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改革工作计划
根据《中共县委全面深化改革的实施意见》，结合我县实际，研究提出经济体制和生态文明体制改革专项小组20xx年工作计划，共6个方面，30项具体内容。
一、经济体制改革工作，重点推进5条改革举措。
1、全面完成国有林场改革。
2、进一步积极发展非公有制经济。
3、加强投融资平台管理和创新，做大做强投融资平台。
4、开展民间资本管理公司试点，积极组建民间借贷登记服务中心。
5、积极推进我县公务用车制度改革。
二、加快完善现代市场体系改革工作，重点推进4条改革措施。
6、推进社会信用体系建设，建立健全信用信息平台。
7、推进价格改革。按照省、市的相关要求，完成服务业所需的水、电、气、热等生产要素与工业同价的工作。
8、制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
9、深化工商登记制度改革，减少工商登记前期行政许可事项。
三、加快转变政府职能改革工作，重点推进5条改革举措。
10、继续深化行政审批事项，明确简放标准、程序、时间表。结合中央、省、市取消和下放的审批事项，进一步减少经济领域的审批事项。
11、加强和改进行政服务工作，提出创新行政服务体制机制，进一步推进一站式服务、一次性告知、一个窗口受理、一个公章办结，实行审批全程公开、全程监控，并逐步探索实现网上审批。
12、进一步完善政府绩效考评机制。优化考评体系，创新考评方法，强化过程管理，同时承接市政府对县政府的考评指标。
13、研究出台政府向社会力量购买服务的实施意见，并开展试点工作。
14、继续推进扩权强镇试点，将乡镇站所工作人员编制、工资等行政管理权下放给试点镇，实行属地管理。
四、加快推进财税体制改革,重点推进4条改革举措。
15、改革完善预算管理制度，建立事权和支出责任相适应的制度，健全财政管理体制。
16、健全政府债务风险管控机制，完善债务管理制度。逐步建立健全债限额管理制度和审批制度，规范政府举债行为。
17、落实税制改革政策，全面清理和规范财税优惠政策。
18、进一步推进“营改增”税制改革试点工作。
五、围绕生态文明建设，重点推进6条改革措施。
19、积极争取列入生态文明先行示范区。
20、推动我县开展积极社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”制度。
21、积极吸引社会资本，统筹推进污水收集管网、工业园区污水处理设施和垃圾处理设施建设。
22、完成生态红线划定，研究出台生态红线内的管制措施。
23、严格建设项目环保准入，落实建设项目水土保持“三同时”制度。
24、完善综合考核评价体系，增加或提高资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重。
六、积极推进社会事业创新改革工作，重点推进6条改革措施。
25、统筹推进巴邱、水边和金坪基础设施一体化建设。
26、开展农村集体产权制度改革。
27、全面完成农村土地确权登记颁证工作，探索组建土地股份合作社。
28、研究制定高层次人才职称聘任、高层次人才配偶就业和子女就学安置的具体措施，加大对非公有制经济组织职称评聘力度。
29、制定实施以养老保险、医疗保险为重点的“全民参保登记计划”，推进非公有制企业、农民工、灵活就业人员参加社会保险。
30、认真做好我县公立医院综合改革，深化医疗保险付费方式改革。
改革工作计划
新的一个学期又到了，在新的一个学期里，我们要继续加快我们的改革步伐，跟上时代潮流，走在改革开放最前沿。在响应国家对素质的教育的改革方面和教育改革方面，一定要和党中央的步伐保持一致，不能走弯路，这是我们应该做的，也是必须做的。
新一个学期应该有新的教学工作计划。我们学校根据各位老师的工作计划统一制定了一份适用于全校的教学工作计划。这份计划囊括了所有老师教学计划的精华和推陈出新，下载下达给各位老师，请各位老师能够积极的配合学校的工作，将我们学校的教学计划发挥到极致。
坚持“以人为本”的重要思想为指导，认真贯彻全国农村教育工作会议精神，以基础教育课程改革为中心，全面贯彻教育方针，深入推进素养质教育，充分发挥教导处在数学、教学研究、指导和服务等方面的作用。强化质量意识，优化课堂教学，走低耗时，轻负担，高质量的教学路子。今后教学教研工作要围绕提高教学质量为准绳、加强教研组和教师队伍的建设，强化常规意识，推进课堂教学改革不断深入。为使教学质量再上新台阶作出应有的贡献。
1、加大教研组工作力度。文科、理科、外语三个教研组各负其责。真正发挥其管理教学，开展教研的能动作用。各教研组要有教研计划，活动要有详细记录，每天教研活动，事先要有部署，事后要有总结，计划要周密，要求要落实。
2、深化课堂教学改革，全面提高师生素质。
（1）继续组织好以“减负、优化、增效”为主题的教学教研活动，广泛开展以“三体现”（体现素质教育，体现新的教育理念，体现尊重学生的主体性），“四讲究”（教学内容讲究精，教学方法讲究活，教学手段讲究新，教学效果讲究高）；“五高度”（课堂结构设计，教法学法设计，问题设计，作业设计，板书设计）为目标要求的课堂教学大练兵。
（2）组织教师参加基础教育课程改革的学习，尽快摸索出适应基础教育课程改革的教学模式，并加以推广。各教研组组织1-2次集体备课。
（3）开展课题研究。各教研组必须结合教学实际选准突破口，确定研究课题，选送一篇教学论文，一堂优秀教案，学校择优送到县、市参评。
3、加大常规教学管理的工作力度。
（1）继续实施《中学常规教学管理细则》，每学期全面检查二次，由教导处具体分组进行。
（2）继续实施《中学教学奖惩要例》，加大中考奖惩的力度，并将教学成绩登记上册，进入教师档案，作为下学年聘任教师的一个重要依据。
（3）继续实施《作业规范化要求》，使学生养成严谨科学的学习态度和良好的学习习惯。
4、加强思想政治工作，把德育工作放在各项工作的首位。
（1）制定并实施《中学德育工作考评细则》，规范学生的日常行为。
（2）加强政治课、班会课、校会课，要把思想政治教育渗透到各科教学和各项活动中去，每学期上好2-3次主题班会课。
（3）抓好班干部的选用、培养和管理，建立学生值日制度，放手让学生管理学生，定期举行训干会及优秀班干的考评。
（4）重视校园文化建设，办好黑板报，抓好环境卫生、安全工作的布置，各班每月出二期黑板报。
5、加强对班主任老师工作的管理，制定并实施中学班级管理考评估标准对班组工作全面考评，考评结果作为下学期聘任班主任老师的重要依据。
6、实行当天行政值日考课制，加强对课堂45分钟的教学管理。
7、重点抓好初三毕业班的教学管理，实行学校行政人员蹲班制，同时做好初三教学的全盘计划安排，搞好初三学生的每轮统考，做好成绩统计，组织初三老师座谈进行质量分析，及时查漏补缺。组织好初三的教学研讨会，加强横向联系，做好教学资料供应和教学信息收集工作，要坚持全面提高和因材施教的原则，积极参加各类各学科竞赛，争取取得好的成绩。
改革工作计划
实践科学发展观，以深入推进基础教育课程改革，全面实施素质教育为总目标，以落实中小学管理规范，打造区域教育品牌为抓手，进一步强化管理意识、改革意识和创新意识，促进教育均衡发展、优质发展和个性发展，进一步提高学校办学水平，提升教育发展品位，全面完成《丹阳教育事业“十一五”发展规划》提出的目标任务。
1.事业发展目标：全面推开0～3周岁婴幼儿早期教育，早期教育覆盖率85%以上，幼儿及家长、看护人员接受早期教育指导率55%以上，3～6周岁幼儿入园率99％以上；小学入学率、巩固率、毕业率均保持100％；初中入学率、巩固率、毕业率分别为100％、99.9％、99.9％；残疾儿童、少年入学率99.9％，巩固率99％以上；高中普及率98％以上。
2.学校创建目标：争创镇江市现代化小学和初中20所、镇江市优质幼儿园1所，创建江苏省、镇江市健康促进学校6所、镇江市级以上绿色学校30～40所、镇江市“中小学学生行为规范示范校”8所，100％初中学校创建成镇江市无流生学校或控流先进学校。在所有学校普及特色项目建设的基础上，建设特色鲜明的领衔学校10所以上。
3.教育质量目标：坚持以人为本、全面发展的教育发展观，加强对各学段教育教学质量的科学检测和监控，促进小学、初中与高中之间的有机衔接和学生的可持续发展，为学生的终生发展奠定坚实基础。
（一）进一步规范办学行为，在抓规范中强化管理，切实维护教育公平，促进教育均衡发展。
1.规范校务管理，维护教育公平。进一步落实《江苏省中小学管理规范》和《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》精神，增强法规意识和责任意识，加大专项督导和问责力度，促进学校管理的规范化和科学化，在自查、梳理、整改中规范办学行为，破解发展难题，提升办学水平。义务教育阶段学校不以任何名义分快慢班、重点班，面向全体进行班级均衡化配置，保证教育的公平性；关注弱势群体，维护教育的公益性。认真贯彻教育部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》精神，重视流动人口、外来务工人员子女的就读工作，关注留守儿童、贫困儿童等弱势群体的教育。加强控流工作和学籍管理，严格转学、休学、复学手续，建立完善的电子学籍档案，各初中创建镇江市无流生学校或控流先进学校，确保九年义务教育普及率。根据《江苏省义务教育学校办学标准》，积极推进城乡义务教育标准化和现代化建设，加快标准化班额推进步伐，通过努力，逐步达到小学每班35以内，初中每班40人以内，小班化教学25人左右。
2.规范教育管理，建设文明校园。整体规划学校德育工作，进一步增强新形势下学校德育工作的科学性、针对性和实效性。全面提高德育队伍建设水平，完善片级德育工作机制，发挥好德育协作共同体的整体联动功能，认真贯彻实施教育部《中小学班主任工作规定》。重视德育课程建设，加强学科教学德育渗透，全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，切实发挥素质教育实践基地的育人作用。深入开展民族精神教育、革命理想教育、革命信念教育、公民道德教育、法律纪律教育。高度重视中小学生命教育，将安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有机整合，丰富中小学生命教育内容。加强礼仪教育和养成教育，开展形式多样的有效活动，丰富幼儿德育教育内容。积极开展环境教育，创建各级“绿色学校”。建设合格的心理咨询室，将心理健康教育落到实处。继续在全市中小学开展“尊师爱生、仪礼文明”系列活动。推广学校学生自主管理的经验和成果，持之以恒地抓好养成教育的细节管理、常态管理和过程管理，促进各级各类学校学生管理精细化。
3.规范教学管理，减负增效。严格执行课程法规，落实课程计划。开齐、开足、上好国家规定的各类课程，尤其要重视非考试学科和实践类课程的开设，促进学生全面发展。严格执行省教育厅“五严规定”和市教育局“五项规定”，严格控制学生在校集中学习时间，保证中小学生每天的睡眠时间。规范双休日、假期活动，严格执行国家课程计划和教学进度，落实“教学五认真”，踩实过程管理、细节管理，达到减负与提质同步，面向全体与全面发展同行，不断深化素质教育。继续实施“省优质教育资源下乡工程”，建设基础教育信息化公共服务体系。根据省教育厅出台的《全省普通高中进一步推进素质教育督导方案》文件精神，指导各高中学校认真准备，积极争创“江苏省普通高中推进素质教育先进学校”。按照上级部署，做好义务教育改制学校整改的有关工作。
4.深化课程改革，全面提高质量。义务教育阶段，深层次推进课程改革。进一步完善推进机制、优化实施策略，注重专业引领、加强区域交流，务求改革创新、形成课改成果。加强校本建设，从“一切为了学生”理念出发，努力创建“学习型学校”，进一步提高教师队伍的专业水平，充分发挥教育科研在课程改革中的引领作用，探索和建立与新课程相适应的综合评价体系。根据确立的五大课改专题，分专题召开推进会进行研讨，消除盲点，寻求突破。要坚守课堂教学核心阵地，以“活力课堂”为抓手，引导全市各级各类学校关注课堂，开展有效课堂教学的研究，注重课堂教学的探索与突破，加强基础知识和基本能力的教学，使学生具备较强的学习能力和良好的学习习惯。在确保开齐开足上好各类选修课程、研究性学习、通用技术课程的基础上，加强对综合实践活动、研究性学习等具体操作的指导。加强对综合实践活动课程的管理，召开综合实践课程观摩研讨会。进一步加强校外教育的工作指导，完善和推进青少年校外活动场所和中小学生综合实践基地活动，提高未成年人社会实践基地建设水平，使之真正成为学生综合实践活动和思想道德建设的有效载体，为建成江苏省镇江未成年人社会实践基地作出努力。高中阶段，根据《关于深化普通高中课程改革意见》落实“五严规定”，积极应对，在薄弱环节和盲点上寻求突破。合理安排高中三年课程计划，组织力量开展研讨。创造条件正常开设通用技术课程。继续开展课改先进学校的创建活动，促进课程改革的进一步深化和教学质量的进一步提高。
（二）进一步深化体制机制改革，在抓改革中不断创新，注重教育内涵提升，促进教育优质发展。
6．改革幼教体制，推进幼教发展。在积极理顺幼儿园办学体制和管理体制的基础上，提高幼儿园的运行效益和办园水平。加强优质幼儿园建设，扩大优质幼儿教育资源；进一步提高3～6周岁幼儿入园率，全面推开0～3周岁婴幼儿和家长的教育活动，提高亲子教育活动率和亲子活动家长受教育率，适时召开0～3周岁早期教育推进会，开展幼托一体化教学研讨。坚持依法办园、规范办园，积极优化幼儿园内部管理，提高办园活力。加快幼教专任教师队伍建设步伐，加强幼儿园园务管理工作，整体提升我市幼教事业发展水平。加强特殊教育学校省民间艺术青少年培训中心丹阳实验基地建设，开展学前教育和康复训练的整合研究。
7．改革评价制度，把握政策导向。初步建立适合于当前和我市教育发展现状的评价方式和评价制度。首先完善对学生的综合素质评价工作，推广学生成长记录袋的综合素质评价方式，促进学生全面发展。其次，改革对学校教育教学质量的检测和评价工作。引导学校更新办学理念，确立“绿色质量”观，坚持以生为本，以全体学生的共同发展为本，实现教育的可持续发展。加强对各级各类学校的分段式评价和增长性评价，加强对小班化教学、九年一贯制学校和基础教育十二年一贯制的跟踪研究和联系性评价，并适时举行相应的教育教学管理研讨会，促进各学段之间的良性衔接和持续发展。
8．改革招生制度，促进社会和谐。认真贯彻《镇江市20xx年义务教育阶段招生工作的指导意见》和省教育厅《关于进一步规范义务教育阶段和普通高中招生工作的意见》，规范招生行为，控制生源流动，全面实施义务教育就近免试入学。大力推进中招制度改革，根据省教育厅均衡教育的要求，继续扩大省丹中统招生指标均衡分配到各初中的比例，进一步完善“尊重志愿，兼顾区域”的高中招生政策，从结构和质量上平衡城乡高中生源，促进学生和学校的可持续发展。严格执行省教育厅有关文件规定，规范招生行为，控制生源流动，提高高中普及率，维护丹阳教育持续发展根本利益。加强对民办学校招生和城区学校招生工作的调控，促进民办与公办、城区与农村学校的协调发展。进一步完善体育中考改革、初中信息技术考查以及中小学田径运动会改革举措，促进中小学生身心健康发展。加强施教区调整后调查调研，充分了解和掌握招生工作遇到的新情况、新问题，及时研究对策、采取措施，努力取得招生改革工作的新进展、新经验、新成绩，保证招生工作顺利进行。
（三）进一步加强校本特色建设，在抓创建中铸就品牌，实现事业整体优化，促进学校个性发展。
9.以质量促发展，以发展求出路。创建校本特色是推进区域教育品牌建设的工作要求，也是做强区域教育品牌的基本支撑。各级各类学校要在科学预测未来发展趋势的基础上，结合区域教育品牌建设，集中学校、教师、家长共同意愿，探索符合校情的有效发展之路。要在狠抓“活力课堂”、打造“名师团队”、建设“特色项目”的同时，立足“校本”，做强“校本”。配合做好第三次全省义务教育质量检测工作。义务教育阶段学校，要对照镇江市现代化学校的评价标准，努力改善条件，努力改进管理，努力提高办学水平。在内涵、管理、队伍建设、教学质量上求突破，通过创建活动，进一步扩大品牌学校数量，放大优质教育资源覆盖面，促进教育整体高位均衡发展。高中学校要在面向全体学生的基础上科学分层，立足课堂求效益，突出重点求突破，为我市高考的高位提升再立新功。
10.培植优势项目，建设特色学校。贯彻《镇江市中小学开展特色学校创建工作意见》，以学校联盟的方式促进学校特色的共同发展。围绕特色学校评估方案，建立特色学校共同体，每一个共同体确定一个首席学校，通过榜样示范，带动其他学校特色发展。以过程监控的方式促进快速发展，对于每一个特色学校共同体，以创建思想、项目规划、实施过程、建设成效进行跟踪督查，以点促片，以片带面，在个体发展的基础上强调整体评价。以智力支撑的方式促进科学发展，组建“特色学校建设智囊团”，定期研讨，为特色学校建设提供智力支撑。滚动式创建，螺旋式提高，从打造优势特色项目出发，致力于形成我市基础教育的系列品牌目标，促进各校特色建设工作的正常、有序、深入开展。在所有学校普及特色项目建设的基础上，铸就一批个性鲜明的特色学校。
1．中小学（幼儿园）招生工作会议。
2．评选省、市三好学生，优秀学生干部。
3．幼儿文艺会演，小学生文艺会演。
1．高考。
2．全市中考。
3．小学毕业考试。
4．期末考试。
七月、八月：
1．中小学、幼儿园招生。
2．城区小学、初中招生。
改革工作计划
为进步明确任务目标,扎实推进医药卫生体制五项重点改革,现提出年度主要工作安排。
关于深化医药卫生体制改革的系列文件精神，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”，突出惠民措施，提高服务水平，增强改革实效，扎实推进医药卫生体制五项重点改革，为全面完成3年（—20xx年）既定目标任务奠定基础。
（一）加快推进基本医疗保障制度建设
1．巩固扩大基本医疗保障覆盖面
（1）扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险覆盖面，参保人数达到34.5万，参保率稳定在95%以上。在校大学生参保率达到100%。进一步做好城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工的参保工作。（市人社局负责）
（2）基本解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。（市人社局、市财政局负责）
（3）巩固和提高新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）参合率，参合率稳定在95％以上。（市卫生局负责）
2．进一步提高基本医疗保障水平
（1）提高筹资标准。各级政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年120元，其中地方政府补助不低于60元。适当提高个人缴费标准，参合农民个人缴费标准提高到30元。（市卫生局、市人社局、市财政局分别负责）
（2）加快推进门诊统筹。全面开展城镇居民医保门诊统筹，以县（区）为单位全面普及新农合门诊统筹，探索城镇职工医保门诊统筹，确保基层医疗卫生机构门诊费用报销比例明显高于医院。（市人社局、市卫生局分别负责）
（3）提高报销比例。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用报销比例分别达到75%、60%、60%以上，城镇居民医保住院医疗费用按35%的比例兜底结算。城镇居民医保最高支付限额保持在当地居民可支配收入的6倍以上，城镇职工医保最高支付限额提高到当地职工年平均工资的6倍以上，新农合统筹基金最高支付限额提高到全市农民人均纯收入的6倍以上。（市人社局、市卫生局、市财政局分别负责）
（4）加大医疗救助力度。资助农村五保户、低保对象和重点优抚对象参加当地新农合，资助城市低保对象中的“三无”人员、贫困残疾人和大病重残人员参加医疗保险。对农村五保户、农村低保对象、重点优抚对象，在住院治疗时一律不设起付线；城市低保对象住院治疗，可根据各地情况适度降低起付标准。对救助对象中的大病及重症慢性病患者，视情实施医前、医中或医后救助；逐步开展门诊救助，取消住院救助病种限制。对农村五保户和城市低保对象中的“三无”人员和贫困残疾人，可给予小额门诊医疗救助。对低保对象、五保户经医保报销后仍难以负担的医疗费用给予补助。对有特殊困难的重点救助对象，实施重点救助。（市民政局负责）
（5）开展儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病医疗保障试点。（市卫生局、市民政局、市人社局负责）
3．提高基本医保基金管理水平
（1）大力推广就医“一卡通”等办法，引导城镇职工医保参保人员持卡就医，区县参合农民实现持ic卡就诊、刷卡报销，方便参保人员就医和医疗费用结算。完善全市城镇职工医保、城镇居民医保和新农合信息系统，实现网上实时监控医院、即时审核结算、及时监测分析、按时汇总信息。在城镇职工医保、城镇居民医保统筹地区实现医疗费用即时结算（结报），患者只需支付自付的医疗费用；市级新农合定点医疗机构与有病人的县实现医疗费用即时结算（结报）。（市人社局、市卫生局、市财政局分别负责）
（2）积极推行按人头付费、按病种付费、总额预付等支付方式。各统筹地区选择10种左右临床路径明确的疾病开展按病种付费的试点，新农合30%以上统筹地区开展门诊统筹总额预付试点。探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保险对医疗服务和药品费用的制约作用。（市人社局、市卫生局、市财政局、市物价局负责）
（3）积极做好基本医疗保险关系转移接续、异地就医结算服务工作。重点解决农民工等流动就业人员基本医疗保险关系跨制度、跨地区转移接续工作，改进和完善以异地安置退休人员为重点的就地就医、就地结算服务工作，鼓励有条件的统筹地区探索实行参保人员异地就医直接结算。（市人社局、市卫生局、市财政局负责）
（4）提高基本医疗保险统筹层次。巩固和完善城镇居民医保市级统筹政策，积极开展城镇职工医保市级统筹。科学论证、积极探索城乡基本医疗保障的统筹和衔接，鼓励有条件的统筹地区有序开展基本医疗保障经办管理资源整合。积极探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。（市人社局、市卫生局、市编办负责）
（二）初步建立国家基本药物制度
4．深入推进基层医药卫生体制综合改革
（1）推进基层医疗卫生机构管理体制改革。建立政府举办的基层医疗卫生机构公益性管理体制。在总结试点经验的基础上，在全市范围内全面实施基层医药卫生体制综合改革。（市医改办、市医改领导小组各成员单位负责）
（2）深化基层医疗卫生机构人事制度改革。根据省确定的乡镇卫生院机构编制标准，科学合理核定基层医疗卫生机构编制，并加强日常管理，实行能进能出、竞争择优、全员聘用、合同管理的人员聘用制。（市编办、市人社局、市卫生局负责）
（3）推进基层医疗卫生机构分配制度改革。全面落实基层医疗卫生事业单位和公共卫生事业单位绩效工资政策。建立以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的考核机制，制定和完善绩效考核办法。（市人社局、市财政局、市卫生局负责）
（4）推进国家基本药物采购配送制度改革。落实执行基本药物和补充药品以省为单位招品种规格、招数量、招价格、招厂家制度，执行基本药物和补充药品全省统一价，保障基本药物和补充药品的质量与供应。政府办基层医疗卫生机构执行国家、省确定的基本药物和补充药品有关规定，取消药品加成，实行基本药物和补充药品零差率销售，破除“以药补医”机制。（市卫生局、市发改委、市财政局、市物价局负责）
如何从分税制改革到分类税制改革
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财税改革论文
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金融改革展望小论文
工商管理改革浅析
改革工作计划
根据《中共县委全面深化改革的实施意见》，结合我县实际，研究提出经济体制和生态文明体制改革专项小组2015年工作计划，共6个方面，30项具体内容。
1、全面完成国有林场改革。
2、进一步积极发展非公有制经济。
3、加强投融资平台管理和创新，做大做强投融资平台。
4、开展民间资本管理公司试点，积极组建民间借贷登记服务中心。
5、积极推进我县公务用车制度改革。
6、推进社会信用体系建设，建立健全信用信息平台。
7、推进价格改革。按照省、市的相关要求，完成服务业所需的水、电、气、热等生产要素与工业同价的工作。
8、制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
9、深化工商登记制度改革，减少工商登记前期行政许可事项。
10、继续深化行政审批事项，明确简放标准、程序、时间表。结合中央、省、市取消和下放的审批事项，进一步减少经济领域的审批事项。
11、加强和改进行政服务工作，提出创新行政服务体制机制，进一步推进一站式服务、一次性告知、一个窗口受理、一个公章办结，实行审批全程公开、全程监控，并逐步探索实现网上审批。
12、进一步完善政府绩效考评机制。优化考评体系，创新考评方法，强化过程管理，同时承接市政府对县政府的考评指标。
13、研究出台政府向社会力量购买服务的实施意见，并开展试点工作。
14、继续推进扩权强镇试点，将乡镇站所工作人员编制、工资等行政管理权下放给试点镇，实行属地管理。
15、改革完善预算管理制度，建立事权和支出责任相适应的制度，健全财政管理体制。
16、健全政府债务风险管控机制，完善债务管理制度。逐步建立健全债限额管理制度和审批制度，规范政府举债行为。
17、落实税制改革政策，全面清理和规范财税优惠政策。
18、进一步推进“营改增”税制改革试点工作。
19、积极争取列入生态文明先行示范区。
20、推动我县开展积极社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”制度。
21、积极吸引社会资本，统筹推进污水收集管网、工业园区污水处理设施和垃圾处理设施建设。
22、完成生态红线划定，研究出台生态红线内的管制措施。
23、严格建设项目环保准入，落实建设项目水土保持“三同时”制度。
24、完善综合考核评价体系，增加或提高资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重。
25、统筹推进巴邱、水边和金坪基础设施一体化建设。
26、开展农村集体产权制度改革。
27、全面完成农村土地确权登记颁证工作，探索组建土地股份合作社。
28、研究制定高层次人才职称聘任、高层次人才配偶就业和子女就学安置的具体措施，加大对非公有制经济组织职称评聘力度。
29、制定实施以养老保险、医疗保险为重点的“全民参保登记计划”，推进非公有制企业、农民工、灵活就业人员参加社会保险。
30、认真做好我县公立医院综合改革，深化医疗保险付费方式改革。
改革工作计划
一、指导思想：
实践科学发展观，以深入推进基础教育课程改革，全面实施素质教育为总目标，以落实中小学管理规范，打造区域教育品牌为抓手，进一步强化管理意识、改革意识和创新意识，促进教育均衡发展、优质发展和个性发展，进一步提高学校办学水平，提升教育发展品位，全面完成《丹阳教育事业“十一五”发展规划》提出的目标任务。
二、工作目标：
1.事业发展目标：全面推开0～3周岁婴幼儿早期教育，早期教育覆盖率85%以上，幼儿及家长、看护人员接受早期教育指导率55%以上，3～6周岁幼儿入园率99％以上；小学入学率、巩固率、毕业率均保持100％；初中入学率、巩固率、毕业率分别为100％、99.9％、99.9％；残疾儿童、少年入学率99.9％，巩固率99％以上；高中普及率98％以上。
2.学校创建目标：争创镇江市现代化小学和初中20所、镇江市优质幼儿园1所，创建江苏省、镇江市健康促进学校6所、镇江市级以上绿色学校30～40所、镇江市“中小学学生行为规范示范校”8所，100％初中学校创建成镇江市无流生学校或控流先进学校。在所有学校普及特色项目建设的基础上，建设特色鲜明的领衔学校10所以上。
3.教育质量目标：坚持以人为本、全面发展的教育发展观，加强对各学段教育教学质量的科学检测和监控，促进小学、初中与高中之间的有机衔接和学生的可持续发展，为学生的终生发展奠定坚实基础。
三、工作思路：
（一）进一步规范办学行为，在抓规范中强化管理，切实维护教育公平，促进教育均衡发展。
1.规范校务管理，维护教育公平。进一步落实《江苏省中小学管理规范》和《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》精神，增强法规意识和责任意识，加大专项督导和问责力度，促进学校管理的规范化和科学化，在自查、梳理、整改中规范办学行为，破解发展难题，提升办学水平。义务教育阶段学校不以任何名义分快慢班、重点班，面向全体进行班级均衡化配置，保证教育的公平性；关注弱势群体，维护教育的公益性。认真贯彻教育部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》精神，重视流动人口、外来务工人员子女的就读工作，关注留守儿童、贫困儿童等弱势群体的教育。加强控流工作和学籍管理，严格转学、休学、复学手续，建立完善的电子学籍档案，各初中创建镇江市无流生学校或控流先进学校，确保九年义务教育普及率。根据《江苏省义务教育学校办学标准》，积极推进城乡义务教育标准化和现代化建设，加快标准化班额推进步伐，通过努力，逐步达到小学每班35以内，初中每班40人以内，小班化教学25人左右。
2.规范教育管理，建设文明校园。整体规划学校德育工作，进一步增强新形势下学校德育工作的科学性、针对性和实效性。全面提高德育队伍建设水平，完善片级德育工作机制，发挥好德育协作共同体的整体联动功能，认真贯彻实施教育部《中小学班主任工作规定》。重视德育课程建设，加强学科教学德育渗透，全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，切实发挥素质教育实践基地的育人作用。深入开展民族精神教育、革命理想教育、革命信念教育、公民道德教育、法律纪律教育。高度重视中小学生命教育，将安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有机整合，丰富中小学生命教育内容。加强礼仪教育和养成教育，开展形式多样的有效活动，丰富幼儿德育教育内容。积极开展环境教育，创建各级“绿色学校”。建设合格的心理咨询室，将心理健康教育落到实处。继续在全市中小学开展“尊师爱生、仪礼文明”系列活动。推广学校学生自主管理的经验和成果，持之以恒地抓好养成教育的细节管理、常态管理和过程管理，促进各级各类学校学生管理精细化。
3.规范教学管理，减负增效。严格执行课程法规，落实课程计划。开齐、开足、上好国家规定的各类课程，尤其要重视非考试学科和实践类课程的开设，促进学生全面发展。严格执行省教育厅“五严规定”和市教育局“五项规定”，严格控制学生在校集中学习时间，保证中小学生每天的睡眠时间。规范双休日、假期活动，严格执行国家课程计划和教学进度，落实“教学五认真”，踩实过程管理、细节管理，达到减负与提质同步，面向全体与全面发展同行，不断深化素质教育。继续实施“省优质教育资源下乡工程”，建设基础教育信息化公共服务体系。根据省教育厅出台的《全省普通高中进一步推进素质教育督导方案》文件精神，指导各高中学校认真准备，积极争创“江苏省普通高中推进素质教育先进学校”。按照上级部署，做好义务教育改制学校整改的有关工作。
4.深化课程改革，全面提高质量。义务教育阶段，深层次推进课程改革。进一步完善推进机制、优化实施策略，注重专业引领、加强区域交流，务求改革创新、形成课改成果。加强校本建设，从“一切为了学生”理念出发，努力创建“学习型学校”，进一步提高教师队伍的专业水平，充分发挥教育科研在课程改革中的引领作用，探索和建立与新课程相适应的综合评价体系。根据确立的五大课改专题，分专题召开推进会进行研讨，消除盲点，寻求突破。要坚守课堂教学核心阵地，以“活力课堂”为抓手，引导全市各级各类学校关注课堂，开展有效课堂教学的研究，注重课堂教学的探索与突破，加强基础知识和基本能力的教学，使学生具备较强的学习能力和良好的学习习惯。在确保开齐开足上好各类选修课程、研究性学习、通用技术课程的基础上，加强对综合实践活动、研究性学习等具体操作的指导。加强对综合实践活动课程的管理，召开综合实践课程观摩研讨会。进一步加强校外教育的工作指导，完善和推进青少年校外活动场所和中小学生综合实践基地活动，提高未成年人社会实践基地建设水平，使之真正成为学生综合实践活动和思想道德建设的有效载体，为建成江苏省镇江未成年人社会实践基地作出努力。高中阶段，根据《关于深化普通高中课程改革意见》落实“五严规定”，积极应对，在薄弱环节和盲点上寻求突破。合理安排高中三年课程计划，组织力量开展研讨。创造条件正常开设通用技术课程。继续开展课改先进学校的创建活动，促进课程改革的进一步深化和教学质量的进一步提高。
（二）进一步深化体制机制改革，在抓改革中不断创新，注重教育内涵提升，促进教育优质发展。
6．改革幼教体制，推进幼教发展。在积极理顺幼儿园办学体制和管理体制的基础上，提高幼儿园的运行效益和办园水平。加强优质幼儿园建设，扩大优质幼儿教育资源；进一步提高3～6周岁幼儿入园率，全面推开0～3周岁婴幼儿和家长的教育活动，提高亲子教育活动率和亲子活动家长受教育率，适时召开0～3周岁早期教育推进会，开展幼托一体化教学研讨。坚持依法办园、规范办园，积极优化幼儿园内部管理，提高办园活力。加快幼教专任教师队伍建设步伐，加强幼儿园园务管理工作，整体提升我市幼教事业发展水平。加强特殊教育学校省民间艺术青少年培训中心丹阳实验基地建设，开展学前教育和康复训练的整合研究。
7．改革评价制度，把握政策导向。初步建立适合于当前和我市教育发展现状的评价方式和评价制度。首先完善对学生的综合素质评价工作，推广学生成长记录袋的综合素质评价方式，促进学生全面发展。其次，改革对学校教育教学质量的检测和评价工作。引导学校更新办学理念，确立“绿色质量”观，坚持以生为本，以全体学生的共同发展为本，实现教育的可持续发展。加强对各级各类学校的分段式评价和增长性评价，加强对小班化教学、九年一贯制学校和基础教育十二年一贯制的跟踪研究和联系性评价，并适时举行相应的教育教学管理研讨会，促进各学段之间的良性衔接和持续发展。
8．改革招生制度，促进社会和谐。认真贯彻《镇江市20xx年义务教育阶段招生工作的指导意见》和省教育厅《关于进一步规范义务教育阶段和普通高中招生工作的意见》，规范招生行为，控制生源流动，全面实施义务教育就近免试入学。大力推进中招制度改革，根据省教育厅均衡教育的要求，继续扩大省丹中统招生指标均衡分配到各初中的比例，进一步完善“尊重志愿，兼顾区域”的高中招生政策，从结构和质量上平衡城乡高中生源，促进学生和学校的可持续发展。严格执行省教育厅有关文件规定，规范招生行为，控制生源流动，提高高中普及率，维护丹阳教育持续发展根本利益。加强对民办学校招生和城区学校招生工作的调控，促进民办与公办、城区与农村学校的协调发展。进一步完善体育中考改革、初中信息技术考查以及中小学田径运动会改革举措，促进中小学生身心健康发展。加强施教区调整后调查调研，充分了解和掌握招生工作遇到的新情况、新问题，及时研究对策、采取措施，努力取得招生改革工作的新进展、新经验、新成绩，保证招生工作顺利进行。
（三）进一步加强校本特色建设，在抓创建中铸就品牌，实现事业整体优化，促进学校个性发展。
9.以质量促发展，以发展求出路。创建校本特色是推进区域教育品牌建设的工作要求，也是做强区域教育品牌的基本支撑。各级各类学校要在科学预测未来发展趋势的基础上，结合区域教育品牌建设，集中学校、教师、家长共同意愿，探索符合校情的有效发展之路。要在狠抓“活力课堂”、打造“名师团队”、建设“特色项目”的同时，立足“校本”，做强“校本”。配合做好第三次全省义务教育质量检测工作。义务教育阶段学校，要对照镇江市现代化学校的评价标准，努力改善条件，努力改进管理，努力提高办学水平。在内涵、管理、队伍建设、教学质量上求突破，通过创建活动，进一步扩大品牌学校数量，放大优质教育资源覆盖面，促进教育整体高位均衡发展。高中学校要在面向全体学生的基础上科学分层，立足课堂求效益，突出重点求突破，为我市高考的高位提升再立新功。
10.培植优势项目，建设特色学校。贯彻《镇江市中小学开展特色学校创建工作意见》，以学校联盟的方式促进学校特色的共同发展。围绕特色学校评估方案，建立特色学校共同体，每一个共同体确定一个首席学校，通过榜样示范，带动其他学校特色发展。以过程监控的方式促进快速发展，对于每一个特色学校共同体，以创建思想、项目规划、实施过程、建设成效进行跟踪督查，以点促片，以片带面，在个体发展的基础上强调整体评价。以智力支撑的方式促进科学发展，组建“特色学校建设智囊团”，定期研讨，为特色学校建设提供智力支撑。滚动式创建，螺旋式提高，从打造优势特色项目出发，致力于形成我市基础教育的系列品牌目标，促进各校特色建设工作的正常、有序、深入开展。在所有学校普及特色项目建设的基础上，铸就一批个性鲜明的特色学校。
1．中小学（幼儿园）招生工作会议。
2．评选省、市三好学生，优秀学生干部。
3．幼儿文艺会演，小学生文艺会演。
1．高考。
2．全市中考。
3．小学毕业考试。
4．期末考试。
七月、八月：
1．中小学、幼儿园招生。
2．城区小学、初中招生。
改革工作计划
二．实施要求、方法、途径。
（一）阅读教学。
1．课堂阅读教学突出以读为主的训练。
在阅读教学中，朗读是基本训练之一，四年级阅读教学中继续重视朗读和默读，提高默读速度，初步训练浏览课文。课堂上要给学生尽可能多的时间，让他们潜心读书。通过以读代讲，以读促思，让学生在读评的过程中体会作者的思想感情和课文的语言特点。强化朗读感悟――以读促解，以情促悟以读为主，注重感悟。
2、阅读教学课堂基本模式。
（1）预习准备：学生独立学习，做到熟读课文，解决生字词，粗知课文大意。把课前预习放到课堂上，指导学生课前预习的方法，逐步放手，让学生自己去预习。在预习中不仅要读课文，自学生字词，还要引导学生在预习时要善于发现，通过多种途径查阅搜集相关资料，进行理解、处理、整合，逐步培养学生探究性阅读和创造性阅读的能力，养成搜集资料，练习查阅的习惯。搜集的方法可以多样，如上网、去图书室、看电视、调查访问等。
（2）初读课文，整体感知。在教师组织下检查预习，帮助学生解决预习中的难点、疑点。引导学生把握主要内容、提出问题。
（3）梳理主问题，精读感悟。这是学习的重点环节，由师生共同梳理内容，提出主问题，围绕主问题学生展开自学，不动笔墨不读书，圈点勾画，然后小组交流学习成果，最后全班交流。在这个过程中，贯彻16个字：抓住词句——理解内容——形成感悟——朗读表达。
（4）积累运用，培养能力。根据教材特点或读读背背，或抄抄写写，或说说议议，或写写练练。总之就是凸显读、背、说、写等语文实践活动，以形成语文能力。精心研究随文练笔，每学期随文练笔不少于16次。
深入贯彻“先做后学，先学后教，少教多学，以学定教”的生本教育思想，把核心性学习的权利教给学生。一般精读课文两课时，阅读课文一课时。本学期在第八周公开一节生本课堂学研课。
（二）口语交际教学。
每次的口语交际我都要精心设计教学，创设交际情境，让学生在交际情境中学会交际，锻炼口语表达能力。本学期除了训练教材里安排的8次口语交际话题，每天语文课上的课前三分钟说练，我要求学生轮流向大家推荐最近阅读的课外书，可以介绍这本书的精彩段落，也可以介绍推荐这本书的理由。介绍完，介绍者与全班同学以口语交际的形式质疑，评价。这也训练了学生听说互动的交际能力。
（三）习作教学。
四年级学生的习作水平有了一定的积累，但是选材还是难点。所以每次在习作教学前一周双休前，我就给学生布置和习作有关的活动，或者是观察、或者是体验，也可能是搜集相关资料。这样，学生在习作前就储备了一定材料，“胸中有物”方可“下笔如神”。在习作时，我一般分两天进行教学。第一天指导学生明确写作内容和要求以后，联系口语交际内容，遵循先说后写，便于指导学生立意，选材。学生动笔完成草稿以后，要求学生先用黑色的笔自己修改，然后请别的同学或者家长用红色的笔帮着修改。第二天我选出最少好差两篇学生习作进行集体修改，然后学生根据老师的指导再次修改自己的习作，誊写在作文本上。这样几遍修改下来，学生作文有明显进步。作文评改也分为两步走，先在教师指导下学生互相修改，然后教师复批。这样一方面提高了学生修改作文的能力，也能从别人的作文中得到借鉴。为了便于指导学生作文，体验学生在习作时会遇到的困难，本学期写两个下水文《写童话》和《喜欢的动物》。“没有量的积累，就没有质的变化”因此每周保证完成一次读书笔记，一次随文练笔，两次日记，两周完成一次习作。
（四）课外阅读。
课外阅读，重在“认识中华文化的丰厚博大，吸收民族文化智慧”、“吸取人类优秀文化的营养”、“培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面”注重对优美语言的积累和领悟。在实际操作中，力求上好每天下午安排的二十分钟阅读课。本学期准备师生共读《时代广场的蟋蟀》和《夏洛的网》这两本书，集体交流读书心得。为了充分利用资源，在读完这两本书的情况下，和同年级另外两个班互换读物，加上平时学生自主阅读图书，一学期下来，每个学生的课外阅读量应该远远超出教改规定的字数。
（五）诵读及写字指导。
中小学阶段是一个人背诵积累的黄金阶段，根据学校规定每天早上安排20分钟诵读，本学期诵读的内容有：教材中要求本学期必备的篇目（《观潮》三、四段；《鸟的天堂》七、八十二、十三段；《爬山虎的脚》；《白鹅》三、四段；《猫》二、四段；《颐和园》四段；《那片绿绿的爬山虎》七、九段《飞向蓝天的恐龙》第四段带“有些……有些……”的句子；本册教材中的四首古诗；语文园地八个日积月累。）《论语》15条，自编四年级诵读课程16篇。自编的诵读课程是教师根据单元主题观察与思考自主精心编制的诵读篇目，包括古诗、现代诗，均选自《四年级日有所诵》。另外在黑板的一角开辟一日一句诵读和一周两诗专栏。四年级学生已经形成了一定的钢笔书写能力，我要利用每天十分钟写字时间，从坐姿，握笔姿势，书写格式等方面细致耐心地指导学生写好钢笔字。
改革工作计划
一、计划工作：
1、继续做好20xx年项目前期工作，组织好方案评审工作。
2、整理有关项目前期的合同预付和结算工作。
3、做好重点项目的进度跟进工作。
二、统计及城调工作：
1、继续进行普查正式表的布置和回收工作。
2、将回收的普查正式表与各专业字典库进行比对、核实。
3、进行普查表的审核和汇总工作。
4、继续做好各专业的月度报表的报送工作。
5、做好城镇居民住户表的收集、审核、录入、上报工作。
三、物价工作：
1、做好被盗、侵占、扣押涉案物品的勘验、市场调查以及价格认证工作。
2、每周二、周四集贸市场农副产品价格监测品种、区内禽蛋、水产品价格应急监测并上报工作。
3、开展“收费许可证”年审、换证前期工作。
20xx年1月22日。
改革工作计划
总体思路：推进小组合作学习的改革，形成有特色的课堂教学；加大学生自主学习的改革力度；注重学生质疑问难意识与能力的培养；进一步打通课内学习与课外生活；凸显听说读写能力的培养。特别重视如何培养学生写作的兴趣和写作的能力。
（原则是保底不封顶，最高追求是培养浓厚的读书兴趣，养成阅读的习惯）。
1、创建班级读书角，开学时每人在读书角存放书（最少1本，多者不限）又于阅览室借书40本。学生以借阅的形式，来读书。（我班共37人，每人一本书就是37本，根据学生读书的快慢不同利用表格记录学生的读书情况，要求最少每周1本，根据个人情况多读不限）。
3、和学生一起阅读，增进和他们的距离。
（原则是保底不封顶，最高追求是培养浓厚的诵读兴趣，养成诵读的习惯。
1、我们组根据单元来制定的诵读课程，诵读课上诵一首小诗，诵一首古诗。背诵一部经典《千字文》，期末开展诵读比赛。（课本背诵内容：1课2、3段，9课，11课2段，13课1段，19课3段，22课2、3段，23课2段，语文园地一至语文园地八的读读背背，小诗背诵《少年中国说》《月之故乡》《我和小鸟和铃铛》《露珠》《眼睛和镜子》《毛虫和蛾子》《白天的月亮》《金鱼》《不是笨鸟也先飞》《风从我指间穿过》和15首古诗）。
2、师生共读，让学生喜欢阅读。
（原则是：在方案要求的量的基础上进一步加大写作量。最高追求是：喜欢写作。）。
2、我们组内精心制作了练字字帖，在练字课上认真组织学生练习书写钢笔字。写字不规范的学生，要进行个别指导。
通过讲故事的形式，让孩子愿说、敢说、会说，从而形成终身受益的自信心、沟通能力和表达能力。
1、课前三分钟以小组加分制。形式多样读词语、背古诗、讲故事（以比赛形式进行，提高学生的积极性，促使不爱表达的孩子，提高表达能力）。
2、做好每个语文园地的口语交际，提前做准备。把口语交际落到实处，真正提高学生的口语表达能力。
希望这学期能和学生共同进步。
改革工作计划
1、按照市委、市政府以及城乡环境综合整治办公室要求，组织综合口13个单位800余人次参加的二环路北西段、仿古社区、玉妃路、大南路的环境综合整治行动，督促综合口内各单位的环境综合整治工作。
2、城镇危房排除、加固工作。按照市委、市府的要求，发改局作为牵头和协调部门，协助三星社区排除危房工作，我局积极与交通、科技、药监、邮政、招商局等协调、并按照各部门职能、房屋排除的难易程度，把任务责任落实到部门，要求按时完成排危任务，通过多次协调部门、社区及住户，到目前为止，已基本完成了排危任务，加固和重建工作目前正在加紧进行。
3、顺利完成了粮食清仓查库工作。按照国家安排，由发改局牵头、财政、粮食等有关部门配合，对全市粮食仓库、补贴发放等进行了全面普查，并于7月清查完毕，发改局、财政局、粮食局被评为先进单位。
4、抓好节能减排及协调工作。认真实施《节能减排综合性。
改革开放税收演讲稿
“改革开放三十年，办学条件大改变，危房校舍变楼房，现代媒体课堂显。改革开放三十年，教师待遇大转变，月薪几十到几千，医疗保障尽开颜。”这是毛菊观老教师用诗歌的方式，表达出30年我国教育发展的可喜成果，今天，笔者用此来形容通化教育也不为过。
忆往昔，30年前的通化教育事业曾是发展滞慢，举步维艰。自光绪三十二年（19xx年）有了第一所新式学堂，19xx年辽东省市属中学仅有5个教学班，市属小学54个教学班共145名学生和72名教工的简朴办学条件，19xx年，全国恢复了高考。而30年前的我市教育，那是19xx年，恰好赶上国家改革开放，党的十一届三中全会，是一个伟大的转折，国家重新树立了尊重知识，尊重人才，尊重教师的劳动的观念，对学制、教材、教学时间都作了安排，整顿了教学秩序，恢复了师范院校，对在职教师进行培训进修，恢复了少先队组织、中学的共青团组织。自此，我市教育事业也步入恢复、调整和发展轨道，百业待兴。那个年月，教育经历着“拨乱反正”和“披荆斩棘”，各级各类教育学校的办学规模和校舍、教学设施、仪器等办学条件和环境都处于落伍、薄弱阶段，与现在相比真是天地之别。
看今朝，30年后的我市教育事业可谓蒸蒸日上，累累硕果！各级各类教育教学改革不断深化，素质教育向纵深发展，教育教学质量逐年提高，教育事业呈现出科学健康的发展态势。目前，学前教育与基础教育竞相争妍，国办教育与民办教育齐头并进，职业教育与成人教育蓬勃发展。各级各类学校1017个，在校生达到304177名，教职工达30204人的空前规模，实现了历史上的巨大飞跃！作为一名教育工作者怎能不为之振奋，为之欢呼！
30年后的通化教育，坚持育人为首，德育为先，全面提高普及九年义务教育和全面提高义务教育质量，控辍工作成效显著，高考成绩逐年提高。20xx年秋义务教育阶段各级学校全面进入新课程，20xx年秋全市普通高中全部进入新课程。重视教育科研，承担大量国家和省级重大科研课题。市直中学基本扫除信息技术“盲点”，开通了通化教育信息网。全市建设校园网达到143个，全市中小学微机台数达到18778台，机生比达到1：13，农村中小学现代远程教育工程基本完成，覆盖率达100%。组织近万人进行“教师教育网络联盟工程”和各级各类教师培训，实施“三名工程”，突出抓好“双师型”教师培训和专业课教师培训，旨在提高教师素质和师德水平。
30年后的通化教育，职教发展势头良好，中职发展壮大。加快调整、发展职业教育的层次和布局结构，深化办学体制改革，20xx年以来全市职业教育新增建。
年改革工作计划
一、计划工作：
1、继续做好20__年项目前期工作，组织好方案评审工作。
2、整理有关项目前期的合同预付和结算工作。
3、做好重点项目的进度跟进工作。
二、统计及城调工作：
1、继续进行普查正式表的布置和回收工作。
2、将回收的普查正式表与各专业字典库进行比对、核实。
3、进行普查表的审核和汇总工作。
4、继续做好各专业的月度报表的报送工作。
5、做好城镇居民住户表的收集、审核、录入、上报工作。
三、物价工作：
1、做好被盗、侵占、扣押涉案物品的勘验、市场调查以及价格认证工作。
2、每周二、周四集贸市场农副产品价格监测品种、区内禽蛋、水产品价格应急监测并上报工作。
3、开展“收费许可证”年审、换证前期工作。
20__年1月22日。
税收改革
随着近年来我国经济的快速发展和改革开放程度的不断加深，税收领域的改革也进入了新阶段。作为国家财政收入的重要来源之一，税收在促进经济发展和调节社会财富分配上发挥着重要作用。税收改革对于激发市场活力、优化产业结构、促进社会公平、提高税收征管水平等方面均具有重要意义。本文将从个人实际经验出发，探讨税收改革的现状、作用及心得体会。
近年来，我国税收改革不断深化。具体来看，包括增值税改革、企业所得税改革等。最值得一提的当属先前推出的个人所得税改革。在此次个税改革中，税负更为公平地分担在了广大纳税人身上，减轻了中低收入人群负担，同时也在工资薪金、稿酬、劳务报酬等方面进行了一系列调整。此外，还出台了一系列鼓励创新创业、支持中小微企业发展等有利于整个经济发展的政策。
税收改革在促进经济发展中扮演了重要的角色。现代税收制度的建立，有效鼓励了企业创新、提高了效率，同时也促进了收入再分配的公平和透明。税收改革还可以帮助优化产业结构和资源配置。比如，通过税收刺激环保产业发展，既可促进绿色环保技术和产品的创新发展，也可有效推动石化、钢铁等重污染行业转型升级。
从个人经验出发，税收改革带来的利益不仅局限于财务收支，更在于对个人日常生活的影响。个人所得税改革实施后，我所在公司的薪水计算效率提高了很多。此外，税收改革还让我和更多人看到了税收对于国家经济建设、公平与公正的作用，让我们更加理解纳税人的义务与责任。
四、如何优化现有税收制度。
在税收改革的发展道路上，我们仍需不断地思考如何完善现有的税收制度。比如，可以多采用国际税收制度，降低企业税收负担；对税收违规者进行严格整治，遏制侵吞国家财政收入的行为等。同时，我们还应该不断优化税种结构，优化税收体系建设，提高征管水平，增强税收制度的公正性、公平性和透明度。
五、结语。
税收改革是当前时代发展的必然要求。优化税收制度并不仅仅是财政政策，更涉及到市场活力、经济活力、社会公正和财富分配等重要领域。税收制度还将持续深化改革，进一步地实现税收制度优化，促进经济发展和公平公正，这是每一个国家、社会人士共同的愿望和目标。
税收工作计划
市地税局各单位、各部门：
现将《国家税务总局关于进一步做好小微企业税收优惠政策贯彻落实工作的通知》（税总发〔20xx〕35号）文件转发给你们，并结合工作实际，提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、全力做好宣传，确保每一户小微企业熟知税收优惠政策。
各单位要充分认识全面落实小微企业税收优惠政策的重要意义，要把落实小微企业优惠政策作为一把手工程抓实抓好，要将落实小微企业税收优惠政策作为一项长期重要工作来抓，分管局长要靠上抓，责任分工要明确细致，法规税政、征管、纳税服务、信息化等部门要群策群力，各司其职，形成合力，要采取有效措施，送税收优惠政策上门，确保税收政策落实到位。
一是各单位、各部门要通过网站、局长在线访谈、报刊、广播电台《地税之声》、短信、微信、税企连线、办税服务厅、纳税服务中心、12366热线、税收大讲堂、送税收政策上门等多渠道持续进行广泛宣传。市局在网站开辟“小微企业税收优惠”专栏，编制和发布小微企业税收优惠政策目录，自动链接并及时维护，确保小微企业更方便快捷地了解政策、熟悉政策，进而用足用好税收优惠政策。二是要开展“小微企业税收优惠政策宣传周”活动，结合税法宣传月和开展的'“便民办税春风行动”，今年3月底至4月上旬，通过多种形式，加大小微企业税收优惠政策专题宣传力度。市局编印小微企业税收优惠政策宣传手册，免费送达每一户小微企业。三是为了加强对内、对外宣传，市局对内下发了《关于落实小型微利企业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（青地税函〔20xx〕33号），对外通过地税网站向纳税人发布了《关于落实小型微利企业企业所得税优惠政策有关事项的操作须知》，对政策内容、适用范围、减免申报流程、申报要求、管理方式、办税程序等问题进行详细说明，便于纳税人掌握享受优惠政策具体操作。
二、全程做好服务，依托信息化手段让每一户小微企业享受到税收优惠。
在营业税方面，为落实月营业额2万元至3万元的营业税纳税人（包含企业、非企业性单位、个体工商户和个人）免征营业税需要，对符合上述优惠政策规定的企业、非企业性单位、查账征收的个体工商户以及个人，由市局做好营业税纳税申报系统的升级完善，纳税人在纳税申报时直接填报享受营业税税收优惠，营业税纳税申报系统自动判断、计算当月应纳营业税税额为零，纳税人无需事前向主管地税机关提请免税备案；对符合上述优惠政策规定实行定期定额征收的个体工商户，由市局做好个体工商户定税软件的调整工作，确保纳税人能够享受到营业税优惠政策。
在企业所得税方面，市局进一步优化小型微利企业税收优惠管理方式。自20xx年1月1日起，凡符合规定条件的小型微利企业（包括采取查账征收和核定征收方式的企业），均可按照规定享受小型微利企业所得税优惠政策。符合规定条件的小型微利企业，在预缴和年度汇算清缴企业所得税时，可以按照规定自行享受小型微利企业所得税优惠政策，无需税务机关审核批准。同时，市局上线运行了20xx年版预缴申报表系统及20xx年版年度申报表业务的软件管理系统，一是在内、外网申报系统中，对所有纳税人填写企业所得税月（季）度预缴纳税申报表时，提前弹出温馨提示提醒服务（温馨提示：如贵单位符合小型微利企业减征企业所得税优惠政策条件，在企业所得税（月）季度预缴申报时，请及时享受税收政策优惠）。二是申报系统根据纳税人企业所得税（月）季度预缴和年度汇缴申报数据，自动判定纳税人是否符合小型微利企业的条件。对上述税收优惠数额纳税人不必自己填写，申报系统自动计算，但可修改。这样，对符合条件的纳税人均可及时享受到税收优惠。三是对纳税人年度汇缴申报数据不符合小型微利企业条件的纳税人以及当年新开业的纳税人，在进行企业所得税月（季）度预缴申报时，凡符合小型微利企业条件的，仍可以按照规定自行填写相关数据，及时享受到税收优惠。四是年度申报时，纳税人按照汇算清缴有关要求，按规定填写相关数据，对符合小型微利企业条件的，申报系统自动计算出税收优惠数额；对不符合小型微利企业条件的，按规定补缴税款，保证税收优惠政策的正确贯彻落实。五是市局把预缴纳税申报盈利30万元以下已享受小型微利企业税收优惠政策的纳税人名单、预缴纳税申报盈利30万元以下但未享受小型微利企业税收优惠政策的纳税人名单查询放在行政办公系统中，便于各单位及时关注跟进落实小型微利企业所得税优惠政策。对应享受税收优惠未享受的纳税人，各单位要及时采取电话、上门温馨提示等跟踪服务，下发《税务事项告知书》，告知企业在以后申报期间抵顶税款，实行点对点服务，确保税收优惠政策的落实到位。
在印花税方面，自20xx年11月1日至20xx年12月31日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。符合免税条件的纳税人需到办税服务厅进行备案。市局对网上申报系统进行了修改并印制了《减免税分类及代码表手册》。申报系统对已做减免税备案的纳税人，在每月进行网上申报时，自动进行减免税申报提醒。纳税人在办税服务厅进行备案和申报时，可对照《减免税分类及代码表手册》，进行便捷填报。
在政府性基金方面，对按月纳税的月营业额不超过3万元（含3万元），以及按季纳税的季度营业额不超过9万元（含9万元）的缴纳义务人，系统自动判断教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费金额为零。对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，到所属地残疾人就业服务机构申请办理免征手续后，无需再到税务机关进行缴费申报。
三、全年做好督查，切实履行好落实小微企业税收优惠政策的责任。
落实小微企业税收优惠政策是今年市局“一号督查”事项和绩效考评事项。各单位、各部门要加强工作督导和绩效考核手段，增强落实小微企业优惠政策的执行力，要进一步采取有效措施，解决政策执行“最后一公里”问题，确保小微企业税收优惠受惠面达到100%。市局在12366服务热线设置小微企业优惠落实投诉专席，接受纳税人投诉，并在接到纳税人反映的问题后，接收当日转办，各单位要专人全程负责，在3个工作日内调查核实，予以落实解决，确保税收优惠政策落实到位。
四、全面加强统计分析工作，做好优惠政策的效应反馈。
各单位要做好小微企业税收优惠情况的统计分析工作，建立典型企业调查制度，开展优惠政策的效应分析，查找问题及差距，及时反映政策落实情况及建议。各单位应通过税收政策执行情况反馈报告制度、税收分析机制、减免税典型案例等形式，及时向市局相关部门报送。
税收工作计划
今年4月是第22个全国税收宣传月。为贯彻落实好上级局关于做好税收宣传月工作的有关精神，组织好我局今年的税收宣传月活动，结合**实际，制定本计划。
一、围绕主题，充分发挥税收宣传服务发展的有力作用。
20xx年，国家税务总局将继续沿用“税收·发展·民生”作为全国税收宣传月主题。各级税务机关在开展税收宣传月活动中，要紧紧围绕“税收·发展·民生”这一主题，深入宣传社会主义税收取之于民、用之于民、造福于民的性质，深入宣传税收在筹集国家财政收入、调控经济和调节分配、保障和改善民生等方面的重要作用，使社会各界更好地关心、理解和支持税收工作。各地可结合区域经济社会发展特点和地方重点发展战略，在“税收·发展·民生”主题下确定副题，增强税收宣传月活动的灵活性。
各单位要紧密结合国税工作实际，紧扣税收宣传月主题，突出抓好税制改革和税收政策调整的宣传。要大力宣传国税系统深入贯彻落实科学发展观，发挥税收职能作用，服从服务于邳州经济社会发展大局的重大举措和工作成效。要加大对纳税服务理念、优化纳税服务措施的宣传，大力宣传国税系统模范人物爱岗敬业、无私奉献、聚财为国、思想汇报专题执法为民的先进事迹，充分展示国税干部队伍的良好形象。
二、精心组织，全面提升税收宣传活动效果。
今年税收宣传月期间，我局将重点开展以下活动：
（一）组织“***”春风送暖暨第22个税收宣传月启动仪式。围绕市委、市政府“八大工程”，深入推进“四大计划”，加快实现“四个转型”目标任务，联合地税、工商联等部门积极探索精细化管理服务模式，认真落实各项优惠政策，助力企业升级转型和健康发展。活动内容：邀请市领导、市局领导出席活动和讲话；向全市行政执法部门宣读服务零障碍倡议书；企业代表发言；发放扶持企业发展优惠政策宣传单；组织企业代表依法诚信纳税签名活动；在《**日报》发布全市纳税50强排行榜等。
（二）开展“我为发展献一计、税企携手创辉煌”活动。通过税企交互换位，相互提出意见建议，共同谋求发展。活动包括。一是“我为发展献一计”金点子征集活动。面向税务干部征集助力企业发展的举措，面向纳税人征集税务机关完善服务的举措。二是召开重点税源企业“税企恳谈会”，让税企高层进行面对面互动交流，听取纳税人的意见建议以及税收政策需求。三是开展“国税开放日”活动。邀请媒体代表、纳税人代表和其他社会各界代表，开展体验国税活动，让纳税人和社会各界充分了解、理解和认可国税工作。四是开展“一对一”挂点服务活动。组织成立税收服务小分队，每名税务干部挂点服务一户企业，分户印制、发放帮扶联系卡，全面了解企业的生产经营情况与现实困难，有针对性地为企业开展财务核算、所得税汇缴辅导、优惠政策落实等服务。
（三）开展“税收发展民生”农民艺术作品（农民画、剪纸、摄影）作品展览活动。**是文化部命名的“现代民间绘画之乡”和“民间艺术（剪纸）之乡”。宣传月期间，我局计划在市区人流量较大的地方设置国税宣传咨询台，邀请一批民间绘画和剪纸艺人，现场制作以税收为主题的农民画和剪纸作品，以这种喜闻乐见的形式吸引群众对税收的关注，同时进行税收知识宣传普及，提高群众对税收的关注度和依法纳税意识。同时，在全市征集反映税收促进发展、发展改善民生方面的照片，通过新老照片对比的方式，反映税收为促发展、惠民生所作出的贡献。活动内容：在市区设置国税宣传咨询台，通过展板、宣传单形式宣传税法；农民画、剪纸作品制作、展出；照片征集；制作“税收发展民生”农民艺术作品集，收集农民画、剪纸、照片等有关作品。
（四）开展“三百、五一”税收进校园活动。“三百”，即百名税干、进百所校园、上百堂税收知识普及课。“五一”，即聘请一批“小小税法宣传员”，开展一次以税收为主题的手工制作比赛、一次主题演讲和征文比赛、一次主题板报比赛和组织一次扶贫济困助学活动。使中小学生从小树立依法纳税的意识和印象，并通过捐资助学活动提升国税部门形象。活动内容包括：在四分局、六分局的校园税收教育基地开展聘请“小小税法宣传员”、演讲、征文等活动；开展“国税春蕾计划”捐资助学活动。
（五）“纳税人之家”挂牌成立仪式。联合地税局、工商联成立“纳税人之家”，为纳税人提供了一个说真心话、办实心事的场所，达到整合纳税服务资源、统筹协调各方要素、全心为纳税人服务的目的，并开展税企恳谈会、实评税官、税风评议等多种形式的维护纳税人权益活动。
（六）统筹安排，积极参与上级组织的宣传活动。
三、高度重视，推进税收宣传活动扎实有效开展。
各单位要进一步提高认识，切实把开展税收宣传月活动作为当前的重要工作来抓。要高度重视，努力构建办公室牵头、各部门密切配合、社会各界广泛参与的税收“大宣传”格局。要从纳税人普遍关心的涉税热点问题入手，重视利用现代化的信息传播手段，采取群众看得懂、易接受的方式，增强税收宣传的吸引力的感染力。要整合运用各种宣传资源，形成宣传工作合力。各单位要制定专门计划，明确相应人员及其职责，确保税收宣传月活动项目、经费、人员和责任的落实。要主动向当地党政领导汇报税收宣传月的主题、要求以及具体工作安排，争取他们的理解和支持。要加强与各新闻单位的工作联系，充分发挥报纸、广播、电视、网络等各类媒体的综合优势，切实扩大税收宣传影响力、渗透力。
个体税收工作计划
随着我市社会经济的不断发展，个体经济也在不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，个体税收在税收收入中比重也越来越高。根据最新统计显示,我局所辖个体工商户从成立之初的34户增加到目前的293户,年征税款在30万元以上。但是同时我们也看到，个体经济依法履行义务与依法行使权利相比，还有一定差距。个体税收在财政收入中所占比例较低，征管难度大，税收流失相当严重，已成为我区经济发展难点以及税收征管和税收征纳矛盾的焦点。
二、目前个体税收在整个财政收入中所占比例偏低的主要原因。
（一）经济环境因素。
1、2009年，由于形势变化，国际金融危机对实体经济冲击不断加深加重，我区个体营经济也受到很大程度影响。
2、08年下半年至今，由于问题奶粉事件导致乳品企业和养殖业经营迅速缩水。群众收入减少使购买力降低，个体经济也随之下滑较为明显。
3、2009年国家出台了大规模结构性减税政策，不确定的减收因素不断增多，政策性减收影响逐步显现。
（二）内部发展因素。
1、个体经济所占人口比例不高。我区共有人口大约3万人，从事个体经济人口按每户3人计算，所占比例仅为3%。这个比例显然不能满足市场经济发展需求。
2、没有形成较有规模的市场。虽然在管理区建成之初，曾经构建以黄山处东西市场为中心，辐射周边的经济区域，但是到目前为止，市场发展仍较为缓慢甚至趋于停滞。这其中既有缺乏配套政策的原因，又有受到毗邻的二台集贸市场影响的原因。（附二台镇个体经济概况）。
3、个体业主素质不高，妨碍了个体经济的发展提升。我区个体工商户业主良莠不齐，其中大多来自下岗职工、农民以及城镇待失业人员，综合素质不高。受经营者知识水平、知识结构、信息来源等因素的限制，导致个体经济难以适应千变万化的国内外大市场，也难于适应规模不断扩大、投资领域不断拓宽和市场竞争日益激烈的要求。
（三）外部管理因素。
1、纳税人的纳税意识淡薄，依法纳税的社会氛围尚未形成。主要表现在一是纳税人对税法的遵从度未有明显的改善，不服从管理，违反税法的行为有增无减，一些纳税人对税务机关依法开展的税收管理有很强烈的低触情绪，不愿配合税务机关的工作；二是漏征漏管户屡清不止，一些个体纳税人利用工商、国税、地税配合中的失误，只在工商、地税登记或者干脆三个执法单位都不登记，逃避其应承担的纳税义务；三是全社会依法纳税的氛围有待增强。在实际工作中，税务机关在正常执行公务时经常会遇到来自社会方方面面的指责，有的人反而认为偷税是有“本事”，置国家利益于不顾。
约机制。
3、税务机关的打击力度偏弱，未能起到震慑的作用。由于普遍存在的重企业、轻个体的征管思维模式，对个税收征管侧重采取定期定额管理，加之征管力量的不足，所以对个体户偷逃税收的行为采取的都是补税型的检查，没有充分发挥税务稽查的打击作用，这样就使一部分个体户有恃无恐，对税务机关的征管采取磨、拖、软抗的手法进行抵制，造成了极坏的影响。另一方面，《征管法》中规定的税收保全、税收强制执行等措施在实际运用中由于涉税相关部门的配合缺乏“硬性”约束机制，所以，配合不力，打击不够。同时受税收成本的影响，税务机关也不愿使用这些措施，从而造成对个体户税务违法行为打击不力。
4、个体税收征管难度大，征收成本高，征管效益差。个体税收难点在于个体工商业户数量庞大，税源零星分散，交易频繁，流动性强，开业停业变化快，他们不建立账证或账务不健全，缺乏依法征税的有效证据。因此，税收征管难度极大，相对于企业税收和税收收入而言，耗费的人力、财力、物力多，单位税收收入耗费的税收征收成本高，征管效益差。
针对上述存在问题，个人认为加强组织收入工作的主要措施必须抓好以下几个方面的工作。
多的地方，应从方方面面，角角落落入手；六是在宣传的方式上形式多样化，更加的喜闻乐见，吸引人。要从小学生抓起，改造一代人，树立起强烈的纳税意识。
（二）加强个体税收的征管力度，全面提升个体税收的征管质量。
1．要强化个体工商业户的户籍管理，建立健全纳税人户籍管理制度。要求责任区管理员不仅要掌握已登记的纳税户的情况，更主要的是要掌握未登记户的情况，要及时督促纳税人办理税务登记，纳入税务机关的正常的监控范围，同时要掌握纳税人变更、注销等情况，将其纳入动态管理的范围，真正对纳税人实施从登记、生产、销售、经营、变更、注销等诸环节的全程监控，牢牢把握个体工商业户纳税户底数的主动权。
2．要对个体工商业户实行分类管理。对个体工商业户中具有一定规模、财务核算比较规范、纳税诚信度高且无不良记录的,可以对其实行查账征收的方式进行征收管理，对个体工商户中规模较小、未建账建制、纳税诚信度低的，可以对其实行定期定额管理。通过分类管理，可以按不同对象有针对性地采取相应的征管措施，做到有的放矢，真正掌握税收征管的主动权。
3．要加强定期定额户的管理。首先要制定一套切合实际的双定户管理制度，明确管理的流程，实行规范操作；其次，要掌握纳税人生产经营规模、经营项目、设备使用情况、费用支出、雇员情况等第一手资料，有针对性地进行分析比对；第三，依托信息化科学，保证定额的科学性和准确性，杜绝了“关系税”、“人情税”；第四，充分发挥民主评议作用，实行“阳光定额”。双定户在自行申报的基础上，评议组要以管理员的初审情况为依据，组织相关人员进行实地检查，以机内生成定额为参考依据，严格执行定额办法，对一些地段等级差，但经营规模大、营业收入多的纳税人坚决按实定额；第五，要进一步在税务机关内部加强职业道德教育，切实落实行政执法、行政管理过错责任追究办法，杜绝弄虚作假、人情定额、关系定额的不良现象。通过民主评议将定额结果公布，接受纳税人的监督，充分体现定额的公正性。
方索取发票的问题，以利于税务部门不断扩大和提高利用发票对个体税收进行有效监控的范围和质量，与此同时要加大对各种发票违章、违法行为的打击力度，增大发票违章、违法成本，有效遏制当前利用发票大肆进行偷税漏税的猖獗势头。
（三）坚持依法治税，严厉打击各种税收违法乱纪行为。要正确面对个体税收征管难度大，税收流失严重、整个税收环境严重不公平的客观实际，从实现税收可持续发展的高度，深刻认识对个体工商户违章、违法行为打击的极端重要性和紧迫性。必须坚持实体法与程序法的统一，严格规范征纳双方的行为，逐步提高对个体税收的监控水平，严格依法治税。要与时俱进加快税收立法步伐，一方面赋予税务机关查处偷抗税案件更有效的全力；另一方面提高违章、违法处罚标准，以加大纳税人违章、违法的成本。要加大查处、执行力度，严厉打击偷抗税行为，发扬铁石心肠、铁的纪律、铁面无私的“三铁”精神，从机制上克服“以补代罚、以罚代刑”的做法，提税收执法的威慑力，规范税收秩序，营造个体工商业户公平、和谐的税收环境。
（四）建立高效有序的部门配合机制，形成全社会综合征管的合力。高效有序的部门配合，对搞好个体税收征管无疑如虎添翼，因此，如何建立这样一种机制，应该是我们必须认真研究的问题。应围绕以下几个方面开展工作。一是由政府牵头，协调涉税相关部门如工商、地税、质监、管理处、银行等的配合，在涉税部门之间无法协调的情况下，由其确定如何处理；二是由政府牵头制定一套规范、科学的部门协作工作流程，用制度来规范部门之间的配合；三是配合的内容可以从目前单纯的信息交换扩大到定期或不定期组织联合执法，充分体现全社会综合征管的合力；四是制定相关的考核机制，以保证部门配合能真正落到实处，从而推动个体税收征管向高层次冲击。
四、组织收入工作所要达到的目标。
今年是深入学习实践科学发展观、全面落实国家宏观调控措施的重要一年，也是促进经济平稳较快发展的关键一年。由于金融危机的影响，我区在组织收入工作遇到前所未有的困难。面对严峻困难，我们必须坚持以科学发展观为指导，客观地认清形势，冷静地寻求突破，不断强化依法治税，积极应对国际金融危机，努力完成清理零散税收入工作任务。
（一）坚持发展是第一要义，处理好组织收入与经济社会发展的关系。税收服务经济社会发展，一方面体现在它的聚财职能，另一方面体现在它的调控经济和调节分配职能。发展需要有充足的资金保障，而为国聚财是国税的天职。因此，我们既要坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的原则，大力抓好组织税收工作，确保税收稳定增长，为国家提供财力保障，又要抓住发展的要义，深入研究税收政策对经济的影响，不断审视现行税收政策的科学性、合理性，在职权范围内认真清理现有的税收业务和行政工作规章制度，用足、用活各类税收优惠政策，发挥政策导向作用，引导市场主体合理配置生产资源、优化产业结构和投资方向，促进经济增长方式加快转变、社会就业充分、生态环境改善和自主创新能力提高，推动经济社会发展转入科学发展的轨道。
（二）坚持统筹兼顾的方法，全面提升组织收入工作水平。密切关注宏观经济态势，深入开展收入进度和结构分析，及时掌握经济、政策和征管等影响收入变化的原因，准确预测收入变动趋势，有针对性地制订组织收入的可行方案，并主动向党委政府领导汇报组织收入面临的困难，积极争取各方面的理解和支持，及时解决组织收入中遇到的矛盾和问题。严密监控重点税源行业的变化态势，跟踪分析其对税收收入产生的影响，有针对性地采取措施，抓好主要税源管理，牢牢把握组织收入工作主动权。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路，努力实现全年收入平稳较快增长，力争实现个体税收较去年翻一番的目标。
税收改革
税收改革是我国的一个重要举措。在实现我国经济转型升级的同时，税收改革也能够优化社会资源配置，推进公平正义，促进经济发展和社会进步。近年来，随着税改持续深入推进，越来越多的人们开始关注税收改革，并积极参与其中。
作为一个普通的税收纳税人，我们可以通过积极参与税收改革来贡献自己的力量。首先，我们可以关注税收政策，了解税收的相关政策和法规，时刻掌握税收优惠政策的最新消息。其次，我们可以通过参加税收宣传活动和讲座，提高自己的税收意识和税法素养。最后，我们可以积极响应国家政策，主动缴纳税费，为国家建设和社会发展做出自己的贡献。
第三段：感受到税收改革的效果。
税改效应正在逐渐显现。税收改革的实施，不仅优化了社会资源配置结构，提振了社会创新活力，还助力了经济健康有序发展。随着“减税降费”政策的深入推进，企业负担得到显著缓解，市场活力大大增强。个人所得税改革也实现了个人纳税信息的公开透明，提高了个人的税收信用和证明能力。
第四段：为纳税人提供服务。
税收改革的深入实施，更需要税收部门通过提升服务质量，打造全新服务模式，达到为纳税人提供贴心便利的服务水平。例如，税务部门与金融、银行、电商等行业强强联合，推出电子发票、电子缴费等便民利民措施，大大提升了纳税人的体验感和满意度。
第五段：展望未来。
税收改革不仅是一项经济改革，也是一项全社会共同参与和完成的任务。随着社会发展进入新时代，税收改革也应该朝着更加完备化、健康多元化、智能高效化的方向发展。因此，未来，税收部门应该通过科技手段推进自身的全面升级，更加注重智能化、数据化的建设，提升行政服务效果和纳税人的享受感。与此同时，我们广大纳税人也应该加强自身学习与实践，为税收改革的长远发展贡献更多的智慧和力量。
总结：
税收改革是一个长期性、系统性的过程，需要广大纳税人的积极参与和配合。作为税收改革的一份子，我们要进一步提高自己的全球经济意识和税收素养，学习税法知识，做到规范纳税，同时也要积极参与税收改革，共同完成税收改革的目标，为实现中国梦贡献力量。
税收改革
税收改革对于一个国家来讲，是一项非常重要的事情。税收改革可以推动一个国家经济的发展，促进就业，提高国民的生活水平等。近年来，中国一直在积极推进税收改革，推陈出新，不断改进税收制度，从而进一步提升了国家的实力和竞争力。作为奋斗在税务系统的普通工作人员，我也有了一些实际的体会和心得，下面就来分享一下。
税收在一国的经济发展中起到了至关重要的作用。税收的大幅度改革也间接地促成了一系列重要的市场经济改革，加速了经济的发展。税收改革所带来的经济增长主要体现在以下几个方面：一是增加国家财政收入。税收制度改革后，税收收入明显增加，为国家基础设施建设及社会发展提供了更多的资金保障。二是税收改革对于促进企业发展有了更好的支持。通过减少企业税收费用负担，支持企业同步发展，降低市场进入的门槛，鼓励企业竞争，促进市场经济环境的良性循环。三是税收改革改进了个人所得税的缴纳制度。改革后的个人所得税更加公平，为全国人民带来了更多的利益和福利，提高了人们的生活品质。
二、减轻企业税负完善税收优惠政策。
企业是社会的一支重要力量，实行合理的企业税收负担，不仅是鼓励企业生产合理竞争、扩大就业规模的重要措施，也是保证社会整体财富水平相当、促进经济社会和谐的基础之一。所以，税务部门需要不断加强与企业的合作，通过优化获得和管理数据、加强征管管理、合理运用信息技术手段来完成对税收优惠政策的全面实施。
税收改革不仅是国家税制的升级，也是国家提升社会治理体系能力和治理能力的一个方面。税务部门要深化税制改革，升级税务管理理念，加强企业信用评价体系，这样才能有效的发挥税收作用，为经济和社会发展提供更为有利的平台。同时，税制改革需要企业民营经济和社会各界的全力参与，加大对违规行为的打击，大力推行“诚信为本”，从而建立起科学、完善的社会信用体系。
四、制定税收制度应贴近实际，不断完善。
税收制度是一个国家财政经济政策的核心，也是一个国家的宏观调控工具。在制定税收制度时，应当贴近群众、商业实际情况，照顾到不同的利益诉求，不断完善税收制度，建立起在公平价值标准下，具有透明度和可预测性的税收制度，从而保障全社会的公平，促进经济的不断发展。
五、税务人员要不断提高服务能力，深化改革意识。
税收机构一直是不可忽视的社会保障部门之一，更是政治生态环境建设的重要组成部分。税务干部和工作者要时刻保持易学易改的态度，树立全局意识和服务理念，依托数字化、信息化和智能化的先进技术进行工作，以适应社会革命和经济发展的需求，更好的满足社会对税收管理服务的期望，推进税收领域改革和发展，让税收更好地服务于经济发展和民生幸福。
总之，税收改革可以促进一个国家的经济进步。作为干部和工作者，我们要深刻认识到税收制度的重要性和改革的必要性，积极推进科学的税收改革。同时，不能忘记陪伴着改革过程中带来多元化的利益与风险。我们要切实加强对税收管理的监督和守护，并对税制改革进一步深化，加强法制建设，不断完善税收体系，为国家和社会的发展作出积极的贡献。
个体税收工作计划
近年来个体税收增长很快，占整个税收的比重逐年上升。个体税收征管已成为税收工作的重要内容。相对于个体经济的发展态势而言，现行个体税收征管已经落后于经济的发展和社会主义市场经济体制的要求，个体税收征管水平亟待提高。
（一）税收征管基础薄弱，税源监控水平较低。一是应税个体工商户家底很难弄清，纳税户数难于掌握。在一定时期、一定范围内工商登记户数常常大于税务登记户数。二是生产经营规模难以把握，“双定”定额的真实性差。缺乏有效的税收监控手段和办法，“双定”难度越来越大，“双定”定额相对于经济发展呈现出总体下降趋势。
（二）税收征管难度大。个体税收呈现出规模庞大、税源零星分散、交易频繁、流动性强、开业停业变化快、不建立帐务，不懂法律，或利用税收法制不健全千方百计偷、逃税款等特点，使其个体税收征管难度极大，征管效益受到较大的局限。
（三）征管力量薄弱。由于国税、地税分设，行政管理人员增加，有限的税收征管力量更加分散化，征管力量薄弱的矛盾更加突出，税收征管的力度更加弱化，无法形成征管优势，致使税收在一定程度上有流失现象。与此同时，由于税收政策性强，实践中具体操作难度大。理论上，征与不征、征多与征少都体现了党和国家的经济社会政策，事关一定时期的社会经济发展目标的实现。但在实际的个体税收征管中，由于起征点调高，对税收优惠政策的执行操作难度较大，税收优惠往往具备一定的条件限制，“应税”与“非税”临界点在实际工作中难于明显划分，优惠对象把握困难。随着个体工商户经营范围、经营规模的不断变化，税收优惠对象变更频繁，税务部门难于应对。同时，税收优惠的执行，增加了对非税收优惠对象依法征收的难度。
（四）发票使用、管理水平较低。除增值税专用发票外，税务部门对现行普通发票的运用、管理水平较低，发票使用还没有涵盖所有的社会经济领域及社会经济领域的各个环节，假发票现象严重，行政事业费收据不断侵蚀发票应用领域，对填开发票的比对力度不够，“以票管税”的制衡机制尚需进一步完善。
（五）税收征管力度难以到位，“费挤税”现象严重。一是由于对个体经济发展的形势估计不足，轻视了对个体税收的征管，为“费大于税”的国民收入分配格局创造了机会。二是从全国来看，个体税收的征管力度总体上是受税收收入任务、税收征管效益调控的，征管力度难以到位，“费大于税”的状况没能得到改善。在个体工商户的经营支出中，经营场所租赁费支出普遍大于缴纳税收数额的1——10倍以上。相当部分地方，个体工商户就是缴纳的工商管理费、特殊行业经营许可费等，都大于所缴纳的税收数额。
（六）税收工作的社会参与性不强。由于税收法制建设的滞后，“依法诚信纳税”缺乏激励制约机制，涉税相关职能部门在税收征管活动中应负的职责缺乏“刚性”约束。由此造成，税务机关在税收征管工作中主要靠部门的孤军奋战，难于形成社会综合征管合力。
二、存在问题的原因分析。
一是对个体经济的发展估计不足，对个体税收的重视不够。脱胎于传统计划经济的思想意识，各级税务部门对个体经济地位的认识长期停留在“居于社会主义经济的补充地位”之上，受各种经济成份税收征管投入与产出比的比较，使个体税收没得到应有的重视。
二是税收法制建设滞后，税收征管缺乏创新性。受落后的税收观念的长期影响，社会对依法加强个体税收征管与大力发展个体经济的认识一直存在偏颇，相对于国外完善的市场经济体制而言，我国税收法制建设有滞后现象。同时，受税收法制建设滞后的影响，个体税收征管中存在的问题长期得不到及时有效解决，加之个体经济发展迅猛，以至个体税收征管中存在的问题越累越多。由于税务部门对个体税收重视不够，对个体税收征管发展目标缺乏长远的科学规划，加之对个体经济发展的规律缺乏系统性、前瞻性的研究，在如何与时俱进创新个体税收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏竞争激励机制，在一定程度上影响了个体税收征管人员的工作积极性。
（一）树立科学的发展观，提高对个体税收的认识。按照建立社会主义市场经济体制的要求，统筹企业税收与个体税收征管，正确处理加强个体税收征管与大力发展个体经济的关系，“以经济建设为中心”，改变税收征管中相对的“一手（企业税收）硬、一手（个体税收）软”的格局，努力营造公平的税收发展环境。
（二）强化管理，不断增强对个体税源的监控能力。一是强化户籍管理，建立健全纳税人户籍管理制度。二是坚持属地征管原则，将街道、门牌号标示出的纳税户名称、行业、征管情况分类管理。根据不同行业的生产经营特点、纳税人的纳税意识、以往的申报纳税记录、生产经营规模等综合情况，将个体工商户进行分类。依据不同类型的个体工商户，相应地采取有效的征管办法和措施，进而掌握个体税收征管的主动权。
（三）充分发挥发票对税收征管的促进作用，切实加强对发票的管理监控。一是积极推进《发票管理办法》向《发票法》的转换，解决增值税专用发票与普通发票管理上的混乱问题。二是不断深化财政体制改革，努力缩小行政事业性收费范围，严格规范行政性收费与经营性服务的范围，切实解决行政事业费收据对发票使用范围的大量侵蚀问题。三是通过对发票管理的立法，加大对各种发票违章、违法行为的打击力度，增大发票违章、违法的成本，有效遏制当前利用发票进行偷税漏税的势头。四是倡导、鼓励消费者在购买商品或提供服务时积极索取发票，以利于税务部门不断扩大和提高利用发票对个体税收进行有效监控的范围和质量。五是着力提高发票的科技含量，增大制作假发票的难度。六是借鉴增值税专用发票管理经验，加大对开具发票与取得发票之间的比对力度，严厉打击“头大尾小”犯罪行为。
（四）依法治税，严厉打击各种税收违法乱纪行为。正确面对个体税收征管难度大、税收流失时有发生的问题，从实现税收可持续发展的高度，深刻认识加大对个体工商户税务违法违章行为打击的极端重要性。一是坚持依法治税，实现实体法与程序法的统一，严格规范征纳双方的行为，逐步提高对个体税收的监控水平。二是要加快税收立法步伐，提高违章违法的处罚标准，以增大涉税违法违章的成本。三是加大查处、执行力度，严厉打击偷抗税行为。从机制上克服“以补代罚、以罚代刑”的作法，提高税法的威慑力，努力规范税收秩序，营造公平、和谐的税收环境。
（五）着力构建个体税收征管制约的长效机制。一是利用信息技术，借鉴对增值税专用发票的管理机制，建立起包含所有普通发票管理的发票管理信息系统，提高对发票的管理水平，增强发票对个体工商业户依法纳税的监控能力。二是密切与技术监督局、工商局等部门的配合，逐步扩大诸如税控加油机、税控收款机等税控设备的应用领域，配合发票管理信息系统，构建起加强个体税收征管制约的长效机制。
（六）强化税收业务培训，不断增强个体税收征管人员的业务技能。采取委培、自学、集中学习、辅导讲座、岗位练兵、以熟带生、参观学习等多种方式进行培训。培训内容除税收、涉税相关法律法规、财务会计外，还应包括政治经济理论、语言表达、公务经济文书写作等，以提高受训人员综合素质，不断增强税务人员搞好个体税收征管的本领。要优化税务经费支出结构，加大对培训的投入力度，确保培训工作的真正开展。培训工作应坚持制度化、经常化、规范化、机制化，始终保持税务人员素质的与时俱进。
（七）加强对个体税收的调查研究，着力提高个体税收征管水平。加强个体税收征管不可能毕其功于一役。要将个体税收工作作为一项长期的系统工程来抓，围绕“依法征税，应收尽收”的工作目标，综合运用各种征管手段，提高个体税收征管的质量效率。同时，讲求征管工作的连续性、系统性、科学性、合理性，切实加强对个体税收征管情况的调查研究，分析不同类别个体工商业户的生产经营特点，努力把握其发展的规律性，增强征管工作的创造性，要加强不同地区个体税收征管经验的交流，相互取长补短，促进个体税收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日。