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交通秩序整治工作汇报
（4月29日）。
自3月30日全市道路交通秩序综合整治动员大会召开以来，我局严格按照市委、市政府的统一部署和要求，不折不扣地切实履行了行业管理的职责，自上而下广泛动员，从行业管理部门到运输企业迅速行动，全力投入到了道路运输市场秩序专项整治中。通过整整近一个月的努力，收到了吹糠见米的效果。截止到4月29日止，全市交通系统共出动执法人员2719人次，出动执法车辆623台次、宣传车145台次，检查营运车辆6000余辆，查处各类车辆2309辆，暂扣车辆505辆，暂扣证牌331本（副），取缔黑站点8个、黑驾培点2个。车站改造也进入了倒计时，在申请立项的同时，西站还挤进了交通部20的计划笼子，可望解决资金1000万元。目前，市内各大汽车站、火车站、各专业商品市场的营运秩序明显好转。用老百姓的话讲，站场营运秩序比过去好多了，整治非法营运力度也加大了，只要这样管下去，我们还有么子不满意的。
下面，主要从三个方面作简要汇报。
一、前段重点抓的几项。
市里动员会后，我局党委立即开会，专题研究落实这次全市整治会议下达交通的几个硬任务。交通秩序整治年年搞，但这次是动真的，来实的，声势之大，手段之硬，考核之严，见效之快，可称近年之最。现在一个月过去了，回头看，我们的主要有以下五个特点：
(一)领导高度重视。
1、成立了组织机构。由谭杭生局长任组长，分管运输的副局长罗齐宏、分管安全的副局长刘兆群任副组长，局机关相关处室及市、区运管机构、道路客运企业主要负责人为成员。下设了办公室，同时还抽了一名正县级干部和两名助理调研员对整治进行全程督查。局领导“既挂帅、又出征”，为整治开展带了个好头。
2、制定了方案。通过制定专项整治方案，明确了整治的指导思想、组织领导、目标、整治步骤及要求，确定了今年整治的重点和考核奖惩办法。
3、安排了专项资金。局里专门划拨50万元作为今年整治行动的专项经费，在市运管处腾出了一层办公楼作为专项整治办公室和稽查人员临时休息室，同时，还根据需要及时购置了电脑、传真机、电话等办公设备。
4、充实了执法队伍。整合市、区两级运管机构及驾培管理机构的执法力量，市局从四县（市）临时抽调30余名执法人员，成立了执法机动中队，充沛稽查一线，确保了整治力量。
5、召开了动员大会。4月6日，市局在蓉园宾馆召开了近400人的大会进行专项动员。同时，过来的一月，书记、局长和分管局长、督查组长都不定期地深入到各车站、企业、厂家进行调查、宣传、摸底，并积极引导运输经营者守法经营，同时也告知大家，凡不听劝告、继续违规违法者将永远无立足之地，屡犯将严处。
(二)宣传家喻户晓。
按照市道路交通秩序综合整治领导小组的统一部署，4月份整治重点集中在宣传上，我局严格按照《四月份道路交通秩序综合整治安排》的要求，广泛发动宣传，层层动员落实，为整治的开展营造了良好的氛围。
――开会传。一是市局召开了全市道路运输市场秩序专项整治动员大会，会议由罗齐宏副局长主持，谭杭生局长作动员报告，袁双利书记作重要讲话，市运管处、雨花区运管局、龙骧集团公司负责人作了表态发言，各县（市）交通主管部门、运管机构、道路客运、货运、汽车维修、旅游、租赁企业、客货运站场、驾校等部门共400余人参加了大会。二是4月12日，湖南龙骧集团公司召开了车队长以上管理人员共100余人参加的整治动员大会。全系统各级各单位按照市委、市政府和市交通局的要求，层层动员、广泛宣传，切实增强广大干部职工积极参与全市道路运输市场秩序专项整治和从业人员守法经营的自觉性。
――上门宣。通过录制道路运输市场秩序专项整治通告的有关内容，并将其刻成光盘、磁带，下发给各区局和各稽查中队，用于整治的宣传发动。市、区共有9台宣传车，深入车站、企业及全市主要道路进行宣传。截止4月29日，共出动宣传车145台次，发放宣传资料10000余份。
――简报登。近30天，我局共编印《道路运输市场秩序专项整治简报》4期，及时报道交通部门在道路运输市场秩序整治中所作的各项，为整治鼓劲加油。
――橱窗刊。全市各大车站、驾校共悬挂宣传横幅67条，制作公告牌105块，设立播放点8个，宣传橱窗70个，反响很好，职工知晓达100。
――广播讲。全市动员会后，市内各大汽车站每天都会通过广播反复宣传整治行动的目的意义，全市52所驾校全部设立了交通安全宣传片播放室，同时，各驾校还组织所有新报考的学员免费观看了交通安全宣传教育片。
――媒体报。按照。
市道路交通综合整治领导小组的要求，每天都要有整治相关内容在媒体上报道，正面宣传整治，截止4月29日，相关新闻报道据不完全统计，除省、市广播电台播出的消息外，仅电视台就有15条，报纸10条，网络媒体6条。
(三)目标十分明确。
时间长、任务重、要求高是本次整治的主要特点。根据市整治领导小组确定的“一抓三年，突出今年，着力当前”的思路，我局按照市里铁定交通的任务，联系实际，紧紧围绕道路运输市场秩序这大块来做文章，提出了一年整治规范；二年巩固提高；三年达标争先。年重点干四件事：规范营运市场秩序；加大对几大长途汽车站的监管；狠抓旅客运输安全；力争年内完成一个车站的改造。
当前主要着力抓“八个杜绝、两个确保”。
――“八个杜绝”：
1、杜绝非营运车辆从事营运活动；
3、杜绝营运客车擅自在市内私设站点、违规参运的现象；
4、杜绝汽车客运站的排班、售票、结算不规范、环境卫生、服务质量差的现象发生；
5、杜绝市区内汽车维修厂家无证经营、超范围经营；
7、杜绝驾驶员培训机构不按规定培训发放从业资格证；
8、杜绝不按规定许可或乱发牌证的现象，严把客运车辆和驾驶人营运资格审批关。
――“两个确保”：
2、确保年内完成1-2个的长途客运站场改造任务，站场服务功能不断完善。
(四)重点非常突出。
为了实现“八个杜绝、两个确保”的目标，我局自加压力，坚持边宣传、边清理、边整治、边规范的方法，一步一个脚印的把整治向前稳步推进。
――4月（宣传月），重点对象是本辖区范围内的营运经营者、驾培学校、维修厂家、几大车站。一方面主要宣传道路运输法规和本次整治的目的、意义、要求，使广大经营者从思想上和内心深处认识非法经营的坏处，自查自纠。另一方面，市、区联手，还组织了两次全市性的大行动，集中了辖区内运政执法人员近200余人，对汽车站、火车站等地域的营运秩序进行了整治，30天中，每逢双日，市区5个重点区域，每个点至少都有10人以上的执法人员现场执法。
――5月（说教月），重点对象是市区各大宾馆私设的站点和外地来长的违规（法）的经营户。方法主要采取通过发函、劝导、首次教育，来纠正和处置他们的非法经营行为。
――6月（整治月），在宣传月和说教月的基础上，制定出详尽的整治日方案，对全市道路运输行业进行全面整顿清理。
――7月（规范月），重点对客运、货运、维修、驾培及各大汽车站周边的市场秩序进行全面规范。
――8月（巩固月），开展有针对性的`整治活动，重点是反弹区域和一些死角，巩固前阶段的整治效果。
――9月（自查月），对上阶段的整治情况展开“回头看”，自查自纠。
――10月（互查月），市交通系统各单位加强联动，互相查漏，力争高分达标。
――11月（迎检月），对整治进行一次全面细致的检查，排查执法漏洞，巩固整治效果，虚心接受检查。
――12月（月），对今年各单位的进行全面、点评和考核，扬长避短，着眼来年。
(五)责任落实具体。
一是明确了领导小组及办公室的职责，对相关局领导进行了责任分工，并制定了《定期汇报会制度》、《情况日报告制度》等相关制度。同时，组织专门稽查力量，每天开展稽查行动、每月开展两次以上的全市集中整治统一行动、每月组织“回头看”和点评。各单位必须将每日、每周、每月的整治内容和效果及时汇总到市整治办。
二是为保证整治的有序推进和责任落实，专项整治领导小组还将任务层层分解，对县（市）交通局，市、区运管机构，驾培机构及龙骧集团等单位制定了详细的绩效考核方案，对做得好的将给予奖励，对考核不达标的将实行问责追究，从而保证专项整治落实并取得实效。同时，专项整治领导小组办公室还牵头成立了三个督查组，对各成员单位的展开不定期督查，对整治中态度不好、措施不力、效果不佳的单位将发督查通报。整治机制的建立和完善，实现了“有专人负责、有考核办法、有汇报会制度、有情况日报告”，为整治的全面推进打下了坚实基础。
二、中遇到的几个问题和建议。
前段整治虽取得了一点效果，但离市里的要求还相差甚远，分析原因，除主观还需努力外，客观上讲，一些问题，还请领导予以重视和关注。
1、火车站周边营运秩序的治本问题。应该说这次治标的效果是十分明显的，但由于执法权有限，治本很难到位，另一方面，市运管处对团伙及喊客、拉客等现象无权进行管理。最近，我局根据谭市长的批示，市运管处对火车站地区进行了明察暗访。通过调查摸点，我们了解到，在火车站广场及周边从事非法营运的主要有3个团伙，领头人分别为李某某和张某、蔡某某夫妇以及刘某某，每个团伙都雇用多名喊客仔在火车站游动喊客、拉客。
2、大型专业商品市场的营运秩序的规范问题。据清查情况看，目前进入几大市场营运的有汽车、三轮摩托车、人力三轮车。交通运管机构曾多次进入一些市场进行整治，但由于市场管理方不理解、不配合，整治很难一步到位。
3、按市整治办的要求，年内市交通局必须完成至少一个长途客运站场的改造任务。从前段所做的看，西站改造年内要完成，主要有三个问题可能会影响，一是报建手续的办理时间较长；二是交通组织方案难定；三是资金缺口较大，目前至少缺口1000万元。
4、执法力量严重不足。目前，我市城区市、区两级运管执法人员加起来才200人左右，除老、弱、病及窗口办事人员外，真正能派上路（站）的不到150人左右，这与所管辖的范围、经营业户、营运车辆相比，人少车缺的矛盾就显得更加突出。
5、执法中查扣难、取证难、处罚难的问题十分突出。几乎每次整治行动都要遭遇车主的不配合甚至阻挠，执法人员遭受辱骂、围攻、挟持等现象时有发生，人身安全受到一定威胁。今年4月13日，我局统一开展查处非法营运、违规经营的专项整治行动，执法人员在南海宾馆查扣一台非法营运的小车时，宾馆保安不仅不予配合，还阻挠执法，后经长沙警备区出面，才将非法营运的小车扣至警备区。
三、下步的初步打算。
（一）精心组织“五一”黄金周旅客运输，确保不发生一起安全责任事故。着力抓4件事：
1、认真做好运力组织及投放，并根据对客流量的预测情况制定周到的应急预案。
2、从严落实各项安全管理措施。组织专门力量对汽车客运站和道路客运企业开展安全检查，对检查中发现的安全隐患和有关问题，将下达安全整改通知书，对拒不整改或整改不力的，将依法责令停业整顿。
3、从严查处营运车辆乱班乱线、市内私设站点、出站超载、站外拉客等违规经营行为，坚决杜绝非法营运、旅游车从事班线客运、租赁车不按许可经营等现象发生，确保市场秩序良好。
4、继续加大对火车站周边各大宾馆、酒店、汽车站周边营运秩序的整治，积极争取相关职能部门的配合，形成整治的合力，做到不取缔不收兵，不干净不撤队，不处置不罢手。
（二）下决心规范维修市场经营秩序。主要联合市工商、城管等部门对占道经营、无证经营等维修厂点进行重点清理、整治和取缔，同时按照“一类企业为骨干；二类企业为基础；三类企业为补充；汽车综合检测站为质量保证”的原则，做好维修厂家的规划布局，今后，二环线内特别是中心城区，一般不新增维修厂家，将来维修网点主要设在二环线外，重点发展和扶植一、二类维修企业，三类仅作补充，还必须严格规范。
（三）加大对驾校质量信誉的考核和星级教练员的评比。近日，我局驾培处会同长沙晚报社对市区52所驾校进行了质量信誉排座，这个“排行榜”得到了社会的公认，老百姓反映很好。下步，我们重点将放在市场的准入、退出、监管上，力争年内扶持1-2所成为省内第一、全国有名的上规模、上档次、上水平的驾校。
（四）加快西站改造、设计、评审、报建，积极筹集资金，速办各种手续，搞好施工招投标，确保8月动工改造，年内完成主体施工。
时间长、任务重、要求高是本次整治的主要特点。根据市整治领导小组确定的“一抓三年，突出今年，着力当前”的思路，我局按照市里铁定交通的任务，联系实际，紧紧围绕道路运输市场秩序这大块来做文章，提出了一年整治规范；二年巩固提高；三年达标争先。2007年重点干四件事：规范营运市场秩序；加大对几大长途汽车站的监管；狠抓旅客运输安全；力争年内完成一个车站的改造。
当前主要着力抓“八个杜绝、两个确保”。
――“八个杜绝”：
1、杜绝非营运车辆从事营运活动；
3、杜绝营运客车擅自在市内私设站点、违规参运的现象；
4、杜绝汽车客运站的排班、售票、结算不规范、环境卫生、服务质量差的现象发生；
5、杜绝市区内汽车维修厂家无证经营、超范围经营；
7、杜绝驾驶员培训机构不按规定培训发放从业资格证；
8、杜绝不按规定许可或乱发牌证的现象，严把客运车辆和驾驶人营运资格审批关。
――“两个确保”：
2、确保年内完成1-2个的长途客运站场改造任务，站场服务功能不断完善。
(四)重点非常突出。
为了实现“八个杜绝、两个确保”的目标，我局自加压力，坚持边宣传、边清理、边整治、边规范的方法，一步一个脚印的把整治向前稳步推进。
――4月（宣传月），重点对象是本辖区范围内的营运经营者、驾培学校、维修厂家、几大车站。一方面主要宣传道路运输法规和本次整治的目的、意义、要求，使广大经营者从思想上和内心深处认识非法经营的坏处，自查自纠。另一方面，市、区联手，还组织了两次全市性的大行动，集中了辖区内运政执法人员近200余人，对汽车站、火车站等地域的营运秩序进行了整治，30天中，每逢双日，市区5个重点区域，每个点至少都有10人以上的执法人员现场执法。
――5月（说教月），重点对象是市区各大宾馆私设的站点和外地来长的违规（法）的经营户。方法主要采取通过发函、劝导、首次教育，来纠正和处置他们的非法经营行为。
――6月（整治月），在宣传月和说教月的基础上，制定出详尽的整治日方案，对全市道路运输行业进行全面整顿清理。
――7月（规范月），重点对客运、货运、维修、驾培及各大汽车站周边的市场秩序进行全面规范。
――8月（巩固月），开展有针对性的整治活动，重点是反弹区域和一些死角，巩固前阶段的整治效果。
――9月（自查月），对上阶段的整治情况展开“回头看”，自查自纠。
――10月（互查月），市交通系统各单位加强联动，互相查漏，力争高分达标。
――11月（迎检月），对整治进行一次全面细致的检查，排查执法漏洞，巩固整治效果，虚心接受检查。
――12月（月），对今年各单位的进行全面、点评和考核，扬长避短，着眼来年。
(五)责任落实具体。
一是明确了领导小组及办公室的职责，对相关局领导进行了责任分工，并制定了《定期汇报会制度》、《情况日报告制度》等相关制度。同时，组织专门稽查力量，每天开展稽查行动、每月开展两次以上的全市集中整治统一行动、每月组织“回头看”和点评。各单位必须将每日、每周、每月的整治内容和效果及时汇总到市整治办。
二是为保证整治的有序推进和责任落实，专项整治领导小组还将任务层层分解，对县（市）交通局，市、区运管机构，驾培机构及龙骧集团等单位制定了详细的绩效考核方案，对做得好的将给予奖励，对考核不达标的将实行问责追究，从而保证专项整治落实并取得实效。同时，专项整治领导小组办公室还牵头成立了三个督查组，对各成员单位的展开不定期督查，对整治中态度不好、措施不力、效果不佳的单位将发督查通报。整治机制的建立和完善，实现了“有专人负责、有考核办法、有汇报会制度、有情况日报告”，为整治的全面推进打下了坚实基础。
二、中遇到的几个问题和建议。
前段整治虽取得了一点效果，但离市里的要求还相差甚远，分析原因，除主观还需努力外，客观上讲，一些问题，还请领导予以重视和关注。
1、火车站周边营运秩序的治本问题。应该说这次治标的效果是十分明显的，但由于执法权有限，治本很难到位，另一方面，市运管处对团伙及喊客、拉客等现象无权进行管理。最近，我局根据谭市长的批示，市运管处对火车站地区进行了明察暗访。通过调查摸点，我们了解到，在火车站广场及周边从事非法营运的主要有3个团伙，领头人分别为李某某和张某、蔡某某夫妇以及刘某某，每个团伙都雇用多名喊客仔在火车站游动喊客、拉客。
2、大型专业商品市场的营运秩序的规范问题。据清查情况看，目前进入几大市场营运的有汽车、三轮摩托车、人力三轮车。交通运管机构曾多次进入一些市场进行整治，但由于市场管理方不理解、不配合，整治很难一步到位。
3、按市整治办的要求，年内市交通局必须完成至少一个长途客运站场的改造任务。从前段所做的看，西站改造年内要完成，主要有三个问题可能会影响，一是报建手续的办理时间较长；二是交通组织方案难定；三是资金缺口较大，目前至少缺口1000万元。
4、执法力量严重不足。目前，我市城区市、区两级运管执法人员加起来才200人左右，除老、弱、病及窗口办事人员外，真正能派上路（站）的不到150人左右，这与所管辖的范围、经营业户、营运车辆相比，人少车缺的矛盾就显得更加突出。
5、执法中查扣难、取证难、处罚难的问题十分突出。几乎每次整治行动都要遭遇车主的不配合甚至阻挠，执法人员遭受辱骂、围攻、挟持等现象时有发生，人身安全受到一定威胁。今年4月13日，我局统一开展查处非法营运、违规经营的专项整治行动，执法人员在南海宾馆查扣一台非法营运的小车时，宾馆保安不仅不予配合，还阻挠执法，后经长沙警备区出面，才将非法营运的小车扣至警备区。
三、下步的初步打算。
（一）精心组织“五一”黄金周旅客运输，确保不发生一起安全责任事故。着力抓4件事：
1、认真做好运力组织及投放，并根据对客流量的预测情况制定周到的应急预案。
2、从严落实各项安全管理措施。组织专门力量对汽车客运站和道路客运企业开展安全检查，对检查中发现的安全隐患和有关问题，将下达安全整改通知书，对拒不整改或整改不力的，将依法责令停业整顿。
3、从严查处营运车辆乱班乱线、市内私设站点、出站超载、站外拉客等违规经营行为，坚决杜绝非法营运、旅游车从事班线客运、租赁车不按许可经营等现象发生，确保市场秩序良好。
4、继续加大对火车站周边各大宾馆、酒店、汽车站周边营运秩序的整治，积极争取相关职能部门的配合，形成整治的合力，做到不取缔不收兵，不干净不撤队，不处置不罢手。
（二）下决心规范维修市场经营秩序。主要联合市工商、城管等部门对占道经营、无证经营等维修厂点进行重点清理、整治和取缔，同时按照“一类企业为骨干；二类企业为基础；三类企业为补充；汽车综合检测站为质量保证”的原则，做好维修厂家的规划布局，今后，二环线内特别是中心城区，一般不新增维修厂家，将来维修网点主要设在二环线外，重点发展和扶植一、二类维修企业，三类仅作补充，还必须严格规范。
（三）加大对驾校质量信誉的考核和星级教练员的评比。近日，我局驾培处会同长沙晚报社对市区52所驾校进行了质量信誉排座，这个“排行榜”得到了社会的公认，老百姓反映很好。下步，我们重点将放在市场的准入、退出、监管上，力争年内扶持1-2所成为省内第一、全国有名的上规模、上档次、上水平的驾校。
（四）加快西站改造、设计、评审、报建，积极筹集资金，速办各种手续，搞好施工招投标，确保8月动工改造，年内完成主体施工。
开展交通秩序专项整治工作方案
为切实加强农村地区道路交通安全管理，根据公安部《xxxx年预防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全综合治理提升行动计划》省道路交通安全委员会《关于印发〈x省农村道路交通安全守护行动工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委员会《关于印发〈x市农村道路交通安全守护行动工作方案）的通知》及溆浦县道路交通安全委员会《关于印发溆浦县农村道路交通安全守护行动工作方案的通知》文件精神，为进一步抓实我镇道路交通安全工作，镇道路交通安全委员会（以下简称“镇道安委”）决定从x月xx日起至xx月xx日在全县开展农村道路交通安全守护行动，特制订本工作方案。
成立农村道路交通安全守护行动领导小组，由镇人民政府党委副书记、镇长xx任组长，联工委主任xx、xx镇人民政府副镇长xx、xx镇派出所所长xx任副组长，xx为成员，领导小组下设办公室，由镇安监站站长xx兼任办公室主任，具体负责守护行动的目常工作和监督考核。
（一）开展农村道路交通安全隐患大排查行动。要认真分析研判本地农村道路交通安全存在的隐患，全面认真排查道路交通安全设施等交通安全隐患以及失职漏管、属地管理缺位等问题。各村、各相关部门排查情况要形成隐患排查工作台帐，详细记录隐患点段位置、隐患情形等内容，逐项明确整改责任。
1.道路交通安全设施隐患。结合我镇农村道路方面存在的突出问题，对辖区道路开展一次全面隐患排査，重点排査急弯、长下坡、高落差、临水临崖等危险路段和事故多发路段标识标志是否清断、安全护栏是否牢固、设施设备是否完善，特别是农村道路平交路口信号灯、减速带、标志标线是否完备，是否存在行车视线挡等情形。对存在以上隐患的路口和路段，要迅速进行整改，一时难以按照相关标准整改到位的，必须采取临时性治理措施，消除风险隐患。（完成时间：xxxx年x月）
2.失职漏管隐患。按照《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的规定“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，全面排查相关职能部门履职不到位情形，对道路交通安全不重视、措施不得力或辖区内道路交通安全管理存在重大安全隐患的村或部门，落实失责追责。（完成时间：xxxx年x月）
3.主体责任缺位隐患。各村、各部门要履行属地管理和行业管理责任，督促各企业全面开展运输企业安全隐患排查治理，建立农村地区营运班线客车、站场、校车企业隐患排査清单；各级监管部门督导企业按单检查，并按照“一单四制”的要求落实隐患整改。（完成时间：xxxx年x月）
（二）开展交通秩序大整治行动
进一步深化交通秩序“六査六管”大整治行动，坚持整治行动常态化，每月整治时间不少于xx天，整治时间、区城、对象要根据实际情况灵活变更。整治行动要严格执法尺度，对相关违法当事人一律依法顶格处罚，适用拘留措施的一律落实拘留，对涉嫌危险驾驶罪的一律追究当事人刑事责任县道安办每月调度汇总辖区整治行动开展情况，收集保留相关执法资料。
1.联合开展农村地区交通违法集中整治行动。按照部门分工、责任到人的要求，坚决打击“三驾”（酒驾、毒驾、无证驾驶）、非法载人（农用车、三轮车、低速货车、拖拉机）、客（校）车超员、非法营运等交通违法行为，落实农村“六个严禁”工作措施。（完成时间：xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
2.加大农村道路重点时段、重点路段的监管。对民俗节日、赶集庙会、假期学生回家返校、农产品集中输出等重点时段加大监管力度，动员一切可用力量上路疏导、整治。（完成时间：xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
3.加强低速电动车的管理。根据省工业和信息化厅等六厅局联合下发的《关于加强低速电动车管理的通知》要求，开展低速电动车生产销售企业清理整顿，严禁生产销售未经许可或未取得强制性产品认证的低速电动车。（完成时间：xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
（三）开展交通违法大劝导行动。
各村要广泛组织“两站两员”队伍开展交通违法集中劝导活动。
1对农村面包车、三轮汽车按照“一车一人一档”的原则，逐人逐车见面，一一建立台帐，录入农村系统，落实管理措施。（完成时间：xxxx年x月）
2.每天至少安排一组人员上路劝导交通违法，重点劝导驾乘摩托车不戴头盔、短途客车超员及农用车、三轮车非法载人、非法营运等交通违法违规行为。对不听劝导的当事人，要通过手机拍照录像等方式留存证据，交由相关职能部门查缉处罚。（xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
3.对辖区举行红白喜事的家庭，要上门进行劝导宣传，严禁酒后驾车。（完成时间:xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
（四）开展交通安全大宣传行动。
要以近期各省、市发生的较大以上交通事故为题材，通过血泪宣传教育，进一步触动农村司机车主、群众的灵魂，以心灵深处提升他们的安全意识，积极倡导安全出行，大力宣传道路交通安全法律法规，切实提升广大农村群众的交通安全意识和法律意识。
1.加大农村喇叭宣传频次。把交警总队录制的“六个严禁”“六个一律”音频文件，利用农村“村村响”广泛播出，形成“交通安全内容天天有，安全提示每目播”的宣传氛围（完成时间:xxxx年xx月守护行动期后，转为常态化工作）
2.充分利用农村宣传阵地。要充分利用文化礼堂、广场电子屏、乡镇文化站等载体，播放交通安全公益电影、警示教育片，开演情景剧、戏曲、方言小品等交通安全文艺节目为宣传阵地。使宣传工作全覆盖、接地气、入人心。（完成时间:xxxx年xx月守护行动期后，转为常态化工作）
3.充分动员农村宣传力量。组织“两站两员”和驻村扶贫干部、工作队、大学生村官、基层人民调解员、基层普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保联动机制，通过庙会集会、婚丧嫁娶等时间节点集中开展交通安全宣传教育活动，切实提高农村面包车、摩托车驾驶人等重点人群的交通安全意识和广大群众的自我防范意识，自觉抵制交通法行为，增强自我保护能力。（完成时间:xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
（五）开展安全守护大督导行动。
要进一步落实以“路长制”为抓手的农村道路安全监管责任，完善监管网络体系，加强“两站两员”监督队伍建设，把各项排查、整治任务落到实处。镇道安委将组建专门的督导组，对全镇道路交通安全工作进行全面督导检查，重点督导检查大排查、大整治、大劝导、大宣传、大倒查行动落实情况。根据各村隐患排查台帐，抽查隐患路段是否落实治理措施；检查各村、各部门整治行动部署情况及执法战果台帐；实地突击抽查各村是否安排有人员开展交通违法劝导；检查宣传活动的策划方案、图片资料等。对安排部署不得力、隐患排查不到位、工作措施不落实的，在全镇范围进行公开通报，取消一切评优评先资格，并严肃追究相关人员责任。（完成时间:xxxx年xx月。）
第一阶段部署发动（x月中旬的至x月中旬）
成立由道安委牵头，相关职能单位为成员的领导小组，建立“每月一研判、每季一小结”工作机制，结合我镇实际制定工作计划，全面动员部署，集中力量资源组织好农村交通安全守护行动。
切实做好“五一”放假和其他重大活动期间农村地区的交通安全管理工作。
第二阶段实战强化（x月中旬的至x月中旬）
以防范化解各类农村道路交通安全风险为基点，突出抓源头、打基础除隐患，抓好宣传警示曝光和社会协同共治，着力推动“六大行动”措施落实，有效净化农村道路交通环境。
第三阶段决战决胜（x月中自至xx月底）
紧紧围绕建国xx周年x安保维稳实战冲刺阶段工作目标，从严从实从细抓好道路交通安全治理各项措施的落实，坚决打赢xx周年x交通安全保卫仗。
x安保任务结束后，要提炼农村交通安全守护行动好的经验做法，总结成效，巩固战果，完善“县乡政府为主抓、职能部门参与抓、农村派出所协同抓、村组自防自治抓”的农村交管工作格局，推动农村“两乡一中队，一村一辅警”配备，秀实管理力量基础，固化农村交通安全管理的长效工作机制。
（一）加强组织领导。近期，全省农村地区接连发生几次死亡x人以上较大交通事故，暴露出农村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱环节，省、市、县相关领导高度重视，要求举一反三，深刻汲取教训。各村和相关部门定要切实提高思想认识，认真贯彻落实领导指示精神，切实防范农村地区道路交通事故，立即开展相关工作，明确工作责任，细化整治措施，坚决遏制农村道路交通事故多发势头。
（二）加强队伍建设。在现有的基础上进一步规范农村交通安全管理“两站两员”建设制度和标准，落实专项保障措施，切实提升工作积极性和履职能力。实现农村“两乡镇中队，一村一辅警”配备，每一个农村交警中队按照民警数x:x.x的标准配备足额辅警，夯实管理力量基础；积极推行“农村派出所管交通”勤务模式，化解农村地区交通管理警力不足的矛盾。
（三）加强督导检查。镇道安委派出督查组，深入事故预防重点地区、重点道路，通过明査暗访等方式，及时发现各地整治中存在的突出问题，现场督办整改解决。采取定期通报、暗访检查、视频巡查、督办排名等方式，确保各项关键措施落到实处。对全镇各村根据守护行动的开展情况进行排名，对工作落后或发生较大事故的村，一律通报追责，约谈督促整改。
开展交通秩序专项整治工作方案
由于我校大门就在路边，家、校路途较远，部分学生包车接送，因此交通安全教育在学校安全工作中是不能忽视的。为了创建“安全文明校园”我校必须加强交通安全教育，以此确保在校师生无责任交通安全事故的发生，使得全体师生交通安全意识进一步提高。
1、6月初举行“xx乡中心完小道路交通安全“百日”专项整治行动启动仪式”
要求：收集领导讲话稿、照片等资料。
2、6月15日—7月15日教育局联系交警部门到校做一次交通安全知识讲座。（上级会提前通知）。
要求：准备标语、收集文字、图片等资料。
3、出一期交通安全知识黑板报。
4、6月20日左右，教育局下发交通安全教育vcd，组织观看。
要求：有观看记录。
6、各班召开交通安全主题班会。以“我给学校交通安全宣传教育出点子”为主题，针对我校实际情况，让学生积极参与讨论。
要求：收集主题班会记录。
7、利用广播站宣传相关知识。
8、举行交通安全手少报活动。
要求：收集学生手少报。
9、6月1日——6月30日期间开展宣传教育，6月底开展交通安全宣传教育“出点子”征文活动，对象是3-6年级学生。
要求：收集学生征文。
将道路交通安全“百日”专项整治行动方案、总结及过程性资料，上交xx区教育局百日专项整治行动办公室将朝东处（体卫艺办公室）。
交通运输秩序专项整治工作方案
坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法查处”的原则，坚持以问题为导向，严厉查处和打击非法营运行为，规范道路运输市场秩序，维护经营者和乘客的合法权益，为全县经济社会和谐发展营造良好的道路运输环境。
（一）全面清除非法营运的轿车、客货两用车、无营运证照、伪造营运证照客运车辆、驻点的异地出租汽车和其他从事非法营运的社会车辆。
（二）坚决查处和打击非法经营行为的牵头者和组织者，特别是欺行霸市、垄断市场强迫交易的非法营运经营者和扰乱市场经营秩序的团伙。
（三）依法查处和取缔在县城城区和乡镇非法设立的“黑发车”和“黑窝点”，扰乱正常道路运输市场秩序的行为。
（四）严厉查处和打击在客运站周边、客货集散地、学校、医院、超市等周边长期非法从事营运的“黑车”。
（五）严厉查处和打击汽车租赁公司以汽车租赁名义变相从事定线客运的违法经营行为。
（六）严厉查处和打击长期从事镇原至西峰、西安、兰州、天津、北京等小轿车非法营运行为，并依法予以取缔。
（七）严肃查处利用职权徇私舞弊、私养非法营运“黑车”以及为非法营运行为充当“保护伞”的公务人员。
（八）严厉查处和打击利用qq、微信、app客户端、网约车等平台招揽乘客，非法从事出租客运和客运专线经营行为。
为确保这次专项整治行动顺利开展,取得良好效果，县政府要求成立由交通运输局牵头，相关部门参与的非法营运专项整治行动领导小组，开展道路运输行业非法营运专项整治行动工作。领导小组下设4个专责组：
（一）宣传报道组。充分利用各种手段，加强政策宣传、成果报道、先进事迹宣传等，营造良好的社会氛围。
（二）专项整治组。由县交运局牵头，公安交警、运管部门配合，抽调专业知识强、业务能力精的工作人员组成专责小组，查处县城重点区域和国省道干线，乡镇重点查处辖区内非法经营情况，尤其是屯字镇、平泉镇、孟坝镇、太平镇、上肖镇等乡镇要重点查处街道的非法营运、扰乱社会秩序或组织破坏客运市场经营秩序等行为，其他单位及各乡镇要紧密配合，保证工作顺利开展。
（三）案件查处组。及时衔接公安机关，对整治期间举报线索核查、证据调取，对非法营运牵头组织人员、团伙涉恶行为，特别是在新冠疫情防控期间从事非法营运，组织乘客躲避检查等行为依法进行查处。
（四）工作督查组。对整治期间公职人员徇私舞弊、为非法营运充当“保护伞”、通风报信等行为进行查处，并移交县纪委监委按规定处理，涉嫌违法犯罪的移交公安机关进行处理。
本次专项整治行动从2022年6月15日开始至2022年8月15日结束，为期两个月，分三个阶段。
（一）宣传动员，全面排摸（6月15至6月25日）。充分利用广播、电视、网络等多种媒体，广泛宣传报道非法营运行为社会危害性，以及道路运输相关法律法规和政策，提高全体道路运输参与者守法经营意识，为专项整治行动顺利开展营造浓厚舆论氛围。领导小组要全面排摸道路运输市场非法营运问题线索，准确掌握道路运输市场存在的主要问题以及非法营运车辆基本情况，建立问题工作台账，做到底子清、情况明。
（二）集中整治，规范经营（6月25日至7月31日）。坚持依法整治，通过开展联合执法、对照问题清单，针对重点区域、重点路段，对道路运输市场存在的各类违法违规经营行为进行集中清理和查处，充分利用公安“雪亮工程”和网警大数据进行取证和固定证据，破解取证难题，加大查处力度，有效遏制非法营运的生存空间，减少非法营运车辆数量，净化全县道路运输市场秩序。
（三）总结巩固，保持长效（8月1日至8月15日）。对专项整治行动进行全面总结，开展专项整治行动回头看，认真分析取得的经验和成效，对专项整治行动未实现的预期目标，制定整改措施，查缺补漏，限期进行整改。探索建立健全非法营运整治工作长效机制，不断完善工作措施，从源头解决非法营运问题。
（一）强化组织领导。专项整治行动领导小组要定期听取各专责组整治行动进展情况汇报，领导小组办公室要及时协调解决专项整治行动中遇到的困难和问题，各专责组要明确整治的目标和重点，靠实工作责任，强化整治措施，确保专项整治行动取得明显效果。
（二）加大宣传力度。要充分运用广播、电视、网络等多种媒体，大力开展专项整治期间的宣传工作，营造浓厚的舆论氛围,动员广大群众积极参与专项整治行动，教育广大人民群众自觉抵制违法违规经营行为，弘扬遵章守法风尚。鼓励合法经营，维护道路运输市场秩序，全面营造公开、公正的道路运输市场竞争环境，推进全县道路运输市场持续健康稳定发展。
(三)积极协作配合。各专责组要根据职责分工，密切配合、通力协作，形成强大整治合力，及时沟通解决专项整治行动中出现的困难和问题。同时，要加大执法力度，对违反法律法规的人和事一律依法查处。对执法过程中工作不力、徇私舞弊的人和事,将严肃追究责任。
（四）统一处罚标准。对专项整治行动中查处的非法营运车辆，统一安排停放，统一进行管理。严格按照《巡游出租车经营服务管理规定》《中华人民共和国道路运输条例》和《甘肃省道路运输条例》等法律法规，从严进行处罚，任何整治小组或个人不得私自降低处罚标准。
（五）全面巩固成果。依法研究制定加强全县道路运输市场监管工作的长效运行机制，巩固专项整治行动成果，采取定时检查与不定时检查相结合、明察与暗访相结合、集中整治与分散整治相结合等办法，集中开展全县道路运输市场整治行动，切实提高打击非法从事道路运输经营行为的能力，防止非法营运活动出现反弹，确保疫情防控工作落到实处，保持道路运输市场秩序的长期稳定。
开展交通秩序专项整治工作方案
结合区安委会印发的《茂名市电白区系统规范化解道路交通安全风险工作方案》和市平安办印发的《关于确定20xx年度重点治理和挂牌整治突出治安问题镇（街道）的通知》等文件要求，坚持人民至上、生命至上原则，深刻吸取交通事故教训，切实加强我镇辖区道路交通安全管理工作，预防和减少道路交通事故发生，经镇政府研究，决定开展道路交通安全专项整治行动。结合我镇实际，特制定方案如下：
通过源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，进一步完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的制度措施，强化道路交通安全监管执法，深入开展道路隐患排查治理，通过开展道路交通安全专项整治行动，有效防范化解道路交通重大安全风险，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即辖区道路交通事故起数、死亡人数和较大道路交通事故持续减少，坚决防止重特大道路交通事故，切实保障群众出行安全，促进全镇道路交通安全形势持续稳定好转。
为加强我镇道路交通安全专项整治工作的领导，确保专项整治工作扎实推进，取得实效，特成立xx镇道路交通安全专项整治工作领导小组。
组长：xxx、（镇委副书记、镇长）。
副组长：xxx、（常务副镇长）。
成员：xxx。
领导小组下设办公室（设在镇财经办），由xxx、同志兼任办公室主任，xxx、xxx、任办公室副主任，成员从相关部门抽调人员组成，负责处理日常工作。
(一)加大交通安全宣传。深化交通安全宣传“八进”（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进网络、进服务区），充分利用各村大喇叭广播、展板、横幅、微信群等载体，针对当前农村地区普遍存在的摩托车、三轮车无证驾驶违规载人，不戴安全帽驾驶摩托车，不按交通规则行驶等易发生交通事故行为，广泛深入开展交通安全知识宣传，特别是宣传警示去年及近期我镇交通安全事故的惨痛教训，指出存在的危害性，有效提升辖区人员的交通安全意识。（宣传部门牵头，农业办、派出所配合）。
(二)加强交通安全隐患排查整治。一是整治因道路维修等原因导致交通安全警示标志缺失损坏现象；二是整治村道与圩街交叉路口、镇圩与228国道交叉路口及存在潜在事故诱因的路段交通警示标志不健全等严重影响行车安全的点(段)；三是清理整治乡道、村道路面石块及坑洼现象；四是整治其他道路安全隐患情况。（由综治办牵头，综合执法办、派出所配合）。
（三）强化“两员两站”交通文明劝导。以村（社区）为单位，充分发挥“两员两站”作用，每村（社区）每月开展交通劝导不少于1000人次。在各辖区主要路段、路口和农贸市场周边开展常态化交通文明劝导工作，对不戴头盔、超员超载、超速驾驶和不按交通规则行驶的车辆进行文明劝导和批评教育。发现或纠正、制止轻微交通违法行为后，及时预防和消除安全隐患，由违法行为人填好《道路交通安全管理劝导单》和《安全文明行车承诺书》并签名确认。（由农业办牵头，派出所、各村委会配合）。
（四）严厉打击交通违法行为。不定期、不定点加强对辖区交通违法行为查处，严厉打击无证驾驶、违规载人、酒驾醉驾、疲劳驾驶、超员驾驶、不戴安全头盔和不按交通规则行驶等交通违法行为，严格落实涉运载企业车辆和校车日常安全监管责任。（由派出所牵头，综治办、财政经济办、中心学校、各村委会配合）。
（五）提升道路设施建设标准。清理乡道、村道与g228国道平交路遮挡视线的绿化带和路边树木、杂物，整治g228两边排水沟及盖板，在g228国道穿过村道、乡道及主要出入路口增设中央隔离、机非隔离、人行过街等设施，推进g228国道沿线村道出入口100%完成“平安村口”建设，全面梳理g228国道沿线灯光照明、交通标志标识、提示警示等设备设施，对缺失、存在隐患的全面整治提升。（由综合执法办牵头，综治办、农业办、各村委会配合）。
(一)加强领导，提高认识。各村（社区）、各部门要加强农村道路交通安全整治专项行动的领导，切实提高专项行动重要性和紧迫性的认识，认真吸取我镇20xx年度9起道路交通事故的惨痛教训，结合辖区实际道路交通安全环境，对交通安全专项整治工作进行梳理、细化，抓好落实。
（二）强化措施，落实责任。各村（社区）、各部门要坚持多管齐下、标本兼治，对突出问题实行系统、全面、有效地整治，确保整治工作取得实实在在的效果。各村（社区）交通安全劝导员要保持重点时点、重点路段劝导到位，对各类违法行为实行影像取证，及时上报镇交通管理站，由镇交通管理站联合区交警大队、马踏交警中队及派出所重点打击，严肃处理。
（三）严格标准，加强督导。要紧紧围绕有效减少道路交通事故，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，严格落实经常性、阶段性的督促检查，及时发现问题，整改问题，决不留死角。
（一）宣传发动阶段(20xx年4月1日-6月30日)。
1、各村（社区）发放镇政府印发的《关于开展交通安全专项整治行动的通告》和镇政府印发的有交通安全宣传资料。利用微信公众号等媒介平台集中报道交通安全整治工作政策、法规。各村（社区）在辖区主干道、集镇、农贸市场、加油站及村民主要活动场所制作宣传专栏、宣传橱窗，张贴标语及通告。
2、镇召开交通安全专项行动誓师大会，全面启动专项整治行动。
3、各村（社区）召开动员部署会，成立专项整治行动领导小组，落实属地管理责任。
（二）集中整治阶段(7月1日至10月30日)。
按照“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”要求，重点落实源头、路面、宣传、共治各项工作措施，集中开展专项整治行动。加强违法处理力度，严查摩托车无牌无证、超员超速、酒后开车、不戴头盔、随意调头等违法行为和电动自行车无牌证、闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等违法行为，将日常查处与统一行动相结合，不定期在主要道路和交通路口等摩托车、电动自行车活跃区域设置交通劝导和执勤卡点，形成严管严控的良性治理局面，遏制摩托车、电动自行车秩序管理失控现象反弹。加强乡道、村道与g228国道平交路遮挡视线的绿化带、中央隔离、交通标志标识、提示警示等设备设施排查整治。
（三）成效评估阶段(11月1日至12月31日前)。
总结专项行动成果，提炼工作方法，固化成功经验，形成常态长效机制。对专项行动期间的工作成效进行评估，上报工作成效自评情况，申请上级有关部门检查验收。
开展交通秩序专项整治工作方案
为扎实开展道路交通安全集中整治行动，进一步加强和改进道路交通安全管理，防范和遏制重特大道路交通事故发生，维护安全生产形势稳定，特制定本方案。
通过开展道路交通安全集中整治行动，进一步规范道路运输企业经营行为，严格营运车辆安全管理，提高道路运输从业人员安全意识，强化客运场站源头管理，改善路网通行条件，确保道路交通安全各项政策措施得到逐一细化、全面落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现全市道路交通安全形势持续稳定。
自即日起至9月30日止。
市局成立道路交通安全集中整治行动领导小组，负责全系统整治行动的组织领导。
组长：xxx、
副组长：xxx、xxx、xxx、xxx、
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
领导小组办公室设在局安全生产处，负责组织协调具体工作。
主任：xxx、（兼）。
（一）运输企业。
一要全面排查道路运输企业（含出租、城市公交企业，下同），确保全部道路运输企业具备与经营范围相适应的从业资质，经营方式合法合规；严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营；杜绝无证经营、超资质超范围经营等。二要依法规范道路运输企业经营行为。道路运输企业要严格执行安全生产法律法规、标准规范，建立健全责任制度、规章制度和操作规程，按规定设立安全机构，配备专职人员，保障安全投入，强化教育培训，消除事故隐患，落实所属车辆安全监控主体责任。三要切实保障客运车辆行驶安全。道路运输企业要严格执行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输以及旅游包车线路一端在车籍所在地的规定，全面落实长途客运驾驶人安全告知、停车换人、落地休息制度，严禁超员超速、疲劳驾驶。
（二）营运车辆。
一要切实强化运输过程动态监控。“两客一危”重点营运车辆必须全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车同时安装车载视频装置，接入全国重点营运车辆联网联控系统，确保正常使用、数据准确、监控有效。二要切实强化安全设施配备使用。营运车辆必须严格按规定安装座椅安全带，配备应急设施和消防器材。三要切实强化营运车辆准入管理。推动营运车辆升级换代，加快淘汰高安全风险车型，严禁未达到等级评定标准或技术性能不合格的车辆参与营运。
（三）从业人员。
一要加强对道路客货运驾驶人、危险品运输押运人的从业资格审查，严禁未取得从业资格证件的驾驶人、押运人从事道路运输。二要严格日常安全管理。道路运输企业应做好本企业客货运驾驶人、押运人的安全教育，突出抓好客货运驾驶人在恶劣天气、复杂路况和突发险情下的驾驶技能、紧急避险和应急处置等方面的教育培训，对公安交管部门通报的交通违法行为及时作出处理。
（四）客运场站。
一要规范站区管理。实施封闭化管理，严格落实“三不进站、六不出站”制度，按规定配备使用安全设施，维护好进出站及乘车秩序。二要加大安检力度。严格执行《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》、《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》等技术标准和管理规范，严禁客车违规载货，严禁违禁品进站上车。
（五）公路运营。
一要加大公路巡查养护力度。规范组织养护施工，及时处置路面病害，设置施划标志标线，完善安全防护设施，清除遗撒物、障碍物，保持公路设施完好和路容路貌整洁；加强桥梁、隧道等设施的检查检测，落实桥梁管养的行政、技术和具体责任人，确保运行安全。二要加大事故多发点段整治力度。认真做好急弯陡坡、连续下坡、临水临崖、地质不良等危险路段和事故易发多发点段的排查治理工作，及时设置警示标志，完善安全设施，加强巡查值守，确保通行安全。三要加大非法超限超载运输治理力度。坚持路面治超与源头治超相结合，完善区域治超联动机制，降低非法超限超载率。严厉打击非法侵占路产路权行为，及时取缔纠正占道经营、私搭乱建等非法违规行为，保障道路通畅。
（一）高度重视。
各单位要充分认识这次集中整治工作的重要性和必要性，要加强组织领导，成立相应组织机构，制定实施方案，明确整治工作责任、目标、内容和具体措施，抽调专门力量，投入到集中整治行动中去。
（二）措施过硬。
各单位在集中整治行动中要出实招、出硬招、出狠招，对存在违法违规运输行为和安全隐患的企业，都要一查到底。该处罚的要上限处罚、该停业的要立即停业、该吊销资质的要坚决吊销资质，让隐患和问题得到根本治理。
（三）加强协调。
各单位要加强与当地公安、安监等部门的密切配合，形成工作合力，切实对各类违法经营行为形成强大震慑。另外，要注重发挥社会监督的作用，设置安全生产举报箱，公布举报电话，并对举报问题及时进行解决。
（四）严格督导。
集中整治期间，市局成立督导组不定期对各单位开展情况进行督导检查，各县（市、区）交通运输局，局属公路局、运管处、出租处也要分别成立督导组，按职责进行督导检查。同时，各单位要建立健全“黑名单”制度，对存在严重违法行为且整改不到位以及因违法行为导致事故发生的企业，一律列入“黑名单”，实施挂牌督办。
（五）严格信息报送。
行动期间，各单位要及时将检查情况、督导情况建立专项台账，并明确专人负责信息报送。从即日起，每周四下午5点前报送本周整治活动开展情况（包括出动人数、检查企业数、发现隐患问题及整改情况等），9月25日前，报送集中整治行动总结。其中：各工区将行动开展情况上报市公路局，由公路局负责统计后上报市局。
开展交通秩序专项整治工作方案
为进一步加强全乡道路交通安全管理工作，预防和减少道路交通事故，维护全乡道路交通安全形势持续平稳，结合正在开展的全市道路交通安全百日专项整治行动工作要求，经乡党委政府同意，决定自即日起开展为期100天的道路交通安全专项整治行动。具体实施方案如下。
深入贯彻省、宜春市及市委关于我市道路交通安全工作重要指示精神，按照全市道路交通安全“1386”工作思路，统筹发展和安全两件大事，牢固树立底线意识，风险意识、忧患意识，聚焦“路、车、人”全面预防和减少全乡道路交通安全事故，坚决遏制较大及以上交通安全事故发生，确保全乡安全形势保持持续稳定。
从即日起到全国“两会”结束期间，在全乡范围内集中时间、集中人员、集中精力开展道路安全专项整治行动，坚决守住不发生较大及以上道路交通安全事故的底线，确保全乡道路交通安全事故发生率、伤亡人数得到明显下降。
（一）交通设施提升行动。
一是开展安全隐患大排查。城管队重点负责排查集镇主、次干道设计不符合标准的平交路口、红绿灯路口以及路灯缺失、影响行车视距的绿化带等影响交通安全、畅通的隐患；交通站重点负责排查高胡路、聂荷路、珠贾路的平交路口、中央硬隔离开口设置不科学、路灯缺失、临崖临水、连续长陡坡、事故多发等路段、影响行车视距的绿化带等影响交通安全的隐患；派出所重点负责排查乡村道路的平交路口、中央硬隔离开口设置不科学、路灯缺失、临崖临水、连续长陡坡、事故多发等路段、影响行车视距的绿化带等影响交通安全的隐患。
二是进行隐患集中治理。各部门要根据各自职责开展集中治理，建立隐患台账、整改台账，排查出来的安全隐患力争在一月中旬之前治理到位。对一时无法治理到位的隐患，要增设警示提示标识标牌，做好简易安全防护设施，向社会进行公告，加强隐患路段的安全提示；各村（居）要落实隐患治理的属地责任，并负责做好途经穿村过组、人口密集的村庄（厂矿企业）的辖区路段的路灯安装。
（二）重点车辆整治行动。
一是强化电动车车辆的源头管理。从即日起，封存我乡各销售点现有的库存“非标”载人三、四轮电动车，各销售点只能销售进入国家工信部《道路机动车生产企业及产品公告》的新能源车辆，发现违法销售的，严格按照相关法律法规规定处罚。
二是强化电动车、摩托车安全管理。在全乡范围内开展为期100天的“二、三、四轮电动车、摩托车专项整治活动”，成立交通安全综合整治组对辖区重点路段、重要路口在赶集日、上学、放学、上班、下班等重要时段以及农贸市场、企业、车流密集区域，开展常态化综合执法和劝导工作。严厉打击二、三、四轮电动车超员（包括驾驶员在内核载2人）、电动车非法营运、摩托车无牌无证等违法行为。
三是强化危化品运输车安全管理。汽运产业办负责督促运输企业按时清理逾期未年检、逾期未报废隐患车辆，重点对我乡逾期未年检危化品运输车辆进行集中清理，切实做好车辆动态监管及隐患排查整治工作。派出所重点对上路行驶的隐患车辆及时予以布控查扣，强化网上网下严管严控，确保隐患车辆“无路可逃”。
四是强化面包车和货运车辆的安全管理。要严格落实交通安全主体责任和监管责任，确保本辖区的面包车和货运车辆依法如期年检、如期报废，做到不脱保的同时购足商业险。
五是强化货车超限超载治理。要落实治理车辆超限超载联合执法常态化工作机制，加大对货车非法超限超载、非法改装等违法行为查处力度。
六是强化校园交通安全管理。要加大对学生交通安全意识的教育，明确告知16周岁以下的未成年人不得驾驶电动车辆，重点做好学校周边接送车辆的乱停乱放现象及安全管理，同时查找涉及违法载送学生的交通安全隐患，杜绝使用三轮农用车、拖拉机载送学生，加大对黑校车非法接送学生行为的严厉查处，发现一起坚决处理一起。
七是强化特种车辆安全管理。要按照“管行业必须管安全”的原则，联合公安部门开展进企业、工地专项整治行动，严管环卫车辆、工程运输车、余土车、水泥罐车等重点车辆，严查无牌、无证、无保险等违法行为。
八是强化重点交通违法行为查处力度及行人、摩托车、非机动车、三轮车辆安全管理。派出所要严查酒（醉）驾、毒驾、超员、超速、涉牌涉证、疲劳驾驶、行人闯红灯、电动车逆行等重点交通违法行为；城管、派出所等部门要严管摩托车（摩的）、非机动车、三轮车辆，严厉打击乱停乱放、非法安装遮阳伞、超员、未戴安全头盔、闯红灯、逆行等交通违法行为，形成高压严管态势，要做好电动自行车驾驶人佩戴安全头盔的宣传引导。
（三）交通文明素质提升行动。
一是强化道路交通安全宣传教育。12月27日前在全乡范围内组织开展道路交通安全集中宣传活动。宣传部门要运用广播、网络、短信等媒介多方式、多渠道宣传道路交通法律法规和安全知识，提高社会公众的安全意识；同时，要重点宣传“非标”（不符合国家标准，以下简称“非标”）二、三、四轮电动车的危害性以及相关政策规定，要将典型道路交通事故案例推送给辖区运输企业及重点车辆驾驶人，要开展道路事故安全警示教育，切实强化所有交通参与者“知险避险”的安全意识，减少道路交通事故发生。在全乡营造浓厚整顿氛围，做到家喻户晓、深入人心。
二是开展重点对象针对性宣传教育。要充分发挥“农村小喇叭”的宣传作用，在每个村（组）每天播放不少于3分钟的交通安全知识，同时在每个村（组）文化礼堂每月开展不少于一次针对老年人群体的交通安全教育，每所中小学校每学期开展不少于3课时针对中小学生的交通安全教育，教育中小学生、幼儿安全出行，不乘坐“非标”载人二、三、四轮电动车，劝导学生家长不驾驶“非标”载人二、三、四轮电动车。要求每个运输企业每月开展不少于1次针对从业人员的交通安全教育，有条件的单位要播放交通安全教育片。
（一）加强组织部署。成立工作领导小组，组长：xxx；第一副组长：xxx；常务副组长：xxx；副组长：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。成员：各村支部书记、派出所所长、中学校长、小学校长、市场监管站负责人、城南中队队长、交通办干事、城管队队长。切实提高政治站位，结合各地各部门实际，细化集中整治工作方案，建立任务清单，明确责任分工，压实工作责任，制定政策措施，并明确时间表、路线图、责任人，确保集中整治取得实效。
（二）加强督导检查。乡交通办将采取明查暗访、随机抽查、“回头看”检查，通过实行联合执法、集中曝光警示等多种方式，查找问题隐患，督促整改到位。
（三）加强宣传引导。强化社会宣传效果，充分发挥短信、广播、网络等媒体作用，采取开辟专栏、专题报道、举办各类活动等多种形式，对整治行动进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。
（四）加强信息报送。各村学校企业和有关部门要明确专人负责信息收集报送工作；于每周五前报送本周工作进展情况。报送地址：xx乡交通办。
整治交通秩序工作方案
为进一步改善校园交通环境，消除交通安全隐患，保障师生平安出行，制定本方案。
聚焦校园交通安全管理实际，贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和《大连理工大学校园交通安全管理规定》《大连理工大学机动车辆出入校园管理规定（试行）》等相关规定，按照“统一领导、各司其职、协同推进、全面排查、集中整治”原则，重点整治校园交通秩序，消除各类交通安全隐患，营造安定有序、文明和谐校园交通环境。
（一）健全完善校园交通安全管理制度，推动交通安全工作责任落实、管理更加规范。
（二）加强校园交通安全基础设施建设，校园交通安全隐患得到有效整治，校园交通环境得到切实改善。
（三）增强全校师生的交通安全意识和法制观念。
（四）规范校园交通秩序，减少各类交通违规行为发生。
三、工作举措。
（一）严格执行校门管理规定，教职工机动车辆刷卡进入校园，外来车辆必须经门卫核实来访信息后方可进入校园。校内各网点送货车辆必须在指定时间段完成配送作业。禁止各类无牌无证的机动车进入校园。
（二）校园内禁止外来摩托车、无牌摩托车、电动自行车、滑板车、平衡车行驶。对校内所有电动车进行统一登记造册，并会同交警部门进行合标审核，对无牌无证电动车、超标电动车，一经发现一律由交警部门暂扣。
（三）在校内行驶的机动车要自觉遵守道路交通规则，禁止鸣笛和超速行驶（时速不得超过30公里/小时、特殊路段不得超过20公里/小时），确保行人优先通行。
（四）规范校内车辆的停放秩序，严查机动车辆违规停放，依据相关交通管理规定进行处罚。
（五）加强校园交通基础设施建设，合理设置交通标志、标牌及减速装置，施划交通标线，规划禁停路段。
（六）及时发现并纠正行人随意横穿马路、低头玩手机、不走人行步道等不文明交通行为。
（一）宣传动员阶段（11月3日至11月15日）。
1.组织全媒体宣传。
迅速动员各单位开展交通安全宣传教育活动，依托校园广播、校园网、公众号、电子屏、宣传栏等媒介，大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》《大连理工大学校园交通安全管理规定》《大连理工大学机动车辆出入校园管理规定（试行）》、专项整治方案及交通安全警示案例。
2.抓好交通安全教育。
通过邀请交警部门或交通安全领域专家进校开展宣传教育，组织召开“秩序校园，平安大工”主题班会，发布“文明交通，从我做起”倡议书，进一步提高师生交通安全意识和安全防范能力，号召师生为构建文明有序的校园交通环境做出贡献。
3.开展交通安全调研。
面向全校师生发布校园交通安全调查问卷，了解掌握校园交通安全工作现状，针对交通安全管理中的问题征求师生意见建议，进一步明确专项整治工作目标方向。
（二）集中整治阶段（11月16日至12月2日）。
1.加强校园行车管理。
对校内登记车辆及其驾驶人情况进行全面摸底排查，进一步完善机动车辆登记备案台帐。做好交通执勤，指挥车辆严格按照规定路线、规定时速及交通标识行驶。禁止外来摩托车、无牌照摩托车行驶，对不听劝阻的，将对其拍照取证并移交交警处理。
2.严格车辆进出管理。
按照“车随人进”原则，严格做好车辆进出管理，除消防、救护等特种车辆和各单位预约的外来车辆外，严禁外来无关人员及车辆（尤其是未经允许的大型车辆、工程车辆）进入校园。
各类机动车、自行车须在指定停车区域有序停放，严禁堵塞消防通道、安全出口，外来机动车不得过夜停放，对乱停乱放、违规停放的，将由保卫处依据校规进行处理。对校内无主电动车和自行车（长期停放未挪动的），将统一收集并发出认领通知，超过15天未认领的`，视为无主车辆，将按规定进行处理。
4.做好行人教育管理。
发动平安志愿者参与交通秩序维护，对不走人行步道、人行横道，随意横穿马路，占用机动车道行走，走路玩手机、打电话等不文明交通行为及时进行劝导；对屡教不改或不服从执勤人员管理的，当场进行批评教育并通报所在单位。
（三）巩固强化阶段（12月3日至本学期末）。
对专项整治行动情况开展“回头看”，梳理分析存在的问题，巩固专项整治成果，探索构建校园交通秩序整治长效机制。
（一）高度重视，狠抓落实。
各单位要按照安全工作“党政同责、一岗双责”原则和“谁主管、谁负责，分级管理”要求，认真部署专项整治工作，切实管好自己的人，真正把工作落到实处。
（二）严格整治，依规处理。
专项整治期间，对违反校园交通管理相关规定的师生（含外来人员及车辆进校预约发起人），将根据违规情况给予处理。
（三）强化责任，严肃问责。
专项整治期间，对贯彻落实专项整治不力，师生违规次数累计达到本单位师生总数的2%以上（含2%）的单位，将给予全校通报；对因工作贯彻落实不到位而发生较大校园交通事故的单位，将按有关规定追究直接责任人和主要领导责任。
交通局六项专项整治工作汇报
一、党员名册不完善等问题。
二.集中整治基层党组织设置不合理、调整不及时问题。重点查摆整治是否存在正式党员3人以上、党员不足50人未单独设置党支部，党员50人以上、不足100人未单独设置党总支，党员100人以上未单独设置党委等问题。
三.集中整治基层党组织到期应换届未换、换届选举不规范问题。重点查摆整治未建立或未定期维护基层党组织按期换届选举工作台账、上级党组织未按照有关规定明确下级党组织任期、未经“两请示一报告”进行选举、换届风气不正等问题。
四.集中整治党的组织生活制度不健全、落实不规范问题。重点查摆整治未建立组织生活制度、未定期开展组织生活会、组织生活制度不规范等问题。
五.集中整治党员交纳党费不严格、党费收缴管理使用不规范问题。重点查摆整治未按规定比例和标准核算党员应交纳党费、党员不主动不足额交纳党费、党组织垫交或扣缴党员党费、党支部未每年向党员公布一次党费收缴和使用情况等问题。
六.集中整治基层党组织班子功能虚化弱化、作用发挥不充分问题。重点查摆整治党组织班子配备不齐、党组织书记不会为不善为、党组织班子不团结、党组织工作规则不健全、党员队伍结构不合理、基层基础保障政策落实不到位等问题。
交通运输秩序专项整治工作方案
为扎实推进安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”专项整治工作，结合我区交通运输实际，制定本工作方案如下：
按照自治区党委“3+1”工作部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦“集中攻坚”重点难点问题，深化源头治理、系统治理、精准治理，建立完善长效管理机制，深化防范化解重大风险，持续提升行业本质安全水平，确保全区交通运输安全生产形势稳定向好。
按照交通运输部安全委员会《关于安全生产专项整治20xx年“集中攻坚年”任务清单的通知》，厅逐条对照梳理汇总了“集中攻坚年”任务清单（见附件1）和“5项重点、3项难点”治理任务（见附件2）。
第一阶段：细化方案。于20xx年5月27日前，结合各自实际，进一步深化实化年度工作任务、责任措施和时间进度要求，制定工作方案，完成工作部署。
第二阶段：集中攻坚。20xx年5月至12月，组织全面落实工作方案；建立健全并动态更新台账（见附件3）和“一情况五清单”，按季度及时完成交通运输部安全生产监管系统重大风险填报。
第三阶段：定期调度。每季度组织召开一次本领域、本单位调度会，听取工作汇报、调度工作进展、研究解决重点难点问题。
第四阶段：督导检查。20xx年12月采取“四不两直”检查方式，不定时对三年行动“集中攻坚年”工作开展情况进行督查检查。
（一）高度重视。各单位主要领导要亲自过问，亲自指导检查，分管领导定期调度掌握三年行动推进情况，协同协作，大力攻坚，切实做到风险隐患见底、问题整治彻底、责任落实到底、运行管控筑底。
（二）分工协作。各单位安委办要充分发挥牵头抓总作用，各业务处室按职责分工，落实好月统计、季调度、定期通报制度，通过制发督办函、提示卡等方式，加强督促指导，拧紧监管责任链条，形成工作合力。负责专项工作人员要及时掌握安全生产突出问题和事故隐患排查治理情况，明确工作任务和工作目标。
（三）考核问责。专项整治“集中攻坚”成效将纳入年度安全生产绩效和党政领导干部绩效考核内容，并严格跟踪督办。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用提示、通报、约谈等措施进行重点督办，推动专项整治行动取得实效。
（四）信息报送。各单位每周按时报送信息简报，每月21日前报送工作小结、台账和“一情况五清单”。厅机关相关处室每月21日前报送工作台账和小结。20xx年12月5日前，各单位（处室）报送年度集中整治总结。联系人：xx。
交通秩序整治工作方案
经镇党委、政府研究决定，成立以镇长任组长，副镇长任常务副组长，综治办专职副主任、司法所长、交警四中队队长任副组长，信访办主任、各村支部书记、派出所长、教研中心主任程新有、工商所长、巡防队长任成员的镇道路交通安全工作领导小组，领导小组下设办公室，兼任办公室主任。各村也要成立相应的组织，加强对此项工作的领导。
镇道路交通安全工作领导小组办公室配合交通运输管理部门重点做好货运车辆交通违法行为的综合执法行动。
1、整治重型货车不按规定车道行驶、疲劳驾驶、酒后、醉酒驾驶、未审、违法停车、超速行驶、逆向行驶、强超强会、无牌无证、套牌驾驶、报废、非法改装。对超限超载的货车、要引导至治超站点依法处理。
2、整治重型货车、挂车非法改装，尾灯不亮、违规安装后射灯、车身反光标识设置、侧后部防护装置不规范严重影响安全的违法行为。
3、整治道路工程运输车、渣土车无牌套牌遮挡污损号牌、闯红灯、闯禁行、超速行驶、违法掉头等严重交通违法行为。
4、整治危险化学品运输车未按规定设置警示标志、灯具、超速行驶、低速占道行驶、不按照运输通行证注明内容运输、未随身携带运输通行证明、不按规定的通行时间路线速度行驶、不配备押运人员、无证运输等交通违法行为。
5、整治货运车辆驾驶人准驾车型不符、驾驶证未审、记分达12分的。
1、利用镇电视台播发公告、张贴宣传标语、悬挂条幅、办板报等多种形式，全面宣传综合执法行动，加强道路交通安全法规宣传，提高全民道路交通安全意识。
2、各村要明确1名道路交通安全协管员，负责经常性的宣传资料张贴、发放和记录有关的活动情况，集中利用5天时间（4月16日至4月20日）对本村货车信息进行详细登记，加强对货车司机的安全教育和提醒。
3、取缔马路市场，杜绝利用公路堆物作业、摆摊设点、打谷晒场占道等违法现象，从根本上消除不安全隐患。
4、在学校周边重要路口设置安全警示牌，安装减震减速装置，加强师生道路交通安全教育，杜绝学生因违反道路交通安全法规而发生伤亡事件。
5、派出所、工商所、综治办要配合道路交通主管部门，加大对报废拼（组）装车、非客运车载客、无牌无证摩托车、拖拉机、三轮车载客、农用车非法载客和修车点拼（组）装车等现象的治理力度。
1、加强组织协调，明确工作责任。镇道路交通安全工作领导小组办公室要切实加强对道路交通安全工作的领导，定期召开协调会议，掌握工作情况，解决存在的问题，促进工作落实。各村和相关单位要明确工作职责，加强协作配合，形成工作合力，在全社会形成齐抓共管的良好工作局面。
2、加强道路安全隐患排查治理。各村要加强对镇村道路安全隐患的排查和治理，加强道路巡逻检查，发现危及行车、行人安全的道路安全隐患应加强监控，及时进行整治。凡存在安全隐患难以及时整治的，要采取措施，加强监管，在安全距离范围内完善安全警示标志，提醒车辆、行人注意安全，必要时安排人员巡查。对通行条件差、不宜通行车辆的，要坚决采取措施禁止车辆通行，并加强对管辖道路的巡逻检查，及时发现和治理道路安全隐患，杜绝事故的发生。
道路交通秩序专项整治工作方案
为加强校内交通安全管理，维护校园秩序，确保师生人身安全，杜绝交通事故发生，根据学校实际情况制定本方案。
组长：王志红校长、党委副书记。
副组长：
成员：
1、切实抓好防范交通事故的工作。要贯彻“安全第一，预防为主”的思想，要保持安全工作的一贯性、连续性，要动员学校的每一位师生都来参加防范交通事故的工作。
2、学校校长是第一责任人，教导主任直接负责，班主任、科任教师是具体责任人。学校要动员全体教职员工，将责任落实到人，齐抓共管，把防范交通事故的工作落到实处。
3、广泛、深入地开展宣传教育，提高全体师生的安全意识。学校要以各种形式加强宣传教育，努力增强全体师生安全第一的意识，提高全体师生的安全素质。加强对学生的常规训练，努力提高他们应对突发事件的能力。
4、班主任在平时工作中，应对学生进行道路交通安全法规的.教育，传授相关知识，培养学生遵守道路交通法规的自觉意识。
5、加强校园内的交通管理。校外车辆未经门卫允许，一律不准擅自驶入校内；出租车禁止进入校园。
6、校园内所有车辆必须遵守校园交通管理制度，限速行驶。
7、校门口禁止严禁车辆乱停乱放，堵塞校门，在必要情况下可请求交警或公安部门派人协助。本校教职工的车辆应停放在指定的棚点。
8、任何单位和个人不准违章占用校门口道路摆卖、施工作业和堆放物品。
房地产市场秩序专项整治自查自纠工作开展的情况汇报
按照建设部等八部委联合下发的《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》（建稽[]87号）和省建设厅等十部门《关于在全省开展房地产市场秩序专项整治的通知》（苏建办[2007]185号）的文件精神要求，市建设局、规划局对全市涉及房地产项目的规划、施工、预售等环节是否存在有违规审批、滥用权力、权钱交易等腐败行为进行了自查自纠。现将相关工作开展情况汇报如下：
一、提高认识精心组织。
自接到省建设厅《关于在全省建设系统开展房地产市场秩序专项整治自查自纠工作的通知》（苏建办[2007]188号）文件后，市建设局、规划局立即分工，召开了相关部门分管负责人会议，认真贯彻《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》（建稽[2007]87号）和省建设厅等十部门《关于在全省开展房地产市场秩序专项整治的通知》（苏建办[2007]185号）的文件精神，深刻认识开展这次专项整治自查自纠工作的重要性和必要性。成立了房地产市场专项秩序专项整治自查自纠工作领导小组，按照省厅文件的统一要求，分阶段地开展工作。市建设局、规划局又专门行文下发到县区建设局要求开展房地产市场秩序专项整治自查自纠工作，并召开了由市区房地产开发企业参加的专题会议，使各相关单位能统一思想、提高认识、认真组织、扎实有序地开展房地产市场秩序自查自纠工作。
二、清查登记如实上报。
按照《关于在全省开展房地产市场秩序专项整治的通知》要求，市建设局、规划局对在建并已经进入商品房预售销售环节的房地产项目进行全面排查摸底，按照省厅专项整治工作办公室统一制订的表格分门别类地进行登记，共登记项目152个，其中市区46个、沭阳县68个、泗阳县22个、泗洪县16个。建设单位对发放的《房地产开发企业自查自纠表》，均详细进行了填写，并按时上报。通过清查登记，掌握了全市进入商品房预售销售环节的房地产项目的基本情况，为开展下步工作提供了依据。
三、加强监督建立档案。
按文件要求，为加强廉政建设，遏制腐败行为发生，市建设局、规划局召开了各相关单位工作人员参加的自查会议，明确要求各相关单位责任人为自查工作责任人，各相关单位工作人员按要求填写了《建设系统工作人员在房地产项目审批过程中廉洁自律自查表》和个人自查情况总结。两局对自查表和个人自查情况总结进行了公示，并公开了监督举报电话，使自查工作取得了良好的效果。目前，已为所有干部职工建立了廉政档案，使之成为干部职工加强廉洁自律的“紧箍咒”。廉政档案记录了干部职工的.工作经历、家庭主要成员及主要社会关系、干部各年度的述职述廉报告等情况。对拟提拔使用的干部，由局纪检监察部门按照廉政档案信息，提出执行廉洁自律、党风廉政建设情况的具体意见和要求，为研究干部提拔使用提供依据。
四、近期工作打算。
在下步工作中，我们将进一步加强制度建设，规范涉及房地产项目的各种行政行为，对在自查和群众投诉举报中发现的案件线索进行梳理，与监察机关、检察机关配合，集中查办房地产领域涉及的有关单位及其工作人员利用职权索贿受贿等违法违纪行为，依法惩处房地产企业、中介服务机构及其从业人员的违规违法行为。
特此汇报。
交通局六项专项整治工作汇报
木兰县人民政府（2012年3月20日）。
市督查组的各位领导：
首先，我代表木兰县委、县政府对各位领导莅临我县检查指导工作，表示热烈地欢迎！对各位领导一直以来给予木兰的关心和支持，表示衷心地感谢！按照通知要求，现将我县农村道路交通安全整治专项行动开展情况向各位领导作以简要汇报：
一、木兰县基本情况。
木兰县位于松花江中游北岸，县城距市区150公里，幅员面积3600平方公里，自然地貌为“六山一水一草二分田”，全县辖6镇2乡1个开发区，86个行政村，402个自然屯。总人口27.8万。辖区内共有省、县、乡、村四个等级公路175条，853.5公里，其中，省级公路（哈肇路）1条，里程为57公里；县级公路2条（庆木路、木洪路），里程为90公里；乡级公路48条，里程为424.5公里；村级公路125条，里程为339公里。辖区内现有客运线路74条，客运车辆176台，货运车辆127台，出租轿车510台，公交车29台，送子车104台，拖拉机25609台、收获机械533台、农用运输车2546台。
1开展农村道路交通安全整治专项行动工作会议部署，本着“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的原则，探索建立长效监管机制，进一步加大执法力度，依法严厉查处交通违法行为，确保全县农村道路交通安全。重点开展了以下四个方面的工作：
2责任部门履职尽责。结合市政府出台的《行政问责规定》，将农村道路交通安全监管工作纳入领导干部政绩考核体系，各责任部门分别与基层单位和工作人员逐级签订农村道路交通安全责任状，实行逐级负责制和逐级问责制度，对监管不力，徇私舞弊，执法不严，措施落实不到位的，由执法执纪部门严肃进行问责。
3排查拖拉机灯光、制动、反光警示标志等安全防护设备是否齐全，坚决消除农村道路交通安全隐患。二是严把路面管控关。农机、运管、交警部门进一步细化完善了重点车辆档案管理制度，做到逐车建档，确保车辆技术状况和驾驶人员相关信息详实准确，保证车辆不失控、不漏管。农机、交警、运管部门分别抽调精干人员组建了5个集中整治小分队，深入辖区农村，实施全天候执勤，严格落实“定路、定人、定责”三定制度，采取“定岗检查和流动检查相结合、日常检查和突击检查并重”的监管方式，消除监管盲区和真空时段，确保监管到位。加大哈肇、庆木公路过境段6处交通事故易发路段管控力度，强化乡村路面车辆监管，对客运车、送子车、农用车、港田摩托车等重点车辆，坚决做到重点车辆重点检查、违规必究。加大农村道路车辆驾驶员“三超一疲劳”整治力度，严厉查处打击无牌无证，假牌假证，挪用号牌，车辆违法载人等违法违规行为，形成道路安全监管强大震摄力。做好极端天气下道路安全应急工作，科学制定道路交通安全应急预案，落实应急救险任务责任人和救援队伍。加强雨、雪和路面结冰等恶劣天气的道路巡检工作，及时处置道路和车辆出现的不安全因素，消除交通安全隐患。年初以来，共实施城区突击整治1次、公路晨检、夜查5次，共检查车辆2800余台，查处交通违法行为462件，查扣车辆4台，责令停驶整顿客车1台，取缔不符合标准的送子车3台，查处非法营运车辆28台，保持了交通安全监管高压态势。2012年初至今，全县累计发生交通事故6起，无人员死亡，无重特大交通事故。
（三）围绕排除安全隐患，夯实农村道路安全基础。完。
4善的交通基础设施是道路交通安全的重要保障，交通交警部门及各乡镇通力合作，不断完善交通基础建设，努力夯实农村道路安全基础。一是县交通部门落实专人，对辖区内交通标识、路面及桥涵进行摸底排查，针对辖区内部分通乡公路、哈肇公路和庆木公路过境段存在交通标识缺失和损坏，路面破损、桥涵老化等问题，部署相关部门整合资金进行修缮，按农村公路养护标准进行补齐和处治，消除我县农村公路安全隐患。二是针对哈肇公路过境段4处平交路口支线道路存在坡度大、视线不良问题。交通部门正积极筹集资金，并制定了整改计划，保证9月末改造完毕。三是针对庆木公路新民镇和大贵镇过境路段，集贸市场占道经营问题，新民镇和大贵镇政府积极组织相关部门予以清理，现已整改完毕。四是积极开展城乡一体化改造工作，通过对农村客运车辆实施公交化改造，农村的交通运力得到显著提高，运输安全得到全面提升。（现在东风—木兰线路已基本完成，柳河—木兰、建国—木兰两条线路正在积极推进中）。五是结合道路规划建设，最大限度地完善农村和城乡结合部道路基础设施和行人过街设施，夯实农村道路安全基础。
5宣传教育，努力营造群防、群控工作氛围。深入开展“五进入”活动，公安、交警和运管部门在客运站、车管所、驾驶人考场、交通违法处理所、事故处理所等窗口单位，悬挂宣传展板20块；在哈肇公路和庆木公路木兰过境段沿线村屯，设立交通安全宣传站6处；坚持把增强驾驶员及群众“安全营运、遵章守法”意识作为遏止交通违法行为的重要举措，抓住开展驾驶员培训班的契机，交警部门新购宣传用电视机4台，刻制安全知识宣传光碟30套，深入乡（镇）村屯开展交通安全培训课8场，受教育群众达到3000余人次；播放交通事故警示片32场次，在乡镇村屯主要街路展示交通安全图板200余块。各乡（镇）政府细化制定了《农村地区交通安全宣传教育方案》，在行政村、学校、重点单位和公共场所设立了交通安全宣传站点，同时制作了150余块交通安全宣传板。宣传部组织县电视台对专项整治行动进行跟踪报道，为农村道路交通安全工作的深入开展提供了坚实的舆论保障。二是创新宣传载体。县司法部门将《道路交通安全法》列为全民普法教育的重要内容，深入农村举办法规知识讲座。教育部门将交通安全知识纳入中小学课时，印制20000余册交通安全教育读本和宣传单，发放到全县中小学生手中。通过组织学生观看交通安全宣传片，举办交通安全知识问答，召开交通安全主题班会，开展争当“小交通安全宣传员”等丰富多彩的活动，教育学生从小养成遵守交通法律法规的良好习惯，切实提高了中小学生遵守交通安全意识和自我防范能力。
三、存在的问题和下步努力方向。
我县农村道路交通安全整治专项行动虽然取得了一定。
6成绩，但与上级要求还有很大差距，工作推进中仍存在部分驾驶员交通安全意识淡薄；财力投入不足，行政执法设施陈旧老化；三方合署办公制度尚待健全等问题。
借今天各位领导亲临我县的机会，还想特别提一提关于送子车的问题。我县始终坚持把送子车管理作为全县交通安全重点工作来抓，认真贯彻执行省、市政府关于加强送子车管理的工作部署，严格落实老师、家长、驾驶人员三见面制度。加大送子车市场监管力度，明确乘坐人数和行驶路线，并认真做好宣传教育工作，使学生及家长认识到超员车不乘、违规车不坐。辖区内现有送子车104台，绝大部分都是微型面包车，车辆安全系数与上级要求相距甚远，同时也给管理工作增加了很大难度。为加强对全县送子车辆的统一管理，确保学生出行安全，县政府有统一购置送子车辆的意向，但由于我县财力有限，送子车资金投入较大，恳请市里帮助协调解决购车资金问题。
在下步工作中，我们将严格按照全市农村道路交通安全整治专项行动的总体部署，重点围绕“建立长效监管机制，加大监管查处力度，突出工作合力”三个方面，突出工作重点，完善工作举措，尽职尽责地把农村道路交通安全专项整治工作抓实、抓细，抓出成效，竭力为创建“平安哈尔滨”，促进木兰经济社会实现跨越式发展做出新的更大的贡献。
上述汇报，如有不当，敬请批评指正。
房地产市场秩序专项整治自查自纠工作开展的情况汇报
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，各互联网接入服务业务经营者，宽带接入网业务试点企业：
近年来，随着“宽带中国”战略和网络提速降费工程的持续推进，我国宽带发展水平显著提升，宽带接入供给能力持续增强，宽带接入用户规模不断扩大。但在发展过程中也出现了部分企业宽带接入速率不达标、虚假或夸大宣传等服务问题，侵害了广大用户的合法权益。为落实2017年电信行业行风建设暨纠风工作电视电话会议精神，进一步规范宽带接入服务行为，维护用户合法权益，促进行业健康发展，营造有利于创业创新的发展环境，工业和信息化部决定在全国范围内开展宽带接入服务行为专项整治工作。现将有关事项通知如下：
一、重点整治问题。
(一)业务宣传不规范问题。各企业要切实落实《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》(信部电〔2004〕382号)等文件要求，在进行业务宣传时，应做到真实、准确、通俗易懂;实行明码标价，标示醒目，价目齐全，确保用户明明白白消费。不得有以下行为：
1.虚假宣传或夸大宣传，如将光纤到楼宣传为光纤到户，将未完成全面光改的小区宣传为光纤全覆盖，夸大宽带接入速率，宽带产品名称与实际接入速率不符等。
2.不按规定明码标价，如利用虚假的或使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈，在标价之外收取未予标明的费用，免费试用期结束后未经用户同意擅自收费等。
3.隐瞒或模糊接入速率实现条件，如将共享带宽宣传为独享带宽，向用户隐瞒共享情形下的接入速率，含糊其辞或使用晦涩难懂的表述误导用户等。
本通知中，网络接入段配置有交换机或集线器设备的视为共享宽带，否则为独享宽带。
(二)协议内容不完善问题。各企业要切实落实《工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知》(工信管函〔2016〕436号)等文件要求，在与用户订立互联网接入服务协议时，要明确约定以下事项，并以显著的方式提醒用户注意：
1.宽带上、下行速率。
2.与宽带上下行速率对应的.资费标准及交费方式。
3.宽带接入实现方式，如光纤到楼(fttb)、光纤到户(ftth)、非对称数字用户线路(adsl)等。
各企业要严格规范服务协议订立行为，确保内容真实、完整、清晰，不得隐瞒或淡化限制条款，并按照与用户订立的协议提供服务。
(三)宽带接入速率不达标问题。各企业要严格落实《互联网接入服务规范》(工信部电管〔2013〕261号)文件要求，参照《宽带速率测试方法固定宽带接入》(yd/t2400-2012)规定的测速方法，确保有线接入速率的平均值达到签约速率的90%。要在服务承载能力范围内发展用户，确保用户宽带接入速率达标。
二、时间步骤安排。
专项整治时间为自即日起至2017年11月30日，分为三个阶段：
(一)自查自纠阶段(自即日起至8月31日)。各企业依据本通知及工业和信息化部有关文件规定和要求，对本企业宽带接入服务能力、服务行为、宣传材料、用户服务协议等进行全面自查，及时纠正发现的问题，并举一反三，全面整改。
(二)监督检查阶段(2017年9月1日至9月30日)。各省、自治区、直辖市通信管理局对本辖区内各企业自查自纠整改情况进行监督检查，并于2017年10月15日前将有关监督检查情况报工业和信息化部(信息通信管理局)。
(三)督导抽查阶段(2017年10月1日至11月30日)。工业和信息化部将在各企业自查自纠和各省、自治区、直辖市通信管理局监督检查的基础上，结合本年度行风建设暨纠风工作监督检查等相关工作，对部分地区专项整治工作成效进行督导检查。
三、专项整治工作要求。
(一)各单位要高度重视本次专项整治工作，指定本单位相关领导牵头负责，切实加强组织领导，结合本地本企业实际，研究制定工作实施方案，明确任务分工和进度，细化整治措施，确保本次专项整治工作取得实效。
(二)各企业要切实落实主体责任，按照本通知要求，做好本企业宽带接入服务行为自查自纠和清理整顿工作，及时纠正各类违规问题，规范自身宽带接入服务行为，维护用户合法权益，同时加强总结，及时报送工作进展情况。
各基础电信企业省级公司和各互联网接入服务业务经营者、宽带接入网业务试点企业应于2017年9月1日前向当地通信管理局报送自查自纠整改情况报告。各基础电信企业集团公司应于2017年9月15日前向我部报送自查自纠整改情况报告。
(三)各省、自治区、直辖市通信管理局要精心组织和布置好本辖区内的专项整治工作，严格监督检查，发现违规问题要督促企业及时整改。对整改不力或拒不整改的企业和责任人，可综合运用通报批评、公开曝光、年检和列入企业不良信用记录等行政措施，依法予以严肃处理。在专项整治工作中出现的新问题，请及时向部反映。
特此通知。
交通运输秩序专项整治工作方案
落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以构建“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”为目标，加强领导、精心组织、周密安排，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”的安全责任体系，进一步加强安全生产管理，科学调配运力，提前对旅客流量、流时、流向等情况进行全面细致的调查摸底，落实春运工作方案、应急预案和突发事件应急措施，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效，春运期间力争实现“八个不发生”的工作目标。
为做好20xx年道路春运工作，县所决定成立由段纪任为组长，张克林、郑诚、滕明健、李瑞海任副组长，滕勇、田逸、艾何郧、张应华、陈际辉、胡海珍为成员的春运领导小组。领导小组下设办公室（以下简称春运办）在安监股，郑诚兼任办公室主任，滕勇任春运专干。各企业要成立相应的组织机构，严格执行24小时值班和领导带班工作制，对外公布值班投诉电话，扎实开展春运安全监管和服务工作。
1、宣传工作。各股室按要求组织开展春运安全生产大检查，督促各道路运输企业落实安全生产各项管理工作，全面开展安全隐患排查治理工作，坚决实现安全一票否决制，严格“隐患清零各项措施”，发现存在安全隐患的，必须要求及时整改到位，开展组织召开客运企业负责人及全体运政人员春运工作会议，对春运工作进行动员部署。加强营运车辆驾驶员的从业服务培训，加强安全知识教育宣传。各运输企业应牢固树立“以人为本，安全第一”的科学理念，以落实企业主体安全责任为核心，严格加强安全监督管理职责，全力做好道路春运安全各项工作。
2、实施阶段。各客运企业要把春运工作摆在首要位置，针对春节前后的旅客高峰期，着力保证车辆到位、驾驶人员到位、工作措施到位，安全、快捷运送旅客；客运站应积极开展“情满旅途”活动，完善服务功能，提供便捷的`售票服务；客运企业要加强运输服务能力，做好长途客运接驳换乘，为农民工返乡运输开展点对点，门到门的贴心服务，确保春运期间旅客走得安全、满意。同时认真做好春运宣传报道和春运情况数据统计工作，保证工作目标的实现。
3、总结阶段：各客运企业将春运相关情况及时进行汇总上报到所春运办，所春运办要将春运总体情况、主要特点、工作措施等形成书面总结上报市处、县春运办。
1、各道路运输企业要严格落实安全生产主体责任和各项安全生产管理制度，明确各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。企业应加强从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训，加强冬季安全驾驶技能和应急能力水平的专项教育和培训。参加春运的驾驶员必须符合相关规定和要求，持有有效的《道路运输从业人员从业资格证》。道路客运企业车辆从事单程在400公里以上（高速公里600公里以上）运输的必须配备两名以上驾驶员，且每名驾驶员日间连续驾驶时间不得超过4小时、夜间连续驾驶时间不得超过2小时，24小时累计驾驶时间不得超过8小时，每次停车休息时间不少于20分钟，还要严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息制度，严防驾驶员疲劳驾驶。
2、各道路运输企业要在春运前对参与春运的车辆及配套安全设施进行一次全面的安全技术性能检查和维护，确保客、货运车辆技术状况良好。旅游客运、包车客运车辆的维护、安全技术性能检查、发车前例检等工作，由从事旅游客运、包车客运的企业负责。凡参加春运的客运车辆必须符合营运车辆的技术规定要求，配备好车辆防滑链条、三角木等防滑设施。从事高速公里客运或者营运线路长度在800公里以上的，车辆技术等级必须达到一级，类型等级达到中级以上；其他车辆的技术等级必须达到二级以上。
3、各道路运输企业要严格按要求落实运输车辆卫星定位动态监控制度，安装符合交通运输部要求的营运车辆车载卫星定位装置，出车发班前做好检查工作，确保装置性能良好、正常投入使用，对车辆行驶状态进行实时监控，并按要求实时向省监管平台传送动态数据，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。严格落实客运站源头安全监管职责，客运站要严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度、危险品查验制度和道路安全安全告知制度，加强营运车辆技术管理，严格落实车辆日常安检制度，确保车辆技术状况良好，严格执行“三不进站、六不出站”安全管理规定，加强长途客运车辆安全防范工作，严格执行长途客运市际以上旅客实名制售票制度，严格开展人员物品查验工作。运政稽查人员要增加巡查密度，重点巡查出站口、安检台及“三品”检查岗位，发现问题及时整改。
4、严格加班、包车牌证核发管理。所运政股要严把客运牌证审核关，认真审核企业、车辆资质，符合要求的才能通过“湖南省道路运输管理信息系统”发放加班、包车牌证。春运期间，合理控制运距在800公里以上省际包车、省际加班运输，确有需要的，对安全生产管理体系和安全生产管理制度健全，且企业有800公里以上客运班线运营或者省际包车客运资质且车辆在50辆以上的企业优先予以安排，以满足外出务工人员返乡返岗需求。春运期间，严禁给外省籍车辆发放牌证，严禁给不符合资格的车辆发放牌证。加班、包车牌证严格按照“谁核发、谁管理、谁负责”的原则进行核发和管理。
5、加强农村客运安全监管。农村客运企业要按照《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》和《道路旅客运输企业安全生产规范（试行）》的要求，进一步加强农村客运的安全生产管理，落实农村客运企业安全生产主体责任和安全生产各项规章制度的贯彻执行，强化农村客运车辆驾驶员资质、车辆技术条件、载客人数、驾驶速度和危险品查堵的日常安全监管；强化农村客运车辆日常检查工作。
6、科学预测，做好应急预案。20xx年春运时间较早，节前学生流、外出务工人员返乡等多种客流叠加，客流高峰来的早且持续时间长，节后客流相对平缓，据预测，20xx年春运期间，我县道路旅客发送量将达到28万余人次，各客运企业和客运站场要做好春运需求的调查、分析，针对客流特点，制定科学的运输方案，合理配置运力，优化运输组织，成立应急工作领导小组，落实应急制度，避免出现旅客滞留现象。同时，要密切关注天气变化和客流骤增等突发事件，认真做好应急预案的制定工作。按要求落实应急运力，一旦发生突发紧急事件，要按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》的规定，及时将重、特大突发事件信息同时报送至春运办。道路运输安全生产事故信息，按照规定报送。
7、加强市场监管与服务。所各股室、队要严格按照股室职责，履职履责，加强春运工作的安全监管，做好道路运输市场的保障工作：安监股要做好客运站源头监管工作，督促客运站履行“三不进站、六不出站”制度，督促客运企业落实安全主体责任，同时要随时监控站场动态，做好站场旅客的服务和解释工作，对于突发事件要及时处理和上报；稽查队要严格按照法律法规，深入开展路面稽查工作，依法打击非法营运及无资质、证照不齐的长途客运车辆站外揽客、发班等违法违规行为，适时协同公安机关开展联合执法专项行动，依法查处省际、市际客运班车站外揽客行为，进一步加强长途客运实名制工作，严防由于履职不认真、监管不到位等导致发生重大案事件；维修驾培办要深入各维修、驾校等企业开展安全督促，落实企业安全主体责任，做好春运保障工作；运政法规股要做好加班牌证的发放，预备运力的调配工作，做好法律法规的宣传解释，做好纠纷调解等工作；城市客运要加强春运期间城区打非治违工作，严厉查处出租车辆甩客、拒载等违法违规行为，做好城区内公共运输市场安全督查，落实公共客运企业安全主体责任，做好公共客运投诉处理；所内勤其他各股室要做好本职工作，以保障春运工作顺利完成。道路运政执法人员在执法过程中，要坚持文明执法，严格执法，并做好政策宣传工作，认真处理社会公众的建议和投诉，提升道路运输服务监督能力。
8、继续开展道路运输领域“扫黑除恶”专项行动。
9、严格落实值班值守和信息报送制度。各道路客运企业、站场要切实加强春运期间值班值守工作，严格执行24小时值班和领导带班工作制，全面掌握春运期间道路运输情况，及时发现并协调解决道路突发事件和重要问题。各道路客运企业、站场应于20xx年1月21日前将春运期间值班安排表、分管领导、信息联络员名单报县运管所安监股。
交通运输秩序专项整治工作方案
为进一步规范达州道路交通运输秩序，严厉查处非法营运行为，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路运输管理条例》及相关法律、法规规定，结合达州实际，制定本方案。
通过开展集中专项整治，使各种交通违法行为特别是道路运输非法经营、乱停乱放等现象明显减少，道路交通运输秩序明显好转，交通拥堵状况进一步改善，营造安全、畅通、文明、和谐的道路交通运输环境。
（一）清理取缔无牌无照车辆、报废车、拼装车等不符合国家安全技术标准车辆的非法营运行为。
（二）清理取缔两、三轮摩托车、残疾人代步车非法从事道路运输经营活动。
（三）严厉查处长期聚集在火车站、汽车站等客源集散地周边高声喊客、强行揽客、黑车拉客等扰乱社会公共秩序的非法营运行为。
（一）各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会：按照“属地管理，辖区负责”的原则，成立以政府领导牵头，公安、交通、城管等相关部门共同参与的非法营运整治机构；重点抓好本行政区域内城市各车站、码头及重要客源集散地的道路运输非法营运整治工作；打击非法营运黑恶势力；依法取缔车站周边高声喊客、强行揽客等严重扰乱社会公共秩序的违法行为；做好本行政管辖区内道路交通运输秩序的长效管理工作。
（二）公安部门：牵头研究制定依法取缔达州市无牌无证车辆及残疾人非标准代步车上路行驶的实施方案和处置措施；研究制定规范达州市交通秩序管理的长效机制；对操控、组织非法经营的团伙骨干和暴力抗法者依法采取强制措施；协同参与打击道路运输非法经营活动。
（三）交通运输部门：依法查处道路运输非法经营行为；协同参与无牌无证车辆清理取缔及残疾人代步车非法营运集中专项整治行动。
（四）城管部门：负责规划城市内非机动车集中停放点；协同参与两、三轮摩托车和残疾人代步车非法营运清理取缔工作。
（五）纪检监察部门：负责查处国家公职人员徇私舞弊、私养“黑车”、充当非法营运“保护伞”等违法违纪行为；会同相关部门组织对专项整治行动的执法监察及问责追究。
（六）残联：负责做好残疾人从事非法营运的分类清理和政策宣传工作；协调解决残疾人就业安置和基本生活保障。
（七）法制部门：负责集中专项整治工作的执法监督、争议案件的仲裁及行政复议工作。
（八）信访部门：负责受理、协助处置集中专项整治期间的各类信访案件。
（九）宣传部门：负责集中专项整治工作的日常宣传和热点、难点问题的追踪报道，为道路交通运输秩序管理提供有效的舆论支持。
（十）火车站：负责火车站内及站前广场的秩序管理，依法清理取缔长期聚集在火车站出站口及站前广场高声喊客、强行揽客等扰乱社会公共秩序的违法违规行为；协同做好火车站周边非法营运车辆的清理取缔工作。
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年11月1日至11月15日）。一是建立组织机构，明确工作任务；二是开展摸底调查，细化整治方案；三是完善保障措施，制定工作预案；四是发布整治通告，营造舆论声势。宣传部门要充分发挥舆论引导作用，通过开设专题栏目，广泛宣传道路交通管理的法律法规和取缔非法营运行为的目的意义及方法步骤，为集中专项整治工作营造良好的氛围。
第二阶段：集中专项整治阶段（20xx年11月16日至12月31日）。按照集中专项整治工作的任务和目标要求，各县（市、区）要集中开展对车站等主要客源集散地周边非法营运行为的清理整顿工作。市集中专项整治工作领导小组全面启动全市无牌、无证车辆及两、三轮摩托车和残疾人代步车非法营运的集中专项整治行动。
第三阶段：成效巩固阶段（20xx年1月1日至1月31日）。在集中整治的基础上，按照属地管理、辖区负责、条块结合的原则，由各县（市、区）人民政府和达州经开区管委会按照管理权限，依法实施长效管理，巩固专项治理成果。
（一）提高认识，加强领导。各成员单位要充分认识道路交通运输秩序专项整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，按照市政府的决策部署，加强领导，精心组织，建立完善“政府牵头，部门、区域、社会联动”的协同处理机制，确保整治工作有的放矢，取得实效。
（二）积极动员，广泛宣传。要通过各种有效形式，向广大市民群众和机动车驾驶人深入宣传道路交通运输管理的法律法规和非法营运的社会危害性。鼓励残疾人代步车拥有者主动放弃非法经营行为，确需以残疾车代步的，应采用符合国家规定标准要求的车型。严禁以代步为名从事非法运输，着力打造守法经营、秩序良好、安全优质、方便快捷的城市交通运输秩序。
（三）集中力量，联合执法。各县（市、区）人民政府和达州经开区管委会要成立独立的联合执法机构，按照任务性质、整治区域和整治重点，实行统一调度，统一指挥，集中行动，对整治中涉及的相关违法案件，由具有管辖权的执法机关依法调查处理。
（四）重拳出击，依法整治。对无牌、无证上路行驶、未经批准擅自从事道路运输经营活动的车辆，要依法从严从重查处；对在从事运输经营活动中使用的报废车、拼装车等不符合国家安全技术标准的车辆，要依法予以收缴，统一集中销毁；对阻扰执法、妨碍公务、干扰案件调查处理的行为和个人，要依法采取强制措施。对从事非法营运的暴力抗法者和黑恶势力主要骨干，依法严厉打击，触犯刑法的移送司法机关追究其刑事责任。
（五）严明纪律，强化保障。对涉及残疾人等弱势群体利益和维护社会稳定等重大问题，相关部门要主动作为，研究政策，制定措施，化解矛盾，对领导不重视，责任不落实，措施不到位，推诿扯皮，整治效果不明显的，要严格问责。
为确保打击非法营运专项整治工作取得预期成效，各县（市、区）人民政府和达州经开区管委会要结合本地实际，制定周详的专项整治方案，安排拨付专项资金，保证整治工作必要的经费保障，确保整治工作顺利开展。
交通运输秩序专项整治工作方案
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，教育引导交通运输综合执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象，树牢为民宗旨、强化使命担当，切实落实“推进法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求。以深化交通运输综合行政执法改革为动力，以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为着力点，以科技创新和制度创新为引领，着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉、管理粗放等突出问题，实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。
（一）宗旨不牢的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，对待群众冷硬横推，随意剥夺当事人程序权利，放任非法经营长期存在，不保障群众合法权益的问题；执法观念不端正、“重处罚、轻引导”“趋利”执法，乱罚款、滥收费、粗暴执法、不当执法的问题；以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少的问题；重现场执法、轻后续程序，超期扣车、逾期不结案的问题。
（二）作风不优的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，玩忽职守、尸位素餐；接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题；纪律意识淡漠，底线思维缺乏，特权思想严重，自律不严、公私不分，形式主义、官僚主义等盛行的问题；执法风纪不严整、执法语言不文明，执法出勤不出力、在岗不在状态，不负责任，敷衍应付的问题。
（三）本领不强的问题。重点整治法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题；不注重学习积累，综合业务能力不高，新业态不会管、传统业态管不好的问题；执法基本功不扎实，法律文书填写不规范，适用法律依据错误，执法程序不完整，办案质量不高的问题；随意拦车、扣车，不亮明执法身份任性检查，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；证据收集不充分，不查实案件事实就随意作出行政处罚决定的题；滥用自由裁量权，处罚畸轻畸重，同案不同罚的问题；简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。
（四）担当不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；发现问题不处理，受理投诉不及时、有案不立、立案不及时，办案不完整，随意取舍执法程序，随意简化案件内部审核流程的问题；以改代罚执行不到位的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题，处理具体问题“推”、“拖”、“糊”的问题；检查不深入、走过程、怕担责、面对复杂问题存在畏难情绪问题。
（五）执法不廉的问题。重点整治违规下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题；滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、用私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题；内外勾结，选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞，牟取非法利益的问题。
（六）管理粗放的问题。重点整治对执法人员监管不严疏于教育，疏于管理，监督失之于宽、失之于软的问题；执法人员管理制度和执法行为规范不健全，制度执行打折扣的问题；执法精细化程度不高，执法手段和方式落后，人为因素影响较大的问题；综合执法改革推进不力，执法队伍组建不到位，执法主体责任不落实，执法监管出现盲区的问题。
为了便于专项整治工作的开展，成立了交通运输执法领域突出问题专项整治行动领导小组。
（名单见附件）。
领导小组下设办公室，办公室主任由徐宾海同志兼任，负责此次专项整治行动的日常工作。各单位同时也要成立本单位专项整治行动领导小组，结合实际，制定具体行动方案，确保专项整治工作取得实效。
（一）组织开展执法顽瘴痼疾清理整治。
1、各单位要对照整治内容，组织对本单位执法领域突出问题进行全面清理和整治。对照文书案卷，查找证据、程序、法律适用以及以罚代管等方面的问题；对照投诉举报记录，查找是否存在发现问题不处理、不作为、不担当，徇私舞弊等问题；对照执法日志，查找执法过程中是否存在粗暴执法、简单执法等问题。对查找出的问题，要逐项列出整治清单和清理重点，查找问题原因，制定解决措施，确保问题查摆工作见底到边。
2、坚决整治和杜绝交通运输领域乱罚款、滥收费、任性检查等突出问题。对于发现的执法不规范等尚不构成行政处分的问题，各单位可采取约谈教育、通报批评、下发整改建议书等方式，责令其单位和人员限期整改；对于发现的涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。
3、全面整改存在的问题。深刻剖析问题产生的根源，组织开展作风整顿，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，对查出的问题，逐一列出清单，制定具体的时间表、路线图，务实扎实整改。要坚持开门搞清理整治，畅通投诉渠道，运用好电话投诉举报功能，即报即查、即报即办，加强跟踪督办和意见反馈，确保群众反映的交通执法领域突出问题件件有落实、事事有回应，诚恳接受社会监督。要坚持边查边治、举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。
4、加强整治督查。局领导小组将成立督查组，采取明查与暗访相结合的方式，对各单位开展督查。对于工作开展不力、成效不明显的，在全系统通报并责令限期整改。
（二）组织开展规范公正文明执法。
1、严格执行行政执法“三项制度”和交通运输部即将出台的《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》，引导执法人员树立良好职业道德增强职业认同感和荣誉感，强化纪律观念、规矩意识，筑牢防线、守住底线、不碰高压线，规范文明执法。
2、各单位要结合正在开展的党史教育，公布实施“我为群众办实事”项目清单。结合“路政宣传月”、“安全生产月”活动的开展，组织执法人员深入交通运输企业、客货运输站（场）、项目建设工地、社区等大调研、大走访，与企业、群众互访交流，帮助企业、群众解决实际困难，了解存在的问题，听取改进执法服务工作意见；帮助企业落实安全生产主体责任依法经营，降低法律风险。
3、邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作，组织开展“执法体验周”、“基层站所开放日”。面对面与群众交流，倾听群众诉求，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。“擦亮”执法服务窗口，设立公示栏，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，增强交通运输从业者和广大人民群众的认同与认可，优化执法环境展示执法队伍良好精神风貌。
（三）组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育。
组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育，坚持正确政治方向，提高政治能力增强法治素养，改进工作作风，密切联系群众，提高服务能力。
1、统筹抓好党史教育和专题教育。要把正在开展的党史教育和“讲政治、优作风、强服务”专题教育紧密结合起来，把学习党史与学习党章、党纪党规作为专题教育的重要内容，采取集中学习、专题研讨等方式，教育引导执法人员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学出坚定信仰、学出使命担当。
2、组织开展法治思想专项学习。利用学习强国、三晋先锋等平台，提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入开展警示教育。坚持把党风政风廉政警示教育作为执法人员学习教育培训的必修课，学习违纪违法典型案例通报、观看廉政教育警示片、阅读警示教育读本，以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，深入剖析自身存在的问题，以案明纪、以案说法、以案促改，强化执法人员廉洁意识、纪律意识、规矩意识，教育引导执法人员严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）组织开展执法隐患排查防控。
1、全面梳理摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点。要聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素，聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题，加强风险隐患分析、研判，制定预警、防范、化解处置措施，减少执法中的矛盾和冲突。
2、全面梳理制度建设方面的问题。对于与法律法规和上级规定不一致的，对于制度缺失和制度中存在的漏洞，要依法提出修订意见，上报局领导小组办公室，梳理汇总后统一将意见上报给上级交通主管部门。
3、深入挖掘和分析行业管理相关法律法规规章及上级政策制度存在的主要问题、突出矛盾，提出完善相关法规政策制度的意见和建议。特别是对不合理的行政处罚等条文，研究论证后提出清理意见，从源头上堵截乱罚款、收费漏洞，减轻市场主体负担，依法维护市场主体合法权益，推动执法与业务融合，更加注重日常监管和源头治理，提升行业治理能力和治理水平。
（五）组织开展执法队伍轮训。
各单位要加强本单位执法队伍轮训工作，制定培训计划，采取集体学法业务培训和剖析典型案例的形式，分期、分批对执法人员进行全员轮训，加强对执法人员的法律知识培训。
（六）组织开展综合执法“三基”建设。
1、以深化综合行政执法改革为动力，大力加强基层组织建设。继续推进事业单位改革和综合执法改革，按照“局队合一”的体制，制定“三定方案”，划转执法人员，将事业单位承担的行政执法职能，移交给综合执法机构，争取早日启动交通运输综合执法队伍，统一开展综合执法工作，做到组织到位、人员到位、工作到位。
2、以制度建设为切入点，大力加强法基础管理。健全综合行政执法巡查制度、执法文书管理制度、执法隐患排查整治制度、内业管理制度、执法考核讲评等基础管理制度，推动综合行政执法工作规范化、制度化。
3、坚持双管齐下，大力加强基层执法基本能力建设。要积极组织开展执法流程模拟演示，提高一线执法员实战能力。同时，要加快推进执法信息化、装备现代化，建立综合执法管理系统和指挥平台，不断改进执法手段和方式，提高执法工作精细化、执法管理精准化水平。
此次专项整治行动从20xx年5月底开始，至10月底基本结束。要把六项专项整治工作有机结合起来，同步部署，压茬推进，有序有效推进专项整治行动。
（一）部署动员（5月底至6月初）。各单位要对照整治内容、行动安排，对专项整治工作进行全面部署，推动专项整治行动扎实开展。
（二）自查自纠（6月初至6月底）。各单位要把执法顽瘴痼清理整治作为专项整治行动的重点工作推进，认真对照行政执法存在的突出问题，结合部门实际，对所有行政执法行为全面自查、逐一检查分析，摸清底数，建立合账，主动整改。要在6月底前完成本单位顽瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题，率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改（7月初至9月底）。各单位要认真梳理总结行政执法专项整治中发现的问题，特别是对贯彻落实行政执法“三项制度”中存在的薄弱环节，要提出切实可行的解决措施、方法。对属于制度不健全导致一时难以整改的，要列出时间表，通过健全制度、规范行为，逐步整改到位。同时，要建立健全严格规范文明执法长效机制，不断规范行政权力运行。各单位要于8月1日前将本单位执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治的问题清单、整治好的典型案例上报局领导小组办公室。要统筹组织推进规范公正文明执法活动、讲政治、优作风、强服务专题教育、执法隐患排查防控和执法队伍轮训工作，各单位要将隐患防控措施和完善法规政策制度的意见和建议于8月20日前上报局领导小组办公室。
（四）总结提升（10月）。各单位要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力把专项整治成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。专项整治行动结束后，要加强统筹衔接，将相关教育培训、机制建设等长效工作纳入交通运输执法队伍素质能力提升三年行动中持续推进。9月20日前，各单位将专项整治行动工作总结报局领导小组办公室。
（一）提高思想认识。开展交通运输执法领域突出问题专项整治是落实党中央决策部署、深化交通运输综合行政执法改革、解决人民群众反映的执法领域突出问题、提升交通运输执法队伍素质形象的一项重要工作。各单位要切实提高思想认识，把专项整治行动与党史教育结合起来，与加快建设交通强国结合起来，与清理乱罚款滥收费工作紧密结合起来，与队伍建设结合起来。牢固树立执法为民宗旨，切实增强开展专项教育整治行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）扎实推进落实。各单位要认真落实专项整治行动方案，推动专项整治行动与日常执法工作互融互促，找准结合点和着力点，确保扎实推进专项整治各项工作任务。各单位要切实发挥统筹、协调、督促、推动作用，定期调度专项整治行动开展情况，总结成效、推广经验、通报问题，局将成立督查组，以明查与暗访相结合的方式对专项整治工作开展情况进行督导、检查、指导，对于工作开展不力、成效不明显的，将进行剖析、约谈，并向全行业通报，各单位在专项整治行动结束后要总结经验做法，形成长效工作机制，并向局报送行动开展情况。
（三）加强舆论宣传。各单位要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，深入宣传专项整治行动的重大工作部署，展示交通运输执法队伍正风肃纪的坚定决心，及时反映整治成效，及时回应社会关切，充分展现交通运输执法工作的新作为、新形象，为专项整治行动营造良好舆论氛围。
城区交通秩序专项整治方案
牢固树立“人命关天、安全为天”，“事故可防、事在人为”，“有责必履、执法必严”的理念，齐抓共管，严格落实道路交通安全责任。着力健全道路交通安全防控体系，严格源头监管，排查整治道路交通安全隐患，加大重点车辆、重点违法行为的查处力度，全面加强农村道路交通安全管理。力争不发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故，确保一般道路交通事故明显下降，确保综合管控效应明显提升。
成立以局长於旌方任组长，副局长为副组长，系统各相关单位、部门主要负责人为成员的“百日会战”工作领导小组。领导小组办公室设在局安办。联系人：，具体负责“百日会战”的组织协调工作。
（一）排查整治一批重点运输企业。
1、大力开展“道路运输平安年”活动。督促运输企业安全生产主体责任有效落实，健全安全生产管理组织，严格执行安全生产责任制度、规范和技术标准，大力开展“营转非”客车清理，严把驾驶人聘用管理关和营运车辆安全状况关。（责任单位：运管所）。
2、加强重点运输车辆安全监管。
对运输企业所属客货运车辆，特别是长途客车、卧铺客车、校车和危险品运输车辆安全性能开展一次全面检查，杜绝隐患车辆上路行驶。全面排查客运车辆、旅游包车、危险品运输车辆挂靠情况，对非法、违法和不符合安全生产条件的道路运输运输企业，要依法责令限期整改；限期整改仍不合格的，要依法予以关闭取缔。督促客运企业严格落实国务院“84220”规定。（责任单位：运管所）。
3、加强重点客货运驾驶人安全管理。督促运输企业加强驾驶人聘用管理，对于发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、准驾车型不符或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，严格依法处罚并通报企业，督促企业解除聘用合同。对于因企业负责人交通安全主体责任不落实、交通安全管理措施不到位导致客货运车辆发生事故构成犯罪的，以安全生产事故责任罪追究企业负责人的刑事责任。（责任单位：运管所）。
4、加强重点客货运车辆动态监管。深入客货运企业检查三类以上班线客车、旅游包车、危险品运输车辆和校车是否按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。督促运输企业落实安全监控主体责任，落实专人实行24小时动态监管，及时发现、提醒、纠正违法违规行为。对规定不落实的，严肃追究企业管理责任，责令立即整改、停止营运。（责任单位：运管所）。
5、开展重点车辆违法清理。每月对客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等五类车辆进行排查，发现存在逾期未检验、逾期未报废和交通违法未处理3次以上等情况的，责令运输企业及驾驶人限期清理。（责任单位：运管所）。
（二）排查治理一批道路交通安全隐患。
6、排查公路安全隐患底数。6月底前，按照《公路安全防护工程实施技术指南》，组织力量集中对所有省道、县乡公路、村村通交通安全隐患点段和事故多发点段进行全面排查，摸清公路安全隐患底数，健全隐患基础台账。（责任单位：公路局、农村局）。
7、开展道路隐患排查治理。全面开展乡道及以上农村公路临水、临崖、急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、平面交叉等重点隐患大排查，建立底数台账。报请政府，落实整改资金，逐步开展隐患治理，改善道路通行环境。（责任单位：农村局）。
（三）全面开展道路交通安全宣传教育。
8、加强重点运输企业及驾驶人交通安全警示和提示教育。每月深入客运企业、危化品运输公司等重点运输企业，采取集中授课、典型案例宣讲、满分学习教育等形式，加强对重点运输企业驾驶人交通安全宣传和教育，提升重点驾驶人群交通安全法律法规及文明交通常识知晓率。（责任单位：运管所）。
（四）严厉查处一批严重交通违法行为。
9、组织开展整治行动。紧紧围绕道路交通事故防控中心任务，针对影响辖区内道路交通安全畅通的突出问题，协调公安等部门开展整治行动，严厉查处一批严重交通违法行为，构建道路交通安全联合执法长效机制。
（五）持续开展联合治超行动。
10、按照市政府的相关部署，以205省道超限超载检测站固定治超站点为依托，联合公安、国土等部门，持续开展联合治超行动，实现“城市形象有效改观，公路设施有效保护，通行条件明显改善，交通事故明显减少”的目标。（责任部门：治超办）。
一是重点打击路面超限超载行为。重点查处车货总重超过55吨和超限超载率100%以上的严重超限超载车辆，特别是运输砂石料、钢材的重型车辆以及无覆盖车辆，同一车辆连续两次以上（含）因严重超限超载、抛洒滴漏被查处的，一律按处罚标准上限严处。对货源单位允许非法改装车辆进、出场（厂）配载货物的，抄告其主管部门依法严处。
二是重点打击非法改装行为。对于路面查处的超限超载货运车辆，要依据规定予以处罚和切割。
三是加强重点货源单位源头监管。要加大对货源单位的源头监管，督促源头单位落实岗位责任制，杜绝非法改装车辆和超限超载车辆进、出场（厂）。
四是严厉打击恶意闯卡、遮挡牌照等违法超限超载运输行为。
（一）统一思想，精心组织。开展道路交通安全“百日会战”，是市委、市政府为有效遏制较大道路交通事故频发势头，彻底扭转被动局面而做出的重要部署。系统各单位、各部门，尤其是相关责任单位要高度重视，坚持主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督导，分管领导具体组织、具体指挥、具体检查，细化措施、落实责任、主动谋求与相关部门的`配合，狠抓落实。
（二）摸排底数，找准问题。各责任单位要全面摸清辖区内重点运输企业、重点运输车辆、各类道路交通安全隐患、事故易发段底数，切实把握辖区道路交通管理基本情况，认真组织分析和研判，找准问题，制定切实有效管控措施。
（三）突出重点，细化任务。各责任单位要严格把握系统“百日行动”工作重点，进一步细化工作任务，突出挂靠车辆及所属企业安全监管，严把“两客一危”、农村面包车、校车和接送学生车辆管理关口，加大事故多发、易发地段整改，切实做到隐患漏洞整改“零容忍”，道路交通安全管理“严执法”，履行管理职责“重实效”。
（四）强化督查，从严追责。县局将采取“四不两直”方式，不定期组织督查，对督查结果进行通报。对于监管制度和责任不落实、发生较大道路交通事故的单位和企业，一律按照“四不放过”原则，严肃彻查责任，严格依法依规予以责任追究。凡是管理混乱、安全隐患突出的企业必须黄牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客货车辆必须坚决停运，不准上路；凡是安全主体责任不落实、发生重特大事故的运输企业必须挂牌整顿，坚决追究责任；凡是构成犯罪的必须依法从严追究刑事责任。