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矛盾纠纷排查化解方案
为切实维护社会稳定，机关各股室及委属各单位必须进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上化解社会矛盾，营造和谐的社会环境。
1.加强组织领导。各股室各单位负责同志要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，努力从源头上化解社会矛盾。分管领导要集中精力抓好工作部署落实，确保该工作有人管，有人抓。
2.要健全工作网络。完善排调工作网络，充实基层排调力量，做到排调力量横向到边，纵向到底分布，真正实现全覆盖。
3.建设台帐一体化制度。各单位要按时上报摸底表(各半月一次)并做好归帐存底。
各单位要利用五天时间，采取集中排查和重点排查相结合的方式进行。横向到边，纵向到底的全面排查，并建立台帐。实行“四定三包”，即定牵头领导，定责任单位，定责任人，定化解时限，包调处，包跟踪，包反馈。二是定期排查和滚动排查相结合，按规定时限上报综治办。
1、对已经排查出来的矛盾纠纷要坚持谁主管谁负责的原则，进行认真分析，制定切实有效的调处措施，明确调处责任人，提出化解时限。
2、要运用人民调解，行政调解司法调解联动机制，化解矛盾纠纷。
3、要落实跟踪问责，对化解了的纠纷要及时销案。对未化解的纠纷要进行深入分析，提出新的化解举措，对跨区域跨行业的矛盾纠纷，可报告上一级综治部门协调解决。
1.建立考核考评联动机制。
2.工信委综治办将抽调人员组成督查组定期或不定期对各股室、委属各单位的工作开展情况进行督查，并将结果进行通报。
附送：
边界地区稳定是社会稳定的重要组成部分，化解边界矛盾纠纷，是时代赋予司法行政机关和人民调解组织义不容辞的责任。今年6月27日省司法厅联合省司法厅在省市召开了边界矛盾纠纷联防联调工作第一届年会。为贯彻落实此次年会和两省司法厅《关于加强边界矛盾纠纷联防联调努力创建平安和谐边界的意见》文件神，全面推进我市边界矛盾纠纷联防联调工作，现结合我市实际，制定实施方案如下：
一、目标任务。
在边界地区各级党委、政府的统一领导下，把边界矛盾纠纷联防联调工作作为平安建设的重要组成部分纳入总体规划，制定具体目标，明确相关任务。通过建立健全地方党政领导，司法行政机关、人民调解组织各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、快速调处等各种行之有效措施，从源头上预防、减少边界矛盾纠纷的发生，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济又好又快发展。
二、工作措施。
(一)建立健全组织网络。各县(市、区)司法行政部门要在巩固完善乡镇(街道)、村居(社区)人民调解组织的基础上，对现有的边界联防联调组织运行情况进行一次调查分析。凡未建立或虽然已建立但工作不正常的，要主动与毗邻单位沟通，尽快建立健全县(市、区)、乡镇(街道)、村居(社区)的三级联防联调组织网络，尤其要抓好县(市、区)和乡镇(街道)两级联防联调组织建设。
1.接边县(市、区)建立联防联调工作委员会。重点研究、部署和推动联防联调工作的全面展开，协调和协助调处跨界纠纷。
接边乡镇(街道)建立联合人民调解委员会。实行主任轮值制度，具体负责跨界矛盾纠纷的调处工作和调委会的日常工作，并管理、指导村居(社区)联防联调组织开展工作。
3.村居(社区)建立联合人民调解委员会驻村(社区)调解小组。主要是及时化解纠纷和隐患，随时沟通双边情况，向上一级联防联调组织移交案件、汇报工作。
(二)建立健全联防联调工作机制。边界各级司法行政部门要密切配合，互相支持，建立健全综合配套、运转协调的联防联调工作机制，最大限度地发挥各级联防联调组织的作用和效能。
1.建立健全边界矛盾纠纷联合排查机制。定期研究、分析边界地区矛盾纠纷的规律特点，针对不同季节、不同区域的矛盾纠纷，加强联合排查，村居(社区)每半月排查一次，乡镇(街道)每月排查一次，县(市区)每季度排查一次，并做好矛盾纠纷排查分析报告。双边做到同部署、同调度、同开展、同预警。
建立健全边界矛盾纠纷联动调处机制。通过搭建县、乡、村三级联动平台，建立对接机制，对联合调处边界矛盾纠纷实行相对统一的调度和管理。适时组织开展专项联动调处活动，落实长效机制，在接边部位真正做到调处一批，防范一片。针对传统节日和民族节日、农忙时节等敏感时段共同进行重点防控，提前介入，有针对性地解决实际问题。
3.建立健全边界联防联调工作联谊交流机制。边界地区双方政府及司法行政部门要签订边界地区联防联调协议书，毗邻的基层乡镇、村要签订睦邻友好公约。边界地区司法行政部门和人民调解组织要通过建立年会、联谊会议制度等途径，定期召开会议或相互走访，加强沟通，交流感情，促进协作，增强团结。
4.建立健全双边信息资源联网共享机制。要通过建立qq群、视频对接交流系统、互送信息简报等方式，实现接边地区矛盾纠纷信息联网共享，确保双边联防联调工作“联得紧，推得动”。
三、工作要求。
(一)加强领导。各县(市、区)司法局要高度重视，把边界矛盾纠纷联防联调工作列入议事日程，摆在重要位置，实施“一把手”工程，加大组织协调、经费保障和工作支持力度。要积极争取各级党委政府的重视和支持，努力解决工作中的实际困难和问题，切实做到组织领导到位、政策措施到位、工作保障到位。
矛盾纠纷排查化解方案集合
为切实维护社会稳定，机关各股室及委属各单位必须进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上化解社会矛盾，营造和谐的社会环境。
1．加强组织领导。各股室各单位负责同志要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，努力从源头上化解社会矛盾。分管领导要集中精力抓好工作部署落实，确保该工作有人管，有人抓。
2．要健全工作网络。完善排调工作网络，充实基层排调力量，做到排调力量横向到边，纵向到底分布，真正实现全覆盖。
3．建设台帐一体化制度。各单位要按时上报摸底表（各半月一次）并做好归帐存底。
各单位要利用五天时间，采取集中排查和重点排查相结合的方式进行。横向到边，纵向到底的全面排查，并建立台帐。实行“四定三包”，即定牵头领导，定责任单位，定责任人，定化解时限，包调处，包跟踪，包反馈。二是定期排查和滚动排查相结合，按规定时限上报综治办。
1、对已经排查出来的矛盾纠纷要坚持谁主管谁负责的原则，进行认真分析，制定切实有效的调处措施，明确调处责任人，提出化解时限。
2、要运用人民调解，行政调解司法调解联动机制，化解矛盾纠纷。
3、要落实跟踪问责，对化解了的纠纷要及时销案。对未化解的纠纷要进行深入分析，提出新的化解举措，对跨区域跨行业的矛盾纠纷，可。
报告。
上一级综治部门协调解决。
1．建立考核考评联动机制。
2．工信委综治办将抽调人员组成督查组定期或不定期对各股室、委属各单位的工作开展情况进行督查，并将结果进行通报。
矛盾纠纷排查化解方案
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作方案为深入贯彻省委政法委《全省集中开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动情况通报》〔abc政法电（2019）52号〕精神，全力防范化解管控各类矛盾风险，确保社会和谐稳定，切实增强全区人民群众的安全感、满意度和获得感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。结合我区工作实际，决定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全区范围内集中开展第二次矛盾纠纷大排查大化解百日行动。制定方案如下：
一、指导思想以党的十九大、十九届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入践行党的群众路线，按照“党委领导、部门负责、群众参与、齐抓共管、综合化解”的总体思路、坚持人民调解工作的群众性，树立“人民调解人民参与、人民调解服务人民”的工作导向，广泛动员社会各界和组织社会各界参与到社会矛盾纠纷排查调处工作中，形成人民调解上下贯通、普遍覆盖的工作格局，最大限度地消除各种不安定因素，促进社会平安和谐。把排查化解矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作，切实加强社会管理，全力维护大局稳定。
二、工作目标开展矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，是全省安全稳定工作会议确定的三大活动之一，做好矛盾纠纷排查化解工作意义重大、责任重大。充分认识矛盾纠纷排查化解工作极端重要性和紧迫性，对“百日行动”再安排、再强调，措施再加强，抓好各项措施落实，进一步加强领导、督导，坚持部门联动，着力在预防、排查、化解、管控等方面整体发力，最大限度排查化解一批矛盾纠纷和不稳定因素，最大限度预防和减少“民转刑、刑转命”及影响社会大局和谐稳定的极端案事件发生。
三、工作措施(一)持续开展排查。各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要在首个“百日活动”大排查、大化解基础上再进行深入全面排查，要把高危人员和特殊群体的底数摸清，登记造册。建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，结合扫黑除恶、脱贫攻坚和“一村一警”等工作，全面排查特别是农村地区婚姻家庭、感情、邻里宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷，全面排查影响本地社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群。其中，重点领域主要包括房地产、重大工程项目建设、环境污染、征地拆迁、医患矛盾、劳资纠纷、社会保障、企事业单位改革改制、企业倒闭破产、边界和资源纠纷等。重点问题主要包括两地分居、招婿、失独、婚姻(感情)变化、抚养关系变动、遗产继承等特殊情况的家庭问题，可能采取极端方式发泄不满或报复社会的问题，可能引发较大规模的进京聚焦上访活动的问题等。重点人群主要包括因各类矛盾纠纷扬言以杀人、放火、爆炸、枪击、投毒、驾车冲撞等危险方式报复社会和他人的人员；因生活无着、长期病患、精神失常、心理失衡、悲观厌世透露出实施严重暴力犯罪倾向人员；刑满释放人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员以及曾多次寻衅滋事被治安处罚的人员等。对排查出的各类矛盾纠纷和问题逐一建立台账，及时有效做好疏导、化解、稳控工作。
(二)全面做好化解。各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位对排查出的各类矛盾纠纷要充分发挥综治中心和矛盾纠纷排查调处中心(室)职能作用，严格落实矛盾纠纷排查调处协调会议制度，对本地区社会稳定风险进行全面评估和研判，对影响社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群，认真分析原因、研究对策，建立调处化解台账，细化工作措施，明确责任单位、责任领导和责任人，每月对账、督办，直至化解销号。对积怨较深、双方情绪激烈的具有“民转刑、刑转命”倾向的婚姻家庭纠纷、感情纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、经济债务纠纷等民间纠纷，要有专门领导负责，实行专案攻坚、重点化解。对可能采取极端行为的人员。要逐一落实见面、化解、稳控、消除危险隐患。
(三)加强重点人员动态管控。结合区委办公室印发的《abc回族区“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动工作方案》，对重点信访案件和人员及三年以上不停访息诉的信访老户，两次以上赴京、赴省非访、到市以上集体上访;长期难以化解的“钉子案”、“骨头案”;赴京到省、市长期滞留访人员;赴京到省、市集体上访、结伙上访、制造群体性事件和缠访闹访的案件和人员;有过极端上访行为或有极端上访苗头的重点人员非法集资、问题楼盘、僵尸企业、征地拆迁等集体上访案件;各级主要领导要带头分包，推动问题有效解决，确保案结事了。
(四)深入开展“零命案”创建活动。认真开展“零命案”乡(街道)、“无刑事案件”村(社区)创建活动，深入开展“和睦家庭”创建活动，及时发现和处置引发命案的苗头性问题，着力预防和减少命案特别是3人以上命案的发生。预防和减少“民转刑”命案的发生。
四、下步工作要求结合当前工作实际，着眼新中国成立70周年大庆安全稳定，区委政法委决定，从7月22日至10月底在全区开展第二个矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，在全区范围内全面排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，做到应排尽排，排查到位，不留死角，及时化解，消除隐息。
(一)提高思想认识。各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位特别是主要领导要提高政治站位，充分认识矛盾纠纷排查化解工作的极端重要性和紧迫性，增强工作预见性、主动性，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持底线思维，有效防范化解各类重大风险。
(二)加强组织领导。各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要同我区正在开展的“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动相结合，统筹安排，一体推进、一同督导。明确任务，细化分工，完善措施，加强保障，狠抓落实，确保行动取得实实在在的成效(三)坚持部门联动。要统筹社会力量，组织公安、司法、法院、信访、妇联、教体、民政、卫健等部门进行集中排查，积极化解。建立常态化排查化解机制和各部门联动机制，提高矛盾纠纷的“发现率”、“化解率”，推动人民调解、司法调解、行政调解有机衔接。形成上下贯通、左右联动形成多元化解的合力。
(四)严格责任督导。认真执行社会治安综合治理领导责任制，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，压实各级各部门主体责任。行动期间，区委政法委将不定期组织开展督导检查，对工作不落实、措施不到位、排查化解不力的，严格实行通报、约谈、挂牌督办等责任措施，并将本次行动开展情况纳入本年度综治和平安建设考评内容。凡行动期间仍发生多人死伤恶性极端案件的，坚决实行“一票否决”。
各乡、办事处、汴东产业集聚区在8月、9月、10月底通过“新媒通”报送本地工作部署开展情况和工作合账，10月18日报送行动总结，区委政法委将对各地工作开展情况进行通报。各地要严格按照既定方案要求，进行再动员再部署，做好回头看，查漏补缺，压实责任，持续深入排查，从严推动落实，确保将矛盾纠纷消除化解在萌芽状态，努力减少和遏制“民转刑”命案的发生，为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的社会环境。
为进一步提升人民群众安全感，确保xx镇社会治安综合治理工作持续稳定，按照府谷县综治委《关于印发府谷县矛盾纠纷集中排查化解专项活动方案的通知》(府综治委发〔2020〕4号)文件精神，经镇党委研究，决定从5月21日起至2020年底在全镇部署开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动，工作方案如下。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省委、市委和县委的决策部署，提高政治站位，强化系统思维，深入开展矛盾纠纷集中排查化解工作，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题和社会治安突出问题，最大限度消除不稳定不和谐因素，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，全力维护社会大局和谐稳定。
二、工作原则。
1.属地管理，分级负责;。
2.谁主管、谁负责，归口调处;。
3.预防为先，综合施策，多元化解;。
4.依法处置，有效管控，确保稳定。
三、工作目标。
调解组织网络进一步健全，矛盾纠纷多元化解工作机制进一步完善，力争实现“小纠纷不出村、大纠纷不出镇、复杂纠纷不出县”，确保不发生重大“民转刑”命案、个人极端和严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件，进一步提升人民群众安全感。
四、组织领导。
成立xx镇矛盾纠纷集中排查化解工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席、副书记任副组长，各村包村领导、派出所、司法所、学区、团委、妇联、民政办、信访办、扶贫办有关负责同志为成员，综治办负责日常工作。
五、工作步骤。
(一)全面排查阶段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。镇综治办会同维稳、信访、派出所、司法所、学区等部门，紧密结合我镇实际，研究制定矛盾纠纷集中排查化解专项活动具体实施方案，细化工作任务，明确工作重点，落实工作责任，各村就本村开展专项行动制定相应的工作方案，抓好落实。
2.全面摸底排查。各村、各有关单位组织动员干部群众和社会各界力量，要逐村、逐单位、逐户开展横向到边、纵向到底的集中排查，全面做好基础信息采集工作。对矛盾纠纷多发的地区、行业和领域，特别是涉及脱贫攻坚、教育医疗、婚姻家庭、邻里纠纷、经济债务、征地拆迁、非法集资、涉军维权、交通事故、劳资关系、物业管理等重点领域的矛盾纠纷要加大排查梳理工作力度，及时发现和掌握可能引发“民转刑”案件的苗头隐患，做到底子清、情况明。要及时了解基层社会动态，掌握我镇特殊人群，特别是矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常人员及性格偏执人员的思想状况和近期动态，确保矛盾纠纷及安全稳定隐患排查全覆盖、无盲区、无遗漏。
3.建立工作台账。对本次开展的矛盾纠纷集中排查化解工作实行登记建档、销号制度，对所排查出的矛盾纠纷、重点人员和不稳定隐患，逐件逐人登记编号、建立台账，列出详细清单，分类动态管理，做到矛盾纠纷自排查、受理、登记、交办、承办、办结到销号各环节有机衔接，确保每件责任可溯。
(二)重点攻坚阶段(7月1日至11月30日)。
1.认真分析研判。各村、各有关单位要严格落实矛盾纠纷“日排查日报告、周研判周交办”工作制度，各村每日将排查出的矛盾纠纷上报镇综治办;镇党委将每周进行集中分析研判，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责和归口调处原则，依据研判情况进行分类归口交办。各综治委成员单位，对本行业本系统的矛盾纠纷也要严格落实“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。对排查出的矛盾纠纷，能及时化解的立即化解;对一时难以化解的，由各责任主体逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落实包抓领导和具体化解责任单位和责任人，明确化解措施和时限。对疑难复杂纠纷、特殊重点人员，要实行领导包案，一案一策，一个班子，一包到底，确保矛盾问题解决、隐患消除，实现小纠纷不出村、大纠纷不出镇、矛盾不上交，问题不拖延。
3.扎实有效化解。要坚持从源头性、根本性、基础性问题入手，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式深入开展矛盾纠纷化解调处工作。镇各分管领导、包村领导、驻村干部要进一步落实接访、约访、下访工作制度，发挥示范引领作用。加大对社会闲散青少年的教育、关爱、监管及对特殊人群的管控工作力度，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素的发生。要充分发挥综治维稳中心、治保会、调委会等基层综治组织优势，各村要积极组织网格员、村民小组组长、中心户长等进村入户，广泛开展政策法律法规宣传，及时调处矛盾纠纷。要积极引导激励社会力量参与矛盾纠纷预防及化解工作，大力推进基层综治维稳中心心理咨询室或社会工作室(站)建设，配备心理辅导人员或者引入心理咨询师、婚姻家庭咨询师、社会工作师等专业队伍，加强对特殊人群心理辅导和心理危机干预工作，提高社会矛盾化解效果，切实防范和管控可能引发“民转刑”案件和个人极端案(事)件的苗头性、倾向性问题，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
4.落实稳控措施。对容易激化升级或者涉及面广的重大矛盾纠纷，各责任主体要提前制定管控预案，严格落实包抓责任和管控措施，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，不发生大规模群体性事件、个人极端案(事)件、规模性赴省进京聚集上访、越级上访、进京非正常上访和重大治安、刑事案件。
(三)巩固提高阶段(12月1日至12月31日)。
1.查漏补缺。各村、各有关单位要对矛盾纠纷集中排查化解专项活动进行“回头看”，对我镇辖区内工作开展情况进行全面自查，对存在的薄弱环节提出加强和改进的措施不断巩固集中排查化解工作成果。
2.检查验收。由我镇成立联合督导组，对各村、各有关单位工作落实情况进行督导检查，对排查细致、化解及时、稳控有力的予以通报表扬;对工作开展不力、摸排工作不细致发生遗漏或化解、稳控措施不到位的予以通报批评，限期整改。
六、工作要求。
(一)加强组织领导。各村、各有关单位相应成立集中排查化解工作领导小组，各村、各有关单位负责人要身体力行，亲自安排部署，亲自督促检查，全面掌握本地区的重点矛盾纠纷、重点人员和不稳定问题隐患，经常深入村组、各有关单位了解情况，推进排查化解工作，尽责尽力解决工作中存在的困难和问题。要确保此项工作有人抓、问题有人管、责任有人担，形成各负其责、合力攻坚格局，确保工作落到实处。
(二)严格考核问责。我镇将此项工作纳入全镇社会治安综合治理和平安建设考核评价体系。对领导不重视、工作落实不力，导致矛盾纠纷问题突出、发生重大案(事)件的村组和单位，视情况予以通报、约谈、挂牌督办、提出处分建议;对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致案事件多发、社会秩序严重混乱或者发生重特大案事件的村组和单位实行“一票否决”，并依据有关规定追究相关领导人的责任。
深入学习贯彻党的十九大精神，习近平总书记系列讲话精神，不折不扣落实中央、自治区、市、旗委政府关于加强矛盾纠纷排查化解工作的一系列重要决策部署，全面、细致、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要准确把握人民调解、行政调解、司法调解的内在联系，在调解中完善机制，在机制中扩大成果，最大限度的把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,为建设法治乌审创造和谐稳定的社会环境。
（一）全面排查。把可能影响当地社会稳定的矛盾隐患要排查彻底，不留死角。在排查中发现涉黑涉恶案件，第一时间上报。
（二）集中调处。将排查出的矛盾纠纷认真梳理分类后，分析研判集中调处，做到防微杜渐，最大限度将矛盾纠纷解决在当地。
（三）完善制度。要不断加强多元化解长效机制建设力度，切实做到矛盾纠纷排查化解长效化、常态化，坚决防止和杜绝非正常上访事件、群体性事件、民转刑案件的发生。
实行领导班子成员矛盾调处工作包联责任制。领导班子成员负责包联苏木镇矛盾纠纷调处工作的督查、指导、协调工作，具体包联分配如下：
王维书记包联乌兰镇、额尔德木图局长包联棋盘井镇和苏米图苏木、张继刚副局长包联木凯淖尔镇、王海燕副局长包联阿尔巴斯苏木和蒙西镇。
专项活动从1月开始至12月结束，分三个阶段：动员部署阶段，集中排查化解阶段，检查总结阶段。各司法所要严格要按照《实施方案》规定的程序步骤，合理谋划，认真安排，精心组织，周密部署，稳步推进。
第一阶段：动员部署阶段(1月)。旗司法局按照《方案》总体要求，1月份召开动员部署大会，司法局长为第一责任人，带头认真分解各项任务指标，明确方法步骤、制定具体措施、确定责任单位、划出完成时限，确保各项工作任务有人问、有人抓，有人管。认真做好司法所工作人员、人民调解员的思想发动，把开展此项工作的重要性及方法步骤讲清楚、讲透彻，特别是要做好广大律师和基层法律服务工作者的思想发动，让他们积极投入到人民调解工作中。（1月底完成）。
第二阶段：排查化解阶段（2月—11月）。全面开展社会矛盾纠纷排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各类人民调解组织要全面启动拉网式滚动排查模式，采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合，对本辖区可能影响安全稳定苗头性、倾向性的矛盾隐患，要逐一排查，登记造册，制定措施，实现排查全覆盖、无盲区。一是普遍排查。各司法所、各类人民调解组织要组成专项排查小组主动深入村组、社区、厂矿、工地、企业进行全方位排查摸底，及时掌握矛盾纠纷信息和社情动态。旗司法局每月进行一次排查，苏木乡镇、司法所每半月进行一次排查。二是重点排查。对重点地区、重点人员、重点领域进行重点排查，要深入到困难人群多、矛盾纠纷多等地域，按照确定的排查重点，有针对性的进行排查，做到底数清、情况明。三是专项排查。要在春节、“两会”及重要节庆日、敏感时间段，针对特定区域、特定行业和特殊人群开展定点专项排查，形成专项排查总结报告，定期报送。2、集中化解。要对排查发现的矛盾纠纷和可能影响社会安全稳定的苗头性、倾向性等因素，要登记造册，分类梳理，认真分析，制定措施，有效地进行化解；充分发挥资源优势，积极动员律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者积极参与到重大疑难矛盾纠纷调解工作中，努力帮助当地政府化解矛盾纠纷，切实将纠纷化解在基层，解决在当地；继续梳理难案、老案、积案，集中进行化解攻坚，确保在总结检查阶段前化解一批难案、老案、积案。
第三阶段：检查总结阶段（12月）。要认真组织好“回头看”，对矛盾纠纷排查调处专项行动开展取得的成功经验及时进行归纳总结。对调处成功的矛盾纠纷要及时回访，巩固成果，防止反复。
（一）健全完善预警机制。各司法所对排查发现的矛盾纠纷，要不断完善矛盾纠纷信息基础台账，每月召开一次矛盾纠纷分析研判会，梳理分析矛盾纠纷的主要类型、特点、形成原因、发展趋势，形成矛盾纠纷信息分析报告，报旗区司法局；旗司法局对司法所上报的矛盾纠纷信息分析报告，每月要进行一次专题研究，形成分析报告，报旗区党委、政府和市司法局。对排查中发现的可能引发集体上访、群体性事件以及影响社会稳定的热点、敏感问题和不稳定因素，要及时报当地党委、政府和上级部门，并在第一时间直报市司法局。
（二）加强信息沟通。各司法所要高度重视信息报送工作，指定专人收集整理活动开展情况和相关统计报表，并及时上报。要重点做好以下工作信息的报送：一是专项行动开展情况。各司法所要根据专项行动各阶段时间安排，对各阶段工作进展情况进行总结，形成书面材料，在各阶段结束后5日内报旗司法局人民参与和促进法治股，专项行动结束后，12月20日前报专项行动总结，同时要通过简报、信息或专刊等方式总结交流活动开展情况、经验做法和成效；二是司法所全面及时地对排查、化解矛盾纠纷的情况进行登记和统计并认真汇总分析，并形成分析报告报送旗司法局人民参与和促进法治科。
（三）加强督导检查。旗司法局班子成员分别在各苏木乡镇建立工作联系点（动员后将联系名单报送市局），负责督查、指导、协调矛盾纠纷排查调处工作。司法所工作人员要包联嘎查村（社区）和相关行业、领域，经常深入责任区指导人民调解委员会开展矛盾纠纷排查调处活动，并具体参与矛盾纠纷的排查化解工作。活动期间，旗司法局对苏木乡镇矛盾纠纷排查化解工作的专项督查不少于4次，同时，要利用工作检查、调研等各种时机开展经常性督查，确保专项行动取得实实在在的效果。
为切实做好我镇2020年矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，有效防范和处置我镇群众非正常上访，及时有效地防止和妥善处理可能出现的突发事件，提高信访维稳工作的应急反应能力，经镇党委、政府研究，特制定本工作方案，请认真贯彻执行。
认真贯彻落实上级关于矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作的指示精神，超前筹划，周密部署，落实责任，广泛发动，竭力化解，强化管理，确保及时发现，妥善解决信访稳定问题，矛盾就地化解，人员就地稳定，在全镇形成群防共治，全员参与的大信访工作格局，确保“北京不去、本地不聚”，确保实现“六个坚决防止”目标，即坚决防止发生影响国家安全和政治稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止发生重大群体性事件和大规模进京访事件、坚决防止发生影响恶劣的个人极端事件、坚决防止发生在全国有影响的恶性刑事案件、坚决防止重特大公共安全事件。为高城营造和谐稳定的社会环境。
严格落实矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作“第一责任”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，以源头预防、处理并解决信访问题为手段，强化责任落实及责任追究，努力将不稳定因素化解在萌芽，将越级上访人员控制在镇内，实现“两会”期间零赴京上访。
成立高城镇矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作领导小组，全面负责该项工作组织领导领导和督促检查。组成人员如下：
组长：谢文琪。
第一副组长：潘海亮。
副组长：易秉芝。
成员：朱俊刚、欧阳小兵、龙水云、龙双全、刘琦君张建军、许明、王茂生、刘根明、高美华、宋育波、陈秋根、潘伟昌、秦烺、施勇刚、镇综治办主任及各村（社区）党支部书记。
领导小组下设办公室，由易秉芝同志兼任办公室主任。领导小组办公室的主要职责是：排查处理本地区、信访维稳工作事项，将各种矛盾化解在当地、解决在萌芽；将本地区可能上访人员稳控在当地；将劝返人员及时接回当地进行教育、稳控、处置。
（一）突出抓好排查化解矛盾纠纷工作。各村、社区要进一步增强政治意识和大局意识，对本辖区的不稳定因素立即进行一次全面集中排查，排查出来的重点矛盾纠纷问题要落实责任领导和责任人员，限期解决到位。对重点人员，要落实专班，多对一帮扶，人盯人稳控。对已排查出重点问题、重点群体，各村、社区要将包案责任落实情况、调解处理情况报镇综治办。
（二）开展“两会”期间信访突出问题集中化解工作。各村委、单位要结合日常工作部署，争取把大多数重点信访问题化解在“两会”召开之前；一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化，不演变成到市、赴省、进京集体上访、群体性事件及进京非正常上访。
（三）制定教育稳控措施，盯死看牢重点对象。把信访维稳工作的着力点，放在曾经到市、赴省、进京上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。各村、单位对可能进行到市、赴省、进京上访的人员，要逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，彻底打消其上访念头。对可能进行非正常上访的信访人员，要成立驻村干部、村干部、公安民警“三位一体”的帮教小组，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。对重点信访群体，公安机关要密切注意动向，强化挑头人员稳控措施，及时打掉串联链条。要坚决实行镇、村干部对重点人员“一对一”方式盯死看牢，确保稳控在当地。对确认在当地失控或已经在进京途中的，要迅速报告领导小组办公室。
（四）强化重点管控坚决消除隐患。切实抓紧开展严重肇事肇祸精神障碍患者的集中筛查，通过逐村、逐组、逐户的排查方式，搞清情况，摸清底数，逐一进行危险性评估并登记建档，重点做好高风险患者的信息甄别等工作，特别要重视对流动人口和人员密集地区严重精神障碍患者的发现、登记、管理，防止脱管漏管，坚决防止其肇事肇祸。要加强动态监测、预警和对严重肇事肇祸精神障碍患者的入户随访，确保救治救助、服务管理及稳控措施的到位，消除一切隐患。
（五）积极预防和妥善处置群体性事件。为及时化解涉稳问题和疏导劝返上访人员，根据上级要求及县、镇主要领导指示，各村、社区要相应成立疏导劝返应急工作组，明确带队领导和工作人员，一旦发生访情，各村、社区要在接通知后第一时间指派疏导劝返工作人员，迅速做好疏导和劝返。不给高城抹黑，全力维护“两会”期间良好秩序。
各村、社区务必充分认识做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作的重要性，切实增强做好维稳工作的责任感和紧迫感。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层压实工作责任，切实把防范、化解、稳控责任落实到基层，落实到具体单位和人员。要“看好自己的门、管好自己的人”，切实履行职责，认真负责地做好本地本系统涉稳人员的稳控、劝返、接回和化解工作。对因工作不到位、劝返不尽职、稳控措施不落实或该解决的解决不到位，甚至激化矛盾造成影响的，镇党委、政府将严格追究相关单位和人员的责任，以严明的纪律促进维稳工作的落实。
对因措施不力、工作不当造成后果的单位和个人将按以下处罚办法严肃追究责任。
1、凡发生赴京访的，所在村书记降为副职使用，驻村领导、驻村干部全镇通报批评并在大会上作检讨，镇党委书记约谈，上访对象由镇、村两级责任领导及责任干部负责接访，所有接访费用由所在村（社区）自行负责。
2、凡出现赴省访的，所在村书记及驻村领导干部在大会上作检讨，由镇、村两级责任领导及责任干部负责接访，所有接访费用由所在村（社区）负责。
3、凡发生赴市、县重复访或多次访造成社会影响较大的，依照有关规定进行党纪政纪处分。
村级信访矛盾纠纷排查化解方案
年xxx中心以邓小平理论和三个代表重要为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神，按照区信访排查调处工作意见，落实责任制，进一步完善各项工作机制，努力开展好xxx系统信访排查工作，为维护全区社会稳定做贡献。现结合中心实际，简要汇报如下：
1、建立健全信访排查工作机构。
为进一步抓好中心信访排查工作，维护单位内部安全稳定，年初，中心对信访排查领导机构进行了调整充实，成立了由中心主任任组长，办公室主任及各基层单位主要领导任组员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点在办公室，由一名政工人员兼职信访排查具体工作。由于有了组织保障，中心系统信访排查工作做到了“四有三落实”，即有兼职工作人员、有必要的规章制度、有固定的办公地点、有必要的办公设备；同时做到了组织落实、活动落实、效果落实。
2、建立健全信访排查工作机制。
一是建立定期分析制度。中心按照区信访办要求，每月20日前对xx系统内信访工作进行一次排查，并将有关情况及时上报区纪委信访室及区信访办。同时中心信访领导小组还每月召开信访例会，及时分析总结本系统的信访工作新动态，不留隐患。
二是建立信息快速反馈制度。中心党委要求各基层单位加强信息反馈与沟通，对可能引发的矛盾动向要及时报告中心党委，及时采取措施。由于工作扎实，截止目前，中心系统未出现任何矛盾纠纷。
三是建立信访接待日制度。中心党委为了将信访工作摆到重要位置，建立了信访接待日制度。每周定期接待群众信访事件，由于措施到位，截止目前，未出现来访事件。
四是认真实行“分级负责，归口办理”的原则。年初，在与各基层单位签订的考核责任书中就将信访排查工作作为一项重要考核指标列入其中，实行全年评优一票否决制。
群众来信、来访是他们反映问题的手段，是群众表达自己心声的途径，因此，中心党委十分重视每一位群众的来信、来访，并能够及时给予答复。
1、办理来信。
对于群众来信，中心党委十分重视，能够积极地针对信件内容和反映的具体问题，及时地给予答复。截止目前，仅收到区信访办转来的一封来信，对其反映的问题中心及时与区信访办进行了沟通，并按相关政策给予了答复。
2、接待来访。
今年，由于党委重视，措施到位，群众思想稳定，截止目前，未出现一起群众来访事件，为维护全区社会稳定做出了贡献。
今年，由于中心党委高度重视，机制健全，措施得力，较好地完成了信访排查工作，维护了单位内部稳定，为全区社会稳定做出了贡献。在取得成绩同时，我们也清醒的认识到：工作中还存在一些不足之处，区委、区政府的要求相比，还有一定的差距，与先进信访工作单位相比还有一定距离，为此，在下一步工作中，我们将在以下几方面加以改进与落实。
1、加强领导，认真落实各项信访排查制度。中心将在前一阶段工作的基础上，结合xx中心实际，总结经验，查找漏洞，不断完善与落实排查制度，狠抓落实，确保中心系统信访工作再迈新台阶。
2、抓好信访人员的学习教育。建设一支高素质的信访工作人员队伍是做好信访工作的关键和基础，中心将对从事信访工作人员加强政治学习和业务学习，提高信访人员的自身素质，为提高信访工作水平创造条件。
矛盾纠纷排查化解方案
为充分发挥人民调解在应对金融危机、促进经济平稳较快发展中的职能作用，根据《关于在全市司法行政系统开展“应对金融风险，促进富民强市”专项法律服务活动方案》，现就在该活动中开展专项矛盾纠纷排查化解工作制定具体实施方案如下：
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕维护社会和谐稳定和促进经济发展，以人民调解为基础和依托，突出“一个重点”（在抓好一般性矛盾纠纷化解工作的同时，重点抓好金融危机引发的新型矛盾纠纷的预防、排查和化解），综合运用“五种手段”（三调联动、基层法律服务、安置帮教、社区矫正、法制宣传），通过“三个强化”（强化矛盾纠纷调解职能、强化安置帮教措施、强化重点人群监控），实现“两个提高”（提高基层司法行政机关化解矛盾纠纷特别是因金融危机引发的各类矛盾纠纷的能力、提高基层司法行政机关维护社会和谐稳定的能力），最大限度地减少国际金融危机给我市经济发展和社会稳定带来的不利影响，为确保湘潭经济又好又快发展作出积极贡献。
1．宣传动员阶段（1-2月）。
各县市区司法局要认真贯彻落实上级的重大决策部署，制定具体工作方案，落实责任单位和责任人、联系人，并将名单报至市局。积极开展专项法律服务活动宣传发动，广泛动员司法助理员、人民调解员、社区矫正工作者、法制宣传员等积极投身到专项活动中来，充分利用广播、电视、报纸、杂志等各类媒体，做好矛盾纠纷排查化解工作的宣传发动，使之既有强大声势而又富有成效。
（1）大力调解党委政府十分关注的热点难点问题，注意改革、发展中因政策和措施出台引起的利益关系调整出现的矛盾纠纷，如下岗失业人员再就业、土地征收补偿、拆迁安置、土地承包流转、村务管理、企业破产改制重组以及借贷融资等方面的矛盾纠纷。
（2）大力调解容易引发群体性事件和群体性上访的矛盾纠纷，尤其是经济、金融领域内的矛盾纠纷，及时排查出可能引发群体性事件的隐患和企图煽动闹事的重点对象，制定有针对性的工作对策，稳控和消除隐患，真正做到“发现得早、控制得住、处置得好”。
（3）大力调解重要时期和政治敏感期矛盾纠纷。今年是多重敏感时期，要适时组织重大节日、重要会议期间、政治敏感时期和季节性矛盾纠纷的排查调处工作，关心关注敏感人群和重点对象，确保各个时期的社会稳定。
（4）大力调解常见性、多发性的民间纠纷。对于婚姻家庭邻里纠纷、损害赔偿、生产经营等纠纷，要纳入各级调解组织的工作视线，积极调处，及时化解，做好跟踪回访，防止民转刑事件的发生。
3．总结表彰阶段（12月）。
各县市区要对活动开展情况进行总结并及时上报市局，全市将适时进行总结表彰。
（一）充分发挥人民调解和“三调联动”职能优势，强化调解基础，筑牢防范和化解各类矛盾纠纷的“第一道防线”
一是要开展矛盾纠纷大排查活动。坚持全市各级调解组织一月一排查，两节两会、五一、十一组织集中排查，三月份将开展一次“矛盾纠纷排查调处活动月”，各级司法行政机关要积极组织干部下基层，与广大基层调解人员一起开展矛盾纠纷大排查，对不稳定因素进行地毯式摸排，做好矛盾纠纷的预测和突发事件应急对策，掌握工作主动权。
二是开展矛盾纠纷集中治理。重点排查梳理涉及房市、股市、企业停工破产、规模性裁员、农民工返乡等引发的各种不稳定因素和问题。对疑难、复杂的矛盾纠纷，要运用“三调联动”机制，协调有关单位和部门共同做好调解工作，防止矛盾纠纷扩大升级；对影响当地社会稳定的突出问题和群众关心的难点、热点纠纷，要及时向当地党委政府报告，争取党委政府和有关职能部门支持，妥善加以解决，避免群体性事件发生。
三是深入推进“三调联动”工作发展。要进一步健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的调解工作体系，要根据新形势下矛盾纠纷的新特点，组织有针对性的培训，提高广大人民调解员调处新型矛盾纠纷的能力，提升人民调解的公信力和法律效力；全市各级司法行政机关要逐步规范所在地公、检、法机关人民调解工作室，完善工作机制，落实工作措施，充分发挥诉前引导人民调解、诉中委托人民调解、诉后执行和解调解、治安行政调解移交或联合调解等模式在化解经济纠纷中的作用。
一是围绕“法律服务百千万工程”和“法律服务牵手十大重点工程”，拓展服务领域，规范服务行为，提高服务质量。充分发挥行业的市场优势，深入基层，突出强化服务“三农”，把服务民生工程和基础设施建设作为重点，积极参与解决征地拆迁、移民、农民工权益保护以及农业产业化、劳动合同、债务纠纷等问题，加大法律援助和服务力度，为农村乡镇经济发展提供法律支持。
二是拓展和规范基层法律服务。积极调整基层法律服务工作布局，以新农村建设为契机，扩大农村基层法律服务的覆盖面，并将此项工作纳入全市专项法律服务活动考评内容；开展基层法律服务所规范化建设，通过对基层法律服务所的组织机构、队伍建设、业务工作、基层设施、所务管理等方面的评比，评选一批市级示范性基层法律服务所，并推荐至省司法厅参与全省评选。
三是提升基层法律服务工作者队伍素质。积极开展法律服务诚信建设，对每一位基层法律服务工作者建立执业诚信档案，将每个基层法律服务工作者的基本信息和奖惩情况、个人执业信用评价情况计入信用档案，通过网络向全社会公开，建设开放式监督平台，净化全市法律服务市场。
（三）切实做好社区矫正和安置帮教工作，减少社会乱源，营造和谐稳定的社会环境。
一是做好重点人群的监控工作。继续深入开展刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动，减少社会乱源和不和谐因素。加强指导基层安帮机构与监所的衔接工作，防止刑释解教人员漏管失控。建立和完善我市刑释解教人员信息库，提高刑释解教人员管理工作的信息化水平。加强和完善刑释解教人员过渡性安置基地（实体）建设，提高其应对金融风险的能力。
二是组织开展社区矫正“基础建设年”活动。重点加强“四项建设”，即社区矫正试点工作的队伍建设、制度建设、硬件设施建设和基础业务建设；采取“六个一”的具体工作举措，即构建一个网络体系、进行一次摸底彻查、组织一次集中交接、撰写一篇调研论文、举办一次研讨交流、开展一次执法业务检测，力争达到“五个规范”，即矫正流程规范、考核奖惩规范、教育矫正规范、公益劳动规范、档案管理规范，努力实现“一个目标”，即“管得住，矫正好”，实现全市社区矫正对象漏管率、脱管率、重新犯罪率、非正常收监执行率低于全省平均水平，确保湘潭社会和谐稳定。
四、工作要求。
1．要深化认识，加强领导。全市各级司法行政机关要充分认识专项法律服务活动中开展矛盾纠纷排查化解工作的重要意义，将这项工作列入党委(党组)的重要工作议程，制定具体工作方案，确定专人负责，明确工作目标和责任，作为重要工作安排部署。做到主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员主动抓，共同担负起化解矛盾纠纷、创建平安湘潭的政治责任。
2．要强化督查，落实责任。各级司法行政机关要严格落实调解矛盾纠纷责任制，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责。主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。凡因调处不力，导致矛盾纠纷激化并产生严重社会后果的，要追究领导及相关责任人的责任。市局将开展此项工作的督查考核和通报讲评，并将此作为重要内容列入各级司法行政机关年度工作考评范围。各县市区要注意及时收集汇总活动开展情况，按时上报有关数据表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各级司法行政机关要按照上级关于基层司法行政公用经费保障的要求，积极争取各级财政部门的支持，把人民调解、法律服务、安置帮教、社区矫正、法制宣传等业务工作经费落实好、保障好，特别是要加大对司法所和各类调解组织基础设施建设的投入，健全完善组织体系，为有效应对金融风险、维护社会和谐稳定提供强有力的物质和组织保障。
村级信访矛盾纠纷排查化解方案
为从源头上预防和减少信访问题发生，维护**系统和谐稳定，我局组织开展了信访工作稳定风险排查，排查情况如下：
20xx年，我局以“加强领导、夯实基础、完善机制”为原则，有效开展了全年信访工作，保证了**中心工作顺利开展。一年来，局机关共受理群众来信来访3件，其中群众来电1件，来访2件。所有信访案件均得到有效处理，未发生因处理不当而致信访再上访或通过其他途径申诉的事件。与2017年同期相比，20xx年群众来电数量持平，群众来信数量减少100%（20xx年1件），群众来访数量增加200%（20xx年0件）。
各单位专门组织相关人员进行信访风险研判，充分分析我局目前的形势，综合从职工的福利待遇、职工自身发展诉求、退休职工工资待遇等方面进行评估，近期我局信访工作没有重大隐患，信访工作的接访率不会出现波动。今年以来，全局没有出现集体上访，有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。
（一）抓好风险评估，强化日常监管。建立健全信访稳定风险评估机制，强化日常监督管理，做到早发现、早报告、早处置，把风险隐患消灭在萌芽状态。
（二）加大法律宣教力度，提高广大职工、群众的法律意识，改变群众“信访不信法”的思想，使群众对法律法规有基本认识，用法律思维维护个人利益。
（三）抓好信访人员的学习教育。建设一支高素质的信访工作人员队伍是做好信访工作的关键和基础，我局将对从事信访工作人员加强政治学习和业务学习，提高信访人员的自身素质，为提高信访工作水平创造条件。
（一）建议加大宣传疏导工作的力度。充分发挥各级分支机构信访部门的作用，加大对《信访条例》、信访政策法规的宣传，提高行政相对人对信访法规的知晓率。提高对初信初访和非访工作的重视程度，减少越级上访问题的发生，力争将问题化解在萌芽状态。
（二）建议强化服务意识，推进领导接访下访，进一步畅通信访渠道，切实解决信访热点、难点、焦点问题。
矛盾纠纷排查化解工作方案集合
为认真贯彻落实《省民政厅关于2019年矛盾纠纷和信访问题集中交办的通知》（黔民函〔2019〕49号）和《省民政厅关于印发〈2019年厅领导包案督访化解矛盾纠纷和信访问题工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50号）精神，着力解决好全州民政系统社会救助、殡葬管理、养老服务等领域问题，积极维护全州社会和谐稳定大局，州民政局结合工作实际，“四举措”抓好矛盾纠纷和信访问题集中化解工作。
一是高度重视，周密部署。按照黔民函〔2019〕49号、50号文件精神，我局党组高度重视，及时安排分管领导牵头，认真抓好贯彻落实。同时，要结合工作实际，对一些重点、难点和积案要案，要成立工作专班，明确包案领导和责任人，明确责任化解时间节点，充分利用好“三到位一处理”的要求，有步骤、有计划地积极稳妥推进化解工作。
二是层层分解，靠实责任。根据省民政厅集中交办案件情况，按照属地管理原则，及时将各案件分解到相关县（市、新区），要求各县（市、新区）要高度重视，主要领导亲自抓，参加州的模式，也要成立相关化解工作专班，将责任分解到分管领导、落实到股室、明确到个人。由分管领导牵头，组织相关股室人员在规定时限内抓好矛盾纠纷和信访问题化解工作。同时要求，在开展矛盾纠纷排查和信访问题化解工作中，要掌握工作技巧，注意方式方法，要防范矛盾纠纷进一步激化或扩大，避免再次造成不良社会影响事件发生。
三是强化措施，稳妥化解。各县（市、区）要结合案件实际，采取全面攻坚和重点化解相结合的方式，有针对性的制定专案化解措施办法，确保化解方案可操作、能落实。相关责任人要根据化解方案，采取积极稳妥的措施办法，扎实抓好案件化解。对经最大努力仍有困难的积案要案，要积极向当地党委政府作好专题汇报，争取本级党委政府的最大支持，全面做好稳控工作，确保对象不到州、不赴省、不进京等越级非访，切实将矛盾稳控在当地，有效预防一切非正常情况发生。
四是加强督查，跟踪问效。州民政局将加大工作督查力度，由分管领导牵头，组织办公室、救助局、殡葬科等相关科室，定期不定期开展督促检查，全面掌握和了解案件化解工作推进情况，发现问题及时帮助协调解决。同时，各相关科室要定期进行调度，从业务的角度指导各县（市、新区）抓好矛盾纠纷和信访问题化解工作。对化解工作开展不力、领导重视不够、推进效果不好的县（市、新区），将根据对工作造成的不良影响层度，按程序进行问责处理。
矛盾纠纷排查化解方案集合
为切实维护社会稳定，机关各股室及委属各单位必须进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上化解社会矛盾，营造和谐的社会环境。
1.加强组织领导。各股室各单位负责同志要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，努力从源头上化解社会矛盾。分管领导要集中精力抓好工作部署落实，确保该工作有人管，有人抓。
2.要健全工作网络。完善排调工作网络，充实基层排调力量，做到排调力量横向到边，纵向到底分布，真正实现全覆盖。
3.建设台帐一体化制度。各单位要按时上报摸底表(各半月一次)并做好归帐存底。
二、进一步加大重点突出矛盾纠纷排查工作。
各单位要利用五天时间，采取集中排查和重点排查相结合的方式进行。横向到边，纵向到底的全面排查，并建立台帐。实行“四定三包”，即定牵头领导，定责任单位，定责任人，定化解时限，包调处，包跟踪，包反馈。二是定期排查和滚动排查相结合，按规定时限上报综治办。
1、对已经排查出来的矛盾纠纷要坚持谁主管谁负责的原则，进行认真分析，制定切实有效的调处措施，明确调处责任人，提出化解时限。
2、要运用人民调解，行政调解司法调解联动机制，化解矛盾纠纷。
3、要落实跟踪问责，对化解了的纠纷要及时销案。对未化解的纠纷要进行深入分析，提出新的化解举措，对跨区域跨行业的矛盾纠纷，可。
报告。
上一级综治部门协调解决。
1.建立考核考评联动机制。
2.工信委综治办将抽调人员组成督查组定期或不定期对各股室、委属各单位的工作开展情况进行督查，并将结果进行通报。
附送：
方案。
边界地区稳定是社会稳定的重要组成部分，化解边界矛盾纠纷，是时代赋予司法行政机关和人民调解组织义不容辞的责任。今年6月27日省司法厅联合省司法厅在省市召开了边界矛盾纠纷联防联调工作第一届年会。为贯彻落实此次年会和两省司法厅《关于加强边界矛盾纠纷联防联调努力创建平安和谐边界的意见》文件神，全面推进我市边界矛盾纠纷联防联调工作，现结合我市实际，制定实施。
方案。
如下：
一、目标任务。
在边界地区各级党委、政府的统一领导下，把边界矛盾纠纷联防联调工作作为平安建设的重要组成部分纳入总体规划，制定具体目标，明确相关任务。通过建立健全地方党政领导，司法行政机关、人民调解组织各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、快速调处等各种行之有效措施，从源头上预防、减少边界矛盾纠纷的发生，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济又好又快发展。
二、工作措施。
(一)建立健全组织网络。各县(市、区)司法行政部门要在巩固完善乡镇(街道)、村居(社区)人民调解组织的基础上，对现有的边界联防联调组织运行情况进行一次调查分析。凡未建立或虽然已建立但工作不正常的，要主动与毗邻单位沟通，尽快建立健全县(市、区)、乡镇(街道)、村居(社区)的三级联防联调组织网络，尤其要抓好县(市、区)和乡镇(街道)两级联防联调组织建设。
1.接边县(市、区)建立联防联调工作委员会。重点研究、部署和推动联防联调工作的全面展开，协调和协助调处跨界纠纷。
接边乡镇(街道)建立联合人民调解委员会。实行主任轮值制度，具体负责跨界矛盾纠纷的调处工作和调委会的日常工作，并管理、指导村居(社区)联防联调组织开展工作。
3.村居(社区)建立联合人民调解委员会驻村(社区)调解小组。主要是及时化解纠纷和隐患，随时沟通双边情况，向上一级联防联调组织移交案件、汇报工作。
(二)建立健全联防联调工作机制。边界各级司法行政部门要密切配合，互相支持，建立健全综合配套、运转协调的联防联调工作机制，最大限度地发挥各级联防联调组织的作用和效能。
1.建立健全边界矛盾纠纷联合排查机制。定期研究、分析边界地区矛盾纠纷的规律特点，针对不同季节、不同区域的矛盾纠纷，加强联合排查，村居(社区)每半月排查一次，乡镇(街道)每月排查一次，县(市区)每季度排查一次，并做好矛盾纠纷排查分析报告。双边做到同部署、同调度、同开展、同预警。
建立健全边界矛盾纠纷联动调处机制。通过搭建县、乡、村三级联动平台，建立对接机制，对联合调处边界矛盾纠纷实行相对统一的调度和管理。适时组织开展专项联动调处活动，落实长效机制，在接边部位真正做到调处一批，防范一片。针对传统节日和民族节日、农忙时节等敏感时段共同进行重点防控，提前介入，有针对性地解决实际问题。
3.建立健全边界联防联调工作联谊交流机制。边界地区双方政府及司法行政部门要签订边界地区联防联调协议书，毗邻的基层乡镇、村要签订睦邻友好公约。边界地区司法行政部门和人民调解组织要通过建立年会、联谊会议制度等途径，定期召开会议或相互走访，加强沟通，交流感情，促进协作，增强团结。
4.建立健全双边信息资源联网共享机制。要通过建立qq群、视频对接交流系统、互送信息简报等方式，实现接边地区矛盾纠纷信息联网共享，确保双边联防联调工作“联得紧，推得动”。
三、工作要求。
(一)加强领导。各县(市、区)司法局要高度重视，把边界矛盾纠纷联防联调工作列入议事日程，摆在重要位置，实施“一把手”工程，加大组织协调、经费保障和工作支持力度。要积极争取各级党委政府的重视和支持，努力解决工作中的实际困难和问题，切实做到组织领导到位、政策措施到位、工作保障到位。
(二)全面推进。各县(市、区)要积极主动与毗邻单位对接联络，建立相应对接联防联调组织，稳妥开展边界联防联调工作。无省界的其他各县(区)，要结合本地实际，参照边界联防联调的做法和要求，研究制定实施方案，主动部署开展跨市、县(市、区)边界矛盾纠纷联防联调工作。各县(市、区)要在201x年9月底前完成三级联防联调组织机构网络，并于10月10日前将有关情况报市局基层科。各县(市、区)要每季度综合上报跨省、市、县边界矛盾纠纷的排查预防、联合调处情况以及调解的各类纠纷案例，每半年上报工作小结，每年12月10日前上报全年。
工作总结。
矛盾纠纷排查化解方案
各单位要利用五天时间，采取集中排查和重点排查相结合的方式进行。横向到边，纵向到底的全面排查，并建立台帐。实行“四定三包”，即定牵头领导，定责任单位，定责任人，定化解时限，包调处，包跟踪，包反馈。二是定期排查和滚动排查相结合，按规定时限上报综治办。
矛盾纠纷排查化解简报
为了及时排查和化解师生中出现的各种不良行为和思想，维护学校正常的教育秩序，苍岭镇中心小学特制定师生矛盾纠排查化解工作计划。
一、领导机构。
组长：幼儿园园长。
副组长：
组员：
领导小组下设办公室，办公室具体负责协调、联络矛盾纠纷排查化解整治的日常工作。
二、指导思想。
认真贯彻落实各级教育主管部门的学校安全工作会议精神，以《中小学幼儿园安全管理办法》、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则，采取各项有效措施，切实加强幼儿园师生心理健康教育工作，认真组织开展好幼儿园师生矛盾纠纷排查化解专项整治工作，坚决遏制幼儿园师生不良思想和行为的发生，营造良好的教书育人环境。
三、工作目标。
在矛盾纠纷的排查工作，我们要摸清情况、找准重点、理清思路、明确责任，逐一对师生进行排查，对发现的蛛丝马迹要逐一调处化解，确保幼儿园的和谐稳定，并以此建立矛盾纠纷排查化解的长效机制。
各班要把矛盾纠纷排查和化解工作摆上重要的议事日程上，认真研究，积极主动推动矛盾纠纷排查工作的深入开展。园长为幼儿园的第一责任人，也是本该项工作的具体负责人。各班要结合自身实际，根据实验幼儿园矛盾纠纷排查化解工作计划，明确成员各自职责，组织抓好矛盾纠纷排查化解工作。
排查出一件，化解一件，建立矛盾排查化解档案，跟踪调查化解情况。
五、具体工作。
1、加强日常思想管理教育。
各班进行法制宣传教育、遵纪守法意识教育、心理健康教育及心理疏导工作。认真开展好每学期的法制宣传教育工作，组织学习校规，班纪班规，结合学校的德育工作，严格规范幼儿的言行举止，杜绝不良行为和习惯，教育学生珍爱生命，刻苦学习，与同学、教师、朋友和睦相处，文明娱乐、文明游戏、健康生活，以积极健康的心态迎接新的一天。各班心理健康教育课，认真开展好幼儿的心理疏导工作，把幼儿的不良思想和不良行为化解在萌芽状态。
2、加强园务管理，最大化减少矛盾纠纷的出现。
从园务管理来看，大多各种矛盾纠纷往往出现在那些管理混乱、无序管理或管理不到位的班级。由于园务的管理不到位，导致师生无组织无纪律，教师缺乏工作责任心，教师工作干好干坏一个样，干与不干一个样，巨大的打击了积极干工作的教师。最终导致各种矛盾纠纷的产生，要避免这些问题的产生，一是要加强园务管理，倡导敬业奉献精神，规范工资分配制度，加强民主管理，积极鼓励教职工参政议政意识。加强幼儿管理，树立正确的学习风气，积极创建一个教风正，爱岗敬业，学风浓，勤学苦读的`良好校风和学风。
3、加强教职工政治思想教育，反对个人主义和拜金主义思想。
每学期工作结束时，要充分利用培训期间的有利时机，组织开展针对教职工的政治思想教育活动，大力宣传教师队伍中的爱岗敬业的典范，表彰奖励教育教学工作中的优秀者。对在师生中出现的一些不良思想和不良行为要通报批评，防止不良思想和行为在园蔓延。各班要在平时的工作中利用每周的周会，班会等多种形式和活动，对幼儿进行教育，帮助他们解开心中的结，及时消除心理隐患。
4、要注重矛盾纠纷化解的方式方法一般而言，幼儿园矛盾纠纷主要有幼儿与幼儿之间的矛盾、家长与教职工之间的矛盾、教职工与领导之间的矛盾和教职工之间的矛盾，一些因工作之中的矛盾有时也会转化为个人之间的矛盾。不管哪一级出现这些矛盾，我们都必须面对现实，都必须快速高效的拿出解决的办法，而不能采取回避或能拖就拖的办法，这不是解决问题的办法，问题终究解决不了，还会使小事酿成大事，能平常的小事酿成恶性的事件。在解决矛盾时，一定要查清问题所在，深究矛盾根源，弄清谁是谁非，拿出一个能解决问题的具体办法。解决问题时一定要润雨细物，耐心说服，从人性化管理的角度去处理问题，不要让问题解决不了，反而使问题更加复杂化。
5、遵循教育规律，严禁体罚与变相体罚学生。
近些年来，师生矛盾纠纷越来越多，根源在于教师在开展教育教学活动时，无视教育规律，忽视幼儿身体成长规律，在教学中方法简单，缺乏耐心，以至于出现教职工体罚或变相体罚幼儿。在教育教学管理中，一定要杜绝体罚与变现体罚幼儿现象。教师是人师，是幼儿的朋友，是幼儿学习知识的引路人，不是敌人，更不是仇人。孩子是一个成长中的人，作为一个教师，一定要用平常心对待孩子，对待工作。要遵循教育规律，客观看待每一个幼儿，要学会宽容，这才是做教师的最高工作境界。
总之，矛盾纠纷的排查和化解活动是一项长期而持久的工作，要做好这项工作绝不是一件简单之事。要做好这项工作，得靠全体同志的共同努力，得靠各种规章制度的具体落实，得靠社会各界的积极支持。
矛盾纠纷排查化解工作实施方案
通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，能使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实，排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立，保持信访总量，使群体性事件持续减少。应着重从以下几方面入手：
（一）排查重点。从单位的实际出发，把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：土地承租、财务公开、区收区支、风险理赔、各种救济等群众反映敏感问题全部做到公开。
（二）明确责任。对排查出来的矛盾纠纷，及时进行解决。民事纠纷调解工作中，调委会充分发挥其作用，以预防为主。做好调解工作，可使社会稳定，避免不少民事纠纷的扩大，真正发挥了调解组织在社会治安综合治理工作中的第一道防线作用。
（一）切实加大矛盾纠纷调解工作力度。高度重视和充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用，着力构建党支部领导，人民调解、行政调解和司法调解三种手段相互衔接配合的大调解工作体系。
（二）切实解决群众合理诉求和困难。高度重视，认真梳理群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。
（三）强化法制宣传。加大对《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度。要在切实解决群众反映利益的同时，坚决依法维护正常的上访秩序和社会秩序。
（四）多方参与，形成化解矛盾纠纷工作的强大合力。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，发挥群众自治组织、离退休老干部、老党员、老教师和热心公益事业的老同志参与社会矛盾的化解工作。
（一）建立预防机制，从源头上减少矛盾纠纷。坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，工作中，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。（二）强化基层基础工作，为把矛盾纠纷化解在基层创造必要的条件。有专职调解委员会主任、调解室、有调解例会和调解记录、有纠纷登记薄。动员组织党员参与矛盾纠纷排查调处，力争把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽或未萌状态。五、完善机制，确保排查化解矛盾纠纷工作取得实效。建立健全领导责任制。把排查矛盾纠纷排查调处工作列入一把手的重要议事日程，党政领导负总责，亲自抓，亲自主持研究重大疑难信访事项，认真接待信访群众，切实把矛盾纠纷工作做好。
矛盾纠纷排查化解工作实施方案
为切实做好全县矛盾纠纷排查调处工作，切实维护好社会和谐与稳定，保障全县人民安居乐业，根据中央、省、市相关会议精神，结合我县实际，切实做好社会矛盾纠纷排查调处工作，特制定如下方案：
2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建设小康社会关键之年，各司法所、各街道（乡镇）、各级调委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想，认真做好矛盾纠纷调处与化解工作。
（一）坚持预防为主，认真开展矛盾纠纷排查工作。各乡镇（街道）综治中心、司法所、各级调委会要动员和组织对辖区内矛盾纠纷开展集中全面的排查，对重点单位、重点部位以及重点人、重点事、重点上访和重复上访对象要进行重点排查，要把征地拆迁、劳资纠纷、医疗纠纷、非法集资、邻里纠纷、拆迁安置等易发多发矛盾纠纷列为重点排查范围。要积极主动地做好群众思想工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，同时要及时报告当地党委、政府和相关部门，逐一落实措施，防止矛盾激化。
（二）开展集中治理，切实做好矛盾纠纷调处工作。对排查出的矛盾纠纷，要根据其性质、规模和危害程度进行认真梳理，按照“分级负责、归口管理、谁主管谁负责”的原则，明确责任单、落实到人，积极调处、妥善解决。重点纠纷及突发事件要及时介入，防止事态扩大，严防纠纷激化；对影响当地社会稳定的突出问题和群众关心的难点、热点纠纷，要及时向党委政府报告，争取党委政府和有关职能部门支持，妥善加以解决，避免群体性事件发生；要进一步巩固和深化“访调对接”工作、海鱼事调处工作和警调、诉调等行业性专业性矛盾化解工作，最大限度地减少社会不稳定因素。
（三）做好法治宣传，努力营造良好氛围。各乡镇（街道）、各级调委会要充分利用各种宣传手段，大力宣传人民调解工作的优势，在广大人民群众中形成“有纠纷，找调解”的法治思维，最大限度地把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，解决在基层。要落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，深入宣传与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。要组织法律服务从业人员，结合审判案例、调解案例，寓政策法律宣传和道德教育于调解纠纷的过程中，有针对性地加强宣传教育，做到调解一案、教育一群、影响一片。
（一）强化组织领导。各地对排查出来的矛盾纠纷要逐一认真进行研究分析，并协调有关方面查找问题的症结，探究解决的途径，拿出解决的措施，明确解决的期限。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。对能够当场调结的，要当场调结；对重大疑难复杂的，要做到“一个问题、一名干部、一个方案、一抓到底、限期调结”。
（二）畅通信息渠道。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注重发挥调解组织网络作用，及时掌握纠纷动向。通过充分发挥基层调解人员“人熟地熟情况熟”的优势，把触角延伸到辖区的各个角落，广泛收集社情民意和纠纷动态，及时了解掌握纠纷苗头和发展趋势。要强化社会矛盾纠纷分析研判、重大纠纷直报、纠纷调处督办等工作制度的执行力，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时提出预警工作意见，向党委政府报告，使矛盾纠纷排查调处工作成为各级党委政府了解社情民意的重要渠道。
（三）认真总结经验。各司法所要对本辖区矛盾纠纷排查开展情况进行自查总结，认真总结活动取得的成效和经验，及时发现和解决存在的问题。对问题解决不彻底的，要查漏补缺，做到不留隐患；对已经化解的矛盾纠纷要及时回访，巩固成果，防止反复。请各司法所将专项活动开展情况报送至县局基层股。
矛盾纠纷排查化解工作实施方案
按照县委办发〔2016〕103号《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的紧急通知》文件要求，进一步促进我局矛盾纠纷排查化解工作任务落到实处，切实加大矛盾纠纷排查化解和信访工作力度，结合我局实际，特制定本方案。
加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的和谐稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。
组长：
副组长：
成员：
“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。
(二)建立健全联调联动机制，以司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解;对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。
要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。
(二)突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷。
和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷;二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷;三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。
(三)发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。
要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮;对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。
矛盾纠纷排查化解工作总结
上半年，我镇在上级有关部门的正确领导下，认真贯彻执行“预防为主，调防结合”的调解方针，继续深入开展各种形式的排查调解工作，取得了工作实效。上半年的工作情况如下：
1、进一步加强矛盾纠纷排查调处领导小组工作，调整充实相关领导，严格落实“领导组会议”、“重大纠纷协调会议”等项制度，创新“定责任、定人员、定时限、定调处”的方式，确保重大矛盾纠纷的及时有效解决。
2、进一步加强对矛盾纠纷排查调处工作的领导，今年我们重新完善了以“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则为核心的领导责任机制。
为了维护社会长期稳定，推进平安建设深入发展，从建立完善矛盾、纠纷排查的长效机制，提高基层矛排工作活力的要求出发，我们大力推进了三项机制建设，即从建立健全社会矛盾纠纷预警、化解，应对三项机制入手，全面强化了全社区的社会矛盾纠纷排查调处工作。
1、进一步规范了矛排工作预警机制。进一步健全了社区矛排组织，抓好基层矛排信息员的组织建设，提高了预警意识，强化了预警职能。
2、健全了以排查为主体的源头化解机制。在矛排、信访两个渠道获取矛盾纠纷信息的基础上，不断深化矛盾纠纷排查调查工作，继续发挥基层防线的作用，做到早排查、早发现、早调处，坚持每个月一排查、一分析，对排查出的矛盾要进行梳理，然后实行“分级负责、归口管理”，对重大矛盾纠纷进行督办，并落实定期报告制度，对群众关心的热点、难点问题，最大限度把矛盾化解在内部，解决基层。
县矛盾纠纷排查化解的调研报告矛盾纠纷的排查
近期，为及时有效的化解社会矛盾，切实维护社会稳定，四川省合江矛盾纠纷研判报告县大桥镇召开第三季度矛盾纠纷分析研判工作会，镇班子成员、综治办全体成员、各村委支书、各驻村工作组组长参加会议。
各村委支书在会上就村级日常工作中排查出的矛盾纠纷排查调处会议纪要矛盾纠纷向政府矛盾纠纷分析研判情况做汇总报告，驻村工作组组长围绕矛盾纠纷排查情况说明近期调解工作进展，明确矛盾争议重点稳控对象，强调可能引发的后果，汇报工作进展中发现的新问题、新形势。
会上统计了这个季度主要的案件类型，分析了问题诱因，深入研判当前维稳形势，并提出矛盾纠纷隐患分析了化解乡镇矛盾纠纷分析矛盾的意见建议。
镇分管领导对本次矛盾纠纷分析研判会，提出了以下几点对策：一是对排查发街道矛盾纠纷调处情况分析现的以及还没发现的事件一定要做到信息灵通、心中有数、掌握动态;二是发现问题要处理及时。要处理的早、处理的矛盾纠纷排查调处分析小、处理的了，不能处理的一定要及时上报乡镇道路交通矛盾纠纷分析例会，确保化解措施针对有效;三落实责任，做到“一事一案，一人一案”，依法依规，果断处理;四是密切关注事件动态，完善矛盾纠纷上报制度，保证件件有落实。五是实行归口管理、属地管理原则，实行“谁主管谁负责，谁诱发谁负责”。
镇党委书记强调，要切实保障每季度矛盾纠纷分析研判会常态化，并将此项工作作为一项长效工作机制来抓;严格实行矛盾纠纷调解三三制原则，就地化解排查发现的矛盾纠纷，做到依理依法、及时果断;进一步乡镇矛盾纠纷研判完善预防和处置突发性群体性事件的工作预案，确保工作有力有效的开展，形成综合处置新常态。
矛盾纠纷排查化解工作方案
按照县委办发〔2016〕103号《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的紧急通知》文件要求，进一步促进我局矛盾纠纷排查化解工作任务落到实处，切实加大矛盾纠纷排查化解和信访工作力度，结合我局实际，特制定本方案。
加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的和谐稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。
(一)镇成立矛盾纠纷排查调处中心，具体人员如下：
组长：
副组长：
成员：
“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。
(二)建立健全联调联动机制，以司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解;对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。
要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。
(二)突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷。
和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷;二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷;三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。
(三)发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。
(四)加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效。
要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮;对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。
农村矛盾纠纷100例。
县矛盾纠纷排查化解的调研报告矛盾纠纷的排查
根据县综治委安排，我区全部开展对经营性矛盾纠纷排查化解工作，现把工作开展情况总结如下：
一、成立组织：组长(党委委员、纪委书记)。
副组长(党委委员、派出所所长)。
二、召开会议。
各单位、各村要做到每周一报告排查化解情况。
每年800元付给群众。低由厂方租种。并对厂方污染源进行整治，矛盾得到很好化解。自此一项工作开展以来通过认真细致摸排口头调出经营性矛盾4起，目前园区范围内经营户和睦相处，没有发生群体上访越级上访，各项事业稳步推进。