小微企业调研报告（通用15篇）

通过调研报告，我们可以了解市场潜力、行业趋势以及竞争对手的动态，为决策提供依据。调研报告是一种研究性的文献形式，它通过对某一问题进行系统的调查和数据收集，旨在为决策者提供可靠的信息依据。那么我们应该如何进行一份高质量的调研报告撰写呢？合理的调研设计和精确的数据收集是关键。以下是小编为大家收集的调研报告范文，仅供参考，希望能帮助大家更好地理解如何撰写一份出色的调研报告。

中小微企业用工调研报告

为全面了解我区小微企业发展现状，剖析发展障碍，探索发展对策，组成专题调研组，深入开展调研，以下小编为大家提供中小微企业用工。

供大家参考借鉴希望可以帮助到大家。

(一)企业人工成本呈持续上涨的态势。调查显示，参加本次调查的企业就业人数平均为68人，农民工占65%，比20xx年同期下降了1.5个百分点。其中，外地农民工所占比重相对较高。

与去年相比，20xx年企业人工成本明显上升。调查显示，80%的企业认为企业人工成本上升，其中30%认为“大幅上升”，55%认为“小幅上升”;15%认为“持平”。从不同行业看，机械加工制造、塑料加工和纺织等行业认为“大幅上升”的企业超过半数，明显高于其他行业。

为了进一步了解当前企业的人工成本情况，我们了解了目前企业工人的工资情况。调查发现，大多数企业的工人月工资都在1800元以上，其中技术工人的月工资多在2500元以上，要明显高于普通工人。与20xx年相比，20xx年普通工人和技术工人的工资都有不同程度的上升。

调查显示，关于普通工人的月工资，近九成(87.5%)的企业在1500元以上，其中“1501～2019元”的占45.4%，比去年提高了8个百分点，“2019～3000元”的占40%，“3000元以上”的占6.1%，其合计比重比去年提高了12个百分点。企业预计20xx年下半年人工成本上升的压力依然较大。七成左右的企业预计企业人工成本仍将上升。其中，机械加工制造、塑料加工、生物制药、纺织加工等预计人工成本上升压力相对较大。

(二)三季度的高温炎热将给企业用工带来较大影响。

调查发现，三季度的高温炎热将给企业用工带来一系列影响。企业认为高温炎热将给带来员工心情烦躁，工作效率下降，管理难度增加、由于用电量增加及高温补贴发放和企业招聘难度加大，求职者明显减少等影响，增加人员流失现象发生。

调查发现，总体来看，目前企业缺工情况依然严峻，但与一季度相比有所缓解。调查显示，在参加调查企业中，超过九成(90%)的企业表示有缺工情况。其中，机械加工制造、塑料加工、纺织加工企业缺工情况相对较重。

从企业20xx年缺工程度来看，调查显示，超过六成(65%)的企业缺工程度在20%以内，比去年高了7.6个百分点;此外，35%的企业缺工程度为“20%～30%”。从企业目前的缺工岗位看，生产岗位依然是缺工最为严重的岗位。调查显示，90%的企业生产岗位缺工，10%的企业技术岗位缺工，均高于去年;此外，25%的企业管理岗位缺工;5%的企业其他岗位缺工缺工。当问及缺工对本企业生产经营造成的影响时，调查显示，企业为比较大的是“影响扩大再生产”、“现有员工超负荷工作，加重员工流失”，分别为66%、50%。缺工已成为影响企业生产发展的重要因素之一。

企业招工人数有所上升，其中男性和18～30岁年龄段的劳动力更受企业欢迎。

关于20xx年下半年企业招工计划，调查显示，90%的企业有计划招收新员工，而且招工意愿较为强烈。调查发现，与20xx年相比，65%企业迫切需要中专、技校毕业生，51.1%的企业需要农民工，20%的企业需要大专及本科毕业生。企业计划招工的男女比例情况，60%的企业以男性为主，30%的企业以女性为主，10%的企业“无性别要求”。企业计划招工的年龄层次情况，“18～30岁”的企业占58%，“31～40岁”的企业占31.5%，“41～50岁”的企业占4%。总体来看，企业三季度计划招工的年龄集中18～40岁的范围。

以山东艾斯妮乐卫生用品有限公司、山东金天成塑料制品有限公司、邹平月河电器有限公司3家企业为例。

山东艾丝妮乐卫生用品有限公司是一家专业生产、研发、销售卫生巾、卫生护垫、成人纸尿裤、成人失禁裤、成人护理垫、婴儿尿裤、婴儿尿片及湿巾的现代化高新技术综合性企业。

公司年产纸尿裤2亿片，护理床垫2亿片，卫生巾5亿片，湿巾6亿片，年产值达到3亿元。20xx年共有员工156人，其中管理岗位26人，生产岗位100人，销售人员30人。人员平均工资2300元。年用工成本40余万元。20xx年共有员工100人，人员平均工资2500元。其中管理岗位16人，生产岗位59人，销售人员25人，比20xx年分别减少了35.8%、40%、3%。下一步计划招工30人。

山东金天成塑料制品有限公司是一家生产pvc硬板、透明板、软板、pp板材、pe板材及各种塑料焊条的企业，年产各类塑料板材25000吨，产品远销全国各地，年产值6000余万元。

20xx年共有员工170人，其中管理岗位25人，生产岗位137人，销售人员8人。人员平均工资2800元。年用工成本60万元。20xx年共有员工120人，人员平均工资3000元。其中管理岗位15人，生产岗位100人，销售人员5人。比20xx年分别减少了29.4%、40%、27%。下一步计划招工80人。

邹平月河电器有限公司是全国最大的调频调幅收录扩音器、音响生产企业，固定资产5000余万余，年生产成套设备15000套，年产值3000余万元。20xx年共有员工98人，其中管理岗位15人，生产岗位73人，销售人员10人。人员平均工资2019元。年用工成本25万元。20xx年共有员工78人，人员平均工资2200元。其中管理岗位10人，生产岗位60人，销售人员8人。比20xx年分别减少了20%、18%、20%。下一步计划招工50人。

通过调查发现，目前企业在用工和招工方面存在较多困难，主要表现为企业人工成本持续上升，缺工和招工难问题，并且给企业的生产经营带来较大的不利影响。为此，我们建议：

(一)减轻企业尤其是中小企业税收负担，缓解人工成本持续大幅上升的压力。降低中小型微企业的“门槛”，借助税收政策鼓励企业做大、做强，扩大中小企业税收优惠范围等，更好地发挥中小企业在缓解就业压力、优化经济结构等方面的重要作用。

(二)上级有关部门应切实帮助企业提高对新一代年轻员工的管理水平。企业简单、粗放的管理、工作环境缺少吸引力，难以满足新一代员工追求独立、成长等心理需求，是造成老员工流失、新一代员工难招的重要原因。企业应通过提高日常管理水平，在无需增加成本的前提下，降低员工流失率，增强其对员工的吸引力。

(三)进一步完善人力资源市场。

目前严峻的就业形势与调查中发现企业缺工和招工难并存的现象，反映了当前比较严重的人才结构问题，因此要进一步完善教育、培训体制，妥善解决人力资源市场资源配置中的结构性矛盾，积极调控好人力资源市场，加快培养满足企业需要的合格人才。

按照市局的统一布署，我们对80家中小微企业用工成本情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

通过发放调查表和召开座谈会的形式，对有关企业的人工成本情况进行了调研，调查表共收回80份，按企业所属行业分，制造业48家，建筑业1家，电力燃气及水的生产和供应业2家，交通运输、仓库和邮政业1家，房地产业2家，科学研究、技术服务和地质勘查业3家，批发和零售业3家，居民服务和其他服务业3家，农、林、牧、渔业1家，信息传输、计算机服务和软件业1家，其他15家。9月17日召开了由30家企业人资经理参加的座谈会，与会各企业就人工成本问题畅所欲言，提出了很多有益的建议供我们参考。

80家被调查企业20xx年实现销售收入115.11亿元、利润8.309亿元，20xx年实现销售收入120.59亿元、利润9.18亿元，2019年1-8月实现销售收入88.69亿元、利润5.61亿元。企业发展趋势较好，盈利水平逐年提高。

80家被调查企业，20xx年成本费用总额98.68亿元、人工成本总额9.34亿元，20xx年成本费用总额104.87亿元、人工成本总额10.71亿元，2019年1-8月成本费用总额63.87亿元、人工成本总额8.23亿元，人工成本占成本费用总额的比例分别为9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年递增，如不加以控制，势必要影响到企业的发展。

1、企业生产成本上升较快。受原材料涨价、劳动力成本上升等多种因素的影响，企业生产成本不断上涨，盈利空间受到挤压。

2、企业负担过重。受上年度职工平均工资增长的影响，社保费缴纳、工伤待遇、退休人员一次性独生子女养老补助及女职工三期的待遇支出不断提高，导致企业成本提高，有些小微企业不堪重负。

3、业务办理时间成本过高导致企业负担加重。有很多企业对于调入人员的档案转入手续太繁琐，时间太长导致社保费缴纳有时补缴不上，职工出现工伤或是工亡问题后导致小微企业难以生存。

4、小微企业对当前政府服务工作的建议及所需服务。

据调查梳理，小微企业对当前政府服务工作的建议及所需服务，主要有以下几个方面：一是政府的职工平均工资是否反应实际水平，增长太快，有“被平均”的嫌疑;二是对一些困难企业要加大资金扶持;三是帮助企业解决用工问题;四是企业可以根据自身情况，有选择地缴纳社会保险种类，同时降低缴费标准，即降低缴费基数和比例。

当前中小微企业用工成本增加的原因有以下几个方面：一是招不到工。人才“招不来、用不上、留不住”，部分企业高级技工人才短缺。特别是部分劳动密集型企业，受工资待遇低、劳动时间长、强度大影响，招工难问题较为突出。二是职工队伍稳定难。企业对员工进行培训后，熟练工、技术工以及特殊岗位(如：大客车司机)对工资预期提高，跳槽现象时有发生。三是用工成本上升。企业工人工资大幅上涨;随着企业职工“五险一金”缴纳不断规范和基数不断上调，企业缴费负担加重。企业员工离职时不与企业办理离职手续，离职后，企业依然要缴纳保险。四是。

劳动合同。

法及带薪休假条例的颁布、职业病认定前的前期费用、工伤赔偿费用等致企业用工成本的增加。

一是缩短工时、降低用工成本，优化部门，精简岗位。二是加强设备的自动化，减少人工及材料浪费。三是研发新产品，提高产品的竞争力。四是增加员工的福利水平，健立健全工资制度，留住员工。

(一)加强服务体系建设。提高办事效率、减化办事手续、灵活掌握办事方法、开展网上办公。

(二)给予合理的补贴政策。对于企业招用女工及其他困难群体给予一定的政策倾斜或补贴，从根本上减轻中小微企业负担。

(三)创造和谐用工环境，解决企业用工问题。

一是要完善职工社会保险制度及支付制度，解决生育保险报销、职业病确诊前费用支出等加重企业负担的一系列问题，引导企业规范用工，改善工作环境，增强中小企业就业吸引力。二是要加强职工道德教育，提高员工对企业的忠诚度。加快建立劳动用工信用档案，并在用工环节运用，改善部分职工随意解除用工合同的现象，优化企业用工环境。三是推进引进、使用高层次人才和高级技工政策的宣传和落实。

中小微企业调研报告

通过发放调查表和召开座谈会的形式，对有关企业的人工成本情况进行了调研，调查表共收回80份，按企业所属行业分，制造业48家，建筑业1家，电力燃气及水的生产和供应业2家，交通运输、仓库和邮政业1家，房地产业2家，科学研究、技术服务和地质勘查业3家，批发和零售业3家，居民服务和其他服务业3家，农、林、牧、渔业1家，信息传输、计算机服务和软件业1家，其他15家。9月17日召开了由30家企业人资经理参加的座谈会，与会各企业就人工成本问题畅所欲言，提出了很多有益的建议供我们参考。

80家被调查企业20xx年实现销售收入115.11亿元、利润8.309亿元，20xx年实现销售收入120.59亿元、利润9.18亿元，20xx年1-8月实现销售收入88.69亿元、利润5.61亿元。企业发展趋势较好，盈利水平逐年提高。

80家被调查企业，20xx年成本费用总额98.68亿元、人工成本总额9.34亿元，20xx年成本费用总额104.87亿元、人工成本总额10.71亿元，20xx年1-8月成本费用总额63.87亿元、人工成本总额8.23亿元，人工成本占成本费用总额的比例分别为9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年递增，如不加以控制，势必要影响到企业的发展。

1、企业生产成本上升较快。受原材料涨价、劳动力成本上升等多种因素的影响，企业生产成本不断上涨，盈利空间受到挤压。

2、企业负担过重。受上年度职工平均工资增长的影响，社保费缴纳、工伤待遇、退休人员一次性独生子女养老补助及女职工三期的待遇支出不断提高，导致企业成本提高，有些小微企业不堪重负。

3、业务办理时间成本过高导致企业负担加重。有很多企业对于调入人员的档案转入手续太繁琐，时间太长导致社保费缴纳有时补缴不上，职工出现工伤或是工亡问题后导致小微企业难以生存。

4、小微企业对当前政府服务工作的建议及所需服务。

据调查梳理，小微企业对当前政府服务工作的建议及所需服务，主要有以下几个方面：一是政府的职工平均工资是否反应实际水平，增长太快，有“被平均”的嫌疑;二是对一些困难企业要加大资金扶持;三是帮助企业解决用工问题;四是企业可以根据自身情况，有选择地缴纳社会保险种类，同时降低缴费标准，即降低缴费基数和比例。

当前中小微企业用工成本增加的原因有以下几个方面：一是招不到工。人才“招不来、用不上、留不住”，部分企业高级技工人才短缺。特别是部分劳动密集型企业，受工资待遇低、劳动时间长、强度大影响，招工难问题较为突出。二是职工队伍稳定难。企业对员工进行培训后，熟练工、技术工以及特殊岗位(如：大客车司机)对工资预期提高，跳槽现象时有发生。三是用工成本上升。企业工人工资大幅上涨;随着企业职工“五险一金”缴纳不断规范和基数不断上调，企业缴费负担加重。企业员工离职时不与企业办理离职手续，离职后，企业依然要缴纳保险。四是劳动合同法及带薪休假条例的颁布、职业病认定前的前期费用、工伤赔偿费用等致企业用工成本的增加。

一是缩短工时、降低用工成本，优化部门，精简岗位。二是加强设备的自动化，减少人工及材料浪费。三是研发新产品，提高产品的竞争力。四是增加员工的福利水平，健立健全工资制度，留住员工。

(一)加强服务体系建设。提高办事效率、减化办事手续、灵活掌握办事方法、开展网上办公。

(二)给予合理的补贴政策。对于企业招用女工及其他困难群体给予一定的政策倾斜或补贴，从根本上减轻中小微企业负担。

(三)创造和谐用工环境，解决企业用工问题。

一是要完善职工社会保险制度及支付制度，解决生育保险报销、职业病确诊前费用支出等加重企业负担的一系列问题，引导企业规范用工，改善工作环境，增强中小企业就业吸引力。二是要加强职工道德教育，提高员工对企业的忠诚度。加快建立劳动用工信用档案，并在用工环节运用，改善部分职工随意解除用工合同的现象，优化企业用工环境。三是推进引进、使用高层次人才和高级技工政策的宣传和落实。

小微企业调研报告

为了解我市小微企业发展现状，剖析存在问题和面临的困难，探索推动发展的有效措施，促进其健康发展，由市委常委、统战部部长张建峰和市政协副主席、市工商联主席孙继伟牵头组织，市委统战部、市工商联、市人行、市银监局等单位相关人员参与，自5月25日至7月5日，开展了一次小微企业发展专项调研活动。调研活动涉及全市11家金融机构、8家市直相关职能部门、6个县(市)区和开发区、市产业集聚区，对60家有代表性的小微企业开展问卷调查，对28家企业深入现场调研。调研中，通过问卷调查了解情况、数据统计分析问题、走访企业剖析困难、座谈交流会商对策等形式，对问题边调研边思考、边了解边指导、边发现边解决，在调查研究与解决实际问题等方面都取得了一定的成效。现将调研情况报告如下：

(一)我市小微企业发展的现状。截止20底，全市共有各类企业9581个，其中，小微企业9348个，占企业总数的97.56%。全市小微企业近万家，地位重要、作用很大。一是服务发展功不可没。年，全市小微企业主营业务收入1195.51亿元，占全市企业总收入的43.44%，总利润147.23亿元，占全市企业总利润的60.33%，不仅占据着经济发展的“半壁江山”，而且蕴藏着巨大的发展潜力和后劲。二是维护稳定无以替代.全市小微企业共吸纳从业人员25.37万人，占全市企业总从业人员的58.1%，占全市总人口的11.5%，不仅承载着很多创业者、务工者的希望和梦想，而且影响着许多家庭的幸福和安康。三是促进和谐举足轻重。近年来，全市小微企业参与“千企帮千村”202家、帮扶行政村174个，帮扶“三老”生活困难人员158户、580余人，捐资助学、援助灾区等社会公益事业方面累计捐款捐物达3000余万元，不仅促进了社会和谐，而且弘扬了义利兼顾、互帮互助的社会风尚。

(二)我市小微企业发展的特点。一是发展速度逐步加快。与相比，2011年全市小微工业企业主营业务收入增长46%，增加值增长32%，上缴税金增长39%，增长幅度较大，发展势头强劲。二是群体规模稳步扩张。与20相比，2011年全市小微企业总数增长10.2%;小微工业企业资产总额增长5.5%。三是产业集群初步形成。我市小微企业依托自然资源，形成了以矿产品及其深加工、农副产品及其深加工、机械制造加工、餐饮服务业、医疗生化等特色产业集群。

(三)我市小微企业发展的优势。尽管全球经济低迷，国内经济下行压力较大，小微企业发展面临着诸多问题和困难。但是，困难与希望同在、机遇与风险并存，我市小微企业仍然有加快发展、做大做强的独特优势。一是战略发展机遇助力。借力东风好行舟。中原经济区上升为国家战略，国家设立“豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区”，以及我市强力推进“四大一高”战略，必将为小微企业发展在政策、资金、人才、项目、信息等方面提供前所未有的有利条件，也创造了其它地区难以比拟的独特优势。二是产业定位支撑强力。好运筹决胜千里。我市确定的调构、促转型战略，以能源、煤化工、黄金产业集群建设为重点，以7个产业集聚区建设为平台，做实项目对接、老客户回流、优质客户渗透、困难客户康复“四大工程”，围绕果蔬食品加工产业基地、铝及铝精深加工产业基地、装备制造和汽车及零部件生产基地三大产业基地建设，以及新能源汽车、新材料、生物产业、光伏及新能源等新兴产业，必将强有力带动全市小微企业发展。三是运转灵活凸显活力。船小好调头。小微企业个体小、运转灵活等特点，便于自身快捷转型发展。如科利恩铝业有限公司建厂，初衷是以铝板、铝带和铝箔为主打产品。一期工程投产时，国内外铝板、铝带市场不景气，公司发展前景黯淡。2011年7月，公司开始市场调查论证，拟转型生产微型球形铝粉，2011年底即有两条生产线投产，实现半年转产见效。目前已生产铝粉2500吨、实现产值近8000万元，产品供不应求，企业发展前景广阔。四是民间资本蕴积潜力。改革开放的几十年，造就了当前藏富于民的时代，使得民间资本蕴积着巨大的能量。就我市而言，党的富民政策和独具优势的自然条件让一部分人先富起来，丰富的矿产资源让许多“淘金者”成为“暴发户”，因而我市民间资本相对集中更具投资潜力。五是党委政府重视给力。市委、市政府高度关注小微企业发展，推动了政府职能部门出台相关政策、搭建有效平台，着力解决小微企业在融资、用工、土地、市场环境等方面的困难，也为小微企业快速发展奠定了基础。市委、市政府多次举行经济形势分析会、经济运行调度会、银企洽谈会，各部门也积极响应号召，快速行动，帮助企业解决困难、促进发展。如在解决融资难方面，市工商联与工行xx分行签订战略合作协议，约定两年内给予全市100余家中小微型企业授信额度不少于于10亿元;xx银行推出“崤函微贷”特色产品;工商局与邮政储蓄银行联合开展“百亿送贷行动”等等。据不完全统计，2011年全市银行业小企业贷款余额78.69亿元，较年初增加32.27亿元，同比多增12亿元，增幅69.51%，高出全省小企业贷款增幅42个百分点。

在对60家小微企业抽样调查中，反映企业生产经营中的主要问题128个，经分类梳理和归纳总，主要表现为“六难”。

(一)资金短缺，融资难。“很差钱”是小微企业面临较为普遍的问题，也是严重制约企业生产经营、规模扩张和升级转型的瓶颈。调查显示，60家小微企业有29家资金紧张，占48.33%;有20家企业银行贷款困难，占33.33%。造成小微企业融资难问题的原因是多方面的，既有企业本身的问题，也有金融机构的问题，还有政府机关职能部门的问题。小微企业方面。有的经营管理不善，发展前景黯淡，财务状况一团糟，甚至濒临破产，银行不敢贷款;有的因为租地经营或尚未办好土地证，企业土地、厂房、办公楼等没有产权，缺少未办好土地证，企业土地、厂房、办公楼等没有产权，缺少必要的抵押物，银行不给贷款;有的对诚信经营不重视，有逾期还款记录或缺少银行贷款经历，没有银行信用积累，银行不愿贷款;有的.不懂信贷规定，试图通过请客送礼或人情疏通赢得贷款，果贷不到款;有的财务制度不健全，不能有效反映企业生产经营和盈利状况，不符合银行贷款的财务要求，银行无法贷款;有的企业负责人，不积极主动与银行对接沟通，只喊贷款难。金融机构方面。开展小微企业信贷业务的内生动力不足，是造成贷款难的主要原因。对小微企业贷款工作量大，管理成本高，工作成效不显著，导致金融机构扎堆“傍大款”，小微企业被冷落。多数金融机构贷款审批流程时间长，不能适应小微企业“急、快”的特点;银行的问责机制不科学，“贷款终身责任追究”、“百分之百贷款安全，不允许出现一笔不良贷款”等制度，制约了信贷人员开展小微企业贷款的积极性;观念陈旧，信贷产品创新能力差，不能根据小微企业实际情况量身定做信贷产品;部分银行信贷人员的素质不高，工作创新能力、工作积极性、工作效率等都有提高。政府职能方面。担保体系建设滞后，虽然成立了一批担保机构，但规模小、管理不规范，没一家被国有银行认可。贷款风险补偿机制至今没有建立，服务平台建设不能适应发展需要。另外，还存在银企沟通不够，信息不畅，企业找不到可以贷款的银行，银行找不着合适企业贷款任务完不成的现象。如湖滨区瑞通汽车城负责人介绍，采购汽车需大量流动资金，存在融资难问题，调研组立即会商提出解决建议，协调银行同意“用采购待卖的汽车作抵押贷款”。后经调研组了解，市农信社等金融机构本身已有“用汽车合格证抵押贷款”的金融产品。在6月28日召开的“全市推动小微企业发展座谈会”上，多家银行主管信贷的副行长表示，目前有不少新推出的金融产品，找不到合适的企业营销，座谈交流才发现，原来参加会议的小微企业，有不少都是符合银行贷款条件的合作伙伴。

(二)人才缺乏，创新难。调研显示，20家小微企业反映人才缺乏、劳动力明显不足，占抽样调查企业的33.33%。企业人才紧缺，一方面是专业技术和管理人才紧缺，另一方面是普通工人紧缺。人才紧缺，制约企业创新发展;普通工人紧缺导致企业难以正常生产。企业创新难的原因是：一是理念偏差。绝大多数小微型企业缺乏长远规划，赢利追求“短平快”，从事科技含量不高的生产经营活动，或是有科技含量，但只顾当前利益，咋样能赚钱、能快赚钱就怎么做，既无暇顾及科技研发，也无心、无意于研发创新。二是人才紧缺。企业没有长远的人才引进、培养、管理和使用规划，缺乏吸引人才、留住人才的机制和环境，造成技术人才留不住，熟练工人流动大。60家小微企业中仅有2家企业设立企业技术中心，职工中获得专业技术职称的技术人才仅474人，平均一个企业不到8人，占员工总数的比例不到0.3%，有的企业没有一个获专业技术职称的人才;大学生员工数仅574人，平均一个企业不到10人;管理人才360人，平均一个企业仅6人。三是资金局限。资金紧缺难制约着小微企业发展，使得企业很难把有限的资金投入到研发上。以某工业园区为例，70%的企业经营者是原国有企业技术工人，把自有资金和借贷资金用于基础设施和设备投资后，后续资金困难，致使企业经营尚且步履维艰，更谈不上注资科技研发创新。政府政策支持少，也是导致小微企业研发创新难的一个重要原因之一。全省有13个省辖市开展市级企业技术中心认定，并给予认定合格企业技术中心10—30万不等的科研经费，我市尚未开展。

(三)成本过高，赢利难。调查显示，46.66%的企业反映运行成本上升过快，企业几乎是微利经营、维持生存，甚至是亏损经营，随时有倒闭的可能。主要原因有三个方面：一是劳动力成本快速上升。近年来，我国职工工资水平大幅提升。20私营单位就业人员平均工资为17071元。2011年全国共有24个省份调高了最低工资标准，平均增幅为22%(河南省平均增幅为35%)。若不考虑价格因素，2011年城镇单位就业人员平均工资达到24556元，3年间提高了43.85%，远高于同期物价增长速度。二是原材料成本迅速增加。近年我国加工制造业迅速发展，原材料需求不断增加，价格不断上涨。原材料购进价格指数数据显示，—2011年间，除和年外，每年都较上年增加。其中，2011年黑色金属同比增加9.4%，有色金属同比增加12.1%。三是企业税费负担过重。调研显示，增值税、所得税、城建税、教育附加费和各种管理费用为小微企业主要承担的税费种类。有的地方小微企业还要承担类似地方教育费、残疾人就业金、工会经费等。小微企业承担的税费占主营收入的10%—30%，极大地增加了运行成本。调查中，几乎所有的小微企业都希望政府能适当减免税费。

(四)需求不足，发展难。市场需求决定产品供应。金融危机以来，国外市场需求急剧萎缩，国内经济发展步伐放缓，致使小微企业逐渐丧失赖以生存的市场，难以持续发展。调查中，11家房地产和机械制造企业，反映市场需求不足，影响了企业正常运行和持续发展。渑池耿发矿山设备公司，主要生产矿山开发、隧道开凿等机械设备，拥有自己研发的60余项技术，在全国领先，产品销售全国40多个地区，几度辉煌;现由于经济下滑、煤矿减产等因素，导致产品库存积压，企业为稳定职工队伍被迫亏损经营。

(五)视野狭窄，转型难。我市部分小微企业依赖当地矿产资源生存，属于高耗能、高污染企业，随着资源日渐枯竭和环境、能源压力加大，企业转型升级势在必行;部分企业完成了初级资本积累，想寻找新的投资方向，由于视野不够开阔，市场信息不畅，缺乏必要的对接平台，难以找到符合国家产业政策，符合我市“四大一高”战略的好项目，不知道怎么转型，不知道怎么发展，有的盲目追踪市场短期热点，致使转型失败、甚至血本无归。

(六)政策“棚架”，受惠难。近年来，从中央到地方，相继出台了支持小微企业发展的各种政策，但由于缺乏细则，程序复杂，要求严格，小微企业真正享受到优惠政策的非常有限。小额贷款对于小微企业来说，支持覆盖面广，实惠且手续简便易行，但需政府财力注入足量担保基金。如人社局的同志反映，由于担保基金投放额度所限，制约了小额贷款对小微企业的投放力度。政企对接不够，政策宣传不到位，大多数小微企业根本不了解国家有关政策，也就不可能享受国家优惠政策。如市财政局的同志介绍，中央财政和省财政每年都有大量的财政补贴和财政贴息资金，但由于企业不了解，不主动向财政部门呈报财务报表，不能进入财税政策惠顾的企业名单;财政部门掌握企业项目有限，没有足够的项目储备，也申请不来更多的中央和省级财政支持，因而我市每年享受优惠政策的企业和经费有限。

小微企业调研报告

按照《关于认真做好党的群众路线教育实践活动专题调查问卷工作的通知》（*组部发**年**号）要求，我们对照调研提纲，采取个别访谈、问卷调查、座谈交流相结合的方式，深入开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

全县现有非公有制企业***户，个体工商户****户，其中规模以上企业**家，至目前，共建立非公有制企业党组织***个，共有党员***人，党组织组建率达到**%。

二、主要做法。

1、培育党建文化引领企业发展。

以“扩大覆盖面、推进规范化、发挥组织优势、促进增产增效”为主题，深入开展了争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋“五个先锋”党员为主要内容的创先争优活动；组织实施了以“目标同向、发展同心、活动同步；要事党员先议、大事党员先知、难事党员先行”为主要内容的“三同三先”活动，有力激发了广大非公企业党员立足本职岗位争创一流业绩，在推进企业发展中建功立业的工作热情。通过设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“明星党员排行榜”、“一个党员一面旗”等活动，培育形成了既具时代特征又具行业特色的企业文化旗帜，使企业的生产、经营和管理各项工作自觉跟进，知行合一，夯实文化底蕴，增强企业活力，努力实现企业党建和企业发展的互促共赢。

2、创新实践载体助推企业发展。

以“招商引资年”、“政策落实年”、“全民创业年”、“作风转变年”和“党风廉政建设年”活动为契机，按照县委“3+1”发展思路，全力推进工业强县战略，着力优化企业发展环境，非公经济发展后劲和活力不断增强。在招商引资上，不断完善招商引资项目包挂对接落实机制，狠抓招商项目履约率、开工率和资金到位率，为延长产业链条，优化产业结构，促进转型升级奠定了基础。在政策落实上，企业主管部门积极抢抓各类政策叠加机遇，狠抓政策落实、协调资金、服务保障等重点环节，最大限度地将市场准入、税费减免、财政补贴、信贷投放等优惠政策用足用活，激发了企业发展的信心和活力。在为企业服务作风转变上，坚持集中整治办实事、综合治理出实招、建章立制求实效，机关党员干部广泛接受党性、廉政、警示教育，扎实开展“效能风暴”行动，机关工作更加规范、办事效率明显提高，干部责任意识、忧患意识、宗旨意识和廉洁意识明显增强，行政审批事项办结时限在原有基础上缩短了**%以上，全县上下呈现以风清气正、务实高效、干事创业的良好氛围，有力地促进了经济社会的转型跨越发展。

3、强化制度建设服务企业发展。

建立健全了县级领导联系非公企业党建工作制度和基层党（工）委抓企业党建工作目标责任制等制度，进一步深化了非公党建联席会议制度、党员领导干部联系非公企业党建工作制度和向非公企业党组织派驻专（兼）党建工作指导员制度。先后选派**名优秀科级党员干部采取“一对一”、“一对多”的方式，分别联系**家规模以上非公企业，定期深入到企业，做好党组织筹建等工作；分两期选派县直单位党组织书记、享受政策离岗、退休干部、副科级后备干部和大学生村官共**名，入驻**户非公企业，分别担任非公企业党建指导员和党建联络员，发挥非公企业党建工作指导作用。以“双述双评”制度为抓手，结合年度考核，对党政部门、驻金单位在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告，接受服务对象、上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议，听取宝贵意见，学习先进经验，改进自身不足。通过各项制度的健全，切实为企业发展壮大提供了坚强的组织保障。

三、存在问题。

新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战，有许多问题亟待解决：

1、政府职能转变仍显滞后。

建设服务型政府，转变职能是抓手。随着政治体制改革的逐步深化，政府从以经济建设为中心的全能型政府正在向公共服务型政府转变，政府部门以切实履行投资项目审批、市场准入、价格调控等宏观管理职能为企业的微观经营活动保驾护航，但相对于企业需求，政府部门的超前服务、创新服务仍显滞后，干部服务企业发展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服务多为“无差错服务”，缺少“出精品服务”。

2、群众利益协调难度加大。

收入分配是职工最关心、最敏感的问题。总体看，职工的收入在稳定、持续提高，但收入增长的幅度、速度各具差异，收入分配差距不断拉大。一方面企业经营追求利益最大化、管理高效化，另一方面一线职工收入普遍较低，工资涨幅与职工期望值有很大差距，企业党组织“边缘化”和群团组织不健全，职工思想工作难以深入，直接影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定。

3、企业党建工作缺少抓手。

在市场经济条件下，缺乏对企业党组织建设必要的考核和管理体系，部分企业负责人对党建工作认识不到位，态度冷漠、存在戒备心理，党组织负责人没有独立工作条件，身份仅是“政治荣誉”，缺少报酬待遇和精神奖励，不能找到党建工作与经济发展的最佳结合点，表现为重视抓生产促经营，轻视企业文化、精神文明和党建工作，急功近利思想严重，缺乏长远规划，致使企业党建工作停与表面，流于形式。同时，由于大多数企业都没有把党建工作经费列入企业预算，已建党组织普遍存在党员活动无场地、教育培训无经费、党建制度不健全的问题，未建党组织的企业由于务工人员流动性强，党员队伍很不稳定，党员激励关怀帮扶机制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企业对困难党员的走访慰问带有福利性质，不能切实调动党员为企业谏言献策的积极性。

四、对策建议。

1、着力解决突出问题，优化企业发展环境。

要深入开展“排查整治突出问题，服务保障跨越发展”活动，全力提升政府形象，打造优质外部环境。一要重点解决破坏企业生产秩序、干扰企业经营活动的问题；二要重点解决政令不畅、作风漂浮的问题；三要重点找解决企业发展负担过重、损害企业合法权益的问题，建立健全监督检查、举报反馈、跟踪落实等行之有效的制度，通过信息公开共享平台和机关效能监察平台，坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查以及强制收费、随意罚款、“吃、拿、卡、要”等违法违规行为，真正使政府部门做到无事不扰、有事不推，全力为抬商引资和企业发展做好服务保障工作。

2、着力完善工作制度，维护群众切身利益。

要把保障职工群众合法权益与维护企业负责人正当利益相结合，真正把群众路线落实到“能力关怀、情感关爱、心理关注、成长关心、利益关切”上。一要健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善以平等协调集体合同制度为基本内容的'劳动关系协调制度，创新以扶贫帮困、激励关怀为主要载体的救助服务制度，通过制度体系的整体合力和综合效用，切实维护职工合法利益；二是健全群团组织，创新工作方法，发挥职能作用，建立群众利益诉求制度，拓宽维权途径，增强维权实效，让企业发展成果惠及广大群众；三是广泛开展劳动竞赛、合理化建设、群众性活动，为广大职工立足本职岗位建功立业搭建平台。

3、着力夯实工作基础，发挥基层组织作用。

要以“联村联户、为民富民”行动为载体，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度，深入推进“支部心连心、党员手拉手”活动，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，加大不正之风的查处力度，提高政府公信力，增强群众满意度。要大力推行单独建、联合建、挂靠建、规范建、逐步建等企业党组织组建方式，进一步提升企业党组织的组建率，保障组织功能有效发挥。要重视和加大对企业入党积极分子的培养教育力度，把企业中的管理人员、生产技术骨干和有一定影响力的职工作为重点发展对象，把企业中的优秀分子培养成党员，把党员培养成企业生产经营骨干，把企业生产经营骨干中的优秀党员培养成企业党组织负责人，增强党组织的凝聚力和战斗力。要积极创新企业党建工作载体，广泛开展企业党员“建言献策”、“三同三先”、评星定级等主题实践活动，大力推行党员承诺制，设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，充分发挥党员先锋引领作用，挑大梁、走前列、树标杆，搭建党员与企业管理层、党务工作者与职工沟通的桥梁，激发党员服务企业的热情。

为贯彻落实全市“项目攻坚年”和“产业提升年”任务要求，助推企业升级增效，实现全区经济科学超常和谐发展，开发区扎实开展蹲点调研活动，按照两委安排部署，***铁塔有限公司作为我的蹲点企业。本次蹲点调研活动中，我深入企业一线、实地走访，问计于企，重点围绕生产经营、项目建设、产品营销、资金技术、人力资源等方面开展了深入的调查研究，现将蹲点调研情况报告如下：

一、企业基本情况。

***铁塔制造有限公司是生产500kv电压等级的输电线路铁塔、输电线路钢管杆、变电站构架、广播电视塔、微波通讯塔及避雷装饰塔的专业公司，属制造、加工型企业。**铁塔占地面积5万余平方米，建筑面积1万平方米，企业总资产****万元，其中固定资产****万元，流动资产****万元，企业固定职工***人，其中高级工程师**名，工程师**名，助理工程师**名，具有较强的技术骨干力量。企业拥有铁塔专业加工设备，其中包括三条角钢自动流水线、三条半自动角钢自动线，年生产能力达***万吨，公司于****年**月份通过了质量管理体系认证，并全面贯彻实施iso9001-2000标准，公司产品各项技术指标完全达到或有优于国家标准。****年，**塔销售收入达**亿，利税***万元。

二、企业存在的问题。

一是人力资源紧缺。目前，企业虽已有固定职工***余人，但人力资源短缺问题依然存在，尤其是区域销售人才及一线电焊、铁塔放样等专业技术人员紧缺，缺乏。

二是市场竞争力弱。目前全国已经获得铁塔类产品生产许可证得工厂约***家，主要产品多为各类输电塔和通讯塔。其中只有**多家企业生产技术成熟，市场竞争力强，控制着全国**%左右的铁塔市场份额。与国内一些强势企业相比，**铁塔的生产规模比较小，市场份额比较小，市场竞争力还比较弱。

三是产品结构单一。随着以特高压网络为主网架、超高压网络为主网架、超高压网络分区的运行，四柱管塔和钢结构的应用越来越广泛。而目前企业以输电线路铁塔、电力塔生产为主，对四柱管塔等一些新型生产项目有待进一步扩展，以便更适应市场发展趋势，获得更大发展空间。

三、企业未来发展前景分析。

一是国家持续加大电网投资的发展机遇。根据《*******》，****年全国新增500kv、220kv和110kv输电线路长度分别为**万公里、**万公里和**万公里，预测新增各类输电塔***万吨；到****年，我国将建成“四横六纵多受端”的特高压输电网络，国家对特高压电网的投入将达到****亿元，国家持续加大电网投资的政策背景，给铁塔企业发展带来了良好的市场空间和发展机遇。

二是城乡农网改造升级换代的发展机遇。在****年的投资规划中，国家电网计划固定资产投资将完成****亿元，其中电网投资完成****亿元，主要投向特高压输变电线路等重点工程建设、新一轮农网改造等城乡配电网建设，以及智能电网试点建设等；南方电网计划固定资产投资****亿元，其中电网建设投资***亿元，主要着力城网改造和农网改造升级，全面加快各级电网发展。国家电网智能电网战略研究报告明确提出：“****年―****年是全面建设阶段，将加快特高压电网和城乡配电网建设，()初步形成智能电网运行控制和互动服务体系”，输变电设备的升级换代、大容量输电线路建设及改造、城网改造和农网完善等都将给铁塔制造行业带来巨大的增长空间。

三是国际铁塔市场需求较大的发展机遇。全世界无论是发达国家和地区还是发展中国家和地区，都面临着电力资源的短缺问题，全世界用电量将持续增长，在电力能源建设中扮演“高速公路”角色的高压、超高压输电线路的建设必然成为重点发展的基础设施项目。而电力塔是输电线路上最大投资部分，预计未来10到30年，国际输电塔市场必将呈现出旺盛的需求趋势。预计从****年到****年，国际输电塔市场年均需求将从目前的****万吨逐渐增加到****万吨左右。目前国际铁塔市场的主要供应国是中国、印度和土耳其，由于中国目前是世界第一大钢铁生产国，各种铁塔生产成本相对较低，国内一些大型铁塔生产企业已经拥有与发达国家同行业相近的技术和装备水平，因此铁塔企业在国际市场上具有较强的市场竞争力，向中国采购铁塔产品的海外公司呈不断增长态势，这对公司今后的经营发展将产生积极有利的影响。

四、推进企业科学超常发展的意见建议。

（一）以管理为基，夯实企业科学超常发展基础。

一是加强质量管理，打造质量控制优势。在质量管理方面，企业要始终坚持“质量第一”的经营理念，严格执行国家和行业标准，建立严格的产品质量控制体系，从产品设计、生产、服务等各个方面加强管理，不断提高公司产品的质量水平。同时，公司要严格按照行业、国家标准形成一套完善的质量控制体系，并贯穿原材料采购、产品加工以及售后服务全过程，确保公司产品质量处于同行业领先水平，为产品销售量的增长提供有力保证。

二是加强环节管理，打造成本控制优势。**铁塔属加工型行业，一般采用型材进行加工，在原材料采购进程中，可通过向钢厂直接采购，减少中间环节，节省采购成本；在生产方面，加强下料、放样等各环节工序管理，避免放样和冲孔加工出现错误而造成原材料的浪费，从而提高原材料的利用率，使公司在同类产品中更具有竞争优势。

三是加强团队管理，打造团队竞争优势。建立学习型技术团队，实现企业可持续发展，是企业可持续发展的必经之路。在企业内部，企业要始终坚持“以人为本”的管理理念，注重人才引进机制的创新，引进和聘请学历高、经验丰富、资历深的专业技术人员和区域管理人才，培育一支稳定的管理团队，同时，要积极倡导新知识、新技术、新业务、新技能的学习，致力于新技术、新工艺、新产品的开发和利用，及时研究国内外市场需求和动向，努力与国际市场接轨，打造一支具有竞争力、凝聚力的团队，通过科学高效的体制机制来保证管理目标的实现。

（二）以科技为先，助推企业科学超常发展动力。

科学技术是第一生产力。先进的科学技术是提高铁塔企业核心竞争力的重要基础。随着近几年电力行业的崛起，铁塔企业不断增加，各企业在竞争的压力面前，生存和发展的前提是充分运用现代最先进的科学技术，不断提高企业技术核心竞争力。对广厦铁塔这样一个加工型企业来讲，企业技术的核心就是”放样技术”，因此，我们必须广泛应用使用铁塔三维实体智能化放样软件，提高企业在市场的竞争力。加大科技创新投入，加强与科学研究院所进行技术合作开发，改善焊接工艺方法，提高焊接工艺水平，提高公司的工艺技术含量，推进企业科学可持续发展。

（三）以创新为魂，提供企业科学超常发展引擎。

一是在产品技术方面创新。由于铁塔产品的生产一般是按图纸进行加工制造的，工艺加工技术的优劣对企业的成本控制有较大影响，因此铁塔企业的竞争主要集中在工艺加工技术上，公司要积极采取三维实体放样软件和专业的放样技术，在保证放样精度的同时，提高生产效率，提高产品质量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折弯的技术水平，降低产品生产成本，通过产品技术的创新，提高公司产品在同类产品中的竞争优势。

二是在产品品种方面创新。在未来经营中，公司要抓住世界制造产业向中国转移的契机，以及电力行业和通信行业“发展规划”为铁塔行业带来的机遇，在产品系列、配套能力、生产规模等方面实现创新，实现公司铁塔产品的多样规模化生产，不仅能够生产加工符合省网、国家电网和南方电网设计标准的铁塔产品，而且还要设计生产加工符合欧标等海外市场的铁塔产品，扩大产能，持续满足铁塔市场的发展需要，为公司进一步发展提供良好的基础。

三是在营销市场方面创新。目前，企业产品涉及湖北、山东、河北、天津、江西等十几个省网、国家电网、移动通信等领域，创新市场营销，打造市场竞争优势，加大与国家电网、南方电网、跨区电网、省级电网和大型通讯企业的业务合作，以电力铁塔为主营市场销售产品，积极稳妥的开拓国内市场，进一步稳固国内市场份额，提升国内市场占有率，提升市场综合能力。

20**全球金融海啸，中小企业一片恐慌；20**中国成功“保八”，业界谈论“后危机时代”。时至20**年中国的中小企业在期待什么，全国人大财政经济委员会副主任尹中卿近期公开表示：“20**年中国经济增长的主力是中小企业，保证20**年8%的gdp增长也靠中小企业的拉动。”毋庸置疑，占中国企业总数99.8%，提供75%就业岗位的中小企业是成为支撑经济、拉动内需的重要动力。解决好中小企业发展中遇到的问题对于维护中国经济整体的稳定至关重要。而信息化需求状况往往能前瞻性地反映中小企业的经营现状和未来走势，从相关调研数据来看，形势不容乐观。

一、转型调结构，需it系统培养“未来竞争力”

在这次影响全球的金融海啸中，一部分企业倒下了，一部分企业经受住了考验，严酷的现实向这些挺过来的企业敲响了警钟，他们更加明白要想让企业获得长足发展需要的不仅是国家政策等外部环境的支持，更需要自身实力的加强。新年之初，记者走访部分中小企业主，发现目前中小企业在增强自身能力方面主要面临以下困难：

6、自主创新能力不强，科技投入结构不够合理，往往“重引进轻消化”、“重硬件、轻软件”。

综合而言，中国的很多中小企业由于在信息化方面的长期落后和缺失，缺乏将现有技术、资产和商业价值融合起来的综合能力，更缺乏战略性的管理优化目标，即构建一个整体框架，通过正确的it策略和执行来长期维持并指引业务发展，获得面向未来的竞争力。一位小企业老板表示：“以前总觉得上不上信息化生意照样做，现在转向内需后客户数量变大了，国内市场结构也很复杂，不上就无法支撑业务发展。”

二、57.6%的中小企业还停留在手工记账阶段。

idc数据显示，20**年中小企业it费用增长率由金融危机前的14.3%降到8.5%，而20**年整体经济形势向好，进入后危机时代，中小企业信息化建设的热情将顺市高涨。

我们发现，中小企业希望通过信息化解决四个问题，市场与营销，企业管理，客户关系管理，产品与研发。其中个体商户对于市场与营销及企业管理的需求最旺盛，随着企业规模的不断扩大，其营销渠道及企业管理都已经具备一定水平，需求降低，争霸市场的主要手段向产品研发及客户关系管理转移。据悉，中小企业中57.6%的企业停留在手工记账阶段，其中99%为个体工商户。

三、20**中小企业信息化需求的四大趋势。

综合来看，20**年中小企业信息化需求总体上将表现为四个趋势：

1、对通过信息化助力业务发展的需求进一步显现，经过了经济危机中小企业将更加精打细算，它们希望购买到的it产品能对企业业务发展产生直接的促进作用，从而节省额外的开支。也就是说中小企业用户将更加看重超越it硬件设备之外的附加价值。这些附加价值可能是真正满足企业需求的软、硬件产品组合，能直接给企业的业务发展带来价值。因和业务挂钩，也要求it厂商对用户业务特点更深入的理解和把握。

2、中小企业将更加关注产品维护及服务等隐性成本，很多中小企业缺乏专门的it技术人员，it设备后期的维修也就成为了另外一项不得不考虑的开支。因此更多的中小企业将更倾向于选择能提供便捷、专业的服务，并能有效降低服务成本的厂商。

3、看重品牌，倾向一站式采购。金融危机导致一些中小规模it厂商受到冲击，面临着退出市场竞争的危机。而随着知名厂商产品价格的下调，中小企业市场也出现了“马太效应”，譬如“南金蝶、北用友”已明显与其它厂商拉开差距，更多的企业将考虑选购具有品牌优势的产品。

4、原本处于信息化底端的小企业，特别是个体工商户将更关注修炼内功，通过优化企业管理及寻求更多商机实现可持续发展，信息化意识将增强。

市场调查给了我们更多的业务指引，从企业需求入手将成为任何新技术的唯一出路，信息化是服务产业，也需人性关怀，未来一年信息化将成为中小企业保八增长之关键所在。

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中小微企业调研报告

为及时了解我市中小微企业的发展现状，分析当前遇到的困难和问题，寻找解决措施和办法，为党委政府科学决策提供参考,根据市委要求，近期，市委统战部组织各民主党派、工商联组成联合调研组，深入六县(市、区)，对全市中小微企业发展情况进行了为期一个月的实地调研和走访,先后召开市县两级部门座谈会7次，中小微企业家座谈会6次，走访中小微企业近30家，发放调查问卷300份，收回289份。现将有关情况报告如下。

截至20xx年底，全市共有中小微企业1.16万家，从业人员34.03万人。其中中型企业1206家，小型企业3527家，微型企业6852家。从企业构成看，三次产业构成为2.09:69.14:28.77。按登记类型分，内资企业(包括集体企业、股份制企业、股份合作制企业、私营企业)为11573家;港、澳、台商投资企业11家;外商投资企业3家。按行业分，农业企业1190家;工业企业3639家;建筑业680家;交通运输仓储业1136家;批发零售业2318家;住宿及餐饮业1723家;社会服务业647家;其他251家。20xx年1-10月新登记3284家。

截至20xx年9月底，全市中小微企业总产值完成1039.14亿元，同比增长12.67%，环比下降1.35个百分点;营业收入完成934.55亿元，同比增长12.46%，环比下降1.38个百分点;上交税金56.15亿元，同比增长12.58%;提供社会劳动报酬66.31亿元，同比增长13.89%。从市中小企业局重点监测的141家企业看，出现亏损的企业达到65家，亏损面46.1%。按行业分：工业企业106家，亏损55家，亏损面51.89%。亏损企业大多涉及煤炭、洗煤、煤机部件、轻工纺织、化工等行业企业;建筑类企业9家，亏损3家，亏损面33.33%;服务业企业12家，亏损4家，亏损面30%;农业企业14家，亏损3家，亏损面21.43%。按规模大小分：中型企业54家，亏损26家，亏损面48.15%;小型企业78家，亏损38家，亏损面48.72%;微型企业9家，亏损1家，亏损面11.11%。停产半停产企业主要分布在煤炭辅助、冶铸、装备制造、化工、建材等行业。

近年来，从中央到地方都出台了一系列扶持中小微企业发展的优惠政策，特别是20xx年以来，我市连续出台4项扶持政策，在创业就业、税收融资、行政审批等方面对中小微企业的扶持力度是空前的。这些政策的实施，有力地保障和促进了实体经济的健康持续发展。但在政策执行方面，有的没有完全落实到位，有的可操作性不强，弱化了政策扶持效果。一是政策知晓度偏低。从收回的289份调查问卷看，中小微企业对我市出台的扶持政策比较了解的仅65家，占被调查企业总数的22.49%，一般了解的127家，占总数的43.94%;不太了解的达到93家，占总数的32.18%。政策知晓率偏低，有认识不到位、宣传执行力度不够的问题，也有政府与企业交流沟通渠道不畅的问题。二是享受政策成本太高。多数企业反映，国家的扶持政策很好，但具体实施的部门有十多个，条条框框太多、审批过程冗长。为了享受优惠，企业不得不“跑”遍相关部门，成本太高。有的企业不是享受不到，而是不愿享受。比如，《关于进一步加强创业就业工作的实施意见》中规定小微企业吸纳劳动者就业能享受一定的财政补贴，但据市人社局反映，由于多数中小微企业因用工不规范、“五险一金”缴纳不全等问题，仅有20户企业申报，占全市中小微企业总数的0.13%。三是政策条款细化不足。部分政策缺乏进一步的操作细则和配套措施，以致难以贯彻落实。

当前我市中小微企业主要面临“三难”(融资难、用地难、创新难)、“三低”(企业管理水平低、产品技术含量低、抗风险能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技术)发展困境。

受经济下行压力影响，20xx年中小微企业普遍反映资金困难程度远远大于往年问卷调查显示，被调查的289家企业中，有59家企业资金状况非常紧缺，比较紧缺的有151家，两项占被调查企业总数的72.66%仅城区中小微企业资金缺口就达5亿元以上导致这种问题的原因，一是银行融资“门槛高”有159家企业(占被调查企业的55.02%)反映，向国有商业银行申请贷款，程序繁琐，审批时间长;有109家企业(占37.72%)反映融资难以获得第三方担保;有90家企业(占31.14%)反映向银行贷款抵押品要求高二是社会融资“成本高”有118家企业(占40.83%)反应社会融资渠道不宽;有97家企业(占33.56%)反映向社会融资成本高担保公司、小贷公司融资年息20%左右，有的民间借贷年息甚至高达40%以上三是银行“惜贷”、“抽贷”问题严重国有商业银行普遍反映，多数中小微企业未建立完善的现代企业制度，治理结构不健全，财务管理不规范，贷款风险远高于国有企业超过七成的中小微企业反应，银行现在不仅“惜贷”，“抽贷”问题还很严重比如，沁水县丰田食品有限公司20xx年以来连本带息还款1800多万元，造成企业资金空前紧张这一情况，泽州的泽地翠、晋大奶业，高平的国丹食品等都有所反映四是外欠货款回笼周期长多数中小微企业反应当前经济不景气，订单不断减少，库存量增加，应收账款数额呈现上升趋势，资金周转速度减慢，不少企业面临着资金链断裂的危险比如，泽州县世纪球墨铸管公司外欠资金高达亿元五是“互助贷”隐患较大为缓解中小微企业融资难，高平市推出“互助贷”信贷产品，由十多家企业互联互保，撬动银行资金但有企业反映，这种信贷产品隐患较大，去年因一家企业出现还贷问题，导致互联互保的十多家企业必须还清该企业贷款后，方能申请本企业贷款业务，造成额外的资金压力。

一是规划不及时一方面各级政府在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划上，对中小微企业用地关注不够、考虑不足;另一方面中小微企业投资规模小、用地量少，不能及时纳入土地利用总体规划二是审批时间长企业用地需首先完善立项、规划、环评、土地预审等手续，方能进入用地报批程序用地报件需县、市逐级受理、审核上报，最终报省以上有审批权限的部门批复企业用地报批手续繁、关卡多、时间长，不仅牵扯企业主要精力，甚至贻误企业转型最佳时机比如，阳城县旭东有限公司申报的仓储项目，“跑”了三年，用地手续才批下来三是用地成本高土地价格不断攀升，加大了中小微企业用地成本比如，城区利普利拓公司需征用20亩土地，而城区范围内200万∕亩左右的土地价格让企业望而却步。

(三)“创新难”成为企业转型升级的主要瓶颈。调查问卷统计，面对经济增长模式的转变，仅有47家企业(占被调查企业总数的16.26%)认为企业已经转型，适应经济转型要求;有142家企业(占49.13%)认为可以适应经济转型要求，但持续经营有困难;有93家企业(占32.18%)认为亟待转型。尽管当前中小微企业经营遇到了极大困境，但也有一些企业凭借技术优势、产品质量、创新驱动，一路飘红。比如，泽州县清慧制造有限公司，全年签订30多万件销售合同，1-9月份完成销售收入达到35639万元，同比增长27.3%，在我市冶铸行业一枝独秀。这样的企业还有城区的龙韵科技、高平的国丹食品、阳城的恒亚工贸等。事实表明，企业要生存发展，关键要在经营思路上转型、产品上升级、技术上创新。而我市中小微企业起步于家庭作坊，脱胎于个体私营经济，基本上处于产业链的中下游、价值链低端，普遍存在企业规模小，管理水平低，产品技术含量不高，自主创新能力不足，抗御风险能力差等问题。分析其原因，一是“缺资金”，不敢创新。创新需要大量的资金投入，不仅影响企业即期利润，而且面临技术风险、市场风险和技术流失风险，有时甚至“成三败七，九死一生”，企业普遍存在“创新恐惧症”。二是“缺人才”，不能创新。据有关部门统计，中小微企业普通员工有20%～50%的年度流动率，中高级管理人员、技术人员每年有20%的流动率。加之中小微企业发展空间不大，人才对企业缺乏归属感、认同感，不能人尽其才、物尽其用。三是“缺能力”，不会创新。调查问卷统计，企业经营者具有本科学历的仅45人，仅占被调查企业总数的15.57%;专科学历的119人，占41.18%;专科以下的114人，占39.45%。年龄在30岁以下的仅26人，仅占8.99%;30-40岁的86人，占15.91%;40-50岁的119人，占41.17%;50-60岁的41人，占14.19%。企业经营者学历不高、年龄偏大、知识与能力准备不足，缺乏现代管理知识，严重影响企业的创新活力、革新能力和转型动力。

(四)信息不对等是困扰中小微企业发展的主要障碍。中小微企业发展困局年年谈，“信息不对称”是高频词汇。调查问卷统计，在企业获取哪方面信息难度较大上，有133家企业选择投融资信息，占被调查企业总数的46.02%;有107家企业选择规划及项目信息，占37.02%;有94家企业选择政策法规信息，占32.53%;有92家企业选择技术信息，占31.83%;有77家企业选择人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服务方面，有132家企业选择提供市场信息服务，占45.67%;有109家企业选择提供产业指导与市场开拓咨询服务，占37.72%;有86家企业选择组织企业参加商品交易会、博览会，占29.76%。一方面，政府与中小微企业之间沟通不畅，企业对政府制定的一些扶持政策、产业导向或开展的一些活动缺乏了解，导致想创业的找不到好项目，想转型的`盲目上项目。比如，泽州县冶铸行业，由于缺乏宏观产业规划指导，导致“一哄而上、一哄而下”，特别是铸管行业，20xx年有30家铸管企业，20xx年发展到50多家，市场饱和，恶性竞争，多数铸管企业濒临倒闭。另一方面，社会化服务体系不完善。企业发展不仅需要金融、财政等政策支持，也需要社会中介机构在教育培训、市场营销、法律援助等方面提供服务。

(五)原材料价格波动、人工成本上升是中小微企业面临的主要困难。一方面，受国际大宗商品价格波动影响，原材料价格一路上扬，整体涨幅达15%以上;另一方面，物价上涨带来的生活成本上升，劳动力成本普遍提高了20%左右。加之生产经营成本上涨、市场疲软等因素影响，企业盈利能力持续下降，经济效益严重下滑，停产半停产面大幅增加。从调查问卷统计看，近三年来利润增加在25%以上的仅2家，利润增加10-25%的67家，利润增加5-10%以上的31家，利润基本持平的160家，利润负增长5-10%的31家，利润负增长25%以上的4家。

四、几点建议。

(一)多管齐下，切实解决“融资难”的问题。一是加快社会信用体系建设。一方面，充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用，推进覆盖全社会的征信系统建设，推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录。积极推广信用产品的社会化应用，建立信用信息互联互通和交换共享的网络平台，建立诚信“红黑名单”制度，建立诚信嘉许、失信惩戒机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。另一方面，“打铁还需自身硬”，引导中小微企业改变家族式管理模式，建立现代企业制度，树立诚信经营理念，健全财务管理制度，依法建账，确保会计资料完整、真实，提高企业授信额度和贷款能力。二是改善中小微企业融资服务。金融机构要设立中小微企业专门服务机构，简化申报手续，优化审批流程，提高办事效率。要建立健全中小微企业信用评审和授信制度，开发适合中小微企业的金融产品，提高中小微企业贷款的规模和比重。要适当降低中小微企业贷款门槛，开展企业股权抵押贷款和动产抵押贷款，探索应收账款、知识产权、仓单贷款等，为中小微企业发展创造良好的金融环境。三是扩大中小微企业信用担保资金规模。建议政府有关部门要积极搭建银企合作平台，定期组织开展多种形式的银企对接活动，畅通投融资信息渠道。国有担保机构要发挥支持小微企业发展的主力军作用，采取财政注资、县级参股、争取上级资金、广泛吸纳民间资本等方式扩大信用担保机构资金注入规模，尽快培育注册资本金超亿元的融资性担保机构。各级政府要加大对中小微企业融资的支持力度，包括设立风险补偿金，加大对中小微企业贷款损失补偿力度;加大贴息和贴担保费力度，对不同的行业和企业，制定出不同的贴息贴费办法。国土、城建、工商等部门要为小微企业和担保机构开展抵押物和出质的评估、登记、确权、转让等提供优质服务，降低收费标准。四是拓宽中小微企业直接融资渠道。鼓励中小微企业通过上市融资、私募股权融资等渠道解决资金问题，降低中小微企业融资成本，拓宽中小微企业融资渠道。

(二)改变政策执行方式，切实解决“政策知晓率和执行率低”的问题。

一是形式多样宣传政策通过网站、媒体、政策解读等形式加大政策宣传力度，让企业及时了解政策信息动态，解决企业对政策不了解而不能享受的问题二是转变政策执行方式借鉴税务部门“金税三期”的先进经验(企业不用“跑”，符合政策条件，系统直接减免)，变“企业登门申报”为“部门上门服务”，建立政策执行的责任、考评、奖惩、问责等机制，建立政策执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，开展政策检查督促专项行动，设立举报电话，受理举报案件，严肃查处不作为、乱作为的人和事，提高政策执行效率三是畅通企业反馈渠道开辟企业反映政策落实情况的通道，让政府及相关部门及时了解企业的呼声和需求，及时调整充实有关政策四是营造良好政务环境本着应减必减、该放就放的原则，大力精简下放审批事项、再造审批流程，努力营造“审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的政务环境。

(三)加强产业规划引导，以集群集聚发展解决“用地难”的问题。一是制定产业战略规划。围绕我市“xx”规划确定的高新技术产业、装备制造业、商贸物流业和文化旅游四大产业布局，充分利用转型综改试验区、中原经济区、中部崛起三个国家战略交汇叠加的有利因素，把中小微企业发展纳入全市经济社会发展的总体战略，在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划时，统筹考虑中小微企业投资项目用地需求和重点项目用地保障。二是引导集群集聚发展。本着“政府引导、企业自愿、社会参与”的原则，放宽财政资金支持范围，加大扶持力度，鼓励和引导创业主体创建中小微企业园区或孵化基地，树立“亩均产出率”和“亩均贡献率”的用地导向，建设标准化厂房，引导中小微企业根据自身产业、区域条件等实际，向“基地”、“园区”集群集聚发展，提高土地利用效率。三是多渠道争取用地指标。积极与上级部门沟通协调，争取更多的用地指标，使重点项目及高新技术产业更多、更快的落地开花。鼓励中小微企业在城乡规划和土地利用规划指导下，开发未利用地建设工业项目，并优先给予安排计划指标。鼓励中小微型企业通过盘活存量土地、改造利用闲置场地等方式，解决投资项目用地需求。

(四)强化创新驱动，着力激活中小微企业内生动力。引导中小微企业围绕国家产业政策和市场需求，调整产品结构，提高科技含量，逐步形成以企业为主体，以市场为导向，以项目为牵引，产学研相结合的自主创新体系。一是建立利益补偿机制，引导中小微企业敢于创新。建议在财政上加大对中小微企业研发投入的支持力度，建立风险投资“母基金”;在税收上实行投资收益税减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。允许中小微企业建立科技开发准备金制度，按销售收入一定比例提取科技开发基金。二是积极搭建合作平台，引导企业与高等院校合作创新。引导企业与高等院校、科研单位开展人才、技术合作，适时召开政校企人才技术合作洽谈会，尤其开展好与教育学院、技术学院等高校在人才培养、技术成果推广应用方面的联合，加快科研成果转化，重点培植一批产学研示范企业，带动校企合作，推进技术进步。三是完善创新合作机制，推进中小微企业开放创新。推动中小微企业和省内外、国内外大企业建立战略技术联盟，以分工合作的方式进行重大的技术创新的联合研发，降低和分散创新成本和风险。以各类经贸洽谈活动为平台，以长三角、珠三角、环渤海为招商目的地，以中原地区、中部地区为资源和市场，抓好技术引进、专利合作及与大企业大集团配套协作等工作。四是增强名牌品牌意识，提升中小微企业产业档次。鼓励中小微企业在做精做优的同时，有意识地向产业链高端转型。积极开展行业对接，大力发展“飞地经济”，主动承接产业转移;“借梯上楼”跻身国际国内分工合作的供应、生产、销售及服务产业链，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新形式，实现产品的专特精新，形成独特工艺方法，摆脱同质化，建立核心优势，进一步提升中小微企业产业档次。

(五)加强中介组织建设，建立中小微企业社会化服务体系。一是加强中介服务组织建设。中介组织是政府与中小微企业联接的纽带，要培育和发展多层次、多方面满足中小微企业需求的社会中介组织，逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等中小微企业社会化服务体系。二是加快健全综合服务平台。要按照“政府搭建平台、平台整合中介、中介服务企业”的思路，加大对中小微企业综合服务平台的支持力度，加快建立市、县、乡三级中小微企业服务信息网络，为中小微企业提供全方位服务。三是建立中小微企业培训制度。建议市财政设立专项资金，政府有关部门与专业培训机构合作，制定培训计划，建立长效机制，按照适用人才聚集、重点人才培养、全员素质提高的目标，结合企业需求定期举办培训班。要通过请专家讲课、到国内外考察学习等方式，培养中小微企业家的战略眼光，培塑敢闯敢冒、敢为人先、敢于担当的创业精神。引导中小微企业高度重视人才队伍建设，建立完善的教育培训体系，立足现有人才，培养技术骨干和专业人才。建议对高校毕业生到中小微企业就业的，其档案可由市、县劳动就业服务中心免费保管;借鉴政府为民办学校教师购买“五险一金”的做法，建议市财政列出专项资金，为中小微企业中、高级人才购买“五险一金”，减轻企业负担，为引进和集聚人才创造条件。

(六)发挥新闻媒介作用，着力营造中小微企业健康发展的良好氛围。要通过报刊、广播、新闻媒体等舆论手段，宣传中小微企业的地位、作用、重要战略意义，广泛宣传从中央到地方鼓励支持中小微企业发展的各项政策措施，营造有利于中小微企业发展的良好氛围，进一步提振企业家搞实业、发展实体经济的信心指数。要建立有效的激励机制，对经营业绩好、管理能力强、社会贡献大的中小微企业家予以重奖，推荐他们担任人大代表、政协委员、工商联执委，提高他们的政治地位，激发企业家创业、兴业的热情，在全社会营造理解、关心、支持中小微企业发展，“大众创业、万众创新”的良好氛围。

小微企业工作制约瓶颈调研报告

到底，全市小微企业约7500户，占企业总数的98。2%，从业人员10万人左右，占企业职工总数的70%。共拥有省级以上名牌产品29个，占全市总数的39。2%;国家高新技术企业85家，占全市总数的82。5%;省著名商标31个，占全市总数的59。6%;全市小微企业完成增加值208亿元，占全市gdp的33。5%;完成税收37。5亿元，占全市财政收入的29。5%。

二、我市小微企业发展的不足和存在的问题。

一是管理上的不足。

首先，我市小微企业管理者的基本素质整体不高。大多由以下四类人员构成：90年代自谋职业人员，国有、集体困难企业下岗或离职、辞职人员，本市或者周边地区的失业人员或农民，大中专毕业生和外来投资人员，其中大多数偏好家族式管理方式，缺乏现代管理意识。多数小微企业缺乏科技创造的战略远见和创新动力，缺乏高素质技术人才支撑，整体实力和市场竞争力较弱，在市场上处于从属和依附地位，在应对企业困难时难以主动作为，对政府有不同程度的“等、靠、要”的思想。有的企业为争夺订单（合同）相互压价，还采取偷工减料、假冒仿冒他人产品手段来降低自己的生产成本，过度竞争导致市场秩序混乱，企业效益低下甚至亏损。其次，多数小微企业财务管理能力不强。突出表现在财务制度不健全，不做成本核算，有的连会计账簿都没有，有的根据不同部门需要做几套财务帐，报表不能真实反映企业的生产经营和财务状况，这在一定程度上影响到企业诚信度，融资时难以获得金融机构的信任。最后，人才招不来、留不住现象突出。由于小微企业难以解决人才的股权激励、职称评定、子女入学、保障住房等问题，很难吸引和留住高级管理人才、实用技术人才和创新科技人才。

二是经营上的不足。

主要表现在：首先，生产与我市主导产业配套不紧密。目前我市已形成以铜加工、化工、电子、建材、纺织和装备制造为主的多元化产业发展格局，但是我市小微企业产业发展方向依然松散，没有形成与主导产业互动关联作用和效应，没有形成围绕主导产业的产业链、产业配套群。其次，融资难、融资贵、融资慢现象比较普遍。我市小微企业由于抵押物和担保不足及信用等级较低，只有10%左右的企业能从银行获取抵押和信用贷款，多数企业只能靠亲朋好友借款和民间借贷。当前，受资金供求及经济下行因素影响，我市金融机构资金价格仍延续了持续上涨态势，20人民币各项贷款年加权平均利率为7。25%，比上涨了0。05个百分点;另据有关部门调查反映，我市民间实际综合年利率基本超过40%，远远高于银行贷款基准利率的4倍。同时，由于对商业银行推出的信贷创新产品了解甚少，以及对银行贷款程序不熟悉，在向银行融资时材料准备不足、条件不够使得融资时间拖长。另一方面，银行业金融机构深入企业较少，企业自身财务制度不健全、信息不透明，对于小微企业融资银行往往选择较为谨慎，也造成融资时间过长。最后，政策知晓度不够、针对性不强。调研中很多小微企业对各级政府出台的扶持政策知之甚少或知之不详，政企之间的'交流沟通渠道不够畅通。有些政策未能结合我市小微企业实际，门槛偏高，大部分小微企业都难以达到申请享受条件。政策执行上由于条款细化不足，缺乏操作细则和配套措施，责任主体不明确，执行时效和问责制度不健全，导致政策落实不及时、不到位。另外，部分政策存在交叉、重复现象，无法集中资源形成合力，限制了政策效应的发挥。

三、我市扶持小微企业的可行性分析。

一是国家和省已经出台支持小微企业发展系列政策。以来，为应对国际金融危机对小微企业发展的影响，国务院陆续出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》等有关小微企业扶持政策，特别是今年省委以及政府刚出台了《关于大力发展民营经济的意见》、《关于促进经济持续健康较快发展的意见》等政策措施，显示出国家及省从宏观政策层面对小微企业发展的重视和支持，为其发展提供了良好的外部环境。

二是我市各项政策措施及发展环境具备一定的基础。近年来市政府及有关部门通过强化财政支持，清费减税;加强融资服务体系建设，构建银企合作长效机制，率先建立担保机构风险补偿机制，推进担保体系建设;加强创业服务体系建设，构建创业服务平台，加大科技创新支持，着力培育“专精特新”中小企业;为中小企业专业技术人员实施政府团购房补贴政策和人才安居项目建设等政策措施，设立中小企业（创业）“一站式”综合服务平台等，增强小微企业发展动力。同时又组织实施了中小企业促进工程、民营企业扶优扶强工程、中小企业金融助跑工程等活动，初步形成了具有我市特色的多层次的工作机制和服务体系。

三是我市的居民闲置资金可为小微企业提供资金支持。我市虽是贷差市，但居民储蓄资金人均位居全省前列，一部分居民也将自己的闲置资金用于民间借贷和理财，如果通过规范化投资渠道募集一部分资金投向小微企业，有利于解决小微企业融资难问题。

四是我市小微企业已呈现总体上升趋势。从发展实践看，我市部分小微企业在自身奋斗和政策支持下，已经发展壮大，成为规模以上企业，为我市经济发展做出了贡献。调研中我们发现多数小微企业在鼓励创业号召下，自身升级发展、持续发展的要求和愿望强烈，已经具备了内生动力。另外，社会各界对加大扶持力度促进小微企业发展已形成共识。

四、对我市扶持小微企业的建议措施。

一是优化政策平台，增强操作性。一是由市经济主管部门牵头，相关部门配合，对近年来国务院、省、市政府有关扶持小微企业发展的政策措施进行全面梳理、解读，没有操作性和实质性的政策不出台，出台的政策要及时兑现。二是制定规划和激励措施，引导小微企业围绕我市主导产业配套发展，培育一批重点示范产业集群，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，鼓励小微企业向产业集聚区、专业园区集中。三是加强政策宣传咨询服务。采取辖区、部门分片包干方式深入开展送政策进企业活动，帮助企业知晓政策，用好用足政策，坚定企业发展信心。四是加大政策落实督查力度。督查、监察部门要将扶持小微企业政策落实情况纳入督查工作内容，定期开展督查，发现问题及时整改。

疫情期小微企业面临的困难和问题调研报告集合

为客观了解近期我市中小微企业信贷融资情况，市工信局开展专项问卷调查。调查时间为2020年04月24日至2020年05月31日。现将调查结果报告如下：

1、您企业的成立时间？

2000年及以前占13.33%。

2016年及以后占33.33%。

2、您企业所属行业？

农林牧渔业占0%。

节能环保占0%。

生物医药占6.67%。

水泥及建材占0%。

电子电器占0%。

化工占0%。

冶金占0%。

机械（含一般性加工）占6.67%。

纺织、服装、鞋帽、皮革业占0%。

食品加工及制造占0%。

其他服务业占0%。

建筑、路桥、园林施工业占13.33%。

文化体育和娱乐业占26.67%。

租赁和商务服务业占6.67%。

住宿和餐饮业占0%。

批发和零售业占20%。

信息、互联网、软件业占13.33%。

其他制造业占6.67%。

3、目前，企业资金缺口情况（资金缺口比例=资金缺口额/资金需求量）?

资金充足占0%。

资金缺口20%以下占6.67%。

资金缺口20%-50%占73.33%。

资金缺口50%以上占20%。

4、疫情以来，是否获得新增贷款？

是占6.67%。

否占93.33%。

5、关于延期支付利息？

已享受占0%。

未享受，但需要占93.33%。

不需要占6.67%。

6、在办理新增贷款/续贷/展期等过程中，遇到过哪些问题?多选题。

申请未通过占40%。

办理手续繁琐占33.33%。

抵押物不足，银行不放贷占46.67%。

无担保，银行不放贷占33.33%。

申请贷款展期，被告知将影响企业征信记录占13.33%。

贷款展期期间利率上浮占26.67%。

要求先归还本金再续贷占33.33%。

其他占20%。

因为新冠肺炎疫情影响，中小微企业受到了较大冲击。为有效推动中小微企业“六保”工作，特别是在信贷融资方面如何帮助中小微企业渡过难关，是各级政府非常重视的一项工作。

在中小微企业成立时间方面，成立10年以内的占到了三分之二，说明大部分被调查中小微企业设立时间比较短。

在行业类型方面，文化体育和娱乐业被调查企业占比最多、达26.67%，其次是批发零售业和制造业各占20%，建筑、路桥、园林施工业以及信息、互联网、软件业占13.33%，租赁和商务服务业占6.67%。说明服务业中小微企业面临更大的融资需求。

在资金缺口方面，资金缺口20%-50%占到73.33%，资金缺口50%以上占20%，资金缺口20%以下占6.67%。

疫情以来，有93.33%的企业未获得新增贷款，主要原因可能是中小微企业不清楚金融机构支持小微企业复工复产的相关政策，还需要进一步加强精准服务和对接。

在延期支付利息政策实施方面，需要延期支付利息但没有享受到该政策的占93.33%，说明金融机构在延期支付利息政策宣传上还需要加强，或企业已享受但金融机构未能第一时间通知到中小微企业。

在办理新增贷款/续贷/展期等过程中，申请未通过或抵押物不足的情况都超过40%，办理手续繁琐、无担保、要求先归还本金再续贷的情况占33.33%，其他情况还包括申请贷款展期将影响企业征信记录、贷款展期期间利率上浮等情况。充分说明中小微企业在抵押物不足等情况下，获得融资贷款手续依然还是比较复杂，降低融资贷款门槛在操作层面上存在一定障碍。

通过调查可以发现，在金融机构端，对于风险控制非常重视，即使在疫情对经济面影响巨大的客观背景下，对于中小微企业新增融资需求把控仍然比较严格。在中小微企业端，因为疫情影响，造成没有营业收入、现金流枯竭、雇员解聘或老员工流失、房租或融资利息未实际减少等情况，极大增加关门倒闭等实际风险，从而导致融资由隐形坏账变成实际坏账。

**融资难、融资贵问题需要监管部门、金融企业、政府部门等协同发力，多渠道形成合力，才能取得实效。

一是要改进银行绩效考核，补足实体经济短板。目前货币政策更侧重于总需求的调控，要实现精准滴灌，需要从根源上改变银行的绩效考核体系，把宝贵的信贷资源引导到亟需支持的小微和民营企业。建议增加对中小微企业的金融支持作为重点考核内容。

二是要持续加大财政税务政策力度。建议发挥财政积极作用，对银行业金融机构救助企业的行为应通过奖励、税收减免和贴息分担银行救助企业的成本，避免将风险集中至银行。推动将更多的中小银行纳入人民银行再贷款支持金融机构名单，或参照再贷款政策对中小银行疫情防控贷款提供利率补偿和风险补偿。

三是要进一步开放重点部门大数据共享。建议政府部门能统筹协调整合数据资源，特别是外贸、用电等相关数据，降低银企信息不对称，为小微企业融资创造良好条件。

企业调研报告

日益完善的市场经济条件下，小型企业赖以生存的外部环境和组织的竞争方式也正在发生着悄无声息但却深入持久的变革，组织的各种管理职能必须适应潮流，小型企业的人力资源将是持久竞争优势的重要源泉，科学高效的人力资源管理，将是提高企业绩效的最终决定因素。人力资源是公司的最宝贵的资源，人力资源对企业的发展起着决定性的作用，它在确保实施企业的经营战略中起扮演着关键的角色。随着经济全球化的进一步发展，在竞争日益激烈的环境下，人才是企业的核心竞争力。因此，建立、加强和改善企业人力资源管理，科学合理地发挥积极性和创造性，是企业的成长能力和发展的根本出路。因此对企业人力资源管理难点和解决策略进行深入的研究和分析具有积极现实意义。

本次我们进行问卷调查的目的就是了解假日酒店人力资源管理情况总体状况及管理优点和缺点，探究现在有哪些因素影响着假日酒店人力资源管理。

（一）、调研目的

为了分析小型企业人力资源管理当中存在的问题，提高小型企业人力资源管理水平。本次调研目的具体如下：

1、认清小型企业人力资源管理的现状。

2、分清小型企业人力资源管理管理当中问题。

3、了解小型企业人力资源管理的看法、意见和建议。

（二）、调研对象

假日酒店集客房、中西美食、商务会议、娱乐、购物于一体，为宾客提供个性化服务，现有标准客房和豪华客房、行政客房、公寓客房共415套，特设行政楼层和电子商务层，适应频繁的现代电子商务往来所需。企业具有中餐餐位近千个，以经营粤菜为主，荟萃南北美食；500个西式餐厅餐位，包括可提供欧陆式西餐的扒房、豪华大型的西餐厅及酒吧、中庭大堂咖啡厅等，并为住客提供全天二十四小时送餐服务。另外，还拥有多种规格的会议厅及同声传译、电视电话会议等先进的会议设施设备。

假日酒店人力资源部由7人组成，其中人事经理1名，主管2名，文员4人，人事经理作为整个人力资源部的领导者，配合企业的经营需要，提供全方位的人事招聘、培训、规章制度、行政管理。人事主管搜集和整理与人事工作有关的信息，构建和维护企业人力资源信息库，并就企业人事需求与人才结构调整作以动态分析，同时向其它人事工作提供必要的信息支持。培训主管在了解公司内部培训需求的基础上，依据公司战略发展计划拟订公司培训计划和职业发展计划，并按计划组织和开发各项培训课程，以达到公司的目的和职员的期望要求。其它4名专员，其中一人负责薪酬的核算与发放、一人负责人员招聘、一人负责员工的培训和一人负责日常事务处理。

（三）、调研内容

1、调研时间：20xx年9月——20xx年11月

2、调研地点：假日酒店

3、调研问题：我们的调查从人力资源管理现状，分析公司人力资源管理当中存在的问题，并提出针对性的改进，问卷详情请见附件一。

（四）、调研方法

1、二手数据的收集

（1）、通过网络渠道收集关于国内外人力资源管理的相关资料。

（2）、了解市场人士对于国内外关于小型企业管理的看法。

（3）、对所收集的二手资料进行分析并加以总结。

对于我们还未深入社会的大学生来说，使用二手数据是一种经济、快捷的信息收集方法。现有文献为我们提供了大量有用的背景知识和信息，帮助我们了解相关的概念、界定可能存在的状态、借鉴研究的经验或存在的问题等。二手数据的分析是探索性研究的第一步，他为我们的后续工作奠定了知识基础。

2、访谈调研法

访谈调研法的实用性很广，在市场调研与预测中可普遍适用于常见的原始资料的收集。访谈法的灵活性大、控制性强、回收率高。

根据访谈法特性我们将对公司采取经理访谈，即我们将到公司员工进行洽谈，洽谈的内容主要以他们对人力资源管理为切入点，以了解员工对人力资源管理水平的看法。

3、问卷调查法

由于调研对象中的目标人员，我们决定采用调查问卷法来收集信息，其具体的步骤是：

（1）计划调查内容

（2）确定问卷的格式和内容

本次调研范围为假日酒店，抽样框包括：公司员工、基础管理人员、人力资源管理人员。样本容量为380人，抽样方法为简单随机抽样：

（一）、问卷设计：

1、问卷结构主要分为说明部分、甄别部分、主体部分；

2、问卷形式采取开放性和封闭性相结合的方式；

3、问题结构上采取、自由选择、强制性选择、偏差选择等几种方式。

4、问卷逻辑采取思路连续法，既按照被调查者思考问题和对产品了解的程度来设计，在一些问题上，采取跳问等方式来实行消费者的逻辑思维。

（二）、问卷试测：

问卷测试是衡量问卷问题效率和效果的重要因素，问卷回收后进行相应的分析和调整。如果问卷回收率低于70%，说明问卷的设计有较大的问题；如果填答内容的错误多，答非所问，就要仔细检查答题指导语是否准确、清晰，含义是否明确具体，还可以检查问题形式是否过于复杂；如果问卷中几个问题普遍没做回答，要仔细检查分析原因并加以改进。因此，在调查准备阶段，我们发放了12份试测问卷，接着，对于问卷的可行性进行分析，并修改了部分题目，以期达到最好的调查效果。

（三）、问卷发放及回收：

此次，我们共向调查人群发放380份问卷，回收了370份，其中有效问卷360份。

（四）、样本描述：

从本次调查当中发现企业在实际人力资源管理当中还存在不少问题，概况起来主要有以下几点：

（一）员工受教育程度偏低、流动率高

假日酒店的从业人员中有64%的初中生，绝大多数是从社会招聘的，其次是旅游职业高中毕业生，学习期间，他们接受了较系统的企业实际操作技能训练，但总体文化水平不高。在外语水平上也是普遍不好。

就假日酒店的人力资源主要分为两个部分，管理人员和基础工作人员。就管理人员的招聘而言，一般是从别的星际企业或者相关院校进行招聘。普通员工除去从大中专企业管理院校招聘外，还有很大一部分是从社会市场上进行招聘的。因此，假日酒店的受教育程度较低，主要表现为学习能力差和知识基础弱。这导致其在接受培训的时候，不能很好的掌握。从企业长远发展而言，这种低学历的构成，也不利于企业的长远发展。因为与其它人员相比，高学历人员对于企业更为忠心，敬业度也更高。

其次，假日酒店企业员工的流失率普遍较高。流失的原因一方面是由于员工对薪水、福利、环境、条件以及升迁机会等不满意。企业员工平均流动率在59％左右，最高的甚至达到65％。就员工的学历而言，其中大部分集中在中低学历者，如此高的流动量让我们不能再忽视它，它直接威胁着整个假日酒店的运营以及长期有序的发展。从流失的职位来看，餐饮部的员工流失率最高，达到了55%，其中以90后最为突出。这样不仅会给假日酒店带来更多的培训、招聘成本，还会导致服务质量的不稳定，给企业的整体发展带来恐慌。

（二）薪酬水平缺乏竞争力

薪酬是对企业员工最基本的激励，但是假日酒店的薪酬起点较低，工资结构相对较单一，像是餐饮服务员的基本工资为1000元—20xx元，客房服务员的基本工资为1500元左右，与其它四星级企业相比，这个薪酬缺乏必要的竞争力，从而不能调动起员工的积极性。奖金的多少与是否发放，都没有明确的规定。这样一来，会导致薪酬与工作业绩、经营效益脱节。假日酒店薪资构成由基本工资、岗位工资、保险、绩效工资、福利及其他组成。对于大多数员工而言，基本工资才是其固定的收入，在工资中占据的比重也较高，长期以往，大多数员工就会失去工作的积极性。此外，保险也是一种福利，但是假日酒店却当这是一种额外负担，除了一些法定的福利外，没有其它像是员工旅游、年终奖、健康体检、心理服务等其它的福利，这使得员工缺少安全感，长期利益没有保障。同时，对员工的突发事故也没有预防。

其次，受员工自身素质的影响，其对于工作的前景有着更为强烈的欲望。所以对于假日酒店员工而言，就会把这种欲望寄托在假日酒店的薪酬机制的制定上。但是假日酒店却没有将员工的这种需求转化为实际，没有根据员工的需求，制定完善的薪酬体系。对于假日酒店还是员工而言，如果获得合理的薪酬，当自身与企业的发展规划不相关时，员工对企业的认同感和归属感就会不断的下降，假日酒店的发展氛围也就会得到破坏。

（三）没有健全的绩效考核机制

绩效考核与提升机制不足。考核和提升机制是企业人力资源管理的一个重要问题。通过本人对离职员工的面谈，了解到有一半以上的员工离职的主要原因是因为企业现有的绩效考核不能体现公平性而导致的。

其次，激励机制作为人力管理中重要的一部分，涉及到了企业的人事考核、奖金发放、奖惩制度等多个方面。但是假日酒店的激励机制却没有系统性，而且在运行的过程中只注重了员工的惩罚，在激励上也只有奖金，所以不能有效激发员工的积极性。

对于假日酒店的员工而言，在满足自身基本需求的同时，对于个体的发展也有着更高的要求，他们也希望得到领导的赏识，获得更大的发展机会。但是从假日酒店的激励制度来看，主要是通过管理制度的约束来提高员工的积极性，而且还时常有加班的情况出现，但是没有额外的报酬，而且没有任何的精神激励，这都将降低员工的工作积极性。

就假日酒店的绩效考核而言，主要包括从员工工作绩效考核、员工服务技能考核、部门工作绩效考核三个部分。但是在实际的绩效考核中，针对不同的岗位也没有不同的考核体系。这就导致虽然制定了工作绩效、服务技能考核制度，但是在具体的考核中却没有具体的体系划分。而且假日酒店的绩效考核仅仅针对于企业的基层员工，对于企业的中层及以上管理者，都没有一个明确的考核指标，通常只是没有失职现象，完成所规定的指标，便为考核合格，至于业绩的考核，也只是主观的考核。

所以总体来看，假日酒店的激励缺乏一定的系统性。因为就企业的发展而言，已经经过了高速的发展期。所以假日酒店的与其它企业相比，更没有竞争力。但是在假日酒店实际发展，随着竞争的需要，对于企业的服务有了更高的要求，对于员工的素质也有了更高需求。正如我们上面的分析，一些从社会招聘的人员跟从专业院校毕业的学生，却拿着相同的工资，有着相同的待遇，这对于假日酒店从专业院校招聘的员工而言，在自信心上会有很大的'打击。

（四）缺乏有效的培训机制

员工培训机制与企业经营机制是从属关系，是企业生存和发展的重要环节。企业要想长盛不衰，就必须注重个人和组织的共同进步，使员工通过持续的培训和学习而不断提高知识水平和能力，从而实现企业发展的可持续化和经济效益的不断最大化。

从假日酒店的培训情况来看，主要以企业人力资源部自己培训为主，培训内容主要为新员工入职培训和部门的技能上岗培训。这样的一种培训方式，虽然有利于员工尽快熟悉自身岗位，进而开展工作，但是对于企业的长期发展而言却是非常不利的。因为在企业的基层中，以90后人员最多，他们这一代有想法、有创造性，学习能力强，这些都是他们的优点。但是为了提升企业的利润，企业在重视自身组织建设的同时，却往往忽略了这些年轻员工的个人需求，致使员工不能看到自身的发展空间，而失去了工作的积极性。以致于90后员工的流失率占最大一部分。究其原因，主要是假日酒店对员工的学历和技能要求比较少，所以没有对这部分员工进行必要的培训和特长的挖掘，不能使其在工作中发挥所长。

其次，假日酒店对于企业的高层也没有具体的培训。即使企业的管理层想要进行培训，也只是通过参加培训班的形式进行培训，所以缺乏一定的系统性。对于培训对象的选择，也主要集中于素质较高、或者表现较好的员工，这就导致假日酒店的员工不能得到全面的培训。最后假日酒店在培训的频率上也没有合理的安排，往往只是针对新员工进行培训，对于员工希望通过培训的方式获得更大的成长的需求，却没有更多的关注。

（一）改进招聘渠道，严格把握质量关，加强对员工的流动控制

假日酒店要想降低员工的流动，就必须加强对员工的流动控制，加强与大连市的职校进行校企合作，招聘更多的高素质人才。

首先，这些专业院校的学生在学习期间，接受了较系统的企业实际操作技能训练，而且他们的的实际动手能力要比理论知识来得扎实。

其次，假日酒店还要不断完善人才备份。对于假日酒店而言，希望自己的员工能与自己的企业共同成长。从这个角度来看，完善对人才的备份工作对于假日酒店就非常重要。这就需要假日酒店对员工的心理、经济方面的需求有详细的了解，了解其自身的发展规划是否与企业的发展理念相吻合，假日酒店是否能为其创造一个相对理想的环境。这样一来，假日酒店在对人才进行管理的时候，就能做到有的放矢。与其它的员工相比，企业年轻的90后员工的自主性和创造性都很强，这导致其在工作时，更喜欢运用自己的思想和知识来进行创造性的工作，所以常用的管理措施并不能达到很好的效果，由此可见，完善人才备份对于减少企业的流动率是非常重要的。

（二）完善薪酬制度

从心理契约的角度来看，企业员工受自身素质的影响，对于经济方面的需求往往低于自身对发展环境的需求。但从经济契约的角度来看，员工对于经济的需求往往会高于其它的员工。所以假日酒店要想完善自身的人力资源管理，就必须建立相应的完善的薪酬制度。因为随着经济的发展，人们对于经济的需求也在不断的提高，对于员工而言，必要的生活质量也是必不可少的。而且与其它的员工相比，企业员工在成长的过程中，付出的也更多，所以其会通过自身的工作来弥补或者实现更高的需求。

为此，根据企业目前的实际情况，具体来讲，可以从以下方面完善，在满足员工经济上需求、心理上公平的同时，为员工心理契约提供保障，不断提升自身的竞争力。首先，薪资要与工作绩效挂钩，激励员工的工作动机，使企业在激烈的竞争环境中得以生存。其次，薪资也应作为激励员工学习动机的手段，鼓励员工学习更多、更广、更深入的知识和技能，以应付知识经济时代变化无常的挑战。最后，一个完善的薪酬制度还要凸显不同职位、不同岗位之间的差异性，这样才能增强薪酬执制度的激励性，激发员工工作的动力。

（三）完善绩效考核机制

根据心理契约的基本原理理论，工作上的成就往往能给予员工最大的满足。作为一个创新性强、流动性强的群体，员工对于工作的忠诚度相对较低，但是如果其看到了工作的前景或者晋升的希望，其往往会有更大的动力，所以假日酒店就必须完善绩效考核机制。

首先可以引入精神和环境激励机制，为员工提供一个良好的工作基础，给予更多参与企业发展的机会，不断提升主观能动性，满足其高层次的心理需求。除此之外，这样的一种激励方式，还可以使得员工在面对挑战的同时，不断的实现成长，为假日酒店的发展注入新的活力。从另一个角度来看，精神和环境激励也可以加强员工与假日酒店之间的了解，企业也可以根据员工的愿望和想法，使二者之间相互理解，建立更为融洽的关系。

其次，针对企业的90后群体，可以根据他们对知识、对个体和事业的成长有着持续不断的追求的特点，为其制定职业生涯发展规划，在满足其自身需要的同时，也可以为企业的发展注入新的动力。

（四）完善自身培训制度

摒弃培训与管理不同步的落后方式，实行全员培训，不断完善自身培训制度。即假日酒店将所有员工都纳入企业的培训计划，不经培训的员工，不得上岗。据国外有关资料统计表明，对员工培训的投入产出比为1:50，提高员工素质、工作效率、敬业精神和职业道德水准，才能使企业长期立于不败之地，优质服务的重要组成部分就是优秀的管理，优秀管理的重要体现就是员工的服务，因此一个完善的培训制度对假日酒店以后的发展是至关重要的。企业的人事部负责培训的主管与专员，要切实认真负责起全企业的培训计划、安排、检查、评估等培训工作，使企业有一个一致性的服务规范。作为企业的预算，应该加大员工培训这一块的投入，以确保各项培训工作的顺利开展。

企业调研报告

党和国家工作重点转移后，档案工作如何更好地为国民经济发展服务，这是当前档案界共同研究的重要课题。带着这个课题我们xx区档案局对企业档案工作开展了一次深层次的调研，现将调研结果报告如下：

(一)目前多数企业的档案工作远远落后于现代化发展水平。有建档意识的企业老总，档案工作的好坏仅以文件材料收集得是否齐全完整为准，归档的案卷不进行整理、编目和排架管理，不进行企业档案分类或分类不科学、不适用，整个档案业务就必将发生管理混乱，直接影响到档案信息的开发利用。

(二)长期以来，企业档案工作一直是薄弱环节，从管理体制来看，很不适应档案工作的发展，具体表现在：体制陈旧、机构重叠、关系交叉，致使档案没有一个好的归宿，甚至认为无档可建，有档也无用，好坏都是老总说了算。形成了“一人一只箱、一年一包帐、各自为政”的分散、混乱管理现象。

(三)少数企业将自己封闭在一个被动的圈子里，缺少与外界的交流与沟通，不接受新信息、新知识的条件与机会。档案材料任其乱堆乱放、虫蛀鼠咬、霉烂变质，造成档案材料的严重损失。在工作中需要查找档案时，翻箱倒柜，到处寻找，找不到档案就靠回忆、想当然处理了事，失去了真实性和可靠性。

(一)建档无用论。这是一个很普遍的问题。有的经营者认为自己的买卖自己做，建了档案给自己看，是无效劳动;也有的经营者认为，纳完税，交够费，一不违纪，二不违法，建档案有什么用;还有的经营者觉得，帐目、技术与客户都在心中装着，何必劳神费劲建什么档案呢，所以，他们对档案人员和政府主管人员持冷漠态度，即便同意建档，对一些至关重要的资料也不拿出来。

(二)怕泄密。这也是一些经营者不愿建档的原因。一怕技术泄密，同行顶同行，对自己经营不利;二怕市场信息泄密，同行争了利，效益下降;三怕帐目泄了密，露了富，招来不必要的麻烦。

(三)舍不得投入。有的经营者对建档很热心，认为是好事，但一听说要花钱买用具、用品，而且要有专门的地方保管，就推托。

(四)资料不全，难以建档。在建档工作中一些经营者虽然同意建档，但一接触实际问题，一些原始单据、说明书、图纸、文件证书、资料、协议、计帐单等不注意保存，随手就扔掉了，使建档工作难以做到齐全、完整和有效利用。

(五)有的乡镇主管人员有畏难情绪。一是身兼多职时间搭不起;二是私营业主不配合，工作难作;三是经营不稳，怕今年建明年垮，建档白费劲，因此迟迟打不开局面，工作一直上不去。

(六)档案主管部门对建立个体私营经济档案的宣传不够。个别经营者对建档没有明确的认识，如有的提出“建立档案对我们有什么好处?”“能使我们产品卖出去吗?”有些建档早的业主甚至还说“我们建档好几年了，我们的产品也没打出去”等问题。

(七)存有小农经济思想。改革开放给农民带来了翻天覆地的变化，但小富即安的思想仍然存在。在生产经营上缺乏现代工业管理意识。在技术创新上、管理方法上仍处于手工作坊的形式上，起点低、速度慢，束缚了生产的发展，经不起风浪，因此对建档不感兴趣。

以上问题的存在，严重障碍了企业建档工作的开展。为了开创企业档案工作的新局面，我们应积极探索建档新路子，积极采取措施加以解决。

企业的转轨变形和深化改革、开放搞活，促使企业的档案管理工作的内容、范围和其复杂程度都在不断地深化、扩展。从一个企业来看，其收藏管理的档案信息数量日趋庞大，内容不断丰富，利用查询频繁，要想做到科学有序管理，就必须首先依据企业档案的自然形成规律，以及档案相互之间的有机联系，遵循一个统一的准则，将企业档案分门别类，形成一个具有一定从属关系或相关平行关系的有机系统，这就是企业档案分类。这就要求我们档案部门要适应时代的要求，进行自身的改革、创新与完善，牢固树立服务意识，找准为企业服务的切入点，使档案部门成为企业的信息管理中心，使档案管理工作向信息化方向发展，应做到：

1、在“争”字上下功夫。档案工作是个服务性的工作，而且效益是隐形的，价值是潜在的，不容易引起领导的重视、支持、关注和理解。所以我们要主动树立为私营企业建档服务的思想，这就需要付出比别人更大的努力，“建档为用档”在坚持《标准》的同时，保证私营企业建档的质量。要视私营企业档案资料的多少及私营企业规模的大小来确定企业档案的类目设置，这里局指导人员可帮助企业建初期《企业档案分类与实用参考》例如：一本原始档案也许不能说明什么，但多份档案，多年的档案组合在一起，可能就会说明一个问题和一种发展趋势。如果对这些档案资料进行深入的研究、对比，从中找出一些经验教训，或是一些规律性东西，那么，这些档案的潜在价值也就被充分地发挥出来。所以《业务规范》一定要在立卷前制定出来，做到胸有成竹，切记急于求成，先立卷后制定规范，结果欲速则不达。

2、在“用”字上加大力度。重新审视“档案”的概念和功能。例如：有的私营企业业主比较看中自己的发家史，善于积累资料，甚至一份往来信函都会保存起来，他们有一定的文化素养，不但懂经营、会管理，而且有建立档案的愿望，具有档案意识。针对有档案利用要求的，可按事先选定的档案类目，制定出更详实的企业档案归档范围、保管期限、分类编号方案，以便统一立卷归档标准，使档案对号入座，这样才能保证档私营档案企业的完整性和科学性，保证了私营企业建档质量的同时不要注重装订美观整齐与否，要注重档案的分类准确与否，这样才能做到一份档案追回无形资产，将对企业今后的发展起到举足轻重的作用。

3、在“新”字上抢在人先。前面谈到目前多数企业的档案工作现代化发展水平，工作的好坏仅以文件材料收集齐全得完整为准。正是这种工作方式使企业档案人员将自己封闭在一个被动的圈子里，不能为企业的生产、经营、决策提供新思路、新方法。只能作为一种辅助性的部门存在，因而不受重视。所以在“新”字上抢在人先，实现档案管理现代化已势在必行。企业的规模、资金、生产能力在市场经济瞬息万变的今天，企业要想生存，就要了解市场、把握住商机才行。而最快捷、便利的获得信息的方式就是企业档案工作上网。但由于企业没有专门的科研机构，没有专人进行信息情报等方面的收集与研究，这在很大程度上制约了企业的生产经营发展，我们档案部门可将各企业的经营规模、产品类目、发展理念等树立企业形象的宣传材料及企业产品的性能、质量、规模、价格做成网页，全天候推销他们的产品。主动承担起企业与外界沟通的桥梁。

4、在“教”字上强化培养。通过调研感到目前档案队伍现状没有经过专业培训，难以胜任，加之属于兼职，当作分外工作来干，很难干好。当前首先，要有针对性发现和培养典型主动帮教，示范指导，旨在树立样板。其次，抓典型树样板、搞培训采取典型引路、以点带面、学习观摩、召开现场会等路子，组织档案人员到档案工作做得好的企业进行参观学习，相互交流，互相促进，以看得见、信得过的实例，来示范带动档案工作的开展。这样在拓宽企业档案人员的知识面的.同时又提高其业务水平，为的是使企业的档案员从企业档案的“守门员”转变为“信息导航员”，企业档案管理工作才能走上正规化的轨道。

总之，档案这个知识和信息传媒的主要载体。如何直接把知识信息作为一种资源转化为企业的利润和效益，为社会创造更多的财富，这就是我在这篇文章中所要研究的问题。

小微企业调研报告

近日，区发展改革局对区内25家小微企业金融服务需求情况进行了调研，并形成如下调研报告。

一、调查内容及样本描述。

本次调查中主要包括以下内容：一是小微企业基本情况;二是当前影响企业发展的因素;三是小微企业对金融服务的需求情况;四是小微企业在融资中存在的困难和问题;五是对促进小微企业金融服务的建议。

本次调查以书面填报结合电话访谈的形式进行，保证了填报信息的客观真实性。为使本次调查对我区小微企业及区发展更具有现实意义，从我区目前产业实际情况出发，本次被调查小微企业主要集中在制造业和计算机服务和软件业，以抽样方式，共选取25家企业，使样本具有很强的代表性。

1.被调查企业分类。

按主营业务分，制造业10家，占40%，信息传输、计算机服务和软件业15家，占60%。

按经济类型分，国有2家，占8%，私营23家，占92%;按企业人数分，10人以下的1家，占4%，10-50人的6家，占24%，50-100人的9家，占36%，100-500人的9家占36%。

2.生产或经营场地情况。

在被调查企业中，拥有白己的厂房(经营用房)企业有10家，占40%，租用的厂房(经营用房)企业有15家，占60%。

二、调查情况总体分析。

本次调查中列举了影响小微企业发展的6种因素，即人力成本上升、原材料成本上升、市场需求不足、缺乏创新能力、资金紧张、其它等。

2.生产或经营场地情况。

在被调查企业中，拥有白己的厂房(经营用房)企业有10家，占40%，租用的厂房(经营用房)企业有15家，占60%。

调查结果表明，影响制造业发展的前三个因素依次分别是人力成本(90%)、资金紧张(80%)、原材料成本(60%)，影响信息传输、计算机服务和软件业发展的前三个因素依次分别是人力成本(93%)、原材料成本(86%)、资金紧张(33%)。

调查结论，人力成本上升、资金紧张、原材料成本上升是当前影响小微企业发展的主要因素。其中，人力成本上升因素对信息传输、计算机服务和软件业的影响略大于对制造业的影响，原材料成本上升因素对信息传输、计算机服务和软件业影响大于对制造业的影响，资金紧张因素对制造业影响大于对信息传输、计算机服务和软件业的影响。

1.近三年资金缺口情况。

调查结果表明，近三年存在资金缺口企业19家，不存在缺口企业6家，存在资金缺口企业占被调查企业的76%，不存在资金缺口企业占被调查企业的24%。其中，存在资金缺口企业的19家企业中，信息传输、计算机服务和软件业11家，制造业8家，分别占被调查企业中该经济类型企业的73%和80%。

调查结论，近三年近80%的小微企业存在资金缺口，而信息传输、计算机服务和软件业资金缺口比制造业略微明显。

调查中列举了弥补资金缺口的12种渠道，即金融机构贷款、企业职工自筹资金、国家财政投入、票据融资、民间借贷、外商及港澳台商投资、股票市场融资、债券市场融资、企业自身积累、私人资本投入、企业之间融资及其他等。调查结果表明，小微企业弥补资金缺口最常选择的方式前4项依次为企业自身积累、金融机构贷款、私人资本投入和国家财政投入(其中后两项并列)，而股票市场融资等其他8种渠道均很少小微企业采用。企业最希望获得融资途径前三项依次为金融机构贷款(占被调查企业总数的40%)、企业自身积累(占被调查企业总数的16%)和国家财政投入(占被调查企业总数的12%)。

调查结论，企业自身积累和金融机构贷款是小微企业在弥补资金缺口时最普遍也最希望选择的渠道和途径。但小微企业因大多没有自有厂房(经营用房)而无法取得金融机构贷款，所以在弥补资金缺口时，只能选择企业自身积累这一渠道，而调查显示，这种渠道并是小微企业弥补资金缺口的次选渠道，金融机构贷款仍为小微企业弥补资金缺口的首选渠道。这表明，企业通过金融机构贷款渠道弥补资金缺口的意愿是最强的，同时也从反映出，通过自身积累方式解决资金缺口而达到企业快速发展的效果是非常不明显的。

3.企业希望获得的融资途径。

调查结果表明，小微企业面对资金缺口，希望获得的融资途径前两位依次为金融机构贷款和国家财政投入。其中选择金融机构贷款的企业12家，占被调查企业的48%，其中制造业4家，信息传输、计算机服务和软件业8家，分别占该经济类型企业总数的40%和53%、选择国家财政投入的企业11家，占被调查企业的44%，其中制造业6家，信息传输、计算机服务和软件业5家，分别占该经济类型企业总数的60%和33%。

调查结论，无论是制造业还是信息传输、计算机服务和软件业，企业希望获得金融机构贷款的意愿是大体相同的，而对获得国家财政投入的期望却又明显差异，制造业要远远高于信息传输、计算机服务和软件业，主要原因是目前，国家省市各级对制造业企业支持的各项政策较多，而对信息传输、计算机服务和软件业的支持相对较少。

小微企业银行贷款情况调查结果为，在被调查的25家小微企业中，近三年，8家企业有过贷款，1家企业有过民间借贷，16家企业没有发生过贷款。

小微企业银行贷款难易程度调查结果为，在被调查的25家小微企业中，6家企业反映贷款难易程度为一般，9家企业反映比较困难，10家企业反映特别困难。调查结论，目前，小微企业贷款难问题比较严重，近三年，只有32%的企业取得了银行贷款，远远小于有资金缺口企业(76%)，而无法取得银行贷款的小微企业为了满足企业发展需要只能采取民间借贷等融资渠道解决企业资金缺口。

调查中列举了企业在申请银行贷款中存在的9项主要问题，即手续烦琐、审批时间长、贷款政策不透明、中介评估费用较高、银行服务产品不够、对企业及产品了解不够、对担保、抵押要求过严、对企业信用等级要求过高及其他等，调查中要求被调查企业在银行贷款存在问题中选择三项，并按轻重程度依次确定为首选、次选和末选。

调查结果表明，在小微企业申请贷款过程常见的9种问题中，企业反映比较多的前3位依次为手续烦琐(占被调查企业的76%)、对担保、抵押要求过严(占被调查企业的64%)和审批时间长(占被调查企业的52%)，均超过了被调查企业的半数以上。而作为小微企业申请贷款首选问题的前两项依次为手续烦琐，两者合计占被调查企业的84%。其中，手续烦琐占被调查企业的52%，占被调查企业中反映该问题企业的68%、对担保抵押要求过严占被调查企业的32%，占被调查企业中反映该问题企业的50%。

调查结论，手续烦琐和对担保、抵押要求过严是企业申请贷款过程中存在的主要问题和首要问题，而手续繁琐是企业在银行贷款中存在的普遍问题，这对担保、抵押要求过严对于没有白己的厂房(经营用房)的小微企业尤为显现，具体到行业上，信息传输、计算机服务和软件业企业因规模较小，大多租用生产经营用房而表现比较突出。

调查结果表明，18家小微企业反映造成企业融资难问题的主要内因是企业缺乏抵质押担保，占调查全部内因的72%，其中制造业5家，占该经济类型企业总数的50%，占反映该问题企业的28%，信息传输、计算机服务和软件业13家，占该经济类型企业总数的72%，占反映该问题企业的`72%;造成企业融资难问题的主要外因依次为金融机构支持不足和政府扶持力度不够，分别占调查全部外因的45%和37%。

调查结论，缺乏抵质押担保是造成企业融资难的主要内因，这一点对于没有白己的厂房(经营用房)的信息传输、计算机服务和软件业企业表现更加明显，金融机构支持不足和政府扶持力度不够是造成企业融资难的主要外因，这也反映了企业对获得金融机构支持与政府扶持的渴望。

调查中，列举了政府提供良好的融资环境,提供优惠创业信贷、政府设立创业投资基金、开辟绿色通道,降低创业门槛、建立有效的产权保护制度，为支持创业,银行提供便利的信贷服务、增加培训机会、提高小微企业领导人社会地位和声誉、设立更多专门服务于小企业的小型银行、拓展小企业直接融资渠道、普及小企业金融服务知识等9种促进小微企业金融服务的方法和途径，调查结果如下。

调查结果表明，促进小微企业金融服务建议主要集中在以下三点，即政府提供良好的融资环境,提供优惠创业信贷、政府设立创业投资基金、拓展小企业直接融资渠道分别占被调查企业的96%、80%、72%。

三、几点建议。

学习外地商会的经验，探索建立小微企业联保机制，为非公企业特别是小微企业提供担保和小额贷款融资服务。

一是加强辅导和培训。在非公企业中联络和选拔一批创业精英，定期聘请成功企业家和专家学者对我市小微企业进行系统辅导和培训，在企业管理、投融资、技术、财务、人事、法律、市场与战略等方面对其进行引导与释疑，帮助小微企业管理者提高自身素质，建立科学的企业管理模式，从而帮助小微企业快速成长。二是规范小微企业贷款业务的相关收费。各级政府及有关部门要结合实际，对有关小企业贷款的抵押质押登记、评估、公证、担保等中介收费标准进行全面清理，统一规范小微企业贷款的中介收费标准，不断降低小微企业贷款的外部成本。

三是设立小微企业贷款风险补偿专项基金。在总结部分地区实践经验的基础上,设立小微企业贷款风险补偿专项基金，以政府对放贷银行进行补偿的模式，鼓励商业银行在信贷规模上向量大面广的小企业重点倾斜。

四是加大财政税收政策扶持力度。各级政府及有关部门要因地制宜，出台相关财政税收支持政策，鼓励银行业金融机构加大对小微企业的信贷支持力度。

五是加强社会信用环境建设。打造信用环境，增强社会诚信意识，加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务行为的打击力度，支持银行业金融机构依法维护金融债权，不断优化金融生态环境。

企业调研报告

为了总结粮食仓储管理工作经验，研究做好今后粮食仓储工作的总体思路，确保粮食安全和促进现代粮食流通产业又好又快发展，我们在5月份开展了一次调研活动。现将有关情况报告如下：

(一)xx月份仓储情况。

xx月份完成自然吨：钢材2.3万吨、累计12.4万吨，木材5.2万方、累计16.6万方，设备0.07万方、累计0.67万方，pta9.6万吨(其中内贸2万吨、外贸6.6万吨、拆箱0.9万吨、直取0.1万吨)、累计42.8万吨。出库：矿粉0万吨，钢材2.4万吨、木材3.4万方(车提1.3万方、落驳1.8万方、装船0.3万方)、pta9.1万吨(车提7万吨、落驳2万吨、落驳直取0.1万吨)。期未结存：矿粉0.001万吨、钢材3.3万吨、木材11.5万方、设备0.009万方、化肥0.36万吨吨、pta9.5万吨。拆装箱：共524teu(拆箱510teu、装箱14teu)，其中pta拆箱411teu.

(二)生产管理方面。

勤跑现场，善于发现库场员现场管理细节问题，对于他们的不当操作及时指正教导，并针对各班组出现的问题，利用班组工前会、“三三制”的时间给班组员工进行集体讲解。

(三)仓储设施管理方面。

对库内设施的检查重点加强仓库内消防设施、货物堆桩的巡查力度，对检查出的问题及时汇报给相关部门，各班组做好相应台帐，针对雨季，加强对库内漏雨点的检查，及时督促相关部门维修，保证库内货物的货运质量;对查出的隐患及时上报相关部门。防台防汛各项工作要求，各类防汛物资督促相关部门及早准备到位，目前土工布袋、木方已经堆放置防汛专用仓库。

(四)文明优质服务方面。

紧紧围绕“一切为了客户，为了一切客户”的经营理念，更好地为客户提供贴心式服务，现pta作业创造了亮点，改变三年来的作业模式，如大轮进库，要求码头理货员发现破包，及时在包装袋上写清提单号和编号，并按提单号分别过磅制码单，进库后整条船的破包统一堆放;出库时，库场员按照包装袋上的提单号、编号区分开货主发破包，避免了几家货主破包混发情况。

(五)人员管理使用方面。

制定每一期“三三制”教育活动主题，以业务知识、安全知识、操作章程等为主要内容，督促好各班组“三三制”活动的学习，对作业过程中出现的货运质量、安全隐患要进行有针对性的分析，并在以后工作中引以为戒。提高部门员工安全、质量意识。根据贯标文件要求，规范化填写、细化各类单证扭转;跟踪件杂货系统和海关系统工作，每月不定期盘货，做好货帐相符工作，保管好客户的财产。

(六)仓储经营情况及做法。

合理安排好部门的各货种业务，在确保理货准确率的前提下，认真督促好现场的作业质量，作业中认真落实好各项货运质量控制措施，狠抓货运质量关。通过提前了解货物的进出库计划，合理、科学安排货物堆存的区域，尽可能地缓解仓库紧张的局面、提高库场利用率。作为业务高管带头做好每一票业务，记xx年度pta大轮共做95艘次，并亲自揽下新货种防腐钢管和镍矿砂进、出库业务。主要采取以下做法：一是加强对仓储企业的领导，二是加大对仓储设施的投入，三是加强管理，狠抓企业内部管理，四是高度重视科学保粮工作，五是加强了队伍建设，不断提高仓储工作人员业务水平。

1.仓容紧缺、分布不尽合理。

2.企业人员老化，仓储技术人员青黄不接。

3.投入偏少，仓储设施老化。

4.筹措资金难度大，企业经营难度大。

1、一如既往抓好pta作业货运质量和堆桩质量的控制。

2、持续抓好作业现场的动态管理。

3、抓好拆装箱作业管理。

4、重点抓好仓库的日常检查工作。

5、认真抓好现场“三标六清”的监管。

6、组织“三三制”学习教育活动。

7、抓好汛期各项防台防汛工作的落实。

8、抓好文明服务示范窗口工作开展。

1.加强对仓储工作的领导。

2.积极向上争取资金，加大对仓储设施的投入力度。

3.积极吸收新鲜血液，培养仓储工作后备人才。

企业调研报告

去年，__市__镇妇联向辖区内企业发放回收了调查问卷1000多份，并召开了座谈会，对本地区职工队伍思想文化技能等素质状况进行了系统的调查。

数据显示：（1）职工整体文化程度有明显提高，其中：初中以下的占9％、高中（中专、技校、职高）的占51％、大专的占27％、本科以上的占13％；（2）大多数企业能定期开展职工培训，占被调查企业总数的87％，职工对培训的满意率较高，其中：非常满意的占16％、基本满意的占81％、不满意的占2％、非常不满意的占1％；（3）职工对企业素质工程建设作用的认知一般，其中：认为很有作用的占调查总数的12％、有作用占32％、一般占36％、作用不明显占11％，没有作用占7％、说不清楚占2％；（4）对企业关爱职工的认知度相对集中，其中排在前三名的是：工资收入少、子女入托入学难、看病就医难；（5）职工对培训内容的需求是：技术技能培训占24％、提升创新能力占21％、文化学习占17％、提升团结协作能力占13％、理论政策学习占10％。由此可见，提升技术技能、创新能力排在了职工需求的前列。

近两年，我们联合工会通过素质工程建设，特别是开展劳模创新工作室和职工创新工作室以及劳动技能竞赛等活动，较好地满足了职工的素质提升需求。越来越多的女职工开始注重自身文化水平、劳动技能等核心竞争力的提高。

问卷调查中“您在企业中最大的愿望是什么？”其中要求“参加技能培训”的占71%，可见，职工对参加培训的需求强烈，并十分关注教育培训和个人职业发展规划的梯度。在调研中，我们听到在职工中流传最广的一句话是“最大的福利就是培训”。

一是职工的文化和技术素质高低不齐，部分职工业务擅长单一，且不愿涉及其他领域。增加了培训的难度。二是现代信息传播手段的多样化，对职工的思想和认识影响越来越大。调研数据显示，参加旅游、开展文体活动、找同事、朋友聊天这三种方式依次排在职工闲暇时间的前三位，职工了解信息渠道排在首位的就是网络，绝大部分的职工拥有微博微信，开放的网络在为职工提供海量信息的同时，也对工会掌握职工思想动态提出了新的要求，妇联在面对运用信息化技术能力和网络舆情方面的应对能力有待进一步提高,这是妇联关注女职工、提升职工思想道德素质亟需面对的问题。三是有的企业对提升职工素质重视程度不够，主要表现在经费保障，人力和场地支持方面显得不足，技术研发、技术创新活动开展得少，有的很单调。

近年来我们以打造职工创新工作室为平台促进企业转型发展，取得了显著成效，全镇建有2个女劳模工作室和22个以女科技人员命名的职工创新工作室。我们以加快企业、产业工人转型发展为目标，以机械制造向智慧创造转变为导向，以劳模创新工作室、百家职工科技创新工作室为有效载体，进一步强化创新理念、提升创新服务，形成了“精英创新领先，群众创新并重，创新成效凸显”的良好局面，加快了学习型、知识型、技能型、创新性职工人才队伍建设，为企业转型升级提供了有力的人才和技术支撑。

20xx年率先在__集团、__等知名大企业集团成立劳模创新工作室，20xx年又在全镇开展了“百家职工创新工作室”创建活动，推行名师带徒制度，推动企业技术进步和技术创新，培养和聚集优秀人才，助推了全镇经济转型发展。

我们多次深入企业调研，组织基层组织在专业技术人员中广泛开展创新大轮训，帮助每一位员工掌握创新的基本原理和方法，激发创新意识，推进职工创新工作室建设，同时邀请专家举办了职工创新专题培训。

行长期学习和培养，作为公司高素质人才梯队培养对象；“精鹰计划”：旨在通过对公司各部门、车间有进一步培养有潜质的管理干部、技术骨干、班组长进行培养，使其逐步成长为能够独当一面的负责人；“雄鹰计划”：旨在通过对公司现有中层管理人员和技术领军人物的培养，使其逐步成长为全面的、复合型的高级管理人才，为公司的战略扩张作准备。与苏州大学、东华大学联合开办了服装艺术与设计、纺织工程、工商管理等专业的研究生、smba培训班。__集团工会实施凤凰计划，成立凤凰商学院，构筑创新创优的蓄水池。

我们对做出突出成绩的集体、个人给予表彰和奖励；各企业也建立信息库，为优秀员工、技术人才建立档案，储备人才；将参与“职工创新工作室”创新创效作为对职工表彰奖励、晋职晋升、培训深造的重要依据，对有重大贡献的职工给予重奖并上报上级工会。再次，建立人才培训机制。走金领、白领、蓝领多层次人才成长发展路子。__集团、__集团等企业先后创办了mba高层次管理人才培训班，拓展企业管理创新的人才队伍；坚持不懈强化创新团队与企业、院所的融合对接，走共同创新发展之路，每年举办创新创优技能大赛，发现培育企业蓝领工程师队伍。

在创建活动中，我们做到“三个突出”。一是突出培育职工创新思维，开设创新课堂，培养和造就一批“知识型、技能型、专家型”职工队伍，高品位打造职工之家，成为职工业余创新学习的大学校。二是突出职工创新技能，各企业集团广泛开展导师带徒活动。以老员工、技术能手等带头，通过一对一、一对多的尽心尽力的帮教与指导，带领新员工尽快适应岗位工作，不断探索研究岗位技能，迅速成长为企业一线的中坚力量，近年来通过这种辐射型的帮带模式培育了一大批优秀员工。三是突出立足岗位创新，以巾帼建功活动为有效载体，深入开展合理化小建议、小技术、小发明、小创造、小改革等竞赛活动，在基层组织开展“五新”“五小”活动，进一步提高职工的技能水平、创新水平、竞争水平。__、__、__、__、__等企业每年举办职工技能大赛，仅__集团就组织了22届职工技术操作运动会，涌现了__、__等一大批技术操作能手与优秀操作法。

近年来，全镇涌现出：__被评为全国巾帼建功标兵、__获__省五一劳动奖章、__获__劳动模范、__获__市五一劳动奖章。____股份有限公司被授予“国家创新型企业”称号，凯诺科技股份有限公司、____科技集团有限公司被评为“__省创新型企业”。培养了一大批素质优良、技术过硬的产业工人，并推出以职工名字命名的先进操作法，引导全体员工争当“创新能手”“操作专家”。

企业调研报告

何帆教授研究团队的主报告《中国僵尸企业：现状、成因及政策建议》是在长期跟踪、研究僵尸企业，多次深入企业进行调研的基础上编写而成。报告提出处置僵尸企业不能紧靠企业自身之力，需要银行、政府和企业之间相互配合，共同发力，形成“企业自救、银行辅助、政府托底”的分工格局，这是成功处置僵尸企业的重要保障。何帆教授认为在经济低迷的时期去产能以及解决僵尸企业，难度会比我们想象的要大。去产能的主体是市场而非政府，但现在是政府在主导去产能，比如让各省拿出一个去僵尸企业的数量名单，这种方法有可能会导致激励机制的扭曲。从国际经验来看，真正解决问题的是企业本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社会政策上要托底。

王雍君院长从财政治理的的角度来剖析僵尸企业，认为讨论僵尸企业的对策必须关切五个方面的问题：一是僵尸企业的制定标准，二是僵尸企业应该正确分类，三是财政压力和可承受性的测试，四是政府的职能边界，五是财政支持的方式。

都阳教授和李志龙博士均从就业角度来分析僵尸企业的治理。都教授认为如果把去产能过程中的就业问题判断成很严重，会阻碍这个进程的推进。应采取保护工人，不保护岗位的原则来解决就业问题。李博士认为去产能带来的冲击可能不是那么大，保就业，可能还是要把目光放的更宽一点。对员工的安置问题，他认为有两点值得关注：一是分享经济可能是下一个淘宝式的就业发动机;二是健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度，更加有针对性的做好失业人员的职业培训。

高波总经理建议由国家部委牵头成立高级别巡视组，摸清现有僵尸企业和即将成为僵尸企业的数量及产能，立即停止求助、补贴及银行贷款，对各类钢铁企业压缩产能的奖补一视同仁，优先解决从业人员分流及安置问题。

陶然教授认为去产能的过程中有一个值得考虑的问题，就是怎样实现真正的国退民进，而现在的很多做法是国进民退，包括压产能，把民营压掉，保国企。

樊轶侠研究员提出去产能的目标，不能全国性的划一个杠杆，总体的思路是央企一套指标，地方按照自己的大致标准，给一定的自主权。政府要提供间接的去产能补助。除了直接的补贴，还有融资支持，在税收优惠方面更能体现间接的支持。

企业调研报告

20xx年是我镇加快推进城乡一体化进程，实现经济社会跨越发展的重要一年。镇党委、政府立足大局，审时度势，提出了“工业强镇、科技立镇”的发展战略，同时积极开展“企业服务年”及“项目建设提升年”活动，把发展工业经济摆在空前突出的位置，要求全镇上下全力以赴抓好抓实抓出成效。为认真落实镇党委、政府的战略部署，为我镇工业经济健康快速发展提供决策依据，我对全镇工业企业进行了调研，先后深入小浪底无纺布公司、济郑矿业公司等数十家重点企业，就企业经营情况的、人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题，进行了全面的调查了解。现将具体情况的汇报如下：

我镇企业经过近几年的发展，积累了一定的基础，并初具规模。目前，我镇共有企业23家，其中规模以上企业3家，固定资产1。2亿元，20xx年，全镇企业共实现利税103。9万元，其中国税61。6万元、地税42。3万元。从以上数据可以看出，我镇的工业经济基础依然十分薄弱，面临的形势极其严峻，突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥。而且，就现有的几家企业来看，也存在很多薄弱环节和不足之处，具体表现在：

一是产业结构层次较低。我镇企业大多。中在加工制造业这种传统的劳动密。型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况的下，企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准；在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工，没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。

究其原因，一是多数企业主要。中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损，经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。

我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢，仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1—2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。

究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。

我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重，“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。

究其原因，一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。

目前，银行出于对降低信贷风险的考虑，对企业申请貸款的条件较为严格，一般都要求貸款企业提供连带担保或财产抵押，又由于抵押财产变现难等风险因素，银行一般不接受财产抵押。信誉度较高的企业为了避免资产风险，大多不愿意提供貸款担保。加之我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因，一般很难找到稳定畅通的融资渠道，从而造成了貸款难、融资难、担保难的问题。例如我镇的德利煤化有限公司和鼎泰精化实业有限公司等就存在着不同程度的融资问题。

究其原因，一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天不足，客观上决定了企业融资处于劣势。由于我国缺少一个多层次的、能够为广大企业融资服务的资本市场，现有资本市场的高门槛使绝大多数企业难以跨越。二是企业融资手段单一，信心不足。从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。融资手段应该是多种多样的，如积极利用民间资本，寻求风险投资，吸纳入股资金等，而目前我镇企业融资往往盯着商业银行貸款这一方面，从而造成融资手段单一，融资困难。三是镇党委、政府对企业融资困境认识不足。资金匮乏是我镇企业面临的一个突出问题，镇党委、政府应高度重视企业融资难问题，出台政策，扩宽渠道，切实解决企业发展的资金问题。

的 针对我镇企业存在的种种差距和不足，需要镇党委、政府和企业同心协力，克难攻坚，。取超常的举措，打破常规，积极创新，解决问题，寻求突破，取得快速发展。作为镇党委、政府应从以下三方面做好工作：

积极发挥政策的指导作用，要积极引导企业加入行业协会、商会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用。要帮助企业调。投资结构，结合本镇实际情况的，既要积极上马劳动密。型产业，在短时期内形成企业对人口的聚。作用；又要大力引导他们向科技型、知识密。型、外向型转移，提升企业市场竞争力；要积极鼓励和引导企业大胆兼并、收购、参股国有企业改组和资产重组，支持企业与外商投资企业合资、合作经营，促进更多的企业向规模化方向。的。。发展，尤其是那些市场前景好的企业；又要引导我镇企业因地制宜，充分利用紧邻洛阳石化炼油厂的区位优势，选择具有较大规模、具有区域特色优势的产业，聚合生产要素，进行重点培育，从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持，拉长产业链，尽快形成市场占有率高的一批企业。

我镇党委、政府应转变职能，从管理型政府到服务型政府，把工作中心放在企业服务上。定期召开有企业、私营业主参加的座谈会，听取他们的心声，了解他们的情况的，积极想办法解决企业在发展中碰到的困难和问题，千方百计营造更加宽松的发展环境，做到留住“经营者”，鼓励“投资者”，吸引“观望者”；通过组织高校，科研所等科研单位与企业见面会等形式来转化科研成果，提升企业科技含量，增进企业效益；通过定期举办管理培训班等方式来提高企业经营者管理经验，开阔眼界，与世界先进管理水平相接轨；通过开展“一创双优”、“六新”解放思想大讨论活动，努力为企业发展营造良好的政务环境；通过加大对企业周边群众的教育力度和对破坏企业正常生产秩序行为的打击力度，为企业发展营造良好的周边环境。同时，镇党委、政府应打造良好的创业环境，形成全民创业机制。要创造宽松的体制和政策环境，帮助引导人们积极投资创业，创办个体、微型和企业，通过小投资、实用技术、经营管理和劳动投入，造就大量的个体和中小业主，形成资产积累，在全镇范围内形成创业光荣的良好氛围。

小微企业调研报告