游戏策划是一项创作工作，需要有创造力和对游戏市场的敏锐洞察力。下面是一些项目策划的指导原则和实施要点，希望能够对您的项目有所帮助。
XX镇配合落实创建省级健康促进县实施方案
以《“健康中国2030”规划纲要》和《“十三五”卫生与健康规划》为目标，坚持以人民群众共建共享的方式，针对生活行为习惯、生产生活环境以及医疗卫生服务等健康影响因素，逐步形成人人参与、人人负责、预防为主的健康理念。
二、创建目标。
（一）建设健康支持环境。
健康社区/村比例不低于30%、健康家庭比例不低于20%、健康促进医院比例不低于60%、健康促进学校比例不低于50%、健康促进机关/事业单位比例不低于50%、健康促进企业比例不低于20%。建设无烟环境：全镇所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，医疗机构和小学（托幼机构）全面禁烟，部分餐饮企业、住宿场所全面禁烟。
（二）动员媒体社会参与。
通过各种形式，营造健康氛围，促使居民健康素养在2019年初基础上提高20%，成人吸烟率在2019年初基础上降低20%。
三、主要任务。
（一）建立健全健康促进体制机制。
1.建立健康促进领导协调机制。成立镇政府主要领导牵头、多站所参与的健康促进工作领导协调机制和创建机构。明确站所职责，定期召开创建成员单位领导协调会议，通报工作进展。
2.建立覆盖有关站所、各村（社区）、学校、企业的健康促进工作网络。每单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
3.建立以覆盖卫生院、辖区内所有村卫生室、医疗点专业机构健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作，并定期培训。结合家庭医生签约服务，积极发挥乡村医生“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”作用，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（二）健康促进综合干预。
以基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手，充分整合卫健系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式行动、婚育新风进万家、卫生应急“五进”、健康教育“六进”活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
1.建设促进健康的场所和公共环境。
（1）以国家卫生城市为基础，建立健康促进场所建设工作机制和促进健康的支持性环境。全面开展健康社区/健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设（建设标准详见附件2—8），充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
（2）经过建设，30%的村（社区）符合健康社区/健康村标准，我镇xx社区、寒峰村、天台村务必要达到健康社区/健康村标准，城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%。
（3）配合县妇联做好健康家庭的创建活动，全镇健康家庭不少于20%。
（4）配合县组织部、卫健局、教体局、县经贸局做好健康促进机关、健康促进医院、健康促进学校、健康促进企业的建设。
（5）建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全镇所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（6）全镇环境整洁卫生，城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。
四、实施步骤。
第一阶段：2020年11月-2021年6月。全面建设阶段。以国家卫生城市为基础，细化分解目标任务，落实责任，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导，全面推进健康促进县建设。
第二阶段：2021年7月。考核评估阶段。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。迎接省、市、县考核评估。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。
成立镇健康促进创建领导机构，充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体，建立工作网络，组织开展各项创建活动。各村（社区）、相关站所要充分认识到创建工作的重要性，按照创建要求积极作为，全面完成创建任务。
（二）加大宣传力度。
在创建工作中，各村（社区）、相关站所要通过标语、微信群、广播、宣传栏等媒介加强宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，努力营造创建健康促进县的良好氛围。
（三）加强督导检查。
镇创建工作领导小组、镇纪委要加强日常创建工作督导检查，定期了解各项工作进展，对工作不力，进展缓慢的予以通报，确保创建任务按时完成。
健康促进县建设方案
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，项目建设县(区)政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
（二）建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。
（三）动员媒体和社会及群众广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平。
（四）创新体制机制，总结适合基层、易于操作和可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。
（一）建立健全健康促进县（区）体制机制。
1.县（区）政府公开承诺开展试点工作责任，把健康促进县（区）建设纳入政府重点工作，制订健康促进县（区）发展规划。
2.建立健康促进县（区）工作领导协调机制，制定相关配套政策。
（1）成立县（区）政府主要负责人牵头、卫生健康、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人力资源社会保障、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门参与的健康促进工作领导办公室，定期召开协调会议，通报工作进展。
（2）县（区）政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响因素评价，结合当地实际，制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。
（3）县（区）政府倡导预防为主、健康优先、健康教育先行理念，卫生健康部门制定配套文件和实施方案。组织实施各项重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
（1）建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育工作网络，要求每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。在医改、人事分配制度改革中，探索建立健康促进人员绩效考核新机制，发展“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（3）创新健康促进工作机制。建设县（区）积极探索基层卫生健康机构融合模式，促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。
4.探索创新。
在健康促进多部门协作、卫生健康系统内部资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。
（二）培训和能力建设。
1.针对卫生健康部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县（区）理念、创建方法和内容的理解，提高建设能力，提高开展二级延伸培训的能力。
2.针对政府和相关部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、论坛、研讨会等形式，提高对健康促进县（区）理念和策略的认识，增强其发挥优势促进居民健康的能力。
3.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉居民健康需求调查、健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生健康系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
（三）县（区）健康促进综合干预。
项目建设地区要充分结合贫困地区健康促进三年攻坚行动、健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育服务项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对当地健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康促进县（区）建设工作。
1.确定优先领域。
（1）开展需求评估。了解当地人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，流动人口数量及健康状况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
（2）确定优先领域。结合健康促进县（区）标准，分析当地存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施，制定当地健康促进县（区）工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
（3）定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的优先领域。
2.建设促进健康的场所和公共环境。
（1）建设促进健康的支持性环境。县（区）范围内全面开展健康社区/村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
（2）经过建设，县（区）30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准，评选出100个健康家庭（其中流动人口5-10户）。城乡社区居民对健康促进县（区）知晓率达到70%。
（3）经过建设，60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
（4）建设无烟环境。县（区）所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要条件。
（5）县（区）范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设美丽宜居的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
（6）营造社会氛围。政府牵头推进健康促进县（区）工作，在本地电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。开展健康促进县（区）宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县（区）理念，宣传试点地区出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为建设健康促进县（区）营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（1）健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、安全与急救素养、基本医疗素养、健康信息素养和中医养生保健素养为重点内容，通过电视、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体传播健康素养核心信息。深入社区开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织开展丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，年直接受益人数达到总人口的30%以上。
（2）健康中国行。与全国行动一致，围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分体现卫生健康机构主体作用，注重发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，使主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
（3）国家基本公共卫生服务健康教育服务项目。按照服务规范要求，通过提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、举办健康知识讲座、开展公众健康咨询活动、开展个体化健康教育、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进县（区）建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（4）主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、世界艾滋病日等卫生纪念日，联合多部门深入城乡开展健康主题活动，普及健康科普知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
（四）督导评估。
1.项目督导。省卫生健康委和市卫生健康委组织常规工作督导和技术支持。国家卫生健康委员会适时组织项目督导，了解试点地区在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。
2.效果评估。省、市级和建设地区联合开展健康促进县（区）效果评估，全面评价建设效果，发现解决存在的问题，总结好的做法，推广典型经验。建设县（区）每年编写发布一册本地区人群健康状况及试点工作进展情况报告。
健康促进县（区）建设工作是落实《“健康甘肃20xx”规划》，以及全省健康促进模式改革的有力抓手和平台。各建设县（区）要加强资源整合力度，建立可持续性发展的工作机制。各级分工如下：
（一）省、市级。
省卫生健康委宣传处负责项目的组织实施和管理，统筹协调确定试点地区，组建专家组，加强管理和监督指导，组织省内监督指导，及时总结好的做法和经验。
省卫生健康宣传教育中心负责提供技术指导，根据项目要求及时开展各项工作，制订省级健康促进县（区）建设方案，指导各县（区）完成基线调查和效果评价、开展综合干预等工作。
市级卫生健康行政部门和健康教育专业机构定期对项目县（区）进行督导检查，并协助省级，共同完成组织实施、监督指导、监测评估等工作。
（二）县（区）级。
各县（区）政府负责落实各项试点措施，建立领导协调机制和办公室，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。制定本地区健康促进县（区）建设方案，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。
县（区）卫生健康行政部门和健康教育专业机构在省、市级指导下，在县（区）政府的领导下，具体组织实施试点建设工作，开展县（区）级自评，及时提交相关资料，接受省级的监督指导和考核评估。
项目周期两年，分为三个阶段。
第一阶段：启动阶段。项目试点县（区）开展基线调查工作，制订健康促进县（区）工作方案，明确责任部门，召开项目启动会，全面启动建设工作。
第二阶段：全面建设阶段。制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。
第三阶段：考核评估阶段。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。
健康促进县建设方案
为全面落实《健康安徽20xx规划纲要》,实施“将健康融入所有政策”策略，推进健康“高特美强”新固镇建设，提高居民健康水平，依据《关于同意固镇县等9个县（市、县）开展省级健康促进县（区）创建工作的批复》(皖卫复〔20xx〕17号)文件，我县于20xx年3月18日被列为省级健康促进县创建县，创建时限为批准之日起至20xx年12月31日止。为加强组织领导，强化项目管理，做好经费、人员等保障，积极探索健康促进综合干预模式，建立健康促进长效机制，现结合实际，制定本方案。
以党的十九大精神为指导，以《安徽省健康促进县项目工作方案》为依据，与全民健康生活方式行动有机结合，引导居民养成良好的卫生习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到省健康促进县标准。
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，县政府及相关部门制定有利于居民健康的公共政策,联合开展健康促进行动。
（二）全县居民健康素养水平在全省平均水平基础上提高20%；成人吸烟率低于全省平均水平20%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（三）建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（四）全县健康社区（村）比例不低于20%，每个社区（村）的健康家庭比例不低于20%。
（五）全县60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准。
（六）全县50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
（七）全县50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准。
（八）全县20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
（九）至少有1个健康步道、1个健康主题公园且建设指标达到省级创建评价标准。
（十）有完善的覆盖城镇的健康促进工作网络，每单位、每村（居）有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
根据安徽省健康促进项目统一安排，创建工作共分为三个阶段：
第一阶段：政府承诺，工作启动（20xx年4月—20xx年6月底）。制定《固镇县创建安徽省健康促进县实施方案》、《创建安徽省健康促进县承诺书》；成立固镇县健康促进委员会和健康促进专家委员会、召开全县创建动员大会暨专题培训会议。
第二阶段：全面建设，积极筹建（20xx年7月初—20xx年7月初）。制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，细化分解目标任务，落实责任，创建支持性环境，组织实施并开展监督指导，全面推进省健康促进县建设。
第三阶段：考评督导，效果评价（20xx年7月初—20xx年12月末）。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到省健康促进县标准；按照分类标准进行建设效果评估，并提交评估资料，迎接省专家组验收。
（一）建立健全健康促进体制机制、领导协调机制，制定相关政策。（责任部门：县政府办、县卫健委）。
1.县政府公开承诺开展省健康促进县创建工作，把创建工作纳入县政府重点工作，制定发展规划和相关政策；成立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进县创建工作委员会和县创建办公室，每年至少组织召开2次专题会议，研究部署创建工作，通报工作进展。
2.县政府各相关部门按照“将健康融入所有政策”的策略，梳理本部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合实际情况，制定促进健康的公共政策及配套实施方案，并报送县创建办公室。
3.督促建立覆盖乡镇（村（居））、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。通过系统培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进试点县（区）的认识和工作能力。
（二）制定工作方案。（责任部门：县卫健委）。
开展基线调查和需求评估，了解县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求，健康促进资源和意愿等基本情况，分析主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题。结合健康促进县评价标准，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限。
（三）将省健康促进县建设工作经费纳入政府的财政预算。（责任部门：县财政局）。
将健康促进县工作纳入县政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。项目经费在基本公共卫生服务项目的健康素养促进行动项目列支。健康促进县（区）工作经费每年中央财政支持不少于10万；县财政同时立项支持，确保创建经费足额到位。项目经费可用于监测/调查设备购置、软件开发、专家咨询、培训、会议、印刷、督导及技术支持、需求调查及评估相关的宣传品、租车、调查员交通及误餐补助等。项目经费应严格按照中央及地方财政专项资金管理的有关规定，做到专款专用，规范管理，提高资金使用效益，严禁挪作他用。
（四）大力开展培训。（责任部门：县卫健委）。
采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进试点县的认识，提高健康促进工作能力。针对政府部门和健康促进网络人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高对健康促进县理念、健康融入所有政策方针的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。针对卫生健康部门和健康促进与教育专业人员，采取逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
（五）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高省健康促进县的知晓率。（责任部门：县卫健委、各创建单位）。
1.创建办公室加大创建工作的宣传力度，印制各种宣传材料，提高政府和组成部门对省健康促进县理念和策略的认识，并发挥其部门优势，从而提升居民健康素养水平。
2.政府各有关部门全方位宣传省健康促进县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度；宣传部门做好创建工作的宣传报道，为建设省健康促进县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（六）项目监测评估督导。（责任部门：县卫健委）。
建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。
1.负责基线调查工作。
2.负责全县创建工作的培训、督导和能力建设。组织专业指导机构，采取逐级培训方式，提高各单位对创建省健康促进县工作的理念、方法和建设内容的理解，加强对工作进展情况的督导，提高建设能力。
3.负责创建工作的综合干预和效果评估。
4.负责编写年度我县人群健康状况及建设工作进展情况报告。
5.负责督促省健康促进县评价指标体系各项内容落实。
（七）健康促进项目重点建设。（责任部门：县卫健委、各相关单位）。
1.制定健康政策。成立县卫健委、县疾控中心及各医疗卫生机构组成的健康专家委员会，倡导健康优先、健康教育先行理念，围绕建设省健康促进县标准，制定系列配套文件和实施方案；组织实施各项健康促进建设重点任务，加强与各部门沟通，推进落实“将健康融入所有政策”。相关部门和乡镇梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
针对当地需要优先应对的健康问题，开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
2.建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，其它医疗卫生机构和计划生育服务机构组成的健康教育专业机构网络,为各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3.创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生、健康整合模式，促进妇幼与计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。
4.建设健康促进场所。建立健康促进场所建设工作机制，在县域范围内全面开展健康促进社区（村）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。在县域范围内，建设20%健康社区（村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。建设60%的健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等），建设50%健康促进学校（包括高中、初中、小学）、50%的健康促进机关（包括机关和事业单位）、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。
建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
5.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励村（居）居民广泛参与省健康促进县建设活动，有效落实健康教育服务内容，考核合格率达到95%以上。
6.负责“省健康促进县评价标准”、“健康促进机关”、“健康促进医院”等指标内容的分解落实。
7.各类健康促进活动有完整的材料（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
8.负责对机关、医疗卫生机构、妇幼与计划生育服务机构肥胖人群、吸烟人群进行分类统计，创建末期，成人吸烟率在20xx年基础上降低20%，或低于当年全省平均水平。
9.开展工间操活动。职工参加体育锻炼比例提高20%，居民健康素养在20xx年基础上提高20%，或高于当年全省平均水平。
10.组织卫生健康系统内专业技术人员每年至少一次全员培训，掌握健康教育基本技能。
11.负责卫生、健康系统健康促进医院，健康促进机关创建材料的审核上报。
（八）健康促进项目重点宣传。（责任部门：县卫健委）。
1.加强媒体合作。在电视台、广播电台开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管，定期组织媒体培训会或媒体交流会，开创《简报》，积极宣传健康促进县理念、创建工作以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。
以提升居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，组织开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
2.健康中国行。以国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家、卫生应急“五进”活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。围绕“健康中国行”主题，发挥健康教育专业机构优势，有效利用各种媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
3.卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，多部门联合，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
4.负责对各部门、各医疗机构健康促进宣传提供技术支持和业务指导；负责对医院、村卫生室、社县卫生服务中心等的基本公共卫生健康教育项目督导。
5.负责印发各类健康促进县标准，发布健康生活方式核心信息，多形式开展健康促进活动，提高城镇居民对健康促进项目的知晓率。
（九）健康乡镇、村（居）及健康家庭建设。（责任部门：各乡镇、村（居））。
1.将健康乡镇、村（居）建设纳入乡镇、村（居）发展规划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2.建立乡镇、村（居）两级健康促进县建设领导小组和有专（兼）职人员的两级工作网络。
3.组织开展健康乡镇、村（居）、健康家庭建设活动，乡镇、村（居）公开承诺并倡导全体村（居）民参与健康乡镇、村（居）建设，有具体实施方案。
4.广泛组织乡镇、村（居）开展健康教育宣传活动，开展健康知识讲座和多种形式的健康主题活动。
5.村民对健康乡镇、村（居）的知晓率达到70%，在县域范围内，建设20%健康社区（村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。
6.经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上。
7.各类健康促进活动有完整的材料（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
8.负责健康乡镇、村（居）评价标准、各类指标的具体落实，负责健康乡镇、村（居）、健康家庭创建材料的审核上报。
1.成立局、校两级健康促进县建设工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员。
2.将健康促进学校建设纳入规划，明确学校建设职责，公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。
3.各中小学校健康教育工作年度有计划、总结、活动有记录，档案资料完整、管理规范。
4.组织学校开展健康促进相关培训、巡讲，提高师生建设健康促进学校的能力；组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
5.经过建设，50%的中小学校达到健康促进学校标准；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级；儿童青少年肥胖率不超过8%。
6.负责组织实施“健康促进学校”评价标准、各类指标的落实。至少有3家学校开展健康学校的创建。
（十一）健康促进企业建设。（责任部门：县经信局）。
1.成立局、企业两级健康促进县创建工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员；公开承诺健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。
2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
3.开展无烟环境建设，有控烟阵地并定期宣传。
4.组织各企业开展职业安全和职业防护知识培训，举办防护技能、应急演练。
5.组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。
6.负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标及其它各类指标的落实。
7.经过建设，职工健康素养水平提高20%；职工吸烟率下降3%；职业防护知识、技能有所提高；职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
8.全县大中型企业20%达到健康促进企业标准，整理1个企业作作为考核案例。
（十二）健康促进机关建设。（责任部门：县直机关工委）。
1.书面承诺建设健康促进机关，动员全体职工参与建设活动。
2.各单位成立健康促进县建设工作领导小组，设专（兼）职人员负责健康教育，有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3.各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
4.积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5.每年开展4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6.组织各单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，创建末期，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
7.开展工间操活动，提高职工身体素质，职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%。
8.积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
9.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
10.全县50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准，整理1个机关作为考核案例。
（十三）健康促进媒体宣传。（责任部门：县委宣传部、县文旅局）。
1.成立健康促进县建设宣传工作领导小组并有专人负责健康宣传工作。
2.宣传建设省健康促进县理念；宣传出台的促进居民健康的公共政策；宣传健康生活方式核心信息；宣传开展的重点工作以及活动成效。城镇居民对省健康促进示范县的知晓率达到70%以上。
3.所有宣传报道或专题栏目的资料应规范入档。
（十四）公共场所健康促进建设。（责任单位：县市场监管局、县商务局、县城市管理局、县住建局、县卫健委）。
负责督导、指导各单位公共场所开展健康教育和健康促进工作。县市场监管局负责制定全县食品安全监督管理政策、规划并监督实施及管理，协调各餐饮店、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。县商务局负责协调全县各主要商场的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。县行政执法局负责落实在公众场所设置的电子屏幕、公益广告、宣传栏等定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息。县住建局负责建设健康步道、健康主题公园等公共设施，营造促进健康的公共环境。县卫健委负责协调各宾馆、旅店、美容院、休闲娱乐场所、洗浴场所等设置固定宣传栏，开展健康生活方式的健康促进宣传。各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。
（十五）公共环境健康促进建设。（责任单位：县自然资源局、县水利局、县生态环境分局、县民政局、县城市管理局、县住建局）。
县自然资源局、县水利局、县生态环境分局、县民政局、县城市管理局、县住建局分别落实饮用水安全、空气质量和水质安全及污水处理、老龄化应对、垃圾处理等环境健康促进工作，所有工作资料、工作记录及现场图片应规范入档。
（十六）全民健身建设。（责任单位：县教体局）。
县教体局负责推行全民健身计划，指导、协调、监督全县各行业、部门和社会团体积极开展体育活动，实施国家体育锻炼标准，推进体育社会化和全民健身活动的开展。所有工作资料、工作记录及现场图片应规范入档。
（一）成立组织机构，抓好建设工作。为加强创建工作的规范管理，明确职责，组织实施各项目标和工作任务，县政府成立创建工作委员会，主要负责拟定我县省健康促进示范县建设工作的政策措施，指导、协调、解决建设工作的重大问题，发布工作动态信息和推广创建典型经验。
（二）加强组织领导，搞好协作配合。县创建办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合干预活动；各乡镇人民政府、村（居）负责本辖县的建设工作；各部门要根据职责分工，确保全面完成各自建设任务；县财政局要根据县政府公开承诺，保障经费投入，规范管理中央项目补助和县配套资金，专款专用；县卫健委要主动做好与省、市级相关部门的协调沟通，积极争取政策，适时邀请有关专家来我县指导，要在省级指导下完成基线调查，发现主要健康问题，研究制定健康促进工作策略和措施，在规定时间提交相关资料，接受国家和省级的监督指导、考核评估。
（三）细化工作责任，严格目标考核。各有关单位对各自承担的建设任务要做到层层有人抓，事事有人管。要开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项；巩固一项，发展一项。县创建办要定期进行督查考核，对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励；对工作不力、严重影响全县建设工作的责任单位进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围。宣传部门要充分发挥作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解建设工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，努力营造建设省健康促进县的良好氛围。
健康促进县建设方案
为全面贯彻落实《全民健康素养促进行动规划（20xx-2020年）》（国卫宣传发〔20xx〕15号）和《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔20xx〕29号）文件要求，实施“将健康融入所有政策”策略，提高城乡居民健康水平，根据《浙江省实施健康促进县（区）建设项目（20xx-2021年）工作方案》和《云和县实施健康促进县建设项目（20xx—20xx）工作方案》，结合我乡实际，特制定本方案。
认真贯彻落实党的十九大提出“健康中国”战略总体部署要求，坚持以人的健康为中心，实施“将健康融入所有政策”策略，优化城乡健康环境，提高全民健康素养水平，为高水平全面建成小康社会提供健康保障。
（一）总目标。
树立科学健康观，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务；运用“将健康融入所有政策”策略应对健康问题；通过多部门协作控制和减少健康的危险因素，提高人群健康素养和健康水平；将健康素养作为衡量经济社会发展水平的重要标志。
（二）具体目标。
1.创新体制机制。探索建立健康促进县工作模式和长效机制，实施“健康融入所有政策”策略，对公共政策开展健康审查和效果评价。
2.多部门联合开展健康促进行动。每年直接受益人数达到总人口的30%，居民对健康促进县知晓率达到70%，居民健康素养水平高于全省平均水平或在原有基础上提高20%。
3.开展健康促进单位和村创建。通过建设，20%村符合健康村标准，评选出20%的健康家庭。乡机关单位符合健康促进机关标准，乡卫生院符合健康促进医院标准。
4.打造促进健康的支持性环境。保持区域环境整洁卫生，完善锻炼场地和设施，推进健康主题公园、健身步道、健康小屋等健康支持性环境建设。公共场所、工作场所和公共交通工具实现全面禁烟。
（一）建立健全健康促进工作体制机制。
1.建立乡领导协调机制。采取“党委领导、政府负责、多部门协作”的工作模式，将健康促进工作纳入乡政府重点工作，成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各职能部门负责人、各联系村领导、驻村干部等人为成员的健康促进县建设工作领导小组，设立以分管领导为主任的促健县创建办公室牵头负责健康促进工作。
2.建立多科室协商制度。建立重点责任工作调研、科室协商、工作例会制度，定期开展健康促进县建设重点责任工作的调研工作，研究推进县域健康促进工作的政策和举措，协调解决健康促进工作存在的问题，推动健康促进县建设相关工作的落实。
3.开展健康督导和考核。制定乡健康促进县发展规划，将健康促进县建设工作纳入乡政府目标责任制考核，由乡健康促进办负责制定具体考核办法，牵头开展乡健康促进县建设督导、考核工作。
（二）全面实施“将健康融入所有政策”策略。
1.建立公共政策健康审查制度。乡属各中心（科室）、下属部门根据县级相关要求在公共政策的提出、起草、修改、发布等环节中，应充分考虑人的健康因素，及时征求相关部门和县健康专家委员会意见，注重社会公众参与。
2.探索建立“健康+”工作模式。完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。乡属各中心（科室）、下属部门在推进乡政府各项工作任务中，坚持“科学健康观”，将“健康理念”融入决策、制定、实施、总结的各个阶段。密切关注乡域范围内各行各业的健康问题，针对乡域居民的主要健康问题和健康需求，开展全方位全周期健康干预，促进健康服务公平可及。
（三）多科室联合开展健康促进行动。
1.开展健康知识科普行动。拓宽公众接受健康知识的渠道，共同推进健康知识的传播。开展健康知识进村活动，充分利用乡村振兴讲习所、新时代文明实践站等平台，结合“秘境畲乡”小园丁志愿服务、健康讲座、家庭医生签约服务、科普宣传等载体，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的宣讲活动，全民掌握科学健康观、传染病防治、慢性病防治、安全与急救、基本医疗、健康信息等六方面健康知识。
2.开展健康生活方式行动。积极倡导“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的健康生活方式，倡导“自觉、快乐、高效”工作模式，营造卫生、整洁、愉悦的工作环境。组织开展健步走、工间操、保健操等有益身心健康的养生健身活动，鼓励人群积极参与健身锻炼。
3.开展健康技能推广行动。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。开展火灾逃生演练、心肺复苏等急救技能观摩学习活动，掌握常见病的预防和简单处理方式，正确识别危险标识，了解食品、药品、保健品的区别及使用。
4.开展健康促进重点活动。以健康中国行、国家基本公共卫生服务健康教育项目、节日纪念日主题宣传活动为载体，以《中国公民健康素养——基本知识和技能》为核心，围绕疾病预防、合理膳食、安全急救、科学锻炼、控烟限酒、心理健康以及“三减”（减盐、减油、减糖）、“三健”（健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主要内容，集中开展大型健康教育主题活动。
1.开展健康村、健康家庭创建。组织各行政村（网格）积极参与健康村创建，将健康教育和促进工作纳入文化礼堂建设和活动内容，培育一批庭院环境整洁、健康意识良好、生活方式科学的示范家庭。
2.推进健康促进机关创建。充分发挥乡机关和乡干部的示范表率作用，组织动员乡机关干部职工积极参与健康促进县建设，提高干部职工健康素养水平。
（五）打造促进健康的支持性环境。
1.营造舆论环境。加大健康促进县建设工作的宣传力度，通过微信、网站等新媒体普及健康知识，提高各行政村（网格）、各科室和下属各部门对创建工作理念和策略的认识，积极宣传促进居民健康的公共政策、创建重点工作和活动成效，为乡健康促进县建设营造良好社会舆论氛围，提高创建工作影响力。
2.建设无烟环境。全面无烟是健康促进乡机关、乡卫生院、各行政村（网格）创建的前提条件。研究推进社会控烟，室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟的工作举措，完善相关健康政策，开展控烟检查和执法专项行动。
3.优化人居环境。实施乡村振兴战略，统筹治理城乡环境卫生问题，高水平推进人居环境提升，推进垃圾分类、厕所革命、五水共治、六边三化三美、国家卫生乡镇创建及小城镇综合整治创建成果巩固等工作，为居民提供安全的饮用水和食品，建设健康、安全、愉快的生活环境。开展健康扶贫工作，对有健康困难的家庭开展社会救助和社区帮扶活动，建设谐互助的社会人文环境。
4.完善锻炼场地和设施。整合利用各种资源，提高各村公共体育设施的社会开放利用率。推进健康主题公园、健身步道、绿道、健康小屋等健康支持性环境建设。完善村健身场地和健身设施，实现城乡基本公共体育设施全覆盖。
1.完善健康促进工作网络。建立覆盖村、卫生院、乡机关的健康促进工作网络，配备健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高网格员对健康促进理念和策略的认识，进一步发挥各单位自身优势促进居民健康能力的提升。
2.加强健康教育人才队伍建设。专业技术人员积极参与县级技能业务培训，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等健康教育基本技能。完成卫生健康资源整合，优化村卫生健康网格员队伍，充分发挥卫生健康服务人员在健康促进工作中的作用。
（一）启动阶段（20xx年7月底前）。
建立健康促进县建设工作机制，制定健康促进县建设工作方案，明确各行政村、乡属各中心（科室）的职责，全面部署乡健康促进县建设工作。
（二）建设阶段（20xx年8月至20xx年6月）。
1.完善健康促进工作网络，制定工作方案，落实工作措施，开展健康促进县建设相关工作。
2.根据县级工作要求结合乡实际情况制定和完善促进健康的公共政策。
3.参与多部门联合开展健康促进行动，开展健康促进单位创建，打造促进健康的支持性环境。
4.积极开展健康教育宣讲活动，提高人群健康素养水平。
5.开展健康促进县宣传，提高人群对健康促进县建设的知晓率。
（三）评估阶段（20xx年7月至10月）。
1.对“将健康融入所有政策”进行综合评估。
2.对群众健康素养水平、创建知晓率进行抽样测评。
3.对健康村、健康家庭和健康促进卫生院、乡机关创建单位进行考核验收。
（四）提升阶段（20xx年11月至12月底）。
根据考核组反馈情况开展整改提升工作，进一步完善健康促进工作长效机制，提升健康促进县建设水平。
（一）加强组织领导，提高思想认识。
健康关乎千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。各行政村（网格）要切实提高对健康促进工作的思想认识，加强组织领导，成立相应的创建机构，落实创建分管领导和专（兼）职人员，将健康促进县建设工作纳入年度工作任务，助力县健康促进工作，为乡村振兴、健康云和建设打下扎实健康基础。
（二）完善工作举措，推进创新发展。
各行政村（网格）、各中心及下属部门根据实际，制定工作方案和计划，落实工作措施，将健康促进县评价标准进一步细化，逐项逐条分解，按标准落实到位，做到每一项任务都有人牵头、有人落实。积极主动谋划本村、本中心（科室）的健康促进工作，深入研究影响人健康的公共政策，完善和创新本区域健康政策和健康措施，推进健康促进工作的创新发展，形成雾溪特色品牌。
（三）严格目标考核，确保创建实效。
乡健康促进办要根据本方案要求，抓紧制定具体考核细则，严格督查、严格考核，有序推进各项工作的落实。各行政村、各中心要进一步形成工作合力，开展形式多样的健康教育和健康促进活动，形成良性互动工作机制。要牢固树立科学健康观，开展“健康+”各项工作，全面推进健康知识普及和健康促进单位创建活动，推进健康理念在雾溪普及，努力推动创建活动成效与居民健康水平同步提升。
健康促进县建设方案
健康是人类永恒的追求，连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。“没有全民健康，就没有全面小康”。党的十八大以来，党中央把健康中国建设上升为国家战略，坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展战略地位，全方位全周期保障人民健康。健康中国，共建共享，人民至上，生命至上。一切为了人民、一切依靠人民。
《关于加强健康促进与教育的指导意见》、《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》要求，全面推进卫生城市和健康城市、健康促进县建设，形成健康社区、健康村镇、健康单位、健康学校、健康家庭等建设广泛开展的良好局面，实现区域建设与人的健康协调发展。《国务院健康中国行动（20xx-2030年）》指出，开展健康促进县建设，着力提升居民健康素养。
县卫生健康局为了做好《实施方案》的起草工作，形成征求意见稿后，积极征求各相关县直部门意见建议并进行了仔细研究和反复修改，最终形成了我县《曹县健康促进县建设工作实施方案》。
县政府公开承诺开展健康促进县工作，将健康促进县建设纳入政府重点工作。建立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确，定期召开协调会议，通报工作进展。将健康促进县工作纳入县政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
(二)制定健康政策。
落实“将健康融入所有政策”方针。卫健部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。制定促进健康的公共政策。相关部门和镇街梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
建立健康促进场所建设工作机制，在县域范围内全面开展健康促进社区（健康村）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。在县域范围内，建设20%健康社区（健康村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。建设40%的健康促进医院(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)，建设50%健康促进学校(包括高中、初中、小学)、50%的健康促进机关(包括机关和事业单位)、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。
(四)建设健康文化。
加强媒体合作。在县融媒体中心开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管，定期组织媒体培训会或媒体交流会，充分利用各种媒体平台，积极宣传健康促进县理念以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
(五)建设健康环境。
城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
(六)培育健康人群。
根据我县居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查，促进居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
健康促进县建设方案
为全面落实《健康中国行动（20xx-2030年）》《“健康山西20xx”规划纲要》《健康中国·长子行动（20xx-2030年）》精神，实施“将健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进县工作模式和长效机制，提升人民群众健康水平，结合我县实际，制定本实施方案。
围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，坚持“以基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的卫生与健康工作方针，把创建健康促进县和巩固提升国家卫生城市成果相结合，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导广大群众做自己健康的“第一责任人”，全面提升全民健康素养，不断满足人民群众日益增长的健康需求，推进健康长子建设，为打造现代化太行山水名城长子示范区提供坚实的健康保障。
（一）居民健康素养水平力争达到去年全市居民健康素养平均水平基础上再提高20%，成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）全县30%的行政村（社区）符合健康村（社区）标准；社区居民对健康促进县的知晓率达到70%以上；全县范围内评选出100个示范健康家庭。
（三）60%的医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室）等符合健康促进医院标准。
（四）50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平达到50%以上。
（五）50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达到70%以上。
（六）20%的大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
（七）健康步道、健康主题公园等支持性建设指标达到市级相应标准。
（八）健全完善覆盖城乡的健康促进工作网络，每个单位、村（社区）有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
（九）创新体制机制，探索适合基层实际的，可在全县范围内推广的健康促进综合干预模式，形成有利于健康促进县工作发展的长效机制。
按照省、市卫生健康委员会安排，20xx年4月份启动全省健康促进县创建工作，创建工作分为三个阶段：
（一）政府承诺、工作启动阶段（20xx年4月—20xx年5月）。制定《长子县创建全省健康促进县实施方案》、《长子县人民政府创建全省健康促进县承诺书》，成立创建工作领导小组和活动办公室，召开启动仪式暨动员大会。
（二）综合干预、全面达标阶段(20xx年6月—20xx年12月)。各相关单位制定创建工作方案，制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，创建支持性环境，细化分解目标任务，落实责任，组织实施并开展监督指导，全面推进健康促进县建设。
（三）考核督导、效果评价阶段(20xx年1月—20xx年6月)。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全省健康促进县标准，按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接上级验收。
(一)建立健全全县健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策(责任部门：县政府办、县活动办公室)。
1、把全省健康促进县建设纳入政府重点工作，制定健康促进县发展规划和相关政策；成立以县长为组长，副县长为副组长，各有关部门负责人为成员的健康促进工作领导小组和活动办公室。定期召开领导小组会议，通报进展情况，协调推进创建工作。
2、实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，督导各部门制定创建全省健康促进县实施方案，并报送至县活动办公室。
3、督导建立覆盖城乡、村（社区）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
(二)健康促进综合干预(责任部门：县卫体局)。
1、开展需求评估。了解全县人口、资源、经济和社会发展基本情况，居民健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康促进相关政策制定情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2、确定优先领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，研究制定适合全县经济社会发展水平和卫生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定全县健康促进工作推进计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
3、定期评价综合干预效果。
(三)建设促进健康的场所和公共环境(责任部门：县卫体局、县疾控中心、县环卫中心、县爱卫督查中心、县体育中心)。
1、建设促进健康的支持性环境。在全县范围内开展健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
2、建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具、医疗卫生机构、学校全面禁烟。
3、全县范围内环境整洁卫生。逐步实现全县生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品。
4、提供足够的健身锻炼场地和设施。
5、对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、和谐互助的社会人文环境。
(四)营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康促进县认知(责任部门：县委宣传部、县融媒体中心、县卫体局、县疾控中心)。
1、组织各部门加强健康促进县多种形式宣传，提高群众对健康促进县理念和策略的认识，全面提升群众健康素养和文明素质。
2、组织各相关单位开设健康教育专题或栏目，开展健康促进县宣传推广、全方位宣传健康促进县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为创建健康促进县营造良好的舆论氛围。
(五)项目监测评估督导(责任部门：县活动办公室)。
1、负责全县统一的基线调查。
2、负责全县工作阶段进展督导。
4、负责编写年度全县人群健康状况及创建工作进展情况报告。
5、负责组织对健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。
(六)健康促进项目重点建设(责任部门：县卫体局、县医疗集团)。
1、成立卫体局健康促进工作领导小组，倡导健康优先、健康教育先行理念，围绕创建全省健康促进示范县，制定系列配套文件和实施方案，组织实施各项健康促进建设重点任务，加强与各部门沟通、推进落实“将健康融入所有政策”策略。
2、建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，覆盖全县医院、公共卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，配备有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员。为全县各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3、创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生、计生整合模式，促进卫生计生技术人员在健康促进工作中发挥作用。
4、健康促进医院创建。经过建设，60%的医疗卫生机构(包括综合医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室等)达到健康促进医院标准(附件8)。
5、落实国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、公众健康咨询、健康知识讲座、个体化健康指导、参与式体验等服务鼓励全县居民广泛参与健康促进县建设活动，有效落实健康教育服务内容，考核合格率达到95%以上。
6、负责“健康促进医院”指标(附件8)内容的分解落实。
7、各类健康促进活动有完整的材料支撑(工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
8、负责对肥胖人群、吸烟人群进行分类统计，经过创建，吸烟率下降3%，肥胖率下降5%。
9、倡导全县机关单位开展工间操活动。健康促进机关职工参加体育锻炼比例达到40%以上，健康素养水平提高40%以上。
10、每年至少开展一次卫体系统专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
11、负责健康促进医院，健康促进机关材料审核上报。
(七)培训和能力建设(责任部门：县卫体局、县疾控中心、各成员单位)。
采取多种方式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进县的认识和工作能力。
1、卫体系统专业机构培训。采取逐级培训方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和创建内容的理解，提高创建能力，提高开展二级培训的能力。
2、领导组成员单位健康促进网络工作人员培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高各乡镇、村（社区）、有关部门和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。每年至少举办3次多部门的培训活动。
3、健康教育专（兼）职人员培训。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使健康教育专（兼）职人员熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
(八)健康促进项目重点宣传(责任部门：县卫体局、县疾控中心)。
1、健康素养促进行动。以提升全县居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，协调媒体等相关部门在电视、移动媒体和led电子屏幕等播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。组织开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
2、健康中国行。围绕“健康中国行”主题，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
3、卫生日主题活动。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合，在世界防治结核病日、世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、艾滋病日等时段内，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
4、负责对各部门有关单位健康促进宣传提供技术支持和业务指导；负责对综合医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室开展基本公共卫生健康教育项目督导。
5、负责健康步道、健康主题公园等支持性环境建设。
6、负责印发各类健康促进示范标准，发布健康生活方式核心信息，多形式开展健康促进活动，提高城乡居民对健康促进项目的知晓率。
(九)健康村(社区)建设(责任部门：县发改局、各乡镇)。
1、将健康村(社区)建设纳入发展规划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2、建立乡镇和村(社区)级健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的两级工作网络。
3、组织开展健康村(社区)、健康家庭创建活动，村(社区)公开承诺并倡导全体居民参与健康村(社区)建设，有具体实施方案。
4、广泛组织村(社区)开展健康教育宣传活动，开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。
5、30%的村(社区)达到健康村(社区)标准，健康村(社区)每村评选出5户以上健康家庭。
6、居民对健康素养行动知晓率达60%以上；经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康村(社区)的知晓率达到70%以上。
7、各类健康促进活动有完整的材料支撑(工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
8、负责健康村(社区)、健康家庭评价标准、各类指标(附件3、附件4)的具体落实，负责健康村(社区)、健康家庭材料的审核上报。
1、成立局、校两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员。
2、将健康促进学校建设纳入规划，明确学校创建职责，公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。
3、各中小学校健康教育工作年度有计划总结、活动有记录、档案资料规范完整。
4、组织学校开展健康促进相关培训、巡讲，提高师生建设健康促进学校的能力；组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动，教师、学生的健康素养水平达到50%以上。
5、50%的中小学校达到健康促进学校标准和健康促进机关标准；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，儿童青少年肥胖率不超过8%。
6、负责组织实施“健康促进学校”(附件5)评价标准、指标的落实。
7、负责健康促进学校和健康促进机关材料审核上报。
(十一)健康促进企业建设(责任部门：县工信局、县应急管理局、县能源局、县城联社、县中小企业服务中心）。
1、成立局、企业两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员；公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。
2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
3、开展无烟环境建设，有控烟阵地和定期宣传。
4、组织各企业开展职业安全和职业防护培训，定期举办安全应急演练。
5、组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。
6、负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标（附件7)的落实。
7、健康促进企业职工健康素养水平达到40%以上,职工吸烟率下降3%;职业防护知识、技能有所提高，职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
8、全县大中型企业20%达到健康促进企业标准。
(十二)健康促进机关建设(责任部门：各乡镇、各系统、县直有关单位)。
1、书面承诺建设健康促进机关，倡议动员本系统全体干部职工参与建设。
2、成立健康促进领导小组，有专(兼)职人员负责健康教育，有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3、各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
4、积极开展无烟机关创建，有控烟宣传，所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5、有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。
6、每年举办4次以上健康讲座和2次以上以健康为主体的戒烟、健康知识竞赛等活动，有工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件等资料。
7、对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计。职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
8、开展工间操活动，提高职工身体素质，职工健康素养水平达到50%以上，经常参加体育锻炼比例达到50%。
9、积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率70%以上。
10.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标(附件6)的落实和健康促进机关的材料上报。
11.全县50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准。
(十三)公共场所服务行业健康促进建设(责任单位：县市场局、县商务中心、县交通运输局、县卫生健康行政综合执法队)。
负责督导指导各单位、场所开展健康教育和健康促进工作。
1、县市场局、县商务中心负责协调全县各主要商场超市的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。
2、县市场局负责协调各餐饮店、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。
3、县卫生健康行政综合执法队负责协调各美容院、旅店、浴室等设置固定宣传栏，开展健康生活方式和健康促进宣传。各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。
4、县商务中心负责协调各商场相关制度的制定落实创建工作。
5、县交通运输局负责落实交通工具和汽车站室内健康教育宣传、全面禁止吸烟工作。
(一)加强组织领导，确保取得实效。县活动办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体责任，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动，负责各责任区域的综合协调和监督检查。各部门要根据各自职责分工，做好本职工作，确保全面完成创建任务。县财政局将全省健康促进县创建工作运行管理经费纳入政府预算，保障经费投入；规范管理项目补助资金，专款专用。县总工会要适时组织开展“职工健康教育”系列活动。县团委要组织好“青少年健康志愿者”行动。县妇联要围绕“健康家庭”创建，开展各项宣传、培训、评比活动。县委老干部局举办好“幸福养老大讲堂”、“健康老龄化”、“健康老人、健康之星”评选等主题活动。县文旅局要将创建全省健康促进县工作，融于到各级各类文艺宣传活动中。县体育中心要适时组织开展一系列健身竞赛活动。县卫体局、疾控中心要研究制定适合我县的健康促进工作策略和措施，开展健康促进县综合干预工作、在规定时间节点前提交相关资料，接受省、市两级的监督指导和考核评估。
(二)明确工作目标，压实工作责任。各单位要根据全省健康促进县建设要求，结合本部门实际，制定工作方案，有专门人员负责健康促进工作，明确工作标准和完成时限。要确定每年的工作重点和亮点，细化分解工作任务，切实把工作任务层层压实，确保健康促进县建设工作扎实开展。
(三)强化宣传指导，营造良好氛围。县卫体局要按照《全省健康促进县评估标准》要求定期开展指导，及时掌握工作进展和成效。各部门要通过多种形式，全方位宣传将健康融入所有政策的理念，宣传健康促进县建设的相关政策、开展的重点工作以及取得的成效，形成人人关心、人人支持、人人参与健康促进县建设的良好氛围。要强化健康宣传教育，弘扬健康文化，动员全社会力量和资源，引导群众珍惜良好环境，养成文明健康的生活方式，全面提升群众健康素养和文明素质。
健康镇创建方案
根据《荥阳市20xx年省级健康单位创建工作方案》，为扎实推进我镇健康乡镇、健康村、健康单位建设，实现“共建共享全民健康”，积极实施将健康融入所有政策，稳步推进我镇健康乡镇建设。根据《河南省健康村镇标准》，结合我镇实际，特制订本工作方案。
xxx。
在巩固国家卫生镇创建成果的基础上，坚持以人为本，以居民健康为根本追求，以问题为导向，以科学为指导，以项目为抓手，因地制宜，逐步解决影响居民健康的主要问题，营造良好的健康文化宣传氛围，充分调动社会力量积极参与，注重提高居民的健康素养和健康水平，确保在通过市爱卫办、省爱卫办创建验收并成功创建省级健康镇。具体做好以下五个方面的工作：
（一）加强组织领导，落实健康长效管理。
一是树立“将健康融入所有政策”的理念，将健康镇建设列入我镇经济和社会发展规划，纳入政府议事日程，制定支持政策，加大经费投入。
二是成立由镇主要领导任组长的健康乡镇领导小组及办事机构，配备专（兼）职工作人员。
三是根据我镇的实际情况，制定相关工作计划和行动方案，科学评估实施的效果。对健康乡镇建设实行目标管理，把健康乡镇建设工作成效作为考核领导干部工作实绩的重要内容。
（二）抓好健康环境，推进健康场所创建。
一是开展城乡环境卫生整洁行动，加强巩固国家卫生镇创建成果。重点抓好集贸市场及周边、“六小”行业（小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、背街小巷、工地、学校周边等重点区域，加强治理脏乱差现象。
二是完善镇区设施建设，完善镇区垃圾车、垃圾中转站、公共厕所等环卫设施，鼓励推行生活垃圾分类和资源化利用，编制餐厨废弃物处理规划，逐步落实餐厨垃圾统一收集处理。生活垃圾和粪便无害化处理率达到100%。
三是抓好居民休闲场所的管理，抓好主干道、公园、广场的绿化改造，完善健康支持性环境建设，行政村、加强健身设施规划，为当地居民学习健康知识、实践健康技能、参与健康促进提供活动基地。
四是要求积极开展创建健康单位、健康村、健康家庭活动，居民卫生习惯良好、健康素养提高。同时确保村庄主干道路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。居民区环境整洁、绿化、美化，车辆摆放整齐，无违章搭建，无非法小广告。
五是加强控烟工作，重点抓好党政机关、村办公场所、卫生院、学校、交通工具、饭店以及农商银行、联通、移动、邮政营业网点禁控烟工作，做到禁烟标识规范醒目、不摆放烟灰缸等烟具、地面无烟蒂、对在禁烟区域内的吸烟者及时劝阻、无户外烟草广告。要求各级医疗机构提供戒烟服务。
六是重视环境保护，有突发环境污染事件应急预案，确保各项指标全面达标。一要严控污染排放，确保不发生重大污染事故和重大环保违法案件，企业三废排放符合要求。二要消除建筑扬尘。对运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车，采取覆盖或其它防尘措施。三要全面禁烧秸秆，加强秸秆处理过程监督。
（三）完善健康服务，传播多种健康文化。
一是落实基本和重大公共卫生服务项目。推动城乡健康养老服务，建设以居家为基础、机构为支撑、医养融合发展的养老服务体系。加强老年人健康管理、老年人及儿童中医药健康管理，规范高血压、糖尿病管理。定期调查了解居民心理健康状况、影响因素，普及大众心理健康知识。学校重点单位须设置心理健康辅导室，加强重性精神病人管理。
二是推进健康管理、实施健身计划、提升健康素养、倡导健康理念、加强志愿服务。村成立健康自我管理小组，鼓励居民经常参加体育锻炼，同时积极组织内容丰富、形式多样的健康主题宣传活动，创作群众喜闻乐见的健康文化作品，不断壮大健康服务志愿者队伍。
三是要深入开展好健康教育工作，积极探索形式多样、内容丰富的健康教育机制，努力提高广大干部群众的文明卫生素质。各中小学要开设学生健康教育课，确保开课率要达到100%，提高学生健康知识知晓率。要督促企业、卫生院、学校积极开展全民健康教育与健康促进活动，引导居民建立健康生活方式。
（四）建设健康社会，培育壮大健康人群。
一是做好食品安全工作。抓好健康证、食品经营许可证的发放工作。食品生产、经营单位和食堂均持有效食品经营许可证，食品生产和服务从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证，持证上岗率达100%，并做到亮证经营。对公共场所食品经营许可证和从业人员健康证市场监管局和综合执法局需加强巡查，及时发现有无过期或无证现象并督促及时领取更换。
二是加强体育健身设施规划建设。形成覆盖全镇域、较为健全的公共体育服务体系。充分利用各种资源，鼓励各单位的内部体育设施向社会开放。
三是旅馆、理发店、浴室等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求，室内全面禁烟。
四是重点抓好集贸市场、工地、餐饮行业、卫生院、住宅小区、背街小巷、环卫基础设施等处的病媒生物防治工作，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度均应控制在标准之内。
（五）营造创建氛围，提高公众满意度。
在各类公共场所设置健康广场、健康教育宣传专栏、制作大型墙体喷绘等，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成实践的良好行为习惯，形成热爱健康、崇尚健康、促进健康的社会氛围。
1．加大领导力度，健全组织网络。健康乡镇的.创建是一项工作量大、涉及面广的系统工作。各村、各企事业单位、各部门必须树立“一把手”负总责的责任意识，强化领导指挥体系，健全组织网络，主动承担各自职责，共同将创建工作落到实处。镇党委、镇政府成立由镇班子领导组成的健康乡镇创建领导小组，负责创建工作的指挥、协调工作，下设办公室负责具体实施工作。
2．加大工作力度，明确分工职责。各村、各单位、各部门要严格对照河南省健康镇标准，扎实做好单位内外的环境卫生及健康体系创建工作。同时要督促、协调下属单位、个体工商户、农户的健康长效管理工作。镇创建领导小组下设的办公室要严格对照考核标准，明确工作目标和要求，围绕健康管理、健康环境、健康服务、健康村、健康单位、健康人群、健康文化、公众满意度几个方面，找出存在的问题，尽快抓紧落实整改，同时进一步强化宣传，营造氛围，深化健康教育及健康促进工作，规范各类相关的管理制度，确保创建工作取得实效。
3．加大投入力度，完善基础设施。在创建工作中既要抓好软件建设，又要抓好硬件建设。既要坚持“实事求是，量力而行”的原则，又要实行“统一规划、分级负担”的方法，切实加大对健康基础设施和环境面貌的投入和建设力度，完善健康支持性环境建设。重点要加快乡镇建设步伐，增建健康主题公园；增添改造公共场所健身设施，强化日常管理，提高健康镇的质量。
4．加大督查力度，增强全民健康意识。在创建工作中，镇创建领导小组将定期或不定期地组织开展督促检查活动，各有关执法部门要坚持依法行政，严格执法，重点整治影响镇容秩序的“六乱”现象，以及监督相关健康体系建设进度情况。同时，要进一步健全镇创建领导小组的会议制度，通报进展情况，分析存在问题，研究整改措施，确保我镇如期顺利通过省健康镇创建工作。
健康促进县建设方案
为贯彻落实《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔20xx〕29号），全面推进健康知识普及行动，实施“将健康融入所有政策”策略，提高城乡居民健康水平，根据《市委市政府健康丽水建设领导小组办公室关于全面开展健康促进县（市、区）建设的通知》（健康丽水办〔20xx〕11号），结合我县实际，特制定本方案。
认真贯彻落实党的十九大提出“健康中国”战略总体部署要求，坚持以人的健康为中心，实施“将健康融入所有政策”策略，优化城乡健康环境，提高全民健康素养水平，为高水平全面建成小康社会提供健康保障。
（一）总目标。
树立“大卫生、大健康”理念，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务；运用“将健康融入所有政策”策略应对健康问题；通过多部门协作控制和减少健康的危险因素，提高人群健康素养和健康水平；将健康素养作为衡量经济社会发展水平的重要标志。
（二）具体目标。
1.创新体制机制。探索建立健康促进县工作模式和长效机制，实施“健康融入所有政策”策略，对公共政策开展健康审查和效果评价。
2.多部门联合开展健康促进行动。每年直接受益人数达到总人口的30%，城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%，居民健康素养水平高于全省平均水平。
3.开展健康促进单位创建。到20xx年底，40%社区（村）符合健康社区（村）标准，评选出100个健康家庭示范户；80%县属机关单位（事业单位）符合健康促进机关标准；县级公立医院必须达到省级健康促进医院标准，80%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准；健康促进学校(金牌、银牌、铜牌)分别达到20%、40%、80%；20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
4.打造促进健康的支持性环境。持续推进环境卫生整治，完善锻炼场地和设施，推进健康主题公园、健康步道、健康小屋等健康支持性环境建设。公共场所、工作场所和公共交通工具实现全面禁烟。
（一）建立健全健康促进工作体制机制。
（二）全面实施“将健康融入所有政策”策略。
影响健康的因素非常广泛，居民健康受到经济、社会、资源和环境等社会综合因素的影响。各部门应充分考虑各项政策对健康的影响，制定促进健康的公共政策。
（三）多部门联合开展健康促进行动。
多部门联合开展健康促进行动，是应对当前健康问题最经济、最有效的措施之一。
（五）打造促进健康的支持性环境。
（一）启动阶段（20xx年7月底前）。
建立健康促进县建设工作机制，制定健康促进县建设工作方案，明确各部门职责，全面部署健康促进县建设工作。开展基线调查，确定需要优先干预的问题和领域。
（二）建设阶段（20xx年8月至20xx年6月）。
1.完善健康促进工作网络，各部门制定工作方案，落实工作措施，开展健康促进县建设相关工作。
2.成立健康专家委员会，开展公共政策健康审查，各部门制定和完善促进健康的公共政策。
3.多部门联合开展健康促进行动，开展健康促进单位创建，打造促进健康的支持性环境。
4.完善健康讲师团队，开展健康巡讲活动，提高人群健康素养水平。
5.开展健康促进县宣传，提高人群对健康促进县建设的知晓率。
（三）评估阶段（20xx年7月至10月）。
1.对“将健康融入所有政策”进行综合评估。
2.对群众健康素养水平、创建知晓率进行抽样测评。
3.对健康社区（村）、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业创建单位进行考核验收。
（四）提升阶段（20xx年11月至12月底）。
根据考核组反馈情况开展整改提升工作，进一步完善健康促进工作长效机制，提升健康促进县建设水平。
（一）提高思想认识，加强组织领导。
健康关乎千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。开展健康促进县项目建设，是贯彻落实“健康中国”战略，提升庆元经济发展软实力，增进城乡居民幸福感、获得感的重要举措。各部门要切实提高对健康促进工作的思想认识，加强组织领导，成立相应的创建机构，落实创建分管领导和专（兼）职人员，将健康促进县建设工作纳入年度工作任务，全力推动我县健康促进工作，为乡村振兴、健康庆元建设打下扎实健康基础。
（二）完善工作举措，推进创新发展。
各部门根据本单位实际，制定工作方案和计划，落实工作措施，将健康促进县评价标准进一步细化，逐项逐条分解，按标准落实到位，做到每一项任务都有人牵头、有人落实。要积极主动谋划本单位、本系统健康促进工作，深入研究影响人健康的公共政策，完善和创新本区域健康政策和健康措施，推进健康促进工作的创新发展，形成庆元特色品牌。
（三）严格目标考核，确保创建实效。
县健康促进办要根据本方案要求，制定具体考核细则，严格督查、严格考核，有序推进各项工作的落实。进一步形成工作合力，多部门联合开展形式多样的健康教育和健康促进活动，形成良性互动工作机制。牢固树立科学健康观，开展“健康+”各项工作，全面推进健康知识普及和健康促进单位创建活动，推进健康理念在庆元普及，努力推动创建活动成效与居民健康水平同步提升。
健康家庭创建方案
为进一步提高全镇人民群众健康水平，加快推进全面建成小康社会，根据《中共将乐县委将乐县人民政府关于推进健康将乐建设的实施意见》（将委[20xx]15号）精神，提高白莲群众健康意识，加快“健康白莲”建设，开展健康家庭创建活动，结合我镇实际，特制定本方案。
深入贯彻卫生与健康大会精神，围绕全县“健康将乐”建设目标，组织动员全镇广大家庭积极参与健康家庭建设，倡导健康的生活方式，并借此次创建活动，营造“人人爱健康，家家重健康”的氛围，提升白莲健康指数。
各村（社区）创建健康家庭活动，建成100户健康家庭，建成1个健康促进村。
（一）活动时间：20xx年7月至12月。
（二）活动范围：全镇各村（社区）家庭。
（三）活动要求：
1、高度重视，紧密安排。高度重视，制定“健康家庭”建设活动实施方案，召开部署会议，做好相关安排，组织群众参与“健康家庭”创建相关活动。
2、广泛宣传，营造氛围。各村皆要成立“健康家庭”创建活动小组，以村民小组为单位，做好安排及分工。围绕“创健康家庭，建健康白莲”这一主题，通过走字屏、标语、墙报、入户宣传等方式广泛宣传【中国公民健康素养66条】等健康知识，倡导居民养成良好的生活方式，提高“健康家庭”创建活动参与率。
3、以点带面，形成长效机制。积极寻找典型“健康家庭”，并广泛宣传他们的良好生活习惯及健康生活方式，以点带面，创建更多的“健康家庭”，并阶段性对评选出的'“健康家庭”进行走访，再次评定是否符合“健康家庭”标准，以此形成长效机制，创建健康促进村。
（一）参评方式及材料（8月1日-9月30日）。
1、家庭自荐。自认为符合评选条件的家庭可以主动向村（社区）“健康家庭”创建活动小组申报，参加“健康家庭”创建活动。
2、组织推荐。各村（社区）“健康家庭”创建活动小组可推荐辖区内符合条件的家庭申报。
3、申报所需材料。所有申报家庭均要填写健康家庭申报表（见附件2），填写内容要求真实、准确，并需提供能体现健康生活方式的照片2张。
（二)评选阶段（10月1日-12月30日）。
1.初评。
白莲镇健康促进与教育工程领导小组对申报推荐的“健康家庭”进行初评，初评的结果在镇村公示一周（节假日除外），公示后无异议的家庭为合格健康家庭。
2.复评表彰阶段。
白莲镇健康将乐工作委员会将对初评合格的家庭进行复评，确认评选出100户“健康家庭”并进行授牌表彰，同时对于参评过程中表现突出的村评为健康促进村。
创建健康镇方案
小学开展心理健康教育，既是学生健康成长的需要，也是推进素质教育的必然要求。本着以学生发展为前提，营造校园的心理教育氛围，扩大心理健康教育的影响，打开学校心理健康教育的新局面。为了营造人人关注心理健康、人人参与心理健康教育的良好氛围，促进心理健康教育进一步广泛深入的`开展，今年我校结合本校学生特点及环境因素，特制定我校在这次心理健康教育月实施方案。
20xx年6月。
“走进幸福的成长季节”
1、引导学生发现并体验成长的快乐，激发学生热爱生命，热爱生活的健康情感。
2、潜移默化地陶冶学生的情操，激发学生的学习兴趣、自信心和上进心，能促进学生身心和谐发展，为学生的成长提供一个和谐发展的平台。
3、营造校园心理教育的氛围，扩大心理教育的影响；引导家长参与到心育队伍中来，共同做好学生的心理健康教育工作。
组长：何灿军。
副组长：华彩菊翁鲁芦。
成员：赵海燕黄碧静胡良玉何善荣柯晶晶杨秋平。
全体师生、家长、教师。
宣传发动营造氛围。
5月25日——5月31日。
1、在27日会议上布置安排教育月工作。
2、轻松驿站广播。
4、宣传海报。
活动实施阳光心理。
6月1日——6月30日。
（一）心理健康教育周活动启动仪式（6月1日）。
启动仪式发言动员讲话。
宣布活动月安排。
校园内挂横幅“关注心理健康、构建和谐校园——戎徐小学心理健康教育月”
（二）具体活动安排。
成长不烦恼（学生篇）。
1、学科渗透：
各学科结合学科特点，有意识地渗透心理健康教育内容。
2、心理教育主题课。
3、咨询访谈。
通过面谈方式解决学生的实际心理困惑，努力帮助学生营造健康的人生；
4、青春期教育辅导讲座。
活动对象：五、六年级女生。
活动时间：6月9日中午12：30—13：10。
活动地点：多媒体教室。
5、“走进成长季节”诗、书、画比赛。
作品要求：以“感悟生命、感谢成长、感恩自然”为主线的诗歌创作、书法、绘画比赛。
活动对象：全体学生。
6、开展趣味心理游戏比赛。
活动对象：全体学生。
活动时间：6月15日下午1：20开始。
活动要求：
（1）、游戏中最需要注意的问题，就是孩子们的安全，需要辅导员对游戏的充分了解并合理组织。
（2）、听从辅导员安排、摆放桌椅及辅助教具。
（3）、维持好活动纪律。
活动内容：
（1）蜈蚣竞走。
活动对象：一、二年级（每个班级8男8女）。
目的：培养团体协作精神，合作心理。
过程：16人一组排成一列，把双手抱住前面学生的腰，练成一条“大蜈蚣”。全体蹲下，齐步向前走，先到终点组为优胜。
（2）瞎子过河。
活动对象：三、四年级（每个班级10男10女）。
目的：培养信任心理。
过程：以接力赛的形式，两人一组，一个蒙上眼睛，另牵着他的手，越过种种障碍前进，到达终点。
（3）车轮大战。
活动对象：五、六年级（每个班级5个人）。
目的：培养协作互助的心理品质。
过程：准备5张晚报大小的报纸、双面胶，制作大纸环。5人都站在大纸环里，一起前进。先到达终点者为胜。（中途大纸环不能断开）。
创建健康镇方案
为全面推进我镇健康促进工作，提高居民健康水平，确保成功创建江苏省健康镇，现结合我镇实际，特制定本方案。
以《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》为依据，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到省健康镇标准。
（一）将健康融入所有政策。各村（场、社区）及相关部门要制定有利于干部职工和群众健康的`工作方案。
（二）提高居民健康素养水平。全镇居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（三）建设无烟环境。全镇所有室内公共场所、工作场所全面禁烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（四）建设促进健康的支持性环境。全镇30%的村（场、社区）符合健康村（场、社区）标准；健康家庭各村（场、社区）达到5户以上。
（五）镇卫生院达到健康促进医院标准。
（六）镇中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
（七）镇机关和事业单位符合健康促进机关标准。
（八）有完善的覆盖城乡的健康促进工作网络，各村（场、社区）、镇各部门有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员，明确相应的工作职责，积极推进健康促进创建工作。
根据健康镇创建统一时间安排，创建工作实施分为三个阶段：
第一阶段：全面发动（20xx年5月—20xx年6月）。
成立创建工作领导小组，制定实施方案，召开全镇动员大会。
第二阶段：落实任务（20xx年7月—20xx年8月）。
各村（场、社区）、各部门制定工作计划、建设健康促进场所、细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境、组织实施并开展监督指导，全面推进健康镇创建工作。
第三阶段：考评督导（20xx年9月—10月）。
（一）建立健全全镇健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。（责任单位：社会事业局、党政办公室）。
把创建工作纳入政府重点工作，并作为对各村（场、社区）、各部门年度目标责任考核内容之一；制定健康促进工作发展规划和相关政策。成立创建工作领导小组及创建活动办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展。
（二）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康镇创建认知。（责任单位：党政办公室、党群工作局）。
1.组织各村（场、社区）、各部门加强健康促进多形式宣传，提高对健康镇创建理念和策略的认识，提高促进居民健康的能力。
2.各村（场、社区）、各部门通过会议开展健康宣传推广。党群工作局要通过镇政府门户网站开设健康教育专题或栏目，全方位宣传健康理念，宣传各类居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度、营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（三）健康各村（场、社区）建设。（责任单位：各村、场、社区）。
1.将健康各村（场、社区）建设纳入本单位发展计划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2.建立各村（场、社区）健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的工作网络。
3.组织开展健康各村（场、社区）、健康家庭创建活动，村（场、社区）公开承诺并倡导全体居民参与健康村（场、社区）建设，有具体实施方案。
4.广泛组织村（场、社区）开展多种形式的健康教育活动，各类活动有完整的材料支撑（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
5.居民对健康村（场、社区）的知晓率达到70%，各村（场、社区）评选出5户以上健康家庭。
6.居民对健康素养行动知晓率达60%以上；经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康村（场、社区）的知晓率达到70%以上。
7.负责健康村（场、社区）、健康家庭评价标准、各类指标的落实，负责健康村（场、社区）、健康家庭材料的审核上报。
（四）健康促进机关建设。（责任单位：镇各部门）。
1.书面承诺建设健康促进机关，倡议动员全体职工参与建设。
2.各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
3.积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
4.有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。
5.每年参加或自行组织4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6.组织本单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
7.开展工间操活动、提高职工身体素质，职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%。
8.积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
（五）公共场所健康促进建设。（责任单位：综合行政执法局、卫生院）。
镇卫生院利用电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。镇综合行政执法局负责协调各小餐饮店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。
（一）加强组织领导。各村（场、社区）、各部门要加强对“行动”工作的领导，将其纳入重要议事日程，层层落实责任，实行目标管理，作为单位年终综合考核内容之一，以确保“行动”工作顺利开展。
（二）加强部门配合。要充分发挥镇创建办统筹协调职能，按照各部门职责分工，各司其职，密切合作，将“行动”工作与新农村建设、传染病防治等工作有机结合，捆绑实施，整体推进“行动”工作。
（三）强化宣传动员。要多渠道、多形式宣传“行动”工作的意义，提高全镇干部职工和广大群众的认识，动员群众积极参与。健康教育工作者要深入村（场、社区），把卫生防病知识和健康观念送到居民的手中。
（四）强化检查指导。社会事业局将不定期地组织工作组对工作进展、组织建设、经费使用、档案管理等情况进行检查督导，及时发现问题，帮助解决困难，确保工作正常开展。
创建健康镇方案
建设健康镇是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是推进健康田楼建设、全面建成小康社会的重要内容。为进一步推进健康镇建设，不断提高我镇人民群众健康水平，根据省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（苏政发（20xx）61号）、省爱卫会《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》的通知（苏爱卫〔20xx〕9号）和《江苏省爱国卫生条例》有关规定，结合我镇实际，特制定如下工作实施方案。
深入贯彻党的十九大精神，培育和践行社会主义核心价值观，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，通过建设健康镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人民群众健康水平，促进经济社会可持续发展，推进健康田楼建设，为全面建成小康社会作出新的贡献。
（一）总体目标
20xx年成功建成江苏省健康镇。
（二）工作目标
1．建立镇政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的健康镇工作机制与体制。
2．建立和完善健康镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。
3．规范开展健康镇各类指标的监测、干预和评估。
4．创新体制机制，总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，建立促进健康的长效机制。
（三）主要指标
1．建设周期末，居民生活饮用水水质达标率90%以上，城乡医疗、养老保险覆盖率97%以上，近三年无重大食品安全事故，成人吸烟率达25％以下，经常参加体育锻炼人数比例达到32％，成人肥胖率控制在12％以内，儿童青少年肥胖率不超过8％，95％以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
2．实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。
3．建设促进健康的支持性环境，发挥健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高社区居民的参与程度。
4．提高健康教育能力，加强行政人员和健康教育专业人员培训，制作健康主题宣传材料，开展健康巡讲活动。
第一阶段：宣传准备阶段（20xx年4月－20xx年5月）
成立建设工作领导班子，成立由党委书记为政委、镇长为总指挥的建设省健康镇指挥部。召开各成员单位、各部门、各村负责人、相关单位负责人参加的建设省健康镇工作动员大会，加大建设工作的宣传力度，多方位进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，深入百姓群体，动员全社会力量共同参与，掀起建设工作的新热潮。要求各职责部门、各村、各单位迅速成立相应的工作班子，制订工作计划，按照《江苏省健康镇标准》的要求，认真组织，全面开展。
第二阶段：组织实施（20xx年5月－20xx年8月）
对照建设标准和要求，开展健康知识宣传和咨询活动，制定促进健康的公共政策，建设支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育、健康综合干预活动，同时进行不定期监督指导。建设单位按照《田楼镇建设省健康镇工作实施方案》的要求，逐条逐项过堂，实行倒计时工作制，并将工作进展情况及相关数据、有关资料及时上报建设办，资料组做好资料的收集和整理工作。
第三阶段：资料申报、迎接验收（20xx年9月－20xx年10月）
对照《江苏省健康镇标准》各项指标要求，由镇建设办牵头、建设成员单位参加，针对存在的具体问题，提出整改意见和方案，落实整改措施和责任单位、责任人，要求限期整改到位。同时完善和规范台帐资料，并报上级爱卫部门，迎接考核评估。
第四阶段：巩固提高、加强长效管理，迎接省爱卫会的考核评估（20xx年10月－20xx年11月）
主要工作是：完善、规范长效管理机制和措施，确保来之不易的建设成果得到巩固和提高，以建设办为主，督促各组定期或不定期地开展检查评比活动，以饱满的精神状态和细致的工作作风，迎接省爱卫会的考核评估。
（一）建立健全健康镇建设工作体制机制
1．镇政府公开承诺开展建设工作，把建设省健康镇建设纳入政府重点工作，制订建设省健康镇建设实施方案。
2．制定建设省健康镇工作领导协调机制及相关政策。
（1）成立镇政府主要负责人牵头、多部门参与的健康镇工作领导协调机制和办公室。定期召开协调会议，通报工作进展情况。
（2）镇政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合当地实际情况制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。
（3）倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
3．创新健康镇工作机制。
（1）建立覆盖村、医院、学校、机关、企业的健康镇工作网络，每单位有负责健康教育工作的专（兼）职人员建立健康教育网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康教育工作专业人员队伍。充分发挥健康教育专业机构作用，为各单位开展健康教育工作提供技术支持。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖计划生育服务机构、镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，要求每单位有负责健康教育工作的专职人员。
4．经费保障。健康镇建设项目补助资金要专款专用，规范管理。将健康镇工作纳入政府预算给予支持。
（二）培训和能力建设
1．采取多种形式，提高相关部门人员的工作能力。
2．采取逐级培训方式，提高对健康镇理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力。
3．通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高各村、企事业单位和重点场所对健康镇理念和策略的认识。
4．针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内客，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
（三）健康促进综合干预
充分整合国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康镇建设工作。
1．确定优先领域
（1）开展需求评估。了解本地人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况；多部门健康相关政策情况；健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
（2）确定优先领域。结合健康镇评价标准和指标体系，分析存在的主要健康问题，研究制定适合当地经济、社会发展和卫生、计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定建设健康镇实施方案，明确工作目标、责任部门和完成时限。
（3）定期评价于预效果。可根据实际调整需要干预的优先领城。
2．建设促进健康的场所和公共环境
（1）建设促进健康的支持性环境。全镇范围内全面开展健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
（2）开展健康村建设活动。30％以上的村符合健康村标准，辖区居民对健康镇知晓率达到80％。
（3）符合健康镇医院标准，镇卫生院开展戒烟门诊服务，80％以上的中小学校符合健康促进学校标准，积极推进健康单位建设，健康单位建成率不低于全省平均水平。
（4）建设无烟环境。按照《江苏省爱国卫生条例》规定实现室内公共场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校机关和企业建设的必要前提条件。
（5）全镇范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便实施无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和村、居委会帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
3．广泛开展健康促进重点活动
（1）健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医医养生保健素养为重点内容，通过制作展板巡展，移动新媒体播放健康公益宣传片，参与设计健康主题宣传材料，发放健康教育传播材料，深入村、居委会开展健康巡讲，传播健康素养核心信息，组织丰富多彩的宣传教育活动，来提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。
（2）国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励村、居委会居民广泛参与健康促进镇建设活动，倡导自己是健康第一责任人、建设健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（3）卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
（4）营造社会氛国。政府牵头推进健康镇建设工作，开展建设江苏省健康镇宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、电子屏、展板等传统体和和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康镇理念，宣传促进居民键康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为建设江苏省健康镇营造良好的`與论氛围，提高社会影响力。
（一）加强领导，明确职责
成立镇建设江苏省健康镇工作指挥部，建立多部门合作机制。指挥部下设9个小组，负责工作规划与计划制定、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估。根据工作需要，定期组织召开联席会议，督促落实相关部门的职责，统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难，保证各项工作的顺利开展。
（二）加大投入，保障建设
将建设省健康镇工作纳入镇政府的议事日程，列入镇政府工作的当前任务。建设省健康镇经费纳入镇财政预算，安排专项经费。建立政府主导、社会力量支持的健康镇工作经费保障机制，确保建设省健康镇工作顺利完成。
（三）完善政策，形成合力
镇政府及相关部门单位要出台相关的政策，实施“将健康融入所有政策”策略，探索开展健康影响评价，结合本地实际情况制定多部门促进健康的公共政策，制定配套实施方案。建立建设健康镇工作的多部门专业人员队伍，充分发挥健康教育专业机构作用，促进卫生、计生工作在健康促进领城的整合融合。
（四）科学管理，措施过硬
建设省健康镇，是进一步提升我镇品位形象的一项重要举措，所以各村（居委会）、各单位必须严格按建设办部署的工作计划和要求去实施，确保顺利通过。为保证建设工作按进度计划进行，镇党委、政府将建设工作纳入年度工作考核，并作为年终评优评先的重要依据。镇建设办要切实加强对建设工作的监督检查，对相关工作做好记录，作为年度建设工作考核的主要依据。对在建设工作中表现积极、成绩优异、贡献突出的单位和个人给予表彰。对在建设工作中办事不力、行动迟缓乃至影响全镇建设工作大局的，进行通报批评，并要求限期整改，造成严重后果的，将追究相关单位负责人的责任。
健康促进县建设方案
为进一步巩固健康脱贫成果，加快推进乡村全面振兴，不断提高我县居民健康素养，按照市卫生健康委、市乡村振兴局《关于印发〈亳州市健康促进行动方案（2022—2025年）〉的通知》（亳卫秘〔2022〕164号)要求，结合涡阳实际制定本方案。
按照分类指导、分众施策、分级负责原则，将工作重心由“健康脱贫”转向“健康促进”。以农村低保对象、特困人员、易致贫返贫人口（防止返贫监测对象）和脱贫人口为重点，大力开展健康知识普及，推动健康教育进乡村、进家庭、进学校（中小学校和幼儿园），为群众提供更加精准规范的健康教育服务。到“十四五”期末（2025年），全县居民健康素养水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5个百分点。
（一）加强健康科普专家库和资源库建设，为健康促进提供技术支撑。完善县级健康科普专家库，充分发挥专家积极作用，开发健康科普材料，支持健康科普工作。鼓励市、县级健康科普专家下基层，每年至少1次前往基层开展健康科普宣讲工作。加强健康科普资源库建设，规范发布健康科普知识，强化优质健康知识供给。免费提供健康科普作品征集大赛和健康科普相关赛事的优秀成果给基层使用。
（二）继续做好健康教育“三进”活动，把健康知识送到群众身边。
1.健康教育进乡村。继续用好农村广播、文化大院、标语口号、互联网、新媒体等各种平台，依托基本公共卫生服务健康教育和健康素养促进项目，针对群众主要健康问题，通过发放健康教育印刷资料、播放音像资料、设置宣传栏、举办讲座等形式普及健康知识。探索拓展“互联网+精准健康科普”模式，通过拍摄制作科普短视频、完善电子资料库等方式开展针对性强、覆盖面广的线上健康教育。
2.健康教育进家庭。结合一家一张“明白纸”、一家一个“明白人”、一家一份实用工具和个性化健康教育处方等经验和做法，继续宣传引导个人和家庭树立科学健康观，主动学习健康知识，掌握必备健康技能，合理用药，科学就医，营造健康家庭环境，养成文明健康绿色环保生活方式。依托重大公共卫生项目、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、基层计划生育服务等，根据村（居）民的疾病特点提供健康教育服务。
3.健康教育进学校。鼓励中小学校和幼儿园持续开展健康学校（幼儿园）建设。为各类学校开设健康教育课程提供技术支持，向学生讲授健康口腔、合理膳食、食品安全、适量运动、传染病防治、自救互救、青少年性与生殖健康等基本知识与技能，开展健康教育活动，积极宣传预防近视、口腔健康等科普知识。
（三）持续加强健康教育队伍建设，巩固培养骨干力量。在贫困地区健康促进三年攻坚行动基础上，进一步建立完善县、乡两级健康教育骨干队伍。
1.结合实际，在省、市级制定培训计划、设置培训课程、开发培训材料的基础上，合理设计培训内容；依托市县健康科普专家库和资源库及健康巡讲专家库，建设我县医疗卫生健康机构专业人员组成的健康促进与教育专家库。
2.乡镇、村级继续依托驻村工作队、基层医疗卫生工作者、计生协骨干会员等各方力量，发挥村（居）公共卫生委员会作用，打造基层健康教育骨干队伍。
3.加强健康教育专业机构建设，充实人员力量，改善工作条件，提高工作能力，切实发挥技术指导作用。
4.充分发挥定点帮扶、“组团式”支援、城乡医院对口支援的医疗人才开展健康教育和健康科普工作的优势和积极性，为其开展健康教育和健康科普工作提供必要保障。鼓励引导相关学（协）会组建健康教育志愿者团队。
（四）大力建设健康支持性环境，提高群众获得感。结合县实际和特色，采用切实可行的综合性措施，进一步动员广大人民群众增强社会责任意识，切实履行自己健康第一责任，将疫情期间形成的好做法、好习惯、好经验长期坚持下去。要将倡导文明健康绿色环保的生活方式活动和推进农村厕所革命工作作为营造健康环境、培育健康人群和丰富健康文化的重要抓手，全面推进健康县区、健康乡镇和健康村、健康社区、健康机关、健康企业、健康学校（幼儿园）、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。
（五）持续开展居民健康素养监测，稳步提升居民健康素养水平。居民健康素养水平已经纳入“十四五”期末巩固拓展健康脱贫成果主要指标体系。居民健康素养调查结果作为重要评估依据，对分析居民健康素养影响因素、评价健康促进工作效果等有重要作用。各县区要按照《国家卫生健康委关于印发中国居民及重点人群健康素养监测统计调查制度的通知》（国卫规划函〔2021〕17号）要求，组织开展好居民健康素养监测工作。
各单位要把健康促进行动作为“我为群众办实事”的具体举措，加强部门协同配合，整合资源，广泛动员社会力量参与，科学制定计划，以对党和人民事业高度负责的态度把各项任务落实落细落地。要结合工作实际统筹安排基本公共卫生健康教育和健康素养促进项目经费，做好相关资金保障工作。鼓励将群众参与健康促进活动纳入乡村治理“积分制”范围。
县卫生健康委、县乡村振兴局负责统筹协调和督促，指导做好基本公共卫生健康教育和健康素养促进项目，为各地提供技术支持。各单位要切实履行健康促进与教育职责，科学配置现有项目资源和力量，支持健康促进工作。
各地要及时报送在健康促进行动中形成的典型经验和做法，县卫生健康委、县乡村振兴局将择优宣传推广同时上报市级相关单位。