网格化管理实施方案乡镇（汇总15篇）

在制定实施方案时，我们应该充分考虑当前的环境和条件，确保方案的可行性和可持续性。实施方案是指为实现某项目标或解决某个问题而采取的一系列具体措施和步骤。在制定实施方案时，我们应该明确目标，并设定合理的时间和资源限制。以下是小编为大家整理的实施方案范文，供大家参考和借鉴。

网格化管理实施方案

为进一步落实安全生产主体责任，强化我区安全生产监管职能，提高安全生产事故预防与应急处置能力，完善安全管理机制和框架，全面实现安全生产网格化管理，根据《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发〔20xx〕81号）精神，结合我区实际，特制定安全生产网格化管理工作实施方案如下：

以《中华人民共和国安全生产法》、安全生产十二五规划为指导，以科学发展、安全发展为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局，建立完善安全生产网格化工作机制，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。

通过实施安全生产网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任，建立以区安委会、区安委会各成员单位（街办）、村（居）、生产经营单位为主体的四级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络，使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制安全事故发生。

全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”，区安委会为一级网络（中心网络）；街道办事处、安委会成员单位为二级网络；村（居）及规模以上企业为三级网络；村（居）所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络，在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”（定岗位、定职责、定奖惩）机制，使安全生产责任具体到人。

（一）一级网格职责。负责全区安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案；强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每季度一次的安全生产工作例会，分析全区安全生产形势，研究并协调解决全区安全监管中的重大问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；进一步完善事故应急预案，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档，并协调督促二级网络安全责任人落实整改。

（二）二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确本级及三级网格的责任人及工作责任；负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底，建档登记，形成本级安全管理数据库；督促、指导三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法（含委托执法）；对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控，全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至区安委会办公室。

（三）三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责，明确安全网格管理人员；对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查；及时汇总上报辖区安全生产工作状况（信息），举报安全生产非法违法行为；积极开展（村）社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传，协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理，向上级网格上报安全生产工作情况。

（四）四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案，配设安全生产网格管理员；及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署；建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作情况。

（一）宣传部署阶段（20xx年8月）。

各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动，开展摸底调查，根据实际情况制定实施方案，合理划分网格，编制网格图，于8月20日之前报区安委会办公室备案，并确定一名安全生产网格管理员，具体负责安全生产网格化管理的相关工作。

（二）定责立制阶段（20xx年9月-12月）。

各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图，实行“三定”（定岗位、定职责、定奖惩），确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。

（三）考评总结阶段（20xx年1月）。

将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核，对成效显著的，给予表彰奖励；对工作滞后、落实不力的，进行责任追究。

（一）提高认识，加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组，区政府副区长上官涛任组长；成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在区安委会办公室，具体负责日常工作。

各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定，并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到工作专人、责任到人、奖惩分明，确保工作措施落实到位。

（二）广泛宣传，营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用，对群众举报的问题要实施跟踪，对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况，切实发挥舆论监督的作用。

（三）狠抓落实，严格考评。区安委会将把推进安全生产“网格化”管理纳入安全生产年度目标考核，狠抓各项工作措施落实。对工作措施落实到位、成效明显的单位要进行通报表彰，对动作迟缓、落实不力的要进行通报批评。

网格化管理实施方案

为进一步落实安全生产责任制，切实抓好公司安全生产管理工作，提高安全生产防控能力，完善安全管理机制和框架，贯彻落实好企业安全生产主体责任制，建立层层落实的安全生产管理网络，全面实现安全生产网格化管理，按照《宝丰县20**年安全生产工作意见》、《宝丰县人民政府安全生产委员会关于印发（20**年安全生产网格化监督管理工作方案）的通知》相关文件精神，结合公司实际，特制定公司安全生产网格化管理工作实施方案。

以党的十八大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步健全公司安全生产网格化管理体系，努力构建公司统一领导、职能部门齐抓共管、各单位履行责任、广大员工共同防范”的安全生产网格化工作网络，使安全生产管理工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成公司安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

通过实施安全网格化管理，进一步明确各级安全管理责任和工作内容，全面落实各生产车间、单位的安全主体责任，健全公司、车间、班组三级安全管理体系，有效预防和遏制重特大安全事故发生。

组长：卢会民。

副组长：崔学良刘建忠。

成员：丁玉东宋强孙宝权杨建强敬晓红杨建新杨建湘。

领导小组下设办公室，办公室主任由安保后勤部部长丁玉东兼任。

1.20**年4月，明确各级安全生产主管、安全员；

2.20**年5月，规范编制各级安全生产责任制、各工种安全操作规程；

3.20**年6月，对安全生产制度进行检查落实，全面实行安全网格化管理。

公司为一级网格，车间（部门）为二级网格，轮班（小组）为三级网格。

1、一级网格负责公司内部安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案。安保后勤部负责具体落实方案以及协调工作，强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每月一次的公司安全生产工作例会，分析公司安全生产形势，制定工作措施；研究并协调解决公司安全管理中的重大问题；建立公司安全生产管理档案，并实施重点监控；每月组织开展安全大检查；进一步完善事故应急预案，对安全责任人、员工进行安全培训，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对各单位上报的安全隐患信息进行汇总分析，并协调督促相关单位（部门）的安全责任人落实整改。

2、二级网格，要成立安全领导小组，各单位（部门）行政一把手是本单位安全的第一责任人，负责领导和组织本单位的安全工作。各单位（部门）要明确一名副职主抓本单位的安全网格化管理工作。建立并完善二级网格的安全网格化管理台帐，编制本单位（部门）的安全生产责任制、各工种安全操作规程，层层落实工作责任，搞好二级安全培训工作，明确各三级网格的责任人，形成本单位（部门）的安全管理台账，于20**年5月完成各项安全网格化管理的准备工作；督促、帮助各三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；协助一级网格对本单位（部门）的重点安全隐患实施重点监控，每周开展一次网格内的安全生产监督检查；收集安全隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报公司安全生产委员会（地点在安保后勤部）。

1、提高安全认识，加强组织领导。实施网格化安全管理，是一项创新工作，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此，各单位（部门）要有充分的认识，高度重视此项工作的开展，严格按照公司安全生产网格化管理领导小组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作落实到位，取得实效。

2、突出管理重点，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，由公司安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一调度，实行每月通报，并根据各单位的汇报和监督抽查情况，每季度对公司各单位（部门）落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传表扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。安保后勤部依照根据公司安全消防事故考核细则和安全生产承包书的有关规定，进行月度和年终考核。

乡镇网格化管理工作实施方案

各科室、站：

为进一步完善我省卫生监督体系建设，深化卫生监督体制改革，推进卫生监督管理创新，夯实卫生监督工作基础，构建卫生监督长效监管机制，更好的实施卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》、《卫生行政执法责任制若干规定》以及相关卫生法律法规，按照四川省卫生厅《关于全省卫生监督工作实行网格化管理的通知》（川卫办发〔〕33号）和资阳市卫生局（资卫办发〔〕81号）文件要求，结合实际，特制定我队卫生监督工作网格化管理实施案。

一、指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，从维护人民健康利益出发，以全面强化政府公共卫生监管职能，加强医疗行业和社会公共卫生监督，提高卫生行政执法能力为核心，以改革和完善卫生监督体制，构建卫生执法监管长效机制为重点，积极探索、创新监管模式，通过监管工作的网格化、制度化、责任化和规范化，提高监督频次，努力建设和适应依法行政和维护社会经济秩序需要的县城、中心场镇、乡镇卫生监督网格体系。

二、工作目标。

本着依法行政、精简、效能、统一的原则，结合实际，有机整合现有卫生监管人力、物力资源，按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，逐步建立“权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活”的工作机制，建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化卫生执法监管网络，建立起科学的卫生监督工作评价体系和考核办法。健全执法责任制，落实奖惩和责任追究制，提升卫生监督员综合执法水平，促进卫生监督效能明显提高。实现卫生监督执法工作争资阳第一、创省一流、卓越发展。

三、实施方法。

（一）实施范围：承担卫生监督执法任务的科室、站。

（二）网格划分：按照“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落责”的工作方针，坚持“谁监督、谁负责”原则，实行分片包干制，将管辖范围所涉及的食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品、公共场所、职业、放射、学校卫生、传染病防治工作、医疗机构和采供血机构及其执业人员等各项监督任务合理划分网格，做到任务包干、责任到人。

办公室：负责简城镇顺城街和新市片区的卫生执法监督工作。

财务科：负责简城政府街和石板片区的卫生执法监督工作。

应急科：负责简城新民街和西峰岭羊肉美食街的卫生执法监督工作。

简城卫生执法监督站：负责简城城区和石桥镇的卫生执法监督工作。

石盘卫生执法监督站：负责石盘、养马、贾家片区的卫生执法监督工作。

三岔卫生执法监督站：负责三岔、镇金片区的卫生执法监督工作。

禾丰卫生执法监督站：负责禾丰、三合镇、普安乡、平泉、云龙片区的卫生执法监督工作。

青龙卫生执法监督站：负责青龙、平武、东溪、三星片区的卫生执法监督工作。

助理监督员：各中心卫生院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心的助理监督员协助网格监督员完成各项监督任务。

（三）落实责任：按照工作要求，认真落实网格管理职责，签订责任书，建立卫生监督网格管理公示制，在各监管单位推行卫生信息公示制。

四、工作职责。

（一）按照“问题能发现、事态能控制、突发问题能解决”的工作要求，全面落实“分区网格有人管，格内监督有人干”，层层抓落实。

大队领导作为网格化管理领导人，要认真履行领导职能，对网格的各项监管工作的落实情况进行检查督导，对影响网格化管理的突出问题进行分析研究，确保网格化管理工作的顺利进行。

科室、站负责人作为片区网格责任人，要全面掌握分管网格日常监管工作的基本情况，计划、组织落实各项监管任务，解决和反馈日常监管中出现的突出问题，对各分管网格的日常工作进行巡查和考核，组织网格内违法行为的查处工作。

卫生监督员作为网格内监管的责任人，要负责网格内监管单位的依法监管，掌握监管单位的基本情况，负责日常卫生监督和工作信息的收集、核实、报告，受理举报、投诉，对网格内违法案件进行查处以及食物中毒等突发公共卫生事件的调查处置等具体工作。通过网格化，使每名责任人做到网格内监管任务、监管行业底数、监管单位情况和监管责任“四清楚”。

（二）建立网格化管理制约机制。稽查科组织对科室、队、站监督工作进行稽查，形成以稽查为抓手的新型卫生监督业务工作评估考核机制，推动卫生监督工作网格化管理的规范运行。

（三）严格执法责任制、建立责任追究和奖励机制。建立起层层抓落实的`责任体系，对所划片的“网格”负责，分工不分家，协调配合，统一行动，统一标准，互通信息，努力提高工作效率和质量。严格责任追究制，对不履行法定职责，滥用职权者，要严格追究；对因未履行或未尽监管职责引发重大安全事故，以及造成重大不良社会影响的，要追究责任；对工作不力、行动迟缓、消级应付、工作推诿的科室(站)及卫生监督员予以通报批评。

五、工作进度安排。

（一）动员摸底阶段（4月20日）：成立工作领导小组，制定具体实施方案，进行动员部署，将网格化管理的目标、任务、内容传达到每名卫生监督员，开展公共卫生和医疗服务行业的调查摸底工作，摸清底数，建立基础档案。

（二）集中开展阶段（5月1日—7月20日）：按要求，在已经运行的下设中队、站基础上，进一步完善网络划分，明确监管任务和责任，建立和完善工作制度及运转机制。

（三）总结评估阶段（7月21日—8月5日）：将网格化管理工作是否做到领导重视到位，网格划分到位、监管责任到位，措施落实到位，信息报送到位进行总结、上报。同时，积极准备、迎接盛市的考核、评估和验收。

六、工作要求。

提高认识、加强领导。卫生监督工作网格化管理是建立健全卫生监督网格，提高卫生监督执法能力和水平的一种新型监管模式。我们要站在维护人民群众健康权益的高度，把它作为完善监督机制，健全监督职能，实行综合执法，推进依法行政，加强队伍建设的一项重要举措，统一认识、统一思想，扎实开展好这项工作。精心组织，务求实效。结合实际，做到网格到底、责任到人。建立及时报告信息制度。由网格化管理办公室负责，每月25日前上报一次工作动态和进展。

乡镇网格化管理工作实施方案

为全面提升村级组织服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的能力和水平，推动创先争优活动深入开展，加快推进“基层组织建设年”活动开展，现就深化推进“村级事务网格化管理”工作，全面加强村级组织建设，制定如下实施方案：

一、总体要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务发展、服务社会、服务党员、服务群众”为主题，全面深化推进“村级事务网格化管理”工作，不断加强村级组织建设，着力提升村级组织建设科学化水平，为促进农村社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务。

1、服务理念进一步提升。努力实现“四个强化”:即强化服务发展的理念，强化服务社会的理念，强化服务党员的理念，强化服务群众的理念，从而增强服务的积极性、主动性和创造性。

2、服务功能进一步提升。努力实现“四个新突破”:即服务领域、服务渠道有新突破；服务载体、服务方法有新突破；服务制度、服务举措有新突破；服务体系、服务架构有新突破。

3、服务能力进一步提升。努力实现“四个增强”:即农村科学发展执行力不断增强，农村公共管理服务能力不断增强，做群众工作能力不断增强，为民办事能力不断增强。

4、服务水平进一步提升。努力实现“四个促进”:即促进目标激励举措不断深化，促进平台支持更加有力，促进制度建设保障到位，促进服务合力全方位、多层次形成。

5、群众满意度进一步提升。努力实现“两个满意”:即党员对村级党组织满意，群众对村级组织和党员干部满意。

三、具体举措。

（一）深化推进村级组织管理网络体系建设。

1、科学设定片区管理网格。依托现行农村基层组织结构，向下延伸管理服务触角，增设行政村辅助性的管理单位--片区。片区划分从实际出发，坚持地缘相近、居住相邻、人文相亲、管理幅度适宜等原则，片区规模一般以辖20户-50户常住居民为宜。

2、完善村级党组织网络架构。根据管理幅度和规模大小等实际情况，及时对村级党组织的设置进行调整升格。结合片区、网格划分，推行“一网格一小组、三网格一支部”建设，通过以网格为单位设置党小组，形成以村级党总支为核心、网格党支部为主体、片区党小组为阵地，横向到边、纵向到底的农村基层组织网络。

3、推进村级党组织开放转型。顺应农村产业化发展加快推进的趋势，积极探索在农村流动人员集中居住点建立区域性党组织，在农村产业基地、产业链和专业合作社建立产业型党组织，不断扩大党在农村的组织覆盖和工作覆盖。

（二）深化推进村级服务平台体系建设。

1、推进村级服务中心建设。整合利用现有村级办公（服务）用房，按照设施完备、功能集中的要求，在行政村中心位置建成村级便民服务中心，()并配套完善“五室四栏三校二站一所”（办公室、会议室、调解室、老年活动室、图书阅览室，公开栏、宣传栏、阅报栏、信息栏，党校、村民学校、法制学校，社区服务站、卫生服务站，文体活动场所）等服务设施。

2、完善配套服务阵地建设。设立敞开式便民服务大厅，在大厅内根据需要设立与群众基本生活密切相关的社会保障和救助、宅基地审批、计划生育、就业培训、法律服务、暂口管理等服务窗口。开通村民服务热线，全天候接受村民服务咨询和诉求。建立健全规范的村级便民服务中心运作制度，服务项目、内容、流程和承诺等内容向村民公布，接受群众监督。

3、丰富农村社区服务功能。依托村级便民服务中心，创新农村基本公共服务提供方式，实现公共服务全程代理，切实满足农村居民多样化、个性化消费需求。积极培育村级公益性社会组织和志愿者队伍，开展便民利民、助老扶幼、扶残助残、纠纷调解、环境保护、文体活动等志愿互助性服务。

1、加强网格长队伍建设。以健全和完善科学的管理体制和工作机制为保证，以选优配强网格长为重点，进一步加大选拔培养、管理考核和关爱激励力度，努力培养和造就一支精干高效、素质优良、群众公认、奋发有为的新型村干部队伍，不断提升农村基层干部的科学执行力。

2、加强片区长队伍建设。精心选配片区工作人员，片区长一般在党代表、人大代表、政协委员以及退职老干部、党员骨干、村民小组长、村民代表、优秀青年等对象中选拔。加强对片区长的教育培训，不断提高片区工作者的专业服务能力、社会协调能力、处理复杂问题能力。对表现突出、成绩优秀、符合条件的片区长，积极吸收进入村级后备干部人才库。落实片区长误工补贴和片区工作经费，积极为片区工作开展创造条件。

1、开展“一站式”服务。整合村级工作机构和力量，将上级下放的职权办理事项统一纳入村级便民服务中心，为群众提供便捷化、一站式服务。规范基层社会管理服务，实现内容公开、办事条件公开、业务流程公开、办结时限公开、责任人员公开、联系方式公开、监督渠道公开。

2、开展“代办式”服务。依托村级便民服务中心平台，推行以“首问负责、全程代办、无偿服务”为主要内容的为民服务代理制，以片区、网格长为主体，成立农村代理员队伍，为群众代办需要县、镇两级部门受理的'有关事项，打造为群众服务、办事的“绿色通道”.

3、开展“点题式”服务。强化对片区的对接和服务工作，坚持重心下移、下片入户，加强信息沟通，坚持主动问需于民、主动排忧解难。根据群众提出的服务需求，工作站通过协调安排，组织有关人员等上门提供家电维修、粮油配送、煤气灌装等针对性服务。

4、开展“主题式”服务。结合重大项目建设、文明创建等阶段性重点工作和群众实际需求，定期确定服务主题，邀请上级有关部门专业人士或者组织党员志愿者团队为群众开展主题服务，变被动应对为主动服务，增强服务群众的实效性。

四、工作要求。

1、提高认识，加强领导。深化推进“村级事务网格化管理”,是新形势下创新农村基层社会管理服务体制机制的有力抓手，也是加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的重要举措。村“两委”要把这项工作列入重要议事日程，纳入村级目标管理考核的重要内容，定期研究部署。

2、落实责任，统筹推进。村级党组织要充分发挥好“龙头”作用，党总支书记切实履行牵头抓总责任，村主任、副书记具体负责。要结合村干部包组制度建设，切实加强工作指导。要结合推进“村级事务网格化管理”基层社会管理模式建设，统筹安排落实各项举措，努力实现相互融合、互促共进。

网格化管理实施方案

网格化管理实施方案

为进一步落实安全生产责任制，切实加强基层安全生产工作，建立安全生产管理长效机制，根据海政办发〔20xx〕32号文件精神，从20xx年起在全街道全面推行安全生产网格化管理。为扎实推进街道安全生产网格化管理工作，特制定以下实施方案。

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产管理和监督，加强安全生产基层基础建设，健全安全生产管理网络，建立安全生产管理长效机制，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生，为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。

通过实施安全生产网格化管理，建立市、街道、村（社区）和生产经营单位四级安全生产管理体系，进一步明确街道、村（社区）和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责，做到定区域、定人员、定责任，确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”，安全隐患整治责任明确、落实到位的要求，逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

（一）动员部署阶段（20xx年4月底前）。制订印发《硖石街道安全生产网格化管理考核办法》，召开街道安全生产网格化管理工作会议，部署全面开展安全生产网格化管理工作。各村（社区）要在街道办事处动员部署的基础上制定相应的安全生产网格化管理方案，以行政区域为基本单位，划分出覆盖全辖区的安全生产管理网格，落实各网格安全生产责任人和联系领导，明确相应的安全管理职责，编制网格化管理区域图、责任卡，做好推进安全生产网格化管理的各项准备工作，并召开专题会议进行部署。

（二）培训准备阶段（20xx年6月底前）。街道组织村（社区）负责人、各网格安全管理责任人进行业务培训，培训内容主要为《海宁市安全生产网格化管理办法》相关内容、安全生产常识和安全检查相关要求。建立健全安全生产各项制度、职责并统一上墙。各网格按照实施方案要求组织开展相应工作，摸清网格内各类生产经营单位的安全生产基本信息，建立安全管理基本信息档案，并按照安全生产评估分级标准对所有企业进行安全评估和分级，列出重点监管企业名单。

（三）全面实施阶段（20xx年9月底前）。各网格按照要求全面开展网格化管理工作。按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查，对排查出的隐患能当场整改的，责令生产经营单位当场进行整改，对不能当场进行整改的要责令限期整改，对需上级部门查处的及时上报，对重大隐患必要时进行挂牌整改。同时，在限期整改过程中，要制定相应安全防范措施，确保整改期间安全生产。从第三季度开始，根据考核办法组织对各网格安全生产工作进行考核。

（四）总结完善阶段（20xx年10月底前）。各村（社区）及时收集、汇总、整理网格化管理工作资料，上报工作总结。同时对安全生产网格化管理工作组织“回头看”，查漏补缺，进行进一步完善，确保安全生产网格化管理工作常态化，长效管理机制得到有效落实。

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）要充分认识开展安全生产网格化管理工作重要性和必要性，将安全生产网格化管理作为建立健全安全生产长效管理机制的重要举措，切实加强领导。为加强对街道安全生产网格化管理工作的组织领导，街道办事处成立由办事处主任任组长，有关分管领导任副组长，街道机关各联村（社区）组长和公安、工商等相关职能部门负责人为组员的安全生产网格化管理工作领导小组，负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在街道经贸发展服务办公室（安监站），负责具体的组织实施工作。各村（社区）也要成立相应的工作机构，切实加强对所辖区域安全生产网格化管理工作的组织领导。

（二）落实责任，强化考核。按照《硖石街道安全生产网格化管理办法》职责分工，把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格，落实到每一个责任人，落实到每一个生产经营单位。要加强对网格和网格责任人的监督检查和考核，严格按照考核办法要求进行检查、督查和考核，并将网格化管理考核结果列入单位和部门年度安全生产考核重要内容；对认真组织开展网格化管理的村（社区）等基层网格单位要落实专项资金进行奖励；对网格安全管理责任人因未认真履行安全生产管理职责而导致发生较大以上安全生产事故的，严格依照法律、法规和有关规定进行责任追究。

（三）注重宣传，营造氛围。要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规，营造安全生产氛围的重要载体，充分利用广播、宣传栏、村报以及标语、横幅等多种形式，结合安全生产各阶段的重点工作，开展全方位的宣传。要广泛宣传以人为本、安全发展的理念，宣传做好安全生产工作的重要意义，宣传开展安全生产网格化管理的重要性、必要性，宣传安全生产的常识，为全面扎实推进安全生产工作创造良好的环境。

（四）认真总结，不断完善。安全生产网格化管理是推行安全生产精细化管理的一项重大举措，在推进过程中要不断地加以交流、总结和完善。要虚心学习试点单位推行网格化管理的工作经验，借鉴好的做法。同时，各村（社区）要建立健全网格化管理信息报送工作，对工作中要求上报的材料和各自开展的经验、做法、存在问题，及时形成资料上报街道领导小组办公室。

网格化管理实施方案

网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。现在，就来看看以下两篇网格化管理实施方案吧!

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20xx〕11号)和《强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体职责，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，构成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展带给有力保障。

二、目标任务。

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，以政府为职责主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。透过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，到达确保区域环境安全的目的。

三、网格体系。

(一)划分原则。

由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，职责主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

(二)网格资料。

1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体，并公开公示。

2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。

(三)网格职责。

二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

1、巡查：网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格职责主体。

4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监督权。

5、评价：各级网格每季度对本级网格运行状况进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改善措施，评价结果逐级上报。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。成立环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记担任，副组长由镇长、党委副书记和园区常务副主任担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

(二)完善制度。

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实，明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作状况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时光。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要资料包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，构成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两/fanwen/1583级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时光内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展状况。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设状况，各级网格的职责和职责人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等状况。

(三)严格问责。

要用心推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事职责。

为不断转变镇村干部工作作风，切实解决群众关心的热点、难点问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，真正实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。经镇党委、政府研究，特制订大屯营镇网格化管理工作实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型管理和服务体制，强化镇村服务功能，实现管理与服务的有机统一，全面实现我镇“抢抓1121工程新契机，推进新型城镇化、农业现代化进程，建设美丽、生态、礼貌、和谐大屯营”的宏伟目标。

二、工作目标。

着眼于加快推进镇村管理服务平台建设，整合镇村管理资源，实现镇村管理服务工作的全覆盖、制度化和精细化。提升镇村管理水平，重点培育一批工作特色明显、成效显著的优秀网格。

三、工作资料。

以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主的原则，以群众工作、环境卫生、计划生育、社会管理综合治理、烟叶生产等工作为重点，对全镇13个村各项工作全面实行网格化管理。网格职责人每个季度至少要对所联网格常住人口家庭上门走访1次以上，留下工作痕迹，做到状况掌握在基层、问题解决在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

四、网格划分。

镇成立网格化管理办公室，村成立网格化管理站，按照“定格、定员、定责、定岗”的四定原则，明确镇村干部为所联网格的管理员。网格管理员负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;负责群众工作、环境卫生、综治维稳、计划生育、烟叶生产等工作的落实。一级网格在镇，镇党委书记为第一职责人。二级网格到村，设13个二级网络，联村领导为第一职责，村支部书记为直接职责人。三级网格到组，根据13个村的实际状况，将全镇388个村民小组划分为57个小网格，一个小网格安排一到二名镇干部、一名村干部，共126名镇村干部下到组，各网格镇干部为第一职责人，村干部为直接职责人。构成横向到边、纵向到底的“网格化”管理职责体系。

五、工作程序。

实施分级处理和调度制度，一般问题网格管理员现场处理，登记备案;重大问题网格管理员认真作好登记，带回镇网格管理办公室，报镇相关部门处理，及时将处理意见反馈服务管理对象;突发性事件网格管理员立即上报，镇、村相关部门紧急处理，网格管理员现场跟踪。

六、工作措施。

1、加强组织领导。成立大屯营镇网格化管理工作领导小组，镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长，镇党委副书记、人大主席，镇政联处主任任副组长，分管政法工作的镇党委委员任常务副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办。领导小组负责工作制度的建立健全，工作的组织推进和年度目标的考评。各村要充分认识网格化管理的重要性，要成立相应的组织机构，合理划分网格，明确各村、组干部工作职责，制定切实可行的措施。

2、加强督查督办。成立镇网格化管理工作督查组，由镇党委书记任政委，人大主席任组长，其他党政领导及相关人员为督查组成员。督查组要加强网格化管理工作开展状况的督促检查，定期通报督查结果，公布工作进度。

3、强化工作职责。网格管理员要强化职责意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现问题、受理问题、处置问题、协调问题、报告问题的第一人。要主动与群众交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意，认真填写网格化管理工作日志。

4、浓厚宣传氛围。多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高群众对网格化管理工作的知晓率、支持度的参与率。在村部和各组中心地带张贴宣传材料，在醒目位置设置网格化管理工作范围、职责人姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息。

5、强化考核奖罚。考核严格按照四项工作考核细则进行，与年终绩效考核挂钩，具体采取民意测评、实地考察、查看资料等方式。每半年评选出一次在网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的网格，对所负责网格镇村干部给予精神和物质上的奖励。

网格化管理实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发xx号)，建立健全街道、乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，结合街道、乡镇开展的消防安全网格化管理，制定网格化管理培训实施方案。

充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以村委会为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理，构建"全覆盖、无盲区"的消防管理网络。

各街道办事处、乡镇人民政府消防安全管理网格员。

内容：网格化管理相关知识和消防安全"四个能力"(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)及基本消防器材的使用。

时间：20xx年xx月xx日上午9时。

地点：县消防大队。

主要采取集中培训和现场演示进行培训。

2、各参训人员，要做到认真学习，积极参与，认真掌握相关消防业务知识，切实提高自身的消防安全知识。

网格化管理实施方案

为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区(村)资源，强化服务功能，改善社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发《蜀山区社区(村)网格化管理实施意见(试行)》的通知》(合蜀办[20xx]77号)文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。

经过社区(村)管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化，社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。

条块结合，以块为主;上下联动，整体推进;重心下沉，夯实基层;以人为本，突出民生;一岗多责，一专多能;优化流程，高效便捷;公开公正，规范透明。

成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发)，领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。

1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，研究居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格职责人一般由社区两委成员担任。

2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也能够参照社区的方式划分网格。网格职责人一般由村两委成员担任。

3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。

网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格职责人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创立、综治、安全生产等工作任务;村网格职责人的管理和服务资料要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。

网格职责人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区(村)受理中心，由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成，负责社区(村)事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。

一般性工作：网格职责人现场处理，登记备案;。

需要审批的工作：网格职责人掌握信息，社区(村)受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区(村)公示。

1、岗位要求。

网格职责人要强化职责意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格职责人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每一天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意;认真填写网格职责人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人保密和不便公开的个人信息。

2、加强宣传。

多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居(村)民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱，公布网格职责人照片、姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格职责人服务联系卡。

3、完善功能。

要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村)居民尤其是弱势群体供给社会救助、创造就业机会。

4、整合资源。

立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的职责和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。

对网格职责人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格职责人要自觉理解上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

网格化管理实施方案

为深入贯彻自治区推进社区“三化”建设现场会精神，全面落实基层组织建设年的部署要求，提升城市社区党建科学化水平，进一步加强社区建设，促进社会和谐稳定，现就全面推进社区“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”(以下简称社区“三化”)建设提出以下实施意见。

一、指导思想和目标要求。

(一)指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕“强组织、增活力、迎接”主题，牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，突出加强社区党组织建设这个核心，以建立健全组织体系为支撑，以推进社区管理体制改革为切入点，以全面提高社区管理社会、维护稳定、服务群众能力为目标，通过党建引领、区域统筹，条块联动、整合资源，全面推进社区“三化”建设，使社区党组织在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定等方面发挥更加重要的作用，为实现跨越式发展和长治久安奠定坚实的组织基础和工作基础。

(二)目标要求。到20xx年底，全地区50%以上的社区实行“网格化”覆盖，特别是流动人口集中、出租房屋较多、情况复杂的社区全面实行“单位化”管理。到20xx年底，县(市)城镇社区全部推进“三化”建设。通过实行社区“三化”建设，实现党组织覆盖更加全面、社会管理更加有力、社区服务更加高效、基层基础工作更加牢固的“四个更加”的目标。

二、主要工作任务。

以加强党组织建设为核心，实行“单位化”管理、推进“网格化”覆盖、实现“社会化”服务。

(一)按照“三有一化”要求，加强社区党组织自身建设。

明确社区党组织在社区内的领导核心地位，积极完善社区人、财、物投入保障机制。

1、通过面向社会公开招考、竞聘上岗等方式，充实社区党组织领导班子和干部队伍，社区党组织书记无特殊原因不得空缺。全面落实每100户居民配备1名工作人员的要求，辖区管理和服务任务较重的社区可适当增加。提升社区干部待遇，对社区国家干部实行每月不少于150元的专项岗位津贴，对承担包户任务的公益性岗位人员和聘用人员，每月每户按3-5元进行补助，保证每月实发工资不少于1200元。

2、建立健全社区经费和场所保障机制。将社区办公性基础设施建设、工作经费、社区工作者工资报酬以及社会保障资金单位应缴部分，一并列入县(市)财政预算。社区组织办公经费每年不少于8万元，并根据经济与社会协调发展的原则，保证逐年递增。建立社区组织阵地管理使用、党员教育培训、群众文化活动专项经费补助制度，保障社区党组织切实发挥作用。

3、进一步加大社区基础性设施建设力度。从20xx年起，全面落实新开发居民商住小区同步建设社区场所的规定。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位，将公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案。老城区和已建成居住区没有社区居委会工作用房和居民公益性服务设施或者不能满足需要的，县市人民政府负责建设，也可以从其他社区设施中调剂置换，或者以购买、租借等方式解决。在有条件的小区，按照人口数量建设社区服务和群众活动场所，形成社区服务站点网络。

(二)实行社区单位化管理，提高维护稳定工作水平。“单位化”管理就是改进基层社会管理体制，把社区特别是流动人口集中、人员结构复杂、出租房屋较多的重点区域作为实体单位，实行封闭式或半封闭院落式、小区式管理，促进辖区和谐稳定。

1、分类推进封闭式小区建设。充分征求各方面意见，根据不同社区实际情况，建立若干封闭或半封闭式小区。对重点区域可以建立封闭式小区。对不具备隔离条件的片区，实行局部封闭管理。建立视频监控、车辆人员进出管理系统，设置治安岗亭和24小时值守等方式，实行单位式管理。对无人管理院落，社区要建立值班室，选出热心服务群众的居民代表配合社区工作人员、巡逻队员共同管理。

2、提高社区整体防范水平。强化社区物防、技防设施建设，通过县(市)财政保障经费投入，加快小区内治安岗亭、视频监控系统等设施建设，从重点复杂区域开始，至20xx年全面覆盖到每个居民小区。整合社区维护稳定的各种力量，形成以社区党组织为核心，社区综合治理、政法组织为骨干、群防群治队伍为补充的社会管理综合治理工作网络。深入推进社区警务战略，全面落实“一区一警、一区多警”要求。建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、群众文化等各类组织，选齐配强居民小组长、楼栋(巷道)长。按照每年不少于500元的标准发放楼栋长补贴，有条件的地方可以提高发放标准。

3、建立基层综合配套化解社会矛盾协调机制。在社区按照网格区域分片建立社情民意信息台帐和矛盾纠纷排查台帐，形成网格化信息服务平台，实现网格信息分级动态管理和分类分级处理机制。发挥社区基层组织覆盖优势，协助相关部门建立重点人员、重大社情动态管理制度，全面掌握辖区重点社情动态。在此基础上，动员基层各方面力量，强化综合协调机制建设，定期分析、排查社会矛盾，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防减少社会矛盾发生。

4、抓好重点区域集中整治活动。建立以基层党组织为核心，公安、劳动、计生等相关职能部门各司其责、信息通报、联合检查的持续性动态管理机制，把治安重点整治与维稳集中整治、基层组织整顿有机结合起来，重点对辖区内流动人口集中、重点人员较多、各类案件高发、情况复杂地区排查整治，着力解决治安秩序混乱、矛盾纠纷突出、基础设施落后、生活环境脏乱、基层基础薄弱等问题。对有宗教极端思想的人要加强盯防和教育，坚决防止非法宗教活动发生。

5、加强流动人口和出租房屋服务管理。落实“四类管理法”，健全定期走访工作、定期研判和情况报告制度，全面落实街道干部和社区专职工作人员分片包户责任制。落实“以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人”的流动人口管理模式，建立流动人口经常性集中排查制度，完善流动人口双向管理信息交换、管控合作、协作稽查制度，确保管住管好管牢。对出租房屋全部挂牌管理，依法落实出租房屋业主的管理责任。加大社会组织培育力度，延伸党的工作手臂，探索加强流动人口管理新途径。坚持寓管理于服务之中，真情关心流动人口的生产生活，让流动人口在就业、子女上学、社会保障等方面，享受同城同地同等待遇。

(三)实行社区网格化覆盖，发挥党组织领导核心作用。“网格化”覆盖就是把社区划分为若干个责任网格，建立横向到边、纵向到底组织体系，确保管理区间、管理对象、管理时限和管理环节全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点的管理效果。

网格化管理实施方案

坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的本事和水平，着力改善工作作风，提高服务效能。

依托现有的社区管理体系和信息平台，构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、职责明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，构成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000人。

2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。

3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。

4、建信息。积极探索，建立“1+5+n”网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。(“1”即指建立一个社区居民综合信息平台;“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;“n”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情景以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的职责人、职责范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情景，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。

5、明职责。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作：包括职责网格内的计生、低保、民政、礼貌创立、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格职责人现场处理;需要协调处理的工作，由网格职责人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的，网格职责人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责供给居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其职责范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情景的，当年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。

6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民供给近距离服务，帮忙党组织全面掌握社区实际情景，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情景，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，供给个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。

1、加强组织领导。社区成立“网格化管理，精细化服务”工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体职责人。并成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。

2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情景，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多主角参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中，引导建立完善的网格服务中心体系，满足网格群众的多样化需求。

3、加强督查指导。网格化管理落实情景将纳入社区干部年度考核资料。街道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实;要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。

网格化管理的实施方案

以强化环境监管、改善环境质量、防范环境风险、确保环境安全为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，为经济社会可持续发展提供有力保障。

（二）目标任务。

按照“属地（行业）管理、分级负责、无缝对接、责任明确、全面覆盖”的总体要求，进一步明确各级各相关部门在环境管理工作中的职责，积极构建“横向资源共享、协调配合，纵向层层负责、责任到人”的网格化管理体系。由县政府组织领导，以县、乡（镇）、村为责任主体，明确相关部门环境监管职能，健全三级网格的环境监管体系。在全县8个乡镇和127个行政村建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。

全县网格化环境监管体系实行县、乡（镇）、村三级管理，建立县、乡（镇）、村三级网格。县级主要负责制定全县网格化环境监管体系实施方案，建立网格化环境监管台账，并督导相关职能部门网格化环境监管体系的建立和运行；乡（镇）政府和城乡规划局、水利局、教育局、交通局、农业局、安监局、市场监管局、住建局、供电公司、卫计局、发改局、商务局、国土局、工信局、监察局、财政局和公安局等县直部门要制定环境监管体系实施方案，并按职责分工，抓好落实。

（一）网格划分。

县政府统一组织，建立辖区内县、乡（镇）、村三级环境监管网格。

1、一级网格：在县行政区域建立一级网格，责任主体为县政府；一级网格长由行政主要负责人担任。

2、二级网格：在乡（镇）行政区域建立二级网格，责任主体为乡（镇）政府；二级网格长由乡（镇）行政主要负责人担任。

3、三级网格：以村委会行政区域为单元，建立三级网格，责任主体为村委会，村委会成员实行分片负责制。三级网格长由村委会主任担任。

1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。

2、建立责任制。明确工作任务和奖惩措施，各级网格之间(县与乡、乡与村)层层签订责任状，横向部门之间加强协调联动，认真履行职责。在上报省环保厅的50名环保监督员中聘请环保社会监督员，乡（镇）对每个村明确1-3名环境监管员。同时，一、二、三级网格要确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，采取差别化监管措施；涉及重点区域、流域的地方政府要强化协同监管，开展联合执法、区域执法和交叉执法。强化网格运行，加大巡查、查处力度，及时向上级网格进行反馈。

3、构建环境监管信息系统。在省级网格化环境监管平台基础上，完善县、乡（镇）、村各级数据库，暂时不能建立数据库的村委会设立网格化环境监管详细台账。

(三)网格职责。

1、一级网格：负责指导和监督二、三级网格的建立、运行和履职情况；及时查处环境违法行为；按要求公开辖区内污染源相关信息；填报网格化环境监管数据平台相关信息。

2、二级网格：乡（镇）政府对辖区内环境保护工作负主体责任，负责指导三级网格的建立和运行；及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)；填报网格化环境监管数据平台相关信息。

3、三级网格：主要负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现并上报。填报网格化环境监管数据平台相关信息，暂时不能建立数据库的设立详细台账。

4、结合本地实际，逐级修订完善网格化环境监管工作方案、监管网格划分方案，进一步明确各级政府、相关部门和单位在环境监管中的工作职责，逐一明确监管责任人，健全完善组织、监管、监督、保障、奖惩、企业自律“六大体系”。

(四)网格运行。

1、巡查：网格责任人员和环保监督员要对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告。

2、查处：一级网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后，及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时限内完成查处工作，并将结果反馈移交移送单位。对需要多部门进行联合调查的，由一级网格的责任主体负责组织实施联合执法。

3、反馈：对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。

4、监督：人大、政协、纪检监察、社会舆论等，对环境监管工作情况进行及时监督；上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化环境监管体系的运行。

5、评价：县政府每半年对网格化运行情况进行评价。各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，一、二级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

(五)网格监督。

1、人大政协监督：充分利用人大法制监督、政协民主监督的职能，发挥人大代表、政协委员的作用，定期对环保法律法规的执行情况进行监督检查，向政府及有关部门提出意见和建议。

2、纪检监察监督：发挥纪检监察部门行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。

3、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监督权。

(一)试点阶段(20xx年10月-11月)。

省环保厅确定试点单位，召开现场会，总结试点经验，做好全省推广的准备工作。

(二)体系建立阶段(20xx年11月-l2月)。

结合实际，及时安排部署建立县域网格化环境监管体系工作，制定实施方案，明确任务要求，建立工作制度和工作流程，并建档造册。

(三)全面实施阶段(2014年1月起)。

全县网格化环境监管体系正式运行。各级政府、各相关部门严格按照网格化监管体系的工作流程和工作任务，认真履行环境监管职责，确保区域环境安全。每年7月5日和次年l月5目前，分别报送半年和全年工作总结。

（一）加强领导。

成立县环境保护网格化管理工作领导小组，由县长担任组长，主管副县长担任副组长，县政府办公室分管副主任、环保、市场监管、公安、发改、工信、监察、编办、国土、财政、交通、水利、农业、安监、住建、规划、商务、卫生、执法、供电公司、金融等部门主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由县环保局局长担任。具体负责全县环境保护网格化管理工作的组织协调和监督检查。各网格化管理成员单位要按照各自职责制定本部门网格化监管方案和具体措施，要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，认真履行好职责，做好网格区域内环保工作。

(二)完善制度。

县政府建立网格化管理制度，明确各级网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定工作流程，明确相关部门在网格化环境监管中的职能，制定奖惩措施，保障各级网格的高效运转。建立联席会议和联合执法制度，有效解决环境保护重点、难点、热点问题，查处重大环境违法案件。完善移交移送制度，有效提高环境监管效能。建立信息报告和信息公开制度，及时公布网格化体系建设情况、各级网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，以及查处环境信访问题、区域环境安全隐患等情况。健全环境监管执法经费保障机制，将环境监管执法经费纳入同级财政全额保障范围。

(三)提升能力。

各级要将网格化环境监管工作经费列入同级财政预算，保证日常工作的正常开展，积极延伸环境监管触角。进一步加强环境监察机构标准化建设，充实执法力量，增加执法投入，按照《全国环境监察标准化建设标准》，确保20xx年达到三级标准。强化“智慧环保”建设，逐步建立“数字网格化”环境监管体系，加快建立“网格化”环境监管信息平台，形成要素齐全、数据完备、信息共享的网格化环境监管体系信息数据库。同时，推进重点行业、重点企业全部实施污染源自动监控，并推进视频监控，有效提升环境监管效能。

(四)严格问责。

积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任，对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。县网格化环境监管工作领导小组办公室将对各乡（镇）政府、县相关部门环保职责履行情况和网格责任落实情况进行检查督办，完善环境监管体制机制，严格落实网格化环境监管要求，强化全过程监管。县政府将此项工作纳入年度环境治理攻坚考核并进行督导检查，对不履行或者不正确履行网格环境监管责任及未按要求完成工作任务的单位和个人，将在全县进行通报批评；对各级政府及相关部门不履行或者不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅《关于对损害群众利益行为问责的暂行规定》(冀纪字〔20xx〕31号)进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔20xx〕15号)，移交司法机关追究刑事责任。

网格化管理的实施方案

坚持以浙江“千万工程”经验为引领，深入开展农村清洁行动，做到“三清二改一管护”，即“清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物，改美庭院、改好习惯、管护村庄环境”。坚持网格化区域、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核的总体思路，建立“全面覆盖、网格清晰、职责明确、责任到人”的管理体系，实现农村人居环境整治提升工作由单一向互动、粗放到精细、突击向常态转变，加大农村基础设施建设投入力度，加快推进公共服务、道路硬化、污水治理等方面提档升级，充分发挥群众主体作用，形成政府引导、部门协作、群众共同参与的浓厚氛围，进一步提升我镇人居环境整治提升水平。

按照“合理区划、网格管理、定人定责、常态督查”的方法，以村民小组为单位划分保洁责任区域，落实镇村组三级网格监督管理人员，实行定人员、定职责、定地段、定时段的“四定”保洁管理责任制，建立健全网格化管理工作机制，实现我镇农村人居环境综合整治提升工作规范化、制度化、常态化。

（一）集镇主干道、主要公共场所实行全天候保洁。

（二）村庄道路做到干净整洁。

（三）村内生活垃圾做到日产日清、无积存。

（四）合理设置垃圾房（池）、垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集转运设施。

（五）建筑垃圾管理到位，无乱堆乱倒现象。

（六）道路排水设施不断完善，无污水横流现象。

（七）主干道建筑工地实行围挡作业，无建筑材料、建筑垃圾占道现象。

（八）集镇管理到位，无乱设摊点、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等现象。

（九）保洁员尽职尽责，按时按质完成保洁任务。

（十）镇村组三级网格监督管理人员工作到位，切实发挥组织、宣传、发动、督查、指导、评议作用。一是大力宣传环境卫生知识和有关政策法规，发动群众积极参与环境卫生整治活动，并积极帮助群众解决在整治工作中遇到的困难和问题；二是认真督促农户落实“门前三包”。包卫生：即无垃圾污物，无果皮纸屑，无乱贴乱画，保持地面平整，排水通畅。不得从事有碍村容环境和破坏环境卫生的行为。包绿化：即包培植门前绿化和保护门前行道树，保护管理好门前公共设施，禁止损坏花草树木等。包秩序：即保证门前不乱摆摊点，无乱停乱放车辆，不晾晒和堆放有碍观瞻的物品，不得散养家禽；三是积极做到村庄“十有十无”（有实用村庄规划、无私搭乱建乱占，有标准卫生厕所、无露天旱厕粪坑，有垃圾收处设施、无垃圾乱扔乱倒，有污水治理措施、无污水肆意横流，有畜禽规范饲养、无粪污随意排放，有绿化美化亮化、无残垣断壁破烂，有整洁村容村貌、无脏乱破败不堪，有乡村田园美景、无生态破坏荒凉，有良好村风民风、无陈规陋习乱象，有长效管护机制、无脱管漏管失管）；四是定期不定期检查、监督保洁状况，并对整治情况进行评议。

全镇划分为二级网格。行政村为一级网格，由各挂村领导和书记、主任担任网格长；各村民小组为二级网格，由各挂村工作组、村干部担任网格长。

（一）各级网格长要加大宣传教育力度，提高村民“三清二改一管护”的意识，引导群众自觉形成良好的生活习惯，发动群众积极参与人居环境整治提升行动。

（二）各级网格长要加大督促检查力度，常态督促农户落实“门前三包”管理责任，对网格区域内的清扫保洁工作、池塘沟渠清理、门前屋后环境卫生及杂物堆放进行巡查，发现问题及时指出，并动员整改。最大限度减少垃圾乱丢乱扔、柴草杂物乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽散养乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

（三）村级网格长要加大对所负责村农村人居环境整治工作统筹协调力度，及时帮助组级网格长解决在网格化管理工作中遇到的重点难点问题；同时，村级网格长要加大对组级网格长工作的督查检查力度，定期不定期开展检查和监督，检查监督情况作为月度考核的重要依据。

（四）镇人居办从成员单位抽调工作人员成立网格化管理工作专班，结合每月“红黑榜”评价，对各网格长工作落实情况进行检查和评议，并对连续2次以上网格管理工作都存在问题的网格长进行全镇通报批评。

（一）高度重视，加强领导。各级网格长要按照网格化管理分工要求，做到尽职尽责、管理到位。村“两委”班子成员要亲自抓，自己充当网格长，重点落实好各责任区村干部、党小组长、村民小组长、党员、村民代表等监督管理人员和保洁员，明确责任分工，制定奖惩措施，量化目标任务，切实把网格化管理工作抓紧、抓实、抓好。

（二）精心组织，务求实效。各村要结合本村实际进行广泛宣传和组织动员，按照《弥兴镇2022年农村人居环境整治提升工作方案》确定的工作目标、工作内容和工作重点，逐一落实各项工作任务、工作责任，确保每个网格保洁到位、监管到位，严禁形式化、走过场。

（三）多措并举，形成常态。各村要结合本村实际制定具体实施办法，结合“红黑榜”评价等制度建立农户评比表彰机制和网格长考核奖惩机制，形成长效化、常态化网格运行管理机制，切实提高广大村民参与农村人居环境整治提升的自觉性、主动性、积极性。

网格化管理实施方案

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照分线管理、分级管理为主，结合分片管理的原则，“谁主管、谁负责”，将安全监管工作网格化，落实责任人员，细化监管工作，实行安全工作“全方位、全过程、全覆盖”，确保事故隐患排查和处置不留“死角”、不存“盲点”，形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

二、工作目标。

实行一个目标，即：坚决杜绝重特大安全事故发生，预防和减少一般事故发生。狠抓安全管理，进一步落实安全责任制，进一步落实学校网格化安全工作主体责任，全力保障学校和师生的生命财产安全。

三、实施网格管理的具体任务和内容。

(一)建立网格。按照本校安全管理职责和工作实际，划分并建立安全监管网格。

(二)明确领导。一把手为安全生产网格的第一责任人，其他班子成员层层抓落实。

(三)责任到人。确定安全员，负责本网格内安全日常事务及安全检查工作。同时，学校对安全网格明确责任人、工作职责、监管范围。

(四)落实措施。根据我校实际，制订本单位《安全网格化管理实施方案》，绘制网格化安全监管责任图表，标明第一责任人、具体责任人、安全监管责任人(标明每个责任区的位置、责任人、重点部位等)。同时，建立相应制度，如安全方面的例会制度、信息报送制度、考核制度、应急预案等，并对网格负责人和网格内从事安全生产工作人员进行安全监管知识培训等，确保安全监管责任落实。

四、责任追究制度。

(一)通报批评。有下列情形之一的，对责任区及相关责任人予以通报批评：

1.责任区监管责任人、联系领导工作不落实的;。

2.在检查过程中，发现报送的安全基本情况、隐患排查整治情况与事实不相符的.;。

3.对各专项整治工作中要求有各处室给予协助而推诿或不予协助的。

(二)责任追究。对发生安全责任事故实施责任倒查和追究。对因未履行监管职责造成安全生产事故，将视情追究相关网格责任人的责任。

五、工作要求。

(一)高度重视，精心组织。实施安全生产网格化监管，是进一步落实县教育局安全监管主体责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全管理网络的重要举措。通过安全网格化监管工作的落实，使学校安全意识得到明显增强，安全管理水平得到明显提高。

(二)严格考核，确保实效。学校将对安全生产网格化管理的内容列入年度考核的重要内容，对工作出色的处室和个人进行表彰奖励，对责任不落实、工作不到位、管理不力、措施不严的处室进行通报批评，对未履行安全监管职责导致发生安全事故的有关工作人员，依照有关规定进行处理。

网格化管理的实施方案

为深化新镇镇安全生产消防工作监管体系，促进党政领导责任、镇村责任、部门责任、企业责任的落实，切实增强防控事故的能力，根据《安全生产法》、《消防法》，《中共浚县县委浚县人民政府关于印发〈浚县安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》精神，结合我镇实际，特制定安全生产消防工作网格化管理工作实施方案如下：

深入贯彻党的十九大精神，从安全生产消防监督管理工作的实际需要出发，坚持“属地管理”和“行业管理”相结合，以“网格化”为手段，进一步整合和加强基层安全监管力量，构建安全生产属地为主、责任监管和信息互通、资源共享、有机结合的监管模式，完善事故隐患排查治理体系，提升事故防控水平，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

为加强对全镇安全生产网和消防工作格化管理，镇政府成立镇安全生产和消防网格化管理工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，管理区总支书记、有关单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室（在安监办），具体负责安全生产和消防工作网格化管理的组织和协调工作。

(一)建立三级网格。

全镇安全生产和消防工作管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”。镇安委会为一级网格，各村和镇直有关单位为二级网格，生产经营单位为三级网格。每一网格内的责任单位与责任人实现“三定”（定岗位、定职责、定奖惩）机制，使安全生产责任到人。形成政府纵向分级负责、部门横向按责监管、网格人员责任管理的安全生产监管网络，努力实现“全覆盖、无盲区”的安全监管目标。

(二)落实“六定”措施。

一是定责任区域：明确每一个网格具体监管的对象和范围;二是定责任人：明确每一个网格的负责人员;三是定监管任务：明确每一个网格年度、季度、月和周报的监督检查(巡查)数量、内容和检查(巡查)频次;四是定处置流程：明确网格内对本级发现或下级网格报送的事故隐患的处置程序;五是定信息报送方法：三级网格实行“月查月报、周查周报”制，即以事故隐患月查月报表的形式，每月至少一次向二级网格报送巡查工作开展情况，对巡查中发现的难以当场整改的事故隐患在劝阻的基础上，应及时向二级网格报告，并填写《事故隐患报告单》。二级网格和一级网格内的各相关职能部门每月每周五向镇安监办报送监督检查情况，对巡查中发现的难以当场整改的事故隐患在劝阻和责令整改的基础上，应及时向一级网格报告，并填写《事故隐患报告单》;六是定应急预案：每一个网格均应制定事故应急救援预案，落实人员、装备、物资，强化演练，快速、妥善处置事故。通过对每一个网格落实“六定”措施，努力实现“网格化管理工作规范有序”的运行目标。

(三)有效防控事故。

通过网格化管理，全面提升生产安全事故防控水平，努力实现“减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的最终目标。

全镇共划分一级、二级、三级三个级别网格，具体为：

（一）一级网格划分及职责。

一级网格为镇级，由镇安监办统一协调，监管主体为镇直相关部门。主要职责是：

（1）指导督促村、各部门、企业建立健全安全监管网格;。

（3）对镇直各部门进行动态监管。

（二）二级网格划分及职责。

二级网格为镇直各单位、村级。镇包村(管理区)干部对所分包村(管理区)的安全生产消防工作负直接领导责任，各村设网格长一名（村支部书记），联络员一名（村委主任），网格协管员一名，镇包村干部为村安全生产消防监督员。

共同职责：

6、向一级网格汇总上报安全生产重要信息，向三级网格传达和督促落实上级工作要求。

主要职责是：

1、土地城建所、自然资源所。

分管领导：王培俊。

负责职责范围内的安全生产和消防工作。负责对新镇镇境内砖厂厂、石粉厂等进行检查；负责对施工现场是否有施工资质、防护网、隔离带等防护措施是否到位、工人劳动防护用品是否穿的齐全、塔吊是否安全运行、操作工是否持证操作等情况进行安全检查。

2、派出所。

分管领导：李帅民。

负责对全镇消防设施是否能够正常使用、人员密集区是否制定安全措施、各生产经营单位是否持有《消防安全许可》、消防措施是否到位等。

3、学校。

分管领导：余丽。

负责对中小学校、幼儿园的校舍及其设施是否安全、校车证件是否齐全、驾驶人员是否持证上岗、餐厅是否达到相关卫生条件、学生集体活动是否有活动方案及安全防护措施等安全情况进行检查；负责非法幼儿园的取缔，负责全镇防溺水安全工作。

4、敬老院。

分管领导：余丽。

负责敬老院、“低保”、“五保”住房安全。

5、水利站。

分管领导：李玉顺。

负责对水利设施是否安全运行，是否设立警示标志，安全防护措施是否到位。

6、安监办。

分管领导：李玉顺。

负责企业、烟花爆竹、特种设备、危险化学品食品安全等安全生产。

7、民宗办。

分管领导：康凤才。

负责宗教活动场所消防设备及措施是否到位，举行集会是否制定方案、是否有防护措施、集会人群饮食是否有制度；负责宗教活动场所建筑安全的检查。

8、道路管养站。

分管领导：李永波。

负责对新镇镇境内县道、镇道、村村通等路段进行检查。

9、其他部门行业系统分管领导负责本部门行业系统安全检查，安全隐患治理、整改等。

10、村级监管主体为村安全生产消防管理小组，监管辖区内的生产经营单位。

村级主要职责：

（3）按照“生产型单位和人员密集以及娱乐场所每月一次全覆盖、商贸型单位每季度一次全覆盖”的要求实施动态安全巡查，及时了解监管对象的安全生产状况，巡查时应当告知安全生产相关要求。巡查以安全生产领域非法违法行为、生产经营单位隐患排查治理开展情况等为重点。村协管员在巡查中，按《检查表》进行检查，必要时可根据实际情况或上级要求确定检查事项，及时发现、劝阻(消除、阻止)各类事故隐患，并及时报告上一级网格，建立工作台账。

（三）三级网格的划分及职责。

三级网格为企业级。

企业级主要职责：

1、结合企业、公司实际，制定本企业《安全生产消防-网格化监管方案》，划分并建立安全生产消防监管网格，落实网格责任人员，编制网格化安全管理责任管理图。

2、按照有关法律法规建立安全生产消防管理机构，确定安全生产消防第一责任人和直接负责人，实现安全生产消防分级管理、各司其职、各负其责。严格制度管理，建立健全安全生产消防组织领导、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、安全检查考核等内部体系；严格现场管理，规范工艺流程，严格操作规程，杜绝“三违”行为，对重大危险源实施监控，认真落实整改措施；强化应急管理。

3、检查巡查，开展隐患排查治理，如实记录《企业安全生产消防现场检查记录表》，对检查出的事故隐患，下达《整改通知书》，并在企业网格内逐级上报，企业建立工作台账，企业级网格每月应当将隐患排查治理情况汇总后及时报告上一级网格。

4、发生生产安全事故时，按规定及时上报，并做好事故现场处理和善后工作。

(一)准备阶段(2022年4月)：各村、各部门要按照本方案要求，明确负责人，制定具体实施方案，召开动员会，完成网格划分、力量整合，落实网格责任人，确定各个网格、各类人员的安全职责与任务，建立安全监管运行机制。

(二)实施阶段(2022年5月)：组织相关业务培训，完善安全生产消防监管信息平台，完成网格内生产经营单位安全生产基础信息的采集与确认，并录入信息平台，制定、完善生产安全事故应急救援预案，全面实施规范有效的网格化运作。

(三)检查验收阶段(2022年6月至12月中旬)：结合年度工作分析和考评，采取平时工作与现场查看等形式，组织检查验收，总结经验，表彰先进。

(一)建立科学合理的考核奖惩机制。

加强对基层安全生产和消防网格化管理工作的组织领导和检查指导，并将安全生产和消防网格化管理工作纳入安全生产目标管理责任考核体系，并建立一级网格对二级网格每季一检查、每半年一分析通报、每年一考核，二级网格对三级网格每月至少一检查、抽查、每季一通报、每年一考核的定期监督检查和通报考核制度。对工作取得明显成效的单位和个人，给予通报表彰;对在检查(抽查)、考核中，发现有下列情形之一的，对责任单位或相关责任人予以通报批评：

1、网格划分界线不明、存在监管盲区或空白点的;。

2、检查(巡查)工作不落实、信息报送不及时的;。

3、工作推诿或相互间配合不力的等。

凡因监管不力、履职不到位等原因而发生事故，造成人员伤亡或财产损失的，要依法依规实施责任倒查和追究。

(二)建立健全部门联动机制。

各级网格组织，每两个月均应组织至少召开一次安全生产工作例会，通报检查(巡查)情况，分析安全形势，解决检查(巡查)中遇到的困难和问题，促进资源共享，形成工作合力。对重大事故隐患，应及时组织各相关职能部门开展联合执法，及时查处、整治，必要时可通过政府挂牌督办的形式督促整改。

(三)建立包村干部督查机制。

将二级网格(村）的安全生产消防工作纳入包村领导干部的工作职责。包村领导干部在安全生产消防工作方面应做到“2个必知、2个必到、1个必报”，即：对所包村的生产经营单位基本情况必知、对三级网格安全生产消防存在的主要危险点(区域)或问题必知;所包村召开安全生产消防工作会议或开展安全生产大检查等重大活动必到、发生生产安全亡人事故或者有较大影响的安全事件必到;发现重大事故隐患必报。同时，包村领导干部应每个月对所包村的安全生产消防工作情况开展一次督查。

(四)完善应急救援和预警机制。

进一步完善应急管理体系，切实做好各类生产安全事故应急救援预案的编制备案工作，并加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急演练。建立健全安全生产预警机制，在重点时段、重大节假日和恶劣天气来临前，加强值班管理，及时发布预警信息和防范提示。

(一)提高认识，精心组织。

安全生产消防工作网格化管理是落实党的十九大精神，是防止安全生产消防工作失控漏管，是强化安全生产消防责任制落实的长效之策。各村、镇直各单位要切实提高认识，落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的工作要求，将安全生产和消防工作网格化管理摆上重要议事日程，因地制宜合理制定具体实施方案，层层动员部署，明确目标，细化责任，一级抓一级，层层抓落实，确保此项工作取得实效。

(二)统筹兼顾，强化保障。

要将安全生产和消防格化管理工作与安全检查、隐患排查治理等工作有机结合起来，进一步加强安全生产和消防工作基层基础建设，加强人防、技防，打牢事故防控基础。要把安全生产和消防工作纳入村，部门行业建设内容，认真开展日常安全巡查和隐患排查，提高村安全生产管理水平。要采取兼职或专职的方法，落实村级安全生产协管员，确保此项工作有效推进。

(三)广泛宣传，营造氛围。

各村、各部门、企业要采取多种形式，加大对安全生产和消防网格化监管工作的宣传力度，充分宣传网格化监管的重要性和取得的成效，大力宣传工作中的典型单位和先进经验，提高各级工作的自觉性和积极性，营造良好氛围。