政府公文调研报告格式（热门20篇）

调研报告可以帮助决策者获取真实的信息和客观的数据，从而做出合理的决策和方案安排。以下是小编整理的一些调研报告写作技巧和方法，希望对大家有所启发，能够写出更好的调研报告。

政府年度调研报告范文优选

通过实施大扶贫行动，加速了贫困地区全面小康创建进程，提升创建质量。按照国统字〔2008〕77号监测，全市20xx年度全面小康实现程度%,比2013年、2012年、2011年分别提升、10个百分点。14个县(市、区)20xx年实现程度均超过80%,均值达到%,较2012年大幅提升，其中正安、习水、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县增幅均超过10%,习水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、务川提升4位。

茶、务川山羊、凤冈茶叶、桐梓方竹笋等一批地方特色优势产业，增强了贫困地区发展内生动力，推动了全市经济社会快速健康协调发展。

以改善贫困地区群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为重点的贫困地区基础设施瓶颈制约为突破口，全面推进四在农家美丽乡村六项行动计划，积极开展乡村道路、农田水利、人畜饮水、农村危房改造等工程建设。通过基础设施的不断完善，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。

提高到6753元，年均增长%,分别比全市平均增速快2和个百分点。

在落实省委33668扶贫计划基础上，市委、市政府先后制定并实施《关于打好扶贫攻坚战加快减贫摘帽的实施意见》《关于进一步加强未减贫摘帽乡镇干部管理使用的意见(试行)》《关于打好扶贫攻坚战推进精准扶贫的实施方案》《关于加快推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》等综合配套文件，制定并实施35669行动计划，对不同致贫原因的贫困户实施精准扶贫，探索完善一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

办专题培训班，对全市各县(市、区)党政主要负责人、分管负责人、宣传部部长、文明办主任、组织部分管基层组织建设的负责人以及扶贫办主要负责人，市委农村工作领导小组和市扶贫开发领导小组成员进行脱贫攻坚专题培训。二是精准调查摸底。以农民人均可支配收入2736元为基本标准，以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，做到了村社有册、乡镇建簿、县区存档，实现了统计指标精准化、统计分类科学化，实现精准管理、精准调度。

地各部门进一步细化脱贫攻坚目标任务，明确完成时限，精准责任，同时出台投资、财税、金融等六个方面20多项具体政策，确保脱贫攻坚有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。三是实施结对帮扶。市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，同时整合全市111个部门475个项目，投入帮扶资金亿元，对务川、道真、正安等县13个一类贫困乡镇实施集团帮扶.抢抓上海对口帮扶机遇，2013年以来共争取各类帮扶资金亿元，实施帮扶项目122个，惠及9个县(市)58个乡镇72个村。

116个贫困乡镇减贫摘帽.第二步到2017年，全市基本消除绝对贫困人口，实现871个贫困村全部出列。第三步到2020年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到8000元以上，与全国同步建成全面小康社会。

村富余劳动力55万人。四是农村危房改造到村到户。重点把好危改对象确定审批关，做到资金直补到户、部门帮扶到户、责任包保到户、技术指导到户。十二五以来完成农村危房改造万户。五是扶贫生态移民到村到户。坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游发展、特色产业统筹起来，确保搬迁群众搬得出、留得住、能就业、有保障.累计建成项目安置点92个，搬迁贫困人口万人。六是基础设施建设到村到户。全面推进四在农家美丽乡村基础设施建设六项行动计划，解决小康水饮水安全68万人，新建改建小康房2704户，95%的自然村通电话、95%的行政村通宽带，小康电一户一表率95%以上、小康寨创建点355个。

虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出。

14个-。

县(市、区)和新蒲新区均存在不同程度的贫困现象。到2017年底，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，万贫困人口未脱贫。贫困人口居住条件恶劣、总体素质偏低、致贫原因复杂，导致自身致富能力较弱，实现同步小康难度大。

xxx扶贫攻坚建档立卡和省扶贫开发大会要求统计的各类致贫原因我市均有涵盖。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫原因、情况复杂，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。特别是缺技能、缺资金的贫困户需要大量资金投入和技能培训，无力脱贫无业可扶的贫困户需要政策兜底、资金兜底，对于财政本就贫弱的各级政府而言，困难不小。

区群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难，扶贫开发重点县工资性收入占农民总收入比重接近50%.

由于广大贫困地区山高坡陡、沟壑纵横，基础设施建设成本高、加之贫困地区财力弱投入不足，导致以交通、水利等为主的基础设施建设明显滞后。全市还有196个行政村3671个村民组未通硬化路，需硬化通村公路公里、通组公路公里，71万农村人口还未解决饮水安全问题，严重制约贫困地区资源开发和产业发展。

遵义贫困地区平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全国平均水平低2年。由于贫困人口文化素质相对较差，对新事物的理解和认知能力不足，思想相对保守，开拓进取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主动参与扶贫产业发展和基础设施建设的积极性不高，有的甚至还产生抵触情绪，增加了脱贫攻坚难度。

深入学习贯彻xxxxxx系列重要讲话和中央、省市扶贫开发大会精神，抢抓中央支持革命老区脱贫攻坚机遇，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局，以集中连片特困地区为主战场，深入实施大扶贫战略行动，确保2017年贫困乡镇全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫,到2020年消除绝对贫困。

政府发言稿公文范文

从2016年开始，地方各级党委、人大、政府、政协和纪委将陆续进行换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。为贯彻全面从严治党要求，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，现就有关事项通知如下。

一、明确责任主体。地方各级党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。党委书记担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检机关担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。人大会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。领导干部因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。上级党委及纪检机关、组织部门也要履行好监督责任，切实加强督促指导，确保下级党委及纪检机关、组织部门守土有责、守土尽责。

二、严明纪律规定。要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

三、加强思想教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届一开始，各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈话，提醒督促他们带头严守换届纪律。要加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，特别要围绕本通知要求开展一次专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。通过主要新闻媒体，认真宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓和监督。要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。

四、及时查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通群众举报渠道，注重利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解所辖地区的换届风气情况。建立快速查核机制，各级组织部门要会同纪检机关等有关单位建立违反换届纪律问题专门查核组，发现问题快速反应、及时查处。必要时，上级组织部门要派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。实行网上监控和督办，通过“12380”中央、省、市、县四级直联互通平台，对下级组织部门受理和查处违反换届纪律问题的情况进行在线监控，加强网上督办，确保调查处理到位。加大通报曝光力度，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，以儆效尤。

五、强化监督指导。聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。加强上级督导，各级组织部门要会同纪检机关等有关单位派出巡回督查组，对所辖地区换届风气及其监督工作进行巡回督查。注重发挥巡视监督作用，根据工作需要对换届风气进行专项巡视。大会选举期间，上级组织部门要会同纪检机关等有关单位派驻督导组，对换届选举工作进行现场监督和指导。落实全程纪实监督，认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。强化对制度执行情况的监督检查，对换届期间所辖地区落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”，个人有关事项报告是否做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。

各级纪检机关和组织部门要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬清风正气。要加强同人大会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位的沟通协调，明确任务、各负其责，共同营造风清气正的换届环境和政治生态。

政府公文范文

清明前后，上坟祭祀、踏青春游、农事用火等活动增多，森林火险隐患增大。为有效预防森林火灾的发生，保障人民群众生命财产和森林资源安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》等规定，现通告如下：

一、3月28日至4月10日为全县森林消防禁火期，全县林区及距林地边缘100米以内为禁火区。

二、在禁火期、禁火区内，严禁烧香、点烛、烧纸、燃放鞭炮、烧田坎草、烧焦泥灰、野炊、吸烟等一切野外用火行为。

三、各乡镇(街道)、村委会及相关部门要广泛深入开展森林消防宣传活动，切实增强全民防火意识，倡导植树、献花等文明祭祀新风。要组织专门力量，加大巡查力度，对山头、墓区等重点区域落实人员看守，防止纸钱、鞭炮等易燃物品带入林区。各级森林消防队伍要随时待命，一旦发生火情，及时组织扑救。

四、对违反本通告规定违法用火的，将严格按照《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。行政机关、事业单位工作人员违反本通告规定违法用火的，除依法追究责任外，还将按照有关规定追究党纪政纪责任。

五、任何单位和个人发现森林火情，都应及时报警，报警电话：110、64623791。

特此通告。

桐庐县人民政府。

20xx年3月24日。

政府调研报告范文

文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。当新生代农民工物质需求逐步得到满足时，其他方面的需求就会被激发出来，文化需求显得相当突出。

新生代农民工文化需求现状分析。

1.新生代农民工对文化娱乐生活的需求。文化作为一种符号传递着新生代农民工的精神状态。新生代农民工已经由生存理性转变到社会理性，物质已经不再是他们唯一的需求，他们的文化精神需求同样迫切。但是由于经济原因，农民文化消费能力不强；另外，包括政府部门在内的社会各界，对新生代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注，把农民工的需求排斥在外，其文化娱乐生活极其单调。调查显示，新生代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式，他们也大多把网络作为打发时间的工具(聊天、看电影等)，而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。新生代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征，大大不利于其市民化进程。

政府机关公文

中共路桥区纪委：

经20xx年9月15日街道党工委研究，提名我街道蔡洁同志为街道纪工委委员、副书记。

蔡洁，女，20xx年2月出生，20xx年6月入党，本科学历，20xx年8月参加工作。20xx年8月至20xx年8月担任街道宣传统战干事，20xx年2月至20xx年8月担任街道团委书记，20xx年9月至今担任街道组织干事，工作积极，表现优秀，业绩突出。

以上请示当否，请批复。

中共桐屿街道工作委员会。

20xx年9月20日。

政府公文范文

从20xx年开始，地方各级党委、人大、政府、政协和纪委将陆续进行换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。为贯彻全面从严治党要求，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，现就有关事项通知如下。

一、明确责任主体。地方各级党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。党委书记担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检机关担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。人大会党组、政府党组、政协党组以及xxx部门等有关单位在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。领导干部因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。上级党委及纪检机关、组织部门也要履行好监督责任，切实加强督促指导，确保下级党委及纪检机关、组织部门守土有责、守土尽责。

二、严明纪律规定。要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

三、加强思想教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届一开始，各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈话，提醒督促他们带头严守换届纪律。要加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，特别要围绕本通知要求开展一次专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。通过主要新闻媒体，认真宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓和监督。要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。

五、强化监督指导。聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。加强上级督导，各级组织部门要会同纪检机关等有关单位派出巡回督查组，对所辖地区换届风气及其监督工作进行巡回督查。注重发挥巡视监督作用，根据工作需要对换届风气进行专项巡视。大会选举期间，上级组织部门要会同纪检机关等有关单位派驻督导组，对换届选举工作进行现场监督和指导。落实全程纪实监督，认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。强化对制度执行情况的监督检查，对换届期间所辖地区落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”，个人有关事项报告是否做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。

各级纪检机关和组织部门要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬清风正气。要加强同人大会党组、政府党组、政协党组以及xxx部门等有关单位的沟通协调，明确任务、各负其责，共同营造风清气正的换届环境和政治生态。

政府调研报告

12月3日至6日，省政府研究室(发展研究中心)专题调研组一行赴同为“两型”社会试验区的湖南长株潭城市群进行了实地考察，并与湖南省发改委、“两型办”、政府研究室等部门就“两型”建设的推进机制和考评机制等相关问题进行了座谈。现将情况报告如下：

长株潭城市群，位于湖南省东北部，是以长沙、株洲、湘潭三市为中心，辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域，总面积9.68万平方公里，人口4110万，分别占全省的45.8%和60%。，城市群实现1亿元，占全省79%。其中，作为城市群核心的长株潭三市，沿湘江呈品字形分布，两两之间半小时车程，总面积2.8万平方公里，人口1334万，去年实现gdp4565亿元，占全省40.9%。?长株潭城市群提出及批复经历了三个阶段。

从1997年湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策，致力于把长株潭培育成为湖南经济发展的核心增长极，至12月14日，经国务院同意，长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，十年以来，湖南省实施“规划引导、基础设施先行、重大项目跟进”的推进方式，与世界银行合作，开展世行在华的首批城市发展战略研究，邀请英国、德国等国家的机构进行咨询设计，形成了20多个规划。在交通、电力、金融、信息、环境等方面，建设了一大批重大项目，经济实力显著增强，去年湖南的经济总量突破1万亿。

湖南省委、省政府广泛借鉴国内外先进地区工业化、城市化的经验，广纳民智，对长株潭试验区科学论证、高端定位、明确目标、突出重点、全盘规划，并将改革方案和区域规划打捆上报，获得国家的一并审批这在全国现有的改革试验区是第一例方案的核心在“改革“，规划的重点是“发展“规划和方案将改革试验区从长沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底)城市群，并突破传统开发区的概念，设计了大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区，为试验区建设拓展了空间，明确了模式载体，打造了“一化三基“(加速推进新型工业化，坚持一化带三化;加强三个基础，即加强基础设施、基础产业、基础工作，促进经济又好又快发展)的更大平台。

提升城市群区域规划，确立区域规划的龙头地位，发挥理念上、思路上、行动上的抓总作用紧扣“两型“主题，体现国际视野，彰显区域特色针对建设重点，强化部门和地区专项规划修订《长株潭城市群区域规划条例》，出台条例实施细则，强力保障和推进规划实施顺应综合交通发展的新趋势、新理念，编制了全国首个城市群综合交通体系规划-《“3+5“城市群综合交通体系中长期规划》，提出了建设“能力充分、方式协调、布局合理、运行高效“的发展目标，并着重从点、线、面统筹规划水、陆、空交通布局，构建长株潭核心区同城交通系统、外围区城际复合走廊、中部国际航空枢纽、长江中上游航运中心、全国陆运大通道五大圈层的核心系统，明确了城市群综合交通未来发展的定位和建设的重点。

一是以“两型“为主导的产业支撑工程按照战略性、先导性、传统性、限制性分类发展的思路，实施大项目、大企业、大产业战略突出产业的“两型“化，加快促进新型工业化和信息化的融合，着力推进传统产业改造升级突出两型的产业化，加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地，尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的“两型产业“发展二是以交通为先导的基础设施工程把交通作为缩短城市群时空距离，提高运行效率的重要环节，全面完善长株潭同城交通能力，大幅拓宽周边五市城际走廊，加快构建以轨道交通为核心、陆域通道畅通无阻、水能充分利用、各种交通方式协调发展的“两型“综合交通体系路网：核心区域重点建设“七纵七横“的城际主干道，形成以城市主干道相连的格局;“3+5“城市群重点建设“二环六射“的高速公路网铁路：核心区3市与周边5市统筹规划，建设连通8市的城际轨道交通;空港努力建设成中部地区的国际航空中心到2019年，能满足1800万人次年旅客吞吐量、年货邮吞吐量20万吨港口：重点建设湘江长沙综合枢纽等“五港一枢纽“，打通对接长三角的江海联运通道同时，加强能源、水利、市政、社会设施建设三是以湘江治理为重点的生态修复工程把湘江流域生态治理作为试验区建设的标志和突破口，以湘江重金属污染治理为切入点，坚持上下游联动、水陆联动、江湖联动，用5年左右时间，集中解决长株潭面临的突出环境问题，加强湘江治理争取国家将湘江治理列入全国重点流域治理范围，加强株洲清水塘等重点地区的治理，集中实施沿江截污治污、工业源头治理、农村面源污染治理、生态建设等工程实施水污染综合整治三年行动计划今年确保全部完成设市城市和县城污水处理设施建设，明年实现城镇生活垃圾处理设施全覆盖把环境同治推广到湘江流域和洞庭湖区，积极探索流域综合治理的长效机制四是以城镇为节点的城乡统筹工程着力消除城乡二元机构，使城乡居民共享改革发展成果建设“3+5“城市群，带动全省发展五是以创新为核心的示范区建设工程规划设立大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区，区别于传统意义的开发区，目的是通过在农村土地流转、投融资创新、“两型“产业引导、生态环境保护等方面开展各具特色、主题集中的改革试验，快速积累“两型“改革建设经验，打造湖南发展的“经济特区“、新型工业化“先导区“、新型城市化“展示区“、改革创新的“先行区“，到2020年在经济上再造一个长株潭。

一是创新资源节约的体制机制长株潭是湖南经济的重要聚集区，也是资源消耗相对较高的地区，目前，80%以上能源靠外输入四个方面重点推进：第一，加快清水塘等重点区域、冶金化工等重点行业的循环经济改造，将长株潭建成全国循环经济的示范城市群;第二，充分发挥市场的调节功能，健全完善资源产权制度和交易市场;第三，加强政策的激励与约束作用，加大节能减排投入，提高新建项目准入门槛，促使落后产能退出;第四，建立城市群统一的资源节约管理体制，建设节约型城市群二是创新生态环境保护的体制机制长株潭最大的特色是生态，丘陵地貌，山水相连、绿色相间但作为老工业基地，历史上积累下来不少环境问题通过改革，在国家的关心支持下，逐步还清历史旧账，决不欠新账，还湖南碧水蓝天重点在五个方面率先突破：第一，把湘江治理作为一项标志性工程，开展综合治理和保护;第二，对限制和禁止开发区实行生态补偿，成为全国生态补偿试点地区;第三，建立完善环境产权制度，设立排污权交易市场;第四，推进环境管理制度的创新;第五，建立城市群环境同治机制，建设生态型城市群三是创新产业结构优化升级的体制机制长株潭正处于工业化中期，产业结构偏重，传统产业改造任务重通过改革，加快形成有利于新型工业化发展的体制机制，打造全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心重点是：第一，建立较完善的利益协调和补偿机制，引导区域产业合理布局;第二，制定产业分类指导政策，促使各类产业向符合“两型“要求的方向逐步转型;第三，加快国有经济战略性调整，优化非公经济发展环境四是创新科技和人才管理体制机制通过改革，构建支撑“两型“社会建设的技术创新体系和人才保障体系重点是：第一，建立完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构;第二，打造创新平台，建设创新型城市群;第三，探索技术创新促进产业发展的新模式，打造我国高水平技术创新转化基地;第四，创新人才开发与配置的体制机制，使长株潭成为广泛吸纳国内外人才的“洼地“五是创新土地管理体制机制通过改革，提高土地集约节约利用水平，重点在国土资源规划体系、节约集约用地机制、耕地保护模式、征地用地制度和集体建设用地流转制度等方面探索创新六是创新投融资体制机制大力发展多层次、高效率的金融市场，健全完善更有活力、更加开放的投融资体制机制，努力建设服务中西部地区的区域性金融中心七是创新对外经济体制机制通过改革，在转变外资外贸发展方式、建设“大通关“体系、发展临港经济、承接产业转移和发展服务外包、建立湘台两岸产业合作示范区等方面率先突破，打造我国中部对外开放的门户，为促进“两型“社会建设提供更广阔的平台八是创新财税体制机制逐步构建适应“两型“社会建设的财政支持体系、税收激励机制和城市群财税管理体制九是创新统筹城乡发展体制机制重点在打破城乡分割、突破行政区划壁垒等方面下功夫，加快建立城市群统一的公共服务体系、基础设施体系和支持“三农“的体制机制，在户籍、就业、社会保障等关键领域加快改革十是创新行政管理和运行机制长株潭试验区改革建设的一个重要方面，就是在多个行政主体下，通过加快政府职能转变，完善社会治理和社区管理模式，探索建立利益协调、运转高效的城市群建设管理模式。

长株潭试验区的建设已初显成效。一体化进程加快，项目建设强力推动，关键领域改革不断深化，“两型“品牌聚焦效应逐步显现。在座谈中他们认为长株潭城市群试验区在改革发展中与武汉城市圈试验区建设相比存在较大的差距，但在调研中我们发现，长株潭城市群试验区在发展中有些做法值得借鉴。

允许先在各示范区内从多角度探索两型社会建设途径，形成成功经验后推广，降低改革成本。

在推进长株潭城市群建设中，省政府确定了“省统筹、市为主、市场化“的原则。因试验区建设是在多个行政主体下推进，“两型办“存在着协调难，特别是跨区项目实施难的问题。湖南省委、省政府专门成立了“两型办规划局“。规划局围绕省政府确定的原则不越位、不缺位协调。他们的协调方式俗称为规划落地。首先提升区域规划。《长株潭区域规划》获批后，湖南省对区域规划进行了完善与提升;然后以此规划为纲，由省直部门牵头组织编制了基础设施、产业发展、环境治理等领域的15个专项规划和五大示范区规划;紧随其后着手“3+5“城市群八城市总体规划同步修编，与区域规划一致。做到区域发展规划、专项规划、城市总体规划三规合一，与投融资规划一起四规统一。区域规划、专项规划与城市总体规划实现从上至下的对接，确保区域规划不成为空中楼阁。规划对接完成后，赋予规划的法律地位，确保落实。今年9月，省人大通过了《长株潭城市群规划条例》，2019年1月起实施，并将出台《条例实施细则》。另外，“两型办“规划局还以八市规划局长联席会议形式，建立省级规划决策平台，以用地审批为抓手，城市群建设项目先报规划局长联席会审批，调整城市群产业发展趋同的矛盾，实现产业同步不同质的错位发展。

如何建立试验区改革建设总体方案推进机制，湖南“两型办“也在不断探索。一是建立项目库。项目建设是城市群试验区建设的总引擎。两型办建立了重大项目库，建设项目353个，总投资1.57万亿元，以省政府办公厅发文，明确要求2-3年完成。“两型办“在项目推进中建立了动态管理、项目责任人、统计报表、例会报告、监督机制等管理方式。同时，正在着手建立以“两型社会“为品牌的招商引资项目库，拓宽项目和引资渠道。二是建立考评体系。为促进长株潭三市和省直部门加强对“两型“社会建设工作的组织领导、统筹管理和协调服务，形成“两型“社会建设中的竞争力、发展力和创造力。“两型办“本着客观公正、易于操作的原则，围绕“两型“社会建设工作，建立起科学、客观、操作性较强的考评体系，委托第三方机构进行考核，突出考评试验区内各地、各部门在“两型“社会建设的重点领域、重点环节和重点项目等方面取得的工作绩效。考评结果一方面用于“两型“社会建设的考核验收，另一方面作为省政府对三市政府和省有关部门综合绩效考评的组成部分，同时，在省委、省政府组织的年度考评中，省目标考核分值为1000分，其中“两型建设“相关内容占50分，从而有效地强化了两型建设目标考核的硬约束。三是建立具有“两型“特色的投融资体制。湖南省将城市群投资公司归口省“两型办“管理，有利于“两型办“统筹试验区内重大项目的投融资;有利于“两型办“提高试验区各市重大项目布局的协调力度;有利于重大公益项目的投融资管理和协调。

一是湖南省“两型办“认为，武汉城市圈和长株潭城市群同属国务院批复的两型试验区，内容相同，地缘相近，应该建立紧密的合作机制，共同向国家争取相关政策;二是两个试验区均面临着江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相关补偿机制，具有很强的借鉴和互补性。湖南省“两型办“希望就此问题与我省加强合作。

政府调研报告范文

范文一：

××市居民家庭饮食消费状况市场营销调查报告。

为了深入了解本市居民家庭在酒类市场及餐饮类市场的消费情况，特进行此次调查。调查由本市某大学承担，调查时间是2001年7月至8月，调查方式为问卷式访问调查，本次调查选取的样本总数是2000户。各项调查工作结束后，该大学将调查内容予以总结，其调查报告如下：

一、调查对象的基本情况。

（一）样品类属情况。在有效样本户中，工人320户，占总数比例18.2%；农民130户，占总数比例7.4%；教师200户，占总数比例11.4%；机关干部190户，占总数比例10.8%；个体户220户，占总数比例12.5%；经理150户，占总数比例8.52%；科研人员50户，占总数比例2.84%；待业户90户，占总数比例5.1%；医生20户，占总数比例1.14%；其他260户，占总数比例14.77%。

（二）家庭收入情况。本次调查结果显示，从本市总的消费水平来看，相当一部分居民还达不到小康水平，大部分的人均收入在1000元左右，样本中只有约2.3%的消费者收入在2000元以上。因此，可以初步得出结论，本市总的消费水平较低，商家在定价的时候要特别慎重。

二、市场营销调查报告-专门调查部分。

（一）酒类产品的消费情况。

1、白酒比红酒消费量大。分析其原因，一是白酒除了顾客自己消费以外，用于送礼的较多，而红酒主要用于自己消费；二是商家做广告也多数是白酒广告，红酒的广告很少。这直接导致白酒的市场大于红酒的市场。

2、白酒消费多元化。

（1）从买白酒的用途来看，约52.84%的消费者用来自己消费，约27.84%的消费者用来送礼，其余的是随机性很大的消费者。

买酒用于自己消费的消费者，其价格大部分在20元以下，其中10元以下的约占26.7%，10～20元的占22.73%，从品牌上来说，稻花香、洋河、汤沟酒相对看好，尤其是汤沟酒，约占18.75%，这也许跟消费者的地方情结有关。从红酒的消费情况来看，大部分价格也都集中在10～20元之间，其中，10元以下的占10.23%，价格档次越高，购买力相对越低。从品牌上来说，以花果山、张裕、山楂酒为主。

送礼者所购买的白酒其价格大部分选择在80～150元之间（约28.4%），约有15.34%的消费者选择150元以上。这样，生产厂商的定价和包装策略就有了依据，定价要合理，又要有好的包装，才能增大销售量。从品牌的选择来看，约有21.59%的消费者选择五粮液，10.795%的消费者选择茅台，另外对红酒的调查显示，约有10.2%的消费者选择40～80元的价位，选择80元以上的约5.11%。总之，从以上的消费情况来看，消费者的消费水平基本上决定了酒类市场的规模。

（2）购买因素比较鲜明，调查资料显示，消费者关注的因素依次为价格、品牌、质量、包装、广告、酒精度，这样就可以得出结论，生产厂商的合理定价是十分重要的，创名牌、求质量、巧包装、做好广告也很重要。

（3）顾客忠诚度调查表明，经常换品牌的消费者占样本总数的32.95%，偶尔换的占43.75%，对新品牌的酒持喜欢态度的占样本总数的32.39%，持无所谓态度的占52.27%，明确表示不喜欢的占3.4%。可以看出，一旦某个品牌在消费者心目中形成，是很难改变的，因此，厂商应在树立企业形象、争创名牌上狠下功夫，这对企业的发展十分重要。

怎样做好广告宣传消费者的口碑如何建立将直接影响酒类市场的规模。而对于商家来说营业员的素质也应重视因为其对酒类产品的销售有着一定的影响作用。

（二）饮食类产品的消费情况。

本次调查主要针对一些饮食消费场所和消费者比较喜欢的饮食进行，调查表明，消费有以下几个重要特点：

1、消费者认为最好的酒店不是最佳选择，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消费者最常去的酒店大部分是中档的，这与本市居民的消费水平是相适应的，现将几个主要酒店比较如下：

泰福大酒店是大家最看好的，约有31.82%的消费者选择它，其次是望海楼和明珠大酒店，都是10.23%，然后是锦花宾馆。调查中我们发现，云天宾馆虽然说是比较好的，但由于这个宾馆的特殊性，只有举办大型会议时使用，或者是贵宾、政府政要才可以进入，所以调查中作为普通消费者的调查对象很少会选择云天宾馆。

2、消费者大多选择在自己工作或住所的周围，有一定的区域性。虽然在酒店的选择上有很大的随机性，但也并非绝对如此，例如，长城酒楼、淮扬酒楼，也有一定的远距离消费者惠顾。

3、消费者追求时尚消费，如对手抓龙虾、糖醋排骨、糖醋里脊、宫爆鸡丁的消费比较多，特别是手抓龙虾，在调查样本总数中约占26.14%，以绝对优势占领餐饮类市场。

4、近年来，海鲜与火锅成为市民饮食市场的两个亮点，市场潜力很大，目前的消费量也很大。调查显示，表示喜欢海鲜的占样本总数的60.8%，喜欢火锅的约占51.14%，在对季节的调查中，喜欢在夏季吃火锅的约有81.83%，在冬天的约为36.93%，火锅不但在冬季有很大的市场，在夏季也有较大的市场潜力。目前，本市的火锅店和海鲜馆遍布街头，形成居民消费的一大景观和特色。

范文二。

一、调查方案。

（一）调查目的：通过了解大学生手机使用情况，为手机销售商和手机制造商提供参考，同时为大学生对手机消费市场的开发提供一定的参考。

（二）调查对象：在校生。

（三）调查程序：

1、设计调查问卷，明确调查方向和内容；

2、进行网络聊天调查。随机和各大学的学生相互聊天并让他们填写调查表；

3、根据回收网络问卷进行分析，具体内容如下：

（2）根据各个同学对手机功能的不同要求，对手机市场进行分析；

二、问卷设计。

大学生手机使用情况调查问卷。

三、数据分析。

根据以上整理的数据，我进行数据分析，得出结论：学生手机市场是个很广阔的具有巨大发展潜力的市场。

（一）根据学生手机市场份额分析。

（二）学生消费群的普遍特点。

作为学生我对这个群体做了一些了解，对于我们共同的特点进行分析，得出手机市场应该针对不同学生群体开发产品或进行针对性的营销手段，才能够抢占市场。下面我们就来对学生群体的特点来进行分析：

1、学生消费群的普遍特点：

1)没有经济收入；

2)追逐时尚、崇尚个性化的独特风格和注重个性张扬；

3)学生基本以集体生活为主，相互间信息交流很快易受同学、朋友的影响。

4)品牌意识强烈，喜爱产品；

（三）学生消费者购买手机的准则和特点。

通过调查大学生购买手机主要考虑因素是时尚个性化款式、功能、价格、品牌等，这也成为学生购买手机的四个基本准则。在调查中表明，大学生选择手机时最看重的是手机的外观设计，如形状、大小、厚薄、材料、颜色等，占65%；但大学生也并非一味追求外表漂亮，“内涵”也很重要，所以手机功能也占有一席之位，占50%；其次看重的是价格，而较少看重的是品牌，看来现在的大学生还是比较看重实际的。

范文三。

关于女大学生就业观的调查报告。

摘要：为了解当前女大学生的就业观，研究分析女大学生就业难的主要原因，提出相关对策建议，以供有关部门及当事人参考，我们对女大学生就业观进行问卷调查。通过对女大学生就业观念和就业困难的分析，女生就业面临的最大困难是性别歧视；对此提出相关建议，促进女大学生就业。

关键词：女大学生就业调查建议报告。

自2003年以来，当我国高校扩招后的毕业生陆续进入就业市场后，女大学生就业难问题日益引起社会的关注。2009年12月，我们对石家庄职业技术学院2010年毕业的女大学生生进行了女大学毕业生就业观调查。

本次调查的目的是，了解当前女大学生的就业意愿和就业观，研究分析女大学生就业难的主要原因，提出相关对策建议，以供有关部门及当事人参考。本次调查的内容包括：女大学生的“自身素质”、“就业意愿与预期”、“就业价值判断”及其“就业面临的困难”和“实际就业的感受”等。本次调查采取的方法主要是问卷调查，我们共计发放调查问卷20份，回收有效调查问卷20份，对得到的信息做了一个统计分析。

一、女大学生对自己所学专业的看法。

我们的调查统计结果显示，在被调查的女大学生中，有65%的女大学生认为自己所学专业较有前途，而不是很有前途，说明她们对自己所学专业并不是相当满意，根据女性心理推测，她们更多的是因为这个专业是自己所学专业所以才去爱它，而不是因为爱才去学，这就存在一个兴趣问题，而接下来的问题是“你选择现在所学的专业是因为什么？”只有20%的女大学生选择了“我喜欢这个专业”，而65%的女大学生选择了“服从调整”或者是“父母选的我服从”，这就说明大部分的女大学生选择的专业并不是自己真心喜欢的，所以问到认为自己的专业技能如何的时候，多数人选择了较好，而不是很好。

综上可见，女大学生从一开始就没有建立起来学习的兴趣，所以这个问题从一开始就是强迫学，而不是自愿学，不管是自己强迫自己还是他人。

二、女大学生就业价值观。

本次调查主要关注毕业生就业求职必须面对的三大选择：“到哪里（地区）就业？”、“选什么单位就业？”及“要求多少薪酬？”。

1、女大学生对就业地区的选择。

对就业地区的选择，在被调查者中，有65%的女大学生都选择了在中等城市就业，15%的女大学生选择了大城市，10%的女大学生愿意在父母家所在地工作，另外10%的女大学生喜欢在沿海城市工作。这表明女生对就业地区的选择范围并不狭窄，并且由于一些主观和客观因素的影响，女生毕业后，较多选择在生源地就业，也就是回家乡就业。

2、女大学生对就业单位的选择。

本次调查将就业单位划分为政府机关、国营企业、民营企业、外资企业务员、合资企业、公务员、事业单位、自主创业和其他等类型。改革开放以来，在人们的就业观念里一直有着在外企工作就意味着高薪但不十分稳定，在机关、事业单位工作收入不高但工作稳定的认识。本调查数据显示，有50%的女大学生选择了在国家机关工作，这一方面说明稳定对大学生选择就业单位的影响很大，另一方面这与政法院校开设的专业也有很大相关。此外，有35%的女大学生选择了在外资企业就业，这就说明，有相当一部分女大学生认为外资企业的待遇高于中营企业。还有15%的女大学生选择了自主创业。

3、女大学生对第一份工资的期望值。

在劳动力市场上，工薪期望是劳动者的自我标价。在被问及收入底线时，女大生的工薪期望都主要集中在1000—2500元之间，但是具体分析，女生主要集中在1000—1500元，占49%，在1500—2000占30%，在2000—2500元仅占9%；可见女大学生对工资的期望并不算太高。

4、女大学生对选择就业单位考虑的因素。

在择业时，女生对选择就业单位会着重考虑哪些因素？

女生重点考虑的因素依次为职业稳定、升迁机会、收入、能运用所学知识、压力、挑战性。

从调查数据显示，60%的女大学生把个人的发展空间大小做为择业的标准，有20%的女大学生将工作的稳定与保障性放在了首位，另外20%的女大学生把薪水的高低做为选择就业单位的选择标准。

5、女大学生对择业依靠的因素之想法。

在女大学生眼里，获得理想的工作依靠什么呢？是学习成绩还是长相，是人情关系还是机遇？几乎所有的女大学生都选择了综合素质、语言表达能力和社会关系，说明现代女大学生的学习已经不只是拘限在课本知识上，已经扩展到了各种能力的培养，这对女大学生的就业很有好处。

女大学生获得理想工作主要依靠个人的知识和技能，并且普遍关注个人素质。此外，外貌、社会关系、机遇对于获得理想工作影响也很大，政策的影响很小。

综上所述，女大学生对就业地区的选择范围并不狭窄；女大学生选择国家机关和事业单位及三资企业的较多；女生对于工薪的期望值并不高；女生对职业稳定性的追求很高；女大学生普遍认同获得理想工作主要依靠个人的知识和技能；女大学毕业生没找到工作的原因虽然是多方面的，但不可忽视的是，缺乏应试技巧的仍占一定的比例。

三、影响女大学生就业的相关因素。

1、在校期间得准备。

绝大多数女大学生是抱着积极向上的态度走完自己的大学生活的，据我们调查所得，女大学生比较心细，会想到很多方式去提高自己的就业能力。

（1）理论知识方面。

有明确的就业目标与方向，有的看过有关求职就业的指导书，还考过与职业相关的技术证书，接触并请教有相关经验的人，向相关单学习等，而且平时还注意搜集就业信息，努力学好专业知识，拓展知识面。

（2）实践方面。

在校期间很多女大学生都在利用课外时间去打工，做企业兼职，不仅锻炼了语言表达能力，还提高了人际交往能力，各方面都得到了提升。也提前对社会有了一个大致了解，毕业后不会看到社会而茫然。

女大学生做得这些准备对以后的就业非常有帮助，因为现在的社会，能力是第一位。她们有的在在校期间都已经开始努力地去采取各种媒介去了解就业信息，人才网站、招聘会、人才市场等都有她们的足迹。

2、女大学生在就业中的优势。

在问到认为身为女生，自己在就业中所占的优势时，50%的女大学生认为工作热情是她们的优势，也有相当一部分有选择了相貌和容姿，还有少数女大学生选择了工作能力和人际关系。

3、女大学生在求职过程中失利的因素。

相当一部分女大学生认为自己求职失利是因为自己社交能力不强，还有的认为女生的心理承受能力弱，还有一些因素，像依赖心理严重，太过挑剔，就业政策不详等，其中最主要的因素是传统重男轻女观念的影响，在中国，有几千年“男尊女卑”、“男主外，女主内”的文化传统，传统的性别依附观的残余影响至今支配着许多人。这在一定程度上影响了用人单位对女大学生的录用。性别歧视已经成为女大学生就业中很大的一个问题。

通过上述对女大学生就业形势和就业困难的分析可见，女生所做得准备并不比男生少，而且个人素质也高，女生就业与男生相比处于劣势；女大学生就业面临的最大困难是性别歧视；女大学生就业过程中最急需的帮助是需要政策禁止性别歧视；传统观念和生理差异因素则是女大学生就业主要的两大障碍。

四、解决女大学生就业问题的几点建议。

1、对政府部门的建议。

二十世纪中下叶以来，联合国先后发布了一系列文件、宣言，倡导保护基本人权，消除对妇女的一切歧视，保障妇女的权利。1995年第四次世界妇女大会《北京宣言》指出：“采取一切必要措施，消除对妇女和儿童的一切形式歧视，并移除实现两性平等、提高妇女地位和赋予妇女权力的一切障碍。”第四次世界妇女大会《行动纲领》“促进妇女获得资源、就业、市场和贸易的平等机会应采取的行动”指出：“各国政府：加强国家作为雇主的激励作用，发展男女平等机会的政策；分析、指导、协调和执行各项政策，将受雇、自营职业和创业妇女的需要和利益纳入部门性和跨部委的政策、方案和预算。”“消除职业隔离和一切形式的职业歧视应采取的行动”指出：“制定和执行法律，并采取执行措施，包括处理违法行为的补救办法和诉诸法律的途径，以期禁止在就业机会、就业条件方面，其中包括培训、晋升、保健和安全方面，以及在解雇和工人的社会保障方面产生直接或间接的基于性别的歧视，包括根据婚姻状况或家庭状况而予以歧视，并对性骚扰和种族骚扰提供法律保护；消除雇主基于妇女的生殖作用和功能的歧视性做法，包括因妇女怀孕或以母乳育婴而拒绝雇用或予以解雇。”1995年3月12日社会发展问题世界首脑会议第14次全体会议通过的《社会发展问题世界首脑会议行动纲领》第三章扩大生产性就业和降低失业率中指出：“促进妇女和女孩打入一向由男性控制的职业领域；制定男女平等的原则，作为就业政策和促进性别敏感培训的基础，以消除对妇女就业的成见；在雇用、工资、获得信贷、福利、晋升、培训、职业发展、工作分配、工作条件、工作保障及社会保险福利方面消除性别歧视；使妇女有更多的机会获得技术，以便利职业工作和家务，鼓励自立，创造收入，改变生产过程中按性别规定的任务，并使妇女能够脱离认定由妇女担任的低收入工作。”

上述联合国相关文件指出了国家政府对保障妇女权利的责任和目标，对此国家政府应该切实予以落实。为促进女大学生就业，保障妇女的就业权之实现，我们建议，我国政府有关部门应采取以下措施：

（1）国家机关和事业单位招聘员工实行性别配额制。在就业领域，基于男女平等原则，政府应当采取有效措施保障女性就业权的实现。建议在国家机关和事业单位录用人员的相关规章中增加规定：根据男女平等原则，为保障男女两性平等地实现就业权，国家机关和事业单位在招聘员工时实行性别配额制，除国家法律、法规明确规定不宜由妇女承担的工作岗位外，应按照一定的比例招聘男女员工。在这方面国家机关应当身体力行、率先垂范。

（2）立法禁止就业性别歧视。我国流行几千年的“男尊女卑”、“男主外，女主内”、“男强女弱”等传统性别依附观念，至今仍有一定的残余影响。除继续大力宣传男女平等的基本国策外，还必须立法明确禁止对妇女的就业性别歧视，包括在就业领域禁止带有性别歧视的招聘启事和以性别为由不录取女性等，创造一个男女平等的就业环境。

2、对女大学生的建议。

（1）女大学生当自强。这就是说，女大学生要不断地努力提高自身的综合素质。从总体上看虽然女性就业比男性困难，但从个体上看，如前所述，在被调查者中有许多女大学生的综合素质高于男大学生的平均水平。从实际看，即使女大学生受未来的结婚、生育等因素影响，但具有较高文化素质和较强实际工作能力的女大学生也更具有就业竞争力。

（2）女大学生可从实际出发选择适合的工作单位。目前，我国由于高校扩招，每年的毕业生不断增多，就业形势十分严峻。法学专业毕业的女大学生，除选择竞聘司法人员和国家公务员外，各行各业中还有许多职业适合女性，所以，她们可以从当前我国就业情况的实际出发，选择适合自己的工作单位。

3、对用人单位的建议。

用人单位应当改变传统的“男比女强”的用人观念。我们都应该认识到，在现代社会，高素质的优秀女性人才越来越多。这是因为，一方面女性自身素质在不断地提高，另一方面就业环境在不断地改善，这些都使女性就业中的不利因素越来越少。在知识经济时代，在现代化的进程中，经济的开放、产业结构的调整与高新技术产业、现代服务业的快速发展，催生了一大批新企业以及更适合女性的新职业、新岗位，女性雇员与男性雇员的差别正在不断地缩小。所以，用人单位对女性的观念也应当更新，应以“时代不同了，男女都一样”的新观念取代“男比女强”的旧观念，实行因才选人、因才用人，才能使更多的女大学生能够被用人单位录用。

4、对学校的建议。

为促进女大学生就业，建议学校应采取以下措施：

（1）应注重培养适应市场需求的人才。为顺畅毕业生的就业渠道，学校应注重培养适应市场需求的人才。即学校在培养人才之初，在制定教学计划前，就应考察和研究用人单位的需求，要主动与相关用人单位取得联系，或根据用人市场的需要设置新的专业，或根据用人单位的要求进行特殊技能培训或安排实习内容，并且注重学生实际工作能力的培养和社会实践的锻炼，使学生在毕业后能够适应不同用人单位的需求，从而实现顺利地就业。

（2）应注重培养复合型人才和应用型人才。在我校，应当注意发挥综合性大学的优势，大力提倡和采取措施如设立专项奖学金，鼓励法学专业的学生辅修非法学专业第二学位，或选修财会、金融、新闻等社会急需的专业课程（或采取登记学分、或发给结业证），将其培养成复合型人才；并组织学生参加法律咨询、社会调查、“三下乡”、法院等实际部门实习等，提高其实际工作能力，将其培养成应用型人才。我们相信，这些复合型人才和应用型人才的就业范围将会更加宽阔，其就业的机会也将会更加增多。

（3）应大力向用人单位宣传和推荐女大学毕业生。如前所述，就被调查的女大学生的个人素质情况而言，女生的学习成绩普遍好于男生；女生获得各种证书的数量多于男生；女生的实际工作能力并不低于男生。因此，学校应当大力向用人单位宣传和推荐女大学毕业生，特别是一些较为适合女性的工作单位及岗位。

（4）应有针对性地加强女大学生的就业指导工作。学校除继续广泛收集和及时提供就业信息外，在开展就业指导工作时，应针对女大学生的特点，教育引导其树立正确的就业观念，并给予面试技巧等指导培训，以增强其就业的竞争能力。

政府公文回复函范文

(地函xx号)。

山东临沂市人民政府：

临沂市汤头地下热水站负责人王泽清同志来信反映在地热管理中存在的问题，我部现作如下答复。

地热资源属矿产资源，分类上属于能源矿产。地热能是地壳内岩石(固相)、和流体(液、气相)中能被人类经济、合理地开发出来的热量。地下热水中的水仅是传递地热能的一种媒介、载体，它只能带出地热能的20%，因此，地下热水应属矿产资源。这一结论在xxxx年8月xxx法制局与地矿部联合召开的专家论证会上得到了与会专家和绝大多数部门代表的肯定。

临沂汤头的地下热水之所以有较高价值，就在于它的温度和有益元素，这是区别于普通地下水的关键。对于地下热水这一宝贵的矿产资源，应按《矿产资源法》对某进行合理地开发利用和保护，使其发挥最大的经济效益。

综上所述，地下热水的开采活动必须纳入《矿交资源法》的法制轨道。我部希望临沂市人民政府尽快对场头地下热水管理站的问题依法予以解决。

政府公文范文

公文的具体内容和制定程序必须，符合法律和有关规章的规定，否则无效。政府经常用到公文发布指示，本站小编特意为大家提供了政府公文范文格式，希望对你有所帮助。

清明前后，上坟祭祀、踏青春游、农事用火等活动增多，森林火险隐患增大。为有效预防森林火灾的发生，保障人民群众生命财产和森林资源安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》等规定，现通告如下：

一、3月28日至4月10日为全县森林消防禁火期，全县林区及距林地边缘100米以内为禁火区。

二、在禁火期、禁火区内，严禁烧香、点烛、烧纸、燃放鞭炮、烧田坎草、烧焦泥灰、野炊、吸烟等一切野外用火行为。

三、各乡镇(街道)、村委会及相关部门要广泛深入开展森林消防宣传活动，切实增强全民防火意识，倡导植树、献花等文明祭祀新风。要组织专门力量，加大巡查力度，对山头、墓区等重点区域落实人员看守，防止纸钱、鞭炮等易燃物品带入林区。各级森林消防队伍要随时待命，一旦发生火情，及时组织扑救。

四、对违反本通告规定违法用火的，将严格按照《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。行政机关、事业单位工作人员违反本通告规定违法用火的，除依法追究责任外，还将按照有关规定追究党纪政纪责任。

五、任何单位和个人发现森林火情，都应及时报警，报警电话：110、64623791。

特此通告。

桐庐县人民政府。

20xx年3月24日。

根据有关法律法规规定，为执行《浙江省人民政府关于实施重大活动临时性管理措施的决定》，自8月28日0时起至9月6日24时止，对本省行政区域内道路上行驶的机动车(含临时号牌车辆，下同)采取临时交通管理措施。有关事项通告如下：

一、每日凌晨2时至24时，杭州市、德清县，海宁高新技术产业园、绍兴柯桥区、越城区、袍江经济技术开发区、杭州湾上虞经济技术开发区范围内普通道路，实行机动车“单号单日、双号双日”行驶措施(以车牌最后一位数字为准，单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0，下同)。

二、杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、金华市行政区域内高速公路全天24小时实行机动车“单号单日、双号双日”行驶措施，但在单双日转换时已在上述高速公路行驶的机动车允许继续通行。

宁波市行政区域内g1501宁波绕城高速公路东线保国寺互通至朝阳互通、s1甬台温高速公路姜山北枢纽至北仑互通、g15沈海高速公路姜山北枢纽至台州三门段、s19甬台温复线高速公路、s20穿山疏港高速公路、g9211甬舟高速公路宁波段除外。

三、以下机动车不受单双号行驶措施限制：

(一)公共汽车、大中型客车(黄色号牌)、客运出租汽车(不含租赁车辆);。

(二)持有二十国集团峰会通行证注明允许通行的机动车;。

(四)殡仪馆的殡葬车辆。

四、运输枪支弹药、民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品、放射性物品机动车，禁止在本省行政区域内道路行驶。

其他危险化学品运输车辆，禁止在杭州市行政区域内道路，以及g60沪昆高速公路绍兴、金华、衢州段，s33龙丽高速公路衢州段和320国道衢州段行驶。

五、载货汽车和拖拉机禁止在杭州市、德清县、海宁高新技术产业园、绍兴市柯桥区、越城区、袍江经济技术开发区、杭州湾上虞经济技术开发区范围内道路行驶。由行政主管部门确定，并经公安交通管理部门备案，车身喷涂统一标识的执法和服务保障类载货汽车，以及救援、清障等确需通行的专项作业车辆除外。

通过高速公路过境上述禁止通行区域且符合单双号行驶规定的载货汽车(除危险化学品运输车辆)，允许在g15w常台高速公路绍兴上虞段、s24绍诸高速公路行驶;每日20时至次日凌晨5时，允许在g2501绕城公路东线(沈士枢纽至张家畈枢纽)、北线(南庄兜枢纽至下沙枢纽)，g25长深高速公路南庄兜枢纽至湖州德清段，s13练杭高速公路杭州段和湖州德清段，g60沪昆高速公路嘉兴海宁段和杭州段，g92杭州湾环线高速公路及s16杭浦高速公路嘉兴海宁段和杭州段，s2沪杭甬高速公路(沈士枢纽至乔司枢纽)行驶。

六、因保障国计民生，确需在本通告禁止区域内道路行驶且符合单双号行驶规定的机动车，经行政主管部门确定，由相应县(市、区)公安交通管理部门办理通行证明，指定时间、线路行驶。

七、警车、消防车、救护车、执行任务的解放军和武警部队车辆、悬挂使领馆号牌以及经批准临时进入我国境内参与二十国集团峰会的车辆不受本通告禁行措施限制。

八、公安交通管理部门将根据道路和交通流量的具体情况，实行其他临时性交通管理措施，请广大交通参与者服从路面交警指挥，按照交通标志指示通行。

九、杭州市行政区域内道路其他通行要求依照杭州市有关通告执行。

十、违反本通告规定的，由公安交通管理部门按照有关法律法规规定予以处罚。

环翠区委组织部:。

20xx年3月，原山东中原燃气有限公司与北京燃气集团签署了合作协议。10月8日，经威海市工商行政管理局环翠区分局核准，公司名称变更为“北京燃气集团山东有限公司”。经办事处党委研究决定，现申请将“中国共产党山东中原燃气有限公司总支部委员会”变更为“中国共产党北京燃气集团山东有限公司总支部委员会”。

请示当否，请批示。

鲸园办事处党委。

政府公文邀请函

政府公文范文

各乡镇人民政府，县政府各部门、县直各单位：

经县人民政府研究，决定召开县xx届人民政府第一次全体会议。现将有关事宜通知如下：

一、会议时间：20xx年x月x日上午10:00时。

二、会议地点：县党政大楼五楼会议室。

三、参会人员：

(一)邀请县委书记彭国春、人大主任李仲佩、政协主席张锐敏、纪检委书记阿曼他依参加。

(二)县人民政府县长、副县长：王燕、刘锡鸿、颜志良、杨恒雄、柳学珍、阿依肯、杨小成、阿不都沙拉木。

(三)各委、办、局(包括政府组成部门、直属机构)党政主要领导或主持工作的领导：

1、出席人员：县政府办张玉东、发改委李建勇、经信。

局叶问路、财政局赵新山、人社局陈亮、国土局郑新伟、环保局贾光华、住建局郭成志、交通运输局卫兵、水利局朱文武、农业局闫龙仕、林业局岳喜、畜牧局王军、文广局张玉祥、卫生局香秀红、计生委刘梅、审计局索季、安监局吕金龙、xxx赵宪林、药监局邓维琦。

2、列席人员：准东经济技术开发。

区五彩湾工作处夏志春、政法委周为人、督查室王利云、经济办金维新、规划局白敏杰、xxx向月华、编委办高承善、xxx高万斌、残联石岩、工业园区管委会单晓栋、煤炭局张向文、政务中心郑伟、国税局伍俊磊、地税局孙健、质监局李克忠、工商局xxx、就业局张志新、社保局刘海清、老龄委叶仙娟、农机局朱志刚、农经局贾明武、供销社陆元文、农科站金向东、种子管理站刘高武、动物卫生监督所柯新龙、动物疾病预防与控制中心xxx春、草原站图亚、草原监理所陈银军、气象局马勇、xxx郭夏、北庭故城国家遗址公园建设管理局朱钟辉、机关事务管理局xxx、计生指导站李明秀、县医院张学胜、疾控中心白枚、妇幼保健站杨惠玲、卫生监督所李勇奇、运管局左小磊、邮政局崔铁、林场任远、供电局宁超、电信公司柴占贵、联通公司马小刚、移动公司肖金祥、农行刘波、农发行李子清、信用联社李清录、邮政储蓄银行任燕荣、中国银行刘虎、工商银行xxx。

(四)各乡镇乡镇长。

(五)邀请县法院、检察院各1名分管领导，县总工会、团委、妇联、红十字会、工商联各1名主要领导参加会议。

四、会议议程(主持人：县委、常务副县长刘锡鸿)。

(一)县委副书记、代县长王燕同志讲话;。

(三)县委书记彭国春同志做重要讲话。

五、会议要求。

(一)参会人员原则上不得请假，因故不能参加的，出席人员需向县长请假;列席人员需向政府分管领导请假，经批准后以书面形式告知县政府办公室方可改派人员参会。

(二)参会人员(着正装)提前15分钟签到入场，按指定位置就坐;会议期间关闭通讯工具，不得在会场随意走动和接听电话。

(三)请县发改委、财政局、xxx、经信委做书面发言，并将材料印制120份于4月26日下午18：00时前报送县政府办公室。

x县人民政府办公室。

20xx年x月x日。

政府机关公文

一、页面设置（以word2003版为例）。

1、政府文件采用a4页面（宽21厘米，长29.7厘米）。

2、页边距：上3.7厘米，下3.5厘米，左2.8厘米，右2.6厘米。

3、版式：页眉为1.5厘米，页脚为：3厘米。

4、文档网格：网络为只指定行网络，跨度14.3磅。

（一）主标题采用华文中宋二号字体，居中。

（二）二级标题为黑体三号字体，空两个字符。

（三）三级标题可采用楷体三号字体，加粗，空两个字符。

（四）正文均采用仿宋三号字体，空两个字符。

三、主题词。

“主题词”这三个字符为黑体三号，冒号后为华文中宋三号，印发日期为全角三号仿宋体，其余均为仿宋三号字体，下划线请用绘图工具制作，上、下划线线型为1.5磅，中间下划线线形为0.75磅。

备注：有些部门上报的电子材料存在格式不同，若全部复制到自己设定的页面格式后，格式会随复制的内容变动，建议新建一个文本文档，将原材料复制到文本文档内，然后再从文本内复制到已设定的文档内，这样格式就不会变动了。如果原文档内有表格的话，复制到文本文件内后，表格格式就不存在了，建议先复制文字部分到文本文档过滤，然后从原文档中直接复制表格到设定的文档内。

政府公文通知及范文

20xx年4月24、25日，我很荣幸地参加了江苏大学第185期预备党员学习班，在期间，我认真听老师讲了一些知识和道理，使我思考万千，看着一个个优秀的党员的先进事迹，我激情澎湃;看着一些党员干部的腐败工作，我痛恨不已;看着祖国在^v^的领导下发展迅速，我深感自豪。

在这两天的学习中，我知道要从思想上重视入党才是最重要的，只有在思想上入了党才能时刻提醒自己是一名^v^员，要享乐在后，吃苦在前，才能对自己的职称负责，才能无愧于党，无愧于人民。老师给我们讲了组织关系转移的注意点，尤其是对于我们这些毕业生，组织关系一定要跟着本人走。要及时向党组织回报自己的思想活动，及时缴纳党费，积极参加党组织活动，不能脱离党。我们不仅要做一名合格的^v^员，更要做一名优秀的^v^员。第一讲过程中，我学习到了党的民主集中制，民主和集中，二者缺一不可，没有民主，办不好事，没有集中，则办不成事。第二讲时，薛志平老师告诉我们要如何创造性的开展党支部工作，还给我们看了视频，一位好的党支部书记，可以带好一个村。有“天下第一村”之称的华西村的书记吴仁宝把自己的一生献给了华西村，使华西村成为了最富裕的村庄，如果我们每一位村书记都能这样，那中国将是怎样的发展速度。第二天的学习中，几位老师主要告诉我们怎样发挥^v^员的先锋意识，要在工作中高标准，生活中低标准，平时看不出来，关键时刻站得出来。立足本职岗位，发挥先锋作用，我们要对得起自己的称呼，不能辜负党，辜负人民。此外，我还学习了如何自我约束，培养党性修养，了解了党性修养的含义、内容和培养的方法。总之，这两天的学习，我看到了^v^的伟大，感受到了^v^员的光荣。

通过这次的学习，我想了很多，找到了自己的一些不足。首先，我意识到了自身理论水平还有待提高。原来，我总是想当然地认为自己的理论修养还可以，但这次学习后，我发现自己在理论修养方面还有很多不足，对党的历史了解不够深入，对党的理论的掌握不够扎实，因此，我还要继续努力，加强理论学习。其次，我还没有从思想上真正地入党，党员的先锋意识还不是很强，所以以后我要立即改正，把现在的一些不好的习惯和想法改掉，做一名优秀的^v^员。现在的我，面对着刚刚就业的压力和不适应，在这两天的学习中，我有了勇气面对，^v^员不应该这么脆弱，困难只是让自己变得更强的工具。无论自己的岗位是什么，只要认真做好，全身心地为他人做好，让别人在自己的工作中得到快乐，那么自己将会在平凡中伟大，身上将会闪烁着^v^员的光辉。

在学习中，我还想到应该要加强党员的自律和监督意识。如今，许多党员中的腐败分子，并不是他们不懂道理活没有接受教育，而是他们在金钱和权力面前不会自律，缺乏自律意识，人就容易失去自我。而在自律之外，也还缺乏监督，人的自制能力有限，如果能有很好的外在监督，这样也会减少很多党员干部的腐败。

此次两天的培训，让我感触比较深的还是要理论联系实际，我觉得我们应该将学到的思想意识贯穿到我们的生活中，这样才能够体现学习的价值。做到不仅要从党的指导思想及其理论基础、党的组织、党的制度上保持党的先进性，更要从实际行动中保持党的先进性。人民群众看一个党员是否先进，不只是看理论、纲领和路线，更重要的是看^v^员的行动。我从我自己身上来看，今后结合我自己的实际，我要做到一下几点：一、虽然已经面临毕业，但是我还是不能放松学习，停止了学习，也就停止了进步;二、树立共产主义信念，不为任何困难和挫折所惧，不被任何干扰所惑;三、我要从小事做起，为他人的利益着想，从身边的事做起，尊重人，关心人，努力为人民服务，始终践行全心全意为人民服务的宗旨;四、时刻牢记自己是一名^v^员，以^v^员的要求严厉要求自己，树立先锋意识，吃苦在前，享乐在后，对得起^v^，对得起人民;五、在工作中，精益求精，严肃认真，不马虎，一丝不苟，谦虚学习，向前辈讨教经验，积极创新，在自己的岗位中发挥才干，为他人谋福利，为自己长能力。

两天的学习结束了，我受益匪浅，认识到了以前自己的不足，有些地方还做得不到位，以后我要把在这两天中学习到的道理和理论应用到实际行动中，而不是保持三分钟热度。时刻谨记前人一些不好的教训，在心中树立一些优秀^v^员的榜样，想他们学习。虽然学习培训班结束了，但并不代表我以后的学习就此结束，我将一如既往地学习^v^理论修养，积极实践。

政府机关公文

（一)命令(令）。

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定。

适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告。

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告。

适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知。

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）通报。

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案。

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告。

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示。

适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复。

适用于答复下级机关请示事项。

（十一）意见。

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函。

适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（十三）会议纪要。

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

二、行文规则。

（一）行文应当确有必要，注重效用。

（二）行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。

（三)政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅(室）外不得对外正式行文。

（四）同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

（五）属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。

（六）属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。

（七）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。

（八）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

（九）“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。

（十）除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。

（十一）受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

政府请示公文范文

xx：

根据《xx关于加强国有资产管理工作的通知》(国发〔1990〕38号)中有关对国有资产进行产权登记(以下简称产权登记)的精神，我们于1990年12月发布了《国有资产产权登记管理办法(试行)》，要求各地、各部门结合实际情况组织试点。目前已有18个盛自治区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。从试点情况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适当分离的改革，都起到了积极作用。鉴于以上情况，我们建议，1992年可在全国范围内开展产权登记工作。为此，提出以下意见：

一、提高认识，加强领导。进行产权登记，是保卫国有资产的重要措施，是实施国有资产所有权管理的一项基础工作。国有资产管理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。开展产权登记工作，对加强企业和单位的产权管理，深化经济体制改革将起到积极的重要作用。

二、产权登记的目的。这次产权登记，重点是解决企业、单位普遍存在的产权归属不清、定性不准、帐实不符、国有资产流失等问题。同时，为全国开展清产核资工作进行前期准备。

三、产权登记的范围。凡占用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位，都必须办理产权登记。产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。今后，产权登记将纳入经常性的产权管理工作，由各级国有资产管理部门按企业、单位的财务隶属关系组织实施。

四、目前，国有资产局正会同有关部门制定《国有资产产权登记管理试行办法》。进行产权登记时，要严格按照国家统一规定执行，执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具体办法。

以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家国有资产管理局。

财政部。

国家工商行政管理局。

一九九二年一月二十七日。

政府公文函范文

\^v^规模与规范\^v^为工作重点，着力扩大政府集中采购规模，着力夯实各项工作基础，着力发挥政府采购的政策功能，着力加强自身建设，着力构建和谐的政府采购环境，进一步推动省直政府采购事业的全面协调发展。

围绕上述指导思想，中心要重点做好以下几个方面的工作：一、进一步发挥中心职能作用，扩大政府集中采购规模和范围（一）继续扩大政府集中采购覆盖面，做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划，确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范组织实施，实现应采尽采，力争采购规模比上年增长20%以上；二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录，扩大政府集中采购项目范围，增加品种，强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。

一是完善现行有关协议供货管理办法，将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等；组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财政厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目；探索实施工程监理和信息系统集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场，实现区域采购成果共享，提高政府集中采购的规模效益。

一是建立定期检查考核制度，强化中心内部各项管理制度的落实；结合中心运行实际情况，适时制定和完善相关管理制度。二是制发《辽宁省政府采购中心采购文件范文基本格式》、《辽宁省政府采购中心货物类采购项目需求落实情况范文基本格式》、《辽宁省政府采购中心工程类采购项目采购单位需报送的材料范文基本格式》、《辽宁省政府采购中心开标、评审所需文件范文基本格式》和《辽宁省政府采购中心开标、评审所需表格范文基本格式》。三是配合省财政厅制发货物、工程和服务政府集中采购项目合同范文基本格式。四是组织编写《政府采购知识问答》、编印《辽宁省政府采购中心内部制度汇编》（二）和《政府采购法规制度汇编》（二），进一步提升中心制度化建设水平。

政府机关公文

参加人员：

主持：

内容：

一、传达全国构筑消防安全“防火墙”工程工作精神。

4月日，全国构筑会消防安全“防火墙”工程现场会在河北省石家庄市召开。会议的主要目的是深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升会火灾防控水平。

4月日，泉州市政府召开20xx年泉州市消防工作联席会议第一次全体会议，会上，泉州市政府洪泽生副市长对构筑消防安全“防火墙”工程，开创消防工作新局面强调了三点意见：一要充分认识构筑“防火墙”工程的重大意义，切实增强做好消防工作的责任感和使命感。二要以构筑“防火墙”工程为载体，扎实推进消防安全各项工作。三要以落实消防工作责任制为重点，进一步加强对消防工作的领导。

20xx年5月6日，洪建立镇长主持召开全镇第二季度防范重特大生产安全事故工作会议，分析全镇当前安全生产形势，研究部署全镇下阶段安全生产工作。

二、部署下阶段我村安全生产工作。

根据上级的部署要求，结合我村实际，围绕具体目标，狠抓落实，力求突破。

（一）强化“防火墙”工程的组织领导。各责任片，要加强领导，落实消防工作责任，将“防火墙”工程作为“民心工程”进行推动，纳入会治安综合治理、平安创建，采取有力措施推动落实，要分解细化工作目标任务，确保取得实效。

（二）强化单位消防安全主体责任的落实。抓住了会单位消防安全，就抓住了防控火灾的关键。会单位“四个能力”建设，是构筑我村“防火墙”工程的重要内容，要加强对各片负责人、会单位消防安全管理人进行培训，使他们成为“四个能力”的“带头人”和“责任人”。

（三）强化各片、企业消防基础的夯实发展。夯实各片、企业的消防基础工作，是构筑我村消防安全“防火墙”工程的根基。

三、林清池提出三点要求。

（一）组织领导要到位。要严格按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面落实消防安全责任制。责任片要认真落实消防工作的领导责任。要认真对照责任要求贯彻执行，切实做到真重视、具体抓、求实效、保安全。

（二）整治力度要加大。要加大整治力度，坚决执行“九个一律”，切实扭“三合一”回潮反复、屡禁不绝的现象；要加强检查监督，实行全方位、全过程检查控制，及时消除火灾隐患；要全面落实责任制，强化监督约束机制，实行“四不放过”原则，查清原因。

（三）基层基础要夯实。切实抓好消防工作，巩固发展城乡防火网络，积极引导、鼓励会各方面投资消防基础设施建设。

（四）消防宣传教育。要推进消防宣传“进工厂、进、进农村、进学校、进家庭”等“五进”活动。

政府公文范文

市政府：

为全面推动安全生产工作，努力促进我市“十二五”期间安全生产状况持续好转，为我市实现跨越式发展提供有力的安全保障，根据《省人民政府关于印发湖北省安全生产“十二五”规划的通知》(鄂政发﹝20xx﹞48号)精神，结合我市实际，拟定了《潜江市安全生产“十二五”规划》，并向市安委会成员单位征求了意见，现敬请以市政府名义发文。

妥否，请批示。

附件一：潜江市安全生产“十二五”规划。

附件二：市安委会成员单位征求意见回复。

20xx年x月x日。

政府公文范文

为加快政府职能转变，鼓励和引导社会投资，提高公共产品和服务供给能力和效率，根据《xxx关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔20xx〕60号)、《xxx办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔20xx〕42号)和国家发展改革委和财政部等部门关于推广政府和社会资本合作(public?privatepartnership，简称“ppp”)模式的要求，现就本市推广政府和社会资本合作模式提出如下实施意见：

一、基本原则。

(一)转变职能、平等合作。

(二)风险分担、利益共享。

合理分配风险，原则上项目设计、建设、运营等商业风险由社会资本承担，法律、政策调整和最低需求风险由政府承担，自然灾害等不可抗力风险由双方共同承担。在满足公益性功能或服务的前提下，通过授予特许经营权、核定价费标准、财政合理补贴等方式，建立合理的投资回报机制。加强项目成本监测，既要充分调动社会资本积极性，又要防止不合理让利或利益输送。

(三)依法合规、公开透明。

树立契约理念，坚持互利互惠、严格履约。将政府和社会资本合作纳入法制化轨道，建立健全制度体系，保护参与各方的合法权益，明确全生命周期管理要求，确保项目规范实施。实行阳光运作，在项目选择、方案审查、伙伴确定、价格管理、退出机制、绩效评价等方面，完善制度设计，确保项目实施决策科学、程序规范、过程公开、责任明确。依法充分披露政府和社会资本合作项目重要信息，保障公众知情权，对参与各方形成有效监督和约束。

(四)科学评估、公众受益。

在项目选择时，要充分评估论证，与传统的政府直接建设运营方式进行比较分析，确保采用ppp模式后，将政府的政策目标、社会目标和社会资本的运营效率、技术进步有机结合，能够明显提高服务质量和效率，降低项目成本或使用者成本，促进社会资本竞争和创新，实现公共利益最大化。

(五)能力论证、量力而行。

对于政府出资、付费或提供财政补贴、承担或有支出责任的项目，要切实做好财政承受能力论证，在明确项目收益与风险分担机制时，要综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素，量力而行，减少政府不必要的财政负担。

(六)先行试点、稳步推进。

鼓励行业主管部门因地制宜、探索符合行业特点的模式。优先选择部分收费定价机制透明、投资规模相对较大、价格调整机制灵活、市场化程度相对较高、需求长期稳定、具备一定现金流的项目进行试点，在总结试点经验的基础上，逐步全面推广。

二、基本框架。

(一)适用范围。

ppp模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务和基础设施项目。其中，在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公共事业等领域实施特许经营的项目，根据国家和本市相关规定执行。

(二)操作模式。

1.对于具有明确的收费基础，并且使用者付费能够完全覆盖投资成本的新建经营性项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营-移交等模式推进，积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。

2.对于使用者付费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的新建准经营性项目，可通过政府授予特许经营权加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营等模式推进。

3.对于已建成的基础设施或已有的公共服务，根据项目实际情况，可采用委托运营、转让-运营-移交、改建-运营-移交、管理合同等模式推进。

鼓励在基础设施、公用事业领域开展试点，鼓励新建项目和已建成项目同步推进，鼓励ppp项目运作模式创新。

(三)实施程序。

有关行业主管部门是ppp项目推进的责任主体，由行业主管部门负责ppp项目前期论证及实施方案编制，相关费用列入年度预算。发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等按照各自职责，对实施方案进行联合初步审核，其中：发展改革部门牵头负责审核项目行业准入及项目可行性等;财政部门牵头负责项目物有所值评价、财政承受能力论证等。同级政府审核ppp项目实施方案。ppp项目实施方案审核通过后，由行业主管部门或政府授权的单位负责合作伙伴选择、项目合同签订、项目推进实施、过程监管及项目接收等。

(四)实施方案。

ppp项目实施方案主要包括：合作伙伴选择方式、项目投资计划及融资方案、项目前期工作、建设和运营方式、资金投入方式、收入和回报、项目移交、不可抗力和法律变更、合同解除、违约责任、争议解决方式、各方认为应约定的其他事项等内容。同时，实施方案要明确经济技术指标、经营服务标准、投资概算构成、投资回报方式、价格机制、财政补贴等核心事项。

(五)伙伴选择。

ppp项目实施方案审议通过后，由行业主管部门或政府授权的单位按照《xxx招标投标法》《xxx政府采购法》及有关规定，根据“公开、公平、公正、择优、高效”的原则，通过招标等竞争方式，综合评估项目合作伙伴的专业资质、技术能力、管理经验、经营能力、财务实力及信用状况等因素，择优选择诚实可信、安全可靠的合作伙伴，避免低价恶性竞争。

(六)履约责任。

由行业主管部门或政府授权的单位与合作伙伴签订ppp项目合同。由行业主管部门或政府授权的单位会同相关部门根据行业特点，研究提出合同范本。合同范本参照《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔20xx〕2724号)和《政府和社会资本合作项目通用合同指南》(20xx版)、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔20xx〕113号)等有关要求。在合同中，应明确约定双方的责任、权利和义务，并增加禁止性条款，如不得承诺固定回报及政府托底等。

(七)回报机制。

ppp模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种全生命周期合作关系，社会资本通过使用者付费和必要的政府补贴等获得合理投资回报。回报机制遵循收益合理共享、风险合理分担，切实考虑社会资本的合理收益的原则。

(八)价格机制。

按照“补偿成本、合理收益、节约资源，社会可承受”的原则，加强投资和服务成本监审。积极推进公共服务领域的价格改革，加快理顺公共服务价格机制。依据项目运行情况和绩效评价结果，健全公共服务价格调整机制。行业主管部门要加快制定行业成本规制，不断加强管理，明确界定企业成本费用开支内容、标准、范围，理顺成本规制的工作机制和评价程序。完善成本监审制度，进一步明确各领域定价成本的构成项目、核定方法和标准等，完善定价、调价监审及定期监审制度与程序，及时披露项目运行中的成本变化、公共服务质量等信息，提高定价调价的透明度。

(九)监管体系。

行业主管部门要制定不同领域的行业技术标准、公共产品或服务的技术规范，加强对公共产品或服务的质量监管。建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理机制。按照诚信践诺的要求，加强信用体系建设，强化社会资本的自律约束，建立独立、透明、可问责、专业化的ppp项目监管体系，形成政府监管部门、投资者、社会公众等共同参与的监督机制。

(十)退出机制。

树立平等协商的理念，按照权责对等原则，合理分担项目风险，健全纠纷解决和风险防范机制。设计合同条款时，要明确退出安排、应急和临时接管预案等关键内容和退出路径。如遇不可抗力或违约事件导致项目提前终止时，行业主管部门或相关单位要及时做好接管，保障项目设施持续运行，保证公共利益不受侵害。如单方构成违约的，违约方应承担违约责任。项目合作结束后，行业主管部门或相关单位应做好接管工作，妥善处理资产交接等相关事宜。

三、保障措施。

(一)建立ppp项目协调推进机制。

由发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等，建立ppp项目协调推进机制，确保各项政策措施落到实处，保障本市ppp项目的顺利推进。根据本市“两级政府、分级管理”的特点，各地区可结合本地实际，自行制订本地区ppp项目管理办法。市行业主管部门要按照各自职能对ppp项目进行事前、事中、事后监管，并做好对各地区的指导工作。

(二)规范ppp项目配套措施。

加快建立本市推进ppp项目配套制度，根据实际情况，适时研究出台本市ppp项目操作细则、绩效评价管理办法以及项目运营、监管和退出管理办法等配套文件，以加强项目的风险管控，确保ppp工作规范有序运行。实行多样化土地供应政策，保障ppp项目建设用地。对符合划拨用地目录的项目，可按照划拨方式供地，划拨土地不得改变土地用途。

(三)创新ppp项目金融支持政策。

积极开展建设资金多元化研究，创新金融服务。各金融机构要充分发挥政策导向功能，提升金融服务水平，为ppp项目提供资金支持。按照市场化运作原则，引入专业化合作机构，吸引社保基金、保险资金及其他社会资本共同参与ppp项目建设。支持ppp项目采用企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等债务融资工具方式募集建设资金。创新信贷服务，研究开展收费权、特许经营权、政府购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务，引导金融机构加大对社会资本参与项目的信贷支持力度。

(四)加强推进ppp项目实施能力建设。

注重培育和引进ppp项目实施的高层次专业人才，认真做好ppp模式理论研究和案例分析，组织开展各类ppp项目业务培训，指导政府部门和企业相关人员熟悉ppp项目的运作模式、操作流程、风险防控等管理全流程要点。引入第三方力量，积极购买咨询、法律、会计等中介机构服务，加强本市ppp项目实施能力建设。积极搭建信息平台，建设ppp项目储备库和专家库，提升ppp项目实施水平。同时，依托本市公共信用信息服务平台建设，建立ppp项目信用名单制度，对ppp项目实施中有关单位、个人等失信行为进行记录，并向社会公布，以形成推进ppp模式的良好环境。

开展ppp是创新重点领域投融资机制的重要举措，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要作用。各地区、各部门、各单位要从大局出发，进一步提高认识，加强组织领导，健全工作机制，切实履行职责，共同搞好ppp项目的统筹规划、综合协调和推进实施，发挥好投资对经济增长的关键作用。市发展改革委、市财政局要会同有关部门加强对本实施意见落实情况的督促检查和跟踪分析，重大问题及时向市政府报告。