最热街道调研报告（汇总22篇）

通过调研报告，我们可以深入了解某一领域的情况，为问题的解决提供有力支持。希望以下调研报告范文可以帮助大家更好地进行调研和撰写报告。

街道妇联工作情况调研报告

随着改革开放的不断深入，城市管理体制改革的新载体社区，已经成为人们赖以情感交流的新的生活共同体。在城市化建设快速发展的进程中，更加凸现了社区建设是城市化建设的基础。加快社区建设的步伐已经被各级政府所重视，同时也为社区妇女工作带来了新的机遇和挑战。就如何适应城市发展的新要求，把握妇联城市工作的新重点，寻求社区妇女工作的新路子，实地调研和发放调查问卷的方式进行了调研。综合情况如下：

（一）健全组织，加强队伍建设。一是领导重视。各街道党工委高度重视社区妇女工作，把加强社区妇女组织建设与党建工作一起落实。我社区也将妇女工作纳入党建目标管理和精神文明建设规划，抓住党建工作进社区的有利时机，以党建带妇建，使社区妇联组织建设得到保障。

（二）资源整合，创新工作网络。一是充分利用社区资源，建立社区妇女教育阵地，为加强社区妇女思想教育、提高整体素质搭建平台。随着社会三个文明建设对社区建设的重视，我社区在工作场所、办公设备等方面有了很大改善。妇联组织充分利用各种资源，为妇女儿童开辟教育阵地。我社区充分利用社区居委会等场所为广大妇女儿童授课，宣传法律科学知识、家庭美德，开展心理咨询和普及科学知识。二是充分利用单位企业资源，积极拓展共建领域。社区妇联利用广泛联络优势，积极沟通协调，与辖区内单位企业签订共建协议，有效利用资源，拓展妇女工作。

（三）创新思维，丰富工作内涵。新时期社区妇女工作涉及到社区建设的方方面面。随着工作面的不断拓展，以引导教育、文体活动、便民服务等为主要内容，以“五好文明家庭”创建、维护妇女合法权益、家庭教育、家庭文化建设等为抓手的妇女工作，创新思维，注重各方面统筹协调，有效利用各种资源，调动广大妇女参与社区建设发展积极性，极大地推动了社区的整体建设，为促进社区三个文明建设的协调发展，起到了举足轻重的作用。

一是赋予“五好文明家庭”创建工作新的内涵。拓展工作领域，使创建活动向社区延伸。社区妇联紧紧抓住家庭是社区建设的主体，家庭成员应该参与社区建设活动，发挥妇女和家庭在社区建设中的重要作用，以家庭文明促进社区文明这个主题，开展了“巾帼文明社区”创建活动，按照“巾帼文明社区”创建标准和品牌条件，引导妇女和家庭广泛参与社区建设活动。

二是家庭教育活动充分利用市民学校、中小学、图书角等社区教育资源，通过建立家长学校，举办家庭教育讲座和办培训班、组织有意义的夏令营活动等形式，进行家庭思想道德教育的宣传。

三是拓展社会化维权工作网络，启动了“妇女儿童维权社区行”活动，为妇女群众提供更方便、更快捷的法律服务。

四是组织巾帼志愿者、家庭志愿者积极参与文明社区、和谐社区建设，在服务社区，服务群众，关爱贫困家庭，救助失学儿童活动的各项活动中，为更多的社区家庭志愿者搭建了服务社会，体现自身价值的平台，同时拉近了社区家庭之间的距离，疏通了交流渠道，促进社区和谐。

二、存在的困难和问题。

一是发展不平衡。社区建设总体发展不平衡，导致社区妇女工作发展不平衡，体现在新老城区、城乡社区以及政府统一兴建的大型住宅型社区与“村改局”社区有较大差距。

二是社区妇联干部兼职多。大部分社区妇联主席由社区党支部书记或主任担任，行政事务繁忙，分身乏术，虽有工作热情，但没有足够的精力和时间抓好妇女工作，造成部分社区妇女工作难以开展到位。有的妇联干部的身兼几职，妇女工作的位置摆放不正，工作中缺乏独立性，妇女工作难以出彩。

三是妇女干部存在思想不适应、素质不适应。部分街道和社区已建立了一支年轻化、知识化、专业化的妇联干部队伍。但妇联干部交流少，干部队伍趋向“老化”问题仍然存在，缺乏生机和活力。表现在一些社区妇联开展的工作还比较单调和低层次，吸引和服务的对象以中低文化程度妇女居多。

四是社区妇女的需求呈现多层次、多样化。随着经济体制改革的深化，经济结构的调整，妇女群体也分化、重组。社区妇女工作对象不单是“两头都没牙”的一老一少的传统群体，而是面向各个层次的妇女。

五是缺乏稳定的工作经费和活动经费，影响了开展社区服务和社区活动的.效果和质量。

三、建议和要求。

1、抓宣传，形成全社会重视妇女工作的氛围。多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传社区妇联在发挥党和政府联系社区妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传妇女在三个文明建设中做出的成就。有条件的社区可再配一至两名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的专职妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的社区妇干，创造交流、提升的机会。应根据社区妇女组织开展工作的情况，每年下拨一定数量的活动经费，以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。特别要重视底子薄弱社区妇联的建设，要在人员配备、经费保障方面给予一定倾斜。

2、抓服务，积极为妇女儿童办实事、好事。社区妇联要选好定位，开拓思路，创新工作路子，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做社区需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作。上级妇联要带头调整工作思路，更新工作方式，注重调查研究，为社区妇女工作的开展提供高效优质的指导，要把城市妇联工作的重点放在社区，根据全市社区的实际情况实实在在地进行帮助、服务和引导；社区妇联要发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别要关注弱势群体。社区妇联要以社区中最为集中、最为敏感的劳动就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为社区妇女工作的切入口，加强对妇女群众的培训，提高妇女就业技能，帮助下岗女工转变观念、提高技能，实现再就业，特别是要为弱势群体的妇女排忧解难；要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体；利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。同时，要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动，满足社区妇女多层次、多样化的需求。

3、抓维权，保障社区妇女合法权益不受侵犯。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和归宿，也是妇联组织的基本职能、首要任务和永恒主题。总结和推广社区姐妹谈心站、社区维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强社区妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。

4、抓队伍，提高社区妇女干部的整体素质。要采取灵活多样的形式，加强对社区妇女干部的业务能力培训，如举办业务知识、网络知识、法律知识（尤其是《新婚姻法》、《妇女权益保障法》）等培训，为她们提供学理论、学政策、学先进科技的机会，提高她们的业务素质、科技素质、法律意识及依法维权的能力，拓展视野，提高综合素质，强化实际工作能力。同时还要通过学习交流、实践锻炼，全方位提高社区妇女干部的思想政治素养和工作能力。并引导她们争做学习型干部，树立终身学习的观念和意识，不断提高自身素质和能力。

街道文化资源的调研报告

小康大业，人才为本。上蔡县人事劳动和社会保障局长期以来一直重视人才资源的开发工作，全体同志在平时的工作中能够自觉实践党中央提出的关于人事、人才工作的“两个调整”战略，人才工作中心已由城镇延伸到农村。由国家在职人员扩大到农村基层。为配合此次我县“文化强县”活动的开展，我们抽调精兵强将，对我县各个乡镇文化专业技术人才资源状况进行一次调查，报告如下：

1、选才。必须树立科学的人才观，人人都可以成才的观念，以人为本的观念，把品德，知识，能力，业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯资历，不唯身份，不拘一格选人才。

2、引才。坚持用文化事业集聚人才，大力发展我县文化产业，吸引相关领域的文化专业技术人才来我县干事创业，广开渠道引人才。

3、育才。以基础教育为重点，以高中阶段教育为突破，以高等教育为龙头。构筑我县完善的文化专业技术人才培育体系。每年有计划的从各乡镇选出一定数量的文化专业技术人才，对他们进行集中培训，扎扎实实育人才。

4、留才。政府重视，从日常的生活着手，对待文化专业技术人才，要想他们之所虑，急他们之所难，帮他们之所需，营造出有利于人才干事业，支持人才干成事业，帮组人才干好事业的优良社会环境，努力搭建文化专业技术人才干事创业平台，并在紫荆上大力扶持，认认真真留人才。

上蔡县是一个国家级贫困县，经济上还比较落后，观念上还比较陈旧，我们决心在今后的工作中，以创新的精神，真挚的感情，开明的政策，宽松的环境，优厚的待遇，结合我县“文化强县”活动的开展，选拔、培养出更好的文化专业技术人才，打造出一支优秀的文化专业技术人才队伍，为我县“文化强县”活动的顺利实施提供坚实有力的人才智力保障！

街道机关效能建设调研报告

结合财政工作实际，针对财政机关效能建设及规范化管理工作中存在的问题及对策建议，作初浅的探讨。

一、开展财政机关效能建设及规范化管理的内涵及意义。

财政机关效能建设和规范化管理的内涵。所谓效能主要指办事的效率和工作的能力，而机关效能建设是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的。规范化管理是实现精细化管理，提高工作效率的重要途径。开展财政机关效能建设及规范化管理，就是要以效能建设的要求实现管理的规范化，以规范的管理促进效能建设。其方法和途径是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高财政工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的惠农政策、财政各项改革得以顺利贯彻落实。而着力点则要强化对县直机关及乡镇财政行为的约束，克服乱作为，不作为，处理好“不能为而敢为，能为而不敢为”关系，更好地服务“三农”、服务企业、服务社会，同时让社会各届人士、机构能有效的监督机关及乡镇财政所，以获得最佳的服务效果，两者相互配合，相互协调，共同为建设和谐社会作贡献。

开展财政机关效能建设及规范化管理的意义：一是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现为人民服务的有效途径、是建设和谐社会的有效手段、是落实科学发展观的方法之一;二是巩固农村综合改革、财政五项改革成果的重要措施;三是建设小政府大社会公共行政管理行为的一种变革，是讲效率、追质量的一项创新性实践活动;四是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是开展财政干部能力建设活动的基本要求，是改变当前财政机关管理中不良现状的迫切需要;五是倡廉政反贪腐的重要举措，有利于从源头上治理和预防贪腐行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。

二、当前财政机关效能建设及规范化管理存在的问题。

(一)学习意识创新意识不够浓。财政干部尤其乡镇财政干部中部分存在思想观念陈旧，学习创新意识不浓，总以为以现有的知识就可以应付目前财政工作，存在学不学无所谓态度。满足于现状，缺乏学习危机感、创新意识、开拓意识，缺乏工作主观能动性、财务知识、法律知识、计算机知识，对问题的认识程度、解决问题方法、依法行政、科学理财能力不足。

(二)服务水平和质量不够高。某些乡镇财政干部仍然存在盲目的一种职业优越感，对来单位的办事同志，服务水准不高，存在“三难”(门难进、脸难看、事难办)现象。有的单位认为机关效能建设及规范化管理是搞形式主义，存在应付心理。服务硬件设施不适应形势发展，便民措施不到位。

(三)制度不健全不完善。有的制度制定不完善，以至于年终考核无相关依据，如有关学习制度、责任追究制度、绩效考核制度等;有的制度内容一定几年不变，缺乏时代感，不能与时俱进进行更新。个别单位没有按规定建立和落实目标考核责任制，没有将规范化管理考核目标分解落实到人，与奖惩挂钩，定期考评并兑现奖励。有的制度需要建立，如政务公开制度、效能建设制度与当今社会发展形势不符。

三、对策与建议。

指导思想：以“三个代表”重要思想、科学发展观重要理论为指导，结合近年省厅在全系统开展的创“五型机关”及财政干部能力建设年活动，坚持以人为本，紧紧围绕经济发展做文章，按照“提高办事效率、提高报务质量”为目标，以突出思想业务技能教育，解决实际问题，建立健全制度为手段抓好效能建设及规范化管理工作。

(一)加强政治思想业务技能学习，提高干部职工的综合素质。建立学习型、创新型财政机关。解决好“不能为”、“不会为”、“乱作为”、“不敢为”的问题，打造一只能征善战的财政队伍。一是加强政治思想学习和教育。政治学习是一项永恒的工作任务，结合我局机关及乡镇条件，不断加强政治理论的学习，按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，深入学习科学发展观重要思想、能力建设年及规范化管理文件精神，切实提高干部职工求真务实的自觉性。开展人生观、价值观、宗旨观、发展观常年教育，牢固树立人民财政为人民的服务理念，不断创新工作思路和方法，牢固树立依法行政、科学民主理财的理念;二是加强业务学习。加强干部职工的业务知识继续教育，着重对财务制度、财政改革、财政违法行为处罚处分条例、行政文秘的学习，切实提高每个干部职工应有的岗位业务能力;三是加强干部职工电脑网络知识的培训。要求在册在编的干部职工在一定时间内学会电脑打字、排版、excel、电子信箱、财务软件、网络资料查询使用等技能，适应和提高现代办公水平。

(二)规范财政行为。规范执法、依法行政是财政工作的核心位置，财政各项工作必须严格程序化。在日常财政行为中，对外，按照市财政的要求，向全县各个单位、社会群众公开财政相关内容。制作和树立严格的财务报账程序、外来人员来局办事指引路线图，实行财务反馈制度和村级财务公开制度;对内，则实行严格的责任追究制度、效能考核制度，严格遵守县委及市财政局的规范化要求，提高执政为民水平，为国理财的水准。

(三)建立健全工作制度。以制度促进效能。完善修订建立各项制度，建立健全科学合理切实有用的制度，如内部管理、监督检查、党建、业务工作规程、投诉受理、绩效考核、限时办结制度等。实行立体治理，规范行为，做到有章可循，有制可遵。加强制度执行情况的跟踪治理，力争实现治理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。

(四)加大信息化建设力度。一是健全机关及乡镇财政所计算机网络建设，完善相关财务报表软件。预算、非税收入、国库集中支付等管理系统及早上马，实现信息、报表的电子化、信息化。二是建立信息定时报送制度。各基层财政所每半月报送一则信息，机关各股室、二级机构每周报送一则信息，以便办公室汇总信息，提供给领导统筹分析决策，或丰富财政信息专刊及局属网站。三是开展信息员培训。各单位明确一名信息员负责信息写作、报送、联络等事务，由局办公室和信息中心联合对其进行公文写作及计算机网络应用培训。四是加大信息中心职能建设。信息中心要定期更新网站，加强联络职能，保证信息及时、高效地传递、公开。

(五)实行严格考核奖惩。绩效考核是推进效能建设及规范化管理的重要环节。首先要确保机关效能建设及规范化管理不走过场，必须严把考核关。要根据实际，结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，以推行绩效考核为重点，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、干部职工年度考核等结合起来，实施对机关干部的有效治理和科学考核，并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。其次，逐步实行基层所及机关、事业单位内部轮岗制度和末位淘汰制，给广大干部职工心理上带来一定的压力，充分调动大家的积极性，促进内部良性竞争，提高工作效率，一定程度上也能促进学习型、创新型机关建设及财政干部能力建设。再则，改革财政机关监督机制，把内部监督和外部监督有机地结合起来，定期向社会发放征求意见表、聘请行风政风监督员，向外公布举报电话、电子信箱广泛接受社会各届监督，把财政部门机关作风、行政效能的好坏评议权交给社会各届，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制，使不讲效能、不廉政行为得到有效的遏制和及时查处。

街道社区工作调研报告

按照xx省政府出台“推进民生八大工程，实施十个重点项目”宏观调控政策依据，加强社区服务体系建设，实现服务功能全覆盖。建议上级各相关部门在组织领导、政策倾斜、资金投入、工作措施等方面给予街道办更大的支持。力争使街道社区尽快、尽早建成“四室三站一场”社区综合服务中心机构，完善社区基础设施，增强社区服务功能。

街道社区工作是一项系统工程，根据（中办发[20xx]23号文件）提出的县委政府领导，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，居民群众广泛参与的街道社区工作指导方针。针对目前我县街道社区工作中区域界限不明、体制不顺、权责不清的问题。我们认为：一是应在县委、县政府的领导下采取有力措施理顺体制关系，重点理顺街道社区与辖区单位的关系，理顺社区居委会与城关镇红旗村的关系等，为社区建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。二是重新划分街道办的管辖区域和管辖对象。尤其是明确街道办与劳山乡臭河子村、城关镇金庄村交界处的区域划分以及管辖对象，街道办与城关镇红旗村交叉管理造成的职责不清、权限不明等问题。随着城市化建设进程的加快，我县城区周边村队将逐渐划入城区，县上的城市规划已明确，按照规划可暂将城关镇红旗村、金庄村划入街道社区辖区，向南延伸至五里桥砖厂处，已文件形式明确街道办行政区划。三是明确和加强街道社区职能和职责，明确和强化政府部门在社区建设中的职责。建议成立xx县城市管理办公室，设在街道办，明确管理办公室的具体职责，将城区居民的管理、城市管理的部分职能纳入办公室的日常工作，并配备相应的机构和人员，加强此项工作，把转变政府职能和社区建设有机结合起来，政府各有关部门要面向社区，增强为社区建设服务的意识，以社区为平台，发挥各自优势，实现工作重心下移。建议政府职能部门要做到“五个到社区”，即：工作人员配置到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区。四是为社区建设提供政策、法律保障。社区建设要持续健康地推进，必须要可靠的政策和法律保障。为此，我县可以根据《城市居民委员会组织法》和中办发[20xx]23号文件精神，结合我县实际，对社区居委会的职能定位、权利义务、选举制度、办公用房、干部待遇等作一明文规定。如出台关于进一步加强城市街道社区工作的决定，以此保障街道社区各项工作有法可依、有章可循。五是实行“权随责走、费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给街道社区工作任务的同时也将完成此项工作所需的权利和必要的经费交给街道社区，做到“谁办事、谁用钱，谁负责、谁有权”，从而保证街道社区在协助工作时或在承接社会性服务职能时做到“有职、有权、有钱”。

解决城区街道社区工作经费不足、设施不全的问题，需要县委、县政府的大力扶持和街道、社区及全社会的共同努力，多渠道筹集街道社区工作所需的资金。首先，县级财政要基本保证街道社区工作的资金需要。其次，政府及其有关部门要切实执行“费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给社区居委会工作任务的同时也要将完成此项工作的经费划拨给街道社区。第三，街道和社区居委会适应开展一些有偿（低偿）服务。民政、工商、税务等有关部门要为街道和社区居委会开展有偿（低偿）服务提供一定的税费减免等优惠政策，以增强他们的“自我造血”功能。此外，也鼓励街道和社区内的单位（特别是共建单位）和非公有制企业赞助街道社区建设和开展各种公益性活动。

街道社区工作的出发点和落脚点是坚持以人为本，服务居民，提高广大居民群众的生活质量。因而服务就成为街道社区工作的主题，是其生命力之所在。加强和改进我县街道社区工作，就要进一步强化服务理念，拓展服务范围，把服务社区居民、提高社区居民的生活质量放在街道社区工作首位。街道社区要不断拓宽服务范围，完善服务功能，要认真做好面向老年人、残疾人、社会救济和优扶对象的福利性服务，还要做好幼托服务、婚丧习俗改革服务、家政服务、便民服务、再就业服务等社会性服务工作，切实发挥好社区居委会服务群众、凝聚人心的作用。

党的十七大报告指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。一是建立健全社区自治制度，调动居民参与社区建设和管理的积极性。二是加强社区人大工作，充分发挥人大代表监督社区建设工作。借鉴咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、xx陵、洛川、安塞等县街道办等工作体制，建议设立街道办人大工作联络组，科级建制，配备相应人员，专门从事人大工作，进一步加强基层民主法制建设，形成强有力的监督机制。三是放权支持社区自治。各级政府和部门要尊重社区居委会的选免权、社区事务决策权，对政府部门的评议监督权等自治权。在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作，有关部门应通过社区征求居民意见，保障社区的知情权和参与权。为便于社区在辖区内开展计生、综治、文明创建等工作，县委、政府及其部门在确定先进单位和文明单位、年度考核等时，要经批表彰单位所在社区的同意。

街道社区党建工作调研报告

xxcrd战略规划的进一步实施，给xx地区经济发展带来了前所未有的机遇，极大的繁荣了xx地区经济，但同时，经济的发展也给xx地区的安全生产监督管理工作带来了非常大的挑战，安全生产工作关系到地区的和平稳定，也关系到辖区居民的生命财产安全。因此，为配合xx打造北京crd的战略规划，做好xx地区的安全生产工作尤为重要。

（一）辖区地理位置。辖区总面积15.5平方公里，位于xx中部，东至xx路、地铁xx站东口；南至永定河，与丰台区接壤；东南角至京原路三号桥，与衙门口村毗邻；西至庞村永定河大堤；北至苹果园铁道口、北辛安立交桥，与苹果园街道、金顶街街道为邻。辖区内既有市管大街，又有区管、自管街巷；既有“城中村”：老xx村、北辛安村，又有条件较差的“厂中村”：庞村、白庙。

（二）辖区人口概况。辖区人口总数81707人，户籍人口40567人，常住流动人口41140人，20个社区居委会。有楼房170栋、高层楼11栋、平房4026户。

（三）辖区企业概况。xx地区企业众多，驻有首钢总公司、首钢总公司特钢公司、北京首钢国际工程技术有限公司、地铁车辆段、星座商厦、物美超市、xx电影院等规模较大的企业，xxxx大街国际汽车贸易园区内汽车销售企业更是比比皆是。辖区内现有企业2090个，其中重点企业98家，包括危险化学品企业6家、建筑施工单位6家、商市场10家、餐饮业14家、文化娱乐企业23家、汽车销售企业20家、宾馆酒店6家、涉及有限空间企业13家。各类重点企业所占比重如图1所示：

1、人员配备情况。xx街道设立安全科，主抓辖区安全生产工作，安全科配备6名工作人员（科长1人、科员2人、协管员3人）。

2、物力保障情况。2009年xx安监局与财政局共同通过了每年向每个街道拨付10万元用于生产安全工作专项资金决定，该专项资金作为各地区安全生产工作正常开展的保障资金。另外街道领导对于生产安全工作高度重视，在确保安全生产专款专用的基础上，还在办公设备、监督管理工作所需设备上给予大力支持。xx街道安全科办公条件如表一：

表一、xx街道安全科办公条件一览表。

办公设备名称配备情况。

办公室3间。

办公桌6张。

电脑6台。

档案柜8个。

打印机3台。

照相机1台。

办公用品向街道行政办公室申请。

检查所需车辆向街道行政办公室申请，行政办公室及时安排。

（一）领导高度重视。xx街道领导非常重视安全生产工作，在确保安全生产工作所需物力、人力的同时，在重大节日期间以及开展重要活动时担任行动小组组长，带队检查，指导工作。

（二）落实安全生产责任制。xx街道按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“行业管理”、“属地管理”的原则，认真制订安全生产目标管理计划，建立健全各级各部门安全生产责任制，不断增强责任意识，明确社区、企业法人代表(业主)为安全生产第一责任人，进一步落实安全生产“一票否决”制，与辖区重点企业签订《20xx年安全生产监管工作责任书》98份、签订《xx街道迎“十八大”安全生产责任书》86份，与社区签订责任状20份，进一步明确了企事业单位的安全生产职责。

（三）积极加强安全生产宣传工作。xx街道非常重视宣传对安全生产工作的教育作用，积极通过横幅、专栏、展板、宣传单、温馨提示等媒介，在辖区范围内开展形式丰富多样的安全生产宣传教育工作，制造良好的安全生产舆论氛围。仅20xx年9月到10月，xx街道为迎接党的十八大胜利召开，确保安全生产，就悬挂以“安全生产”为主题的横幅40余副，制作安全生产宣传专栏30处，制作展板120块、板报60块，发放各类安全生产宣传单、温馨提示450余份。

（四）积极开展隐患排查治理工作。xx街道每周都组织工作人员逐步对辖区的生产经营单位进行隐患排查，对于发现的隐患进行现场整改，不能现场整改的进行挂账，后期继续采取行之有效的办法进行整改。另外，xx街道积极协调新xx派出所、xx工商所、xx城管分队等执法部门开展联合执法行动，排查辖区各类隐患，对平时难以整改的隐患进行一次性根除，有效的保障了地区的安全稳定。

（五）加强安全生产群防群控能力建设。为进一步加强安全生产工作，及时掌握辖区安全生产信息，xx街道在各社区共招募了196名安全生产志愿者，向街道反映发现的安全生产问题。安全生产志愿者的招募，极大的调动了广大群众参与安全生产管理的积极性和主动性，在xx地区形成一道强有力的安全生产防线，有效的遏制了安全生产事故的发生。

（一）企业信息变动较大。随着首钢的搬迁，很多企业逐步搬出xx地区，另外老xx、水泥厂、庞村、白庙等地正在进行拆迁建设，有拆迁搬走的企业，也有新建引进的企业，企业信息实时变动，这对xx安全生产监督管理工作形成了极大的挑战。

（二）安全生产监管力量不足。安全科主管辖区的消防、安全生产、食品安全工作，配备的6名工作人员中，有3名主要负责消防工作、主要负责安全生产工作的只有3人，尽管遇到重要活动大家能一起工作，但消防、安全生产日常工作任务非常重，长期存在人员缺乏不够的情况，从而造成监管力量严重不足。另外，安全生产工作检查中经常会遇到专业的检查，特别是特种设备、危险化学品、职业危害相关器械、食品安全检查等方面，需要检查人员懂得相关技能，并需要专业的检测设备，但街道工作人员一般没有接受过相关培训及教育，也没有必要的技术装备，在检查中对存在的隐患不能及时发现，从而成为威胁地区安全稳定的重要因素。

(三)部分企业安全生产意识不高。一般安全生产事故都与企业负责人安全意识淡薄有关，而企业负责人的安全生产意识决定了职工安全意识的高低。大部分私营、个体中小企业企业负责人文化水平普遍不高，管理制度不规范，安全措施不到位，安全生产相对薄弱，存在问题较多，违规操作等现象时有发生。

（四）安全生产执法力量薄弱。街道办事处没有执法权，只能行使监督管理职责，对于有些安全生产隐患，仅靠检查督促不能从根本上解决问题，安全隐患长期存在。

（一）完善企业台账，健全监管机制。组织工作人员对辖区的企业进行全面摸底，建立工作台账，并定期进行跟踪摸底，实时更新台帐，加强对辖区企业的监督管理。

（二）加强安全监管力量建设。一是不断提高安全生产工作人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验；二是进一步提高组织协调和事故隐患的查处能力；三是提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

（三）加强安全宣传教育。采取多种形式，提高企业经营者的安全生产意识，提高群众消防安全意识。广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化，充分发挥宣传在安全生产工作中的先导作用，提高全社会的安全生产意识。

（四）加快完善部门联动机制。通过积极协调派出所、城管分队、消防支队、工商所等执法部门，建立长期的联动机制，定期依法开展安全生产联合执法行动，加大对各类非法生产经营单位的惩处力度，不断加强地区的安全生产监督管理工作。

街道办事处调研报告范文

社会主义新农村建设是党的十七届五中全会提出的重大决策，强力建设新农村，破解城乡二元结构，推进城乡统筹协调发展，实现城乡一体化是各级党委、政府当前和今后一段时期肩负的一项艰巨的重要使命。

一、基本情况：

**系鄂温克语“聚宝口袋”之意，位于**市东南部，行政区域面积2500平方公里，占全市总面积的8.8%。辖区总人口6644人，占全市总人口的7.9%，内辖一个行政村前进村、一个农垦企业、一所小学、一所幼儿园。，地区奶牛存栏头数达5434头，鲜奶产量1.34万吨，发放奶资4574.25万元。地区粮油总播面积达52.1万亩，粮油总产达1.389亿斤。其中农场总播面积48万亩，粮油总产1.3亿斤，其中：小麦产量5千万斤、油菜产量5千万斤、大麦产量3千万斤，预计产值2亿元，利润5000万元。前进村总播面积4.1万亩，粮油总产859万斤，其中：小麦亩产400斤、油菜亩产160斤、大麦亩产450斤，预计产值1499万元，利润596万元。

二、成效与特点：

近年来，我办坚持把推进现代农牧业作为兴边富民的重要举措，落实好国家各项强农惠农政策，积极争取国家项目资金，农牧业发展迅速，成效显着。

一是加快农牧业产业化建设，积极落实惠农扶农政策。我们始终将增加农民收入作为新农村建设的首要任务，全面贯彻落实各项强农惠农政策，坚持“三业并举”，发展产业、扩大就业、鼓励创业，大力推进农民增收举措到户工程，不断拓宽农民增收渠道，积极构建农民增收多元化新格局，农民收入保持持续、快速增长的良好势头。20实施测土配方施肥4.2万亩，发放施肥建议卡300份，免耕2.8万亩，仅春播一项，节省资金100余万元。同时积极争取农机补贴，实施农牧业科技下乡，提高了农业种植的科技含量。

二是农业结构优化调整，特色产业初具规模。引导农民农牧结合，协调发展，将经营分散的土地向种田大户流转，截止目前全村土地流转率达到了80%以上，土地集中连片，便于大机械化作业和现代化农业生产经营，提高了抵御市场风险的能力。深入实施“一村一品”工程，积极调整农业产业结构，不断壮大产业规模，提升农业产业化水平。基本形成了有龙头企业带动的“优势养殖业、粮食种植业”两大产业，重点推进了奶牛、粮油作物、无害化蔬菜等的产业化项目。随着雀巢公司增产扩能，加大奶源基地建设，年新建奶牛小区6个，新建挤奶平台2个，共计新增面积5420平方米，新增奶牛1000头。

三是人居环境明显改善，城乡面貌焕然一新。坚持用城乡统筹的理念推进城镇化建设，抢抓“两个文明”建设机遇，实施了一批城镇基础设施建设项目，城镇规模不断扩大，市政设施逐步优化，载体功能日益完善，人居环境得到显着改善。坚持以城带办，建设生态家园，加强农村基础设施建设，大力整治农村环境，植树和四旁绿化面积达到220亩，植树1000余棵，进一步提高城镇绿化覆盖率。开展街区环境卫生专项整治，共进行大型卫生治理活动6次，出动车辆60余台次、人员200余人次，清理外运垃圾60余吨。

三、存在的问题：

当然，在建设新农村的过程中，我办也不可避免的遇到很多难题，主要表现在以下几方面：

（一）人居环境整治力度有待加强。我办在人居环境整治方面取得了明显成效，近年来村容村貌从根本上得到改变。但由于基础薄弱等多种因素，“六改四普及”难度大，农牧民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农牧民在思想上存在“等、靠、要”的观念，认为新农村建设是上级党和政府的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。

（二）办事处经济实力薄弱、牵引力不大。办事处经济实力薄弱，加之近年来加大了对重点产业发展、公益事业建设、基础设施等项目的投入和建设，使得办村两级发展经济包袱沉重，难以形成牵引力、向心力。

（二）农民增收门路狭窄，增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力；产业结构调整缓慢，新型农业发展滞后，传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能根本上解决他们的“致富”问题。

（三）社会各项事业有待进一步加强。我办的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍不高，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。

四、对策和建议：

农业是基础，农民是关键，农村是重点。加强社会主义新农村建设，必须首先大力发展农村经济，加快推进农业产业化，多渠道促进农民增收，农村发展。

（一）必须进一步突出农民的主体地位，千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此，要利用村广播、会议、标语等手段，深入宣传好信农村建设的意义、任务、标准、要求、政策，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要充分认识到当前制约农村发展和农民增收的矛盾和问题，坚持把增加农民收入作为振兴经济的中心任务，摆在一切经济工作重中之重来抓，既要把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

（二）必须进一步抓牢主线，巩固和发展增收基础。在现阶段，要以市场需求为导向，抓住农业结构调整这条主线，把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来，加快农业和农村经济增长方式的转变，加快传统农业向现代农业的转变。发展现代农业，必须以工业化的理念和经营方式来谋划农业，不断提高农业综合生产能力，加速发展培育以设施农业、标准农业、绿色农业、农产品加工业为体系的现代农业。积极推进种植、养殖业标准化、规模化、集约化发展，延长产业链条，提高经济效益。要走特色化发展的路子，把特色做大、做优、做新，做出品牌，努力把粮食、棉花、蔬菜、畜牧养殖等特色产业打造成为农民稳定增收的支柱性主导产业。大力发展农产品加工业，积极创建产业集群村镇。

（三）必须进一步创新机制，加强和培植市场主体。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。通过对一些市场意识强、科技素质高的'种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，引进优良品种，采用精细的管理方式，逐步发展状大起来，使他们不仅是科学种养致富的典型，而且成为农村先进生产力的代表。要引导农村大户、和村级集体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。

（四）必须进一步坚持以点示范，凸现新农村建设新亮点。一是要以示范点建设为主体，全力提升示范点建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套做为新农村建设的主体，依据这一主体制定出新农村示范点建设的总体规划，分步实施，整体推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持不落后，30年能改造的要求，对于各项配套建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实达到以点带面、示范引导的作用，进而推动全乡新农村建设进程的加快，同时农村道路、学校、医院、给排水、供电、通讯等基础设施和公共设施建设要及时配套，切实改善城乡居民生产生活条件。

（五）必须进一步加大新型农民培养力度，全面提高农村劳动者素质。实施农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网和劳务中介机构，开辟转移就业“绿色通道”。加强农村文化建设，突出抓好农村精神文明和文化阵地建设，以星级文明村建设为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民文化生活，提高农村劳动者素质。

（六）必须进一步强化政府服务功能，不断完善农民新保障。统筹社会各方力量，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，推进农村民生工程建设，继续实施农村安全饮水水工程，推广农村改厕、改水，继续抓好村规范化卫生所、文化站、敬老院建设。建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。

街道机关效能建设调研报告

为了提高街道机关效能建设的针对性和实效性，根据街道机关效能建设活动总体安排，我们对本街道机关效能现状进行了一次调查研究，现将情况报告如下：

一、调研基本方法。

1、召开座谈会，听取意见。2月中旬，我们邀请了部分区党代表、

区人大代表、区政协委员、下属企事业单位代表及部分党员、村民代表，就本街道的机关效能现状展开座谈，虚心诚恳地听取他们的意见和建议。

2、下发机关效能建设测评表及机关效能建设征求意见表，广泛征求意见。我们下发了测评表（意见测评表）到街道所属的所有村、企事业单位及相关的单位和个人，并收回测评表（意见征求表）78张，并在动员会上对街道各办、站的机关效能现状进行无记名测评。

3、聘请十四位机关效能建设监督员，经常性地听取监督员的意见反馈，建立街道机关效能投诉服务中心，设立投诉箱，开通网上投诉渠道。

二、机关效能情况反馈及征求到的意见建议。

1、个别领导干部宗旨观念有所淡化，公仆意识不强，官本位思想比。

较浓，未能从真正意义上，从思想境界上解决“为谁掌权，为谁服务，为谁执法“的问题。机关的部分驻村干部下村时间少，深入基层不足，以致工作力度不足，导致群众反映的某些问题不能及时解决，甚至使问题扩大化、复杂化。

2、少数机关干部在工作上抱着只求过得去的态度，缺乏开拓创新，求实奋进的精神和一股“闯“劲，干一番事业的决心和信心不够。机关部分干部缺乏群众利益无小事的观念，工作上有畏难情绪，服务意识不到位。。

3、部分机关干部、工作人员有办事拖拉现象，机关办事效率不高。

4、少数机关干部群众观念有所淡薄，平时深入基层、深入群众调查研究，倾听意见和建议不够，经常性蹲点总结新经验，解决新问题也欠缺，为群众排忧解难还不够。

5、一些干部在同一岗位上时间过长，对本职工作产生厌烦心理，只求过得去，不求过得硬，工作积极性不高。

（二）征求到的其他各方面意见建议。

1、抓农业、工业发展、集镇建设等工作方面。

农业方面。对效益农业发展的扶持力度还需进一步加大，增强农民收入方面步子不快，在提供科技信息服务，增强科技兴农意识，提高农业科技含量方面还很不够，对农业的产前、产中、产后服务工作有待于进一步加强。对如何管好、用活，发展壮大村级集体资产需多想想方法。工业方面。重心力度放在重点骨干企业上较大，但对中小型企业和家庭工业需加以重视，政策倾斜不够。集镇建设方面。集镇建设宣传力度需进一步加大，建设步伐需进一步加快，集镇基础设施需进一步完善。

2、抓精神文明建设工作方面。

村民素质有待于进一步提高，民主法制观念有待于进一步加强，封建迷信活动还客观存在，黄赌毒等社会丑恶现象在小范围内存在，社会治安综合治理力度需进一步加大。学校基础设施建设需进一步完善，镇中小学校教学条件需进一步改善。

3、抓班子自身建设工作方面。

对领导干部的教育和管理力度需进一步加大，一些机关干部平时不注重政治理论和政策学习，对党的政策和国家法律理解不充分，不能及时把党和国家的政策送到老百姓手中，特别是驻村干部不能很好地运用政策解决农村工作中的矛盾。一些内部管理制度督促检查不力，执行不严，有的甚至流于形式。村级后备干部缺乏，少数村干部素质不高，先进性难以体现。党风廉政建设方面。存在停留于满足完成上级布置的任务数，在深挖案源，加大查处力度上尚需加强。

4、抓农业农村现代化建设问题。

在如何加快传统农民向现代农民、城市市民转变，解决人的思想观念问题上手段需加强，在推进农村城市化进程，促进第三产业发展等方面力度不大。

三、原因分析及对策措施。

1、思想认识方面的原因及对策。

主要是有些机关干部对机关效能建设的重要性、必要性认识不足，认为搞机关建设也是走过场，对自身工作效能的要求不高，表现在工作中的办事拖拉，力度不足缺乏时间观念和效率意识，其根本的原因是缺乏群众利益无小事的观念。因此加强思想政治建设是机关效能建设的核心，把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程，通过学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习毛泽东、邓小平、江泽民有关作风建设的重要论述，使广大干部从思想认识上树立起“立党为公、执政为民”的观念，自觉对自身的工作观念、工作方式和工作作风加以改造，从而推进整个机关的效能建设。

2、干部队伍建设方面的原因及对策。

机关效能建设存在的原因与机关干部的素质有十分重要的联系。

干部的主要工作任务就是服务，没有高素质，就没有好服务。                                      必须把提高干部素质作为队伍建设的重中之重来抓。要继续开展"创四型干部队伍"活动，增强勤政、廉洁、务实、团结、服务意识、弘扬艰苦奋斗精神，强化干部在经济发展的管理、协调和服务功能，努力实现干部培养的多样化、有效化。实行干部轮岗。选择有培养前途的干部在机关内部岗位进行双向交流，多岗位锻炼，培养"复合式"人才。实行定向培养，下派锻炼。根据干部自身的条件，专业特长，培养目标，有意识地选派干部到上级部门或下村、企业锻炼。不断丰富他们实际工作经验和实际工作能力、水平。实行竞聘上岗。对街道中层一级岗位进行适当调整，拿出一定中层职位推行双推双考、竞聘上岗。对上年度驻村岗位作适当调整，按照庸者下，能者上原则。对未完成驻村工作任务的驻村干部，视实际情况予以淘汰，实行竞争上岗。不断提高整体素质。要完善"农村干部创业峰会"这一载体，提高机关和村干部的创业精神和创新意识。

3、效能机制方面的原因及对策。

有些方面工作效率的不高在于工作体制方面的原因。街道辖区内某些重点工程的工作，涉及市区多个部门管理环节的协调和沟通，一定程度上影响了工作效率的提高；但是更多的原因在于计划经济体制所遗留的陈旧的思维模式和办事方式所造成的效率低下。因此解决这一方面问题的对策在于适应市场经济的要求。按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，认真抓好制度建设，推进机关内部管理制度化、规范化。解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，初步形成以制度管人、管事的机制。认真贯彻实施《行政许可法》，按照经济社会发展的要求，继续深化行政审批制度改革，精简办事环节，简化办事程序，提高办事效率，对那些应减的事项要坚决减下来，对那些能下放的事项放下去，对那些可以用市场机制处理的都要以市场化运作的办法去操作，切实改善经济社会发展软环境，进一步深化办事制度改革。建立完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、办事预约制、同岗替代制、全程办事代理制、窗口干部佩证上岗制等。

规章制度。

形成职责明确、办事快捷、政策公开、程序透明的事权管理体制。

2004年3月。

街道妇联工作情况调研报告

加强党风廉政建设，扎实推进反腐朽斗争，是从严治党、从严治区的基本要求。2014年，区妇联坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大以及中央、省、市、区的反腐朽工作会议精神，从党的群众路线教育实践活动出发，切实加强党风廉政教育和廉政制度及廉政文化建设，领导干部带头持续深入开展党风廉政建设，推动了我单位各项工作的发展。就我单位的党风廉政建设工作做如下分析。

一、深挖内涵，浓化党风廉政建设氛围。

区妇联不断加强对党员干部党性党风党纪和从政道德教育，做到廉政教育常讲、廉政警钟长鸣，促使党员干部从思想深处筑牢拒腐防变防线。一是紧抓学习。坚持把反腐倡廉教育作为经常性工作认真抓好。通过党支部学习会、每周例会、集中学习讨论、支部书记讲党课等方式，开展党风廉政相关法规的专题学习，切实提高党员干部的廉政意识。二是严格要求。组织党员干部认真学习中央“八不准”和有关违反纪律的典型警示案例和电教片，要求妇联的党员干部特别是领导干部从中汲取教训，增强了党员干部的自觉性。三是完善制度。区妇联完善党风廉政建设制度、支部学习制度等，通过制度保障，切实增强妇联责任，认真研究解决现实思想问题，取得了实效。通过学习教育对照查摆存在的问题，制定整改措施，引导区妇联党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,把好正确的权力观、地位观和利益观，坚定正确的政治方向，坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动，全面提高区妇联职业道德素质和廉洁自律意识，妇联队伍整体素质得到明显提升。

二、改进作风，提升效能，确保作风转变党的群众路线教育实践活动落到实处。

通过采取干部理论学习、专题学习等多种形式，组织党员干部认真学习“党的群众路线教育实践活动”相关文件精神，结合日常廉政教育，改进党员干部工作作风，提升工作效能，努力以实际行动为建设幸福东区贡献力量。一是深入推进领导干部廉洁自律。全面落实廉政准则，加强对权力运行的制约和监督，强化对党员干部特别是领导干部的`监督，认真执行党内监督条例，推进党政领导干部问责工作。扎实开展作风集中整顿，加强党性修养，弘扬良好作风，切实解决责任意识不强，深入群众不够，工作纪律不严、服务效能不高、工作约束不紧等突出问题，做好民生服务工作。二是深入基层求意见。采取走访妇女群众、召开座谈会、面对面谈心等形式，广泛征求基层妇女群众和社会各界的意见建议，听取意见30多人次。收集意见建议12条，进一步归纳为4个部分，4条。三是深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动。定期深入到联系妇女家中，了解妇女生活情况和存在的困难问题，帮助她们解决实际困难，在春节、三八节和母亲节期间，对辖区内53名贫困母亲开展走访慰问活动，为她们送上了节日的祝福和关心，同时送去慰问金26500元，让贫困母亲感受到了党的关怀和妇联组织的温暖。通过践行路线教育、抓好民生工作，提升基层管理水平，努力营造良好和谐的党群妇群关系，不断提升妇女群众幸福感。

三、加强监督，注重预防，规范领导干部权力运行机制。

(一)畅通群众表达合理诉求渠道，全力做好信访接待工作。区妇联始终把妇女群众的来信来访作为倾情为民服务、真情为民办事的一件大事来抓，坚持信访排查制度，按照信访内容、性质，及时进行交办、转办，并督促办理落实。畅通妇女群众诉求渠道，为前来求助的妇女群众解决实际问题。目前为止共接待各类来信、来电、来访19人次，全部给予妥善处理。

(二)在工作中厉行节约、严禁奢侈浪费，日常经费支出严格按照符合财务制度执行，增加经费使用的公开性和透明度。

今年以来，区妇联党风廉政建设工作取得了一定的成绩，为全年工作的开展奠定了良好的基础，在接下来党风廉政建设工作中，我们将继续深入求真务实、锐意进取、扎实工作，努力形成干部好作风，领导好活力的良好风尚，推动反腐倡廉建设不断取得新的成效。

街道社区工作调研报告

社区街道建设调研报告

党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。

该方案对姜堰市城区近几年来社区建设情况进行了比较客观、详实的调查分析，形成了具有独特的见解和较强可操作性的设计方案。方案整体结构合理、背景交待清楚、主题和目标明确，实施步骤切实可行，理论依据较为充分，方案的效果比较明显。在方案中，作者对问题的查找分析时写到：

1、硬件设施不配套。部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。

2、工作机制不健全有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度;有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施;有的`部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。

3、队伍素质不适应从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大;他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心;部分社区人手明显不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。我认为，除了以上三个问题外，还应该有认识不高、宣传教育不到位的原因。

该方案的主题和目标是：提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到2012年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名;正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80%、平均年龄45岁、党团员比例50%。该方为本，注重解决社区工作人员的实际困难，如：解决社区工作人员工资待遇偏低、养老金、医疗保险金、住房公积金等，采取切实可行的措施，确保到位，以便提高社区工人人员工作积极性，把社区工作做好、做实，做出水平，做出质量。

方案设计者高茂平同志的《姜堰市城区社区建设方案》设计总体上是成功的，该同志作为机关工作人员，通过实际调查，情况分析，提出设想，撰写出的设计方案是切实可行的。

街道妇联工作情况调研报告

胡埭镇近年来正处于一个经济架构、管理模式全面转型,社会管理要求不断创新、提升的阶段。在新城镇建设的大潮中,我镇正经历着从纯农村转型到城镇化的一个飞跃过程,我镇的新建安置社区随之应运而生,社区妇联的工作虽然面对的仍是老面孔,但因着大环境的突变,社区妇联可依赖、有成效的工作方式方法与原纯农村妇女工作仍存在着不少的差异。

为了更合理的开展好社区妇联的工作,紧紧跟上我镇新城镇建设的改革步伐,在社区妇联实现妇女组织网格化管理模式的初阶段,我们针对社区妇联工作的情况,作一个全面的回顾和考量,立足基础,寻找问题,谋求发展。

一、社区妇联组织和妇女工作的现状及优势。

1、妇联基层组织网格化建设的完善及总体素质的提升:结合安置社区妇联成立(换届)的契机,积极吸取年轻、优秀、政治觉悟高,热心妇女工作、有能力、有文化的'女同志担任女组长,并建立完善社区妇联组织网格化管理责任模式,突破原妇女队长年龄普遍偏大,文化层次偏低的状况,为社区妇女工作注入了生机和活力,提升了网格化管理结构现代化信息的沟通能力和手段。

2、社区妇联组织自身建设的不断完善:针对广大妇女群众文化素养不断提高、社会信息资源共享渠道不断拓宽的发展趋势,上级妇联组织与时俱进,不断加强社区妇联干部各类相关知识的学习、培训和管理,着力提升基层妇女干部的履职能力和职业素养,科学地引导社区妇联干部展开新形势下的妇女工作,为基层社区妇联提供了强有力的智囊储备和技能支持。针对社区妇女儿童工作的特点和要求,妇女儿童之家、世代服务室、计卫服务站、未成年人图书室、社区青少年绿色网吧、省计生信息服务平台等一系列辅助设施的全面普及,为社区妇联展开服务工作提供了必要的硬、软件支持。

3、目前社区妇联工作所处的整体环境和特点:随着妇女工作的管理对象从纯农村到安置社区的转变,妇联干部认真做好撤村进社区全员人口信息的采集和登记工作。组织妇女组长和楼组长,挨家挨户展开人口摸底工作,做到一户不漏,把工作做到实处,促进社区新当选妇女组长和楼组长群众基础的建立和夯实,改善新建社区人员情况不熟悉,群众基础不扎实的现状。在全镇人口居住情况大调整的情况下,根据上级各部门的统一部署,做好各村、社区人员变动的对接和信息的交互,使有困难的妇女、儿童及原居住地相关的特殊关注对象,一进入新社区就得到及时的帮助和关心。

4、社区妇联的品牌建设和常规工作的开展情况:紧紧围绕滨湖区“十二五”妇女儿童发展规划,在区、镇妇联的带动和指导下,创建社区妇联品牌项目,以优质亮点品牌服务带动社区妇联常规工作。(1)、积极开展下岗失业女性的职业技能培训,提高失业女性的就业能力,帮助困难妇女就业创业,健全妇女创业就业的服务体系,关心、保障女职工的权益。(2)、关爱妇女儿童身心健康。认真做好妇女病防治普查工作,关注育龄女性的需求,全面跟进孕产期女性的各项服务,提高女性生殖健康水平,并有重点的做好0-3岁儿童的早教辅导服务。(3)、吸收社区优秀女性,成立巾帼志愿者队伍,为社区妇联的良性发展奠定群众基础。组织、引导社区女性文体爱好者,为她们创造机会,搭建平台,促进民间文化氛围的发展。(4)、配合平安家庭的创建,成立社区反家暴小组,抓紧、抓好反家庭暴力工作的实施,通过聘请反家暴和婚姻家庭纠纷调解员,组建维权宣传志愿者队伍等一系列有效措施,做好妇女维权的来访接待和婚姻家庭纠纷的调解工作,有效地预防和制止家庭暴力。(5)、关心社区青少年儿童的身心健康,积极预防未成年人犯罪,维护儿童合法权益。长期关注流动儿童的身心健康和安全问题,主动关心、帮助流动儿童的异地就学困难。结合关工委工作项目的展开,积极做好社区暑期少年儿童活动安排,优化儿童成长环境,促进青少年儿童的全面发展。

二、社区妇联组织目前存在的问题和面临的困难。

1、加强社区使用场地的建设和完善。目前新建社区办公场地尚在建设中,临时办公场所在很多方面都达不到服务项目的需求,使社区妇联很多常规服务项目不能够正常开展,或开展后达不到预期效果。

年街道调研报告

本文目录。

按照组织安排，今年x月至x月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼，任书记助理。挂职锻炼期间，我按照领导的要求，坚持以科学发展观为指导，努力加强实践锻炼，不辞辛苦，深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄，对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设有了较深的了解，并学到了很多先进的工作经验和做法。所见所闻、所触所感，让我心潮澎湃，思绪万千。

位于东海之滨，地处当今中国经济发达的长江三角洲南翼，是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市，是全国十五个副省级城市之一。全市陆域面积x81x平方公里，海域面积xx58平方公里，户籍人口568.0x万。历史悠久，文化璀璨，人杰地灵，享有东方大港、商贸都会、文化名域、和美之城的美誉。是“海上丝绸之路”的始发地，唐宋以来一直是我国对外贸易的重要口岸。港200x年港口集装箱吞吐量列中国大陆港口第四位、世界前十位。的民营经济和外向型经济占全市经济总量的x0%以上，私营企业超过l0万家，个体工商户突破26万户。已连续几年被评为“中国品牌之都”，拥有中国驰名商标233件、中国名牌产品61个。是中华文明的发祥地之一，市内名胜古迹众多，名家辈出，籍两院院士已逾x0位，居全国各城市之首。是全国首批文明城市、国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、全国绿化城市、中国最具幸福感城市。综合竞争力连续几年跻身全国十强。市下辖的三个县级市、两个县、六个区。鄞洲区与中心城区东、南、西三面紧依，总面积l346平方公里，共辖18个乡镇、6个街道，户籍人口80万。200x年，全区生产总值和财政一般预算收入x10亿元和145亿元，蝉联全省县(市)区第二和第一：城乡统筹发展水平荣列全省之冠;高新技术产品产值占工业比重达45%;名牌产品销售比重达38%：十二年免费教育、农村卫生事业改革、社会保障全覆盖等惠民措施在全省全国率先实施。

下应街道地处市东南，紧靠市东部、南部两大新城，交通便捷，地理位置优越。街道辖区总面积22.2平方公里，下辖1x个行政村、10个社区、1个居委会、1个渔业社，人口11万左右，常住人口2.x万，外来人口5.x万。近年来，下应街道党工委、办事处借助市东部、南部新城开发、大建设的历史机遇，围绕区委、区政府的中心工作，结合下应实际，大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建“三大行动纲领”，进一步加快推进经济社会转型提升，各项工作取得了明显成效。200x年全街道实现地区生产总值28.8亿元，同比增x.22%;完成财政收入4.6亿元，同比增26%，总量、增幅均列全区第四，其中地方财政收入为3亿元;26个村社财务总收入2.1亿元，农民人均收入达1621x元，同比增长11.8%。

在深入调查了解的基础上，对照我镇新农村建设的情况，经过认真思考，我认为鄞州区下应街道新农村建设的做法和成功经验主要有以下几点：

(一)始终把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的中心。下应经济的基点是工业。汽车配件、五金机械、针织服装、电子电讯器件、印刷包装、生物制药是下应工业经济的特色。截止200x年底，全街道现有规模以上企业6x家，其中上市公司1家，实现工业产值6x亿元。街道现有x家高新技术企业，“五十强”企业数量位列全区镇乡街道、工业园区第三位，“双五十”企业总数位列全区第四位。下应街道湾底村原是一个穷村，早在1x82年11月，该村党支部书记吴祖楣就清醒地意识到：要改变落后面貌，还得继续变，要大力发展村级工业。从当时村里一家只有10来个人、生产锉刀的小作坊开始，到1xx2年企业改制前，小作坊已经成长为年产值6000万元的大企业了。现在湾底村有x家企业，工业产品80%出口到欧美、日本、菲律宾、英国、瑞士等国家和地区。下应经济的突破点是现代服务业。街道区划调整以后，原先成熟的城市区域被划出，街道一度出现了三产的“短腿”状况。但随着精品楼盘的推出、重磅项目的落户，第三产业实现了突破性发展。200x年街道整体实现社会消费品零售总额2x.x5亿元，实现服务业增加值5.44亿元，服务业产值占gdp的比重由原来的13%上升到18%。滕头村以房地产开发、园林绿化、生态旅游为主的第三产业蓬勃发展。房地产公司在稳定现有市场外，进军抢占、北仑房地产市场。园林公司已被国家建设部授予园林资质一级企业，绿化业务拓展到北京、上海、福建等全国20多个省市。发展是第一要务，没有发展，一切都无从谈起。我镇在发展农业经济的同时，也应高度重视发展工业和三产服务业，不断壮大村集体经济，才能推动新农村建设。

(二)始终把转方式、调结构作为新农村建设的突破口。下应有耕地面积5000亩，该街道积极做好土地流转工作，调整种植结构，大力发展特色农业和旅游业。以湾底绿色生态农业为特色的都市休闲农业旅游圈已具规模，并不断赢得市场认可。湾底每年都举办桑果节，去年湾底智能温室大棚(华东地区单体最大，投资2300多万元)、服装博物馆、旅游大楼相继投入使用，使湾底在经济效益和社会效益上取得了双丰收，去年湾底被评为国家4a级景区，近两年的旅游收入均在1500万元左右。滕头村经过调整和优化农业产业结构，大力实施“科技兴农”战略，建立高科技蔬瓜种子种苗基地、植物组织培养中心、农业观光示范区等，初步形成集“精品、高效、创汇、生态、观光农业”于一体的发展格局，村民直接从事农业的人数已降至劳动力总数的8%，200x年实现产值2210万元，创历史新高。旅游区被授予首批“国家aaaa级旅游区”称号，xx年旅游门票收入2360万元，综合经济收入达1.0x亿元。我镇也要积极响应国家转方式、调结构的号召，大力调整农业种植结构，发挥我们自身的优势，大力发展特色农业，从而实现新农村建设的突破。

(三)始终把改善人居环境作为新农村建设的关键。在新农村建设上，该街道转变观念，创新思维，逐步做到从重点培育向全面推进演进，从重点工程带动向群众自发行动演进，从传统农村向城市社区演进，从集中整治向长效管理演进，从结果公开向操作规范演进，全面推进新农村建设。特别是把改善人居环境作为新农村建设的关键。湾底村原有8个自然村，村庄与村庄之间交通很不方便，并且村内住房破旧简陋，环境很差，随着村级集体经济的不断壮大，该村委托全国一流的上海同济大学建筑设计院做新农村建设规划，高起点、高标准建设社会主义新农村。从xx年下半年开始，先后投入1.5亿元资金，拆掉了七个自然村，建造了二种型式的新村近10万平方新房，别墅100套，五层高楼650套，目前全村.5%的村民都已搬入了整齐舒适、配套齐全、环境优美的新村住宅小区。近年来，滕头村先后投入8100多万元，全面实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程，兴建农家乐园、将军林、音乐喷泉广场、石刻窗花馆等生态景点20多处，全村呈现出绿树成荫、碧水环流、花果相间、百鸟和鸣的江南田园美景，实现了人与自然和谐相处。xx年还通过了iso14001国际环境管理体系认证，使村庄生态环境建设走上了国际化、制度化、规范化道路。作为我镇来说，要结合实际，进一步转变观念，加大投入，抓好农村基础设施建设，不断改善人居环境。

(四)始终把改善民生作为新农村建设的目标。该街道慈善扶贫基金达到10x5万元，企业冠名基金达3800万元，创新设立行政村冠名基金达520万元，三支基金均列全区第一。社会保障基础进一步夯实，五大保险参保人数达8xx33人(次)。就业保障体系进一步健全，开展农民就业上岗培训，劳动力转移就业率为x0%。在各项社会事业上不断加大投入，教育、卫生、文化事业都得到了蓬勃发展。改善民生是社会主义新农村建设的根本目的。我镇要在改善民生上下功夫，大力发展各项社会事业，使广大群众共享发展成果。

(五)始终把基层党组识建设作为新农村建设的保障。湾底村之所以各项工作年年有进步，事业年年有发展，面貌年年有改观，村民收入年年有提高，关键的一条就是有一支求真务实、坚强有力、团结奉献，能处处体现共产党员先进性的领导核心---村党总支。1xx4年党总支提出约法三章，“先公后私、勤学实干、遵纪守法”，党总支始终把集体的利益放在个人的利益之上;每个党员在各自的工作岗位上勤于学习、艰苦实干，发挥先锋模范作用，勇于与社会上的不正之风作斗争，在村民中树立了党员的良好形象，增强了全体村民的凝聚力。乡镇党委和村党支部是党在农村的基层党组织，是广大农村实施社会主义新农村建设的领导者。我镇要高度重视农村基层组织建设，以“抓班子建设、树班子形象、正班子作风、强班子能力”为重点，从巩固提高镇、村两级党组织的执政能力入手，不断增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力，全面推进我镇新农村建设。

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自20xx年**月市人社局组建以来，市委、市委组织部对市人社局领导班子建设和基层党建工作十分重视，倍加关怀。今年，市人社局新的领导班子调整以后，认真履行职责，以科学发展观统领全局，取得了较好的工作成效，现就领导班子建设和干部队伍建设、落实党建工作责任制、完成组织工作、人才工作等方面情况汇报如下：

今年6月，在市委和市委组织部的关心、关怀下，我局对30名干部的职务进行了调整，新提拔干部18名，提拔局领导班子成员2人，为干部队伍注入了新的活力。应该说新的领导班子运行情况良好，思想高度统一，能够紧紧围绕全局工作中心，解放思想，清晰思路，把握重点，开创性地开展工作。

(一)合理分工，职责明确。新的班子组建后，局党组根据班子成员的特点及工作实际，结合年初工作目标，对班子成员作出了科学、合理的分工，同时成立了就业和劳动关系、社会保障、人事人才、机关党务事务、窗口和信息化建设五大专班，明确了牵头领导、分管领导，每个班子成员职责范围清楚，条块划分清晰，工作方向明确，班子成员的作用得到了充分发挥，班子整体合力得到了增强，班子运行和整体效能发挥良好。

(二)民主决策，思路清晰。一方面，在领导班子刚刚组建时，组织开展了一次领导班子专题民主生活会，重点查找领导班子、领导干部自身存在的不足，通过分析问题、总结经验、明确方向，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。同时，在涉及全局重大问题决策时，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在财务开支、项目审批等重大问题上，坚持集体讨论、集体决策，并积极推行党务公开、党内情况通报等制度，保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，实现决策民主化、公开化、科学化。另一方面，完善思路，抓主抓重。局党组在工作谋划上，始终保持思路清晰，如提出了社保扩面征缴的“扩续并重、量质兼顾、经办转型、宣传引领”的十六方针，人事人才方面重点深化三项人事制度改革，就业工作方面重点搭建五个服务平台等。

(三)作风过硬，团结协作。全体领导班子成员工作作风务实，个个过硬。对待分管的工作，能够做到认识有高度，布置有强度，措施有力度，落实有深度。对待中心工作，既加强团结协作，又勇于比拼赶超。如社保扩面工作，我们成立了八大扩面征缴工作专班，每个专班由一名领导班子成员带队，每月硬帐硬结，排名前三的在大会上做先进典型发言，最后一名做表态性发言，八个工作专班都不甘落后，抢前争先，你追我赶，前五个月就完成了全年的扩面工作任务，在扩面质量上也有了很大的突破。

坚持将党建工作列入本部门工作大局通盘考虑，制定本年度党建。

工作计划。

落实党建工作经费书记认真履行“第一责任人”的职责。全局上下形成了主要领导亲自抓分管领导直接抓各总支、支部书记具体抓一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(一)调整充实基层党组织。因机构变动，市委组织部批准成立“中共仙桃市人力资源和社会保障局直属机关委员会”，为顺应机构改革需要，进一步理顺局属各基层党组织机构设置，撤销了7个基层党组织，新成立了6个基层党组织，保留了7个基层党组织，还对各基层党组织所辖范围进行了调整。积极开展“基层党组织建设年”活动，各总支、支部认真进行了自查整改，并组织党员干部进行了测评，根据测评结果对所有支部开展分类定级，确立一类支部5个，二类支部7个，三类支部5个，通过狠抓整改提高，截止目前，二类支部晋升为一类支部2个，三类支部全部晋升为二类支部。

(二)做好党建日常工作。一是严把新发展党员审核关。严格执行党内推荐制度、公示制度、票决制度、政审制度，健全完善入党积极分子考察培养制度等，确保新发展党员的质量。今年，通过对优秀青年干部的引导培养，共有11名年轻同志递交了。

入党申请书。

新发展预备党员7人完成5名预备党员转正完成2名党员组织关系接转工作。二是加强党建日常工作。严格落实民主生活会制度坚持谈心制度保证党组书记同班子成员、党支部书记同党小组长、党小组长同党员、党员同结对联系的职工每季度至少谈心一次加强沟通增进交流;严格按照新的党费收缴标准调整收缴基数和数额并根据党员岗位变动及时调整党费基数做好党费收缴工作。

(三)积极组织开展主题活动。一是组织开展全局党风廉政建设宣传教育月活动。围绕“保持党的纯洁，助推跨越发展”教育主题，通过召开动员会、组织观看革命历史题材电影《忠诚与背叛》、进行一次干部廉政谈话、召开一次民主生活会等形式多样、扎实有效的主题教育活动，增强反腐倡廉教育的冲击力，教育引导全局党员干部大力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。二是积极参与“双联双促”和“三类村”重点整治活动。两类活动启动实施后，局党组高度重视这项工作，从系统各单位、机关各科室抽调精干党员分成若干个工作组分赴驻点村开展工作。仅土坑村，多方筹资10多万元帮助村级硬化路面、建设图书室、配备办公桌椅、完善电化教育阵地等。三是大力开展窗口创先争优活动。大力推行了窗口星级考核管理办法，重点从服务态度、工作纪律、环境卫生、事项办理、廉政建设、群众满意度、加分项目、一票否决等8个方面进行考核，评定星级。考核情况实行一天一公布，一天一讲评，一月一汇总，即将每天考核情况在次日例会讲评外，还在大厅电子显示屏上公布，每月将评定的星级在大厅显眼处公示。考核结果与所在单位全年工作目标责任制、大厅工作人员岗位津贴发放、经济奖励、年终评先、年度考核挂钩。九月，工业园人社服务中心的一名工作人员上班上网看电影，且不听劝阻，影响恶劣，我局对该同志作出了辞退处理。通过一系列管理制度的落实，促进了系统窗口工作人员行为的规范，服务质量的提升。

(四)加强机关制度建设。认真落实党建工作责任制，年初，根据市委下达的党建工作目标，制定了系统《党建工作责任状》，与各基层党组织层层签订了责任状，建立了定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办，并严格奖惩。同时，不断修订完善局机关各项管理制度，今年来，我局相继出台了《党组中心组学习制度》、《党务公开制度》、《人事管理暂行规定(试行)》、《创先争优经济奖励办法(试行)》、《关于xx年度工作目标管理责任制的实施意见》、《关于进一步严肃机关考勤纪律的通知》、《关于局机关xx年政务值班安排的通知》、《综合服务大厅服务管理办法》、《宣传工作考核办法》等文件，机关制度建设进一步规范。

(五)抓好党建带工建、妇建、团建工作。按照“三进三带”的要求，加大党建工作带工建、妇建、团建工作力度，扩大了党建工作覆盖面，增强了党建工作的合力。上月，为了丰富人社系统广大干部职工业余文化生活，增加干部职工身体素质，10月18日，在市技工学校举办了人社系统首届“人社杯”职工运动会，本次职工运动会，为人社系统干部职工提供了同场竞赛，互相切磋，加强沟通，增进友谊的平台，激发了全体干部职工的活力，调动了大家的工作积极性。

今年以来，局党组通过抓班子带队伍，切实加强干部队伍的教育管理，强化干部队伍思想作风建设，保持了干部队伍的整体活力。

(一)狠抓学习培训，提升干部整体素质。局党组把干部学习教育培训作为加强思想建设和推动业务工作的重要手段，坚持常抓不懈。一是组织上党课。7月1日，局党组书记王磊为全体干部职工上党课，深刻阐述了保持党的纯洁性的现实意义，准确揭示了保持党的纯洁性的丰富内涵，结合人社工作实际提出了全局党员干部保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的具体要求。二是邀请专家讲课。专门邀请国家ppt培训讲师——广州泰和投资有限公司总经理、仙桃市高级技工学校校长谭燕女士进行文明礼仪知识讲座，讲解办公礼仪规范和办公接待技巧;先后三次邀请省厅相关处室处长为全系统干部职工讲解《劳动合同法》、《社会保险法》等业务法规政策。三是坚持周五学习。局党组制定了《机关干部。

学习计划。

》，规定每周五下午为全体机关干部学习时间，学习内容主要为《社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》等法律法规，让工作人员全面掌握部门政策法规，提高理论和业务水平。四是典型案例督学。对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民社会养老保险等险种的典型案例进行了收集、整理，编印成宣传资料和短信，通过典型案例深化学习。

(二)选树先进典型，树立干部学习标杆。今年，系统广大党员干部职工积极开展创先争优活动，在统筹城乡就业、社保扩面、人事人才、劳动者权益维护等工作中涌现出了一批先进典型。七一前后，我局大力开展了“五好十佳”评选活动，评选“创先争优五好红旗党组织”3个，“创先争优五好红旗党组织书记”3名，评选“十佳模范共产党员”、“十佳党员先锋岗”、“十佳党员业务标兵”、“十佳党员巾帼楷模”、“十佳党员扩面能力”各10名，并将先进个人的先进事迹和图片制作成匾牌在会议室、电子屏、门户网站、专栏上悬挂。营造了系统上下学先进、比先进、争先进的浓厚氛围，进一步激发了各级党组织和广大党员干部的工作热情和斗志。

(三)关心干部成长，提振干部工作热情。今年七月，结合机构改革的实际，局党组从工作需要和调动工作积极性的角度出发，在推荐、考察的基础上，经过充分酝酿和认真研究之后，对系统内干部进行了调整。共提拔重用85人，其中提拔到领导班子岗位10人，提拔到中层正职32人，提拔到中层副职36人。在干部调整中，坚持了四条原则。一是坚持激励先进的用人导向。从“七一”表彰的“五个十佳”中提拔了19人，提拔进二级单位班子的4人(不含市委提拔的)，提拔为中层正职的10人。二是坚持业绩突出的用人导向。对勤勤恳恳工作，工作业务能力强，业绩贡献突出的大胆提拔使用，如将监察大队的肖波涛交流提拔到龙华山人社服务中心担任主任，将社保局的张国辉交流提拔到城乡居民社会养老保险局担任科长等。三是坚持重视基层的用人导向。在干部调整过程中向基层人社服务中心和综合服务大厅倾斜，服务中心交流提拔达10人，综合服务大厅共提拔重用18人。特别是破格提拔刚刚招录的邹锐、田东高等人任基层人社服务中心主任。四是坚持培育后劲的用人导向。这次提拔的干部中80后大专以上学历的有32人，其中有15人提拔到中层正职岗位上。

今年以来，我们认真贯彻落实全省人才强省建设暨年轻干部成长工程推进电视电话会精神，坚持“人才优先”的理念，创新人才工作思路，强化人才工作措施，全面优化人才队伍结构，积极服务“人才强市”战略，取得了一定成效。

(一)规范管理，加强党政人才队伍建设。一是坚持公务员“凡进必考”。今年为市政府办、文广新局、国土局等单位招录公务员9人。二是加强事业单位人员管理。大力推行事业单位新进人员公开招聘制度。实施招聘过程中，我们严格程序，阳光操作，择优录取，做到公开、公平、公正，社会反响良好。今年以来，为市环保局、规划局、物价局、水务局、卫生系统公开招聘94名事业单位工作人员。三是加强年度考核和表彰奖励审批。注重平时考核与年终考核相结合，注重考核的公平公正，注重考核的方式方法，圆满完成了全市机关事业单位2万多人的年度考核审批工作。加强行政表彰奖励审核把关，充分发挥行政表彰奖励的激励作用，积极开展宣传，调动干部队伍公正积极性。今年以来，共推荐国家级先进集体1个，先进个人2名;省级先进集体8个，先进个人15名。

(二)选拔培养，实施领军人才工程。一是服务博士后工作站柔性引智。加强“一站一地”(湖北九珠蛋业博士后产业基地与丝宝药业博士后科研工作站)的管理和服务，深入进行调研，了解公司的生产和需求情况，加强博士生和项目引进的协调和指导，提供创业项目扶持资金20万元。目前，“一站一地”吸引了20多名教授、6名博士后共同参与企业科研项目攻关，取得了良好的经济效益和社会效益。仙桃食品博士后产业基地是重点农业产业化龙头企业，已形成支撑地方经济繁荣的禽蛋与生猪生产、加工、经营独具特色的畜禽及食品产业。丝宝药业博士后工作站还获得了省人力资源和社会保障厅的创新工作岗位10万元的资金奖励。二是开展行业领军人物评选活动。启动实施了技能大师工作室、高技能人才工作站等“金蓝领”开发工程项目，组织开展了各类选拔竞赛活动，完善技能人才多元评价体系，提高职业技能鉴定质量，为高技能人才成长、脱颖而出创造条件。三是大力实施高层次人才工程。做好享受政府特殊津贴人员的推荐选拔工作。今年，经逐级推荐选拨，中星电子董事长赵中友被批准为“国贴”人员。同时，今年批准的xx年度专家2名，市少儿体校举重教练甘永奎入选“省突”专家、市第一人民医院内分泌科主任张高生入选“省贴”专家。

(三)强化培训，提升人才整体素质。一是抓技能培训。与仙桃技校、仙桃职院联合开展就业技能培训、岗位培训、创业培训，对企业困难职工、返乡农民工、城镇失业人员等进行技术培训，提高他们的技术能力，目前为止共培训8期，组织指导各类就业培训人次1万多人。此外，适应企业用工需求，新投资10过万元开辟了挖机、叉车模拟培训基地。二是抓好专业技术人员培训。大力开展专业技术人员继续教育，坚持公平公正、规范操作，开展水平能力测试。与此同时，严格按照省人社厅要求，开展了全省计算机英语应知应会的考试培训工作和全国计算机应用能力考试培训工作以及中学教师高级职务水平能力测试工作。三是抓好创业培训。对大学生、军队转业干部、正在创业的人群开展适时培训，提升创业能力，加大政府扶持创业的政策落实力度。今年以来，举办创业培训班1期50多人，发放小额创业担保贷款300多万元。

(四)搭建平台，促进人才供需对接。一是建好人力资源市场，搭建公共交流固定平台。加大资金投入，完善人力资源市场服务功能，确保招聘活动组织的优质化常态化。坚持每周二组织一次小型招聘会、每月底组织一次中型招聘会、节假日组织一次大型招聘会。二是建好信息发布载体，搭建信息交流平台。开通12333电话平台，电话咨询服务量突破3万人;在仙桃人社局网、仙桃就业网、仙桃人才网等公众专网上开僻人才供求专栏;利用市政广场、人力资源综合服各大厅、人社局大厅的电子显示屏常年发布人才需求信息;与市内移动、联通、电信三家签定长期合作协议，利用短信平台群发全市人才用工信息;在《仙桃周刊》、《民生前沿》等纸媒上开辟人才供求专版;与《湖北人才网》、《武汉人才网》及周边网站有比较广泛的合作关系。通过这些平台的搭建，使人才需求信息及时更新，全方位、长时间地广泛传播。三是开好人才交流大会，搭建现场对接平台。成功举办了xx年春季企业大型招工洽谈会、“五一”大型劳务招聘会、大中专毕业生招聘会，为企业招工15000多人;坚持开办周二人才集市和每月28日招工洽谈会，共举办各种招聘活动16场次，为企业招工9000多人;积极开展“百校进仙桃”、“百企联百校”等活动，与仙桃职院联合召开大学毕业生既各类人才交流大会，为我市重点企事业单位招录以毕业生为主体的各类人才。四是开发就业社保查询一体机，搭建智能服务平台。在全省率先引进智能“求职社保查询一体机”服务终端，为广大求职者就地就近提供免费求职、就失业登记、小额担保贷款申请、社保查询等服务，共投放80台到商城、客运总站等地，183家企业在一体机上注册登记，发布招工信息1630条，提供岗位11669个，2800多名求职者登陆一体机投放简历，3500人进行社保查询，申请小额担保贷款108人，就业失业登记435人。

(一)社保扩面征缴成效显著。今年截至10月底，社保五险扩面86660人次，同比增加32744人次，完成年度任务的151%。社保费征缴入库56963万元(不含城乡居民社会养老保险)，完成省下达计划56567万元的101%，同比增长2%。全市参保达75.83万人次，占省下达计划74.1万人的102%。全市城乡居民应参保登记555107人，参保登记率99%;应参保缴费385123人，已参保缴费384365人，征收保费5571.56万元，参保缴费率99%;向175591人发放基础养老金14497万元，发放率100%。全市职工居民社保卡发放40万张，占省计划20万张的200%。

(二)人事制度改革不断深化。一方面，逐步完善人事管理政策，出台了《仙桃市事业单位公开招聘工作人员实施办法》和《仙桃市引进高层次创业创新人才的意见》等文件，规范引才程序，提升引才质量。另一方面，深入推进三项人事制度改革。全面开展了公务员能力席位标准建设，全市26家市直单位、27家参公单位完成了能力席位书的制定并通过审核;稳步推进了事业单位岗位设置工作，60家事业单位完成岗位认定工作，其余281家正在实施竞聘上岗;切实推进其他事业单位绩效工资实施，35家事业单位2589人兑现绩效工资。

(三)构建和谐劳动关系走势向好。在全市开展了劳动关系和谐企业评选活动，逐步完善诚信企业档案资料;全面开展了用人单位劳动保障年检工作，启动了劳动用工备案工作;依法查处15家第三产业用人单位，规范用人单位用工行为，有力地促进了社保扩面;向市政府上报《建筑行业农民工工资支付预警报告》，提请市政府出台《关于切实预防和解决企业拖欠农民工工资问题的通知》，落实工资支付保证金制度，将工资支付保证金缴纳比例提高到3%，排查建筑工地36个，检查用人单位96家，查处15家，妥善处理近60起农民工工资纠纷并成功帮助5622名劳动者追讨工资6425.6万元;帮助和指导完善劳动合同制度，健全劳动关系三方协调机制，坚持多调解少裁决，和谐处理劳动争议，立案受理劳动争议案件16起，结案14起;认真落实企业军转干部解困政策，为461名企业军转干部落实了生活困难补助。

(三)信息化建设取得新突破。182家单位实现社保费征缴网上申报;医保新需求软件开发通过测试，异地就医即时结算程序进一步完善;个人续保缴费程序开发完成;12333电话咨询系统运行正常，解答了大量群众咨询的问题;城乡居民社会养老保险数据信息整理基本完成。

(四)落实民生政策有了新举措。xx年以来，我市连续8次调整企业退休人员养老金标准，仅今年向国家争取社保转移支付资金17926万元，人均增幅760元;落实107号、35号文件精神，为6986名未参保集体企业职工解决了养老保险遗留问题，提高事业单位干部职工丧葬抚恤标准;切实解决“老工伤”人员待遇问题，将全市574名“老工伤”人员纳入工伤保险统筹，争取“老工伤”人员伤残补助资金413万元;实施积极的医保新政，建立大病医疗保险制度，支持县级公立医院支付方式综合改革，启动乡镇卫生院和社区卫生医疗机构一般诊疗费补贴制度，开展二次医疗补助514人发放182.3万元，解决了3000多名国有困难企业退休人员医疗保险问题。

(一)干部培养方面。一是加大干部交流力度。要打破当前存在的“乡镇干部不情不愿、市直干部安于现状”的局面，除挂职外，要加大纵向、横向交流面，大幅度开展党政机关干部、企事业单位干部交流，推进跨地区跨部门干部交流，激发干部活力。二是加强对年轻干部的培养选拔。对年轻干部要着眼长远，多岗位锻炼，多提供平台，早培养，早选拔。要在选拔市直机关年轻干部到乡镇任职方面有所突破。三是丰富干部教育培训形式。要在发挥市委党校主阵地作用的同时，多组织外出开展针对性、实效性培训活动。

(二)基层党组织建设方面。要巩固“基层党组织建设年”活动成果，强化基层党组织“属地管理”原则。如仙桃技校改制后，其党组织关系隶属我局机关党委管理，但按照“属地管理”原则，其所在的叶王社区也在对其进行管理;又如新成立的基层服务中心的党组织关系须进一步明确，否则容易造成“都管都不管”的现象。

(三)干部人事制度改革方面。一是“改非”人员管理问题。市直部门大量离岗退养、“改非”人员占编不在岗，导致很多单位人手紧缺，事多人少，有的单位采取返聘的办法，不利于工作开展和事业发展。建议能否明确政策，严格实行离职不离岗。二是事业单位管理权限问题。建议能否实行事业单位集中“一条边”管理，以适应事业单位分类改革、岗位设置、绩效工资实施的需要。

(四)人才工作方面。要在尽可能培养本土人才、内挖潜力的基础上，加大优秀高层次人才的引进力度，真正落实引进优秀人才的优惠政策，在人才引进、户口申报、家属随迁、子女就学、住房补助等方面体现优越性，打造人才“洼地”，真正让人才引得进、留得住。

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为切实抓好精准扶贫工作，按照云扶贫搬迁办发〔xx〕13号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。

青龙街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里，常住人口10万人(其中农村人口占1.12万人，建卡贫困户195户604人)。

截止xx年，街道农村村级公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩，其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

一、地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。

二、受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

三、产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。

多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是“有心无力”。

四、教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

一、加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

二、加强教育培训，提高产业技能。

一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。

三、优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。

一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。

四、加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。

对于贫困户教育负担重的现状。一是着力抓好“雨露计划”等贫困户学生读书优惠政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生在校勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。二是制定相关灾害救助政策，着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施，与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平，提高农民组织化程度，增强农业抵御市场风险的能力。三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病返贫现象的发生。

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河滨街道辖区面积47.5平方公里，居民9284户24887人。街道工会联合会于xx年6月成立，组建6个社区工会委员会，3家企业工会，有商业网点204家，从业职工564人，其中女职工357人，工会会员542人，女工会员350人。各基层工会建立健全了经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解、劳动法律监督委员会等组织，现已创建"职工小家"5个，创建"三星级工会"1个，红旗社区工会曾被中华全国总工会评为"全国百家示范乡镇街道"工会。

街道工会联合会坚持以党的群众路线为指导，在区总工会、街道党工委的支持指导下，结合辖区实际，创新社区工会特色服务，开展"创双优"劳动竞赛、职工素质提升、"面心实"服务活动、困难职工帮扶和自身建设等项工作，充分发挥工会组织建设、参与、教育、维护的社会职能。

街道工会联合会充分利用党员干部现代远程教育网络体系，加强党的十八届三中全会、在党的群众路线教育活动上的讲话精神的学习力度，在党员干部中开展"为了谁、依靠谁、我是谁"大讨论活动，在广大职工群众间征求意见。一是组织干部职工进行了十二次集中学习，党员干部每人不少于2万学习笔记，上报5篇心得体会，同时组织开展了一期知识竞赛，一次党章理论知识考试，教育职工320人次;二是通过定期集中组织观看道德教育宣传片，举办8期道德讲堂，1期演讲比赛，有14位参赛选手演讲，评选出一二三等获奖者5名;三是紧密联系社区工作实际，紧密联系广大干部群众思想实际，组织召开了1次职工代表座谈会，街道社区40名职工进行了交流座谈，结合工会工作，征求意见和建议20余条。四是结合合理化建议，提出整改意见，制定整改措施，落实责任人，全程跟踪进行整改。

1、开展服务活动，通过开展"面对面、心贴心、实打实服务职工在基层"活动，结合"千人百日大走访"，把"送政策文化、送技能岗位、送健康温暖、送法律安全、送科普信息"五送落实到职工之家，使职工不出家门、不出楼道就能了解政策，真正达到了"进百家门，知百家情、解百家难、办百家事、暖百家心"的效果。截至目前，发放"创业就业"法律法规政策汇编、导刊杂志等500余本，宣传彩页xx0余份，撰写各类信息简报50余篇，被公众网、新闻网采用10篇：举办各类技能培训班(养老护理、电工、焊工、化学分析、餐厅服务、创业能力培训等)6期304人：筹借资金在"工号"创业园新建蔬菜棚"彩钢"营业房12间，培育创业户12家，为21人提供了就业岗位。

2、实施帮扶机制。建立健全帮扶救助制度，以人为本，做好关系职工切身利益的各项工作。以困难职工帮扶为依托，以单亲困难女职工、因病因灾致困职工为重点，做好对困难职工的"两癌"检查、两节"送温暖"、"六一慰问"、"金秋助学"等帮扶，走访慰问困难职工93人，其中，大病救助5人，特困大学生家庭1人，特困单亲女职工12人。

3、打造文化阵地。协调资金，先后拉运土方21420立方，修建了集休闲、健身、娱乐为一体的7000多平米的荷花广场，搭建了大型演出专用舞台，新建了1000多平方米的篮球场，并先后成立了荷花社区、钢花社区秧歌队、组建了"兴旺合唱艺术团"，红旗社区艺术团等多个艺术团队，经常性的开展群众喜闻乐见的文化活动，并多次参加惠农区、市、自治区以及国家的各类社区文艺竞赛活动，并多次获奖。荷花社区时装队代表街道在区总工会组织举办的"庆三八"大型时装大赛中获得了三等奖的好成绩。

组织各基层工会按照有章子、有牌子、有。

规章制度。

有配套组织有基础档案，有办公场所有活动阵地有活动记录有工会经费有工会积极分子"十有"标准，进一步加强职工之家建设。一是协调资金着力打造电厂红旗2个基层工会为市级职工书屋示范点，在原有职工图书屋的基础上，又在二楼建立占地面积20个平方米"电子书屋"，配备6台电脑，争取经费1万元，邀请"五老"人员作"电子书屋"室的义务监督员，进一步培养职工读书兴趣，提高职工素质;二是争取资金，为荷花社区工会购置办公用品，成立农民工教育培训基地，配备培训桌椅，定期组织职工进行素质教育;三是根据辖区实际，组织河滨市场工会委员会，投资建立"工号"创业就业市场，为13户创业职工建彩钢房，搭建创业平台，为15户北农场失地农民扶持创业贷款1万余元，街道工会联合会以创新提升服务水平，全力开展"职工之家"服务活动。

4、阳光驿站建设工作情况。

河滨街道荷花社区租住相对集中，荷花39栋楼有1510套住房，其中外来人员租住有242户，辖区内有市23小学、市十六中两所学校，又有河滨社区卫生服务中心，且工业园区内各类企业分布较多，方便与居民就业、就医、购物及子女上学。基于以上实际情况，街道利用原荷花社区阵地打造"阳光驿站"，成为辖区居民群众的"幸福大院"。

"阳光驿站"以"同服务同管理共发展"为宗旨，围绕"服务共享、文明共倡、情感共育、平安共保、和谐共促、融合共进"的主线，以"一组织一堡垒、一党员一旗帜、一网格一创新、一主题一服务"为内容，成立了义务巡逻、扶老助残、医疗卫生、小手拉大手等6支100余名的义工志愿服务队，通过以"组织帮、党员带、群众跟"，党员干部"持服务卡、记信息簿，报工作单，承诺允诺公示栏"的"一卡一簿一单一栏"服务管理模式，进行"一网格一党小组一特色"服务活动，定期组织开展"道德讲堂""法制教育""技能培训"等。街道推出"便民利民惠民"特色服务，协调辖区商业网点，以"商家让利一部分、爱心人士救助一部分、服务对象家属解决一部分"的办法，开展"无偿、低偿、有偿"爱心救助服务，一方面解决了弱势特殊群体的生活问题，一方面带动了辖区创业就业。今年，为居民开展各项服务723件，上门服务特殊人群214件，街道社会管理创新推进了辖区和谐稳定，增强了辖区居民的归宿感和认同感。

发挥组织作用，以"自愿参加、讲求实效"为原则，成立了扶老助残、医疗卫生、法律咨询、文化体育、教育培训等职工志愿队伍。以"干部包抓、党员参与、义工志愿服务"为形式，开展"一帮一""一助二"的全程办理服务，打造以社区工会组织为单位的便民服务品牌。截止目前，组织志愿者对红旗社区东风一排居民动员搬迁，拆除危房平房50户，同时对危房拆除后的垃圾进行清运、平整;对河滨市场内1200平米空地进行硬化，新砌下水井5套，铺设下水管线300米，对市场后路和钢电路交界处长70米宽6米的小巷进行美化、亮化;发动志愿者160人次，车辆10台次，清理巷道48条次，清理乱堆乱放24处，清运垃圾36吨，清理绿化带2.8万平米，规范门前摊位28人次，铲除广告牛皮癣120条次，文明引导65人次。

一直以来，河滨街道以党建带工建，使工会工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些不足，具体表现在：街道辖区老年人口多、外来人口多，残疾人员多、贫困职工多，相对居民素质差，在解决职工群众反映的急事难事，工作经验不足，切入点抓得不准。"荷花幸福大院"服务平台搭建农民工培训基地，培训经费不足，培训模式不够创新，培训没有达到预期效果。在创建全国文明城市工作中的宣传教育力度仍需加强，进一步提高职工群众素质。

下一步，我们将积极争取社会管理创新资金，加大"荷花幸福大院"项目建设力度;进一步创新工作思维，结合社区居民自治作用，发挥工会组织协调作用，想办法解决职工创业就业及生活问题;进一步做好职工思想道德教育，定期举办宣传教育培训班，组织开展职工群众喜闻乐见的文化体育活动，入户上门宣传创建全国文明城市的重要意义，全力做好各项服务工作。

街道调研报告范文

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按照三严三实的要求，我深入到驻点村和分管单位开展了专题调研，通过走访群众、召开党员、群众代表等部同形式的会议征求意见，全面查找个人存在的问题，特形成以下。

1、群众观念淡薄、脱离群众;在镇政府工作，每天都要面对很多难事，琐事，操心事。对老百姓来说都是涉及切身利益的大事。面对艰巨繁重的工作任务，畏难厌战情绪会或多或少存在，在抓工作时会拈亲怕重，避重就轻，不愿吃苦出力，对一些重点难点问题关注不多，愿意干一些见效快，出成绩的工作。像今年危房改造工作，涉及到名额指标准，没有达到共识，造成多次群众缠访，看到了对象户，就有回避、逃避心态。平时工作中，涉及到与老百姓面对面接触时，能躲则躲，不愿过多去用心搞好工作。

1、对待政策不严格执行，采取上有政策、下有对策;作为组织委，县里下发的村级工作多，自己考虑村干部水平有限，没有严格按照县里的标准贯彻到底，只要村里的文件资料过得去，能够应付上级领导的检查就可以。

2、执行制度，打“擦边球”。镇上在去年路教活动中制订了严格的干部值班上班制度，但是现在过去一年了，我觉得四风最紧的时候过去了，可以放松对自己的要求，自己家里在城关，要是单位不忙，早上可以晚点上班;晚上不是工作时间，也和村干部聚在一起喝喝小酒，只要把工作干好了，就是把制度落实到位。

(三)在律己不严方面，表现为:没有按照规矩来办事，该汇报没汇报，在上班时间没有严格执行中央的“八项规定”，在生活上有享乐的思想，总认为是用自己的钱，不要紧，对于有吃穿追求新、好的思想。有时为了上级考核、相关职能部门来办事、同级来访，有时在周末或者下班时间，与朋友或者老熟人在一起，会喝点小酒，放松了对自己的要求。

(四)在谋事不实方面，表现为:工作落实不够。不从实际出发，不按照要求落实工作、踏实干事;作为组织委，在平时的工作中接到上级的任务和通知，大部分倾向于将所要做的工作通过会议和文件将任务布置下去,布置之后，对于任务和工作的完成情况没有适时的进行追踪，督办落实的力度不够。平时党建资料的收集，一般安排组织干事收，自己没有亲自过问，造成到年底资料归档时，就临时突击，要求村补资料。

(五)在创业不实方面，表现为:担当精神不足。只想出彩不想出力，碰到难题没有向前冲。工作没真抓实干，只要过得去就行了。在工作中，有时安于现状，觉得自己的大半辈子都奉献给了停前的建设事业，一直兢兢业业，现在也可以稍微放松下了，思想上存在求稳多求进少的倾向，陶醉于已经取得的成绩，缺乏较强的忧患意识和创新精神。尤其是在今年除了自己组织线工作，还分管城建工作，事情任务重，自己认为：自己在停前兢兢业业工作几十年，现在也不必像年轻人那样冒尖，只要大局上不出错就可以了。

(六)在做人不实方面，表现为：信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，同志之间没有真心交谈，指出所存在的问题。在工作中，只注重在自己所分管的工作上，对于其他的像农业、科教文卫等方面的事情，秉承着能不管就不管的理念。有些事情都采取好商量的“柔”方法，不轻易的得罪人。把“为人”放在“处事”的前面，免得去得罪人。别人犯错了，自有领导说，我说多了，还落埋怨。

2、宗旨意识方面。一是对“为了谁、依靠谁、我是谁”认识不清。在一定程度上存在官本位思想。工作中存在功利主义色彩，对上级领导负责的多，对群众负责的少。二是群众观念公仆意识淡薄。想问题、办事情，没有看是不是符合人民群众的意愿，没有看是不是有利于人民事业的发展，忘记了人民群众拥不拥护、赞不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量自己工作好坏的最好标尺。

3.政治纪律方面。主要是落实上级指示要求时有时打折扣，我对党中央和上级党委的各项政治纪律和政策部署都是严格执行的。但有时图一时轻松，简单开会传达学习一下精神，缺乏对纪律和政策的落实情况细致检查。有时存在畏难情绪，像惠农政策方面的纪律落实坚持还不够，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争。在发生利益冲突时，有时考虑小团体利益和局部利益较多，没能彻底做到局部服从整体。

4.关心群众方面。落实为民办事的精神不够，对群众的思想了解不够，甚至听到了问题，觉着不是自己管的线，或不好解决就绕开走，对发挥群众作用认识不足,充当“老好人”。不能换位去思考，群众所反映的问题如果发生在自己的身上，我自己将咋办，不去关心群众的疾苦，与老百姓的要求有差距。

5、对好干部标准认识方面。

在工作中创新意识不够强，工作积极性没有充分发挥，低标准要求自己，对于自己管线的工作只要求过的去，不去要求过的硬;思想不活跃，接受新鲜事务能力较弱，创新意识能力有待加强，总是习惯按传统的思想来想问题;与同事之间说话没有活跃气氛的语言，总是直来直往，强硬的多，不能营造一种轻松的工作环境。

1.加强理论学习，提高能力素质。把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段，特别是农村工作中的一些政策。从思想上和行动上改变自己，以理论上的清醒和坚定来保持思想上政治上的清醒和坚定，使自己成为一名政治素质高，服务能力强的乡镇干部。

2.严格要求自己，严厉约束自己。组织线和城建工作，面对农村广大基层党组织和老百姓的民生大计，需要脚踏实地，大胆泼辣的去开展工作。工作中、生活中有不如意之处，多从自身找原因，克服松懈心理，树立生活和工作目标、保持高昂的态势。不给自己工作找借口，虽然自己年纪不清了，也要高标准要求自己。

3.树立群众观念增强党性观念。始终坚持紧随党的步伐，时刻摆正自己和人民群众的位置，感情上贴近群众，顺应民意，为民谋利。在工作生活中要在大是大非的原则问题上带头讲政治、讲正气、讲党性、讲原则、讲团结、讲大局，讲人性，讲奉献，不断提高明辨是非洞察事物本质的能力，做一个经得起考验的、敢于坚持正义的合格的共产党员;带头参与镇委镇政府的各项工作任务，降低身段，增强工作的责任感和紧迫感;带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头创造佳绩，服务基层，遵纪守法，宏扬正气，传递正能量，自觉接受党组织、党员和群众的监督。时时刻刻把老百姓的事情挂在心中，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

4.立足工作进步，力争全面发展。在想尽千方百计的情况下，深入到每一个基层党组织，努力完成我镇党建工作任务。二是脑勤。勤学善思，注重研究剖析矛盾，解决难点问题。特别是农村城建工作中遇到的难题，加大农村房屋规划力度，改变农村私房无规章秩序的乱像。三是嘴勤。多向领导汇报工作情况，多与同志们交流、团结共事，密切协作，追求积极健康向上的工作方式和生活品味，保持艰苦朴素、勤俭节约的优良传统。

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按照市委组织部的统一安排，桥东区委组织部抽调专人组成调研小组，深入街道社区就社区工作者队伍建设情况进行集中调研。这次调研采用座谈和统计调查相结合方法进行。召开了由街道党工委领导班子成员、专职社区居委会干部等不同层面的座谈会4个，参加座谈人员50余人,发放社区组织基本情况统计表10张。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况。

桥东区现有1个镇，9个街道办事处，67个社区居委会，有社区工作者494名，其中，专职社区居委会干部109名，兼职社区居委会干部385名。35岁以下占12.8%；35-55岁占62.5%；55岁以上的社区工作者所占比例是24.7%。社区工作者队伍中，中专（含高中）以下文化程度的占37.6%，大专以上文化程度占62.4%，其中大本65人。

二、主要作法。

（一）抓住三个环节，稳定社区工作者队伍。

一是严把“入口关”，选好人。为进一步优化社区工作者队伍，在社区原有兼职干部基础上，区委进一步加大专职干部的招选力度，通过公开招选、机关下派、复退军人安置等形式，按照公开、公平、竞争、择优的原则，严把个人报名、资格审查、理论考试、组织考察、公开答辩、集体研究等“六关”，确保了新招选干部高能力、高素质、高水平。近年来，先后五次公开招选专职干部129人，使一大批年龄较轻、文化程度较高的优秀人才充实到社区。目前，我区社区工作者队伍的平均年龄为48.8岁，大专以上学历的占到62.4％。二是结合换届，用好人。结合换届选举，在确保社区两委班子稳定的基础上，加大社区干部调整交流力度，使大批年富力强的专职社区干部走上社区党组织书记和居委会主任岗位，进一步提高社区党组织和居委会的战斗力和影响力。目前，各社区由专职干部担任书记、主任的达100%。书记、主任一肩挑的达53%。社区党组织书记的平均年龄是43.5岁；居委会主任的平均年龄是40.6岁。社区党组织书记和居委会主任均达大专以上文化程度。三是创造条件，留住人。区委从政治和经济两方面入手，切实提高社区工作者的福利待遇，进一步调动了社区工作者的工作积极性。经济待遇方面：对于专职干部全部按照市委相关政策享受公务员工资、福利等待遇；对于兼职干部，每月由区财政发放补贴，鉴于社区工作者工作任务量较大的实际，自去年开始，区委克服财力紧张困难，将兼职干部补贴由每月260元调整到300元。政治待遇方面：区委在落实社区工作者经济待遇的同时，还十分重视对他们的培养和选拔任用，近年来，被推选为区党代会代表的有5名，人大代表的有4名，政协委员的有1名；评先为区级优秀党员32名；同时，先后有11名专职干部调整到机关事业单位，其中，6名专职干部分别任副科级实职。

(二)落实三项制度，规范社区工作者教育管理。

为进一步规范对社区工作者的教育和管理，区委专门制发了《桥东区专职社区居委会干部管理办法》。按照《管理办法》规定，在日常教育管理中，注意抓好三项制度的落实。一是落实教育培训制度，提高社区工作者综合素质。按照分级负责、分层次培训的原则，今年，区委专门制发了《加强社区干部培训的办法》，切实加大了街道社区干部培训力度。在具体培训中注重做到“三结合”即：系统培训与重点培训相结合、业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合，不断提高社区干部政策理论水平和解决实际问题能力。去年以来，先后举办社区工作者培训班6次，参训人员达620余人次。二是落实民主评议制度，提高社区工作者自律意识。每年年底由各街道党工委采取座谈会形式，召开社区党员大会和居民代表大会，通过听取专项述职、填写《征求意见表》、《民主测评表》等方式，从德、能、勤、绩、廉等多方面分别对专职干部进行民主测评，并将测评结果逐人进行反馈，对测评较差的人员，由街道党工委书记亲自与其谈话，提出整改要求，限期整改。三是落实奖惩机制，激发社区工作者的工作积极性。结合民主评议工作，各街道每年年终还对各专职社区居委会干部进行一次年度目标考核，并将考核结果作为专职干部提拔使用、评优评先的主要依据。近年来，先后对1名专职干部进行了诫免谈话，对10名专职干部由副职调整为正职；11名专职干部调整到机关事业单位。

（三）发挥三方面作用，树立社区工作者良好形象。

三、存在的问题及建议。

1、社区事务性工作过于繁杂，社区工作者对社区党建工作倾注精力不足。目前大量事务性工作涌入社区，街道社区干部忙于应付事务性的工作，无暇顾及党建工作，在一定程度上影响了街道社区党组织作用的发挥。建议上级党组织出台相关规定，按照费随事转、责权利相统一的原则，进一步明确社区居委会工作职责，切实减轻社区工作负担。

2、因退休后待遇尚未明确，部分社区专职干部存在顾虑，不能安心工作。建议上级党组织尽快出台相关政策，明确专职干部退休后待遇，解决他们的后顾之忧。

3、个别社区兼职干部因工作待遇较低，在工作中存在应付现象。建议上级财政部门能否给予适当财力支持或出台相关政策，进一步提高兼职干部待遇。

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3月19日，省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委(扩大)会议，传达贯彻全国两会精神和省委常委(扩大)会议精神。他强调，长沙要按照中央和省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进、新中求进、好中求进，坚定不移地深入推进转型创新发展，以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程，大步践行“六个走在前列”的新成效、新作为，加快打造“一部一带”的核心增长极。

市委副书记、市长胡衡华传达了全国两会精神。市领导张迎龙、袁观清、范小新、余合泉、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、赵文彬、李军、张迎春、陈献春、钟钢等出席会议。

易炼红指出，xx年全国两会是在贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革开局之年召开的一次重要会议，审议通过了一系列重要文件，全面总结了xx年我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，明确提出了xx年工作的目标要求、重点任务、政策措施，体现了党的主张和人民意志的统一，体现了稳中求进和改革创新的统一。省委常委(扩大)会议就贯彻落实全国两会精神，着力促进“三量齐升”、推动“四化两型”，扎实做好xx年改革发展稳定各项工作提出了六方面具体要求。全国两会精神和省委重大部署，为长沙做好各项工作指明了方向，提供了遵循，全市上下要将之作为当前一项重大政治任务，结合工作实际抓好贯彻落实。

易炼红强调，全市各级各部门要深入学习、准确把握全国两会精神实质。要准确把握xx年全国、全省、全市发展的重大成就，进一步坚定加快推芙蓉区马王堆街道位于浏阳河西岸，辖区总面积3.9平方公里，下辖3个社区(马王堆、滩头坪、古汉城社区)和2个行政村(火炬村、新桥村)及1个社区筹备组(九道湾社区筹备组)，现有城镇居民5万余人，农业人口7800余人，流动人口2万余人，各村、社区共有安置小区13个，房屋304栋，总建筑面积约为79万平方米，有各类仓库20多万平方米，属典型的城郊结合部。近年来，马王堆街道按照省、市“安全生产标准”，积极开展省级安全生产示范街道创建工作，通过实施安全生产“标准化、网格化”管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在全街上下形成了“安全责任人人有，安全生产人人抓”的工作格局，为辖区安全稳定及经济快速发展提供了良好的保障作用，近几年来，辖区内没有发生人员死亡的安全生产事故，xx年度，马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省“安全生产示范街道”。

(一)“网格化”管理，严格一个“管”

一是强化组织领导。街道成立以办事处主任组长，其他党政班子成员为副组长，辖区各村、社区(筹备组)、二级机构、企事业单位负责人为成员的三级联动安全生产示范街道创建工作领导小组。将街道划分为38个小网格，班子成员及街道中层干部“一对一”的联系每个网格点，形成班子成员和中层干部齐抓共管的安全生产管理网格化工作机制。二是强化监管队伍建设。街道高度重视安全队伍建设，多年来保持了安监队伍的稳定。同时，街道充分发挥村、社区(筹备组)安监专干及“三大员”(即城市协管员、流动人员协管员、巡防队员)、“五老”的优势，建立起专(兼)职安全监管队伍和安全信息员,现街道设立安监专干(兼)12名，同时将“三大员”也相应下到每个网格，从而构筑了“一网三级、一级多格、一格多点”的新型网格化管理局面，不断加强安全生产监管力度，形成了“第一时间赶赴现场、二话不说走进街巷、三天之内不留死角”的“宣传、排查、救援”工作机制，为切实做好辖区安全生产工作提供有力保障。三是强化责任机制及考评体系。一方面是在辖区各个企事业单位建立健全严格的安全生产责任体系和生产管理制度，深入推行“一岗双责”，明确安全生产职责，与各个村、社区及驻街单位企业等层层签订《安全生产责任状》《安全生产示范街道创建目标。

责任书。

》，将任务层层分解落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的责任查究制度，确保工作措施落到实处。另一方面严格要求各个村、社区、驻街单位等建立相应的安全生产工作台账、安全生产工作。

应急预案。

应急处置制度、安全生产事件报告制度等。截至目前已与辖区内各类单位签订责任状700多份在辖区各类仓库等重点区域制作安全生产责任牌500多块各种预案完成率达到100%。

(二)“常态化”宣传，抓好一个“教”

为营造一个浓厚的创建氛围，街道结合不同载体，在辖区内广范围的开展常态化宣教育活动，增强他们安全生产生活意识。一是搭乘文体活动快车，发动共同参与创建。街道充分利用辖区内的文化休闲广场，以“牵手芙蓉月月演”、“广场舞比赛”等活动为载体，举办了“关注安全生产，构建和谐街道”的大型文化宣传活动，通过丰富多彩的文化宣传活动，让居民群众中在轻松、愉悦的文艺大餐中体会到安全生产生活的重要性，也扩大了安全生产的宣传效果。二是搭建主题宣传教育平台，普及安全生产生活知识。街道联合各村、社区、驻街单位利用宣传栏、电子显示屏、短信平台等，深入开展《安全生产法》主题宣传月活动，通过设立《安全生产法》知识专栏、邀请消防官兵在辖区范围内进行消防知识讲座、组织《安全生产法》知识竞赛。积极开展《安全生产法》六进活动(六进即进机关、进企业、进学校、进社区、进商家、进仓库)，让居民群众牢固树立安全生产生活新理念，自觉抵制不安全行为。近年来，在主题活动中，全街共张贴宣传画报6000余张、发放安全宣传资料10000于份、现场接受咨询1000余人次、悬挂横幅300多条，发送安全生产生活短信5000余条，组织人员观看安全生产纪录片13场次，赠送相关安全教育宣传影碟600多张。三是加强专业知识引导，提高从业人员能力素质。由于地处城郊结合部，辖区内临建仓库及家庭旅馆、宾馆较多，因此街道将此类场所和单位作为安全生产重点防范单位，为提高该重点单位的相关行业人员的业务能力素质，为在源头上营造良好的安全环境，街道组织相关单位的安全生产全负责人开展相关专业知识讲座，集中学习《安全生产法》及消防知识、消防器材使用方法及突发事件的处理等专业知识，并掌握消防逃生技能及注意事项，开展消防演习，通过几次演习，演练现场大多数人能迅速对火灾事故警报做出反应、听从疏散指挥，各单位安全生产负责人的组织能力、指挥能力和应急应变能力得到了锻炼。为提高街道科学安全监管水平，对村、社区安监专干等进行了安全。

岗位职责。

政策法规应急方案日常工作指引培训。近来共举办此类培训10余次，开展消防安全演练6次，大范围的提高了从业人员和监管队伍的能力素质。

(三)“长效化”整治，重视一个“防”

一是唱好“四季歌”，加强重要时段排查。街道除了年度检查计划之外，每年根据元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日以及高温、严寒时节和“两会”等重要时期，街道便常规性的开展《安全生产大检查工作》、《危爆物品安全大检查大整治专项行动》、《火灾隐患大排查大整治专项行动》、《打非治违专项整治行动》等等全面安全生产隐患排查，确保重点时期的安全稳定，排查行动中全街共排查出隐患3214项。二是打好“组合拳”，加强重点单位专项整治。街道投入专项资金，针对辖区重点单位、场所等多次开展专项整治，对人员密集场所、建筑工地、仓库、烟花经营店等进行不定期的检查和专项整治。着力加强遍布大街小巷的五小门店的排查和整治，截至目前，街道共开展专项整治300多次，下达整改通知书1000多份，消除安全隐患3000多处。三是打好“持久战”，加强日常监管。为确保整治成果持久有效，街道充分发挥安全生产网格化管理这一优势，实行安全工作动态化管理，设立群众有奖监督举报电话，每个村、社区的“监管队伍”和“安全信息员”加强对自己所在网格内的安全监管、排查工作。一方面街道安监站专门组建一支日常专项整治小组，不定期的突击检查辖区内的重点场所、企业等，每一季度突击检查达到10余次，同时整治小组坚持日常认真做好安全隐患的排查工作，不留死角。通过双重监管、排查、整治从而大大降低了安全事故发生率，确保专项整治持久有效。

近年来，马王堆街道克服拆迁安置任务重、社会综合管理难等重重困难，不断健全制度、夯实基础，突破重点，虽然取得了一定的成绩，也荣获了省“安全生产示范街道”的称号，但在日常的安全生产工作中仍存在着一些不容忽视的问题，亟待我们进一步的改进和完善。

(一)安全生产意识淡薄。由于马王堆街道地处城郊结合部的特性，亟待开发的一些村内有诸多村民自行搭建出租的临建仓库(且“三合一”的仓库居多)和小型作坊(如废旧机油加工厂等、纸箱加工厂等)存在较大的安全隐患，有的负责人安全意识淡薄，对于租赁户安全教育相应缺乏，据调查及街道在例行的火灾安全隐患排查整治过程中，发现仓库内及作坊内消防设备设施严重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等现象仍有存在。

(二)安全生产管理体制不完善。辖区内一些中小型企业的安全生产管理体制亟待健全，安全生产工作台账、规范流程、应急预案等不规范和健全，在小型加工厂或者作坊内严重缺乏相应的。

规章制度。

而在大型企业中(白沙物流)的安全生产管理体制相当健全和完善安全生产管理体制在辖区内的各个企业中呈现出良莠不齐的工作格局。

(三)安全教育接替更新跟不上节奏。辖区内的安全生产单位多为民营企业，农民工和临时工则有是这些单位的主力军，而这些劳动者有着体力好、劳动积极等优点的同时，也存在着文化水平低，安全技能差等缺点，加之民营企业的工作人员流动性强，而安全教育接替更新跟不上人员流动的节奏，因此农民工及临时工的安全教育和管理已成为安全工作中的一个空白点和薄弱环节。

针对上述在日常安全生产工作中存在的问题，街道必须结合实际制订切实可行的解决办法，安全工作是一项系统工作，解决安全生产工作中存在的问题也应秉着统筹解决的思路，决不能“头痛医头、脚痛医脚”的片面解决问题，在工作中也应该时刻绷紧安全生产这根弦，做到“警钟长鸣”，要努力践行安全发展理念，落实安全发展要求。

(一)强化意识、落实责任。虽然企业是促进街域市场。

经济发展的主体，但也是安全生产工作中的主体和责任主体。安全监管工作只有与企业安全管理工作形成互动才能收到实效。街道首先要按“分级管理、分级负责、分层次落实”的总体要求，着实加强辖区内中小型企业(场所)、临建仓库等的安全生产监管工作。对安全风险低的中小企业实行高标准、低管制;对临建仓库、小作坊等安全风险高的场所要实行通用标准、严管制，以此增强他们对安全管理法规的自愿遵循性，强化和增强他们的安全意识，严格落实责任状。

(二)健全体制、完善机制。针对辖区中小型企业的安全。

安全生产管理体制不完善、不健全的实际，街道安全监管部门要协助、指导、监督他们理顺安全管理机构，充实安全管理人员，建立健全安全生产工作制度、应急预案等，形成从职工、企业、社会到政府完整的安全管理体系。同时街道、村、社区(筹备组)等各级安监部门要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企业贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定的落实情况，并进行定期通报。

(三)强化教育，提升素质。一方面是加强从业人员的安全教育，提高从业人员的技能技巧水平，着重加强农民工、临时工的岗前培训，要求重要岗位工作人员必须持证上岗，达到企业职工人人想安全、人人会安全、人人能安全的目标。另一方面加强安全生产监管队伍建设，建立健全工作绩效考核机制，严格责任追究制度，切实改进安监工作人员工作作风，不断提升安全监管队伍能力素质。

(四)加快“城中村”改造步伐，实现标本兼治。马王堆街道地处城郊结合部的实际情况，部分未开发的村内临建仓库、小型作坊、违章建筑、电线私拉乱接、消防通道狭窄等现象仍有存在，虽然在日常的隐患排查整治行动中，通过整改缓解了情况，但安全隐患没有得到的根本的解决，只有加快城中村改造步伐，全面实现城市化管理，才能做到辖区内的主要安全隐患标本兼治。

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按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区党工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子，现将调查情况汇报如下：

近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。

2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。

3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用；对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。

一、社区两委班子基本情况  。

通过社区居委会换届选举，对xx街道办事处的13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。

二、存在的主要问题。

1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。

2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在50岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如香里社区处在老城区，基础设施不够完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。

三、加强社区班子建设的对策与建议。

1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。

2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各社区在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替,不断优化社区班子的年龄和知识结构。

3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。

xx年1月12日。

街道调研报告范文

文街道调研报告范文4篇?按照三严三实的要求，我深入到驻点村和分管单位开展了专题调研，通过走访群众、召开党员、群众代表等部同形式的会议征求意见，全面查找个人存在的问题，特形成以下调研报告：

一、“三严三实”方面存在的突出问题?(一)在修身不严方面，表现为：

1、群众观念淡薄、脱离群众;在镇政府工作，每天都要面对很多难事，琐事，操心事。对老百姓来说都是涉及切身利益的大事。面对艰巨繁重的工作任务，畏难厌战情绪会或多或少存在，在抓工作时会拈亲怕重，避重就轻，不愿吃苦出力，对一些重点难点问题关注不多，愿意干一些见效快，出成绩的工作。像今年危房改造工作，涉及到名额指标准，没有达到共识，造成多次群众缠访，看到了对象户，就有回避、逃避心态。平时工作中，涉及到与老百姓面对面接触时，能躲则躲，不愿过多去用心搞好工作。

资料过得去，能够应付上级领导的检查就可以。

2、执行制度，打“擦边球”。镇上在去年路教活动中制订了严格的干部值班上班制度，但是现在过去一年了，我觉得四风最紧的时候过去了，可以放松对自己的要求，自己家里在城关，要是单位不忙，早上可以晚点上班;晚上不是工作时间，也和村干部聚在一起喝喝小酒，只要把工作干好了，就是把制度落实到位。

(三)在律己不严方面，表现为:没有按照规矩来办事，该汇报没汇报，在上班时间没有严格执行中央的“八项规定”，在生活上有享乐的思想，总认为是用自己的钱，不要紧，对于有吃穿追求新、好的思想。有时为了上级考核、相关职能部门来办事、同级来访，有时在周末或者下班时间，与朋友或者老熟人在一起，会喝点小酒，放松了对自己的要求。

(四)在谋事不实方面，表现为:工作落实不够。不从实际出发，不按照要求落实工作、踏实干事;作为组织委，在平时的工作中接到上级的任务和通知，大部分倾向于将所要做的工作通过会议和文件将任务布置下去,布置之后，对于任务和工作的完成情况没有适时的进行追踪，督办落实的力度不够。平时党建资料的收集，一般安排组织干事收，自己没有亲自过问，造成到年底资料归档时，就临时突击，要求村补资料。

(五)在创业不实方面，表现为:担当精神不足。只想出。

彩不想出力，碰到难题没有向前冲。工作没真抓实干，只要过得去就行了。在工作中，有时安于现状，觉得自己的大半辈子都奉献给了停前的建设事业，一直兢兢业业，现在也可以稍微放松下了，思想上存在求稳多求进少的倾向，陶醉于已经取得的成绩，缺乏较强的忧患意识和创新精神。尤其是在今年除了自己组织线工作，还分管城建工作，事情任务重，自己认为：自己在停前兢兢业业工作几十年，现在也不必像年轻人那样冒尖，只要大局上不出错就可以了。

(六)在做人不实方面，表现为：信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，同志之间没有真心交谈，指出所存在的问题。在工作中，只注重在自己所分管的工作上，对于其他的像农业、科教文卫等方面的事情，秉承着能不管就不管的理念。有些事情都采取好商量的“柔”方法，不轻易的得罪人。把“为人”放在“处事”的前面，免得去得罪人。别人犯错了，自有领导说，我说多了，还落埋怨。

二、产生问题的原因分析?1、理想信念方面。主要是世界观改造有所放松，理论学习不够深入扎实。一是没有把理论学习放在重要位置，缺乏对理论的系统性研究和深刻理解。学习知识不够全面，缺乏广度和深度，理论学习有时走形式主义。二是缺乏学习的主动性和自觉性，经验主义作怪。自认为凭已有的在乡镇工作多年的知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望?2、宗旨意识方面。一是对“为了谁、依靠谁、我是谁”认识不清。在一定程度上存在官本位思想。工作中存在功利主义色彩，对上级领导负责的多，对群众负责的少。二是群众观念公仆意识淡薄。想问题、办事情，没有看是不是符合人民群众的意愿，没有看是不是有利于人民事业的发展，忘记了人民群众拥不拥护、赞不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量自己工作好坏的最好标尺。

3.政治纪律方面。主要是落实上级指示要求时有时打折扣，我对党中央和上级党委的各项政治纪律和政策部署都是严格执行的。但有时图一时轻松，简单开会传达学习一下精神，缺乏对纪律和政策的落实情况细致检查。有时存在畏难情绪，像惠农政策方面的纪律落实坚持还不够，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争。在发生利益冲突时，有时考虑小团体利益和局部利益较多，没能彻底做到局部服从整体。

4.关心群众方面。落实为民办事的精神不够，对群众的思想了解不够，甚至听到了问题，觉着不是自己管的线，或不好解决就绕开走，对发挥群众作用认识不足,充当“老好人”。不能换位去思考，群众所反映的问题如果发生在自己的身上，我自己将咋办，不去关心群众的疾苦，与老百姓的要求有差距。

5、对好干部标准认识方面。

在工作中创新意识不够强，工作积极性没有充分发挥，低标准要求自己，对于自己管线的工作只要求过的去，不去要求过的硬;思想不活跃，接受新鲜事务能力较弱，创新意识能力有待加强，总是习惯按传统的思想来想问题;与同事之间说话没有活跃气氛的语言，总是直来直往，强硬的多，不能营造一种轻松的工作环境。

三、

努力方向和改进措施?1.加强理论学习，提高能力素质。把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段，特别是农村工作中的一些政策。从思想上和行动上改变自己，以理论上的清醒和坚定来保持思想上政治上的清醒和坚定，使自己成为一名政治素质高，服务能力强的乡镇干部。

2.严格要求自己，严厉约束自己。组织线和城建工作，面对农村广大基层党组织和老百姓的民生大计，需要脚踏实地，大胆泼辣的去开展工作。工作中、生活中有不如意之处，多从自身找原因，克服松懈心理，树立生活和工作目标、保持高昂的态势。不给自己工作找借口，虽然自己年纪不清了，也要高标准要求自己。

上带头讲政治、讲正气、讲党性、讲原则、讲团结、讲大局，讲人性，讲奉献，不断提高明辨是非洞察事物本质的能力，做一个经得起考验的、敢于坚持正义的合格的共产党员;带头参与镇委镇政府的各项工作任务，降低身段，增强工作的责任感和紧迫感;带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头创造佳绩，服务基层，遵纪守法，宏扬正气，传递正能量，自觉接受党组织、党员和群众的监督。时时刻刻把老百姓的事情挂在心中，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

区组织基本情况统计表10张。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况?桥东区现有1个镇，9个街道办事处，67个社区居委会，有社区工作者494名，其中，专职社区居委会干部109名，兼职社区居委会干部385名。35岁以下占%；35-55岁占%；55岁以上的社区工作者所占比例是%。社区工作者队伍中，中专（含高中）以下文化程度的占%，大专以上文化程度占%，其中大本65人。

一步提高社区党组织和居委会的战斗力和影响力。目前，各社区由专职干部担任书记、主任的达100%。书记、主任一肩挑的达53%。社区党组织书记的平均年龄是岁；居委会主任的平均年龄是岁。社区党组织书记和居委会主任均达大专以上文化程度。三是创造条件，留住人。区委从政治和经济两方面入手，切实提高社区工作者的福利待遇，进一步调动了社区工作者的工作积极性。经济待遇方面：对于专职干部全部按照市委相关政策享受公务员工资、福利等待遇；对于兼职干部，每月由区财政发放补贴，鉴于社区工作者工作任务量较大的实际，自去年开始，区委克服财力紧张困难，将兼职干部补贴由每月260元调整到300元。政治待遇方面：区委在落实社区工作者经济待遇的同时，还十分重视对他们的培养和选拔任用，近年来，被推选为区党代会代表的有5名，人大代表的有4名，政协委员的有1名；评先为区级优秀党员32名；同时，先后有11名专职干部调整到机关事业单位，其中，6名专职干部分别任副科级实职。

强社区干部培训的办法》，切实加大了街道社区干部培训力度。在具体培训中注重做到“三结合”即：系统培训与重点培训相结合、业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合，不断提高社区干部政策理论水平和解决实际问题能力。去年以来，先后举办社区工作者培训班6次，参训人员达620余人次。二是落实民主评议制度，提高社区工作者自律意识。每年年底由各街道党工委采取座谈会形式，召开社区党员大会和居民代表大会，通过听取专项述职、填写《征求意见表》、《民主测评表》等方式，从德、能、勤、绩、廉等多方面分别对专职干部进行民主测评，并将测评结果逐人进行反馈，对测评较差的人员，由街道党工委书记亲自与其谈话，提出整改要求，限期整改。三是落实奖惩机制，激发社区工作者的工作积极性。结合民主评议工作，各街道每年年终还对各专职社区居委会干部进行一次年度目标考核，并将考核结果作为专职干部提拔使用、评优评先的主要依据。近年来，先后对1名专职干部进行了诫免谈话，对10名专职干部由副职调整为正职；11名专职干部调整到机关事业单位。

题，赢得了居民群众的普遍认可。华新路社区专职干部常海江，积极协调6个产权单位，筹资40万元，修缮了华新路，市委组织部刘云峰部长亲自到现场调研，并给予了充分肯定。今年上半年以来，专职干部为居民群众做实事好事127件。二是发挥社区工作者在教育党员群众中的导向作用。在党员群众的教育管理中，广大社区工作者积极发挥组织导向作用，着力提高广大居民政治思想素质。东风路南社区专职干部杨英在党员与居民群众中分别开展了“思想评议”与“道德评议”双评议活动，从居民自身行为、仪表、邻里关系、夫妻互敬，敬老爱幼等方面开展评比，在社区形成了邻里团结、家庭和睦的好风气，这一做法已在全区推广。三是发挥社区工作者的桥梁纽带作用。社区工作者牢固树立“上为政府分忧、下为居民解难”意识，在化解矛盾、维护社区稳定方面起了不可忽视的作用。元村社区葛莉同志，利用元村旧城改造的时机，创新性地为拆迁居民提供司法援助，宣传有关政策和规定，帮助做好拆迁居民的思想政治工作，实现了728户，2876人顺利拆迁，未发生一起上访事件，此项工作受到国家司法部领导的认可。

程度上影响了街道社区党组织作用的发挥。建议上级党组织出台相关规定，按照费随事转、责权利相统一的原则，进一步明确社区居委会工作职责，切实减轻社区工作负担。

2、因退休后待遇尚未明确，部分社区专职干部存在顾虑，不能安心工作。建议上级党组织尽快出台相关政策，明确专职干部退休后待遇，解决他们的后顾之忧。

3、个别社区兼职干部因工作待遇较低，在工作中存在应付现象。建议上级财政部门能否给予适当财力支持或出台相关政策，进一步提高兼职干部待遇。街道安全生产工作调研报告街道调研报告范文（3）|返回目录?3月19日，省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委(扩大)会议，传达贯彻全国两会精神和省委常委(扩大)会议精神。他强调，长沙要按照中央和省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进、新中求进、好中求进，坚定不移地深入推进转型创新发展，以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程，大步践行“六个走在前列”的新成效、新作为，加快打造“一部一带”的核心增长极。

市委副书记、市长胡衡华传达了全国两会精神。市领导张迎龙、袁观清、范小新、余合泉、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、赵文彬、李军、张迎春、陈献春、钟钢等出席会议。

易炼红指出，xx年全国两会是在贯彻落实党的十八。

届三中全会精神、全面深化改革开局之年召开的一次重要会议，审议通过了一系列重要文件，全面。

总结。

了xx年我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，明确提出了xx年工作的目标要求、重点任务、政策措施，体现了党的主张和人民意志的统一，体现了稳中求进和改革创新的统一。省委常委(扩大)会议就贯彻落实全国两会精神，着力促进“三量齐升”、推动“四化两型”，扎实做好xx年改革发展稳定各项工作提出了六方面具体要求。全国两会精神和省委重大部署，为长沙做好各项工作指明了方向，提供了遵循，全市上下要将之作为当前一项重大政治任务，结合工作实际抓好贯彻落实。

易炼红强调，全市各级各部门要深入学习、准确把握全国两会精神实质。要准确把握xx年全国、全省、全市发展的重大成就，进一步坚定加快推芙蓉区马王堆街道位于浏阳河西岸，辖区总面积平方公里，下辖3个社区(马王堆、滩头坪、古汉城社区)和2个行政村(火炬村、新桥村)及1个社区筹备组(九道湾社区筹备组)，现有城镇居民5万余人，农业人口7800余人，流动人口2万余人，各村、社区共有安置小区13个，房屋304栋，总建筑面积约为79万平方米，有各类仓库20多万平方米，属典型的城郊结合部。

近年来，马王堆街道按照省、市“安全生产标准”，积极开展省级安全生产示范街道创建工作，通过实施安全生产“标准化、网格化”

管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在全街上下形成了“安全责任人人有，安全生产人人抓”的工作格局，为辖区安全稳定及经济快速发展提供了良好的保障作用，近几年来，辖区内没有发生人员死亡的安全生产事故，xx年度，马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省“安全生产示范街道”。

内不留死角”的“宣传、排查、救援”工作机制，为切实做好辖区安全生产工作提供有力保障。三是强化责任机制及考评体系。一方面是在辖区各个企事业单位建立健全严格的安全生产责任体系和生产管理制度，深入推行“一岗双责”，明确安全生产职责，与各个村、社区及驻街单位企业等层层签订《安全生产责任状》《安全生产示范街道创建目标责任书》，将任务层层分解落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的责任查究制度，确保工作措施落到实处。另一方面严格要求各个村、社区、驻街单位等建立相应的安全生产工作台账、安全生产工作应急预案，应急处置制度、安全生产事件报告制度等。截至目前，已与辖区内各类单位签订责任状700多份，在辖区各类仓库等重点区域制作安全生产责任牌500多块，各种预案完成率达到100%。

了锻炼。为提高街道科学安全监管水平，对村、社区安监专干等进行了安全岗位职责、政策法规、应急方案、日常工作指引培训。近来共举办此类培训10余次，开展消防安全演练6次，大范围的提高了从业人员和监管队伍的能力素质。

(三)“长效化”整治，重视一个“防”?一是唱好“四季歌”，加强重要时段排查。街道除了年度检查计划之外，每年根据元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日以及高温、严寒时节和“两会”等重要时期，街道便常规性的开展《安全生产大检查工作》、《危爆物品安全大检查大整治专项行动》、《火灾隐患大排查大整治专项行动》、《打非治违专项整治行动》等等全面安全生产隐患排查，确保重点时期的安全稳定，排查行动中全街共排查出隐患3214项。二是打好“组合拳”，加强重点单位专项整治。街道投入专项资金，针对辖区重点单位、场所等多次开展专项整治，对人员密集场所、建筑工地、仓库、烟花经营店等进行不定期的检查和专项整治。着力加强遍布大街小巷的五小门店的排查和整治，截至目前，街道共开展专项整治300多次，下达整改通知书1000多份，消除安全隐患3000多处。三是打好“持久战”，加强日常监管。为确保整治成果持久有效，街道充分发挥安全生产网格化管理这一优势，实行安全工作动态化管理，设立群众有奖监督举报电话，每个村、社区的“监管队伍”和“安全信息员”加强对自己所在网格内的安全监管、排查工作。一方面街道安监站专门组建一支日常专项整治小组，不定期的突击检查辖区内的重点场所、企业等，每一季度突击检查达到10余次，同时整治小组坚持日常认真做好安全隐患的排查工作，不留死角。通过双重监管、排查、整治从而大大降低了安全事故发生率，确保专项整治持久有效。

二、存在的问题?近年来，马王堆街道克服拆迁安置任务重、社会综合管理难等重重困难，不断健全制度、夯实基础，突破重点，虽然取得了一定的成绩，也荣获了省“安全生产示范街道”的称号，但在日常的安全生产工作中仍存在着一些不容忽视的问题，亟待我们进一步的改进和完善。

(一)安全生产意识淡薄。由于马王堆街道地处城郊结合部的特性，亟待开发的一些村内有诸多村民自行搭建出租的临建仓库(且“三合一”的仓库居多)和小型作坊(如废旧机油加工厂等、纸箱加工厂等)存在较大的安全隐患，有的负责人安全意识淡薄，对于租赁户安全教育相应缺乏，据调查及街道在例行的火灾安全隐患排查整治过程中，发现仓库内及作坊内消防设备设施严重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等现象仍有存在。

程、应急预案等不规范和健全，在小型加工厂或者作坊内严重缺乏相应的规章制度，而在大型企业中(白沙物流)的安全生产管理体制相当健全和完善，安全生产管理体制在辖区内的各个企业中呈现出良莠不齐的工作格局。

(三)安全教育接替更新跟不上节奏。辖区内的安全生产单位多为民营企业，农民工和临时工则有是这些单位的主力军，而这些劳动者有着体力好、劳动积极等优点的同时，也存在着文化水平低，安全技能差等缺点，加之民营企业的工作人员流动性强，而安全教育接替更新跟不上人员流动的节奏，因此农民工及临时工的安全教育和管理已成为安全工作中的一个空白点和薄弱环节。

三、建议和对策?针对上述在日常安全生产工作中存在的问题，街道必须结合实际制订切实可行的解决办法，安全工作是一项系统工作，解决安全生产工作中存在的问题也应秉着统筹解决的思路，决不能“头痛医头、脚痛医脚”的片面解决问题，在工作中也应该时刻绷紧安全生产这根弦，做到“警钟长鸣”，要努力践行安全发展理念，落实安全发展要求。

实”的总体要求，着实加强辖区内中小型企业(场所)、临建仓库等的安全生产监管工作。对安全风险低的中小企业实行高标准、低管制;对临建仓库、小作坊等安全风险高的场所要实行通用标准、严管制，以此增强他们对安全管理法规的自愿遵循性，强化和增强他们的安全意识，严格落实责任状。

(二)健全体制、完善机制。针对辖区中小型企业的安全?安全生产管理体制不完善、不健全的实际，街道安全监管部门要协助、指导、监督他们理顺安全管理机构，充实安全管理人员，建立健全安全生产工作制度、应急预案等，形成从职工、企业、社会到政府完整的安全管理体系。同时街道、村、社区(筹备组)等各级安监部门要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企业贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定的落实情况，并进行定期通报。

(三)强化教育，提升素质。一方面是加强从业人员的安全教育，提高从业人员的技能技巧水平，着重加强农民工、临时工的岗前培训，要求重要岗位工作人员必须持证上岗，达到企业职工人人想安全、人人会安全、人人能安全的目标。另一方面加强安全生产监管队伍建设，建立健全工作绩效考核机制，严格责任追究制度，切实改进安监工作人员工作作风，不断提升安全监管队伍能力素质。

库、小型作坊、违章建筑、电线私拉乱接、消防通道狭窄等现象仍有存在，虽然在日常的隐患排查整治行动中，通过整改缓解了情况，但安全隐患没有得到的根本的解决，只有加快城中村改造步伐，全面实现城市化管理，才能做到辖区内的主要安全隐患标本兼治。街道社区两委班子建设调研报告街道调研报告范文（4）|返回目录?按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区党工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子，现将调查情况汇报如下：

近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。

组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。

3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用；对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。

一、社区两委班子基本情况?通过社区居委会换届选举，对xx街道办事处的13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。

高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。

2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在50岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如香里社区处在老城区，基础设施不够完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。

三、加强社区班子建设的对策与建议。

1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。

2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各社区在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替,不断优化社区班子的年龄和知识结构。

3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。

xx年1月12日。

街道社区调研报告

*年是街道不平凡的一年，因河西“奥体”中心和新城建设，沙洲街道面临整体拆迁、规划，拆迁任务繁重，规模空前，矛盾突出。“三小车”集中整治兑换，双创（争创国家卫生城市、争创国家环保示范城市）等突发事件及重点工作给街道安定工作造成了巨大的压力。为保证街道拆迁及其它重点工作的顺利开展，我们狠抓基础，强化防范，制订预案，及时钝化矛盾，切实维护社会安定。我们的主要做法：

一、提高认识，明确责任。坚持“安定压倒一切”的工作方针，没有安定的社会秩序，一切工作无从谈起。安定工作实行“属地化”管理，明确街道工委书记为街道安定工作第一责任人，村党总支（支部）书记为村安定工作第一责任人，街道工委成员按联系点实行分片包干负责，成立街道安定工作班子，建立安定工作办公室，各村和各有关单位均成立了相应的工作班子，层层落实安定工作责任制。街道主要领导与各行政村签订了社会安定工作责任书。将安定工作纳入街道综合考核，安定工作情况与责任单位的经济、精神文明、党建“三位一体”考核有机结合起来，街道严格按规定查究领导责任，行使“一票否决建议权”。

二、突出重点，加大不安定因素调处力度。在认真贯彻“打防结合，以防为主”方针的基础上，街道工委制定了安定工作制度，街道每月坚持一次“拉网式”、“地毯式”排查，将排查的不安定因素进行汇集，建立不安定纠纷档案，对排查发现的不安定因素按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案，做到一目了然，有底有数。综合200*年度街道排查及群众上访情况分析，街道安定工作重点是拆迁工作。

集中体现在有的农户强调家庭困难、房子少，拆迁要价不切实际；而一些企业认为有订单合同，停产拆迁造成的损失太大，拆迁要价过高；330户“双拆户”（拆违、拆迁同时进行）要求补偿拆迁款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、组集体公益设施赔偿款）；迁入不满10年的800多个外迁户口要求安置保养费等拆迁矛盾。另外，绕城公路绿化带农村土地流转补偿款，“三小车”整治兑换矛盾，非典疫情防范控制过程中个别老百姓的不理解等等，这些矛盾的及时化解，是街道做好其它工作的前提。一年来，我们加大各类不安定因素的调处化解工作。一是建立完善安定工作预案。二是畅通安定工作信息渠道。建立信息员制度，安定工作信息一日一报，有事报事，无事报平安。三是加大调处化解力度。耐心做群众思想工作，加大拆迁政策，法规宣传及其它相关法律法规宣传教育，提高广大村民的法制意识，依法调处各类矛盾纠纷。200*年度，街道共调处各类矛盾纠纷120起，调解率达100％，调成率达95％以上，控制群众上访事件5起。

四是控制重点人头。对各类矛盾的重点人头认真排查，建立档案，实行跟踪工作，重点教育，重点防控。三、健全工作机制，强化社会治安综合治理。街道共聘用专职联防人员43名，护村、护厂员54名，佩戴袖章日益巡逻，参加街道辖区安全防范工作。群防群治工作的不断完善，为维护本地区的安全起了积极的防范作用。盗窃机电动车，居民区入室盗窃、单位内部盗窃等可防性案件得到有效控制。“创安”活动扎实有效地开展。200*年度获“市安全街道”称号。安置帮教措施到位，全街道22个帮教对象，帮教率100％，无脱管、漏管现象，无一重新犯罪。禁毒工作成效显著，200*年，辖区内原吸毒人员没有1人重新复吸，吸毒，贩毒案件为零。深入做好“四个纳入”工作，切实做到“三个确保”指标。“xx”问题处理得力。至目前为止，辖区内没有发现“xx”人员，也没有“xx”宣传材料的流入。综治工作的强化，有力地维护了街道的安定。

街道社区调研报告

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社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。在此本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下：

一、基本情况。

城市街道办成立于2019年8月，正式开展工作于2019年4月，现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心，辖区界限北至**村(**村与火车桥之间有25户100多人，计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至桥、**大桥；东至烟草公司后墙，；西至及沟；辖区总面积4.5平方公里，总户数6554，总人口23391人，其中农民594户2507人，居民4182户15307人，流动人口1778户5577人；辖区划分为12个小区，分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会，指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会，内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构，承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。

二、近年来社区工作运行情况。

1、社区基础设施建设情况。

街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公，2019年10月份由政府划拔了办公场所，目前办公场所的维修工作全面展开。

2、整合资源，合理划分社区。

街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会（**社区、**社区），12个居民小区（）。

3、加强社区工作者队伍建设。

街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

4、社区各项功能逐步趋向完善。

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，我办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局；全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

街道机关效能建设调研报告

年上半年，县供销社按照县委、县政府关于进一步开展机关行政效能建设的要求及县机关行政效能建设工作领导小组《关于年全县机关行政效能建设工作任务及责任分解的通知》精神，紧紧围绕本单位的工作重点，以服务三农，服务为群众为出发点，认真开展效能建设工作，不断改进管理方式，提高办事效率，促进工作落实。半年来，机关工作作风明显转变，工作人员履职能力明显提高。现将上半年的工作情况总结如下：

一、加强领导，落实责任。

县供销社党委高度重视机关行政效能建设工作，把机关效能建设列入党委行政的日常工作，常抓不懈。年初，召开党委会议，专题研究县供销社机关的行政效能建设工作，理清了工作思路，明确了工作目标，落实了工作措施，确保机关行政效能工作落到实处。一是调整充实了机关行政效能建设领导小组。由于机构改革，供销社的股室由两室两股合并成为一室一股，并按照县委组织要求，实行了新一轮的中层干部竞争上岗，根据人员变动实际，为充实效能建设领导小组力量，社党委对机关行政效能建设领导小组进行了调整，由党委书记、主任陈潇潇为组长，党委副书记、副主任张崇武为副组长，党委委员、中层干部为成员，领导小组下设办公室，具体负责机关效能建设日常工作；二是制定了工作方案。为把机关效能建设工作抓实抓出成效，供销社按照县委、政府及县效能办的工作要求，结合我社实际，制定了《犍为县加强机关效能建设工作方案》，明确了工作目标、工作任务和工作要求；三是建立了工作机制。建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室责任人协助抓、机关工作人员要认真履责的效能建设工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面；四是强化督促检查。县社将机关行政效能建设工作列入了对股室、个人的年终目标考核，与奖惩挂钩，定期不定期的进行检查和督办。

二、强化宣传，营造氛围。

为了进一步开展好机关效能建设工作，我社着重从宣传上下工夫，以各种行之有效的方式，深入开展宣传，营造良好的氛围。一是认真组织机关干部学习讨论各项制度及县效能办的有关文件精神，进一步统一了机关干部思想，提高了机关干部执行国家各项法律、政策、规定的自觉性。二是通过会议、标语、板报、社务公开等形式，对效能建设工作进行广泛的宣传。半年来共召开3次机关干部效能建设专题会议，张帖宣传标语5幅，办板报3期，社机关还在党务社务公开栏上进行了公开，通过形式多样的`宣传，在全社机关干部中营造出人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

三、完善制度，转变作风。

加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”，是促进作风转变的有力保障。我社根据上级机关效能建设的有关规定，结合实际，在去年的基础上，进一步修订、完善、落实了各项制度和工作机制，做到以制度规范行为，以制度管人管事，切实推动了机关作风转变，确保了行政效能建设工作的顺利实施。

一是修订完善了县供销社请销假制度、值班制度、会议学习制度、工作制度、机关卫生制度、财务管理制度等工作和管理制度，努力做到细化、量化，增强实效性和可操作性，进一步规范了机关行政效能行为。

二是建立和完善供销社社务公开制度。对重大决策、重大工作部署、重大事项做到及时向本机关干部公开，主动接受群众监督。

三是进一步落实机关效能建设“三项制度”。认真查找执行“三项制度”存在的问题，制定和完善落实“三项制度”的措施和办法，全面梳理各股室及岗位政务、事务服务事项，进一步落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制，坚持民主决策，依法行政。机关干部认真落实首问责任制，对群众反映的问题进行了认真办理，做到了限时办结，全机关无一人受到行政效能过错追究或纪律处罚及司法追究。

四、立足效能建设，推进工作开展。

县社党委始终坚持效能建设与各项工作目标任务相结合，注重实效，实现了社机关干部作风进一步转变，服务意识进一步增强，各项工作得到强有力的推进。一是深入调查研究，制定切实可行的措施，实行淡储旺供，平抑市场价格，保护农民利益。1-5月，全系统销售各类化肥15000余吨，各农资经营网点积极送肥下乡累计达5000多吨，发放技术资料3000多份，帮助农民科学施肥用药，有效促进农业增产、农民增收。二是进一步优化服务环境，为专合组织发展提供政策、资金、项目和技术服务，指导、建立、发展、规范农民专合组织，现已完成规范和新发展专合组织10个，确保年内完成20个的任务。三是紧紧抓住新网工建设机遇，深入推进农村流通网络建设，促进农村流通现代化，参与和推动农业产业化经营、社会化服务工作，大力培育发展农资、农产品、日用消费品、再生资源、烟花爆竹“五大网络体系”龙头企业，切实做到在创新中抓服务，在服务中求发展，在发展中增实力。截止目前，新建和改建庄稼医院8个，社区综合服务社10个，实现了时间过半，任务过半。

社区街道建设调研报告

4月2日，就当前的社区文化建设作了调研。深入了解了社区文化建设的基本情况、好经验、好做法、面临的困难以及有关意见和措施。现将有关情况报告如下。

当前社区建设受到了各级党委、政府和全社会的高度重视，社区文化建设作为社区建设不可或缺的重要方面，在人们日益关注文化生活质量的今天，也得到了广泛关注，获得了长足发展，社区文化建设面临着非常好的形势。

(一)各社区居委会对社区文化建设高度重视，普遍建立了社区文化领导，健全了社区文化的工作机制。

社区文化建设成为社区整体建设的一个重要方面。汉丰街道办事处成立了由办事处主任任组长、副主任和居委会主任为成员的社区建设领导小组，为社区文化工作的开展提供了强有力的组织保障。并根据1+5社区建设模式，即建立一套社区组织管理体系，建立健全包括文体活动站在内的5个社区工作站，初步构筑起以区为中心、以街道为依托、以社区居委会为基础的社会文化活动网络，发展了一批集教育、卫生、文体、娱乐、休闲等为一体的功能齐全的新型社区服务中心，受到了老百姓的欢迎。

(二)社区文化设施建设力度加大，建设了一批设备先进、功能齐全的社区文化服务设施。

办事处依托民政部的星光计划在每个社区建立了高标准的星光老年之家，室内场馆平均面积为215平方米，室外场馆为3100平方米;远远高于市里规定的50平方米和100品方米的标准。每个星光老年之家都有一校四室(市民学校、健身室、娱乐室、图书室)，新购置了室内所需的桌椅、电视、dvd等24件乐器及音响、灯光等，同时投资7.5万元为4个社区安装了31组健身路径，投资4万元购买了星光老年之家室内设施，投资30万元，扩建了创业里星光老年之家在篮球场的基础上新建了网球场、门球场、羽毛球场及水、电、路绿化等辅助工程，为推动社区的文体活动和开展全民健身运动提供了物质条件。

(一)社区文化建设的政策法规不健全，缺乏必要的保障措施。目前社区文化活动经费、人员等问题都无法可依，工作存在着很大的随意性。

(二)社区文化发展不平衡。当前社区文化设施建设不平衡，活动开展也不平衡。条件好的地区，设施建设好，活动开展也好;条件差的地区，发展相对较慢。

(一)社区文化应实行动态管理。有些社区文化有松劲现象，实行动态管理，可进一步调动各社区的积极性。

(二)动员社区辖区内单位参与社区文化建设，促进资源共享。

街道公共卫生工作调研报告

xxxx月19日，县政协副主席xxxx带领部分政协委员对我县公共卫生应急能力建设情况进行视察。在县卫计委和总医院等负责人陪同下，委员们实地察看了县总医院120急救中心、县卫生应急指挥中心、应急物资储备库、资料室、值班室等，并召开了座谈会，观看了卫生应急宣传片，听取了县卫计委主要负责人关于我县公共卫生应急能力建设情况的汇报，委员们针对工作中存在的问题提出了一些有针对性的意见和建议。现将有关情况报告如下：

近年来，县卫计委以创建“省级卫生应急综合示范县”为切入点，多举措强化公共卫生应急能力建设工作，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，统筹规划，科学布局，突出重点，整合资源，基本形成了统一指挥、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共卫生事件应急体系，有效地预防和控制了突发公共卫生事件的发生，确保了全县人民群众身体健康和生命安全。具体表现在：

(一)强化组织领导，在健全机制上下功夫。

根据《xxxx县“xxxx”突发事件应急体系建设规划(xxxx1—xxxx5年)》通知要求，及时制定了《xxxx县卫生系统“xxxx”期间突发公共事件卫生应急体系建设规划》，成立了突发公共卫生事件应急领导小组，建立了突发公共卫生事件专家咨询委员会和卫生应急专家库，抽调各相关单位业务骨干组建突发公共卫生事件应急队伍。县总医院、县疾控中心、县卫生监督所、华康医院等民营医院和22个乡镇卫生院均成立了领导小组，并相应成立了应急办，确定专人负责。全县已建立起“政府统筹协调，社会广泛参与，防范严密到位，处置快捷高效”的卫生应急工作机制。

(二)强化工作举措，在完善预案上下功夫。

按照“政府负责、分级管理、社会参与”和“纵向到底、横向到边、相互衔接”的原则，县政府分别制定了《xxxx县突发公共卫生事件应急预案》、《xxxx县救灾防病应急预案》等四个总体预案，明确了突发公共卫生事件应急工作应当遵循“预防为主、常备不懈”的方针。卫生系统根据应急工作需要，先后制定了2xxxx个应急预案、32个技术处理方案，收集整理了54项制度与35项职责，并汇编成册;全县各医疗卫生单位分别制定了常用的卫生应急预案，并结合实践中的经验教训，对预案进行修改完善，确保了预案的科学性、针对性、实用性。

(三)强化专业培训，在提升技能上下功夫。

通过多种途径、多种方式对卫生技术人员进行相关法律法规、各类应急预案、传染病防控和卫生应急等知识培训，提高突发公共卫生事件医疗救治和现场处置能力。及时派员参加省、市举办的业务培训班，并邀请省、市卫生应急专家来xxxx开展卫生应急知识培训;每年对县、乡镇、村三级专业应急救援队伍和卫生应急信息员队伍人员进行最少2次重点传染病防控知识、卫生应急技术培训，切实做到疫情早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

(四)强化实战演练，在临阵操作上下功夫。

积极组织开展突发公共卫生事件应急处置演练，近年来，先后组织开展了甲型流感疫情、细菌性痢疾疫情、食物中毒、洪涝灾害救灾防病等突发公共卫生事件应急处置演练xxxx次。

(五)强化监测报告，在畅通网络上下功夫。

近年来，县卫计委加大对基层医疗机构网络设备投入，各网络直报单位电脑设备齐全，网络畅通完好;县疾控中心加强对疫情报告系统管理，及时更新疫情报告系统。全县基层卫生单位全部实现传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报。并及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预警，建立重大事件电话登记、报告制度。此外，对于疫情高发的教育系统，实行常年晨午检制度，开展学生因病缺课监测，实行因病缺课“日统计、日报告”制度。

(六)强化应急保障，在夯实基础上下功夫。

县政府制定了《xxxx县应急物资储备和管理制度》，卫生系统根据《安徽省卫生应急基本物资储备目录》要求，分别在县总医院和县疾控中心建立了县卫生应急物资贮备库,贮备库有专人负责管理,在物资使用上严格执行物资调用和管理制度，目前已贮备物资金额达70余万元，统一调配，资源共享，应对突发事件。初步形成了规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系，基本满足了突发公共卫生事件应急处置的要求。

(七)强化健教宣传，在普及常识上下功夫。

加大宣传力度，努力为卫生应急工作顺利开展营造良好社会氛围。各医疗卫生单位根据“五进”方案，大力开展卫生应急进社区、进乡村、进学校、进企业、进家庭活动。在县城繁华地段安装大型户外卫生应急宣传广告牌，扩大卫生应急工作的社会影响力。印制《卫生应急工作简报》《卫生应急知识手册》《突发公共卫生事件宣传手册》和各类健康教育处方等宣传品免费发放。提高了广大群众对各类突发公共卫生事件的知晓度,增强了自防、自救和互救能力。

(八)强化联动机制，在齐抓共管上下功夫。

进一步加强卫生、安监、公安、农业、教育、交通等部门之间合作，充分利用各相关职能部门资源，建立多部门协调合作的卫生应急工作体系，在信息沟通、联合执法、快速反应、应急处置等方面形成合力，提高全县卫生应急工作综合防控能力。县卫计委与相关部门联合建立了学校突发公共卫生事件合作机制、人畜共患传染病合作机制、应对气象条件引发公共安全问题的.合作机制等，并不定期召开协调会议，形成联动合作单位信息互通，及时有效地应对各种突发公共卫生事件的发生。

二、存在的问题。

(一)县级卫生行政部门以及县疾控中心、卫生监督所、县总医院未独立设置卫生应急管理机构，卫生应急工作由其他部门兼职负责，人手不足，设备设施不完善，影响工作开展。

(二)县级政府财政投入不足。政府在卫生应急处置善后保障制度不够完善，卫生应急工作经费不能满足卫生应急管理工作需要。

(三)卫生行政部门卫生应急指挥决策系统未完善，预案体系还不完备，一些已制定的预案的针对性、可操作性还不强，开展日常风险评估不够全面。

(四)卫生应急处置能力亟待提高，卫生应急队伍中“核和辐射处置”“中毒处置”“心理救援”等方面专业技术人员以及处置设施、设备较为缺乏。个别类别应急队伍装备不能满足应急处置需要。

(五)政府或相关部门卫生应急物资储备管理及使用制度不健全，卫生应急物资实物储备不能满足应急工作实际需要。

(六)医疗卫生机构卫生应急全员培训及公众宣传教育有待于进一步加强。卫生计生行政部门或医疗卫生机构在卫生应急应用性研究、交流合作等方面较为薄弱。

三、工作建议。

(一)突出规划引领。将完善公共卫生卫生应急体系建设纳入我县卫生事业“十三五”发展规划和应急体系建设规划，统筹规划突发公共卫生应急工作所必需的基础设施建设，有效整合现有医疗救治、疾病预防控制、卫生信息网络等各类应急卫生资源，有重点、分步骤地推进和完成卫生应急体系建设目标和任务。

(二)加强组织领导。建立变完善常态化的工作机构和运行机制，形成扁平化管理，层次化结构，真正做到“政府有组织，部门有机构，基层单位有队伍”。要明确卫生应急体系建设和发展各项任务的责任主体和工作职责，并不断完善决策指挥体系，加强在处置突发公共卫生事件中的部门间协作，形成齐抓共管的局面。

(三)强化宣传教育。要充分利用各种宣传媒体，全覆盖、大张旗鼓的加强卫生应急宣传，对重点地区和重点人群开展有针对性的卫生应急健康教育，指导公众树立卫生应急意识，进一步提高公众自我防护和自救、互救能力。同时争取党委政府更加重视，努力营造公共卫生建设的良好氛围。

(四)加大经费投入。要形成常态化的投入机制，建立以政府投入为主，企业、社会各方面投入相结合的卫生应急资金保障机制，拓宽投入渠道，加大投入力度，做好防治物资储备和资金保障，切实做到有备无患，以适应卫生应急体系建设的要求。

(五)坚持改革创新。紧紧抓住我县“智慧城市”建设契机，坚持以问题为导向，以改革创新的精神，深化应急处置能力运行模式改革，完善预警、信息、监控数字化管理体系，切实提高工作效能。

(六)打造一流队伍。依托现有人力资源，借鉴部队预备役管理模式，组建各级各类卫生应急规范化的专业处置队伍。加强队伍的培训，改善队伍装备，规范队伍管理，提高队伍的应急处置能力,努力打造一批装备合理、训练有素、反应迅速、处置高效的卫生应急专业队伍。

街道调研报告

本文目录。

在区党工委、管委会的重视支持，市总工会的指导推动下，高新区的基层工会组织网络不断完善、工作机制不断健全、工作成效也日益明显，尤其是于xx年底成立的乡镇(街道)总工会，在落实上级决策部署、指导服务基层工会、维护职工合法权益中发挥了重要的作用，已成为新区工会组织体系中承上启下、不可缺少的重要层级。前一阶段，我们抽调专人，对全区乡镇(街道)总工会一年来的运行情况、存在的问题和不足进行了专门调研，现将调研情况汇报如下。

新区现有四个乡镇、两个街道办事处，已全部建立了总工会，主席由同级副职担任，设专职副主席6人，专(兼)职工作人员7人，均有独立的办公室和现代化的办公设备。截止目前，累计建立基层工会247家，会员达43368人，其中农民工34394人，占会员总数的79.3%。

新区乡镇(街道)总工会成立以来，在健全基层工会组织网络，维护职工群众的合法权益，加强自身建设等方面取得了明显成效。一是基层组织建设创新发展。随着国有、集体企业改制的完成，非公有制经济体制占据了主导地位，基层工会组建和职工入会工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成，建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来，做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核)，有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前，四镇两办下设的39个行政村、6个社区，已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点，积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络，在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度，共签订工资集体协商141份，行业性工资集体协商5份。

由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约，当前乡镇(街道)总工会还没有完全适应工作职责的要求，存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：一是领导重视不够。个别企业少、职工少、工会工作基础薄弱的镇街领导对工会的性质和职能、地位和作用的认识不到位，对工会工作开展重视支持不够。二是工会干部专职不“专”。有的乡镇(街道)总工会出现了专职工会干部以兼职为主，主业为辅的现象，造成工会干部专职不专，使工会成为摆设，工作流于形式，难以有效开展各项工作。三是工会职能不清。现在四镇两办虽然都成立了总工会，但对总工会的职能认识不到位，仍然以工会委员会的角度看待问题，工作缺乏主动性。四是人员随意变动。工作人员随意变动较为严重，流动性较大，有的工作人员走了，工作没人接收，导致工作“没人管”，出现空岗现象。

加强乡镇(街道)总工会建设，是贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力的重要举措。当前，针对新区乡镇(街道)总工会的现状和存在的突出问题，以深入开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动为载体，进一步推进乡镇(街道)总工会的规范化建设，不断提高乡镇(街道)总工会的工作水平。一要进一步提高加强乡镇(街道)总工会建设的重要性的认识。破解当前乡镇(街道)总工会建设面临的困难和问题，只有从提高思想认识入手，不断健全镇街一级工会组织网络体系，才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来，置于党的领导下，团结在党的周围，更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。二要为乡镇(街道)总工会开展工作创建良好的舆论氛围。首先，要加强《工会法》、《中国工会章程》的宣传，大力宣传工人阶级和工会工作的历史地位和突出贡献，推动全社会认识工会、了解工会、接受工会、欢迎工会。其次，要加强工会基本知识的宣传，积极培养党政领导和企事业单位负责人对工会组织和工会工作的正确认识，使他们充分了解工会在促发展、维护稳定中的积极作用。再次，要加强工会重点工作和重大活动的宣传，使工会工作妇孺皆知、深入人心，为工会工作营造良好的舆论氛围。最后，要大力宣传工会维护职工合法权益的典型案例，树立工会“职工合法权益代言人”的良好形象。三要进一步规范乡镇(街道)总工会的工作职责。要着眼于乡镇(街道)总工会工作的长远发展，围绕解决乡镇(街道)总工会“干什么”的问题，从五个方面确立乡镇(街道)总工会的主要职责：一是抓好辖区内基层工会组建和职工入会工作，切实做好农民工入会工作。二是加强乡镇(街道)工会维权机制建设，做好职工维权和农民工的双向维权工作。三是结合实际做好引导和服务职工工作，积极开展扶贫济困和送温暖等活动，努力为职工群众多办好事实事。四是组织开展群众性经济技术创新活动和创争活动，团结和动员职工为推动乡镇(街道)经济社会发展建功立业。五是指导和帮助基层工会开展工作，代行基层工会难以履行的工作职责，及时解决基层工会工作中的问题，维护基层工会干部的合法权益。四要加强乡镇(街道)总工会的干部队伍建设。通过以会代训、短期培训、鼓励自学等多种形式，抓好工会干部任前培训和岗位培训，帮助乡镇(街道)总工会干部提高从事工会工作的本领和能力。同时建立相应的考核评价和激励约束机制，对做出突出成绩的乡镇(街道)总工会干部予以表彰，充分调动乡镇(街道)总工会干部的工作积极性。五要指导乡镇(街道)总工会充分发挥作用。主动加强与党政领导沟通，积极争取领导支持，为工作开展提供必要的人力、物力、财力保障。同时，要认真总结开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动中的经验，结合新的形势健全完善创建活动的工作规划、目标任务和考核标准，不断推动创建活动的深入发展，促进乡镇(街道)总工会切实发挥作用，肩负起总工会应有的职能。

工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成，建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来，做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核)，有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前，四镇两办下设的39个行政村、6个社区，已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点，积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络，在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度，共签订工资集体协商141份，行业性工资集体协商5份。

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相台办事处党员队伍建设。

情况调查。

近年来，随着农村经济结构的不断调整，社会主义市场经济体制的逐步完善，农村税费改革的稳步推进，农村党员队伍建设面临着一些新的情况和问题。为了进一步分析研究农村党员队伍建设在新形势下的特点，近期，我们重点围绕辖区农村基层党员作用发挥情况、党员队伍建设存在的问题和对策三个方面进行了调查研究，现将调研情况综述如下：

一、相台街道党工委党员的数量结构及作用发挥情况。

相台办事处是随着安阳市区划调整，于4月份在原铁西区农工委的基础上改制而成的。相台街道党工委下辖16个党支部（含1个党总支），其中农村党支部12个，企业支部3个，机关支部1个。截止底，共有党员397名，其中农民党员203名，企业职工党员24人，机关党员14人，离退休党员156人；从文化程度来看，大学本科生4人，大专生15人，中专生29人，高中学历的76人，初中及以下的277人；从年龄结构来看，35岁以下的党员数为44人，36至45岁的63人，46至54岁的108人，55岁至59岁的70人，60岁以上的112人。

几年来，我们坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，认真贯彻落实中央、省、市委关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求，从思想上、组织上、作风上全面加强农村党的基层组织建设，使农村基层党组织在农村经济和社会各项事业的发展中有效地发挥了领导、保障、带动和监督作用。

1、农村基层党组织在农业和农村工作中发挥了领导作用。

一是更新观念，引好了路。办事处各村级党组织通过“三个代表学教活动”、“致富思源，富而思进”的大学习、大讨论等活动，积极引导乡村干部和广大群众解放思想，更新观念，破除“小富即安、小进则满”等落后保守的小农思想的束缚，树立了与市场经济相适应的开放意识、发展意识、竞争意识，树立了适合本地区需要的新观念、新思路、新方法、新模式，激发了广大群众加快发展的积极性，以思想的大解放、观念的大转变，推动了经济的大发展。

二是因地制宜，选好了路。各村级党组织在认真分析研究村情和充分听取党员群众意见建议的基础上，以市场为导向，以农民增收为目标，把开发利用自身优势同调整农业产业结构相结合，选准了符合村情的经济发展思路，逐步探索出了一条符合本地实际、促进农村经济快速协调发展的新路子。办事处提出了依托安钢、电厂等大型企业的地缘优势大力发展与之相配套的附属企业和第三产业，加快城镇化建设的发展思路。这些思路的确定为农业和农村工作指明了方向，提供了导向定位作用，较好地指导了农村工作。

三是强化服务，铺好了路。基层党组织把助农增收作为一项重要任务，通过建立合作组织，构建服务体系，组织村干部引进项目、普及科技、分析市场，为群众发家致富提供必要的信息、技术服务，解决了群众上项目、办企业、闯市场等方面的难题，加快了群众致富步伐。

2、农村基层党组织在农村经济建设中发挥了保障作用。

各基层党组织从为农村经济建设保驾护航的角度出发，逐步造就了一支有闯劲、有能力、有干劲的干部队伍，切实为农村经济发展提供了有力的组织保证。

一是抓学习、领着干。认真组织村干部学习党在农村的各项方针政策、市场经济知识，以及有关的法律法规知识，紧紧抓住在广大农村开展的“三个代表学教活动”的机遇，结合实际搞规划、定目标、抓落实。重点抓了四个层次的学习培训，解决了四个方面的问题。即抓好办事处党工委中心组学习，重点解决了党委班子成员思想不解放、发展经济思路不广的问题；抓好办事处机关干部的学习培训，着力解决了干部素质不高、指导工作针对性不强的问题；抓好村两委班子的学习培训，解决了村干部思想不解放、带领群众发展经济办法不多的问题；抓好党员培训，解决了党员自富能力不高、带富能力不强的问题。通过四个层次的学习培训，提高了党员干部服务农村经济、带领农民致富奔小康的自觉性和紧迫感。

二是抓干部，带着干。积极推行了村党支部书记“两推一选”办法和村民委员会海选机制，真正把那些有水平、有能力、群众公认、德才兼备的人才推上了村领导岗位。在的村委会换届选举中，6个村圆满完成换届选举，共调整村党支部书记5人，有5个村党支部采取“两推一选”的办法选举产生了当家人；调整村委会主任5人，副主任5人，使一大农村能人成了农村经济的带头人，在每年的产业结构调整，落实增收计划方面均起到了带头、引导、示范作用。

三是抓制度，管着干。各村党组织普遍建立健全了各项工作制度，严格按制度办事，用制度管人。各村都建立了《政治学习制度》、《党员管理制度》、《三会一课一制度》、《。

工作报告。

制度》、《联合办公日制度》、《村党支部村委会联章联签制度》、《村级集体经济组织财务开支审批制度》、《村级集体经济组织现金管理制度》等，通过建立健全制度，乡村干部普遍增强了责任感和自觉性，形成了带头干、带领群众干的共识。

3、农村基层党组织在带领党员全面建设小康社会的实践中发挥了带动作用。

各级党组织，通过加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用，在全面建设小康社会的实践中带动了农业产业结构的调整和农村文明新风尚、干部好作风的形成。

一是在带领广大党员群众调整产业结构上带出了好效益。各基层党组织组织动员广大党员紧紧围绕依托大中型企业这一优势，突出农民增收这一主线，要求党员带头发展个体企业，成为了群众致富奔小康的带头人，并以实际行动帮助周围的群众，为他们出点子、谋路子、传技术、做贡献，带领群众共同致富。辖区6个农村中，除了有一个村由于历史原因每年的收入不足20万元外，其余5个村每年的收入都在50万元以上。村民的吃水、农业税等全部有村集体负担，除此而外，每人每年还有150到600元不等的年终分红，60岁以上的老人还有特殊补助。

二是在带领广大党员和群众建设社会主义新农村上带出了文明新风尚。各基层党组织坚持不懈地开展农村精神文明创建活动，要求党员带头讲文明、树新风，倡导健康文明的生活方式，做文明新风的倡导人、移风易俗的带头人、科学技术的传播人，引导群众讲文明、讲科学、团结友爱、平等互助、邻里和睦、共同进步。如焦邵村投资20多万元组建的50余人的女子军乐队，既安排了村内妇女的工作，更主要的是为全村精神文明建设建立了基地，该女子军乐队在安阳市也是小有名气。

三是在带领广大党员干部更好地为群众服务上带出了好作风。各基层党组织注重实践全心全意为人民服务的根本宗旨，积极带领党员干部为群众谋利益、办实事，树立了新时期党员干部的良好形象。各村都组织党员、致富能人与贫困户开展了结对子活动，以党员为桥梁、纽带，为致富能人和贫困户牵线搭桥，教育引导贫困户鼓足信心脱离贫困，党员和致富能人共同为贫困户确定致富目标，进行精神、物质帮扶。目前，党员和致富能人共结对帮扶贫困户368户。

4、农村基层党组织在推进农村民主建设进程中发挥了监督作用。

为了使农村基层民主政治建设逐步走向制度化、规范化轨道，各村始终注意加强制度建设，用制度监督约束干部从政行为，努力营造公开、公平、公正的管理氛围。

一是落实民主权利。在村党支部的领导下，认真落实了村民民主选举权，依法选举产生了群众信任的村委会成员，逐步完善了民主决策机制，落实了“一事一议”制度，在村集体经济发展项目和较大的公益性事业上做到了村民会议或村民代表会议讨论，保证了村民民主决策，稳定了群众情绪。同时，积极开展“五星级党支部”“五星级农村”等创建活动，提高了村民自治水平。

二是规范民主监督。建立健全了村民议事制度、重大问题决策制度、政务公开制度、党委定期谈话制度、村级财务管理制度。重点是在农村推行了村务公开、民主管理工作，各村都设立了村务公开领导小组和民主理财小组，设置了政务、村务、政务公开栏。每年冬季结合基层组织整建，对村社财务进行全面的清理审计，并将清理审计结果通过村务公开栏或召开村民代表会议向群众公开，接受群众监督，做到了内容、程序、时间、形式四统一。

三是规范党员干部管理。在村干部中实行了任期目标管理责任制，明确了村干部任期目标和年度目标，使村干部带着责任上台，明确目标干事。积极推进农村支部书记“两推一选”办法和村民委员会海选机制，对一些不能摆正国家、集体、个人三者利益关系，缺乏理想信念，没有远大抱负的领导干部进行针对性的教育，经教育仍无起色的，坚决予以调整，实施降职或免职，真正把那些有水平、有能力、群众公认、德才兼备的人才推上了村领导岗位。在的村委会换届选举中，6个村圆满完成换届选举，采取“两推一选”的办法选举产生了当家人共调整村党支部书记3人，3个村支部书记保持了连任；调整村委会主任5人，副主任5人，使一批农村能人成了农村经济的带头人，在每年的产业结构调整，落实增收计划方面均起到了较好的带头、引导、示范作用。每年年终，采取“上考（办事处党工委考核）下评（党员群众评议）”的办法，对村干部进行全面考核，村支部书记、村委会主任分别在党员大会和代表会上进行述职，评出优秀、称职、不称职干部。办事处党工委对不称职村干部分析原因后，根据不同情况予以处理。三年来，有3名村干部由于工作不称职、群众不满意而被淘汰。

二、当前农村基层党员队伍建设存在的问题。

近年来，我们虽然在加强农村基层党员队伍建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，特别随着辖区各村周边大中型企业越来越多地占用农民赖以生存的土地，失地农民越来越多，农村工作出现了许多新情况、新问题，为农村基层党员干部队伍建设提出了新的课题。当前，辖区农村基层党员干部队伍总体上是好的，素质较高，作风扎实，是一支靠得住、过得硬的队伍，但是与不断发展的形势、要求来衡量，还存在一些问题，主要表现在：

（二）驾驭市场经济的能力低，与群众盼望致富的迫切心情不相适应。当前，广大农民群众盼的是致富，要的是服务，求的是保护，特别希望基层干部给指出致富路子。但有些基层干部能力不强，引导不利，服务不够，不能带领群众致富，群众想的盼的实现不了，急切的致富愿望变成失望，当干部再要求农民为集体做贡献时，就会产生抵触情绪，工作稍有差错，群众就会抓住不放，甚至激化干群矛盾。

（三）依法行政的能力弱，与群众日益增强的民主意识不适应。现在基层干部与农民的关系，已由过去的指挥者变成了指导者和服务者，不仅要带领群众致富，还必须依法行政。但有些基层干部不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作，仍然采取行政命令等传统方式，极易引起群众反感，甚至激化矛盾，换来农民强硬的回应，使一些问题解决起来愈加困难。

（四）党员队伍结构不合理，缺乏干事创业的朝气。从相台办事处党员队伍的结构来看，55岁以上的党员有182名，占党员总数的45。8%，而且多数是从安钢、电厂等企业离退休回来的工人，文化素质，科技知识等都与当前农村的形势与要求不太适应。从党员队伍的文化素质来看，397名党员中，具有大专以上文化的仅有19人，占党员总数的4。8%，初中文化的277人，占69。8%。这样的文化水平显然与今天的现实差距较大；从党员发展来看，每年每个村最多就是发展1-2名党员，而且多是在村委会任职的非党员，且年轻人相对又较少，而进入党员队伍的多是些离退休职工，所以说，在相台办事处397名党员中，35岁以下的进有44人，仅占11。1%，力量对比差距较大。因此说，这支党员队伍属于“老年型”的队伍，自然就缺乏干事创业的朝气。

三、基层党员、干部群众对农村工作的意见建议。

从总体上说，当前，广大基层党员干部群众认为村党支部和村两委干部在贯彻落实党在农村的各项方针政策，推进社会各项事业稳步推进，农民收入水平不断提高等方面，干部群众对此比较满意。但是面对农业和农村经济发展的新形势，如何进一步发展先进生产力？如何继续提高生活水平？对此，基层党员干部群众对农村工作提出了新要求：

一是要加大科技普及力度。针对当前农民“最急的是致富无门、最缺的是技术技能、最怕的是市场变化”的实际，大力发展以职业教育、技术培训、技术推广为主要内容的教育形式，为农村培育更多的农业技术能手和创业人才。

二是要加大农业结构调整力度。充分挖掘和发挥农业的区域比较优势，培育壮大地方主导产业，不断加快农产品龙头企业发展，紧紧围绕主导产业和特色产品，把企业引向基地和农户，把基地和农户引向市场。

三是加大财政转移支付力度。针对税费改革后农村基层政权组织经费普遍紧张，办公费紧缺，工作的积极性下降的实际，建议上级政府加大对基层财政转移支付力度，以实际行动帮助解决“无钱办事”的问题，从而稳定基层干部队伍，提高他们的工作积极性。

四是要加强组织协调。要把农民组织起来，支持发展规模化加工企业、专业特色市场和专业种养大户，兴办各种类型的合作经济组织，架起农民与政府、市场、龙头之间沟通的桥梁，让农民在生产联合中组织起来。

五是要注重提高基层干部队伍的整体素质。要加强对农村基层干部科学文化素质、思想品德和职业道德的培养教育，帮助他们树立为农业服务的强烈事业心和责任感，通过建立奖励处罚机制，激发广大农村基层干部的进取精神，以此来推动基层干部的自身建设，优化干部队伍。

六是要加强党员。

先进性教育。

通过教育使广大党员明确党员先进性的具体内涵，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的自觉性；引导党员带头应用新技术、带头推广新品种、带头发家致富，树立先富的榜样，使广大群众有看头、有学头、有干头。

七是要加强农村精神文明建设。狠刹赌博之风、大操大办之风、封建迷信之风，整治社会治安秩序，用先进的思想和健康的文化教育引导农民群众，采用群众喜闻乐见的形式，创建具有鲜明时代特色的农村精神文明。

殷都区相台办事处。

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自20xx年**月市人社局组建以来，市委、市委组织部对市人社局领导班子建设和基层党建工作十分重视，倍加关怀。今年，市人社局新的领导班子调整以后，认真履行职责，以科学发展观统领全局，取得了较好的工作成效，现就领导班子建设和干部队伍建设、落实党建工作责任制、完成组织工作、人才工作等方面情况汇报如下：

今年6月，在市委和市委组织部的关心、关怀下，我局对30名干部的职务进行了调整，新提拔干部18名，提拔局领导班子成员2人，为干部队伍注入了新的活力。应该说新的领导班子运行情况良好，思想高度统一，能够紧紧围绕全局工作中心，解放思想，清晰思路，把握重点，开创性地开展工作。

(一)合理分工，职责明确。新的班子组建后，局党组根据班子成员的特点及工作实际，结合年初工作目标，对班子成员作出了科学、合理的分工，同时成立了就业和劳动关系、社会保障、人事人才、机关党务事务、窗口和信息化建设五大专班，明确了牵头领导、分管领导，每个班子成员职责范围清楚，条块划分清晰，工作方向明确，班子成员的作用得到了充分发挥，班子整体合力得到了增强，班子运行和整体效能发挥良好。

(二)民主决策，思路清晰。一方面，在领导班子刚刚组建时，组织开展了一次领导班子专题民主生活会，重点查找领导班子、领导干部自身存在的不足，通过分析问题、总结经验、明确方向，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。同时，在涉及全局重大问题决策时，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在财务开支、项目审批等重大问题上，坚持集体讨论、集体决策，并积极推行党务公开、党内情况通报等制度，保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，实现决策民主化、公开化、科学化。另一方面，完善思路，抓主抓重。局党组在工作谋划上，始终保持思路清晰，如提出了社保扩面征缴的“扩续并重、量质兼顾、经办转型、宣传引领”的十六方针，人事人才方面重点深化三项人事制度改革，就业工作方面重点搭建五个服务平台等。

(三)作风过硬，团结协作。全体领导班子成员工作作风务实，个个过硬。对待分管的工作，能够做到认识有高度，布置有强度，措施有力度，落实有深度。对待中心工作，既加强团结协作，又勇于比拼赶超。如社保扩面工作，我们成立了八大扩面征缴工作专班，每个专班由一名领导班子成员带队，每月硬帐硬结，排名前三的在大会上做先进典型发言，最后一名做表态性发言，八个工作专班都不甘落后，抢前争先，你追我赶，前五个月就完成了全年的扩面工作任务，在扩面质量上也有了很大的突破。

坚持将党建工作列入本部门工作大局通盘考虑，制定本年度党建。

工作计划。

落实党建工作经费书记认真履行“第一责任人”的职责。全局上下形成了主要领导亲自抓分管领导直接抓各总支、支部书记具体抓一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(一)调整充实基层党组织。因机构变动，市委组织部批准成立“中共仙桃市人力资源和社会保障局直属机关委员会”，为顺应机构改革需要，进一步理顺局属各基层党组织机构设置，撤销了7个基层党组织，新成立了6个基层党组织，保留了7个基层党组织，还对各基层党组织所辖范围进行了调整。积极开展“基层党组织建设年”活动，各总支、支部认真进行了自查整改，并组织党员干部进行了测评，根据测评结果对所有支部开展分类定级，确立一类支部5个，二类支部7个，三类支部5个，通过狠抓整改提高，截止目前，二类支部晋升为一类支部2个，三类支部全部晋升为二类支部。

(二)做好党建日常工作。一是严把新发展党员审核关。严格执行党内推荐制度、公示制度、票决制度、政审制度，健全完善入党积极分子考察培养制度等，确保新发展党员的质量。今年，通过对优秀青年干部的引导培养，共有11名年轻同志递交了。

入党申请书。

新发展预备党员7人完成5名预备党员转正完成2名党员组织关系接转工作。二是加强党建日常工作。严格落实民主生活会制度坚持谈心制度保证党组书记同班子成员、党支部书记同党小组长、党小组长同党员、党员同结对联系的职工每季度至少谈心一次加强沟通增进交流;严格按照新的党费收缴标准调整收缴基数和数额并根据党员岗位变动及时调整党费基数做好党费收缴工作。

(三)积极组织开展主题活动。一是组织开展全局党风廉政建设宣传教育月活动。围绕“保持党的纯洁，助推跨越发展”教育主题，通过召开动员会、组织观看革命历史题材电影《忠诚与背叛》、进行一次干部廉政谈话、召开一次民主生活会等形式多样、扎实有效的主题教育活动，增强反腐倡廉教育的冲击力，教育引导全局党员干部大力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。二是积极参与“双联双促”和“三类村”重点整治活动。两类活动启动实施后，局党组高度重视这项工作，从系统各单位、机关各科室抽调精干党员分成若干个工作组分赴驻点村开展工作。仅土坑村，多方筹资10多万元帮助村级硬化路面、建设图书室、配备办公桌椅、完善电化教育阵地等。三是大力开展窗口创先争优活动。大力推行了窗口星级考核管理办法，重点从服务态度、工作纪律、环境卫生、事项办理、廉政建设、群众满意度、加分项目、一票否决等8个方面进行考核，评定星级。考核情况实行一天一公布，一天一讲评，一月一汇总，即将每天考核情况在次日例会讲评外，还在大厅电子显示屏上公布，每月将评定的星级在大厅显眼处公示。考核结果与所在单位全年工作目标责任制、大厅工作人员岗位津贴发放、经济奖励、年终评先、年度考核挂钩。九月，工业园人社服务中心的一名工作人员上班上网看电影，且不听劝阻，影响恶劣，我局对该同志作出了辞退处理。通过一系列管理制度的落实，促进了系统窗口工作人员行为的规范，服务质量的提升。

(四)加强机关制度建设。认真落实党建工作责任制，年初，根据市委下达的党建工作目标，制定了系统《党建工作责任状》，与各基层党组织层层签订了责任状，建立了定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办，并严格奖惩。同时，不断修订完善局机关各项管理制度，今年来，我局相继出台了《党组中心组学习制度》、《党务公开制度》、《人事管理暂行规定(试行)》、《创先争优经济奖励办法(试行)》、《关于xx年度工作目标管理责任制的实施意见》、《关于进一步严肃机关考勤纪律的通知》、《关于局机关xx年政务值班安排的通知》、《综合服务大厅服务管理办法》、《宣传工作考核办法》等文件，机关制度建设进一步规范。

(五)抓好党建带工建、妇建、团建工作。按照“三进三带”的要求，加大党建工作带工建、妇建、团建工作力度，扩大了党建工作覆盖面，增强了党建工作的合力。上月，为了丰富人社系统广大干部职工业余文化生活，增加干部职工身体素质，10月18日，在市技工学校举办了人社系统首届“人社杯”职工运动会，本次职工运动会，为人社系统干部职工提供了同场竞赛，互相切磋，加强沟通，增进友谊的平台，激发了全体干部职工的活力，调动了大家的工作积极性。

今年以来，局党组通过抓班子带队伍，切实加强干部队伍的教育管理，强化干部队伍思想作风建设，保持了干部队伍的整体活力。

(一)狠抓学习培训，提升干部整体素质。局党组把干部学习教育培训作为加强思想建设和推动业务工作的重要手段，坚持常抓不懈。一是组织上党课。7月1日，局党组书记王磊为全体干部职工上党课，深刻阐述了保持党的纯洁性的现实意义，准确揭示了保持党的纯洁性的丰富内涵，结合人社工作实际提出了全局党员干部保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的具体要求。二是邀请专家讲课。专门邀请国家ppt培训讲师——广州泰和投资有限公司总经理、仙桃市高级技工学校校长谭燕女士进行文明礼仪知识讲座，讲解办公礼仪规范和办公接待技巧;先后三次邀请省厅相关处室处长为全系统干部职工讲解《劳动合同法》、《社会保险法》等业务法规政策。三是坚持周五学习。局党组制定了《机关干部。

学习计划。

》，规定每周五下午为全体机关干部学习时间，学习内容主要为《社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》等法律法规，让工作人员全面掌握部门政策法规，提高理论和业务水平。四是典型案例督学。对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民社会养老保险等险种的典型案例进行了收集、整理，编印成宣传资料和短信，通过典型案例深化学习。

(二)选树先进典型，树立干部学习标杆。今年，系统广大党员干部职工积极开展创先争优活动，在统筹城乡就业、社保扩面、人事人才、劳动者权益维护等工作中涌现出了一批先进典型。七一前后，我局大力开展了“五好十佳”评选活动，评选“创先争优五好红旗党组织”3个，“创先争优五好红旗党组织书记”3名，评选“十佳模范共产党员”、“十佳党员先锋岗”、“十佳党员业务标兵”、“十佳党员巾帼楷模”、“十佳党员扩面能力”各10名，并将先进个人的先进事迹和图片制作成匾牌在会议室、电子屏、门户网站、专栏上悬挂。营造了系统上下学先进、比先进、争先进的浓厚氛围，进一步激发了各级党组织和广大党员干部的工作热情和斗志。

(三)关心干部成长，提振干部工作热情。今年七月，结合机构改革的实际，局党组从工作需要和调动工作积极性的角度出发，在推荐、考察的基础上，经过充分酝酿和认真研究之后，对系统内干部进行了调整。共提拔重用85人，其中提拔到领导班子岗位10人，提拔到中层正职32人，提拔到中层副职36人。在干部调整中，坚持了四条原则。一是坚持激励先进的用人导向。从“七一”表彰的“五个十佳”中提拔了19人，提拔进二级单位班子的4人(不含市委提拔的)，提拔为中层正职的10人。二是坚持业绩突出的用人导向。对勤勤恳恳工作，工作业务能力强，业绩贡献突出的大胆提拔使用，如将监察大队的肖波涛交流提拔到龙华山人社服务中心担任主任，将社保局的张国辉交流提拔到城乡居民社会养老保险局担任科长等。三是坚持重视基层的用人导向。在干部调整过程中向基层人社服务中心和综合服务大厅倾斜，服务中心交流提拔达10人，综合服务大厅共提拔重用18人。特别是破格提拔刚刚招录的邹锐、田东高等人任基层人社服务中心主任。四是坚持培育后劲的用人导向。这次提拔的干部中80后大专以上学历的有32人，其中有15人提拔到中层正职岗位上。

今年以来，我们认真贯彻落实全省人才强省建设暨年轻干部成长工程推进电视电话会精神，坚持“人才优先”的理念，创新人才工作思路，强化人才工作措施，全面优化人才队伍结构，积极服务“人才强市”战略，取得了一定成效。

(一)规范管理，加强党政人才队伍建设。一是坚持公务员“凡进必考”。今年为市政府办、文广新局、国土局等单位招录公务员9人。二是加强事业单位人员管理。大力推行事业单位新进人员公开招聘制度。实施招聘过程中，我们严格程序，阳光操作，择优录取，做到公开、公平、公正，社会反响良好。今年以来，为市环保局、规划局、物价局、水务局、卫生系统公开招聘94名事业单位工作人员。三是加强年度考核和表彰奖励审批。注重平时考核与年终考核相结合，注重考核的公平公正，注重考核的方式方法，圆满完成了全市机关事业单位2万多人的年度考核审批工作。加强行政表彰奖励审核把关，充分发挥行政表彰奖励的激励作用，积极开展宣传，调动干部队伍公正积极性。今年以来，共推荐国家级先进集体1个，先进个人2名;省级先进集体8个，先进个人15名。

(二)选拔培养，实施领军人才工程。一是服务博士后工作站柔性引智。加强“一站一地”(湖北九珠蛋业博士后产业基地与丝宝药业博士后科研工作站)的管理和服务，深入进行调研，了解公司的生产和需求情况，加强博士生和项目引进的协调和指导，提供创业项目扶持资金20万元。目前，“一站一地”吸引了20多名教授、6名博士后共同参与企业科研项目攻关，取得了良好的经济效益和社会效益。仙桃食品博士后产业基地是重点农业产业化龙头企业，已形成支撑地方经济繁荣的禽蛋与生猪生产、加工、经营独具特色的畜禽及食品产业。丝宝药业博士后工作站还获得了省人力资源和社会保障厅的创新工作岗位10万元的资金奖励。二是开展行业领军人物评选活动。启动实施了技能大师工作室、高技能人才工作站等“金蓝领”开发工程项目，组织开展了各类选拔竞赛活动，完善技能人才多元评价体系，提高职业技能鉴定质量，为高技能人才成长、脱颖而出创造条件。三是大力实施高层次人才工程。做好享受政府特殊津贴人员的推荐选拔工作。今年，经逐级推荐选拨，中星电子董事长赵中友被批准为“国贴”人员。同时，今年批准的xx年度专家2名，市少儿体校举重教练甘永奎入选“省突”专家、市第一人民医院内分泌科主任张高生入选“省贴”专家。

(三)强化培训，提升人才整体素质。一是抓技能培训。与仙桃技校、仙桃职院联合开展就业技能培训、岗位培训、创业培训，对企业困难职工、返乡农民工、城镇失业人员等进行技术培训，提高他们的技术能力，目前为止共培训8期，组织指导各类就业培训人次1万多人。此外，适应企业用工需求，新投资10过万元开辟了挖机、叉车模拟培训基地。二是抓好专业技术人员培训。大力开展专业技术人员继续教育，坚持公平公正、规范操作，开展水平能力测试。与此同时，严格按照省人社厅要求，开展了全省计算机英语应知应会的考试培训工作和全国计算机应用能力考试培训工作以及中学教师高级职务水平能力测试工作。三是抓好创业培训。对大学生、军队转业干部、正在创业的人群开展适时培训，提升创业能力，加大政府扶持创业的政策落实力度。今年以来，举办创业培训班1期50多人，发放小额创业担保贷款300多万元。

(四)搭建平台，促进人才供需对接。一是建好人力资源市场，搭建公共交流固定平台。加大资金投入，完善人力资源市场服务功能，确保招聘活动组织的优质化常态化。坚持每周二组织一次小型招聘会、每月底组织一次中型招聘会、节假日组织一次大型招聘会。二是建好信息发布载体，搭建信息交流平台。开通12333电话平台，电话咨询服务量突破3万人;在仙桃人社局网、仙桃就业网、仙桃人才网等公众专网上开僻人才供求专栏;利用市政广场、人力资源综合服各大厅、人社局大厅的电子显示屏常年发布人才需求信息;与市内移动、联通、电信三家签定长期合作协议，利用短信平台群发全市人才用工信息;在《仙桃周刊》、《民生前沿》等纸媒上开辟人才供求专版;与《湖北人才网》、《武汉人才网》及周边网站有比较广泛的合作关系。通过这些平台的搭建，使人才需求信息及时更新，全方位、长时间地广泛传播。三是开好人才交流大会，搭建现场对接平台。成功举办了xx年春季企业大型招工洽谈会、“五一”大型劳务招聘会、大中专毕业生招聘会，为企业招工15000多人;坚持开办周二人才集市和每月28日招工洽谈会，共举办各种招聘活动16场次，为企业招工9000多人;积极开展“百校进仙桃”、“百企联百校”等活动，与仙桃职院联合召开大学毕业生既各类人才交流大会，为我市重点企事业单位招录以毕业生为主体的各类人才。四是开发就业社保查询一体机，搭建智能服务平台。在全省率先引进智能“求职社保查询一体机”服务终端，为广大求职者就地就近提供免费求职、就失业登记、小额担保贷款申请、社保查询等服务，共投放80台到商城、客运总站等地，183家企业在一体机上注册登记，发布招工信息1630条，提供岗位11669个，2800多名求职者登陆一体机投放简历，3500人进行社保查询，申请小额担保贷款108人，就业失业登记435人。

(一)社保扩面征缴成效显著。今年截至10月底，社保五险扩面86660人次，同比增加32744人次，完成年度任务的151%。社保费征缴入库56963万元(不含城乡居民社会养老保险)，完成省下达计划56567万元的101%，同比增长2%。全市参保达75.83万人次，占省下达计划74.1万人的102%。全市城乡居民应参保登记555107人，参保登记率99%;应参保缴费385123人，已参保缴费384365人，征收保费5571.56万元，参保缴费率99%;向175591人发放基础养老金14497万元，发放率100%。全市职工居民社保卡发放40万张，占省计划20万张的200%。

(二)人事制度改革不断深化。一方面，逐步完善人事管理政策，出台了《仙桃市事业单位公开招聘工作人员实施办法》和《仙桃市引进高层次创业创新人才的意见》等文件，规范引才程序，提升引才质量。另一方面，深入推进三项人事制度改革。全面开展了公务员能力席位标准建设，全市26家市直单位、27家参公单位完成了能力席位书的制定并通过审核;稳步推进了事业单位岗位设置工作，60家事业单位完成岗位认定工作，其余281家正在实施竞聘上岗;切实推进其他事业单位绩效工资实施，35家事业单位2589人兑现绩效工资。

(三)构建和谐劳动关系走势向好。在全市开展了劳动关系和谐企业评选活动，逐步完善诚信企业档案资料;全面开展了用人单位劳动保障年检工作，启动了劳动用工备案工作;依法查处15家第三产业用人单位，规范用人单位用工行为，有力地促进了社保扩面;向市政府上报《建筑行业农民工工资支付预警报告》，提请市政府出台《关于切实预防和解决企业拖欠农民工工资问题的通知》，落实工资支付保证金制度，将工资支付保证金缴纳比例提高到3%，排查建筑工地36个，检查用人单位96家，查处15家，妥善处理近60起农民工工资纠纷并成功帮助5622名劳动者追讨工资6425.6万元;帮助和指导完善劳动合同制度，健全劳动关系三方协调机制，坚持多调解少裁决，和谐处理劳动争议，立案受理劳动争议案件16起，结案14起;认真落实企业军转干部解困政策，为461名企业军转干部落实了生活困难补助。

(三)信息化建设取得新突破。182家单位实现社保费征缴网上申报;医保新需求软件开发通过测试，异地就医即时结算程序进一步完善;个人续保缴费程序开发完成;12333电话咨询系统运行正常，解答了大量群众咨询的问题;城乡居民社会养老保险数据信息整理基本完成。

(四)落实民生政策有了新举措。xx年以来，我市连续8次调整企业退休人员养老金标准，仅今年向国家争取社保转移支付资金17926万元，人均增幅760元;落实107号、35号文件精神，为6986名未参保集体企业职工解决了养老保险遗留问题，提高事业单位干部职工丧葬抚恤标准;切实解决“老工伤”人员待遇问题，将全市574名“老工伤”人员纳入工伤保险统筹，争取“老工伤”人员伤残补助资金413万元;实施积极的医保新政，建立大病医疗保险制度，支持县级公立医院支付方式综合改革，启动乡镇卫生院和社区卫生医疗机构一般诊疗费补贴制度，开展二次医疗补助514人发放182.3万元，解决了3000多名国有困难企业退休人员医疗保险问题。

(一)干部培养方面。一是加大干部交流力度。要打破当前存在的“乡镇干部不情不愿、市直干部安于现状”的局面，除挂职外，要加大纵向、横向交流面，大幅度开展党政机关干部、企事业单位干部交流，推进跨地区跨部门干部交流，激发干部活力。二是加强对年轻干部的培养选拔。对年轻干部要着眼长远，多岗位锻炼，多提供平台，早培养，早选拔。要在选拔市直机关年轻干部到乡镇任职方面有所突破。三是丰富干部教育培训形式。要在发挥市委党校主阵地作用的同时，多组织外出开展针对性、实效性培训活动。

(二)基层党组织建设方面。要巩固“基层党组织建设年”活动成果，强化基层党组织“属地管理”原则。如仙桃技校改制后，其党组织关系隶属我局机关党委管理，但按照“属地管理”原则，其所在的叶王社区也在对其进行管理;又如新成立的基层服务中心的党组织关系须进一步明确，否则容易造成“都管都不管”的现象。

(三)干部人事制度改革方面。一是“改非”人员管理问题。市直部门大量离岗退养、“改非”人员占编不在岗，导致很多单位人手紧缺，事多人少，有的单位采取返聘的办法，不利于工作开展和事业发展。建议能否明确政策，严格实行离职不离岗。二是事业单位管理权限问题。建议能否实行事业单位集中“一条边”管理，以适应事业单位分类改革、岗位设置、绩效工资实施的需要。

(四)人才工作方面。要在尽可能培养本土人才、内挖潜力的基础上，加大优秀高层次人才的引进力度，真正落实引进优秀人才的优惠政策，在人才引进、户口申报、家属随迁、子女就学、住房补助等方面体现优越性，打造人才“洼地”，真正让人才引得进、留得住。

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*年是街道不平凡的一年，因河西“奥体”中心和新城建设，沙洲街道面临整体拆迁、规划，拆迁任务繁重，规模空前，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小车”集中整治兑换，双创（争创国家卫生城市、争创国家环保示范城市）等突发事件及重点工作给街道稳定工作造成了巨大的压力。为保证街道拆迁及其它重点工作的顺利开展，我们狠抓基础，强化防范，制订预案，及时钝化矛盾，切实维护社会稳定。我们的主要做法：

一、提高认识，明确责任。坚持“稳定压倒一切”的工作方针，没有稳定的社会秩序，一切工作无从谈起。稳定工作实行“属地化”管理，明确街道工委书记为街道稳定工作第一责任人，村党总支（支部）书记为村稳定工作第一责任人，街道工委成员按联系点实行分片包干负责，成立街道稳定工作班子，建立稳定工作办公室，各村和各有关单位均成立了相应的工作班子，层层落实稳定工作责任制。街道主要领导与各行政村签订了社会稳定工作责任书。将稳定工作纳入街道综合考核，稳定工作情况与责任单位的经济、精神文明、党建“三位一体”考核有机结合起来，街道严格按规定查究领导责任，行使“一票否决建议权”。

二、突出重点，加大不稳定因素调处力度。在认真贯彻“打防结合，以防为主”方针的基础上，街道工委制定了稳定工作制度，街道每月坚持一次“拉网式”、“地毯式”排查，将排查的不稳定因素进行汇集，建立不稳定纠纷档案，对排查发现的不稳定因素按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案，做到一目了然，有底有数。综合200*年度街道排查及群众上访情况分析，街道稳定工作重点是拆迁工作。

集中体现在有的农户强调家庭困难、房子少，拆迁要价不切实际；而一些企业认为有订单合同，停产拆迁造成的损失太大，拆迁要价过高；330户“双拆户”（拆违、拆迁同时进行）要求补偿拆迁款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、组集体公益设施赔偿款）；迁入不满xx年的800多个外迁户口要求安置保养费等拆迁矛盾。另外，绕城公路绿化带农村土地流转补偿款，“三小车”整治兑换矛盾，非典疫情防范控制过程中个别老百姓的不理解等等，这些矛盾的及时化解，是街道做好其它工作的前提。一年来，我们加大各类不稳定因素的调处化解工作。一是建立完善稳定工作预案。二是畅通稳定工作信息渠道。建立信息员制度，稳定工作信息一日一报，有事报事，无事报平安。三是加大调处化解力度。耐心做群众思想工作，加大拆迁政策，法规宣传及其它相关法律法规宣传教育，提高广大村民的法制意识，依法调处各类矛盾纠纷。200*年度，街道共调处各类矛盾纠纷120起，调解率达100％，调成率达95％以上，控制群众上访事件5起。

四是控制重点人头。对各类矛盾的重点人头认真排查，建立档案，实行跟踪工作，重点教育，重点防控。三、健全工作机制，强化社会治安综合治理。街道共聘用专职联防人员43名，护村、护厂员54名，佩戴袖章日益巡逻，参加街道辖区安全防范工作。群防群治工作的不断完善，为维护本地区的安全起了积极的防范作用。盗窃机电动车，居民区入室盗窃、单位内部盗窃等可防性案件得到有效控制。“创安”活动扎实有效地开展。200*年度获“市安全街道”称号。安置帮教措施到位，全街道22个帮教对象，帮教率100％，无脱管、漏管现象，无一重新犯罪。禁毒工作成效显著，200*年，辖区内原吸毒人员没有1人重新复吸，吸毒，贩毒案件为零。深入做好“四个纳入”工作，切实做到“三个确保”指标。问题处理得力。至目前为止，辖区内没有发现人员，也没有宣传材料的流入。综治工作的强化，有力地维护了街道的稳定。

街道机关效能建设调研报告

为进一步提高机关工作效率和质量，创建最优发展环境，建设人民满意机关，按照县委、县政府关于在全县开展效能建设调研活动的统一安排，结合旅游局工作实际，以学习实践科学发展观为主题，以提高机关工作效率为重点，以创建旅游产业最优发展环境为目标，我局专门组织领导干部深入到各服务对象、通过发放征求意见表、座谈等形式进行了广泛的调研，掌握了旅游局在机关效能建设中存在的问题，认真进行了分析，并提出了整改措施。

自我县开展机关效能建设以来，全局领导干部能够积极响应、广泛参与、上下联动，全力支持旅游局开展机关效能年活动工作。全局各科室能够紧密结合自身工作实际，认真剖析在“转变机关职能、规范行政行为、强化内部管理、提高办事效率”等方面及影响效能建设存在的问题，探索解决办法。经过一段时间的努力，我们在一定程度上转变了工作作风，提高了办事效率。但是，与机关效能年活动的建设目标还存在着一定的距离，还存在着一些不足之处，主要表现在：

1.机关效能建设的宣传力度不够，方式单一。在我局内部有关提高机关效能的宣传教育主要采取文件传阅、组织召开会议;虽然也起到了宣传作用，但这些方式仅仅停留在面上，宣传没有入脑入心。造成了少数干部对提高机关效能的必要性和重要性认识不到位，虽然对有关规定比较清楚，但对如何结合本职工作落实上级要求，还有待于进一步深入探索。

2.旅游局人员配备不足，影响整体机关效能的提高。近些年来，旅游局招商任务重，4a景区项目建设工作任务繁重，旅游项目向上争资争项等工作也在紧锣密鼓的进行。然而，我局旅游人才却极度缺乏，无法合理进行内部分工，人员配备与工作不成正比。工作的繁重与人员不足的矛盾，使得部分工作效率不高，从而影响了局内整体效率水平。

3.旅游管理体制不顺，资源管理效率难以提高。目前，我县旅游业存在点多面广，权属交叉，管理无序等问题，我局未能真正介入景区具体管理事务。旅游管理体制的不顺，使得全县旅游资源难以统一整合规划。旅游资源的管理效率不高，影响了旅游业整体发展速度。

4.旅游发展资金不足，景区建设发展速度缓慢。xx年县委、县政府文件确定的每年50万元旅游产业发展资金，以及我局向上争取的旅游发展补助资金，均没有及时足额拨入我局账户。旅游发展资金的到位不及时，影响到我县旅游规划、宣传促销、景区基础设施建设等旅游基础性工作，也影响着向上争资争项工作开展。

5.全局机关效能建设的工作力度还有待加大。机关效能的整体提升，需要旅游局全体领导干部和党员干部的积极参与，这就要求我们，进一步增强机关效能建设的意识，查摆效能建设中存在的突出问题，提出有效措施，加大效能建设整改工作力度。同时，调动全体领导干部的积极性，解决工作量大与局内人员少的矛盾，建立长期抓效能、诚信的机制等。

1.加强理论学习，全面提升人员素质。

全体领导干部将进一步加强理论学习，学习科学发展观科学理论，深刻领会科学发展观理论的要义和精神，进一步理解把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，并结合我局实际情况，把科学发展观的要求转化为推进我县旅游产业发展的思路、措施和实践能力。我局将以全县突出践行科学发展观理论学习活动为契机，以创建学习型机关、创建学习型队伍为着力点，组织开展了多次集体学习活动。一是学习内容广泛。坚持学习科学发展观理论知识、省、市县旅游相关政策和县领导的重要讲话。同时继续巩固了旅游的相关理论知识。二是学习效果求实。理论的.学习不仅仅是学习书本知识，更重要的是掌握工作实践的理论应用能力。我局通过给任务、压担子、出难题，检验工作人员的理论联系实际能力，促进全局人员工作能力和业务水平的不断提高，进而提高全局的整体工作效率。

2.规范工作制度，为效能建设提供制度保障。

我局对照县开展机关效能年活动的具体要求，对局内部管理制度和相关的管理制度，进行了整理和完善，逐步建立和完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项规章制度，并积极探索长效管理机制，使各项工作有规可依、有章可循。同时，结合旅游工作实际情况，在全局领导干部中重点明确了几项工作制度，包括反对脱离理论基础，提倡深入学习调研;反对墨守成规，提倡开拓创新;反对落后被动，提倡工作主动积极;反对推、拿、卡、要，提倡全心全意为人民服务等的“四项工作制度”。特别针对办事拖拉和态度刁蛮问题，或发现违反首问负责制、一次性告知制等，在全局将给予通报批评，同时做为年终个人考核的重要依据。这些办法、制度的制定实施，在一定程度上抑制了不良工作作风的出现，进一步规范了工作机制，提升了机关形象。

3.增强创新意识，探索于都旅游发展新道路。于都旅游资源丰富，但分布较为分散，且多不成规模，旅游配套设施也极不完善等等这些因素都使我县的旅游景区(点)离国家5a级、4a等高品位景区还有很大的差距。另一方面，由于我县旅游发展起步较晚，目前，我县还没有一家星级酒店。我县旅游产业发展现状，说明于都的旅游产业发展急需要找到一条行得通的可持续发展的道路。我局近几年来，也做了很多工作来逐步改变这种现状，包括国家4a级长征主题公园—中央长征出发纪念园的筹建，四星级酒店的招商引资建设，鼓励全县宾馆饭店的争创星级和绿色饭店，规划开发建设盘古山、铁山垅矿山公园和规范我县乡村旅游示范点等等，经过不断的努力，于都的旅游知名度在不断提高，城市品味也在不断的提升，相信于都旅游的明天会更好。

4.接受社会的广泛监督，树立机关良好形象。

坚持把机关作风的评判权交与群众，交与基层，交与企业，交与服务对象，使局内领导干部、工作人员都内加压力、外增动力。一是通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会等方式，广泛征求各机关单位，服务对象等对我局机关效能建设的意见和建议，并责成职能股室整改落实。二是专门设立机关效能办公室，全权负责接受投诉和查处工作，做到“有诉必理、有理必果、有果必复”。

1、加大宣传，营造机关效能建设强大氛围。宣传开展机关效能年活动，有利于机关转变职能，完善制度，规范程序，提高工作效率，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关;有利于促进机关作风转变，提高机关干部促进发展的积极性和主动性，做到“提速、提质、提效”。在机关效能建设的过程中，我局将促使全局干部加强对机关效能建设真正含义的认识和理解，充分发挥报刊、网络等媒体的宣传优势，全面宣传我局机关效能建设的内容、要求和做法。

2、进一步转变工作作风，提高旅游工作效率。一是强化全局观念和发展意识。从旅游产业发展必须服从和服务于于都经济跨越式发展的大局出发，认识、分析和思考、解决问题;二是坚持真抓实干，务求实效。树立正确的政绩观、事业观和权力观，始终坚持实事求是，不务虚功，不图虚名，扑下身子，脚踏实地，扎扎实实抓好每一件事，干好每一项工作，彻底扭转我县目前旅游产业发展相对落后的现状。

3、深入基层，认真开展机关效能调研活动。有针对性地深入到各服务对象、各社区和县直各单位和县各乡镇等，了解群众所需、所想、所盼;针对效能建设中遇到的新情况，新问题，进行广泛调研，寻找最佳解决办法。并结合工作实际，落实工作措施，推动效能建设。

4、严格考评，为效能建设提供惩处依据。积极探索机关绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制，进一步激发干部参与效能、诚信建设的积极性。

街道社区调研报告

xx年是街道不平凡的一年，因河西“奥体”中心和新城建设，沙洲街道面临整体拆迁、规划，拆迁任务繁重，规模空前，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小车”集中整治兑换，双创（争创国家卫生城市、争创国家环保示范城市）等突发事件及重点工作给街道稳定工作造成了巨大的压力。为保证街道拆迁及其它重点工作的顺利开展，我们狠抓基础，强化防范，制订预案，及时钝化矛盾，切实维护社会稳定。

坚持“稳定压倒一切”的工作方针，没有稳定的社会秩序，一切工作无从谈起。稳定工作实行“属地化”管理，明确街道工委书记为街道稳定工作第一责任人，村党总支（支部）书记为村稳定工作第一责任人，街道工委成员按联系点实行分片包干负责，成立街道稳定工作班子，建立稳定工作办公室，各村和各有关单位均成立了相应的工作班子，层层落实稳定工作责任制。街道主要领导与各行政村签订了社会稳定工作责任书。将稳定工作纳入街道综合考核，稳定工作情况与责任单位的经济、精神文明、党建“三位一体”考核有机结合起来，街道严格按规定查究领导责任，行使“一票否决建议权”。

在认真贯彻“打防结合，以防为主”方针的基础上，街道工委制定了稳定工作制度，街道每月坚持一次“拉网式”、“地毯式”排查，将排查的不稳定因素进行汇集，建立不稳定纠纷档案，对排查发现的不稳定因素按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案，做到一目了然，有底有数。综合200年度街道排查及群众上访情况分析，街道稳定工作重点是拆迁工作。

集中体现在有的农户强调家庭困难、房子少，拆迁要价不切实际；而一些企业认为有订单合同，停产拆迁造成的损失太大，拆迁要价过高；330户“双拆户”（拆违、拆迁同时进行）要求补偿拆迁款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、组集体公益设施赔偿款）；迁入不满10年的800多个外迁户口要求安置保养费等拆迁矛盾。另外，绕城公路绿化带农村土地流转补偿款，“三小车”整治兑换矛盾，非典疫情防范控制过程中个别老百姓的不理解等等，这些矛盾的及时化解，是街道做好其它工作的前提。一年来，我们加大各类不稳定因素的调处化解工作。一是建立完善稳定工作预案。二是畅通稳定工作信息渠道。建立信息员制度，稳定工作信息一日一报，有事报事，无事报平安。三是加大调处化解力度。耐心做群众思想工作，加大拆迁政策，法规宣传及其它相关法律法规宣传教育，提高广大村民的法制意识，依法调处各类矛盾纠纷。200年度，街道共调处各类矛盾纠纷120起，调解率达100％，调成率达95％以上，控制群众上访事件5起。三是控制重点人头。对各类矛盾的重点人头认真排查，建立档案，实行跟踪工作，重点教育，重点防控。

街道共聘用专职联防人员43名，护村、护厂员54名，佩戴袖章日益巡逻，参加街道辖区安全防范工作。群防群治工作的不断完善，为维护本地区的安全起了积极的防范作用。盗窃机电动车，居民区入室盗窃、单位内部盗窃等可防性案件得到有效控制。“创安”活动扎实有效地开展。200年度获“市安全街道”称号。安置帮教措施到位，全街道22个帮教对象，帮教率100％，无脱管、漏管现象，无一重新犯罪。禁毒工作成效显著，200年，辖区内原吸毒人员没有1人重新复吸，吸毒，贩毒案件为零。深入做好“四个纳入”工作，切实做到“三个确保”指标。“”问题处理得力。至目前为止，辖区内没有发现“”人员，也没有“”宣传材料的流入。综治工作的强化，有力地维护了街道的稳定。