通过调研报告，我们可以发现问题的特点和规律，为问题的解决提供科学依据。以下是小编整理的一些调研报告写作技巧和方法，希望对大家有所启发，能够写出更好的调研报告。
乡镇水利站建设调研报告
基层基础建设是工商工作中基础性最强的一项建设，是整个工商机关的“窗口”建设。如果没有基层基础建设，工商机关就会成为“空中楼阁”，工商工作也就成为无源之水和无本之木，监管维权便无从谈起;只有基层基础建设搞好了，才能切实有效地承担起管理和维护市场的正常经济秩序。由此显见，加强基层基础建设，使工商基层基础建设在市场经济管理中的主力军的作用得到充分发挥，是各级领导机关必须加以重视的。
一、基层工商所基础建设的现状。
近几年来，虽然各级工商机关在基层基础建设上做了不少努力，也花费了不少心血和精力，但和市场经济的快速发展与工商部门行政执法的需求相比，与发达地区工商部门基层基础设施建设相比，我们还有一定的距离。当然，基层基础建设的问题也不是一蹴而就能解决的。
(一)队伍建设问题。
由于受传统体制影响，基层人员整体素质低下和结构不合理现象成为当今工商部门走不出去的怪圈。一是主要表现是文化层次低，专业人才极其匮乏。第一学历全日制的大学生凤毛麟角，在职后获得大学文凭的人数虽多，可实际水平教人实在不敢恭维，系统上下写不来，说不出，办不好的人可以说比比皆是。而我们对干部的持续教育培训工作还没有引起足够重视，以干代学的现象还比较普遍。特别在当前市场监管领域范围扩大、监管手段措施信息化的新形势下，基层教育培训方法简单，内容单调，重形式、轻效果的培训教育弊端就格外突出和明显。二是年龄偏大，无论基层，还是整个系统呈现青黄不接，比例失衡现象严重。这些因素的存在，严重制约着工商队伍整体素质的提高，从而导致执法水平低下，态度粗暴、蛮横，管理漏洞百出，丧失了服务与管理并重的执法宗旨。
(二)职能发挥问题。
执法内容片面强调市场主体准入行为的把关，淡化培养、扶持、引导等管理服务内容。同时，强化收费、创收行为，只要缴费，一切条件都可以放宽。这种简单的、矛盾的管理方式一直是工商管理执法中难以逾越的鸿沟。另外，在保护名牌、商业欺诈、打击传销、治理商业贿赂、网络营销等工作中，缺少有效手段，辨假识假能力较差，假货长期泛滥，致使不法行为长期存在，从而形成社会对我们工商部门怨声载道，使我们有口难辩。
(三)基层基础建设的硬件问题。
一是办公场所基础建设标准不高，功能不全;二是装备设施陈旧，老化，不能满足工商事业发展的需要;三是信息化建设的装备太少，不能适应拓展执法监管领域的需要。
(四)人手不够的问题。
按照《工商所管理条例》来要求，基层人手都不够。而基层所看起来机构不大，可工作量不小。又要执行上级机关的专项工作的开展、汇报总结，还要对自己辖区监管对象进行巡查、办案，还要协调当地党委、政府等相关单位的外部环境，包括地区精神文明、综合治理、计划生育、党建工作、爱国卫生诸多工作全部落实到基层，使基层工作压力加大。
(五)办公经费问题。
这个问题也是老生长谈的问题，也是长期悬而未决的问题。本来我们地区经济发展水平就受地域限制，基层工商部门经费严重不足。虽然各级机关都在动脑筋，想办法，可按每个人头经费下拨的数额仍逐年递减，而工作量逐年递增。两费的收缴和经费的开销正好成倒置的“金字塔”，基层创收最多，花销却最少，头重脚轻。基层领导只好和地区各大企业周旋，讨好，以解燃油、招待、取暖、供电、通讯、网络维护等燃眉之急。拿人手短，吃人嘴软，这样一来，可想而知我们的公平、公正、严格执法在人情面前何从谈起。可以说，不论基层还是各级工商行政管理机关，经费一天不解决，依法行政，严格执法的力度、强度、广度必然会打个折扣。
二、强化基层工商所的基础建设的建议。
首先，要不断提高认识，形成一种正确的思维方式。一是认清基层基础建设是工商机关的一项具有战略意义的'根本性建设，把基层基础建设当作我们工商工作永恒的主题，不受任何干扰，始终咬住不放、长抓不懈。二是认清基层基础建设与维护市场经济秩序本质的、必然的、稳定的联系，始终坚持中心工作依赖基础建设，基础建设为中心工作服务。正确把握整顿与发展的关系，科学安排服务于管理工作，做到寓管理于服务，寓服务与管理。三是以“三个代表”思想为指导思想。本着对人民负责，对工作负责的态度，自觉剔出形式主义，扎扎实实地抓基层基础建设，在落实上狠下功夫。只有这样，才能把基层基础建设纳入健康轨道，维护良好的市场经济秩序，为改革开放和经济发展服务。
其次，要坚持战斗力标准，围绕最大限度挖掘和开发战斗力要素强化基础建设。提高战斗力的首要因素是队伍建设。坚持以人为本，提高队伍素质。新的监管形势必将使工商行政管理队伍特别是一线监管人员面临更严峻的考验。要实现责任区监管，要求干部个个能充当多面手、通才、全才。
客观上，基层工商机关的队伍整体素质难以适应，不解决这个“瓶颈”，就会造成工商监管中更多的缺位、错位现象。解决这一问题，我认为：一要加强学习，着力加强思想道德、业务知识、现代信息技术的培训;二要加大干部交流力度，靠实践积累提高干部综合素质;三要加大人事制度改革，推行领导职位公开、公平、公正的竞聘制、一般干部的双向选择制，以切实增加竞争压力，保持队伍活力;四要加强如业务能手、执法办案等级等专业队伍的培养与利用;五要建立激励机制，促进基层工商所个体与整体的两个提高。在现有绩效目标考核办法的基础上，重点增加如何有效激发基层工商所实现职能转变的激励机制。总之，要采取一切措施提高工商干部队伍素质，为“小局大所、合理分工、科学监管”的有效实施提供根本保障。
再次，要坚持改革创新，使基层基础建设不断走向新的成长期。改革创新是基层基础建设发展的不竭动力，“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。今后强化基层基础建设的重点：
乡镇文化建设调研报告
为全面了解基层文化建设情况，为党委政府指导基层文化工作提供决策依据，结合苏陈镇开展的文化产业统计调查，我们深入到基层文化阵地进行调研。
村级文化广场是由党委、政府打造的最基层公共文化机构，是最接近群众、最方便群众的基层文化阵地，是传播先进文化的重要载体。它在宣传党的方针政策、普及科学文化知识、丰富和活跃群众精神文化生活、构建和谐社会、促进农村精神文明建设等重要方面发挥着不可替代的作用。
目前，苏陈镇共建有村级文化广场10个，这些村级文化广场分布在各个行政村和社区，大部分村文化广场同现代党员远程教育基层网点有机结合，从而使文化广场的活动场地、活动器材、图书室、文化娱乐室得到了一定程度的解决。在这些文化广场中，基本都有民间文艺表演团体及自娱自乐的文艺演唱队，常年活动在文化广场和街头巷尾，逐步形成这样的规律：民间艺术表演(如舞龙、舞狮、秧歌、戏曲、腰鼓等)一般在传统节日或庙会时进行，农闲季节的文化活动主要有书画、篮球、乒乓球、、戏剧演唱、农业科技讲座、图书阅览等活动。
从调研情况看，目前农村现有的文化广场之所以能够持续繁荣发展，其主要因素有四点：一是文化广场建设符合与时俱进要求，起点高、上档次，设施完备、功能齐全、条件优越，对群众吸引力强;二是有专人管理，专人负责;三是坚持常年组织活动，其形式、内容贴近实际、贴近群众、贴近生活，文化广场人气旺、风气正，健康文明;四是村两委对群众自发组织的文化活动正确引导、热情鼓励、大力支持，村干部带头参与，群众爱好什么，村干部就倡导什么，发挥文艺骨干的作用;组织文艺爱好者成立业余文艺宣传队，筹集一定的活动经费，购买乐器、置办服装，农闲时节每天在文化广场排节目;聘请退休教师专门编写新农村建设题材的'小品小戏供宣传队演唱，群众喜闻乐见。
近年来，我镇广场文化工作立足基层，面向群众，本着“文化部门组织，村民自觉参与，活动经常开展”的原则，努力探索，积极实践，走出了一条发展繁荣社区文化、广场文化的新路子。目前，全镇共培育出腰鼓队、太极拳队、柔力球队、健身气功队、舞蹈队、抖空竹队等社区文体队伍十几支，兼职演出人员300多人。已建成固定文化广场4个。今年以来，全镇共开展各类社区、广场文化体育活动100多场，参与群众5万多人。广场文化活动开展以来，组织群众参与舞蹈、歌唱、戏曲、秧歌、腰鼓等活动演出40多场次。我镇举办的“文艺轻骑兵”下基层活动，每天参与群众均在上千人，先后被市、区媒体关注和报道。以组织民间文艺团体参加广场活动为载体，以组织调演活动为抓手，在镇文化广场分别组织民间文艺调演及群众性文化活动30多场，提升了广场文化活动的艺术质量和欣赏价值。充分利用各种活动载体，不断掀起群众性文化活动的热潮，先后举办了民间艺术大赛、家庭才艺表演、书画展等活动，组织镇“农民剧社”精心创作了一批群众喜闻乐见的文艺节目，深入各文化广场巡回演出40多场。在活动时间上由节假日型向日常型延伸，在活动内容上由单纯的文艺演出逐步延伸到科、教、文、卫、体等各个领域;在活动方式上也由观赏型向参与型转变，策划了体育、舞蹈、健身等一些能吸引更多群众直接参与的活动，增强了群众参与活动的积极性。在举办文艺演出的同时，开展了摄影展览、科技宣传、健康咨询等普及交流活动，有力推动了广场文化活动深入开展。
在走访中了解到，镇文化部门制定了社区文化建设规划及广场文化工作方案，切实加强管理和指导，采取全面布局、灵活设置、全方位运作的方法，广泛开展活动，把社区内各个层次、各个界别、各类人员团结和凝聚起来，把群众自发、分散的活动组织起来，分别成立歌咏队、曲艺队、秧歌队、舞蹈队以及书法协会、棋艺协会等社区文化活动队伍，活跃社区文化活动气氛。同时利用各种赛事，提升社区文化活动档次，调动广大文化工作者的积极性，拓展社区文化和广场文化的活动空间。
三、基层文化建设中存在的主要问题。
一是个别文化广场只建不管，造成一轰而起的现象。文化广场建成后有名无实，有形式无内容，或只建不管，或管理不善，作用发挥不大。
二是受地域和自然经济条件限制，部分文化广场设施落后、简陋，不符合时代发展要求，不能满足群众日益增长的精神文化需求;活动形式单调和活动内容简单，缺乏创新，缺乏吸引力，对丰富群众文化生活、提高群众文明素质起不到多大作用。
三是城镇社区、居委会活动场地小、活动经费少、活动设施不好，社区文化活动缺少骨干队伍，各地文化活动开展不平衡。
四、搞好基层文化建设的几点建议。
1、基层文化建设重在重视，贵在支持。各级党委政府要把加强基层文化建设作为占领社会主义文化阵地，丰富广大群众精神文化生活，保持社会和谐稳定、促进经济持续发展，巩固基层政权的重要举措。紧紧围绕科学发展观，以农村为重点，以培养“四有”公民为目标，下大力气狠抓基层文化工作，使城乡文化设施建设得到较大改善，群众文化生活进一步丰富，有力地促进基层三个文明建设的协调发展。要高度重视和大力支持基层文化建设，将基层文化工作放在重要位置来抓。各级党委、政府要将基层文化建设纳入当地经济社会发展整体规划，列入党委、政府的考核目标。文化部门要切实加强基层文化队伍建设和管理，加强对基层文化设施的投入，不断充实和创新基层文化活动的内容、方式和手段，为基层文化工作的开展提供根本保证。
乡镇水利站建设调研报告
中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。在过去的岁月，各级党校充分发挥教育培训党员领导干部和理论骨干的主渠道和主阵地作用，为党和国家的革命和建设事业提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。当前，由于受到各种因素的影响，特别是乡镇党校的生存和发展受到了严峻的挑战，功能萎缩，有的甚至名存实亡，境况堪忧。为了摆脱困境，我们应该顺应时代发展的需要，积极思谋，采取切实有效的措施，全面加强乡镇党校的建设，还乡镇党校应有的颜色。
一、乡镇党校的生存和发展现状。
为适应新的形势发展要求，更好地发挥乡镇党校的职能作用，我们必须认真分析和研究目前乡镇党校的生存和发展现状，透过现象找出问题的根源。
一是名存实亡。
部分乡镇党校处境相当尴尬，在硬件方面，仅仅只有一块牌子，根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物，更高层次的诸如教育培训基地、图书资料室、电子教学设备等就无从谈起了。在软件上，领导机构框架很多仅只存在于红头文件上，任命了校长、副校长等职务，但任命只是挂个名而已，做个摆设，并没有切实履行职责，不仅如此，在有的乡镇甚至因为干部的调整更换，最终导致形式上的存在也消失了;至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外，由于党校的现实生存状况，致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感，在思想观念当中轻视党校，甚至不知道应该有党校的存在。
二是发展举步维艰。
有的乡镇党校具备了一些基本的东西，诸如有领导机构、办公室、教师和课桌椅等，但是一切都属于从属的地位，可有可无。有了只是作个样子应付上级的检查，根本就没有打算在党校的发展上下功夫，没有也不会影响乡镇工作的大局，无关痛痒、不伤大雅。在这些乡镇，党委书记一般会兼任党校的校长，一名党委副书记会兼任党校副校长主抓工作，但是他们会借口乡镇工作繁杂，抓经济工作已经筋疲力尽，没有时间没有精力来考虑党校的事情;党校的授课教师，需要时就临时在乡镇范围内抽调，在平时根本就不做教师选聘的工作;党校的教学活动场所，需要时就借用乡镇上的会议室，根本就不可能有真正意义上的属于党校的教室;党校的办公室与其他办公室合署办公，“两块牌子一套人马”，需要时是党校的办公室，平时就是其他的办公室;在年终上级要报党校工作总结了，安排人员杜撰一些情况，虚虚实实应付了事。在这种情况下，要谈党校的教学计划、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不可能的。
三是发挥作用难。
由于许多乡镇党校形同虚设，处境艰难，导致乡镇党校不能真正发挥教育培训乡村党员干部的作用。表现在三个方面，一是一些地方党委尤其是乡镇党委，对于乡镇党校教育培训乡村党员干部的主渠道作用认识不够透彻，认为乡村党员干部最重要的是抓生产和抓收入的`素质和能力，思想政治的教育在大大小小的会议上进行就足够了，没有必要再让党校进行系统的教育。二是乡镇党校发挥职能作用心有余而力不足。党校教育从严格意义上来说属于教育的一种，注定党校工作必定是一个长期的系统工程，抓得不实不牢，很容易导致发育不健全，作用发挥困难的现象发生。一些乡镇把党校教育看得过于简单，搞短期行为，平时不烧香临时抱佛脚，在需要时临时抽人拨资金搞一下突击，这样一来教育培训的效果可想而知。三是乡镇党校的教学质量低下，作用有限。受到现实客观条件的影响，乡镇党校配备专职教师的时机尚未成熟，仅仅依靠兼职或聘请的教师来教学，要办好办出特色的难度相当大，因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少的情况。
二、认清形势，提高建设乡镇党校的责任感和使命感。
在建党之初，党校就已经存在，并一直发展延续至今，其地位和作用勿庸置疑，是经过历史实践检验的。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设的新时期，党校都为我们的事业输送了一批又一批政治立场坚定的领导骨干和优秀人才，为革命的胜利和社会主义建设事业的顺利发展在人的问题上做出了重大贡献。
当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。对于我国这样一个发展中的社会主义国家，能否抓住21世纪头二十年的战略机遇期，趁势发展，缩小与西方资本主义国家的差距，在人才的问题上就显得尤为重要。为了在人才培养上取得先机，在世纪之初党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署。在此基础上，党中央审时度势，又启动了更大一轮的干部教育培训规划，相继出台了《干部教育培训工作条例(试行)》和《——全国干部教育培训规划》，并明确指出党校、行政学院和干部学院要坚持社会主义办学方向，突出办学特色，提高办学水平，充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用。在我国对于人才的标准与别国有所区别，除了能力和才干之外，其前提条件必须是“姓”社会主义，坚持共产主义理想，拥护社会主义制度。而党校的基本任务就是使广大的党员和干部在马列主义理论、专业知识、科学文化水平和领导能力等方面都得到提高，成为坚持社会主义道路的、具备专业知识的党和国家合格的工作人员。因此，在新的形势和任务面前，党校工作只能更加重视，不能有任何忽视;只能大大加强，不能有丝毫削弱;只能改进提高，不能止步不前。各级党委和政府，一定要深刻理解党中央的战略意图，进一步提高建设党校的政治责任感和使命感，更好地肩负起光荣而艰巨的历史使命。乡镇党校作为最基层的一级党校，同样肩负着教育培训乡镇和农村党员干部的重要职责，不仅不能废弃，相反的要加倍的加强建设，突出其地位，发挥其应有的作用。
乡镇文化建设调研报告
长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。
今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。
农村经济发展调研报告3篇3篇农村经济发展调研报告3篇3篇(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20**年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18―60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据20**年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。
2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20**年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。
3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。
(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。
(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员5人;全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人;每年召开党员大会2―3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
二、存在的主要困难和问题。
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20**年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。
5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。
6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。
三、下步工作打算及对策。
(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。
(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。
乡镇水利站建设调研报告
近年来，为了贯彻落实中央、河南省和洛阳市委、市政府关于加强新农村建设的基本精神，加强公共文化基础设施建设是城乡一体化建设的重要内容之一，也是创建公共文化服务体系示范区的重要组成部分。各级政府非常重视文化事业，在城乡一体化建设进程中，初步建成了一个覆盖区、乡、村的公共文化服务网络。基层图书室作为公共文化服务体系中一个重要的组成部门，在建设社会主义新农村、满足广大群众多层次的精神文化需求方面有着不可替代的作用。笔者通过对xx区部分乡、村图书室的调研，了解了xx区基层图书室建设的现状和问题，并为洛阳地区基层图书室事业发展规划提供了参考意见。
一、xx区基层图书室事业的发展现状及成就。
城市化进程要求农村城镇化、农业现代化、农民市民化。人口结构的变迁要求图书室适应新形势，与时俱进，不断创新，满足人民群众不断变化的文化需求。基层图书室已经成为广大农民群众文化活动的中心和休闲放松的场所。
2、各级政府对基层图书室的投入，为基层图书室的服务提供了保障。近几年，国家、省、市、区投入大量专项资金用于基层图书室建设，特别是农家书屋的建设政策，基层图书室在国家农家书屋建设政策下得到了扶持，购买了图书、音像、书架、书柜、阅览桌椅等，大大改善了基层图书室的基础设施。
3、上级图书馆对基层图书室的指导和帮助，支援了基层图书室的基础建设并改善了他们的服务，基层图书室的一部分文献资源来源于上级图书馆的分送。在xx区区图书馆都要为每个馆外服务点定期送书300册。这些举措有利于基层图书室利用上级图书馆资源，为本地读者开展更好的服务。
4、图书室为外来建设者提供针对性服务，彰显图书室服务的人文关怀在城市化进程中，吉利的外来人口数量迅速扩大，吉利人口不足7万，外来建设者将近一半，为外来建设者提供良好的服务，不仅能满足外来人员的精神食粮需求，也能维护社会安定和谐、预防犯罪。。
二、读者调查统计。
通过发放调查问卷和现场走访，掌握了基层图书室的基本情况、藏书情况、运作情况、管理者对图书室认知情况、还获得了读者对图书室的认知情况、利用情况、读者建议等方面的数据。它们的共同特点是，馆舍、藏书、管理人员、开放时间、规章制度等基本都符合标准。
三、基层图书室调查分析。
(一)图书室基本情况调查。
所调查的图书室地理位置均位于村中心，方便读者使用，但是面积总体上偏小，图书室的面积约在40至100平方米之间。所有图书室仅向本村的居民服务。农村图书室由于管理员多为村官大学生并多兼职村内其它工作，开放时间自定。多数图书室每周开放时间为40小时以上，主要提供阅览和外借服务。
(二)图书室藏书量情况调查。
基层图书室的总藏书为-6000册左右，人均藏书量约为1本。类型主要为书刊，内容涉及生活百科、农业生产、文学作品、学术著作等，其中生活百科和文学作品的借阅率最高，因为乡镇农民都已经向居民转变，所以农业生产方面书刊被借阅的频率不高。图书室提供的信息内容包括政治政策、法律法规、生活百科知识、文学作品、农业生产信息等各个方面，信息丰富全面。图书室的藏书来源包括自身采购、上级图书馆捐助、社会捐助三方面，部分图书室在建成后基本上就没有更新。
(三)图书室运作情况调查。
基层图书室工作人员普遍缺少，都为1人，有的还是兼职，这就很大程度上限制了图书室的开放时间。管理人员的专业技术程度不高，不利于图书室日常运作和管理。图书室与读者之间的沟通主要以新书通报为主，能开展各种读书活动的很少。
四、通过调查发现存在的主要问题。
(一)各级领导对基层图书室认识的作用不到位。领导认识不到位，就直接导致图书室的运转经费的缺失甚至没有，从而使图书室的藏量和内部设施得不到改善。
(二)基层图书室在管理方面暂时缺乏统一的标准，管理不够规范。基层图书室管理者，大都是农民，有村委提供低廉的工资，工作积极性不高，在图书馆管理方面，由自己的主管意识决定，不按辖区内图书馆制定的标准、规章走。(三)图书室藏量和质量有待提高，并且服务单一、利用率低。部分图书室的被动服务，只提供图书借阅，不搞读书活动。
(四)宣传方面存在一定问题，在群众中的影响力有待进一步提高。
五、基层图书室发展对策与建议。
(一)、提高各级领导对基层图书室的认识，只有认识到基层图书室的重要性，基层图书室的经费问题才能够落实。
(二)结合本地区规划，因地制宜地安排本地区图书室布局。
(三)加强文献资源建设，实现区内图书室资源共享。开展辖区内图书室资源共享，才能做到互通有无，这样才能更好地为读者服务。同时，各基层馆室还可以在经费紧张的情况下通过签订图书互换协议，来改善藏书状况，有效弥补各自的不足，同时也能使文献资源的利用率大大提高。
(四)加强业务培训，提高基层图书室管理员素质。培养一批业务精、能力强的基层图书管理员。当今，图书室不光要看藏书量，更要看图书室管理员的服务质量。新农村建设下的基层图书室管理员除了要树立“读者第一”的服务思想外，还要具备现代化的服务技能，及时准确地给当地农民读者提供信息服务，为广大农民群众解惑答疑等等，担负起“文化传播”使者的责任。因此，图书室应当经常组织管理员进行业务培训，改善和提高现有管理员的知识结构和业务水平。
(五)加大图书室宣传力度。区域内群众文化需求不一，部分农民文化程度较低，读书积极性不高，所以应当加大宣传力度：
(3)与上级图书馆建立、合作关系，区内公共图书馆可以通过与其建立馆外流通服务点的合作关系，由乡镇图书馆出场地、设备和管理人员，由公共图书馆配备文献资料，提供业务辅导等项服务，并采取定期与不定期两种调配图书资料的形式，保证乡、村图书室有充足的文献资料为广大农民读者开展文献服务。
结束语。
在中央新农村建设的有关精神的带动下，随着农村经济的快速发展，基层农村图书室建设正迎来一个新的机遇。因此，我们要把握这个机遇，使农村图书室成为新农村文化的重要阵地，实实在在地发挥其应有的作用。
乡镇水利站建设调研报告
建设情况：根据有关统计，目前银海区共有4个乡镇，以来，自治区和北海市确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，投资资金用于乡镇文化站建设和设施设备的配套。目前为止，银海区已建成乡镇综合文化站3个，乡镇文化站1个。侨港镇文化站被评为自治区一级文化站。
运行情况：目前，银海区已建成乡镇文化站共4个，全部投入正常运行。每一个乡镇综合文化站的建筑总面积达350平方米以上。都配有图书室、文化共享中心等设施设备。4个文化站共有工作人员11人，其中在编7人。4个文化站都有专门负责人，专职人员有4个，兼职人员7人。文化站每年都有上级下拨5万元的公共文化服务免费开放资金，此资金用于开展免费开放工作。各镇文化站认真按照自治区文化厅、北海市文化局的有关工作要求和我局下发的《免费开放工作规范》开展工作，完善乡镇文化站图书室免费开放制度，公开了基本服务空间和服务时间，同时设立了免费开放监督电话并派专人负责，努力提高服务水平和读者满意率;组织开展演出活动和文体培训及读书活动。通过加强宣传，扩大了乡镇文化站免费开放工作的社会影响，树立公益性文化机构的良好社会形象，让更多的群众了解公共图书室、文化站的功能作用，吸引更多的群众走进文化设施，共享改革开放带来的文化发展成果，推动免费开放工作更好地开展。侨港镇综合文化站图书馆成为了社区群众、中小学生及外来养老人员学习阅读的好去处，银滩镇综合文化站成为了群众文艺演出活动的组织核心。
投入运行的这些乡镇文化站也分几种情况：
第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。如银滩镇、侨港镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有文化志愿者。
第二种情况是开展活动断断续续，缺乏专业人才。文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，群众参与程度不十分高，缺少文艺活动指导人员。
二、银海区乡镇文化站建设、运行中存在的主要问题。
严重缺乏专业的宣传文化指导人员。
据我们调查了解，目前全区乡镇文化站没有专业的宣传文化指导人员，由于严重缺乏宣传文化指导管理人员，致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无懂行的人员使用闲置状态。
三、下一步工作思路。
要配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。特别是要尽快统一配备乡镇文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。
乡镇水利站建设调研报告
为落实党中央十六届五中全会提出“要加逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”，12月底，国家文化部在佛山召开了全国农村公共文化服务经验交流会，会议将构建完备的农村公共文化服务体系作为各级政府部门今后大力推进农村文化建设的重要内容。由此，新一轮农村文化建设的序幕即将拉开。而作为图书馆等农村公共文化机构在农村公共文化服务体系中无疑占有重要位置。
**市乡镇图书馆建设的现状与存在的问题。
**市位于珠江三角洲西部，下辖开平、台山、恩平、鹤山四个县级市以及新会、蓬江、江海三区，是全国著名的侨乡，属经济相对发达地区，但同时也是一个农业大市，农村人口占70，农村经济发展极不平衡，既有人均收入名列全省前茅的先进乡镇，也有连饮水都困难、经济相当落后的农村地区，因而农村文化建设也是千差万别，乡镇图书馆（文化馆）良莠不齐。但总的来说，全市乡镇图书馆建设现状令人忧虑，主要表现：乡镇图书馆数量不断减少，功能日渐萎缩。缺乏长远的规划，或者说地方政府尚未真正重视图书馆建设。在上世纪九十年代初期，全省各地开展创建群众文化先进县、区和先进乡镇活动有力地推动了乡镇图书馆建设。十五期间，随着农村精神文明建设评比达标活动的开展，图书馆（室）的建设作为“文明村”的硬性指标，也涌现出了一大批乡镇图书馆，其中，不乏设施先进、藏书过万、管理规范的农村图书馆，如蓬江区荷塘镇图书馆、白石乡文化中心图书馆，新会区双水镇、罗坑镇图书馆，棠下石头乡、五丰村、鹤山共和镇、恩平圣堂、沙湖，开平水口、关氏、司徒美堂、台山海宴华侨农场等为数不少的乡镇图书馆，一度成为全市农村文化建设亮丽的风景。如今，许多图书馆名存实亡。一方面是乡镇图书馆数量和功能的萎缩，另一方面，农民朋友尤其是农村的孩子对知识、对阅读的渴求难以满足。
导致**市乡镇图书馆事业发展滞后的主要原因，一是乡镇图书馆尚未列入公共图书馆的发展范围。长期以来，在我国公共图书馆的建制只到县，而没有到乡镇，乡镇图书馆是民办事业，缺乏一种保障机制。在各地政府创建群众先进文化县、区和示范县、区的文件中，对乡镇图书馆建设只要求有普及率，没有提出巩固率的要求；二是缺乏办馆经费。在新一轮乡镇机构改革中，乡镇文化站被划归乡镇政府管理，而随着乡镇企业转制，文化站因经营部门被剥离而失去经济支柱，从而导致乡镇图书馆办馆经费得不到保证，难以购置新书吸引读者；三是图书管理员流动性大，素质参差不齐，服务不到位；四是藏书质量不高。在藏书中有的是东拼西凑发动单位和个人捐献而来，有的是凭个人爱好随意采购图书，不能满足读者的阅读需求；五是文化主管部门扶持力度不够。在抓乡镇馆建设上，面上做得多，深层次的、实质性的做得少。特别是在乡镇图书馆的巩固与发展问题上未下功夫；六是县(市)图书馆对乡镇图书馆的辅导和支持的力度不够。
**市乡镇图书馆的发展思路。
构建农村公共文化服务体系是一项利国利民的系统工程，而乡镇图书馆建设是农村公共文化服务体系中重要的一环，因此，大力发展乡镇图书馆事业，是提高农民思想道德和文化素质、知识水平的重要手段，是创建“和谐社会”的重要举措。没有乡镇图书馆的发展和普及，就谈不上公共图书馆的繁荣。目前，应从以下几个方面着手，促进乡镇图书馆在农村公共文化服务体系中发挥应用的作用。
（一）提高认识，加强领导，创新机制。
1.政府主导，做好规划，提高思想认识，加强乡镇图书馆建设的力度。由市委宣传部牵头，制定全市图书馆建设的总体方案，将方案分解落实到县市、乡镇各级政府。要把图书馆建设列入年度计划，每年或每个阶段对图书馆建设应有明确的目标、任务和措施；要求领导亲自抓，制定落实目标责任制考核制度，形成层层抓、合力抓的氛围。
2.通过政策法规促进乡镇图书馆事业的发展。制定地方性文化政策法规，将各级公共图书馆建设纳入市人大常委会立法程序，通过法律的形式予以确立，使乡镇图书馆从硬件设施、经费投入到人才队伍、“软件”服务等方面有法律保证。
3.增加投入。可以采取上级拨一点，本级出一点，社会助一点，企业捐一点等办法，广开资金投入渠道。
4.建立多种办馆模式。乡镇图书馆要以政府办馆为主，社会办馆为辅，但具体而言，由于各地实际情况不同，根据我市乡镇图书馆建设的成功经验，也可采用下几种办馆模式：
一是与企业联合办馆。由政府无偿提供土地，企业投资建馆，图书馆免费为企业职工和本镇农民提供服务。
二是社区办馆。如**蓬江区白石乡与社区紧密结合，把图书馆直接交与社区管理，确保了图书馆的巩固和健康发展。
三是利用华侨优势，发动海外乡亲捐资兴办。海外华。
侨众多是我市各地农村的一个有趣特点。旅居海外（含港澳台）乡亲350多万人，他们爱国爱乡，对公益事业更是热心支持，例如，开平司徒司图书馆、关族图书馆、水口镇图书馆等华侨捐建的图书馆多年来一直得到海外侨胞的大力支持，为丰富农民的`精神文化生活，提供知识、信息等方面发挥重要作用。
四是站办站管。购书经费和管理员的报酬由镇文化站负责，文化站对管理员实行目标责任制考核，业绩与报酬挂钩。例如，我市外海镇、潮莲镇的成功经验值得借鉴。
5.培育人才。要培养一支复合型的图书管理人才队伍。作为乡镇领导应有超前意识，将他们送到发达地区图书馆学习，分期分批组织他们到市馆见习，培养他们具备全心全意为农民服务的思想，具备信息开发、信息服务、信息管理、信息分析等方面的能力。
（二）充分发挥各市级公共图书馆在建设农村公共文化服务体系中的作用。
公共图书馆可以利用其馆藏优势、管理优势和人才优势对乡镇图书馆进行有层次、分阶段的建设和系统化的科学管理。主要可以通过建立业务辅导站和图书流动站帮助提高乡镇图书馆提高服务水平。
建立业务辅导站有些乡镇经济发展比较快，经济实力雄厚，对乡镇图书馆的建设肯投入，起点高，设施全，藏书丰富，自身发展的后劲比较充足。对这样的乡镇图书馆，公共图书馆就可以与其建立图书馆业务上的指导性关系，对其藏书结构、图书加工整理、读者活动、图书借阅、规章制度、管理人员业务培训等方面，开展业务辅导活动，使其业务规范化、标准化，以便更好地为广大农民读者开展服务。同时利用这个乡镇图书馆的优势，开展业务协作协调，把服务辐射到周围乡镇的农民读者中。
建立图书流动站这是公共图书馆开展文献流通时经常使用的一种方式。它比较适合于乡镇经济实力不是很强、财政投入有限、藏书数量不足的图书馆。公共图书馆可以通过与其建立图书馆流动站的合作关系，由乡镇图书馆出场地、设备和管理人员，由公共图书馆配备文献资料，提供业务辅导等项服务，并采取定期与不定期两种调配图书资料的形式，保证乡镇图书馆有充足的文献资料为广大农民读者开展文献服务。图书流动站的形式可以是多种多样的，文献数量可多可少，文献的载体形式可以互相补充，并针对本地区的特点。建立特色文献图书流动站。使其服务更具有针对性，更能发挥文献资源的作用。我馆(**市五邑图书馆)通过建立图书流动站的形式，参与乡镇图书馆的建设，发挥了很好的作用。目前已经在20多家乡镇建立了图书流动站，文献数量多者3000册，少者300多册，年送书量超过80000册次。
（三）将“全国文化信资源共享工程”与乡镇图书馆建设有机结合。
乡镇图书馆的发展面临许多困难，单一的传统图书馆服务方式是其重要原因。“文化信息资源共享工程”的实施将为农村图书馆服务内容和方式带来根本性的变化。丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式将为农民开阔视野、获取信息提供极大便利。乡镇图书馆建设应充分利用“共享工程”的成果来丰富服务内容，在加强文献服务的同时，重点发展乡镇馆电子阅览室。而目前乡镇馆建有电子阅览室为数不多，因此，要引导和鼓励乡镇馆创办电子阅览室。这一点十分重要，因为：一是电子阅览室本身可以带来较好的经济效益，为乡镇馆事业发展提供重要的经费来源渠道。二是通过与“共享工程”省、市分中心联网，使乡镇馆的实际文献数量增大几倍乃至几十、几百倍，可以满足不同层次、各类读者的不同阅读需求。三是可以使有限的购书经费发挥更大的作用。乡镇馆的购书重点，可以放在读者借阅量大的书籍上，如文艺书、少儿书等，使有限的经费得到充分利用，借阅量少的文献如科技型文献可以利用网络提供服务。由于电子阅览室的建设需要一定的投入，那些经费投入有困难的乡镇可采用政府与私人合作的方式，由私人投资硬件设备，通过适当收费或其它方式给予补偿。如，江海区礼乐镇图书馆的电子阅览室就是由个体老板投资硬件设备，五邑图书馆派技术人员参与规划和设计，并提供“共享工程”的内容。该镇图书馆及电子阅览室的建成，受到广大农民读者的普遍欢迎。此外，对于那些不具备建电子阅览室、上网的乡镇，可以通过最简单的配置（一台投影仪和一套计算机设备），采用非在线方式，由市馆针对农村特点制作不同内容、不同专题的文化信息免费提供给他们。
侨众多是我市各地农村的一个有趣特点。旅居海外（含港澳台）乡亲350多万人，他们爱国爱乡，对公益事业更是热心支持，例如，开平司徒司图书馆、关族图书馆、水口镇图书馆等华侨捐建的图书馆多年来一直得到海外侨胞的大力支持，为丰富农民的精神文化生活，提供知识、信息等方面发挥重要作用。
四是站办站管。购书经费和管理员的报酬由镇文化站负责，文化站对管理员实行目标责任制考核，业绩与报酬挂钩。例如，我市外海镇、潮莲镇的成功经验值得借鉴。
5.培育人才。要培养一支复合型的图书管理人才队伍。作为乡镇领导应有超前意识，将他们送到发达地区图书馆学习，分期分批组织他们到市馆见习，培养他们具备全心全意为农民服务的思想，具备信息开发、信息服务、信息管理、信息分析等方面的能力。
（二）充分发挥各市级公共图书馆在建设农村公共文化服务体系中的作用。
公共图书馆可以利用其馆藏优势、管理优势和人才优势对乡镇图书馆进行有层次、分阶段的建设和系统化的科学管理。主要可以通过建立业务辅导站和图书流动站帮助提高乡镇图书馆提高服务水平。
建立业务辅导站有些乡镇经济发展比较快，经济实力雄厚，对乡镇图书馆的建设肯投入，起点高，设施全，藏书丰富，自身发展的后劲比较充足。对这样的乡镇图书馆，公共图书馆就可以与其建立图书馆业务上的指导性关系，对其藏书结构、图书加工整理、读者活动、图书借阅、规章制度、管理人员业务培训等方面，开展业务辅导活动，使其业务规范化、标准化，以便更好地为广大农民读者开展服务。同时利用这个乡镇图书馆的优势，开展业务协作协调，把服务辐射到周围乡镇的农民读者中。
建立图书流动站这是公共图书馆开展文献流通时经常使用的一种方式。它比较适合于乡镇经济实力不是很强、财政投入有限、藏书数量不足的图书馆。公共图书馆可以通过与其建立图书馆流动站的合作关系，由乡镇图书馆出场地、设备和管理人员，由公共图书馆配备文献资料，提供业务辅导等项服务，并采取定期与不定期两种调配图书资料的形式，保证乡镇图书馆有充足的文献资料为广大农民读者开展文献服务。图书流动站的形式可以是多种多样的，文献数量可多可少，文献的载体形式可以互相补充，并针对本地区的特点。建立特色文献图书流动站。使其服务更具有针对性，更能发挥文献资源的作用。我馆(**市五邑图书馆)通过建立图书流动站的形式，参与乡镇图书馆的建设，发挥了很好的作用。目前已经在20多家乡镇建立了图书流动站，文献数量多者3000册，少者300多册，年送书量超过80000册次。
（三）将“全国文化信资源共享工程”与乡镇图书馆建设有机结合。
乡镇图书馆的发展面临许多困难，单一的传统图书馆服务方式是其重要原因。“文化信息资源共享工程”的实施将为农村图书馆服务内容和方式带来根本性的变化。丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式将为农民开阔视野、获取信息提供极大便利。乡镇图书馆建设应充分利用“共享工程”的成果来丰富服务内容，在加强文献服务的同时，重点发展乡镇馆电子阅览室。而目前乡镇馆建有电子阅览室为数不多，因此，要引导和鼓励乡镇馆创办电子阅览室。这一点十分重要，因为：一是电子阅览室本身可以带来较好的经济效益，为乡镇馆事业发展提供重要的经费来源渠道。二是通过与“共享工程”省、市分中心联网，使乡镇馆的实际文献数量增大几倍乃至几十、几百倍，可以满足不同层次、各类读者的不同阅读需求。三是可以使有限的购书经费发挥更大的作用。乡镇馆的购书重点，可以放在读者借阅量大的书籍上，如文艺书、少儿书等，使有限的经费得到充分利用，借阅量少的文献如科技型文献可以利用网络提供服务。由于电子阅览室的建设需要一定的投入，那些经费投入有困难的乡镇可采用政府与私人合作的方式，由私人投资硬件设备，通过适当收费或其它方式给予补偿。如，江海区礼乐镇图书馆的电子阅览室就是由个体老板投资硬件设备，五邑图书馆派技术人员参与规划和设计，并提供“共享工程”的内容。该镇图书馆及电子阅览室的建成，受到广大农民读者的普遍欢迎。此外，对于那些不具备建电子阅览室、上网的乡镇，可以通过最简单的配置（一台投影仪和一套计算机设备），采用非在线方式，由市馆针对农村特点制作不同内容、不同专题的文化信息免费提供给他们。
乡镇水利站建设调研报告
建设情况：根据有关统计，目前银海区共有4个乡镇，20xx年以来，自治区和北海市确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，投资资金用于乡镇文化站建设和设施设备的配套。目前为止，银海区已建成乡镇综合文化站3个，乡镇文化站1个。侨港镇文化站被评为自治区一级文化站。
运行情况：目前，银海区已建成乡镇文化站共4个，全部投入正常运行。每一个乡镇综合文化站的建筑总面积达350平方米以上。都配有图书室、文化共享中心等设施设备。4个文化站共有工作人员11人，其中在编7人。4个文化站都有专门负责人，专职人员有4个，兼职人员7人。文化站每年都有上级下拨5万元的公共文化服务免费开放资金，此资金用于开展免费开放工作。各镇文化站认真按照自治区文化厅、北海市文化局的有关工作要求和我局下发的《免费开放工作规范》开展工作，完善乡镇文化站图书室免费开放制度，公开了基本服务空间和服务时间，同时设立了免费开放监督电话并派专人负责，努力提高服务水平和读者满意率;组织开展演出活动和文体培训及读书活动。通过加强宣传，扩大了乡镇文化站免费开放工作的社会影响，树立公益性文化机构的良好社会形象，让更多的群众了解公共图书室、文化站的功能作用，吸引更多的群众走进文化设施，共享改革开放带来的文化发展成果，推动免费开放工作更好地开展。侨港镇综合文化站图书馆成为了社区群众、中小学生及外来养老人员学习阅读的好去处，银滩镇综合文化站成为了群众文艺演出活动的组织核心。
投入运行的这些乡镇文化站也分几种情况：
第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。如银滩镇、侨港镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有文化志愿者。
第二种情况是开展活动断断续续，缺乏专业人才。文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，群众参与程度不十分高，缺少文艺活动指导人员。
二、银海区乡镇文化站建设、运行中存在的主要问题。
严重缺乏专业的宣传文化指导人员。
据我们调查了解，目前全区乡镇文化站没有专业的宣传文化指导人员，由于严重缺乏宣传文化指导管理人员，致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无懂行的人员使用闲置状态。
三、下一步工作思路。
要配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。特别是要尽快统一配备乡镇文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。
乡镇水利站建设调研报告
为落实党中央十六届五中全会提出“要加逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”，12月底，国家文化部在佛山召开了全国农村公共文化服务工作经验交流会，会议将构建完备的农村公共文化服务体系作为各级政府部门今后大力推进农村文化建设的重要内容。由此，新一轮农村文化建设的序幕即将拉开。而作为图书馆等农村公共文化机构在农村公共文化服务体系中无疑占有重要位置。
**市乡镇图书馆建设的现状与存在的问题**市位于珠江三角洲西部，下辖开平、台山、恩平、鹤山四个县级市以及新会、蓬江、江海三区，是全国著名的侨乡，属经济相对发达地区，但同时也是一个农业大市，农村人口占70，农村经济发展极不平衡，既有人均收入名列全省前茅的先进乡镇，也有连饮水都困难、经济相当落后的农村地区，因而农村文化建设也是千差万别，乡镇图书馆(文化馆)良莠不齐。但总的来说，全市乡镇图书馆建设现状令人忧虑，主要表现：乡镇图书馆数量不断减少，功能日渐萎缩。缺乏长远的规划，或者说地方政府尚未真正重视图书馆建设。在上世纪九十年代初期，全省各地开展创建群众文化先进县、区和先进乡镇活动有力地推动了乡镇图书馆建设。
十五期间，随着农村精神文明建设评比达标活动的开展，图书馆(室)的建设作为“文明村”的硬性指标，也涌现出了一大批乡镇图书馆，其中，不乏设施先进、藏书过万、管理规范的农村图书馆，如蓬江区荷塘镇图书馆、白石乡文化中心图书馆，新会区双水镇、罗坑镇图书馆，棠下石头乡、五丰村、鹤山共和镇、恩平圣堂、沙湖，开平水口、关氏、司徒美堂、台山海宴华侨农场等为数不少的乡镇图书馆，一度成为全市农村文化建设亮丽的风景。如今，许多图书馆名存实亡。一方面是乡镇图书馆数量和功能的萎缩，另一方面，农民朋友尤其是农村的孩子对知识、对阅读的渴求难以满足。
导致**市乡镇图书馆事业发展滞后的主要原因有：
三是图书管理员流动性大，素质参差不齐，服务工作不到位;。
六是县(市)图书馆对乡镇图书馆的辅导和支持的力度不够。**市乡镇图书馆的发展思路构建农村公共文化服务体系是一项利国利民的系统工程，而乡镇图书馆建设是农村公共文化服务体系中重要的一环，因此，大力发展乡镇图书馆事业，是提高农民思想道德和文化素质、知识水平的重要手段，是创建“和谐社会”的重要举措。没有乡镇图书馆的发展和普及，就谈不上公共图书馆的繁荣。
目前，应从以下几个方面着手，促进乡镇图书馆在农村公共文化服务体系中发挥应用的作用。
1.政府主导，做好规划，提高思想认识，加强乡镇图书馆建设的力度。由市委宣传部牵头，制定全市图书馆建设的总体方案，将方案分解落实到县市、乡镇各级政府。要把图书馆建设列入年度工作计划，每年或每个阶段对图书馆建设应有明确的目标、任务和措施;要求领导亲自抓，制定落实目标责任制考核制度，形成层层抓、合力抓的氛围。
2.通过政策法规促进乡镇图书馆事业的.发展。制定地方性文化政策法规，将各级公共图书馆建设纳入市人大常委会立法程序，通过法律的形式予以确立，使乡镇图书馆从硬件设施、经费投入到人才队伍、“软件”服务等方面有法律保证。
3.增加投入。可以采取上级拨一点，本级出一点，社会助一点，企业捐一点等办法，广开资金投入渠道。
4.建立多种办馆模式。乡镇图书馆要以政府办馆为主，社会办馆为辅，但具体而言，由于各地实际情况不同，根据我市乡镇图书馆建设的成功经验，也可采用下几种办馆模式：一是与企业联合办馆。由政府无偿提供土地，企业投资建馆，图书馆免费为企业职工和本镇农民提供服务。二是社区办馆。如**蓬江区白石乡与社区工作紧密结合，把图书馆直接交与社区管理，确保了图书馆的巩固和健康发展。三是利用华侨优势，发动海外乡亲捐资兴办。
乡镇建设调研报告
为适应新的形势发展要求，更好地发挥乡镇党校的职能作用，我们必须认真分析和研究目前乡镇党校的生存和发展现状，透过现象找出问题的根源。
一是名存实亡。部分乡镇党校处境相当尴尬，在硬件方面，仅仅只有一块牌子，根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物，更高层次的诸如教育培训基地、图书资料室、电子教学设备等就无从谈起了。在软件上，领导机构框架很多仅只存在于红头文件上，任命了校长、副校长等职务，但任命只是挂个名而已，做个摆设，并没有切实履行职责，不仅如此，在有的乡镇甚至因为干部的调整更换，最终导致形式上的存在也消失了；至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外，由于党校的现实生存状况，致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感，在思想观念当中轻视党校，甚至不知道应该有党校的存在。
1副书记会兼任党校副校长主抓工作，但是他们会借口乡镇工作繁杂，抓经济工作已经筋疲力尽，没有时间没有精力来考虑党校的事情；党校的授课教师，需要时就临时在乡镇范围内抽调，在平时根本就不做教师选聘的工作；党校的教学活动场所，需要时就借用乡镇上的会议室，根本就不可能有真正意义上的属于党校的教室；党校的办公室与其他办公室合署办公，两块牌子一套人马，需要时是党校的办公室，平时就是其他的办公室；在年终上级要报党校了，安排人员杜撰一些情况，虚虚实实应付了事。在这种情况下，要谈党校的教学计划、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不可能的。
2来教学，要办好办出特色的难度相当大，因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少的情况。
乡镇党风廉政建设调研报告
面临不少问题。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。现根据区纪委《调研提纲》报告如下：
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。
1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，认为我镇属于经济不发达地区，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡，工作方法简单粗暴；有的用公款吃喝，铺张浪费；有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、(来源：好范文http:///）公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
如果我们不及时纠正以上问题，任其发展，将直接损害农民群众的切身利益，影响社会稳定和政治安定，影响党的路线方针政策的贯彻执行。因此应当引起高度的重视。
农村越是改革开放，加快发展，越要加强基层党风廉政建设。在我市全面掀起社会主义新农村建设的过程中，加强基层党风廉政建设显得尤为重要。以乡村领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质，增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能力，以良好的党风、政风，全面推进农村改革、发展、稳定。
党的十六大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表三次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，特别是基层领导干部充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重大意义，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
乡镇建设调研报告
中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。在过去的岁月，各级党校充分发挥教育培训党员领导干部和理论骨干的主渠道和主阵地作用，为党和国家的革命和建设事业提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。当前，由于受到各种因素的影响，特别是乡镇党校的生存和发展受到了严峻的挑战，功能萎缩，有的甚至名存实亡，境况堪忧。为了摆脱困境，我们应该顺应时代发展的需要，积极思谋，采取切实有效的措施，全面加强乡镇党校的建设，还乡镇党校应有的颜色。
一、乡镇党校的生存和发展现状。
为适应新的形势发展要求，更好地发挥乡镇党校的职能作用，我们必须认真分析和研究目前乡镇党校的生存和发展现状，透过现象找出问题的根源。
一是名存实亡。部分乡镇党校处境相当尴尬，在硬件方面，仅仅只有一块牌子，根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物，更高层次的诸如教育培训基地、图书资料室、电子。
教学。
设备等就无从谈起了。在软件上，领导机构框架很多仅只存在于红头文件上，任命了校长、副校长等职务，但任命只是挂个名而已，做个摆设，并没有切实履行职责，不仅如此，在有的乡镇甚至因为干部的调整更换，最终导致形式上的存在也消失了；至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外，由于党校的现实生存状况，致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感，在思想观念当中轻视党校，甚至不知道应该有党校的存在。
二是发展举步维艰。有的乡镇党校具备了一些基本的东西，诸如有领导机构、办公室、教师和课桌椅等，但是一切都属于从属的地位，可有可无。有了只是作个样子应付上级的检查，根本就没有打算在党校的发展上下功夫，没有也不会影响乡镇工作的大局，无关痛痒、不伤大雅。在这些乡镇，党委书记一般会兼任党校的校长，一名党委副书记会兼任党校副校长主抓工作，但是他们会借口乡镇工作繁杂，抓经济工作已经筋疲力尽，没有时间没有精力来考虑党校的事情；党校的授课教师，需要时就临时在乡镇范围内抽调，在平时根本就不做教师选聘的工作；党校的教学活动场所，需要时就借用乡镇上的会议室，根本就不可能有真正意义上的属于党校的教室；党校的办公室与其他办公室合署办公，“两块牌子一套人马”，需要时是党校的办公室，平时就是其他的办公室；在年终上级要报党校工作总结了，安排人员杜撰一些情况，虚虚实实应付了事。在这种情况下，要谈党校的教学计划、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不可能的。
三是发挥作用难。由于许多乡镇党校形同虚设，处境艰难，导致乡镇党校不能真正发挥教育培训乡村党员干部的作用。表现在三个方面，一是一些地方党委尤其是乡镇党委，对于乡镇党校教育培训乡村党员干部的主渠道作用认识不够透彻，认为乡村党员干部最重要的是抓生产和抓收入的素质和能力，思想政治的教育在大大小小的会议上进行就足够了，没有必要再让党校进行系统的教育。二是乡镇党校发挥职能作用心有余而力不足。党校教育从严格意义上来说属于教育的一种，注定党校工作必定是一个长期的系统工程，抓得不实不牢，很容易导致发育不健全，作用发挥困难的现象发生。一些乡镇把党校教育看得过于简单，搞短期行为，平时不烧香临时抱佛脚，在需要时临时抽人拨资金搞一下突击，这样一来教育培训的效果可想而知。三是乡镇党校的教学质量低下，作用有限。受到现实客观条件的影响，乡镇党校配备专职教师的时机尚未成熟，仅仅依靠兼职或聘请的教师来教学，要办好办出特色的难度相当大，因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少的情况。
二、认清形势，提高建设乡镇党校的责任感和使命感。
在建党之初，党校就已经存在，并一直发展延续至今，其地位和作用勿庸置疑，是经过历史实践检验的。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设的新时期，党校都为我们的事业输送了一批又一批政治立场坚定的领导骨干和优秀人才，为革命的胜利和社会主义建设事业的顺利发展在人的问题上做出了重大贡献。
有任何忽视；只能大大加强，不能有丝毫削弱；只能改进提高，不能止步不前。各级党委和政府，一定要深刻理解党中央的战略意图，进一步提高建设党校的政治责任感和使命感，更好地肩负起光荣而艰巨的历史使命。乡镇党校作为最基层的一级党校，同样肩负着教育培训乡镇和农村党员干部的重要职责，不仅不能废弃，相反的要加倍的加强建设，突出其地位，发挥其应有的作用。
三、
抓住机遇，全面加强乡镇党校建设。
在21世纪的今天，人才的重要性勿庸赘言，党中央已启动了新的更大的一轮干部教育培训规划，乡镇党校要抓住这一难得的机遇，顺势而谋，切实转变思想认识，硬件建设和软件建设双管齐下，力争在5年的机遇期内使乡镇党校的面貌有一个全新的转变。
（一）转变思想，强化领导。
观念决定思路，思路决定出路。县乡两级党委、政府必须尽快从忽视党校建设的观念中走出来，必须充分认识党校教育所具有的干部培养方面的重要战略意义，牢固树立不重视党校教育和党校建设，是党不管党的突出表现的观念，从党执政兴国和长期为人民掌好权执好政的战略高度来充分认识党校教育和党校建设的重要性，还乡镇党校本应有的地位。
可以从三方面强化对乡镇党校建设的领导。一是要把乡镇党校建设工作提上重要议事日程，在本地区本乡镇的干部教育培训规划中作出硬性的安排部署，总体上明确乡镇党委书记是乡镇党校建设的第一责任人，由其兼任党校校长，要求当作一项政治任务，给其压力，促其出力。二是严格考核。把乡镇党校建设分解为领导机构、教学场所、师资队伍、教学设备等各个块，制定出各个块的详细考核制度，每半年考核一次，严格执行考核结果与乡镇政治待遇和经济待遇挂钩的制度，形成合理有效的奖惩激励机制。三是建立帮扶制度。乡镇党校是我国最低一级的党校，客观上处于相对较弱的位置，因此光靠乡镇之力是远远不够的，还必须有上级党委、政府的帮助扶持。上级党委、政府应该将乡镇党校的建设作为党建工作的一个重要内容，同抓同落实。强化县级党校的业务指导职责，同时确定一个或几个县级单位结对帮扶一个乡镇，努力形成全县齐抓共建乡镇党校的局面。
（二）多措并举，全面加强硬软件建设。
党校建设最大的一个软肋就是经费问题，解决了经费问题其他的建设就可以迎刃而解。在经费上可以采取“自主解决为主、外援为辅”的办法了筹集，总结起来就是“四个一点”，即上级补一点、乡镇财政挤一点、党员干部捐一点、挂钩帮扶单位给一点。当然结合目前大规模培训干部的形势，可以借机在上级补一点上多下功夫，争取更多的支持。在硬件建设上，上级党委要参照国民教育学校具备的硬件设施制定出一个切实可行的标准，列出计划时间表督促乡镇党委抓落实。在软件建设上重点抓好三个方面的工作。一是抓好办学理念和办学思路。要清醒地认识到党校教育是各级党政领导干部轮训培训的主渠道，肩负着为党培养合格的领导干部和理论骨干的重任；党校是执政党加强自身建设的“三个阵地”、“一个熔炉”，党校教育是更高层次的铸造灵魂的教育。二是抓好师资队伍建设。党校的教师一定要把思想政治素质放在第一位，以兼职为主、专职为辅，既要有政治理论方面的人才，又要有农村实用技术方面的专家。可以从乡镇班子、中小学教师、站所专业技术人员、乡土专家、专业部门、上级党校中挑选聘请，配全配强师资队伍。三是抓好教学计划和发展规划。用科学合理的教学计划和发展规划来统领乡镇党校的建设，可以起到系统、全面、规范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教学计划和发展规划时，应结合发展的需要，尊重实际又高于实际，近期与远期相结合，短期和中长期相结合。使乡镇党校建设在规划的宏观指导下，按计划稳步推进。
（三）大胆创新，以用促建，建用并举。
建设乡镇党校的目的就是为了教育培训乡村党员干部，提高干部队伍素质，因此要大胆创新，在培训的质量和效益上多下功夫，促进党校建设的长足发展。主要抓好三个方面的创新。一是创新整合培训资源。按照“党校抓总、协调各方”的原则来整合乡镇的培训资源，以党校为龙头，将成人教育学校、电化教育学校、农业实用技术培训学校等重新整合，由党校统一调配资源，让党校教育既能集中办班培训，又可以到电化教育学校、科技示范基地进行现场观摩、示范指导。二是创新教学内容。教学的内容不能拘泥于死板的框框条条，应围绕党的路线方针政策，结合乡镇党委、政府的中心工作，确定出具有浓郁乡土气息的专题，达到提高新鲜感、增强学习效果的目的。三是创新教学方式。在方式方法上要灵活多样、不拘一格。要跳出教师、黑板、粉笔的教学模式，多用一些现代化的电子教学手段，多采取讨论、研讨的教学形式来提高教学吸引力。要分级分类培训，不能搞“一刀切”和“一锅煮”，增强培训的针对性。要根据农村忙闲的情况，调训党员干部，既能保证党校常年教学不停，又能妥善安排时间，做到学习、工作“两不误”、“双促进”。
乡镇
乡镇水利站是最基层的水利机构，是农村水利发展的核心力量，当前我县乡镇水利站生存和发展困难、管理和服务能力薄弱，已经成为我县水利事业发展最薄弱的环节。因此，对乡镇水利站改革势在必行。
**县位于广西西南部，行政管辖有14个乡（镇），目前每个乡镇均设有一个水利站，全县共设有14个水利站，全部有由乡镇政府主管，总编制人数17人，在岗人数15人。其中本科以上学历1人，占6.7%，大专学历1人，占6.7%，中专及高中以下学历15人，占86.7%，50岁以上11人，占60%，40—49岁4人，占26.7%，30—39岁2人，占13.3%。
（二）乡镇水利站（员）履行职责情况。
乡镇水利站职责：主要负责抗旱、防汛，除涝，堤防维修加固养护，水田灌溉，农田基本建设和山区小流域治理等水利水土管理工作。
据不完全统计，我县约有水利工程共978处，其中引水工程529处；蓄水工程211处，包括14座中小型水库和塘坝；提水工程共有238处。水利工程点多面广，防汛抗灾任务繁重。因此，乡镇水利站在水利服务农村经济社会发展和新农村建设中占有重要位臵，发挥了县水利部门职能延伸作用。
施工、小型水利工程和设备岁修、养护、更新、改造计划编制及防汛抗旱工作,与“三农”的关系密不可分,其作用明显。2009年以来，先后规划编制完成了•**县2010－2013年农村饮水安全工程规划报告‣和•**县农田水利规划报告‣。协助水利部门完成每年的冬春水利建设以及水利统计工作。
其次，水利站发挥了乡镇政府组织防汛抗旱参谋和助手作用，基层水利站处于防汛抗旱最前沿，基层水利员长期摸爬滚打在抗洪救灾、水利建设第一线。他们最熟悉当地的水情，最了解当地工程的状况，积累了丰富的抗灾除险经验，部分人员还具备了水利专业技术。特别是面对2008年历史罕见的超强台风“黑格比”和2009年9月至2010年4月的秋冬春三季连旱这样百年难遇特大干旱等严重自然灾害，乡镇水利站人员能够及时发现隐患，排除险情，为当地党委、政府做好水利工程除险加固、运行调度、制定应急预案，指挥防汛抢险当好参谋，夺取了防汛抗旱斗争的重大胜利。
第三，水利站发挥了承担农村安全饮水建设重要保障作用。农村饮水安全工程是重大民生工程之一，乡镇水利站在农村安全饮水的规划、建设、管理中发挥了十分重要的作用。“十一五”期间，我县先后建成了347处农村饮水安全工程及5个城镇供水工程，共解决90381人的饮水安全问题，各乡镇水利站充分发挥了保障作用。
第四，积极贯彻宣传•水法‣、•防洪法‣、•水土保持法‣等国家和自治区有关涉水法律、法规，协助县水利部门调查处理所在乡镇水事纠纷和案件。2006年以来，乡镇水利站协助县水利部门共查处18起水事纠纷，维护了正常的水事秩序。
（三）水利站管理体制情况。
目前乡镇水利站归各乡镇政府管理，县水利局只是负责业务指导。
（四）水利站经费来源。
全县14个乡镇水利站均属全额事业管理单位，由地财政全额拨款。经费列入财政预算有32万元，其中公务7.6经费万元，人员工资24.4万元。日常公务经费无其他来源。
（五）水利站日常办公情况。
目前，我县14个乡镇水利站均无独立的办公地点，无办公设备。因没有必要的办公设备（如电脑等），水利工作繁忙时，水利站人员不能正常开展工作，在一定程度上影响水利工作进度。
（六）水利站人员管理情况。
我县乡镇水利站人员均由所在乡镇政府管理。
（七）水利站人员工资福利待遇情况及存在的主要问题。
目前，各乡镇水利站人员工资为财政全额拨款，均没有其他福利待遇。
（八）对水利站人员的业务培训采取何种方式。
目前乡镇水利站人员的业务培训主要由县水利局负责。但由于经费有限，县水利局每年对乡镇水利站人员的业务培训次数不多。
目前，我县水利站队伍，表面上看来是在正常运转，但事实上存在很多问题：
业人员安臵在水利站，人员配臵不合理，无法开展业务工作。三是多年来乡镇水利站承担了大量的基层水利建设任务，如防汛抗旱、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护等，这些工作大多具有很强的公益性，目前对乡镇水利站的公益性和经营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。四是由于水利站工作人员的工作由乡镇政府安排，其工作重心在乡镇政府的中心工作上，职工的福利待遇没有得以体现和提高，这就大大降低了职工的积极性，对自己的本职工作就难以保质保量完成。
（二）人员结构不合理,技术力量薄弱。乡镇水利站只有1－2人，没有专业技术人员，工程设计、施工没有县水利局的支持则无法开展；同时无法在险情发生之初开展抢险技术指导，特别是有水库的乡镇，如全茗镇、龙门乡、昌明乡、雷平镇平均每个水利站人员所管理的水库2座以上，在汛期繁忙时期，人手严重不足，满足不了防汛工作的需要。
（三）办公条件条件差。我县14个乡镇水利站均无固定的办公场所和基本办公设备，导致县里布臵的水利工作难于按时按质完成，在一定程度上制约了水利工作的开展。
三、意见和建议。
站的建设与发展，势在必行，只能加强，不能削弱。为此，我们建议：
一是理顺乡镇水利的管理体制，将乡镇水利站的主管权交给水利部门，必须进一步明确乡镇水利站是县水利部门的派出机构，属参照公务员单位，便于统一管理、调度，进行优化配臵。
二是进一步做好乡镇水利站人员的定员定编工作。乡镇水利站现有编制人员已不适应新形势的发展要求。我们建议，乡镇水利站配备的人员数量要根据其建设管理服务的区域范围、人口数量、水资源管理、水行政执法、规费征收等因素确定。要公开招聘专业技术人员充实各个水利站，使之能正常开展业务工作。
三是进一步做好乡镇水利站定员定编人员业务培训提高素质。鉴于目前乡镇水利站人员年龄结构和技术业务日趋老化，不适应水利事业的发展需要，特别是大批的年轻同志加入基层水利队伍，为提高他们的政治、业务素须，应当加大培训的力度，用一至二年的时间，分期分批组织培训。县水利部门要加强业务指导和内部管理，形成水利员培训机制，努力提高人员业务素质，提升服务质量，提高自身造血能力，适应现代水利建设需要。
乡镇党风廉政建设调研报告
下面是为您准备的乡镇党风廉政建设调研报告精华版，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!**镇距市区较近，辐射较直接，区位优势明显。全镇现有土地面积2617公顷，总人口42844人，人口较多，土地肥沃，人杰地灵，为发展经济、建设文明和谐社会提供了根本保证。近年来，随着市委、市政府北扩西进，引湖纳山战略目标的快速推进和城市规模不断扩大，我镇区位优势不断显现，经济发展较为迅速，而精神文明建设工作也显得越来越重要。镇党委、政府按照市区委工作部署和市区宣传部门的具体要求，结合我镇实际，创新工作思路，加大投入力度，制定切实可行的方案，开展不同形式的精神文明创建活动。以争创省级新型示范小城镇为目标，以村村创建文明村，人人争做文明人为出发点，以创建文明一条街为切入点来打造文明和谐社会。两年来，我们在文明单位、文明村、十星级文明户和文明大家评评创活动中，本着高起点、严要求开展一系列文明创建活动，并取得了一些成绩，我们的做法是：一、统一思想，深化认识，强势推进精神文明创建工作入正轨。
构建文明和谐社会，当前各项工作的主旋律，而开展精神文明创建活动又是构建和谐社会的必然要求。省委委书记李源潮同志在加快苏北振兴、推进区域共同发展工作会议上强调：加快苏北振兴是构建和谐社会的战略举措，构建和谐社会必须兼顾社会各类群体。**镇作为农业大镇，区位优势明显，工农业发展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入国家农业示范基地后，开展精神文明创建活动、营造和谐社会，显得更为重要。因此，镇党委、政府一班人，站在战略高度统一思想、形成共识，以国家两会和省委书记李书记讲话精神为指导，以区委积极营造文明和谐社会的社会环境是富民、兴村、壮乡、强区的根本保证为动力，在全镇迅速掀起开展精神文明创建活动。在开展创建活动中，做到四结合：
一是与促进经济社会事业发展有机结合。特别是去年8月，利用文化阵地在全镇开展创文明比贡献活动，把镇村道路建设编成快板进行巡回宣传，在短短一周年那全镇为镇村道路捐资达200万元，收到良好效果。
二是与促进教育事业发展、加快中小学生未成年人思想道德建设相结合。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过启动小手牵大手、精神文明创建齐步走、四育网络等工程，采取以小促老、以稚启智等方式，在全镇营造良好的创建氛围。以区十佳道德标兵王菊花为身边人、身边事进行广泛宣传，收效更为显著。
三是与发展民营经济实施有机结合。冬训班期间，我们开展了经济富了不算富，三个文明共同富了才算富为主题的宣传教育活动，会后全镇有65名镇干、企业老板与贫困生活结对助学，受到全镇干群的好评。今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委第七次全会精神，深入了解我镇党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我校党风廉政建设的深入开展，根据镇党委的统一部署，成立党风廉政建设调研小组。调研小组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，开展调研工作。现将调研情况报告如下：
实质性合并以来，镇党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党，围绕学校的根本任务和中心工作，开展党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一系列成效，有力地促进了我镇改革、发展和稳定。
(一)党风廉政建设工作格局基本形成一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年各项工作中，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用;在事业公益性改革中，大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革，发挥了先锋模范作用。二是干群参加民主管理和民主监督的意识明显增强。广大干群通过多种形式对我镇改革发展重大决策、经费预决算和涉及干部切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利，民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示，认为我镇已经形成或基本形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的党风廉政建设工作格局的占76%;认为我镇谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制已经建立或初步建立的占75%。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强，校第一次党代会后，健全了镇纪委领导班子，各党总支配齐了纪检委员，学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员，纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。
教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育，达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果，使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。镇领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量，加强领导干部的自我监督，自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行，公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。(三)党风廉政建设有了制度保证。一是各种管理规章制度逐步形成。我镇按照五个统一的标准要求，制定了一系列规章制度，统一的规章制度对于促进我镇加强统一管理、促进我镇整体工作的正常开展、促进我镇的稳定，具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约，党委督促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度，形成了一定的自我约束机制。比如：《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。在问卷调查中有70%的人认为当前我镇党风廉政制度建设已经建立或初步建立。
一是把政务公开工作纳入日常管理。政务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策，已走上正常轨道，并逐步向制度化、规范化方向发展。政务公开受到广大教职工的普遍欢迎，对于促进各部门规范管理、增加我镇各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善，效能建设有所加强。
从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我镇党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对我镇党风廉政建设的满意度还有待提高。
(一)监督机制不够健全，制约措施不够有力一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，干群关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位，对没有完成聘期任务的人员，对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够，有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目，如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是心太软。(二)规章制度不够完善，执行规章制度不够严格规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表镇拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理;一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案，以会议纪要的形式确定下来，使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等;有的脱离实际，难以操作。在规章制度的执行方面，主要存在四个问题：一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题，因人而异，因事而异。四是管理惯性问题，片面强调过去怎么做。
(三)思想认识不够到位，成效不够明显无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对我镇开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下我镇党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管，存在一手硬，一手软的现象。履行一岗双职和谁主管、谁负责的意识不强，自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，不求有功，但求无过，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显。
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我镇的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题，积极建立和完善四个工作机制：
(一)抓住关键，建立和完善监督制约机制教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。
(二)完善制度，为党风廉政建设提供有力保证制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范人们的行为。(三)夯实基础，建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育;要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
(四)落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
乡镇新农村建设调研报告
大姚县三岔河乡荞苴村委会是州统计局的是“四群”教育工作联系点，近年来，在州、县、乡三级党委政府的领导和扶持下，在各级各部门的关心、支持和帮助下，全村社会和经济得到了较大的发展，但也还存在许多困难和问题。为了深入了解实情，摸清底数，掌握荞苴村经济社会发展现状和困难，进一步做好扶贫帮困工作，近期，我通过入户走访、村领导班子座谈、自己驻村亲身体验等方式，重点围绕调整产业结构、理清发展思路、增加农民收入等进行了深入的调查研究，对荞苴村贫困的原因和如何脱贫致富有了一些初浅的认识和思考。
荞苴村隶属大姚县三岔河乡。地处三岔河乡南边，距三岔河乡政府驻地6公里，到乡道路为土路，交通方便，距大姚县城58公里。东邻白泥田村委会，西邻背阴地村交界，北邻三岔河村委会。辖里村、河边、外一、外二、三龙树等5个自然村，5个村民小组。现有农户164户，有乡村人口治理发愣功人，村党总支一个，村支部5个，其中党员有35人，女性党员5人。
全村国土面积19.02平方公里，海拔1580米，年平均气温17.80℃，年降水量650-750毫米，适合种植粮食、烤烟等农作物。全村耕地面积974亩，人均耕地1.59亩，林地23483.2亩，共有经济林果地810亩。2019年全村经济总收入449.91万元，农民人均纯收入5637元。村内自然生态环境优美，民风淳朴，适宜烤烟、核桃、花椒、水稻等粮食经济作物生长。
荞苴村主导产业农业，经济结构单一，由于自然条件和传统习惯所限，农户以烤烟，核桃、花椒、水稻种植为生，也是经济收入重要来源，不能形成多种品种经济作物的大规模种植。生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业;产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系;农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。通过国家近年来对“三农”的大力扶持，村民基本上都已经达到温饱水平，但是村民普遍缺乏发展意识和市场观念。基础设施逐步加强。随着国家对三农加大投入，自然村道路硬化得到改善，饮水工程成效明显，保证了村民喝上安全的自来水，沼气和太阳能补助加大，农户用上清洁环保生活能源，针对荞苴村实际情况，我局积极出主意想办法，给予他们帮助。逐步改善了交通，卫生，教育和村民的生产生活条件。
由于受恶劣的自然环境制约，全村居民受教育程度普遍偏低，导致思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面：普遍存在“温饱无忧小富即安”的思想，缺乏长远发展规划。在文化素质方面：目前，全村治理发愣功人中，文盲有64人，占总人数的10.62%，小学文化程度397人，占总人数的65%，初中文化程度110人，占总人数的18%，高中和中专文化程度27人，占总人数的4.45%，大专文化程度仅有12人。由于知识匮乏，村民对新事物、新技术缺乏认识，阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面：具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。
(二)精神文化建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，没有的村文化活动场所，主要还是观看电视为主，农闲后相互的串门聊天，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。
(三)基层党组织建设仍须加强。荞苴村设党总支部1个，下辖村民小组党支部5个，共有党员35人。从调研情况看，基层党组织健全，村组党员干部吃苦精神强，在带领村民建设社会主义新农村中发挥了较好作用。但随着农村改革的不断深入，广大党员、干部在适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求上还存在一些不容乐观的困难和问题。一是创新意识不强。多数党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，多数党员科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱。当前，全村集体经济收入相当微薄，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，一定程度上影响了村级组织作用的正常发挥，村组党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
(三)产业单一且培植新产业难度大。一是荞苴村的经济收入烤烟种植。2019年全村农民人均纯收入的49.5%来源于烤烟，烤烟已成为全村群众的主要经济来源，其它的经济林果核桃，板栗，花椒，种植过程中科技含量低、科学的核桃嫁接技术掌握不够好、中耕管理不到位、集约化经营刚起步、抵御市场风险能力低等问题还较为突出，壮大核桃产业任重道远;二是受地理环境的制约，除核桃种植外，还可种植花椒、板粟、华山松等，但受地势和水资源的制约，想形成规模难度非常大;三是缺乏养殖技术。近年来，县、乡党委政府均鼓励大力发展黑山羊养殖，荞苴村也有不少农户作过尝试，但由于养殖技术和品种改良等问题，养殖大户少。四是剩余劳动力资源未得到充分利用。受自身素质和传统观念的束缚，许多村民文化水平低，科技素质差，缺乏竞争力，在非农领域就业面临着诸多困难，加之一些人安于现状，外出务工怕吃亏，减少了增收的机会。
近年来，三岔乡党委政府就全乡的发展提出了“一园四区”的工作思路，荞苴村委会烤烟、畜牧业、优质粮食种植的实际，面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对荞苴村的实际，有以下几点建议：
1、加强基础教育，提高村民素质。让“学习改变命运，教育决定未来、成就未来”的思想扎根群众。农村九年义务教育的实施，在一定程度上减轻家长的经济负担，特别是在县、乡政府关心支持下，对学习好考上大学的农村家庭给予一定的助学补助，真正让学生安心读书。
3、发展文体卫生事业，提高健康水平。建设村组文体活动中心，为群众提供文体活动场所。
4、完善社会救助体系，构建和谐新村。以为民解困为核心，以村民最低生活保障为基础，以特困群众生活救助、大病医疗救助。五保对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助，以捐赠扶贫为补充，建立健全覆盖全村的新型社会救助体系、保障机制和养老保险制度。
俗话说“靠山吃山，靠水吃水”。荞苴村地处山区，“三棵树”种植已初具规模，当前急需解决的问题有：
1、要提高科技种植含量，聘请专业人员为群众开办经济林果植培训班，力争每个村民小组有3-5名种植辅导员，广泛开展农业科技信息服务，组织专家进村入户，为群众解答各种疑难问题;大力推广科学种植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等环节上下功夫，不断改善经济林果的生长环境，努力使经济林果种植产量增收、品质提高。
2、要发动群众自建蓄水池(窖)，解决经济林果灌溉难的问题，改变靠天吃饭的历史。
乡镇文化建设调研报告
文化事业是一个国家政治体制，社会制度，经济实力的具体体现，是民族精神的根源与传承，是人类历史变迁，社会发展的见证，泱泱中华大国，上下五千年文明，十三亿华夏儿女，其中农村人口占80%，农村文化发展在中华文明史上留下了重重一笔，农村文化的涵盖面广，意义重大，其中传统文化、乡村文化、通俗文化属于原生态文化，是民族精神的传承与发展，是现代文化的基础，农村精神文明建设是加强党的执政能力建设，提高发展社会主义先进文化的能力，引导深化农村改革，构筑和谐社会不可或缺的内容之一，也是以人为本，关注三农问题的具体凸现，当前我县农村文化建设是否适应新形势发展和农民日益增长的文化需求呢?就此我们进行了调查研究。仅以××乡为例，窥一叶而知秋。
xx乡民间文化历史悠久，源远流长，丰富多彩，各村都有其民间文化特色，六李村的围鼓清唱;方岗村的玩蚌精、莲响舞;大魏村、塘陈村的舞龙灯;××村的拉犟驴;小罗村的路竹马;庙王村、魏店村的`舞狮子;界牌村、六李村的彩莲船;大潘村的皮影等。上世纪六七十年代，全乡各村都成立了文艺宣传队，每年组织多次文艺节目汇演(关于大学生手机调研报告)，在当地群众中具有很好的影响，起到了很好的宣传教育作用。
二、存在问题及成因。
人才断层，青黄不接，农村文化创作与表演人员基本上是50岁以上，传人难寻，现代年青人大多局限与打工经济或创业成家，对农村文化不“感冒”，部分曲艺品种面临失传灭绝。
三、农村文化力不强带来的负面影响。
当前的农村，由于文化公共设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后，文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，广播少、书报少、文体活动少、出门旅游少，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑波、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠;二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑波;三是文化项目难引进。近几年中央出台了不少扶持农村发展网的好政策，并且有大量专项资金扶持农村文化建设，诸于我县农村文化体制、设施、人才、阵地等方面的问题，好机会经常擦肩而过;四是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。
四、振兴我县农村文化的对策。
乡镇文化是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设，主要从农村文化站建设着手，我建议：
1、深化认识，营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要盛况，发展和繁荣群众文化是贯彻落实科学发展观，弘扬社会主义先进文化的必然要求，县乡政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实科学发展观的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，各乡镇应将文化工作纳入双方明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。
2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势，文化站无疑必须面对现实，迎接挑战。但无论怎么改，从事人民群众文化生活的机构不能撤，也不该撤，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开避出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所，也只有这样，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明确文化站是最基层的文化事业单位，要将文化站的人、权、事、物彻底下放，成为乡镇政府垂直的工作部门;明确县文化局的主管职能，把握好进人关、用人关、培训关，应尝试将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之生活和工作待遇上与其他干部一视同仁，将文化事业纳入“以钱养事”机制，建设良好的运行机制、激励机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统一，与促进经济社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。
3、增加投入，加大对文化中心配套建设的投入。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，在乡镇机构改革中，各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场，阵地和设备划最文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备，比如建好一个文化站，一个广播站，一个图书室，一个农科教中心，一个文体活动中心等等。文化站要借助站力发展文化产业，确立群众文化群众办的思路，动员多方力量参与群众文化建设，保住好开展群众文化的基本阵地。
4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在我县乡镇文化专干队伍中，整体素质偏低是导致专职不专，阵地丢失，文化活动少的重要因素。一方面党委、政府要重视文化专干队伍，确立“生存靠政府、发展靠自己”的思路，文化专干基本工资应实行全额拨款，奖金福利由自身发展文化产业补足，以确保农村文化站业务骨干的稳定和自身“责任田”的耕种。同时，各级文化业网务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，逐步摆脱挂靠在政府，长期靠“打工”度日的模式，使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿;再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。
与时俱进，当前的文化站必须直面现实，走出原地停滞怪圈，变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性，变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性，在国家群众文化政策的指导下，迎接挑战，走进属于自己的天地，繁荣我乡农村文化。
乡镇建设调研报告
按照地委组织部关于加强乡镇党委建设课题调研工作的通知要求（和组电明字【2010】169号），我乡党委高度重视，及时结合本乡实际，认真组织人员进行了调研，现将调研情况汇总如下：
1、农村创先争优活动开展情况及典型做法。
为了进一步使“创先争优”活动深入人心，切实把此项活动开展为一项惠及人民群众的惠民工程，我乡结合县委和组织部的要求认真制定活动安排意见和实施方案，确保活动内容创新、特色突出、扎实有效。主要突出了:一是乡党委建立了全乡党员信息平台，定期将开展活动和各党支部好的经验做法及时的以信息的形式宣传给全乡党员干部，达到了好的经验和做法全面推广的作用，也使创先争优活动进一步深入人心。
二是各党支部结合自身实际制定出了各自形式多样、富有特色的活动载体，着力在推动活动深入开展上取得实效，在统一思想、凝聚力量、实现科学发展上求的新的突破。
三是每个党支部结合各自全年开展的重点工作进行“创先”和“争优”，使其活动不走过场，不搞形式主义。
四是各党支部建立健全了活动档案，确保做到活动开展书面上有记载，行动上有法度。
五是注重。
总结。
和提升工作。活动每开展一定时期都要做好总结提升工作，大力宣传好的做法，改进不足，落实整改，使其活动不断得到提升。
2、配备乡镇领导班子，进一步加强乡镇党政正职队伍建设。乡镇党委、政府班子中，本乡镇干部和交流干部目前比例情况，应各占多少比例为宜。目前乡镇统战干事担任党委委员情况。统战干事、优秀村党支部书记、大学生“村官”进乡镇党委班子应提出哪些具体要求。
统战干事、优秀村党支部书记、大学生“村官”进乡镇党委班子。
应具备：政治素质好、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强、协调本领强等条件，对近年来获得过市级以上（含市级）荣誉奖励，对维护农村稳定、促进农村经济发展有较大贡献的，要优先考虑。
3、改进和完善乡镇党委换届选举工作。如何改善乡镇党代会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性；如何扩大党代会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式；如何完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法；如何推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
喀尔赛乡全乡党代表比例为12%，现有党代表总数为98人，其中乡镇科级干部12人，乡镇内设机构及站所学校负责人10人，村委会负责人32人，乡镇机关站所学校干部职工24人，农牧民党员20人。
认真贯彻执行中央关于党的各级代表大会代表任期制暂行条例和自治区的实施办法，确保党代表正确履行权利和义务。改善党代会代表结构，提高基层一线代表比例。建立党代会代表提案制度。建立健全党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等具体制度和办法。建立党代表联络机构，为党代表履行职责、发挥作用搭建平台、创造条件。完善党代会选举的候选人推荐提名制度，改进候选人介绍办法，改进和规范选举程序和投票方式。严格控制选任制领导干部任期内职务变动。
改革候选人提名方式，从根本上说，是要大力发展党内民主，切实保障党员主体的知情权、参与权、选举权、监督权，从而逐步做到将提名权从少数人手里转移到多数人手里，逐步使党员主体成为党内候选人提名的主要参与力量及主要监督力量。具体来讲，是要按照有利于发展党内民主的基本价值取向，着力从制度上对现行的候选人提名方式进行改革，努力使传统的单一的组织提名（即领导机关领导干部提名）逐步转变为多元化的提名格局。
4、配强乡镇党政领导班子以及重要岗位的工作力量。在重点乡镇增设一名党委副书记专门负责政法维稳工作，目前配备专抓政法副书记的情况和比例。鼓励和引导高校毕业生、退伍军人到村任职的做法。对自治区选派高校毕业生、退伍军人到乡镇工作的结构是否需要调整（目前为700:450）。
几年不论是从中央还是自治区、地区、县都将稳定工作作为发展经济的前提条件，为此配强基层专职政法书记是确保和谐稳定的必然条件。
鼓励和引导大学生、退伍军人到基层村任职，可以极大程度引进新的工作、管理等经验，改善文化和基层组织结构。目前，我乡到村任职的退伍军人1名（艾尔肯），现任库木西库勒村支部书记。
5、自治区从优秀村干部、大学生“村官”、新疆大专院校毕业生、西部志愿者、留疆退役军人、参加“支教、支农、支医和扶贫工作”大学生等人员中考录公务员，有何意见建议。个别地方编制严重不足的原因及解决办法。
建议：对一些基层经验丰富、工作能力强的同志要酌情给予降低标准或享受特殊照顾。
6、重点边远乡镇干部轮岗、轮训、轮休不走读的实际情况及存在的突出问题和困难，各地采取的解决办法和典型做法，需要自治区层面解决的问题。
我乡行政编制数为60人，事业编制数为2人。目前干部有34人，缺编26人，工人现有43人，超编41人。
存在的突出问题和困难。
一是各乡镇均没有按照“4211”工作机制落实编制。
二是县直各单位抽调人员比较多，虽然乡镇干部人数不少，但在位上班人员较少，大多数有工作能力的均被借调到县直各部门工作。
三是乡镇干部文化素质能力弱，不能较好的完成业务工作。建议：
一是建议县委组织部门按要求落实编制，逐步完善“4211”工作机制相关运行办法。
二是建议县委组织部门协调解决借调人员让其归位。
三是加大对干部的培训力度，完善干部考核奖励机制，调动干部的工作积极性。
7、近郊乡超员、边远乡力量不足的实际情况，尤其是重点边远乡领导班子、干部队伍实际情况，个别地方边远乡年轻干部不足的原因及解决办法。目前在强化重点边远乡干部力量方面采取的措施，有何意见建议。
建议：实行定岗制和定期交流制度。对在边远乡镇和郊区乡镇的领导干部定期相互进行交流。建议对领导干部3—5年至少交流一次，确保领导干部工作岗位的稳定性和工作积极性。
8、如何强化措施，采取选派机关干部等多种方式，建设一支深受各族群众欢迎的基层宣传文化队伍。
一是要有专职的演出队伍。二是要有经费保障。三是选派机关干部到基层演出目前不切合乡镇工作实际，主要原因是当前乡镇任务繁多，编制空缺，借调到县直单位工作的人员较多，就目前的情况有时都无法保证乡镇各项工作的正常运行。
9、根据统战、民族、宗教工作需要，适当增加工作力量，把乡村民族、宗教事务管理状况作为考核农牧区基层组织和基层干部工作实绩的重要标准，以及在加强统战、民族、宗教干部教育培训方面，有何具体意见建议。
统战、宗教干部及宗教人士工资待遇情况：除个人工资外，干部每月岗位补贴180元，工人岗位补贴170元；三老人员每月发放补助200元。
建议：县委相关部门完善考核制度，但要结合乡镇工作实际，在充分调研和实践的基础上逐步完善。
10、完善基层组织建设保障机制情况。第二轮村级组织活动场所建设项目进展情况，今年11月能否全面完工；南疆三地州边远艰苦乡镇干部周转房建设项目进展情况，是否有降低标准或超标准建设问题；采取多种形式发展壮大村级集体经济的典型做法。
基层政权建设工程是造福南疆干部、提高干部工作条件的一项民生工程，工程的质量和进度直接影响到干部职工的工作积极性和主动性。特别是周转房项目的建设工作，极大程度的调动了干部职工的工作积极性，目前第一批干部周转房已投入使用。
11、对改善乡镇干部教育、住房、医疗等工作和生活条件的意见建议。
建议县委政府部门要加大对教育、住房、医疗工作的监管力度，适度进行宏观调控，重点要结合全县的实际情况，有计划、有目的、有针对性的抓好教育、住房和医疗等工作。
中共喀尔赛乡委员会。
二〇一〇年七月二十日。
乡镇
（一）乡镇水利站（员）的基本情况。
**市所辖三县一区75个镇11个乡（林场），共设有75个水利管理单位，从业人数211人。谯城区设立乡镇水利服务站22个（不含3个办事处水利服务站），在岗职工总数44人（35岁以下2人；35至45岁29人；46岁至56岁11人），其中工人16人。56岁以上2人。共有专业技术人员27人，其中高级职称1人；中级职称12人；初级职称14人；涡阳县设立12个镇（场）水利管理中心站和13个水利管理站，水利管理中心站隶属于县水务局，水利管理站隶属于水利管理中心站。12个水利管理中心站，共核定编制36名，每个中心站均核定编制3名，从县农委农业综合服务站人员中划入水务局管理36人（其中原从事水利工作人员26人，从事其他农业综合服务人员10人）。36人中专业技术人员23人（其中中级职称4人，初级职称19人），管理人员1人，工勤技能人员12人（其中高级工6人，中级工3人，初级工3人）；按年龄情况划分：35岁以下4人，36-45岁25人，46岁以上4人；蒙城县成立18个水利工程管理站（城关镇除外），现有人员共计55人，其中水利技术人员33人，水利协管员22人。各乡镇人员在2-4人不等（城关镇派驻1人）。乡镇水利技术员从现有乡镇农业综合服务站中抽调，并在乡镇之间进行了调整；各水利站人员经费和办公经费由县财政统一拨付。目前，水利站与农业综合站的分离相关手续正在办理中。33名水利技术人员中，年龄结构：35岁以下1人，36-45岁28人，46-54岁3人，55岁以上1人；学历结构：中技1人，中专1人，大专24人，本科（大学）7人；职称结构：初级10人，中级16人。22个水利协管员从2016年乡镇机构综合改革下岗分流人员中招聘。2016年7月份由县政办、人社局、政法委等单位统一进行招聘考试，8月份由县水务局和水利协管员签订聘用协议，期限为三年，期满后经考核合格，可按规定程序续聘，其人员经费由县财政承担；利辛县共设有10个水利中心站，全部由乡镇政府和水务局双重管理，总编制人数40人，在岗人数38人。其中本科以上学历2人、占%，大专学历22人、占%，中专及高中以下学历14人、占36。8%。50岁以上8人，占21%，40-49岁18人、占%，40岁以下12人，占%。高级职称2人、占%，中级职称13人、占%，初级职称7人、占%，高级工14人、占%。
（二）乡镇水利服务站（员）履行职责情况。
1、防汛抗旱：水利中心站在乡镇政府组织防汛抗旱中发挥了参谋和助手作用，水利中心站处于防汛抗旱最前沿，基层水利员长期工作在基层。他们最熟悉当地的水情，最了解当地水利工程的状况，积累了丰富的抗灾除险经验，大部分人员具备水利专业技术。为当地党委、政府和水务局做好水利工程除险加固、运行调度、制定应急预案，指挥防汛抢险当好参谋，是防汛抗旱斗争的中坚力量。
2、水利工程管理：水利中心站在农村水利工程规划实施、建设与管理发挥了主力军作用，广大基层水利员立足于水利，扎根于农村，工作在一线，战斗在一线，直接与农民打交道，担负着本区域农田水利建设规划与组织施工、小型水利工程和设备管护及防汛抗旱工作，与"三农"的关系密不可分，其作用明显。
3、水资源管理：积极贯彻宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等国家有关涉水法律、法规，向群众宣传讲解加强水资源保护和管理的重要性。
4、水行政执法：协助县水务部门调查处理所在乡镇水事纠纷和案件，配好做好执法协管。
5、农村饮水：水利中心站发挥了承担农村安全饮水建设重要保障作用。农村饮水安全工程是重大民生工程之一，乡镇水利中心站在农村安全饮水的规划、建设、管理中发挥了十分重要的作用。工程建设前帮助业主单位协调解决工程用地问题，建设中能够积极加强宣传，为施工单位营造良好的施工环境，并积极配合县场管理机构督促工程建设进度和监督工程质量。
3/9。
7、承办本级政府及上级业务主管部门交办的其他任务。
（三）水利中心站管理体制情况。
目前乡镇全部设立水利服务站，并落实村级水管员。管理体系日趋完善。部分县区水利站开展各项工作仍以服从乡镇政府安排为主，县水务局只是负责业务指导。
（四）乡镇水利服务站经费来源情况。
三县一区乡镇水利中心站均属全额事业管理单位，均由财政全额拨款。日常公务经费无其他来源。
（五）水利中心站日常办公情况。
谯城区所有乡镇水利服务站有固定的办公场所和必要的办公设备，业务工作能够顺利开展。能结合上级要求和当地实际编制乡镇年度工作目标计划、措施。进行引导落实农田水利建设，解决村级提出的各类水利技术问题，以示范片农户为依托，积极开展水利新技术的引进、示范和推广工作。
利辛县10个乡镇水利中心站基本无独立的办公场所，无办公设备。因没有必需的办公设备（如电脑等），无法正常开展水利工作。
涡阳县新设立的12个水利管理站中，6个站有固定办公场所和办公设备，工作人员能正常开展工作，已在今年的防汛抗旱、水利工程管理、工程组织实施等方面发挥重要的基础职能。涡阳县乡镇水利站虽然成立了，但没有办公场所，人员编制不够，工作经费不足，无相应的技术设备，并且多数人员忙于乡镇的其它繁琐事务中（如计划生育等），直接影响水利站的日常工作开展和水利职能的实现。
（六）水利中心站人员管理情况。
乡镇水利服务站人员的录用、考核、奖惩和职务升迁等情况严格按照县、区组织部门和县、区人社部门的有关政策办理。乡镇水中心利站人员由水务局和所在乡镇政府进行双重管理，但水利员业务开展在乡镇，所以工作属于乡镇直接管理。
（七）乡镇水利服务站业务培训情况。
5/9。
（八）乡镇水利服务站工作人员工资福利待遇情况。
乡镇水利服务站工作人员工资福利全部纳入县、区财政预算，由县、区财政统一打卡发放。工资收入水平与其它全额事业单位工作人员的工资基本持平。职工已缴纳失业保险、医疗保险、住房公积金。
（九）乡镇水利服务站组建工会情况。
由于乡镇水利服务站成立不久，各项工作都在逐步完善之中，工会组建已经纳入需要解决的重要事项之内，目前正在做工会组建前的筹备工作。
（一）管理体制不顺，机制不活。由于水利中心站在行政上受当地乡镇政府领导，水利行业主管部门只是在技术上作业务指导，导致管理体制不顺，主要表现以下几点：一是部分乡镇水利中心站有名无实，主要工作是从事乡镇的其他工作，而专门从事水利工作很少，影响了正常工作的开展，削弱了服务功能。二是多年来乡镇水利中心站承担了大量的基层水利建设任务，如防汛抗旱、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护等，这些工作大多具有很强的公益性，目前对乡镇水利站的公益性和经营性职能不能进行明确界定并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。三是由于水利中心站工作人员的工作由乡镇政府安排，其工作重心在乡镇政府的中心工作上，职工的福利待遇没有得以体现和提高，这就大大降低了职工的积极性，对自己的本职工作就难以保质保量完成。
（二）人员结构不合理，技术力量薄弱。乡镇水利中心站一般只有3-4人，由于每个水利中心站负责1-2个乡镇的水利工作，平均每个乡镇只有1-2人，导致了专业技术人员不足，一些县区年龄结构不合理，年轻力量较弱，工作积极性不高，水利站人员少，水利专业人员更少，不能满足当前水利建设大发展任务的需要，更难以满足水利工程量多面广的管理任务，工程建后管理存在着严重脱节现象。由于工程多处于偏远地带，交通不便，水利站交通工具没有配备，在日常监管上很是乏力。水利专业技术队伍整体素质有待提高，在工程设计、施工过程中如没有县水务局的支持则无法开展；同时无法在险情发生之初开展抢险技术指导。
（三）办公条件条件差。水利管理中心站建设存在着资金无着落、无经费来源的问题，办公经费、维修经费等未有正常拨付渠道，其中利辛县10个乡镇水利中心站均无固定的办公场所和基本办公设备，导致县里布置的水利工作难于按时按质完成，在一定程度上制约了水利工作的开展。
三、
有关建议。
7/9和新要求，稳定基层水利队伍，加快乡镇水利中心站的建设与发展势在必行，只能加强，不能削弱。为此，我们提出如下建议：
（一）加强乡镇水利服务站人员队伍建设。继续加强基层水利人员专业知识的培训工作，提升业务水平和创新能力。扩招水利技术人员，适当增加人员编制，采取录用大中专毕业生、招聘社会闲散水利技术人员等多种方式集聚水利人才。努力建设一支具有现代水利管理意识和技术素质的水利干部队伍。
（二）健全财政保障机制。在界定职能、定岗定编的基础上，将乡镇水利服务站事业经费纳入县（区）级财政预算，管理经费按同级事业单位的标准由县（区）级财政予以拨付，保障乡镇水利服务站的正常运转。
（三）加强基层办公管理设施建设。加大对乡镇水利服务站的办公用房和办公设施设备的政策性补助，逐步加强乡镇水利服务站的规范化、标准化、制度化建设。
（四）理顺管理体制。将乡镇水利中心站的主管权交给水务部门，必须进一步明确乡镇水利中心站是县区水务部门的派出机构，便于统一管理、调度，进行优化配置。2016年各县区设立了村级水管员，建议由乡镇水利中心站组织指导开展村级水管员的日常工作。
应全面推进"条块管理，以条为主"的管理体制，将乡镇水利服务站作为县区水务局的派出机构，实现人、财、物的统一管理。
9/9。
乡镇党风廉政建设调研报告
**镇距市区较近，辐射较直接，区位优势明显。全镇现有土地面积2617公顷，总人口42844人，人口较多，土地肥沃，人杰地灵，为发展经济、建设文明和谐社会提供了根本保证。近年来，随着市委、市政府“北扩西进，引湖纳山”战略目标的快速推进和城市规模不断扩大，我镇区位优势不断显现，经济发展较为迅速，而精神文明建设工作也显得越来越重要。镇党委、政府按照市区委工作部署和市区宣传部门的具体要求，结合我镇实际，创新工作思路，加大投入力度，制定切实可行的方案，开展不同形式的精神文明创建活动。以争创省级新型示范小城镇为目标，以村村创建“文明村”，人人争做“文明人”为出发点，以创建“文明一条街”为切入点来打造文明和谐社会。两年来，我们在“文明单位”、“文明村”、“十星级文明户”和“文明大家评”评创活动中，本着高起点、严要求开展一系列文明创建活动，并取得了一些成绩，我们的做法是：
一、统一思想，深化认识，强势推进精神文明创建工作入正轨。
构建文明和谐社会，当前各项工作的主旋律，而开展精神文明创建活动又是构建和谐社会的必然要求。省委委书记李源潮同志在加快苏北振兴、推进区域共同发展工作会议上强调：“加快苏北振兴是构建和谐社会的战略举措，构建和谐社会必须兼顾社会各类群体”。**镇作为农业大镇，区位优势明显，工农业发展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入国家农业示范基地后，开展精神文明创建活动、营造和谐社会，显得更为重要。因此，镇党委、政府一班人，站在战略高度统一思想、形成共识，以国家两会和省委书记李书记讲话精神为指导，以区委“积极营造文明和谐社会的社会环境是富民、兴村、壮乡、强区的根本保证”为动力，在全镇迅速掀起开展精神文明创建活动。在开展创建活动中，做到四结合：
一是与促进经济社会事业发展有机结合。特别是去年8月，利用文化阵地在全镇开展“创文明比贡献”活动，把镇村道路建设编成快板进行巡回宣传，在短短一周年那全镇为镇村道路捐资达200万元，收到良好效果。
二是与促进教育事业发展、加快中小学生未成年人思想道德建设相结合。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过启动“小手牵大手、精神文明创建齐步走”、“四育网络”等工程，采取以小促老、以稚启智等方式，在全镇营造良好的创建氛围。以区十佳道德标兵王菊花为身边人、身边事进行广泛宣传，收效更为显著。
三是与发展民营经济实施有机结合。冬训班期间，我们开展了“经济富了不算富，三个文明共同富了才算富”为主题的宣传教育活动，会后全镇有65名镇干、企业老板与贫困生活结对助学，受到全镇干群的好评。
今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委第七次全会精神，深入了解我镇党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我校党风廉政建设的深入开展，根据镇党委的统一部署，成立“党风廉政建设调研”小组。调研小组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，开展调研工作。现将调研情况报告如下：
实质性合并以来，镇党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党，围绕学校的根本任务和中心工作，开展党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一系列成效，有力地促进了我镇改革、发展和稳定。
（一）党风廉政建设工作格局基本形成一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年各项工作中，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用；在事业公益性改革中，大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革，发挥了先锋模范作用。二是干群参加民主管理和民主监督的意识明显增强。广大干群通过多种形式对我镇改革发展重大决策、经费预决算和涉及干部切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利，民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示，认为我镇已经形成或基本形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局的占76%；认为我镇“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制”已经建立或初步建立的占75%。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强，校第一次党代会后，健全了镇纪委领导班子，各党总支配齐了纪检委员，学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员，纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。
教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育，达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果，使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。镇领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量，加强领导干部的自我监督，自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行，公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。
（三）党风廉政建设有了制度保证。一是各种管理规章制度逐步形成。我镇按照“五个统一”的标准要求，制定了一系列规章制度，统一的规章制度对于促进我镇加强统一管理、促进我镇整体工作的正常开展、促进我镇的稳定，具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约，党委督促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度，形成了一定的自我约束机制。比如：《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。在问卷调查中有70%的人认为当前我镇党风廉政制度建设已经建立或初步建立。
（四）关口前移、从源头上预防和治理腐败的工作明显加强一是加强预防性、预测性的工作。及时研究带有倾向性的问题，防微杜渐，规范在前，预防在前。二是加强重点部门和重点岗位的监督。以财务、资产、总务、基建、产业等部门和经济实体为重点，对经济活动进行监督，特别是加强对基建工程、维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。加强了各类监察工作，防范未然。及时加强对有关部门和人员的批评教育，处理和纠正了一些违规事件，努力清除腐败问题滋生的土壤。三是纠正不正之风力度逐步加大。
（五）政务公开和机关作风与效能建设取得一定成效。
一是把政务公开工作纳入日常管理。政务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策，已走上正常轨道，并逐步向制度化、规范化方向发展。政务公开受到广大教职工的普遍欢迎，对于促进各部门规范管理、增加我镇各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善，效能建设有所加强。
从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我镇党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对我镇党风廉政建设的满意度还有待提高。
（一）思想认识不够到位，成效不够明显无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对我镇开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下我镇党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管，存在“一手硬，一手软”的现象。履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强，自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显。
（二）规章制度不够完善，执行规章制度不够严格规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表镇拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理；一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案，以会议纪要的形式确定下来，使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。在规章制度的执行方面，主要存在四个问题：一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题，因人而异，因事而异。四是管理惯性问题，片面强调过去怎么做。
（三）监督机制不够健全，制约措施不够有力一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，干群关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位，对没有完成聘期任务的人员，对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够，有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目，如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是“心太软”。
三、
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我镇的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题，积极建立和完善四个“工作机制”：
（一）夯实基础，建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
（二）完善制度，为党风廉政建设提供有力保证“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范人们的行为。
（三）抓住关键，建立和完善监督制约机制教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。
（四）落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
乡镇文化建设调研报告范文
文化事业是一个国家政治体制，社会制度，经济实力的具体体现，是民族精神的根源与传承，是人类历史变迁，社会发展的见证，泱泱中华大国，上下五千年文明，十三亿华夏儿女，其中农村人口占80%，农村文化发展在中华文明史上留下了重重一笔，农村文化的涵盖面广，意义重大，其中传统文化、乡村文化、通俗文化属于原生态文化，是民族精神的传承与发展，是现代文化的基础，农村精神文明建设是加强党的执政能力建设，提高发展社会主义先进文化的能力，引导深化农村改革，构筑和谐社会不可或缺的内容之一，也是以人为本，关注三农问题的具体凸现，当前我县农村文化建设是否适应新形势发展和农民日益增长的文化需求呢?就此我们进行了调查研究。仅以××乡为例，窥一叶而知秋。
××乡民间文化历史悠久，源远流长，丰富多彩，各村都有其民间文化特色，六李村的围鼓清唱;方岗村的玩蚌精、莲响舞;大魏村、塘陈村的舞龙灯;××村的拉犟驴;小罗村的路竹马;庙王村、魏店村的舞狮子;界牌村、六李村的彩莲船;大潘村的皮影等。上世纪六七十年代，全乡各村都成立了文艺宣传队，每年组织多次文艺节目汇演，在当地群众中具有很好的影响，起到了很好的宣传教育作用。
二、存在问题及成因。
人才断层，青黄不接，农村文化创作与表演人员基本上是50岁以上，传人难寻，现代年青人大多局限与打工经济或创业成家，对农村文化不“感冒”，部分曲艺品种面临失传灭绝。
三、农村文化力不强带来的负面影响。
当前的农村，由于文化公共设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后，文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，广播少、书报少、文体活动少、出门旅游少，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑波、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠;二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑波;三是文化项目难引进。近几年中央出台了不少扶持农村发展网的好政策，并且有大量专项资金扶持农村文化建设，诸于我县农村文化体制、设施、人才、阵地等方面的问题，好机会经常擦肩而过;四是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。
四、振兴我县农村文化的对策。