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部队改革的心得体会汇总

时间:2023-07-18 13:11:42 作者:WJ王杰

我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

部队改革的心得体会汇总篇一

改革路上没有旁观者。军人要不忘军人的本分,干好本职工作就是对改革最大的拥护。下面是本站为大家带来的部队改革党员心得体会,希望可以帮助大家。

在第20集团军军史上,有这样一段记载让人赞叹:集团军历史上先后经历26次调整改编,隶属过4个军区,43个团以上单位增撤并改,每次都很平稳、很顺畅。

“不做改革的旁观者,当好贯彻落实的带头人,”面对改革,集团军广泛开展“讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责”专题教育活动,并组织“军队改革大家谈”讨论活动,强化各级的大局意识、号令意识和责任意识。

历史是最好的教科书。记得有这样一个故事:1998年,某师接到由师缩编为旅的精简整编命令后,调整精简工作正在逐步展开,大量的武器装备正在上交,很多干部填了转业登记表,近万名官兵面临进退去留的抉择。

天有不测风云。入夏以后,长江流域发生了特大洪水。接到上级紧急出动的命令后,全师部队迅速进入临战状态,在24小时内做好了南下抗洪抢险的准备。

1万多名官兵写了请战书、正在休假的300多名官兵迅速归队、100多名干部立即送走了临时来队家属、215名官兵不顾身体有病强烈要求上前线、5名家属临产的干部把家属托付给亲友照顾,毅然参加抗洪抢险斗争。

官兵们在抗洪抢险任务面前,喊出了“我不知道明天会干什么,但我知道现在要干什么”“面对精简整编,我不知道自己是走还是留,但面对滔滔洪水,我知道只能进不能退”的铿锵誓言。特别是在迎战第六次洪峰的三天三夜里,官兵守候在大堤上,在40摄氏度的高温下连续奋战36小时,每人平均装沙袋400袋,驻地群众深受感动。

“服从命令是天职,从来号令重如山。” 历史的经验让人震撼,前人的故事让人感动。

改革路上没有旁观者。军人要不忘军人的本分,干好本职工作就是对改革最大的拥护。就在前不久,我们集团军结合第四季度蹲点帮抓,蹲点的机关干部不仅对部队“八个专项清理整治”情况进行了回头看,还收集了基层官兵给集团军机关提的意见建议。在集团军召开的蹲点交流会上,集团军党委对于住房公积金审批、官兵训练伤防治等问题现场拿出了具体措施。

改革让军队更强大,我用精武强能为改革添砖加瓦。

领导指挥体制的改革,不是集体“发福利”,甚至可能是以牺牲一部分人的利益为前提的。特别是基层军官,大家如此期待改革,多半不是基于对改革内涵是深刻理解,而更多的是出于对现实的不满。从施行“无差别”培养的军校,到干部任用“一刀切”成长进步模式,再到“零起点”的二次择业,这是大部分基层军官的军旅“生命周期”。改革,并不会立刻就带来这一整套机制的改善,相反,为了革除现有体制中冗余甚至不合理的单位和机构,一个破旧立新的过程在所难免,个人的诉求不可能一一满足,甚至首先是要让许多人做出艰难选择的,一些脱离现实的想象和指望,恐怕只能带来无奈的失望。

体制改革落实将会十分迅速,但变革那些深植于人心的“旧理念”,却是一个漫长的过程。在实施此次国防与军队体制改革之前,中央重拳出击反“四风”,打老虎、拍苍蝇,抓整顿、祛歪风,也制定颁布了许多大家击掌叫好的政策规定,但毕竟大多数领导都是在既有体制中成长起来的,过去让他们可以如鱼得水左右逢源的思维和工作方式,早已固化到他们的思想体系之中,很难想象能够在体制改革中突然“从良”。这也是为什么在如此高压反“四风”的态势下,仍然会有许多人顶风作案,频繁出现违纪违规行为。尤其是在基层,许多领导并不是思想得到了净化纯洁,而只是反“四风”把他们的胆子反小了,甚至激发他们采取变相的方式残喘延续着“四风”恶习。我想,一个缺乏信息化、现代化作战理念的指挥领导层,挤破脑袋抢占新体制的高地,再打着光鲜的旗号干着不符合时代要求的事情,是恐怕是真正令人担忧的事情了。

一厢情愿也好,杞人忧天也好,面对改革大潮,基层军官究竟该如何顺势而为呢?从现实的角度来看,我也有三方面的建议,仅供兄弟们参考。

端正明晰内心的诉求,让自己的行动在变革中更加有的放矢。不管机遇还是困境,真正决定你行动指针的,终究是内心是诉求。要改革了,要走一批人,要动一批人,还要改一批人,在种种的不确定面前,我们首先还是要清醒地问问自己,究竟是向往热血的战场还是不舍安稳的现状,到底是以变革的波澜来安抚内心的不安,还是真的想在新体制中大展拳脚。如果目标和自己的诉求都不能明确,那么你的意志必将是犹豫摇摆的,你的行动必然会是局促无力的。正所谓“诚意正心”,把自己内心端正了,目标搞清了,才能在变革的大潮中审时、笃行,少走弯路,快速成长。

仍然以提升自身素质为核心,无论走留都为自己积攒奋力一搏的资本。改革不是“仙丹妙药”,不可能治愈每个人的忧愁和烦恼,你究竟是否属于“三十万分之一”也不得而知。但我总是认为,你可以利用好手头的时间努力学习,为退役转型做好准备;也可以更加积极地摔打自己,不惧艰苦迎难而上,为成为优秀指挥官而不懈努力。归根到底还是要有一个过硬的自身素质,与其驻足观望、彷徨等待,不如试着冷眼看待那些不可信的琐碎传闻和小道消息,多在修炼自身内功上多动动脑筋,无论最后岔路口通向何方,好歹自己也做了一定的准备,不至于捉襟见肘。当然了,倘若新的干部政策真的能够在短期内发挥科学合理的作用,那再好不过。

从自己做起,坚定地站在“逆时代”者的对立面,不要让“旧规则”在新体制中遗祸。体制再新,也是人去运行;政策再好,也要由人来执行。可以说,我们是从穿上军装就开始发牢骚的一代人,饱尝了官本位、形式主义、官僚主义等不良习气给我们带来的苦楚。我们中的许多人将会成为未来的将官,成为未来的领率集体中的一员,千万不要让“没日没夜搞材料”、“疲于应付各种检查”、“劳民伤财走形式”等等这些被我们自己所诟病的积习,在后一代甚至后几代的军人身上再现,从自己做起,放下官威、真心对待自己的岗位,让势利的风气走出训练场,让潜心谋打仗的人安心钻研作战。我们应当坚信,在战争的危机离我们越来越近,体制积弊带来的问题越来越凸显,统帅部对军队发展认识越来越清醒的今天,改革对实现军队发展壮大、军人成长成才必将起到十分积极的推动作用。

改革即将实质性展开,作为渺小的个人,我们不能左右和影响历史巨轮的前行,但它却会对我们的军旅生涯产生深远的影响。我想,它是如此地值得期待,但不能纯粹去指望它会“福及”每一个人,客观冷静地做好自己,才是正经事。

深刻指出,深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。作为一名共产党员和革命军人,如何做到在改革大势面前顺势而为、有所作为,以实际行动交出合格答卷?近日,我和战友们重走当年方志敏率队北上的征途,在红十军两次接受改编之地找到了答案,那就是:党有指示,万难不辞。

1933年1月,为粉碎敌人第四次围剿,中央电令红十军到中央苏区接受改编。当时不少干部群众不理解中央电令,方志敏耐心做大家工作并表明态度:这是党的指示,即便舍弃一切,牺牲生命也要坚决执行,决不推辞。时隔一年半后,1934年10月,以老的红十军为班底的红七军团从瑞金出发,突破闽江北上到赣东北,方志敏又根据中央指示,将自己新组建的部队与其汇合改编成红十军团,向敌人心脏挺进,以区区数千人牵制敌20万之众,有效掩护了主力红军长征,但最终因寡不敌众血染怀玉山。叶剑英挥泪赋诗:“血染东南半壁红,忍将奇迹作奇功;文山去后南朝月,又照秦淮一叶枫。”毛泽东题词称赞他“以身殉志,不亦伟乎”。

面对改编,方志敏不居功、不自傲,以身许党,不惜牺牲一切乃至生命,发出力重千钧、振聋发聩的滚雷般心声--“党有指示,虽死不辞”,为我们树立了一个共产党人坚决服从命令、听从指挥,随时为党奉献和牺牲一切的不朽丰碑。

今天我们投身改革,面对进退得失,重温烈士“党有指示,虽死不辞”的精神,就要以之为榜样,做改革的坚决支持者、模范践行者。

党有指示,万难不辞,要求我们必须把纪律挺在前面。纪律是党和军队的生命。“三湾改编”,突出“支部建在连上”,就是把党的纪律在官兵心中真正立起来;延安整风,突出反对主观主义、宗派主义、党八股,就是把党的纪律在党员干部身上真正树起来;“军队要整顿”,突出“治派性、强党性”,就是让党的纪律在部队上下真正硬起来;“作风建设永远在路上”,突出“三严三实”,就是让党的纪律建设“常”“长”起来。让铁规在改革中发力,让禁令在改革中生威,当前,就是要真正让《中国共产党纪律处分条例》特别是“六项纪律”进入思想,见诸行动。做到发声有政治、宣传有纪律,多出好声音、多聚正能量;不拉关系,不“搭天线”,时刻提醒自己是组织的人;对自己不放松要求、不放任举止,守好小节不失节。

观操守在利害时。实践告诉我们,触动利益比触动灵魂还难。在改革涉及利益调整之时,有个人想法虽属正常,但要防止产生不该有的非分之想。方志敏烈士说: “清贫、洁白朴素的生活,正是我们革命者能够战胜许多困难的地方。”要确保在改革大考中经受住考验,对党员干部来说,重在做到“三不”,即:不忘一个 “公”字。要牢记身份,强化公仆意识,吃苦在前,甘于奉献;牢记职责,做到公正用权,夙夜在公,为民谋利;牢记底线,做到公私分明,先公后私,公而忘私。不失一个“净”字。既干事又干净,做到干净做人、干净做事、干净为官,这是共产党人的政治本色,更是经受改革考验的护身法宝。不沾一个“贪”字。贪廉一念间,悲喜两重天。优秀的领导干部个个相似,都有一样的清廉本色;落马的贪官各有不同,但都浸染了不同的贪腐色调。要用廉洁操守压好人生之舟、事业之船,有了廉洁的“压舱”作用,人生之舟就不畏水急,事业之船就不惧浪高,即使在改革的大风大浪中也能保持航向,坚守航线,破浪前行。

部队改革的心得体会汇总篇二

自2015年开始,中国军队进行了全面的改革,目的是建设一支更加现代化、精干有力的军队,更好地适应国家安全和发展的需要。随着改革的实施,部队的组织架构、任务职责、人员编制等方面都发生了变化。作为一名基层官兵,下面我们来谈谈改革后的心得体会。

改革后,部队建设更加注重实战化和科技化,强化了作战力量。首先,组织结构更加合理。通过精简机构、压缩编制,加强一线单位力量,提高作战能力。其次,针对新型军事威胁,军队也加强了科技装备的研发和采购,提高信息化作战能力。这些新思路的实施,使我们拥有更加强大的战斗力,更好地应对复杂多变的军事形势,确保国家安全。

第三段:部队训练的新要求

改革后,部队的训练也发生了许多变化。我们接受的不再是传统的行政训练,而是更加实战化、科技化的训练。我们需要积极学习最新的战斗理论,不断提高自己的作战能力。新型训练突出精干作风,严格的考核标准、高强度的训练,将我们锻造成坚强的战斗力量。在训练中,我们深刻理解到一个部队的顽强战斗力是需要习得的,是需要不断练习和积极追求的,也是改革前所难以达到的。

改革后,部队的管理形式也发生了变革。我们开始更加注重官兵之间的沟通和互动,以解决部队中信息不对等的问题。官兵之间通信也更加方便,可以通过社交网络工具和电子邮件来进行信息交流,提高沟通效率。此外,部队还推出了新式管理理念和制度,建立了更加科学的考核和评价体系。这些新的管理形式,注重制度化、规范化,使部队更加凝聚,更加稳定。

第五段:改革实践的启示

部队改革的实践给我们以启示。改革不仅是在技术层面上的更新换代,而是在思想、观念和文化方面的深刻变革。在未来的工作中,我们也必须要不断学习、改革、创新,积极适应新时代的发展需求。我们还应该更加关注官兵的发展,注重员工激励和文化建设,打造一个与时俱进、人才济济的优秀团队。只有这样,我们才能够在党和人民的关怀和支持下,成为一支更加强大、更加有力的军队。

部队改革的心得体会汇总篇三

部队改革是中国军队从传统军队向现代化军队转型的必然选择。自2015年以来,中国军队不断进行改革,涵盖了多个领域,如组织结构、战略意识、人才选拔、军事装备、训练模式等。尽管改革带来了很多挑战,但我们也可以从中得到很多收获。

段落二:组织结构的调整

在部队改革中,组织结构调整是最被关注的领域之一。通过整合部队、取消军区系部队、创新军演方式等,中国军队建立了更加高效的指挥系统,进一步提高了作战效能。在此过程中,我们官兵也感受到了更加良好的军事生活,如改善营区设施、增加住房面积、提高官兵待遇等。我体会到,组织结构调整为部队带来了新的生机和活力,也是让军心士气稳步提升的重要因素。

段落三:人才选拔的突破

军队改革不仅仅是组织结构上的调整,更重要的是人才选拔的突破。通过实施人才强军战略、深化军队文职制度、加强院校军训建设等,中国军队成功地选拔了一批批优秀人才,不断提升了军队的整体素质和专业水平。这些人才的入伍,也为军队带来了新的思维和开拓性,使得我们部队在面对各种复杂局面时更加有智慧和应变能力。

段落四:装备升级的提升

部队改革也极大地促进了装备升级,推进了技术创新和产品升级。从2015年到2020年,中国军队陆续装备了一大批现代化武器装备,如歼-20战斗机、北斗导航系统、隐身护卫舰等,进一步提高了军队作战能力和执行任务的成功率。我深刻认识到,拥有现代化的装备设施,对于我们日常的训练和后续的战争准备,都是至关重要的。

段落五:训练方式的改变

改革之后的训练方式也大有不同,更加注重实战化、科技化,注重细节操作和人员编组协同。在此背景下,我觉得我们军队的训练水平和作战能力都有了质的飞跃,大大提高了部队的战斗力和执行任务的能力。另外,新的训练方式也在不断地调整官兵的思维模式和运作方式,使得我们能够更加自如地应对各种复杂的战场环境。

结论

部队改革虽然带来了一定程度上的不适应,但是对于整个军队来说,它无疑是非常有益的。通过改革,我们看到了中国军队不断向现代化军队进军的步伐,并且在不断提高战斗力的道路上取得了重要的建树。如今的中国军队在全球人民心中赢得了更多的信赖和尊重,我们的目标也愈加清晰:全面实现强军梦想,让中国成为世界军事强国的重要力量。

部队改革的心得体会汇总篇四

改革是一个国家和军队永续发展的动力源泉。随着时代的发展和军事形势的变化,各个国家都不得不面对军队改革的需求。作为一个人民力量的象征,军队的改革必然从内部意识培养和行动实践入手。我有幸参与了改革部队的过程,下面我将分享我的一些心得体会。

首先,改革部队需要加强思想引领。军队作为特殊的组织,其成员们需要具备高度的忠诚和纪律观念,同时也需要思想的独立性和创新性。在改革过程中,不可避免地会有一些传统观念和老套模式的阻碍,因此,我们要注重思想引导,引导部队成员树立正确的改革观念,理清改革的目标和路径,充分认识到改革的重要性和深远影响。只有这样,才能引导部队成员认识到改革是必然之举,才能做到主动配合和积极参与。

其次,改革部队需要完善组织机制。一个行之有效的组织机制是保障改革顺利进行的重要保证。在改革过程中,我们需要建立一套行之有效的决策机制和执行机制,使得各个层级之间的协同合作能够迅速、高效地实现。同时,我们还需要注重权责明确,确保每个人都能够清楚自己的职责和任务,以便能够更好地履行自己的职责和使命。通过完善组织机制,能够更好地保证改革的顺利进行,为改革的成功打下坚实的基础。

再次,改革部队需要加强培训教育。军队是一个讲究纪律和技能的集体,只有通过培训教育,才能够不断提升军队成员认识水平和技能水平。改革部队需要注重培养军队成员的改革意识和改革素质。通过宣传教育、讲座培训等方式,普及改革知识,提高部队成员的思想认识和素质能力。同时,在实际行动中,我们需要加大对新技术、新装备等方面的培训力度,提高军事素质和应对能力,以便更好地适应新时代的军事需求。

最后,改革部队需要广泛凝聚共识。改革需要集思广益、众志成城的力量。在改革过程中,我们要充分尊重每个成员的意见,使每个人都能够参与到改革过程中来,凝聚共识,形成改革的强大合力。我们要充分发扬民主,营造积极的工作氛围,建立各级干部和官兵之间的良好沟通机制,不断调动各方面的积极性,为改革的顺利进行提供坚实支撑。

通过参与改革部队的过程,我深深感受到了改革的力量和意义。改革并不只是一种表面上的变化,更是一种深层次的观念和思想的改变。通过改革,我们的部队得以更新,得以适应时代的发展和军事形势的变化。改革给了我们更大的力量和信心,使我们在未来的战争中更加有实力。

总之,改革部队是一个复杂而艰巨的任务,但只要我们能够加强思想引领,完善组织机制,加强培训教育,广泛凝聚共识,相信我们一定能够顺利完成改革的任务。改革不仅仅是对现有制度和模式的改变,更是对军队人员思想和观念的改造。只有通过全面而深入的改革,我们才能够做到更好地适应时代的发展需求,确保军队的永久领导地位。

部队改革的心得体会汇总篇五

国有企业在我国社会主义经济中占有十分重要的地位。

随着国企改革的进一步深化,企业党建工作面临着许多新课题、新挑战。

我们必须正视企业在创造经济效益的同时,更要重视国有企业基层党组织在企业改革发展中的重要作用。

党的基层组织是我们党增强凝聚力和战斗力的基础,在国企改革改制的大潮中,如何充分发挥国企基层党组织的作用,以适应建立现代企业制度的需要,目前已成为国企基层党组织亟需解决的问题。

那么,作为国有企业的基层党组织应如何发挥自己的作用呢?一、澄清认识,正确认识党组织的重要作用《中国共产党章程》规定:党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。

企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面,它在企业中处于政治核心地位。

加强和改进企业党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用,是企业改革和发展取得成功的重要保证,也是建立现代企业制度的客观要求。

但是,在当前企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾,给我们党的建设提出了许多新的课题。

比如,社会上一些人提出企业是经济组织,应该以追求利润最大化的目标,党建工作可有可无。

还有的人认为党的工作是为经济工作服务的,所有党的工作必须服从行政工作,党的干部必须围绕行政干部转。

更有人认为,在企业只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务,他们没有能力参与企业的经济管理。

对此,党员和党组织要澄清认识,要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位,对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用,越是深化改革,越是发展经济,越要发挥好党的政治优势,并将这一优势转化为市场优势和竞争优势。

党组织工作服从服务于经济工作,绝不是党组织的负责人要服从行政领导。

因此,任何淡化党的建设,贬低党组织作用的想象都是十分错误的。

特别是在建立现代企业制度的过程中,更要清醒地认识到,我们的现代企业制度是有中国特色的现代制度,而坚持党的领导,坚持以公有制为主体,恰恰是中国社会主义的主要特色。

国有企业在实行公司制以后,企业的产权关系变了,但企业的社会主义基本属性和生产经营活动的社会主义方向不能改变;经营方式变了,党和国家对企业领导作用不能改变;企业的用工、分配制度变了,工人阶级主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导思想不能改变;企业内部领导体制变了,企业党组织的政治核心作用不能改变。

因此,我们一定要充分认识到党组织在国有企业中的重要作用,并不断探索党组织发挥政治核心作用的途径和方法,以适应新形势的需要。

二、用心工作,以情感人,充分发挥党组织的作用国企基层党组织能不能发挥重要作用,取决于我们的基层党组织工作者是否“有心”。

新形势下,传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度,职工的思想状况更加复杂化、多元化。

因此,作为国企基层党建工作者,必须探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式,开拓党建工作的新思路。

首先,要用心学习。

一方面要加强理论学习,紧跟党中央步伐,加强管理知识、管理技能、领导科学等方面的学习,不断提高自己的综合素质。

另一方面,要用心工作,要充分发挥政治思想优势,更好地促进企业生产经营的运行,这就需要基层党组织工作者开动脑筋,不断探索新的组织活动方式和方法。

其次,要善于发动普通党员的作用。

国有企业,一般职工人数较多,作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的思想动态并不容易。

但是我们拥有一支强大的党员队伍,我们可以发动普通党员的力量,开展支部工作。

比如支部书记可以发动普通党员去了解职工的思想情况、职工日常生产生活中的困难,这样既解决了支部工作的难题,又给普通党员一次民主参与的机会,可谓一举多得。

有些时候,面对思想上有疙瘩的同志,支部书记这样的“官”很难做通的工作,可以选择那些与这个同志关系比较好的普通党员来做他的思想工作,往往可以收到良好的效果。

再次,要不断丰富党组织活动的方式方法。

不要局限于传统的学习政治理论的做法,可以开展多种多样的组织活动。

比如可以在组织生活会上讨论企业发展中的重大问题,讨论生产中的重大问题,给党员充分发表意见的机会,还可以互相交流学习、生产的心得体会,组织外出学习考察,让他们在寓教于乐当中开阔眼界,更好地投入到工作之中。

三、创新管理,切实保证党员先锋模范作用的发挥随着市场经济的发展,一些不良思想开始充斥我们的党员队伍,拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。

许多党员也有这样的牢骚和抱怨:凭什么党员就得干脏活、累活?凭什么党员就该吃苦在前,享受在后?还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑,最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现的诸如此类问题,说到底是党员的先锋模范作用没有发挥出来。

这个问题已经引起很多企业党组织的重视,在实际工作中我们的基层党组织工作者也创造了许多新的党员管理模式,值得我们深入探讨。

在实践中不断创新是国企党组织发挥政治核心作用的重要法宝。

创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达。

部队改革的心得体会汇总篇六

新华社北京7月4日电全国国有企业改革座谈会4日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管,坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任,加强对国有企业改革的组织领导,尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。

这个指示,是在顶层设计阶段过去,改革实施阶段到来时发出的,意义特殊。

首先,我们从习近平总书记在国企改革问题上发表重要讲话规律来看,十八大以来,习近平总书记已经十几次在国企改革问题上发表重要讲话。每年年初的中央党校省部级领导干部学习班开班仪式,在每年参加全国“两会”期间参加各省代表团审议时,在中央深改领导小组会议上,这些都给人留下深刻印象。最为集中的是__年7月在吉林考察。“国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的,必须搞好”。“我们要向全社会发出明确信息:搞好经济、搞好企业、搞好国有企业”,等等。显然,总书记对国企改革的讲话一次比一次系统,一次比一次深入。

再从国企改革发展规律来看,目前顶层设计阶段过去,改革实施阶段到来,此时发出,意义特殊。6月30日,国务院国资委主任肖亚庆向十二届全国人大常委会第二十一次会议作关于国资管理与体改情况的报告。肖亚庆表示,目前已相继制定出台13个专项改革意见或方案,还有9个文件正履行相关程序,相关配套文件即将全部制定完成。肖亚庆的意思,顶层设计阶段已经过去,改革实施阶段到来,这是我们理解这个讲话的一个大背景。

在改革实施阶段到来时发表重要讲话,具有提纲挈领的特征。329个字,分为三个板块。开始69字,犹如总纲,强调国企的性质、地位、作用与国企改革的意义;中间任务190字,从四个层次上讲述国企改革的内容与任务。第三板块70个字,对党委、政府提出国企改革的要求。最后一句是尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效,干脆利落,嘎然而止。显然,这是一个大报告的精华浓缩本。

理直气壮搞好国企的两个基点

这个指示中,“壮大国家综合实力、保障人民共同利益”,是对国有企业的重新定位。一是国家,二是人民,国有企业价值浓缩在这两个词内,地位突出。22号文件的表述是,“是推进国家现代化、保障人民利益的重要力量”,“推进国家现代化”与“国家综合实力”的用词变化,一是虚指,一是实指,是有深刻意蕴的。这是一个重大变化,下一步的政策也会随着这个口径而变化。一旦确立为国家综合实力的标志,那么就不分公益还是商业,都是要加强的。以后,所谓国企退出竞争领域的话,便是免谈了。这是总书记在原则问题上的鲜明表态。

这个指示中“必须理直气壮”的提法引人注目,正是由以上定位得出的必然要求。对国有企业不仅有撑腰壮胆的意味,而且回答了为什么改革的问题。国家领导人发声往往具有明确的现实指向性。总书记的“理直气壮”用词,一定程度上也折射出当前国企所处政治与舆论环境之尴尬。一个是理直,一个是气壮,直接指向理不直、气不壮现象,对国有企业是一种激励,对某些人是毫不客气的批评。

上配置资源,提升宏观调控的战略性与控制力。从实践上看,国企创造的价值,上缴的税收、红利,确实为全民共享,在锻造共和国产业体系、应对国际金融危机等过程中,也确实经受住了历史考验。我们可以理直气壮地说,国企是保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,对巩固和完善社会主义制度、实现国民经济持续健康发展、增强国家竞争力具有重要意义。

我们再说气。很长一段时间以来,在国企改革这一重大问题上,我们显得底气不足、畏首畏尾。党内一些同志放松了对中国特色社会主义理论、道路和制度理解、认识的结果。一些人面对对国企的横加指责,对国企的问题渲染放大,囿于对社会舆论的惧怕,关起门来搞改革,不敢宣传不敢讲,只做不说,或多做少说,遇到舆论质疑也不回应、不解释。有些官员对待负面舆论实施的是驼鸟政策,(此处省略42字)相关国企改革经验,对公众也迟迟不公开,使好端端的国企改革暗箱操作,变得十分怪 异。

现在,总书记将党中央对国企改革的立场和态度,向全党、全社会做一次集中的、系统的、郑重的宣示。这些话,是用心斟酌的,可以感受到的。我们试问那些国资官员,如果连做强做优做大国企的自信都没有,谈何中国特色社会主义的理论、道路和制度的自信?如果连国企改革的发声都禁 止,你对国企改革还有什么自信?习近平总书记敏锐地察觉到问题的严重性,所以才会在前后十几次重要讲话中,旗帜鲜明,乃至掷地有声地强调党中央的立场和 态度,才会使用“必须”这样的用词。

当前我国改革进入攻坚期和深水区,能否坚定信心、凝聚力量、攻坚克难,确保各项改革举措落地生根,直接决定着改革成败。习近平总书记的重要指示,尤其是“国家综合实力”、“理直气壮”用词,宣示了做强做优做大国企的合法性、合理性、合规性。

国企改革要激发各类要素活力,是一个新提法

这个指示再次回答了为什么要搞国企改革,改革什么与怎样改革的重大问题。在强调意义后,习总书记的回答了改革内容。

“要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管,坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。”这前面两个“要”,是强调改革的内容,一是国企改革,二是供给侧结构性改革。把两者联系在一起,说明它们之间是互为关系;后面两个“要”,是改革的内容,也是对国企改革的保障。

我们注意,改革内容的表述有新的意蕴。“着力创新体制机制。加快建立现代企业制度。发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性”。把改革任务,浓缩在20个字内,而后面用“发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力”,是30个字。其中“激发各类要素活力”,这是一个新提法。

我们认为,目前改革推进困难较多,重要原因是各类要素活力未能被激发,推动改革必须解决改革活力不足问题,造就推进改革的动力机制。为什么要改革?改革什么?怎样改革?改革要达到什么样的目标?谁来改革?当前改革的活力从哪里来?这六大问题的前四个问题已经基本解决,起码已无疑义。现在,要着力解决的是后两个问题。自__年11月党的十八届三中全会开始,新一轮国有企业改革已经两年半了。但是,改来改去,国有企业这一组织形式存在的意义,始终未被正视。这次改革,主角一直是政府,企业被处于配角地位,先是“顶层设计依赖症”,后是“央企试点依赖症”,企业长期处于“等待”的状态,是一种被改革状态。

改革是需要动力源的,要么是内生动力,要么是外部压力,要么是内外协力,再或是更广泛的共促合力。我们目前所面临的问题,可能既有自下而上自发性和自上而下主动性不足的主观层面的问题,也有为上者“敦促”相关部门推进改革的手段匮乏和为下者利用群众热情推进改革能力不足的客观层面的问题。目前形成改革动力机制比提出改革方案更重要。构建供给侧结构的动力机制是一个系统工程,要研究改革对改革者带来什么利益。其中包括如何有效凝聚企业各阶层的改革共识,形成改革合力,如何让各利益相关方公平公开良性博弈,进而主动推进改革,包括制定激励机制,让国有企业各类人才积极性、主动性、创造性发挥出来。让下面认清趋势,看到希望,发自内心地拥护改革。激发各类要素活力,也包括要会用人,敢用人,大胆用改革者,大胆支持敢于发声的改革者,而不是另一局面。一个单位的堂堂正正的改革被弄得躲躲藏藏、“万马齐喑”,很难理解。

我们注意到,国企改革的目标体系已经呈现在我们面前。

“理直气壮做强做优做大”是国有企业的根本目标。

“不断增强活力、影响力、抗风险能力”是国有经济的目标。 “实现国有资产保值增值”是国有资产的目标。

这是一个系统的、完整的、层次清晰的目标体系。怎样正确理解,对这些目标的层次进行分类、分阶段实施,精准发力,是下一步摆在我们面前的重要任务。

做强做优做大,是新一轮国企改革的目标。这与“瘦身健体”是什么关系?一个是“做强做优做大”,一个是“瘦身健体”,岂不矛盾?这个问题,一直有人在夸大这种矛盾,主管部门一直没有人作正面解读,以致于思想混乱,影响发展。甚至动摇对“瘦身健体”的决心。

首先,做强做优做大是一个整体,不宜单独割裂来看。做大,不仅仅强调规模,而是要兼具“强”和“优”,是强而优的“大”。经过多年快速发展,一些央企已经具备相当大的规模,眼下存在的主要问题是不够“强”,无效板块影响着企业的运行效率。

做强做优做大,是从总体上强调。国有企业要做强做优做大,但不能把“大”简单地理解为面面俱到、什么都干。调整优化国有资本布局结构,是新一轮国企改革的重要方面。要通过改革,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中,向前瞻性、战略性产业集中,向产业链价值链的中高端集中。正是出于这种考虑,国资委多次强调中央企业要专注主业,剥离非主业、非优势业务。该退的退出来,有助于把资源和力量向关键领域、重要行业集中,更好地服务于国家战略。强调聚焦主业,既是当前“瘦身健体”的内容,也是实现做强做优做大的必要路径。

做强做优做大,是国企改革的最终目标。在不同阶段、不同领域,侧重点有所不同。从参与国际竞争的角度看,央企是“国家队”的代表,要具备较大规模才能更好地体现影响力,在国际市场上拥有更多话语权。这就有必要做“加法”,通过兼并重组、提升国有资本整体功能和运行效率,打造一批具有较强竞争力的跨国公司。从加快推进供给侧结构性改革的角度看,当前又亟待做“减法”,清理低效无效资产,解决历史遗留问题,让企业轻装上阵,提高市场竞争力,也就是要“瘦身”。

我认为,央企“瘦身健体”,是现阶段央企发展与改革的一项具体措施,最终正是为了做强做优做大。

我们还注意到,习总书记指示把活力置于影响力、抗风险能力前面,表明“活力”是国企改革的基本的和首要的目标。

这是一个系统的、完整的、层次清晰的目标体系。怎样正确理解,对这些目标的层次进行分类、分阶段实施,精准发力,是下一步摆在我们面前的重要任务。

释放了两大信号

习近平总书记对国企改革的指示释放了两大信号:一是中央对国企改革非常重视,另一个是动员各级部门要加快改革进程。