管理技术培训方案（优秀16篇）

培训方案是组织为了满足员工发展需求而制定的一项重要计划。以下是一些企业在应对挑战时采取的创新培训方案，希望可以给大家带来启示。

卫生技术培训方案

切实加强基层中医服务能力建设，充分发挥中医药适宜技术在医疗卫生服务及预防保健、康复指导工作中的作用，特别是对临床常见病、多发病中医药治疗的特色优势，切实降低医疗费用负担，进一步促进我县中医药工作健康发展，特制此实施方案。

通过培训，全面提高县、乡、村、社区卫生技术人员中医药专业技术水平，切实加强基层中医药服务能力建设。培训结束后,县医院、中医院、12个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心、104个村卫生室中医药适宜技术推广覆盖率达到100％，每个医务人员至少掌握15项中医药适宜技术，并在临床全面推广应用。

县医院、中医院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所中医药专业技术人员。县医院、中医院可选派临床科室人员参加，乡镇卫生院及社区卫生服务中心参训人员为中医科室医疗或护理人员；村卫生室参训人员必须为持乡村医师及以上执业资格者。

以集中培训为主，坚持理论学习与实践操作、培训推广与临床使用相结合，确保培训与推广实效。培训主要采取专题讲座、专项技术培训实践等方式进行。安排专家进行现场授课、现场操作与指导，现场解答疑难问题。

确定推广的针灸、推拿、刮痧、罐疗等十五项中医适宜技术、常见病、多发病的中医理论学习和中医药基础知识的学习。

（一）20xx年5月2日—10日，由中医院负责筛选，县卫生局组织相关人员在国家中医药适宜技术推广目录基础上，结合我县实际，制定15项中医药适宜技术推广项目名称。

（二）培训时间：

第一期20xx年5月27日至5月29日，各单位选派2-3名中医临床骨干、各乡镇已确定创建的中医特色村卫生室负责人参加，每人培训3天，掌握不少于15项适宜技术及相关内容，并承担单位全员培训任务。

第二期20xx年6月3日至6月5日，由未参加创建中医特色村卫生室的乡村医生参加，每人培训2天，掌握不少于15项适宜技术及相关内容。

（三）20xx年10月底前，县医院、中医院、各乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心建立全员培训技术档案，卫生局将组织对被推广人员中医药适宜技术掌握情况进行考核，考核结果要作为被推广单位和人员年终业绩之一。

（四）对被培训人员实行考勤制和考核制。出勤率达95%以上的，按照项目实施计划完成培训任务的，由卫生局颁发培训合格证书并授予继续教育学分类5分。

县中医院五楼会议室。

技术培训策划的设计方案

技术培训方案

为了充分开展好20xx年度的扫盲与农村实用技术培训工作，进一步提高农民的文化知识和农业科技水平，加快农业科技进村入户，促进农业增效、农民增收，从实际出发，结合东六村、下河村、河东村实际情况，现就20xx年度三村的扫盲与农村实用技术培训工作提出如下计划：

认真贯彻落实党中央提出的建设社会主义新农村的目标，以提高广大农民的思想素质为重点，用科学理论武装农民群众，加强实践锻炼，提高创新能力，培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农民农民队伍。以广大农民的综合素质为主题，以促进农业增效、农民增收为目标，坚持实际、实用、实效的原则，开展科学实用技术，就业引导，市场营销，政策法规为主要内容，提高广大群众的整体素质，扎实推进社会主义新农村建设的步伐。

通过培训，使农村农民群众了解党和国家发展农村经济的方针政策和法律法规；掌握基本的市场经济，经营管理及科学文化知识；掌握1至2项实用技术，并能因地制宜地宣传推广，使农民成为有觉悟、懂技术、善经营、会管理的新型劳动者。

具体任务如下：计划开扫盲班1个，扫盲学员2人（河东村2人），计划参加测试人数2人、计划合格人数2人：计划科技培训545人次（东门155、下河160、河东230），其中种植业250人次（东门70、下河80、河东100）、养殖业215人次（东门60、下河55、河东100）、人口教育80人次（东门25、下河25、河东30）。

党员干部、农民群众、致富能手。

培训时间及地点：

20xx年xx月起至xx月止；

青溪小学东门下河河东村农民文化技术学校。

培训教师：田军（组长）、钟德金、田锦全、钟桂兰及镇农牧、计生干部。

1．扫盲：采取带教上门的形式。

2．科技知识、适用技术的培训主要采取集中播放录像与讲授结合的方式进行。

1．培训教师利用农闲或晚上时间上门进行一对一的方式进行教学。

2．组织讲授技术及注意事项和看光碟，然后组织讨论。应采取典型引路学、个别引导学、项目带动学等形式进行，不断提高教学的实践性。

在培训过程中，作好记录，注意做好资料档案的归类整理及保证资料的真实性、准确性和完整性。培训结束后，写好培训总结，要求学员要学以致用，不断总结经验。

技术培训方案

为进一步提高农村贫困劳动力的科技文化素质和致富能力，发挥“雨露计划”的培训作用，提高扶贫效果，根据文件精神，现结合我县实际情况，提出“雨露计划”实用技术培训方案如下：

以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持面向贫困农村，面向贫困群众，因地制宜，注重实效的原则，扎实开展实用技术培训，提升农业生产经营水平和效益，增加农民收入，促进贫困农村面貌进一步改善。

xxxx年确定实用技术培训1200人，做到参训人员基本掌握1—2项农业实用技术，依靠科技人均增收200元。

以蔬菜、瓜果、草莓、食用菌、龙虾、猪（鸡鸭鹅）等种养业项目实用技术培训为重点，结合各地产业结构和农民需求，灵活开展各种实用技术培训。

根据安排培训项目的生产季节，适时开展培训。每个培训项目培训时间要安排到月到天，列表说明。

按实际培训规模补助经费。

1、加强领导。乡镇要成立“雨露计划”实用技术培训工作领导小组，确定专人负责培训工作，要落实师资力量，聘请技术专家授课。要做好广泛的宣传发动和培训组织工作。

2、讲究实效。要根据培训项目因地制宜，周密计划，宜以乡镇则以乡镇、宜以片则以片、宜以村则以村、宜以专业合作社（协会）则以专业合作社（协会）等开展灵活的培训方式；要紧密联系实际，开展理论教学和现场操作相结合，保证学员懂技术要领，会实习操作；要跟踪调查培训效果，开展经常性的技术指导，对农民在生产经营过程中遇到难题要帮助解决。

3、认真总结。要建立健全培训指导资料档案，认真做好相关文字、影像、图像资料收集，整理归档。对实用技术培训全部工作，年终要开展认真总结，宣传扩大培训效果。

技术培训方案

为进一步提高村医中医药适宜技术服务能力，确保20xx年实现《基层中医药服务能力提升工程目标承诺书》工作目标任务，促进农村中医药事业的持续发展，根据《市村医中医药适宜技术培训项目实施方案》，结合我县实际，特制定本实施方案。

通过加强村医中医药适宜技术培训，有效提升村卫生室的中医药服务能力，满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，进一步提高广大农民群众的养生保健意识和自我防病治病能力。

为辖区内每个村卫生室至少培养1-2名村医。培训内容结合当地常见病、多发病，在以往中医药适宜技术培训工作的基础上，参照省中医药适宜技术培训基地编写的《中医药适宜技术培训教材》等内容，重新选定10项中医药适宜技术、10个中医临床常用方剂、10项中医药养生保健知识。

县卫生局组织实施具体培训工作。培训采取集中理论培训和实践技能培训相结合的形式，培训不少于40个学时，培训于20xx年2月底前完成。集中理论培训由县中医院具体组织实施，具体时间另行通知；实践技能培训由各乡镇卫生院负责组织实施；通过培训保证每人掌握不少于10项中医药临床适宜技术及相关教学内容。

县卫生局负责制定项目培训具体实施方案，落实项目配套经费，按照项目进度落实项目各项培训任务，加强对项目各环节的管理，接受各级项目监督指导和评估。县中医院负责做好组织安排授课老师、培训场地和教学活动的开展。各乡镇卫生院负责组织村医按时参加培训，并组织实践技能培训。

县卫生局将按项目实施目标进行督导，采取到培训现场听课、向培训对象调查、向患者调查、抽查培训对象项目掌握情况以及到项目推广单位实地考察等方式对项目的实施质量进行评估。

县中医院根据项目完成情况进行考核和评估，评估结果上报县卫生局，县卫生局根据项目实施督导情况一并汇总上报市卫生局。

卫生技术培训方案

通过培训使广大员工了解国家有关新安全生产法和职业卫生法律法规标准，规范及公司规章制度，操作规程，掌握安全知识提高安全隐患识别能力和预防能力，普及职业卫生知识，熟悉矿山存在的职业病危害因素，产生的后果，防范措施及应急措施，提高员工的防范意识和防治能力，自觉维护相关权益。

上岗前的员工、在岗期间的员工、调岗员工。

1、国家有关职业病防治法律法规、方针政策和相关标准等，主要包括《职业病防治法》、职业病防治条例等。

2、上级有关职业卫生方面文件、会议精神。

3、公司制定的职业卫生管理制度和操作规程。

4、公司职业病危害事故应急预案。

5、工伤保险的相关规定、工伤鉴定级别和范畴。

6、公司配备的个体防护用品的使用方法。

7、公司存在扬尘、噪音、高温等职业病危害的种类，产生的后果，防范措施及应急处理措施等。

1、定期开展各种安全培训。由公司矿山部负责定期组织职工进行培训，培训地点：矿山会议室。

2、不定期职业卫生培训：包括职业卫生公告栏公布内容，工作场所职业病危害中文警示说明牌板的内容，上级有关职业卫生文件及会议精神等。

1、矿山必须高度重视职业卫生培训，把该项工作抓好落实好，大力宣传职业卫生培训的重要意义，组织开展好矿山部的定期培训和本矿山的日常教育培训，切实提高员工的安全意识和防范能力，同时加强职业病危害防治意识和防治能力。

3、培训学时不够者，严禁上岗作业，至到补完足够学时后方可上岗。

工商局网络技术培训方案

为推进社区志愿者活动的深入进展，充分发挥志愿服务在构建和谐社区中的作用，提高本社区志愿者服务队伍的综合素质，结合社区实际，特制定社区志愿者培训及活动实施方案如下：

一、指导思想。

深入贯彻科学发展观，紧紧围绕建设和谐社区主题，以创建文明社区为契机，以满足居民群众需求、为群众提供服务为宗旨，大力开展社区志愿者活动，发展壮大社区志愿者队伍，激发社区居民参与志愿者的热情，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，健全社区志愿者服务工作体系和运行机制，推进我辖区社区志愿者服务事业蓬勃发展。

二、活动内容。

(一)围绕四大关爱群体，开展形式多样的志愿者培训，开展形式多样的志愿活动。

1、开展健康知识讲座、家政培训及阳光月嫂培训活动，开展爱心助老志愿活动。以社区享受居民养老服务的孤寡空巢老人为主要对象，开展精神慰籍、保健指导、家政服务、文化娱乐、权益维护等志愿服务，弘扬敬老助老传统美德，为老年人创造健康优质的生活条件。

2、爱心助残志愿活动。发扬“理解、尊重、关心、帮助”的精神，为残疾人及家庭开展医疗保健、技术培训、心理咨询和日常生活照料等方面服务，创造残疾人平等参与社会生活的条件，增强残疾人自立自强、参与社会、服务社会能力。

3、开展形式多样的技能培训，展开爱心助困志愿活动。针对辖区困难群众、困难家庭不同情况，开展捐款捐物、结对助学和送医疗、送岗位、送信息、送技术志愿服务，建立长期的，实实在在的扶贫对子，为困难群众排忧解难，使他们感到社会关怀和温暖，逐步使困难群体脱贫致富。

4、开展党员志愿者学习培训，利用社区教师、学生资源，展开爱心爱心助学志愿活动。引导社区热心未成年人教育的各界人士，特别是发挥社区老党员、老干部、老教师的作用，开展宣讲、辅导、教育、关爱等志愿服务，关心未成年人的学习、生活，促进健康成长，让他们享受“同一片蓝天”。

(二)围绕四项工作，开展四项志愿行动。

1、文明社区志愿行动。围绕创建文明社区，组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、职业技能、卫生知识、营养保健、科普知识等为内容的宣讲培训活动，在社区举办丰富多彩、寓教于乐的文体活动，不断提高居民的思想道德修养、科学文化素质和健康素质，提高和谐文明城区建设水平。

2、共建共享志愿行动。定期到小区开展文明劝导活动，形成良好社会风尚。

3、文明交通志愿行动。集中开展文明交通志愿行动和文明路口志愿服务竞赛活动，宣传交通知识，协助民警值勤，维护交通秩序，劝导和影响广大社区居民自觉遵守交通规则，革除出行陋习，提高个人文明素质，营造有序、安全、畅通的交通环境。

为进一步促进我市残疾人就业，拓展残疾人就业渠道，推广残疾人居家就业，创新残疾人就业形式，实现培训与就业有效结合，xx市残疾人联合会与xx市人力资源和社会保障局决定联合举办我市第三期残疾人网络创业培训班，帮助残疾人实现网上就业（网上开店和网店客服）。

软件技术培训方案培训方案

科学管理技术培训心得体会

科学管理技术培训是企业发展的重要一环，它能够提升员工的技术和管理水平，推动企业的可持续发展。我有幸参加了一次关于科学管理技术培训的课程，深受启发和启发。在此，我将与大家分享我的心得体会。

第二段：培训内容与收获（对培训内容进行详细介绍）。

在此次培训中，我们学习了许多关于科学管理的理论和实践经验。首先，我们学习了如何制定有效的目标和计划。只有明确的目标和合理的计划才能为员工提供明确的方向，并帮助他们克服困难。然后，我们学习了如何激励员工，提高他们的工作动力和效率。通过建立一个激励机制，能够使员工更加积极主动地工作，为企业的发展做出更大的贡献。另外，我们还学习了如何进行有效的沟通和团队合作，以及如何处理冲突和解决问题。这些课程内容使我深刻认识到科学管理的重要性，也给了我很多新的思考和启发。

第三段：培训方法与体会（对培训方法及效果进行分析）。

在培训过程中，我们采取了多种培训方法，如讲座、案例分析、小组讨论和实践操作。这些方法在一定程度上增强了培训效果。讲座能够快速传达知识和理论，案例分析能够帮助我们更好地理解和运用知识，小组讨论能够促进我们与他人的交流和合作，实践操作能够更好地提升我们的实操能力。通过不同的培训方法的结合应用，我们更好地掌握和运用了管理技术。同时，在培训中，我也意识到了学习的重要性和积极性。只有积极主动地学习，才能获得更大的收获。

第四段：实践应用与效果评估（对培训后的应用情况和效果进行分析）。

培训结束后，我将学到的科学管理技术运用到实际工作中。我制定了一份详细的目标和计划，并根据需要进行了适当的调整。我优化了团队的工作流程，并建立了激励机制，激发团队成员的工作动力。我注意与团队成员的沟通和合作，积极处理团队内的冲突和问题。通过这些实践应用，我发现在科学管理的指导下，团队的工作效率和合作精神得到了提升，工作成果也更加显著。这证明科学管理技术确实对企业的发展起到了积极的推动作用。

通过这次培训，我深刻理解到科学管理技术对企业的重要性，也对其运用有了更深刻的认识。科学管理技术不仅能够提升员工的技能和管理水平，还能够促进团队的合作和创新，推动企业的可持续发展。在未来，我将继续学习和运用科学管理技术，不断提升自己的管理能力，为企业的发展做出更大的贡献。同时，我也希望能够与更多的人分享我的心得体会，共同探讨和学习科学管理技术，推动企业的共同进步。

总之，科学管理技术培训给我带来了丰富的知识和经验，也提升了我的管理能力。我相信通过不断地学习和实践，科学管理技术将为我和企业的未来发展带来更大的机遇和挑战。

科学管理技术培训心得体会

科学管理技术是有效组织和管理企业运作的关键。为了提高我自身的管理能力，我参加了一次为期五天的科学管理技术培训课程。通过这次培训，我不仅加深了对科学管理技术的理解，还学到了许多实践经验和管理方法。下面我将就这次培训的收获和体会进行总结。

首先，我学到了科学管理技术的核心思想。科学管理技术是一种以数据和事实为基础的管理方法，通过分析数据和制定合理的策略来提高组织的效率和效益。在培训中，我们学习了如何设置关键绩效指标(KPI)、如何进行数据分析和如何制定可行的改进计划。我意识到，只有通过科学的数据分析和持续的改进，才能实现组织的目标和提高个人的管理能力。

其次，我了解到了不同管理方法的适用场景。在培训中，我们系统学习了诸如PDCA循环、六西格玛等管理工具和方法。我发现每种方法都有其适用的场景和问题解决的方式。例如，PDCA循环适用于日常的问题解决，而六西格玛则适用于对关键业务流程进行改进。在以往的管理工作中，我常常只会使用一种方法，而现在我明白了选择合适的方法对于解决问题的重要性。

此外，我还学到了如何有效地沟通和协调团队。在培训中，我们进行了许多团队合作的活动和案例分析。通过演练和讨论，我认识到沟通和协调是领导者不可或缺的能力。一个组织中的每个成员都有自己的专业领域和知识，只有通过沟通和协调，才能更好地发挥团队的力量和实现组织目标。我现在更加注重与团队成员的沟通交流，尊重他们的意见和建议，并鼓励大家共同努力。

最后，这次培训也让我意识到管理是一种不断学习和进步的过程。在科学管理技术不断发展和更新的时代，作为管理者，我们要不断学习新知识，不断提升自己的能力。培训中，导师着重强调了学习的重要性，让我们形成了学习的习惯。学习并不仅限于课堂上的知识，还包括分析工作中的问题、学习他人的经验和不断创新。只有保持开放的心态，不断学习和追求进步，我们才能在激烈的竞争中保持竞争力。

综上所述，通过这次科学管理技术培训，我学到了科学管理技术的核心思想，掌握了不同管理方法的应用场景，提高了沟通和协调团队的能力，并逐渐形成了学习的习惯。这次培训为我提供了一种全新的思维方式和管理方法，它不仅对我的个人发展有着重要的影响，也对我所在的组织和团队的发展具有积极的推动作用。我相信，只要不断学习和实践，我可以在今后的工作中发挥更大的作用，取得更好的成果。

科学管理技术培训心得体会

科学管理技术是现代企业管理的核心要素之一，为了提高企业的竞争力和员工的综合素质，很多企业都积极组织了相关的培训活动。在最近一次的科学管理技术培训中，我深深感受到了培训的重要性和对我的工作生活的影响，下面我将从培训内容、培训师资、培训方式、培训效果以及培训心得体会五个方面进行探讨和总结。

首先，培训内容是科学管理技术培训的核心。在被培训的过程中，培训师详细讲解了科学管理的基本原理，重点介绍了科学管理技术在生产和管理中的应用，并通过具体的案例分析展示了科学管理技术的实际效果。同时，培训内容还涉及到团队建设、沟通技巧以及解决问题的方法等，这些内容对于提高个人和团队的综合素质具有重要意义。

其次，培训师资是科学管理技术培训的关键。培训师是培训过程中的中流砥柱，他们的专业知识和丰富经验对于培训效果起到至关重要的作用。在这次培训中，培训师们既具备着丰富的企业管理经验，又对科学管理技术有着深入的研究和理解，他们的讲解通俗易懂，形象生动，使我们能够更好地理解并应用科学管理技术。

第三，培训方式是科学管理技术培训的创新点。本次培训采用了“理论结合实践”的培训方式，培训师通过多种形式的讲解和互动，如案例分析、角色扮演、小组讨论等，使培训过程更加生动活泼。通过这种培训方式，我们不仅了解到了科学管理技术的理论基础，而且还能够灵活运用到实际工作中去。

接下来，培训效果是科学管理技术培训的衡量标准。通过本次培训，我对科学管理技术有了更深入的认识和理解，对于企业管理和个人的职业发展有了新的认知。在培训结束后的实践中，我将所学的科学管理技术应用到了工作中，取得了显著的效果。我的工作效率明显提高，团队的协作能力也得到了进一步的加强。

最后，我在本次培训中收获了许多心得体会。首先，培训不仅仅是获取新知识，更是一种思维方式和工作方法的改变。只有不断总结和应用，才能真正将培训效果转化为实际行动。其次，培训的过程需要积极参与和主动学习，注重培养自己的创新和解决问题的能力。同时，与他人的交流和合作也是取得成功的重要因素。最后，学以致用，不断提升自己的综合素质和能力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

总之，科学管理技术培训是提高企业竞争力和员工综合素质的重要手段。通过本次培训，我对科学管理技术有了更深入的认识和理解，取得了显著的效果。相信在今后的工作中，我将能够更好地应用所学的科学管理技术，提高自己的工作效率和团队协作能力，为企业的发展做出更大的贡献。

技术培训方案技术培训方案

一、指导思想：

为了进一步落实县局有关精神，加强信息技术与学科整合，促进远程教育优质资源在各学科教学中的应用水平，提高教师的信息技术素养，充分发挥电子备课平台的作用，促使全体教师熟练掌握多媒体课件的制作方法，掌握运用网络搜集、整理、处理信息的方法，从而优化课堂教学，提高课堂教学质量，特制定本学期教师信息技术培训计划如下。

二、组织安排：

1、领导小组。

组长：

副组长：

成员：

2、具体组织实施。

由刘德明负责，信息技术教研组组织实施。

三、培训方法：

采用集体指导、互帮互学、上机操作的方法。全体教师参加培训，中年教师重点辅导，45周岁以下教师考核过关。具体为各任课教师结合自身教学实际设计出一课时的课件制作脚本，在规定的时间内由辅导帮助制作一个多媒体课件，并在课堂教学中加以运用。

四、培训内容：

windows基础；网络基础及计算机安全；word基础；excel电子表格；ppt幻灯片制作等内容。

具体要求：

windows基础:计算机系统基本组成与结构；操作系统的功能特点、启动与退出；图标、窗口、菜单、对话框、文件、文件夹、驱动器的概念与操作；资源管理器的基本功能与使用；常用程序安装、删除与帮助的使用。桌面、窗口操作；控制面板的使用；输入法；附件（记事本、写字板、画图、媒体播放器、录音机、计算器等）的使用；显示分辨率的.设置；杀毒软件的使用等。使用ie浏览；收藏夹（收藏、整理、导入、导出）；搜索；下载；电子邮件等。网络病毒知识及预防等。

文字处理（word）：学会一种汉字输入法(建议采用五笔输入法或全拼输入法)；文档的建立、打开、保存等；文档的基本编辑；文档的排版(字体、字型、字号、字间距、行间距、段落格式的设置)；文档的页面设置与打印输出；表格制作、公式编辑、图文混排等。

电子表格(exce):电子表格的基本知识；建立、编辑工作表，设置工作表格式，制作的操作；使用公式和函数，用excel进行数据的统计，excel与word的综合运用。。

课件制作ppt:演示文稿软件的功能、特点及应用；创建幻灯片或利用模板建立新幻灯片；输入编辑文字、图片、表格、语音、动画、视频或其它对象；编辑与修饰幻灯片；超级链接；组织与整理幻灯片；设置放映方式和效果；放映与打印幻灯片。

六、培训考核：

1、各任课教师必须按时参加学习培训，期末以培训登记册量化考核。

2、各任课教师在期末必须上交一节有较高质量的多媒体课件制作脚本和课件，此课件作为学校的共享资源。期末作为一次上交材料进入常规教学量化评估。

3、凡参见培训的教师必须将自己设计制作的多媒体课件运用于课堂教学，期末以此作为常规教学量化评估中上课一项评分的参照。

4、除上述课件以50%计入总分，再由信息技术教研组统一命题，分为理论和操作两部分进行考核，以50%计入总分。

5、对总分排在全校区前15%的教师进行表彰，对总分不合格进行勤勉谈话，并再进行培训，直到合格为止。

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工商局网络技术培训方案

据了解从20xx年开始巴中市各地充分利用得天独厚的中药材资源优势，按照“市场导向、反弹琵琶、高端切入”的思路，推进“巴药”产业规划、种植基地、园区建设和品种培育，促进了全市医药经济加快发展。三年多时间，全市中药材种植面积达48万亩，新增种植基地面积18万亩，产值突破11亿元，增长200%。

的专家和讲师，能培养更多残疾人及贫困残疾人家庭成员从事中药材种植工作，解决种植基地的人才需求和贫困残疾人家庭的就业和创业困难，并促成《巴中市扶贫开发规划(20xx-20xx年)》的顺利开展。

二、培训对象。

年龄在18一45周岁，巴中市各地区轻度残疾人士或贫困残疾人家庭中的健全人以及有培训愿望的社会人士。

三、培训目标。

掌握种植行业新技术，切实为建设社会主义新农村提供坚强的人才支持。增加残疾人及残疾人家庭自身收入，培养残疾人“自尊、自信、自强、自立”的优良品质。

四、招生培训计划。

通过市残联系统向各县(区)残联综合服务中心下发招生简章，或媒体播出招生信息，由我方制定培训计划和教学大纲。使每一位有培训愿望的残疾人或残疾人家庭成员能够接受一次或多次有效的实用技能培训，并能独立操作.结合本市实际情况，今年预计开设约10余个班次，每班人数在80-120人之间，全年共培训约1200-2000人。

五、培训内容。

结合巴中实际地理环境特点，尤其是以新时期中药材种植新技术为培训重点并学习现阶段农村工作的政策、涉农法律法规等。内容如下：

1、目前巴中主要种植有通江银耳、金银花、桔梗等几十种名贵中药材。培训内容主要包括银耳、金银花、桔梗、天麻、川明参、丹参、白芪等中药材种植培养技术以及良好农业规范的概念、基本操作内容与要求，中药材种植技术的`植物生理学基础、土壤学基础、田间管理的一般技术与措施，中药材的立体种植技术和生态农业模式，重点介绍肥料的种类和合理施肥技术。同时，分享综合各地丰产经验，介绍多种市场前景看好的常用中药材的种植技术。

2、农产品质量安全知识，农村工作政策、涉农法律法规，《信访条例》、农村基本法律知识等。

六、培训形式。

短期脱产培训(理论学习+基地实习+个人实操)，充分利用各教学资源，多形式、多层次推进培训工作。第一阶段主要采取辅导讲座、观看电教片、讨论交流等形式开展培训。

第二阶段组织全体学员赴巴中种养殖基地参观学习，进一步开阔视野、拓宽思路。

七、培训时间和地点。

1、培训时间：20xx年3月30日-20xx年12月。

根据报名人员信息汇总结果，分级分班次统一参加培训。

2、培训地点：巴中市。

理论培训地点就近安排，实践学习地点在巴中各种养殖基地。(具体开班地点暂定)。

八、考试、毕业及颁证。

参加此次培训人员每人需达到80%的到课率并通过考试合格后发由电子科大、西南交大分别核发的学业证书和劳动部门颁发的相应《职业技能资格证》。

九、就业指导和安排。

1、我中心发布毕业生求职信息给合作中药材种植基地，免费为学员提供就业信息和就业平台。

2、可由政府投资和办理相关证书，我们机构协助残疾人创业，提供创业方案，如协助残疾人选址、投资预算、风险评估等相关问题。

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摄影技术培训方案技术培训方案

据了解从20xx年开始巴中市各地充分利用得天独厚的中药材资源优势，按照“市场导向、反弹琵琶、高端切入”的思路，推进“巴药”产业规划、种植基地、园区建设和品种培育，促进了全市医药经济加快发展。三年多时间，全市中药材种植面积达48万亩，新增种植基地面积18万亩，产值突破11亿元，增长200%。

的专家和讲师，能培养更多残疾人及贫困残疾人家庭成员从事中药材种植工作，解决种植基地的人才需求和贫困残疾人家庭的就业和创业困难，并促成《巴中市扶贫开发规划(20xx-20xx年)》的顺利开展。

二、培训对象。

年龄在18一45周岁，巴中市各地区轻度残疾人士或贫困残疾人家庭中的健全人以及有培训愿望的社会人士。

三、培训目标。

掌握种植行业新技术，切实为建设社会主义新农村提供坚强的人才支持。增加残疾人及残疾人家庭自身收入，培养残疾人“自尊、自信、自强、自立”的优良品质。

四、招生培训计划。

通过市残联系统向各县(区)残联综合服务中心下发招生简章，或媒体播出招生信息，由我方制定培训计划和教学大纲。使每一位有培训愿望的残疾人或残疾人家庭成员能够接受一次或多次有效的实用技能培训，并能独立操作.结合本市实际情况，今年预计开设约10余个班次，每班人数在80-120人之间，全年共培训约1200-人。

五、培训内容。

结合巴中实际地理环境特点，尤其是以新时期中药材种植新技术为培训重点并学习现阶段农村工作的政策、涉农法律法规等。内容如下：

1、目前巴中主要种植有通江银耳、金银花、桔梗等几十种名贵中药材。培训内容主要包括银耳、金银花、桔梗、天麻、川明参、丹参、白芪等中药材种植培养技术以及良好农业规范的概念、基本操作内容与要求，中药材种植技术的`植物生理学基础、土壤学基础、田间管理的一般技术与措施，中药材的立体种植技术和生态农业模式，重点介绍肥料的种类和合理施肥技术。同时，分享综合各地丰产经验，介绍多种市场前景看好的常用中药材的种植技术。

2、农产品质量安全知识，农村工作政策、涉农法律法规，《信访条例》、农村基本法律知识等。

六、培训形式。

短期脱产培训(理论学习+基地实习+个人实操)，充分利用各教学资源，多形式、多层次推进培训工作。第一阶段主要采取辅导讲座、观看电教片、讨论交流等形式开展培训。

第二阶段组织全体学员赴巴中种养殖基地参观学习，进一步开阔视野、拓宽思路。

七、培训时间和地点。

1、培训时间：20xx年3月30日-20xx年12月。

根据报名人员信息汇总结果，分级分班次统一参加培训。

2、培训地点：巴中市。

理论培训地点就近安排，实践学习地点在巴中各种养殖基地。(具体开班地点暂定)。

八、考试、毕业及颁证。

参加此次培训人员每人需达到80%的到课率并通过考试合格后发由电子科大、西南交大分别核发的学业证书和劳动部门颁发的相应《职业技能资格证》。

九、就业指导和安排。

1、我中心发布毕业生求职信息给合作中药材种植基地，免费为学员提供就业信息和就业平台。

2、可由政府投资和办理相关证书，我们机构协助残疾人创业，提供创业方案，如协助残疾人选址、投资预算、风险评估等相关问题。

技术培训实施方案

现将《县20xx年基层中医药适宜》印发你们，请认真遵照执行。为切实做好全县中医药适宜技术推广及中医药知识技能培训工作，现将有关事项通知如下：

一、县卫生局已确定全县15项中医适宜技术培训项目名称，各单位按照本次培训的项目务于6月底前扎实完成好全员培训任务。全县中医药适宜技术技能比武项目和医务人员抽考项目都将以此次培训的15项为基准。

二、各单位按照《县20xx年基层中医药适宜》要求选派参训人员按时参加培训，不再另行通知。并于20xx年5月24日16时前将本单位两批参训人员名单回执电子版报至县卫生局医政股邮箱。

三、各单位要认真处理好工学矛盾，安排参训人员准时参加，培训期间不得缺席和迟到、早退，参训乡村医生由所辖乡镇卫生院负责通知和组织。第一期培训班于5月27日上午8：30举行开班仪式，请各单位分管业务副院长一并带队参加，8：50开始培训。第二期培训班于6月3日上午8：30举行开班仪式，请各单位指定一名负责人带队参加，8：50开始培训。

四、县中医院负责做好培训班日常管理工作和参训人员签到工作，对不按时参加培训或无故缺席者县卫生局将在全县范围内进行通报批评。

管理技术培训总结报告

为了进一步提高我省跨流域调水工程建管水平，应美国西北理工大学和加利福尼亚州水利部门的邀请，以山东省水利厅副厅长曹金萍为团长的跨流域调水工程建设管理技术培训团一行15人，于20xx年3月20日—4月6日，在美国东、西部进行了为期17天的学习、培训和业务交流活动。在美期间。培训团接受了跨流域调水工程建设管理技术培训；参观考察了加利福尼亚州北水南调工程、科罗拉多河上建造的胡佛大坝和米德湖；并与美国陆军工程部、加利福尼亚州水利厅、加利福尼亚州南部地区水利局进行了业务交流。通过对美国加州水资源的开发利用、管理保护、水市场、水生态环境建设，特别是加州北水南调工程的规划设计、工程投资、建设管理、尤其是管理体制、运行机制的考察、学习和技术培训，同志们一致感到开阔了视野，增长了知识，学习了经验，提高了水平，达到了学习培训考察的预期目的。现将培训考察情况汇报如下：

美国北美洲中部，东临大西洋，西临太平洋，国土面积936万km2。与我国相类似，美国西部较之东部也是主要的缺水区域。东部湿润，年降雨量800～2019mm，水资源比较充沛，西部干旱缺水,降雨一般在500mm以下，部分地区仅50mm左右，且雨量的时空分布不匀，为改善水资源的配置状况，从上世纪始至20世纪年代末，联邦政府和地方州政府共同组织兴建了大量的调水工程，已形成了较为完善的工程体系，其中已建水库库容约1万亿m3，有效库容约6000亿m3。建成的著名跨流域调水工程有：联邦中央河谷工程、加利福尼亚州北水南调工程、向洛杉矶供水的科罗拉多河水道工程、科罗拉多一大汤普森工程、向纽约供水的特拉华调水工程和中央亚利桑那工程等，这些工程年调水总量200多亿m3。

调水工程使美国的水资源得到了有效开发、合理利用，实现了水资源的优化配置，由此带动了水电、航运、环境、旅游业长足的发展，促进了缺水地区工农业生产及经济社会的全面发展及人民生活水平的提高，尤其是为开发西部区创造了水资源保障条件。可以说，没有这些调水工程，就没有现在的洛杉矶、拉斯维加斯这批新兴城市，更不会有南加州等处的繁荣和大片绿洲。调水工程对美国宏观经济布局，生产要素和资源的合理配置组合都起到了极为重要的作用，同时也是维系经济可持续发展的命脉。

美国的水资源和水工程管理分属不同的部门和单位负责，在联邦政府中管水的机构主要有：1、内务部垦务局，其主要任务是解决西部17州的水资源开发问题。如加州的中央河谷调水工程，中央亚利桑那工程等都是由垦务局负责建设。2、美国陆军工程兵团，主管大江大河的防洪、航运、水电开发，海岸保护等。3、田纳西流域管理局，直属于联邦政府负责田纳西流域的防洪和水资源开发利用等。4、农业部土壤保持局，负责水土资源保护等。5、内务部地质调查局负责水文观测，地表和地下水监测评价等。

美国州一级设有水利局，如加利福尼亚州水利局成立于1956年属加州资源总局。加州政府对水的管理分为两个方面，一是直属州政府的水资源管理委员会负责水法、水权和水质管理法规等。另一方面就是州资源总局下设的水利局，水利局设12个处室，主要有规划处、防洪处、设计施工处、大坝安全处、工程管理运行处等。工程管理运行处，设有运行科负责工程的运行，要提出运行时间表；工程科负责工程的管理维修；控制系统办公室，统一监控全部工程逐日逐时的各项参数；分析办公室负责分水。

合同。

电费等。另外，还有下属五个管理区，奥伦维尔管理区三角洲管理区圣路易斯管理区圣华金管理区南加州管理区。

美国已建大型调水工程十多处，但就工程规模、调水量、调水距离、工程技术和综合效益等权衡，美国最具代表性的调水工程应首选加利福尼亚州的北水南调工程，这也是我们本次赴美。

国学。

习考察和技术培训的重点。

1.项目背景。

美国西部属于温带海洋性气候，夏季干旱无雨，降水以冬季为主，大部分地区年降水量少于500毫米。加利福尼亚州位于美国西南部，西临太平洋，面积41万km2，人口2300万，北部湿润，萨克拉曼多河等水量丰沛，南部地势平坦，光热条件好，是美国著名的阳光地带，但干旱少雨，圣华金河流域及以南地区水资源短缺，全州年径流量870亿m3，其中3/4在北部，而需水量的4/5在南部，是最缺水的区域。作为全美人口密度最大、工业和城市化很高的州，水资源长期不足制约了其进一步和谐的发展。

为了把加州北部丰富的水资源调到南部缺水地区，解决城市、工业、农业、发电、旅游、养鱼用水以及野生动物保护等，美国联邦政府与加州政府建设了加州北水南调工程项目。

2、项目概况。

北水南调工程项目主体投资17.5亿美元，全部来自长期债券。整个工程建有28座大坝和水库，22座抽水站和一些发电站，年调水量近50亿立方米，供加州2019万人使用。调水量的70%用于城市，30%用于灌溉360多万亩农田，是目前美国乃至世界距离最长、扬程最高的调水工程。

调水工程分两大部分，一个是联邦兴办的中央河谷工程，一个是州兴办的加州输水道工程。中央河谷工程由国家投资，并由联邦内政部垦务局承担。州调水工程——加州水道，由加州水利厅设计、施工和运作。加州水利工程（statewaterproject,简称swp）是美国最大的州营多用途水利建设项目。该用水系统由加州水利厅设计、施工和运作。整个供水系统由二十九个蓄水库、十八座泵站、四座抽水发电厂、五座水力发电厂和九百多公里的输水渠和管道组成。加州项目的关键存储设施是菲泽河上的奥洛维尔水坝（见附件1）和水库，在萨克拉曼多东北方向120km，水库总容量43亿m3。菲泽河是加州最大的河流萨克拉曼多河的一条主要支流。水库输出的水流经菲泽河，进入萨克拉曼多河，然后流进萨克拉曼多—圣卓昆河三角洲北部。

圣卓瓦昆河三角洲是一片河湾，萨克拉曼多河与圣卓昆河在这里汇合，然后向西流进旧金山湾。加州调水项目和联邦中心谷项目的主要输出泵站都设在三角洲南部。输出的水进入水渠，流过错综复杂的三角洲河水网，到达水渠进口，从三角洲流出的水由两部分组成：从上游水库放下来的水和萨克拉曼多河没有经过调控的径流水。

加州项目的主要输送设施是加利福尼亚水渠，加利福尼亚水渠流经中心谷，翻过泰哈奇皮山，进入南部加利福尼亚，总长715km，共有7座泵站，总计提升1170m。

沿加利福尼亚水渠下行大约110km，就是圣路易斯水坝和水库，这座调蓄水库总库容26亿m3，由垦务局建设，加州水利厅负责运营，加州水利厅和美国垦务局共同拥有。这里的全部蓄水都是在有多余径流水的月份里汇集，而后由水泵输送形成，在用水量大的季节按计划输送供水。工程运行费用按照合同公式分摊，加州55％，联邦45％。

除了加州水渠以外，加州项目还包括3个较小一些的水渠。北海湾水渠和南海湾水渠服务于旧金山南、北城区，各自为69km和44km。海岸水渠从加利福尼亚水渠分支出去，走向西南，服务于中心海岸各个社区，海岸水渠长160km。

就调水量比较而言，联邦中心谷项目是加州最大的调水项目。其主要目的是从中心谷调送灌溉用水。项目拥有并运营5座大型水库，500多km水渠。在一个典型年度中，项目调送大约80亿m3灌溉用水。

3.项目启动。

工程初步调查和规划研究在上世纪50年代中期完成，1959年州立法机构与州长制定了工程建设管理“授权法令”，这条法令的关键条款授权进行以下工作：(1)与地方和地区机构签订供水服务和还款合同；(2)签订买入、卖出电力的合同；(3)设计、建设、运营构成水源开发和输送系统的具体设施；(4)出售长期债券，取得建设资金；(5)开发必要的附属设施，满足未来为各个服务区供水的需要。

根据加利福尼亚州，授权发行州普通债券必须由全州投票公决决定。1959年立法机构通过这项法令，1960年11月普选中投票人批准后生效。

1960年州水利厅与南加州城市水资源区供水服务样本合同谈判。后者是一个大型区域的机构，为南加利福尼亚大部分区域提供服务。为了让这项合同为此后的所有合同建立一个模式，在其条款制定过程中投入了很大的力量。合同签署前要提交立法委员会，经公众听证会通过。合同于1960年11月签署。这项行动为与其它用水区签订合同，启动主要设计和建设敞开了道路。

4.项目规模。

在项目规划过程中，全面供水目标年度为1990年，水渠规模的依据，以1990年达到最大输送容量为前提。泵站结构按最高水量建设，但机械设备分期安装。城市和农业签约人在项目规模方面的唯一区别是，高峰月份输水量与全年输水量的百分比分别假定为：城市11％，农业18％。

初期存储设施，奥洛维尔水库和圣路易斯水库，能提供1990年递交水量的75％，随着项目总需求增加，规划将出资开发所需要的附加水库。实际上，对于项目的总需求的增长，并没有像预测的那样大，因此并没有再建设附加水库。

5.资本金来源。

授权法令包括17.5亿美元普通债券。在当时加州历史上还是最大的一笔债券。债券以州政府“全部信誉和信用”担保，以此保障其在国内金融市场上的生存能力，但实际上债券还款还是使用从供水服务签约人那里取得的收入。州政府的普通债权仅仅在供水签约人收入不足情况下作为最后手段使用，多年以来，从来都没有使用加州普通税款来还债。

除了普通债券以外，法令还包括一项关于收入债券的条款。这项条款引用大约25年前30年代中期通过的一项法令，与其构成一体。那项法令授权加州建设中心谷项目，其中包括一项条款，授权出售收入债券，筹资建设。因为30年代普遍的经济困难，所以加州没有进一步进行中心谷项目建设，但是安排了联邦政府建设。然而那项州授权法令还留在法律中，没使用过。通过把旧有的法令结合到新的加州调水项目法令中来，收入债券授权得以及时实现。

在最初的项目构成中，假定收入债券主要用于奥洛维尔水电设施。然而随着设施建设由北向南进展，随着普通债券不能满足初期建设需要的问题逐渐严重，人们开始探讨扩大收入债券的使用范围。结论是，对于这样使用债券，并不存在固有的法律限制，而且如果对供水服务合同结构做出某些改动，收入债券可以既用于水电设施，也用于调水设施。水利厅与债券律师、财务顾问密切合作，保证金融市场乐于接受这项收入债券。从70年代以来，收入债券一直是项目资本融资的主要来源。

项目早期另一个资金来源是立法机构对水利厅的年度直接贷款，这些资金总计约5亿美元，90年代中期偿清。

圣路易斯蓄水项目由加州调水项目和联邦中心谷项目共同拥有。除了蓄水设施以外，两家还共同拥有150km的加利福尼亚水渠。共有的存储和输送设施由美国垦务局建设，各自提供资本费用中自己的份额。此后，水利厅依照加州和联邦之间的合同运营共有设施。垦务局付给水利厅自己份额的运营费用。

联邦政府对加州项目奥洛维尔水库防洪建设提供拨款。根据联邦法，联邦政府负责在全国范围开发大型防洪设施。具体到加州项目，因为加州水库将提供重要的防洪效益，所以联邦政府同意拨付分摊费用份额。这项资金计约占水库费用的20％。

加州项目的资本金来源，概要如上所述，远比联邦中心谷项目复杂。正像大多数美国垦务局项目一样，资本金来源于美国国库。在上一世纪中，垦务局建设了几百个垦殖项目，遍及西部17个州。基本目的是推动半荒芜地区的灌溉发展。为了进一步达到这个目的，联邦政府每年从联邦税收中划拨资金给这些项目，包括加利福尼亚的几个大型项目。

6.费用偿还—总计划。

水利厅回收加州项目建设、运营费用的基本方法是与地方和地区用水机构签订合同。这些机构经常称为“用水签约人”。合同名称为“水服务和偿还合同”，以便承认协议的双向性质。一方面，合同明确了水利厅建设设施、为签约人输送水的责任细节。另一方面，合同也明确了签约人定期付款，返还资本费用和运营费用的责任。

所有的初始合同都在60年代中期之前完成了谈判和签署，总计31个签约人。通过以后的合并，目前有29个。合同或者2035年到期，或者债券偿还完成之时到期，两者之中，晚者为准。合同中有续期条款。

为了债券持有人的利益，为了简单化，早在项目初期就决定，在可能的情况下，涉及付费，所有合同的条款都是一致的。于是就开发了一项在签约人之间分摊项目费用的统一计划。分摊办法的总体目标是，每一个签约人分摊占总费用的份额，与把水输送到那里所需要的费用成比例。

水利厅使用所谓“项目利率”，即应付债券混合利率。全部项目费用分为两大类，(1)涉及项目水源开发的费用，(2)涉及把水输送到具体签约人的费用，各自称为“蓄水收费”和“输送收费”。

7.蓄水收费。

为了回收水利开发费用，如奥洛维尔和圣路易斯水库，水利厅总计全部费用，然后对所有签约人按统一单价收费，不分座落地点。单价乘以每个签约人用水权水量，得出这个签约人的应付的蓄水收费。

更具体一些，为了达到还款目的，项目输出所有的水，按照所谓三角洲总库观念，都视为来源于萨克拉曼多-圣卓昆三角洲。这一地区水的单价称为三角洲水价。对每个签约人的蓄水收费等于三角洲水价乘以其合同中规定的年度应得水量。

三角洲水费包括两个组成部分：资本收费和运营维护收费。两部分都是固定的，必须依照明确规定的时间表支付，无论签约人在某一年中实际用水量多少。涉及这种支付责任的合同，通常称为“用不用都付钱”。

8.输送收费。

第二类收费是为了回收通过渠道系统送水的费用。输送费用分为资本费用和运营费用。运营费用进一步分成固定费用和浮动费用。因此，每一个签约人总的输送收费由三部分组成：资本费、固定运营费、浮动运营费。固定运营费用为运营设施的人工费，不考虑输送了多少水。浮动费用是运行泵站的电费。

为了在签约人之间分摊各类输送费用，水渠分成各自独立的“渠段”。各个渠段长度不等，决定于从一段过渡到另一段的原因。过渡点通常是由于水渠容量变化，或者是流过一个签约人的服务区。加州水渠分为45段。

按照每个签约人在其所在渠段中有权取得的水量的比例，给每一个渠段分摊费用，由此决定每个签约人的资本收费和固定收费。至于浮动费用，其比例取决于每个签约人在其所在渠段中的用水量。签约人的总输送费用取决于他从中取水的所有渠段分派到的费用的总和。与蓄水收费一样，输送收费中的资本费用和固定费用必须缴付，无论取水多少。只有浮动部分由实际递交水量决定。

城市和农业共用的渠段，在输送偿还计划中作两项区分。两个不同点都是在承认农民支付全部项目费用有困难的基础上通过谈判达成的折衷。首先，在1990年前的建设阶段，给了农业签约人更长的分期偿还期，偿付其资本费用债务。他们仍然要付同样的数额，加上利息，但是付款期限延长了。第二，在某一个渠段的固定费用由几个签约人分担的情况下作计算，分摊比例都取年度用水量比例和高峰月份用水量比例的平均数，称为“平均比例”。这种折衷办法产生于城市签约人提出以下论点之后：分摊水渠费用应该以高峰月份交付水量为基础，而不是年度递交水量。

以上分摊办法的主要目的之中的两个是：避免在签约人之间出现交叉补贴，提供分析细节，以便签约人审查收费。总的来说，以上目的都已经达到，而且相对而言几乎没有签约人相互之间对费用分摊发生重要争议。

与此比较，联邦中心谷项目的计费办法确定经历了远为特殊的过程。联邦法令规定了殖荒项目收费谈判的一般标准，但是其基础是偿付能力和无息资本等因素。在多数情况下，联邦合同不要求固定付款。收费依据是固定费率乘以实际递交水量。多年以前签订的合同中，对实际运营费用中的通货膨胀和回收投资都没有规定。可以理解，至今已经。

对联。

邦项目费率确定出现过大量争议，议会也作过多次努力修改合同。作为一个实际问题，没有再建新的殖荒项目。

9.签约人。

加州调水服务签约人的规模差别很大。其中几个很小，基本服务于农田环绕社区的地方性需要。在天平的另一端，南加利福尼亚城市水源区服务人口超过全州人口的一半。在29个签约人中，24个主要服务于市政和工业用水，5个主要是灌溉用水。

多数签约人，批发给零售供水机构，少数几个经过两层或三层批发才达到零售层次。州一级签约人的一般做法是把水出售收入和不动产税一起缴纳给水利厅。

10.电力。

加州项目既是电力的大用户，又是大生产者。按照目前送水量，年度平均用电60亿kwh，最高80亿。项目拥有的设施平均产出大致也是60亿kwh。然而因为电力需求时间和项目设施产出电力时间之间的时间差，项目必须依靠在商业电力市场进行交易，以便平衡全年负荷与资源。

可以做到在夜间和周末电费相对低的时段大量开泵抽水。反过来，大量水电出产都发生在用电高峰，能源价值更高的时段。这样，项目就可以把重大经济效益转送给签约人，减少他们的用水付费。

11.水质。

加州水利合同包括设定项目递交水质目标的条款。具体目标的依据是当时使用的联邦饮用水标准，那是在许多年以前，合同签署的时候。除了少数例外，项目供水一向满足标准。

在中间若干年中，联邦管理机构和州卫生厅提高了饮水标准，使其更为严格。合同中的具体标准没有更新，但是这很少有实际意义，因为州和联邦规定标准法律地位更高。

有两项关键原因，致使通过水渠输送的水潜在降级。第一个是枯水期来自旧金山湾的咸水偶尔侵入三角洲。越来越多的证据表明，甚至相当低水平的溶解矿物质和有机化合物都会造成不同程度污染，超过新的联邦标准。

第二项是，大雨期间农田排水可以进入加利福尼亚水渠圣卓昆谷渠段。大部分由联邦政府建设的渠段没有跨水渠排水结构，因此当地地表排水流入水渠。农业活动造成的污染受到越来越多的关注。

多机构合作项目正在就至今认定的水质问题进行研究，方向是减少进入水系统的污染物流量。

12.项目监督。

合同要求水利厅持续为签约人提供大量信息和数据。签约人还有权审查项目财务报表，包括所有支持收费的数据。实际上水利厅就项目运营、建设、财务做出的所有重大决策都要由水利厅和签约人之间的沟通来决定。

沟通过程中的一个重要因素是年度报告。这项报告从1963年以来每年发表。报告总结有关项目的所有重要活动，还有内容广泛的财务表格和作为收费依据的运营数据表格。为了推动沟通，签约人组织了一个协会，与水利厅一起工作。他们还全年雇用会计师事物所对财务报表进行审计。多年来水利厅和签约人已经发展了极其紧密的合作关系，其方向是使项目有效发挥功能。尽管就某些事的分歧始终存在，但是一直还是能够把问题解决，不破坏项目在财务上的完整性。

合同经历了多次修改，适应条件变化和新问题。最广泛的修改在1994年采用。当时水利厅和签约人就大约12个问题进行了一次重要谈判。这些修改以“蒙特里协议”为人所知，因为谈判在加州蒙特里市完成。修改解决了缺水期水的分配、南加州终端水库运营、授权农业签约人永久性出售部分用水权给城市签约人等问题。修改不涉及项目还款的根本结构。

一般来说，政府机构拥有并运营大型公用设施极为少见。在美国确实是这样。也许加州项目成功的主要原因来自确立了项目的那项法令，或者说章程。法令明确授权给水利厅管理项目，包括项目财务。立法机构几乎不予干预。厅长可以做出多数有关项目管理的决定。甚至项目年度预算都不必提交立法机构。于是厅长、副厅长、专业人员与签约人一起工作，享有很大的项目管理自由度和权限，管理方式类似于多数公用企业。

通过对于美国跨流域调水工程建设和管理技术的考察，结合我国乃至我省跨流域调水和水资源利用的现状，我们深切地感到：美国作为一个水资源条件相对比较好的国家，又有多年来投资水利、兴修水利的良好基础，仍然高度重视水资源、调水和水生态环境保护，并采取切实有效的措施保证促进水资源的节约和保护，比如，政府强有力的组织和领导主导调水工程建设，实行优惠的投资政策用于水利，健全的水利工程的管理运行系统等，都很值得我们借鉴学习。这次赴美考察主要收获和体会是：

1、进一步深化水务管理体制改革，为调水工程和水资源的可持续利用提供体制保障。从美国水务运行情况来看，水资源的统一管理与涉水事物的统筹治理具有体制上的优越性。我国水务管理体制改革的大方向是非常正确的，目前也已经初见成效。我们的工作重点是理顺城乡水资源管理体制，在水资源保护、污水处理、中水回用等方面，宣传发动很下功夫，具体落实不尽人意。随着城市化进程的加快，要进一步加强这方面的工作。要切实积极改革内部管理体制。美国的纯公益性水利工程政府主导，市场配置。我们在水利建设中，也要一方面积极争取政府支持，另一方面，政企分开、政事分开，积极推动水利企业的改组和改造，引进竞争机制，增强运营活力。

2、水资源开发利用与生态系统保护实现双赢。水资源的合理配置需要水利工程的保障，也要注意对于生态系统的保护。目前我省在跨流域调水方面，工程建设任务还很繁重，也注重生态环境的保护。早在南水北调工程上马之初，时任国家总理的朱熔基就明确指示：“先治污，后用水”？这方面美国经验也很有助益。总之，在水资源开发利用中要注意对于生态系统的保护，切实抓好落实，不能走先破坏后治理的老路子。

3、切实提高水利工程管理水平，在细节上下工夫，在落实上下功夫。

长期以来，重建轻管是水利行业的一大顽症。目前，虽然对于管理的重视已经成为共识，但是在抓好落实上、重视细节上做得还不够。美国调水工程虽然距离长，建筑物多，水量大，但都实行中央监控系统。加州调水工程监控系统在萨克拉门托市州水利厅办公大楼顶楼，亚利桑那调水工程总部在凤凰城沿线各点的各种运行参数都在中央监控系统统一指挥。可以控制整个输水渠道水位变化。各个管理单位的自动化水平高，管理人员少而精。这方面经验值得借鉴。

4、进一步加强国际跨流域调水管理技术的交流和合作，提升我国流域调水管理技术水平。一方面要大胆实施水利人“走出去”战略，开阔视野，具有国际眼光、全球观念；另一方面，要积极引进新技术、新管理理念，不断提升我们的建设和管理水平。