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励志的精准扶贫感谢发言稿农村
为深入贯彻落实《中共达州市达川区委办公室、达州市达川区人民政府办公室关于创新机制扎实推进农村扶贫攻坚行动的意见》(达川委办发[]91号)和《中共达州市达川区委办公室、达州市达川区人民政府办公室关于印发〈达州市达川区扶贫开发精准扶贫工作方案〉的通知》(达川委办发[]18号)文件的要求，现就做好我局精准扶贫工作提出如下实施方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届四次、五次全会精神，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的发展条件，提高贫困人口的`自我发展力量，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、基本原则。
(一)坚持对象识别到村到户。改变粗放扶贫的做法，对每个贫困村、贫困户信息档案建档立卡，做到村建卡、村造册，建设全国扶贫信息网络，实现扶贫工作由“大水漫灌”到“精准滴灌”。
(二)坚持帮扶规划措施到村到户。按照“一村一策，一户一法”方略，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划，做到村有发展目标，户有致富项目。
(三)坚持项目资金到村到户。专项扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持，涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
三、工作内容。
(一)干部驻村帮扶工作。
一是按照《全区干部驻村帮扶工作实施方案》的要求，在我局定点帮扶的大滩乡夏家坝村、张家店村组建驻村工作队，驻村帮扶2年，把项目、资金、技术、信息、人才等短缺资源输送到村到户;二是制定局机关党员、干部对口结对帮扶方案，定期开展对口结对帮扶工作;三是抽调专业技术人员组建林业科技服务队，定期不定期开展林业科技下乡工作。(责任领导：李荣世，责任科室：政工股)。
(二)生态环境保护工作。
实施天然林保护、退耕还林和生物多样性保护工程，大力提高贫困地区森林覆盖率。到2015年底，初步遏制全区资源过度消耗和环境、生态局部恶化的势头，90%以上珍稀濒危动植物得到有效保护，森林覆盖率达到32.3%。到，全区资源、环境、生态问题总体明显改善，95%以上的国家及省、市级重点野生保护动植物得到有效保护，森林覆盖率达到33.3%。到20，全区资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，森林覆盖率达到34.7%，湿地萎缩和生物多样性丧失等重大生态问题基本遏制，生态产品的供给能力明显提高。(责任领导：李荣世，责任股室：资源股)。
(三)林业产业扶贫工作。
整合各类涉农项目资金，扶持有发展能力的贫困户发展特色产业，增加收入;通过土地流转、合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制，带动贫困户发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加收入。推进特色林业产业扶贫增收，加大现代林业产业基地建设力度，发展木竹工业原料林、特色经济林、林下经济、生态旅游等特色优势林业产业。重点抓好乌梅、花椒等基地建设，培育新型经营主体、健全服务体系，大力推进林产品就地加工转化，延长产业链，提高林产品的附加值。到年，全区发展木质原料林基地2万亩，特色经济林基地5万亩，林下经济4万亩。(责任领导：谢朝军，责任股室：产业股、项目办)。
(四)惠农政策落实工作。
坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，所有直补资金采取“一卡通”直接发放到农户手中，确保农民真正得到实惠。受益对象是村、社集体经济组织的，将林业补助资金直接划转到村、社集体经济组织账户。(责任领导：陈明国，责任股室：天保办、退耕办)。
(五)基础设施改善工作。
对各林场(站)及工区，做好基础设施、危旧房改造及棚户区改建，优先解决贫困户、危房户的住房问题，逐步改善国有林场各工区职工的生产生活条件。(责任领导：谢朝军，责任股室：项目办)。
(六)困难职工救助慰问工作。
对困难职工、贫困户要做好爱心帮扶及困难救助工作。(责任领导：李荣仕，责任股室：政工股)。
四、保障措施。
(一)强化领导。成立达川区林业局精准扶贫工作领导小组，组长：刘碧和，副组长：陈明国、谢朝军、李荣世、程晓玲、吴彬，成员：何成元、肖家明、张吉飞、刘福春、王强林、张浩。
(二)逗硬考核。建立扶贫工作考核机制，将扶贫工作纳入对各股室及下属单位考核的重要内容，制定具体的考核办法，加大督查考核力度，做到有计划、有措施、有检查、有奖惩，并纳入规范化管理，确保扶贫开发工作长期化、可持续。
(三)保障投入。每年整合50万元以上资金用于林业精准扶贫工作，对我局扶贫工作及选派优秀年轻干部到贫困村驻村工作，提供必要的工作经费和设施设备。
(四)主动衔接。对涉及各股室及单位的扶贫工作，要积极做好相关计划、总结及信息的报送工作，工作上主动衔接。对由林业局牵头的工作项目，落实专人对接其他配合单位，共同做好精准扶贫工作的规划、实施、总结工作。
(五)严明纪律。严格遵守“八项规定”和区委、区政府关于精准扶贫工作的有关要求，轻车简从，不加重基层负担，自觉接受各项检查与群众监督。
精准扶贫发言稿精选_
按照会议安排，我就针对**区扶贫工作作一简要发言，不足之处请各位领导批评指正。
一、坚持规划先行，进一步强化规划工作在扶贫工作中的服务引领作用。
坚持“专家论证、政府主导、群众参与、科学决策”的原则，抓好农村规划布局、安置房项目选址、交通路网选线、产业项目落地等工作，用好乡村规划师制度，做到基础设施改善和公共社会事业发展规划到村，现代农业发展和村落村庄规划到户，产业规划涵盖现代农业产业链全过程，积极配合做好农村土地整理、农业产业化项目规划落地，发挥规划的服务引领作用，提高扶贫工作的源动力。今年上半年，已有**镇开元村、**岭村、**二郎村等6个村规划通过专家会审查，其中**镇井口村、**镇韩婆岭村已通过**区规委会审查；全面开展了**镇干塘村安置房、**街办一心村鹤林村安置房和**镇高饭店村安置房等18个镇街道的拆迁安置房规划建设工作。
二、狠抓农村基础设施建设，进一步打牢“脱贫致富”的基础。
3.52万农村人口农饮水安全工程。2014年完成的310公里管道上山进村入户，已具备通水条件，当前我们正加紧制定完善政策，确保农民特别是相对贫困人口吃得上放心水。三继续开展农田水利基本建设工作，完成渠道岁修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四个街道锦绣东山农田水利项目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增喷灌节水灌溉400亩；争取了籍田、煎茶2015年市级农田水利项目，项目总投资将超过1500万；大力储备农田水利项目，正在申报2016年**镇市级高效节水农业项目，项目总投资接近1000万元。
三、狠抓精确扶贫，确保精准到村到户到人。
贫困人口精准识别和建档立卡。项目安排精准，在健全“扶贫项目决策机制”上下功夫，因地制宜确定项目，发挥项目的带动作用。资金使用精准，在改革“扶贫资金管理机制”上下功夫，做好资金监管，提高使用精准度。把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。建立扶贫项目数据库，加快资金拨付进度，简化资金拨付流程。完善资金项目公告公示制度。措施到户精准，在完善“干部帮扶机制”上下功夫，落实好到村到户帮扶措施，研究扶贫攻坚行动计划，防止“扶农不扶贫、富区不富民”。因村派人精准，在“选派使用机制”上下功夫，选派优秀干部到贫困村担任职务，建议主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部和区有国有企事业单位优秀人员中选派，任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。脱贫成效精准，在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫。通过建立贫困户脱贫和贫困村退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。要对贫困地区“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。
四、2015年—2017年扶贫工作计划。
（一）规划方面。
扎实做好村规划和农村新型社区（安置点）的编制和相关技术规范研究，有重点有步骤的推进农村地区的规划覆盖工作，促进农村特别是贫困地区产业发展和生产生活条件的改善。2015-2017年，**局将督促各镇完成15个村规划、7个农村新型社区（安置点）、5个林盘整治规划编制工作，做好技术指导，加强规划服务。积极推进《**区镇村发展研究》，为镇村发展提供方向性指导。同时进行《村规划技术导则》和《农村新型社区规划建设技术导则》等技术规定研究，规范相关规划编制，提高规划编制质量，对农村地区的扶贫工作形成有力的支持。
（二）农田水利建设方面。
2016年：整治水库3座，节水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6万立方米，新建喷灌节水灌溉面积300亩，新增有效灌面1000亩。
2017年：计划整治水库3座，整治塘堰8座，节水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4万立方米，新增有效灌面600亩。
（三）交通运输建设方面。
一优化农村公路路网结构。围绕促进现代农业产业、乡村旅游经济发展和“美丽新村”建设，结合各镇自然条件、文化特色和镇村发展规划，启动建设一批路景相融、人景相宜的特色郊区公路，逐步消除农村旧危桥，着力打造串珠成链、人文生态的乡村景观廊道，加快构建畅达联网、安全高效的产业路网、惠民路网。
二提升农村客运服务水平。实施农村客运服务扩面提质工程，逐步将公交或农村客运班线向具备条件的偏远村落延伸，在乡村景观廊道试点开行特色观光公交线路，试行农村客运与城镇公交服务“同质同价”。
三健全农村物流邮政体系。依托**区重大物流产业项目、邮政枢纽项目和普遍服务设施建设，积极构建和完善镇、村（社区）物流邮政服务网络体系，进一步降低物流配送成本、助力农业产业化经营和特色农业发展。
四下沉交通运输行政权力。努力为农村群众创业、增收、致富提供更加高效便捷的政务服务环境，深入落实简政放权，按照依法实施、能放尽放、放管结合、优化服务的原则，拟将道路货物运输经营许可（个体）、机动车维修经营许可（限于三类汽车维修）和一、二类摩托车维修经营许可、机动车停车场登记备案4项行政审批事权下沉至各镇。
尊敬的各位领导，老师，亲爱的同学们：你们好!
在孩子的病期间xxxxxxxx和社会各界爱心人士为孩子进行捐款，在这里我非常感谢各位领导，老师和同学们。感谢你们对孩子的关心。
为了我的孩子能重新背上新书包、与同学们在一起学习在一起玩耍，有那么多的人在奔波，更有那么多的爱心飞入我的家庭。中国有句古话说得好‘滴水之恩，当涌泉相报’我知道感恩是做人的基本。爱是永恒的，爱是薪火相传的，是永远没有终点的接力，我们从爱中吸取了力量，明天，我们也会毫不犹豫地向同样有困难的人也能伸出援爱之手。
待他人的理解与错误，感恩让我们对生活充满希望，理智的面对人生的不幸与挫折。带来他人对自己的尊重与感激。他们带到这美丽的世界，而更应该感恩于为他们的成长付出毕生心血的老师，要努力学习，做对社，会有用的人，还要感恩每时每刻在他们身边扶持的每一个人，是他们证明了我们存在的价值。
我的孩子，你应该感激生活中一切美好的事物吧!我想：当感恩成为你们的一种自觉，当你们拥有了一颗了真诚地感恩之心，你们的生活中一定会有一处处动人的风景。
惟愿此后有更多的人加入这样的“公益爱心团体”，一如既往的帮助弱势群体!也祝愿我们南北中学的全体师生身体健康、学习工作顺利，我们的学校越办越好!还有我们所有受捐助的学生要勤奋努力，自立、自强永远做生活的强，我知道其实任何语言都无法表达我深深地谢意，是你们的慷慨捐助帮助了我，非常感谢大家，谢谢。
按照会议安排，我就下一阶段全县精准扶贫工作作一简要部署。
今年以来，特别是全县扶贫开发工作会议之后，各镇街、各部门认真贯彻落实中省市县关于精准扶贫的各项部署，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，理清思路，精准施策，强力推进，全县精准扶贫工作开局良好、进展顺利。当前，我县精准扶贫工作已进入了全面推进、攻坚克难的关键时期。我们要继续按照市县关于精准扶贫工作的总体部署和要求，强化措施，创新方法，综合施策，持续发力，扎实推进精准扶贫各项工作，确保年初确定的脱贫目标顺利实现。重点要从以下五方面抓好精准扶贫工作：
金作用，动员贫困群众利用专项扶持资金发展产业，专项扶持资金原则上在贫困户发展产业验收合格后，予以兑付补助。要利用好县就业服务中心以创业促就业小额担保贷款，引导贫困群众积极使用贷款，解决发展产业资金不足问题。同时，各镇政府、帮扶部门都要筹措一部分资金，用于帮助贫困户发展产业，进一步加大扶持力度，充分调动贫困户发展产业的积极性和主动性，确保贫困户建立起稳定致富产业。
产生活密切相关的困难问题。受2013年持续强降雨灾害影响，我县农村部分困难群众居住的窑房、生产生活道路、水电等基础设施损毁严重，至今尚未完全恢复。特别是目前仍有少部分群众还居住在简易房和危窑危房中，生产生活条件十分简陋。各镇政府要会同包村部门对住房困难的群众进行认真摸排，制定切实有效措施，保障群众住房安全。县交通、住建、水务、电力、农综办、以工代赈办等部门要继续实施项目捆绑机制，把今年一事一议、以工代赈、农村危窑危房改造等涉农项目资金优先集中安排在困难较大的贫困村实施，着力改善贫困群众住房、水电路等基础设施条件。同时，要认真做好贫困村基础数据调查摸底工作。会上，印发了《省扶贫开发办公室关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》，这次摸底调查是为中省出台支持政策和编制“十三五”整村推进规划提供基础数据。各镇街、各包扶部门要高度重视，按照文件有关要求，在建档立卡工作的基础上，根据我县镇村综合改革规划，进一步摸清查实贫困村内基础设施和基本公共服务建设需求、规模和投资估算等相关信息，如实填写信息采集表，及时上报录入。县扶贫局要做好牵头协调工作，对上报的数据严格审核，认真把关，确保调查摸底数据真实、准确。
第三、要围绕精准扶贫，正确处理好“四个”关系。扶贫工作贵在精准，重在精准，只有打好组合拳，才能打好攻坚战。各镇街、各包扶部门在摸清底数、找准“穷根”的基础上，要明确靶向，因地制宜、对症下药、精准施策。重点处理好四个方面的关系。一是要正确处理好乡镇主体责任与包扶部门责任的关系。目前，我们仍有一些镇党委、政府对精准扶贫工作思想认识不够到位，行动不力，推进缓慢，工作成效不明显。在这里我再特别强调：乡镇是精准扶贫工作的主体、负直接责任，包扶部门负帮扶责任。各镇要切实履行精准扶贫工作主体责任，统筹兼顾，合理安排，结合各自产业优势，切实加大投入力度，真正做到产业向贫困村布局、项目资金向贫困户集中。要加大对包扶人员少、实力较弱的包扶部门的支持力度，把镇上的资源、资金力量向这些村倾斜，弥补包扶部门因人员不足、资金有限造成包扶工作减弱的空档。要继续加大部门包村、干部包户工作力度。今年以来，我们多数包扶部门能够认真履行包扶职责，把精准扶贫工作作为一项重点工作，采取有力措施，扎实推进精准帮扶工作。特别值得肯定的是包扶招安镇白渠村的爱卫办、包扶化子坪镇卢草砭村的县体校以及包扶沿河湾镇茶坊村的创卫办，这些单位虽然人员少、力量比较弱，但是他们对精准扶贫的认识到位，真情包扶，措施扎实，走在了全县包扶工作的前面。所以我感觉，部门包村与单位大小关系不是很大，关键还是要看包扶部门主要领导对精准扶贫认识是否到位、重视程度是否到位。目前仍有一有些包扶部门对精准扶贫工作重视不够，工作推进不力，进展缓慢。各包扶部门一定要切实把精准扶贫工作作为一项中心工作来抓，继续发挥部门行业优势，进一步细化分解任务，夯实干部包扶责任，全面落实帮扶措施，确保按时完成既定包扶工作任务。同时，要切实解决包扶工作“两张皮”的问题，镇上与包扶部门不能单打独斗，必须加强协调配合，共同抓好包扶工作，合力推动扶贫工作扎实有序开展。二是要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系。从前一段的情况看，各镇街、各包扶部门对精准扶贫在认识和理解上还有偏差，一些镇、部门仍然沿用过去“漫灌”的扶贫方式，习惯把包扶重点放在了解决村上具体困难问题和发放物资、慰问品等简单扶持措施上，对贫困户具体帮扶措施落实的还不够精准、不够到位。在今后工作中，我们要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系，在推动“面上”扶贫的同时，按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，把工作重心放在贫困户脱贫上，坚持因地制宜、长短结合确定扶持项目，细化完善到户、到人帮扶措施，确保贫困户按时实现脱贫。三是要正确处理好包扶干部帮扶与发挥贫困户主体作用的关系。包扶工作绝不是大包大揽，广大包扶干部要尽快改变目前单靠行政推动的状况，用简明扼要的方法、通俗易懂的语言，向贫困群众讲明白政策扶持的内容、对象和条件，公平合理、不折不扣地落实各项强农惠农富农扶持政策，帮助贫困户建产业、促增收。包扶干部要经常深入所包扶的贫困户，一方面既要帮助解决贫困群众的实际困难和问题，另一方面又要加强思想沟通和情感交流，动之以情、晓之以理，真正做到情感扶贫。针对贫困户的实际困难，我们包扶干部不能简单的说没办法，要换位思考，真正把贫困户当“亲人”，与贫困户交朋友，千方百计帮助他们出主意、想办法。要按照“扶勤不扶懒、帮扶不包扶”的原则，实行双向承诺，充分发挥群众的主体作用，引导贫困户树立勤劳致富观念，提振脱贫信心，激发内在动力，不等不靠，自力更生，用自己勤劳的双手发展致富项目，创造幸福生活。四是要正确处理好抓典型示范与推动全局的关系。从现场会观摩的情况看，各镇在点上工作抓得较好，都很有特点、具有推广价值，但是全县精准扶贫工作绝不能停留在点上，而是要在面上狠下功夫。典型引路、示范带动是我们推进工作的根本方法。各镇街、各包扶部门要以此次现场推进会为契机，在进一步扩大、做优、做强示范点的基础上，认真总结经验，健全工作机制，大力推广示范点的工作经验和工作方法，以点带面，点面结合，全面扎实推进精准扶贫工作。各镇政府要在现有示范点的基础上，继续再抓3-5个高标准、高质量的典型，把点上的经验和模式向面上推广。会后，由各包联乡镇扶贫开发工作队负责，组织包村部门的领导和包村干部，分批到砖窑湾镇贾居村、招安镇白渠村、真武洞镇中咀峁村、建华镇新尧坪村参观学习这些包扶工作好的模式、好的经验和做法，以此带动精准扶贫工作。各镇也要召开精准扶贫工作现场推进会，把现场会开到村，既要看好的典型，也要发现问题，解决问题，在力量上再加强，工作上再动员，措施上再加大，再次掀起精准扶贫工作新高潮。
开发工作队负责，督促各包村部门尽快将驻村工作队人员名单分别报所在镇街和县扶贫局备案。同时，各包联乡镇扶贫开发工作队、各包村部门单位要对包扶工作进行再动员，督促驻村工作队人员、包扶贫困户干部真正深入村户，一项一项地落实包扶措施，扎扎实实抓好包扶工作。五是要大力营造全社会关心、关注、支持参与精准扶贫工作的浓厚氛围。要进一步加大对精准扶贫工作的宣传力度，广泛宣传扶贫开发的各项方针、政策和措施，真正使精准扶贫家喻户晓、深入人心。县宣传、广电部门要继续组织新闻媒体记者，深入镇村一线，全方位、多视角的挖掘精准包扶工作中好的典型、经验和做法，确保在省市新闻媒体上及时见到xx精准扶贫工作动态。要采取群众喜闻乐见的形式，开展多种多样的宣传活动。县文体局、扶贫局要认真筹备一台反映精准扶贫工作的文艺节目，通过不同表演形式，用文艺视角表现精准扶贫工作亮点。同时，县文联要组织摄影家协会、作家协会积极创作关于精准扶贫工作文艺作品，把镜头和写作素材聚焦到包扶部门、包扶干部和贫困对象上，适时举办精准扶贫摄影作品展，以此反映精准扶贫工作成效，努力营造全社会共同关注、关心、支持参与精准扶贫工作的浓厚氛围。第五、要以动真碰硬的勇气，扎实抓好督查检查工作。经过前几个月的共同努力，全县精准扶贫工作思路、目标任务、工作举措已经明确，组织管理、工作机制、扶持政策进一步健全，精准扶贫已进入全面深入推进阶段。当前最重要的任务是加强督查检查、狠抓落实、强力推动。县监察局、县委、县政府督查室、扶贫部门要继续加大督查工作力度，坚持定期督查通报制度，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和直接到村、直奔现场的“四不两直”督查方式，对照年初签订的精准扶贫目标责任书，以动真碰硬、不留情面、不加水分的勇气，对各项帮扶措施落实情况进行专项督查，进一步夯实各镇街、各包扶部门和广大包扶干部工作责任。这次会后，从8月下旬开始，将开展第五次督查，重点督查这次现场会议贯彻落实情况，第一书记到位和作用发挥情况，以及包扶措施的落实情况。要注重督查结果的运用，把每次督查通报及时报送县监察局、考评办，将督查结果运用到年度目标责任考核中；对连续三次被通报的镇街、包扶部门，启动约谈问责程序；对不能完成年度目标任务的，年终考核实行“一票否决”，并追究主要负责人和相关人员责任，确保精准扶贫各项工作扎实推进，取得实效。
同志们，实施精准扶贫，加快贫困群众脱贫步伐，使命光荣、时不我待。我们要认真贯彻落实市、县精准扶贫工作现场推进会议精神，坚定信心，埋头苦干，迎难而上，扎实工作，确保今年确定的脱贫目标任务按时完成，向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷。
励志的精准扶贫感谢发言稿农村
同志们：
扶贫攻坚工作是政治任务，也是民生工程，必须抓紧抓好，抓出成效，不容有任何闪失。自中央贵州扶贫脱贫攻坚座谈会和全市扶贫攻坚工作会议召开以来，我们按照中央、国务院和市委要求部署，认真贯彻落实和市委孙政才书记对扶贫攻坚工作的重要指示精神，提出今年“退出市级扶贫开发工作重点县、50个贫困村实现整村脱贫、50272贫困人口全部越过扶贫标准线”的目标任务，主动作为，扎实有序推进精准扶贫精准脱贫各项工作。今天，区委、区政府决定召开精准扶贫工作推进会，主要目的是进行阶段小结、分析查找差距、增添工作措施，确保目标任务全面完成。刚才，福荣同志对全区扶贫攻坚工作进行了全面总结和详细部署，相关部门和“第一书记”结合自身工作作了很好的汇报，我们还以随机抽取贫困户的方式听取了相关镇街汇报。总体感觉，我区扶贫攻坚工作层层重视，思路目标明确，责任落实到位，办法措施得力，已取得阶段性成果，开局良好。但离中央、市委市政府的要求，还有不小差距，要实现目标任务，仍然需要全区上下持续努力。各镇街、部门和单位务必认真对照检查，抓好各项工作落实。下面，我讲三个方面意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好扶贫攻坚工作的责任感和紧迫感。
7月17日，我区召开了扶贫攻坚工作会，对全区精准扶贫精准脱贫工作进行了全面安排部署，明确了目标任务、工作措施和工作要求，全区上下形成了坚决限时打赢扶贫攻坚战的强烈共识。会后，区级领导带头抓落实，各镇街、各部门、各单位和驻村工作队积极行动，搞调查、做方案、拿措施，扶贫攻坚工作在全区迅速展开，通过一个多月的努力，取得了初步成效，主要体现在以下几个方面：一是基础设施建设有序推进。行业主管部门牵头抓总，属地镇街、村社积极配合，涉及公路建设、农村危旧房改造、山坪塘整治等扶贫项目全面铺开，目前已完成工程总量的20%以上，有的项目已经顺利完工。二是产业帮扶正在展开。设立万产业扶贫专项资金，100家农业龙头企业和50个贫困村结成“帮扶对子”，以产业带动和帮扶贫困村，流转土地近2万亩，有效解决了xx余个贫困人口的就业问题。另一方面，各包帮单位、驻村工作队主动作为，通过向贫困户送政策、送知识、送种苗等形式，极大地激发和调动了贫困户发展产业、自主脱贫的积极性。三是社会各界积极参与。充分挖掘社会潜力，引导社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫。发挥慈善会平台作用，组织机关事业单位干部职工、商会、爱心人士募捐突破300万元，主要用于对贫困户、贫困学生等的帮扶;38家非农企业提供资金xx余万元，帮扶贫困户xx户;大力开展志愿服务，走访贫困人口xx余人，解决实际问题800余起。
总体上看，从动员部署到现在，仅仅一个多月时间，我区扶贫攻坚工作得以全面展开、顺利推进并取得实效，这说明各镇街各部门各单位思想认识统一、思路目标明确、办法措施得力，也说明我们各级干部想干事、能干事、干成了事，成绩来之不易，值得充分肯定。但在总结成绩的同时，也不能沾沾自喜、麻痹大意，必须正视当前存在的主要问题，便于我们查漏补缺、推动工作。主要有五个方面的问题：一是重视程度不一。有的单位对扶贫攻坚重要性、紧迫性认识不足，没有作为重中之重的工作来抓，进村入户不到位、调查摸底不准确、工作思路不清晰、帮扶措施不具体，没有做到精准扶贫。在检查中我们发现，有的镇村干部甚至连贫困户在哪个方向、有多少人口都说不清楚，当“甩手掌柜”，一问三不知，或者答非所问。二是流于形式，大而化之。有的驻村工作队、第一书记责任落实不到位，没有做到主要工作在农村、主要时间在一线，工作中有避重就轻的畏难情绪，乐于锦上添花，不能雪中送炭;有的镇街报喜不报忧，稍有成绩就沾沾自喜，到处邀功请赏，遇到问题就遮遮掩掩、闷不作声;有的包帮联系单位敷衍塞责，认为扶贫攻坚不是自己的主业，常常是给点钱、送点物，或者简单走一走、问一问了事，没有做到真帮真扶。三是产业扶贫机制不完善，效果不理想。贫困村产业发展主要基于以前的基础，新培育的特色产业少，下的功夫不够，“吃老本”现象严重。一些单位走入了误区，把扶贫攻坚任务的完成仅仅停留在送几只鸡鸭、几只猪、牛、羊上，然后大账一算，认为帮扶任务就完成了，没有形成捆绑贫困户增收的利益联结机制，对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫没有具体办法，没有从长效机制去思考去谋划。产业发展与贫困户的脱贫致富联系不密切，搞成了“两张皮”，达不到精准的要求。我们设立了20xx万产业扶贫专项资金，争取到5亿元金融扶贫授信额度，对发展产业的市场主体、贫困村、贫困户给予政策资金支持，但到目前为止，这些钱还很少用出去。四是工作不平衡。目前，全区扶贫攻坚工作整体推进有序，有的镇街、部门和单位出了亮点、有了经验，但有少数单位工作推进迟缓，拖了全区“后腿”。比如项目建设方面，有个别项目没有按时启动建设，客观上讲，确实在走相关程序，但也有主观上的拖拉懒散因素;有的虽然开工建设，但由于材料、机械等准备不足，属地镇街沟通协调不到位，导致进展较为缓慢;有的镇村群众抓住机会漫天要价，出现非法阻工等现象。五是学习宣传引导不到位。为确保今年脱贫，区委、区政府出台了系列办法措施，推出了发展产业、帮助就业等6条脱贫“路子”，从政策上开出了流转土地、入股分红等10个“方子”，但我们一些镇街、部门和单位对政策学习理解不到位、宣传运用不到位，导致扶贫政策落不下去。有的镇村对贫困户引导不到位，导致“等靠要”“攀比”思想严重，成天在家盼人送钱送东西，有的甚至主动跑到镇街和包帮单位去要。
以上这些问题，严重影响全区乃至全市扶贫攻坚工作整体推进，各镇街、部门和单位要认真对照检查，切实举一反三，及时抓好整改落实。
二、突出重点，精准施策，抓紧抓实抓好全区扶贫攻坚各项工作。
坚决限时打赢扶贫攻坚战，必须围绕精准扶贫精准脱贫，重点抓好农村产业发展和基础设施建设两大抓手，不断完善农村公共服务体系，着力建立长效机制，确保真扶贫、真脱贫。
(一)以产业扶贫为根本，大力发展特色效益农业。
抓好扶贫攻坚，既要输血，更要造血，突击式扶贫、短时期扶贫等方式治标不治本，发展产业才是根本之举。一是加快完善产业规划布局。由农委牵头，发改、扶贫等部门配合，按照区委、区政府《关于推进特色效益农业发展建设美丽乡村的意见》中的“六大产业片”的布局，结合全区50个贫困村的地域特性、产业特征，进一步完善贫困村产业发展规划，形成有针对性、操作性的指导方案。二是因地制宜发展特色产业。各镇街要立足贫困村和贫困户实际，以市场需求为导向，重点围绕我区蔬菜、粮油、畜牧、渔业、经果等产业，着力在培育上下功夫，确保每个镇都有特色产业、每个村都有增收项目、每户人都有致富门路。三是培育新型经营主体。要发挥龙头企业引领和带动作用，鼓励工商资本下乡，流转承包农村土地，特别要抓住100户农业龙头企业包帮50贫困村的机会，争取让企业落户镇村，有效解决贫困村发展和贫困户就业问题。要围绕提高贫困村农民产业化组织化程度，加快培育专业合作社、股份合作社、家庭农场等形式多样的新型经营主体。四是建立利益联结机制。要进一步解放思想、创新思路，发挥好龙头企业、合作组织、致富能手等作用，把贫困群众的利益联结起来，引导入股参与“保底分红”，增加租金、股金和薪金收入。要大力发展农产品电子商务，支持涉农企业、农民合作社、村民开展“线上交易”，让贫困群众既当农民，也当工人，还当商人。要加大金融扶贫力度，各镇街要认真研究，用好5亿元授信资金，为经营主体、贫困村、贫困户及时提供信贷支持。五是发展乡村旅游经济。要在充分保证农业基础地位的前提下，把发展乡村旅游经济作为贫困地区脱贫致富的重要方式。当前，区里正在研究出台农业与旅游融合发展的实施意见，必须把贫困村旅游经济发展作为重要内容考虑进去。区旅游局牵头，依托旅游节会举办、农家打造，把有条件的贫困村纳入全区旅游发展规划，大力发展乡村体验休闲农业，繁荣乡村旅游市场。
(二)以基础设施建设为抓手，加快推进项目建设。
抓好贫困村基础设施建设，可以有效解决贫困群众出行难、吃水难、用电难、通讯难等实际问题，不断改善贫困村发展条件，提升农村形象。一是加快启动未开工建设的项目。目前大多数工程项目已开工建设并序时推进，对于少部分未开工项目，各行业主管部门和属地镇街要进一步梳理，找准原因和问题所在，拿出解决办法，确保本月内全部开工建设。但必须强调，该快则快，该走程序的必须严格按程序进行。二是扎实推进在建项目建设。各项目实施主体单位，一定要督促施工单位组建精良施工队伍，确保机械器具充足、建设材料供应顺畅，加快推进工程项目建设。特别是涉及到工程建设周期较长的项目，各主管单位一定要严格打表，随时督查进度，预留时间进行项目验收，只能超前，不能延后。三是加强质量和安全监管。切实抓好工程建设质量安全，严格按照程序和标准进行建设，“谁主管谁负责”“谁签字谁负责”，绝不能偷工减料，出现“豆腐渣”工程。坚决落实安全生产有关规定，安监等部门和各镇街要加强对扶贫项目的安全生产检查，落实好“一岗双责”“属地管理”“行业监管”“企业主体”等责任，确保既做好工程，又不出事故。
(三)以保障和改善民生为追求，不断完善公共服务体系。保障和改善民生，是扶贫攻坚的重要内容和提升贫困地区公共服务质量和水平的重要保证。一要加强基层组织建设和阵地建设。贫困村“第一书记”要进入角色和状态，真正静下心、沉下去，把主要工作精力放在农村，不脱贫不脱钩;村“两委”班子要进一步转变作风，切实履职，准确掌握贫困人口基本情况，真正帮助贫困户解决实际问题。要充分发挥村级便民服务中心作用，进一步完善卫生室、超市等便民设施建设，切实方便贫困村群众就医、购物等基本生活保障。二要强化社会事业发展和公共服务保障。要持续改善贫困地区教学条件，增配师资力量，提高教学水平。当前正值大中院校、中小学校开学之际，区教委要进一步摸排，加大对贫困家庭子女入学的帮扶力度，确保不因贫困而辍学。要发挥好科技文化对扶贫攻坚的引领作用，用好科技特派员、文化中心户，真正把科技文化送到村、进到户。要用好用活1000万元的贫困救助专项资金，健全救助机制，创新救助方式，为贫困群众提供好医疗、财产救助和临时救助等。同时，要借助慈善会平台和志愿服务力量，动员社会各界参与扶贫攻坚工作。
这里，我再特别强调三个重点工作：一是必须切实做到真扶贫真脱贫。要通过实实在在的办法措施、实实在在地产业发展，让贫困群众持续增收，不能让贫困群众被动脱贫。二是要确保各项扶贫政策和资金全部足额让群众享受。任何镇街、村社和企业、个人都不能打扶贫资金、项目的主意。三是扶贫工作要由过去的“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。要通过建立机制、培训等方式，教会贫困群众增收致富的方式方法。
三、加强领导，强化责任，确保扶贫攻坚目标任务按时全面完成。
现在已是9月上旬，离10月底完成巩固提升户的区级验收不足两个月时间，离年底前完成贫困户的区级验收也只有100来天时间。每一位区级领导，各镇街、部门和单位务必高度重视，进一步解放思想、抢抓机遇、创新实干，确保扶贫攻坚既定目标任务全面实现。
(一)强化组织领导。各区级领导要加强对分管部门、联系镇街的组织领导，及时到贫困村和贫困户调研指导，第一时间发现和处理问题，确保扶贫攻坚工作不跑偏、不走样。各部门特别是承担重点工作任务的部门，既要履行好包帮责任，更要落实好行业主管责任，加快推进工程项目建设，做好产业帮扶等工作。各镇街作为扶贫攻坚工作的主体，要承担主体责任和属地管理责任，“一把手”亲自抓、亲自管、亲自干，主动和区级相关部门对接沟通，着力化解工作推进中遇到的矛盾和问题。要通过方方面面的高度重视和齐心协力，确保全区扶贫脱贫工作有序、有力、有效推进。
(二)倒排时间工期。各镇街、部门和单位要按照全区扶贫攻坚的总体部署和时序安排，盯紧目标任务，倒排时间工期，抓好责任落实。要把工作任务细化到每周甚至每天，天天有事做、周周有变化、月月有总结，确保不折不扣、按时按质完成。区委区政府督查室要组织专人对全区扶贫攻坚工作进行全面系统的督查，严格落实“一周一督查”制度，不打招呼、不讲情面、坚持原则，及时通报工作推进情况，努力协调解决问题。对在扶贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，区委、区政府将启动效能问责，坚决严肃处理。
(三)抓好廉政建设。按照“三严三实”要求和“解放思想、抢抓机遇、创新实干”主题教育实践活动部署，各级各部门干部职工要切实转变工作作风，加强党风廉政建设。这次集中扶贫攻坚，集中了很多项目，整合了很多资金，必须管好用好。发改等部门要加强项目管理，对项目审批、工程验收等各个环节，既要特事特办、提高效率，又必须坚持原则、坚守底线。财政部门要统筹好各方扶贫资金，把有限的资金用好用活，任何单位和个人决不能以任何理由和形式挤占挪用。审计部门要对扶贫项目和资金进行严格全面审计，确保项目经得起时间和历史检验，资金在管理制度下阳光运作。对在扶贫攻坚工作中出现的违规、违纪、违法行为，坚决一查到底，决不姑息。
(四)加强宣传引导。宣传部门要抓住正反两方面典型，及时报道精准扶贫精准脱贫工作中的先进典型，推广成功经验和做法;对工作推进缓慢、责任不落实的单位和个人，要坚决曝光，亮亮相、揭揭丑。各行业主管部门、各镇街要加强对扶贫政策的学习理解和宣传解释，做到政策一个口子出;要编制好浅显易懂的宣传资料，让企业和群众看得清楚、弄得明白。要充分发动村社干部，加强对贫困群众的教育引导，克服“等靠要”的思想，引导其自力更生、自主创业。要通过多渠道、多形式的宣传引导，在全区上下营造起扶贫攻坚的深厚氛围。
同志们，扶贫攻坚事关贫困群众切身利益，事关在新的历史时期的新发展，我们等不起、慢不得，必须快马加鞭、更进一步。全区上下一定要深刻领会中央和市委、市政府关于扶贫开发的重要指示精神，按照区委区政府的总体安排部署，进一步理清思路、增添措施、转变作风、真抓实干，啃下硬骨头，打好攻坚战，确保今年扶贫脱贫目标任务全面实现。
村委会精准扶贫精彩发言稿
同志们：
市委、市政府决定召开这次会议，主要任务是总结20xx年度农村党建扶贫工作，表彰20xx年度农村党建扶贫先进集体和优秀工作队员，安排部署20xx年度农村党建扶贫工作。
20xx年，市委、市政府从117个市直机关、企事业单位和人民团体中抽调156名干部，组成39个农村党建扶贫工作队，分赴39个乡镇开展党建扶贫工作。同时，省委、省政府派出3个农村党建扶贫工作队到我市xx区、xx县、xx县开展党建扶贫工作。工作队在当地党委、政府领导下，在派出单位大力支持下，认真调查研究，精心制定党建扶贫计划，帮助乡村办实事、谋发展，有力促进了农村基层组织建设和经济社会发展，涌现出一批优秀党建扶贫工作队和优秀队员。刚才，市政府副市长、市委党的建设工作领导小组副组长杨明达同志宣读了市委、市政府关于表彰先进集体和优秀工作队员的决定，省直3个农村党建扶贫工作队和13名队员、市驻xx县农村党建扶贫困、市直9个农村党建扶贫工作队和42名队员受到表彰。在此，我代表市委、市政府对受表彰的先进单位和优秀工作队员表示热烈的祝贺，对所有参加这项工作的单位和同志们表示衷心的感谢!希望同志们再接再厉，再创新佳绩。下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，把握形势，切实增强抓好今年农村党建扶贫工作的责任感和使命感。
20xx年，在市委、市政府的领导下，在全市各级党委、政府和市、县有关部门及广大干部群众的共同努力下，紧扣建设社会主义新农村这个主题，认真抓好农村基层组织建设和新阶段扶贫开发，扎实工作，开拓进取，农村党建扶贫工作取得了明显成效。
一是以抓村级班子建设为重点，村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。各工作队以村党组织和村民委员会换届为契机，协助乡镇党委、政府抓好村级领导班子的换届选举工作，一大批具有“双带”能力的优秀村民被选拔进村级领导班子。新一届村党组织领导班子和村民委员会领导班子中，平均年龄比上一届下降2.5岁，大专以上学历人数比上一届增加251人，村支两委交叉任职1127人，村党组织书记、村委会主任一肩挑的57人。村级领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，为农村经济社会发展打下了良好的组织基础。
二是以抓教育培训为重点，农村党员和群众素质进一步提高。各工作队紧紧抓住提高农村人口素质这个关键，采取举办培训班、组织党员干部外出参观学习等方式，分层次、分类型对农村党员干部和农民群众进行培训，全年共举办各类培训班140期，培训12718人次。组织外出参观学习956人次。通过培训，农村党员干部和农民群众整体素质得到提高，发展意识和能力得到增强，涌现出了一批科技示范户和致富带头人，较好地发挥了示范带动作用。
三是以抓党员发展为重点，农村党员队伍进一步壮大。各工作队把壮大农村党员队伍作为工作重点，助乡村制定发展党员规划，认真组织开展“四培三带”活动，加强对入党积极分子的培养教育，按照发展党员“十六字”方针，切实抓好党员发展工作。20xx年,各工作队协助挂钩帮扶乡镇培养入党积极分子1050名，发展党员410名，其中35岁以下党员255名，女党员86名。挂钩帮扶乡镇党员队伍结构得到进一步改善，整体素质有较大提高。
四是以抓项目建设为重点，农民生产生活条件进一步改善。各工作队共协调和参与协调项目254个，投入资金6270余万元，重点加大乡村公路、人畜饮水、农田水利等基础设施建设和种养殖业项目建设,制约农村发展的交通、人畜饮水、农田水利等瓶颈问题得到一定程度解决，一些种植、养殖业项目已初见成效，对农村经济发展的拉动作用初步凸现。
五是以改善民生为重点，农村贫困人口进一步减少。采取项目带动、劳动力转移、结对帮扶、开展慰问等方式，促进农民增产增收。在雨雪冰冻灾害最严重的春节期间，各扶贫单位深入到乡村访贫问苦，给贫困群众送去慰问物资和慰问金，使他们过上欢乐吉祥的春节，感受到党和政府的关怀和温暖。20xx年，全市粮食总产量达82.16万吨，比上年增长2.7%。农民人均纯收入达2348元，比上年增加344元，净减少农村低收入人口1.04万人。
虽然我市农村党建扶贫工作取得一定成绩，但与新形势新任务要求还存在较大差距。一是有的单位对党建扶贫工作重视不够，支持的力度还不够大;二是有的党建扶贫工作队对农村基层党的建设指导帮助力度还需加强;三是有重争取项目、轻建设管理的现象;四是有的队员所属单位之间及队员之间的协调配合不够好;五是有的同志工作作风还不够深入扎实，静不下心来，沉不下去。等等。但同时，我们也要充分认识到，我市农村党建扶贫工作面临着大好机遇。一是党的xx大提出要“全面巩固和发展先进性教育成果，着力加强基层党的建设”，省委把20xx年作为全省党的基层组织建设年，为今后农村基层组织建设抓什么、怎么抓、要达到什么样的效果指明了方向;二是中央、省、市支农惠农力度进一步加大。中央连续5年以1号文件对“三农”工作进行部署，今年省委、市委的一号文件也是以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题,对农村的扶持力度进一步加大,今年市级财政农业专项资金安排投入6000万元，比上年增加1000万元，这些政策措施将对农村经济社会发展提供有力保障;三是在过去多年党建扶贫工作中，形成了一些好的经验和做法，为今后扶贫工作打下了良好基础;四是农民干劲足。通过中央和各级党委、政府对农村的扶持，广大农民得到了实惠，盼发展、求发展的愿望强烈，决心很大，扶贫攻坚的氛围很好。因此，我们要进一步深化对市情的认识，深化对党建扶贫工作的认识，既要看到扶贫攻坚的长期性、艰巨性、复杂性，又要准确把握扶贫攻坚的有利条件，统一思想，提高认识，增强搞好农村党建扶贫工作的责任感和紧迫感，坚定信心和决心，精心组织，周密部署，在入力、物力、财力上给予大力支持，立足为贫困地区办好事，办实事，从不同角度、不同渠道，采取不同方式对贫困地区进行帮扶，切实改善民生，加快推进贫困地区脱贫致富进程。
二、突出重点，全面推进，切实抓好今年农村党建扶贫工作。
今年是全面贯彻落实党的xx大、省第十次党代会和市第五次党代会精神的关键之年，抓好农村党建扶贫工作，对贯彻落实党在农村各项路线方针政策和省委、市委对农村工作的部署具有重要意义。20xx年我市农村党建扶贫工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的思路，做到“党建”与“扶贫”
两个轮子一起转，力争使农村党的基层组织建设有新加强，农民群众发展意识和能力有新提高，农村基础设施建设和农民生产生活条件有新改善，农民群众的收入有新增长。
第一，深入开展调查研究，在增强农村党建扶贫工作针对性、实效性上下功夫。
工作队下去后，要主动与乡镇党委、政府配合，迅速制定调研方案，深入村、组和农户，采取走访、座谈、实地查看等多种方式开展调查研究，了解当地自然情况、基层组织建设情况、农民群众生产生活情况等乡情村情，认真分析贫困原因，制定帮扶计划，拿出切实可行的帮扶措施。帮扶计划要结合实际，实事求是，量力而行，要具有针对性和可操作性。要通过实施好扶贫计划，做几件看得见、摸得着的实事，让农民群众真正得到实惠，感受到农村党建扶贫工作带来的实实在在的效果。要保持工作的连续性，维护好、巩固好历年工作队的工作成果，继续组织抓好去年或前几年没有实施结束的项目和工程。
第二，以开展党的基层组织建设年活动为契机，在抓农村基层组织建设上下功夫。
抓好全市党的基层组织建设年活动，是今年的一件大事，也是今年全市农村党建扶贫的主要工作任务。目前，各级党组织正按照省委、市委的部署，开展这项工作。市委要求，要结合开展党建扶贫工作，积极实施“千名干部任村官，驻村指导抓党建”工程，明确市、县农村党建扶贫工作队员都要挂任村党组织副书记或村主任助理，负责指导所驻村党的基层组织建设年活动。党建扶贫队员没有覆盖到的村，由各乡镇从机关选派干部下去挂职，确保全市1036个村实现全覆盖。各县(特区、区)党委要根据农村党建扶贫工作队的实际，按有关程序及时办理好挂职手续。工作队员要按照开展党的基层组织建设年活动有关要求，切实履行职责，指导抓好活动各个阶段、各个环节的工作，抓出特色，抓出成效，确保党的基层组织建设年活、动在农村取得实实在在的效果。
一要抓好以村党组织为核心的村级班子建设。要协助乡镇党委抓好村级班子成员的选配工作，特别是对班子作用发挥不好的村，要加强指导，开展整顿，配强班子成员，特别要自己强村党组织书记。要协助建立健全各项制度,创新农村基层党组织的活动内容、活动方式和活动载体,建立和完善党务公开、村务公开和村支“两委”议事规则等制度，导村级组织公开办事、公平理事，推进农村基层民主政治建设。建立和完善发挥基层党代表作用工作机制，协助抓好党代会常任制试点和推行工作。建立和完善村干部激励机制，推行村干部绩效管理办法，协助抓好从符合条件的村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导和事业单位领导于部工作，激发村干部干创事业的热情。
关专家、农业技术人员讲课、外出参观学习等方式,组织村干部和广大党员、群众学习党的xx大精神、党在农村的路线方针政策、法律法规、农业适用技术等知识。对一类贫困村和矿区所在地村,要按照省委组织部、省扶贫办关于对全每一类贫困村和矿区所在地村党支部书记、村委会主任进行集中培训的通知要求,协助当地党委、政府认真制定方案,精心组织培训,确保培训效果。通过多层次、多类型的培训,增强村级班子带领群众改变贫困落后面貌的信心和水平,提高广大党员和农民群众自我发展的意识和能力。
三要协助抓好农村党员发展工作。帮助农村基层党组织制定发展党员规划，规范发展党员程序，注重党员素质，注意在优秀青年和妇女中发展党员，保证每个村每年发展党员1名以上，不断改善农村党员队伍结构，壮大农村党员队伍。认真抓好入党积极分子的培养工作，确保帮扶村入党积极分子常年保持在5名以上。强党员的管理，助村级党组织党员参加“三会一课”等组织生活，向他们宣传党的路线方针政策，增强党性观念，发挥好先锋模范作用。协助抓好流动党员管理工作，建立流动党员台帐，及时进行跟踪管理。要关心和帮助老党员、困难党员，认真做好调查摸底，建立老党员、困难党员台帐，落实帮扶措施，形成帮扶机制，真正体现党组织对党员的关怀。
四要抓好典型示范工作，发挥示范带动作用。今年，市委要命名表彰一批“五好”基层党组织，各级党组织也要做好命名和申报工作。工作队要按照“五个好“目标要求，协助抓好“五好”乡镇党委和村党组织的创建和申报工作。要围绕巩固和加强农村基层党建工作，发现和树立一批基层党组织、科技能手、致富带头人等不同类型、不同层次的先进典型，同时要加强宣传和推广，发挥示范带动作用。
第三、以抓项目建设为重点，努力在改善民生上下功夫。
抓项目建设，是农村党建扶贫工作的载体，是拉动农村经济发展的有力手段。各党建扶贫单位和工作队要紧紧围绕改善贫困地区基本生产生活条件、拓宽贫困农户基本增收门路的工作目标，按照整村推进、农村劳动力转移培训、产业化扶贫有关要求，充分发挥各单位各部门和个人优势，从当地群众生产生活最紧迫的项目入手,牵线搭桥，引进资金和技术，力所能及地抓一些人畜饮水、农田水利、通路通电、公共卫生、村容村貌整治等基础设施建设项目，改善农村生产生活条件;力所能及地抓一些符合当地实际、有一定规模的种植业和养殖业项目,促进农民增产增收;力所能及地联系一些企业和培训机构，抓好富余劳动力技能培训和劳务输出项目，拓宽农民致富渠道。市、县发改委、扶贫办等有关都门对各工作队申报的项目既要积极支持，又要严格把关，确保项目落到实处，发挥作用。要加强项目的管理和监督，严防项目建设中违法违纪行为。
第四,以实现灾年农业不减产不减收为目标,在抓灾后重建与发展上下功夫。
今年1月中旬以来,我市遭遇罕见的雨雪冰冻灾害,农作物受灾总面积达102.57万亩,成灾面积67.81万亩,绝收面积15.07万亩。仅农业农村直接经济损失就达9.99亿元,严重影响了今年的“三农”工作,大灾之年夺丰收的任务艰巨。广大党建扶贫工作队员要充分认识抗灾救灾工作的紧迫性、复杂性和艰巨性,充分认识灾后重建与发展和全面完成今年农业农村经济社会发展目标任务的严峻性,把生产自救和灾后重建作为党建扶贫的一项非常重要的任务,深入灾区,协助当地党委、政府,动员、帮助、指导灾民切实加强灾后重建和农业生产,努力实现全年农业不减产,农民不减收。
三、切实加强领导,不断开创我市党建扶贫工作新局面。
今年全市农村党建扶贫工作任务重二要求高,各级党委、政府,各党建扶贫单位要把思想统一到中央、省委、市委1号文件精神和党的基层组织建设年活动有关要求上来,切实加强组织领导,把中央、省委、市委在农村的各项部署抓紧抓实,抓出成效。
第一、领导要加强。各党建扶贫单位要把党建扶贫工作作为本单位的一件大事来抓,主要领导要经常深入党建扶贫点进行调查研究,组织党建扶贫工作队制定计划,提出具体措施,帮助解决工作中遇到的困难和问题。要关心派下去同志的工作和生活,把党建扶贫作为培养和锻炼干部的过程,注意在党建扶贫工作中发现、培养和选拔优秀干部。要坚持领导干部联系点制度,联系领导要经常深入下去调查研究,分析情况,掌握第一手材料,切实解决问题。市驻县区农村党建扶贫工作团要敢于领导、善于领导,加强调度,及时掌握工作动态,针对工作情况提出严格要求。各县(特区、区)和乡镇党委要高度重视,加强领导和协调。进一步抓好农村党建扶贫工作的部署、检查和落实。各有关部门要密切配合，形成抓农村党建扶贫工作齐抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、县党委组织部、督查室、扶贫办和党的基层组织建设年活动督导检查组要经常深入到乡村对农村党建扶贫工作队的到位情况、工作情况进行督促检查，通报督查情况。要逐步改进考核方式，从今年开始，市直机关党建扶贫工作已纳入机关目标考核，每年党建扶贫工作结束时，市委都要派出考核组对农村党建扶贫工作进行考核，表彰先进，通报后进，切实增强农村党建扶贫工作队的责任感。
第三、配合要密切。市委明确要求，今年派下去的每个工作队由2-3个单位抽人组成，在乡镇党委领导下开展工作，由其中一个单位牵头。工作队下去后，要自觉服从乡镇党委领导，配合乡镇抓好工作。工作队员之间要团结协作，避免各自为政，在牵头单位的协调下，形成一个有机整体。
个人精准扶贫感恩的发言稿
大家好!我是六年级的，今天我很荣幸代表我校受资助同学向关心支持我们学习、生活的叔叔阿姨们说一声：谢谢您们!
小草的成长离不开阳光的呵护，花儿的开放离不开雨露的滋润。你们的到来，就像三月里的细雨，滋润了我们的心田;就像这冬日里的阳光，温暖了我们的身心。非常感谢您们对我学业的支持和给予我们的物质帮助!
作为一名受捐助的学生，我会始终铭记您们的关怀和的帮助，今后，我一定要遵章守纪、助人为乐、勤学苦练、全面发展，在今后的学习中做到不骄不躁，用毅力作帆，用信心作桨，去奋斗远航，不断创造出生活的快乐，为以后的人生增光添彩。我相信我一定能为自己谱写出生命的壮丽篇章，我将不忘记好心人给予的帮助，学习您们这种助人为乐的精神，回报社会，帮助他人，让社会的温暖永续传承，将爱心永远传递!
你们不是启明星，却带来了希望的曙光;你们不是火炬，却照亮了生命前进的方向;你们不是泉水，却滋润了每个渴盼的心房;你们不是花朵，却在人心的`土地上绚丽地绽放;以后，我会背起你们赠给我的礼物——希望，用行动回报你们。
在此，请让我代表我校所有同学郑重承诺：我们一定要刻苦学习，用优异的成绩来回报你们的爱心捐助，我们也一定要向你们学习，树立远大的理想，决不辜负你们的殷切期望。
最后，请允许我再一次代表全校的同学们向您们说一声：谢谢!
村委会精准扶贫精彩发言稿
同志们：
按照州委的部署要求，我们督查指导的任务主要有5项：一是督促到村到户扶贫措施落实;二是协调解决困难问题;三是了解县乡党政主要负责人履职尽责、各部门配合联动、驻村工作队开展工作及政策措施宣传培训情况;四是经常深入农村和群众开展调研;五是协调督促州直相关部门做好保障和帮扶工作。下面，我就抓好xx县精准扶贫工作再讲三个方面的意见。
一、行动迅速、措施得力，精准扶贫工作取得明显成效。
从平时掌握和今天现场察看、汇报发言的情况来看，全州精准扶贫工作全面启动以来，xx县将精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓，认真贯彻落实省委和州委的决策部署，紧盯与全国全省同步全面建成小康社会这一目标，以“1+17”精准扶贫方案为统揽，立足自身实际，理清扶贫思路，创新工作载体，完善保障机制，全县精准扶贫工作进展顺利，成效明显。总的来看，有这样几个特点：一是思路清。县上把4个贫困片带、61个贫困村、8490户、3.27万贫困群众整体脱贫作为主攻重点，确定了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”的扶贫开发路子，坚持吃透政策与尊重实际相结合、重点突破与典型带动相结合、统筹全局与精准施策相结合，理清了工作思路，明确了目标任务。二是标准高。严格落实“六个精准”要求，把精准识别作为前提和基础，先后组织6000名干部进村入户开展摸底调查，坚持“四优先、七不准”的原则，严格5道程序，通过3轮反复甄别贫困户，做到了对象精准，群众认可度比较高。对新农村建设坚持高标准、全方位，包括村级活动场所、幼儿园、小学等都整合在一起推进，搞得比较好。三是方式活。突出富民导向，坚持做到产业扶持、扶持资金、技能培训、结对帮扶到村到户，量身定制扶持项目，差异化扶持贫困户，精准定向施策，实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变，确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。这方面有很多创新，比如在危旧房改造的同时，还推出了危旧墙的改造。四是措施实。实施以项目到村改善发展条件、资金到户增加群众收入、帮扶到人确保扶贫实效为主的系列“组合拳”，统筹用好扶贫专项资金和部门涉农资金，财政扶贫项目带动群众筹资筹劳近1.5亿元，提高了资金使用效益。突出抓好12个整村推进及综合扶贫开发项目，制定落实《xx县财政专项扶贫资金到户扶持项目菜单》，加大金融扶贫力度，发放“双联”惠农贷款xx万元、互助金借款xx万元、精准扶贫贷款xx万元，有效破解了贫困群众发展资金不足的难题。实施“雨露计划”、“阳光工程”和“劳动力转移培训计划”等项目，培训“两后生”180人，完成农村劳动力技能培训xx人。五是保障强。县委县政府把精准扶贫作为“一号工程”，主要领导负总责、分管领导具体抓，下大气力抓责任落实、督查考核、组织保障，层层靠实责任;先后3轮对全县精准扶贫工作进行督查，促进了工作落实;大力加强贫困村党组织建设，先后选派17名干部到贫困村担任村党组织书记，对软弱涣散的33个村党组织进行了调整，将62名农村致富能手、典型大户发展为党员，充实到村“两委”班子，提升了村班子致富带富的能力。建立县乡两级精准扶贫工作考核验收机制。六是成效好。经过县乡村三级和各部门的共同努力，全县扶贫开发工作取得了显著成效，贫困片区农民人均纯收入稳步提高，农村基础设施条件明显改善，贫困人口不断减少。
二、找准差距、精准发力，着力解决存在的困难和不足。
尽管全州精准扶贫工作取得了阶段性成效，但贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务仍然十分艰巨，7县1市均属六盘山扶贫攻坚特困片区，贫困人口42万人、贫困面24%，是贫困中的特贫、困难中的特困，今年10.5万人的脱贫任务非常繁重。xx县是全省58个贫困县之一，县上的贫困程度如何、群众的收入怎样，我想在座的各位都比我们清楚。全县贫困面大、贫困人口多，山区与川塬乡镇之间差距大，特别是西部山区自然环境恶劣、基础条件差，群众增收致富门路少，如期实现与全州全县同步脱贫，时间紧、任务重。面对精准扶贫、精准脱贫的严峻形势，县上的工作与中央、省州的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在一些薄弱环节，主要表现在以下四个方面：一是工作进度不平衡。乡与乡之间、村与村之间在重视程度、工作力度上不平衡，个别地方在落实“六个精准”要求上还有差距，没有完全做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。二是政策把握不精准。县乡层面在掌握政策精神方面做得较好，但有些基层党员干部、驻村帮扶工作队员对政策的掌握程度还不够，措施办法不多，推动精准扶贫的能力素质还不能满足工作需要。三是群众参与不广泛。有些贫困户对政策的知晓度还不够高，个别群众还存在“等、靠、要”的思想，主观能动性没有充分调动起来，宣传发动群众积极参与的工作还需进一步加强。四是力量资源需进一步整合到位。总体上县乡党政班子投入的人员、精力比较多，大部分双联单位参与指导得很好，但个别双联单位主动服务、发挥作用还不够;个别贫困村驻村工作队队员没有驻村，驻村工作队作用发挥不够，存在对一些驻村工作队管理不到位的问题。对于以上存在的问题和不足，县上要高度重视，认真研究加以解决。
三、勇于担当、凝心聚力，确保精准扶贫目标如期实现。
精准扶贫、精准脱贫是当前全州工作的重中之重，也是我们面临的最大政治任务。全省精准扶贫精准脱贫工作会议后，州上制定了“1+17”实施方案，召开了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议，与各县(市)、相关州直单位签订了精准扶贫工作目标责任书，举办了全州双联扶贫党建“三位一体”工作队培训班、精准扶贫工作培训班、扶贫项目资金规范管理培训班，印发了《州精准扶贫工作手册》和《州精准扶贫工作指南》，全州共培训各级党组织书记4560人，党员干部8.19万人次，完成了560个贫困村、9.57万户、42万贫困人口的建档立卡，并建立了脱贫销号、返贫挂号、有进有出的动态管理机制，着力改善基础条件、促进产业就业、强化公共服务，在金融扶贫、示范带动、精准到户、易地扶贫搬迁等方面做了大量的工作。州委杨书记和马州长高度重视精准扶贫工作，经常深入各县市督查调研，前几天，又深入xx县，进村入户，对全县精准扶贫工作进行了督查指导，充分体现了州委州政府对扶贫工作的高度重视，为我们抓好下一步的工作指明了方向，提出了具体要求。我们要认真学习贯彻州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神，统一思想认识，集中智慧力量，统筹政策资源，全力以赴抓好精准扶贫各项任务落实。
同志们，做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治自觉和责任担当，进一步提振信心、攻坚克难，坚决打好精准扶贫攻坚战，为实现与全省、全州同步脱贫、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
励志的精准扶贫感谢发言稿农村
3.弘扬中华美德援手扶贫帮困。
4.扶贫济困践行友善。
5.扶贫济困，积德行善。
6.精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫。
7.扶贫济困靠大家，温暖人心你我他。
8.创新扶贫机制，助推产业发展。
9.瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。
10.弘扬中华美德，关爱贫困家庭。
11.营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。
12.创新扶贫机制，助推产业发展。
13.瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。
14.到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业。
15.聚力扶贫攻坚，推进民生工程。
16.加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。
17.全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。
18.扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫。
19.扶贫攻坚，当心所向，民心所依。
20.情系困难群体，奉献诚挚爱心。
21.扶贫济困靠大家，温暖人心你我他。
22.扶贫济困，践行友善。
23.扶贫济困，你我同行。
24.扶贫济困，积德行善。
25.弘扬中华美德，关爱贫困家庭。
26.消除贫困，改善民生，实现共同富裕。
27.弘扬中华民族扶贫济困，人心向善的传统美德。
28.关爱贫困人口，关心扶贫事业。
29.一份捐赠，一份爱心。
30.弘扬中华民族扶贫济困，人心向善的传统美德。
31.扶贫济困践行友善。
32.扶贫济困互助互济是中华民族的传统美德。
33.扶贫济困，你我同行。
34.扶贫济困，践行友善。
35.扶贫济困，积德行善。
36.创新扶贫思路，助推民生工程。
37.扶贫攻坚，当心所向，民心所依。
38.动员全社会力量，全面实施福利设施复明助行助学解困等五大慈善工程!
39.到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业。
40.慈善送温暖，爱心献社会!
41.创新扶贫机制，助推产业发展。
42.扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫。
43.一份捐赠，一份爱心。
44.扶贫济困，践行友善。
45.扶贫济困，你我同行。
46.聚力扶贫攻坚，推进民生工程。
47.扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫。
48.落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众。
49.扎实推进精准扶贫脱贫限时打赢扶贫攻坚战。
50.扶真贫，真扶贫。
励志的精准扶贫感谢发言稿农村
2、扎实推进精准扶贫脱贫限时打赢扶贫攻坚战。
3、营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。
4、一份捐赠，一份爱心。
5、消除贫困，改善民生，实现共同富裕。
6、先富帮后富同奔小康路。
7、三年为期三级努力整体脱贫率先小康。
8、全社会都来关心贫寒学子，用我们的双手撑起爱的绿荫。
9、全民动员全民参与打赢精准扶贫攻坚战。
10、全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。
11、情系困难群体，奉献诚挚爱心。
12、贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻。
13、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。
14、落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众。
15、捐出一份爱心奉献一片真情!
16、聚力扶贫攻坚，推进民生工程。
17、精准识别贫困人口，扶贫攻坚致富幸福。
18、精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫。
19、精准扶贫到户，发展产业脱贫。
20、精准扶贫不落一人。
21、金融扶贫兴产业，精准扶贫强基础。
22、加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。
23、继承和发扬中华民族扶贫济困的优良传统。
24、弘扬中华民族扶贫济困，人心向善的传统美德。
25、弘扬中华美德援手扶贫帮困。
26、弘扬中华美德，关爱贫困家庭。
27、弘扬互助精神，加快实现福利社会化进程!
28、弘扬扶贫济困传统美德，积极推进慈善事业的发展!
29、关注教育事业，关心贫寒学子。
30、关心社会福利事业，关爱社会弱势群体!
31、整村推进扶贫富村,扶贫济困到户惠民。
32、脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。
33、创新扶贫思路,助推民生工程。
34、瞄准扶贫对象,建成小康家庭。
35、村村有特色产业,户户有增收项目。
36、加强农村基础设施建设,夯实农民致富基础。
37、打造幸福乡村,建设美好家园。
38、扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
39、全民动员,全民参与打赢精准脱贫攻坚战。
40、精准扶贫到户,发展产业脱贫。
41、紧紧依靠人民群众,打好脱贫攻坚硬仗。
42、聚力脱贫攻坚,推进民生工程。
43、关爱贫困人口,关心扶贫事业。
44、规划到户帮与促,产业扶贫助增收。
45、学会一种技能,带富一个家庭。
46、建好水、电、路、讯、房,提升科、教、文、卫、保。
47、以积极态度、得力措施,扎实作风完成脱贫攻坚工作。
48、结对帮扶,一户一策,脱贫致富,同步小康。
49、只要努力就能脱贫,只有努力才能致富。
50、坚持群众路线,推进民生工程。
51、扶贫攻坚,党心所向,民心所依。
52、消除贫困,改善民生,实现共同富裕。
53、把村民组织起来、让民主自治起来、使发展和谐起来。
54、精准脱贫到户到人,发展产业齐心脱贫。
55、扶贫先扶志,治穷先治愚。
56、弘扬中华美德,关爱贫困家庭。
57、社会兜底保民生,扶贫政策脱贫困。
58、集众智,聚群力,团结一心,攻坚克难,打赢脱贫攻坚战。
59、一户一策,脱贫致富。
60、大力开发,整村推进。
61、聚力扶贫攻坚,推进民生工程。
62、深入开展扶贫工作,早日建成小康社会。
63、扶贫先扶志和智,帮人先帮技和艺。
64、扶贫济困,你我同行。
65、整村推进展新貌,产业扶贫促增收。
66、瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
67、弘扬中华美德,援手扶贫帮困。
68、只有努力才能改变,只要努力就能改变。
69、创新扶贫机制,助推产业发展。
70、情系困难群体,奉献诚挚爱心。
71、落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众。
72、脱贫致富快,全靠产业带。
73、提升素质,当地就业。
74、扶贫先扶智,治穷先治愚。
75、精准脱贫到户,发展产业脱贫。
76、精准脱贫,不落一人。
77、构建政府,市场,社会三位一体大扶贫格局。
78、消除贫困,同步小康。
79、劳务输出一人,脱贫致富一家。
80、产业扶贫促贫困户增收。
精准扶贫
茌平：开展创业技能培训搭建就业平台【导语】茌平县始终把帮助困难群体实现就业工作摆在重要位置，认真贯彻落实各项扶持政策，通过提供小额担保贷款、劳动技能培训，提高群众的创、就业能力，搭建服务平台。【解说】近日，信发办事处委托县职教中心对全街道下岗、失业、待业劳动人员免费进行月嫂、育婴师、保洁等家政服务培训。邀请高级月嫂讲师进行授课，生动、细致地讲解有关产妇哺乳、康复和新生儿喂养、洗澡等护理等知识。200多名学员参加了培训，培训2周后，将颁发家政服务员初级资格证。【采访】（信发街道光明社区魏兰芳）领导给我这次学习的机会，通过这几天，学了以后让我觉得受益匪浅，家政这边还给我们找工作，让我们有了出来工作的机会。【采访】（信发街道劳动保障管理所所长单月峰）不仅为下岗、失业、无业妇女搭建了服务社会、服务家庭、创业就业平台，更提高了她们的生活质量。同时，努力倡导诚信守法经营，建立员工服务质量、诚信档案，建立服务质量回访、跟踪、抽查制度，保证服务质量。营造发展家庭服务业的良好氛围，优化务工就业环境。
茌平：巧借优势做好扶贫新文章。
【导语】在扶贫工作中，茌平县创新扶贫模式，把脉问诊，积极为落后村谋思路、出点子、促发展，深入推进精准扶贫精准脱贫，实现“输血”到“造血”的转变。
【解说】当前马上进入春节，在贾寨镇大海服装厂正在加班制作一批衣服，七八十个妇女分工协作，各个工序有条不紊。附近村庄的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便来到这服装厂打工，每天工资不到一百元，让她很满足。
【采访】员工（徐留菊）咱自己周边村上的，都不远，小孩都在这念书，接孩子、送孩子、直接连孩子送来，都不走了，在这里干点活，下了班接完孩子随着就走了。
【解说】为了帮助群众脱贫，贾寨镇根据一些村庄以人均纯收入少、贫困人口较多的实现，制定优惠的创业政策及举办务实的创业培训，使一些小服装加工企业在家门口发展起来，手工成为留守妇女增收的新途径。【采访】（贾寨镇大海服装厂负责人徐中海）在不耽误接孩子、送孩子、照顾老人、不耽误家里农田的情况下，给他们提供一个很好地平台，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解说】为了确保贫困群众彻底脱贫，茌平县变“输血”为“造血”，向困难群众辅导农业生产技术，为困难户提供致富渠道，鼓励各村增加村级集体收入，通过招商引资或鼓励农业龙头企业、劳动密集型企业到村办厂，激活“造血”功能。同时，茌平县鼓励群众原地创业，协调国土、农业、畜牧部门进行项目可行性论证，并及时办理土地、养殖等手续，为村民提供一站式帮包服务；整合有关上级扶贫资金、村民自筹资金和财政贴息贷款资金，为致富项目提供资金保障，实现贫困群众顺利脱贫。茌平：做好“精准培训”助力“精准扶贫”
解说为给广大劳动者提供畅通的就业渠道和可靠的就业保障，拓展致富技能，提高生活质量，茌平县密切关注人力资源市场变化，坚持分类施教，开展送技能、送岗位活动。积极加强剩余劳动人口的普查和分类，根据劳动者的年龄、家庭、身体状况进行分类培训；支持劳动者从事家政服务、机械加工、自由职业等岗位；对有创业愿望的各类群体进行创业培训，对符合条件的发放政府贴息的小额担保贷款，激活“造血”功能，帮助劳动者成功创业，实现精准扶贫精准脱贫。
精准扶贫
我出生在振太镇秀山新村小组，这里是农村最贫困的地方，我家又是村里最贫困的一户人家。这里虽然环境很好，土特产很多，但因不通公路，离集镇又有100多公里，很多土特产都只能眼睁睁让它烂掉，山民们仍然过着贫穷的日子。可自从党和国家有了精准。
扶贫。
政策以后，就有很多的叔叔、阿姨来到我们的小山村，帮我们修公路，建家园。现在，我的小山村，都美得不像人间了，还有很多人到村里旅游呢！村里的土特产干笋、蜂蜜、水扁梨等也成了游客们的抢手货。
爸爸说他读书时，因爷爷奶奶身体不好，我家是村里最贫困的一户人家。他每天都要走两个多小时的山路去秀山小学读书，回来还得走两个多小时。如果遇到了雨天，凹凸不平的羊肠小道就变得十分难走，还常常跌得一身泥。若是晚上回家，一定要举着火把，一来照亮，二来防身，因为山上野兽多。在上世纪八十年代，村子里还发生过豹子把孩子叨走的事情。其实，我读幼儿园时，我们村已通了公路，但都是土路，我家也买了摩托车，可到了雨季，还是派不上用场，周末或上学，爸爸常常背着我走很长的山路，才能到达学校。
我上小学后，爸爸为了不让我受委屈，把我送到离家100多公里的镇中心小学来读书，由外婆来照顾我。爸爸在政府。
扶贫。
人员的指导下，起早贪黑地种植橡胶、咖啡和坚果。现在咖啡和坚果都已经投产两年了，每年的收入都在8万以上，去年我们秀山小新村又在镇政府的帮助下，铺通了水泥硬化路面，也帮助每家每户盖起了漂亮的平顶小洋房，今年，我家搬进了新楼房，一家人除夕之夜团聚在一起吃着丰盛的年夜饭。爸爸说：“我们要感谢党，没有党，就没有我们今天的幸福生活，是党和国家的扶贫政策，改变了我们山里人的命运。”
是的，我们能生活在这个幸福的时代，真的要感谢党，感谢我们的伟大祖国，感谢县党委政府，感谢战斗在扶贫第一线的叔叔阿姨们。我一定要珍惜现在的美好时光，听党话，感党恩，跟党走，好好学习，将来为家乡的建设尽一份力。
精准扶贫
5年6月，习近平同志在部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。11月，他在中央扶贫开发工作会议上强调，全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。这些重要论述，凸显了共产党人执政为民的公仆情怀，体现了矛盾的普遍性与特殊性、两点论与重点论相统一的辩证思维。各级领导干部必须认真学习领会、深入贯彻落实习近平同志重要论述，认真查找不足，努力补齐短板，做到头脑有方向、心中有感情、手里有办法、脚下有印迹，当好带领人民群众脱贫致富奔小康的“主心骨”，打赢脱贫攻坚大决战。
对照中央要求找差距，着力补齐认识短板。
消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的神圣使命。脱贫攻坚是全面建成小康社会决胜阶段的重大任务。各级领导干部只有时常自问“四个有没有”，才能对脱贫攻坚任务认识到位。
有没有从巩固党的执政基础的高度来认识脱贫攻坚工作。从执政目标看，无论最终达到共同富裕的社会主义本质要求、我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，还是习近平同志提出的共享发展理念，都深刻表明人民幸福就是我们党执政的根本目标。从执政规律看，人民群众是我们党的执政之基、力量之源。不管什么时候，只要我们能赢得人民群众的信赖与支持，就没有克服不了的困难。解决贫困问题虽然直接涉及的是少数人，但事关促进共同富裕和实现共享发展，体现党的根本宗旨，影响人民群众对全面建成小康社会的满意度。
有没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作。当前，无论在总量、均量、质量上，还是在经济、社会、民生上，我们距离全面建成小康社会的目标都还有一定差距。就湖北省而言，还有590万人口生活在贫困线以下，存在武陵山、大别山、秦巴山、幕阜山四大集中连片贫困地区。这些贫困地区最需要发展，也最具有后发优势。保障贫困人口的基本生产生活需求，是当前的头等大事、第一民生。对于脱贫攻坚，在工作安排上应高度重视，在时间、精力和资源投入上应优先安排。
有没有认识到脱贫攻坚任务的艰巨性和繁重性。我们要的脱贫不是平均脱贫，而是一个也不许落下；不是暂时脱贫，而是稳定脱贫、拔除穷根。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，想毕其功于一役，指望来几次突击就能解决问题，是不切实际的。心要热，头脑要冷静，宁可把困难和问题估计得充分一些，也不能掉以轻心、仓促上阵。
有没有认识到脱贫攻坚工作的全局性和综合性。脱贫攻坚不仅关系经济能否行稳致远，而且关系社会能否长治久安，涉及改革发展稳定全局。对基础设施建设、社会事业、公共服务、产业发展、民生保障这些迟早要干的事，抓住有利时机加快干，既可以让贫困群众早日过上小康生活，凝聚发展正能量，又可以补齐经济社会发展短板，为协调发展、转型升级拓展空间。抓好脱贫攻坚可以带动全局，一子落而满盘活。
认识深度决定工作力度。只有把思想认识提升到巩固党的执政基础、头等大事和第一民生的高度，站在人民群众过上美好幸福生活的角度，才能以特事特办的力度来思考、谋划和推进新一轮扶贫工作，以认识提高促进行动自觉。
对照为民宗旨找差距，着力补齐感情短板。
培养与人民群众的深厚感情是党员干部宗旨意识的重要体现，是锤炼党性的内在要求。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，广大党员干部对群众的感情不断加深。应当认识到，扶贫工作是雪中送炭，既需要真金白银的投入，更需要真情实感的倾注；贫困群众更需要关心、关爱。千帮扶万帮扶，带着感情才是真帮扶。如果感情不够深厚，就会把职责当任务来完成，交差了事；就会把经常当偶尔来看待，应景作秀。这就不可能有实实在在的举措，更不可能取得人民群众满意的成效。
应把贫困群众当恩人。湖北省的贫困人口大多生活在革命老区、移民安置区和生态功能区，这些地区的人民为革命、建设和改革作出了巨大贡献。饮水思源，我们要怀着一颗感恩的心做好贫困人口帮扶工作。今天的帮扶，既是对他们付出的回报，也是让无私奉献精神薪火相传。
应把贫困群众当亲人。关心贫困群众的生活点滴，将他们的冷暖疾苦挂在心上，把亲情体现在细微之处，在群众困难时送去及时雨。比如，在农忙时搭把手，有好门路好信息时捎个话，找到致富路子时添把火，逢节日、婚丧嫁娶送上问候，让心越走越近、让人常走常亲。
应把贫困群众当朋友。进村入户，扶贫帮困，给钱给物固然必要，但不能形式化，更不能高高在上，搞成一种施舍。要把自己与贫困群众放在同等位置，戒掉官腔、放下架子，尊重他们的人格与尊严，设身处地为他们着想，听群众拉家常、诉苦衷，向群众掏心窝、递真情，通过与群众真交心、交真心来加深感情、赢得支持。
对照脱贫目标找差距，着力补齐能力短板。
根据中央确定的到2020年达到“两个确保”（确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽）的总体目标，结合湖北省实际，我们提出到2019年底实现全省590万建档立卡贫困人口全部脱贫销号、4821个贫困村全部脱贫出列、国家和省定扶贫开发工作重点县和享受片区政策的37个贫困县全部脱贫摘帽。为此，必须做好以下几方面工作。对于各级领导干部来说，能否做好这些工作，既是能力素质的考验，也是补齐能力短板的努力方向。
做好思想发动工作，帮助贫困群众立下“去穷志”。摆脱贫困，首要的是引导贫困地区党员干部带头转变观念，克服“等、靠、要”思想，积极主动推进扶贫开发工作。让先富起来的、有帮带能力的党员干部与困难群众结成帮扶对子，带动他们共同致富。通过细心工作和耐心引导，发动贫困地区干部群众艰苦奋斗、自力更生，点燃求富、求荣、求美、求变的致富激情，用好外在推力，激发内生动力，形成攻坚合力。
做好生产发展工作，帮助贫困群众“换穷业”。很多贫困地区有特色优势资源，但“养在深闺人未识”。思路一变天地宽。要抢抓消费升级、结构调整、经济转型带来的新机遇，利用现代科技、互联网思维和信息技术，大力发展特色种养殖业、生态旅游业、现代服务业。引导贫困群众创新创业，走出一条绿色发展、特色发展的新路子。
做好教育培训工作，帮助贫困群众“拔穷根”。一些贫困地区还存在“读书无用论”的观点。对文化教育的忽视不仅降低了贫困群众脱贫能力，还会导致贫困代际传递。教育扶智关键是要让贫困人口公平享受公共教育资源，不能让贫困地区的孩子输在起跑线上。要想方设法改善贫困地区义务教育办学条件，落实贫困地区特设教师岗位计划，实施贫困县教育培训项目，完善教育信息网络，开设网上课堂，落实高校招生贫困地区专项计划、贫困家庭子女到大中城市接受免费职业教育政策。
做好规划引导工作，帮助贫困群众“挪穷窝”。对一方水土养不了一方人的地方，要在尊重群众意愿前提下实施易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁是一项复杂的社会系统工程，科学规划十分重要。不仅要做好土地空间规划、房屋建设规划，而且要统筹做好产业发展规划、小城镇建设规划、就业和致富规划，确保搬得出、稳得住、能致富。
做好资源整合工作，帮助贫困群众“强基础”。贫困地区最大的发展瓶颈是基础设施落后、欠账较多。利用中央财力向中西部地区和贫困山区倾斜的机遇，加快交通、水利、电力建设，加快宽带网络覆盖贫困村步伐，加快农村危房改造和人居环境整治。
做好服务保障工作，帮助贫困群众“兜底线”。完善农村社会保障和救助体系，加强医疗卫生扶贫、低保五保救助扶贫、养老保障扶贫，不折不扣地落实中央对贫困人口的救助救济政策，让完全或部分丧失劳动能力的贫困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所医，织密织牢社会保障网，兜住基本生活底线。
脱贫攻坚的大政方针已定，关键在于落实。要加强学习、深入调研、勤于实践，带着“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题，深入基层拜群众为师，多到扶贫一线找答案，通过各种途径和方法提升能力素质，锻造一支脱贫攻坚的过硬队伍。
对照“三严三实”找差距，着力补齐作风短板。
精准扶贫、精准脱贫是一项非常精细的工作，来不得半点虚招，容不得丝毫马虎。要践行“三严三实”要求，把严与实体现在脱贫攻坚的每一个环节，突出“准、实、严”。
“准”即“精准”。这体现在识别和施策两个环节。扶真贫必先识真贫。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出“四议一公开”办法，经过党员干部提议、村两委商议、村党员大会审议、村民会议决议和评议结果公开的程序，把谁是贫困人口搞清楚。精准施策就是精准分析贫困原因和贫困户需求，精准制定扶贫规划、拟定扶贫政策，确保脱贫攻坚措施精准对路。
“实”即责任要实、措施要实。坚决落实一把手的政治责任、贫困县的主体责任、部门的行业责任，形成有效运转的责任体系，只要有一人不脱贫就不放手。按照中央要求，制定地方实施细则，出台配套措施，推动决策部署方案化、具体化，不搞大而化之、大水漫灌。细化扶贫项目前期调研工作，充分听取群众意见，结合地方实际，确保项目建成后能发挥实实在在的效益。
“严”即考核结账要严、工作督办要严、工作纪律要严。严格考核程序和标准，加强对脱贫绩效的社会监督，引入群众评价、第三方评估等考评方式，既要做到已脱贫或摘帽的应退尽退，又要防止弄虚作假。仿照军事化机制，制定“作战计划”，划分“作战区”，层层签订“军令状”，一月一调度、一季一督查、一年一结账。严格政治纪律和政治规矩，加大扶贫工作中违法违纪案件查处力度。扶贫资金是困难群众的“救命钱”，一分一厘都不允许被侵占和挪作他用。
精准扶贫
一、前提条件：
1、精准扶贫卡（卡上必须要有学生名字）；
2、学生正在高校就读（研究生、预科、已毕业的不能享受）。
二、所需上交材料：
1、学生需提供材料：
(1)精准扶贫资助申请表（空白表在网上下载），学生填写后，需盖上学校公章；
(2)学生在校学籍证明（证明上需说清是本科或专科，哪年入学等），需盖上学校公章；
(3)学生的身份证复印件（两面复印）；(4)学生的学生证复印件（两面复印）。
2、家长需提供材料：
(1)精准扶贫卡原件和复印件（两面复印）。
(2)涉农补贴“一折通”（即粮食直补信合存折）复印件；
(3)户口册户主页和学生页复印一份。
精准扶贫
《道德经》有言：“图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”成大事者必以精准思维、精准做法为遵循，方见成效。《礼记》也有载：“君子慎始，差若毫厘，谬以千里。”做事情一开始就要慎重，不能马虎大意，哪怕开始只是一丝一毫的差错，其结果也会事与愿违。0.99的1000次方接近于0，道理就是这样。
精准，是一种方法，更是一种追求。《庄子》里讲过“庖丁解牛”，“所解数千牛矣，而刀刃若新发于硎”。欧阳修笔下的卖油翁，“徐以杓酌油沥之，自钱孔入，而钱不湿”。这些关于熟能生巧的故事提醒我们，穷尽所能、做到最好，是对待工作的基本态度。精准就是这样一种力求完美的自我追求。
精准，是一种态度，更是一种作风。态度决定高度，细节决定成败。如果对什么事情，都抱着“无所谓”“想当然”的态度，对情况了解停留在“大概是”“应该是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫无“精准”可言，既容易误事误人，也会迷失自己。从作风上砥砺精准的要求，万事无难。
精准，是求真的延伸。共产党人是最讲认真的，精准就是一种认真精神。闭门造车、异想天开，吃老本、拍胸脯、拍脑袋，既不会有好决策，也不会有好成效。深入基层、接入地气，听得真言、听进诤言，谦虚好学、积极进取，方能从精准中出成就、出公信。
精准，也是求实的升华。有些人在扶贫攻坚中不善精准、在改革发展中不愿精准，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁复麻烦。精准意味着实事求是、敢于较劲，而不是浑浑噩噩、安于现状，畏葸不前、怕这怕那。吃得苦，不怕死，霸得蛮，耐得烦，精准中充满了求实、务实的精气神。
追求精准，就得要有胆有识、抓铁有痕。何为“有胆”？正确的敢坚持敢坚守；不对的，敢直言敢批评；错误的，敢纠正敢改进。何为“有识”？要有正确的方向，要有科学知识，要对实际情况了解透彻。何为“抓铁有痕”？做什么就有什么的样子，善始善终、善作善成。
总书记向来重视精准化做事方法，在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时他就强调：要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。让我们就从当下、从自己开始，把“精准”养成习惯。
总书记对干部的要求在代表委员中激起强烈反响。
想干愿干积极干能干会干善于干（热议）。
3月7日，总书记在黑龙江代表团参加审议时强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。代表委员表示，要保持勇气锐气朝气，凭实立身、以实为尺，向实处着力，用实干说话。
村看村，户看户，群众看干部。为群众跑腿，为百姓干事，把实事落实，把好事办好，才对得起人民。目前基层干部的担子重、工作苦，建议建立更加科学的激励机制，让基层干部更有干头、更有奔头。
——陕西安塞侯沟门村杨丰岐代表。
“不断提升工作精气神”，总书记的要求必须时刻铭记在心。随着人口老龄化进程加快，老年人的健康保障问题越来越突出，卫计干部在今后的工作中更要干在实处、走在前列，让群众得到更多实惠。
——湖北省卫计委杨云彦委员。
要想发展，必须调动大家的积极性。当前面对下行压力，市场竞争加剧，企业更要提起一股子劲儿，向改革要动力，以创新谋发展，生产出更多高技术含量、高品质的产品。
——安琪集团研发中心姚鹃代表。
“双中高”为世界贡献更多正能量——国际人士看好。
中国经济发展前景。
作为世界第二大经济体，未来五年中国经济将会呈现怎样的面貌，举世瞩目。国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上所作的政府工作报告指出，“十三五”规划纲要草案明确了中国今后五年经济社会发展的主要目标，提出了一系列事关发展的重大政策、重大工程和重大项目。保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平，这是“十三五”期间要实现的重要目标之一。国外专家学者等在接受本报记者采访时表示，中国经济增长保持在合理区间，加强供给侧结构性改革，打造经济发展新引擎，将对中国经济乃至世界经济的发展产生持续利好。
体现完成经济转型的坚定决心。
政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%—7%，设定这一预期目标考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。“此次两会让中国经济从量的增长转向质的增长。”韩国湖西大学教授全家霖表示，随着一个国家经济规模不断增大，产业水平向中高端不断发展，与增长速度相比，应更加重视增长质量。
德国联邦外贸与投资署中国问题专家克里斯蒂娜·奥托女士认为，与过去相比，6.5%—7%的增长区间不高，但同其他工业国家相比仍然相当可观。中国是世界第二大经济体，2015年中国经济增量相当于挪威全年的经济总量。
当前，中国经济增速换挡，结构调整伴随阵痛，新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。但也应该看到，经过多年快速发展，中国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大。中国政府有信心通过改革，在经济新常态下逐步实现产业转型升级。
俄罗斯科学院远东研究所俄中关系研究预测中心主任乌扬纳耶夫表示，中国早已成为世界经济重要的驱动力之一。当前中国经济增速放缓，有世界经济增长乏力带来的影响，但也给中国改变经济发展方式、向可持续发展转变创造了机遇。他表示，中国政府为应对存在的问题制定了周密的发展规划，今年的政府工作报告体现了政府实现结构性改革、完成经济转型的坚定决心。
德中经济联合会理事长哈罗德·卢克斯说，随着劳动力成本的攀升，出口驱动增长模式让位于消费和服务业。中国全面深化改革方案，致力于消除贫富差距，鼓励消费，增加劳动力市场的弹性，“将确保中国经济成功转型，实现今后五年的增长目标”。
进一步激发市场活力和社会创造力。
政府工作报告部署了今年要重点做好的工作，“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力”是其中之一。报告强调以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。
“新常态下的中国经济从注重‘量的增长’转向‘质的增长’。”哈罗德·卢克斯认为，煤炭、钢铁、水泥和其他工业产品的利润率下滑，对环境造成的破坏加剧，去产能过程不可避免。“兼并重组或企业停产起初是痛苦的，但对于保持中国未来的竞争力是必要的，这样中国才能在国际贸易中立于不败之地。”他说，“中国对高技术和环保产业的重视，无疑给德国相关产业发展带来了机遇。”
全家霖赞赏中国推进供给侧结构性改革。他说：“中国目前充分认识到此前重‘量’快速增长过程中出现的产能过剩等问题，并采取了相应调整措施。推进供给侧结构性改革是在改善产品和服务供给上下功夫，有利于充分提高供给体系的质量和效率。”他表示，通过结构调整实现中国经济持续发展，并与百姓共享发展红利，具有重要意义。
巴西智库瓦加斯基金会教授埃万德罗·梅内塞斯曾在复旦大学金砖中心任研究员，也亲眼见证了中国经济的发展变化。他表示，中国目前的经济增长情况符合国情，结构性改革也有利于经济的稳定发展。他认为，中国政府提出的推动新技术、新产业的创新，着力推动供给侧改革正当其时。“目前大部分发展中国家，包括中国和巴西都面临产业调整的巨大挑战，中国政府提出的供给侧结构性改革，能够更加优化产能，使产品与市场匹配，创造巨大的经济价值。”
克里斯蒂娜·奥托认为，中国制订的经济发展规划有很多可圈可点之处，比如加强内需、发展战略性产业、制造业升级等，这些举措将有助于中国建立新的增长极，而非依赖于投资和出口。中国经济转型对德国也意味着机遇，德国企业能够成为中国经济转型的好伙伴。德国能够提供先进的制造、环保和医疗技术，以及高质量的消费品。
仍是世界经济重要推动力量。
政府工作报告多次强调创新驱动发展战略，凸显新经济对产业优化升级的关键作用，引发海内外广泛共鸣。值得注意的是，今年的政府工作报告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新举措将推动中国经济持续稳定向前发展，中国仍将是世界经济的重要推动力量。
“中国增长过程中产生的机遇，值得韩国产业界和政府共同关注。”全家霖表示，中国经济发展重心过去主要集中在下游的生产环节，通过创新驱动，向上游产业发展，期待中国经济发展模式的变革，成为世界经济的又一推动要素。
通过创新驱动，市场活力和社会创造力不断释放，新能源汽车、生态产业、大数据、物联网、人工智能等新经济亮点频出。美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心高级研究员杜大伟认为，中国经济表现依旧良好，消费和服务业的比重不断提高，正在新常态下继续前行。
乌扬纳耶夫表示，发展先进制造业、创新产业，推动供给侧结构性改革，这些政策手段都是在有针对性地改变过去的粗放型增长方式，引导提升经济发展质量，培育稳定增长动力。他同时强调，经济转型升级过程必然存在挑战和风险，中国经济经过多年高速发展，积累了丰富的经验和厚重的基础，有理由相信中国政府能够顺利实现增长目标，为世界经济贡献更多正能量。
协调发展奏响民族复兴协奏曲（代表委员议国是）。
制图：张芳曼区域协调“大合唱”
“依托黄金水道，让东中西部联动起来。”重庆两江新区汤宗伟代表认为，长江经济带的建设，将打破区域壁垒，实现资源优势互补，让路更通，让货更畅，让东中西部的发展更协调，经济发展更健康。
“发展新兴产业，不是不要传统产业了，而是传统产业和新兴产业两翼齐飞。”江苏阳光集团陈丽芬代表认为，不可能全国所有地方都发展新兴产业，要提升传统产业，优化生产力布局，相互协调相互促进。
“‘一带一路’建设是千载难逢的机遇，要好好抓住。”内蒙古神华乌海能源有限公司伊永春代表表示，内蒙古外连俄蒙、内靠京津冀，借“一带一路”东风，将迎来更好发展，提升质量效率。
城市农村“比翼飞”
“小康不小康，关键看老乡。”云南迪庆州同乐村村民余秀芝代表表示，配套设施的完善，能以更大力度支持农业农村发展。过去村里山远路陡，守着“绿色银行”却提不了款，如今条条大路连起了山村和城市，林下经济的发展让村民鼓了腰包乐开花。“让更多的公共服务资源向农村倾斜。”江苏盐城疾病预防控制中心沈进进代表认为，城乡协调发展，还要实现基本公共服务均等化。江苏从2010年开始启动提高农村大病医疗保障水平试点，目前累计有5.13万人获得重大疾病保障，切实减轻农民医疗负担。
两个文明“两手硬”
“人民有信仰，国家有力量。”中科院南京分院周健民委员表示，没有软实力的提升，就不会有真正的全面小康，学校是培育践行社会主义核心价值观的重要载体，要通过教育促进形成13亿多中国人价值观的“最大公约数”，为全面小康、民族复兴提供强大精神动力。
“富了口袋的同时，要全力富脑袋。”新疆大学教授阿不都拉·阿巴斯代表认为，文化产品是精神文明建设的重要载体，要进一步加快文化产业创新与转型升级，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，丰富群众的精神文化生活，实现社会效益与经济效益双丰收。
字字句句皆民情（新风扑面话两会）。
“我想为鞍山钢铁的下岗工人说几句话……”在政协分组讨论时，冯佐库委员的开场白吸引了大家的目光；“这是十余本特殊学生的作品，希望他们的教育和健康问题能被更多的人关注……”袁敬华代表的行李箱里，装着厚厚的学生作品；“海外引进人才希望我能把他们的心声带到会上……”王亚君委员娓娓道来。无论是在全体会议还是在分组讨论，代表委员甘做百姓的“民声传递员”，字字句句皆民情。
民为邦本，本固邦宁；悠悠万事，民生为先。教育、医疗、住房、就业这些群众最关注的问题，反腐倡廉、司法公正这些群众最迫切的期盼，需要及时传递到两会的政治舞台，而代表委员就是传递民声的桥梁，是百姓的代言人。说真话、说实话，为民请命、为民代言是代表委员应尽的职责。正如一位委员所言，“只要是百姓的呼声，我们都有责任反映。”
为了这份责任和嘱托，代表委员在过去的一年里脚踏泥土，躬身实践。在各自领域，用实打实的调研问民情、用面对面的交流汇民意。在调研中探寻，在履职中思考，整理了大量的来自一线的翔实材料，准备了一大批高质量的议案、提案与建议，带来了老百姓最想说的话、最想实现的心愿。
大国制造，需要大国工匠（融·我的两会·人民日报全媒体平台中央厨房）。
“一边是老百姓到国外大量购买马桶盖、电饭锅等日用消费品，一边是不少国内品牌滞销、经营困难。我认为这里面既有危机，也有商机。”浙江省海宁市斜桥镇华丰村党委书记朱张金代表有切身感受。他做皮革产业20多年，在这个被视作传统产业的领域里，其创办的浙江卡森实业集团有限公司，去年出口增长了30%，今年1、2月份，出口同比又增长30%。
传统产业真的没出路吗？朱张金的实践表明：“传统产业也是有市场的，缺的是高标准高质量的产品。国内消费者从国外买的也大多是高质量的品牌产品，这提醒我们，高质量高品质，就有市场、有商机。”
今年政府工作报告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱张金印象深刻：“对供给侧结构性改革来说，目前就是低端产品供大于求，而高端需求空间还很大，我们就是要开拓和满足中高端的需求，占据高端市场。”
说起对企业的转型升级建议，朱张金首先想到的是人才。他的企业25年前就聘请了欧洲的技术人员。那时候聘请“洋员工”成本很高，很多人想不通。但实践证明其带来的质量意识、设计理念都是当时稀缺的，这保证了产品的高品质。其次，国内中小企业发展也需要政府部门在人才政策、融资渠道和税收优惠上给予更多帮助，增强企业技术升级的意愿和信心。此外，质量把关也很重要。朱张金说，欧美、日本等国家的产品很多是中国生产，包括被疯抢的日本马桶盖有些就产自杭州。原料和设计都一样，但出口的产品由外方检验，质量标准比国内产品要高，“我们需要制定更高更好的标准，并且严格执行到位。”
朱张金认为，全球化、信息化时代，企业一定要有长远眼光，不断培养更专业的高级人才，开发立于不败之地的高端产品，“我对中国制造有信心，相信不久的将来，民族品牌也会让消费者使劲地‘买买买’。”
深意莫高于爱民，嘉行莫厚于乐民。社会经济发展的目的，从来不是单纯的财富积累，而是增进人民的福祉，提高人民的生活质量和生活水平。历史反复证明，谁能认真倾听老百姓的意见建议，谁能真正解决老百姓的问题，谁就会赢得真诚的拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。
人民网评：习近平五喻巧论生态，绿色发展建美丽中国。
在文学家笔下，美丽中国像“荷塘月色”般迷人；在艺术家眼里，美丽中国可化身为“山水中国美”。在两会好声音里，美丽中国离不开一个新理念的支撑，那就是绿色发展。毫无疑问，即使一千个人眼中有一千种美丽，“绿色”也是最绚烂的色彩。
全国两会的各项议程还在顺利进行，关于“绿色发展”的讨论早已掀起高潮。“发展经济的同时，必须牢牢守住生态红线，不能寅吃卯粮、急功近利，否则受伤的还是我们自己”“是不是绿色发展，说了不算，干了才算”“成效可持续，才能避免污染和治理交替循环的怪圈”„„保护生态环境、倡导绿色发展已经成为多数人的共识，不仅要说一说，更得实打实地干，不仅要守住底线，关键要自觉行动。
一、成为全球森林资源增长最多的国家„„站在“十三五”的新起点，当过去与未来交替，挑战不容轻视。“单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%„„”政府工作报告中给今后五年定下了“硬指标”，天蓝、地绿、水清的中国需要在关键方面、重点行业做出突破，更需要持之以恒。
有人曾经总结，总书记用五个比喻来巧论生态环境——“公共产品”、“绿色银行”、“金山银山”、“生命共同体”、“眼睛”和“生命”。不难发现，每一种形象的表达都在给生态环境留下足够的生命空间，这其中既内含了生态富裕的现实关切，又饱含了生态为子孙的长远考虑。说到底，绿色发展不仅仅体现为对生态的保护、对环境的整治，它更是一种思想、一个理念、一种生活方式，“绿色化”应该在生产和生活中深入人心并渐成风气。
然而，在环境与发展的天平上，不平衡的倾斜还在时常发生。尤其是一些地方和企业，还没真正把绿色发展的理念贯彻到实践中去。正如环保部长陈吉宁在答记者问时痛批的那样，一些地方的保护主义严重，干预环保监测监察执法，环保的责任不落实；同时，有法不依、执法不严、违法不究的现象也大量存在。可以说，形势虽然见好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把环境保护与经济发展的关系摆好、摆正，怎么能要求企业来牺牲利益，又怎么给老百姓树立表率？“律人先律己”，各级政府务必在践行发展新理念上做到“当仁不让”，才有可能真正实现经济发展与环境改善的双赢。
“白色的小餐盘里，放着4勺白米饭，这就是她请的饭。”两会期间，有个“饭局”引来各方关注。坊间称之为“董姐”的格力董事长董明珠，请人品尝4勺米饭，进行“盲测”，结果用国产电饭煲煮出的米饭完胜。尽管有人认为这不过是场营销活动，但还是给中国制造平添了几分底气，也让人对政府工作报告中的“提升消费品品质”有了直观感受。
“制造大国怎么造不出让人心动的产品？”当不少国人去海外抢购保温杯、电饭煲、马桶盖时，这样的“拷问”也接踵而至。经过几十年的发展，中国早已成为制造业第一大国，“madeinchina”随处可见，但给人的印象，似乎就是低端产品和廉价产品。这从消费者的“用脚投票”，也可看出。商务部数据显示，2015年我国境外消费1.5万亿元人民币，其中至少7000亿至8000亿元用于购物。如何在国内激活这样巨大的消费力？一个最简单的道理是，谁能提供高品质的产品，谁就能赢得市场。消费能力上去了，产品质量、性能和用户体验，就变得更加重要。
不过，正如此前中国游客在日本抢购的马桶盖被证实是中国制造的一样，此次“董姐饭局”的结果也在一定程度上说明，一方面，我们需要加快推动供给侧结构性改革，生产出更多高技术含量、高品质的产品；另一方面，也需要加强品牌推广、品质宣传，让我们已有的国产优质产品能被消费者认可。
从这个意义上讲，产品的比拼、质量的比拼，到最后都是精神与文化的比拼。“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌”。政府工作报告中提出的“工匠精神”，可谓一个关键词。
其实，中国并不缺少技术精湛的工匠。给导弹铸造衣服的“大国工匠”毛腊生，“39年，他只做了一件事——读懂砂子，铸好导弹”；胡双钱在35年里加工了数十万个飞机零件，没出现过一个次品。然而长期以来，为了追求速度和规模而导致的粗放型生产，使得技术条件难以提高精度；“有供给就有需求”的卖方市场，也在看不见的层面上损害了追求质量的态度。培养“工匠精神”，仍然任重道远，需要一代又一代企业家和工程师的赓续接力。
“工匠精神”也包括着创新的内蕴。工匠的耐心坚守与创新的弯道超越，本身就是一体两面。产品的升级换代一方面在于“人无我有、人有我优”，另一方面在于把“匠心”融入生产的每个环节，既要对职业有敬畏、对质量够精准，又要富有追求突破、追求极限的创新活力。有人说，“手艺人往往意味着固执，缓慢，少量，劳作；但是这些背后所隐含的是专注，技艺，对完美的追求。”抓创新，要在抓住技术突破的同时，抓住一丝不苟的态度、精益求精的精神、“认真做事”的品质，这样才能真正“占领先机、赢得优势”。
有人说，对未来越有信心，对现在就越有耐心。大国匠心、卓越品质，是一种制造业的耐心，更是一种发展的信心。一个“饭局”可能说明不了太多，电饭煲技术的高下也自有市场来检验，但用工匠精神开启一场品质革命，才能真正“让世界爱上中国制造”。
扶贫发言稿
尊敬的xx市中心医院骨科爱心助学基金会的叔叔阿姨们：
您们好!
今天，我要再次诚挚的向大家说一声“谢谢，谢谢您们两年以来对我的关心和帮助!”
我是xx县xx小学一名六年级的学生，在校我是老师眼中的“三好学生”——学习好、能力好、表现好，在家我是父母心中的乖孩子，因为家庭条件不是很好，父母整天都是在外劳动，每个周末回家我都会帮忙做家务、带妹妹。
很幸运，能与中心医院骨科的叔叔阿姨们结对。在结对的期间里，您们不断地给我送来关心、帮助，给我送来助学金让我能够添置必备的学习用品、能够安心的在校学习，多次到学校来看望我，关心我的学习生活情况。
特别是去年11月份，我的爸爸在绍兴出了车祸，在中心医院住了半个多月，爸爸刚出院没有一个星期，我又不小心从床铺上摔下来，撞伤了脑颅，去县医院医治，医生说情况较严重，让我转院到了市中心医院。这样的事情对于我们这个贫困的家庭来说无疑是雪上加霜，正当我们全家人都沉浸在担忧与恐惧中时，是您们，中心医院骨科的叔叔阿姨们，知道了我的事情就马上来到了我的病房，热心地了解我的情况，细心、耐心地给我医治，真可谓是雪中送炭。正因为有了您们的全心全意的帮助和付出，我的伤才能很快的痊愈。
我想，相对于其他很多的贫困孩子来说，我是幸运的。此时此刻，言语已无法表达我对您们的感激之情，那么接下来，我只能以更好的状态投入到学习生活中，用我自己的努力、用我优秀的学习成绩来回报您们的关心、帮助!
最后，请再次接受我最真诚的谢意。谢谢!
此致
敬礼!
精准扶贫
精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
2015年1月，总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫”成为各界热议的关键词。
（一）精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精确识别的好办法。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
（二）精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：一是坚持方针。精确帮扶要坚持总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。
三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件；帮助发展生产，增加收入。四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户；在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人；对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。
（三）精确管理，这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。
三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰；专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作；各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602万人），是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。
现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。
三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示，按照中国扶贫标准，到2013年底中国还有8249万农村贫困人口，贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。
“经过多年的减贫工作，现在剩下的都是‘硬骨头’。”国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示，中国政府高度重视扶贫工作，改革开放以来通过不懈努力，已经使6亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是，我国仍有7000多万人没有脱贫。“以前出台一项政策，一批人都能够脱贫致富，现在剩下的都是‘硬骨头’，减贫难度越来越大。”刘永富说，距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。
习近平指出，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。
自6月18日习近平关于扶贫的讲话发表一个月多来，已有16个省份的省委书记陆续对扶贫工作表态，强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意义，落实“4个切实”的具体要求，谋划好“十三五”扶贫攻坚工作。“精准扶贫”成为各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一，据统计，“精准”一词在16名书记的讲话中共出现107次。
刘永富认为，“精准扶贫”的含义在逐步深化、扩展。总书记2012年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”，到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。在贵州又讲了六个精准，“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。越往后（扶贫工作）内涵越丰富，操作性越强。理解“精准扶贫”要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。
今年1月，习近平在云南考察时指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。按照政府规定，年人均纯收入收入2800元以下的属于贫困人口，目前，我国有14个片区，592个贫困县，12.8万个贫困村，这些地区大多交通不便，基础设施和公共服务条件较差。
刘永富认为，扶贫工作要从解决突出问题入手，建立有内生动力、有活力，能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。中国的贫困人口全部脱贫，在中国具有划时代的意义，在国际上也有典型意义。刘永富表示，中国扶贫取得的成就是举世瞩目的，中国减贫的经验也是国际期盼了解的热点内容。中国是最大的发展中国家，贫困人口比较多，通过社会主义制度，通过党的领导，通过全社会的动员，在全世界能够做出一个成功的“中国样板”。
扶贫发言稿
各位领导好，现在由我汇报一下去年支队的扶贫“双到”工作情况。去年我们支队对口帮扶揭阳市揭西县五云镇富厚村，经过一年的帮扶，工作成果可以用十二个字来总结：就是开局顺利、进展良好、成效显著。下面我就分别从这几方面说说。
负责的，为了确保扶贫工作的顺利进行，陈主任及办公室各位成员做了大量的工作，与村委“两委”干部沟通日常工作，安排驻村干部的吃住问题、花费了大量的心血，是帮扶双方的一道桥梁，有了这道桥梁，我们的帮扶工作才能畅通无阻。下面说说我们去年的工作进展，俗话说，兵马未动，粮草先行，这里的粮草就是我们的帮扶资金。去年我们共落实帮扶资金130万元，这里的资金构成共分为几大块，第一是财政资金，我们总共落实100万，第二块社会募集资金10万块，来源于市扶贫基金会。第三块是单位自筹资金20万元，主要来源于单位内部捐款。通过多方面筹措，我们的扶贫资金已经达到了一个比较客观的数额。而目前到位的资金总共是50万元。其中市财政资金35万，社会募集资金10万，单位自筹资金5万。去年我们总共使用资金是23.82万元。主要用于下面几个项目:首先是贫困户脱贫增收，使用资金10万元。其次是村内道路硬底化项目，使用资金10万元，再次是完善村“五有”阵地，修缮了村委会办公楼。帮扶全村农户参加了20xx年度的新型农村合作医疗。其余用于慰问及助学。
委会及贫困户都对我们的帮扶工作表示认可。
今天的工作重点主要是：第一，完成“两个确保”确保村集体经济年收入达到3万元以上，确保85%以上的贫困户脱贫。为了完成这“两个确保”，今年会重点落实村集体经济项目入股五云镇硁下水电站，现在这个项目由市驻揭西县工作组统筹，九洲旅游集团具体实施，联合其余七个帮扶单位共同开展。目前已完成了收购该水电站的技术评估和资产评估。预计上半年可以完成。其次是开展汽车运输业，村委会购买货车，由村内致富带头人承包车辆运输，按月给村委会租金。提供一个长期可靠的村集体收入，目前正在进行可行性论证。在贫困户脱贫方面，采取发放生产资料，例如种苗化肥等，确保年底达到目标。其余资金用于助学、劳动力转移，劳动技能培训、村内公益事业等。
今年的工作方式是：夯实基础、抓典型、促全面，坚持输血与造血相结合、强化宣传、广泛发动社会力量参与，全面纵身推进扶贫开发工作。
精准扶贫
精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
‚精准扶贫‛的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了‚实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫‛的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了‚精准扶贫‛思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好‚十三五‛时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发‚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准‛，‚精准扶贫‛成为各界热议的关键词。
2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安臵一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602万人），实际远远不止8000万，这个数据是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势不是很科学，但在具体工作中却存在‚谁是贫困居民‛‚贫困原因是什么‛‚怎么针对性帮扶‛‚帮扶效果又怎样‛等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。
精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部‚推估‛（推测估算），扶贫资金‚天女散花‛，以致‚年年扶贫年年贫‛；重点县舍不得‚脱贫摘帽‛，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放‚漫灌‛，针对性不强，更多的是在‚扶农‛而不是‚扶贫‛。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的‚硬骨头‛，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。
综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有‚精准度‛，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。
最新解读。
三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示，按照中国扶贫标准，到2013年底中国还有8249万农村贫困人口，贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。‚经过多年的减贫工作，现在剩下的都是‘硬骨头’。‛国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示，中国政府高度重视扶贫工作，改革开放以来通过不懈努力，已经使6亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是，我国仍有7000多万人没有脱贫。‚以前出台一项政策，一批人都能够脱贫致富，现在剩下的都是‘硬骨头’，减贫难度越来越大。‛刘永富说，距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。
习近平指出，扶贫开发工作已进入‚啃硬骨头、攻坚拔寨‛的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。
自6月18日习近平关于扶贫的讲话发表一个月多来，已有16个省份的省委书记陆续对扶贫工作表态，强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意义，落实‚4个切实‛的具体要求，谋划好‚十三五‛扶贫攻坚工作。‚精准扶贫‛成为各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一，据统计，‚精准‛一词在16名书记的讲话中共出现107次。
刘永富认为，‚精准扶贫‛的含义在逐步深化、扩展。总书记2012年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不要用‚手榴弹炸跳蚤‛，到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了‚精准扶贫‛概念。在贵州又讲了六个精准，‚对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准‛。越往后（扶贫工作）内涵越丰富，操作性越强。理解‚精准扶贫‛要义，用我们老百姓的话，就是‚对症下药，药到病除‛。
今年1月，习近平在云南考察时指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。
按照政府规定，年人均纯收入收入2800元以下的属于贫困人口，目前，我国有14个片区，592个贫困县，12.8万个贫困村，这些地区大多交通不便，基础设施和公共服务条件较差。
刘永富认为，扶贫工作要从解决突出问题入手，建立有内生动力、有活力，能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。中国的贫困人口全部脱贫，在中国具有划时代的意义，在国际上也有典型意义。刘永富表示，中国扶贫取得的成就是举世瞩目的，中国减贫的经验也是国际期盼了解的热点内容。中国是最大的发展中国家，贫困人口比较多，通过社会主义制度，通过党的领导，通过全社会的动员，在全世界能够做出一个成功的‚中国样板‛。
坚定走精准扶贫之路建设好全面小康社会。
精准扶贫是扶贫开发工作中必须坚持的重点工作。2015年总书记在贵州调研时就加大力度推进扶贫开发工作提出‚4个切实‛的具体要求：一是要切实落实领导责任；二是要切实做到精准扶贫；三是要切实强化社会合力；四是要切实加强基层组织。他强调，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，具体就是要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。
精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。党和国家一直十分关心和重视扶贫工作，改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化。进入21世纪以来，中国经济腾飞发展，人民生活水平不断提高，但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，对党和国家的扶贫工作提出了新的要求和挑战。精准扶贫正是以习近平同志为核心的党中央治国理政方略中对新时期扶贫工作新挑战与新要求的积极应对和正确指引。
精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大‚中国梦‛的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现伟大的‚中国梦‛。总书记多次强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求；没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。在神山村，总书记对乡亲们说，我们党是全心全意为人民服务的党，将继续大力支持老区发展，让乡亲们日子越过越好；在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。这就要求我们必须坚定地走精准扶贫之路，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，让贫困地区人民情愿、主动、自信、坚定地走上脱贫致富的道路，早日建成全面小康社会，实现中华民族的伟大复兴。
坚决打赢脱贫攻坚战。
2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
（一）精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是‚县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理‛；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策‚两项制度‛有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的‚比选‛确定扶贫对象的扶贫‚首扶制度‛，也是一个精确识别的好办法。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村‚两委‛召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的‚标准‛识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
（二）精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：
一是坚持方针。精确帮扶要坚持总书记强调的‚实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫‛的工作方针，重在从‚人‛‚钱‛两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
二是到村到户。要做到‚六个到村到户‛：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。
三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善‚六到农家‛工程，切实改善群众生产生活条件；帮助发展生产，增加收入。
四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户；在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人；对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过‚一卡通‛等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。
五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众‚点菜‛、政府‚下厨‛方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。
（三）精确管理，这是精准扶贫的保证。
一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电‚高压线‛，治理资金‚跑冒滴漏‛问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致‚张冠李戴‛。
三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰；专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责‚四到县‛制度，各级都要按照自身事权推进工作；各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。
通过扶贫信息系统的动态管理、数据分析，制定切实可行的帮扶措施，建立扶贫项目库、扶贫专家库，通过实时监控和对讲技术，让贫困户与专家视频通话，随时接受专家指导，使帮扶措施和帮扶项目真正有效的执行下去，达到预期的目标和结果。
一位副省长的扶贫调研报告从严湖村实践看精准扶贫江西省副省长郑为文。
根据省委要求，2016年1月15日，我利用到上犹县走访困难群众和困难企业之机，深入到该县社溪镇严湖村就精准扶贫工作进行调研，采取听取情况汇报、上户查看、召开座谈会等形式，就严湖村的扶贫问题进行‚解剖麻雀‛，探索如何深入实施精准扶贫。
严湖村贫困现状剖析。
严湖村有28个村民小组，共有农户681户，农业人口2765人。该村位于上犹县社溪镇北部山区，是‚十三五‛省级贫困村。近年来，通过不断加大扶贫力度，推进精准扶贫，基础设施有了一定改善，贫困户减少到目前的132户416人。但由于该村基础设施建设欠账太多，产业基础脆弱，农民收入水平仍处于一个较低的水平，2015年全村农民人均纯收入5720元，只相当于全省农村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析该村的贫困现状，主要表现在以下几个方面：
(一)基础设施落后，公共服务弱。一是交通出行不便。通村公路虽在3年前完成硬化，但28个村民小组8条通组公路仅有3条完成硬化，有5个村民小组通汽车困难。二是上学就医困难。该村离圩镇远，且无村完小，三年级以上需到15公里外的蓝田小学就读，给群众带来诸多不便。全村目前仅有村级卫生室1个，卫生设施及设备配臵不全，疾病防控能力差，看病就医很不方便。三是饮水不方便。受地势等自然因素影响，未通自来水，村民取水‚各自为政‛，有的从水井里挑水，有的从水井里抽水，也有的从山中引泉水到家，饮用水得不到有效保障。四是用电通信质量不高。全村虽已全部通电，但因线路老化，供电线路长，电压不稳定，部分大功率电器无法使用。28个村民小组中，有5个组未通广播电视，移动通信信号弱，也未通宽带网络，信息较为闭塞。(二)农田水利设施差，土地产出低。全村共有耕地1884亩，人均耕地0.68亩，只相当于全省人均1.045亩的65.07%、全国人均1.35亩的50.37%。加上农田水利设施落后，山塘、水渠等水利设施严重老化，大部分山塘水库等灌溉工程因无资金维修，不能正常运转或带病运行，抗御自然灾害的能力脆弱，大部分耕地属中低产田，甚至是‚望天田‛。种植结构单一，基本上只种一季水稻，种植效益低。人均山地虽有8.7亩，但多为荒山和残次林，占全村林地80%以上；油茶林全部为低产油茶林，产量很低，经济效益差。
(三)群众收入低，居住环境差。就该村整体情况来看，农户的主要经济来源为务工、务农两个方面。务农主要以种植水稻为主，小部分农户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等，但形成不了规模，基本满足于自给。为推进产业扶贫工作，当地政府正着力推进油茶低改，但这些项目由于刚刚起步，带动农户增收的效应还未能发挥，农户收入仍处于一个较低的水平，低于国家贫困线的贫困户132户，416人，贫困户数占全村户数的19.38%。在住房方面，通过近年来的土坯房改造，尽管大多数土坯房改造完毕，但相当一部分农户只是搭起了房屋的框架，无钱装修，生活设施简陋，有的为建房还欠了一屁股债。尚有70户农户仍然无力改造。
(四)增收难度大，脱贫任务重。要改变严湖村的贫困面貌，一方面，需要投入大量资金解决基础设施建设问题，一方面，必须有效解决贫困户增收问题。造成该村农户整体收入较低，除了该村土地资源不足、生产条件较差、没有带动群众致富的龙头产业外，与当地群众的文化技术素质和思想观念也有很大关系。从我们了解的情况来看，大多数群众接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势发展，有的甚至存在较严重的‚等、靠、要‛思想，缺乏自力更生、艰苦创业的劲头，不思进取，无心脱贫。村里文化生活贫乏，导致村民喜欢聚集打牌，喜欢‚东家长，西家短‛的议论是非，创业氛围不浓，致富热情不高。
从调查了解的情况来看，一般家庭只要有劳动力且身体健康，能出去务工，就能有一定的经济收入。该村目前之所以还有132户计416人没有脱贫，其主要原因在三个方面：一是大病医治拖累所致。很大一部分贫困户是因患重病，医治花费大导致负债累累，陷入贫困。在贫困人口中，有126人身体不健康，患有各种慢性疾病不能从事体力劳动，其中有27.5%丧失劳动能力，不仅不能劳动，还需常年吃药并要有人照料，平均每户每年医疗消费为1056元，占家庭开支的20%以上。二是缺劳力缺技术。据调查统计，有近70户(占贫困户的53%)因为缺劳动力，有54户(占贫困户的41%)家庭因为残疾或患有慢性病而无法做事，只有闲在家里。还有16户虽有劳力但不懂技术，生产开发效益低，又无一技之长，打工靠卖苦力收入不高也不稳定，导致致富无门、增收无力。三是先天不足。在132户贫困户中，有88户低保户(占贫困家庭的67%)，因种种原因导致入不敷出，必须依靠农村低保维持基本生活。还有14户五保户，必须由政府给予生活保障。
通过调查分析，我们认为，严湖村虽然贫困程度比较深，但也有一定的发展基础，通过扶持可以改变落后面貌，实现脱贫目标。关键是要针对当前存在的困难和问题，选对路子，坚持改善生产生活条件与增加收入同时并进，瞄准对象，精准施策，破解难题。
(一)坚持长短结合，发展产业增收。近期，要集中力量抓好三件事，尽快增加贫困户收入。一是抓两个基地。拓展油茶基地，在两万亩低改和两千亩新植油茶的基础上，继续新增油茶低改5000亩，新植油茶2000亩，逐步成片。建设速生丰产林基地，每年增加500亩，最终达到3000亩以上规模。二是抓种养发展。包括：巩固水稻种植，提高种粮效益；依托龙头企业，与赣州城区市场对接，采取‚公司+农户‛形式，种植500亩大棚蔬菜；利用低山丘林山坡和门前屋后等闲臵土地，栽种桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、杨梅等小水果1000亩以上；利用闲臵山场，发展生态养鸡、养牛等产业，增加部分收入。三是抓光伏发电。利用村部学校等公共建筑屋顶，鼓励和扶持农户利用家中屋顶发展光优发电产业，形成稳定收入来源。
在发展好上述三个产业的基础上，依托当地资源，发展生态旅游，促进农民持续增收。从保护好严湖古井、古屋、古驿道、古树等具有文化底蕴的古代遗迹入手，进行修缮升级，保护好集中连片老土坯房，改造升级为百年客家民居；利用新江河落差大、水资源丰富的优势，打造新江河漂流、新建古法榨油厂和油茶文化、新型‚农家乐‛等项目，发展严湖旅游，使其逐步成为严湖百姓持续增收的重要产业。
(二)坚持标本兼治，抓好教育培训。充分发挥教育培训‚拔穷根，挪穷窝‛的优势，加大教育扶持力度。一是要抓基础教育。从改善教学条件入手，让更多的青少年通过学习深造走出大山。为此，一方面要新建新江教学点，完善严湖小学教学设施，改善办学条件，恢复村完小，解决上学难的问题。一方面通过建立助学制度，防止因穷辍学。可成立村助学基金会，接受社会各界捐款，对困难农户子女上学实行资助，对考入大学的学生实行奖励。此外，还可对接政府有关部门热心人士和社会各界助学团体，形成‚一对一‛帮扶，防止因学致贫。二是要抓职业技术培训。积极协调培训机构和劳保等有关部门开展技能培训，确保初、高中毕业生在没有考上高中、大学之后，都能接受职业教育，使农村新增劳动力都能掌握专业技能，就地转化或者外出务工、经商。切实用好国家对职业教育农村籍学生给予教育补助和推荐就业的政策，有效减轻家庭教育负担；同时，可成立村农民夜校，根据生产发展需要，组织开展蔬菜、油茶、水果种植和生态环保养殖技术培训，提高生产开发效益。
(三)瞄准132户贫困户，落实近期脱贫措施。为实现上犹县确定的2017年解决绝对贫困的目标，当务之急是瞄准132户461人的增收脱贫问题。当下，要集中力量抓好两个增收项目建设。一是油茶低改。平均每户扶持油茶低改10亩，按照第一年投入1100元(油茶低改可补助800元)，后两年每年投入300元的标准，每年每户再扶持3000元，连续扶持3年直到进入产果期，实现盛产期每户每年稳定增收4万元左右(近期每户7000元左右收入)。二是光伏发电。选择租用一个闲臵山场，集中建设光伏发电项目，平均每户30平米，每户贷款2.4万。在脱贫之前，每户每年补助4000元，解决贫困户的还贷问题，并可实现每户每年5000元左右的稳定现金收入。与此同时，按照国家政策，对14户五保户、88户低保户，实行兜底政策，解决好贫困户的基本生活问题。对132户贫困户中72户有小孩上学的家庭，发动省公安厅的干部职工实行一对一结对帮扶，降低小孩上学负担，并帮助争取国家有关政策，确保不因学致贫。对居住在偏远山区交通不便的14户农户，列入搬迁扶贫范围，搬迁安臵到城区或工业园区附近，通过技术培训等，帮助进入工业企业就业，解决好生活出路问题。
(四)突出基础设施建设，改善生产生活条件。一是要抓村庄环境整治。结合城乡一体化建设，按照统一规划，统一布局，分步实施的原则，以建设‚诗画乡村‛为目标，开展村庄环境综合整治，主要包括平整土地、危旧房改造、道路连通、排水排污、改水改厕、文化体育活动设施等建设内容，优化村容村貌整体形象，使群众居住环境和卫生条件有明显改观。二是要抓公共服务设施。包括：以村部为中心，硬化环村道路3公里形成全村循环，改善出行交通条件；建设安全饮水工程，选好优质水源，集中建好中心水池，实行集中供水，铺设水管，解决全村500多户农户饮水难的问题；完善农田水利设施，新开水渠5000米，对村部前700余亩农田实施土地平整，提高耕地质量；改善通信设施，力争每个村小组通广播、通宽带网络，为发展电商销售打好基础。通过以上措施，基本可以保障该村现有贫困户按期脱贫，并在完善医疗保障和大病救助制度的基础上，能不因病返贫。
(一)加强村党组织建设。严湖村能否实现脱贫目标，村支部的引领作用至关重要。目前，该村有党员41人，其中18人外出创业或务工，力量不集中，党组织生活较为分散。为此，要紧紧依托省公安厅工作组挂村扶贫的有利条件，切实加强支部建设。一是健全规章制度。完善支村两委工作制度、议事制度，健全农民自主投工投劳等机制，逐步形成村民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。二是加强阵地建设。建设好村部，完善农民夜校、图书室(农家书屋)、活动室、卫生室、篮球场、文化教育、健身娱乐等设施，在村部设臵党(村)务公开宣传栏。三是完善组织网络管理。重点抓好党小组建设，28个村小组分片成立党小组，按照‚党建+‛工作理念，将党小组融入到村民理事会、经济组织合作社等群众组织，充分发挥党支部和党小组的战斗堡垒作用。四是培养后备力量。通过岗位锻炼，着力从党员中培养致富能手，从产业带头人、种养大户和经济能人中发展党员。五是培育良好风尚。通过修订完善《村规民约》，积极开展‚文明家庭、劳动致富、环境优美示范户‛等评选活动，倡导文明道德新风尚。
(二)强化产业扶贫措施。一是实行一对一帮扶。特别是在产业扶持上，要紧盯132户贫困户，除五保户由政府兜底外，对其余118户贫困户要一对一落实扶贫工作责任人，制定任务书，签订责任状，分户建档立卡，分户制定脱贫计划和时间表，提出项目安排和具体措施，确保全村132户贫困户按期脱贫。二是搭建好组织平台。尽快组建油茶种植、蔬菜种植等合作社，制定好合作社运行机制，通过合作社为各家各户发展生产提供技术、销售等方面的服务，把分散的农户组织起来实行产业化经营，解决好‚小生产‛与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。三是盘活闲臵土地。通过土地流转，把土地向致富能手和龙头企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。四是用活扶助资金。实施好产业发展项目，不断发展壮大集体经济实力，鼓励和吸引外出务工村民及有一定实力志愿青年回村创业，带领村民共同致富。
(三)强化扶贫资金监管。一是优化制度设计。当地政府和有关部门要围绕脱贫目标，根据贫困地区发展需要，进一步制定和完善各类扶贫优惠政策，优化制度，完善机制，用政策调动企业和社会各界的扶贫积极性，对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。二是增强扶贫合力。充分整合各有关部门的资金项目，加大对贫困地区的支持力度。特别是对产业扶贫的项目，基本的资金必须打足，不能‚钓鱼‛。积极协调金融机构在政策允许的情况下，为扶贫产业提供低息或无息贷款。三是加强资金管理。扶贫部门要严格执行扶贫资金管理制度，加强监督检查，规范资金管理，确保资金专款专用。四是加强政务公开。对每一笔扶贫资金的使用，都要做到政策、资金、项目三公开。可组建村老年人协会，充分发挥老党员、老干部的作用，对扶贫项目实施进行经常性监管和全过程跟踪，确保项目建一个，成一个。(四)建立后期帮扶跟进机制。通过精准扶持和攻坚克难，可以在较短时间内解决现有贫困人口的脱贫问题。但由于这部分人的发展基础脆弱，如果没有相应的配套措施做保障，一旦遇到天灾人祸和意外情况，一部分人又将重新返贫。为此，一要建立脱贫后期帮扶机制。贫困人口脱贫后，要落实责任人进行3～5年的跟踪，继续帮助解决生产生活中的困难问题，直至其持续发展，实现稳定脱贫。二要完善大病救助和商业保险制度。既要提高医保中大病报销额度，还要加大大病医治商业保险力度，最后由政府实行救助兜底，确保农户不会因病致贫。三要建立农业生产和自然灾害保险制度，确保农户不因灾致贫。四要进一步扩大义务教育范围，将学杂费免费范围从目前的九年制义务教育扩大到从学前教育到高中和中职教育，防止因学致贫。
扶贫发言稿
这次会议主要任务是贯彻落实省委农村工作会议、扶贫开发工作会议精神，分析当前形势，安排部署“三农”和扶贫开发工作。刚才，表彰了先进集体和个人，典型单位进行了发言，这些经验要大力推广，值得学习借鉴。同志总结了去年“三农”工作，对今年工作进行了全面部署，指导性、针对性很强，我完全赞同，大家要认真抓好贯彻落实。
农业是国民经济的基础，农民是中国最大的群体，只有农业增产、农民增收、农村发展，才能安天下、稳民心。我市是国家省重要粮食生产基地，做好“三农”工作是重中之重。我到工作后，经过认真调研，将结构调整确定为“三农”工作的首要任务。去年以来，我们通过政策支持、典型宣传、服务保障等措施，结构调整取得重大进展，有效缓解了大豆重迎茬和土地药害问题，为粮食产量实现“四连增”奠定了坚实基础。按照结构调整规划目标，明年我市将实现科学轮作，今明两年的任务十分艰巨。随着大豆面积的减少，玉米、小麦等作物的增加，有很多问题需要解决。各地一定要坚定信心，坚定不移地把结构调整规划落实到位，同时，研究好玉米、小麦生产加工和销售等问题，下更大决心、花更大气力、采取更有力的措施，全面提高综合生产能力，持续促进农业增效、粮食增产、农民增收。
当前，我市正处于跨越赶超的关键时期，农业和农村工作如何实现新突破，是各级党委政府应该认真研究和思考的重大问题。今年及今后一个时期，我市“三农”工作的总体思路是：实施“四化引领、四点支撑、四措并举”，努力把“三农”工作提高到一个新水平。
一、“四化”引领，明确主攻方向。书记在省委农村工作会议上，将发展现代农业概括为“八化”，从我市看，当前最重要、最紧迫的是推进标准化、特色化、产业化和城镇化，抓好这“四化”，就抓住了“三农”工作的方向，推动我市现代农业向纵深发展。在标准化方面，要进一步制订和完善农业地方标准，促进科技成果转化为生产力。一是建立健全标准化体系。推进种子繁育和供应体系建设，扩大统一供种能力，实现种子标准化，良种覆盖率要达到98%以上。全面实施测土配方施肥，建立测配供一体化体系，实现施肥标准化，测土配方施肥面积达到1200万亩。加大农业先进模式化栽培技术推广力度，加强农民科技培训，实现科技标准化，先进适用栽培技术到位率达到93%，推广农场模式化栽培面积650万亩。推进深松整地，对土地保墒十分重要，要将土地规模流转作为一项常态工作，实现整地标准化。二是突出抓好农机作业标准化。我市农业机械化程度位居全省前列，共组建农机合作社227个，覆盖耕地650万亩，机械化率达到95%以上。要进一步发挥农机合作社作用，制定田间作业标准，提高农机标准化作业水平。同时，要完善经营管理机制，通过土地租赁、托管、统一、连片经营等模式，拓宽作业服务领域。三是加快标准化基地建设。要发挥现代农业示范带引导、辐射、带动作用，全面实施标准化生产，大幅提高农业生产标准化整体水平，建设示范基地28个，标准化率达到100%，作物平均产量提高25%以上。在标准化建设方面，我市基础条件很好，要确定高目标，树立“穷尽一类”的思想，争取走在全省前列。在特色化方面，要立足我市实际，充分挖掘农业发展潜力和未来发展优势，发展有机农业，在“特”字上做文章。一是特色林产业。我市从俄罗斯引进的蓝靛果忍冬和花楸等品种繁育面积已达1800亩，北药种植面积已达22万亩，市场前景看好。要引进战略投资者，与企业共同研究种植基地、加工项目和市场网络等问题，尽快使蓝莓、北药产业成为林业产业的重要支撑。二是特色养殖业。要加快网箱养殖基地建设，加大名特优新品种放养密度和比重，开发特色冷水鱼宴，力争新建网箱3000个。大力发展林下养殖、矿泉系列等特色养殖，扩大规模，打好绿色生态牌。三是特色境外农业。我市境外农业开发规模已近百万亩，市政府设立了500万元专项资金，支持境外粮食回运。要加强对外营销，打造中俄边境无污染农产品特色品牌。同时，也要做好非转基因大豆的文章。四是特色观光农业。要把农业与旅游结合起来，依托主要公路两侧现代农业示范带和沿江新农村示范带，积极发展特色果蔬种植，吸引市民和游客前来观赏、品尝、体验和采摘。在产业化方面，要用工业化思路谋划农业，用市场化思维经营农业，提升农产品竞争力，大力发展农林基础产业。一是扶持龙头企业做大做强。我市龙头企业整体实力不强，多为初级产品，精深加工少，产业链条短，比较优势不突出，农产品本地转化率和精深加工率低。要将招外地企业与扶持本地企业相结合，千方百计扶持龙头企业，加快推进嵩山薯业、黑土香燕麦、辰星薯业、雨润食品等企业发展，提高农产品加工的深度和精度，不能只把稻子碾成米、黄豆榨成油，要从低级向高级发展、向精深延伸。二是落实农产品加工基地。我市60家龙头企业年加工能力500万吨，去年实际加工交易农副产品只有90万吨，有市场因素，更多的是基地建设问题。要引导企业真正与农户建立合作关系，条件成熟的地方，可由龙头企业的资本与农民的土地承包权入股组建土地股份合作社，构建“利益共享、风险共担”的联结机制。要继续抓好寒地水稻示范区建设，区都要建设寒地水稻示范基地，力争今年水稻面积达到20万亩以上。三是着力打造品牌。要加快改变我市农产品普遍存在的“有品无牌、有牌无名、有名无市”问题，实施品牌牵动战略，大力培育在全省全国有影响力和竞争力的品牌。今后两到三年，每个县（市、区）都要培育出优势明显、特色鲜明、知名度高的知名品牌。在城镇化方面，要坚持以工促农、以城带乡，以城镇化统筹城乡一体化和新农村建设，促进城乡协调发展。一是完善城乡规划体系。按照近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化原则，编制好乡村布局规划、小城镇建设规划及专项规划，加快小城镇和中心村建设。要把重点放到部分条件好、发展潜力大的建制镇，使之尽快完善功能，增强实力，发挥地域性经济和文化中心作用。要推进10个城乡一体化示范镇基础设施建设，增强小城镇吸引力。二是加快培育支柱产业。小城镇要有产业来支撑，要依托资源、区位、环境和人文优势，积极培育主导产业，打造垦区带动、林区带动、矿区带动、口岸带动、交通枢纽带动、重点旅游景区带动等特色小城镇，形成各具优势的区域经济发展格局。三是稳妥推进户籍改革。近日，国务院下发了《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，规定在县级市有合法稳定职业及住所的可落户，在地级市有合法稳定职业满三年并有住所，同时按规定参加社保的可落户，户口管理第一次达到如此开放程度。我们要在尊重农民意愿的基础上，积极探索户籍改革新模式，解决制约农业和农村发展的体制性和结构性矛盾，逐步实现农民就业、社会保障、管理体制与城市接轨。
扶贫发言稿
全面建设小康社会，重点在农村，关键在农民，难点在残疾人。副总理说过：“没有残疾人的小康，就不是全面的小康，没有残疾人安居乐业的社会，就不是真正意义上的和谐社会”。为了进一步做好残疾人的精准扶贫解困工作，准确掌握全镇贫困残疾人状况，镇残联组织就我镇贫困残疾人现状进行了专题调研。
我镇总人口18900人，各类残疾人276人，约占全镇总人口1.46%，其中城镇残疾人14人，农村残疾人262人。从劳动能力情况看，其中18岁以上有劳动能力和有部分劳动能力的贫困残疾人155人，占残疾人总数56%;完全丧失劳动能力的32人，占12%，他们主要靠父母、兄妹、亲友，或社会救济维持生活。从就业情况看，从业和个体就业(含农村有耕地的)的89人，占32%。从家庭情况看，全镇有61名残疾人处于贫困或贫困边缘状态，占残疾人总数的22%，贫困城镇残疾人人均年收入在3600元以下，农村在2160元以下的有44户。全镇特困残疾人基本都纳入了城乡最低生活保障，但从总体上来看残疾人的生活水平和正常人相比还是有较大差距的。
随着社会的不断进步、各级政府精准扶贫力度的加大以及社会保障制度的逐步完善，我镇残疾人的生存环境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但残疾人受文化素质低、劳动技能较差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响，大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫，全镇残疾人占贫困人口的比例仍很大，残疾人精准扶贫和完善残疾人基本生活保障制度的任务还相当艰巨。
残疾人由于文化素质、经济水平和身体功能的限制，加之社会对残疾人的偏见，使残疾人贫困面较大。
一是自身素质低。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约，他们的生产生活受到了极大的限制，大部分人生活在农村，祖祖辈辈靠务农生活。
二是劳动能力较差，由于受生理功能的影响，劳动形式单一，多数只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。
三是一户多残的现象普遍。例如：南鹿村残疾人朱军标和妻子吴水英均为残疾，奶奶年事已高，父母双亡，虽然其奶奶有土征养老安置保险，但年事已高，全家基本丧失了劳动能力。这属于典型的一户多残家庭，其生活主要依靠政府救济和朱军标做村保洁员的收维持生计。调查显示，我镇一户多残家庭占残疾人家庭比例%，扶持难度大。
四是社会助残尚有差距。有关部门和公众助残意识有待加强，一些单位和部门或多或少存在着不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象，如不主动缴纳残疾人就业保障金，不按国家政策安置残疾人就业，残疾人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够，落实不到位等问题。
大力发展残疾人事业，对残疾人这个特殊困难群体给予特别扶助，使他们的权利得到更好的实现，共享社会物质文明和精神文明的成果，不仅是广大残疾人的迫切需求，更是各级政府贯彻落实党的十七大提出的“发扬人道主义精神发展残疾人事业”的需要。
1、坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新问题。
没有残疾人温饱问题的解决，就没有全社会的脱贫，残疾人的精准扶贫解困工作已成为全镇经济发展和社会稳定的一个大问题。各级政府要有高度的责任感和使命感，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，把残疾人精准扶贫解困工作纳入重要的议事日程，认真研究和解决残疾人精准扶贫解困工作过程中遇到的新情况和新问题，把残疾人精准扶贫解困工作纳入精准扶贫工作大盘子中，统一规划，分步实施，要在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。要针对残疾人生产生活中存在的热难点问题，制定相应的救助措施。
2、稳定残疾人就业。
就业是残疾人赖以生存的基础，要多形式、多渠道安排残疾人就业，在推行集中就业、个体就业，扶持农村残疾人从事生产劳动的同时，要重点实施分散按比例安排残疾人就业。残疾人按比例就业工作已纳入了法制化轨道，为保障有劳动能力的残疾人充分就业，对未安排残疾人就业的单位，要依法收缴残疾人就业保障金。保障金主要用于残疾人的职业培训、有偿扶持残疾人集体从业和个体经营、残疾人就业等。加大对贫困残疾人的扶持力度，在有产业带动的乡镇及村建立残疾人精准扶贫基地，引导残疾人学科学，学技术，稳定残疾人就业，促进残疾人脱贫。
3、要进一步完善残疾人社会保障制度。
一是建立健全残疾人最低生活保障制度。让贫困残疾人享受低保，做到应保尽保，使贫困残疾人的基本生活得到长期的保障。
二是要重视和做好农村贫困残疾人危房改造工作，把改善残疾人居住环境当作一项重要工作来抓，多方筹集资金帮助残疾人在规划范围内，在出行方便和利于生产劳动的地方建房，使他们安居乐业。
三是健全新型农村合作医疗制度。进一步完善医疗保险体系来解决残疾人因病致贫、因病返贫的问题。建立健全城乡基层卫生服务网络，方便残疾人就近医疗康复。建议对贫困残疾人医疗救助的额度再适当提高。
四是加大救助力度。政府应加大对特困残疾人的医疗康复进行补助，突发重病住院、重度精神病人长期住院治疗、子女就读大、中专学校给予助学结对等帮助。对因自然灾害受到损失的贫困残疾人进行救助。
4、呼吁社会各界扶残助残献爱心，对特困残疾人进行扶助。
残疾人是一个特殊而困难的群体，要大力加强教育和实用技术培训，要从资金、技术和物资上给予资助，增强残疾人的“造血”功能，为残疾人融入社会打下基础。社会各界要弘扬中华民族精准扶贫济困的传统美德，人人都伸出友爱之手，多渠道、全方位地把党和政府及社会各界的温暖送到残疾人的心田。
5、加强基层残疾人康复服务网络建设，努力实现人人享有康复服务的目标。各村要充分利用场地、康复器械等为残疾人提供优质便利的服务，使广大残疾人及时得到康复治疗，恢复和补偿劳动能力。
残疾人精准扶贫工作，是一项纷繁复杂的系统工程，我们坚信，有党和政府的高度重视、社会各界的大力支持，有残疾人工作者的无私奉献、不懈努力，有广大残疾人自强不息、努力拼搏的精神，我镇残疾人迈入小康社会的目标就一定能够早日实现。