教师总结是对自己在一学期中的授课、辅导和管理等各个方面进行综合总结的重要机会。范文中的教师总结涵盖了不同年级和不同科目的教学内容和方法。
清理盘活国有资产工作总结
总之，20xx年我段国有资产管理工作，在上级业务部门的精心指导下，在局、段的正确领导下，在我们全体人员的共同努力下，各项管理工作水平全面提高，取得了良好的经济效益，为我县公路工程各项工作顺利开展起到了重要的保障作用。但我们的管理水平和上级的要求还有差距，需要在今后的工作中加以克服和解决。
一、根本情况。
截止20xx年4月26日，我办现有固定资产总额共计元，其中：房屋元，占固定资产的30%；通用设备元，占59.16%；家具元，占10.85%。
二、加强领导、明确职责。
为了加强国有资产管理，我办成立了以财务分管领导为组长，各科室负责人及相关人员为成员的国有资产管理领导小组，全面掌握国有资产使用登记情况，并明确专人负责此项工作。
三、把握原那么、标准程序。
进一步整理、完善财务国有资产卡片，做到账实相符、账卡相符、账账相符。
对照?甘孜州行政事业单位通用办公设备和家具配置标准管理方法?进行单位资产清理，对超过使用年限已无修复价值的资产按相关程序和流程进行资产报废并做好登记下账等相关工作，对新购入的资产管理落实到人头，实现“谁使用、谁管理、谁负责〞。
四、定期清查、严格管理。
资产管理进入常态化模式，每年由财务室工作人员负责，由各科室人员协助，对资产进行一年一清查，及时掌握国有资产变动情况，对盘盈、盘亏、待报废资产及时处置，把好出入关，确保账账、账表、账物、账卡一致。
各位调研组领导：大家好！按照座谈会精神，下面我对xx收费所资产管理工作开展情况作以下汇报。
一、我所资产管理工作的做法一是建立了资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。
二是做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。
三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保帐、物相符。
四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥国有资产的效能。
二、我所国有资产管理工作中存在的问题一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，出现了账实不符现象。
二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。
三、对资产管理工作的'建议近年来，我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我所国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，资产管理工作有序开展，保证了我所资产的平安完整，有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点：
一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专〔兼〕职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。
二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，标准和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。
三是完善资产管理信息系统，实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统，使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。
清理盘活国有资产工作总结
根据库尔勒市财政局《关于开展库尔勒市行政事业单位资产清查及政府资产报告试点工作的通知》(库财字[20xx]37号)要求，全面规范和加强各单位国有资产管理，核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理，提高国有资产使用效益促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。针对此次清查工作通知如下：
1、单位基本情况清理：单位户数、机构及人员状况等基本情况进行全面清理。
2、账务清理：单位的各种银行账户、各类库存现金、各项资金往来款项和会计核算科目等基本账务情况与对方单位的对账单或询证函等进行认定并对资产清查进行分类，进行全面核对和清理。
3、财产清查：单位的各项固定资产进行全面的清理、核对和查实。做到一卡一物。根据固定资产清查明细表、盘盈盘亏情况说明、并对资产清查进行分类，提出相关处理建议，建立健全资产管理制度。
1、成立资产清查小组，健全机构，充实工作人员，保障资产清查顺利开展.清查小组人员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
2、各部门对本部门的资产和账务进行自查和盘点，并与3月28上午下班前将自查情况和盘点表交财务室。
3、财务科负责在资产软件系统中录入资产清查表(资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表)。
4、财务科进行资产系统软件清查表数据、单位法人签字的纸质资产清查报表、资产清查工作报告等资产清查资料上报工作。
本次资产清查工作时间紧、任务重，局属各部门一定要充分认识到资产清查工作的重要性，各有关方面通力协作，积极克服困难，按期圆满完成各项工作任务，保证工作结果真实、可靠，有关数据准确无误，切实做到账账、账实相符。
清理盘活国有资产工作总结
为了全面落实区烟花办、国资委《20xx年元旦春节可燃物清理专项行动工作方案》的精神和上级公司的专项工作部署，针对冬春季火灾多发的特点，结合企业的实际情况，前期我单位对可燃物清理工作进行了周密的部署和严格、细致的排查，确保了元旦、春节期间消防安全工作的`顺利开展，为构建和谐首都创造优良的消防安全环境尽了微薄之力。
一、充分认识及时清理可燃物工作的重要性和紧迫性，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，严格落实消防安全主体责任，成立由单位领导为组长的专项行动领导小组，具体落实此项工作。
二、安全工作的关键是认真执行和不断完善各项制度，我单位采取及时发现问题、解决问题，确确实实地抓好落实，及时开展隐患排查工作，层层分解任务，逐级落实责任，确保工作取得实效，不留死角隐患。
三、不断完善长效管理机制，加强职工安全教育，分期分批对职工进行行业安全生产培训，不断提高安全经营意识。强化消防知识和设施操控安全培训，完善灭火救援预案，开展各项演练，提高实战能力，全面提高职工消防安全素质。
四、深入开展火灾隐患排查整治。结合元旦、春节特点，组织力量，全面开展火灾隐患排查整改。重点排查人员密集场所、库房、餐厅的火灾隐患，组织开展集中清理可燃物行动。在元旦和春节前夕，针对由于烟花爆竹燃放所造成的潜在隐患，及时排查、及时清理了本单位楼道屋顶、房前屋后堆积物、可燃物。同时，对职工加强宣传烟花爆竹安全燃放常识，加强节日期间的火灾防控安全值班，改善消防安全环境，最大限度降低了燃放烟花爆竹引起火灾的可能性。
以上是我同升和鞋店落实可燃物清理专项行动工作的工作总结。
资产清查总结
××××局：
根据财政部资产清查工作的相关制度、政策，按照市财政局与市局的有关要求，我局认真按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
×××年12月31日。
(
经清理，本单位纳入本次资产清查范围的单位户数为1户，即行政本部1户，执行行政单位会计制度。
1、成立局资产清查工作小组，制定本局的资产清查工作方案。
2、按照本局制定的资产清查工作方案组织实施。以财务、综合办公室为主，各科室密切配合进行。
3、按照要求，认真开展了单位自查。包括单位帐务清理，财产清查，及时做好工作底稿，填制《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》。
1、截至×××年12月31日的'资产清查结果情况。
资产合计×××××元。
(1)×××。
(2)×××。
(3)×××。
2、截至×××年12月31日的负债清查结果情况。
负债合计×××元。
暂存款×××元。
3、截至×××年12月31日的净资产清查结果情况。
净资产合计×××元。
(1)×××。
××××××××××局。
×××年×月××日。
资产清查总结
我校在20xx年4月11日接到县财政局等部门的有关资产清查的文件后，按照教育局资产清查会议精神，我校成立了20xx年资产清查领导小组。具体分工如下：
组长：孔令迁（校长），全面负责本次资产清查工作。成员：蒲开彬（报账员），具体开展资产清查工作，负责信息数据录入、上报工作。
潘文乾（伙食团出纳），负责房屋建筑、通用设备、专用设备的清查工作。
潘云海（体育教师），负责电子产品及通信设备、文艺体育设备的清查工作。
王竞（实验员），负责仪器仪表及其他设备的清查工作。马斌（图书管理员），负责图书文物及陈列品、家具用具及其他设备的清查工作。
我校资产清查领导小组按照文件及相关会议要求，对学校所有资产进行了认真细致的清查核实，做到帐实相符，并认真录入清查数据。清查后，具体情况如下：
1、与去年清查数据相比较，增加水处理器（通用设备）1套，价值14500元，由学校购买。增加沙发（家具）1套，价值2500元，由学校购买。
2、与去年清查数据相比较，减少资产情况是：
（1）因乡政府及青龙村要在青龙小学处修建村委会，该村小已于20xx年10月拆除，减少土地1125平方米，房屋185平方米，价值19500元。
（2）体育设备门吊1副（1285元）、跨栏架1副（480）元，因长期未使用，已锈烂无法再用，决定报损。
（3)电子产品投影仪8台（2710元）、卫星地面接收站1套（1080元），因配备时间长，损害严重，无法维修，决定报损。
（4）原中心校安装的教育宣传栏（2600元），由于固定在原学校，无法移到现学校，决定报损。
通过本次资产清查，发现我校少数资产未发挥应有的作用，一部分资产处于闲置状态。我校在以后将加强国有资产的管理工作，彻底理清学校资产，发挥其最大效益，使现有资产为教育教学服务。
资产清查总结
根据《xx市行政事业单位资产清查工作方案》(东财〔20xx〕47号)和《关于在全市范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知》(东财〔20xx〕28号)文的要求，我们对本单位进行资产清查。现将有关资产清查情况报告如下:。
(一)本单位成立于x年x月，属于行政/事业单位，主管部门是，法定代表人是，法定地址为xx市，人员编制人，在编干部职工人，实有人员(含临工)人。单位主要职能为。
(二)工作基准日:本单位资产清查工作基准日是20xx年12月31日。
本次资产清查的工作范围是:本单位及未单独核算，与本单位合并填报报表的单位个，分别为。
不列入此次清查范围，但由本单位填报有关数据单位个，分别为。
(四)清产核资工作具体实施情况。
1，本次清产核资工作的主要内容为:基本情况清理，帐务清理，财产清查，完善制度。
2，资产清查的.组织工作。本单位成立了资产清查工作小组，统一组织实施本单位资产清查工作。小组成员包括:组长:，副组长:，成员:。
(1)制定本单位资产清查工作方案，组织学习有关政策，研究工作报表，做好人员分工;。
(5)撰写资产清查工作报告，上报有关数据;。
(6)工作总结和完善单位资产管理方向制度。
4，其他工作情况。
通过对本单位20xx年12月31日会计报表及资产损益情况的清查，本单位资产总额账面值为x元，清查值为x元:负债总额账面值为x元，清查值为x元:净资产总额账面值为x元，清查值为x元。
(二)会计差错调整情况。
截至20xx年12月31日，本单位会计账中资产总额账面值为x元，资产清查报表中资产总额账面值为x元，差额x元，属于会计差错调整。具体情况为:。
(一)资产损益及资金挂账情况;。
本单位此次资产清查中，资产损失x元，占资产账面值的。主要包括流动资产损失x元，固定资产损失x元，对外投资(有价证券)损失x元，无形资产损失x元，其他资产损失及资金挂账等元;具体损失原因分别为。
(二)资产盘盈情况;。
本单位此次资产清查中，资产盘盈x元，占资产账面值的。主要包括流动资产盘盈x元，固定资产盘盈x元，无形资产盘盈x元，其他资产盘盈等元;具体盘盈原因及入账，计价情况分别为。
(三)关于土地使用权情况的说明;。
(四)单位申报处理的资产损益。
本单位在此次资产清查中国共产党申报处理资产损失x元，申报处理的损失资产占单位资产总额账面值的。其中流动资产损失x元，固定资产损失x元，对外投资损失x元，无形资产损失x元，其他资产损失x元。
本单位在此次资产清查中国共产党申报处理资产盘盈x元，申报处理的盘盈资产占单位资产总额账面值的。其中流动资产盘盈x元，固定资产盘盈x元，对外投资盘盈x元，无形资产盘盈x元，其他资产盘盈x元。
(一)存在的资产管理问题及产生的原因;。
(二)存在的财务管理问题及产生原因;。
(三)相应的改进措施;。
(一)单位20xx年度结转后资产负债表。
(二)土地，房屋建筑物产权证明资料(复印件)。
(三)土地，房屋建筑物分布，使用状况及经营情况书面说明材料。
(四)需申报处理资产损益和资金挂帐明细表。
(五)20xx年市审计局出具年度审计报告或委托社会中介机构审计报告。
(六)其他需要提供备查材料。
资产盘点总结
为提高固定资产的使用效率，防止资产的损坏和流失，20xx年9月18日12月31日资产财务处对全公司固定资产进行一次盘点清查，在全公司各部领导和老师的支持和配合下顺利完成了本年的固定资产盘点工作。现总结如下：
盘点阶段主要工作是由资产财务处固定资产管理员连同各部门兼职固定资产管理人员对各固定资产进行实地盘查，落实各固定资产存放地点、资产状况、以及具体保管人和设备负责人等。
1、生产车间、质检部、综合部，以上部门能够高度重视，资产管理员能积极配合，台账清晰，资产管理员细心负责，盘点工作能有序、按时完成。
2、行政处、财务处、销售部，以上部门比较重视，虽未能提供本部门台账，但各单位资产管理员在盘点工作中能积极配合，使盘点工作正常完成。
1、全面落实了各部门固定资产实物管理的各项基础信息，特别是针对一些实物信息与固定资产系统资料不相符的情况，以现场实物盘点为依据，对保管单位、保管人以及存放地点等相关信息进行了补充和修改。
2、进一步完善了财务固定资产明细账以及各使用部门的使用台账的信息登记，做到账实、账账相符。
3、清查出一批已经超出使用年限并且无法继续使用的闲置固定资产。
通过此次固定资产盘点工作，我们明确了下一步固定资产管理工作的重点：
1、加强管理。把固定资产管理作为财务管理一项重要日常工作，常抓不懈，规范程序，把好出入关，健全账、证、卡的信息。加强核算，确保资产账和实物账保持一致。
2、严格检查。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查，发现问题，及时处理。
3、抓好落实。重点做好固定资产的日常管理和制度落实工作，在加强日常管理的同时，抓好各项制度落实的督促检查，搞好协调、衔接，督导各部门抓好落实，努力把我院固定资产管理工作提高到一个新水平。
资产盘活心得体会
资产盘活是企业管理的重要组成部分，它通过盘活企业的现有资源，提高利用效率，获得更多的利润。资产盘活是一个系统性的过程，在实践中，企业需要进行多方面的调整和优化。笔者在实践资产盘活的过程中，深有感受，现就资产盘活的心得体会谈一些看法，一起探讨。
一、强调人才集聚。
资产盘活的过程中，企业必须关注人才集聚的问题。企业应该不断加强人才选拔和培训，不断完善人才激励机制，使企业的人才资源得到充分的发挥。在实践中，笔者曾经加强企业内部的人才培训，并引入外部优秀的专家人才，在短时间内取得了不俗的成绩。
二、多渠道融资。
资产盘活的过程中，企业在资金方面面临诸多问题。企业需要积极寻找多方面的融资渠道，除了借贷之外，资产证券化、股权融资等方式也可以在某些情况下起到非常重要的作用。在实践中，笔者也曾经成功进行过多渠道融资的操作，这种方法可以使企业资金链逐渐得到缓解。
三、优化资产结构。
资产盘活的过程中，企业还要进行资产结构的优化。企业需要了解自身的资产和市场需求之间的匹配程度，对那些无法产生利润的资产进行剥离，以及对现有的资源进行有效的配置，可以实现更好的资产利用效率并获得更多利润。
四、注重企业文化。
企业的文化建设也是资产盘活过程中不能忽视的方面。企业应该不断强化员工的企业责任感，创造一个良好的企业文化氛围，改变一些长期存在的不健康现象，企业才能更加健康的发展。在实践中，如何营造一个健康的企业文化对于企业盘活有着至关重要的作用。
五、深入市场调研。
在资产盘活过程中，企业还需要深入的市场调研，以了解市场需求和竞争情况，更加准确的判断市场走向，为企业尽早转型、升级提供决策支持。通过对品牌、用户需求等方面进行深度调研，我们可以更好的实现市场营销、资源配置、市场预测的优化。
综上所述，资产盘活是一个重要的管理工作，企业如果能够充分的关注五方面的问题，不仅可以最大化的发挥自身的资源优势，也可以更好的适应市场变化，实现企业的可持续发展。笔者在实现资产盘活的过程中也逐渐丰富和完善了相关的方法和理念。希望能够为广大企业的管理者提供一定的参考和指导。
资产盘活心得体会
资产盘活是指通过有效的管理和利用企业或个人所拥有的各种资产，使其价值得到最大化。资产盘活对于企业或个人财务持续健康发展非常重要，因此我们应该认真学习有关资产盘活的知识并积极探索资产盘活的方法。
第二段：理解资产。
资产是指公司或个人拥有的一切有价值的东西，包括现金、投资、房产、车辆、设备、知识产权等。理解和分类企业或个人资产的类型和价值是资产盘活的前提。企业或个人应该在资产清单上列出所有资产类型及其价值。
第三段：资产管理。
资产管理是指合理分配资源，实现对各种资产的有效管理和维护，以便最大化利用其价值。资产管理是资产盘活的核心步骤，包括资产评估、资产负债表、资产采购和资产折旧等环节。资产管理需要清晰的目标，精细的计划，可行的实施方案和科学的评估。
第四段：资产利用。
资产利用是指根据实际需求和市场变化，科学利用各种资产，提升企业或个人收入，并减少无效耗损。资产利用需要深入了解市场对于资产的需求和价格，并通过优化组合方式和多元化方式实现增值。资产利用需要合理运用金融工具和金融管理知识。
第五段：资产增值。
资产增值是指通过资产管理和资产利用，为公司或个人带来持续利润收益，提升企业或个人创造财富能力。资产增值需要坚持长期性，注重策略性，注重创新性，并且需要遵循管理规范和市场规律。资产增值是资产盘活的最终目的和最高境界。
结语：
资产盘活需要逐步运用所学的理论知识和实践经验，耐心、坚持和不断创新，才能更好地实现良好的资产增值效果。我们应该把资产盘活作为一个长期的目标来实现，不断改进自己的方法和管理，提高自身的资产盘活能力。
盘活资产先进事迹范文
郑【人名】同志一贯坚持刻苦学习，深入广泛学习各种理论知识和业务知识。认真自学通过了国家司法考试，取得法律职业资格证书;在职攻读中南财经政法大学mba学位，获得工商管理硕士学位;20____年5月至20____年8月，被选拔至美国犹他大学mpa班学习，获得公共管理硕士学位。在加强学习的同时，注意加强实践锻炼，结合^v^制度建设和人大工作实际进行钻研，不断提高自身工作能力和工作水平，为高标准高质量地完成工作任务打下良好基础。
二、发挥带头作用，组织领导所在处室同志做好工作。
在实际工作中，不论是在做文稿材料还是负责宣传工作，郑【人名】同志都始终保持高度负责的态度，起好带头示范作用，既注意发挥处室每一位同志的主动性、积极性，又主动承担比较重要或难度比较大的工作任务，保证各项工作按时保质完成。如在20____省人大会党组党的群众路线教育实践活动中，为保证会党组专题生活会情况通报材料能按时上报省委，该同志在“十一”国庆长假期间放弃休息，主动加班撰写材料，反复修改，几易其稿，保证了材料的高质量。
三、任劳任怨，高质量完成文稿材料工作。
研究室综合调研处是省人大机关主要的文字材料工作部门，承担省人大会重要文件、领导讲话、总结交流材料等起草任务。郑【人名】同志在综合调研处工作时，每年都带领全处同志一起，认真完成各项工作任务，努力提高文稿质量，每年完成的重要文稿材料都在30篇以上，材料较多的年份达到50篇以上，包括每年提交省^v^审议的省人大会工作报告以及省人大会年度工作要点、年度监督工作计划、会领导同志在各种场合和活动的讲话稿等。在完成这些文稿的过程中，郑【人名】同志不但发挥了组织作用，而且大多数时候是承担主要执笔人的职责，为了高质量的完成这些任务，经常放弃节假日、周末休息或利用晚上加班，任劳任怨，精益求益，工作态度和质量得到了领导和同志们的肯定。
转岗至研究室宣传处后，根据工作需要，郑【人名】同志还继续承担了大量文稿任务。20____年至20____年，每年都担任省人大会工作报告起草组副组长，负责牵头起草会工作报告、工作要点、监督工作计划和省人大会主任在省人代会上的讲话等文稿材料。在20____省人大会党组党的群众路线教育实践活动中，担任活动办公室秘书组副组长，先后牵头起草了会领导在教育实践活动动员大会上的讲话、党组对照检查材料等____余篇重要材料。
四、勤奋工作，高标准做好人大宣传工作。
担任宣传处处长以来，郑【人名】同志把地方国家权力机关依法履职的工作情况及人民当家作主的生动实践作为宣传工作的核心内容，通过多种途径和方式，不断推动省人大宣传工作迈上了新台阶。
一是加强了与新闻单位的沟通联系，有计划地组织记者对人大工作进行采访，主动向新闻单位提供人大工作的新闻线索，提出报道要求，提供采访便利条件，建立了良好的工作关系。对新闻媒体记者采访工作中提出的各种要求和问题，郑【人名】同志都在职责范围内积极主动地帮助解决，当好新闻媒体和人大工作之间的沟通桥梁。如20____年^v^会领导率队到____开展旅游法执法检查，郑【人名】同志认真做好检查活动新闻宣传的统筹协调工作，在与执法检查组进行全面细致的沟通后，联系省电视台为检查活动拍摄视频资料，组织^v^____分社、____日报、省电视台对执法检查进行宣传;9月25日执法检查汇报会后，为做好汇报会消息稿第二天的见报工作，当天晚上一直加班至凌晨一点，对稿件进行把关，就稿件起草多次与执法检查组联系人电话沟通并及时向____日报记者反馈，保证了活动宣传的准确、到位。
二是认真做好省人大会会议和主任会议的宣传报道。在每次会会议前，根据会会议的具体情况和不同要求，形成详细的新闻报道计划呈报会分管领导审批同意后，提前印发新闻单位采访记者;会中做好组织管理工作，为记者提供会议材料和采访线索，积极为记者做好采访服务，对会议有关稿件进行审查把关。20____以来共组织____日报、____广播电视台等____家媒体报道全年会会议，拓宽了宣传舆论领域。
三是精心策划组织，提升立法、监督等重要工作的宣传报道水平。对会会议通过的地方性法规，及时联系《____日报》全文刊登，电台、电视台摘要及时播发，并将法规解读材料提供给新闻单位，对重要法规进行广泛宣传;按照会监督工作计划的安排，加强与监督项目承办部门的联系协调，落实监督活动对宣传工作的要求;对会组织的调研活动，主动与承办部门联系，将调研报告交新闻单位采写稿件，及时反映人大工作动态，扩大了人大工作的影响。如20____年9月省人大会第十次会议修订了《____经济特区土地管理条例》、《____省旅游条例》等4个重要法规，该同志与法工委、____日报有关同志沟通研究后，认真策划安排,及时就法规宣传工作提出意见并报请省人大会领导同志同意后，发函____日报对4个法规的文本刊登、解读宣传作了安排，特别是用一个专版对土地管理条例进行的宣传，宣传效果良好。
资产证券化将助力存量盘活
如何做才能“盘活存量”
作者：杨涛。
来源：《中国农村金融》2013年第13期。
近日，银行间货币市场出现连续流动性紧张，这与李克强总理再三强调的“盘活存量”以及央行日益明确的去杠杆化意图结合在一起，掀起了极具戏剧性的市场**。
当前出现所谓的“钱荒”，并不是指可用资金少了，而是很多资金没有被用到“对的地方”。监管部门的政策意图是进行流动性管理的“压力测试”，一方面促进金融资金流入亟待支持的实体经济，例如优质企业、小微企业和“三农”等；另一方面，着眼于打破资金价格“多轨制”，推动现有投融资体制的变革。
在决策层强调优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展的背景下，农村金融机构应抓住契机，加快改革发展，加快体制机制、产品和服务创新。以“盘活存量”为出发点，首先应认识到，农村金融发展需区分三种不同的目标。一是政策性的支持或“扶贫”；二是提高“三农”金融资源的“可获得性”；三是以市场化模式来提升金融效率。这是农村金融领域的关键和重点，因为如果不能从根本上优化农村金融运作模式，只靠引导资金流入，也不可能形成可持续的农村金融服务机制。同时，过去的农村金融发展更加偏重对生产环节的支持，未来则要兼顾农村生产和消费两方面。金融创新和发展，不仅要使农村生产不断获得新鲜血液，而且应该为农村消费增长创造条件，提供适合农村消费者特征的，包括消费信贷在内的各类金融创新产品，从而形成良性的农村经济金融运作链条。此外，互联网金融时代的到来，已经对传统银行业产生了巨大的冲击和挑战。对于商业银行来说，完全可以在县域以下充分试点互联网金融的创新，这不仅是所谓的电子银行，更是技术与思想的转变。一方面，银行发展农村金融的重要制约就是分支机构布局成本，而服务方式的电子化则有助于解决这一矛盾。另一方面，通过与第三方支付企业、电子商务企业等的产融合作，商业银行不仅可以推动大数据下的信贷模式创新，以此来应对农村信贷风险控制，而且可以促进农村电子商务的迅速发展，促进农村商务、贸易、物流的现代化发展，从中找到全新的金融支持与合作模式。
资产证券化将助力存量盘活
“盘活存量”最大的难题在于解决好存量问题资产。一方面，在外部筹资环境不宽松的情况下，部分银行短期内无法筹到必须的资本数额，加剧了潜在不良贷款的攀升。另一方面，资金利用效率低进一步导致有效投资不足，削弱了中国经济增长的活力。
从长周期的角度看，在经历了几十年的高速增长以及资本回报率的快速提升之后，中国总体资本回报率普遍出现了下降，而短期内又缺乏新兴技术和产业变革来提振资本回报率。
金融支持实体经济发展的“金十条”正式出台，让“存量改革”路线浮出水面。“金十条”明确将采取十项措施“盘活存量”，把“好钢用在刀刃上”，这凸显出中国高层要扭转资源错配，推动“存量改革”的决心。
近一时期以来，可以说，围绕盘活财政金融资产存量，降低债务水平、降低杠杆率，优化资本结构，中国正在寻找推动下一轮改革的突破口。
当前，我们所指的“盘活存量”中的“存量”到底是指什么？从很大程度上讲，就指的是经济体的资产负债总规模及结构状况。
越来越多的事实表明，一国经济健康状况的好坏和发生危机的概率，并非体现在经济增长的速度上，而是集中反映在资产负债表中。可以说，从资产负债存量的角度去审视中国经济，对于识别国家和部门资产负债表中的货币错配、期限错配、资本结构错配等风险，以及风险如何在各部门间传递找到了一个更加清晰的基本分析框架。
历史上，几乎所有的金融危机和债务危机都是资产负债表危机。从墨西哥金融危机(1994)、亚洲金融危机(1997)、到后来的俄罗斯(1998)、巴西金融危机(1999)，再到2008年美国次贷危机及仍在进行中的欧洲主权债务危机。2008年后中国地方债风险和影子银行风险不断累积所导致的的资产负债表恶化也是如此。
国际金融危机以来，“4万亿”刺激经济增长计划衍生出来28万亿的投资存量。在投资扩张的推动下，对资金有饥渴症的地方政府通过表外贷款、银行间债务融资等形式与其对接，大量资金流向了地方融资平台、房地产贷款，不仅导致了投资效率和资源配置效率的大幅降低，也导致了包括政府、居民、企业以及金融机构在内的所有部门负债率大幅上升，资产负债表出现明显恶化。
今年以来，伴随着实体经济下行以及债务率持续攀升，大量资金更是在金融体系内空转。根据央行金融统计数据，2013年一季度表外融资增加2.02万亿元，同比多1.33万亿元，占同期社会融资规模的32.8%。
不断攀升的社会融资总量以及表外融资、债券融资的大幅增长，与持续下行的经济增速和宏观经济产出形成了极大的反差和背离，释放出来的货币并未进入实体经济，而是在金融和虚拟经济内自我循环，导致“金融空转”之势却愈演愈烈，其中大量资金逐利房地产领域，因为房地产价格的持续攀升为资本提供了持续不断地投资回报。
与此同时，各种类型的“监管套利”也不断出现，企业从银行贷款和债券市场获得的资金以其他形式(如信托、委托贷款)被转贷，导致资金量与经济增长出现严重的不匹配。因此“纠正资源错配、优化资本结构、提高资金效率”是“盘活存量”的重点与核心。
然而，“盘活存量”知易行难，“盘活存量”最大的难题在于解决好存量问题资产。首要的是如何把流向虚拟经济领域以及沉淀于不良资产及产能过剩领域的存量资产盘活起来。
一方面，受地方政府平台贷款质量波动、房地产贷款质量波动影响，部分银行拨备压力逐渐增大，资产质量波动反过来又影响银行的利润留存能力，在外部筹资环境不宽松的情况下，部分银行短期内无法筹到必须的资本数额，加剧了潜在不良贷款的攀升。
另一方面，根据中国银行(2.68,-0.04,-1.47%)业协会公布的数据，2012年，银行业“两高一剩”行业贷款余额为18675.39亿元，占总贷款比重为2.87%。尽管“两高一剩”贷款较以往已得到有效控制，但今年以来产能过剩进一步蔓延，不仅钢铁、水泥、汽车、纺织等传统产业，就连风电设备、多晶硅等部分新兴产业也出现了比较严重的“产能过剩”，银行资产质量受产能过剩贷款拖累比较严重。由此，资金利用效率低进一步导致有效投资不足，削弱了中国经济增长的活力。
隐性不良资产的处置也是“盘活存量”的一个大挑战。这里必须指出的是隐性负债问题，隐性负债是中国面临最大的中长期风险，中国已经形成了一个“以中央政府为核心，以地方政府为主体”的完整的隐性担保体系。
地方政府通过各种形式的欠款、挂账和担保产生了巨大的非显性债务。由于各级政府间偿债职责不清、事权界限不明，一旦累计的债务风险超过地方财政的承受能力，势必逐级向上转嫁偿债风险，直接危及中央财政安全。此外，以金融不良资产及其转化形式存在的或有负债，主要包括银行不良资产以及其它金融机构(如证券公司和保险公司)不良资产，以及处置银行不良资产形成的新形式的或有负债。
从长周期的角度看，在经历了几十年的高速增长以及资本回报率的快速提升之后，中国总体资本回报率普遍出现了下降，而短期内又缺乏新兴技术和产业变革来提振资本回报率。在这样的背景下，资本回报率的下降和庞大债务负担，也使得居民和政府部门扩张信用的需求显著下降，资产增速放缓，而负债增速上升导致资产负债表衰退风险逐步显露出来。
因此，盘活存量的根本在于解决好存量问题资产，建立稳固的资本结构，修复受损的资产负债表是核心。
资产证券化将助力存量盘活
第一条为切实提高财政资金使用效率，根据国务院办公厅《关于做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发[2014]70号）、省财政厅《关于做好2016年清理盘活财政存量资金工作的通知》（甘财预[2016]10号）等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于各乡镇人民政府，县直各部门、各单位（以下统称“预算单位”）。
第三条本办法以促进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”为主要目标，在用好财政增量资金的同时，着力盘活财政存量资金，不断提高财政资金使用效益。
第四条财政存量资金管理应当遵循“摸清存量、分类处理；上下联动、全面推进；立足当前、着眼长远；多管齐下、惩防并举”的原则。
第二章存量资金确认、收回和使用。
第五条财政存量资金范围包括一般公共预算结转结余资金、政府性基金预算结转结余资金、部门预算结转结余资金、预算周转金、预算稳定调节基金等。
（一）一般公共预算结转结余资金。一般公共预算结转结余资金，是指一般公共预算尚未下达到预算单位、留在县财政局的结转结余资金。由县财政局进行清理，除权责发生制核算事项外，结转两年以上的资金，应当作为结余资金管理，全部补充预算稳定调节基金或安排当年支出。
（二）政府性基金预算结转结余资金。政府性基金预算结转结余资金，是指政府性基金预算尚未下达到预算单位、留在县财政局的结转资金。由县财政局进行清理，对政府性基金预算结转资金规模较大的，应调入一般公共预算统筹使用，调入的基金应补充预算稳定调节基金，每一项政府性基金结转资金规模一般不超过该项基金当年收入的30%。
（三）部门预算结转结余资金。部门预算结转结余资金，包括一般公共预算和政府性基金预算安排的部门预算结转结余资金。部门预算结余资金、结转两年以上的资金（包括基建资金和非基建资金）、一年以上结转经费资金，由县财政收回统筹使用，收回资金主要统筹用于教育、扶贫等重点民生领域。资金收回后，预算单位需要继续实施的项目，应作为新的预算项目管理，按照财政预算程序重新申请和安排。
（四）预算周转金。每年预算时，县财政可设置预算周转金，用于本级政府调剂预算内季节性收支差额，要合理控制预算周转金规模，一般不超过当年本级一般公共预算支出总额的4%，对根据实际需要将闲置不用的预算周转金调2入预算稳定调节基金。
（五）预算稳定调节基金。每年预算时，县财政可设置预算稳定调节基金，用于本级政府弥补以后预算资金不足。要合理控制预算稳定调节基金规模，一般不超过当年本级一般公共预算支出总额的5%，超过5%的，应加大冲减赤字或化解政府债务。
第六条存量资金收回方式。结余资金在预算单位财政零余额账户的，县财政局在财政大平台统一收回，结余资金在预算单位实有资金账户的，由预算单位向县财政局申报确认后，缴入县国库。
第七条存量资金收缴的时限。财政存量资金收回分项目类资金和经费类资金。项目类资金从财政指标下达预算单位次年算起，12月31日为终点计算一个结转，项目完工结余资金或项目未完工结转两个的资金予以收回。经费类资金从财政指标下达预算单位之日起，至次年3月31日结余的，作为存量资金收回。
第三章财务管理与会计核算。
第八条预算单位应加强财务管理和会计核算，及时结清往来款项，确保部门预算结转结余资金真实反映。
第九条县财政局收回结转结余资金时，其会计核算账务处理如下：
（一）财政收回上级专项转移支付结转结余资金、部门3预算结转结余资金时，借记“国库存款”科目，贷记“其它应付款”科目。
（二）县财政安排使用时，按原预算科目支出的，借记“其它应付款”科目，贷记“国库存款”科目。
（三）县财政安排使用时，调整支出科目的，应按原结转预算科目做冲销处理，借记“其它应付款”，贷记“一般预算本级支出”等科目，同时按实际支出预算科目作列支账务处理，借记“一般预算本级支出”等科目，贷记“国库存款”等科目。
第十条预算单位交回结转结余资金，其会计核算账务处理按照《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》有关规定执行。从实有资金户收回时，借记“财政拨款/补助结转（结余）”科目，贷记“银行存款”科目。从零余额户收回时，借记“财政拨款/补助结转（结余）”科目，贷记“零余账户用款额度”、“财政应返返额度”科目。
第四章监督检查。
第十一条预算单位要增强大局意识，切实加强本单位财务管理，加快支出进度，发挥财政资金效率。加强组织领导，积极盘活财政存量资金。
第十二条县财政局要加快预算批复和转移支付下达进度，严格控制新增财政存量资金。同时，要加大跟踪督促力度，加强工作指导，发现问题及时纠正，对支出进度慢、盘4活财政存量资金不力的要及时通报，对存量资金较大的预算单位，安排下年预算资金时作为核减因素予以考虑。
第十三条监察、审计、财政等部门要加强对财政存量资金工作的专项检查，重点核查数据的真实性、完整性、该用未用、是否按要求统筹用于规定领域、隐瞒存量资金等问题，促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益。对查出的违法违规行为，要严肃处理，确保盘活财政存量资金工作落实到位。
第五章附则。
第十四条本办法由县财政局负责解释。第十五条本办法自印发之日起施行。