专业维稳应急处理预案（通用17篇）

各种行业和领域都应该制定相应的应急预案，以应对不同种类的突发事件。接下来，让我们一起学习一些优秀的应急预案样本，相信对大家制定和完善应急预案会有所帮助。

应急处理预案

根据xx安全生产监督管理局的文件精神和要求，结合我们的实际，现制定以下特大安全事故：

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx；xx。

领导小组设救援指挥部，xx兼任指挥部主任，指挥部设在xx收费站。

1、负责本单位“预案”的`制定、修订。

2、组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。

3、检查督促做好重特大事故的预案措施和应急救援等各项工作。

4、根据事故情况及时间向县政府、县交通局、安监局报告，报告时间为事发后1小时以内。

1、发生事故时，由指挥部发布和解决应急救援指令、信号。

2、组织指挥救援队实施救援行动。

3、向局安委会主要领导通报事故情况，并向有关单位发出救援请求。

4、组织事故调查、取证和善后处理，总结应急救援工作经验教训，按照“四不放过”原则，监督处理事故全过程。

1、应急救护按指挥部预案处置的指令，集结人员携带担架，防爆电简、警戒带等救护器材迅速赶赴现场。

2、保护现场、担负治安、维护交通秩序，设立警戒、指导群众疏散。

3、协助医疗、公安、环保部门，根据事故状态及危害程度作业相应的应急决定，若有人员伤亡，立即实施救护，将伤者送医院抢救。

指挥部：xx。

救援电话：110、119、122、1201、1202。

应急处理预案

消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分，直接关系到国家和人民生命财产的安全和社会稳定。为了进一步加强我镇消防工作，提高全镇抗御火灾，尤其是重、特大火灾的能力，有效地预防和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产安全，维护社会稳定，将我镇的消防工作做实做好，与我镇的经济社会和城乡一体化建设水平相一致、相协调。根据《中华人民共和国消防法》和《;ll;省实施消防法办法》及我市建设小康社会对消防工作的总体要求，特制定本预案。

一、提高认识，全力做好防范工作。

（一）加强管理，及时查找处理火灾隐患。20xx年我镇火灾事故频发，严重威胁到全镇人民群众生命财产安全，消防工作面临严峻的形势。各村、各单位要高度重视，认真组织排查火灾隐患，将火灾的防范工作作为消防工作的重中之重，杜绝侥幸心理和麻痹思想。各村委会主任、各单位负责人要对自己管辖的工作范围内的消防安全负总责，坚决杜绝各种违反消防法律和规章制度的行为。要组织村民、单位职工进行经常性的防火检查和教育，对不能准确掌握、及时处理火灾隐患，导致火患发生的，要严肃处理并追究领导责任。逐级召开防火工作会议，对本村、本小组的防火工作进行安排部署。各学校要结合春季风干物燥，火灾多发的特点，对学生开展消防安全教育。一旦发生火情，一是要及时报警（火警119），及时报告镇、村；二是积极动员群众有组织地进行扑救，在扑救过程中要做好人员保护工作，避免造成人员伤亡和不必要的损失；三是对于失火原因不明，可能存在恶意纵火的，要注意现场的保护，为公安机关侦破案件提供线索。

（二）加强对外来人员和痴、呆、傻人等特殊人群的`管理。加强对特殊人群的管护工作，防止其玩火、放火造成火灾；同时，要特别重视做好外地流动人员进入本地或对进入本村进行收购农产品、畜产品等人员的管理和监护，防止其在村内过夜、用火或将烟头乱扔引起火灾事故。

（三）加强对火源、电源的管理力度。各村、各单位要在重点区域，加强对火源、电源的管理力度，做好安全防范工作，并安排专人深入农户家中、麦场等环境复杂的防火重点部位进行筛查，采取有效措施落实用火、用电管理制度。对农民群众进行消防宣传教育，使群众掌握基本灭火方法以及火场逃生的自救常识，增强农民群众的消防安全意识，提高农民群众自防自救的能力。

（四）发挥村组联防组织优势，做好群防群控。紧急启动村组联防队，加强夜间巡逻值班制度，杜绝恶意纵火行为。充分发挥义务消防组织的能动作用，做到村有消防组织，组有紧急灭火小组，群众有防火制度、防火意识，做到经常检查、经常宣传、高度警惕、认真负责，对居民后院、麦场进行清理，做到防护措施的落实。

二、加强领导，明确职责。

（一）狠抓消防安全责任制的落实，大力推进消防工作社会化。

各村委会、各单位要认真学习贯彻《消防法》，增强责任感和使命感。积极动员全社会的力量搞好火灾预防工作，把消防工作纳入社会发展规划和社会治安综合治理的范畴，列入干部考核的一项重要内容。定期研究和解决本村、本单位消防工作的重大问题，将消防工作责任书纳入议事日程，认真抓好落实，完成目标任务。

各村委会主任、各单位的主要负责人是本村、本单位的防火安全第一责任人。要进一步明确消防安全职责，从建章立制入手，认真落实防火责任制和岗位防火责任制，使其真正对本单位的消防安全工作切实负起责任。主要负责人在消防工作中要充分发挥责任主体意识，改变过去消防工作仅靠公安消防部门单打一的局面，努力建立和完善单位消防工作隐患自查，问题自改，责任自负，自我管理，自我完善的消防工作新体制。

（二）积极推进镇区消防工作，健全组织机构，明确工作职责。

加强消防工作的组织领导，充分发挥镇、村两级防火委员会的工作职能，负责组织、指挥、协调全镇、本村防火工作。

各单位的具体职责是：

各村、各单位主要协调各部门，负责排查本村、本单位火灾隐患，做好外地流动人员的管理和监护，防止其在村内过夜、用火或将烟头乱扔引起火灾事故。

教委负责中学、各小学的防火安全教育工作。

派出所负责社会治安管理和安全保卫，维护社会稳定，杜绝人为恶意纵火和外来闲杂人员的管理工作。

经委负责各企业的火灾隐患的排查与治理工作。

（三）建立防火安全管理责任制，加强考核力度。

年终，镇党委、镇政府将组织检查考评组，对各责任单位完成消防工作目标责任书的情况进行考核验收。采取社会治安综合治理一票否决制，对火灾事故超标单位给予严肃处罚并不享受各类表彰奖励。

三、加强消防工作的宣传教育，维护社会稳定。

1、各村、各单位要及时与有关部门协调，做好对群众、职工的防火安全宣传教育工作，使之家喻户晓，人人皆知，共同防范和控制火灾的发生。

2、加大消防安全教育的力度，根据不同的需要，利用广播、宣传材料、板报等宣传方式，向全镇群众和社会进行拉网式宣传普及，尤其是火、电的规范使用和火灾发生后的自救知识，提高人民群众的防火意识和自我救助能力。要宣传火患的危害性，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

3、加强防范，做好可疑人员的监管工作，教育群众及时反映举报可疑情况，为公安机关的案件侦破积极提供线索。

四、加强值班制度，保障信息畅通。

各村、各单位要严格值班制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人”，务必做到四个到位。一是认识到位，面对突发灾害，既要克服满不在乎的思想认识，又要消除盲目无端的恐慌情绪；二是宣传到位，做好宣传动员工作；三是措施到位，各村、各单位要制定出火灾事故，并认真组织实施，组织机构一定要健全并发挥作用，切实做好日常检查、监督、调查工作，对存在的火灾隐患要做到心中有数；四是正常工作到位，要切实做到经济工作和消防工作两不误。

火灾预警电话：

火警：119。

镇派出所：6372406（24小时）。

镇党政综合办公室：6372401、6372404。

《安定镇火灾事故》欢迎阅读安定镇火灾事故。

应急处理预案

1、全校教职工特别是校部领导、年级组长、值周教师、班主任、生活指导等必须把学生人身安全放在首位，尽心尽责，坚守岗位，确保安全。

2、学生应严格遵守国家和学校关于安全工作的各项规定，加强自我保护意识，学习并掌握救护、救治、防卫等安全知识与技能。

3、发生紧急事件时，学生在确保自身安全前提下，按照“预案”先行处置，并立即向老师和学校领导报告。

4、若有群体性突发性事件发生，班干部、团干部、学生会干部、寝室长，既要确保自身安全，又要起好带头作用，冷静处置，维持秩序，控制局面，稳定同学情绪，防止事态扩大。

1、生病。若学生有身体不适现象，应立即去校医务室就诊，并报告班主任老师或值周老师；若晚上就寝后有身体不适现象，应由同室其他同学陪同向生活指导老师、值周老师报告，值周老师视情况送校医务室或人民医院就诊。老师或校医视学生病情，必要时通知家长，参与护理工作。若饭后发生肚痛、呕吐、腹泻等身体不适现象，要立即到校医室求治不要自行处理胡乱吃药，同时向班主任老师、部办老师或直接向学校领导报告。

2、擅自离校。白天上课期间，值日班长应早、中、晚三次及时点名。若发现无故缺席者，应立即向班主任老师报告。晚上就寝前或就寝中发现本室人员无故缺少，寝室长（其他人员）应立即向生活指导老师和值周老师报告情况。发现者不得隐瞒，应及时报告，及时寻找，以免发生意外。

3、集会或大型集体活动。当集会或外出搞大型集体活动，发生突降暴雨之类情况时，作为活动组织者（相关老师）应统一指挥，组织学生依次退场疏散。学生不要随意奔跑，互相冲撞拥挤，以免发生倒地踏伤、压伤事故。集会（出操、大型活动）结束，学生回教室，应严格按已规定的指定路线行走，特别是上下楼梯时靠右行走，切忌争先恐后，若发生前面已有学生摔倒，则应立即停止前进，并快速告知后面其他同学。

4、交通安全。学生星期天（节假日）回家、上学，一律乘坐客运公司有运营资格的`大客车或公交车。严禁乘坐拖拉机、电瓶车、农用车等没有运营资格的车辆和已报废的其他车辆。若在校门口或学校附近马路上发生交通意外，要立即拨打110或120，并立即报告值周老师和其他老师。

5、水管破裂。若学生在校园内看到大面积漏水等水管破裂现象应立即报告后勤管理老师；若在寝室内发生漏水或水管破裂现象（无法关水龙头），应采取关闭本寝室水阀措施，同时向老师、后勤办或水电办报告。

6、停电。若晚自修时发生突然停电事故，不要起哄，不要随意走动，学生必须安静地坐在教室里，由班长（值日班长）立即向老师、后勤办或水电办报告情况。如必须离开教室，应在老师或班长的指挥下，有序离开，严禁推拉，切勿拥挤，在下楼梯时，不要争先恐后、相互推挤。若在寝室突然停电，不要大声喧哗，不要惊慌失措，应立即向老师报告情况，可用手电照明，严禁用蜡烛等明火方式照明。

7、群殴、敲诈。若发现学生在校园内发生打架或群殴事件，一面要劝说双方冷静处置（劝架），同时要立即报告班主任或值周老师；若发生社会闲散人员参与打架，一面婉言劝阻，一面立即报告老师或学校领导，情节严重时，可直接报警（110）。在校内外，遇到敲诈、抢劫等威胁时，当事人要学会自我保护、注意自我防卫，注意观察作案人，尽量准确记住其特征：如身高、年龄、体态、发型、衣着、语言、行为等，同时以最快速度报警，或就近向保安人员、老师报告。

8、咬伤。若在校内外不慎被蛇咬伤，应将伤口处血液挤出，并以布条、带子等物扎紧伤口上部，减缓血液流动，搭乘各种交通工具，赴医院检查救治，同行者立即报告老师；若发生被狗、鼠等咬伤，除到医务部门做必要的救治外，还应立即去（24小时内）防疫部门打预防针，以免后患，同行者应立即报告老师。

维稳应急预案

运维应急预案随着网络信息化建设的不断深入，加强机房各类设备、系统以及信息与网络安全等方面应对突发事件的处理能力将是我们目前面临的一项重要任务。为确保系统安全与稳定，以保证正常运行为宗旨，按照“预防为主，积极处置”的`原则，本着建立一个有效处置突发事件，反应迅速、处置有力的安全体系的目标，将正在发生或已发生事故的损害程度减轻到最低，特制定本应急处置预案。

一、系统故障流程说明。

1.故障发生获取途径。

1.1监控系统告警发现故障。

1.2用户发现故障。

1.3维护中心发现故障。

2.故障受理。

系统故障发生后，运维人员立即响应，并向相关人员了解系统故障情况。

3.信息研判处理。

运维人员根据了解到的系统故障情况进行分析判断，以确定采用哪种处理方式。

4.故障解除。

故障解除时间由运维人员及现场技术人员根据现场的实际进展情况，在与用户协调后确认故障解决。

5.结果处理。

故障解决后，书写详细的故障报告提交给相关人员。

二、日常维护。

1.正常工作日内，对设备及系统的运行情况做监控，发生异常情况及时处理。

2.节假日期间，保持通信畅通，遇有问题，尽快及时解决。

3.认真做好数据备份工作，定期做好数据库的备份，每周检查服务器的运行和备份情况。

三、故障处理。

1.故障流程。

故障发生。

判定。

硬件故障。

软件故障。

服务器提示的硬件错误信息。

查看系统、应用日志、其它异常等。

综合判断，快速查找原因。

解决故障。

编写故障文档。

2.1发生通信线路中断、路由故障、流量异常等，经初步判断后及时联系idc机房或者其它相关人员，配合他们及时解决网络故障。

2.2发生服务器软件系统故障，如有备份服务器，立即切换到备机上；如果没有备机，以快速解决为首要目标，故障出现的原因后续去排查；总之优先保证服务器能正常运行。

2.3发生大流量网络攻击时，立即联系idc机房及时处理。

2.4发生服务器硬件故障后，联系硬件设备厂商，要求其快速上门处理。

2.5发生业务数据损坏时，检查和备份当前业务系统数据，再调用备份数据来恢复。

应急处理预案

为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生，保障学生健康成长，根据教育部《学生伤害事故处理办法》等有关精神，结合我校实际，制定本应急处理预案。

主要原因有：课间学生追逐、打闹；学生自行到校活动或放学后滞留学校活动；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生等。

1、运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。

2、加强对教师进行师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

3、加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改。

1、以最快的速度把受伤学生送往医院救治。

2、及时通知家长。

3、一般事故三天内、重大事故立即报区教育局，同时填写平安保险公司的《出险通知书》，及时与保险公司取得联系。

4、重大事故立即成立事故处理小组。(参照学校安全领导小组)。

5、调查取证。被调查人是未成年人要有班主任或监护人在场并且签名；调查人员应2名以上，记录内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔。

1、依法调解的原则。根据《学生伤害事故处理办法》的有关条款规定接待家长，注意不要信口开河，掌握合法、合理、合情操作的分寸。及时与区教育局联系和咨询。

2、一次性解决原则。学生伤害事故的善后处理不解决附带条件；一个事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决。如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。

3、咨询有关法律人士起草协议书。

4、理赔。理赔时需提供下列材料：(保险公司的理赔可根据保险公司的要求办理)理赔协议书；病历卡复印件；医药费发票原件等。

应急处理预案

为应对普通高校招生考试中可能出现的偶发性紧急事件、严肃考风考纪，确保安全工作万无一失，维护考生的切身得益，能够及时、有序、高效地处理偶发性事件，保证本考点考试工作平稳顺利进行，在坚持“积极、稳妥、快速、高效”的原则下，结合本考点实际，制定商城考区施世纶考点偶发事件。

组长：

成员：

普通高等学校招生考试过程中，一旦发生影响考试正常进行的偶发事件，遵循“加强防范、完善机制、沉着应对、措施果断、科学处理、及时汇报”的方针，有效防止事态的扩大，最大限度地减少损失，维护广大考生的根本利益，确保考生各方面安全和试卷保密万无一失，尽可能保证考试正常、有序地进行。

（一）广播听力室。

1、广播听力室备用录音机2台，功放机各1台，备用考场用音箱4个，校园喇叭也作为备用播放设备。

2、英语听力播放中出现偶发情况，应据《信阳市普通高考偶发事件》以及《河南省2011年普通高等学校招生全国统一考试考务工作实施细则》进行处理。

（二）停电或考点内线路故障应急处理办法。

1、考试信号电铃改用打钟；广播指导语改为主县监考员宣读指导语。

2、停电或考点内线路故障导致英语无法播放，向主考、考区主任报告，在考试细则要求范围内，及时购买带干电池的放音机或联系广告宣传车以校园喇叭的形式播放英语听力。

（施世纶考点预案）。

息，班主任或领队老师要安排同寝室学生注意看护生病学生。凡病因不明或病情较重的，应立即送医院治疗，并及时通知其家长，将处理情况及时报学校相关领导。

2、学生在进考场准备考试前，发现生病的，及时报告主考，并通知班主任或领队老师，同时将学生带到医务室观察治疗。若病情不重，经治疗后，结合学生意愿，立即进场考试。凡病因不明或病情较重的，及时通知其家长，结合学生志愿，应立即送医院治疗，将处理情况及时报告相关领导。

3、考生在考试时发生晕场或突然患病，监考员应立即报告主考，如经考点医务人员简单处理能坚持本场考试的，应允许考生继续应试，但不得延长考试时间。如考生难以坚持考试或需到考点以外医治的，应劝其停止考试。考生离开考场，即由主考指派两名以上工作人员时刻不离，进行监护，直至当科考试结束。确需离开考点治疗的`，要报考区主任批准。通知考生家长和班主任或领队老师。

（四）考生食物中毒预防处理办法。

1、预防措施。

（1）开展预防食物中毒的宣传工作，提高考生的卫生防范意识，防止中毒事件发生。

（2）加强考点内餐厅、商店、茶水房卫生安全管理力度，切实做好食品采购、销售环节的监控，保证考生的饮食安全。

2、处置办法。

发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，迅速采取下列相应措施：

（1）及时将中毒或疑似食物中毒学生送往就近医院进行急救。

（2）迅速向卫生防疫站、主考、考区主任报告发生食物中毒事件的地址、时间、中毒人数等。同时做好事件的解释工作，坚决避免造成人为恐慌或扩大事态。

（3）封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

（4）配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

（5）采取有效措施，做好善后处置工作。

（五）重大火灾安全事故。

1、一旦发现宿舍出现火险，宿管人员应及时打开宿舍所有安全门，发出疏散信号，并配合各学校带队老师或班主任，指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至安全地点。疏散地：运动场。

2、立即向主考、考区主任等有关负责人和上级领导报告。

110、120请求援助。

4、加强现场学生纪律秩序的维护和劝慰工作。

5、采取有效措施，做好善后相关事宜的处置。

（六）重大交通安全事故。

110、120请求援助，做好事故现场保护工作。

2、迅速将事故信息向主考和考区主任等有关领导报告。

3、并采取有效措施，做好善后事宜的处置。

（七）外来暴力侵害事故。

1、预防措施。

（1）在高考期间，学校配合公安机关加强校内的安全巡逻，重点做好学生宿舍的安全保卫工作，严防可疑或不正当人员进入宿舍。

（2）教育学生在高考期间尽量减少外出，自觉不到网吧、游戏厅、台球室等人群集中或独自到偏僻的地方游玩，外出随身不要携带大量现金或贵重物品，遇有不法侵害，应想办法及时脱身，随后立即向公安机关、学校、老师报告。

2、处置办法。

（1）加强学生宿舍身份不明人员的盘查，对外来的未经允许强行闯入者，及时联系公安干警将其驱逐出校。

110、120请求援助。

（3）将受伤学生及时送医院救治。

（4）配合公安、卫生等部门，认真做好善后处置工作。

（八）学生打架斗殴事件。

1、预防措施。

（1）加强考生的法制教育，严明学校的规章制度，教育学生要认真对待高考，走好这人生的重要一步。

（2）严密关注学生的思想动态，做好学生的心理疏导工作，及时化解学生间的矛盾纠纷。

2、处置办法。

（1）实行首见负责制。任何值班人员、老师遇见学生发生矛盾纠纷应立即上前制止，做好调解处理工作，及时化解双方矛盾，并向学校相关领导报告。

（2）如有受伤现象，及时送医务室进行处理，严重的要及时送医院治疗，班主任随后要及时通知家长，上报学校。

（3）必要时，学校应与公安机关联系，以便协调处理。

（九）切实做好流行病、传染病的防控工作。

1、加强教室、宿舍、食堂等人群密集场所的通风换气，保持空气清新，加强卫生管理。

2、强化学生良好卫生生活习惯的培养，教育其不吃生冷变质和加工渠道不明的食品，饭前便后要洗手，不随便用手触摸口、眼、鼻等。

3、如发现有咳嗽、咳痰2周以上，咯血或血痰等可疑症状者或有发热、咳嗽、喉咙痛、全身疼痛、头痛、寒战和疲劳以及出现腹泻、呕吐等症状的生病学生，班主任要及时向学校报告，同时及时督促其到医疗机构接受检查，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（十）其他注意事项。

如遇到考生未带准考证、身份证、考生误入其它考场、试卷等问题，应根据《信阳市普通高考偶发事件》以及《河南省2011年普通高等学校招生全国统一考试考务工作实施细则》进行应急处理。

维稳应急预案

20xx年是中国人民抗日战争暨世界反xx战争胜利70周年，中央将于9月3日当天及前后一段时间内举行一系列纪念活动。为切实做好当前及纪念活动期间的维护稳定工作，为各项纪念活动营造和谐稳定的社会环境，确保抗战胜利70周年纪念活动期间我县社会大局稳定，根据上级的统一要求和部署，结合我县当前国土资源工作的实际，特制定本应急预案。

一、指导思想和目标。

坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以《信访条例》为依据，按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处置、协调一致、服从全局的原则，在市局和县委、县政府的统一领导下，全面贯彻落实中央、省、市、县维稳办通知精神和要求，统一思想，加强领导，强化责任，采取强有力的措施，进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度，全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题，着力化解矛盾纠纷，充分做好应对和处置突发信访事件和xx件的准备，积极维护社会和谐稳定，确保确保抗战胜利70周年纪念活动期间我县社会大局稳定。

二、组织领导。

1、领导小组。

国土资源信访维稳工作实行领导负责制和分级负责制。成立由局长李xx同志任组长，罗xx、曾xx任副组长，汤xx、欧阳xx、谢xx为成员的国土资源信访维稳工作应急领导小组。领导小组下设办公室，杨xx同志任办公室主任。

2、职责分工。

（1）国土资源信访维稳领导小组组长、副组长职责。

主持召开国土资源信访维稳紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的.情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全县国土资源信访应急事件的处置工作。及时上报并发布国土资源信访信息，协调有关部门的支持与配合工作。及时赶赴事发现场，做好政策解释和劝阻工作，依法妥善解决国土信访问题。

（2）国土资源信访维稳领导小组成员职责。

发生国土资源信访突发事件和xx件时，及时到现场调查涉及本职责范围的信访事项，对涉及本职责范围内事项引发的集体上访人员进行思想教育、法律和政策解释及劝返工作。按时参加领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。

（3）国土资源信访维稳办公室主要职责。

按照领导小组工作指示，迅速组织、处理国土资源信访突发事件和xx件；对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导小组报告工作和结案情况。及时掌握信访问题处理进展情况，收集信访信息并向领导小组报告，提出做好信访工作的建议。加强与有关部门的沟通与联系，及时通报有关情况，协调有关部门支持。及时了解全县涉及国土信访稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。

三、应急处置。

1、信息报告。

在抗战胜利70周年纪念活动期间，实行每天零报告制度，发现问题及时上报。

国土资源信访突发事件和xx件发生后，各镇乡国土资源（中心）所要立即报告，最迟不得超过2小时，同时通报本级政府。应急处置过程中，要及时续报有关进展情况。

2、先期处置。

国土资源信访突发事件和xx件发生后，事发地的有关镇乡国土资源（中心）所在报告突发事件和xx件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时，有效地进行处置，控制事态。

3、应急响应。

对于出现的国土资源信访突发事件和xx件，要及时启动应急预案，由国土资源信访工作应急领导小组统一指挥。

（1）立即召开国土资源信访稳定领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。

（2）立即将上访情况和接访情况向县委、县政府和市国土资源局报告，请求有关部门给予帮助和支持。

（3）立即赶赴事发现场，对已发生的群体集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。坚决劝阻集体赴京、赴省上访。

（4）对多年上访的群众，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取“领导包案”或“带案下访”的方式，与有关部门共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。

四、主要措施。

1、机关各股（室）、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源（中心）所要围绕可能影响抗战胜利70周年纪念活动安全顺利进行及社会稳定的不安全、不确定因素，重点关注可能引发xx件的突出矛盾问题，可能引发规模性聚焦上访的利益群体，可能引发采取极端方式滋事的热点问题重点进行排查。

2、坚持国土资源信访工作领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确本单位国土资源信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。

3、坚持国土资源信访领导包案、带案下访的做法，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。

4、实行责任追究制度，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模集体上访造成严重后果的，必须追究有关责任人的责任。

5、坚持预防为主的工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传国土资源政策，倾听国土资源管理对象的呼声。

6、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。

五、车辆、通信保障。

抗战胜利70周年纪念活动期间，局配备处理突发信访问题专用车辆，并随时保持车况良好，油料充足。机关各股（室）、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源（中心）所在接到国土资源信访通报后，要立即组织有关人员做好接访工作。要坚持24小时值班制度，移动电话、值班电话要保证24小时畅通，随时掌握各方面信息并上传下达，确保不误时、不误事。

xx县国土资源局。

二0xx年七月十日。

应急处理预案

1、健全组织,明确分工,严履职责。突发事件应急处理指挥工作由学校安全工作领导小组负责。

2、校园硬件设施安全由总务主任负责,随时观测,发现险情,及时排除。

3、校园内人为不安全现象和重大违纪行为的管理由行政值日和值日教师负责。

5.学校安全工作小组每月进行一次全校性的安全保卫工作检查,各类隐患如实记录及时整改。

6、学校设兼职情报信息人员,负责了解校园硬件设施安全隐患,人为不安全现象和校园内重大违纪行为。发现问题及时向当日的值日教师、值日领导汇报,重大事件及时直接向教导处老师汇报。

7、情报信息由专门老师负责收集、整理和处置。当日突发事件由值日领导负责处理,视突发事件的大小分别与班主任、年级组长、家长取得联系,共商教育良策。重大突发事件要根据危害性大小及时汇报校长和有关部门或电话报警,同时即刻着手调查,深追到底,查清事件原因,进行现场保护,事故现场处置等。

8、节、假日和非常时期,由保卫组临时确定保卫值班人员,发现情况及时报告,做好记录,及时处置,失职要追究责任。

9、对重大违纪同学实行督控,防止在事件处理过程中走失。

10、重大突发事件发生后,校级领导要即刻赶到现场,指挥应急处置工作,并在第一时间(2小时内)报县教育局办公室。

11、若发生人员伤亡事故,值日领导需按以下程序即刻反应:。

(1)立即将伤员送往医院。

(2)告知校应急小组或110、120电话报警。

(3)通知家长或有关人员。

(4)及时上报教育局。

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应急处理预案

6、对发生的盗窃情况进行记录并向上级领导汇报。

1、立即拔打110报警，同时向主管领导报告；

2、犯罪嫌疑人如仍在现场，应组织现场人员，立即实施抓捕；

5、对现场情况做好记录，并向上级领导汇报。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

针对国家召开人大的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

一、工作目标。

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施。

(一)加强领导，周密部署。

组长：

副组长：____。

成员：x、x、x、x、x及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。

2、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责x、x、x、x等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

3、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

(二)强化宣传教育。

1、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

2、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

(三)化解矛盾，堵住源头。

1、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

2、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

(四)突出重点，严密防范。

1、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

2、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

3、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

4、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

为确保省级优质学校评审的顺利完成，切实抓好评审期间校园的安全稳定工作，根据学院优质学校评审工作会议精神，结合学院实际，特制定本工作方案。

一、指导思想：

以创造良好、安全的省级优质学校现场评审环境为目标，积极动员学校师生和社会各方面力量，严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动，坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、维稳反恐、食品安全卫生、交通消防安全等各种突出问题，消除各种安全隐患，努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序，以实际行动，保证现场评审顺利进行。

二、组织领导：

（一）学院设立校园安全稳定工作领导小组。

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在保卫处，承担日常组织和协调工作。

办公室主任：

三、工作时限：

四、工作措施：

（一）提高认识，进一步明确学院安全管理工作责任。

各系及相关职能处室，要把学院安全工作作为当前学院各项工作的重点，认真做好省级优质学校评审期间的安全维稳工作。各系召开领导班子会议，专题分析研判学院安全稳定工作形势和存在的问题，制订切合学院实际的安全维稳工作计划，并采取有力措施严防安全事故发生。要认真落实学院安全管理工作责任制；各系与班主任，班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书，将安全工作职责逐级落实到具体部门和具体责任人，确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。

（二）加强教育，落实好“安全维稳教育课”

各系要认真组织上好“安全维稳教育课”，在对学生进行交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等安全教育和心理健康教育的同时，要对学生进行反恐、反邪的正确引导。要进一步创新教育形式，组织安排一次反恐应急避险疏散演练，并在实践中不断完善应急疏散预案，做到扎实有效，切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。

（三）加强排查和情报收集研判，及时整改和消除各类安全隐患。

在省级优质学校评审期间，保卫处要加强督查检查，重点对值班、方案预案、重点人员管控等落实情况进行督查，及时发现存在的漏洞和薄弱环节，消除隐患，确保各项措施落到实处，确保校园安全稳定。要加强矛盾纠纷隐患排查，及时妥善化解，严防因矛盾纠纷化解不到位、安全隐患不彻底，引发的不稳定事端。

（四）加强监控，扎实做好重点人员管控工作。

各系和职能部门要立即对所在系部、职能处室重点人员进行彻底排查梳理，严格按照“一人一案”、“一人一策”、“面对面约束”的要求，逐一落实管控措施，细化职责分工，确保24小时不脱离视线，对重中之重的人员要采取果断措施，严防出现危害行为。

（五）加强值班，及时处置各类突发事件。

各系要在省级优质学校评审期间，严格落实领导带班和24小时值班制度，各系主要领导要保持通讯畅通。要严格学校出入登记和准入制度，防止社会不良人员进入校园，严把学校安全“第一关”。如遇校园安全事故要立即启动安全预案，并按紧急信息报送的要求及时报送相关信息。

五、具体要求：

（一）要强化领导责任。系部一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任。

（二）要形成工作合力。学院要把省级优质学校评审期间的安全维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，齐心协力、密切配合，整合一切资源，形成合力。

（三）要严格责任追究。学院省级优质学校评审期间安全维稳工作领导小组在评审期间将依照学院党委的相关文件规定和省级优质学校评审会议精神，加强对省级优质学校评审期间校园安全维稳工作的监督检查，加大追责力度。

县涉军维稳应急预案

维稳应急预案

为进一步加强幼儿园安全管理和安全教育工作，有效提高师生安全防范意识和安全应急处置能力；及时、准确报告和认真调查处理幼儿园各类安全事故及校园各类突发性事件，充分发挥幼儿园行政的组织、指导、调度职能作用，有效调动社会各界力量投入幼儿园各类事故抢险救助工作，将事故损失控制在最低限度，维护良好的社会及校园治安稳定，现根据国家有关法律法规，结合本园实际，特制定本预案。

一、适用范围：

本预案适用于本园各类安全事故、校园突发性事件现场。包括火灾、水灾、地震、食物中毒、触电、师生大型活动以及各类自然灾害等不可预见性突发事件。

二、组织领导：

处置各类安全事故及突发性事件，坚持在区文体教育局及各有关部门地统一领导下进行。安全工作领导小组即为发生各类安全事故及各类突发性事件的现场处置指挥小组。指挥领导小组主要工作职责：组织、指挥、调度事故现场人力、财力、物力投入于抢救、救助工作，根据现场情况，研究具体的抢救、救助措施，认定与事故或事件有关的重大事项。

三、组织机构：

总指挥:李孟环（园长）。

副总指挥:。

组员:。

电话：

四、工作组安排。

（一）通讯联络组。

组长：

成员：

职责：按照总指挥的命令，及时准确的报警、接警或请求其他单位救援，保障通讯交通畅通无阻，力争在极短时间内赶赴出事地点，执行应急任务，并以最快的速度向上级有关部门报告。

（二）紧急抢险组。

组长：

组员：

职责：紧急应对突如其来的事故，按事故的种类采取不同的措施。如失火：立即赶到起火点，根据起火情况，切断电源，使用灭火器灭火。等消防人员到来后，积极配合工作，保障供水及照明直至火灾扑灭为止。

（三）安全疏散组。

组长：

组员：

职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

（四）医疗救助组。

组长：

组员：

职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。

（五）安全保障组。

组长：

组员：

职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。

五、工作程序及职责：

（一）发生安全事故后，事故现场人员第一次发现人应立即报告应急救援指挥中心办公室。

（二）园各部门接到事故报告后，应当立即采取有效措施，组织抢救，疏散有关人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并注意保护好事故现场。

（三）出现重大事故各级领导及管理人员，一定要及时赶到事故现场组织抢救，现场所有人员要注意安全，听从指挥，以免出现人员重复损伤。

文档为doc格式。

幼儿园维稳应急预案

为了确保幼儿园能够及时、有序、高效的应对可能发生的各种突发事件，保障广大师生身体健康和生命安全，本着"预防为主，安全第一"的原则，根据有关法律，结合本园工作的实际，特制定以上各种安全预案。

一、成立防火工作领导小组，落实各部门职责

1成立由园长、后勤分管副园长、消防安全员、保健人员、各班班长组成的防火领导小组；

2后勤人员组成灭火行动组，用心协助专业灭火人员的工作；

3各班教师、保育员负责疏散引导幼儿；

4保健大夫协助医疗人员负责救护工作。

二、日常工作要求

2幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门务必处于打开状态，各通道务必持续畅通；

3食堂操作间、加工间持续通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢；

4要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，工作人员做到会使用灭火器。结合教育资料进行防火演习，使其掌握紧急状况下的逃生技能。

三、报警和火灾应急处理

2报警同时，开启消防电源，打开应急照明设施和安全疏散标志；

3在消防人员到达前，由灭火行动组尽力控制火势蔓延；

7无关人员要远离火场，持续道路畅通，便于消防车辆驶入；

9不得组织幼儿灭火；

10及时报告主管单位领导。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

为贯彻落实学校安全与维稳工作精神，加强维稳工作敏感时期我校安全维稳工作，维护学校教育管理与教学秩序正常、有序、稳定，特制定本预案。

一、指导思想。

牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把学校安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管，事事有人抓的工作格局。

二、适用范围。

本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及建立健全应对学校安全事故和涉稳事件、维护学校稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护学校和社会的正常秩序。

四、工作原则。

稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。

五、成立突发事件应急处理领导机构。

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“哈尔滨学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）。

1、应急处理领导小组：

2、职责：

（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责重大事项的`应急决策；

六、应急处置反应。

1、层层落实责任人制度。

校领导是学校的第一责任人，各二级学院是教师和学生的第一责任人。

2、应急处理领导办公室值班制度。

涉稳工作敏感时期，应急处理领导小组成员实行时值班制度，值班办公室设在，每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。

3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

各二级学院负责人、专人负责在每天上午9：30前向学校报告教师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到学校。

4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向学校报告。

七、应急处理步骤。

（1）切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对师生目前存在的问题进行排查，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）在学生中广泛开展思想政治教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。

（3）提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

(4)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

(5)全面开展学校内安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（6）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

(7)应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报学校，并做好应急准备工作。

安全事故或维稳事件发生（发现）后，现场有关人员应当立即报告学校应急领导小组，学校应急领导小组接到报告后，应当立即向学校相关领导汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案。

(1)报告制度实行各二级学院负责制。

(2)学校内发生或接到突发安全事故或维稳事件后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向各二级学院负责人报告，各二级学院接到汇报后并及时学校及相关部门报告、报案请求援助。学校安全维应急领导小组本着“先控制，后处置”果断处理，救人第一，组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好安全事故或维稳事件现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(3)各二级学院接到突发安全事故或维稳事件报告后，根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报，安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(4)报告程序：当事人或目击者——各二级学院———学校应急处理领导小组成员。

(5)要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

(6)值班电话：报警电话：火警：119，报警：110，急救电话：120。

八、善后与恢复。

后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。

1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性思想和行动统一到党和政府的决策上来。

2、学校、学院改革涉及师生切身利益引发的总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

九、建立报告制度和责任追究制度。

涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的；

3、不服从应急领导小组指挥的；

4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

维稳应急预案维稳工作方案和应急预案

为保证学校安全稳定，防止各类事故的`发生，确保广大师生的生命财产安全，营造和谐的校园及周边环境，四川省平昌县二中多举措推进校园安全稳定工作。特制定工作方案如下：

一、加强组织领导，构建安全综治维稳管理体系。

该校高度重视安全维稳工作，校长直接抓，分管校长具体抓，各处室、年级抓落实。做到规章制度落实、组织人员落实、设施设备落实、经费保障落实；做到组织实施责任到人，逐级追究责任到位；做到应急处突预案备案制，来人来访签字登记制；做到以防为主，防治结合，消除各类隐患。

二、全方位加强学生安全教育。

充分利用主题班会、团队活动、国旗下讲话、消防疏散演练、文体活动等时间，对学生进行安全知识教育，让学生系统地了解防溺水、防雷电、放食物中毒、防交通事故、防地质灾害、防煤气中毒、森林防火、防校园欺凌、防网络电信诈骗等安全知识和技能。利用黑板报、宣传栏、安全法制讲座进行宣传教育，同时进行心理健康和生命安全教育，提高学生安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

三、加强安全值班值守和安全隐患排查。

加强校园出入管理力度，把好安全第一关，杜绝不安全因素进入校园。坚持24小时值班值守和巡查制度，尤其是重点区域和重点时段，安全管理人员必须到岗到位，加强人防、物防、技防措施，及时发现和排除安全隐患，及时反馈和通报安全信息。

四、加大校园周边环境综合治理力度。

积极协调和配合城西派出所、卫计局、食药局、工商行政管理部门和新华街道社区，对校园周边环境的商铺、食店、娱乐场所等进行规范整治，营造和谐的教育教学环境，确保学生食品卫生和人身安全。

五、及时处理和化解问题矛盾。

该校大力推进家校结合教育，成立家长委员会，形成社会、学校、家庭三结合的安全教育模式。学校依法治校，依法执教，及时向社会公开教育和管理信息，尤其是社会和家庭关心的热点和敏感问题，学校将积极进行交流沟通和正面引导说明，及时化解和处理各种矛盾和纠纷。

六、进一步完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。

该校结合日常应急管理，进一步完善了防范和处置各类突发事件的应急预案，细化各种预案及配套措施，规范第一时间的应急程序和处置措施，建立健全应对各类突发事件的指挥机制、快速反应机制和救援机制。春、秋学期分别开展消防、逃生、疏散演练，通过应急演练的培训和教育，提升师生应急意识和先期处置能力。

通过多年努力，该校安全维稳工作从宣传教育到课堂教育和活动教育，最后到全体师生的行动自觉，形成了齐抓共管的良好局面，维护了学校正常的教育教学秩序，营造了温馨和谐的校园环境。

维稳应急预案

为了提高信访维稳工作应急事件处理的综合能力、反应速度和协调水平，确保全国“两会”期间迅速有效地处置各类突发性不稳定事件，依据《信访条例》的有关规定，结合我镇工作实际，特制定本应急预案。

1.宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2.事前预防与事后应急相结合。

3.依规管理、分级控制。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4.快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5.内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

1.组织指挥协调机构为了保证全国“两会”顺利召开，茶坝镇成立信访安全维稳工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

各村（居）民委员会书记、驻镇及镇属单位负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由李江同志兼任，负责具体工作的协调、情况收集汇总和上传下达、材料报送，并抓好“零报告”制度落实等工作。从即日起至“两会”召开结束。联系人：李江，办公室联系电话：5520105，手机号码：15982786713。

（1）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

（3）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

（5）对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任；

（7）负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作，发布的信息必须由组长审核签字后对外。

1.镇信访维稳工作办公室接报后，立即向镇信访维稳工作领导小组组长汇报情况，启动应急预案。

2.应急状态启动后，信访维稳工作办公室立即派人（特派员）赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向镇信访维稳工作领导组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员所在村社（街道居委会）单位负责人赶赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3.直至突发事件消除后，信访维稳工作办公室特派员及有关人员才可离开现场。

1.加强领导，提高对做好信访维稳工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制，所（站）及镇属单位主要负责人作为信访维稳的第一责任人，切实做好接访和处置工作。凡是涉及信访维稳的工作，所（站）及镇属单位负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇信访维稳工作领导小组的各项指令和工作安排，力争使一切矛盾化解在基层。

2.认真摸底，做好排查走访工作，变上访为下访。要积极推行一线工作法，主动查找本单位和服务对象群体中的不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向，对服务对象和职工中出现的不利于稳定的现象，要及时进行正确引导。特别是要做好涉农、优抚、低保等特殊群体的跟踪服务和调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中，把矛盾化解在基层。

3.加强沟通，建立信访维稳工作协调联动机制。镇信访维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全系统的信访维稳工作，各相关站（所）及各村两委要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。镇属各单位还要与乡镇建立快速反应和协调机制。

4.超前思维，做实做细思想工作。一方面要关心职工生活，重视职工的利益问题，对职工关心的工资福利、医疗保险等热点问题，要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾。另一方面是要特别关心弱势群体的生活，全面推行政务公开，及时公布相关工作规程、法规政策，并在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。

根据xx市委和xx市委相关决策部署，为扎实做好村“两委”换届安保维稳工作，推进我镇村“两委”换届选举工作顺利进行，确保在换届选举过程中发生重大突发事件时能够及时、高效、有序地处理化解，有效的提高应急反应能力和处理突发事件的水平，维护稳定大局，杜绝集体聚集和重大突发性事件的发生，针对换届选举期间社会治安工作的特点和我镇的实际情况，特制定以下应急预案:。

一、组织保障。

为进一步做好xx镇村“两委”换届安保维稳工作，特成立专项工作领导组，具体成员如下：

组长：xx党委书记。

xx党委副书记、镇长。

副组长：xx党委副书记。

xx人大主席。

xx纪检书记。

xx组织委员、统战委员。

xx宣传委员、政法委员。

xx武装部长。

xx副镇长。

xx副镇长。

xx副镇长。

xx冀村派出所所长。

成员：各村支部书记、村委主任，各驻镇站所负责人。

领导组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由xx同志兼任。

二、预案范围。

2、以金钱或其他财物贿赂选民的;。

3、以各种手段和形式阻止开箱计票的;。

4、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰、破坏、妨碍选举的;。

6、故意撕毁张贴的选举公告或哄抢投票箱、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的;。

7、其他破坏、扰乱选举秩序的。

三、应急措施。

(一)信息报告。在换届选举过程中，发生各类突发事件后，包村干部要在第一时间如实向镇党委汇报事件经过。报告内容包括：发生突发事件的村、事件发生的时间、地点、事件的简要经过、突发事件原因、性质的初步判断、已采取的措施、需要有关部门和单位协助和处理等相关事宜。

(二)先期处理。突发事件处理要遵照从快原则，各驻村工作指导组迅速启动应急预案，尽快制定处置方案，进行先期处理，组织人员维持好选举现场秩序，采取疏散、保护等措施，做好群众思想工作，确保群众心态和情绪稳定，尽最大努力防止事态的进一步恶化，确保事件不扩大，造成的影响不扩散。

(三)应急响应。先期处理未能奏效，突发事件趋向扩大，出现事态难以控制局面，危及换届选举的正常秩序和社会稳定，需要动用警力介入时，由镇党委、政府及时向派出所提出申请，确保警力依法、及时介入。动用警力要严格请示。

(四)后期处置。突发事件平息稳定后，镇选举领导小组办公室、督查组组成突发事件调查小组，深入事发村实地调查事件发生的经过，及时找出问题的症结，并对事件提出处理意见。

四、职责和要求。

(一)明确职责。镇长是换届选举突发事件应急处置工作的第一负责人，其他人员都应当服从对突发事件应急处置工作的统一领导和协调。包村干部是突发事件信息报告直接责任人，要做到信息报告的及时性、准确性、全面性。

(二)早发现、早处理。立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展对换届选举工作矛盾问题排查调处工作，及时掌握可能影响换届先举的不安定因素，及时发现和掌握倾向性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处理。

(三)严格依法办事。对于妨害选民行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处;对于暴力、威胁、贿赂或利用宗族派系势力甚至黑恶势力操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，为村民营造一个良好的选举环境。

(四)讲求工作方法。镇党委、政府要在选举日派出换届选举工作组，现场指导好换届选举工作，维护好选举现场，防止突发事件发生，并做好一旦发生突发事件的后勤保障措施。在处置换届选举突发事件时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。

根据《2018年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案》(x信联办[2018]8号)要求，为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作，特制定2018年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。

组长：xxx(党委副书记)。

副组长：xx(镇维稳办主任)。

xxx(派出所所长)。

成员：xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。

xx镇综治中心。

(一)在县委县政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。

(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。

(三)坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格按照《信访条例》规定做好信访事项的化解稳控工作。

(一)做好日常接访工作，尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。

(二)积极开展教育疏导，做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求，信访工作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作，同时启动信访工作应急预案，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。

1.上访人数在5-15人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作;。

2.上访人数在15-30人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。

3.上访人数在30人以上的，县分管领导要到达现场参加处置工作。

4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的，由公安机关按相关规定及时予以处置。

5.接到县信访维稳领导小组接返指令的，我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。

(三)加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息，及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。

按县配合省委巡视工作领导小组工作要求，协助做好其他交办工作。