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卫生院综合工作汇报材料(专业20篇)

时间:2023-12-22 07:19:07 作者:琉璃

通过工作汇报,我们可以给上级领导和团队成员展示自己的工作能力和成绩。下面是一些成功的工作汇报实例,希望可以帮助大家更好地完成自己的工作总结。

卫生院医改工作汇报材料

为贯彻落实省市医改工作会议和文件精神,确保医改各项工作的落实,医院成立工作领导小组,院长担任组长,下设办公室负责医改日常工作。现就我院医改工作情况作简要汇报:

一、落实医药服务价格改革,保证医院正常运转

(一)取消药品加成,调整医疗服务价格。我们于2017年6月1日零时起正式实行药品零差价销售,医院所有药品取消药品加成,按实际进价“零差率”销售,“零差率”达100%。

按照“总量控制,结构调整,有升有降,逐步到位”的原则,合理提高医疗技术、服务价格,降低大型设备检查费用。以市物价局批准的有关县级公立医院改革合理调整医疗、护理和手术等医疗服务价格及床位收费标准,调整部分医疗服务项目收费价格。其中,护理费由原来的一级护理11.2元/天、二级护理7.34元/天、三级护理2.75元/天,调整为24元/天、16元/天和6元/天,手术费价格在原有价格基础上上浮22%,体现医务人员医疗技术和医疗服务的价值,有利于提升医院的医疗服务质量。

(二)规范药品采购供应。我们严格按照省有关规定,将基本药物作为首选药物,医院配备、使用基本药物比例稳步提高,采购基药金额占比为xx%,采购品种占比为xx%,逐步达到省要求的基本药物收入占药品收入比例xx%的标准。严格执行药物招标采购政策,在省集中采购平台采购达100%。

(三)加强基本药物的使用管理。强化基本药物临床合理

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使用培训,规范医务人员用药行为。建立药物使用管理的激励与约束机制,制定超常预警制度,完善医嘱处方点评,定期分析通报基本药物、抗生素使用情况,强化用药行为的监督评价,提高合理用药水平,保证用药安全。

二、加强医院服务能力建设,落实县级医院医改疾病治疗评价目标

(一)加强专科化建设。(1)新增呼吸内科二区,对原来的临床科室进行专科更名,把一级科室细化到二级专业科室,全院临床专科增至28个。(2)利用xx市第一人民医院技术帮扶的契机,加强我院消化内科、神经内科、呼吸内科、肝胆外科和b超诊断的专科建设。(3)加强放射诊疗大型设备安全管理。

(二)加大医疗设备的投入。由于我院近10年极少新购置设备,大部分医疗设备长期使用导致老化、破损,有的设备已经到报废期限,精准度差,故障率高,易造成误诊;又因部分配件停产,设备难于得到维修,严重影响临床诊断及手术治疗,阻碍了医疗技术的提高和医院的建设发展。经过我院的多次论证和申报,市政府同意我院购买xx万元包括磁共振、直线加速机等先进医疗设备,新设备的使用将有力地促进医疗技术的提高和新技术的开展。

(三)加强医院信息化建设。设立了网络控制机房,建立完善医院局域网,对医院his系统进行升级改造,新安装软件,对接xx市医保报销系统。对医务人员进行his操作系统培训。医院实现了电子处方、电子病历运行。

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(四)实行绩效工资考核和医院保洁社会化(1)进一步实行绩效工资考核。结合职工工资调整,在保证职工基础工资的前提下,加大绩效考核部分,对临床一线倾斜,实施有效的绩效管理,充分调动干部职工的工作积极性。(2)推进医院保洁社会化。与保洁公司签订合同,试行内科住院大楼、门诊大楼保洁工作社会化管理,并按劳动合同法完成xx名原保洁职工的解聘工作,由保洁公司招聘上岗。

(五)发挥对口支援医院技术协作优势。落实《关于印发进一步开展县人民医院对口支援工作实施方案的通知》(粤卫办〔2017〕15号),我院与xx市第一人民医院双方共同签订的《进一步开展县人民医院对口支援工作责任书》,xx市第一人民医院在我院设立xx消化中心xx诊疗基地,派出驻点医疗队x位专家到我院进行驻点帮扶,带动我院的医疗技术、服务的提升。

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XXX镇卫生院卫生工作汇报材料

尊敬各位领导:

首先,对各位领导莅临xxx镇检查指导工作,表示热烈的欢迎。下面,我就xxx镇的卫生工作向大家作简要汇报,请各位批评指正。

xxx镇位于xxx的后乡,是xxx后乡经济发展的重镇,辖二十一个村和一个居委,户籍人口63000多人。xxx镇辖区内有xxx第二人医院(xxx中心卫生院)和xxx卫生院,全镇共有村卫生室42个,乡村医生43名。xxx中心卫生院112名职工,庙垭卫生院10名职工。两所卫生院及46个村卫生室,担负起维护全镇63000多人的身体健康治疗。 xxx中心卫生院占地14000m,业务用房5600 m,开放床位80张。现有在职职工122人,其中,管理人员1名,专业技术人员112人,(副高级5人,中级27人) ,执业医师56人,执业护士38人。医院应用现代化医院管理软件,建立了中、西药房、收费室、财务室、护办、库房、临床科室等十几个工作站,全院实现了微机化管理。分设门诊部、住院部和行政后勤共34个职能科室。

庙垭卫生院有10名职工,庙垭卫生在董家场设有门诊部一个,负责插花、双星、三新等六个村群众健康和公共卫生工作。

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近年来,我镇及卫生卫生院坚持以人为本,认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规,加强农村卫生工作,建立健全农村医疗卫生服务体系,促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面:

(一)卫生工作得到加强

近年来,县政府把卫生工作作为新农村建设的一项重要内容,摆上重要议事日程,列入县“十二五”经济社会发展规划。我镇也加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。每年从镇级财政投入5万元到卫生事业中,积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。重视卫生工作,明确分管领导,建立工作机制,强化工作落实,抓好本区域内的农村卫生及公共卫生工作。

(二)公共卫生工作扎实推进。

1、居民健康档案建立和管理

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健康档案1411份,糖尿病患者1700份,重症精神病患者健康档案33份,儿童健康档案130份,孕产妇健康档案80份。每年常规开展65岁以上老人健康体检,高血压、糖尿病病人随访。

2、重大传染性疾病的预防控制。加强门诊登记日志和传染病报告管理,每月按时开展自查,严格执行传染病预诊分诊制度,认真做好传染病监测报告,近5年无疫情暴发流行。每年5-11月建立了肠道专科门诊,坚持24小时疫情值班制度,无霍乱疫情发生。全年设立发热门诊,加强发热病人、“不明原因肺炎”和“流感样病例”疫情监测。广泛宣传狂犬病防治知识,对全院职工和乡村医生进行多次培训,使之掌握犬咬伤伤口的正确处理和狂犬疫苗接种等知识。确保全镇连续20年无狂犬病例出现。

3、妇幼卫生工作。强化产科质量建设及孕产妇和儿童系统管理,大力实施各种妇幼卫生项目,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。进一步巩固爱婴成果,进一步实施降消新项目工作方案,提倡住院分娩,倡行母乳喂养,对住院分娩孕产妇由工作人员全权负责,将母乳喂养的相关知识、方法遇到困难、解决办法告诉孕产妇,使他们掌握母乳喂养知识。

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传工作,取得预期效果。

5、新型农村合作医疗工作,通过几年的'努力,加大合作医疗政策的宣传,农户从不理解政策到逐步理解政策,到今年年初,全镇有6万余人参加合作医疗,参合率达到98%。要合作医疗中要求卫生院,一是加强参合人员的住院管理,杜绝冒名顶替,坚持每天查房制度,认真核对病人信息;二是开展诚信服务和优质服务活动,实行政务公开,报帐透明化。设置了公示栏,将每个月县内外住院获得补偿的具体情况张贴公示。向参合农民郑重承诺“出院当日即可兑现补偿”。三是严格执行合作医疗各项政策,严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》,严格掌握住院特征,无挂床住院。

6、四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前,全镇21个村都用上了自来水,完成5000多户厕所改造。

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乡镇卫生院工作汇报材料

在卫生局和镇党委、政府的正确领导下,院委会带领全体员工认真学习贯彻党的“十六”、“十七”大会议精神、邓-小-平理论和“三个代表”重要理论,以新时期卫生工作总方针为纲领,以“一切为了病人,一切服务病人,一切方便病人”为准则,以“有利于病人,有利于员工,有利于医院”为目的,解放思想,稳定团结,与时俱进,科学发展,取得了良好的经济效益和社会效益,受到各级领导多次表扬和全社会的一致认可,概括为二坚持(坚持科学发展观,坚持稳定团结)六变化(院容院貌变、基础设施变、工作环境变、就医条件变、精神面貌变、社会形象变)六提高(业务素质提高、服务质量提高、业务收入提高、病员质量提高、个人待遇提高、社会地位提高),乡镇卫生院工作汇报。

具体开展了以下几方面的工作:

一、组建一个团体协作、战斗力、凝聚力强的领导班子。

在卫生局领导的统筹下,根据我院实际情况,老中青结合,选拔有一定管理经验,有一定业务素质,有一定群众基础,有一定社会威望,有一定奉献精神,有一定追求上进的人,院内推荐,卫生局任命,组建了院委会领导集体,并聘请颇有威望的名医名史天培同志为院委会顾问,充分发挥了院委会的凝聚力和战斗力。经过三年多来的实践,充分证明我们的班子组合顺民心,得民-意。

二、稳定思想,坚定信念。

三年多来,我们多次召开职工大会,传达党中央、国务院对农村卫生工作特别是对乡镇卫生院的优惠政策,讲上级部门对我们医院的重视、关心与支持,讲我们医院优越的地理环境,讲全体员工艰苦朴实的工作作风和勇于奉献的敬业精神,规划发展蓝图,以此激励广大员工的工作热情,出现了团体协作,朝气蓬勃的新局面。

三、

调整结构,健全制度。

根据具体情况,合理布局科室,规范医疗规程,制定考核、监督制度,使业务效益明显好转,另外,结合本院实际,制定了医院综合管理实施细则,使广大职工有章可循。

四、着重环境整治,加强硬件建设,创建良好氛围。

三年多来,我们采取集资、筹资、融资等方式,投资40余万元,对危房、漏房、破房进行了维修、重建,室内外仿瓷、油漆、铺地板等装璜工程,建职工车库、车棚,修建了工灶房,重垒围墙,按装暖气,开凿深井,购置救护车、发电机、办公用具、医疗设备、冷暖设施及水电配套并增添微机4台及配套软件设施,确保医疗信息,医保、新合、疾控、妇幼保健等方面工作的正常开展,并进行了环境绿化、美化、亮化、净化,使院容貌焕然一新,各种工作井井有条,为广大患者和职工创造了一个良好的环境氛围。

五、加强素质教育,提高医疗服务质量。

医疗市场的竞争,说到底就是人才竞争,技术竞争,设备竞争,服务质量竞争和行业道德竞争,我们经常提醒员工时刻要有危机感、紧迫感,规定周五为业务学习时间,要求人人笔记,滤布定计划,定期考核,并将考核成绩与工资挂钩,工作汇报《乡镇卫生院工作汇报》。另外,我们还和市二院、县人民医院、妇幼保健院等建立协作关系,作为我院业务骨干培训基地。采用请进来,送出去,院内培训等多种方式,不断提高临床人员基本素质。三年多来,我们共派出长期在外进修人员8人,参加盛市、县各种培训200余人次,用于继续教育经费5万余元。并制定继续教育长远规划,坚持可持续性发展。

六、建立团队意识,创造和-谐氛围。

“八要八不要”,提高思想文化素质,创造了团结协作,互帮、互学、互敬、互爱、互助的良好氛围。

七、扩大影响,树立形象。

通过综合治理,医德医风教育和业务素质的提高,使我院业务效益和社会效益明显提高,新闻媒体、市、县电视台和盛市、县报刊对我院进行了多次形象报导和宣传,为我院扩大了影响,树立了形象。三年多来,我们多次接受卫生部领导、专家组和盛市、县有关领导视察、督导、调研等,受到了高度评价和鼓励,连年被评为市卫生工作先进集体,被县委被授予“模范党支部”。

八、压滤机滤布搞好农民健康体检及建档工作,开展新型合作医疗,实施党的惠民工程。

从2004年9月到今年10月,我院根据响应县委号召,实施惠民工程,开展农民健康体检及建档工作,先后组织本院和村卫生室人员,共出勤2200余人次,出动车辆280余次,对全镇38000余人进行了健康体检、建档工作,查出异常人数近3000人,并给予康复指导。2007年初根据县委、县政府新农合启动大会精神,积极组织,宣传发动,成立机构,建立科室、责成专人,按时完成参合农民自筹资金征缴工作,参合率达80%以上,同时根据新合管理部门有关要求,逐步完善制度,规范管理,使新农合这一惠及千家万户的惠民工程在我镇得到平稳运行,得到了广大群众的认可和拥护,促进了2008年新农合工作的顺利开展,2008年参合率达90%以上。

九、圆满完成农村卫生工作管理中心楼的建造和扩建工程。

2005年5月我院根据国债资金运用的严格规定,为了医院长远规划和可持续发展,大胆地进行农村卫生工作管理中心楼的设计、预算、议标和建造工程,总面积436平方米,预算25.5万元。从签定协议、破土动工,历时8个月圆满完成了工程所有项目,同时我们还进行了配电室、锅炉房、洗衣房等扩建工程,总投资32余万元。

十、业务效益的显著提高。

2004年上半年业务收入37000余元,门诊1500余人次,住院8人。上划后,经过调整结构,完善制度,规范管理,改善设施,增加设备等措施,使业务素质明显提高,业务收入成倍增长,年门诊量15000余人次,住院360余人次,开展各项手术200余例,04年收入达17万余元,05年达46万元,06年55万元,07年近50万元。

十一、加强标准化建设,顺利通过达标验收。

6、07年县局组织的村卫生室标准化验收工作中多数卫生室通过达标验收。

以上成绩的取得,取决于卫生行政部门和镇党委、政府的正确领导,取决于全体职工的共同努力,取决于社会的各方面的帮助和支持,在此我向各位领导致以衷心的感谢和敬意!

形势在发展,社会在腾飞,在今后的历程中,我们xx镇卫生院将面临着更严峻的考验,我们计划在今后的工作中继续坚持科学发展观,坚持稳定团结,以党的十七大精神为指导,以新时期卫生工作总方针为行动纲领,继续加强医德医风建设,保持员工继续教育,提高医疗服务质量和业务效益,进一步加强卫生院和卫生室的标准化建设,促进解决在职工的待遇问题,学习先进,争创一流,向上级领导和xx镇人民交一份满意答卷。

卫生院卫生工作汇报材料

我院在卫生局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕医改大局,认真落实基本公共卫生服务和重大公共卫生服务,继续推进妇儿健康工程,努力提升工作质量和服务水平,全面完成了工作任务。

一、配合妇幼保健院搞好医学婚前检查,做好叶酸补服工作。我镇的待婚夫妇由县妇幼保健院出具了《婚前医学检查证明》后,到我院免费领取叶酸,由我院妇幼人员指导待孕或早孕妇女按要求服用叶酸,叶酸服用率达96%。

二、做好孕产妇系统管理:我院按照《淄博市围产保健工作常规》开展围产期保健服务,做好孕期宣教,筛查高危妊娠,并逐级转诊,全年未发生孕产妇死亡。2011产后访视率92%,孕产妇系统化管理率98.71%,保健覆盖率99.77%,产前筛查率96%。高危孕产妇管理率100%,梅毒、艾滋病检测率85%。

三、严格执行住院分娩补助标准。我县农村孕产妇住院分娩项目只对符合国家计划生育政策的孕产妇给予补助。2011年1月至今全县农村孕产妇县外住院分娩者,按政策在我院审核合格者,补助金一一发放到手。

四、配合妇幼保健院建立建全0-36个月婴幼儿保健档案,做好新生儿第一次产后访视,并将信息录入山东省妇幼保健信息系统。完成28天新生儿访视,做好0-36个月婴幼儿登记,完成率100%。

2011年的妇幼卫生工作虽然取得了优异的成绩,但我们知道我们的工作跟上级要求还有差距,在今后的工作中,我们一定要查漏补缺,使工作做到最细最好,让群众满意,让领导放心!

2011年12月20。

卫生院卫生工作汇报材料

卫生院一年定期对全镇15个卫生室进行了4次大检查、督导,主要以健康档案的建立、健康教育、妇幼保健、慢病管理、重症精神病管理等方面入手,一一落实,检查督导有记录、处理意见,有整改措施。回味一年来的公共卫生工作,虽然任务繁重,但是我院以周x院长为主的院委成员带领大家,团结一致,振奋精神,与时俱进,扎实工作。在20xx年度取得了市级妇幼公共卫生工作第二名xx县级公共卫生全体工作第一名的好成绩。

社区综合工作汇报材料

xxx(2012年7月)。

按照区委通知要求,现将上半年分管工作进展情况及下半年工作打算作以简要汇报。

一、上半年主要工作进展情况。

(一)环保工作。一是加大环境执法检查力度。加强了对区辖重点企业的日常监管,对在执法检查中发现问题的新庆馨纸业有限公司、xxx中海改性沥青科技有限公司、龙大食品有限公司等11家企业下达了处罚告知书和督办单。目前,已全部完成整改。二是推进污染物减排工作。借助污染源普查契机,对全区污染源进行了认真细致的调查摸底。制定了2009年主要污染物减排工作方案,加强了污染治理设施运行情况监察和水质监测,全区重点工业企业排放达标率保持在95%以上。三是严格项目环保审批。对新、扩建项目实行跟踪监管,严格执行环境影响评价制度,确保环保措施得到有效落实。上半年,共审批项目6个,环评执行率100%。四是加强企业排污申报管理。通过物料衡算、实际监测等多种方法,对全区的排污企业进行调查、审核,为排污费收取提供科学准确的依据。截至目前,已有25家企业上交了排污申报表。五是加强环境噪声治理。成立了“两考”期间环境噪声综合整治工作领导小组,加强了对居民区附近的建筑工地1和娱乐场所的监管,最大程度地减少了噪声扰民事件的发生。六是开展饮食服务业油烟集中整治。重点对南美花园小区餐饮业油烟扰民问题进行了集中整治,存在问题的6家饭店已全部完成整改。七是开展环境宣传活动。利用“世界地球日”和“世界环境日”两个纪念日,大力开展环境保护集中宣传活动,并组织开展了“环保进农村”、“环保进社区”等主题活动,进一步增强了公众保护环境的责任意识。八是完成污染源普查的资料归档和迎检工作。加强了污染源普查工作的档案管理工作,对污染源普查工作过程中形成的资料进行立卷归档,并组织编写了《xxx区第一次污染源普查技术报告》。省污染源普查领导小组办公室到我区进行了检查验收,对我区的普查工作给予了充分肯定。

(二)xxx园区工作。

上半年,xxx园区预计实现技工贸总收入22亿元,完成年计划的47.8%;实现工业总产值13亿元,完成年计划的46.4%;实现工业增加值4.8亿元,完成年计划的44.4%;实现利税9000万元,完成年计划的45%。

项目建设稳步推进。7个新建项目进展顺利,其中,5万吨/年c5加氢、1万吨/年间戊二烯树脂2个项目已经投产;200吨/年偶氮二异庚腈、40吨/年偶氮双丙烷胺和200吨/年双氮化合物项目正在进行厂房基础砌筑,计划10月下旬开始安装设备;5000吨/年二甲基海因项目已完成办公楼、厂房施工,正在安装设备;3000吨/年浮选剂项目已完成厂房改造和设备安装,近期试生产;200万平方米/年橡胶防水片材项目正在安装设备,编2制环评;2000吨/年甲基丙烯酸项目完成立项,正在进行设计工作。

招商引资取得新进展。完成招商引资到位资金1.37亿元,完成年计划的74.17%,新引进了30000吨/年化工废液环保综合利用、1000吨/年重防腐涂料专用固化剂及特种功能树脂等8个高新技术项目。今年,xxx园区在巩固原有的招商渠道的同时,针对xxx石化公司原料及产品市场优势,进一步拓展精细化工产业链的深度和广度。一方面正在积极与安达市协商共建现代化工物流园事宜;另一方面尝试与其他发达化工园区建立的合作关系,由发达化工园区介绍产业链转移的化工企业入驻xxx园区,双方形成友好园区的发展模式。

企业经济运行稳步增长。xxx园区现有工业企业92家,其中:规模以上企业19家,实现工业增加值2亿元,同比增长12.5%。42家高新技术企业实现工业产值4.85亿元,工业增加值1.78亿元,利税5000万元。在扶持企业发展中,具体做了三方面工作:一是帮助企业解决资金短缺问题。在组织企业参加市、高新区组织的银企对接会的同时,园区也积极与建设银行组成合作伙伴,在抵押贷款、合同贷款等方面为园区企业提供便利条件。二是帮助企业解决原料问题。园区企业多是利用xxx石化公司的产品或中间体作为生产原料,由于精细化工企业存在投资规模较小,进货少、周期长的特点,购入的原料数量不足,而且价格昂贵。针对这一局面,园区组织原料相同或相似的企业共同将原料总量汇总,由园区出具统一的申请文件,在价格方面向xxx3石化公司争取更大的优惠。三是促进企业提升科技含量。一方面通过帮助企业申报各类创新基金,发挥创新基金的杠杆作用,撬动企业在资金和技术方面的投入。另一方面通过发挥园区现已建成的4个共享平台和正在建设的2个平台的设备、技术、信息共享作用,达到了提高区域整体创新能力的目的。

园区建设扎实推进。今年,xxx园区基本建设投资计划1500万元。目前,完成了化工污水处理厂的招标工作。科技大街改造工程与化工污水三级网建设工程正在积极筹备之中。

(三)质量技术监督工作。一是深入开展质监护农“春雷行动”。3月份,启动了质检护农“春雷行动”,设立了咨询服务台,为农民提供法律援助、咨询服务,发放宣传资料1500余份,广泛宣传各项惠农、护农政策和质量、计量、标准化等方面的法律法规,进一步帮助农民提高法律意识、维权意识。在xxx镇保田、铁东等8个村建立了计量公正服务站,免费为大集农户检定计量器具213台件。深入开展“关爱工程”,对农村卫生所、学校附近的眼镜店的23台(件)在用计量器进行了检定。二是开展质量和安全年活动。在大冬会、春雷行动、五一期间,重点对xxx商场、洗浴等人员密集场所的在用特种设备进行了检查,共检查企业36家次,特种设备27台(件),取缔了一家气瓶非法充装点。加强了集贸市场、加油站、眼镜店、医疗卫生等在用强检计量器具的监管,受检率均达100%。在食品质量安全专项整治工作中,共检查食品生产企业54家次,大型商场集贸市场15家次。6月1日,《食品安全法》颁布实施后,组织开展了宣传活动,发放4宣传单1700余份,现场解答群众咨询56人次。

二、存在问题。

一是xxx园区具有牵动作用的大项目少。园区目前有生产型企业92家,规模以上的生产企业只有19家,尤其是对园区经济有牵动作用的新建大项目较少。二是xxx园区能源供应问题。随着近几年能源费用的不断上涨,园区企业承担着较高的生产成本,影响了企业产品的竞争能力。三是环境监管工作还存在薄弱环节。部分企业环保意识依然淡薄,配合环保执法的主动性较差,给执法工作带来一定难度。

三、下步工作打算。

(一)加大环保监管力度。一是强化环境执法监察。加强对重点行业、重点企业和重点区域的环境监测,对违法建设行为,严格依法处理。继续落实好规模化畜禽养殖专项检查行动,督导规模化畜禽养殖户进行排污申报,年底前力争完成1—2家规模化畜禽养殖场的环评工作。同时,加强对产生和处臵危险废物企业的监督管理。二是强化环境保护宣传。采取有效措施,创新宣传形式,进一步加强环境保护法律法规的宣传工作,协同新闻媒体深度报道环境安全形势,营造社会广泛参与和监督的良好氛围。三是深入开展整治违法排污企业专项行动。继续做好污染源普查档案管理和普查数据的分析利用工作;加强排污申报管理,做好排污收费工作;加大违法排污企业的监管力度,依法整治环境违法行为。

(二)推动xxx园区快速发展。一是加快项目建设进度。加5强新、续建项目的投产临界点服务,推动项目早日投产。积极协调续建项目的公用工程配套,保证项目投产时公用工程能够保质保量使用。分析在建项目建设中存在的困难,进行逐一排查解决,缩短项目建设和设备安装调试时间,推动项目早日投产达效。对跟踪项目,在原材料供应、场地使用、工艺技术论证、政策落实和安全环保等方面提供服务,推动跟踪项目转变成建设储备项目。目前,园区有投资意向的项目有8个,园区将通过政策吸引、解决原料和市场、提供优良服务等方式来加快项目落地进程。二是加大招商引资力度。抓住沿海地区产业转移的时机,有选择性地引进具有科技含量的精细化工企业入驻园区。下半年,园区重点以上海为中心,积极开展长三角地区的精细化工产业委托招商工作。抓住xxx石化公司120万吨xxx改扩建工程开始建设的机遇,加强石化下游产品的调研工作,重点研究扩能后剩余化工产品下游产品深加工及为石化公司120万吨xxx提供各类石化三剂的可行性,做大园区的产业规模。同时,利用与安达合作共建现代化工物流园的契机,加大石化物流企业的引进力度。三是推进产业集群发展。园区化工生产与销售企业占园区的90%,销售收入占95%以上,园区已初步形成化工产业集群雏形。下半年,园区将重点培育产业集群中龙头企业,鼓励企业建立品牌意识,通过品牌工程带动产业发展,进而带动园区产业集群的发展,使园区产业集群现有的比较优势转化成绝对优势。加强产业集群发展的环境建设,落实国家鼓励发展产业集群的各项优惠政策,构建产业集群的技术、中试、检测、人才、信息等公共服务体系平台,6提高园区发展产业集群的服务水平。四是加强创新能力建设。通过平台整合园区的科研力量,形成以平台为核心的园区技术创新服务体系。争取有10家企业能够利用平台,开展新产品研发、中试与产品测试工作。开展科技招商,促进企业与科研院所、企业间进行技术合作,重点促进沈阳化工研究院与园区丙酮氰醇深加工企业合作、xxx石油学院与园区内油田化学品生产企业的合作、xxx石化研究中心与园区内生产石化三剂项目企业合作。加强高新技术企业的培育与认定工作,积极帮助企业进行专利申请,鼓励生产企业通过技术创新扩大技术性收入比例。

(三)抓好质量技术监督工作。一是深入开展特种设备监察工作。抓好对重点设备、重点领域、重点场所的监管,全力开展整治工作,做好重点监控单位的安全监管工作,加大设备检验覆盖率,确保特种设备使用安全。二是加大综合执法力度。强化民生计量执法力度,提高计量惠民服务水平;严厉打击滥用食品添加剂行为,从源头上把好食品质量关;加强对流通领域强制性标准实施的监督,加大强制性产品认证的监管力度。

乡镇卫生院工作汇报材料

乡镇卫生院工作汇报在卫生局和镇党委、政府的正确领导下,院委会带领全体员工认真学习贯彻党的十六、十七大会议精神、邓小平理论和三个代表重要理论,以新时期卫生工作总方针为纲领,以一切为了病人,一切服务病人,一切方便病人为准则,以有利于病人,有利于员工,有利于医院为目的,解放思想,稳定团结,与时俱进,科学发展,取得了良好的经济效益和社会效益,受到各级领导多次表扬和全社会的一致认可,概括为二坚持(坚持科学发展观,坚持稳定团结)六变化(院容院貌变、基础设施变、工作环境变、就医条件变、精神面貌变、社会形象变)六提高(业务素质提高、服务质量提高、业务收入提高、病员质量提高、个人待遇提高、社会地位提高)。具体开展了以下几方面的工作:

一、组建一个团体协作、战斗力、凝聚力强的领导班子。在卫生局领导的统筹下,根据我院实际情况,老中青结合,选拔有一定管理经验,有一定业务素质,有一定群众基础,有一定社会威望,有一定奉献精神,有一定追求上进的人,院内推荐,卫生局任命,组建了院委会领导集体,并聘请颇有威望的名医名史天培同志为院委会顾问,充分发挥了院委会的凝聚力和战斗力。经过三年多来的实践,充分证明我们的班子组合顺民心,得民意。

二、稳定思想,坚定信念。三年多来,我们多次召开职工大会,传达党中央、国务院对农村卫生工作特别是对乡镇卫生院的优惠政策,讲上级部门对我们医院的重视、关心与支持,讲我们医院优越的地理环境,讲全体员工艰苦朴实的工作作风和勇于奉献的敬业精神,规划发展蓝图,以此激励广大员工的工作热情,出现了团体协作,朝气蓬勃的新局面。

三、调整结构,健全制度根据具体情况,合理布局科室,规范医疗规程,制定考核、监督制度,使业务效益明显好转,另外,结合本院实际,制定了医院综合管理实施细则,使广大职工有章可循。四、着重环境整治,.freekan.加强硬件建设,创建良好氛围。三年多来,我们采取集资、筹资、融资等方式,投资40余万元,对危房、漏房、破房进行了维修、重建,室内外仿瓷、油漆、铺地板等装璜工程,建职工车库、车棚,修建了工灶房,重垒围墙,按装暖气,开凿深井,购置救护车、发电机、办公用具、医疗设备、冷暖设施及水电配套并增添微机4台及配套软件设施,确保医疗信息,医保、新合、疾控、妇幼保健等方面工作的正常开展,并进行了环境绿化、美化、亮化、净化,使院容貌焕然一新,各种工作井井有条,为广大患者和职工创造了一个良好的环境氛围。五、加强素质教育,提高医疗服务质量。医疗市场的竞争,说到底就是人才竞争,技术竞争,设备竞争,服务质量竞争和行业道德竞争,我们经常提醒员工时刻要有危机感、紧迫感,规定周五为业务学习时间,要求人人笔记,滤布定计划,定期考核,并将考核成绩与工资挂钩。另外,我们还和市二院、县人民医院、妇幼保健院等建立协作关系,作为我院业务骨干培训基地。采用请进来,送出去,院内培训等多种方式,不断提高临床人员基本素质。三年多来,我们共派出长期在外进修人员8人,参加省、市、县各种培训200余人次,用于继续教育经费5万余元。并制定继续教育长远规划,坚持可持续性发展。

六、建立团队意识,创造和谐氛围。我们多次强调和引导职工,树立以院为家,医院是我家,发展靠大家和院兴我荣,院衰我耻等观念,以八荣入耻为左右铭,制定员工八要八不要,提高思想文化素质,创造了团结协作,互帮、互学、互敬、互爱、互助的良好氛围。七、扩大影响,树立形象。通过综合治理,医德医风教育和业务素质的提高,使我院业务效益和社会效益明显提高,新闻媒体、市、县电视台和省、市、县报刊对我院进行了多次形象报导和宣传,为我院扩大了影响,树立了形象。三年多来,我们多次接受卫生部领导、专家组和省、市、县有关领导视察、督导、调研等,受到了高度评价和鼓励,连年被评为市卫生工作先进集体,被县委被授予模范党支部。

一、加强标准化建设,顺利通过达标验收。05年以来,在上级卫生行政部门的部署下,我院按照标准化卫生院要求,在硬、软件方面,分工明确,责任到人,紧扣标准,逐条落实,在06年9月份市局组织的卫生院标准化建设达标验收中顺利通过,定为达标乡镇卫生院。同时对辖区内21个村级卫生室进行标准化建设指导,在06、07年县局组织的村卫生室标准化验收工作中多数卫生室通过达标验收。以上成绩的取得,取决于卫生行政部门和镇党委、政府的正确领导,取决于全体职工的共同努力,取决于社会的各方面的帮助和支持,在此我向各位领导致以衷心的感谢和敬意!形势在发展,社会在腾飞,在今后的历程中,我们xx镇卫生院将面临着更严峻的考验,我们计划在今后的工作中继续坚持科学发展观,坚持稳定团结,以党的十七大精神为指导,以新时期卫生工作总方针为行动纲领,继续加强医德医风建设,保持员工继续教育,提高医疗服务质量和业务效益,进一步加强卫生院和卫生室的标准化建设,促进解决在职工的待遇问题,学习先进,争创一流,向上级领导和xx镇人民交一份满意答卷。

附送:

乡镇卫生院个人个人201x年,在卫生院领导和同事的帮助下,坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己,全面落实科学发展观,解放思想,求真务实,发扬与时俱进的工作作风。现将本人201x年工作总结如下:

一、政治思想和学习能够认真贯彻党的基本路线和方针政策,遵纪守法。认真学习各种专业法律知识,爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极学习主动专业知识,工作态度端正,认真负责。

二、具休工作及完成情况1、办公室工作:

认真完成卫生院领导和平上级主管部门交办的各项工作任务,及时完成各项工作计划、总结及简报,做到年初有计划,工作结束有总结,过程有简报。

自今年7月份开展卫生监督雷管工作以来,对辖区内的学校、餐馆业、食宿业、理发等公共场所进行摸底调查、建档管理,并进行日常巡查。

3、健康教育工作:

针对健康基本知识和疾病预防等健康知识内容,对群众进行宣传。全年共发放健康宣传资料11600余份,播放健康知识影像8次,举办各类健康知识讲座9期次,主题日宣传活动9次,接受健康教育群众3200人次。

4、健康体检:

全年共为1740位老年人进行健康体检,其中进行实验室检查1681人;孕产妇体检202人次,其中实验室检查194人次。

5、乡村卫生服务一体化管理工作:

全乡所有村卫生室全部实现一体化管理,实行“五统一、两独立”。即:

统一行政管理、统一业务管理、统一药品配送、统一绩效考核、统一养老保险,财务独立核算、责任独立承担。以上是我一年来所开展的工作,虽然取得一定成绩,但我深知不够,和上面的要求还有很大差距,在新的一年里,一定加倍努力工作,缩小差距。

一、思想方面能够认真贯彻党的基本路线方针政策,认真学习马列主义、毛泽东思想、医学教,育网邓小平理论和“三个代表”的重要思想。坚持“以病人中心”的临床服务理念,发扬救死扶伤的革命人道主义精神,立足本职岗位,踏踏实实做好医疗服务工作。

二、具体工作能严格遵守卫生院的各项规章制度,刻苦严谨,视病人为上帝,始终把他们的利益放在在县疾控中心的指导下,积极开展好全镇的疾病预防控制工作,在201x年全年中,全镇无重大疫情和突发共公卫生事件发生。同时,疾病预防控制工作取得了很好的成效。

1、计划免疫工作情况全镇共有0—14岁儿童7335人,新出生婴儿543人,已全部拿入计划免疫管理,建卡建证,卡证符合率达98%。十一苗接种履盖率95%,接种合格率达97%。同时进行了不同年龄组的疫苗加强接种。疫苗接种做到一人一针一管,达到安全接种的要求。加强对全镇各卫生所计划免疫工作的管理,确保全镇每月疫苗按时冷链运转一次,以巩固全镇的计划免疫成果。201x年疫苗冷链运转共12次。积极开展二类疫苗的接种工作。

2、传染病上报、疫情监测工作情况加强对镇、村传染病的监测和报告的管理工作,按相关的传染病监测和报告制度开展工作,要求首诊医生和卫生所乡医认真负责,做好筛查、监测工作。发现情况,及时按程序上报。

3、地方病的防治工作情况积极配合县疾控中心做好地方病及艾滋病的防治、监测、管理工作。

古井镇综合治理工作汇报材料

各位领导:

2017年,我镇紧紧围绕建设“平安谯城”、“平安古井”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全镇共发生各类刑事案件 起,同比下降 起,破获 起。其中可防性案件发生 起,破 起;治安案件立 起,查处率达 %;共排查调处纠纷157起,调解成功率98 %。

下面,就我镇2017年社会治安综合治理工作的开展情况和主要做法汇报如下,并敬请各位领导提出批评意见和建议:

一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。

镇党委、政府高度重视综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。

一是全面实行“四个纳入”。即把综治工作纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。 二是层层签订综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了综治工作人人有责的工作机制。 三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在 元以上。

二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工作机制。

一是坚持领导干部挂片包村负责综治工作制度。全镇综合治理工作党

政一把手负总责,四位党政副职分挂四个工作区,13位镇领导联系13个村,123名镇村干部包460个村民组,综治成员单位各负其责,形成了镇、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系,有效促进了综治治理工作责任的落实,实现了基层综治工作有人抓、有人管。

二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全镇性的稳定分析会,研究分析全镇治安综治形势,部署治安综治工作,解决重点、难点问题。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。

三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力,致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定实行责任追究。

三、构建三个网络,增强群防群治能力。

一是构建法制宣传网络。首先,组建了13支由镇包村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年上半年围绕建设“平安古井”,集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱流动广告,各村普遍也制作了一条以上固定标语,利用综治普法咨询台、点发放宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安古井”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,今年以来,在中小学生中开展了“带法回家”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。

矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交镇调处中心调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。镇成立了矛盾纠纷大调处中心,实行党政领导值班接待来访制度,抽调司法所、信访办、综治办、民政办、城建所等人员日常办公,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷157件,村调解133件,乡调解24件,成功率98%。

三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。镇成立了由36人组成的治安巡逻队伍,坚持治安巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件5起,调解纠纷16起,起到较好防范作用。

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卫生院卫生工作汇报材料

2011年是实行医改工作的关键之年,我院领导和公共卫生工作人员深入贯彻落实科学发展观,以深化医改为主线,以提高全镇人民健康水平为目标,突出抓好公共卫生服务工作,努力完成上级交给的各项工作任务,各项工作又上一个新台阶,把公共卫生这项惠民工程惠及于民。现将我院2011年公共卫生工作情况汇报如下:。

一、坚定思想统一领导落实措施。

鄄城县xx中心卫生院以周x院长为首的院委领导从思想上高度重视基本公共卫生服务工作,根据上级安排,带领公共卫生工作人员认真学习公共卫生各种文件,积极领会各种文件精神。逐页逐字学习《山东省基本公共卫生服务规范》,要求每位公共卫生工作人员必须吃透服务规范内容。成立公共卫生领导小组,周x院长亲自任组长,王凤菊副院长为直接分管,下设公共卫生办公室主任、信息员等各级领导,信息员直接领导各辖区卫生室成员做好公共卫生工作。院长和分管院长签署责任状,分管院长和科主任,科主任及信息员和各自所属辖区卫生室负责人签署责任状,任务层层分解,责任到人,避免等、盼、靠的局面。各项工作落实到位,定期不定期院委领导和公共卫生分管人员下村摸底抽查各项公共卫生工作进展情况,逐村逐户随访调查被服务对象的满意度,得到辖区居民的赞同和认可。

二、努力做好基本公共卫生服务项目。

建立居民健康档案。

2011年建档人数32821人,建档率68%,信息化建档率50%,并对档案做了动态管理,及时更新,做好保密。

2、健康教育。

在原有的基础上,结合流行病特点,每月更换一次健康教育宣传栏内容,印刷发放健康教育资料,覆盖率60%以上,年内开展健康知识讲座12次,并做好通知、签到、照片、讲稿及小结资料存档;要求相关人员在上门访视时进行相关健康知识宣传,辖区居民卫生常识知晓率80%以上;3岁以下儿童家长参加我院举办的儿童健康教育讲座,覆盖率85%以上。

3、孕产妇保健。

免费为全镇待孕妇女发放叶酸3296瓶,有效预防新生儿神经管缺陷的发生;为356人孕妇做产前系统保健,孕产妇管理率90%,产后访视率90%;开展孕产妇健康知识讲座8期,孕产妇健康知识知晓率95%;免费为全镇孕产妇查体1266次,及时发现治疗孕产期并发症,避免残疾儿的出生。

4、儿童保健。

3岁以下儿童系统管理率80%以上,新生儿访视率90%,婴幼儿系统管理率85%以上,及时发现治疗影响儿童健康的疾病,提高儿童健康水平,开展儿童保健技术服务。免费为全镇0—6岁儿童提供基本保健服务,并为其每年免费查体一次。

5、老年人保健。

5、慢性病管理。

高血压管理人数人,糖尿病管理人数人,每季度一次一年四次的面对面的免费随访,并定期进行咨询服务和用药指导,利用随访宣传防病知识,辖区居民对重点慢性病防治知识知晓率95%以上,并做好资料汇总和信息上报。35岁以上患者门诊首诊测血压率95%,并做好门诊日志记录。

6、重症精神病管理。

我镇辖区内重症精神病患者255人,每季度一次一年四次的免费随访。

三、检查和督导。

卫生院一年定期对全镇15个卫生室进行了4次大检查、督导,主要以健康档案的建立、健康教育、妇幼保健、慢病管理、重症精神病管理等方面入手,一一落实,检查督导有记录、处理意见,有整改措施。

回味一年来的公共卫生工作,虽然任务繁重,但是我院以周x院长为主的院委成员带领大家,团结一致,振奋精神,与时俱进,扎实工作。在2011年度取得了市级妇幼公共卫生工作第二名和县级公共卫生全体工作第一名的好成绩。

综合工作汇报材料

各位领导:

大家好,欢迎大家莅临马厂小学指导工作。

姜屯镇马厂小学在局党委、姜屯镇政府、姜屯镇教委的正确领导下,在社会各界的大力支持下,在全体师生的共同努力下,学校近三年来取得了前所未有的辉煌成绩:xx年12月顺利通过滕州市规范化学校的验收;11年秋获得文艺会演先进学校,体育运动会优秀奖杯;11年获得镇政府颁发的素质教育先进单位;姜屯镇教委颁发的素质教育先进学校等荣誉称号。

马厂小学是市局规划的薄弱改建学校之一,也是姜屯镇政府十大民心工程之一。一年来,在镇政府、镇教委的协调下,学校改建以初见规模,下面我把学校的发展情况向各位领导汇报一下:

一、学校改建情况

平操场近3000平方米;学校制作喷绘、宣传材料200余平方米,户外写真100余平方米,浓化了育人氛围;学校购买图书投资5000余元,仪器按国家二类标准配备;新添置仪器橱15个新增音乐美术体育器材一宗,有效地满足学生上课的需要。

下一步学校将加大美化绿化校园,即将新建绿化园地六处,植树60余棵;学校至公路的路面整平拓宽硬化,增设标准篮球架4付,标准乒乓球台4付,专用功能教室9间。

1、以人为本,德育为先。我们抓德育工作的目标是:让学生最终成为具有健康人格的人;抓德育工作的信念是:播种行为,收获习惯;播种习惯,收获性格;播种性格,收获命运;抓德育工作的措施是:实施立体式德育,加强德育工作的组织建设。

2、加强校园文化建设,让校园的每一个角落都是德育教育的场所。近年来,我校立足实际,整治校园环境,得体醒目的宣传标语,让学生在不知不觉中接受教育,虽潜移默化,润物无声,却有着明确的德育导向性。学校“红领巾”广播站坚持开播,为学生自我陶冶、自我管理、自我服务提供了必要的条件。

加强学校与家庭、社会的联系,构建“学校、社会、家庭”三位一体的整体教育网络。

三、抓教学常规管理,促教学质量提高

1、教学工作是学校的中心工作。为了全面提升学校的办学质量,教导处每学月对所有任课教师进行的教学常规检查评估,对教师的备课、讲课、作业批改等进行全面检查、分析。

2、教研工作,是提高教学质量的有效途径。学校非常重视基础教育课改实验及校本教学研究工作的开展,制定了课改实验方案和校本教研工作计划。各教研组每周一次教研活动,提高了教师驾驭新课程课堂教学的能力。

3、学校用先进的管理理念治校,形成精干、务实、高效的管理体系和行政作风,一方面加强制度管理;另一方面加强人文管理,着眼于和谐校园建设;第三方面,充分发挥教研组的作用。

综合治理工作,是我校工作中的重点,为进一步贯彻安全第一,预防为主的方针,认真贯彻市、区教体局、金台分局和东街办事处综合治理工作的文件精神,确保学校政治稳定和治安安定,全力打造平安校园,保证校园良好环境,现将我校综合治理工作情况汇报如下:

一、领导高度重视,师生认清形势,提高安全意识

当前正处在社会转型期和矛盾凸显期,校园综合治理防范任务非常艰巨,我校成立了学校综合治理工作领导小组,校长高小虎任组长,为安全工作第一责任人,书记杨冬云任副组长,成员有副校长、政教主任、教导主任、总务主任及班主任。由副校长主抓综合治理及周边环境治理,,政教处负责日常综合治理管理工作,护校队负责校园周边安全,各处室职责明确。

全校教职员工统一认识,把校园综合治理作为当前和今后一个时期的重大政治任务,增强责任意识和忧患意识,积极与区综治办和辖区派出所、东街办联系协调,切实担负起维护学校综合治理的神圣责任。尽心尽力,把学校园综合治理工作抓紧抓好。

二、落实责任,目标明确

我校一直将安全工作总体目标放在首位,作为学校常规工作的重中之重。坚持做到:1、预防为主,突出重点。(预防学生集体受伤害事件的发生)2、从严管理,落实责任。(重点是加强值班力量)3、加大安全教育力度,提高安全意识和防范能力。4、改善学校及周边治安状况,进一步健全校内安全防范机制,有效防止重大安全事故的发生。

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乡镇卫生院工作汇报材料

全镇共有7个管区,辖xxx个行政村。傅村镇卫生院承担着全镇的基本医疗、急救、预防保健、健康教育等工作,同时还承担着卫生局赋予管理和监督培训村卫生室的综合功能。几年来,在县卫生局和党委、政府的直接领导、支持下,卫生院以*****和“****”思想为指导,认真贯彻执行党的卫生工作方针、政府和省、市、县卫生工作会议精神,结合卫生院的自身特点,进一步深化卫生院内部改革,加强人力资源和结构调整,加强职工的职业首先教育,强化劳动纪律和职业规范,充分调动广大职工的主观能动性、自觉性,鼓励职工开展工作的创造性。找差距、看不足、转观念、理思路,不断挖掘职工的潜力,逐步满打满算了内在动力,增加了凝聚力,全院形成了爱岗敬业,热情服务的良好氛围,为各项工作打下了良好的基础。技术的纵向联合和引进,服务项目的增加,使卫生院在竞争中逐步呈现出活力和生机,命名卫生院逐渐步入了持续稳定、健康发展的良性轨道,受到了各级领导和群众的好评。卫生院为了为全镇群众创造一个良好的就医条件,与县医院领导及有关科室多次联系,聘请县医院骨干力量来院长期从诊,预约来院为病员做手术。从而提高了卫生院的声誉,同时减轻了群众的经济负担。

乙型病毒性肝炎是危害人类健康的比较严重的一类传染病,全国感染乙型肝炎病毒的人数已达到1.2亿以上。为了做好我镇防治乙型肝炎的这项防疫工作,分管镇长与教委联系,对全镇部分小学进行乙型肝炎病毒感染检测,基本摸清了乙型肝炎病毒在小学生中间的感染率。乙型肝炎病毒在孕妇中感染率也相当高,孕妇感染了乙型肝炎病毒,直接影响着下一代的健康成长为了使孕妇能孕育出一个健康的孩子,傅村卫生院引进了比较先进的乙肝母阻断技术,由杨传军医师负责这项工作的开展,受到了群众的好评,为提高人口素质、提高婴幼儿的健康水平做出了贡献。

医院是特殊的服务行业,纠正医院的行业不正之风是卫生院的重要工作之一,卫生院在县政府纠风、县卫生局的领导下,召开了职工会议,使职工明确行风建设和纠风工作是长期性的,要统一思想,转变观念,树立牢固的全心全意为人民服务的思想意识。首先卫生院从改善就医环境,为群众提供较为舒适的服务入手,去年由于政府及民政的大力支持,造了门诊,刷新了墙面,铺了地板砖,观察室配备了空调、电视、双摇病床等,使卫生院面貌有了一定改善。

其实要求职工从思想、工作、作风、制度、纪律上进行自查自纠,针对群众反映强烈的热点问题,重点整改。

通过这次工作的开展,促进了服务态度的改善和服务质量的提高。提高了医务人员的服务质量意识和责任意识,提高群众对医院的满意度。

预防保健工作是卫生院的工作重点。全镇有xxx个行政村,预防保健工作面广量大,再加上有许多村位于湖区,更增加了做好预防保健工作的难度。由于县卫生局、镇党委政府的正确领导、大力支持,卫生院克服了防人只员少、资金短缺等困难,圆满完成了上有交给的各项防保任务。

去年麻疹在各地暴发流行,由于我镇平时接种疫苗时,切实注意了疫苗的接种的各个环节,严格了操作规范,因此麻疹在我镇没发现一例。为了避免麻疹向我镇蔓延,卫生局召开了紧急会议后,镇政府召开了紧急会议,布置了具体工作,强调了保障措施,落实了经费。然后与教育委联系,对全镇的中小学生进行了就急接种。由于工作及时得力,在麻疹暴发流行期间,我镇没有发生一例麻疹患者。

卫生院基础设施建设较差,医疗技术力量不足,再加上距县医院又近,所以业务收入偏低,在职职工的工资平均占档案工资的50,居全县中、下水平。虽然在职职工工资较低,由于政府的大力支持,但职工的养老保险和医疗保险,基本上能按期交纳,退休人员工资能按月足额发放。

近几年来,卫生院由政府常规每月拨付卫生经费壹万元,今年政府加大了对卫生事业的投资,今年全年财政预算增加了3万元。除此外,政府根据情况,每年补助一定的预防保健、基本设施建设等专项经费。

卫生院基础设施差,由于镇党委、政府及卫生局的大力支持,卫生院才能勉强运转,能圆满完成上级交给的医疗与防保任务,这完全是镇党委政府、县卫生局支持的结果。

目前卫生院仍面临诸多困难,如正规病房、定点接种门诊需建设,医疗设备需要更新、技术力量需要加强。但卫生院全体职工信心十足,今年下半年要积极创造条件,建设好定点接门诊与正规病房,同时与县医院紧密联合,并进一步开展乙肝母婴阴断工作,为全镇群众创造一个良好的就医环境,更好地完成医疗与防保等工作任务。

旅游综合执法工作汇报材料

家旅游局组织开展了《旅游综合执法情况》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案和调研提纲的基础上,采取选择典型收集资料和结合其他工作进行实地调研的方式进行,解、总结目前国内地区、城市开展旅游行政执法的基本形式及其特点、效果、经验,形成本调研报告。

旨在了。

1、体制:成立独立的行政执法局,与旅游局互不隶属,而是直接隶属于地方政府。

2、队伍:执法人员由两部分构成,一部分是由原事业编制的旅游执法机构人员划转,另一部分则是从多个部门抽调。3、运作方式:采取集中办公形式。

4、经费保障:执法检查经费纳入财政预算。

5、典型代表:四川省阿坝州。

精品资料。

构。办公经费由县财政核定后统一划拨,无旅游综合执法专项经费。

组织关系转到州旅游市场综合执法局,抽调人员的差旅费、误餐费、通讯费、综合执法局支付,并由州财政局纳入年度预算安排。

补贴由州旅游。

1、体制:通过行政体制改革,成立多个部门为成员单位的旅游联合执法办公室,成员又分。

为核心单位成员和非核心单位成员,核心单位成员要派人参与联合执法办公室集中办公,非核心单位成员不派人参与集中办公,但要安排人员参与办公室的联络工作。2、队伍和运作方式:办公室通常会下设专门的旅游执法大队,成员从各单位抽调。

3、经费保障:执法设备由各成员单位提供,执法经费由办公室负责解决。

4、典型代表:浙江省杭州市。

2009年,杭州市抽调市公安局、交通局、工商局、城管执法局、物价局、质监局、卫。

2009年9月14日成立由全市多个政府部门。

30人,同时成立了上城、下城、西湖区执法大队,强化属。

完善修订了《关于加强杭州旅游目的地环境。

市旅联办集中办公,但要指定一名人员参与此项工作,负责本单位与市旅联办的工作联络。

市旅游目的地联合执法办公室与市旅游执法支队、市旅游质量监督管理所合署办公。

抽调人员工资、福利由原单位负责,旅游目的地整治经费由市旅联办解决,各成员单位在人力、执法装备等方面提供保障和支持,并根据市旅联办统一安排轮流携带执法车辆。

(三)部门统一执法模式。

1、体制与运作:先整合以往文化局、体育局与旅游局的职能,成立新的行政局,然后在其下设立旅游综合执法机构,综合行使此前文化、体育、旅游行政管理部门的执法权。2、队伍:综合执法机构由正式的行政人员组成。

3、经费保障:财政预算全额拨款。

4、典型代表:广东省深圳市。

核定公。

游领域的执法协调职责,核定编制15名,实行全额财政拨款,车辆等执法设施设备有保障。

精品资料。

(四)综合执法领导小组模式。

1、体制:由旅游局牵头,多部门参加,有固定的成员单位。

2、队伍与运作方式:执法人员不固定,需要时从各单位抽调人员开展联合执法。

3、经费保障:执法经费和后勤保障仍由抽调单位负责,没有独立的财政预算。

4、典型代表:北京市。

北京市针对旅游市场监督管理需要,尤其是北京市一日游市场整顿规范需要,成立了。

导小组在市旅游局设办公室,市旅游执法大队队长任办公室主任,各成员单位指派一名联络员协调办公室日常工作。人员工资、福利仍由各单位负责,执法经费和办公室经费纳入市旅游局预算。

(五)执法监督委员会模式。

1、体制:以旅游局为主导,多部门参与,不是独立的行政执法机构。委员会设立办公室,但成员单位不派人参加日常集中办公。

2、队伍与运作:需要时由各部门抽调执法人员开展联合执法。

3、经费保障:执法经费和抽调人员工资、福利由各成员单位保障,没有独立的财政预算。

4、典型代表:江苏省南京市。

南京市成立旅游联合执法监督委员会,充分发挥旅游主管部门的服务监管作用和相关职。

按照职责。

能部门的合力规范作用。由市政府分管领导任主任,各相关单位分管领导为成员,精品资料。

分工履行相应的旅游市场管理职能。委员会办公室设在旅游局。各成员单位按照财政拨款实行经费保障,人员由各成员单位相关处室的执法人员组成。五种模式特征见附表。

从不同的几种模式分析,我们认为旅游综合执法虽然形式不同,的特征,在推进旅游综合执法过程中,应当长期坚持并不断提高和改善。

(一)基本原则。统一领导、分工负责,加强引导、属地管理,常态执法、综合治理,权责一致、分类处理,集中力量、依法行政。

(二)体制机制。有固定的组织机构负责旅游执法,建立了长效和常态化的执法机制。

整合但有其基本规律和共同。

多个部门的执法权,各部门依据各自执行的法律法规行使执法权,共同对旅游市场进行监督管理。执法效率比较高,执法力度也更强,弥补了因旅游法律法规不完善所带来的执法难题,使违法违规行为能够得到及时有效的处理。

四是针对当地旅游市宣传政策法规。可见,监督体系,督促指导下级旅游执法部门处理旅游投诉和实施行政处罚;场的变化,开展旅游执法调研,提出完善旅游管理和综合治理的意见,旅游综合执法机构的主要工作内容和手段就是受理游客投诉、治和综合执法检查,查办违法违规案件三个方面。

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各自的职责和权限,进行执法检查。案件涉及哪个部门,就由相应职能部门依据各自执行的法律法规负责处理,涉及多个部门的,往往是旅游综合执法机构负责协调。

二是定期与不定。

及重大活动前开展全面检查,而抽查原则上每月不少于。

4次,在黄金周等节假日前。

3次。南京则是根据旅游市场实际,每月定期组织1至2次旅游联合执法检查,在重大节假日和旅游旺季期间,开展不定期的专项旅游联合执法检查。

(五)执法效果。一是加大了力度,二是加强了力量,三是增强了效果,四是提高了效率,五是改进了素质。旅游综合执法,综合运用各部门执法权、执法队伍和法律法规,弥补了旅游行政执法法规依据不足、力量不足、经验不足、设备和手段不足等缺陷,明显增强了执法检查和案件处理。同时,由于集中力量统一行动,各部门各负其责,在重大案件处理和综合整治工作中相互沟通、联合取证、分头执法,比由旅游部门单独协调解决效率高、效果好。此外,由于业务需要和综合执法过程中各部门人员相互交流、的执法水平和业务能力得到了提升。

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监督委员会模式,主要是加强了统一组织领导和部门协调,对改进旅游部门自身执法力量不足、法规依据不足、手段不足、力度不足等状况有好处,是目前适应面比较大的模式,但存在协调工作量多、难度大的不足。

(一)认识水平有待提高。

由于通常人们认为旅游工作是旅游部门的事,旅游综合执法说到底是旅游部门的工作任务,包括旅游部门在内的参与单位及其人员普遍具有支持配合旅游部门工作的观念,工作的积极性、主动性、责任心都受到影响。

”。

法,人员工资福利及工作业绩考核奖评都在自己单位,实行一年一换等轮换制,人员思想不稳定,执法队伍不稳定,工作连续性和效果也受到影响。

(四)执法效率效果有待改进。因参与部门多,各部门分别行使职权,导致执法环节多,时。

常出现盲区和退位扯皮现象,执法成本大,执法效率和效果状况都有进一步改进的空间,常的旅游市场监管和应对突发事件的长效机制有待加强,需要突破。

在执法取证、行政处罚等具体问题上。

如交通部门和旅游部门对“黑车”的监管责任界。

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定就不明确,旅游质监部门的执法主体资格问题也需要尽快通过旅游立法等途径来统一解决。

(六)属地管理责任有待加强。各地对旅游市场治理整顿工作都给予支持,但部分地方仍然重视不够、决心不够大,对辖区内屡次发生的问题,如部分地方旅游商店以“攀老乡”等名义坑骗游客的问题,不能痛下决心,彻底根治。旅游综合执法虽然能够迅速解决旅游市场的重点、难点问题,但由于旅游市场大环境所致,全面净化旅游环境还有赖市场的发育和完善。

(七)经费和后勤保障有待加强。

部分地方是由各成员单位自筹执法经费和提供设备,得旅游执法经费不到位,尤其是县一级旅游综合执法经费支撑不够,的保障,严重制约旅游综合执法职能的发挥。

车辆和后勤得不到有效。

四、主要对策措施。

各地解决综合执法问题主要采取了一些措施。

主要是创新工作方式和手段,加强部门之间协调配合;强化监督管理职能,完善综合执法机制;从各单位抽调的人员纳入旅游综合执法机构的统一领导、统一安排、统一管理、统一考核,强化各抽调单位人员的素质;积极争取地方财政经费的支持,满足旅游综合执法的日常开支。

(一)统一认识,进一步创新旅游综合执法体制。

赋予旅游综合执法机构更大的限和执法壁垒,随着行政管理体制改革的进一步深入,完善,旅游综合执法体制常态化还要求进一步修改相关法律,执法权,行使法律法规赋予的旅游市场监管之责,进一步改变过去综而不合、合而不力等状况。通过体制创新进一步强化旅游市场监管,切实推进旅游市场规范化。(二)开拓创新,进一步加强旅游综合执法职能。

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“统分结合、”的综合执法机制(行政处罚调查权与决定权相分离),将。

设立专款支付旅游综合执法经费,部门配合力度,各成员单位各负其责、各司其职、其他部门采集相关证据,性发展。

相互配合,在分头行动中也要主动及时地为。

确保当地旅游业的良。

理督查考核办法,完善旅游联合执法机构和人员考核、评优、表彰制度,积极探索有利于开展旅游综合执法的工作程序和工作方式,调动综合执法人员的积极性,从而建立一支高素质、专业性的旅游综合执法队伍。

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综合执法局联合执法部门统一综合执法领执法监督。

项目。

模式。

四川阿坝州。

办公室模式。

杭州市。

执法模式。

深圳市。

导小组模式。

北京市。

委员会模式。

南京市。

代表。

成员。

联合行政管理。

众多。

核心与非核心成员单位。

单位。

众多。

众多。

部门。

隶属。

旅游目的地环境秩序管。

州政府。

市政府。

市政府。

市政府。

单位。

理工作领导小组。

有固定成员单位,部。

人员。

分人员固定,抽调人。

有固定成员单位,无固。

有固定成员单位,无有固定成员单位,无。

有固定人员。

配置。

员不固定。

定人员固定人员固定人员。

经费。

成员单位用财政拨。

财政预算。

执法经费财政拨款。

全额财政拨款。

由抽调单位保障。

款保障经费。

来源。

日常办。

核心单位派人参与集中。

成员单位各抽调一。

办公,非核心单位指派。

在市旅游局设办公。

室,成员单位指派联。

公形式。

集中办公。

不集中办公。

名人员集中办公。

人员联络。

络员协调办公室工。

后勤。

原州执法支队人员。

抽调人员工资、福利由人员工资、福利抽调人员工资、福利抽调人员工资、福利。

工资福利由综合执。

保障。

原单位负责,各成员单。

以及车辆等执。

及后勤保障由抽调。

以及后勤保障由抽。

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工资福利在原单位,保障本部门保障在单位负责所在单位负责。

差旅、误餐、通讯等。

支付。

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旅游综合执法工作汇报材料

今年以来,区政府认真贯彻落实省、市关于推进综合执法改革试点工作的总体要求,特别是3月5日和6月5日全市综合执法改革试点工作会议精神,及时研究,认真部署,由区政府分管领导牵头协调,法制办、编办、执法等有关部门围绕“减少执法层级、下移执法重心”的要求,认真调查研究,广泛征求意见,及时汇报衔接,于6月下旬讨论制定了全区综合执法改革试点的初步方案,先后两次提交区政府常务会议进行了认真审议和修改完善,形成了《全区综合执法试点工作方案》。目前,两个街道办和部分乡镇已按照《方案》开展综合执法试点。

考虑到综合执法改革牵扯面广、涉及领域多,在具体工作中,区上坚持“稳妥有序、集中高效、科学合理”的原则,主要抓了以下五个方面的工作:

科学设置机构。严格按照《***市综合执法试点工作方案》的要求,从区级和乡镇两个层面,及时调整设置工作机构,完成了区综合行政执法局的更名工作,在内官、巉口两个乡镇撤销合并了文化服务中心、动植物疫病防控、农产品质量监管服务中心等相关站所,组建成立了综合行政执法所,作为区综合行政执法局的派出机构,开展综合执法。两个街道办的综合执法所即将正式组建,其他乡镇的机构组建工作10月底前可全面完成。

加强职权整合。严格按照市上的部署要求,在整合行使环境卫生、城市规划、园林绿化等7个方面的行政处罚权、行政强制权的基础上,进一步整合了国土、交通、畜牧、林业、水务等8个方面的行政处罚权和行政强制权。同时,将社会关注度高、涉及群众切身利益、矛盾问题比较突出的物业管理、劳动监察2个方面的行政处罚权和行政强制权进行了整合,以区综合行政执法局的名义集中统一行使。

下移执法重心。在执法试点工作中,一方面,我们坚持区级执法权限做“减法”,即在区综合行政执法局加挂城市管理行政执法局的牌子,只行使城市管理领域7个方面的行政处罚权和强制权,整合其他10个方面的行政执法权不得行使,也不再增加人员编制;另一方面,坚持乡镇执法权限做“加法”,即乡镇组建的综合执法所以区综合行政执法局的名义全面行使整合后的17个方面行政处罚权和强制权,人员编制根据实际工作需要从乡镇内部调剂、充分予以保障,旨在有效破解“看得见的无权管、有权管的看不见”的执法困境。

突出试点先行。为了高效率推进综合执法改革试点工作,我们坚持“大乡大镇先行、重点领域突破”的原则,选择城镇规模较大、执法任务相对繁重、问题比较突出的巉口镇和内官镇先行试点,重点围绕城镇规划、镇容镇貌等关键环节和难点问题,集中执法权限,组织开展了镇区环境卫生、占道经营、门头牌匾等专项治理行动,取得了明显成效。在此基础上,针对城市居住人口多、管理难度大的实际,区上结合综合执法试点,计划在组建街道综合执法所的同时,在社区成立综合执法工作站,进而实现城市的格化执法和精细化管理,切实消除城市执法盲区。

坚持分类推进。在综合执法试点工作中,区上严格按照省市《方案》要求,在制定的《全区综合执法试点工作方案》中,明确提出将食药监所和工商所予以撤销,职能划归综合执法所统一行使。但考虑到食药监所执法专业性强、任务较重和工商所行政职能逐渐向市场服务转变等实际,在充分征求各方意见的基础上,在先行试点阶段,区上对食药监所和工商所暂时予以保留,仍按现行管理体制运行。同时,对城市管理7个方面的行政执法权在乡镇和街道优先整合、集中行使。在管理体制方面,坚持“条块结合、以块为主”的管理模式,最大限度地赋予乡镇行政执法的自主权,通过提高执法效率提升基层社会管理的能力和水平。

在推进综合执法试点工作中,区上虽然做了一些工作,取得了一定进展,但与省市的总体部署要求相比,还存在工作整体进展相对滞后的问题。下阶段,区政府将严格按照此次会议的安排部署,进一步改进工作方式方法,不断总结经验,开拓进取,完善制度,及时研究解决综合执法改革中遇到的各类具体问题,积极稳妥推进综合执法改革试点工作。同时,在开展综合执法试点工作的过程中,我们感觉有以下两个方面的问题,恳请市上研究解决:

一是关于解决综合行政执法局“借壳执法”的问题。目前县区级综合执法局行使的行政处罚权和强制权依据的主要是各级政府的文件,行政执法“于法无据”,存在“借壳执法”现象。建议市上以立法权限调整为契机,对综合执法试点中整合的行政执法权以地方法规或政府规章的形式予以明确。

二是关于理顺综合行政执法局执法主体的问题。受县区一级政府职能部门个数限制,目前区综合执法局为区政府直属事业单位,不符合“行政处罚原则上由具有行政处罚权的行政机关在法定职权内实施,行政机关以外的其他组织不得行使行政处罚权”的规定。建议市上协调将区综合行政执法局列入区政府工作部门序列。

卫生院复工复产工作情况汇报材料

中共xxx县委组织部坚决按照中央、省委、市委和县委的安排部署,将组织系统助力复工复产工作作为党建工作专班调度的重要内容,坚决做到以高质量党建为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供有力保障。现将组织系统助力复工复产工作情况汇报如下:

成立推进企业和重点项目开复工(产)、务工人员就业工作协调议事机构。建立县处级领导干部联系重点项目和重点企业制度,全县xx名县处级领导全部联系了重点项目或重点企业。要求xx个乡镇(街道)党(工)委主要领导和组织委员联系了当地规模以上企业或小微企业。

成立xxx县服务企业和项目复工复产工作专班,指导各地有序安排各类企业和项目复工复产工作,统筹协调解决企业和项目复工复产涉及的疫情防控、工人返岗、重点原材料供给、物流能力调配、金融服务及其他生产、生活保障等问题。

发挥组织优势,充分调动发挥全县各级党组织在疫情防控期间保障复工复产中的引领和先锋作用,助力全县快速有序安全复工复产。截至目前,全县外出务工已达100%。

(一)党建引领促进复工复产。xx月xx日下发《关于在全县企业复工复产中发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》和《在农民工返城复工中发挥外建党组织战斗堡垒作用的通知》,积极动员全县各级党组织立足岗位优势,盯紧企业复工复产难点,做好复工后勤保障工作。

1、在农村,xx个乡镇每天对外出务工人员复工复产情况实行“一天一报”制,全面了解农民工复工复产动态。组建党员先锋队xxx个,设立党员示范岗xxx个。如,xxx乡党委为全乡急需外出务工人员实行采集信息、体检、办理通行证一站式服务,已外出务工7000余人;xxx乡党委及时解决益民农机合作社发展资金短缺、养鸡大户农产品销售运输等问题,推动xxx空芯贡面厂、xxx食品厂企业复工审批。

2、在城区,县直各单位党组织充分发挥职能、主动作为,服务企业复工复产。

如,县纪委监委组建x个企业复工复产疫情防控工作督战队,对全县复工企业疫情防控和复工复产工作进行不间断的巡回督导,确保企业防控安全和工作职责落实。

县交通运输局党组开通xxx至xxx“外出就业预约定制专线”,安全送达xxxx名县外务工人员至招聘企业。

县人社局党组认真落实县委制定的“533”稳岗奖励激励政策,凡县境内务工人员,自与县内工业企业签订劳务合同之日起,在该企业连续工作满三个月后,县财政每人一次性补贴xxx元;对于新招录职工按照有关要求开展岗前培训的企业,给予企业每人xxx元的培训补贴;乡镇、办事处等有招工任务的辖区每为企业引进x名劳动力,并在企业稳定就业x个月以上,县财政给予该辖区每引进xx人xxx元的奖励。截至目前,共统计外地企业岗位需求xx万多个,摸排劳动力供给信息xx万多人,累计接受求职信息xxx余人。

县工信局党组落实县委企业复工复产“六个有”防控措施(有防控方案和组织架构、有规定的口罩等防控物质储备、有隔离措施和封闭式管理、有“一人一表”健康台账、有每日双测体温、有每日消杀),确保复工企业零疫情发生。

县卫健委党组积极为企业做好疫情防控物料保障工作,累计为企业协调提供口罩xxx个、额温枪xx余支、消杀用品xx吨等。

县公安、交通、商务、农业、市场监管等部门协调配合,切实解决企业物质运输、员工返岗通行等具体问题。累计为工业企业解决物资运输、员工通行等问题xxx余个。对重点企业,特别是疫情防控相关的医疗器械、卫生健康等产品生产销售企业,开辟“绿色通道”,第一时间帮助xxx县xx科技有限公司隔离衣、口罩生产线顺利投产。

3、在企业,向xx家规模以上企业派驻党建指导员,协助办理企业员工健康证明,维护生产生活秩序,助力企业复产复工。依托县“新型农业经营主体全产业链建党组织232模式”,立足蔬菜种植、花木、鸭等产业,充分发挥产业链党组织的核心引领作用。如,xx集团公司党委组织党员开展志愿服务,分工负责测量员工体温、发放口罩、组织消毒等,目前公司复工率达到xx%;“全国十佳农民”xxx种植养殖专业合作社党支部书记xxx带领党员群众复工生产,加大大白菜、黄心菜、菠菜、葱、蒜、萝卜等蔬菜种植。

(二)树正导向激励复工复产。做好复工复产先进集体和个人的推荐工作,省委表彰复工复产先进基层党组织x个;推荐市委表彰复工复产先进基层党组织x个、优秀共产党员x名。集中表彰了xx个先进基层党组织和xxx名优秀共产党员和xx名驻村干部;xx个先进志愿服务团队和xx名优秀志愿者。

(三)群建团建助力复工复产。团县委组织青年突击队到企业开展志愿服务活动,为xx家企业提供登记疫情防控物资清单、监测记录员工体温数据、车辆登记等服务。县妇联开展春风送岗位活动,为x个企业发布招聘岗位xxx个。县总工会开展“战疫情、稳就业、送岗位”百日网络招聘活动,为xx家用工企业招工xxxx人;推荐表彰了x个先进工会志愿者团体和x名优秀工会志愿者,推荐x名xx省“最美职工”候选人,推荐疫情防控突出贡献的x个省五一劳动奖状候选单位、x个省五一劳动奖章候选人和x个工人先锋号候选单位。县科协做好科技助力春耕生产、农产品稳产保供,及时解决实际困难,平稳有序开展春季农业生产。

全县党员响应“九个带头”的要求,充分发挥全县党员先锋模范带头作用,积极有序服务各类企业和务工人员复工复产。

(一)无职党员纷纷请战。加入党员志愿服务队,在复工复产、春耕备播等工作上发挥积极作用。如,xx乡xx村将全村xx名在家党员设岗定责、积分管理,成立采买服务队,为村民送货上门种子、复合肥等生产物资。

(二)第一书记全员抗战。新老第一书记充分发挥作用,每天登记外出务工和计划外出务工情况特别是贫困劳动力务工情况,帮助尽快复工,服务春耕备耕,使群众不出村就可以备好所需春耕农资、不误农时。如,xx镇xx村驻村第一书记xx一直吃住在村,每天登记上报务工数据,帮助外出务工就业,统计村民需要的农资信息,联系当地农资超市根据群众需求采购;xx乡xx村驻村第一书记xx发扬当地羽毛饰品加工优势,积极引导贫困劳动力家门口就业。

(三)产业党员主动参战。依托县“新型农业经营主体全产业链建党组织232模式”,立足蔬菜种植、花木、肉鸭养殖等产业优势,产业链党员积极服务复工复产。如“全国十佳农民”xxx种植养殖专业合作社党支部书记xxx带领党员群众复工生产,种植各类蔬菜。xx合作社党支部书记xx主动吸纳在家农民工复工就业。xx集团公司党委组织党员开展志愿服务,分工负责测量员工体温、发放口罩、组织消毒等,目前公司复工率达到100%。

(四)流动党员服务援战。依托“新时代新金桥”,北京、郑州、上海、深圳、广州等地驻外党组织主动摸清农民工返岗时间、乘车需求、就业意向等,为农民工提供服务。如驻深圳党工委组织xx多名务工人员乘坐高铁复工专列抵深圳返岗就业。xxx镇驻郑党支部对于有出行困难的员工,做到“接到家门口,送到岗门口”,租用xx辆大巴车帮助xxxx名员工返岗新郑复工;xx集团委支部租用xx辆大巴运送xxx农民工xxx人返城复工。目前,驻郑党工委所属xx个党委xx个党支部,xxx多名党员,x万多农民工兄弟返岗。

(一)拔尖人才引领给力。市级拔尖人才、xx股份有限公司董事长xx,组织人员启动了廊道绿化建设,为闲置劳动力提供复工岗位;县级拔尖人才高级农艺师xxx积极指导农业生产;县融媒体中心xxx把摄像机、话筒对准复工复产一线,鼓舞士气、弘扬正气;县朗诵协会xxx等文艺人才,积极创作,用生动的诗歌、书画作品,为复工复产一线人员加油呐喊。

(二)乡土人才积极助力。充分发挥村(社区)“两委”和网格党小组长、村民组长、单元长、联防长以及乡贤人才的作用,通过微信、qq、电话等方式,宣传就业惠民政策、用工信息,摸排在家劳动力基本情况。截至目前,共统计xx家企业岗位需求xxx个,摸排劳动力供给信息xxx人,利用防疫网格化管理微信群发送岗位需求信息xx万余条。

(三)在外人才对接加力。积极发挥驻外人才联络站优势,引导农民工到三门峡职业技术学院新校区项目、卢氏中医院项目、周口和新郑片区xx个项目的复xxx余人。

性别比综合治理工作汇报材料

根据xx办社会治安综合治理工作安排的通知,为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情况,我社区综治领导班子在党支部的带领下研究制定了2015年综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现对照今年综合治理工作目标责任状,将2015年工作汇报如下:

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证:

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,我社区共出动义务巡逻队7000多人次,社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭,通过播放喊话录音提醒居民加强防范,社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。

4、2005年度xx区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇(街道)、村(居)委会要把工作重点放在群防群治工作上,我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,想方设法对辖区内居民小区实行封闭式本资料权属文秘家园严禁复制剽窃管理,对没有围墙的小区要修建围墙,没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作,争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。xx一区启用义务巡逻队员在小区门口值守,阻止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转,车辆失窃现象减少,中午休息时间也没有收废旧的噪音出现,居民反映很好。6月份起,我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音,并在各居民楼张贴倡议书,号召居民们行动起来,争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门,齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中,起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止,我社区已有49个单元楼安装了防盗门,占辖区单元总数的28%。

旅游综合执法工作汇报材料

322.218公里,砂路926.585公里;管护公路桥梁356座,拥有各类养护、工程机械设备1200余台(套),总值7000余万元。

xx年是全面贯彻落实党的十大和xx届三中全会精神,为全面建设小康社会打基础的一年,是全面加快农村公路建设,完成“十五”计划的关键之年。半年来,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导、关心重视与大力支持下,我局坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻“建养并重,养护乃重中之重”的工作方针,继续突出公路养护的基础地位,突出养护创一流思想,突出公路养护形象,攻坚克难,负重奋进,加压拼搏,彰显优势,立特创新,不断改善干支线公路路况,提升公路养护质量和路况整体水平,力保了公路畅安。经自检,全局雨季干线好路率达82.96%,支线好路率达65.81%,综合好路率达74.99%。

回顾半年来的工作,我们的主要做法和体会是:

一、坚持以科学发展观为指导,挑战困难,“多措并举”抓养护。

今年上半年以来,我局公路养护工作出现三大严重“危急”。一是路况严重“危急”。经过近十年的不懈努力,我们的养护质量和养护管理成绩比较突出,但我们与相邻或相隔的市州比,公路基础差,底子薄,大部分国省干线油路老化和超期服役现象严重,水泥路也进入周期性衰变期,加之受我市是全省超限运输“重灾区”的市情影响,大量超限运输车辆毁损公路、桥梁和沿线设施,使油路、水泥路爆发大面积病害,交行不畅,路况濒濒告急。二是工程建设任务“紧急”。今年我局计划完成大中修50.3km,按市政府要求6月底必须完成16条通乡公路169.994km,启动通乡公路15条153km。工程点多、线长、面广,建设任务重,管理难度大,时间紧,要求高,资金到位迟,形成工程挤占养护人力和经费的矛盾。三是经费严重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期实行养路费包干政策时对路网建设大投入大改造所形成的历史负债和受超限运输严重影响造成的超前投入负债以及历年负债贷款而形成的利息支出,还有首长工程、条子工程造成的无计划负债,另外,省厅几十年来一成不变的计划经费控制,切块经费严重不足,大中修、新改建实行适当资金补助办法,全靠负债实施等等,导致我局累计负债3.2亿元,造成我局包袱沉重,经费极度紧张,严重影响到正常工作开展和行业思想稳定。

在严峻的形势面前,我局领导以求真务实精神,几次召开会议,认真分析各种情况和问题,深入细致地开展有针对性的思想政治工作。针对大家对创一流信心不足和畏难怕难的思想,局党委书记陈治中引用“弹簧理论”教育启发大家,说“困难像弹簧,你软它就强,你强它就软”,鼓励大家树立战胜困难的勇气。针对大家对抓养护工作认识不足的问题,局长李智勇在各种会议上强调“公路养护是公路职工安身立命之本和内在职责要求,也是我们立业稳局的根本。无论形势如何进退转化,抓养护的领导力度不减,工作劲头不减,工作力度不减”。为此,市局提出了“节衣缩食抓养护,克难攻坚创一流”的口号。全局上下积极响应,深入宣传,广泛发动。为了推进公路养护竞赛活动深入开展,半年来,全局共召开全市性养护管理专题会议3次、流动现场会1次、现场办公会4次,大力营造抓养护促养护的工作氛围。同时,大力强化抓养护的各项措施,通过下发文件、组建机构,优先保证养护经费,制定考核办法,签订养护目标管理责任状,实行市局对县局、县局对道班两级联系点制度,组织养护巡查,下达整改意见和工作指令,形成全路动员、党政工齐抓共管,协同作战,强力推动抓养护的良好势态。通过“多措并举”,促使各级抓养护的声势越来越大,各单位挖潜增效抓养护的办法越来越多,打造特色、争创一流的意识越来越浓。

二、坚持以提质达标为标尺,精耕细养,认真抓好“四大养护”(一)全力抓好规范化养护。

**市**区城市管理(综合执法)局2013年上半年工作总结上半年来,在区委、区政府的正确领导和市局的帮助指导下,**区城管局坚持科学发展,深入贯彻落实党的十八大精神,以“十破十立”、“效率**年”等活动为契机,全局上下团结一心,各项工作有序推进,取得了较好的成绩。现将上半年的主要工作总结如下:一、主要做法与成效(一)狠抓班子建设,提高行政能力1、加强理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的要求,充分运用周一例会等机会,认真学习各级党委、政府会议和文件精神,解放思想,开拓创新,确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。2、坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体研究决定,充分发挥集体的智慧,依靠集体的力量,不断提高科学决策、民主决策的能力。3、实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局党委的工作分工和组织分工,切实履行职责,正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台,营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围,齐心协力为全局工作做贡献。(二)强化队伍建设,提升干部素质1、理顺管理机制,夯实工作基础。

张银。

(2012年5月14日)。

各位代表、各位领导:

首先,衷心感谢各位代表、各位领导对我局工作的重视、关心、支持和厚爱!下面,我代表综合执法局将近期主要工作情况简要汇报如下:

一、工作开展情况。

年初以来,在县委、县政府正确领导下,在县人大、政协依法监督下,我局始终坚持以科学发展观为指导,以优化城区人居环境、提升城市形象品味、促进经济社会发展为目标,不断创新思路、革新举措,加大力度,在城市管理综合执法工作中做了大量扎实细致的工作,取得了一定成效。

(一)围绕热点难点问题,认真开展专项整治活动。一是开展占道经营专项整治活动。对擅自占道经营的临街商业用户进行集中整治,共整治马路工厂6处、修车点8处、刷车点9处。

二是开展乱停乱放专项整治活动。清理非机动车乱停乱放、违章占道400余次,并对城区主要街路两侧的自行车、摩托车销售点进行规范管理,定点停放。

三是开展私搭乱建专项整治行动。建立巡视、监察、举报三位一体的监管体系,依法拆除违法建设和限期纠正违法建设行为14起,拆除违法建筑近600平方米。四是开展广告清理专项整治活动。我局购置清洗剂、粉刷、调和漆等专用工具,先后出动执法人员500余人次,对乱喷、乱写小广告进行清理和粉刷600余处。

五是开展牌匾规范专项整治活动。为切实加强户外广告牌匾管理,我局制定了《门面装修和广告牌匾审批管理制度》,对不符合规划要求的23块牌匾进行了清理。

六是开展露天烧烤专项整治活动。实施弹性执法工作制度,取缔无照摊点15处、清理占道经营10起、没收烧烤炉具14套、液化气罐5个、遮阳伞38顶、桌椅40余套。

(二)坚持便民服务原则,切实加强重点工作管理。一是加强东、西环岛夜市摊位管理。由于东、西环岛烧烤摊点占道经营、油渍污染和扰民等问题引起市民不满,也得到县领高度重视,对此我局对东、西环岛街摊位重新划分,并限定摊点数量。

二是加强早市及早餐点管理。局安排执法人员轮流进行早市值班,进一步规范管理早市摊点,解决了早市摊点占道、扰民等问题。同时,严格控制早餐点的审批,与经营业户签订经营协议,限定经营时间和地点。

三是加强门前“四包”工作管理。为提高城市整体形象,营造广泛参与、人人尽责的社会环境,我局与全市临街经营业户开展了门前“四包”活动,即:包门前卫生、门前秩序、门前绿化、门前除雪。本次活动中,我局共制作门前四包宣传牌200余块,签订门前四包协议200余份,划定自行车停放区600余处。同时在日常工作中加强沟通、巡查,确保“四包”工作落到实处。

(三)突出以人为本理念,全面提升行政执法形象。我局坚持以“创先争优”活动为契机,全面加强对执法人员的思想教育和业务培训,提出“学先进、做表率、促执法、树形象”的口号,调动了执法人员的工作热情和干劲。年初以来,我局积极开展党风廉政教育,实行廉政承诺制、岗位目标考核制,严格落实政务公开,推行标准化执法。在案件查处过程中,做到有监督、有落实、有追究,实现对案件查处工作的全程监控。同时向社会公布举报电话,认真接听和处理社会各界投诉,注重对社会弱势群体的保护,有效地减少了执法过程中的冲突和磨擦,赢得了社会各界的广泛好评。

二、当前存在问题。

为进一步改善城区环境,推动城管相对集中行政处罚权工作深入开展,2012下半年我局工作的总体思路是以县委全委会、县“两会”精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕上级总体工作部署,坚持以人为本、执法为民的宗旨,按照“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”的工作方针,以建立和完善城管执法长效机制为目标,进一步狠抓队伍自身建设,加大执法力度,为争创“全国百强县”,努力营造整洁优美、和谐有序的城区环境。

(一)建立健全城市管理长效机制。按照“精细化、无缝隙、高效能”原则,创新管理机制,对各大队街路管理进行重新划分,对街路实行承包管理责任制,由每个领导包一片,大队包段,队员包点,对街路实行严格管理。

(二)集中开展市容环境综合整治工作。计划在4月份和9月份,分别组织为期一个月的以市容环境综合整治为内容的行动。特别是按照相对集中行政处罚权的九项职能,逐项研究并抓好落实。

(三)抓好规划监察工作。一是严格控制建城区内临时建筑;二是拆除影响市容的私搭乱建;三是严格在建工程的规范化管理,4月份和10月份,进行两次联合检查。

(四)严格牌匾广告及景观设置管理。加大查处力度,集中清理乱贴宣传广告品等。

(五)进一步强化“门前四包”工作。一是扩大签状率;二是加大监管力度;三是抓好“城管协管员”管理工作。

(六)抓好园林绿化、市政公用设施、城市道路、房产管理、环境保护、无照商贩、民政管理等相对集中处罚权等监察工作。严格对损坏市政公用设施、城市道路、园林绿化设施等的管理监察工作。

(七)落实执法责任制。抓好行政执法责任制实施方案的落实。

(八)探索人性化执法融服务于管理工作之中。以树立“执法为民”的服务理念为目标,以规劝、引导、协调、疏导、教育、服务等为方式方法,以人性化的形式,解决城市管理中存在的矛盾,集中解决社会各界关注、群众反映强烈、严重影响市容市貌的热点难点问题。(九)严格队伍建设管理工作。进一步加强队伍建设,强化思想作风纪律整顿,切实提高全体队员的整体素质;不断完善内部约束机制和外部监督机制,严格落实各项规章制度,加强组织纪律性教育,适时开展教育整顿活动。

(十)抓好党风廉正建设及宣传教育等工作。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求,进一步坚定“优化发展环境、服务我县经济”的信念。要抓好党风廉正建设工作,搞好宣传教育,为争创“全国百强县”创造良好环境氛围。

旅游综合执法工作汇报材料

我局于2016年4月组建成立,是以原商业行业管理办公室、物资行业管理办公室、外贸行业管理办公室人员为基础组成,整合了三个行业管理办公室的全部职能、从原财办和经济工作局划转了部分职能,是一个对流通领域实施综合指导、宏观管理的行政机关,当时在行政执法方面涉及到的领域有生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场、再生资源回收企业、流通领域食品安全、报废汽车回收拆解等6项行政执法管理工作。当时由于没有成立专门的行政执法机构,以上各领域的行政执法活动由定点屠宰办、酒管办、局机关内贸股、再生资源管理办等部门分别行使。

2016年,由于上级主管部门的关心,我局被确定为商务部第二批综合执法县级试点单位后,在县委县政府的大力支持下,成立了新化县商务综合行政执法大队,属全额拨款的正股级事业单位(大队长高配副科),并于2016年底顺利通过验收。执法大队现有执法工作人员12人,其中12312商务举报投诉服务中心2人(兼),大队长1人,执法人员9人。自商务局组建以来,我们在行政执法方面主要抓了以下几方面的工作:

一、加强队伍建设、完善执法条件。

1、明确了职能。我局商务综合行政执法大队是经县编制委员会正式确定的正股级全额拨款事业单位,属我局管理的二级机构,大队长高配副科级。执法大队(生猪定点屠宰管理办公室除外)是商务局唯一具有行政执法检查职能的机构,商务领域的行政执法活动,全部划入执法大队。除上述的酒类流通、成品油市场、再生资源回收企业、流通领域食品安全、报废汽车回收拆解5项执法活动外,还增加了商业预付卡、家电维修业、洗染业等行业的行政执法工作。

2、改善了工作环境、完善了执法设施。执法大队成立以来,我们投资180多万元,用于加强商务综合行政执法队伍和12312举报投诉服务中心的建设。装修了60m2的办公场所,配备了执法车辆1辆(执法车辆喷涂了商务执法及12312商务举报投诉服务标志)、电脑4台、传真机1部、打印机1部、电话1部、办公桌椅4套、空调2台等办公设施,配备了摄像机1部、照相机1部、录音笔1支等调查取证设备和酒精测试仪、测水仪等必要的检测设备,并为执法人员配备了防护用具、工作服、防刺背心、防割手套等防护用具。极大改善了执法条件和环境。

3、健全了工作制度。在几年的执法工作中,我们总结了许多行之有效的工作方法和经验,从行政执法的立案登记、审理、行政复议、行政应诉、行政过错责任追究、行政赔偿、车辆管理到12312商务举报投诉服务中心的督办反馈、工作程序、工作职责、工作制度、办理规程、分流转办、大要案报告等各项制度已全部制定并上墙公布。

4、规范了执法程序。按照《行政处罚法》、《商务行政处罚程序》的规定,我们规范到了每一个行政执法活动的细节,对日常工作检查、立案、调查取证、案件审理到做出处罚决定,文书的制作和送达,以及案件的移交都有明确规定。要让查处的每一个案件都程序合法、证据充分、裁量得当。

通过总结前段的实践经验,我们不断改进了工作方法,提高工作水平,对有关规章制度进行了全面修订和完善,将《商务行政执法程序规定》、《文书规范》、《执法责任制度》、《过错责任追究制度》等20种制度汇编成册,方便执法人员经常学习、对照、不断规范执法行为。各项管理制度上墙公示,接受监督。我们还建立了执法行为全程摄像制度,既规范了自身行为,也适时地保存了大量证据,在执法实践中效果很好。

执法大队的成立,使我们真正做到了行政审批和行政执法的彻底分开。为商务工作的全面展开,为维护流通领域的正常经营秩序,为维护广大经营者和消费者的合法权益做了大量的工作,取得了较好的效果。

二、全面开展商务执法活动、打造一个有序竞争的市场环境。

(一)加强业务培训、规范执法行为。

3/11。

我们制定了商务执法工作人员的学习与培训制度,学习时采取集中学习与自学相结合的方式,规定每个星期五为集中学习日;组织全体执法工作人员参加省商务厅组织的商务行政执法及生猪定点屠宰执法培训班;认真学习了省商务厅编制的《地方商务行政处罚依据》;邀请了县法制办法律专家就行政处罚、办案文书规范、生猪屠宰与酒类执法典型案例进行了专题辅导讲座;组织了统一考试,给考试合格者办理了行政执法证。通过培训与学习,全体执法人员比较熟练地掌握了《行政处罚法》的相关内容,对于与实际工作息息相关的商务法律、法规与规章,更是掌握得比较透彻。通过不断学习,全体执法人员提高了法制观念,提升了执法水平和办案能力;做到了依法行政、持证上岗、亮证执法,确保了严格执法、公正执法、文明执法。

(二)强化宣传教育、提高商务行政执法的认知度。

为扩大商务行政执法工作在社会公众中的影响力,提高消费者和经营者对商务行政执法工作的认知度,我们采取多种形式和途径,充分利用电视、报刊、网络、广播等新闻媒体,广泛宣传商务领域的法律、法规和商务综合行政执法动态,发挥舆论宣传作用。大力宣传诚信守法典型,曝光违法案例,震撼了一批违法犯罪行为。利用和等活动宣传日,采取发放宣传单,制作宣传展板、组织流动宣传车、现场指导消费者如何识别假酒、注水肉、病害肉等相关知识。深入城乡开展“家电下乡”及“家电以旧换新”等国家扩内需促消费政策宣传。在《今日新化》上开辟宣传专栏,介绍《市场监管公共服务体系建设—商务综合行政执法与12312商务举报投诉服务常识问答》,与县电视台新闻频道等新闻媒体合作、多角度、全方位宣传12312和商务综合行政执法动态,制作了光盘并在主流媒体上滚动播放,及时反映新化县商务执法工作以人为本,诚信兴商,提高了商务部门地位,塑造了商务部门新形象,收到了良好的宣传效果。

(三)强化监督管理,加大整治力度。

近几年来,我们的工作重点主要是对生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场、再生资源回收等行业的监督管理和行政执法,这也是县级商务主管部门行政执法的重点领域。主要工作情况是:

1、对生猪定点屠宰的监督管理。

六年多来,我们组织执法队伍对城区的私屠滥宰、加工制售病害肉、注水肉等违法行为进行了执法行动,共接到举报投诉400余起,出动执法车辆3000余台次,执法人员18000余人次,取缔了私屠滥宰窝点45个,没收白板肉、注水肉2872公斤,与公安、质监部门联合执法,取缔了非法加工病死病害猪肉窝点3处,保障了全市肉品质量的安全。

5/11重困难,于今年7月初如期完成了搬迁任务,新建屠宰场的顺利运营。为了让广大屠商进入较偏避的新宰场,我局执法人员夜以继日开展工作,24小时上街巡查,并做到动之以情、晓之以理。在我们的努力下,所有屠商还是高高兴兴地搬进了新宰场,保证了城区100%的进场屠宰率,这是商务执法人员温柔执法、文明执法的又一个典型实例。

2、对酒类市场的监督检查。

禁止假酒在市场上流通,是一件很难的事情,随着仿真手段的提升,更是让普通消费者无法分辨酒的真伪。为了让老百姓能够喝上放心酒,真正品尝到中华民族几千年的酒文化,我局执法人员几乎每天奔波在酒类销售市场的第一线,工作重点放在30多家酒类批发企业上。鉴于我们对酒类鉴别技术的局限性,我们重点从随附单入手,通过多年的执法经验来看,如果我商务局执法人员单独执法,检查是否有随附单是鉴别酒类真伪最简单、最快捷、最有效地手段。

我们每年还要联合公安、工商、质监、税务等相关部门开展酒类市场专项联合检查1-2次,近三年来,联合检查酒类经营户756户,查处违规经营者81户,其中无酒类流通随附单54户,无证经营18户,出售假酒5户,没收假五粮液、茅台、开口笑15年等假酒156瓶,组织销毁了假酒3次,共计362件,基本保证了城区市民能够喝上了“放心酒”。

3、对成品油市场的监督检查。

对全县加油站进行执法检查和行政处罚,是我局组建以来紧紧抓住的一项重点工作,也应该是全省乃至全国开展对成品油市场监督检查较早的县市。结合对加油站每年开展的年检工作,我们从严把关,及时消除各类安全隐患。也多次联合工商、安监、质监、消防、公安等部门,开展了对全县成品油市场的联合检查。仅2016年的一次联合行动,我们就取缔了6个非法加油站(点),限期整改加油站7家,查处了数家违规加油站、非法加油车和非法加油船,共收缴罚款12万余元。

2016年1月娄底市执法大队和娄底市商品质量监督检验所联合我局依法对全县37家加油站(点)的0号普通柴油和93号车用汽油进行了抽样检查,经检验,20家加油站(点)的0号普通柴油样品被判定为质量不合格产品,12家加油站(点)的93号车用汽油样品被判定为质量不合格产品,我们对以上违规行为采取了相应的行政处罚措施。因受处罚企业数量较多,为造成不必要的社会不稳定因素,我们采取了比较稳妥的方式,正对其依法进行处罚,估计1月内即可结案。六年来,我们联合执法达320余次,出动执法人员2245余人次,查处了非法流动加油车6台,有力维护了成品油经营市场秩序。

4、其他领域的执法活动同时进行。

7/11。

在重点抓好以上三个方面的行政执法工作外,再生资源回收、典当、洗染业、商场超市等场所和行业,都是我们的监管范围。近年来,商务部的立法进度进一步加快,许多原来没有涉及到的领域,也纳入了我们的监管范围,商业预付卡、家电维修、家政服务等等行业也纳入到了我们的执法范畴。近两年,我们还着力加强家电下乡及家电以旧换新的政策宣传和监督管理,与县财政局联合组织对家电下乡、家电以旧换新备案登记企业进行了专项检查,对存在的骗补、套补等违法行为进行了查处,确保了国家补贴资金和国家惠民政策的实施效果。

5、贴心服务、为群众排忧解难。

12312商务举报投诉服务系统及12312热线电话开通以来,正如12315一样逐渐走进百姓生活,成为商务部门与社会、企业、百姓交流沟通服务的平台。为广大消费者、商贸流通企业及中外客商提供了全新的咨询服务,广泛受理市民和社会公众对扰乱商务领域的市场秩序行为举报投诉,以其快捷、优质服务赢得了广大市民、中外游客的依赖与赞誉,累计受理全市范围的商务咨询服务75件,受理商务举报投诉案件18件,及时办结并反馈举报投诉,举报投诉处理率达到了98%,真正做到了有问必答、有报必查、有难必帮,确保了消费者和经营者的合法权益。

三、存在的问题。

(一)缺乏法律专业人员,法律水平明显不能满足工作的需要,我们虽然早已向县编办写了用人申请,但一直没有招人计划。这是我局行政执法工作中一个最为突出的问题,(二)执法力量薄弱,农村市场监管几乎没有涉及。我局执法大队虽然有12个人,但借调、请假的就有好几个,真正能够坚持执法工作的也就有6-7人,这给我们的工作带来了很大的阻力,明显感觉力不从心。

四、对行政执法工作的建议。

(一)案件审理程序有待进一步规范。

9/11级法制部门审核,再报告分管领导和局长,由局长决定是否立案调查。案件调查结束后,执法大队对案件提出处理意见,报相关人员审核,最后由局长对案件的处理做出最终裁决。

(二)进一步完善相关法律法规和规章。

商务部门是一个刚成立不久的部门,以前制定的一些法律法规及部门规章,随着形势的发展,有些已经不太适应实际工作的需求,建议及时进行修改。省商务厅对《成品油市场管理办法》的修改方案就做得很好,我局进行了认真研究,并提出了许多不成熟的建议,希望对办法的制定有所帮助。

商务部门对很多的行业实施行政许可,省人民政府在清理无证经营行为时也要求由第一审批单位负责“清无”工作,但因商务部门成立过晚,没有在《无照经营查处取缔办法》所有执法主体单位中注明,鉴于“法无明确规定不罚”的原则,我们不敢擅自按照《无照经营查处取缔办法》来开展“清无”工作。为此,请省厅向商务部提出建议,如果能够得到国务院的书面回复,则我们可以大胆承担《无照经营查处取缔办法》的执法主体单位,有利于“清无”工作的开展。

11/11。

综合治理工作汇报材料

我们注重把综合治理与“创安”活动提到重要的议事日程上来,始终将其纳入企业各项管理目标考核,做到同部署、同落实、同考评、同奖惩,实行一票否决制。公司经理亲自挂帅,主要领导分管该项工作,形成安全保卫科具体负责,下属部门安全保卫课、班组安全员相辅相成的三级组织管理网络的运行模式,层层把关,齐抓共管。

建立健全综治和安全保卫机构,调整充实公司治保调解委员会、义务消防队成员;各部门配副职主管,班组配备安全员,逐级落实安全监管责任;针对各生产经营部门不同实际,定期研究部署创建工作,及时安排各个阶段性综治活动;始终保持政令通畅,将综合治理及安全理念贯穿于员工生产作业全过程。

年初,公司经理室与下属生产经营部门、职能科室,生产经营部门与班组、车队、司乘人员层层签订综合治理、“创安”活动和安全生产目标管理责任书,逐级明确责任,并逐年考核;10月份,又对事故责任人、违章、违纪人员处罚标准,按照行业相关规定重新进行了调整。在全年工作过程中,对违章、违纪、肇事人员停岗81人次,内部记分690人次(共计1190分,人均2.47分),经济处罚168人次,降级处分425人次,辞退5人,对2名有玩忽职守行为的守车员进行通报批评。同时,对125名xx年度安全驾驶员予以通报表彰,1175人次工作业绩比较突出的司乘人员当月予以晋级奖励,从而形成奖优罚劣的良性循环,促进企业的'稳定持续发展。

我们根据综合治理与“创安”活动的具体任务、目标,在广泛宣传发动的基础上,努力从提高全员思想认识与自身素质上下功夫,形成自上而下,人人学法、懂法、遵纪守法,积极参与综合治理工作的良好氛围。

1、坚持抓紧抓好规定的每月3次驾驶员安全学习,每月1次安全管理人员工作例会和分部门不定期的车队、生产班组安全业务学习,在学习内容安排上,突出对典型事故案例通报、当月安全情况分析和法律法规教育,并注重个别缺席人员补学管理,从而使每次学习到会率均达到95%以上;今年共计补学49人次,车队、生产班组组织学习148次;2次组织驾驶员观看安全警视教育片,督促从业人员时刻绷紧安全生产弦,努力做好本职工作。

2、坚持实行新员工“先培训后上岗”的规定,今年已对97名新聘用员工一律通过跟车实习、身体检查、个人工作履历和违法记录核对及职业道德、职业责任、职业纪律、作业规范、社会公德、法律法规、“三级安全管理”的规章制度等一系列程序的教育培训,并经考核合格,方准予上岗作业,此项举措有效地改变了以往新员工容易发生新问题的被动局面。

3、坚持组织各级管理人员、驾驶员学习交通行业相关法律、法规,反复强调安全生产的权利和义务以及相关法律责任,以期进一步提高从业人员的责任意识和业务能力。在此基础上,强化对特种作业岗位持证上岗情况的管理,今年增考电工维修证2个,车况门检证1个,出站门检证1个,统一换发驾驶员从业资格证228个,将49名持外省籍驾驶证的人员列入流动人口重点管理对象,对驾驶资格、个人违法行为情况进行认真审查,并重新进行科目一、科目三测试;定期逐个通知、督促营运驾驶员如期参加身体检查和执业换证,从源头上严格把好持证上岗关。

4、认真组织参加“春运、三防、五一、十一、安全生产月、营运客车专项整治”等各项阶段性活动。根据每一次活动的工作要求,有针对性地进行整治落实,做到“事前有布置、事中有检查、事后有小结”。建立完善各类突发事件应急预案,实施有效管理,促使企业的安全基础在活动中不断得到加强。并与正在进行的“行风建设年活动”、“安全生产执法年活动”、“平安交通建设”、“五五普法规划”等活动进行有机结合,认真开展安全生产自查,现场纠正违规作业和不文明的服务言行,以直观的方式教育引导员工,务求活动取得实效。同时在配合各类活动中共悬挂横幅标语40条,刊出宣传专栏14期,分发宣传资料1800份,努力营造浓厚的安全生产氛围。

长期以来,我们坚持实施“生产未停,管理不断”的长效工作机制和安全分级管理原则,始终保持信息沟通,及时掌握各类动态,对应急事件能够快速做出反应。今年,公司主要负责人带队组织相关人员对下属生产经营部门安全检查8次;职能科室进行日常例行检查47次,纠正违章行为10次;平时以生产经营部门为单位,结合各自实际开展不同类型的安全检查,发现问题及时整改落实。长途客运站严格落实车辆安全门检制度,每日必检、每车必检;强化高速公路车辆运行速度的控制,定期采集分析行车记录仪数据,对超速行驶行为予以严厉处罚。公交站坚持每周车况例检,增加了每月二次的车辆例保,以提高车辆安全系数和运行准点率,并且坚持每日上路巡查监控运行车辆动态,现场纠正司乘人员违章行为。经济护卫队重点做好三个站场夜间车辆停放安全的巡逻守卫和票点票款现金的押运工作,今年还增加了无人售票车零币清点的安全监管任务,而且根据节假日客流高峰期情况,不定期地组织开展公交车随车反扒活动,以维护客车厢内的治安秩序。港口装卸站、汽车修配厂坚持全天候生产作业现场安全监管;公交加油站每日对加油区域场地油污进行清洗,有效地杜绝滋生各类安全隐患。今年1—11月份共计出动9240人次,检查车辆2190台次,吊机88台次,其他设施92次,排除故障473次,纠正违章720人次,更换灭火器183只。开展随车反扒12次,抓获窃贼2名,制止纠纷12次,维护了单位内部及车站、码头等公共场所良好的治安、交通秩序。

卫生院综合工作汇报

xx卫生院创建于xx年,分管5个行政村,辖区内公共卫生服务人口约17650人。共有xx个编制,现有职工xx人,在职在编xx人,聘用xx人,其中中级专业技术人员3人,初级卫技人员xx人。

二、工作进展情况。

(一)绩效工资发放情况。

2010年元月份开始,我院的工资发放按照绩效工资的标准进行发放。月平均工资为xx元,根据上级文件精神,乡镇卫生院将在职职工按照岗位工资、薪级工资、基础绩效工资中扣除岗位工资、薪级工资xx的方式,发放在职职工工资,将扣除的部分暂补充到奖励性绩效工资部分,待考核合格后,以绩效工资的方式对职工进行统一发放。实行绩效工资以来,不断提高医院的工作效率和服务水平,并激发干部职工的积极性和创造性,促进医院整体工作又好又快发展。

(二)实施国家基本药物制度情况。

我院认真执行上级的工作布署,成立了领导小组,召开了全院职工会议,宣传新医改政策的内容及意义,做好解释和协调工作,全面贯彻落实新医改政策。还在医院门诊大楼挂横幅宣传标语,在收费大厅、药房取药窗口公示国家基本药物目录范围内的药品零差价价格。我院于2010年2月28日起全面实施药品零差价制度,此项工作开展以来,在规范临床用药,改变医疗机构以药补医运行机制,降低群众医药费用负担等方面产生了积极的影响,收到了良好的社会效应,得到广大群众的认可。在药品的购进情况我院采取“药品阳光采购”模式进行采购,并统一配送,以保证药品质量和真正低价。医院所有药品均在药品采购网目录范围内采购,基本实现了减轻群众看病医药费用负担重的问题,有效缓解群众看病贵、看病难问题。

(三)实施基本公共卫生服务项目工作进展情况。

1.我院根据《xx基本公共卫生服务项目实施方案》文件精神,结合我院的实际情况,制定了详细可行的实施方案。成立了公共卫生项目管理领导小组,分工明确,职责到位。以医务科、公卫部牵头,各科协助共同完成工作任务。我院2011年1-7月共建档xx份建档任务,其中重点人群65岁以老年建档xx份,0-3岁儿童建档xx份,高血压建档xx份,糖尿病建档xx份。

2.普及健康教育,加强健康管理。我院共设立健康宣教室两间,各安排专人管理,举办的孕妇和儿童健康教育专题讲座,并设置健康教育宣传栏2个,5个行政村各设置健康教育宣传栏1个。配备各种宣传教育处方12种,在各科诊室、侯诊室、输液大厅、健教室等就诊场所及时发放资料,并定期更换及保存档案资料。结合群众健康教育需求或当地发生突发公共卫生事件,上门进行相关健康知识宣传;包括常见病、慢性病、重点管理疾病的防治知识等;引导正确的健康行为和生活方式,定期为居民发放健康教育资料。深入农村开展公共卫生工作,上半年开展下乡义诊咨询送医送药暨入户居民健康建档活动21次,下乡约460人次,真正做实做好了农村公共卫生工作。

3.完善新型农村合作医疗制度,提高保障与服务水平。进一步完善“大病统筹为主,医疗救助为辅,其它医疗保障为补充”的新型农村合作医疗服务体系。每月公示本镇参合人员报销情况。报销单据管理规范,报销登记本登记清楚、完整,手续齐全,报销款及时监督到位。

滋病防治知识宣传,发放宣传资料。另外,进一步加强了以高血压、糖尿病、肿瘤、脑卒中、冠心病为重点慢性病咨询服务和用药指导。加强传染病报告和管理。及时收集与报告公共卫生信息,落实疾病预防控制措施。

三、

存在问题。

业务用房严重不足,多科室合并办公,如中药房没独立分开,中医科、内儿科合并办公,住院部分综合病房,住院部床不够用,空间狭小。

25张病。

旅游综合执法工作汇报材料

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》,改进和加强旅游行政执法工作,国家旅游局组织开展了《旅游综合执法情况》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案和调研提纲的基础上,采取选择典型收集资料和结合其他工作进行实地调研的方式进行,旨在了解、总结目前国内地区、城市开展旅游行政执法的基本形式及其特点、效果、经验,形成本调研报告。

旅游综合执法是根据旅游业综合性强,旅游立法、执法起步较晚、基础较差、力量较弱,以及我国旅游业持续快速发展,旅游行政执法任务不断加重的实际,逐步提出和发展起来的。各地根据旅游业发展和旅游行政执法的实际需要,从自身条件出发,逐步建立起旅游行政执法制度和机制,形成了不同的模式,主要包括综合执法局、联合执法办公室、部门统一执法、综合执法领导小组、执法监督委员会等5种形式。

1、体制:成立独立的行政执法局,与旅游局互不隶属,而是直接隶属于地方政府。

2、队伍:执法人员由两部分构成,一部分是由原事业编制的旅游执法机构人员划转,另一部分则是从多个部门抽调。

3、运作方式:采取集中办公形式。

4、经费保障:执法检查经费纳入财政预算。

5、典型代表:四川省阿坝州。

2006年12月,阿坝州所辖的汶川、茂县、理县、松潘、九寨沟、黑水、小金、红原、若尔盖等9个旅游重点县分别设立旅游市场综合执法局,为县政府直属正科级综合执法机构。办公经费由县财政核定后统一划拨,无旅游综合执法专项经费。2007年4月,阿坝州旅游市场综合执法局组建,为州政府直属正县级综合执法机构,其中的行政管理人员参照公务员管理。旅游综合执法人员由两部分构成:一部分由原州旅游执法支队事业编制人员划转,人事、工资福利关系属州旅游综合执法局;另一部分从公安、规划建设、国土、工商、物价、质监、食品药品监管、安监、卫生、文化、交通、劳动保障、宗教、环保等14个单位各抽调1人(被抽调人员实行一年一换),抽调人员的人事关系、工资福利在原单位不变,党组织关系转到州旅游市场综合执法局,抽调人员的差旅费、误餐费、通讯费、补贴由州旅游综合执法局支付,并由州财政局纳入年度预算安排。

1、体制:通过行政体制改革,成立多个部门为成员单位的旅游联合执法办公室,成员又分为核心单位成员和非核心单位成员,核心单位成员要派人参与联合执法办公室集中办公,非核心单位成员不派人参与集中办公,但要安排人员参与办公室的联络工作。

2、队伍和运作方式:办公室通常会下设专门的旅游执法大队,成员从各单位抽调。

3、经费保障:执法设备由各成员单位提供,执法经费由办公室负责解决。

4、典型代表:浙江省杭州市。

2009年,杭州市抽调市公安局、交通局、工商局、城管执法局、物价局、质监局、卫生局、文广新闻出版局、民族宗教局等部门人员,组成隶属于杭州市旅游目的地环境秩序管理工作领导小组的旅游联合执法办公室,并于2009年9月14日成立由全市多个政府部门联合组成的旅游执法支队,编制30人,同时成立了上城、下城、西湖区执法大队,强化属地管理。制定了旅游目的地管理工作实施方案,完善修订了《关于加强杭州旅游目的地环境秩序管理的实施意见》,下发了《关于开展全市旅游目的地常态化联合执法工作的通知》,标志着杭州市常态化旅游联合执法正式启动。市旅游联合执法办公室包括核心成员单位和非核心成员单位,核心成员单位主要包括市旅委、公安局、交通局、工商局、城管执法局、物价局、质监局、卫生局、民族宗教局、文广新局、公安局交警局等,每单位抽调1-2名参与市旅联办集中办公,期限及具体排班由市旅游目的地管理工作领导小组办公室视工作推进情况决定;市旅游目的地环境秩序管理工作领导小组其他成员单位为非核心成员单位,不参与市旅联办集中办公,但要指定一名人员参与此项工作,负责本单位与市旅联办的工作联络。市旅游目的地联合执法办公室与市旅游执法支队、市旅游质量监督管理所合署办公。抽调人员工资、福利由原单位负责,旅游目的地整治经费由市旅联办解决,各成员单位在人力、执法装备等方面提供保障和支持,并根据市旅联办统一安排轮流携带执法车辆。

(三)部门统一执法模式。

1、体制与运作:先整合以往文化局、体育局与旅游局的职能,成立新的行政局,然后在其下设立旅游综合执法机构,综合行使此前文化、体育、旅游行政管理部门的执法权。

2、队伍:综合执法机构由正式的行政人员组成。

3、经费保障:财政预算全额拨款。

4、典型代表:广东省深圳市。

深圳于2009年下半年开展机构改革,将原文化、体育、旅游系统合并,成立深圳市文体旅游局。改革前旅游市场执法主要由原市旅游局直属的旅游质量监督管理所负责,核定公务员编制10名;改革后旅游质监所被整合至深圳市文体旅游局市场监察与执法协调处,该处加挂市文化市场行政执法总队的牌子,综合承担文化、新闻出版、广电、文物、体育、旅游领域的执法协调职责,核定编制15名,实行全额财政拨款,车辆等执法设施设备有保障。

(四)综合执法领导小组模式。

1、体制:由旅游局牵头,多部门参加,有固定的成员单位。

2、队伍与运作方式:执法人员不固定,需要时从各单位抽调人员开展联合执法。

3、经费保障:执法经费和后勤保障仍由抽调单位负责,没有独立的财政预算。

4、典型代表:北京市。

游局预算。

(五)执法监督委员会模式。

1、体制:以旅游局为主导,多部门参与,不是独立的行政执法机构。委员会设立办公室,但成员单位不派人参加日常集中办公。

2、队伍与运作:需要时由各部门抽调执法人员开展联合执法。

3、经费保障:执法经费和抽调人员工资、福利由各成员单位保障,没有独立的财政预算。

4、典型代表:江苏省南京市。

南京市成立旅游联合执法监督委员会,充分发挥旅游主管部门的服务监管作用和相关职能部门的合力规范作用。由市政府分管领导任主任,各相关单位分管领导为成员,按照职责分工履行相应的旅游市场管理职能。委员会办公室设在旅游局。各成员单位按照财政拨款实行经费保障,人员由各成员单位相关处室的执法人员组成。

五种模式特征见附表。

从不同的几种模式分析,我们认为旅游综合执法虽然形式不同,但有其基本规律和共同的特征,在推进旅游综合执法过程中,应当长期坚持并不断提高和改善。

(一)基本原则。统一领导、分工负责,加强引导、属地管理,常态执法、综合治理,权责一致、分类处理,集中力量、依法行政。

(二)体制机制。有固定的组织机构负责旅游执法,建立了长效和常态化的执法机制。整合多个部门的执法权,各部门依据各自执行的法律法规行使执法权,共同对旅游市场进行监督管理。执法效率比较高,执法力度也更强,弥补了因旅游法律法规不完善所带来的执法难题,使违法违规行为能够得到及时有效的处理。

(三)主要任务。一是制定当地旅游市场综合整治工作方案并组织实施,组织开展相关行政执法部门开展旅游市场联合执法和专项整治活动,指导和督促有关区县履行监督管理旅游市场的职责;二是协调多个行政管理部门行使行政执法权,对违法违规行为依法进行检查和处罚;三是负责当地旅游服务质量监督管理,查处各类旅游投诉案件,完善旅游企业服务质量监督体系,督促指导下级旅游执法部门处理旅游投诉和实施行政处罚;四是针对当地旅游市场的变化,开展旅游执法调研,提出完善旅游管理和综合治理的意见,宣传政策法规。可见,旅游综合执法机构的主要工作内容和手段就是受理游客投诉、咨询、情况反映,开展专项整治和综合执法检查,查办违法违规案件三个方面。

(四)工作方式。一是各成员单位职责权限不划出,执法主体不变,执法过程中各部门按照各自的职责和权限,进行执法检查。案件涉及哪个部门,就由相应职能部门依据各自执行的法律法规负责处理,涉及多个部门的,往往是旅游综合执法机构负责协调。二是定期与不定期开展旅游联合执法检查,包括日常例行检查和对问题较多企业进行重点抽查。部分地方如阿坝州建立了完善的检查计划,其日常检查原则上每月不少于4次,在黄金周等节假日前及重大活动前开展全面检查,而抽查原则上每月不少于3次。南京则是根据旅游市场实际,每月定期组织1至2次旅游联合执法检查,在重大节假日和旅游旺季期间,开展不定期的专项旅游联合执法检查。

(五)执法效果。一是加大了力度,二是加强了力量,三是增强了效果,四是提高了效率,五是改进了素质。旅游综合执法,综合运用各部门执法权、执法队伍和法律法规,弥补了旅游行政执法法规依据不足、力量不足、经验不足、设备和手段不足等缺陷,明显增强了执法检查和案件处理。同时,由于集中力量统一行动,各部门各负其责,在重大案件处理和综合整治工作中相互沟通、联合取证、分头执法,比由旅游部门单独协调解决效率高、效果好。此外,由于业务需要和综合执法过程中各部门人员相互交流、相互学习,使得综合执法人员的执法水平和业务能力得到了提升。

(六)模式比较分析。综合执法局模式是力量最集中、力度最大、机制化和制度化最明确的模式,主要适合于旅游成为支柱产业的地区和城市,因此适应面有限,而且旅游执法与公安、工商、质检、物价等相关执法的职责权限如何划分仍然不明确。综合执法办公室实行力量、职责任务等集中与分散结合方式,既保证了统一行动的需要,又兼顾到各个部门依法承担职责和行使执法权的需要,值得推广学习,但力量的稳定性、工作的连续性和机制的长效化都还存在问题。与文化、体育等相关部门相结合的部门统一执法模式,依托设立与相关部门一体化的行政机构,实际上仍然是单一行政机构为执法主体,不是多部门综合或联合旅游执法,对于实行“大部制”改革的城市特别是中小城市有借鉴意义。旅游综合执法领导小组和执法监督委员会模式,主要是加强了统一组织领导和部门协调,对改进旅游部门自身执法力量不足、法规依据不足、手段不足、力度不足等状况有好处,是目前适应面比较大的模式,但存在协调工作量多、难度大的不足。

(一)认识水平有待提高。由于通常人们认为旅游工作是旅游部门的事,旅游综合执法说到底是旅游部门的工作任务,包括旅游部门在内的参与单位及其人员普遍具有支持配合旅游部门工作的观念,工作的积极性、主动性、责任心都受到影响。

(二)组织协调难度很大。旅游综合执法的办公室等办事机构都设在旅游行政管理部门,具体组织协调工作都由旅游行政管理部门承担。由于成员单位多,且隶属于不同部门,彼此间没有行政隶属关系,各部门的认识程度、重视程度不同和参与人员素质差异等因素影响,组织协调工作量和难度都很大,召集难、集中难、综而不合、合而不力的问题时有发生。这种状况被戏称为旅游局“没有枪,没有炮,只有一把冲锋号”。

(三)执法队伍及工作不够稳定。由于多为成员单位抽调人员或者指定人员参与旅游综合执法,人员工资福利及工作业绩考核奖评都在自己单位,实行一年一换等轮换制,人员思想不稳定,执法队伍不稳定,工作连续性和效果也受到影响。

(四)执法效率效果有待改进。因参与部门多,各部门分别行使职权,导致执法环节多,时常出现盲区和退位扯皮现象,执法成本大,执法效率和效果状况都有进一步改进的空间,日常的旅游市场监管和应对突发事件的长效机制有待加强,在执法取证、行政处罚等具体问题上需要突破。

(五)法律法规依据不统一。各部门依据的法律法规规定衔接有问题,交叉执法、法律监管空白甚至法律条款抵触的现象也时有发生,如交通部门和旅游部门对“黑车”的监管责任界定就不明确,旅游质监部门的执法主体资格问题也需要尽快通过旅游立法等途径来统一解决。

(六)属地管理责任有待加强。各地对旅游市场治理整顿工作都给予支持,但部分地方仍然。

重视不够、决心不够大,对辖区内屡次发生的问题,如部分地方旅游商店以“攀老乡”等名义坑骗游客的问题,不能痛下决心,彻底根治。旅游综合执法虽然能够迅速解决旅游市场的重点、难点问题,但由于旅游市场大环境所致,全面净化旅游环境还有赖市场的发育和完善。

(七)经费和后勤保障有待加强。由于各地旅游综合执法体制不尽相同,部分地方旅游综合执法机构有财政全额拨款保障,部分地方是由各成员单位自筹执法经费和提供设备,往往使得旅游执法经费不到位,尤其是县一级旅游综合执法经费支撑不够,车辆和后勤得不到有效的保障,严重制约旅游综合执法职能的发挥。

四、主要对策措施。

各地解决综合执法问题主要采取了一些措施。主要是创新工作方式和手段,加强部门之间协调配合;强化监督管理职能,完善综合执法机制;从各单位抽调的人员纳入旅游综合执法机构的统一领导、统一安排、统一管理、统一考核,强化各抽调单位人员的素质;积极争取地方财政经费的支持,满足旅游综合执法的日常开支。

(一)统一认识,进一步创新旅游综合执法体制。旅游综合执法在一定程度上突破了部门界限和执法壁垒,随着行政管理体制改革的进一步深入,旅游综合执法体制机制将逐步建立和完善,旅游综合执法体制常态化还要求进一步修改相关法律,赋予旅游综合执法机构更大的执法权,行使法律法规赋予的旅游市场监管之责,进一步改变过去综而不合、合而不力等状况。通过体制创新进一步强化旅游市场监管,切实推进旅游市场规范化。

(二)开拓创新,进一步加强旅游综合执法职能。随着旅游综合执法的深入发展,必须要进一步明确旅游综合执法的职能。一是要明确旅游综合执法的主体,赋予相应的职能和权限,制定出台旅游综合执法相应的实施办法,明确执法主体和联合执法各成员单位的权利义务,建立长效旅游市场联合执法机制。二是要明确旅游综合执法的范围,探索建立“统分结合、相互取证、及时通报、归属处罚”的综合执法机制(行政处罚调查权与决定权相分离),将旅游执法检查、投诉处理以及涉及游客在旅游过程中的每个环节的执法,都要纳入旅游综合执法的范围。三是要进一步明确旅游综合执法“属地原则”,地方政府要积极加大对旅游综合执法的保障措施,设立专款支付旅游综合执法经费,增加旅游联合执法人员和车辆,加强部门配合力度,各成员单位各负其责、各司其职、相互配合,在分头行动中也要主动及时地为其他部门采集相关证据,由归属管理的行政执法主体做出行政处罚,确保当地旅游业的良性发展。

(三)抓住关键,建设高素质的执法队伍。各地应进一步完善旅游市场综合治理机制,整合旅游行政资源,调整充实旅游执法队伍,明确旅游执法队伍行政编制,要配备一支综合素质高、业务能力强、有责任感的干部充实到旅游综合执法队伍中,人员数量要保证旅游综合执法工作的正常开展。要加强旅游综合执法人员的教育培训,聘请相关法律、法规专家、学者,以及相关职能部门的专业人员,对涉及行政执法和旅游的法律、法规、规章等进行系统的学习培训,有针对性地开展执法方法、投诉处理等专题讲座和研讨,提高旅游综合执法人员的业务能力和办案质量。要规定旅游综合执法各部门责任,健全各职能部门联动机制和属地管理督查考核办法,完善旅游联合执法机构和人员考核、评优、表彰制度,积极探索有利于开展旅游综合执法的工作程序和工作方式,调动综合执法人员的积极性,从而建立一支高素质、专业性的旅游综合执法队伍。

(李任芷、蔡家成、段国强、胡抚生执笔)。