质量。那就需要老师平时加强自身学习，丰富自己的知识储备，不断提高自己的教学能力和水平，备课充足充分，上课讲解到位，课下批改反馈及时。教学质量是学校的生命线，是教育工作者的立足之本，有了优秀的教学成绩，就能让领导满意，让学生家长满意，让整个社会满意。惟如此，我们的努力才没有白费，我们的教干教师才有真正的价值体现。学校下一步会重新修订完善奖惩制度，加大奖励力度，真正做到能者多劳，多劳多得。省教育厅厅长齐涛讲：“一个地方如果没有一大批名师带动，想全面提高教育教学成绩很难！”以后，学校会为教师的发展成长尽可能多的提供支持与机会。全县要评选100名后备名师加以培养，我们学校也会评选出部分有潜力、想干好、能力强的老师加以培养，多派他们走出去学习，开阔见识，在物质上财力上待遇上，全方位的给予支持帮助，力争让他们成为名师，进而带动我们学校成为名校。

我借助师德培训活动先讲这些，以上是我的一些浅显的认识，有不当之处敬请谅解。最后，希望在以后的工作当中，多一些理解与沟通，多一些包容与支持，我将竭力为大家搞好引领与服务，让我们携起手来共同努力，我相信，唐岭中学的明天一定会更美好！

文档为doc格式。

市委巡察组组长在教育局巡察工作动员会上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据市委巡察工作领导小组的安排部署，市委第一巡察组从今天开始到x月x日，利用两个月的时间，将对教育局党组和党员领导干部开展巡察工作。本次巡察是x届市委的第x轮巡察。今天，我们在这里召开巡察工作动员会，目的就是要大家认识巡察工作的重要意义，明确巡察工作的内容、方法，共同完成好这次巡察任务。下面我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展巡察工作的重要意义。

巡视是加强党内监督的重要方式，是全面从严治党战略部署的重要内容，是“国之利器”、“党之利器”。近年来，巡视工作在坚持中深化，在深化中坚持，定位越来越准确，作用越来越明显，震慑作用持续增强，彰显了巡视监督制度的强大威力。巡察则是巡视向市、县和基层党组织的延伸，是夯实基层党组织管党治党政治责任的具体举措。市委高度重视巡察工作。去年，市委组建了x个巡察组，对x个县（市）的x个乡镇开展了常规巡察，对x个县（市、区）换届风气进行了专项巡察，发现了一批问题线索，巡察利剑作用初步彰显。在积极探索实践的基础上，按照中央和省委要求，今年初，我市率先在全省完成了巡察机构和巡察队伍的组建任务，标志着我市巡察工作全面铺开。这是实现巡视监督全覆盖的重要制度创新，对于推进全面从严治党、持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、营造风清气正的政治生态具有十分重要的意义。

全面从严治党，必须管全党、治全党，推进管党治党和党内监督全覆盖、无盲区。习近平总书记明确提出：要不断与时俱进，推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善巡视工作网络格局。但是，按照党章和巡视工作条例规定，中央巡视到省、延伸到市，省委巡视到市、延伸到县，目前对市直单位和县直单位、乡镇、农村还存在监督盲区。市直部门在贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署中发挥着承上启下的重要作用。近年来，不少地方都探索开展了对市直单位的巡察工作。通过巡察，基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和“宽、松、软”问题及时得到纠正，一些损害群众贴身利益的不正之风和腐败分子得到处理。实践表明，巡察工作如同巡视一样，能够深入发现问题、形成有力震慑，成为党内监督的一把利剑，在管党治党中发挥重要作用。

有的管党治党责任意识不强，重发展、轻党建，重业务、轻政治；

有的党内政治生活不正常，搞“家长式”、“一言堂”；

有的忽视日常管理，不注重抓早抓小，纪律没有真正严起来；

有的存在好人主义、搞一团和气，对党员干部存在的问题不愿管、不敢管，对一些苗头性、倾向性问题未能及时制止纠正。一些纪检组织没能全面履行党章赋予监督、执纪、问责的职责，没有切实维护起党章党规党纪的严肃性，执行“四种形态”不够。特别是一些派驻纪检组没有真正起到“探头”作用,该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，该问责的不问责，甚至帮人说情销案。开展巡察，就是要及时发现落实“两个责任”方面存在的问题，让领导干部时刻绷紧责任这根弦，知道自己肩负的职责，明确该干什么、必须干什么，使“两个责任”成为硬约束，倒逼“两个责任”落地生根，切实做到守土有责、守土尽责，推动管党治党从“宽、松、软”转向“严、实、硬”。

有的“四风”问题禁而不绝，腐败现象潜滋暗长；

有的干部干事创业精力不集中，不作为、慢作为、乱作为，滥用权力，侵害群众利益；

一些地方和单位干群矛盾突出，信访量较大，等等。这些都严重背离党的宗旨，侵蚀党在基层的执政基础，损害党和政府在人民群众中的公信力，消减了人民群众对反腐倡廉和改革发展的受益感。因此，非常有必要以巡察工作为抓手，把监督执纪的压力传导下去，有效破解“上边九级风浪、下面纹丝不动”这一难题，促进基层政治生态的不断改善和党风政风的明显好转。

二、突出重点，扎实有序开展巡察工作。

巡察是对基层党组织的“政治体检”，作风建设的“综合会诊”。市级巡察以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，紧抓重点人、重点事、重点问题，实现市级巡察全覆盖、常态化。

六是要深入了解贯彻落实市委、市政府决策部署情况，看党组（党委）班子及其成员责任担当意识强不强，是否存在贯彻落实不坚决、搞变通问题，是否存在慵懒散拖、“为官不为”等不作为、不担当问题，是否存在恃权自重、设租寻租、吃拿卡要等“中梗阻”问题，是否存在对历史遗留问题故意隐瞒、视而不见、不主动纠正等问题。同时，巡察组对反映单位领导干部的其他重要问题，也要了解掌握。

巡察组将充分运用多种手段和方式，通过与领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料，听取有关工作汇报，列席有关会议，明察暗访、开展专项检查、抽查核实等方式开展工作，并对干部群众反映的重点问题和重要问题线索进行深入了解。我们将坚持以事实为依据，以客观公正、严肃慎重的态度，严格工作程序和权限，全面履行巡察职责，做到不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，不就巡察中发现的重大问题作个人表态。

巡察组主要受理反映被巡察单位领导班子及其成员和下一级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访。涉法涉诉、征地拆迁、个人诉求等不属于巡察受理范围的信访问题，将按《信访工作条例》规定转有关部门处理。为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间，设置了专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和意见箱，欢迎大家随时与我们联系。

三、统筹协调，共同完成好巡察任务。

坚决落实政治巡察各项要求，完成好今年第一轮巡察任务，是市委第一巡察组和教育局党组共同的政治责任。巡察组将紧紧依靠局党组开展工作，加强与教育局党组主要负责同志的工作沟通，密切联系广大干部群众，广泛听取各方面意见。在此，向教育局党组领导班子提出三点希望：

对巡察工作重视与否，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望教育局党组领导班子统一思想、提高认识，党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，牢固树立“四个意识”不放松，认真履行主体责任不打折，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎实成效。要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，把整改工作贯穿于巡察全过程，对巡察组交办事项和反馈意见，要明确责任、强化整改，坚持抓早抓小、即知即改、立行立改、全面整改，担负起巡察整改的主体责任，并按要求公开整改情况，接受党内和社会监督。

要营造良好的巡察氛围，按照有关要求，巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围、信访接待地点和联系方式进行公布，欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党委和党员领导干部的“政治体检”，也是检验全体党员能否实事求是反映问题，对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”，自觉接受监督，主动配合巡察组了解情况，如实反映领导班子和领导干部存在的问题，积极支持巡察组开展工作。在支持、配合做好巡察工作的同时，要更加扎实地做好本职工作，保证本单位各项业务工作有序推进。

市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视，要求巡察工作人员严格执行巡视工作“六严格”、“五严禁”和关于改进作风的若干规定和十条禁令，严肃政治纪律和政治规矩，严肃保密纪律、廉洁纪律，坚决做到“五个决不允许”，即:决不允许违反组织规定、组织程序，决不允许耍威风、搞特权，决不允许跑风漏气、打探说情，决不允许接受任何形式的宴请和馈赠，决不允许借巡察之机谋取私利。我们将认真按照市委要求，严格遵守各项纪律，希望教育局党委配合巡察组执行落实好有关规定，也欢迎广大干部群众对我们进行监督。

同志们，做好巡察工作，意义重大，责任重大。我们相信，有市委的坚强领导，有局党组领导班子的高度重视和大力支持，有广大党员干部群众的关心配合和积极参与，x届市委第x轮巡察工作一定能够圆满完成！

谢谢大家！

教育局长在小教会上讲话学习体会

同志们：

今天这个会议很重要、很及时、很有针对性和现实意义，我讲三点意见。

一、明确教育的基础支撑地位，增强抓好教育工作的责任意识。

十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石，要优先发展教育，建设人力资源强国”。我想作为一名中小学校长，最基本、最重要的是要对教育工作的重要性有个科学的全面的认识、真正的清醒的认识。我在年初(3月19日)全市教育工作会上用了较大的篇幅讲了这个问题。应该说，改革开放以来，历届市委、市政府对教育都十分重视，都在不断加大对教育的投入。20xx年全市预算内投入教育经费达23.5亿元，其中中小学19.52亿元，占83.06%;20xx年投入27.7亿元，其中中小学24.05亿元，占86.82%;今年预算投入31.2亿元。这几年市财政每年预算内投入教育的经费都要占市一般预算收入的近三分之一。希望各级政府和教育主管部门，各位中小学校长和广大教育工作者要深刻理解优先发展教育和抓好基础教育是党中央国务院作出的一项重大决策，是培育祖国接班人和涉及泉州未来发展一项及其重要的基础工程，切实负起责任，更加主动、更加到位来思考谋划和抓好教育问题，尽心尽力办好人民满意的教育，努力打造教育优势，最大限度地把教育优势转化为人才优势、科技优势和发展优势，更好地发挥教育在推进海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设中的基础保障和支撑作用。

二、全面贯彻落实党的教育方针，努力提高中小学教育工作质量。

“全面贯彻党的教育方针”，说起来容易，做起来并不容易。我想，主要还在于对方针深刻内涵的理解，对方针实施过程统筹协调能力的把握。党的十七大报告指出：“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”我在年初(3月19日)全市教育工作会上强调了推进我市“教育强市”建设要抓好六个“突出”，即突出素质教育，坚持办学方向;突出教育资源整合统筹，做好教育发展规划;突出加强农村教育，促进城乡教育均衡发展;突出教育与经济良性互动，大力发展职业教育;突出内涵提升，着力提高高等院校的办学质量;突出培养管理，建设一支高素质的教师队伍问题。今天着重就如何加强学校管理、抓好素质教育、促进学生健康成长提几点看法。

第一，德育要得“法”。教育问题的核心是解决培养什么人、怎样培养人的重大问题。这个问题解决好，就是抓住了贯彻党的教育方针的主旨和实质。概括讲，学校的德育工作要注意“三个性”。一是时代性。要坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育和精神文明建设全过程，加强理想信念教育，加强国情和形势教育，用民族精神和时代精神凝聚力量，增强学生对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。要抓好以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，在各级各类各个学校形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，激发活力，活跃氛围，建立和谐宽容、健康向上的校园人际关系。二是针对性。就是要针对青少年的生理、心理特点，加强学生的生命教育和心理健康教育。遵循不同学段学生身心发展规律，结合各学科教学，积极组织中小学生参加各种生动活泼的主题教育。针对学生课业负担过重、独生子女学生、单亲家庭、经济困难家庭、进城务工就业家庭等特殊家庭学生以及“留守儿童”存在的心理问题，经常化地、有针对性地开展心理健康教育辅导和帮扶工作，让学生感悟生命的价值，提高生存技能和生命质量，促进身心健康发展。三是实效性。学校德育工作切忌唱高调，说空话，要注重实效，切切实实地培养学生正确的情感、态度、价值观和行为习惯，帮助学生消除心理障碍，健康成长。各地在推进中小学德育工作进程中，首先要重师德，发挥“文以载道”的重要作用，要求每个教师都肩负既“教书”又“育人”的重要责任;要求各个学科教育教学过程中，都要联系教材实际，针对学生现实情况，有机渗透德育教育，一点一点、一步一步地培养学生健全的人格，正确的人生观、世界观。其次，要主动寻求各有关部门和社会的支持，形成学校主导、家长和社会主动参与、各部门紧密配合的德育网络，使德育工作由学校向家庭辐射，向社会延伸，促进社会与学校形成交融互补的教育协作关系。各中小学校要主动探索学校教育与社会教育相结合的路子，引导青少年积极参加社区活动，培养学生的劳动观念、责任意识、合作精神、人文情怀，增强公民意识和社会责任感;积极争取有关部门和群众团体共同做好学校德育工作，进一步发挥各级关工委老同志的作用;宣传、广播影视、文化等部门要为学校教育营造良好的社会舆论氛围，综治、公安、文化、工商、信息产业等部门要加强对校园及周边治安秩序综合治理，对歌舞厅、游戏机房、电视节目、报刊杂志、网吧、迪吧等娱乐场所的监督与管理，净化社会文化市场，为青少年学生健康成长提供良好的社会环境。

第二，智育要有“度”。学校要抓智育，要抓教学质量，但绝不能利令“智”昏，片面追求升学率。学校要克服应试教育的功利性倾向，扎实推进新课程改革，树立新课程理念，积极创新管理制度和教学模式，努力减轻学生过重的课业负担，使学生能够更加生动活泼、积极主动地发展。要注意发挥教育评价的导向、激励、调控和监督功能，改革考试与招生制度，构建符合素质教育要求的评价体系。重视引导学生自主学习、大胆探索和创新，鼓励学生参加社会实践活动，促进学生综合素质的全面提高。

第三，体育要加强。“健康第一”。德智体要全面发展，是毛泽东同志早在上世纪五十年代就提出来的，现在仍然是我们党制定的教育方针的核心内容。在新的历史条件下，我们要赋予它新的时代内涵，认真领会，狠抓贯彻落实。各中小学校要把加强体育作为推进素质教育的重要切入点，制订科学合理的学生体质锻炼计划。各级政府增加的学校办学设施投入，要尽可能有体育设施，留足必要的学校运动场地，保证学生必要的活动空间，为学生进行体育体能锻炼提供必要的条件，实现德、智、体、等方面全面发展。

三、积极探索创新，提高学校教育管理水平。

一个好的校长才能带出一所好的学校。校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大影响甚至决定着一所学校的发展。每一个校长对办什么样的学校，怎样办好学校;培养什么样的人、怎样培养人等问题都应进行深入的思考。校长们要认真审视学校办学过程、管理过程，把握办学方向是否对头，办学目标是否明确，党的教育方针是否全面贯彻，学生德智体美是否得到全面发展，学校的办学是否得到群众的认可、“让人民满意”?我看：

第一，要树立正确的办学理念。主要是要树立三大观念：一是小平同志提出的“三个面向”(面向世界、面向未来、面向现代化)教育观念;二是正确的育人观念;三是正确的师德观念。

第二，要带好班子和队伍。校长作为一校之长，其角色地位、言行举止、素质能力对领导班子和教师有着直接的示范作用。校长榜样示范作用是无声的命令，无声的压力，激励的力量。因此，校长要带头加强学习，提高修养，努力使自己成为教育教学的行家里手;严于律已，廉洁奉公，“捧着一颗心来，不带半根草去”，成为忘我工作、无私奉献的楷模;改进作风，为人师表，率先垂范，充分发挥自己的主观能动性，充分调动领导班子和广大教师的积极性和创造性;重视提高教师队伍的素质，特别是教师的品德素质、育人素质和教学素质。同时，要坚持人文管理，做到关心教师，爱护教师，带领广大教师树立强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，共同把学校管好、办好，以人民教师特有的人格魅力、学识水平和工作成效赢得全社会的尊重。

第三，要坚持以人为本，依法治校。就是办学过程中要坚持以学生为本，以教师为本，遵循教育规律，科学、人性化管理，处事公平、公正、公开;要认真落实教育法规，严格依法办事，狠抓常规管理制度的落实;重视良好校风的培育，通过抓好领导作风、教风、学风，培养学校的良好风气，激励师生积极上进;加强校园文化建设，优化校园育人环境;强化质量管理，积极探索有利于教育质量提高的管理机制、管理方法。

同志们，办好教育，关键在教师;办好学校，首要责任在校长。各级政府及其教育行政部门要认真贯彻执行上级有关中小学校长队伍建设的文件精神，切实加强中小学校长队伍建设。要加强校长管理工作的研究，总结校长队伍建设的经验，探索优秀校长成长的规律，不断改进对校长的选拔、任免、培训、考核、奖惩等各项工作，逐步使校长队伍建设走向科学化、制度化、规范化，促进教育管理和学校管理水平不断提高，努力开创我市教育事业发展的新局面，为建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市作出应有的贡献。

教育局长在小教会上讲话学习体会

汪新局长首先谈了三点体会：一是两年来小学教育取得了突出成绩。素质教育的实施已经成为干部教师自觉的行为，以课堂为中心，狠抓“两基”，落实“规程”，“减负增效”，教师队伍建设得到了长足进步，干部队伍也在工作中成熟，教育管理和研究相得益彰，学生全面发展并得到社会高度肯定；二是教育的发展、经济和社会的发展给我们提出了更高的要求，“规范发展、均衡发展、内涵发展”将是我区教育面临的新课题，要努力将教育推向科学发展的轨迹；三是我们的教育还存在教师观念、教育评价、干部管理等问题。

为此，他提出六点希望：一是小学教育是基础教育的基础，小学要为学生一生负责。小学教育工作要做到三个坚持，即要坚持按规律办事，要坚持实施素质教育不动摇，要坚持狠抓“两基”培养不放松；二是质量是教育的生命，要把教育的提升始终作为教育的目标，可持续发展的质量。要重新审视质量观的认识，审视提升质量的方式是否科学，学校的办学质量应与学生的质量一致；三是坚持面向全面发展，促进学生生动活泼又个性的发展。要抓好中小学衔接工作，关注小学的质量控制、监测、评价，要抓住课堂，把课堂当作生命与质量孕育的过程；四是过程是管理的重点，要把过程落到实处。干部要加强过程管理的领导和指导，过程管理要有目标，有实效，强调关键环节，要注意过程管理的超前性和预判预研，要考虑其兼容性；五是教师是教育发展的动力，打造教艺精湛的教师队伍。要将师德建设作为抓手，以绩效考核为契机，以教研、科研为先导，创建学习型、科研型备课组，全面促进教师发展；六是校长是学校办学的灵魂，要做善思考的校长，办有品位的学校。校长要做积极进取、有思想、有品位的带头人，要向教育家方向努力，在今后的工作中一定要处理好基础与改革的关系，处理好规范与发展的关系，处理好内涵发展与特色发展的关系，处理好管理与服务的关系，处理好发现问题与解决问题的关系。