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乡镇蔬菜产业发展实施方案
为贯彻落实市委、市政府蔬菜产业发展工作决策部署，做优做强我县蔬菜产业，综合提升蔬菜产业发展质量，全面助力乡村产业振兴，结合我县实际，制定20xx年蔬菜产业发展工作方案。
紧紧围绕县委、县政府打造“湾区海西优质农产品加工供应基地”的发展思路和目标，完善蔬菜全产业链体系，全方位抓好蔬菜产业发展。20xx年，全县新建大棚设施蔬菜基地4500亩，新培育本地职业菜农450户，认定粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地5家，认证绿色、富硒、“圳品”等蔬菜产品5个。通过新建大棚设施蔬菜基地的示范带动，推进全县设施蔬菜产业提质增效。
采取示范基地带动、国企筹资建设、乡（镇）监督管理、村级经营、分户种植、政府服务的模式，明确各方权责，形成合力，确保我县蔬菜产业可持续发展。
（一）新建大棚设施蔬菜基地。
1.科学选址、高标准设计（4月30前完成）。成立大棚选址工作专班，由县蔬菜办、振兴集团、自然资源局、水利局、林业局等单位业务人员组成。选址应优先选择一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地块，重点布局在交通便利、农户积极性高、产业发展势头足的乡（镇）。选址完成后由县振兴集团聘请设计单位进行勘测设计，设计需根据地形及风向，按照土地集约利用、节约成本、生产方便、适度超前的原则，充分征求县蔬菜办、水利局、杆线涉及部门和乡（镇）的意见。
2.快速推进土地平整，水、电、路等配套设施建设（5月31日前完成）。各乡（镇）必须在4月30日前完成土地流转，杆线涉及部门必须在5月20日前完成杆线搬迁，施工班组必须在5月31日前完成土地平整，水、电、路等配套设施建设。县振兴集团、县蔬菜办、县水利局、乡（镇）及监理单位要加强工程质量的监督和管理，共同参与工程竣工验收，在耕作层剥离、管材接口、路基压实、设备安装等重点环节严格把关。
3.高质量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚的设计方案，大棚建设工程由县振兴集团组织实施。建设过程中，成立由县振兴集团、县蔬菜办、县住建局、县市场监管局、乡（镇）及监理单位组成的质量管理小组，全过程监督大棚建设质量并参与项目验收，对大棚材料质量严格把关，做到材料批批过检，督促施工方严格按照施工工艺要求及合同期限按时保质完成建设，在大棚基桩、水槽、棚膜等重点安装环节加强监管。
（二）种植主体落实及大棚管理。
1.坚决落实分户种植模式。20xx年新建大棚种植主体必须是本地菜农，承包面积一户在10亩左右。乡村两级负责新建大棚种植主体落实。乡村要广泛宣传发动，通过召开动员大会、户长会，组织外出参观学习等方式，把蔬菜产业的优惠政策、发展前景宣传到位，动员一批接受能力强、肯吃苦、抗风险能力强的本地农户、返乡农民工、创业青年发展成为职业菜农。种植主体分户落实不到位的，由乡村干部兜底领种。
2.规范大棚建后管护。新建大棚产权归县振兴集团，乡（镇）负责管理，村集体负责经营，大棚承租方是日常管护的主体。在签订大棚承租合同时，县振兴集团要明确村委会、承租方的权责。承租方先预缴1000元/亩的`大棚换膜押金，到户的棚内设施（包含大棚、水、电等）由承租方自行维护，承租期满大棚如因管理不善造成破损，拒不修缮、更换的，按市场价赔偿。基地内的公共基础设施由村委会或者基地合作社牵头负责日常的维护。
（三）技术服务。
1.种植品种选择。新建大棚设施蔬菜基地以辣椒为主，推广大螺丝椒瑞克斯旺37-94、红椒红福8号等高产高效品种；现有大棚设施蔬菜基地根据种植效益及农户意愿分片区引导种植，集中2-3个品种，南片种植红椒为主，北片种植贝贝小南瓜、西葫芦为主，中部种植贝贝小南瓜、油豆为主。
2.技术攻关与培训。县蔬菜办组建一个技术攻坚专班，与赣南科学院、江西农大、西北农林大学等科研院所合作，建立技术服务专家团队，制定一套辣椒、贝贝小南瓜、西葫芦、油豆等品种的种植技术规范；管好一批菜技员队伍，对现有菜技员重新考核，择优选聘，建立县乡双向考核、指导基地成效与日常出勤相结合的考核管理机制；完善一套培训机制，建立县蔬菜办每月集中培训一次菜技员、菜技员每周集中培训一次菜农的培训机制，根据作物生长期，提前培训，提前预防，切实提升农户种植水平。
（四）销售推广。
1.坚持品牌战略。一是打造“国企+基地合作社+本地菜农”的蔬菜产销运营模式，唱响“独好会昌”区域公共农产品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必须全面申报绿色有机食品、“圳品”、粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地等产品及基地的认证；三是打造富硒品牌。以小密硒谷为中心，辐射西江、文武坝、珠兰等乡（镇）作为富硒种植示范点，打造富硒蔬菜特色品牌，积极创建富硒农业产业园。
2.完善销售体系。充分利用振兴集团现有营销团队，抽调蔬菜办、商务局、市场监管局等单位人员组建销售攻坚专班，同时鼓励蔬菜协会、职业经纪人积极拓展销售市场，重点拓展南昌、长沙、广州、深圳、厦门等500公里内核心目标市场；建立销售信息平台，线上分别建立菜农、收购商微信群，实现供销有效对接，线下设立县级蔬菜销售信息中心，负责提供全县蔬菜供销数据；建立蔬菜销售集散点，每个乡镇设立2-3蔬菜集散点，鼓励当地新型农业经营主体或菜技员提供蔬菜代收、代销服务。
3.强化采后处理能力。一是加快补齐冷链物流短板，支持田头冷库和采后处理场地建设，提高分级、包装、预冷等商品化处理能力。二是推进蔬菜产地初加工和精深加工。引进蔬菜产品领域深加工企业，延伸产业链，提高蔬菜产业效益。
（一）组织保障。
成立以县长为组长，分管副县长为副组长，农业农村局、财政局、振兴集团、乡村振兴局、自然资源局、住建局、水利局、林业局、交通运输局、商务局、市场监督管理局、县金融服务中心、县融媒体中心等单位负责人为成员的蔬菜产业发展工作领导小组，领导小组下设办公室，由县农业农村局局长任办公室主任，办公室组成人员由相关部门抽调组成。组建大棚建设、技术指导、市场销售三个工作专班，完善产前、产中、产后服务体系，大棚建设专班具体负责新建大棚蔬菜基地建设及老旧大棚蔬菜基地改造提升，技术指导专班具体负责县主导品种选择、种植技术推广、菜农培训等工作，市场销售专班具体负责供销信息收集、销售市场拓展、品牌推广等工作。各工作专班要形成工作合力，确保高效、快速落实各项工作。
各乡（镇）长要亲自落实部署，抓细抓实，安排能力强、责任心强的分管领导与干部专职抓好蔬菜产业发展各项工作，要加强村级组织管理，村支部书记承担主要责任，重点做好基地日常管理与维护，协调做好基地建设、种植管理、市场销售等相关事宜，保障蔬菜产业良性发展，推动村集体经济快速壮大。
（二）资金保障。
新建蔬菜钢架大棚、基础设施资金由县振兴集团筹集保障，蔬菜产业发展奖补资金和工作经费由县财政统筹安排。给予县蔬菜办50万元/年作蔬菜产业发展工作专班经费（包含销售奖补资金，具体的销售奖补方案由县蔬菜办另行研究制定），并纳入县财政预算。加大农户自主发展蔬菜产业的金融支持力度，对农户发展蔬菜产业的，在产业振兴信贷通政策上给予支持。
（三）风险保障。
推广发展特色产业蔬菜保险。依托地方特色农业保险、农业巨灾保险、小农户特色农业价格（收入）保险等政策，全力扩大蔬菜种植保险、价格保险、大棚和棚膜保险等覆盖面，降低生产和经营风险。
（四）考核奖惩。
对乡（镇）蔬菜产业发展情况进行考核排名，并列入每月农口重点工作调度，实行“一月一调度”、“一季一通报排位”机制。各乡（镇）蔬菜大棚种植管理情况纳入年度高质量发展考评内容在年终进行考核，对年终考核前三名的乡（镇）人民政府分别奖励10万、6万、3万元，评选出3名先进村集体、3个优秀蔬菜基地、3个优秀合作社、3名优秀菜技员、5户种植能手、3名销售能手，并分别给予先进村集体、优秀蔬菜基地、优秀合作社5000元奖励，分别给予优秀菜技员、种植能手、销售能手3000元奖励。对在规定时间节点内未完成任务、出现空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，对相关单位和个人给予通报批评，对情节严重造成不良影响的将严肃追责。
蔬菜产业发展方案
按照《xx市关于落实农业供给侧结构性改革加快“三精”农业发展扶持政策的通知》（银农发[20xx]117号）文件精神，为进一步扩大培育蔬菜产业，提升蔬菜产业发展能力，结合我市实际情况，特制定蔬菜产业优化升级实施方案。
围绕“1+2+4”优势特色产业发展要求，以市场需求为导向，以深化蔬菜产业供给侧结构性改革为动力，以高标准蔬菜基地建设为重点，以标准化生产为突破口，以优化布局和科技创新为手段，以提升效益为核心，以提高蔬菜园区“科技转化与应用能力、专业化标准化生产能力、瓜菜综合生产能力、农民抗风险能力、园区经济增长能力、园区的辐射带动能力”六大能力为抓手。通过提高设施装备水平，推行标准化生产技术，加强冷链物流体系建设，构建全程产业链条，提升产业整体发展水平，建立市场倒逼品牌、品牌倒逼品质、品质倒逼品种的产业推动机制，进一步延伸产业链、形成利益链、建立服务链，打造名优品牌，走出一条具有地方特色的现代蔬菜产业发展之路，加快产业转型升级。
通过产业优化升级，实现“稳面积、调结构、增内供、促增收”的目标。
一是稳面积。全市蔬菜种植面积稳定在60万亩左右，产量保持在165万吨以上。
二是调结构。统筹安排日光温室、拱棚及露地茬口布局，丰富蔬菜种植品种，特别是增加冬季叶类蔬菜种植面积，丰富生产供应品种和数量。
三是增内供。确定主导品种，主攻冬春淡季市场供应，努力提高冬春淡季蔬菜自给率，确保冬春季城镇居民主要蔬菜自给率保持在50%以上、夏秋季节主要蔬菜自给率保持70%以上。并通过增加内供数量和比重平抑菜价。
四是促增收。提高标准化生产水平，蔬菜亩效益提高5%以上，节本提质增效10%以上。产业发展由传统农业向现代农业转变。
1、开展“三园”创建升级。
科学制定“三园”创建提升规划，鼓励统筹使用各类项目资金，集成技术、集约项目、集中力量，创建升级蔬菜园区的规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的生产基地，示范带动蔬菜质量提升和效益提高。培育具备“五有六统一”标准（有生产规模、有生产经营组织、有生产技术规程、有标准装备配置、有蔬菜分拣或冷链设施，统一种植品种、统一技术标准、统一机械化作业、统一病虫害防治、统一商品化处理、统一产品营销）的蔬菜、花卉产业园区建设。
2、加快推进“五优”蔬菜基地建设。
以蔬菜产业联合体及龙头企业为引领的示范区，通过创建“五优”（品种优、管理优、品质优、价格优）蔬菜基地，连接产业链、构建利益链、完善服务链，推行订单生产、分期种植、错峰上市，对接销售。在“五优”蔬菜基地全面推广设施标准化建造、集约化育苗、水肥一体化、秸秆生物反应堆、椰糠无土栽培、测土配方施肥、病虫害绿色防控、物联网+、设施环境调控、农机农艺融合等提质增效技术，全面提升xx蔬菜产业品牌知名度和市场竞争力。
3、加快推进老旧农业园区（基地）改造。
按照土墙修复、道路硬化、园区美化、秸秆回收、棚体加固、钢架维护、新材料新机械应用等内容，对老旧农业产业园进行改造提升。改建温室参照自治区农业推广总站设计印发的nxw-4、nxw-5型第二代高效节能日光温室结构图建设要求，修复温室墙面，墙面背砖。增加钢物架，更换锈坏、塌踏钢物架。提高标准化生产水平，确保安全生产，提升温室装备水平,温室安装卷帘机、保温被等。
4、新型温室示范试验。
开展新型温室、第三代日光温室、索膜型新型大棚建设示范，实现示范温室高跨比、坚固性等结构更加合理，更利用越冬生产，为新建设施园区及旧棚改造设施园区建立示范标准和标杆。
（一）扶持标准。
“五优”蔬菜示范区建设、老旧农业园区（基地）改造提升工程扶持政策全部通过竞争性评审的方式实行，“三园”创建项目经审核后，奖补资金直接下达给申报主体单位。
1、“三园”创建升级。对当年被评定为国家级、自治区级和市级的现代农业产业园的分别给予50万元、30万元、20万元的奖补；对当年被评定为国家级、自治区级和市级科技园、创业园的分别给予20万元、10万元、5万元的奖补。
2、“五优”蔬菜示范区建设。达到创建“五优”蔬菜基地标准的示范区，在连接产业链、构建利益链、完善服务链，推行订单生产、分期种植、错峰上市，全面推广设施标准化建造、水肥一体化、病虫害绿色防控、设施环境调控、农机农艺融合等提质增效技术，建立全程产业化链条方面给予以奖代补支持。通过竞争性评审评选出10名，每家给予以奖代补资金10万元。
3、老旧农业园区（基地）改造提升。对集中改造面积300亩以上的园区（基地）进行综合评审，通过竞争性评选评选出5家，分别给予50万元、30万元（2个）、20万元（2个）的奖补扶持。
4、新型温室建设示范。在占地面积200亩以上的设施园区开展新型温室选型示范，对园区(基地）内新建配套设施完善、自动化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技术、达到国内先进水平的新型保温膜可移动日光温棚、全钢架水循环蓄放热日光温棚、第三代日光温室高跨比双层组装式钢架日光温室，每个园区新建2栋以上新型温室的，通过验收，给予每栋5万元的补贴，每个园区以奖代补资金不超过10万元。
（二）申报程序。
3、评审：申报完成后，由市农牧局随机抽取专家进行项目评审，按照评审分数，择优进入项目库；9月底前由市财政、市农牧局及相关部门组成验收组，进行实地验收。对验收合格的园区给予相应的奖补资金。
（三）项目实施。
达到扶持要求的蔬菜园区（基地）、企业等创建单位向县区农业主管部门提交项目实施报告，由县区农业主管部门进行评价，并将项目实施报告上报市农牧局。由市农牧局会同财政相关处室和农业专家组成验收组对项目进行考核，依据考核结果参加项目的申报。
（一）加强组织领导。各县(市)区农牧部门要成立项目工作组，深入基层，调查摸底，确定各自的项目实施地点、规模和项目实施的具体内容、数量。
（二）制定实施方案。各县(市)区农牧部门在作好调查摸底的基础上，对已建、再建、拟建项目的基本情况如实上报，具体内容包括：实施地点、建设规模、占地面积（现有面积和新增面积），建设规模、建设内容，制定好实施方案并上报市农牧局。
（三）加强技术指导。深化农业科技推广改革工作，合理配置科技资源，组建一支技术服务过硬、作风优良的科技服务小组，负责制定技术方案，实行科技承包，搞好技术培训和关键技术措施的组织落实工作。科技承包实行目标管理，对技术人员实行责、权、利挂钩，强化其服务意识。
（四）加强监督检查。市农牧局会同市财政局有关处室组成督查小组，将对项目的实施情况进行定期、不定期的督查、指导。对项目实施中存在问题和不足及时向项目实施单位提出，并责令限期改进，以保证项目建设的质量和进度。
蔬菜产业发展方案
认真贯彻县委县政府关于大力发展现代农业，突出巩固粮食生产的精神，切实加强农业技术指导，抓好农业科技推广和普及，努力实现农业生产新突破，帮助农民增产增收。
1、科学规划调整产业结构。按照宜粮则粮，宜棉则棉的原则，调优农业结构，提高农业效益。粮食生产扩种双季稻，攻单产增总产，控制直播消减一季，提升粮食生产水平。棉花生产稳面积攻单产，推广棉田套种。蔬菜生产推广大棚时令蔬菜，大力发展无公害蔬菜。
2、突出粮食生产。以红星、潘家、星光、下高四大板块以及华钱路沿线为重点，实行集中育秧，严格压单扩双控直播，不能出现一丘一季，一块直播，一处抛荒。其余区域鼓励实行集中育秧、压单扩双控直播，提高种粮效益。
3、稳定棉花生产。推广棉田套种技术，努力提高棉花单产，增加种棉效益。一是做到因地制宜，合理规划，连片成块区域化种棉，杜绝旱水田杂花种植。二是大力推广棉田套种技术，提倡棉田套种豆角、辣椒、西瓜等增加覆种提高效益。三是推广棉田测土配方施肥，提高肥料利用率，降低生产成本。四是开展综合防治病虫，逐步推广统防统治。
4、巩固蔬菜产业。发挥城郊优势，扩种蔬菜，大力发展大棚时令蔬菜，确保无公害蔬菜生产。重点提升治河居委会、红光居委会500亩大棚反季节时令蔬菜的品质和产量。
1、搞好农业科技培训。坚持开展送科技下乡活动，印发科技资料和病虫情报到村、组、农户。
2、搞好广播技术指导。根据农事季节坚持每周三开好农业生产广播会，抓住各个生产环节及时指导全镇农业生产。
3、搞好作物病虫测报。在全镇范围建好6个固定观察点，搞好病虫测报，并及时发布病虫情报指导全镇搞好病虫防治，把病虫危害损失降到最低限度。
4、推广十项农业新技术。
1、加强领导。镇成立农业生产服务工作领导小组，由镇长任组长，分管农业副镇长任副组长，农技推广中心人员、各村村主任为成员。由农技推广中心具体负责组织全镇农业技术指导和推广服务工作。
2、加强服务。农技人员、各村主任要经常深入田间地头，搞好技术指导服务。要主动服务、耐心细致，针对出现的问题，要及时对症下药，为群众排忧解难。
3、加强考核。镇农业生产服务领导小组按照工作职责要求，根据各村场农技服务指导情况进行工作考核，对工作成绩出色、群众满意度高的人员，纳入年度表彰。
蔬菜产业发展方案
冬季农业生产是防灾减灾的重要举措，也是现代农业可持续发展的必然要求。把冬季农业生产纳入我镇经济社会发展大局，并以高度的责任感、紧迫感抓好我镇的冬季农业生产工作。
1、成立冬季农业生产工作领导小组，专抓专管，任务到村组，责任到人，镇、村、组层层落实，确保任务顺利完成。果园镇冬季农业生产工作领导小组组成如下：
2、办好示范点，以点带面，促进大面积均衡增产。
（1）目标任务：今年全镇冬季农业生产涉及9个村（社区），播种面积为20000亩，其中油菜面积4000亩，马铃薯面积500亩，蚕豌豆面积1500亩，蔬菜（含常年蔬菜）面积10000亩，绿肥面积4000亩。
（2）打造冬季油菜种植示范点。为提高广大农户种植积极性，确保种植效果，我镇重点打造面积约500亩的示范点，主要为浔龙河、瞿杨线、宋水线等主干道沿线，示范点以油菜种植为主，由辖区村（社区）负责组织翻耕，农业综合服务中心负责供种及提供技术支持，农户自行播种管理，以此促进和带动冬季农业生产积极性，实现大面积均衡增产。
（3）强化考核。冬季油菜种植示范点的建设将纳入镇对村农业考核指标，由镇冬季农业生产工作领导领导小组组织农办、财政所、纪委进行专项考核验收，对种植效果好的村（社区）给予一定资金补助。
（一）早作准备，明确任务。要求各村（社区）做好宣传发动工作，抓住时机发动群众搞好冬种，按照因地制宜的原则，不让田土闲置，及早做好冬季种子、肥料、农膜等农用物资的准备，适时播种，育苗和移栽。
（二）推广粮、油、菜、肥作物优良品种，提高良种覆盖率。油菜围绕全省油菜主导品种，重点推广高含油率杂交油菜良种；粮食蔬菜重点推广马铃薯、蚕豌豆等品种，蔬菜以今冬明春高产时令菜品为主。
（三）推广高效种植模式和先进实用技术，实现单位面积产量和效益同步提高。我镇采取稻田以稻-油结合为主种植模式，油菜推广播种育苗移栽技术，科学施用生态有机肥技术，化学除草与调控技术；绿肥推广以紫云英种植为主，同时混播满园花（肥田萝卜）、腊菜籽（油菜）的“三花”混播种植模式；蔬菜生产广泛宣传规模化栽培，推广使用生物有机肥药，并全面推广生态绿色标准化生产技术。
蔬菜产业发展方案
根据区委、区政府要求，由我局牵头起草了《xx区20xx年蔬菜产业发展工作方案》。
根据《江西省农业农村厅关于印发20xx年全省推进设施蔬菜发展项目实施方案》（赣农规计字〔20xx〕1号）和《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市20xx年蔬菜产业发展工作方案的通知》（赣市府办字〔20xx〕23号）文件精神，赣州市下达我区20xx年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩和规模露地蔬菜基地2500亩，为推进全区蔬菜产业高质量发展，确保按期完成目标任务，结合我区实际，起草了本《工作方案》。
我局根据赣农规计字〔20xx〕1号、赣市府办字〔20xx〕23号文件精神和区委、区政府主要领导的指示要求，通过对部分蔬菜基地企业的调研，征求区蔬菜产业发展领导小组有关单位和区蔬菜产业协会意见建议，形成本《工作方案》。
方案明确了全年目标要求、重点任务、扶持政策和保障措施。需要说明注意的情况如下：
（一）目标要求：全年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩、规模露地蔬菜基地2500亩；改造提升现有规模大棚蔬菜基地基础设施，提高运营和种植水平；推广“农业龙头企业+合作社+基本菜农”生产组织模式，发展壮大职业菜农队伍；推进蔬菜保险投保工作，提高基地防灾抗风险能力；加快补齐分级包装、冷藏保鲜、精深加工和销售体系等短板，推动服务体系向产前产后延伸。
（二）重点任务：包括扩大蔬菜基地规模、提升巩固现有基地、大力培育职业菜农、补齐产业发展链条、拓宽市场销售渠道等。
（三）扶持政策：主要是对新（扩）建大棚设施、喷滴灌设施、新建规模露地蔬菜基地、基础设施提升改造、大棚修复、引进市外职业菜农、蔬菜基地认证、蔬菜保险等进行奖补。
（四）保障措施：主要有明确职责分工、加强政策宣传、强化服务指导、严格督导考核等措施。
文稿与20xx年我区蔬菜产业发展工作方案基本相同，不同之处已用下划线标注，主要为：
（一）总结近几年蔬菜发展实际经验，今年主推建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚，按建设主体分二类进行奖补：一是村集体股份经济合作社建设相对集中连片20亩及以上的，按验收面积区级奖补45500元/亩，按基础设施建设实际验收情况进行奖补（奖补金额最高10000元/亩，包含土地平整，喷滴灌设施，水沟，水电到棚等）；二是企业等其他主体建设相对集中连片50亩及以上的，按区级奖补标准的60%给予奖补。
（二）企业等其他主体新建基地采用喷灌设施的，奖补标准由600元/亩调整为400元/亩；新建50亩及以上规模露地蔬菜基地采用滴灌设施的，给予200元/亩的奖补。
（三）对新建相对集中连片50亩及以上的露地蔬菜基地，区级奖补标准由600元/亩调整为400元/亩。
（四）因材料上涨，调高了棚膜更换奖补标准，奖补类型分为二类：一是单体大棚按2400元/亩的.标准给予补助，较去年增加200元/亩；二是连栋大棚按2600元/亩的标准给予补助，较去年增加400元/亩。
（五）增加了受自然灾害损坏的设施蔬菜基地的修复补助，钢架大棚棚架倒塌的按8600元/亩的标准，棚膜破损的单体大棚按2400元/亩，棚膜破损的连栋大棚按2600元/亩的标准，给予补助。
（六）因我区蔬菜基地产权属村集体的比重大，乡村较难筹集运营维修资金，今年重点推广村集体建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚（此棚型造价较高），为不影响乡村发展蔬菜产业积极性，奖补比例相比企业等主体更高，奖补标准有升有降，但奖补资金总量可控且不会超出财政预算（详见附件3）。
蔬菜产业发展方案
深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住粮食安全底线，切实做好粮食生产各项工作，确保全面完成今年我省大豆播种面积347.6万亩的目标任务。
补贴对象原则上为大豆种植农民（含大豆玉米带状复合种植任务），包括流转土地种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，由各地结合实际确定补贴发放对象。
补贴资金全部采取物化补助的方式进行，原则上集中优先用于大豆种子补贴（含农民自留种），对具备供种能力的县，可采取“统采统发”方式使用补贴资金，其他肥料、农药等物资补助各地结合实际按要求使用。
（一）大豆玉米带状复合种植补助标准。根据农业农村部工作安排，我省大豆玉米带状复合种植任务110万亩，按200元/亩标准进行补助，共计22000万元。其中中央财政补助150元/亩、资金16500万元，省级配套补助50元/亩、资金5500万元（见附件1）。
（二）大豆净作种植补助标准。根据《省人民政府办公厅关于下达20xx年粮食大豆生产目标任务的通知》（黔府办发〔20xx〕7号）要求，大豆种植任务347.6万亩中，结合前期已下达国家级大豆玉米带状复合种植任务110万亩（折算大豆种植面积为55万亩），剩余292.6万亩大豆种植任务按100元/亩标准进行补助（除净作外、其他间套作方式按折净作后的面积进行补贴），共计29260万元（见附件2）。
（一）提高政治站位。按照粮食安全党政同责要求，各地要切实加强统筹协调，对本辖区内的补贴工作全面负责，细化落实各项责任分工，提升服务保障水平，形成工作合力，制定可操作性强的实施方案，规范化开展大豆种植补贴资金发放工作，明确时间节点、责任主体，具体要求、发放程序和保障措施等，做好补贴发放工作。各地结合实际资金要严格按照备耕和生产需求进度及时拨付，不得影响生产工作推进。一旦发现骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，一律依法依规严肃处理。
（二）强化协调配合。各级农业农村部门要结合制定的大豆种植补贴实施方案，建立健全种植台账、核实种植面积，确保数据信息完整真实，将相关资料及时提交同级财政部门。财政部门按照备耕和生产需求进度及时拨付资金，不得影响生产工作推进。严格执行财政补贴资金专账管理、专款专用制度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴资金发放过程中存在的问题。
（三）加强政策宣传。各地要加大补贴政策的宣传力度和舆论引导，通过广播、电视以及新媒体等多种形式做好政策宣传，各村、组要采取组织召开村民大会、群众会、院坝会等多种方式做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴对象为种植大豆的生产者。要引导基层干部特别是乡村一级干部准确把握补贴的政策目标和管理要求，提高政策知晓率。
（四）严格工作要求。各地要加强补贴政策落实，做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理，制定补贴审核、发放、公开公示等环节的操作规范，属于政府采购或政府购买服务范围的，按政府采购管理和政府购买服务的规定和程序办理。要通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等措施，强化补贴资金的审核和监管。补贴资金发放情况应在本村、组及乡级进行公示，公示时间不少于7天，并自觉接受社会和群众监督，提高补贴资金发放的透明度。
（五）做好资料报送。各地要切实提高资金使用效益，确保6月中旬将补贴资金发放完毕，各县实施方案于4月10日前报市（州）农业农村局备案。发放情况及工作开展情况总结由各市（州）农业农村局汇总后于6月25日前报省农业农村厅。
【商务方案】区加快推进商贸流通产业发展实施方案全文
29。
号）文件精神，结合黔江实际，特制定本实施方案。
紧紧围绕。
“科学发展、富民兴区”总任务，按照“两个核心目标”总要求，以改革为统领，以法治为保障，以建设区域性商贸物流中心为总目标，大力实施打造大商圈、建设大市场、培育大企业、升级大流通、实施大统筹、行业大规范“六大”工程，加快实现流通现代化，促进商贸流通业持续健康发展。
到
2020。
年，全面建成区域性商贸物流中心，全区社会消费品零售总额达到。
115。
亿元，年均增长。
10.3%。
以上；商品销售总额达到。
270。
亿元，年均增长。
12.7%。
左右；住宿餐饮业营业额达到。
18。
亿元，年均增长。
13.3%。
左右；批发零售贸易业和住宿餐馆业增加值占。
gdp。
的比重达到。
10%。
以上；会展产业直接收入。
5
亿元，拉动消费。
30。
亿元以上。
提档升级老城核心商圈。加快推进大什字购物广场二期等大型商业设施建设，优化完善核心商圈交通网络，着力改善消费环境；合理布局商业业态，积极引进知名大型商贸流通企业入驻；鼓励商圈内现有商贸企业积极适应市场需要，主动调整结构，引进知名品牌提档升级；启动智慧商圈建设，将老城核心商圈打造成集创意、设计、咨询、融资平台、广告、零售为一体的特色文化创意产业集聚区。
规划建设新城新兴商圈。积极融入城市东进战略，按照集中打造、整体开发、人车分流、功能配套的原则，高起点规划、高规格布局、高质量建设新城新兴商圈。新城商圈主要承载黔江商贸流通业聚集辐射功能，在业态上要重点布局大型区域专业市场、保税商品展示交易中心、区域性会展中心及红星美凯龙、万达广场等品牌商业，配套建设新城居民生产生活所需的超市、百货商场和金融服务网点。
2020。
年底，创建市级以上社区便民商圈。
3
个以上。
加强现有专业市场培育。制定出台黔江区区域性专业市场培育方案，支持现有商品市场转型升级，推动专业化提升和精细化改造，拓展商品展示、品牌孵化、回收处理、电子商务、统一结算等功能，鼓励创新批发物流服务模式，实现交易与仓储、物流、配送分离。
加快推进在建市场进度。加快推进新城。
2017。
年前全部建成投用。按照边建设边招商、招大商引名企的思路，指导市场业主积极开展招商工作，做到建成一个市场、带动一个行业、服务一方需求。
30。
100。
亩以上及建筑面积。
5
100。
亩以下及建筑面积。
5
万平方米以下。
1
万平方米以上的新建、续建大型商品交易市场，由区政府组织听证。
深化商贸流通企业改革。支持国有独资企业引进外资、民营资本等组建发展国有控股或相对控股的大型商贸流通企业，引导大中型民营商贸流通企业通过兼并重组及国有资本、民营资本、外资相互参股等方式组建发展混合所有制集团型企业，鼓励推动大型商贸流通企业（集团）与中小微企业开展上下游资源整合组建战略联盟，逐步实现投资主体多元化，完善现代企业制度。
2012。
253。
2020。
年，全区限额以上企业达到。
150。
家以上，亿元级企业达到。
30。
家以上。
大力发展中小微商贸流通企业。推行工商营业执照、税务登记证、组织机构代码。
“三证合一”改革，优化审批流程，降低市场主体准入门槛。进一步完善微型企业扶持政策体系和服务机制，落实创业补助资金、后续扶持专项资金等优惠政策，加强企业培育服务工作，宽松发展环境，支持个体工商户向企业转变、限下企业向限上企业转变。深入推进中小商贸流通企业公共服务体系建设，发挥中小商贸流通企业公共服务平台的作用，充分运用各类财政资金，引导和带动社会投资，为中小商贸流通企业提供优质的培训、融资、信息、市场拓展、电子商务、消费信息发布等服务。鼓励发展微型商贸流通企业，完善大型商贸流通企业与微型企业结对帮扶机制，鼓励开展工商、农商对接合作。
大力发展电子商务。积极融入全市网络零售。
o2o。
移动电子商务跨境电子商务互联网金融等新兴商业模式。按全国农村电子商务综合示范县标准，打造农村电子商务发展示范区，扩大电子商务在居民生活服务休闲娱乐商贸工业旅游等领域的推广应用。优化发展环境，促进物联网大数据技术在电子商务领域的广泛应用。发展第三方支付，加快推进电子发票应用，完善电子商务服务体系和信用体系。
大力培育特色街区。充分利用旅游资源、产业和历史文化优势，重点打造民族风情城、伴山国际、三岔河、水井湾、濯水古镇等一批各具特色的民族风情、美食、夜市品牌商业街。充分挖掘原有商业街的历史文化内涵，保护传统风貌的商业建筑，强化商业街独特性和差异性的塑造。做好特色商业街培育工作，完善相关基础设施。
大力发展会展经济。加快推进黔江会展中心建设，坚持以市场为导向，创新会展业发展机制。加快推进政府主导展会转型，引导行业协会和企业参与主办，完善会展业公共服务机制，推动会展业向市场化转型。利用各类城市资源，做大做强会展市场主体，重点培育武陵山汽车博览会、武陵山家居博览会、特色产品区域性地方品牌展会，争取引进国际性、全国性、全市性大型展会来黔江举办，拉动消费持续稳定增长。
大力发展连锁经营。以电子商务、信息化及物流配送为依托，推进发展直营连锁，规范发展特许连锁。支持连锁经营企业向周边地区扩张。鼓励流通龙头企业向乡镇街道发展，开拓农村消费市场，建设直采基地和配送中心，实现统一采购、统一配送，不断增强服务功能，方便城乡居民消费。
“网购店取（送）”等新型配送模式。提升物流企业信息化运营水平，建设物流公共信息平台，实现互联互通、资源共享，促进货源、车源和物流服务等信息的高效匹配，降低车辆空载率和交易成本。
加强居民生活服务设施建设。继续执行《黔江区扶持住宿餐饮业发展办法》（黔江府办发〔。
2014。
40。
号），引导餐饮住宿业转型发展，发展大众化、休闲旅游餐饮，打造一批品牌农家乐集聚区，培育一批连锁化、经济型酒店。优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置，支持建设集社区综合超市、标准化菜市场、便利店、餐饮店、再生资源回收点、健康、养老、看护、配送站等大众化便民网点于一体的“一站式”新型社区便民商圈。整合各类社会资源，建设公益性家政服务网络中心和服务人员供给基地，培育一批员工制家政服务企业，逐步健全养老护小型家政服务人员培训体系，扩大家政服务供给。
构建完善农产品流通体系。加快推进武陵山农副产品批发市场培育，加强白家湾蔬菜水果批发市场规范改造，强化乡镇农贸市场改造提升，推进乡镇农贸市场与区域性批发市场、区域性批发市场与市级一级批发市场的无缝对接，着力构建三级农产品市场体系。支持农产品主产乡镇建设产地集配中心，促进农产品生产经营规模化、标准化、品牌化、信息化、安全化。支持商贸企业整合上游生产和下游营销资源，鼓励龙头企业结合品牌建设推进农产品标准化，支持农产品仓储、转运设施和运输工具标准化改造，推动冷链配送车辆统一标识管理，促进农产品冷链与供应链、物联网、互联网协同发展。
推进乡镇商贸。
“五个一”建设。完善乡镇商业设施布局，规划建设乡镇微型商圈，配置品牌连锁超市、农贸市场或特色市场、品牌餐饮、星级农家乐等商业设施。加大扶持力度，培育商贸强镇，巩固提升“万村千乡市场工程”，推进综合服务功能和“食品安全示范店”建设。
“一带一路”发展战略机遇，借鉴国际贸易通行标准、规则和方式“走出去”发展，建立海外营销、物流及售后服务网络，支持外贸企业建立国内营销渠道，拓展国内市场，提升市场消费转型能力，推动内外贸一体化发展。
创造公平竞争的市场环境。落实有关促进零售商、供应商公平交易的制度及行为规范，建立零售商、供应商供货合同抽查制度和大型零售商年度报告制度。稳步推行食用农产品产地准出和市场准入管理，加快建立食用农产品质量追溯体系。健全举报投诉办理和违法行为曝光制度，严肃查处违法违规行为。贯彻落实促进全国市场统一开放、竞争有序的法规政策，破除阻碍商品合理流动和正常竞争的区域封锁和行业垄断规定，取消针对外地企业、产品和服务设定的歧视性收费项目、收费标准和价格。
规范行政审批。加快推进行政审批制度改革，评估清理行政审批、备案等事项，及时停止已被国务院和市政府决定取消的行政审批项目，承接上级下放的行政审批项目。规范优化行政审批流程，减少不必要的审批环节和申报材料，缩短审批时限。积极探索建立网上审批制度，开展审批延伸服务，建立完善事中事后监管机制。建立健全权力清单制度，实现行政权力公开透明运行，全面清理行政审批前置中介服务和收费项目，实行目录清单管理，不断完善公示制度。坚决制止各类乱收费、乱罚款和摊派等行为。
加大市场整治力度。开展重点商品、重点领域的专项整治行动，完善网络商品的监督检查、风险监测、源头追溯、质量担保、损害赔偿、联合办案等制度，依法惩治侵权假冒违法行为，促进电子商务和电视购物健康发展。积极推进商贸流通投诉处理和行政处罚案件信息公开，建立曝光平台，完善商贸流通领域重点行业消费警示制度。建立覆盖全区商贸流通领域行政执法与刑事司法衔接信息系统，完善部门间、区域间信息共享和执法协作机制。
“粮安工程”，加快粮仓改造、建设和升级，确保区级粮食储备不低于。
7000。
吨。规划建设保供基地，抓好产销衔接，完善商品市场供应体系和调控机制，确保商品供应充裕、市场稳定。
推进商贸流通信用建设。建立商贸流通企业信用信息记录和披露制度，依法发布失信企业。
“黑名单”，营造诚信商业文化氛围。推动建立线上网络和线下实体店消费的信用评价机制。支持第三方机构开展具有信誉搜索、同类对比等功能的综合评价；鼓励行业组织开展以信用记录为基础的第三方专业评价；引导商贸流通企业开展商品质量、服务水平、购物环境等内容的消费体验评价。
“黄标车”淘汰力度，促进报废汽车回收拆解体系建设，推进报废汽车资源综合利用。
要充分认识加快推进商贸流通产业发展的重大意义，明确责任，狠抓落实，务求实效。成立黔江区加快推进商贸流通产业发展的领导小组，由区政府分管商贸的副区长任组长，区级相关部门及街道办事处为成员，领导小组下设办公室在区商务局，由区商务局主要负责人任办公室主任，建立日常工作推进机制，具体负责日常事务；各相关部门和乡镇街道按照职责分工做好相关工作。编制好全区
“十三五”现代商贸服务业发展规划，合理布局商贸物流设施。全区各级各部门要将商贸发展规划纳入本地区、本部门发展规划中；要加强商圈、市场周边道路、停车位、公交站点等交通基础设施规划建设，切实解决商贸物流特别是城市物流配送车辆通行难、停车难、卸货难等问题。
积极争取落实更多的中央和市上商贸促进专项资金，逐年增长区级商贸发展资金。要用好各级商业发展资金和城市建设配套费商业专项，重点支持重点商贸企业考核奖励，公益性商贸流通设施和电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通体系建设，以及家政、餐饮等生活服务业和中小商贸企业发展。支持融资机构开发符合商贸流通行业特点的融资产品，提升对商贸企业的增值服务。鼓励金融机构继续加大对商贸企业动产、仓单、商铺经营权、租赁权质押融资业务的支持力度，探索开展无形资产质押和收益权抵（质）押贷款业务。鼓励金融机构加大对电子商务企业、优质网店的支持。加强对商圈建设的金融支持，探索建立适合商贸企业特点的信用评级制度，加大对符合条件的商贸企业、诚信经营户的金融支持力度。引导金融机构创新消费信贷产品，改进消费信贷业务管理方式，培育和巩固消费信贷增长点。推动商业银行在充分把控行业和产业链风险的基础上，发展商圈融资、供应链融资，完善小微商贸企业融资环境。适应互联网金融发展趋势，积极探索各类适合小微商贸企业的线上融资贷款品种。继续落实西部大开发企业所得税收优惠政策；继续落实农产品批发市场和农贸市场房产税、土地使用税减免政策；贯彻落实好国家出台的生活性服务业
2%。
的政策。
制定政府鼓励的商贸流通设施目录。按照土地利用总体规划和商贸流通业项目用地标准，对纳入政府鼓励商贸流通设施目录的项目予以重点支持。城区商品批发市场异地搬迁改造，政府收回原国有建设用地使用权后，采取协议出让方式安排商品批发市场用地。依法加强商贸流通业用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名义圈占土地，防止土地闲置浪费。发挥主流新闻媒体舆论导向作用，利用报刊、广播、电视、网络等传播渠道，通过新闻发布、政策解读、专家访谈、新闻调查、系列报道、专栏专题等形式，及时、持续、深入报道商贸流通产业发展工作动态，广泛宣传工作进展和先进典型，扩大舆论影响，营造浓厚氛围。
未来产业发展推进方案范文
区“十四五”卫生健康事业发展规划是我区今后五年卫生健康事业发展的重要支撑,是落实各项工作的具体载体.为做好全区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作按照《省人民政府办公厅关于省国民经济和社会发展“十四五”规划编制工作的通知》、《省卫生健康委员会关于印发省“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作方案的通知》、《市卫生健康委员会关于印发市“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作方案的通知》要求,结合我区卫生健康事业发展实际,特制定本工作方案。
一、指导思想。
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,坚持以增进和维护人民群众的健康为目标,深入推进“健康”建设,完善卫生健康服务体系,深化医药卫生体制改革,优化区域卫生资源配置创新医疗管理体制机制,提高医疗服务质量和发展水平,统筹推进卫生健康事业和中医药事业全面协调发展,促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,不断提升人民群众的健康获得感、幸福感。
二、组织机构。
加强规划编组织保障,成立区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作领导小组。区卫生健康局主要负责人担任组长,其他局领导为副组长,局机关各股室负责人为成员。领导小组办公室设在办公室,主要负责规划的起草和规划编制工作中的综合协调工作。
三、编制原则。
(一)政府主导,社会参与。规划编制工作坚持政府主导,社会广泛参与的原则,提高规划编制工作的透明度和社会参与度,充分发扬民主、集思广益、凝聚民心、集中民智、汇集民力、科学决策,增强规划的科学性和社会的认可度。
(二)统筹兼顾,突出重点。确保规划编制工作整体推进,统筹卫生健康事业各方面工作,结合我区实际,集中研究关系老百姓切身利益、事关卫生健康事业发展全局的重点难点问题,在解决突出问题上有所突破。
(三)宏观规划,结合实际。要准确把握卫生健康事业发展的宏观战略,科学设计指标体系,合理制定规划目标指标,明确主要任务,做到可分解、可操作、可评估,增强规划的可操作性,保障规划的顺利实施。
(四)改革创新,求真务实。全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入分析容观基础和现实支撑,扎实稳妥推进全区卫生健康事业发展。健全规划的动态调整和修订机制,严格执行规划编制各环节的程序规定,建立规划的运行评估、中期修订和实施保障机制,确保规划有效实施、事业持续发展。
四、主要任务及分工。
全区“十四五”卫生健康事业发展规划分为区级总体规化、专项规划和县区级规划。
(一)区级总体规划编制。
区“十四五”卫生健康事业发展规划(办公室牵头,各股室配合)。
(二)专项规划编制。
区中药产业发展和中医药发展“十四五”规划(中医股牵头,各股室配合)。
区医疗卫生服务体系“十四五”规划(医政管理股牵头,各股室配合)。
疾病预防控制工作专项规划(疾控股牵头,各股室配合)。
卫生健康事业人才发展规划(办公室牵头,各股室配合)。
老龄健康事业发展规划(妇幼股和老龄办牵头,各股室配合)。
五、工作进展安排。
区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作分为四个阶段。
(一)第一阶段(2020年4月-5月)。
1、制定《区“十四五”卫生健康事业发展规划编工作方案》。
2、成立区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作领导小组。
3、做好“十三五”规划执行情况总结分析。
4、提出“十四五”卫生健康发展规划基本思路和初步意见,加强与市卫生健康委和区级相关部门的衔接。
(二)第二阶段(2020年6月-7月)。
1、根据我区经济和社会发展特点,研究确定全区“十四五”卫生健康发展规划基本思路。
2、召开本系统、相关股室及专家座谈会,听取意见建议,进行深入调研。
3、起草全区“十四五”卫生健康事业发展规划,形成初稿。
4、加强各方面协调和衔接,做好规划涉及内容的修订调整,提高政策建议、改革措施和重大项目的科学性、针对性和可操作性。
(三)第三阶段(2020年8月-10月)。
1、形成全区“十四五”卫生健康事业发展规划草案征求社会各界对草案的意见和建议,组织专家开展咨询论证工作。
2、吸纳各方面意见和建议,对规划草案进一步修改完善。
(四)第四阶段(2020年11月-12月)。
1、在征求各方面意见后对规划草案进行修改完善,形成征求意见稿。
2、组织相关股室和专家对征求意见稿进行论证,在充分吸收各方面意见的基础上,对征求意见稿进行补充、修改和完善,形成送审稿,提交区政府审核。
3、根据区政府,上级主管部门的意见进行再次修改,按程序报批后正式印发。
其他专项规划和区卫生健康事业发展规划根据要求按时完成编写工作。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。建立全区卫生健康事业发展规划实施的领导机制和工作机制,形成统一领导、各司其职、通力协作的规划编写工作格局。
(二)完善工作制度。领导小组定期召开会议,听取各牵头股室规划编制相关工作进展情况汇报,研究解决相关问题。
(三)高度重视编制工作。提高对“十四五”规划编制工作的认识,加强股室间交流合作,强化技术支撑,严格按照领导小组的工作安排,全面统筹、协调推进、高效工作,按期高质量完成规划编制。
未来产业发展推进方案范文
为加快推动我省中小企业“专精特新”发展，根据财政部、工业和信息化部《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔20xx〕2号）要求，经研究，决定在全省组织开展第一批重点支持的专精特新“小巨人”企业和中小企业公共服务示范平台推荐工作。现将相关安排通知如下：
（一）国家级专精特新“小巨人”企业（不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的）。
（二）有效期内的国家级、省级中小企业公共服务示范平台。
（一）申报企业应符合以下条件。
1.产业导向方面。属于《工业“四基”发展目录》所列重点领域或制造强国战略十大重点产业领域；或主导产品属于关键领域“补短板”“锻长板”、关键核心技术攻关、填补国际国内空白；或与重点行业龙头企业协同创新。
2.专业化程度方面。主营业务收入占营业收入比重70%以上。
3.创新能力方面。截至上年末的近2年研发经费支出占营业收入比重4%以上；且满足以下三项条件之一：拥有有效发明专利2项以上、自建或与高校和科研机构联合建立研发机构、主持或参与制（修）订国际国家或行业标准1个以上。
4.经营管理方面。取得相关质量管理体系认证（如iso9000质量管理体系、iso14000环境管理体系认证等）。
5.成长性方面。上年主营业务收入增长（不作为第一批申报条件）；或有上市计划（已递交申请书或已进入辅导期）。
（二）申报平台应符合以下条件。
1.经工业和信息化部或四川省经济和信息化厅认定并在有效期内的国家级或省级中小企业公共服务示范平台。
2.在技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务方面有较强的服务能力。
3.具有为国家级专精特新“小巨人”企业，省（市）级“专精特新”中小企业、高成长型企业、行业“小巨人”企业等重点企业提供相关服务的经验和案例。
4.从事为中小企业服务的专业人员数量原则上不少于20人。
5.管理健全，服务规范，无不良记录，在相关服务领域有较好声誉，具有良好的可持续发展能力。
（一）国家级专精特新“小巨人”企业。
1.四川省第一批重点支持国家级专精特新“小巨人”企业申请书（见附件1）。
2.四川省第一批重点“小巨人”企业基本情况表（见附件2）。
3.四川省第一批重点“小巨人”企业目标表（见附件3）。
（二）国家（或省级）中小企业公共服务示范平台。
1.四川省第一批重点支持国家级（或省级）中小企业公共服务示范平台申请书（见附件4）。
2.四川省第一批重点支持国家级（或省级）中小企业公共服务示范平台基本情况表（见附件4-1）。
3.国家级或省级中小企业公共服务示范平台认定文件。
4.国家级专精特新“小巨人”企业，省（市）级“专精特新”中小企业、高成长型企业、行业“小巨人”企业等重点企业服务情况一览表（见附件4-2），以及服务合同、服务过程、服务成效、票据等相关证明材料。提供成功服务案例不少于3个。
5.服务人员情况一览表（见附件4-3），以及人员学历、专业技术资质、社保关系等相关证明材料。
年度审计报告及服务收支情况的专项审计报告，或包含服务收支情况的审计报告，或经法人签字盖章的包含服务收支情况的财务报表。
7.服务国家级专精特新“小巨人”企业工作方案（提纲见附件4-4）。
8.能够证明符合申报条件的其他材料。
9.承诺书（见附件4-5）。
（一）企业和平台自主申报。国家级专精特新“小巨人”企业及国家级、省级中小企业公共服务示范平台按照自愿申报原则，制定专精特新高质量发展工作方案（实施期不超过3年）并编制申报资料，按程序报当地中小企业主管部门。省级平台直接报经济和信息化厅、财政厅。
（二）市（州）初审汇总。各市（州）中小企业主管部门会同财政部门，对申报材料进行初步审核，并将符合条件的进行汇总，填写《四川省第一批重点“小巨人”企业名单汇总表》（附件5）、《四川省第一批支持国家（或省级）中小企业公共服务示范平台名单汇总表》（附件6），于3月5日前连同企业（平台）申报材料以正式文件报送经济和信息化厅、财政厅（报送文件一式两份，申报材料一式八份，并附电子版）。
（三）审核推荐。经济和信息化厅会同财政厅对推荐上报的重点“小巨人”企业和服务平台按程序进行评审，并联合上报工业和信息化部、财政部。
未来产业发展推进方案范文
为进一步巩固提升集团公司“管理效益提升年”活动成果，着力提升发展质量和效益，立足“三个最大”省情定位，推动高质量发展为主题，提升企业竞争力，提高企业经济效益。
改革创新、绿色发展、产业融合、风险防控、降本增效。
为有效开展此次“高质量发展年”活动，决定成立公司“高质量发展年”活动领导小组。
通过活动，进一步解放思想、转变观念、创新理念，推动企业管理规范化、标准化、精细化和体系化，进一步推进党建与生产经营深度融合，完善和增强企业管理制度。结合党史来学习教育，强化学习提升，引导教育干部职工立足新时代，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展。
以健全制度体系为重点，结合巡视整改和“管理效益提升年”活动制度建设目录，全面梳理管理制度和工作流程，推进制度管理的规范化、标准化、精细化和体系化建设。
结合农牧企业发展实际，积极探索理念先行、科学完善、执行高效、管控有力的管理体系，促进企业改革发展和生产经营稳步提升。
提升全员岗位履职能力和创效能力，立足岗位创新、提升工作效能，形成全员参与管理创新的文化和氛围。
重大风险得到有效控制，降本增效，管理人才队伍专业化，价值创造力、品牌建设和市场竞争能力明显提升，为实现“十四五”规划开好局、起好步。
增强员工认同感，对企业的归属感得到有效提高，自觉把自己的命运同企业前途联系起来，产生强烈的责任感和荣誉感，提升企业凝聚力。
1、加强政治建设，强化学习教育，持续跟进学习领袖思想，学党章党规，学党的理论，学党史传统。围绕中国_成立100周年，积极开展庆“五四”、庆“七一”、庆祝建党100周年等活动，增强党性教育。（责任领导：xxx责任部门：党群部，责任人：xxx）。
2、巩固和深化作风突出问题集中整治专项行动成果，不断净化政治生态，营造风清气正的发展环境。（责任领导：xxx，责任部门：纪委办公室，责任人：xxx）。
3、强化人才队伍建设，进一步优化干部人才配置，加强干部人才培训力度，注重发展和培养年轻干部，增强干部人才活力，强化专业素质。（责任领导：xxx，责任部门：人事部，责任人：xxx）。
4、认真落实省委巡视组巡视反馈问题，举一反三，立行立改，着力做好“后半篇文章”。对发现的问题整改后建立和完善相关制度，建立长效机制。充分发挥纪检监察职能，强化监督执纪力度。（责任领导：xxx，责任部门：纪委办公室，责任人：xxx）。
5、申报公司藏羊集群建设项目。建设股份制产加销的模式，形成规模养殖示范区。项目落实后，不仅为公司及都兰地区屠宰企业提供绵羊活体，为公司常年销售提供强有力的基础保障，还可有效提高企业职工及农牧民收入。持续推进公司生态畜牧业产业园区规划。调整经营管理思路，融合二、三产业发展的模式，提高畜产品附加值，达到企业增效、职工增收的目的。（责任领导：xxx，责任部门：生产部，责任人：xxx）。
6、农业队完成农作物种植4000亩，牧草种植万亩。整治田间管理，调整自有牲畜饲养模式，由传统放养逐步转变为圈养，拓展三产，农工经济收入。（责任领导：xxx，责任部门：农一队、农二队，责任人：xxx）。
7、农贸公司根据本单位生产所需及时做好生产计划，并按成品生产计划及时做好原材料拉运、收购工作，年内完成有机肥料成品10000吨的生产工作，在原材料收购过程中，要严把质量关，确保产品质量。积极与畜牧大队协调做好原料的储备工作，严防原材料外流现象发生。建立行之有效的管理机制。（责任领导：xxx，责任单位：农贸公司，责任人：xxx）。
8、旅游公司2021年积极主动与旅游局和发改局等部门协调，争取办理景区门票，严格遵守财务制度和规定，确保账面清楚，及时向财务部门上交营业款，随时接受财务监督审查，并积极回拢欠账资金。（责任领导：xxx，责任单位：旅游公司，责任人：xxx）。
9、巩固“应收款项攻坚年”活动成果，继续加大应收款项回收力度，特别是农业队、运输公司、畜牧大队近几年来的所欠款项，做到应收尽收，为企业高质量发展提供资金保障，降低企业金融风险。（责任领导：xxx，责任部门：财务部、农贸公司、旅游公司、畜牧大队、农业大队，责任人：xxx）。
10、畜牧大队根据草蓄平衡需求和公司有关规定，做到科学、合理确定牧工自留畜数量，对于超出公司规定数量的，要坚决减少至规定范围内，保证公司草原合理利用，提高公司羊只、牲畜质量。（责任领导：xxx，责任部门：畜牧大队，责任人：xxx）。
11、酒店制定完成营业预算，做好对客服务，人员定岗、定编、定薪，定期培训考核，做好团队建设。做好酒店安全管理、成本管理，保持酒店设施设备的正常运转，维护好与相关职能部门的关系。做好酒店企业文化建设工作，加强员工对酒店的归属感，积极打造一支爱岗敬业、团结向上、乐于奉献的员工队伍。（责任领导：xxx，责任部门：酒店，责任人：xxx）。
从2021年4月开始启动，到2021年12月活动结束。
第一阶段：2021年4月底至5月初为制定方案。明确目标阶段，下发《实施方案》，各单位（部门）精心组织实施，建立台账，分解任务，认领工作任务，逐一开展落实。
第二阶段：2021年5月初至2021年11月中旬为全面推行阶段。各单位（部门）按照方案要求，全面推行“高质量发展年”活动各项工作。严格落实各项工作举措，做到步调一致、全面推进。增强解决问题的针对性、时效性，确保各项工作高质量开展。
第三阶段：2021年11月中旬至2021年12月底为评估总结阶段。公司将对各单位（部门）的工作开展后取得的成效、亮点和不足进行评估总结，形成《公司“高质量发展年”活动开展情况报告》上报集团。
领导小组成员及各单位负责人必须高度重视此项工作，提高认识，要亲抓亲管、压实责任，统筹协调、周密部署，形成领导有力、齐抓共管的良好局面。不断创新工作方式方法，加强交流，及时总结经验和不足。加大资源配置力度，严防形式主义，不走过场，深入调查研究，广泛征求意见建议。使公司“高质量发展年”活动顺利有序的开展。
全县蔬菜产业发展工作方案全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实市委、市政府发展蔬菜产业决策部署，推动蔬菜产业优质高效发展，全面助力乡村产业振兴，根据《×市人民政府办公室关于印发×市2022年蔬菜产业发展工作方案的通知》精神，结合县情实际，制定本方案。
一、发展目标。
按照“政府引导、农民主体、绿色发展、提质增效”的思路，坚持提质扩面“两手抓”，开展现有蔬菜基地“回头看”，全面实施蔬菜产业提升战略，进一步延伸产业链、巩固利益链、完善服务链，着力构建现代高效的蔬菜产业体系，推动蔬菜产业更高水平、更高质量发展。全面推动老旧基地基础设施改造和破旧棚膜更新，力争年内新建规模大棚设施蔬菜基地1500亩、露地设施蔬菜基地2200亩，新培育本土基本菜农165户，新增粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地1家以上，新认证富硒蔬菜产品1个以上。
二、重点工作。
（一）巩固提升现有基地运行水平。
对生产经营不善的基地，分类制定整改措施，实行销号管理；
坚决杜绝空棚撂荒现象。
鼓励有条件的单膜连栋大棚加装二膜，提升保温和设施功能。
3.实施棚膜换新行动。全面清理修复老旧破损大棚，严格把控棚膜质量，推动三年以上老旧基地棚膜更新换代，做好废旧棚膜回收利用工作。
4.科学指导生产管理。指导蔬菜基地合理安排品种、茬口和农事，全面建立和落实年度生产种植计划，推进精耕细作，确保每个大棚有人种、种得好、有效益。
（二）稳步推进新基地建设。
1.及时完成前期工作。围绕年度目标任务，认真做好基地选址和发展规划，选择相对集中连片、排灌条件好、土壤肥沃、土地平整、交通便利、杆线较少、劳动力充足的地块规划建设蔬菜基地，力争2022年×月底前完成基地选址，2022年×月底前完成土地流转，并明确投资主体和建设模式，确保2022年×月底前全面开工建设。
2.创新基地建设模式。在做好老蔬菜基地扩建、招商引资引进龙头企业、县国有企业发展大棚蔬菜的基础上，重点鼓励引导村集体经济组织投资入股，学习借鉴×乡组建股份经济合作联合社的方式，由联合社投资建设、运营管理，切实增强乡镇发展蔬菜产业的主动性、积极性和自主性。
3.严把基地建设标准。严格规范基地建设程序，按照《×市设施蔬菜基地建设规范》，推动科学选址、标准建园，全面推广“顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚（第五代）”，提升基地建设质量和标准。
4.推广高效组织模式。积极推广“龙头企业+合作社+本土基本菜农”生产组织模式，培育龙头企业，发展专业合作社，带动本土基本菜农，通过细化产业分工，切实提高蔬菜产业生产效率。
（三）培育壮大本土基本菜农。
准确把握基本菜农的遴选标准，优先从大棚蔬菜示范基地所在村或周边行政村的农户、返乡创业人员、党员、村组干部中产生。
2.构建传帮带机制。通过培育本土基本菜农，选出一批种菜致富典型，深入镇村一线巡回宣讲、现身说法，宣传大棚蔬菜种植经历，动员常年在蔬菜基地就业的农民自主创业、承包大棚，逐步培育发展成本土基本菜农。落实引进培育职业菜农政策，招引一批蔬菜技术员或职业菜农，负责对本土基本菜农的技术指导以及周边农户的产业引导、技术帮带，构建“老带新、熟带生”的传帮带机制。
3.大力开展技术培训。根据不同农时和季节，分品种、分茬口开展专项精准培训，普及推广土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等实用技术，推进技术转化落地，力争全年培训蔬菜技术员、基本菜农800人次以上。
4.支持菜农评定职称。鼓励和支持生产一线的本土基本菜农申报农民农艺师、农民助理农艺师职称，建立专门档案，纳入创业致富带头人管理，享受相关培养、扶持和服务政策。
（四）健全完善产业服务体系。
1.合理安排品种茬口。加强各类蔬菜品种试验示范，科学开展品种筛选；
强化市场对接，准确把握市场走势，结合市场需求大力推广适种适销优良品种；
加强市场分析研判，合理安排种植茬口，在主攻越冬茬蔬菜种植的同时，兼顾早春、越夏、秋延等茬口，抢抓高价期，确保高产高效。
2.强化技术措施落实。加强与×农业大学、×省农科院、×科学院等科研院校以及周边县市蔬菜技术团队的交流合作，借鉴成熟的经验做法，破解蔬菜产业发展过程中的技术难点和瓶颈问题。用好聘用的蔬菜技术员，切实加强技术员的日常考核管理，落实相应奖惩措施，激发技术好、责任心强的技术员的干事热情，确保县级技术措施能不折不扣落实到户、落实到棚。用好乡镇蔬菜定向培养生，专职从事蔬菜技术推广工作。
3.提升社会服务水平。坚持联农户、带乡村，鼓励村集体经济组织参与大棚设施管护，探索开展农机租赁、劳务派遣等专业服务，拓展大棚维修、农资销售、技术承包等社会化服务，助力乡村产业兴旺和村集体经济发展。
4.推广发展蔬菜保险。依托地方特色农业保险等政策，全力扩大蔬菜种植保险、价格指数保险、大棚和棚膜保险等覆盖面，降低生产和经营风险。
（五）推进绿色有机富硒品牌建设。
1.全面推行清洁生产。加强园区环境整治，及时清理残枝败叶、田间杂草，疏通堵塞沟渠，回收包装袋、塑料瓶等农业废弃物。
2.积极开展品牌认证。坚持品牌兴菜、品质取胜，抓住全域创建绿色有机农产品基地契机，对规模基地实行全过程监管，强化农药、化肥等投入品源头管控，布局建设一批绿色有机富硒蔬菜基地，引导基地开展绿色、有机、富硒认证。
3.加大品牌宣传力度。通过电视广播、网络媒体、公众号等平台宣传蔬菜产业发展；
积极引导企业开展品牌推广、直播带货、线上线下互动，组织参加农产品博览会、举办品牌推介会等形式，打响品牌名气、放大品牌效应。
（六）拓宽蔬菜销售市场。
1.强化采后处理能力。加大田头冷库建设力度，积极鼓励经营主体采购冷链车辆、储藏保鲜机电设备、鲜活农产品清冼、分选、装卸等设备，强化分级包装等采后商品化处理，拓展净菜、预制菜配送服务，提高蔬菜采后增值率。
2.深度融入湾区市场。全面对标大湾区，引导企业积极申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，依托大湾区“菜篮子”产品×配送分中心，引导绿色、有机和富硒蔬菜产品进入大湾区市场。
3.积极开拓销售渠道。大力引进或培育销售企业、合作社、经理人等流通主体，与基地建立合作关系，以销促产，倒逼科学安排种植茬口和品种。探索组建专业销售队伍，重点拓展南昌、广州、深圳、厦门等目标市场，推动蔬菜产品直接进入大型商超、批发档口。
三、扶持政策。
县财政继续预算安排蔬菜产业发展资金，重点支持露地蔬菜基地、新建大棚设施、老旧基地棚膜更新、田头冷库、品牌认证等，着力解决产业发展关键瓶颈。
（一）露地蔬菜基地奖补政策。
对新（扩）建集中连片30亩以上、土地流转期达到五年以上的露地蔬菜基地，按300元/亩的标准一次性给予奖补。对申报基地零星种植部分、出现撂荒现象的，不予验收。
（二）钢架大棚蔬菜基地奖补政策。
大棚面积按棚内面积540平方米折合1亩计算（下同）。
具体棚型要按照《×市设施蔬菜基地建设规范》标准建设。
3.对依法依规开发滩涂、荒山荒坡等未利用地建设蔬菜钢架大棚，权属清晰、界址明确，经土地开发立项并审核同意，集中连片面积达5亩及以上的，按照单体大棚1万元/亩、连栋大棚3万元/亩、冬暖式大棚4.5万元/亩的标准予以奖补。
（三）老旧基地棚膜更新奖补政策。
对已建成投产并稳定经营三年以上的设施蔬菜基地进行换膜补助，由县级财政按单体大棚0.05万元/亩、连栋大棚0.1万元/亩、冬暖式大棚0.2万元/亩的标准予以奖补。
（四）新建田头冷库奖补政策。
对新增田头冷库净容积50立方米以上的，由县级财政按200元/立方米的标准给予基地合作社或企业予以奖补。
（五）蔬菜产品品牌认证奖补政策。
所需资金从绿色有机地理标志农产品奖补资金中列支。
以上政策如同时符合市级奖补要求的，可重复享受市级奖补资金。
四、保障措施。
（一）强化组织领导。
各乡镇、有关部门和单位务必高度重视，充分认识蔬菜产业作为乡村振兴主要农业产业的重要地位，主要领导要亲自研究部署，保障人员和经费，定期研判工作进展，解决产业发展中的实际困难和问题，切实推动蔬菜产业高质量发展。
（二）强化部门联动。
压实部门职责，由县农业农村局牵头推进，县住建局负责基地质量，县市场监管局负责材料质检、协助做好品牌培育，县商务局负责市场开拓，形成高质量发展工作合力。切实压实乡镇、村组属地责任，抓好地块落实、本土菜农动员、合作社组建、蔬菜基地监管等工作。
（三）强化资金保障。
统筹整合相关资金，保障蔬菜大棚奖补、设施建设、聘请技术人员等资金需求，按照基地建设进度及时拨付到位。同时，每年预算安排一定的蔬菜产业发展工作经费，用于蔬菜基地第三方评估、科技研究推广、技术培训、服务指导、乡镇绩效奖励及种菜能手、产业发展先进个人奖励等费用。
（四）强化督促考核。
将蔬菜产业发展列为乡村全面振兴行动考核的重要内容，加大评分权重。注重日常工作调度，每月汇总各乡镇工作推进情况，实行每月一统计、每月一通报。连续3次通报位列后三名的乡镇，其主要负责同志作大会表态发言。对在工作中不重视，措施不实，没有完成任务、考核后三名的乡镇，按程序约谈所在乡镇人民政府主要负责同志，并取消其乡村全面振兴行动评先评优资格。
未来产业发展推进方案范文
为进一步提升茶叶在国内外的市场竞争力，引导促进茶叶产业科学健康发展，特制定本规划。
茶叶是农业居首位的主导产业，在我县农业中的地位举足轻重，已成为占全县42%涉茶农民增加收入、建设社会主义新农村的支柱产业，扩大就业机会、提高生活质量的民生产业，建设生态文明、促进人与自然和谐发展的绿色产业，弘扬中国传统文化、构建。
指导思想：
以打造“”品牌为主线，以市场建设、现代茶叶园区建设为重点，优化龙井茶、高山云雾茶、名优白茶优势区域布局，实施“六个一”提升工程，打造成为全国龙井茶生产、加工、贸易、文化中心和茶产品集散中心。
总体目标：
到2015年，全县茶园总面积达到14万亩，其中无性系良种茶园万亩，无性系良种比率达70%以上；茶叶产量达到7000吨，茶叶产值达到8亿元，其中名优茶6000吨；名优茶产值亿元；茶机、保鲜、包装、精深加工等茶叶相关产业进一步发展，茶叶产业链进一步延伸，产业链总产值达20亿元。
根据我县茶叶生产现状与发展潜力，重点建设一条示范带和三大优势产区。茶树优势品种为龙井43、安吉白茶、鸠坑种、浙农113和迎霜等。茶叶优势产品为大佛龙井、云雾茶等名优茶。
1、城西北茶叶销、加、旅示范观光带。区域包括、、个镇（乡）街道。主要内容包含五星级市场创建和4a级景区建设，加工展示中心建设，示范茶厂建设，出口茶厂、出口茶叶加工项目建设，观光茶园建设。
2、中部名优早茶产区。
本区位于县境中部，包括4个镇（乡）、街道。本区地势低平，光热条件为全县最优，可利用产茶季节早的优势，重点发展龙井43等早生优质良种，开发早茶生产。本区邻近城关，交通便利，可利用全县最具特色的三大茶场：，发展现代示范茶业。
3、西南部精品茶产区。
本区位于县境西南部，包括4个乡镇。本区土地类型多样，以高丘台地为主，昼夜温差大，劳动力资源丰富，茶农加工技术水平高，可重点发展安吉白茶、鸠坑种等中迟生良种，发展白茶龙井、精品龙井茶生产。
4、东部山区多茶类名茶产区。
本区地处我县东部，包括5个乡镇。本区地势高，降水丰沛，热量不足，生产季节相对偏迟，茶叶生产多以大户承包为主，可重点种植产量高、抗冻性强的优质茶树良种，以中生种为主。重点发展龙井茶、云雾茶等多茶类名茶生产。
茶叶以“低碳茶业”为理念，从基地、加工、产品、市场、品牌及主体提升入手，引导产业转型，切实推进茶叶产业持续健康发展。
1、建设现代茶叶示范基地。建设10个现代茶叶示范园区，其中三个省级茶叶主导产业示范园区，三个省级茶叶精品示范园区。园区内茶园喷滴灌、防霜冻设施以及杀虫灯等病虫害物理防治设施的安装配套。引导茶园向路沟渠、防护林、机械化等基础设施与生态保护技术措施等标准化配套发展。切实提高茶产业防灾减灾、优质高效的保障能力。
新扩建无性系良种茶园2万亩，逐步改造3万亩低产低效茶园，引导茶树品种选择从“早生”向优质转变，重点发展优质、高抗的无性系良种，逐步实现茶树早、中、晚生品种的合理搭配。
2、打造品牌。争创中国驰名商标，加快商标的国际注册。在全县形成以“大佛”商标为龙头，企业商标为基础的“大佛龙井”品牌体系，培育若干个有一定影响力的企业品牌，摸索“母子品牌”双商标运作的成功经验，全面推广“大佛”、“龙井茶”证明商标使用管理。坚持办好一年一度的大佛龙井品牌文化节和重点城市的品牌推介活动。
加大国内外市场推广力度，充分利用丰富的茶文化资源，制作一张的光盘，编印一本推广手册，扩大影响力。加强行业自律，有序推进在国内外的推广，逐步提高礼盒销售的比例，充分发挥品牌的增值效应，促进从原料输出向品牌销售转变。
3、创建示范茶厂。开展示范性茶厂创建活动，新建10家示范茶厂；要求厂房面积500平方米以上，具备1万公斤以上的名茶加工能力，生产设施先进，设备配置合理，管理规范科学，带动能力强。断续抓好100家标准化名茶加工厂建设，进一步完善区域布局。全面改善茶叶加工环境，实现茶厂标准化、加工清洁化、产品无公害化。力争“”期末，60%以上分散农户向名茶厂集中加工。优化培育名茶厂加基地加农户生产加工模式，强化加工企业与农户的利益连接机制，通过集中加工、收青加工，让分散的农户集合成联合的生产主体。
规范提升加工技术，在做好精品传统手工制作工艺保护传承的基础上，大力推广名优茶的机械化加工。坚持办好一年一届的茶王赛，着力营造重质量、学技术的良好氛围。
4、加快茶叶新产品开发生产。加快名茶多茶类生产，引导名优茶产品从注重外形向注重内质转变，着重扩大望海云雾等优质茶的生产，推进名优茶的大众化生产与消费。鼓励企业进行茶食品、茶保健品、茶工艺品等茶叶精深加工产品的研发生产，重视夏秋茶资源的开发利用，提高综合经济效益。
未来产业发展推进方案范文
国家信息中心经济预测部独家提供给中国证券报的报告表示，我国的“新兴能源产业发展规划”即将公布，规划期为20xx-2020年。规划期内累计直接增加投资预计将达5万亿元，平均每年增加产值万亿元。
报告称，国家能源局等相关部门正在编制“十二五”能源发展规划，“新兴能源产业发展规划”也即将公布。后者规划期为20xx年至20xx年，规划期内预计直接增加投资5万亿元，平均每年增加产值万亿元，增加社会就业岗位1500万个。“新兴能源产业发展规划”目前已通过国家发改委的审批，将按照有关程序上报_。
报告同时提及，近期我国其它新兴产业发展规划也将出台，这对中国以及世界经济发展产生重大影响。目前相关部门已经开始编制《_关于加快培育战略性新兴产业的决定(代拟稿)》和《战略性新兴产业发展规划》。与此同时，国家发改委确定在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业作为一个重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。
国家信息中心经济预测部独家提供给中国证券报的报告表示，我国的“新兴能源产业发展规划”即将公布，规划期为20xx-2020年。规划期内累计直接增加投资预计将达5万亿元，平均每年增加产值万亿元。
报告称，国家能源局等相关部门正在编制“十二五”能源发展规划，“新兴能源产业发展规划”也即将公布。后者规划期为20xx年至20xx年，规划期内预计直接增加投资5万亿元，平均每年增加产值万亿元，增加社会就业岗位1500万个。“新兴能源产业发展规划”目前已通过国家发改委的审批，将按照有关程序上报_。
报告同时提及，近期我国其它新兴产业发展规划也将出台，这对中国以及世界经济发展产生重大影响。目前相关部门已经开始编制《_关于加快培育战略性新兴产业的决定(代拟稿)》和《战略性新兴产业发展规划》。与此同时，国家发改委确定在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业作为一个重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。
未来产业发展推进方案范文
：京张体育文化旅游带是京张区域后冬奥时代的一个重要建设项目，是张家口最佳的政策窗口期、战略机遇期、发展黄金期，也为张家口地区体育和旅游产业带来了前所未有的发展机遇及诸多挑战。本文研究分析了京张体育文化旅游带内涵、特征与体育旅游产业的发展现状，围绕“首都两区”(水源涵养功能区、西北部生态环境支撑区)建设、协同发展，提出了相关建设思路：加强顶层设计、强化政府主导；谋划好后奥运经济发展；与北京体育旅游“错位”发展；加大体育旅游人才培养，以期助力于打造以知名冰雪体育文化为特色的旅游胜地。
张家口作为冬奥会举办地，历史悠久、文化灿烂，这里泥河湾文化、涿鹿三祖文化及张库大道、边塞文化、长城文化等均享誉国际。作为张垣儿女，深入领会京张体育文化旅游带建设的主旨、内涵及发展对策，积极思考京张体育文化旅游带建设的体制机制、环境、交通、产业创新等方面存在的一系列问题，为促进张家口地区经济社会发展，以京张体育文化旅游带建设为重要抓手，坚定不移地贯彻这一发展理念显得尤为重要。
京张体育文化旅游带建设溯源。
京张体育文化旅游带建设的提出最早可追溯到2015年，当时张家口市政府工作报告提出，以冰雪资源为优势，重点发展冬奥文化旅游，启动建设京张体育文化旅游产业带的发展规划[1]。该旅游产业带是以冬奥会、冬残奥会为引领，推动京张两地体育文化旅游产业一体化、集聚化发展。2016年3月15日，京张体育文化旅游产业带高层研讨会在京召开；2016年7月，编制了京津冀旅游协同发展行动计划(2016－2018年)，提出延庆、张家口共建京张体育文化旅游带；2018年6月，北京冬奥组委在冬奥经济发展战略研讨会上提出“一带、三轴、三核、多节点、多片区”的京张冬奥文化体育旅游产业带建设倡议，目的是进一步明确冬奥会对区域经济社会的带动作用；2019年10月，张家口市旅发委与北京市旅游委就京张体育文化旅游产业带建设进行座谈，北京延庆区旅游委介绍了《延庆区建设京张文化体育旅游带工作方案》，张家口市旅发委则介绍了《京张文化体育旅游产业带规划》编制情况；2021年1月，_在北京、河北考察时作出部署，积极建设好京张体育文化旅游带，并将冬奥场馆赛后使用和群众健身、地区持续发展相结合，坚定贯彻这一发展理念成为今后的重要发展任务。同年，延庆区已将加快建设京张体育文化旅游带写入“十四五”发展规划，并制定《推动京张体育文化旅游带建设延庆区工作方案》。
京张体育产业发展现状。
近年来，为推进健康中国建设，提升国民健康水平，国家出台了一系列政策推动体育产业发展。如《“健康中国2030”规划纲要》《全民健身计划(2021—2025年)》《体育发展“十四五”规划》等政策面世。与此同时，2015—2020年，中国体育产业规模从万亿元增至3万亿元，北京、张家口分别有2个国家体育产业示范基地建成。随着2022年冬奥会的成功申办，张家口市冰雪体育产业迎来了千载难逢的发展契机，张家口积极抢抓冬奥机遇，将“冰雪+”经济作为全市主导发展产业，逐步构建了完整的冰雪产业链发展体系，并出台了《张家口市冰雪产业发展规划(2019—2025年)》。2020年，全市冰雪产业增加值达到16亿元。在冰雪产业发展方面，张家口建设有高新区和宣化区冰雪运动装备产业园，同时建有国家首个冰雪产业大数据平台。截至目前，张家口两大冰雪产业园累计签约项目62个，总投资亿元。与此同时，宣化冰雪产业园某企业产品销售额从2000余万元增加到9600万元，生产的产品也被冬奥会赛场之一的云顶滑雪场和延庆高山滑雪赛场选用。由此可见，京张体育文化旅游带的建设正将冬奥赛事活动拓展到可持续发展的冰雪文化、创新发展的冰雪科技方面，京张体育文化旅游优势正初步形成。
张家口市地处河北省西北部，连接京津、沟通晋蒙，被称为京畿门户和首都北大门，素有“北京的后花园”之美誉，京张高铁开通后，张家口融入了北京“1小时交通圈”，实现了与北京的同城化发展。张家口旅游资源非常丰富且历史悠久，这里有中华文明发祥地之一的泥河湾文化，有草原丝绸之路美称的“张库大道”还有官厅水库国家湿地公园、崇礼冰雪旅游度假区、怀来葡萄康养休闲产业区、张北草原天路生态旅游区(号称中国66号公路)。2018年，张家口全市旅游收入达亿元，共接待国内外游客万人次；2019年，张家口全市旅游收入突破1070亿元，接待国内外游客8700万人次。张家口作为冬奥城市，最具特色的就是冰雪旅游方面，张家口雪场被国际雪联称为“世界上最适宜滑雪的地方”之一，“中国十佳冰雪旅游城市”，2021年张家口被评为“中国高端体验型滑雪度假城市”。古语说，春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪，作为全域旅游城市的张家口，春可赏花、夏可避暑、秋可观景、冬可滑雪，这里有山峦、河川、草原，冰雪、温泉、美酒。展望未来，张家口将以首都两区建设、京张体育文化旅游带建设规划为统领，围绕体育文化旅游、冰雪等“六大产业”，打造国际知名的冰雪运动和体育文化旅游胜地而不断前行。
京张体育文化旅游带内涵。
张家口市毗邻北京市，距北京仅170公里，因北京冬奥会而备受瞩目。孙睿、秦元萍[3](2021)围绕建设首都水源涵养功能区、首都生态环境支撑区和国际冰雪运动旅游胜地等方面提出，其内涵为区域体育文化、旅游资源整合优化，实现体育旅游文化产业的深度融合、协同发展。王灵恩等[4](2021)认为，京张体育文化旅游带是京张两地优质、协同发展背景下区域性经济、社会、文化、产业资源要素在空间上实现集聚发展的带状空间集合体。武义青等[5](2021)认为，北京张家口举办冬奥会，是京津冀协同发展、首都两区建设的重要标志，京张高铁、京礼高速的建成，使张家口真正融入北京“一小时生活圈”。因此，以北京优质的体育旅游文化产业带动张家口实现两地产业的融合发展，既是为北京疏解非首都功能的需要，又为京张两地经济、文化、生态建设的合作共赢提供了可能。本文在分析张家口冰雪体育产业的现状、今后发展趋势，张家口围绕首都两区建设定位、协同发展、后冬奥发展现实的基础上，认为北京、张家口体育文化旅游带建设内涵就是以张家口冬奥文化宣传为核心，以冰雪旅游为落脚点，其他旅游资源深度融合，助推区域经济、社会发展的发展规划。
京张体育文化旅游带特征。
京张体育文化旅游带建设具有“带动”“辐射”特征北京、张家口体育文化旅游带是以北京-张家口高铁、北京、崇礼高速沿线广大区域为“一带”，同时向西、北、南延伸至怀来、崇礼、宣化、张北、康保、沽源、赤城、涿鹿和蔚县等地，带动京张两地体育人才、物流、旅游产业务实合作，促进环境、公共服务、基础设施建设，在京津冀协同发展、首都两区建设背景下北京对张家口的带动作用和对其周边区域的延伸。京张体育文化旅游资源相融合，赛事举办与推动区域经济发展的特征把握好张家口“两区”建设功能定位、协同发展战略、延续冬奥发展势头，建设适宜健康养生、运动休闲的生态小镇，举办重大(国际、国内)滑雪比赛，持续发挥好冬奥效应，打造具有地方特色的怀来葡萄酒文化、官厅国家湿地公园、历史名城宣化府、崇礼草原天路、张北草原音乐节、蔚县打树花等体育文化旅游品牌，持续拓展“全域体育文化”旅游示范区，带动本地区经济社会的发展。
加强顶层设计，强化政府主导。
在北京、天津、河北《协同发展规划纲要》和《河北省旅游业“十四五”发展规划》的框架下，尽快编制“京张体育文化旅游带‘十四五’发展规划”工作，明确京张体育文化旅游带的发展目标、产业布局和重点任务，我们不等不靠、主动作为，积极对接北京市政府主管部门，构建协调、建设平台，打破行政区划阻隔[6]。
延续冬奥会效应，谋划后奥运经济发展。
后奥运时代即将到来，奥运场馆如何持续“发力”，做好冬奥遗产开发利用[7]，是京张体育文化旅游带建设需首要思考的一个重要问题，借鉴以往主办方赛后经验，可将北京、延庆和张家口崇礼奥林匹克公园纳入整体规划，打造一批优质奥运遗产旅游产品，是延续冬奥效应、突出京张体育文化旅游带建设的一个重要思路。
京张体育文化旅游带建设应与北京“错位”发展。
根据北京、张家口现有资源状况分析，北京市作为首都经济圈的核心，拥有最优秀的体育、文化、旅游及融合资源，要实现京张体育文化旅游带建设的真正发展，只有依据张家口自身特色，实行与北京错位发展，才能走出一条发展之路。
加大体育旅游人才培养。
据世界旅游组织研究表明，当一个国家人均gdp达到5000美元时，就会进入一个度假经济时期，体育旅游产业将呈现迅猛的发展态势；当一个国家、地区人均gdp达到8000美元时，其国民经济的支柱产业将会是体育健身产业。相关统计数据显示，2015年中国的人均gdp接近8000美元，2020年中国人均gdp已达万美元，北京人均gdp在2020年则已经达到万美元，而张家口人均gdp在2020年则达到6000多美元。由此可见，京张地区体育旅游、休闲度假需求非常强烈，而且呈现越来越多元化的发展态势，未来休闲度假游很可能成为体育旅游发展的重要方向。从体育旅游市场在整个旅游市场的比重来看，欧美发达国家占比为25%，而我国家仅占5%[8]。体育+文化+旅游还处于“大有可为”的新业态，随着2022年北京冬奥会的举办，体育文化旅游市场持续升温，并将持续产生辐射效应。为此，本着就近原则，可在地方院系、职业教育、技能培训中，有目的、有计划、系统地增加体育旅游教育专业或培训，依托旅游局、体育局和高等院校三方共同建立人才培养基地，实施体育旅游人才培养、培训计划，加强国内、国际体育旅游人才交流合作，培养和引进高级体育旅游人才，尤其是体育旅游创新人才、高级经营管理人才，设立体育旅游研发中心，结合旅游发展规划、大数据、市场营销等方式，加强人才在相关产业发展的支撑力。
未来产业发展推进方案范文
通不便，导致肩挑背驮的实际困难，至今未能解决烟草路，该组农户纷纷放弃种烟，致使近年来烟草面积不断下滑。
（二）蚕桑生产分布三、四、七、九组，在20xx-2012年发展量高达300多张，但由于近年来外出务工人员整户外出，放弃了桑园管理，造成发种量有所下滑。
（三）劳务输出，因受自然条件影响，部分组基本上都以外出务工为主，劳务输出全村约300余人，收入近600万元。
（四）畜牧养殖业，在20xx-2009年间，我村有6户建立了养猪场，但近年来由于市场价格起伏不稳定，造成现在无专业户。但是我村发展畜牧养殖还是有一定的基础，对猪、牛、羊、鸡的大力发展有一定潜力，有待进一步规划，分步实施、加大技术培训，扩大规模。
（五）茶园建设，计划在未来的三年内以五、六、七组每组连片100亩，全村达到500亩。
（六）中药材，计划在两年内以一组、三组、八组为主，发展丹参和其他中药材，面积达200亩，基本形成组组有产业、样样有规模。
（一）基础设施建设。
门的大力支持下，进行恢复。由于受毁坏的程度大，资金不到位，造成了水泥路断板、裂缝、塌陷，导致大小车辆无法通行和无法维修的现状。
2、十组的烟路又是与白河接通的跨县路，里程4公里，四组的道路2公里，总计6公里需要硬化，保证雨雪天正常通行。
3、通组路，我村二组是全村发展烟草最适宜的组之一，烟草面积能达到150亩以上，群众积极性很高。近几年来群众多次提出强烈要求解决通组路，由于资金问题无法解决，有待尽快落实。里程2公里，预计资金20万元左右。
4、便民桥，三组农户分布在一河两岸，阴坡居住的农户占40%，一遇河坝上水，学生无法上学，给群众的生产生活造成极大不便。初步预计资金4万元左右。八组要求解决通组路心切，自行组织筹劳筹资已修通公里道路，但由于道路便民桥工程量较大，预计资金约6万元左右，现在是路、桥不通，已修的无通用价值。
5、移民搬迁已实施数年，根据国家整体推进原则，能人进镇、富人下山的思路，我村已有30%的农户改善了居住条件。但近年来由于到镇集中安臵房价地基昂贵，价格太高，农民又不愿意远离土地，制约群众想改善居住条件又无法解决。现农户强烈要求、期盼在本村范围内解决移民开发点的问题，根据本村实际，加强力度，尽快解决。
未来产业发展推进方案范文
（以农业、传统花炮产业、花木业、纺织业、食品业为主导，工业低产出、高耗能、高污染，农业管理经营落后，第三产业缺乏，未发挥区位优势联动周边长株潭园区集约发展）。
根据xx镇原有纺织、食品、花木、油茶、机械制造、花炮以及具有一定发展潜力的商贸、休闲旅游业进行分析。在xx镇规划期内，选择花炮花木、机械制造、休闲旅游作为主导产业。
1、农业富民。
（1）着重发展花木及其配套产业：xx镇将以绿色健康为主题，发展以油茶种植为主的特色农业。目前xx已引入湖南粮食集团在园区食品工业基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司，拟投资8-10亿元打造油茶生态文化博览园。同时，xx拟依托电子市场建设的良好条件，做强做大花木种植、交易、集散产业，按照特色化、规模化、专业化的要求，推进规模经营。在现有产业发展基础上，做精做细，发展赏花，看花，木雕，精油等相关配套产业，将xx镇建设成为“中国花木之乡”。
（2）加强区域协作：依托柏加镇的花木发展的辐射优势、xx镇电子交易市场及较好的交通条件，将浏阳市百里花木走廊的花木资源交易集中到xx镇，不断促进资源的积聚和影响范围的扩大。
（3）跨行业发展：加大农业与工业、服务业的合作，确定农业在食品工业、旅游业产业链中的地位。
2、工业强镇。
（1）环保科技示范园建设：浏阳市委、市政府批准设立浏阳市环保科技示范园。园区实现产业定位转型，退出印染产业，定位为以汽车零配件、机械制造、医疗器械、油茶综合开发、大型食品企业为主的综合型园区，形成一园二基地（机械制造基地和食品工业基地）的格局。机械制造基地争取引入整体实力较强、创新能力较强、与区域关联度较强的企业，及与区域大型企业合作能力较强的零部件生产企业。食品工业基地则争取依托当地特色菜肴发展熟食加工，如黑山羊制品，湘未蒸菜等，打造独具品牌，同时在巩固现有食品工业的基础上，将生物技术、有机食品以及食品饮料产业作为主要发展方向，打造知名品牌，做强入园企业。
（2）对接长株潭产业：长株潭产业的基本特点为以产业园为依托集聚发展，以轻工业为主的产业集群已经基本形成，产业逐渐向“两型”方向发展。xx镇将以明星产业和新兴产业为主要对接对象，改变高端产品不足而低端产品相对过剩的局面。
（3）从区域产业带为重点：区域产业带经济主要以贯穿xx镇的岳汝高速公路和即将建设的南横线为依托形成，因此xx镇产业将与经济带上产业对接，对接中强调差异化发展，以填补产业带上产业的空白。
3、旅游兴区。
旅游业将以xx镇区和北星社区为主。
集镇区主要发展油茶生态游，风情小镇体验游。依托油茶生态园，发展观光、采摘、休闲体验、餐饮聚会、滨水游戏为主的生态旅游。加快改造镇区风貌，建设独具特色的酒吧、旅店等服务设施。
北星社区主要发展佛教疗养游、休闲农家乐。以钟佛寺为依托，发展佛教参观、疗养、禅修等活动。在北星社区重点发展互动式农家乐，依托当地特色优势，发展踏春、农耕、探险等休闲娱乐活动，面向长株潭范围内短期度假游。
xx镇拟遵循“一心、三片”的产业空间发展模式。“一心”指中心镇区，将重点发展食品、机械制造、休闲旅游。“三片”指北部交通服务片区、中部综合发展片区、南部休闲旅游片区。北部交通服务片区包括跃龙村、双桥村、金牌村，主要发展花木油茶种植，交通互通口配套设施。中部综合发展片区包括甘棠村、金田村、田坪社区、连山村、涧口塅村、土桥村，主要发展食品工业，花木油茶种植集散、休闲旅游业。南部休闲旅游片区包括北星社区、柏树村、南门村、江东村，主要发展花木种植和休闲旅游业。
1、区域联动的空间结构。
规划联动柏加镇，共建花木产业发展带；土桥陈昌故居，北星钟佛寺联动云龙示范区形成南部旅游经济圈，同时依托211省道形成贯穿区域南北的经济发展带，与区域北部的岳汝高速发展带及北部休闲路旅游发展带形成互动发展关系。
2、区域联动的交通框架。