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乡镇卫生院财务管理自查自纠报告
乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽，承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能，为方便农民就医、保障农民健康，发挥了积极作用。现就乡镇卫生院发展现状以及面临的困难和问题，我局针对乡镇卫生院（含中心卫生院）基础建设、医疗条件、服务能力、服务功能等作了详细调查。
一、农村卫生现状
1、基础建设与设备配置状况
我区乡镇卫生院（含中心卫生院）平均业务用房约3956㎡，设置病床51张，配置x线机、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、麻醉机、综合手术床、心电图机等设备，另有3家中心卫生院配置了普通的ct；部分镇街卫生院低于该配置，且部分设备已老化，这些设备只能基本满足当地农民的医疗需求。
2、卫生服务开展情况
中心卫生院基本设置业务科室12个，有内科、妇产科、外科、五官科、中医科、急诊科、儿科和预防保健科等科室，镇街卫生院业务科室低于该设置，20xx年平均门（急）诊人次42164人次，出院人数949人，手术台数134台，病床使用率68.65%；公共卫生服务用房、科室建设、人员配备基本符合卫生部的要求；显然，无论是基本医疗服务还是公共卫生服务都处于低下水平。
3、卫生人力状况
我区乡镇卫生院（含中心卫生院）人员结果老化，存在断档现象，大部分乡镇卫生院医务人员仍是过去的师承中医为主，人才严重匮乏，缺少高学历人才，特别是本科以上临床毕业生，以及高职称人才稀缺，中级职称平均不超过10人，以初级居多，人才的引进和培养成为乡镇卫生院发展的最大阻碍。
二、农村卫生存在的问题
症结之一：“丢不起”；医疗机构设置不合理，使得有限的卫生资源和不合理的资源配置产生矛盾，造成卫生资源的浪费；乡镇卫生院并不是一个单纯的医疗机构，除了为农村群众提供基本的医疗服务之外，它还承担着许多农村公共卫生职能，妇幼保健、日常防疫、卫生知识的普及推广和处理突发性公共卫生事件等，因此乡镇卫生院不能与一般诊所及药店简单类比。
三、面临机遇
1、国家投入逐步加大，全国农村卫生工作会议提出，各级人民政府要逐年增加投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，从各级财政每年增加的卫生事业费主要用于发展农村卫生事业，到20xx年基本完成县级医疗机构、县预防保健机构和乡（镇）卫生院房屋设备的改造和建设任务。而我区依靠国债资金以及红十字会援助等资金，对我区部分乡镇卫生院进行了房屋改造和设备添置。
2、农民的健康投入逐步增加，新型农村合作医疗制度的逐步完善，这项工作对我区乡卫镇生院带来了新的契机，事实证明了从新型农村医疗制度的开展，我区各乡镇卫生院的业务量明显增加；随着各级财政对健康投入逐步增加，农民医疗保健需求将会明显增多。
四、乡镇卫生远发展的建议及对策
1、要充分利用好国债建设资金。随着国债项目的实施和我国对农村卫生工作政策扶持力度的加大，今后将会陆续再建设和装备一些具有发展潜力的乡卫生院，卫生院的建设要立足长远，适度控制发展规模，避免投资和设备浪费，在打造精品、发展特色医院和专科上下工夫。
2、强化卫生保健职能。对不能维持生存的卫生院，保持或限制其医疗规模，将有限的资源和即将投入的资金向预防保健倾斜，突出防保职能。对闲置房屋和再扩建用房直接用于乡镇预防保健，重点是乡镇预防接种门诊，对具有一定专业特长的人员充实到防保队伍中来，其基本医疗服务由临近的实力强的卫生院承担。
3、整合卫生服务功能，大力拓展服务范围。明确各级卫生服务网络的功能定位，发挥农村卫生网络的整体功能。树立政府举办的乡级卫生机构在农村预防保健和医疗服务中的业务指导中心地位，明确其在农村预防保健、基本医疗、急救和基层卫生人员的培训及业务指导职责。乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防保健、基本医疗服务，受县级卫生行政部门委托承担卫生管理职能。乡镇卫生院改革运行机制，探索新型服务模式，通过国家扶持，创办农村社区卫生服务中心体制，大力推进实施农村卫生区域规划，组建农村社区卫生服务网络，为农民切实提供基本卫生服务。
4、增加投入，落实国家农村卫生经济政策。除积极引进、争取国家、省财政投入外，随着经济的发展，地方政府对应加大农村卫生的投入，认真履行其应承担的职责，尤其是应全额落实国家要求的配套资金政策，避免加剧乡镇卫生院不良债务的增加。对乡镇卫生院已形成的不良债务通过政府转移支付等手段予以核消，切实降低乡镇卫生院在历史发展过程中已形成的包袱。
解决乡镇卫生院目前存在的问题是一项复杂而艰巨的工作，需要各方面的共同努力。要明确乡镇卫生院在三级卫生网络的功能定位，充分认识乡镇卫生院在解决农民群众“看病难，看病贵”等方面的基础性作用。不断理顺管理体制，确立乡镇卫生院的公益性质，减少市场化运作，发挥乡镇卫生院在保障农民基本医疗和公共卫生服务等方面的作用。
乡镇卫生院财务管理自查自纠报告
我院严格按照上级有关新农合的政策规定和要求，在各级领导、各有关部门的指导和支持下，在全院工作人员的共同努力下，医保工作总体运行正常，未出现费用超标、超范围检查、分解住院等情况，维护了基金的安全运行。我院新农合工作进行了自查，对照评定办法认真排查，积极整改，现将自查情况报告如下：
一、提高对新农合工作重要性的认识
首先，我院成立了以院长为组长，由相关人员组成的新农合工作领导小组，全面加强对新农合工作的领导，明确分工责任到人，从制度上确保新农合工作目标任务的落实。其次，按照上级的要求，针对本院工作实际，查找差距，积极调整。把新农合当作大事来抓，积极配合新农合部门对不符合规定的治疗项目及对药品使用情况的相关要求，绝不越雷池一步，坚决杜绝弄虚作假恶意套取新农合基金违规现象的发生。从其它定点医疗机构违规案例中吸取教训，引以为戒，打造诚信医保品牌，加强自律管理，定期组织学习、总结，对院内职工实施明确的奖惩制度，为进一步树立新农合定点医院良好形象打下良好基础。
二、从制度入手加强医疗保险工作管理
为确保各项制度落实到位，我院根据上级精神健全了各项新农合管理制度，结合本院工作实际，突出重点集中精力抓好上级安排的各项新农合工作目标任务。制定了关于进一步加强新农合工作管理的规定和奖惩措施，同时做到了定岗、定人专人负责。各项基本新农合制度健全，相关新农合管理资料俱全，并按规范管理存档。认真及时完成各类文书、书写病历、护理病历及病程记录，及时将真实新农合信息上传医保部门。定期组织人员分析新农合享受人员各种医疗费用使用情况，如发现问题及时给予解决。
三、从实践出发做实医疗保险工作管理
结合本院工作实际，严格执行基本新农合用药管理规定。抽查门诊处方、检查配药情况都按规定执行。所有药品、诊疗项目和医疗服务收费实行明码标价，并提供费用明细清单。并反复向医务人员强调落实相关文件要求的必要性，杜绝冒名就诊等现象，并要求对就诊人员需用目录外药品、诊疗项目事先都要征得参保人员同意。同时，严格执行首诊负责制，杜绝推诿患者的现象的发生，方便患者就医。住院方面无挂床现象，无分解住院治疗行为，无过度检查、重复检查、过度医疗行为，严格遵守临床、护理诊疗程序，严格执行临床用药常规及联合用药原则。财务与结算方面，无乱收费行为，认真执行基本医疗保险“三大目录”规定，阻绝将不属于基本新农合赔付责任的医疗费用列入新农合支付范围的现象发生。
定期积极组织医务人员学习新农合政策，及时传达和贯彻有关新农合规定，并随时掌握医务人员对新农合管理各项政策的理解程度。
四、工作要点
市卫生院
205月9日
乡镇新村聚居点管理工作自查报告
为深入推进《雅安市新村聚居点管理条例》的贯彻实施，确保《条例》在新村聚居点管理中充分发挥作用地，乡党委政府对新村聚居点的管理情况进行全面自查，现将自查情况报告如下：
自《条例》颁布后，乡党委第一时间组织全体乡干部进行了学习，同时组织xx关村两委干部及新村聚居点自管委成员对《条例》全文学习，确保下一下落实小区管理有依可循，有规可依。xx乡xx关村两委并于6月5日组织新村聚居点内的32户农户进行《条例》内容的传达学习，让每一个农户都知晓聚居点管委会有哪些职责，农户自身有哪些义务，确保在下一步具体实施《条例》的过程中，让小区管理有序推进，使小区环境优美，小区居民幸福。
1.新村聚居点自主管理委员会组成情况和履职情况及存在的困难问题。xx关村新村聚居点自管委在村两委的领导开展小区管理工作，自管委成员均由小区农户推选产生，共有人员3名，其中管委会主任由支部副书记兼任，成员2名，管理会成员按照分工负责小区内的环境、公共设施和场地等的管护。存在的主要问题：管理服务上有待提高，缺乏创新意识；小区农户的自觉性和主人翁意识还需增强。
2.新村聚居点管理经费筹措基本情况。经费来源主要是农户筹资和村委会运维资金两个方面，每年每户农户交纳100元的管理费，不足部分由村委会运维资金中列支。
3.聚居点内公共服务设施的管理情况。及时对公共设施进行维护，确保安全有效使用，满足群众的需求。
4.新村聚居点内居民管理公约制定情况。自管委牵头制定了《小区管理制度》，对涉及的房屋、公共设施维护运行、环境卫生以及小区居民遵守的规章制度等内容进行了规范，在小区落实门前五包，做好房前屋后环境卫生，强化了住户的文明意识，促进了良好氛围的形成。
5.聚居点内自主管理员委员会刻有印章，由管委会主任具体管理。
6.自新村聚居点建后，乡政府一直将新村聚居点管理工作纳入本级政府工作职责，加强对新村聚居点组织、指导、协调工作及对新村聚居点管理经费收支情况的监督检查情况。
7.新村聚居点内的.每栋房屋都有一个名称，方便管理。
8.新村聚居点内的每个路口都设有路标，相关点位交通安全警示标志，沿河设置了安全护栏，同时还在相应区域内设置了停车位。
乡镇报告镇农民负担监督管理工作自查报告
根据县农监办
[20**]1
号文件有关要求，我镇高度重视农民负担监督管理工作。在县委、县政府的正确领导下，在县主管部门的精心指导下，我镇农民负担监督管理工作认真按照上级要求，积极组织有关部门，大力宣传国家涉农惠农扶持政策，以大力发展农村经济，切实减轻农民负担，提高农民收入为根本点，认真执行中央、省、市、县有关涉农文件精神，积极宣传、引导农民以市场为导向进行产业结构调整，大力发展特色农产品生产、加工、科技创新产业，大力输出劳务，充分发挥近郊农民劳务输出优势；逐步完善服务“三农”工作机制，积极维护农民的合法权益。经镇政府部署，近期开展了一次农民负担执行情况的自查活动，现将自查情况汇报如下：
为进一步加强领导，切实落实减负工作各项措施。一是推行减轻农民负担党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度，党委、政府把减轻农民负担工作列入全镇经济社会发展总体目标，作为各有关单位和各村目标责任制和党风廉政责任制考核内容，实行一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，把责任落实到有关领导、村、单位负责人及相关责任人。二是党委、政府定期听取减负工作汇报，研究减负工作，组织开展定期检查。三是对涉及农民负担案件及时进行调查处理，严格责任追究制度，强化了农民负担监督管理工作责任，逐步建立完善减负工作长效机制。
自
2013
年元月止今年
5
月底县财政共拨付补贴农民各项资金
3280282.39
元。其中
2013
年度拨付
2073579.9
元
,
今年
1-5
月拨付
1206702.49
元
,
一是种粮补贴落实到位，粮食直补
10
元
/
亩，共发放粮食直补资金
38283.65
元，种粮大户补贴
10
元
/
亩，共发放补贴资金
21130
元，农资综合补贴
72
元
/
亩，共发放补贴资金
415468.64
元
,
水稻、小麦、油菜良种补贴
97262.05
元。二是其它财政补贴基层组织人员资金
109202
元。三是发放农村五保、低保、特困、残疾人生活补贴、灾民生活救助、敬老院补助等款项
298736.15
元。四是发放计划生育对象户各种补助
226620
元。五是城乡居民养老保险去年完成
1822
名
,
占县下达任务
2000
名的
91%,
农村合作医疗参保
3938
人，参保率
100%
，主要采取深入细致地宣传
,
由村民自愿参保
,
经济条件好的村通过村民代表会及“
6+4
”工作法相关程序列入村民福利支出。六是农村义务教育阶段学校“两免一补”落实到位，各学校将县教育局有关学期免费项目进行了公示。同时，为全面做好财政惠农补贴资金管理和支付方式改革的推进，全镇所有惠农政策资金全部通过“一卡通”农户存折发放，无截留、抵扣现象。惠农政策资金的及时、准确、足额兑现，极大地调动了农民的生产积极性，有力地推进了全镇农村经济健康稳步发展。
各有关行政事业单位严格按照规范公示内容、范围和标准的要求，公示收费项目、收费标准、收费减免政策和监督电话，规范收费行为，增加了收费透明度，提高了公示质量和水平。村级实行了报刊征订限制，全镇严格按照上级规定，采取有力措施，压缩除党报党刊以外的各种报刊征订，禁止任何单位、个人向基层组织、学校或农民、学生摊派征订报刊。教育方面没有突破“一教一辅”
,
无强制学生购买教辅材料现象。农民建房无收费。计划生育方面只收取社会抚养费，而且是由县计生委收取，其他方面无收费。
在农村殡葬服务、法律服务、涉农保险服务等方面，我们没有任何收费要求，政府及有关部门只负责做好宣传、引导、说明解释等协调服务性工作。有关部门的服务收费，提倡以双方协商自愿为原则，不准强行服务收费。尽管县里每年下达我镇农民参加社会保险任务，我们以大力宣传政策为着手，以争取农民理解为目标，耐心细致地做工作，实现了农民自愿参保的目的。
根据铜农
[2013]79
1000
元的办理转帐支付。（二）严格“
6+4
2/3
140
余万元，目前有关村还有近
10
万元报废资产正在办理核销手续。（五）按时实行财务监督、财务公开。各村每季度前
15
日由村务监督委员会对财务进行监督审核，然后在村务公开栏中进行公开，不拖延、不跨期。（六）规范工程项目管理。村集体建设项目必须实行招投标，签订书面合同，杜绝暗箱操作。每个招标项目都要经村民代表会通过，形成项目交易决定书。工程结束要进行验收、验审以及项目预决算表作入帐附件。（七）规范审计管理。今年起我镇村级财务审计由自审转为上级或社会服务机构审计，目前已审计一个村，余下村的审计工作正在取得联系。
同时，我们也加强了资源的动态管理，去年征用减少土地
3565.5
亩
,
目前剩余土地
1442
亩，其中耕地只有
32
亩。
一是经常向群众宣传减负惠农政策，群众对乡村干部减负惠农政策落实满意。二是严把涉农收费项目和文件审批关，加强对涉及农民负担文件、项目出台和公示的审核。三是积极组织开展对农民负担重点领域和部门的监控，定期组织检查监督，向社会公布监督举报电话，切实解决群众反映的突出问题。
今年以来，我镇在减轻农民负担方面做了大量工作，也取得了明显的成效。在今后的工作中，我们将继续认真贯彻中央、省、市、县减轻农民负担政策和要求，进一步克服困难，采取有效措施，充分认识减轻农民负担工作的长期性艰巨性和必要性，加强领导，长抓不懈，深入宣传，强化监督，认真落实好党的各项支农惠农富农政策，切实加强农民负担监督管理，维护好农民利益。
乡镇新村聚居点管理工作自查报告
为深入推进《雅安市点》的贯彻实施，确保《条例》在新村聚居点管理中充分发挥作用地，乡党委政府对新村聚居点的管理情况进行全面自查，现将自查情况报告如下：
自《条例》颁布后，乡党委第一时间组织全体乡干部进行了学习，同时组织xx关村两委干部及新村聚居点自管委成员对《条例》全文学习，确保下一下落实管理有依可循，有规可依。xx乡xx关村两委并于6月5日组织新村聚居点内的32户农户进行《条例》内容的传达学习，让每一个农户都知晓聚居点管委会有哪些职责，农户自身有哪些义务，确保在下一步具体实施《条例》的过程中，让小区管理有序推进，使小区环境优美，小区居民幸福。
1.新村聚居点自主管理委员会组成情况和履职情况及存在的困难问题。xx关村新村聚居点自管委在村两委的领导开展小区管理工作，自管委成员均由小区农户推选产生，共有人员3名，其中管委会主任由支部副书记兼任，成员2名，管理会成员按照分工负责小区内的环境、公共设施和场地等的管护。存在的主要问题：管理服务上有待提高，缺乏创新意识；小区农户的自觉性和主人翁意识还需增强。
2.新村聚居点管理经费筹措基本情况。经费来源主要是农户筹资和村委会运维资金两个方面，每年每户农户交纳100元的管理费，不足部分由村委会运维资金中列支。
3.聚居点内公共服务设施的管理情况。及时对公共设施进行维护，确保安全有效使用，满足群众的需求。
4.新村聚居点内居民管理公约制定情况。自管委牵头制定了《小区管理制度》，对涉及的房屋、公共设施维护运行、环境卫生以及小区居民遵守的规章制度等内容进行了规范，在小区落实门前五包，做好房前屋后环境卫生，强化了住户的文明意识，促进了良好氛围的'形成。
5.聚居点内自主管理员委员会刻有印章，由管委会主任具体管理。
6.自新村聚居点建后，乡政府一直将新村聚居点管理工作纳入本级政府工作职责，加强对新村聚居点组织、指导、协调工作及对新村聚居点管理经费收支情况的监督检查情况。
7.新村聚居点内的每栋房屋都有一个名称，方便管理。
8.新村聚居点内的每个路口都设有路标，相关点位交通安全警示标志，沿河设置了安全护栏，同时还在相应区域内设置了停车位。