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疫情防控复工复产工作总结情况汇报
自新冠肺炎疫情发生以来，县经信局快速行动，成立组织，深入工业企业一线，指导工业企业全面做好复工复产和防控工作，具体如下：
一、工作开展情况。
（一）稳妥有序组织企业复工复产。一是及时出台应对措施。我局不等不靠，提前谋划，先后印发了《关于延迟本县工业企业复工的通知》、《关于做好疫情防控期间工业企业复工工作的通知》、《关于进一步做好疫情防控期间工业企业复工复产工作的通知》、《关于做好当前非煤矿山复工复产工作的通知》，对企业复工复产列清单、定标准，复工生产前必须落实“六个必须”，开工第一天必须做到“五个到位”，正常生产期必须做到“四个坚持”，督促落实企业落实“一责两案”。二是强化实地指导。制定了《关于加强疫情防控期间领导干部联系包保企业工作的通知》，进一步落实包保责任。局成立了复工工作指导组，分成4个小组，深入所有镇（园区）200多家企业，查看企业疫情防控和复工复产情况。摸排工业企业境外回庐、xx回庐人员。三是全力配合做好疫情防控物资保障工作。多方协调口罩156.405万只，其中向298户企业投放口罩30.07万只；向引江济淮、重点局、住建局等重点项目和相关职能部门投放口罩10.835万只；向教育系统投放口罩约100万只；通过安德利与魅力网，面向社会投放线上口罩15.5万只。为复工企业办理运输车辆通行证51张，解决生产物资运输等现实问题。四是积极推进“安康码”应用。为依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作，根据县《关于开展县重点领域“安康码”核验的通知》（庐疫控办〔2020〕51号）要求，县经信局第一时间制定下发了《关于开展工业企业“安康码”核验的通知》，在全县工业企业领域推进“安康码”应用，明确要求企业落实“申请注册检查点”和员工申领“安康码”工作，针对个别企业申请检查点有问题情况，积极协调予以解决。同时，定期实地检查企业员工较多的重点企业“安康码”运用工作，严格要求企业采取“扫码+测温”方式进行通行人员核验，筑牢疫情防控工作“生命线”。
（二）帮助企业共渡难关。一是出台支持企业“14条”政策。在全省县级率先出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的若干政策意见》及其配套实施细则，从加大财政金融支持力度，加大企业用工保障，减轻企业税费负担，强化精准服务等方面集中发力，帮助和支持中小微企业共渡疫情难关。经视第一时间对我县“14条”政策进行了报道。二是加快兑现县级工业政策。本着协调统筹、透明公开、简化流程和提高效能的原则，对2019年县工业发展扶持政策中对象明确、金额确定的项目率先组织了申报、兑现。第一批全县共31户企业38个项目通过审核，共涉资金441.16万元，2月底已兑现到位，缓解企业资金压力，帮助企业树立发展信心。目前已全面组织开展2019年工业政策申报工作，计划10月底前全部兑现到位。三是支持疫情防控物资增产扩能。主动帮助企业申报疫情防控重点物资技术改造项目，省旅养健康信息咨询有限公司的医用口罩和具有防护作用的民用口罩技改项目被纳入省疫情防控重点物资技术改造项目库（第一批），县服饰有限公司等6户企业项目被纳入市防疫防护重点物资生产企业技术改造目录（第一批），县服装有限公司等3户企业已提交申请纳入市第二批防疫防护重点物资生产企业技术改造名单目录。
（三）强化为企精准服务。印发了《县贯彻落实省中小企业促进条例主要工作任务分工表》，将条例中49项重点任务分解至相关单位，督促相关部门加强条例落实，提振企业发展信心。深入开展“四送一服”专项行动，全县梳理出中小企业需要解决的各类问题120多个，已按照部门职责发给相关单位及时转办。新增省级专精特新企业4家，新增省级数字化车间2家。破解中小企业融资难问题，参与组织开展银企对接会，县内9家银行与12家企业现场签订了1.94亿元的信贷协议。今年以来共为34家企业办理过桥资金1.45亿元。组织开展“抗疫暖企，政策赋能”进企入园。充分发挥中小企业服务中心作用，已发布政策服务等信息140余条，为110余家企业提供线上、线下服务。推荐5名企业家参加全市杰出民营企业家评选，营造关爱支持企业家的浓厚氛围。
二、存在问题及下一步打算。
由于疫情防控有力，形势好转，部分企业思想松懈，尤其是随着气温升高，佩戴口罩等方面存在不规范现象。
下一步，我局将继续按照县防指的要求，会同各镇（园区）指导企业按照疫情防控要求，压实企业主体责任，继续落实各项疫情防控措施，坚持复工复产和疫情防控两手抓，对于存在问题要求整改的开展“回头看”，并常态化抽查工业企业特别是员工数量多的企业疫情防控措施落实情况，确保企业复工生产安全稳定。
疫情后复工复产情况汇报
（一）加强组织领导，强化责任落实。按照省委省政府和县委县政府关于疫情防控部署，结合我镇工作实际，我镇成立了以镇党委书记为组长的坡心镇应对新型冠状病毒感染肺炎工作领导小组，领导小组下设8个工作组，合力做好我镇疫情防控工作。2020年2月，领导小组召开小组会议，部署疫情防控期间复工复产工作，由各村委会再次对未外出务工人员进行排查，任务分工，责任到人。
（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。我镇通过宣传车、悬挂横幅及利用互联网+、微信等新媒体转发防控知识的基础上，转发复工复产相关信息及与县就业局对接，转发省内外企业务工需求等多种宣传方式进行全覆盖宣传，提高群众的自我防护意识，引导群众养成讲文明、讲卫生的良好习惯，及时掌握就业信息。
（三）继续排查，摸清未复工人员底数。在疫情防控统计外出务工返乡人员前期排查的基础上，我镇再次针对为复工人员进行排查，了解其工作地点、工种、为复工原因等，并进行分类统计，为下一步复工打下坚实基础。截止目前，我镇春节返乡务工人员共2746人，其中贫困户务工人员551人，已复工人员414人（贫困人口43人），未返岗务工人员2332人（贫困人口508人）。
（四）热情服务，做好复工复产服务工作。一是镇政府、镇卫生院、各村（居）委会对准备外出务工人员开具健康证明，帮助其注册海南健康一码通，申请健康码，确保复工人员顺利外出务工。二是对外省返回我镇务工的139名人员，要求务工企业做好复工人员自我隔离健康监测，镇派出所和镇卫生院每天到各企业单位为复工人员检测体温，建立健康档案，严防输入性病毒传播。三是联系辖区内企业单位，了解其生产经营情况、工人复工、用工缺口等情况，对暂时用工困难的企业，发动农户到其企业务工。四是对接县就业局，及时掌握各企业用工需求，组织发动镇内包工头，组建工程队，点对点引导农户外出务工。
（一）外省部分市县疫情防控形式还比较严峻，企业尚未复产，因此导致部分务工人员还未返岗复工。
（二）部分在省外务工的人员视疫情发展情况在观望，再决定返岗时间及是否再次外出务工。
（一）继续加强宣传力度，宣传疫情防控、就业奖补等政策，发布就业岗位信息，解除他们恐慌心理，早日返岗复工。
（二）积极与县就业局、企业对接，按岗位需求，点对点发动农户直接到企业务工。
（三）发动未返岗人员积极参加各种技能培训，提高农户技术能力，扩大务工渠道。
疫情后复工复产情况汇报
为切实做好两会期间和春节后复工复产安全生产工作，我镇召开全镇安全生产和复工复产工作会议，结合我镇实际，镇主要领导对两会期间和春节后复工复产安全生产工作进行了安排部署，一是明确我镇安全生产工作要求和任务，做好安全生产例会、安全检查、交通劝导、农村集体餐饮安全检查等工作；同时，做好安全隐患排查整治台账，消除安全隐患。二是在组织镇村干部深入学习宣传安全生产重要论述，提高思想认识。
建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度，层层签订安全生产工作责任书，明确各村和各部门工作职责，与各村、各单位、各企业签订安全生产目标责任书。明确安全生产责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓企业主体责任制的落实工作。
春节前后及两会期间，我镇分别组织开展了安全生产大检查，深入查找和整改事故隐患，切实做好了各项安全防范工作，杜绝了重、特大安全事故的发生。由镇应急办牵头，联合镇派出所、环保办、住建办等部门对辖区内各单位、重点风险点位及企业进行了安全生产工作开展情况检查，共出动各类安全督导检查工作组6次，检查生产经营单位14家，检查重大风险点位3个，发现问题隐患4处，整改问题隐患4项，落实整改措施4条，发出各类文书14份。同时，加强建筑施工安全管理，对正在进行建筑施工的场所和单位进行了安全检查，重点对镇集镇污水管网建设工程施工打围现场进行了安全督导，督促施工方提高安全防范意识，并对节后施工安全进行了强调要求。
“紧绷”安全这根弦，提升安全意识：一是加强道路交通安全整治，强化道路安全意识。积极配合派出所、交警等部门，做好道路交通安全检查。协同镇派出所开展道路交通安全检查，道路重要路段设立劝导站，开展道路交通安全检查和劝导，对存在的不良行为加强劝导和教育，确保道路交通安全。二是加强重点人员密集场所消防安全管理，对重点人员密集场所及居民集中点进行了防火、用电安全宣传。
为进一步做好两会期间及节后复工复产安全生产工作，我镇严格执行应急值班制度，各村社落实值班值守人员，各安全生产责任单位也认真做了详细安排，工作中坚持了领导带班、昼夜专人值班制度。全镇工作人员坚守岗位、尽职尽责，做到不断岗、不脱岗，认真落实信息上报制度和紧急情况报告制度，确保了安全生产工作信息渠道的畅通，有力保障了全镇安全生产工作的'顺利进行。
通过全镇的共同努力，在两会及春节后复工复产期间，我镇未发生任何安全事故，确保了两会期间的安全与稳定，节后复工复产也有条不紊的开展。今后，我们将继续按照上级指示，进一步抓紧抓好安全生产工作，有力促进和保障我镇的全面发展。
疫情过后复工复产情况汇报
根据州人大常委会20xx年工作总体安排和《州人大常委会关于开展优化营商环境条例贯彻实施情况执法检查和企业复工复产及项目建设工作监督的工作方案》，20xx年4月中旬，州人大常委会组成四个检查监督组，分别赴延吉市、敦化市、和龙市和汪清县对《吉林省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况进行执法检查和企业复工复产及项目建设工作进行调研。检查监督组深入企业，实地踏查项目，听取县（市）政府汇报，召开政府相关职能部门、企业家、人大代表等参加的座谈会，全面了解《条例》贯彻实施和企业复工复产、项目建设进展情况。检查监督组还听取了珲春市、图们市、龙井市、安图县政府、州法检两院及州发改委等州直部门的书面报告。现将检查监督情况报告如下。
（一）《吉林省优化营商环境条例》贯彻实施情况
1.宣传《条例》，保障贯彻实施。
一是制定《延边州关于吉林省优化营商环境条例宣传贯彻活动实施方案》，全方位开展宣传活动，让社会关注《条例》，部门落实《条例》，企业知晓《条例》。州、县（市）积极开展《条例》宣传贯彻活动，以多形式、多角度进行宣传，营造学习贯彻《条例》的良好氛围。持续开展宣传贯彻《条例》工作巡视巡查,将此项工作纳入年底绩效考核指标。
二是制定《延边州营商环境考核评价办法》，建立营商环境建设考评体系，调动和激发各级政府和相关单位营商环境建设的积极性；制定《延边州20xx年落实省营商环境建设专项攻坚行动方案任务分解表》，通过集中攻坚，推动我州营商环境短板和弱项明显改善，为我州经济社会健康发展提供有力保障。20xx年，参加全省营商环境第三方考核评估，延边州被评为优秀单位，敦化市被评为县（市）级标兵单位。
三是建立“12345”投诉举报热线平台，承担延边州营商环境专项整治等咨询电话职能，受理各类投诉举报。拟出台《延边州营商环境监督管理暂行办法》，对开展督察、处理投诉举报、与纪委监委和信访等部门建立联动机制等方面加以规范。同时，对州长信箱、省长公开电话转办、国务院转办、人民网地方领导留言板的诉求进行归集，实现群众诉求“一号”通办。
2.深化改革，优化政务环境。
一是深化“放管服”改革，进一步下放权力，州政府按照属地管理原则，将审批、核准、备案权限，除跨地区项目外，分3批全部下放到各县（市），给予县（市）更多的自主权。全面落实“减证便民、优化服务”工作，积极推行“证照分离”和“多证合一”，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等措施，对106个涉企经营许可证件实行“证照分离”模式。
二是深入推进“最多跑一次”改革，依托“e窗通”系统，实现全程电子化登记，市场监管、公安、税务、社保等部门间企业开办数据实时共享交换。企业设立登记全程“无纸化、无介质、零见面”，开办时间由20个工作日压缩至3个工作日，初步实现了“一网通办、最多跑一次”。
三是全力推进我州“无证明城市”改革。以事项标准化梳理为基础，对“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明进行清理，减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。
四是建设数据共享平台，着力精简审批环节，全面优化审批流程。20xx年8月，依托吉林政务服务一体化在线平台，开启网上审批、并联审批、全流程审批等业务模式。通过购买服务方式，实现政务服务全流程审批、一窗受理集成服务和政务服务事项管理等17个软件系统的服务，为全州数据共享提供平台。
3.加强监管，完善市场环境。
一是州、县（市）政府积极贯彻落实国务院《政府投资条例》《吉林省企业投资项目核准和备案管理办法》，确立企业投资主体地位，严格执行政府投资范围，放宽市场准入，取消一批行政许可事项，清理规范各类行政审批中介服务，落实全国统一市场准入负面清单，严格按照国家相关政策要求，不额外增加新的设置条件，全面实现“非禁即入”。
二是制定相关工作方案，针对营商环境建设工作，召开驻延商会座谈会和企业家座谈会，从稳定重点企业生产运行、推动企业创业创新和转型升级、打造营商环境、帮助企业降本减负和推动政策落实五个方面提供帮助和指导，转变“不想接触”“不敢接触”情绪，努力构建亲清新型政商关系。
三是深入落实《延边州招商引资优惠政策指导意见》《延边州招商引资奖励办法》，投资环境得到进一步改善。以延吉新能源汽车产业园项目、敦化雁鸣湖特色小镇项目等为重点，全年共谋划项目98个；以和龙金达莱通用机场、安图神农本草面膜及中药饮片等项目为重点，全年共推动项目50个；以深圳湾（延吉）产业孵化园、宁波北仑・吉林汪清东西部合作飞地产业孵化园等为重点，全年共签约项目25个；以延边鲜津实业有限公司海产品加工基地、龙井龙象影视城等项目为重点，全年共落地项目49个；以图们灯泡线束三期、龙井草仙药业医药产业园一期、安图伊利年产百万吨矿泉水等项目为重点，全年共新开工项目49个。
四是全面落实减税政策，20xx年落实各项税收优惠政策48.12亿元，新增减税11.72亿元，减税新政全面落实到位。
五是积极组织开展融资对接，增加小微企业信贷有效供给。为小微企业贷款509.38亿元；无还本续贷余额38.15亿元；为州内有需求的10户疫情防控重点保障企业发放2.18亿元贷款，有效缓解企业流动资金供给，提升了我州疫情防控物资保障。
六是落实《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》，为州内954户中小微企业、涉及107.5亿元贷款实施了临时性延期还本付息政策。一大批中小微企业得到延期还本付息支持，避免了资金链断裂。
七是积极落实阶段性减免社会保险费政策，降低企业负担，支持企业尽快复工复产。为956户缴费企业退费1753万元；为符合政策条件的2199户企业减、免社会保险费5114万元；发放困难企业失业保险稳岗补贴9681万元。
八是落实电价有关政策，按照《国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知》和《国家发展改革委办公厅关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》文件精神，坚决落实好阶段性降低用电成本政策，支持延边州大工业和一般工商业企业复工复产，为企业节约开支约4748万元。
4.专项整治，强化法治环境。
一是制定《延边州行政执法公示制度规定》《延边州行政执法全过程记录制度规定》《延边州重大执法决定法制审核制度规定》，从行政执法公示、全过程记录、重大执法法制审核三个方面，对有关执法细节予以规范细化，进一步提升各级行政执法部门的执法能力和水平。
二是公平妥善审理各类纠纷，依法保障民营企业及其经营者合法权益。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击侵害民营企业合法权益的黑恶势力。
三是制定出台《州法院依法保障促进民营企业健康发展的实施意见》，确定6个方面24条具体实施举措。深入开展涉民营企业司法专项督察，解决处理企业反映强烈执法司法突出问题。坚持定点联系民营企业制度，帮助企业解决困难，挽回经济损失9141万元。
四是开展“全州检察机关办理民营企业及经营者轻微犯罪免责免罚快审快结”专项工作。全面贯彻落实宽严相济刑事政策，落实少捕慎诉司法理念，依法适用认罪认罚从宽制度，在确保案件质量的前提下，加快办案进度，依法快审快结，以更大的力度支持民营企业健康发展。
（二）企业复工复产情况
2月初，州疫情防控领导小组印发《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的指导意见》，组织召开全州企业复产复工专题视频会议，各县（市）和相关部门强化举措、担当作为，全面启动企业复工复产工作。州发改委牵头实行规上工业企业、两上服务业企业、国有企业、重点交通运输及邮政业企业日调度制度，并联合工信、商务等部门组成调研组赴8个县市调研重点企业复工复产情况。截至4月15日，全州275户规模以上工业企业复工259户，复工率94.2%，除17户季节性生产或不具备复工条件的企业外，全州规模以上工业企业复工率达到100%；全州255户“两上”服务业企业复工239户，复工率93.7%。其中，183户商贸类限上企业（不含大个体）复工177户，复工率96.7%；72户规模以上服务业企业复工62户，复工率86.1%；62户地方国有企业复工61户，复工率98.4%；321户重点交通运输及物流快递企业（含各大快递分支机构）复工303户，复工率94.4%。其中，全州14家邮政快递品牌193个营业网点全部复工。
（三）项目建设情况
20xx年全州计划实施5000万元以上项目204个，总投资1009.5亿元，计划完成投资176亿元。截至一季度，全州实施5000万元以上项目41个，完成投资16.1亿元。其中续建项目31个，完成投资14.2亿元；新开工项目10个，完成投资1.9亿元。我州计划4月末开复工项目达到174个，开复工率达到85%以上。其中：复工项目达101个，新开工项目达73个。我州于去年12月份组织开展项目前期工作攻坚行动，主要任务是变“冬闲为冬忙”，集中抓前期抓开工，为春季项目如期开工打牢基础。截至一季度，已完成前期手续744项。其中，完成规划选址89项、土地预审105项、项目立项手续114项、环评99项、能评113项。3月初以来，我州集中调度了春季项目开复工准备情况，成立专项工作组分赴全州各县（市）逐项核实项目前期手续，实地踏查项目现场。4月15日，全省“三早”行动集中开工活动正式启动，我州分会场设在敦化市健芝宁医药健康产业园，集中开复工5000万元以上项目72个，总投资239.9亿元，年度计划投资52.7亿元，其中：新开工项目43个，复工项目29个。一季度，我州完成固定资产投资17.5亿元，同比增长9.25%。
（一）营商环境建设理念滞后。当前，全州重视营商环境的氛围正在逐步形成，能够认识到优化营商环境对促进市场实体做大做强、推动经济社会发展的重要性。但个别部门和工作人员思想认识不到位，片面地认为，抓营商环境就是抓干部作风，主要是解决推诿扯皮、吃拿卡要等问题，对《条例》贯彻落实工作重视不够，内容理解不透，责任不清，贯彻不实，没有形成长效机制，对营商环境建设还停留在宣传动员部署的阶段，没有量化且上升到世界银行及国家营商环境评价体系层面。
（二）“信息壁垒”问题仍需破解。优化政务服务的工作大多是以信息共享为载体，但目前一些部门垂直管理系统“不兼容”现象依然存在，存在“不愿共享、不能共享、不敢共享”三个难题，无法实现信息的联通共享，形成各部门“信息孤岛”，不能充分发挥数据信息的作用价值，这就极大阻碍了政务服务的效率，同先进地区相比发展滞后许多。此外，政务服务网办率虽然大幅提升，但网办深度还不够，需要进一步提升。
（三）中小企业融资难、融资贵问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是企业融资成本偏高，融资机制不够灵活，金融机构更多地把资金投向大企业、大项目，且中小企业信用体系尚未形成，商业银行现行审贷制度繁琐，难以获得大额贷款支持。二是政府对企业的融资服务及帮助力度不小，但在帮扶精准度上还存在着一定差距。部分涉企政策、补助知晓度不高，程序繁琐、申请困难，助推企业发展、帮助企业走出困境的方法还不多。
（四）企业复工复产压力较大。受疫情影响，经济发展不可预见因素增多，下行压力较大，一些企业特别是出口型企业，受延期复工而无法按时完成订单、物流受阻而第三方原料供应不及时等因素影响，导致利益直接受损，影响了后续订单的签约。疫情期间企业新开发的医疗卫生多用途产品目录，进入国家级网站的程序不清，申报困难，拓展市场遇到阻力。部分企业到岗员工人数不足，物流运输不畅，原材料供应不足，导致资金链断裂，支付员工工资难度加大。经济下行形势仍然严峻，企业经营困难增多，稳定经济运行面临更多挑战。
（五）重大项目投资支撑不足。全州年内计划实施十亿元以上项目22个，较上一年度上升7个，但投资总量不大，除敦白高铁、龙蒲高速、敦化抽水蓄能电站外，其余19个10亿元以上项目年度计划投资31.9亿元，平均年度计划完成投资不足2亿元。各县（市）在项目建设中也不同程度存在产业项目数量不多、工业项目数量较少、重大项目和可开复工大项目数量较少等问题。
（一）转变理念，推动营商环境全面优化。
各级政府和相关部门要认真学习贯彻《条例》，扭转落后思想理念，认清我州营商环境与发达地区的差距，充分认识优良的营商环境是企业生存发展的土壤，对推动经济发展发挥重要的作用。要解放思想，更新观念，转变作风，以转变干部作风漂浮、不作为、不敢担当作为突破口，把“营商环境”作为品牌来经营，使之成为我州招商引资的“金字招牌”和项目建设的重要抓手，努力把延边州打造成为区域性优化营商环境的“高地”，促进经济高质量发展。
（二）深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”建设。
要以“放管服”改革为基础，全力推进“最多跑一次”改革，着力打造法治化、便利化、国际化营商环境。一是精简优化办事手续。加快梳理中小企业复工复产所需各项手续、各类审批，对于于法无据的事项进行全面清理。二是加快推行“一网通办”。梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的政务服务事项，率先实现全程网办，凡可通过线上办理的审批、备案等事项不要求申请人到现场办理。三是加快推进数据融通共享。做到数据多跑路、群众少跑腿，加快线上与线下互动升级，形成“窗口办”与“网上办”“掌上办”互补，“有形”窗口与“无形”窗口并行，推进新型数字技术与政务服务深度融合，全面优化政务服务。
（三）破解融资难题，大力扶持企业发展。
狠抓融资政策落实，落实落细中央、省、州疫情期间出台的系列相关金融扶持企业政策，加大金融支持力度，着力破解企业融资难的问题。进一步拓宽企业融资渠道，研究出台新型政府性融资担保机制，设立融资再担保机构，畅通金融机构、企业沟通联系渠道，引导金融机构扩大发放贷款力度。探索推动权利质押、“银税互动”、供应链金融等新型业务模式，提升企业信贷服务的可得性和便利度，增强中小企业融资能力。加大政策资金扶持力度，发改、工信、商务、财政等部门应积极研究国家各项产业扶持政策，帮助企业向国家、省争取各类扶持资金，支持企业发展。深入开展“服务企业周”“千人进千企”和“民营企业联系机制”活动，科学精准征集好利用好企业诉求反馈信息，精准施策，对症下药，帮助企业纾困解难。
（四）优化企业服务，有序推进复工复产。
深入贯彻党中央、国务院和省、州关于疫情防控和企业复工复产的决策部署，严格落实常态化疫情防控和经济稳增长“两手抓”“两不误”。各级政府及相关职能部门要强化靠前服务意识，抓紧抓好疫情防控和企业复工复产工作，做实做细企业跟踪监测，用情用力做好企业复工复产相关服务工作，进一步加快企业安全有序复工达产步伐，把疫情影响降到最低。抓好州级领导联系50户重点企业服务机制，积极协调和解决好企业存在的困难和问题。细化助企税费支持政策，根据企业的实际需要，提供全方位、精细化服务，切实帮助企业、特别是中小微企业渡过难关。抗疫产品生产企业要加强生产管理，注重产品质量，树立长期经营理念，增强品牌意识和标准意识，有序巩固和拓展国内、国际市场。各级政府在扶持企业发展的同时要加强监管，帮助企业提升规范化、标准化、国际化水平，使企业做大做强，提高市场竞争力。
（五）狠抓项目建设，持续增强发展后劲。
实施重大项目州级领导、县（市）领导包保推进机制，抓住重大项目尤其是聚焦资源优势，下大功夫谋划重大工业项目，强化项目拉动，集聚全州之力狠抓项目落实。对全州重点“三早”项目开展督导活动，对项目进展情况再部署、再落实、再提速，确保“三早”行动收到预期效果。充分发挥各县（市）项目中心作用，梳理明确因疫情影响无法如期实施项目清单，及时协调解决存在问题。紧盯国家新增投资导向，超前谋划热点项目，持续提升投资拉动能力，充分发挥项目建设支撑作用，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保我州经济社会平稳健康发展。
集团公司复工复产工作情况汇报集合
复工生产是指在国家和地方政府的统一指导下，所有或大部分企事业单位因特殊原因不能开展生产活动、生产经营活动、停产停业后，在国家和地方政府的统一指导下，与复工生产有关的事项和一系列问题，特殊时期和非常时期。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
——总投资额：上半年完成投资xx万元;。
——总产值：上半年完成产值xx亿元;。
——利润率：上半年完成利润总额xx亿元;。
——安全情况：无重大安全事故发生;。
——疫情防控情况：管理施工人员x名已安全健康返岗，复工率100%，实现“零”感染。
面对突发新冠肺炎疫情的严峻形势，公司坚决贯彻执行党中央、集团党委及属地政府部门的部署，按照“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任，坚决打赢疫情防控阻击战”总体要求，把疫情防控作为最紧迫、最重要工作抓紧抓细抓实，坚决扛起疫情防控的政治责任，并按照工厂复工“十个严格”要求做好复工复产，疫情总体管控到位，复工复产迅速推进，为实现全年工作任务目标拼出良好开局。
(一)科学防控，压实责任保落实，疫情防控有力有序。
1.抓组织领导，确保安排部署到位。
公司切实加强组织领导，成立疫情防控工作领导小组，公司支部书记挺在前担任领导小组组长，领导班子成员带头，党员同志作先锋，负责具体推进落实疫情防控各项工作。公司还先后召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署会、返岗复工前工作部署会、全面加快推进复工复产工作会议，确保各项工作部署到位，有力保障物资采购、医疗消毒、监控督察等疫情防控工作有推进、有落实。
2.抓协调对接，确保物资保障到位。
坚持把物资保障作为疫情防控工作的重要基础，畅通防疫物资采购渠道，千方百计做好物资保障。公司累计投入疫情防控各项经费x万余元，多渠道筹集口罩、消毒液、测温仪、喷雾器等防疫用品，并及时分配到各部门、各劳务队组。此外，公司加强与属地政府部门的沟通，仙女湖物流园管委会为公司装配式产业基地赠送了口罩、消毒液等物资。目前防疫用品基本可保障公司和基地项目人员的防控需求。
3.抓好宣传引导，确保防控意识到位。
坚持“以宣促防”，利用基地项目电视屏24小时不间断播放新型冠状病毒防控知识，制作可移动防疫知识展板x块，制作大型喷绘宣传展板x板，张贴宣传海报x张，悬挂横幅x条，发布疫情防控知识短信x条，微信公众号发布疫情新闻信息x条。通过文件、通知、公告、宣传标语、展板、微信群等方式为员工提供实时有效的防护资讯，引导戴口罩、不握手、不聚集、不窜门，科学防疫、精准防疫，公司员工防范意识、大局意识不断提高，形成了众志成城，联防联控的良好防疫宣传氛围。
4.抓好源头管控，确保联防联控到位。
全面筑牢疫情防控安全网，严格按照复工复产“十严格”要求，编制复工疫情防控方案、应急预案;本部实行错峰上班，基地项目实行全封闭管理，启用人脸识别系统，非本公司及项目人员严禁入内;在出入口处设置疫情防控检查点，专人负责出入人员检测、扫码登记、消毒;为全体员工统一配发防疫物资，做好人员轨迹检查、健康日报填写;每天对办公、住宿、施工区域进行全面消毒。公司在严把疫情防控入口关、过程关、责任关上出严招，真管、敢管、严管，确保疫情防控不留死角、不留隐患，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决堵住疫情输入输出。
5.抓好复工复产，确保劳务人员到位。
按照习近平总书记“在做好防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作”的重要指示要求，我们高度重视人员返岗，随时关注新余市疫情动态，主动对接xxx政府申请复工复产。在充分做好疫情防控和复产复工准备的前提下，经xx政府帮助协调，3月1日，xx正式复工复产。正式复产后，面对用工困难问题，公司及时督促施工单位调整项目用工方案，采取“点对点”运输方式，直接将从xx运送电工、杂工等劳务人员x名到施工现场，弥补当地部分工人因疫情无法及时返岗造成的影响。目前，公司管理、施工劳务人员共x名人员全部健康返岗复工，复工率x%。
(二)精准施策，围绕目标推落地，复工复产成效明显。
今年伊始，公司将2020年明确为“工作落地”年，各项工作坚持抓提前、争主动,先后召开年终总结会、高质量发展学习研讨会、工作务虚会，深入分析总结2019年工作，研究部署全年重点工作。疫情发生后，按照集团公司和各级政府的要求，公司紧紧围绕年初制定的“六个落地”(拿地建厂落地、扶持政策落地、装配式项目落地、商砼资质落地、申报省级装配式示范基地落地、延伸业开展有序落地)精准施策，加快推进复工复产。上半年，公司基地建设、项目承接、内控管理等各方面工作有序推进，复工复产成效明显。
1.树品牌工作有成效。获评xx市标准化示范工地;汇聚五家股东优势，省级示范基地通过省专家组评审;构建多家国企与政府新型合作模式，打造国企协同政府推进社会经济高质量发展的样板和典范。
2.基地建设工作有成效。装配式基地项目从去年x月x日基础施工到今年x月x日成功试产，仅用四个半月时间就实现了0到1的实质性突破，创造了xx市项目当年落地、当年开工建设、当年投产的xx速度。同时，基地倒班楼、办公楼已完成设计工作，开工在即。
3.装配式政策推进有成效。xx市出台支持装配式建筑发展的实施细则，通过x条具体细则支持装配式建筑产业发展，并明确装配式建筑项目可按技术复杂项目采用邀请招标方式进行招标。
4.装配式项目承接工作有成效。xx市明确xx小区等4个棚改项目采用装配式建造技术进行建设，建筑面积50多万平方米。
5.经营资质办理推进有成效。xx市已批准pc工厂混凝土搅拌站办理预拌混凝土专业承包经营资质。
6.沟通管理机制建设有成效。领导班子精诚团结，按照规划先行、制度先行原则，制定《公司主要生产物料采购实施细则》等规章制度21项，成立公司党支部，与各股东单位有事多沟通、遇事多沟通、做事多沟通。
7.远期规划建设工作有成效。充分调研新余市场，并结合各股东单位对xx公司定位，编制公司“十四五”发展规划，为公司今后发展指明方向。
(一)基地建设进度相对滞后。受新冠肺炎疫情影响，公司装配式建筑产业基地建设进度滞后，原计划正式投产时间被迫延后，一定程度上影响了公司经营工作的进度。
(二)前期发展仍需要大力扶持。装配式建筑行业属于重资产投资，前期资金投入大，国有资产保值增值难度大，需要政府、集团及其他股东单位在项目承接、融资、延伸业开展等方面给予一定的政策扶持。
(三)专业人员依然紧缺。xx是江西省一个新兴工业城市，人口偏少，人才难求，特别是缺乏熟悉国有企业管理模式并在装配式建筑行业有工作经验的高级管理人才。
新冠肺炎疫情是全球性的流行疾病，疫情对国家经济社会的影响仍在延续，但国家经济长期向好的基本面、内在向上的发展势头不会改变。随着复工复产加快推进，经济社会运行正持续“好起来”;前期被延迟或抑制的消费加快释放，消费和消费社会生产力正持续“热起来”;疫情催生新技术、新产业、新业态、新模式，加速了企业和经济转型升级步伐，经济新动能转换正持续“快起来”;国际疫情的发展带来新的挑战和机遇，建筑施工生产企业化危为机，将有利于实体经济发展持续“强起来”。
今年是实现“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会的关键之年，也是公司“工作落地”推进年。随着国内疫情防控形势持续向好，树立全面完成各项目标的信心，准确把握形势变化，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分发挥国有企业政治优势与时间赛跑，争分夺秒抓基地建设，抓住机遇参与新余市棚户区、高铁新区等城市大变样的建设中，在跨区域政企合作新模式的带动下加快装配式建筑技术的推广运用，公司的高质量发展之路一定能够行稳致远。
下半年是疫情防控由内防扩散转为外防输入、精准复工转为全面复工的关键时期，公司将因势调整工作着力点和应对举措，聚焦重点工作和根本任务，在有效防范化解新的疫情风险基础上，加快复工复产节奏，全面提速各项工作，确保完成好全年既定目标，为企业高质量发展提供有力支撑。
(一)慎终如始，抓紧抓细抓实疫情防控。
坚决贯彻习近平总书记重要讲话批示精神和党中央、国务院决策部署，继续严格执行“外防输入、内防反弹”总体防控策略，认真落实好“网格化”管控要求，强化报备、排查、管理等工作，认认真真、毫不松懈地抓好疫情防控工作坚决防止疫情传入和扩散，稳扎稳打、有力有序地打赢疫情防控阻击战，全力以赴守护好员工的生命安全和身体健康。
(二)坚定信心，咬定全年目标不动摇。
在做好防疫工作的基础上切实抓好各项重点工作，坚定信心，全力以赴完成全年预定的各项目标任务。虽然受疫情影响，但全年工作任务不减，要增强战略定力，继续咬定全年目标不动摇，坚决落实好集团公司复工复产有关规定，凝聚力量做好基地pc工厂竣工投产工作，多措并举抓好基地倒班楼、办公楼建设，加快商品混凝土资质申报，推进装配式项目承接任务的落地，积极协助集团兄弟单位参与“新宜吉”新区、棚户区改造、塔吊等项目投资建设，为公司持续健康发展奠定基础。
(三)科学决策，全面提高风险管控。
坚决执行“三重一大”民主决策制度，发挥风险管理委员会和加强公司风险防控管理，全面提高对投资、融资、生产、经营等重大事项风险识别预防和管控能力，防范经营管理风险，提高决策水平，促进公司稳健经营。
(四)强基固本，不断夯实发展基础。
坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力完善机制、夯实基础、提升专业化水平，切实解决公司成立初期经营管理中的短板弱项和瓶颈环节，不断提升公司整体管理效能;继续做好抓制度建设打基础工作，坚持用制度管控流程，用制度推动工作，构建科学、合理、规范、有效的制度体系;建立和完善人才吸引机制，创新人才引进和管理办法，充实管理力量;按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求，加强入职培训、制度培训、素质培训、专业技能培训等培训工作，不断提升员工综合能力，提高公司战斗力。
(五)党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用。
坚持“三会一课”制度，抓好2020年度党员教育培训工作，不断加强对党章党规的学习教育，特别是要抓好《中国共产党国有企业基层工作条例(试行)》的学习宣传和贯彻落实，引导党员干部在思想政治教育中夯实理论武装、锤炼党性，激发广大党员立足岗位干事创业，发挥先锋模范作用。查漏补缺，把基层党建标准化、规范化、信息化“三化”建设列为今年党建工作“一号工程”，进一步推动党组织建设水平再上新台阶。
2月10日上午，集团公司召开疫情防控领导小组会议，对疫情防控和复工复产工作进行再研究再部署。公司党委书记、董事长晏志勇主持会议并做了要求安排，公司总经理孙洪水和党委常委王斌、姚强、杨良、李燕明出席会议，总部相关部门主任参加会议。
会议学习了习总书记2月3日在中央政治局常务会议上的讲话精神和李克强总理在中央应对疫情防控领导小组会议上的部署要求、国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》，学习了国资委党委书记郝鹏2月5日在中央企业加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作视频会议的讲话精神。
会议听取了科工部和海外部就疫情对国内外项目影响和近期的复工复产情况的汇报，总部相关部门就本部门工作情况进行了汇报，公司各党委常委就疫情防控和复工复产工作提出了自己的建议和意见。
晏志勇在听取了大家的汇报和意见建议后，对后续工作提出了要求：
1、进一步提高政治站位，把思想和行动统一到习总书记讲话精神、党中央决策部署、国资委党委的工作要求上来。要结合公司实际，在做好防疫工作的前提下，加强研究谋划，制定切实可行措施，做好复工准备，积极推动复工复产，为全面完成全年目标任务创造条件，奠定基础。
2、进一步加强和完善疫情防控工作，各企业要认真研究复工复产面临的疫情防控形势和存在的问题困难，一企一策，在做好企业总部疫情防控的基础上，认真研究项目疫情防控的方案和措施，绝不允许因为我们的问题出现疫情。
3、各企业要主动加强同企业所在地、项目所在地政府以及业主、合作方的交流沟通，对项目作出研判，推进项目复工复产。要采取措施，做到人员有序复工。加强对项目办公场所和生活场所的管理，特别是加强对分包队伍及其生活场所的管理，确保不发生疫情。要进一步明确责任，进一步明确总包商和分包商疫情防控的责任和义务，确保工作到位。
4、电力运营和交通运营企业要加强运营管理，为疫情防控和复工复产创造条件。
5、加强出入境管理，要制定措施，严格控制出入境人员，严格落实出入境和疫情防控有关要求，绝对不能将病毒带到国外产生疫情。要加强同业主的交流沟通，为人员出入境和项目履约创造条件。
6、集团公司总部和子企业总部要做好工作安排，总部的工作不能停，要采取措施保证各项工作正常开展。
疫情发生以来，xx区严格按照党中央和省市委、政府的决策部署，坚持“听中央号令、抓主要矛盾、下明确指示、靠人民群众”工作原则，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得阶段性成效，企业复工复产安全有序推进，复工率呈现稳步上升势头。
结合辖区企业实际，靠前服务，分类指导，精准施策，当好“五员”助力企业复产复工，即当好后勤员盘活存量企业，释放储蓄动能;当好指导员颁布“暖企”政策包，让企业更有信心渡过当下难关;当好宣传员全方位开展宣传，零死角落实预防;当好监督员为企业员工打造安心环境;当好服务员，以服务工作“零推诿”、服务流程“零障碍”、服务质量“零差错”、服务沟通“零距离”、服务企业“零收费”的“五零”为复产复工企业松绑加力。截至xx月xx日，全区规上工业企业累计复工xx家，复工率xx%，已基本实现“应复尽复”。
一“弄”坚持“项目为王”，加快达产见效。立足于优势产业，借助xx产业园的金字招牌，加大力度完成现有xx、xx等省市重点项目的前置手续。重点推动xx项目尽快量产，充分释放在建项目产能潜力。二“弄”聚焦关键领域，推进产业集聚。紧扣做强做优xx产业，牢牢抓住xx、xx、xx是xx产业三大核心环节，利用xx产业园的地理优势，发展形成多环节、全链条的产业集群。三“弄”突出提档升级，推动转型发展。聚焦全自动生产线、工业机器人、智能仓储物流三大领域，支持xx、xx、xx等企业攻坚突破，提升智能装备单品、成套控制平台、核心支撑部件的层次规模。在xx产业中重点发展xx、xx，零部件重点提升xx、xx等门类的产销规模，在技术研发、项目招引、市场占比上快行动、抢先机。
一是开启“云招商”模式。与客商进行“不见面、不接触”的沟通对接，通过云端发送招商宣传片、招商指南、相关地块介绍等形式，帮助客商坚定投资信心，做好项目策划和资源储备，对接目标客商全力做好各项服务，确保项目跟进不断链，招商引资不断档。二是巧用基金招商。由xx产业母基金的牵线搭桥，签约落户xx、xx等重大项目。目前已预排了xx个列省重大项目、xx个市级产业项目，并将要建立属地、部门、企业三方“不见面”会商、定期过堂的机制，对表实施、照图推进，预计上半年认定率将超过xx%。三是找准融合发展。在“制造+设计”“制造+服务”两大领域发力，积极探索实体工业的多维度融合、价值链延伸。借助xx特色小镇、xx产业基地、xx产业园的平台效应，与专业院校深度合作，共同打造平台化、专业化、社会化运作的设计服务机构。在xx、xx等重点领域，鼓励龙头企业创造更多“产品+服务”的解决方案，提供从前期安装、中期调试到后期维护的一条龙服务。
一是在提升服务上求实效。树牢“店小二”意识，不断改善服务企业的态度与效率，时刻关注企业感受，提供给力服务。二是在优化职能上出实招。把原先部门之间的串联变为新部门内部的.并联，从“物理整合”向“化学聚合”转变，实现用时、环节双下降。强调在机制优化上下真功。选择符合条件的审批职能向行政审批局集中，整合设立企业开办、不动产登记、工程建设、民生事务四类窗口，形成前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件的“一窗受理”新模式，初步实现“一枚印章管审批”。三是在融资服务上下功夫。坚持与金融机构深度合作，将财政资金存放比例与实体经济贷款规模挂钩。优化定向贷款资金池的申请条件、发放程序。继续推进企业上市挂牌三年行动计划，足额兑现节点性奖补资金。
下一步，我区坚决做到人要下沉、责任要下去、问题要解决，政策要落地、服务要到位、成效要上来，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把服务精准高效地落到疫情防控关键处、企业群众急需处，打好“主动仗”，形成“组合拳”，有效提高复工面和复产率，确保“两手硬”“两战赢”。
1.1月27日，成立了工信系统防疫工作领导小组，实行分区包干的网格化管理;。
5.2月12日，县防控指挥部印发了《关于实行企业复工复产疫情防控物资日报表的通知》等等，一系列政策措施的出台，进一步完善了企业复工复产工作机制。
对企业进行全面分析评估：一是防疫措施落实到位，未停产和以本地员工为主的企业(鸿丰水泥、韶能生物质、广兴牧业等)强化日常跟踪监管，确保防疫措施落实到位，督促做好疫区人员暂缓返回劝阻工作;二是防疫措施落实到位，外地人员较多的企业，重点关注人员管控情况，外地非湖北人员落实14天居家措施，湖北籍劝阻暂缓返回，并实行日报制的动态监管;三是防疫措施较为薄弱，以本地员工为主的企业，敦促指导进行整改，同时协助企业加强防疫工作，尽力帮助解决防疫物资短缺问题，整改到位后复工复产;四是对于防疫措施较为薄弱，外地人员多的企业，一方面督促指导进行整改，尽力帮助解决防疫问题短缺问题。另一方面，抓好外来人员管控，严格落实“内防扩散，外防输入”的要求。
县工信局会同县工业园、招商中心实行分区包干的网格化管理，共分为马头片区、坳头片区、紫城及创新园片区、回龙片区，明确了工作职责，强化沟通联系。并通过张贴宣传画、宣传解读防疫政策文件、发放告知书、实地走访指导等方式开展网格化宣传。
实行“一企一档案一专班”：建立企业复工复产档案资料包括企业防疫组织架构，防疫措施落实情况、日常管理情况、报表台账等等;实行大小专班和重点专班。建立工信系统大专班负责统筹协调全县企业的疫情防控工作。分区包干，以责任人组建片区专班，负责落实做好企业疫情防控工作。针对回龙片区重点防疫地区，组建县级工作专班，专人驻点。
综合考虑我县的承受条件、实际管控能力和行业企业实际情况，分类分批、有序推动企业复工复产：防控措施落实到位能源类、本地员工居多的企业尽快复工(如广兴牧业、鸿丰水泥、韶能生物质、华润风电、韶能绿洲);防疫措施到位、人员基本满足生产要求的，加快推动复工(永强、杰力等等);防疫措施到位、外来员工较多，人员暂时无法满足生产要求的，推迟复工;防疫措施不到位的，督促整改，整改不合格的不同意复工。
2.督促各企业建立疫情防控应急方案，纳入防疫检查内容予以贯彻落实。
1.根据分区包干，各领导深入各企业对企业做好疫情防控工作机制建设情况、“一人一卡”建档、开展防疫宣传、返厂员工排查情况、防疫物资储备、企业内部管理等6个方面进行了规范和指导。
2.严格落实复工复产防疫检查制度，实现复工复产企业100%检查覆盖(详见检查表)。
1.分两批筹集了6.6吨消毒液及36把测温枪，合理分配到企业;。
3.鼓励引导企业捐赠防疫用品，缓解全县及企业复工复产防疫用品短缺问题：兆盈捐赠2.4万个医用口罩和2000个医用手套;广兴牧业捐赠2000个医用口罩;鸿丰水泥厂捐赠医用口罩1.54万个;伯旺科技捐赠150桶消毒水;富康药业捐赠6000支75%乙醇消毒液;鑫恒福捐赠价值1000元消毒片;重庆建工集团捐赠1.03万个口罩和一批防疫物品。
县政府印发了《关于应当新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产十条措施》(新府[2020]7号);县财政印发了《关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间进行租金减免支持的通知》(新财资[2020]4号)及《关于落实新型冠状病毒肺炎疫情防控期间进行租金减免支持的补充通知》(新财资[2020]5号);县税务局贯彻落实“粤务十条”，对受影响的企业实施延期缴纳税款等等。
疫情发生以来，xx区严格按照党中央和省市委、政府的决策部署，坚持听中央号令、抓主要矛盾、下明确指示、靠人民群众工作原则，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得阶段性成效，企业复工复产安全有序推进，复工率呈现稳步上升势头。
结合辖区企业实际，靠前服务，分类指导，精准施策，当好五员助力企业复产复工，即当好后勤员盘活存量企业，释放储蓄动能;当好指导员颁布暖企政策包，让企业更有信心渡过当下难关;当好宣传员全方位开展宣传，零死角落实预防;当好监督员为企业员工打造安心环境;当好服务员，以服务工作零推诿、服务流程零障碍、服务质量零差错、服务沟通零距离、服务企业零收费的五零承诺为复产复工企业松绑加力。截至xx月xx日，全区规上工业企业累计复工xx家，复工率xx%，已基本实现应复尽复。
一弄坚持项目为王，加快达产见效。立足于优势产业，借助xx产业园的金字招牌，加大力度完成现有xx、xx等省市重点项目的前置手续。重点推动xx项目尽快量产，充分释放在建项目产能潜力。二弄聚焦关键领域，推进产业集聚。紧扣做强做优xx产业，牢牢抓住xx、xx、xx是xx产业三大核心环节，利用xx产业园的地理优势，发展形成多环节、全链条的产业集群。三弄突出提档升级，推动转型发展。聚焦全自动生产线、工业机器人、智能仓储物流三大领域，支持xx、xx、xx等企业攻坚突破，提升智能装备单品、成套控制平台、核心支撑部件的层次规模。在xx产业中重点发展xx、xx，零部件重点提升xx、xx等门类的产销规模，在技术研发、项目招引、市场占比上快行动、抢先机。
一是开启云招商模式。与客商进行不见面、不接触的沟通对接，通过云端发送招商宣传片、招商指南、相关地块介绍等形式，帮助客商坚定投资信心，做好项目策划和资源储备，对接目标客商全力做好各项服务，确保项目跟进不断链，招商引资不断档。二是巧用基金招商。由xx产业母基金的牵线搭桥，签约落户xx、xx等重大项目。目前已预排了xx个列省重大项目、xx个市级产业项目，并将要建立属地、部门、企业三方不见面会商、定期过堂的机制，对表实施、照图推进，预计上半年认定率将超过xx%。三是找准融合发展。在制造+设计制造+服务两大领域发力，积极探索实体工业的多维度融合、价值链延伸。借助xx特色小镇、xx产业基地、xx产业园的平台效应，与专业院校深度合作，共同打造平台化、专业化、社会化运作的设计服务机构。在xx、xx等重点领域，鼓励龙头企业创造更多产品+服务的解决方案，提供从前期安装、中期调试到后期维护的一条龙服务。
一是在提升服务上求实效。树牢店小二意识，不断改善服务企业的态度与效率，时刻关注企业感受，提供给力服务。二是在优化职能上出实招。把原先部门之间的串联变为新部门内部的并联，从物理整合向化学聚合转变，实现用时、环节双下降。强调在机制优化上下真功。选择符合条件的审批职能向行政审批局集中，整合设立企业开办、不动产登记、工程建设、民生事务四类窗口，形成前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件的一窗受理新模式，初步实现一枚印章管审批。三是在融资服务上下功夫。坚持与金融机构深度合作，将财政资金存放比例与实体经济贷款规模挂钩。优化定向贷款资金池的申请条件、发放程序。继续推进企业上市挂牌三年行动计划，足额兑现节点性奖补资金。
下一步，我区坚决做到人要下沉、责任要下去、问题要解决，政策要落地、服务要到位、成效要上来，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把服务精准高效地落到疫情防控关键处、企业群众急需处，打好主动仗，形成组合拳，有效提高复工面和复产率，确保两手硬两战赢。
为全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于疫情防控的决策部署和企业复工复产的工作要求，进一步坚定打赢疫情防控狙击战的信心和决心，在抓好疫情防控工作的基础上，统筹做好企业复工复产的各项工作。x月x日，我市各类企业陆续复工复产，根据市委发布的《关于在疫情防控期间做好企业复工复产工作的通知》，现将全市企业复工复产的情况报告如下：
我市注册企业x家，经排查，正常经营的企业有x家，按照“分类、分级、分区、有序、有责”的原则，坚持一企一策，精准施策，强化企业服务保障，规范落实疫情防控措施，引导全市企业安全有序复工复产。截至x月x日，共复工x家，复工率x%。其中规上工业企业x家，应复工x家，复工率x%；限额以上社会消费品零售企业x家，应复工x家，复工率x%。
（一）明确分工压实责任，建立健全防控体系。一方面压实企业责任。企业递交复工材料的同时需提供企业疫情防控措施落实到位和企业上岗员工旅居史和接触史的，企业和上岗员工对负相应的法律责任。另一方面压实属地管理责任和部门监管责任。按照排查情况，将复工的企业进行行业划分，划分到x个行业主管部门，由各行业部门进行监督指导。同时建立了市县乡村企五级企业网格，加强对企业复工复产用工排查指导和防控措施落实督导，以全面覆盖、精准到人的责任体系确保各项防控措施落实落细。
（二）全面落实防控措施，严防死守不出问题。督促指导复工企业严格落实《市企业单位加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作指南》和疫情防控各项工作要求，制定防控工作方案、应急预案，设置隔离观察点；加强返岗返工人员健康监测工作，建立“一人一档”。坚持错峰返程、错峰返岗，引导工人有序返岗、安全上岗。落实日报告、零报告制度，做好做足防护措施，减少人员聚集和外出，职工就餐实行分餐制，对公疫情高发区返回人员要严格执行隔离措施。全面开展厂区消毒，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好员工身体健康监测。
（三）积极做好服务保障，帮助企业复工复产。强化审批服务，大力推行行政审批网上办理，积极开展预约办理，为项目开复工和企业复工复产提供全方位服务保障。强化金融保障，督促各金融机构认真落实中央、省市关于强化金融支持防控疫情各项措施，保持金融服务的连续性，加大疫情防控期间对企业的帮扶力度。强化协调指导，由各行业部门抽调业务骨干任企业驻厂员，及时协调解决企业复产中产生的困难问题，当好企业疫情防控和复工复产的“引导员”“服务员”“监督员”。
一是复工复产企业在用工、原材料供给、防疫物资等方面面临不同程度的困难和问题。
二是部分复工企业技术人员在湖北武汉等重点疫区，一时不能返岗。
三是部分复工企业落实防控措施、主体责任不到位。比如x企业没有进行员工每日两次体温检测登记、没有设立隔离观察区域、工作和生活场所没有进行每日消毒等。
（一）进一步做好排查工作。借助x省机关企事业单位返工复产新型冠状病毒肺炎疫情防控信息登记系统，精准摸排返岗人员在春节期间的行程及接触人群情况，为企业员工建立健康台账。
（二）进一步强化保障措施。关于复工复产企业，要严格落实企业包联制度、驻厂员制度、企业网格管理制度，各行业主管部门要加大帮扶力度，积极帮助复工企业协调解决用工、上下游配套、防护物资、资金等各方面问题。加大煤、电、油、气、运等生产要素保障力度，全力做到“保运输、保生产、保安全、保民生”。
（三）进一步加强督导指导。疫情防控督导组要急需加强对企业复工复产和项目开复工情况的督导，加大对企业复工前准备情况、复工后防疫措施落实情况以及各部门驻厂员派驻情况的督促指导，确保部门监管到位，属地管理到位，复工企业防控到位。
疫情过后复工复产情况汇报
通过“两站一场”（机场、火车站、汽车站）和公路卡口从外地抵返我市人员和离开市区人员均需严格查验“两码一证”（行程码、健康码和身份证）并持48小时以内核酸检测阴性证明；外地抵返我市人员如无法提供48小时以内核酸检测阴性证明，采取闭环管理方式处置。
（一）公路运输。
――客运方面。12月1日起，受疫情影响停运的爱辉区农村客运班线及黑河地区县际客运班线根据群众出行需求逐步恢复运营。恢复运营班线采取乘客人数按照额定载客人数50%控制客座率，“点对点直达”、中途严禁上下客的运营方式。黑河地区以外客运班线及旅游包车业务暂不恢复运营。
――货运方面。12月1日起，所有货运车辆（含快递车辆）进入市区，执行贴封条闭环管理政策,外地车辆当日返回。黑河城区货运车辆扫码测温合格并提供48小时内核酸检测阴性证明后，可离开黑河城区。
――私家车辆。12月1日起，扫码测温合格并提供48小时内核酸检测阴性证明后，可进出市区。
（二）铁路运输。
12月1日起，恢复开行哈尔滨东至黑河k7031次；12月2日，恢复开行黑河至哈尔滨东k7032次；12月1日恢复开行黑河至哈尔滨k7034次；12月2日恢复开行哈尔滨至黑河k7035次。黑河至大连k2209/10、黑河至齐齐哈尔k7030/7029次旅客列车恢复开行时间，视大连和齐齐哈尔疫情形势变化另行确定。
（三）航空运输。
12月1日起，恢复开通东方航空公司执飞的上海―哈尔滨―黑河航线mu5613/4航线。南方航空公司执飞的北京―哈尔滨―黑河航线cz6657/8及珠海航空公司执飞的珠海―郑州―黑河航线cz2361/2暂不恢复。成都航空公司执飞的哈尔滨至黑河往返航班继续运营。
（四）公共交通。
――公交车。黑河城区1―9路公交车从12月1日起恢复运营，发车数量控制在50%以内，减少发车频次。乘客需扫码戴口罩乘车，严禁无座乘车。黑河至锦河公交车按照当地防疫政策执行。黑河至爱辉、孙吴、逊克公交车按照客运班线要求执行。
――出租车。黑河城区出租车从12月1日起恢复运营并实行单双号限行制度，严格控制车辆流动。锦河农场、红色边疆农场出租车按照当地防疫政策执行。出租车前后排之间需设置“隔离仓”，乘客一律扫码戴口罩后排就坐。禁止前排载客，禁止拼车合乘，一经发现，按相关规定上限处罚。
12月1日起，货运场站经交通运输主管部门检查合格后恢复营业。12月7日以后，汽车维修企业经交通运输主管部门检查合格并备案后恢复营业。驾培机构暂不恢复营业，恢复时间另行研究确定。
12月1日起，允许外地抵达我市邮政快递企业运输车辆市内通行，并严格执行闭环管理和防疫措施，贴封条当日返回。符合承担普遍服务、自有电商平台、全年无休日三个条件之一的邮政、京东、顺丰三家快递企业优先恢复运营。恢复后，优先保障百姓急需药品、防疫物资和急需生活物资的派送，实行非接触派送。其他快递企业恢复时间根据市疫情防控指挥部安排，企业提交复工复产申请，经核查符合行业疫情防控标准的快递企业有序开展复工复产。
交通管控措施将根据疫情防控形势发展情况进行相应调整，交通运输行业复产复工政策如有调整另行通告。
疫情过后复工复产情况汇报
新冠肺炎疫情发生以来，县市场监管局按照县委政府工作安排，重点做好城区范围内市场主体疫情期间复工复产复营审核工作。市场监管局坚持监管与服务并举，积极为市场主体想办法、谋出路，助力市场复苏，提振行业增收信心。
一、外防输入，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。一是采取分片区、分时段、逐店逐人开展排查，严格落实人员“双报备”制度，严把复营人员审核关。二是借助大数据、微信群等方式，安排专人每日主动与公安、社区联系，精确掌握市场主体从业人员信息，搭建微信交流平台方式，实时报送人员体温检测信息。
二、简化流程，有序推动餐饮单位复工复营。一是依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，减少申报材料，优化办理程序，压缩审批时限。处理网络办件15件、预约办件103件。二是严格落实省、州文件要求，对持10省互认健康码及国家“防疫信息码”的人员，经片区负责人现场审核后，当日即可恢复营业。
三、宽进严管，确保疫情防控监管到位。一是县市场监局对复营的市场主体开展上门督导检查，对从业人员管理、进货查验、场所消杀等环节进行安全指导和规范，及时消除安全隐患。二是采取联防联控机制，充分发挥社区网格化防控作用，积极主动争取社区、城管、公安等防控力量参与餐饮服务单位的监督检查，对落实疫情防控要求不到位行为及时予以制止。
四、主动作为，着力解决市场主体困难需求。一是向县疫情防控指挥部专题汇报，协调解决了餐饮服务单位复营期间无法购买体温检测仪等紧缺物资。二是配合县个私协会将募集的2.5万余元资金，用于购买84消毒液、酒精、口罩等防护用品，及时配发给辖区市场主体从业人员，确保环境消杀及防疫工作需要。三是通过实地走访、调查问卷等方式，收集复工复营期间困难诉求132条。四是针对困难分门别类进行梳理，并积极联系财政、人社、金融等部门，落实民营企业优惠措施和疫情期间帮扶政策，进一步缓解辖区中小微企业“融资难、资金短缺”等问题。五是充分发挥个私协会协调职能，主动协助卫生主管部门，组织酒店、宾馆等集中进行公共卫生场所检测工作，节省复工复营时间和资金。
在复工复营工作中，县市场监管局因时因势调整工作方案，严格按照县疫情防控指挥部及州局业务主管部门要求，开展复工复营审核工作。目前，对申请复工复营的市场主体，严格落实国家“防疫信息码”互认机制，对外地人员，在出具了有效健康码前提下，不在设置居家观察、隔离等门槛。在检查中，市场主体配备体温检测仪，我局充分考虑市场主体困难，只要求大中型餐饮、酒店、超市对市场主体必须配备，其余市场主体只要求具备温度计，开展体温检测即可，对于疫情期间配备口罩、酒精等环境消杀物资，我局也未“一刀切”式强制要求，只要能保证场所消杀，从业人员佩戴口罩上岗即可。同时，我局也精简办事流程，对手续齐备的市场从业人员，当日申请，经现场审核后，当日即可复工营业。截至4月7日，县已复工市场主体1196户。
集团公司复工复产工作情况汇报
为全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于疫情防控的决策部署和企业复工复产的工作要求，进一步坚定打赢疫情防控狙击战的信心和决心，在抓好疫情防控工作的基础上，统筹做好企业复工复产的各项工作。x月x日，我市各类企业陆续复工复产，根据市委发布的《关于在疫情防控期间做好企业复工复产工作的通知》，现将全市企业复工复产的情况报告如下：
我市注册企业x家，经排查，正常经营的企业有x家，按照“分类、分级、分区、有序、有责”的原则，坚持一企一策，精准施策，强化企业服务保障，规范落实疫情防控措施，引导全市企业安全有序复工复产。截至x月x日，共复工x家，复工率x%。其中规上工业企业x家，应复工x家，复工率x%；限额以上社会消费品零售企业x家，应复工x家，复工率x%。
（一）明确分工压实责任，建立健全防控体系。一方面压实企业责任。企业递交复工材料的同时需提供企业疫情防控措施落实到位和企业上岗员工旅居史和接触史的，企业和上岗员工对负相应的法律责任。另一方面压实属地管理责任和部门监管责任。按照排查情况，将复工的企业进行行业划分，划分到x个行业主管部门，由各行业部门进行监督指导。同时建立了市县乡村企五级企业网格，加强对企业复工复产用工排查指导和防控措施落实督导，以全面覆盖、精准到人的责任体系确保各项防控措施落实落细。
（二）全面落实防控措施，严防死守不出问题。督促指导复工企业严格落实《市企业单位加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作指南》和疫情防控各项工作要求，制定防控工作方案、应急预案，设置隔离观察点；加强返岗返工人员健康监测工作，建立“一人一档”。坚持错峰返程、错峰返岗，引导工人有序返岗、安全上岗。落实日报告、零报告制度，做好做足防护措施，减少人员聚集和外出，职工就餐实行分餐制，对公疫情高发区返回人员要严格执行隔离措施。全面开展厂区消毒，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好员工身体健康监测。
（三）积极做好服务保障，帮助企业复工复产。强化审批服务，大力推行行政审批网上办理，积极开展预约办理，为项目开复工和企业复工复产提供全方位服务保障。强化金融保障，督促各金融机构认真落实中央、省市关于强化金融支持防控疫情各项措施，保持金融服务的连续性，加大疫情防控期间对企业的帮扶力度。强化协调指导，由各行业部门抽调业务骨干任企业驻厂员，及时协调解决企业复产中产生的困难问题，当好企业疫情防控和复工复产的“引导员”“服务员”“监督员”。
一是复工复产企业在用工、原材料供给、防疫物资等方面面临不同程度的困难和问题。
二是部分复工企业技术人员在湖北武汉等重点疫区，一时不能返岗。
三是部分复工企业落实防控措施、主体责任不到位。比如x企业没有进行员工每日两次体温检测登记、没有设立隔离观察区域、工作和生活场所没有进行每日消毒等。
（一）进一步做好排查工作。借助x省机关企事业单位返工复产新型冠状病毒肺炎疫情防控信息登记系统，精准摸排返岗人员在春节期间的行程及接触人群情况，为企业员工建立健康台账。
（二）进一步强化保障措施。关于复工复产企业，要严格落实企业包联制度、驻厂员制度、企业网格管理制度，各行业主管部门要加大帮扶力度，积极帮助复工企业协调解决用工、上下游配套、防护物资、资金等各方面问题。加大煤、电、油、气、运等生产要素保障力度，全力做到“保运输、保生产、保安全、保民生”。
（三）进一步加强督导指导。疫情防控督导组要急需加强对企业复工复产和项目开复工情况的督导，加大对企业复工前准备情况、复工后防疫措施落实情况以及各部门驻厂员派驻情况的督促指导，确保部门监管到位，属地管理到位，复工企业防控到位。
复工复产疫情防控方案
公司各单位：
为加强劳动纪律管理，规范员工行为，巩固和保持优良工作作风，使公司员工以良好的精神风貌投入到工作新常态中，确保我公司各项工作顺利开展，根据集团公司和我公司《员工劳动纪律管理制度》相关规定，现就进一步加强劳动纪律通知如下：
1、公司员工必须遵守国家的法律、法规，遵守劳动纪律，遵守公司的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需业务知识和技能，团结协作，完成生产(工作)任务。
2、公司员工要服从部门领导的日常工作安排，听从指挥，不得无理取闹;要团结同志，搞好员工之间、班组之间、部门之间的协作，互相帮助，互相支持;对不服从部门领导安排无理取闹人员或不能胜任工作者，公司视情节轻重对其进行再培训或调整工作岗位，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，根据《潞安集团集体合同》，公司有权请示集团公司予以解除劳动合同。
3、严格遵守作息时间及交接班制度。科室作业时间：夏季执行上午8：00—12：00，下午14：30—18：30，冬季上午8：00—12：00，下午14：00—18：00;由于工作性质不同，生产业务部室跟班人员作息时间服从部门领导安排。
4、公司机关员工要严格遵守作业时间，严禁迟到、早退、脱岗。井下及地面岗位要害工种必须执行现场交接班制度。工作时间内，严禁空岗、睡岗、脱岗、窜岗。机关工作人员因公外出必须有单位负责人批准，部门领导由分管领导批准。
5、公司员工要杜绝在岗吃零食、干私活，在办公室闲谈、喧哗等现象，严禁携带小孩上岗，不妨碍他人工作。
6、公司机关员工上下班要做到一日四签到，由员工亲自签字，不准他人代签。
7、公司员工工作期间要实行文明用语，以矿为家，时刻维护企业形象。
8、公司员工要遵守职业道德和社会公德，执行工作任务时，遵守有关法令法规，遵守社会公共秩序，不赌博，不斗殴，不参与其它违法活动。
9、井下工作人员完成本班任务后方可升井，安全监察员、现场跟班队干必须与员工同上同下，科室管理人员下井时间不少于三个小时。
10、工作中严禁干私活，工作场所不得戏耍打闹，要害岗位严禁外人进入，因工作需要进入必须登记并签字。
11、严格执行“中午禁酒”制度，严禁酒后上岗，否则科室管理人员报公司纪委进行处理，基层队组人员报安监处进行处理。
12、工作期间，禁止上网聊天、打游戏，做与工作无关的事情。
1、各单位负责人是考勤工作的第一责任人，考勤表要如实填报、实事求是，不准弄虚作假。
2、各单位考勤工作要由专人负责，考勤人员要认真、准确、及时地反映每一位员工的出勤、休假情况。
3、各部室的考勤表必须由考勤员与单位负责人签字后方可生效，并在每月月底前3日将当月考勤表及时报人力资源部。
1、因工作需要外出办事人员，要经部门负责人审批。
2、员工请事假半个月以内者，由本单位批准，超过半个月者，需经分管领导签字，报人力资源部批准，否则，按旷工处理。
3、工伤假：必须由单位或个人申请，医院出据诊断建议，经公司安全监察处认定审核后报人力资源部批准。
4、病假：必须出具医院诊断证明，并加盖医院公章，经本单位负责人签字报人力资源部批准后方可生效。
5、婚、产假：由本人提出申请，单位领导签字，计生办批准，人力资源部审核后方可按规定休假。
6、丧假：出具相应证明，经工会劳保部批准，人力资源部审核后方可按规定休假。
7、探亲假：由本人提出申请，单位负责人签字，人力资源部档案组审核后，报工资组审批执行。
8、如遇特殊紧急情况可依规定办理补假手续。
1、未按规定时间报考勤的，罚单位负责人、考勤员一次各50元。如发现各单位考勤有漏报、错报、瞒报现象，扣罚第一责任人300元，填表人100元。
2、对员工迟到、早退者，发现一次罚款50元，月累计4次以上者，扣罚当月绩效工资。
3、串岗，在岗吃零食，干私活、上网聊天、打游戏，看与本岗位无关的书报，在岗闲谈、喧哗，妨碍他人工作，每次扣绩效工资50元。
4、井上、下工作人员上班时间脱岗、睡岗，按《安全奖惩条例》相关规定处理。
5、酗酒上班者，发现一次扣绩效工资200元，并报纪委进行处理。
6、无故旷工一天者，扣罚100元，扣罚当月绩效工资。员工无故不上班或超假的按旷工处理。
7、员工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过15天，或一年内累计旷工时间超过30天，公司将按规定上报集团公司予以除名，对连续旷工低于15天或一年内累计旷工时间低于30天，给予相应处分。
8、在6s考核中不合格员工，严格按潞矿劳字[2003]341号文件及潞矿劳字[2008]292号文件执行，具体考核由企业文化办监督执行。
1、人力部、矿办、党办、纪委和企管部不定时对地面、井下各单位劳动纪律进行巡查、抽查考核，并及时公布检查结果。
2、各单位要结合本单位工作特点，制定相应的管理制度，建立和健全劳动考勤制度，并加强日常考核，认真做好本单位内部劳动纪律的考核工作。
3、各单位要高度重视，增强责任意识，切实加强劳动纪律意识，确保公司各项工作有条不紊的开展，同时也希望广大员工振奋精神，再接再励，为公司稳定发展营造良好的工作氛围。
疫情防控复工复产简报
截至20xx年2月26日，4家燃气企业和1家给排水企业全部正常运营，复产率100%；4家本地建筑企业已全部复工，复工率100%；14家房地产企业，已复工13家，复工率92.86%，剩余1家也将于一周内复工；4家混凝土企业，已复产3家，复产率75%。滨水景观、滨河路2个续建重点市政工程已全面复工。
为做好复工后的疫情防控工作，项目部在出入口摆放防疫宣传栏，开展安全、防疫知识学习，严控进出人员，每日定时进行消毒、清洁，落实好工人的后勤保障，切实做到疫情防控与复工复产“两不误”。
滨河路道路工程是连接新城区和老城区城市规划道路次干道之一，沿南腊河西岸建设，全长2.6公里，人行栈道已修建贯通。受征地拆迁的'影响，机械厂段约400米车行道一直未动工。
在县政府的高度重视下，县住建局多次组织设计、施工单位实际勘察施工现场，针对滨河路机械厂段现状，充分考虑沿线拆迁、道路左侧人行栈道建成贯通、市政污水干管布置等综合情况，拟定了滨河路机械厂段道路改线方案。20xx年1月22日县人民政府批准实施。
为保障重点项目建设，前期，县住建局充分运用电话、网络等开展“不见面”协调，以电话、视频、电子邮件等形式与设计单位、施工单位密切沟通，同时采取针对性措施，全力推进项目加快复工，努力把因疫情延误的工期抢回来。当前，县住建局继续跟踪服务重点民生工程，确保尽快复工。项目复工后，还将严抓施工现场管理，一丝不苟做好安全生产、疫情防控工作，真正做到疫情防得住、项目建得好。
疫情过后复工复产情况汇报
（一）企业复产复工情况。截至目前，全县共有305家规上工业企业，其中能源化工14家、棉纺织137家、机械制造40家、木制品54家、酒类包装25家、农副产品加工17家、建材11家、医药制造2家、医疗危废处理、金属污泥处理等其他企业5家，目前已全部复工，复工率100%，累计返岗4.5万余人，返岗率91%。分行业来看，春节期间坚持生产规上工业企业19家，以酒类包装、化工及热力、燃气企业为主；农副产品加工复工较为及时，初十前后已陆续开工，棉纺织和木制品紧随其后。另外从电力口径来看，3月15日，全县工业企业复工率50.9%，复产率101.43%，复工电力指数76.17%，分列各县区第二位、第四位、第三位。
（二）主要工业经济指标情况。1-2月份，305家规上工业企业实现工业产值44.9亿元，同比下降12.1%，预计实现主营业务收入40.5亿元，同比下降16.5%，实现利润3.9亿元，同比下降26.4%。工业增加值增速为4.2%，增速列各县区第一位。
（一）加强制度保障。一是成立郓城县工业企业复工复产疫情防控领导小组，制定并下发了《郓城县工业企业节后复工复产疫情防控工作方案》，对返岗人员疫情核查、防疫物资、公共场所消杀防疫等方面做出具体要求，夯实企业主体责任，严格落实属地管理责任，切实推动企业疫情防控和复工复产稳步推进。二是成立由工信、发改、项目服务中心及县疾控中心等部门业务骨干为成员的复工复产工作专班，建立多部门定期会商机制，对企业复工复产加强指导，科学有序推动企业复工复产。
（二）分类有序推进企业复产。一是开通绿色通道，坚持特事特办、从快从简的原则，及时向上级部门申请协调解决易康医疗科技解决原料熔喷布紧缺难题，英君药业医疗器械备案自提出申请3天即获批，填补了我县医用隔离衣生产领域的空白，目前两家企业已开工生产。二是对六和食品、神舟食品等涉及重要国计民生的企业靠前指导，简化备案手续，确保企业优先复工复产。对于其他企业进行全面摸底，优先保障重点骨干企业和有订单的企业复工复产。
（三）加强生产要素保障。一是为满足企业复工最为迫切的防控物资需求，先后协调两万余副口罩防疫物资，分发至各复工复产企业，一定程度上缓解了企业防疫物资紧缺状况。二是组织各金融机构开展“百行进万企”活动，积极走访我县中小微企业，深入了解中小微企业需求特点和偏好，加强和改进金融服务，推动金融活水“精准滴灌”。三是严格落实“欠费不停电”和到户电价95%的优惠政策措施，对确因疫情影响出现经营困难，无法按时交纳电费的企业，履行审核手续并签订缓交协议，明确缓交时间、违约责任等事项，对已签订缓交协议并按时履约的企业免除缓交期间的电费滞纳金。四是通过微信、电话、发放宣传页等方式，大力宣传“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上招聘活动，积极引导县内求职者就近就地就业，最大限度地减少务工人员流动性，降低疫情防控风险。同时，通过线上招聘活动及时发布区内企业招聘信息，为企业复工提供用工宣传保障。
（四）做好返岗人员管理。一是切实做好企业员工特别是市外返岗人员管理工作，用工量大、有条件的企业实行封闭式管理，外来返岗人员需自行隔离14天。二是对于本地返岗员工，自行申报并如实填写内容后，经当地防控小组审核通过方可返岗。
（五）加强指导服务工作。一是建立乡镇科级干部帮包规上企业制度，开展“一对一”对接服务，积极协调解决企业复工复产中面临的困难和问题。二是加大宣传和指导，采取下发通知、发放明白纸、现场指导、微信公众号推送等方式，及时向企业提供防疫防控信息，确保各级工作部署第一时间传达到每户企业。三是积极组织企业注册工业企业疫情防控复工达产服务平台，为企业提供人力、设备、原料、工艺、物流、政策等全要素保障以及防护物资供需对接等服务。
（一）达产率相对偏低。不少企业虽已复工，但由于市场行情不景气等原因，部分企业存在开工不足，复产但未完全达产。
（二）经营成本上升。由于原材料购进、产成品销售增加了企业经营成本，企业经营压力增大，盈利水平下降，疫情防控也加大了企业经营成本。以棉纺织企业为例，皮棉每吨14000元，40s 纱价格21000元，每吨除去生产成本费用8400元，每吨纱亏损1000余元，。
（三）用工供给不足。相较于前期，企业用工紧张问题得到了极大的缓解，但是部分有省外籍员工的企业出于疫情防控考虑，尚未组织这部分员工返岗，一定程度上影响了产能的释放，另外部分员工有恐慌心理，返岗意愿低。
（一）加强运行监测。继续加强监测重点产业、重点企业和市场需求的变化，积极协调易康科技口罩产品优先解决我县复工复产企业需求，加大电力调度力度，加强形势分析，全面把握产业政策和经济走势，对苗头性倾向性问题早发现、早预警、早协调、早应对。
（二）做好惠企政策落地。吃准吃透各级各类支持工业经济的扶持政策，做好上级政策的宣传解读与落实落地，增强企业的获得感、成就感，提振企业发展信心。
（三）加大宣传和指导力度。继续加大宣传和指导力度，消除企业不必要的心里恐慌，继续做好企业复工复产工作，并加强市外返岗人员管理，确保疫情防控和经济发展两不误。
复工复产疫情防控简报
公安北辰分局深入贯彻《天津市公安局疫情防控期间助企业复工复产服务保障十条措施》，坚持疫情防控和经济发展两不误，不等不靠、谋划在前，广泛深入辖区企业了解企业复工复产情况，切实帮助企业解决实际问题，保障复工、战“疫”两手抓、两促进。
日前，公安北辰分局开发区派出所组织民警深入辖区企业，走访调研，排查安全隐患，帮助企业解除后顾之忧，确保辖区内公司、企业安全有序复工复产。
复工复产疫情防控简报
新冠肺炎疫情发生以来，杭州市萧山、余杭、富阳、临安等4个区和桐庐、淳安、建德3个县（市）的25个县域医共体统一部署、上下联动，充分整合29家县级医院和146家基层医疗卫生机构的医疗卫生资源，全面融入县域疫情联防联控机制，有效发挥县域医共体“一家人、一条心、一起干”的体系优势，为疫情防控做出积极贡献。
疫情发生以来，所有医共体迅速进入“战时状态”，四区三县（市）各明确1家医共体牵头医院作为县级定点收治医院，第一时间制定救治工作方案，成立专项工作小组，规范新冠肺炎病人的救治流程，同时在县域范围内统筹组建多层次医疗救治工作梯队，强化医疗力量保障。
医共体上下一盘棋，统一调配人员全程参与居家医学观察点和集中医学隔离观察点人员的管控工作。针对居家医学观察人员，医务人员会同社区网格员上门告知相关要求，开展健康宣教和体温测量，每天进行随访和指导。针对集中医学隔离观察点，全面做好医务人员、医疗设备及防护物品的统一配备，以及现场消毒、培训和规范转诊等专业工作。目前已累计管理居家医疗观察14.6万人、集中隔离人员9700余人。
为防止疫情输入，各医共体按照属地化管理原则，全面发动工作人员主动参与乡镇（街道）和社区牵头组织的网格化排查，对重点地区返杭等重点人员，逐一登记在册，做好追踪随访。全力配合交通、公安等相关部门在机场、码头、火车站、客运站、高速出入口等重点场所和口岸开展体温监测和健康筛查等执勤排查工作，认真做好疫情防控指导。全市疫情联防联控工作开展以来，已配合社区累计摸排重点人员29.5万人次。
为切实提升基层疫情防控工作能力，医共体内分级分层分线对一线医护人员、党员志愿者、流行病学调查人员、后勤工作人员进行专项培训948场，参加培训人员累计9.4万人次，下基层指导440余次。同时，各医共体充分利用家庭医生工作平台，及时向全市签约居民推送关于新冠肺炎健康教育相关知识以及疫情防控工作内容和要求，及时解答居民疑惑，指导签约居民做好各项防控工作，对重点人群进行关爱服务，做好心理咨询服务。
疫情防控期间，医共体每家分院全面落实并严格执行预检分诊制度，切实满足基层基本医疗服务需求。各基层医疗卫生机构每天保证有2-3个全科门诊开展服务，配备充足的药品。针对疫情防控需要，在对签约居民提供16种慢病长处方服务基础上，通过互联网诊疗给疫情期间在家不便出门的慢性病患者开展在线复诊，通过第三方直接将药品配送到家，尽量减少人员外出。
为切实做好企业复工复产疫情防控，落实关口前移，各医共体全面建立驻企业健康指导员队伍，对所有企业进行全面摸排，制定个性化健康指导方案。同时上门一对一开展指导，帮助完善外地返岗工人健康状况排查、建立健康监测制度，指导企业环境卫生整治、食堂卫生管理、个人防护等。同时，充分利用网上培训、宣教视频等形式开展疫情防控知识宣教，切实增强企业负责人和员工的防疫知识。累计服务指导企业10.5万人次，指导企业3.5万家，帮助企业安全复工复产。
复工复产疫情防控简报
新冠肺炎疫情发生以来，安徽省滁州市紧紧依托县域医共体，构筑起县、乡、村三级齐抓共管、上下联动的疫情防控网，有力有序有效推动疫情防控各项工作落实。
一是建立责任机制。在县域医共体的框架下，结合全市基本公共卫生服务分级管理，建立县（市、区）医共体牵头单位为一级管理机构，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为二级管理机构，村卫生室（社区卫生服务站）为三级管理机构的三级责任机制，明确具体工作职责和成员组成，实行三级网格化管理。二是加强业务指导。各牵头医院抽调精干力量，组成若干指导组，先后对医共体分院预检分诊点进行全面指导，对发现的问题实行“一县一单、一日一单、日报日清”清单式整改管理，有效做到了县乡村三级防控无死角。
一是助力查源头。组织人员全面参与重点地区人员全面排查、摸清底数，做到追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察、规范运转、异常就医。累计实地入户摸排外地（重点湖北武汉）来滁返滁人员11662人。二是严防控。建立疫情防控日报告制度，各分院每日将预检分诊人次、门诊输液人次、住院人次、重点地区返乡人员登记随访等情况向牵头医院报告，使牵头医院充分了解各分院工作动态，发现问题及时解决。三是强培训。牵头医院加强对各分院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）的医护人员培训，重点加强疫情处置及自身防护知识的培训，避免交叉感染。全市13个县域医共体共开展各类培训302次，培训人次约13230人次，实现县、乡、村医务人员培训“全覆盖”，基层疫情防控工作人员零感染。
一是紧盯重点人群。医共体成员单位全面配合牵头医院做好基层病例核实和排查工作，对疑似病例及时开展流行病学调查，及时做好防控工作。对重点人员，落实每日随访，逐一筛查分析，逐一登记在册。二是紧盯重点区域。科学实施分区分类防控，医共体成员单位全面参与有效发挥作用。对已出现病例的村（社区），落实“两包三查四单”机制，即：三级干部和医卫人员包任务，查源头、查动向、查健康，发放告知单、科普单、体检单、联系单；对未发现病例的村（社区），实施组织动员、健康教育、环境卫生治理等措施。三是紧盯重点环节。在基层医疗卫生机构规范设置预检分诊点，负责返乡人员预检分诊工作，发现发热病人或可疑病患，立即上报牵头医院，由牵头医院专家组进行会诊，视情况转诊定点救治医院留观。截至目前，共接收基层医疗机构上报发热或疑似患者7000多例。
强化“一盘棋”思想，对照疫情防控预案制定工作方案，细化工作举措，落实工作责任，确保物资保障和经费落实到位。一是抓好物资储备。牵头医院对医共体各分院所需防护消毒物资统一安排、统一调配。同时，牵头医院协助各分院对辖区内慢性病患者集中采购药物，适当增加药量并送药上门，对特殊患者进行上门诊治。二是抓好专家下沉。牵头医院选派感染性疾病科、呼吸内科或相关专业的医师，下沉到乡镇卫生院接诊和治疗发热病人，对基层首诊发现的发热病人进行规范处置。全市各牵头医院共向成员单位派驻专家547人次。三是抓好医防结合。充分发挥牵头医院“公共卫生指导组”的作用，指导基层医疗卫生机构开展新冠肺炎知识和个人防控知识的宣传，有效地引导广大群众积极主动配合疫情防控工作。
充分利用互联网等信息化手段，努力提高基层医疗机构诊治能力。一是依托协同服务平台。县级牵头医院安排高年资临床医务人员按户籍地与乡镇卫生院骨干人员、村医结对子，实行“1+n固定的师带徒关系”，建立医共体微信群等，对基层医务人员在疫情防控过程及临床工作中存在的疑问，及时做出解答。二是利用大数据分析。利用大数据信息系统，结合基层医疗卫生机构、村医逐户走访，强化村（社区）网格化管理。三是借助远程诊断中心。充分借助医共体牵头医院的远程诊断、心电中心和影像中心，加强基层医疗卫生机构防护，努力实现日常医疗服务行为不中断，保障群众基本就医需求。